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住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議講話材料篇一

同志們：

這次會議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的，會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫徹落實(shí)省委九屆八次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的一系列指示、批示精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年工作。上午，省政府召開了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作座談會，李亞副省長作了重要講話，對今年工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。按照會議安排，下面，我向大會作工作報告。

一、20xx年工作回顧。

剛剛過去的20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府工作大局，立足實(shí)際，主動作為，堅持改革創(chuàng)新、重點(diǎn)推進(jìn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生發(fā)揮了積極作用。

(一)搶抓機(jī)遇，重點(diǎn)突破，保障房建設(shè)任務(wù)圓滿完成。全省新開工保障性住房65.16萬套，其中棚戶區(qū)改造48.46萬套，開工總量和棚戶區(qū)改造任務(wù)量均居全國首位。省政府先后召開專題會和推進(jìn)會，謝伏瞻省長親自動員部署，各市、縣政府和各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門克服各種困難，強(qiáng)力推進(jìn)，省直各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實(shí)責(zé)任，國開行河南省分行融資452億元全力支持，保證了目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各地在棚戶區(qū)改造中積極探索新舉措，鄭州市強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造，棚改安置房年開工近20萬套，周口市積極推行貨幣補(bǔ)償方式實(shí)施棚戶區(qū)改造，三門峽市探索保障房后期管理與創(chuàng)新社會管理緊密結(jié)合的運(yùn)營管理模式，都取得了明顯成效。

(二)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動，房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。堅持把兩大產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大投資消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，較好地發(fā)揮了房地產(chǎn)和建筑業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。全省房地產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成投資4400億元，同比增長15%左右;建筑業(yè)預(yù)計完成總產(chǎn)值8000億元，同比增長15%。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極探索建立房地產(chǎn)市場監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)對房地產(chǎn)形勢的監(jiān)測研判，有針對性地及時出臺了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策措施，房地產(chǎn)業(yè)保持了較好的運(yùn)行態(tài)勢。銷售和價格下行幅度均低于全國，庫存量大大低于全國平均水平。鄭州市取消限購政策，積極應(yīng)對市場變化;漯河市積極探索去庫存化措施，推出10類房屋登記“立等可取”便民舉措，贏得社會好評。建筑業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。研究制訂相關(guān)支持措施，鼓勵骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并、重組，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升核心競爭力，年產(chǎn)值超百億的企業(yè)達(dá)到6家。大力開拓外埠市場，建筑豫軍遍布全國30個省、市、自治區(qū)，并在非洲、東南亞、中亞等境外市場占得一席之地，河南國合集團(tuán)連續(xù)20xx年躋身全球最大250家國際承包商之列，排在147位。全年建筑勞務(wù)輸出135萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入260億元。開展工程質(zhì)量治理兩年行動，堅決打擊掛靠出借資質(zhì)行為，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。積極探索建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化路子，中建七局、天豐鋼構(gòu)等企業(yè)籌建產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，開展示范工程建設(shè)，取得初步成效。加快工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制，發(fā)布省級地方標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)。全省新增節(jié)能建筑4000萬平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造404萬平方米，獲得綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目72個，在全國率先對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的保障房項(xiàng)目進(jìn)行財政補(bǔ)貼。全省新型墻材產(chǎn)量達(dá)到510億標(biāo)磚，應(yīng)用比例保持98%以上，26個縣和133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成“禁黏”、“禁實(shí)”。住房公積金管理進(jìn)一步規(guī)范。我省在全國率先建立省級12329住房公積金服務(wù)短號平臺，鄭州、安陽、焦作、商丘、濟(jì)源等12個省轄市開通語音熱線并完成省級平臺連接;全省當(dāng)年歸集住房公積金367億元，同比增長17%，用于支持住房消費(fèi)395億元，住房公積金覆蓋率達(dá)到75%。

(三)項(xiàng)目帶動，管理創(chuàng)新，城鄉(xiāng)建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)新提升。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，提請省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，預(yù)計全省完成投資2200億元，同比增長20%以上。順利完成省重點(diǎn)民生工程建設(shè)任務(wù)，新建城鎮(zhèn)污水處理廠82個，新增城市垃圾處理能力3050噸;新建南水北調(diào)受水城市配套水廠7座;新建、改建燃?xì)夤芫W(wǎng)1710公里，熱力管網(wǎng)980公里，新增供熱面積1950萬平方米;啟動河道綜合整治和生態(tài)園林項(xiàng)目293個。鄭州市建成我省第一條基礎(chǔ)設(shè)施綜合管廊，信陽市重點(diǎn)推動垃圾處理、城市防洪排澇、城市供水、綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。許昌、鄭州、平頂山等7個城市建筑垃圾資源化利用設(shè)施建成投運(yùn)。省轄市基本建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，洛陽市數(shù)字城管系統(tǒng)榮獲“20xx年中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程”金獎。加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)。編印下發(fā)《河南省村莊整治技術(shù)指南(圖解)》，會同有關(guān)部門對全省120個縣(市、區(qū))進(jìn)行人居環(huán)境量化考核，欒川、新縣、新密、汝陽等市縣人居環(huán)境有較大提升。丹江口庫區(qū)及上游79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施按計劃建成，爭取中央補(bǔ)助資金9487萬元，安排39個重點(diǎn)流域重點(diǎn)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)255千米。實(shí)施農(nóng)村危房改造18.5萬戶，超額完成12萬戶的目標(biāo)任務(wù)。一批鎮(zhèn)、村列入全國和省歷史文化名鎮(zhèn)、名村名錄，首批14個中國傳統(tǒng)村落每村獲中央補(bǔ)助資金300萬元。

(四)注重銜接，統(tǒng)籌實(shí)施，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃和26項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，許昌、漯河、三門峽、信陽、周口5個省轄市，鹿邑、蘭考、滑縣、長垣等9個省直管縣(市)完成總體規(guī)劃修編，鞏義、禹州、西華3個縣(市)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“三規(guī)合一”試點(diǎn)規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，176個商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制基本完成。擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋，開展縣域鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃試點(diǎn)，商城縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃被確定為5個國家試點(diǎn)之一。啟動27個試點(diǎn)縣(市)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，完成一批歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制審查。完成部分風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制和修編。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，配合省人大開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《河南省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》執(zhí)法檢查，會同省文物局開展歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作檢查，組織開展省轄市中心城區(qū)違規(guī)調(diào)整容積率專項(xiàng)調(diào)查，依法維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

(五)轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)活力，改革開放和自身建設(shè)取得新進(jìn)展。加大行政審批改革力度，取消建筑設(shè)計領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，在全國率先取消外省建筑企業(yè)入省備案手續(xù)，放開非國有資金投資項(xiàng)目必須招標(biāo)的限制，下放房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級及以下資質(zhì)審批權(quán)限。出臺廉租房公租房并軌運(yùn)行管理意見，將符合條件的城鎮(zhèn)新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員納入住房保障范圍。深化投融資方式改革，全省大部分城市交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)bt模式建設(shè)，40多座污水垃圾處理設(shè)施采取bot、tot模式建設(shè)和運(yùn)營，多數(shù)燃?xì)夤静扇】毓苫騾⒐尚问轿鐣Y金，信陽市積極吸收外來資本和民間資本，社會融資額占總投資的23%。加強(qiáng)招商項(xiàng)目落地督查，各地多策并舉，努力促進(jìn)簽約項(xiàng)目落地，鶴壁市簽約項(xiàng)目開工率達(dá)100%，起到了較好的示范作用。同時，我們以巡視反饋問題整改、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改、為官不為、“冷、硬、橫、推”問題整治為抓手，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動取得階段性成果，25個房產(chǎn)交易大廳被評為群眾滿意優(yōu)秀基層站所。鄭州市建委、許昌市城管局順利通過全國文明單位復(fù)查，商丘市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、鶴壁市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成功創(chuàng)建全國文明單位。

同志們，上述成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，向大家表示衷心的感謝!

二、20xx年面臨的形勢。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，對于做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，深刻闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)及其主要特征和趨勢性變化。省委經(jīng)濟(jì)工作會議上，郭庚茂書記要求，新常態(tài)下，要深刻認(rèn)識河南省情和階段性特征，堅持調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然嚴(yán)峻復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長是全年經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作對穩(wěn)增長具有重要促進(jìn)作用，迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇：一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。、和張高麗副多次對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量，也是城市生命力所在，一定要本著對歷史、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高城市建設(shè)水平。指出，做好城市規(guī)劃建設(shè)工作，對于推動新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。張高麗副在全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會上作了重要講話，對科學(xué)規(guī)劃設(shè)計、提升建筑水平、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高工程質(zhì)量、突出文化特色等提出了明確要求。按照習(xí)的批示要求，今年黨中央、國務(wù)院將召開第四次全國城市工作會議，這是時隔36年后中央再次召開城市工作會議，將對城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行總體部署，充分表明黨中央、國務(wù)院對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作高度重視。剛剛結(jié)束的省委九屆八次全會通過的《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，明確了打造“四個河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”的戰(zhàn)略布局，提出了聚焦實(shí)施三大戰(zhàn)略規(guī)劃、著力推動“一個載體、四個體系、六大基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確要求依托快速鐵路網(wǎng)，構(gòu)建以鄭州為中心的“米”字形發(fā)展軸，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，提升省域核心城市、市域中心城市、縣域中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域中心小城市(中心鎮(zhèn))四級節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建放射狀、葡萄串、集群型、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間布局，勾畫出具有我省特色的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。落實(shí)好戰(zhàn)略綱要是全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，同時也為全系統(tǒng)干部職工展示才華、彰顯實(shí)力、提升能力提供了寬廣的舞臺。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇前所未有。省委、省政府先后出臺《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》、《科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化三年行動計劃》，目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施更加明確。我省城鎮(zhèn)化水平還比較低，戶籍城鎮(zhèn)化水平更低，按照我省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，到20xx年，全省每年要實(shí)現(xiàn)200萬人城鎮(zhèn)化，住房需求、市政公用服務(wù)需求巨大，全省還有210多萬戶棚戶區(qū)和城中村亟需改造，多數(shù)城市地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，承載力明顯不足;農(nóng)村不少基礎(chǔ)設(shè)施還是空白，等等。這些對我們既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，抓好了，就能放大我們大有作為的空間。三是改革開放全面深化，改革紅利進(jìn)一步釋放。隨著住房制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城建投融資、城鎮(zhèn)建設(shè)管理和建筑業(yè)等改革全面深入推進(jìn)，體制機(jī)制障礙將進(jìn)一步破除，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展活力將進(jìn)一步激發(fā)。尤其是省政府剛剛出臺了《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與我省重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投資運(yùn)營，將進(jìn)一步拓寬城建投融資渠道，破解要素制約瓶頸，為加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供不竭動力。

在看到機(jī)遇的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟(jì)由高速增長進(jìn)入中高速增長的新常態(tài)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)也面臨諸多矛盾和問題，亟待破解和突破：第一，城鄉(xiāng)規(guī)劃水平不高，城市建設(shè)缺乏特色和風(fēng)貌，村鎮(zhèn)規(guī)劃相對薄弱，城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)與調(diào)控作用沒有得到很好發(fā)揮;第二，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、標(biāo)準(zhǔn)較低，“城市病”日益突出;第三，城市管理與精細(xì)化、規(guī)范化、制度化要求還有很大距離，尤其是縣級城市管理粗放、效能低下，不同程度地存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)發(fā)展;第四，對農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)關(guān)注不夠，普遍存在重城市輕農(nóng)村的傾向，對農(nóng)村住房建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境等問題研究不夠;第五，建筑業(yè)整體發(fā)展水平還有待提高，發(fā)展方式仍較粗放，人才總量不足、科技創(chuàng)新和核心競爭力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級壓力很大;建筑市場秩序還不夠規(guī)范，違法違規(guī)行為時有發(fā)生，質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)還不牢固，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀;第六，作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，全系統(tǒng)反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，接連不斷出現(xiàn)違法違紀(jì)問題，尤其是規(guī)劃領(lǐng)域腐敗問題仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，必須警鐘長鳴;第七，全系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)能力還有待進(jìn)一步提高，一方面，新常態(tài)和新變化對全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新要求，必須學(xué)會用改革辦法、法治思維、市場手段和開放途徑來提升工作水平，提升應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力，另一方面，我們系統(tǒng)隊伍龐大，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，政治思想覺悟和自我要求參差不齊，依法行政、履職盡責(zé)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力還不夠強(qiáng)。這七個方面的問題不會一朝一夕就能解決，需要我們付出加倍的艱辛和努力。

三、20xx年主要目標(biāo)和任務(wù)。

今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：貫徹落實(shí)、xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省委九屆八次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生要求，深化改革、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和調(diào)控作用，建立和完善住房體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力以新作為應(yīng)對新常態(tài)，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，為“四個河南”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

主要目標(biāo)是：新開工保障性安居工程49萬套，其中各類棚戶區(qū)改造42萬套，基本建成30萬套;房地產(chǎn)開發(fā)投資4600億元以上，增長10%左右;農(nóng)村危房改造12萬戶以上;建筑業(yè)總產(chǎn)值9000億元左右，增長12%以上;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2400億元，增長10%左右。

圍繞今年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)以下八個方面工作：

(一)強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃是調(diào)控空間資源、引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展的基本手段。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃研究，優(yōu)化空間布局，提升規(guī)劃水平，發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。著力優(yōu)化城鎮(zhèn)體系。按照聚焦發(fā)展提升“四級節(jié)點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間格局的要求，啟動“米”字形快速鐵路通道沿線城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局規(guī)劃的編制，打造“米”字形城鎮(zhèn)密集帶。研究推進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展，完成總體規(guī)劃編制，促進(jìn)中心城區(qū)與組團(tuán)的融合發(fā)展。把縣城、縣級市作為吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主陣地，以縣城和縣級市市區(qū)為重點(diǎn)，多規(guī)合一，完成新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編。加快推進(jìn)全省109個中心鎮(zhèn)規(guī)劃示范引導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃水平提升。借鑒外省經(jīng)驗(yàn)做法，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的100個重點(diǎn)鎮(zhèn)開展建設(shè)示范試點(diǎn)，并從中優(yōu)選10個左右有一定人口規(guī)模、距縣城有一定距離、具備較大發(fā)展?jié)摿Φ闹行逆?zhèn)，加大支持力度，促其盡快發(fā)展成為10萬人以上的小城市?？茖W(xué)推進(jìn)載體規(guī)劃建設(shè)。按照“復(fù)合發(fā)展、生態(tài)宜居、綠色低碳、集約節(jié)約、城鄉(xiāng)一體、示范引領(lǐng)”的原則和理念，研究制訂城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，高水平完成16個城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、城市功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃。提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，合理規(guī)劃布局專業(yè)園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后續(xù)力量。加快推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步提升“兩區(qū)”支撐能力和服務(wù)功能。推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。深入調(diào)查研究，摸清民情村情，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，選擇有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模和建設(shè)活動頻繁、需要加強(qiáng)保護(hù)的村莊，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)。按照“五規(guī)合一”要求，年底前基本完成縣(市)域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制。抓好112個中心村規(guī)劃示范引導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)。今年要以蘭考縣為試點(diǎn)，探索村莊連片規(guī)劃，促進(jìn)新農(nóng)村集約節(jié)約建設(shè)。大力推進(jìn)城市設(shè)計。城市設(shè)計是對城市空間形態(tài)的具體組織和綜合設(shè)計，有利于引導(dǎo)土地的合理利用，保障城市品質(zhì)和生活環(huán)境，促進(jìn)城市空間有序發(fā)展。要研究制訂城市設(shè)計導(dǎo)則，加強(qiáng)城市設(shè)計對建筑設(shè)計、城市風(fēng)貌的約束和指導(dǎo)，從城市的總體空間布局，到局部地段建筑的群體設(shè)計和重要建筑的單體設(shè)計，包括城市色彩、景觀軸線、天際線、節(jié)點(diǎn)地標(biāo)、建筑密度等，都要有法定的、高水平的、管用的城市設(shè)計，以此打造疏密有致、開合有度、生態(tài)宜居的空間格局和城市風(fēng)貌。今年，各省轄市、各縣(市)新規(guī)劃區(qū)和舊城更新區(qū)即將啟動建設(shè)的區(qū)域，都必須先進(jìn)行城市設(shè)計，經(jīng)過相應(yīng)程序后，方可開工建設(shè)。要建立健全和完善城市規(guī)劃、城市設(shè)計和建筑設(shè)計決策評估機(jī)制，把好公眾參與、專家評價和政府決策關(guān)，遏制建筑設(shè)計中的亂象。舊城更新和城中村改造要嚴(yán)格按照既有規(guī)劃功能和布局建設(shè)，嚴(yán)禁隨意變更建設(shè)用地性質(zhì)和功能。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，是不可再生的寶貴歷史文化資源，在新型城鎮(zhèn)化過程中保護(hù)好這些珍貴資源，對弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保持城鎮(zhèn)風(fēng)貌，留住歷史記憶、體現(xiàn)地域特色、傳承歷史文脈意義重大。各市縣要進(jìn)一步提高認(rèn)識，年底前要全部完成各級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃編制報批，完成歷史建筑、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑普查，并公布保護(hù)建筑名錄。在棚戶區(qū)、城中村改造中，要嚴(yán)格保護(hù)古城傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間特色和保護(hù)性建筑，禁止大拆大建、拆古建新。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管控機(jī)制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大查處力度，嚴(yán)肅查處隨意更改規(guī)劃、調(diào)整用地性質(zhì)和容積率等違法違規(guī)行為，并依法追究相關(guān)責(zé)任，逐步形成不敢違反規(guī)劃、不能違反規(guī)劃和自覺遵守規(guī)劃的局面。推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管控，切實(shí)做好總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制。支持風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開展旅游鎮(zhèn)、村規(guī)劃建設(shè)。

