每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在，會場秩序保持得很好，說明了三點(diǎn)：一是各單位各負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實(shí)際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實(shí);三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來，我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé)，維護(hù)最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的，應(yīng)該落實(shí)在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故，當(dāng)場死了9個，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當(dāng)時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護(hù)車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運(yùn)集團(tuán)這輛車再慢一點(diǎn)、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當(dāng)場死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護(hù)好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè)，大門口有八個字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因?yàn)樗且粋€化工企業(yè)所以要“環(huán)?！?