(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)的生命線，是城鎮(zhèn)賴以存在、運(yùn)行和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障城鎮(zhèn)居民正常生產(chǎn)生活的基本條件。要繼續(xù)實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)能增效工程，創(chuàng)新建設(shè)理念，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)，積極構(gòu)建適應(yīng)大中小城市和中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展要求的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。突出建設(shè)重點(diǎn)。細(xì)化分解任務(wù)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)城市道路交通、供水節(jié)水、污水垃圾處理、地下管線、城市供熱、生態(tài)園林、市容環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)。今年全省設(shè)市城市生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率都要達(dá)到90%、污泥無害化集中處理處置率達(dá)到80%、燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到94%，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)。在項(xiàng)目推進(jìn)中，要以南水北調(diào)受水區(qū)配套水廠和管網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)城市供水項(xiàng)目120個;建設(shè)城市排水防澇項(xiàng)目170個;推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)，建設(shè)污水處理項(xiàng)目200個;抓好以支路、小街巷為重點(diǎn)的城市道路建設(shè)改造工程，新建、改造城市道路建設(shè)項(xiàng)目500個。鄭州市要完成軌道交通2號線一期工程建設(shè)，加快軌道交通3號線一期工程建設(shè)，軌道交通5號線工程實(shí)現(xiàn)90%站點(diǎn)開工建設(shè);加快鄭州、洛陽餐廚垃圾處理試點(diǎn)項(xiàng)目和鶴壁等市建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。上午，各省轄市、直管縣(市)向省政府遞交了《城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書》，省政府已將城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理范圍，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，對具備開工條件的項(xiàng)目，抓緊開展招投標(biāo)、施工圖設(shè)計審查等工作，盡快開工建設(shè)。對在建項(xiàng)目，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)要素保障，建立項(xiàng)目臺賬和信息報送系統(tǒng)，倒排工期，落實(shí)責(zé)任，確保在規(guī)定工期內(nèi)完成。全面編制完成市政公用專項(xiàng)規(guī)劃。各級規(guī)劃主管部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，開展地下各類管線設(shè)施普查，摸清城市基礎(chǔ)設(shè)施基本狀況。在此基礎(chǔ)上，按照“科學(xué)規(guī)劃、適度超前、配套建設(shè)”原則，年底前完成綜合交通、公共交通、供水、排水防澇、燃?xì)狻⒐?、園林綠化、照明、市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和地下管線綜合規(guī)劃編制和修編，提出遠(yuǎn)近結(jié)合的項(xiàng)目建設(shè)單子。多途徑開展項(xiàng)目融資。今年國家將開展城市地下綜合管廊和防洪建設(shè)試點(diǎn)，支持省級政府發(fā)行債券籌集資金，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前不久，省政府分別與建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行達(dá)成協(xié)議，設(shè)立3支新型城鎮(zhèn)化發(fā)展母基金，每支規(guī)模1000億元，重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等功能類項(xiàng)目建設(shè)。各級規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)溝通，抓住機(jī)遇，盡快給省廳提供一批符合融資要求的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭取納入相關(guān)計劃，獲得資金支持。創(chuàng)新建設(shè)理念。貫徹建設(shè)海綿型城市新理念，大力推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，突出解決城市積水內(nèi)澇問題。要把單位庭院和居民小區(qū)的雨污分流、雨水收集利用、可滲透面積等，作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)管理的重要內(nèi)容。今年全省要完成城鄉(xiāng)綠道、集雨型或下沉式生態(tài)綠化、河流生態(tài)景觀廊道等重點(diǎn)項(xiàng)目120個。每個省轄市都要建設(shè)或改造完成1個綠道建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目、1個生態(tài)型節(jié)約型園林綠化示范項(xiàng)目、1條河流生態(tài)景觀廊道和1個防災(zāi)避險公園。省直管縣(市)和其他城市也要開展城市河流生態(tài)景觀建設(shè)。要高度重視地下綜合管廊建設(shè)，省轄市全面啟動地下管廊建設(shè)試點(diǎn)，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造、道路新(改、擴(kuò))建，在重要地段和管線密集區(qū)建設(shè)綜合管廊，鄭州市要進(jìn)一步探索投融資、建設(shè)維護(hù)、定價收費(fèi)、運(yùn)營管理等模式，提高綜合管廊建設(shè)管理水平，在全省示范帶頭。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要抓住國家開展城市地下綜合管廊和防洪防澇建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，積極爭取更多資金支持和項(xiàng)目落地。強(qiáng)化目標(biāo)考核。省廳將建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核評價體系，明確階段性目標(biāo)，對階段性目標(biāo)完成情況、組織保障、工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制建立情況、專項(xiàng)規(guī)劃編制情況等進(jìn)行考核。對完不成階段性目標(biāo)的市、縣將進(jìn)行通報批評，年底取消評先資格，并提請省政府問責(zé)。對完成好的城市、單位、個人進(jìn)行表彰，在專項(xiàng)資金分配等方面重點(diǎn)傾斜。開展城市綜合承載能力評價體系研究，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)住房體系建設(shè)，改善城鎮(zhèn)居民居住條件。住房是安居之所、民生之要，是實(shí)施“一基本兩牽動三保障”、提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn)以棚戶區(qū)和城中村改造為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)。今年棚戶區(qū)改造任務(wù)量雖然比去年略有減少，但在建工程量達(dá)180多萬套，還要確保建成30萬套，任務(wù)非常艱巨，各地切不可掉以輕心。第一，要確保按期完成開工目標(biāo)。列入新開工計劃的建設(shè)項(xiàng)目，要爭取部門聯(lián)動配合，抓緊辦理完善前期手續(xù)，加快用地報批，交叉組織勘察設(shè)計和施工招標(biāo)，建立工作臺賬，倒排工期，力爭9月底前全面開工。第二，要堅持“兩個并重”。棚戶區(qū)改造堅持貨幣補(bǔ)償與實(shí)物安置并重，公租房保障堅持租金補(bǔ)貼與實(shí)物保障并重，這是省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)保障性安居工程工作的重要指導(dǎo)思想，各地要切實(shí)采取有效措施，合理確定棚戶區(qū)改造貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高公租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)居民選擇貨幣化保障，把“實(shí)物分配”與“貨幣安置”有效結(jié)合起來。積極爭取國家對棚戶區(qū)改造的金融支持，拓寬融資渠道，破解資金難題，今年國家對棚戶區(qū)貸款期限將進(jìn)一步延長到20xx年，貸款利率降低到4.99%，各地要吃透精神，用足用好政策。第三，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。切實(shí)做到資金籌措到位、工程施工管理到位、配套設(shè)施完善到位，杜絕保障房的馬拉松工程，力爭盡快建成、盡快投入使用。要高度重視保障房小區(qū)周圍基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，確保水、電、氣、路、網(wǎng)、公交、購物、物業(yè)管理同步建成使用。第四，積極探索，推進(jìn)租售并舉。實(shí)行公租房租售并舉，一方面可以有效回收資金，及早還付銀行貸款;另一方面可以滿足部分保障對象的產(chǎn)權(quán)需求，享有產(chǎn)權(quán)增值，促進(jìn)社會公平。每個省轄市、直管縣(市)都要積極開展試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)政府投資公共租賃住房的租售并舉工作。要限定出售比例，搞好價格評估，實(shí)行先租后售。出售公租房的收入要嚴(yán)格實(shí)行收支“兩條線”管理，按規(guī)定統(tǒng)籌用于公共租賃住房建設(shè)、房屋維修、運(yùn)營管理、租賃補(bǔ)貼等支出。第五，要加強(qiáng)督查檢查。省廳將繼續(xù)采取對口督查、掛牌督導(dǎo)督辦、約談通報等行之有效的措施，省轄市也要加強(qiáng)對所轄縣(市、區(qū))工作的督導(dǎo)，繼續(xù)堅持工作推進(jìn)的高壓態(tài)勢。不僅要督查開竣工情況，也要督查分配入住和基礎(chǔ)設(shè)施配套情況。加快完善住房保障信息平臺，探索通過收購商品房作為安置房或公租房，多渠道籌措保障房房源。依法推進(jìn)棚戶區(qū)房屋征收，深入細(xì)致做好拆遷群眾的思想工作，堅決杜絕大規(guī)模群體性上訪事件發(fā)生，確保棚戶區(qū)、城中村改造工作順利推進(jìn)。第六，要推進(jìn)綠色保障性住房建設(shè)。各市縣今年新開工的保障性棚改項(xiàng)目要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。綠色建筑獎補(bǔ)資金、可再生能源建筑應(yīng)用示范市、縣財政補(bǔ)貼資金優(yōu)先支持綠色保障性住房工程項(xiàng)目，達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先獎勵，一星級保障性住房綠色建筑達(dá)到10萬平方米以上規(guī)模的，給予定額補(bǔ)助。努力保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照“促投資、調(diào)供給、穩(wěn)市場”的原則，各地要加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測研究，準(zhǔn)確把握新情況、新問題，分類施策，主動作為。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和城鎮(zhèn)化進(jìn)展情況，充分發(fā)揮房地產(chǎn)對投資和消費(fèi)的雙重拉動作用，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場運(yùn)行監(jiān)管，統(tǒng)籌各級城鎮(zhèn)住房建設(shè)，把握好住房供應(yīng)節(jié)奏和時序。鄭州市要充分發(fā)揮省會城市的區(qū)域優(yōu)勢，積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)在鄭汴新區(qū)、航空港區(qū)和周邊城市組團(tuán)加快發(fā)展，引導(dǎo)人口從中心城區(qū)向外有序疏散。今年鄭州市要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)加大成品住房小區(qū)建設(shè)力度，原則上新建樓盤都要按成品住房進(jìn)行設(shè)計建設(shè)，其他省轄市也要積極探索成品住房建設(shè)，提升住房品質(zhì)，促進(jìn)資源節(jié)約利用。大力發(fā)展二手房市場和住房租賃市場，規(guī)范租賃市場管理，促進(jìn)存量房上市交易，盤活存量，推進(jìn)住房供應(yīng)主體多元化。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場風(fēng)險防控，積極支持房地產(chǎn)企業(yè)重組整合，努力化解房地產(chǎn)市場潛在風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)非法集資行為。加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金管理。完善住房公積金歸集、提取和貸款管理辦法，擴(kuò)大制度覆蓋范圍;合理確定貸款條件，適當(dāng)提高貸款額度，降低貸款中間費(fèi)用，增加貸款業(yè)務(wù)種類，積極發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)。提高信息化建設(shè)水平，強(qiáng)化資金安全監(jiān)管，保障職工合法權(quán)益。實(shí)施住房公積金信息披露制度，促進(jìn)住房公積金管理使用公開透明。開展住房公積金行業(yè)“服務(wù)創(chuàng)新年”活動，全面提升服務(wù)水平。

(四)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。各地要克服重城市輕農(nóng)村的思想，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，以宜居和美麗為導(dǎo)向，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加快村莊環(huán)境整治，提升農(nóng)民住房質(zhì)量，全面改善村民生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理三年行動計劃。改善農(nóng)村村容村貌，當(dāng)務(wù)之急是治理農(nóng)村生活垃圾，去年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出5年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)90%的村莊生活垃圾得到有效治理的目標(biāo)，已經(jīng)過去一年了，從今年開始我省要力爭在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。要研究制定農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制，在縣域內(nèi)按經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑規(guī)劃布局、建設(shè)垃圾無害化填埋場，在村莊、鎮(zhèn)街道設(shè)置生活垃圾集中站點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)箱，鼓勵和引導(dǎo)村民將垃圾集中堆放，推廣農(nóng)村生活垃圾資源回收和就地減量。各縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)部門要統(tǒng)籌力量，科學(xué)調(diào)配運(yùn)輸設(shè)備，建立完善收集運(yùn)輸機(jī)制、獎勵機(jī)制，確保垃圾能夠收上來、運(yùn)到位、處理掉。全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范。以家園美、田園美、生態(tài)美為目標(biāo)，以村容整潔、田園秀美、設(shè)施完善、生活幸福、生產(chǎn)方便為主要內(nèi)容，通過試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，按照以點(diǎn)為基、串點(diǎn)成線、連線成片的總體思路，保護(hù)傳承鄉(xiāng)土文化，把鄉(xiāng)情美景與現(xiàn)代生活融為一體，在全省范圍內(nèi)開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。從今年開始，每個縣(市、區(qū))都要有試點(diǎn)，每年建成一批美麗宜居鄉(xiāng)村示范。鼓勵整縣推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，有條件的地方打造美麗宜居示范帶。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理和農(nóng)村危房改造。今年省政府要研究出臺農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法，推行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)活動，遏制農(nóng)村無序建房、低水平建房，促進(jìn)農(nóng)村集約節(jié)約建房，保障建房安全。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，積極爭取中央資金支持，適當(dāng)提高省補(bǔ)資金比例，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各地要強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，管好用好資金，保證改造質(zhì)量。要開展農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”治理行動。公路兩側(cè)違法占地違法建筑不僅侵占大量基本農(nóng)田，觸碰中央土地管理紅線，而且極易造成交通事故、人員傷亡和財產(chǎn)損失，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重影響。省委、省政府高度重視，專門下發(fā)文件，下一步擬建立多部門聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，各地要按照政府工作部署，盡職履職，有力有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)違法建筑治理。抓好特色鄉(xiāng)村創(chuàng)建。組織開展第四批河南省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村推薦和申報，繼續(xù)開展省級傳統(tǒng)村落調(diào)查認(rèn)定和中國傳統(tǒng)村落推薦申報工作，落實(shí)好中央財政支持傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目，提升人居環(huán)境質(zhì)量。

(五)推動提升城市管理水平，營造城市美好人居環(huán)境。城市管理是城市功能發(fā)揮的重要保障，也是創(chuàng)新社會管理和公共服務(wù)的基本前提。著力加強(qiáng)縣(市)城市管理。我省100多個縣城和縣級城市管理水平普遍偏低，一些縣城的管理水平還不如南方的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，亟待提高。要研究制訂城市管理提升標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市管理隊伍培訓(xùn)。今年起，在全省實(shí)施“提升縣(市)管理水平三年行動計劃”，全面推進(jìn)縣城容貌環(huán)境綜合整治，以治臟、治亂、治違為突破口，集中整治車輛亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營，加強(qiáng)市政公用設(shè)施、公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)管理，開展廣告牌匾、臨街墻面、屋頂整治建設(shè)和背街小巷改造，凈化美化城區(qū)環(huán)境。20xx年，要基本消除環(huán)境臟亂差，改變城區(qū)街道建筑物外觀陳舊、缺乏色彩、觀瞻效果差狀況，依法拆除城區(qū)亂搭亂建、超期臨建、擅自占用城市道路、市政設(shè)施等違法建筑。利用三年時間，全面提升縣(市)整體形象和精細(xì)化管理水平。創(chuàng)新和提升城市管理水平。穩(wěn)步推進(jìn)智慧城市建設(shè)，從家庭、社區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、城鎮(zhèn)單元功能智慧化入手，以點(diǎn)帶面，提升城市品質(zhì)。我省已列入國家試點(diǎn)的9市(縣、區(qū))今年要結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)，鄭州市要結(jié)合“寬帶中國”、鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字鄭州三維地理信息及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)、智慧城市時空信息云平臺等建設(shè);鶴壁市要突出“光網(wǎng)城市”和“無線城市”建設(shè);洛陽新區(qū)要突出智慧旅游服務(wù)區(qū)、核心景區(qū)等打造智慧城區(qū)樣板;其他試點(diǎn)城市要選好切入點(diǎn)，加快建設(shè)步伐。促進(jìn)智慧城市創(chuàng)建與園林城市、文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建相結(jié)合。完善和拓展數(shù)字城管系統(tǒng)，將數(shù)字城管功能逐步向地下管線管理、市政公用事業(yè)監(jiān)管、城市應(yīng)急調(diào)度等方面拓展，推動數(shù)字城管向基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大的縣級市、縣城延伸，省直管縣也要啟動數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)。各省轄市、特別是鄭州、洛陽等大中城市要在老城區(qū)內(nèi)實(shí)施人行道暢通工程，完善人行道設(shè)施，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保人行道無障礙暢通安全。完善城管執(zhí)法體制，健全網(wǎng)格化管理模式，提高管理和執(zhí)法服務(wù)水平。確保市政設(shè)施運(yùn)營安全。強(qiáng)化市政設(shè)施、公園游樂設(shè)施隱患排查和治理，確保地下管網(wǎng)特別是城市燃?xì)?、供水和道路橋梁安全運(yùn)行。各地要規(guī)范城市燃?xì)饨?jīng)營許可，持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)排查整治活動，加快安全隱患整改;制定橋梁加固改造計劃，完成城鎮(zhèn)重點(diǎn)橋梁安全檢測和加固改造任務(wù);加強(qiáng)城市供水水質(zhì)檢測，20xx年年底前各市縣都要按照要求具備相應(yīng)的供水水質(zhì)檢測能力;加強(qiáng)污水垃圾處理運(yùn)營管理，全面提高設(shè)施運(yùn)行效率。

(六)加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要支柱產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納就業(yè)作用重大。鞏固提升建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位。研究制定扶持建筑業(yè)改革發(fā)展的政策措施，適時召開全省建筑業(yè)改革發(fā)展大會，營造建筑業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)扶持100家建筑骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，20xx年力爭新培育1-2家骨干企業(yè)取得特級總承包資質(zhì)。鼓勵龍頭骨干建筑企業(yè)和大型房地產(chǎn)、設(shè)計企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持中央和外省大型建筑企業(yè)與省內(nèi)骨干企業(yè)組建聯(lián)合體共同參與高端建筑市場競爭，提升我省建筑業(yè)整體競爭力。引導(dǎo)企業(yè)向市政、交通、水利、鐵路、港口、航道等投資集中的專業(yè)領(lǐng)域拓展，支持平煤建工集團(tuán)、鄭州市政總公司等優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)軍軌道交通領(lǐng)域。為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件，定期到省外、境外重點(diǎn)市場召開建筑企業(yè)推介會，鞏固京津冀、山西、內(nèi)蒙等優(yōu)勢市場，開辟西南、西北和南美、中東、北非等新興市場。加快推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。研究制訂促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施，以住宅產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)，以保障性安居工程建設(shè)為突破口，加強(qiáng)總體規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全管理規(guī)范、造價取費(fèi)政策等研究。積極培育中建七局、國基集團(tuán)、河南二建、天豐鋼構(gòu)等試點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，在鄭州、新鄉(xiāng)、焦作因地制宜推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范工程建設(shè)，帶動鋼鐵、水泥、玻璃、物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額體系建設(shè)。加快編制完善建筑節(jié)能、新型墻材、綠色建筑、住房保障、智慧城市等各類工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化軌道。推進(jìn)高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土、減隔震技術(shù)、無障礙環(huán)境城市創(chuàng)建、施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)員設(shè)置等新技術(shù)推廣和試點(diǎn)。實(shí)施“建筑能效提升工程”。研究探索我省“建筑能效提升”路徑，落實(shí)綠色建筑行動實(shí)施方案，加快推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，鼓勵進(jìn)行綠色建筑精細(xì)化、差異化設(shè)計;繼續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑規(guī)?；咚綉?yīng)用，完善公共建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)，提升新建建筑節(jié)能質(zhì)量和水平。加快發(fā)展應(yīng)用新型墻材，大力培育新型墻材產(chǎn)業(yè)化示范基地和骨干生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣級城市“禁黏”規(guī)劃目標(biāo)。大力推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，每個省轄市都要建成1至2座建筑垃圾資源化利用設(shè)施。加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全監(jiān)管。當(dāng)前，我省建筑工程質(zhì)量安全形勢仍比較嚴(yán)峻。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一定要樹立底線思維，強(qiáng)化底線之責(zé)，深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，堅決打擊建筑市場出借資質(zhì)、掛靠等違法違規(guī)行為，建立高頻次的檢查、處罰、通報、曝光機(jī)制，始終保持工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的高壓態(tài)勢。突出抓好保障性安居工程、新鄭機(jī)場二期工程質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)和黃河灘區(qū)移民安置工程建設(shè)指導(dǎo)等工作。積極推行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)質(zhì)量安全管控，及時消除質(zhì)量安全隱患。

(七)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，大力提升依法行政水平。把改革創(chuàng)新和依法行政融入各方面工作，進(jìn)一步推動體制機(jī)制創(chuàng)新，提升依法行政水平。深化改革創(chuàng)新。繼續(xù)深化行政審批改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)。省廳已經(jīng)先后精簡下放了一批行政審批事項(xiàng)，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門都要對現(xiàn)有審批事項(xiàng)再瘦身、審批流程再優(yōu)化、審批時間再縮短，把省廳下放的權(quán)力接住接好或接轉(zhuǎn)放開，“不能讓群眾摸不著門”。要改革創(chuàng)新監(jiān)管方式，更加注重標(biāo)準(zhǔn)制定和事中、事后監(jiān)管，做到放管結(jié)合，把該管的管住管好，切實(shí)服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾、服務(wù)好企業(yè)。要加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐，特別是加快建立規(guī)范透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制，深入研究省政府《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步解放思想，做好制度設(shè)計和整體策劃，在科學(xué)評估本地需求的基礎(chǔ)上，積極開展政府和社會資本合作，建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施示范項(xiàng)目。切實(shí)提高依法行政能力。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，強(qiáng)化依法行政意識。研究制定全系統(tǒng)依法行政規(guī)范，修訂完善行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。加強(qiáng)行政復(fù)議隊伍建設(shè)，提高行政復(fù)議質(zhì)量。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察，以星級執(zhí)法隊伍創(chuàng)建為抓手，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以深入開展綜合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，加大對重大違法違規(guī)行為的查處力度，維護(hù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)市場正常秩序。強(qiáng)化全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，隨著社會轉(zhuǎn)型和全面改革的深入推進(jìn)，必須時刻警惕、密切關(guān)注我們系統(tǒng)某些領(lǐng)域中積累的社會風(fēng)險，加強(qiáng)輿情分析，做好信息宣傳工作，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，努力用法治思維和方式，創(chuàng)新社會管理，落實(shí)風(fēng)險評估制度，規(guī)范國有土地上房屋征收，完善矛盾糾紛排查化解制度，深入推進(jìn)工資集體協(xié)商，妥善處置信訪和群體性事件，下大力氣抓好全系統(tǒng)的綜治和平安建設(shè)，有效防范化解和管控影響全系統(tǒng)穩(wěn)定的問題。

(八)加強(qiáng)作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)保障全系統(tǒng)健康發(fā)展。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)直接面對群眾，面對市場，很多行業(yè)和群眾利益關(guān)系密切。我們系統(tǒng)隊伍龐大，尤其是市、縣主管部門，手中有一定權(quán)力，掌握一定資源，各個方面都在盯著我們。因此，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉任務(wù)十分繁重，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不能只重視抓業(yè)務(wù)工作，忽視自身建設(shè)，要堅持“兩手抓”，不斷加大作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作力度。要深入持久推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府20條意見，深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，牢固樹立群眾觀念。對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中查擺出的“四風(fēng)”問題，要持續(xù)抓好整改。對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、苗頭性問題，要拉新單子，建新臺賬，一并整改。要把在群眾路線教育實(shí)踐活動中創(chuàng)造出來的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為制度成果，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化，多為群眾辦實(shí)事，多幫群眾解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好群眾利益。要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)腐敗呈高發(fā)態(tài)勢，尤其是劉洪濤、李烈陽涉嫌違法違紀(jì)事件，給我們敲響了警鐘，給我們的工作和干部隊伍建設(shè)帶來惡劣影響。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及時部署、推動落實(shí)，有腐必懲、有貪必肅。對城鄉(xiāng)規(guī)劃、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加強(qiáng)風(fēng)險防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。同時，要積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力形成推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。要著力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)各單位要結(jié)合工作特點(diǎn)和崗位性質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，教育廣大黨員干部牢固樹立責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。采取多種形式，提升政治素養(yǎng)和行政能力，深化對行業(yè)相關(guān)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究思考，探索解決新問題、新矛盾的規(guī)律和方法，解決好“本領(lǐng)恐慌”“能力不足”“實(shí)招不多”問題。

今年，還要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是科學(xué)編制住房城鄉(xiāng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃，二是貫徹落實(shí)中央全國城市工作會議精神?！笆濉币?guī)劃是指導(dǎo)今后5年全系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖，各地要結(jié)合工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)住房發(fā)展、建筑業(yè)發(fā)展、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等事關(guān)行業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性問題的研究，深入論證，搞好銜接，提高社會各界的參與度，提高規(guī)劃的科學(xué)性。今年適當(dāng)時候，中央將召開全國城市工作會議，這是一次高規(guī)格的專門研究城市工作的會議，對住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)具有里程碑意義。我們要為迎接這次會議召開和貫徹落實(shí)會議精神做好工作，以良好工作業(yè)績向大會勝利召開獻(xiàn)禮。

同志們，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，不斷開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和“四個河南”建設(shè)做出新貢獻(xiàn)!

新年將至，借此機(jī)會向在座各位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)戰(zhàn)線的全體職工及家屬拜個早年，祝大家新的一年平安幸福!

謝謝大家!

住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議講話材料篇二

同志們：

為進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量，公司黨委決定，把黨建暨精神文明建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、共青團(tuán)、新聞宣傳等工作會議合并召開公司黨群工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司黨群工作會議精神，全面總結(jié)公司20xx年黨群工作，分析形勢，安排20xx年任務(wù)，動員公司上下統(tǒng)一思想，振奮精神，努力推動黨群工作再上新水平，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出更大的貢獻(xiàn)。

下面，我講三個方面的問題。

一、20xx年黨群工作情況。

20xx年，在集團(tuán)公司黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司黨群系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工作，為公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成發(fā)揮了重要作用。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效。確立了“六個結(jié)合”、“四個到位”和“三個一致”的工作思路，制定了活動方案，圓滿完成三個階段的教育任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”，群眾滿意率達(dá)到100%。按照干部黨員、普通黨員、離退休黨員三個層次，分別制定了“六個高”、“六個好”和“四個做到”的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，被市委督導(dǎo)組在全市推廣。加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的研究，努力鞏固先進(jìn)性教育活動成果。公司先進(jìn)性教育活動得到上級部門的高度評價。

黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，制定《政工工作作業(yè)指導(dǎo)書》，實(shí)現(xiàn)黨建一體化管理體系的持續(xù)創(chuàng)新。注重黨建工作的持續(xù)改進(jìn)，開展了滿意度測評，重點(diǎn)針對不滿意部分實(shí)施整改。認(rèn)真開展黨員和黨組織信息庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)兩級理論中心組學(xué)習(xí)制度，舉辦中層管理人員能力提升培訓(xùn)班，干部理論水平和管理水平不斷提高。積極推行中層干部任前公示和試用期制度，干部管理的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新突破。深入貫徹國家電網(wǎng)公司兩個《決定》和集團(tuán)公司《懲防體系實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)公司懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，開展了廉潔文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信預(yù)警，舉辦廉政預(yù)防與治理專題講座和預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展，形成黨風(fēng)廉政大宣教格局。完善公司兩級重大事項(xiàng)決策制度，規(guī)范議事范圍和決策程序。認(rèn)真開展效能監(jiān)察和“三清理一規(guī)范”工作，對重大資金監(jiān)管和重大工程項(xiàng)目進(jìn)行廉政立項(xiàng)。公司連續(xù)十五年無重大違法違紀(jì)事件發(fā)生，被授予“山東電力20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”。

工會工作邁上新臺階。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨委要求，積極開展職工代表競選試點(diǎn)工作，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在集團(tuán)公司推廣。大力推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)聽證會和總經(jīng)理接待日制度，努力拓寬溝通渠道。豐富群眾文體活動，組建員工業(yè)余文化協(xié)會，開展女員工“巾幗建功”活動。廣泛開展勞動競賽和技術(shù)創(chuàng)新活動，榮獲“全國安康杯勞動競賽先進(jìn)單位”。公司工會被評為“20xx年度山東電力先進(jìn)工會”。

共青團(tuán)工作開創(chuàng)新局面。強(qiáng)化團(tuán)組織“三個服務(wù)”的作用，不斷深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年志愿者服務(wù)和“號、手”活動。創(chuàng)新開展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航，榮獲“山東電力精神文明建設(shè)創(chuàng)新獎提名獎”。加強(qiáng)團(tuán)員意識教育，入選團(tuán)中央“增強(qiáng)團(tuán)員意識教育主題實(shí)踐活動百例”。變電隊團(tuán)支部榮獲“全國五四紅旗團(tuán)支部”，貴苑大酒店被命名為“全國青年文明號”，公司團(tuán)委被評為“山東電力五四紅旗團(tuán)委”。

精神文明建設(shè)和思想政治工作取得新進(jìn)展。以學(xué)習(xí)xx屆五中全會精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育。認(rèn)真組織五個文明評選，積極開展結(jié)對救助幫扶活動。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅持定期開展員工思想動態(tài)分析，切實(shí)把握思想政治工作關(guān)鍵點(diǎn)和思想行為危險源。圍繞廣大員工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，開展穩(wěn)定情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，超前控制，確保隊伍和諧穩(wěn)定。

行風(fēng)建設(shè)再上新水平。堅持“四個服務(wù)”，落實(shí)“三個十條”，深化“彩虹工程”常態(tài)運(yùn)行。加強(qiáng)社會監(jiān)督，實(shí)施客戶滿意管理常態(tài)機(jī)制建設(shè)，設(shè)立客戶總經(jīng)理接待日，定期召開客戶關(guān)系委員座談會。強(qiáng)化員工服務(wù)意識，先后舉辦4期優(yōu)質(zhì)服務(wù)技能提升訓(xùn)練營。認(rèn)真組織“三公調(diào)度”暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動。積極開展明察暗訪，客戶投訴受理率、處置率、反饋率均達(dá)到100%。20xx年，全市供電系統(tǒng)全部獲得行風(fēng)免評或第一名，公司連續(xù)六年被評為全市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

企業(yè)文化建設(shè)取得新業(yè)績。建立了企業(yè)文化大綱，設(shè)計了領(lǐng)軍人、廉政、安全、服務(wù)等專業(yè)文化綱要，理清了企業(yè)文化建設(shè)的理論框架和內(nèi)容脈絡(luò)。組織企業(yè)文化調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，不斷調(diào)整企業(yè)文化建設(shè)的思路和重點(diǎn)。注冊了真情關(guān)愛標(biāo)志。加強(qiáng)載體創(chuàng)新，授予第一批真情使者，開展關(guān)愛企業(yè)金點(diǎn)子和典型優(yōu)質(zhì)服務(wù)案例評選活動，不斷深化真情關(guān)愛三項(xiàng)工程，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。

新聞宣傳工作收獲新成果。加強(qiáng)對外宣傳，20xx年，全市供電系統(tǒng)對外宣傳報道稿件421篇，公司本部240篇，創(chuàng)歷史最好水平?！稙I州電力》辦報質(zhì)量進(jìn)一步提高。拓寬宣傳渠道，創(chuàng)辦《新聞參考》和《彩虹》報，建立了公司內(nèi)部網(wǎng)站。被評為“20xx年度山東電力新聞宣傳工作先進(jìn)集體”。

總之，20xx年，公司上下緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，黨群工作取得了較好成績。先后榮獲“全國文明單位”、“全國群眾體育先進(jìn)單位”、“國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察十佳優(yōu)秀成果獎”、“山東省企業(yè)文化建設(shè)成果一等獎”、“華北電網(wǎng)公司系統(tǒng)先進(jìn)基層黨委”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。在剛剛結(jié)束的集團(tuán)公司黨群工作會議上，公司黨委連續(xù)第四年被評為“山東電力先進(jìn)基層黨委”。這些成績來之不易，凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)單位、集體和個人。在此，我代表公司黨委，向獲得各項(xiàng)榮譽(yù)的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、認(rèn)清形勢，堅定信心，增強(qiáng)做好黨群工作的使命感。

“”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。國家電網(wǎng)公司審時度勢，做出了開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”，加快推進(jìn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)的戰(zhàn)略部署。集團(tuán)公司也明確提出，要在國家電網(wǎng)系統(tǒng)率先初步建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。從地方經(jīng)濟(jì)形勢看，全市經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)“追趕戰(zhàn)略”向“趕超戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變，發(fā)展速度繼續(xù)保持高速增長，對電力的安全穩(wěn)定要求不斷提高。十屆一次職代會上，公司立足濱州復(fù)雜的電力市場競爭局面，提出了“堅持‘一條主線’、加快‘兩個發(fā)展’、把握‘三項(xiàng)重點(diǎn)’、提高‘四個水平’”的總體要求，確立了“一個確保、兩個爭創(chuàng)”的奮斗目標(biāo)。

面對新的形勢和新的任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)公司創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，黨群工作和員工隊伍還存在一定的差距和不足：一是部分黨支部創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作方式方法簡單、陳舊，不能及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。個別黨支部班子渙散，各行其是，在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司，對黨群工作的重要性缺乏正確認(rèn)識，存在“重行政、輕黨群”的現(xiàn)象。有的縣供電公司黨群機(jī)構(gòu)不健全，黨群工作人員、經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)。個別縣供電公司黨委政治核心作用發(fā)揮不夠，甚至弱化。三是部分黨群干部學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和管理效率不高，能力素質(zhì)難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責(zé)，怕越位實(shí)則不到位。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識淡薄，追求個人私利，損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高，在工作中不求上進(jìn)，得過且過。有的黨員作風(fēng)散漫，不能嚴(yán)格執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)要求。個別黨員落后于一般群眾，甚至游離于企業(yè)管理之外。五是部分員工對改革發(fā)展的形勢認(rèn)識不足，缺乏危機(jī)感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上，只講索取，不講奉獻(xiàn)。個別員工不注重個人修養(yǎng)，甚至出現(xiàn)道德水平下滑。

這些問題的存在，會給企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響，大家務(wù)必引起高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以克服。經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，做好下一步黨群工作，必須重點(diǎn)堅持三個方面，并注重抓好三個結(jié)合。

堅持三個方面：

一是堅持以創(chuàng)新為先導(dǎo)。創(chuàng)新是管理的主旋律。長期以來，公司非常注重工作創(chuàng)新，并在黨的建設(shè)、“彩虹工程”常態(tài)機(jī)制建設(shè)等方面取得豐碩成果，形成了濃厚的創(chuàng)新之風(fēng)。黨群工作的對象是人，員工的思想隨著社會的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展而日趨多元，要求黨群工作必須與時俱進(jìn)，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢需要，創(chuàng)造性地做好每一項(xiàng)工作。要認(rèn)真研究新情況下，黨群工作的規(guī)律和特點(diǎn)，探索建立有利于黨群工作開展的工作機(jī)制;要認(rèn)真研究改革中員工的思想需求，有針對性地創(chuàng)新工作方式、活動載體。要通過創(chuàng)新，進(jìn)一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力，提高黨群工作的生命力和活力。

二是堅持以企業(yè)文化建設(shè)為關(guān)鍵。公司通過積極開展企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)施真情關(guān)愛行動，較好地發(fā)揮了凝聚員工的作用。今年，要根據(jù)“愛心活動”和“平安工程”的要求，對真情文化進(jìn)行完善，建立起廣大員工認(rèn)同的文化體系，營造出企業(yè)、員工互動互為的文化氛圍。通過文化的力量，浸潤員工的思想和心靈，彌補(bǔ)制度剛性管理的不足，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)要切實(shí)關(guān)心員工的成長進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。黨群工作者要加強(qiáng)對企業(yè)文化建設(shè)的宣傳和貫徹，使廣大員工能夠正確理解、充分認(rèn)識、積極實(shí)踐企業(yè)文化，更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三是堅持以提高工作績效為保證。去年以來，公司在集團(tuán)公司率先開展績效管理的研究和探討，取得了一定的實(shí)效，推動了公司各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”都對黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和精品意識，充分利用績效管理的方法和平臺，進(jìn)一步提高個人工作效率和質(zhì)量。黨群部門之間要相互支持，密切協(xié)作，形成合力，不斷提升組織績效，努力提高黨群工作水平。

抓好三個結(jié)合：

一是抓好黨群工作與公司中心工作的結(jié)合。黨群工作必須與企業(yè)中心工作相結(jié)合，虛功實(shí)作，不走過場，才能取得實(shí)效。當(dāng)前，黨群系統(tǒng)要緊緊圍繞隊伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、市場開拓等開展工作。要通過實(shí)施“愛心活動”、“平安工程”，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，把公司的各項(xiàng)任務(wù)要求，轉(zhuǎn)化為廣大員工的工作動力和精神追求，確保公司總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是抓好創(chuàng)新與繼承的結(jié)合。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，公司黨群工作扎實(shí)開展，不斷進(jìn)取，形成了許多好傳統(tǒng)、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財富，也是進(jìn)一步創(chuàng)新的基礎(chǔ)，必須在今后的工作中很好地繼承發(fā)揚(yáng)。同時，要強(qiáng)化黨群基礎(chǔ)工作管理，規(guī)范基層黨支部工作，為黨群工作創(chuàng)新開展提供良好的內(nèi)部條件。

三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結(jié)合。黨員隊伍整體素質(zhì)是黨員先進(jìn)性充分發(fā)揮的關(guān)鍵。要積極選樹典型，對品德高尚、業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員事跡進(jìn)行大力宣傳和弘揚(yáng)，在黨員中營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要加強(qiáng)不作為黨員的管理，建立幫扶機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確定目標(biāo)，限期整改。

三、20xx年黨群工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點(diǎn)工作。

深入貫徹集團(tuán)公司黨群工作會議和公司十屆一次職代會精神，當(dāng)前和今后一段時期，公司黨群工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”為主線，堅持在深化中提高，在創(chuàng)新中保持的工作原則，黨建工作抓長效，精神文明建設(shè)抓創(chuàng)新，思想政治工作抓滲透，企業(yè)文化建設(shè)抓完善，黨政紀(jì)工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮黨組織的三個作用，努力確保員工隊伍的安全穩(wěn)定，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強(qiáng)的思想、組織和人才保證。

20xx年公司黨群工作總體目標(biāo)是：

三個確保：確保職工隊伍穩(wěn)定，不發(fā)生違法和嚴(yán)重違紀(jì)事件;確保不發(fā)生影響企業(yè)形象和聲譽(yù)的事件;確保不發(fā)生職工越級上訪和集體上訪事件。

兩個加強(qiáng)：黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)，員工測評滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)秀合格率100%。

一個爭創(chuàng)：爭創(chuàng)“山東電力先進(jìn)基層黨委”。

重點(diǎn)抓好以下九個方面的工作：

(一)開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”

要認(rèn)真貫徹公司黨委1號、2號文件的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵，落實(shí)措施，確?；顒禹樌_展。要切實(shí)抓好開展活動與實(shí)際工作的結(jié)合，求“三實(shí)”，戒“三表”，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要積極培育愛心理念和平安理念，形成關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會的良好風(fēng)尚，樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的觀念。認(rèn)真開展“三評三創(chuàng)”活動，制定詳細(xì)的評選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織評選。充分發(fā)揮全體員工的參與熱情，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個帶頭”，即：帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭講學(xué)習(xí)、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發(fā)展;黨員要做到“六個表率”，即：廉潔自律的表率、明禮誠信的表率、崗位創(chuàng)優(yōu)的表率、安全文明的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、奉獻(xiàn)社會的表率;員工要做到“三愛三心”，即：愛客戶，奉獻(xiàn)誠心;愛企業(yè)，堅守衷心;愛社會，永葆恒心。加強(qiáng)對活動開展情況的監(jiān)督檢查，將重點(diǎn)工作細(xì)化分解，作為關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)分解到部門、崗位，定期進(jìn)行跟蹤評價。積極研究“愛心活動”、“平安工程”的深刻內(nèi)涵，探索建立“三橫兩縱”的長效機(jī)制，三橫即：企業(yè)文化建設(shè)、安全管理、隊伍建設(shè);兩縱即：愛心評價機(jī)制和平安預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對先進(jìn)典型的總結(jié)宣傳，充分發(fā)揮典型帶動作用，推動活動深入開展。年內(nèi)，公司將對活動中的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。

(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

進(jìn)一步完善先進(jìn)性教育長效機(jī)制，積極探討黨員先進(jìn)性教育與績效管理的融合，建立黨員績效考評體系，通過科學(xué)確定績效指標(biāo)、充分進(jìn)行績效溝通、合理運(yùn)用績效評價結(jié)果，對黨員的業(yè)績實(shí)行量化考核，激發(fā)黨員努力保持先進(jìn)性的自覺性和主動性，提升黨員的貢獻(xiàn)率。按照“簡約、實(shí)用”的原則，從內(nèi)容和形式兩個方面，對黨建一體化管理體系進(jìn)行改造，研究和編寫黨群工作典型作業(yè)指導(dǎo)書，提高黨群工作規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)黨內(nèi)民主管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，重點(diǎn)抓好黨務(wù)公開工作與聽證會制度的結(jié)合，進(jìn)一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務(wù)公開與廉政制度的結(jié)合，強(qiáng)化黨員干部的廉政監(jiān)督。

加強(qiáng)黨支部建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨支部工作條例》，積極開展“實(shí)踐、創(chuàng)新在支部”等黨內(nèi)特色活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，深入開展理想信念教育，徹底解決黨員隊伍中存在的信仰危機(jī)現(xiàn)象。要廣泛開展黨章學(xué)習(xí)教育活動，增強(qiáng)廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的自覺性。堅持“五制”原則，面向一線做好黨員發(fā)展工作，及時把工作業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年吸收到黨的隊伍中來。

(三)加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹公司黨委《關(guān)于創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》，不斷提高各級班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。年內(nèi)，要對評選出的“四好”班子進(jìn)行命名表彰。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)重大問題決策程序，堅持民主決策、科學(xué)決策。堅持兩級班子理論學(xué)習(xí)制度，舉辦專題培訓(xùn)班，組織理論文章評選，增強(qiáng)各級干部理論素質(zhì)。推行中層干部和縣(區(qū))公司領(lǐng)導(dǎo)班子動態(tài)管理，加快干部的素質(zhì)置換，增強(qiáng)壓力感和危機(jī)意識，保持生機(jī)和活力。

加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選拔任用程序，擴(kuò)大民主推薦的范圍。各級干部要把作風(fēng)建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，樹立起良好的學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工，創(chuàng)造性地開展工作。大力加強(qiáng)干部職業(yè)生涯策劃，探索建立干部職業(yè)生涯設(shè)計和培養(yǎng)機(jī)制。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

深入貫徹集團(tuán)公司《懲防體系實(shí)施細(xì)則》，加快推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善預(yù)防和懲治腐敗的制度保障。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)的廉政預(yù)控，積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為，預(yù)防職務(wù)犯罪”集中教育治理活動。建立紀(jì)監(jiān)審聯(lián)動工作機(jī)制，圍繞公司中心工作，深入開展效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，納入公司企業(yè)文化建設(shè)整體安排，開展格言警句和廉潔行為規(guī)范征集，實(shí)施檢企共建，建立文化手冊，培育“廉潔為榮主動踐行，腐敗為恥自覺抵制”的共識。堅持規(guī)范與預(yù)控并重，切實(shí)加強(qiáng)對縣供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的廉政監(jiān)督。年內(nèi)，要組織縣供電公司主要負(fù)責(zé)人廉政談話。

(五)加強(qiáng)工會和共青團(tuán)工作。

要進(jìn)一步完善職代會制度，規(guī)范總經(jīng)理接待日和聽證會管理，努力提高民主管理和民主監(jiān)督水平。廣泛開展“安康杯”勞動競賽、“巾幗建功”等載體活動，充分發(fā)揮業(yè)余文化協(xié)會的作用，積極組織豐富多彩的群眾性文體活動。認(rèn)真組織籌備參加集團(tuán)公司第六屆職工文化節(jié)，力爭活動有特色、競賽獲名次，提升員工文化活動水平。

青年是企業(yè)的生力軍和先鋒隊。各單位要切實(shí)重視青年工作和青年人才的培養(yǎng)，為青年成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級團(tuán)組織要緊緊圍繞公司中心工作，積極開展“號、手”活動，深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效，完善青年志愿者服務(wù)活動機(jī)制，不斷提升團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年、服務(wù)社會的能力。深入推進(jìn)青年職業(yè)生涯導(dǎo)航，促進(jìn)青年快速成長成才。

(六)加強(qiáng)思想政治工作。

健全思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，建立并落實(shí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨政紀(jì)工團(tuán)齊抓共管，職能規(guī)范的新格局，將思想政治工作寓于企業(yè)的各項(xiàng)管理之中。認(rèn)真履行穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層，全面掌握信息，及時理順情緒、化解矛盾。堅持員工思想動態(tài)分析制度，切實(shí)把握思想政治工作關(guān)鍵點(diǎn)，定期排查影響隊伍穩(wěn)定的思想行為危險源，超前落實(shí)控制措施。積極開展形勢任務(wù)教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，激發(fā)員工的事業(yè)心和責(zé)任感。要加大農(nóng)電工隊伍的管理力度，認(rèn)真研究解決深層次問題，防止發(fā)生不穩(wěn)定事件。要加強(qiáng)信訪工作，積極采取預(yù)防措施，堅決杜絕越級上訪和集體上訪。

(七)加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)《山東電力集團(tuán)公司企業(yè)文化總綱》和《山東電力集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃》，調(diào)整公司企業(yè)文化建設(shè)思路，突出特色，抓好結(jié)合。找準(zhǔn)企業(yè)文化與專業(yè)工作的結(jié)合點(diǎn)，建立以安全文化、服務(wù)文化、廉潔文化和績效文化為框架的企業(yè)文化體系。強(qiáng)化對國家電網(wǎng)公司企業(yè)標(biāo)識的宣傳力度，貫徹“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會”的文化理念，用共同的價值觀凝聚隊伍、促進(jìn)管理、推動發(fā)展。

深入開展精神文明創(chuàng)建。結(jié)合開展“愛心活動”、實(shí)施“平。

安工程”，組織內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)員工堅持文明、健康、科學(xué)生活方式。要大力開展“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”和科學(xué)“三觀”教育，舉辦“講道德、樹新風(fēng)”大討論，強(qiáng)化員工的道德意識，積極培育“人品為先，道德至上”的風(fēng)尚。完善“五個文明”評選機(jī)制，按照“五個關(guān)愛”的要求修訂評選標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高員工隊伍素質(zhì)。要完善典型選樹和培養(yǎng)機(jī)制，建立典型建設(shè)的五年規(guī)劃和年度計劃，充分發(fā)揮典型的帶動和輻射作用。堅持“四個服務(wù)”，深化“彩虹工程”，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

要配合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大對外宣傳力度，營造氛圍，優(yōu)化環(huán)境，樹立形象。要圍繞公司中心工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)、亮點(diǎn)和特色工作的宣傳報道。要進(jìn)一步提高《濱州電力》的辦報質(zhì)量，辦好公司內(nèi)部網(wǎng)站。要規(guī)范新聞宣傳工作，建立新聞稿件審查制度，完善新聞動態(tài)分析和預(yù)警機(jī)制，有效杜絕新聞風(fēng)險。要加強(qiáng)新聞宣傳隊伍建設(shè)，建立新聞事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提高新聞事件的處理能力。

(八)加強(qiáng)對縣供電公司黨群工作的管理。

今年，要重點(diǎn)加強(qiáng)對縣供電公司黨群工作的檢查指導(dǎo)，促進(jìn)其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨群工作人員，落實(shí)黨群工作經(jīng)費(fèi)。要把黨群工作納入整體工作安排，與生產(chǎn)經(jīng)營工作同計劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力，從政治上關(guān)愛、生活上關(guān)心，幫助他們不斷提高自身素質(zhì)，全力做好本職工作。要積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨群工作，有計劃地組織專業(yè)干部和黨群干部換崗交流。

(九)加強(qiáng)黨群干部隊伍能力建設(shè)。

新的任務(wù)，對黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認(rèn)識肩負(fù)的光榮使命和重要職責(zé)，不斷提高學(xué)習(xí)力、分析力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力，做到能說、能寫、能算、能干。提高學(xué)習(xí)力，要樹立學(xué)習(xí)是第一需要的理念，堅持持續(xù)學(xué)習(xí)，廣泛學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識面，增強(qiáng)文字寫作和語言表達(dá)能力，提高工作本領(lǐng)，改善心智模式。提高分析力，要增強(qiáng)政治敏感性，對黨群工作的各類情況能進(jìn)行合理分辨、正確判斷，為各級領(lǐng)導(dǎo)、基層員工提供準(zhǔn)確、有效的信息。提高執(zhí)行力，要樹立大膽管理、勇于負(fù)責(zé)、高嚴(yán)細(xì)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不誤虛工，不圖虛名，扎扎實(shí)實(shí)將公司黨委的每一項(xiàng)部署落到實(shí)處，不斷提高工作績效。提高創(chuàng)新力，要加強(qiáng)對前瞻性問題的研究，強(qiáng)化對新工作方法的探索，不斷用新辦法，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績。

同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)確立，新的事業(yè)催人奮進(jìn)。讓我們積極行動起來，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨群工作，以人為本，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗!

住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議講話材料篇三

同志們：

剛才，江學(xué)謙同志回顧總結(jié)了全市20xx年環(huán)境執(zhí)法工作，分析指出了全市環(huán)境執(zhí)法存在的問題，安排部署了今年下階段的工作。我完全贊同。希望大家認(rèn)真貫徹抓落實(shí)。下面我簡要講幾點(diǎn)意見。

一、貫徹“一個精神”

這次會議的目的就是傳達(dá)貫徹全省環(huán)境執(zhí)法會議精神。參加全省環(huán)境執(zhí)法會議對象有：廳機(jī)關(guān)各處、室、廳屬二級單位主要負(fù)責(zé)人，省環(huán)境監(jiān)察總隊全體人員和各市州分管副局長、支隊長。還有全省30個重點(diǎn)縣市環(huán)保局局長，參會人員近200人。這種開法，歷史上沒有。全省環(huán)境執(zhí)法會議，既是一個年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會，又是一個全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于依法治國、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進(jìn)“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會。

二、落實(shí)“四項(xiàng)任務(wù)”

在抓好環(huán)境執(zhí)法全面工作的同時，我認(rèn)為，今年下階段，要落實(shí)好“四項(xiàng)任務(wù)”。

第一項(xiàng)任務(wù)是，專項(xiàng)整治區(qū)域流域環(huán)境問題。一是加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，建設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)識，明確保護(hù)區(qū)范圍，完善保護(hù)措施，開展保護(hù)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè);按要求開展全指標(biāo)分析，完善安全保障機(jī)制，全面做好備用水源地建設(shè)，確保水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。二是開展地表水系全流域的環(huán)境綜合整治，加快重點(diǎn)水體水環(huán)境整治步伐，全面治理各種污染源，確保市轄區(qū)地表水質(zhì)和跨境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。今年要用3個月時間，對府河、澴河流域進(jìn)行一次環(huán)境污染專項(xiàng)整治。對流域沿線各排污企業(yè)和重點(diǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面排查，全面調(diào)查各重點(diǎn)流域范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)、國控企業(yè)數(shù)、涉危涉重企業(yè)數(shù)、排污口總數(shù);全面排查各重點(diǎn)流域企業(yè)違法排污行為;全面處理企業(yè)違法排污問題，該整改的責(zé)令限期整改，該罰款堅決處以罰款，該停產(chǎn)的堅決責(zé)令停產(chǎn)。通過全面整治和集中治理，使兩條河流的斷面水質(zhì)和出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

第二項(xiàng)任務(wù)是對重點(diǎn)排污單位超標(biāo)排污行為進(jìn)行集中查處。對全市重點(diǎn)排污單位，特別是42家國控企業(yè)進(jìn)行一次突擊檢查，全面進(jìn)行一次現(xiàn)場取樣，實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測，并將監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)與在線監(jiān)控數(shù)據(jù)比對。對確認(rèn)超標(biāo)排污的企業(yè)依法予以處罰，直至責(zé)令停產(chǎn)整治，堅決遏制違法企業(yè)超標(biāo)排污的勢頭，徹底改變守法排污成本高、違法排污成本低的局面。

第三項(xiàng)任務(wù)是對20xx年以來的新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。市本級和各縣市區(qū)環(huán)保局分別對轄區(qū)內(nèi)各級審批的新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、分類和統(tǒng)計，徹底摸清審批項(xiàng)目數(shù)、開工項(xiàng)目數(shù)、建成項(xiàng)目數(shù)，對這些項(xiàng)目的“三同時”執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計、施工、投產(chǎn)使用是否同步，檢查建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)之前是否向環(huán)保部門申請試生產(chǎn)，檢查建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期滿后是否申請進(jìn)行“三同時”竣工驗(yàn)收，檢查建設(shè)項(xiàng)目營運(yùn)期環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況。通過集中清理和檢查，對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境問題，依照《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。

第四項(xiàng)任務(wù)是實(shí)行網(wǎng)格化管理，對重點(diǎn)企業(yè)建立“一企一人”、“一企一檔”制度。以實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化、效能化、智能化為目標(biāo)，通過“定區(qū)域、定機(jī)構(gòu)、定人員、定目標(biāo)、定任務(wù)”和“全方位、全對象、全過程、全事項(xiàng)、全環(huán)節(jié)”的精細(xì)化管理模式，實(shí)行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化全覆蓋管理，構(gòu)建新的體制和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。落實(shí)專人對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行日常的、系統(tǒng)的、連續(xù)的環(huán)境監(jiān)管，對每個企業(yè)建立規(guī)范、完善的紙質(zhì)檔案和電子檔案，為嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。

三、成立“四個專班”

為圓滿完成以上工作任務(wù)，局黨組研究決定，市環(huán)保局成立四個由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，局機(jī)關(guān)科室、監(jiān)察支隊和監(jiān)測站人員參加的工作專班，分赴各縣市區(qū)，進(jìn)行為期四個月(6—9月)的督導(dǎo)、稽查工作。具體分工如下：我與陳貽國帶工作組負(fù)責(zé)市直“三區(qū)”和孝南區(qū);丁永生、昌國平帶工作組負(fù)責(zé)大悟縣、孝昌縣;鄢啟明、魯友如帶工作組負(fù)責(zé)漢川市、應(yīng)城市;李衛(wèi)、江學(xué)謙帶工作組負(fù)責(zé)安陸市、云夢縣。

四、搞好“四個結(jié)合”

各專班、各縣市區(qū)在抓重點(diǎn)工作的過程中要注重做好“四個結(jié)合”。

一是與“創(chuàng)?！惫ぷ飨嘟Y(jié)合。前幾天，我市召開了規(guī)模大、規(guī)格高的“20xx年創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市推進(jìn)會”，市長滕剛、分管副市長陳寬宏作了講話，紀(jì)委書記陳義國主持了大會，各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人都參加了大會。大會把“創(chuàng)?！惫匀蝿?wù)分解到各地、各單位，市領(lǐng)導(dǎo)要求各地、各單位高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)。我們執(zhí)法工作中的好多任務(wù)就是“創(chuàng)?！钡娜蝿?wù)，好多工作就是“創(chuàng)?！钡木唧w工作。所以，我們要借“創(chuàng)?！敝?，仗“創(chuàng)模”之勢，抓好執(zhí)法重點(diǎn)工作，打好執(zhí)法的攻堅戰(zhàn)。

二是與開展環(huán)保專項(xiàng)行動相結(jié)合。過不了多久，國家將召開全國環(huán)保專項(xiàng)行動專題會議，具體部署今年全國環(huán)保專項(xiàng)行動工作。我們一方面要鞏固去年專項(xiàng)行動的成果，繼續(xù)抓好重金屬污染整治、污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管、涉危企業(yè)管理和飲用水水源地監(jiān)管等重點(diǎn)工作;另一方面要作好今年專項(xiàng)行動打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。把環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威樹起來，把掛牌督辦、項(xiàng)目限批等硬措施用起來，有力推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作。

三是與建設(shè)項(xiàng)目管理相結(jié)合。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理是我們環(huán)境管理的重點(diǎn)工作，也是防治污染的總源頭。前面說到的四項(xiàng)工作任務(wù)都與建設(shè)項(xiàng)目管理有密不可分的關(guān)系。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事前、事中和事后三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。事前嚴(yán)把審批關(guān)，能批就批，不能批堅決不批。事中嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，省環(huán)境執(zhí)法會議上討論了《湖北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r”環(huán)境監(jiān)察管理辦法》，這個規(guī)范性文件即將出臺，指導(dǎo)和規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目“三同時”管理。事后嚴(yán)把治污設(shè)施運(yùn)行關(guān)，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

四是與解決省環(huán)保廳排查出的重點(diǎn)問題相結(jié)合。環(huán)境執(zhí)法的目的就是打擊環(huán)境違法行為，解決環(huán)境污染問題，保護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。今年3月13日—22日，省環(huán)境監(jiān)察總隊組織專班對我市范圍內(nèi)的25家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)23家存在未落實(shí)“三同時”制度、治污設(shè)施不完善、超標(biāo)排污、稀釋偷排等環(huán)境問題。省環(huán)保廳一下子把目光投向了孝感市，并相繼對我市采取了下督辦通知書、約談等措施。下步，省里對我市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題還要進(jìn)行專項(xiàng)稽查。我市問題的出現(xiàn)，我認(rèn)為不是偶然，而是必然。有的地方，對問題麻目不仁，總認(rèn)為孝感不是環(huán)境問題“重災(zāi)區(qū)”，有幾個問題也正常。有的執(zhí)法人員，存在厭戰(zhàn)情緒，在業(yè)務(wù)上不想學(xué)，不會查，在思想上不想查、不敢查。面對諸多的環(huán)境問題，面對嚴(yán)峻的執(zhí)法形勢，我們要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，作好打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的準(zhǔn)備，立即行動起來，以解決重點(diǎn)問題為突破口，解決各轄區(qū)的普遍問題、突出問題，扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境執(zhí)法被動的局面。

同志們，今年已經(jīng)過去近一半的時間。我市環(huán)境執(zhí)法形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。希望大家會后針對新問題、新要求，結(jié)合各地工作實(shí)際，再部署、再動員，想新辦法、上硬措施，切實(shí)抓好環(huán)境執(zhí)法工作，圓滿完成今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)。

謝謝大家!

住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議講話材料篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，20**年城鄉(xiāng)建設(shè)寫就精彩華章。

剛剛過去的20**年，是我市實(shí)施全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理的六大城建原則，同心同德、攻堅克難、勵精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。

(一)堅持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。城建項(xiàng)目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項(xiàng)城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實(shí)踐，民生城建得到了市委、市政府和社會各界的充分認(rèn)可。去年以來，我們堅定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)各類城建項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯成效。20**年，全市共開工建設(shè)各類城建項(xiàng)目195個，完成投資約198億元，再創(chuàng)歷史最好成績。具體分為“十大工程”：一是城建重點(diǎn)工程。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，堅持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，集中優(yōu)勢資源推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時開工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場項(xiàng)目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點(diǎn)項(xiàng)目均進(jìn)展順利。同時，圍繞實(shí)施重點(diǎn)工程，全力做好經(jīng)營城市的文章。去年我們圍繞實(shí)施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國有天行健置業(yè)公司;圍繞推進(jìn)濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國有興滕置業(yè)公司;圍繞實(shí)施杏壇廣場建設(shè)，成立了國有地景公司;圍繞推進(jìn)南線高溫?zé)崴こ?，成立了國有熱力公司。通過新成立四家國有融資平臺，去年以來共融資5億余元，為推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實(shí)施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動了4座橋梁建設(shè)，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場，升級改造了3條道路人行道，對15處道路交叉口進(jìn)行了渠化改造。暢通工程的實(shí)施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20**年上級下達(dá)給我市的550套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391套，金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，實(shí)施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬平方米。同時，牢固樹立精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點(diǎn)項(xiàng)目，打造了一批綠化精品工程。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念，圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力實(shí)施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160余萬元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點(diǎn)栽植各類鮮花200余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認(rèn)真研究各項(xiàng)棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動實(shí)施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問題，實(shí)施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個老舊小區(qū)的升級改造，整治面積76萬平方米，受益居民7000余戶。同時，按照市人大評議要求，組織開展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題，在市人大評議中獲得優(yōu)異成績，社會各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。在全國房地產(chǎn)市場形勢十分嚴(yán)峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目達(dá)52個，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達(dá)1140萬平方米，同比增長約18%;累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對群眾反映強(qiáng)烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲樱_保用三年時間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級前列。投資1.6億元，實(shí)施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實(shí)施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實(shí)全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強(qiáng)，7個示范鎮(zhèn)的示范帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工建筑面積40余萬平方米，竣工約35萬平方米;完成危房改造620余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項(xiàng)工程獲得省級以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。

(二)認(rèn)真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。針對近年來大拆大建中積累的大量社會矛盾和遺留的各類復(fù)雜問題，局黨委一班人堅持正確面對、理性對待、盯緊靠上，一個問題一個問題地研究，一個問題一個問題地解決，兩年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯綜復(fù)雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報請市政府出臺了一系列政策性文件，對現(xiàn)行的房屋征收政策進(jìn)行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20**年之初，全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴(kuò)等7個區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作，通過教育協(xié)商、強(qiáng)拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時，20**年以來，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題?；剡w慢問題是近年來群眾反映強(qiáng)烈的突出問題之一。年至20**年，我市共實(shí)施城市拆遷(征收)項(xiàng)目36個，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套，回遷面積約368萬平方米。截至20**年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7%。三是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問題，我們報請市政府出臺了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來，我們先后為66個項(xiàng)目出具了建設(shè)條件，從源頭上強(qiáng)化了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，報請市政府出臺了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案工作的通知，對近年來我市開發(fā)建設(shè)的74個小區(qū)全部進(jìn)行了驗(yàn)收，共驗(yàn)收合格并備案小區(qū)34個。同時，根據(jù)職權(quán)法定原則，報請市政府法制辦審核，共保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)，梳理行政處罰事項(xiàng)432項(xiàng)。注重加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年共計查處工程項(xiàng)目115個，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對違法行為比較嚴(yán)重的30個項(xiàng)目作出了行政處罰，實(shí)現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目政策進(jìn)行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析、評估、測算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們在審核過程中，始終堅持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，努力做到各項(xiàng)政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項(xiàng)政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策95件，起草、審核重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)議書21件，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)健康有序推進(jìn)，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，狠抓干部隊伍建設(shè)。抓班子、帶隊伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”的過硬干部隊伍，作為全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總要求，進(jìn)一步提高了干部隊伍的政治敏銳性，增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性和主動性，干部隊伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。大力推進(jìn)干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開展“解放思想大討論”活動，提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時傳達(dá)貫徹。先后12次邀請專家學(xué)者來滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報告會，各級干部的思想理論水平明顯提高。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅持重團(tuán)結(jié)、講民主、樹正氣，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20**年以來先后召開了28次局黨委會、黨組會和局長辦公會，所有重大問題均實(shí)行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績效考核、審計監(jiān)督、會議、信訪、宣傳等20余項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導(dǎo)向，公道正派地選人用人，做到成熟一個、提拔一個，成熟一批、提拔一批。近兩年來，結(jié)合住建局實(shí)際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次，提拔、重用、交流干部131人次，基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛下，有2名同志被提拔為正科級干部，11名同志被提拔為副科級干部，充分調(diào)動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，各級干部的工作熱情明顯提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，局黨委結(jié)合實(shí)際，出臺了規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等規(guī)范性文件，同時多次組織明查暗訪活動，及時督促整改，引導(dǎo)各級干部騰出更多的時間和精力抓落實(shí)。在市人大、市政協(xié)專項(xiàng)評議活動中，我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動中均獲得好評。在20**年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，共20個行政執(zhí)法單位，我局進(jìn)入前八名，創(chuàng)歷史最好成績。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委一班人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正確處理自律和他律的關(guān)系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、誡勉談話等制度，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動發(fā)展、贏得人心。

奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績來之不易?；仡?0**年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績，得益于市委、市政府的堅強(qiáng)、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持，得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表市住建局黨委，對各位領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到工作中存在的問題和不足，看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務(wù)工作方面：近年來我市城市規(guī)模擴(kuò)張較快，但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項(xiàng)目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順等。在隊伍作風(fēng)方面：有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動性差;有的干部在精細(xì)化管理上意識不強(qiáng)，認(rèn)識不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有針對性的措施加以解決。

唯物辯證法指出，認(rèn)識事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。去年12月，中央召開了改革開放30年來第一次最高級別的全國城鎮(zhèn)化工作會議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時間以來，市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴(kuò)大)會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議，1月4日召開了市人大政協(xié)兩會，1月11日召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，1月28日召開了全市綜合表彰大會等一系列會議，每次會議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，予以重點(diǎn)解讀、重點(diǎn)安排，凸顯了市委、市政府對城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時間定措施、抓落實(shí)。董書記在會上作了重要講話，深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢，全面安排部署了20**年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個更加”：一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的思路更加明確。在擴(kuò)容上，按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實(shí)施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局?！皷|跨”就是跨過京臺高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進(jìn)一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架。“西改”就是抓好義烏真愛商城建設(shè)，加快凝聚商機(jī)、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作，打通振興南路、解放路，實(shí)施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?！澳涎印本褪亲ズ媒?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐?！氨蓖亍敝饕菍?shí)施善國北路拓寬改造工程，促進(jìn)城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo)，加大對龍山龍湖的生態(tài)保護(hù)和旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園?！爸惺琛敝饕且劳星G河、小清河改造建設(shè)，實(shí)施兩河區(qū)域景觀工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路渠化，增進(jìn)四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上，主要是強(qiáng)化“精品城市”的理念，實(shí)施“五化建設(shè)”。即：精品化工程，重點(diǎn)是引進(jìn)高端城建品牌。加強(qiáng)與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團(tuán)的洽談合作，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的高端城建品牌。同時，在全市每年公開進(jìn)行“年度十大精品工程”評選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。景觀化城市，關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國景觀城市主義建設(shè)理念，集中實(shí)施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設(shè)、城市骨干道路升級改造和美化、亮化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進(jìn)一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實(shí)施城市亮化工程，上半年全面啟動17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實(shí)施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業(yè)，核心是完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。便利化生活，根本是推進(jìn)公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點(diǎn)抓好規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接，形成新型城鎮(zhèn)組團(tuán)。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部，以西崗、級索為核心，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟(jì)融合城;在東北部，以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃?xì)獾攘鶄€一體化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時，對各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17個鎮(zhèn)的分值由原來的70分或100分提升為200分，4個街道的分值為250分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進(jìn)產(chǎn)城互動上來。三是民生城建的理念更加深入。20**年全市計劃實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“十件民生實(shí)事”。十大重點(diǎn)工程為：總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場，總投資110億元的義烏真愛商城，總投資40億元的德意君瑞國際廣場，總投資100億元的興盟國際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項(xiàng)目，總投資6億元的鐵路貨場搬遷建設(shè)項(xiàng)目，總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實(shí)事為：棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場建設(shè)、便民市場建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ?、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項(xiàng)目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進(jìn)，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。

當(dāng)前，新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁。20**年將是各級城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競爭格局大洗牌、大調(diào)整的一年，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來，全市人民通過推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，切實(shí)看到了變化，得到了實(shí)惠，對加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高，20**年市委、市政府確立將實(shí)施236個城建項(xiàng)目，總投資額達(dá)248億元，各項(xiàng)城建任務(wù)艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門，堅決落實(shí)好市委、市政府的決策部署，全體城建人負(fù)有義不容辭、責(zé)無旁貸的責(zé)任。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問題，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň?，牢固樹立大局意識，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升，真正創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。

三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負(fù)的歷史使命與時代責(zé)任。面對市委、市政府的重托，面對全市人民的期盼，對我們的干部隊伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。毛主席說：當(dāng)正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在干部,根本在隊伍。在全國組織工作會議上提出了“20字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，這是新時期干部隊伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，我們在干部隊伍建設(shè)上，最需要對照這個標(biāo)準(zhǔn)，踐行這個標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的住建干部隊伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要做“信念堅定”的好干部。信念堅定就是必須堅定共產(chǎn)主義理想，真誠信仰馬克思主義。在“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中，為什么中央把信念堅定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因?yàn)樵诟刹恐写嬖谝恍﹩栴}，有相當(dāng)一批人對共產(chǎn)主義存有懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實(shí)的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動一動;有些干部向往西方社會價值，對社會主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻(xiàn)了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險的。習(xí)在講話中指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗(yàn)一個干部是否理想信念堅定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗(yàn)面前有沒有政治定力，能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負(fù)責(zé)，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，能不能經(jīng)得起考驗(yàn)，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務(wù)”的好干部。為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)?！爸卫碇?，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“公仆”責(zé)任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說，我們要堅持問政于民、問計于民，密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。近年來，我們通過嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀(jì)委對違反中央八項(xiàng)規(guī)定的7起典型案例進(jìn)行了通報;春節(jié)后上班第一天，市紀(jì)委組織4個檢查組對全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪，對違規(guī)違紀(jì)的2起典型案例進(jìn)行了通報;這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，對作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認(rèn)識上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車管理等上升到國家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來，真正告別了運(yùn)動式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日，市紀(jì)委召開了十二屆三次全會，會上以市委、市政府文件的形式，出臺了《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治活動的實(shí)施意見》，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，由市紀(jì)委等相關(guān)部門牽頭，利用一年的時間，在全市集中開展七項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，即：一是黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項(xiàng)整治活動。二是違規(guī)公務(wù)用車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)整治活動。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治活動。四是“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出專項(xiàng)整治活動。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項(xiàng)整治活動。六是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題專項(xiàng)整治活動。七是侵害群眾利益行為專項(xiàng)整治活動。我們要對照整治要求，認(rèn)真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊密結(jié)合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

三要做“勤政務(wù)實(shí)”的好干部。勤政務(wù)實(shí)，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實(shí)“勤政務(wù)實(shí)”的要求，首先要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅韌不拔的頑強(qiáng)斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績時，永不滿足，永不停步;在遇到困難時，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價值。其次要樹立求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時，要堅持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。敢于擔(dān)當(dāng)，就是必須堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于面對矛盾迎難而上，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到，基本上不是一個合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個雞毛怕砸頭絕對成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一個干部能不能擔(dān)當(dāng)，能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮?，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說有多大擔(dān)當(dāng)，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大，舞臺有多大，一個干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識，基本上決定了這個干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，在原來干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榘l(fā)展、改革需要這種精神，因?yàn)楝F(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負(fù)責(zé)任、不愿負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團(tuán)和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門，但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是對年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點(diǎn)，特別是針對當(dāng)前干部調(diào)整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負(fù)責(zé)任的問題，原來過重看票，大家都不負(fù)責(zé)任，怕得罪人，怕丟選票。現(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負(fù)著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要挑好這副重?fù)?dān)，我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過程中，我們肯定會遇到阻力，有時還要面對各種各樣的風(fēng)險。這個時候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負(fù)責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)責(zé)任，迎著風(fēng)險也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)。

五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧?！拔锉叵雀?，而后蟲生”。在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀(jì)委全委會，就做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是十八屆中央紀(jì)委第三次全會提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個明顯信號：其一，態(tài)度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅強(qiáng)意志和堅定決心。在這種形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內(nèi)涵更為豐富。強(qiáng)調(diào)，“各項(xiàng)改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三，要求更為具體。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了更有針對性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面，強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?！耙娚迫绮患?，見不善如探湯?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面，強(qiáng)調(diào)干部出問題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險”群體，對我們來說，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實(shí)實(shí)在在干事，確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問題，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，砥礪奮進(jìn)，努力推動城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議講話材料篇五

同志們：

這次全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,貫徹落實(shí)中央城市工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)“”全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，部署今年任務(wù)。等一會，楊詠中廳長還要作。

工作報告。

安排布置今年工作。下面我先講三點(diǎn)意見。

“”時期，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的決策部署，主動適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革，積極擔(dān)當(dāng)作為，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。初步完成了《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作，走在了全國新一輪省域規(guī)劃編制工作的前列;《蘭州市四版規(guī)劃》、《敦煌歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(20xx-2030年)》獲批并組織實(shí)施;省政府印發(fā)了《甘肅省城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃編制指南》;敦煌、玉門等7個新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作全面完成;全省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%，150個美麗示范村規(guī)劃全部編制完成,初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。

二是房地產(chǎn)市場發(fā)展總體平穩(wěn)。認(rèn)真貫徹國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》,鼓勵擴(kuò)大房地產(chǎn)投資,積極引導(dǎo)住房消費(fèi)?！啊逼陂g，全省房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，5年累計完成投資3142.11億元，比“”增長253.78%，年均增長37%。累計新開工面積10996.27萬平方米，比“”增長143.86%，年均增長25%。累計竣工面積4279.29萬平方米，比“”增長82.49%，年均增長16%。累計商品房銷售面積5797.75平方米，比“”增長81.88%，年均增長16%，有效拉動了社會投資,保障了住房需求。

三是住房保障建設(shè)成效顯著?！啊逼陂g，全省新開工建設(shè)各類保障性住房和實(shí)施棚戶區(qū)改造81.64萬戶，超額完成國家下達(dá)的79.94萬套的任務(wù);實(shí)施農(nóng)村危房改造102.8萬戶，超目標(biāo)任務(wù)10.8萬戶?！啊逼陂g，累計爭取中央補(bǔ)助資金322.12億元,同比增長500%。截至20xx年末，累計爭取國開行棚戶區(qū)改造政策性貸款641.4億元，實(shí)際發(fā)放貸款256億元。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，20xx年全省貨幣化安置率達(dá)到41.88%，高于全國平均水平12個百分點(diǎn)。全面完成舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害、東鄉(xiāng)特大山體滑坡、岷縣漳縣地震災(zāi)后學(xué)校、住房等重建代建任務(wù)。

四是新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)積極推進(jìn)。20xx年，在全省17個縣市和30個建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化,加大產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力提高戶籍和常住人口城鎮(zhèn)化率。截至20xx年，預(yù)計我省試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45個百分點(diǎn);試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3個百分點(diǎn)，帶動全省城鎮(zhèn)化率提高1.55個百分點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范帶動作用明顯增強(qiáng)。

五是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。“”期間，省政府先后出臺了海綿城市、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見,編制了城市供水、燃?xì)?、垃圾處理?2個專項(xiàng)規(guī)劃導(dǎo)則。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1552億元，是“”期間的3.3倍,建成了一批供水管網(wǎng)、污水垃圾處理、供氣、供熱項(xiàng)目。目前，全省運(yùn)營和在建的污水垃圾處理廠已全部覆蓋16個設(shè)市城市和65個縣城，白銀市列入全國首批10個地下綜合管廊試點(diǎn)城市，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套功能和保障水平明顯提升。嘉峪關(guān)、玉門市、高臺縣20xx年榮獲國家園林城市、園林縣城榮譽(yù)稱號;平?jīng)鲫P(guān)山風(fēng)景名勝區(qū)通過國家級風(fēng)景名勝區(qū)驗(yàn)收,城市風(fēng)貌明顯改善。

六是建筑業(yè)市場有序發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)建筑市場和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,全省建筑市場誠信體系逐步健全，工程安全質(zhì)量總體可控。全省建筑業(yè)增加值由20xx年382億元提高到20xx年703億元，年均增長13%;建筑業(yè)增加值占二產(chǎn)增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑業(yè)企業(yè)3117家，從業(yè)人員90萬人，其中農(nóng)民工70萬人，吸納農(nóng)村富余勞動力約占全省農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一，省建投集團(tuán)連續(xù)4年入選中國500強(qiáng)企業(yè)。建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

“”時期，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在規(guī)范中加快發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的干部職工在壓力下主動作為，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，成績來之不易，我們要倍加珍惜。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，關(guān)系人民群眾的切身利益。做好“十三五”特別是20xx年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路，讓適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)成為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的“大邏輯”。

一是去庫存成為房地產(chǎn)調(diào)控的重中之重。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù),把化解房地產(chǎn)庫存作為去庫存的重要內(nèi)容。按照中央的統(tǒng)一部署，住建部已把去房地產(chǎn)庫存作為房地產(chǎn)工作的重中之重。從我省情況看，去庫存壓力整體不大。但地區(qū)分化加劇，除蘭州、天水等城市外，一些市州特別是縣城由于持續(xù)增加商品房供給，但消費(fèi)需求沒有相應(yīng)增加，導(dǎo)致供求失衡，庫存大幅增加，市場風(fēng)險不斷積累，商品房庫存量已經(jīng)超出合理區(qū)間，如不盡快化解，極易引發(fā)經(jīng)營和市場風(fēng)險，有效化解房地產(chǎn)庫存已經(jīng)成為促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。

二是穩(wěn)投資的地位和作用更加重要。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一個重要特征就是動力轉(zhuǎn)換，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用更加凸顯。但從我省發(fā)展階段看,目前投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，穩(wěn)定和擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資仍然是支撐經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的關(guān)鍵。為此，省委省政府著眼“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長7.5%的預(yù)期目標(biāo)，確定20xx年固定資產(chǎn)投資增長10%，并要求發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大項(xiàng)目拉動作用，對固定資產(chǎn)投資增長形成有效支撐，力求全省建筑業(yè)增加值增長8%。城鄉(xiāng)建設(shè)歷來是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。20xx年全省房地產(chǎn)投資768億元，占全省固定資產(chǎn)投資的8.9%，棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到498.3億元，有效帶動了固定資產(chǎn)投資的增長。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn),隨著棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造力度持續(xù)加大，隨著地下管廊和海綿城市建設(shè)逐步推進(jìn),隨著納入省委省政府“六個一批”城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的啟動實(shí)施，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒂幸淮笈卮箜?xiàng)目開工建設(shè)，將帶動大量的政府和社會資本投入，并與房地產(chǎn)投資一起成為拉動固定資產(chǎn)投資的新引擎。

三是促改革面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，改革是創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動力。針對城市管理存在“多龍治水”的亂象，近期黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，明確住建部門是城市管理的主管部門，要求深化城市管理體制改革，推進(jìn)市縣兩級政府城市管理大部門制改革，整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。推進(jìn)綜合執(zhí)法，到20xx年年底，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。下移執(zhí)法重心，按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)行分級管理，盡快形成城管執(zhí)法的權(quán)力清單、責(zé)任清單。針對城鄉(xiāng)建設(shè)與土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)布局不匹配的問題，國家提出全面推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)各類空間性規(guī)劃統(tǒng)籌布局。針對建筑業(yè)發(fā)展不規(guī)范的問題，國家提出要完善頂層設(shè)計，制定突破性的改革辦法。結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)去庫存任務(wù)落實(shí)，住建部提出要推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，建立購租并舉的住房制度，完善公積金管理制度?？梢哉f，城鄉(xiāng)建設(shè)工作改革力度之大，涉及領(lǐng)域之廣前所未有，對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

四是惠民生的任務(wù)更加繁重。中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“怎么干”進(jìn)行了精辟闡述，其中一個重要方面就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)改善民生，讓城鄉(xiāng)居民住有所居。今年，全國新開工棚改項(xiàng)目600萬套，并實(shí)施城鎮(zhèn)舊房改造工程。住建部也將安排農(nóng)村危房改造400萬戶以上。國家下達(dá)我省保障性住房改造任務(wù)17.69萬套，比去年增加1.81萬套。按照《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃的實(shí)施方案》，20xx年要全面完成63萬戶建檔立卡農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)，今年全省要完成農(nóng)村危房改造14萬戶以上。與此同時，住建部加大了民生領(lǐng)域投資和保障力度,今年將推進(jìn)黑臭水體整治和農(nóng)村垃圾處理兩項(xiàng)新的民生工程，對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門來講,保障民生的任務(wù)更加繁重。

五是補(bǔ)短板的要求日益緊迫。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益?！啊睍r期，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作雖然取得了長足進(jìn)步，但發(fā)展不平衡，工作中還存在一些短板。比如，規(guī)劃體系還不完善，全省16個設(shè)市城市中，尚有5個沒有完成新一輪城市總規(guī)編制工作，白銀、武威、敦煌控制性詳規(guī)制定率尚未達(dá)到全覆蓋要求。比如，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，全省絕大多數(shù)城市道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、功能不全、設(shè)施老化，超過正常的使用年限。蘭州市生活垃圾處理量占全省30%以上，無害化處理率僅為19.8%。再比如，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后,20xx年全省常駐人口城鎮(zhèn)化率僅為41.68%，比全國54.8%平均水平低13個百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)儲備論證的項(xiàng)目，有一些還停留在圖紙上，實(shí)現(xiàn)今年試點(diǎn)工作圓滿收官的目標(biāo)，需要我們奮起直追,加快推進(jìn)。

總之，我們必須要清醒認(rèn)識全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的新任務(wù)、新形勢，不斷增強(qiáng)做好工作的緊迫感和使命感，積極主動作為，加大工作力度，采取更加積極有力的措施，做好新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作具有重要意義。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念，堅持以城市工作為主線，以化解房地產(chǎn)庫存、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)約束、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。

一要積極化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。去房地產(chǎn)庫存，不僅有利于化解市場風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，也有利于穩(wěn)定市場信心和消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視、主動作為，全面落實(shí)棚戶區(qū)改造、住房公積金和商品房轉(zhuǎn)公租房等政策措施，打好“組合拳”、打贏“攻堅戰(zhàn)”。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，大力發(fā)展住房租賃市場，支持房地產(chǎn)企業(yè)將存量房源作為租賃房，建立購租并舉的住房制度。要進(jìn)一步用足用好住房公積金，逐步將符合條件的農(nóng)民工和個體工商戶納入制度范圍，創(chuàng)造需求，擴(kuò)大市場。鼓勵支持各地根據(jù)公共租賃住房需求，把適合作為公租房或經(jīng)過改造符合公租房條件的存量商品房轉(zhuǎn)化為公共租賃房,通過回購存量房、長期租賃等方式，完成4.6萬套公租房民生實(shí)事項(xiàng)目。要推進(jìn)跨界地產(chǎn)發(fā)展，鼓勵企業(yè)利用存量房，發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn)，開展多元化經(jīng)營。多措并舉，消化庫存商品房。要加強(qiáng)土地供應(yīng)的管控，各級國土資源部門要切實(shí)管好土地閘門，對于庫存總量消化周期明顯過長的市縣，要暫緩或減少房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)。要把去庫存與穩(wěn)定房地產(chǎn)市場有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的25條政策措施，全力鞏固房地產(chǎn)穩(wěn)中向好走勢。各市州政府要切實(shí)履行穩(wěn)控房地產(chǎn)市場的主體責(zé)任，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各級建設(shè)(房管)部門要會同統(tǒng)計部門，摸清房地產(chǎn)庫存總量，認(rèn)真分析研判，為政府決策提供可靠的依據(jù)。金融和地稅部門要緊盯國家政策動向，抓好信貸支持和稅費(fèi)減免政策的落實(shí)，合力促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

二要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鎮(zhèn)化是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應(yīng)有之意，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的最大潛力所在。今年是全省新型城鎮(zhèn)化三年試點(diǎn)的收官之年，各試點(diǎn)縣鎮(zhèn)要按照省政府《關(guān)于做好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新工作思路，突出“新”字，圍繞“人”字，落腳“實(shí)”字，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保完成試點(diǎn)任務(wù)，帶動全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)。要更加注重產(chǎn)業(yè)支撐。按照特色發(fā)展、差異競爭的原則，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的精深加工企業(yè)，大力引進(jìn)一批產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，形成以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展格局，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，防止城鎮(zhèn)“空心化”。要更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，加快城市綜合交通體系、城市管網(wǎng)建設(shè)和改造、城市公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。要堅持以人為核心，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推進(jìn)戶籍制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。落實(shí)財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、中央基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤等政策，及時出臺配套措施，完善掛鉤機(jī)制，調(diào)動試點(diǎn)縣鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。落實(shí)與轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口相關(guān)的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)脫鉤政策，調(diào)動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶積極性。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障一體化，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、計劃生育等合法權(quán)益，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶農(nóng)民與城市居民享受一元化公共服務(wù)。各試點(diǎn)縣鎮(zhèn)要整合資源，加大投入。省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)部門要積極完善政策，加強(qiáng)部門聯(lián)動，抓好工作落實(shí)。省建設(shè)廳要會同發(fā)改等部門抓好試點(diǎn)工作的考核評估，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

三要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的坐標(biāo)和先導(dǎo)。深刻指出，考察一個城市首先要看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要深刻理解和把握規(guī)劃編制的重要意義，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制、修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。要把城市規(guī)劃放在優(yōu)先位置，有序推進(jìn)縣城規(guī)劃編制和完善工作。要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，全面完成全省17個縣市“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，并適時向全省推廣。要借鑒浙江特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省歷史、人文、地理和產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，謀劃布局一批文化旅游、民族工藝、醫(yī)藥養(yǎng)生、創(chuàng)業(yè)設(shè)計等主題突出、獨(dú)具魅力、宜居宜游的特色小城鎮(zhèn)。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，擴(kuò)大公眾參與，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，杜絕有規(guī)不依的現(xiàn)象，防止長官意志和盲目建設(shè)，確保一張藍(lán)圖繪到底，持之以恒抓落實(shí)。要用好敦煌市“多規(guī)合一”規(guī)劃成果，切實(shí)加強(qiáng)敦煌市規(guī)劃建設(shè)管理工作，為辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會提供有力支撐。要大力推進(jìn)城市違法建筑清理工作，由省建設(shè)廳牽頭，會同有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開展一次全面清查和專項(xiàng)整治，堅決遏制新增違法建筑。

四要著力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是我省城市建設(shè)的短板。各市州政府、各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向，按照統(tǒng)籌地上地下的原則，重點(diǎn)開展地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設(shè)和黑臭水體整治工作。省建設(shè)廳要指導(dǎo)白銀市做好地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)工作，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。春節(jié)過后，要組織召開現(xiàn)場會，觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)有條件的市州積極開展地下綜合管廊試點(diǎn)。要加強(qiáng)現(xiàn)有污水垃圾處理廠和城市建成區(qū)路網(wǎng)的改造升級，力爭今年全省城市污水處理和垃圾無害化處理率分別達(dá)到86%和90%以上。要搶抓國家支持中西部地區(qū)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目資金爭取力度。要積極推進(jìn)政府與社會資本合作，有效解決城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問題。省建設(shè)廳要會同省發(fā)改委、省財政廳等有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)。有條件的市縣政府一定要下定決心，優(yōu)先支持社會資本參與地下綜合管廊、垃圾污水處理廠等項(xiàng)目的投資建設(shè)。

五要全面完成住房保障任務(wù)，不斷提升人民群眾的“獲得感”。實(shí)現(xiàn)住有所居是全面建成小康社會的重要目標(biāo)，也是保障和改善民生的重要任務(wù)。今年住建部計劃下達(dá)我省棚戶區(qū)改造計劃13.07萬套，爭取農(nóng)村危房改造22萬戶。各市州政府和各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要抓緊開展項(xiàng)目前期工作，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。從去年工作情況看，凡是貨幣化安置率高的市州，政策性貸款支付進(jìn)度快、資金到位率高、任務(wù)落實(shí)得好，而且還有效化解了商品房庫存。相反，那些采取拆遷新建安置的項(xiàng)目，由于拆遷難度大，過渡周期長，不僅增加了建設(shè)成本，而且也造成貸款資金遲遲不能到位，項(xiàng)目工期受到影響。各級政府要下決心壓縮棚戶區(qū)改造新建項(xiàng)目，切實(shí)加大貨幣化安置力度，確保貨幣化安置率達(dá)到50%以上。要用足用好政策性貸款，20xx年，除續(xù)建項(xiàng)目外，新實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款不再實(shí)行省級平臺統(tǒng)借統(tǒng)還模式，統(tǒng)一采取政府購買棚改服務(wù)的方式，這是棚戶區(qū)改造融資模式的重大轉(zhuǎn)變。近期，省政府將出臺政府購買棚改服務(wù)的管理辦法。省建設(shè)廳要加強(qiáng)政策宣傳和工作指導(dǎo)，主動協(xié)調(diào)省財政廳、國開行甘肅省分行、省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)共同抓好政策落實(shí)。各市州政府要主動與國開行甘肅省分行對接，積極爭取貸款支持。省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)要配合國開行甘肅省分行做好歷年棚改項(xiàng)目貸款審核發(fā)放工作。國開行甘肅省分行要加大政府購買棚改服務(wù)培訓(xùn)力度，簡化工作程序，加快放貸進(jìn)度，合力推進(jìn)棚改工作。要全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃，以革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn)，加大農(nóng)村危房改造力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)補(bǔ)助資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。

借此機(jī)會，我強(qiáng)調(diào)一下住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)問題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)規(guī)劃編制、房地產(chǎn)市場調(diào)控、建筑質(zhì)量安全管理等職責(zé)，負(fù)責(zé)施工圖審查、項(xiàng)目選址等工作，責(zé)任重大，權(quán)力不小，廉政風(fēng)險較大，社會高度關(guān)注。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履職報告、約談提醒等各項(xiàng)措施，確保主體責(zé)任落實(shí)到位。堅持把功夫用在平時，定期研判、及時研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實(shí)情況檢查，強(qiáng)化“三述”考核、巡察檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等措施，堅決糾正苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，防微杜漸。以典型案例教育黨員干部，深入開展黨風(fēng)廉政警示教育，努力營造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍，使黨員干部時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對黨紀(jì)法規(guī)始終做到心存敬畏，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。要鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的告誡，做到毫不放松、毫不懈怠，堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動作為，堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風(fēng)，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，做好今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，對于實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主動性、自覺性，把握大局，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的新局面，為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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頁，當(dāng)前第。

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住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議講話材料篇六

同志們：

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個單位作了典型發(fā)言，他們從不同方面，介紹了如何做好宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，這些做法都很好，有特點(diǎn)，有成效，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見。

去年以來，全系統(tǒng)宣傳工作緊緊圍繞我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作中心，旗幟鮮明地唱響了富有行業(yè)特色的主旋律，為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

全系統(tǒng)堅持把宣傳工作擺在突出位置，大力強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，有效整合宣傳要素，努力營造大宣傳、大服務(wù)格局很多領(lǐng)導(dǎo)同志親自出思路，出題目，帶頭深入基層，采寫稿件各市記者站、通聯(lián)站立足實(shí)際，圍繞加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和普惠民生問題，精心策劃，圈定重點(diǎn)，深入采訪，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推出典型，使住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)始終保持奮發(fā)向上的昂揚(yáng)正氣

各部門堅持完善宣傳工作崗位目標(biāo)責(zé)任制，建立健全考核制度，實(shí)行獎勵政策，大力推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)新聞宣傳工作向縱深發(fā)展。比如濰坊市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，先后建立新聞骨干

qq。

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讀報欄。

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讓管理人員和工人們都能看到每期的山東建設(shè)報充分發(fā)揮了報紙在基層一線的宣傳效能深受大家歡迎。同時各地通過策劃開展活動、舉辦各種培訓(xùn)班、組織參加山東建設(shè)報等上級新聞單位學(xué)習(xí)等多種形式形成了不斷提高宣傳綜合素質(zhì)的長效機(jī)制。

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馬路局長。

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朱俊如、

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熱線大姐。

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王春梅、

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安居工程衛(wèi)士。

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申紅霞等先進(jìn)典型，推出。

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第一書記。

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黨員干部聯(lián)系困難家庭。

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等一系列報道，以行業(yè)正能量促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；配合節(jié)水型城市創(chuàng)建，推出七個城市的先進(jìn)節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，宣傳建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的豐碩成果；開辟黨的群眾路線教育專欄、城鎮(zhèn)化專欄、政策文件之窗等，促進(jìn)信息公開和經(jīng)驗(yàn)交流，提升了行業(yè)形象。近段時間，還相繼刊出省廳對全省城鎮(zhèn)化建設(shè)、建筑業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展、保障房建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等問題的專題研究文章，刊出住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類考察報告、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研成果等等。這些重大典型和成果報告，站位高、思路清、反響好，切實(shí)起到了引領(lǐng)方向、加油鼓勁、促進(jìn)工作的作用。

"

路線圖。

"

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的大主題，必須緊緊扣住這條主線來謀劃宣傳工作目前我省人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到

52.43%。

"

中國夢。

"

作出積極貢獻(xiàn)。

建設(shè)工作熱點(diǎn)很多，政府關(guān)注，民眾關(guān)切在宣傳工作中，不要回避矛盾，問題就是機(jī)會；不要懼怕困難，差距就是潛力要進(jìn)一步增強(qiáng)對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的引導(dǎo)，把政府所謀、基層所盼、群眾所想作為新聞宣傳的重要視角，講清楚建設(shè)管理部門改善民生的決心和部署，講清楚城市建設(shè)發(fā)展新階段的鮮明特征，講清楚城建干部職工的艱辛努力和真情付出，凝聚社會共識、堅定公眾信心、壯大主流思想輿論要進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳報道的思想深度，既展示成就、又揭示原因，既答疑釋惑、又分析根源，既闡明思路、又提出舉措，既對現(xiàn)在工作面臨形勢作出研判，又為下一步工作重點(diǎn)探明方向，把怎么看與怎么辦結(jié)合起來，多研究解決問題的意見措施，注重協(xié)調(diào)動員各方力量，共同化解矛盾要進(jìn)一步增強(qiáng)對公共安全和群眾切身利益問題的關(guān)注，增強(qiáng)百姓的參與感和幸福感，增強(qiáng)市民對城市的熱愛，增強(qiáng)社會對建設(shè)工作的支持對城市綠化和環(huán)境建設(shè)，不光要注重景觀、好看，更要讓市民群眾有融入其中的親身體驗(yàn)和切實(shí)感受對群眾反映強(qiáng)烈的工程質(zhì)量通病問題，要深入剖析癥結(jié)，完善治理標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭在解決水滲漏、電不通、墻板裂縫等方面實(shí)現(xiàn)突破對保障性安居工程建設(shè)的宣傳，重點(diǎn)是確保品質(zhì)優(yōu)良、交通便捷、設(shè)施配套完善、居住成本適宜，使民生工程成為

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民心工程。

"

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還欠帳。

"

少

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補(bǔ)課。

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要重細(xì)節(jié)，出精品，真正做到城市建設(shè)目標(biāo)精確、過程精細(xì)、結(jié)果精致。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，省廳扎實(shí)推進(jìn)了一系列活動，緊緊圍繞解決

"

四風(fēng)。

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問題，深入基層廣泛調(diào)研，下大力氣解決實(shí)際問題。近段時期，省廳組織了。

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建設(shè)為民·服務(wù)群眾。

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大討論，廳領(lǐng)導(dǎo)開展了系列調(diào)研活動，帶著問題，深入基層，做到了。

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身到基層，心到基層，重點(diǎn)突出，解決問題。

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第一書記。

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進(jìn)村抓黨建促脫貧，各地開通政務(wù)微博了解民意，暢通。

"12319"。

熱線為民解憂，汛期。

24。

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發(fā)言。

"

又要真情實(shí)意為人民群眾。

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代言。

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切實(shí)提供好。

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雙向服務(wù)。

"

"

被滿意。

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；要進(jìn)一步提高宣傳質(zhì)量，提升城鄉(xiāng)建設(shè)的服務(wù)效率和水平，使宣傳工作始終體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。從明年開始，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動將在各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)展開。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和宣傳工作者，要把深入基層、走進(jìn)群眾作為工作的一種理念、一種常態(tài)，多到基層一線，多體驗(yàn)基層實(shí)際，多體會百姓喜憂，了解他們盼在何處、難在何處，對建設(shè)事業(yè)有何種訴求，同群眾融在一起、打成一片，真正成為群眾的貼心人，要多出宣傳成果，充分展示教育實(shí)踐活動的成效。山東建設(shè)報作為我們建設(shè)行業(yè)的宣傳主陣地，各級要更加靈活充分運(yùn)用，及時在這個平臺上發(fā)布政策、傳達(dá)聲音、拉近距離，讓宣傳工作更好地為人民群眾服務(wù)。

建設(shè)工作開展的如何，群眾口碑是一面鏡子；行業(yè)發(fā)展的得與失，宣傳工作是一面鏡子。實(shí)踐證明，宣傳思想工作搞得好，全局工作才會更主動、更有效。在新形勢下，我們尤其要深入研究如何增強(qiáng)行業(yè)宣傳的輻射力和影響力，如何更好發(fā)揮山東建設(shè)報主載體作用，如何把記者站、通聯(lián)站特色優(yōu)勢做大做強(qiáng)等重點(diǎn)問題，努力提出更多有深度有創(chuàng)新的思想和觀點(diǎn)，提出更多有價值可操作的對策和建議，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力支撐，進(jìn)一步推進(jìn)全局工作的開展。

意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作看一個領(lǐng)導(dǎo)干部是否成熟、能否擔(dān)當(dāng)重任，一個重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作實(shí)踐證明，中心工作和宣傳工作能否做到兩手抓、兩手都要硬，決定著地方的發(fā)展面貌，決定著事業(yè)的發(fā)展態(tài)勢我們都有一個體會，為什么建設(shè)系統(tǒng)有的地方有的行業(yè)做了很多事情，下了很多功夫，卻總是形不成經(jīng)驗(yàn)，成不了典型？為什么我們系統(tǒng)很多地方很多行業(yè)開展工作，思路清晰，亮點(diǎn)頻出，紅紅火火，有聲有色？這在很大程度上取決于宣傳工作者能否兢兢業(yè)業(yè)的努力，取決于我們的領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正重視宣傳工作要堅持宣傳工作一把手負(fù)責(zé)制，做到與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核；要加強(qiáng)對建設(shè)系統(tǒng)宣傳工作重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳工作能力和水平；要對宣傳工作和宣傳人員高看一眼、厚愛一層，在人、財、物等方面給予傾斜和充分保障；要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做，把建設(shè)宣傳工作同各個領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來，形成合力，共同推進(jìn)

社會生產(chǎn)力越發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域分工就越細(xì)致，面臨問題就越復(fù)雜。城鄉(xiāng)建設(shè)越好，人們期待就越高，民眾訴求意識也會不斷增強(qiáng)。新的形勢，新的任務(wù)，

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老革命。

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差不多。

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過得去。

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量的擴(kuò)張。

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到

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質(zhì)的提升。

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轉(zhuǎn)變，為各級宣傳工作提供有力保障，進(jìn)一步開創(chuàng)新形勢下建設(shè)領(lǐng)域宣傳工作新局面。

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紙上得來終覺淺，需知此事要躬行。

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下沉。

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才能發(fā)現(xiàn)最美風(fēng)景；深耕基層才能汲取力量源泉。只有深入實(shí)際、植根實(shí)踐才能找到契合群眾的內(nèi)容形式、方法手段才能不斷提高宣傳的親和力、吸引力、感染力。要發(fā)揮基層力量尊重群眾首創(chuàng)精神注重對基層典型經(jīng)驗(yàn)的挖掘和推廣。推出一個典型就要總結(jié)一種精神引領(lǐng)一種方向鼓舞一方干勁。特別是在人物采訪中要注重從人性的方面挖掘出更多感人的、打動人的小故事用質(zhì)樸語言體現(xiàn)行業(yè)精神用平民視角成就典型高度讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴使推出的典型可親、可感、可學(xué)充分發(fā)揮典型宣傳鼓舞人、激勵人的作用。要結(jié)合群眾路線教育多行走基層拜人民為師從大局著眼、從基層落筆用基層的生動實(shí)踐來展示城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)步用群眾的真切感受來說明深刻道理。要充分認(rèn)識到基層是理論和實(shí)踐轉(zhuǎn)換的最佳平臺宣傳工作要克懶、破滿、戒虛把力量集中到基層去把鏡頭聚焦到一線去把資源配置到前沿去更加扎實(shí)地走基層聽民意接地氣傳民聲使新聞報道更加鮮活生動、耐讀好看使建設(shè)系統(tǒng)宣傳工作熱在基層、熱在群眾。

山東建設(shè)報作為全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)惟一的行業(yè)報紙，具有專業(yè)的資源支持、高度的政策解讀和信息傳遞的權(quán)威性，起著其他媒體所不能替代的知識傳播和工作指導(dǎo)作用；擁有著讀者群專業(yè)、受眾層次高，推廣典型經(jīng)驗(yàn)力度大、效果好的獨(dú)特優(yōu)勢各級各部門的高度重視和大力支持，為山東建設(shè)報長遠(yuǎn)發(fā)展注入了發(fā)展活力，為提高我省建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)媒體核心競爭力做出了突出貢獻(xiàn)目前，從各市四大班子，到行業(yè)主管部門，到建設(shè)基層一線，基本實(shí)現(xiàn)了報紙宣傳的多層次、全方位覆蓋今后，隨著專業(yè)化市場進(jìn)一步細(xì)分，大眾傳媒的分眾化和對象化日益增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)媒體和行業(yè)報紙的優(yōu)勢將更加突出，我們要研究和把握新的機(jī)遇，有效整合新聞優(yōu)勢資源，著力打造行業(yè)主流輿論傳播平臺各級各部門要善于運(yùn)用報紙指導(dǎo)工作，建立健全有利于建設(shè)宣傳工作長遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制，下大力氣培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、擅研究、能創(chuàng)作的專家型宣傳人才，進(jìn)一步增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，形成行業(yè)主管部門、山東建設(shè)報、記者站通聯(lián)站、宣傳工作者

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四位一體。

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聯(lián)動發(fā)展的生動局面。一個不容忽視的問題是，報紙還存在訂報地區(qū)不均衡投稿不均衡行業(yè)推廣力度不均衡等問題。希望各級各部門要切實(shí)抓好發(fā)行工作，讓建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工都能及時看到報紙，讓地方各級黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都能讀到報紙，提升宣傳工作促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。發(fā)行工作階段性強(qiáng)，時間緊迫，要務(wù)求得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，把握年底前這兩個月的重要時間節(jié)點(diǎn)，把發(fā)行工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)。訂閱基數(shù)高的地區(qū)要在穩(wěn)定現(xiàn)有讀者群的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，基數(shù)少的地區(qū)要找準(zhǔn)增長點(diǎn)，突破薄弱點(diǎn)，下大力氣開辟新的讀者群，進(jìn)一步拓寬覆蓋面，爭取按時足額完成任務(wù)，共同努力促進(jìn)報社發(fā)展再上新臺階。

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中國夢。

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貢獻(xiàn)積極力量！

住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議講話材料篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

繼往開來，倍覺任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，保持大戰(zhàn)狀態(tài)、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，只爭朝夕、奮力沖刺，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中，為“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”作出住建新貢獻(xiàn)！

住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議講話材料篇八

2011。

年

12。

月

31。

日）。

同志們：

5

市政府、

3

2012。

年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，并作了工作報告，講得很全面，要求很到位，各級各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

36.8。

1200。

多萬農(nóng)民從根本上改善了居住條件和生活環(huán)境；城鎮(zhèn)化水平提高到。

50.5%。

以城鎮(zhèn)居民為主體的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)開始形成；建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效顯著供熱計量改革與既有建筑節(jié)能改造深入推進(jìn)；城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、完善城市功能、滿足人民群眾需求的作用更加明顯。這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果是各級各部門共同努力的結(jié)果是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此我代表省政府向同志們表示衷心的感謝！

2012。

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。對于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作來說，“穩(wěn)增長”，就是要保證全省城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資穩(wěn)定增長，提高城鎮(zhèn)化率，切實(shí)增強(qiáng)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用；“控物價”，就是要繼續(xù)遏制房價過快上漲，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運(yùn)行；“調(diào)結(jié)構(gòu)”，就是要不斷增加保障房和普通商品住房供應(yīng)，調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育大型骨干企業(yè)集團(tuán)，切實(shí)提高我省房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的核心競爭力；“抓改革”，就是要深入推進(jìn)供熱、供氣等市政公用行業(yè)改革，確保市政公用行業(yè)安全高效運(yùn)行；“惠民生”，就是要大力推進(jìn)保障性安居工程和農(nóng)房建設(shè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)，使人民群眾居住有改善、生活得實(shí)惠；“保穩(wěn)定”，就是要扎實(shí)做好城市管理、農(nóng)民工工資清欠等工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。各級各有關(guān)部門一定要認(rèn)清新形勢，明確新任務(wù)，把握新要求，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面提升全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展水平，努力為人民群眾謀福祉。

第一，扎實(shí)做好住房保障重點(diǎn)工作，不折不扣完成國家下達(dá)的任務(wù)。

2012。

年新開工任務(wù)略少于今年，但加上結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，在建規(guī)模接近。

50。

萬套，建設(shè)任務(wù)重，期限要求緊。各市要抓緊把任務(wù)分解到縣、市、區(qū)，落實(shí)到具體項(xiàng)目，盡快完備手續(xù)，盡可能早地開工，盡可能多地竣工，堅決完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

中央對我省保障房建設(shè)補(bǔ)助將會超過今年，省級財政安排的住房保障獎補(bǔ)資金也將有所增加各級都要進(jìn)一步加大財政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，同時，積極構(gòu)建保障性安居工程專用融資平臺，吸引和整合社會資金投入濟(jì)南、青島要繼續(xù)做好利用住房公積金貸款支持保障房建設(shè)試點(diǎn)工作，有條件的城市要積極爭取列入國家新增試點(diǎn)范圍各地要與金融機(jī)構(gòu)積極溝通協(xié)調(diào)，爭取擴(kuò)大保障房建設(shè)貸款額度并享受利率優(yōu)惠

明年省里對保障房用地繼續(xù)實(shí)行計劃單列、優(yōu)先保障、應(yīng)保盡保。各市要合理測算各類保障房用地，把任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體地塊。要做好征地和房屋征收拆遷工作，提高土地審批效率，加快用地供應(yīng)節(jié)奏，確保項(xiàng)目及時開工。

要統(tǒng)籌考慮群眾工作、生活、就醫(yī)、就學(xué)等方面的需求，盡可能把保障房建在交通便利、配套設(shè)施齊全的地段。對建在城區(qū)邊緣地帶的，要盡快完善路水電氣暖和公交等基礎(chǔ)設(shè)施，完善學(xué)校、醫(yī)院、超市等服務(wù)設(shè)施。新建保障房項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)。

保障房是政府主導(dǎo)建設(shè)的工程，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)黨委政府形象，在質(zhì)量要求上必須嚴(yán)而又嚴(yán)。要嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、建筑用材、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等關(guān)口，全面推行質(zhì)量終身責(zé)任制。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，輕的經(jīng)濟(jì)處罰，重的清出市場，直至追究刑事責(zé)任。同時要探索建材和部件供應(yīng)質(zhì)量終身責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人、記錄在案、問題追償，把所有責(zé)任單位和責(zé)任人記錄到工程檔案中，一旦出了問題，一定要可追溯、可追究。

明年將有相當(dāng)一部分保障房交付使用，一定要把公平分配問題解決好，確保把好事辦好。要明確分配對象，確保真正需要幫助的中低收入住房困難家庭和群體受益；要做到程序公正，對申請、審核、輪候、公示、分配、退出等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；要確保機(jī)會均等，讓每一戶符合條件的家庭都能平等參與申請和分配；要堅持公開透明，自覺接受群眾、媒體和人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，使分配結(jié)果讓社會信服；要加強(qiáng)技術(shù)支撐，明年各級政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)作為一件大事來抓，在目前省市縣三級聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大信息載量，提高實(shí)用功能，力爭盡快實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。

要創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作，運(yùn)用土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，吸引社會力量參與保障房建設(shè)和運(yùn)營。要研究管理機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒重慶等地的經(jīng)驗(yàn)，探索將住房困難作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不以收入水平和戶籍作為準(zhǔn)入條件的管理辦法。要完善退出機(jī)制，加強(qiáng)審核把關(guān)，確保真正需要幫助的困難家庭受益。隨著住房保障范圍的不斷提高，在目前“補(bǔ)磚頭”為主的保障方式基礎(chǔ)上，要研究探索“補(bǔ)人頭”為主的方式方法。

2012。

年底全省集中連片的棚戶區(qū)要全部改造完畢。當(dāng)前各城市尚未得到治理的棚戶區(qū)，多數(shù)是開發(fā)成本高、拆遷安置難度較大，是難啃的“硬骨頭”。各地要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加大資金投入，落實(shí)優(yōu)惠政策，加快工作進(jìn)度，尊重群眾意愿，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。在企業(yè)職工住房方面，新就業(yè)職工、新畢業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工人員等“夾心層”群體普遍面臨階段性住房困難。省政府為此專門制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快解決企業(yè)職工住房問題的意見》。這次會上，我們參觀了淄博科技工業(yè)園和東岳集團(tuán)為職工建設(shè)的公共租賃住房，很受啟發(fā)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府文件要求，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，落實(shí)優(yōu)惠政策，采取有效措施，幫助企業(yè)加快解決職工住房困難，改善職工住房條件。要督促企業(yè)建立和完善住房公積金制度，按時、足額為職工繳存住房公積金。要引導(dǎo)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)中的企業(yè)，積極出資參與政府統(tǒng)一組織的公租房建設(shè)；鼓勵獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難職工較多的企業(yè)，利用自有土地建設(shè)公租房或開展集資合作建房。要加強(qiáng)對企業(yè)保障房建設(shè)的監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范供應(yīng)對象。要充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用，真正讓企業(yè)住房困難職工受益。

第二，堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議都明確提出，要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進(jìn)房價合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。各地要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家和省已經(jīng)出臺的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控。一要認(rèn)真落實(shí)調(diào)控政策。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)差別化稅收、信貸政策及住房限購政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機(jī)性購房。二要有序調(diào)節(jié)住房供應(yīng)。在抓好保障性安居工程建設(shè)的同時，考慮廣大群眾改善住房條件的需要。要切實(shí)增加普通商品住房建設(shè)用地，加快對普通商品住房規(guī)劃、建設(shè)和銷售的審批，大力增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。三要科學(xué)引導(dǎo)住房消費(fèi)。引導(dǎo)居民更新住房觀念，合理適度消費(fèi)，堅持租購結(jié)合、梯度消費(fèi)，鼓勵先租后購、先小后大。四要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，健全完善前期建設(shè)條件意見、中期預(yù)售把關(guān)、后期綜合驗(yàn)收備案的全過程監(jiān)管體系。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大社會就業(yè)作用重大，各地要對房地產(chǎn)開發(fā)重點(diǎn)企業(yè)予以扶持，支持鼓勵開發(fā)企業(yè)與省內(nèi)骨干建筑企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略協(xié)作，開展深度合作，攜手開拓市場，共同做大做強(qiáng)。

第三，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

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個百分點(diǎn)以上。各市要繼續(xù)堅定不移地實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，使其成為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要依托。一要認(rèn)真實(shí)施區(qū)域發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略，積極落實(shí)扶持沂蒙革命老區(qū)發(fā)展的國家政策，加快省會城市建設(shè)發(fā)展，推動山東半島城市群、濟(jì)南都市圈、黃三角城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、魯南城鎮(zhèn)帶一體化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)集約集聚發(fā)展。二要增強(qiáng)大中城市輻射帶動能力。圍繞增強(qiáng)城市功能、強(qiáng)化與周邊區(qū)域的聯(lián)系，超前研究謀劃和規(guī)劃建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如城市和城際軌道交通、快速路網(wǎng)、機(jī)場、港口等，具備條件的要盡快開工。要統(tǒng)籌地下管網(wǎng)建設(shè)，高水平規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)和城市綜合體，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快縣市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造升級，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和人口承載力。把小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)和繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體，加大投入，加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村人口就地就近轉(zhuǎn)移。特別要選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯、特色產(chǎn)業(yè)支撐的中心鎮(zhèn)，予以重點(diǎn)扶持。四要大力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村容村貌整治。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，深入開展村容村貌整治，大力治理臟亂差，改善農(nóng)村人居環(huán)境。五要落實(shí)好城鎮(zhèn)化有關(guān)政策。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于推進(jìn)戶籍管理制度改革的文件，及時解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)問題，創(chuàng)造條件擴(kuò)大社會保障覆蓋面。逐步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，具備條件的市縣，可以允許農(nóng)民工申請公共租賃住房。

最后，我再強(qiáng)調(diào)兩個問題。一是要堅決解決好農(nóng)民工欠薪問題。農(nóng)民工辛苦一年，很不容易。春節(jié)臨近，這點(diǎn)錢是要拿回家過年的，這是他們一年的血汗和一家老小的期盼。建筑行業(yè)是農(nóng)民工密集的行業(yè)，各級住建部門要想農(nóng)民工所想、急農(nóng)民工所急、幫農(nóng)民工所需，切實(shí)加強(qiáng)對建筑企業(yè)、施工隊伍的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)清償拖欠工資連帶責(zé)任制度，對因拖欠工程款致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；對因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，致使拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償拖欠工資的責(zé)任。要加強(qiáng)與司法聯(lián)動部門的聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)厲打擊企業(yè)主欠薪逃匿行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。二是要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。要把各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設(shè)項(xiàng)目納入統(tǒng)一管理，堅決消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要嚴(yán)格進(jìn)行外墻保溫、裝飾裝修材料阻燃性能檢驗(yàn)檢測，嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)防火災(zāi)事故。要不斷完善城市地下管線信息動態(tài)管理機(jī)制，從根本上減少因情況不明、野蠻施工造成的各類管線事故。

同志們，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定，責(zé)任重大，使命光榮。各級要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策措施，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，推動各項(xiàng)工作再上新水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省十次黨代會勝利召開。

明天就進(jìn)入新的一年。在此，祝大家節(jié)日愉快、工作順利、身體健康、闔家幸福，在新的一年里取得更大的成績。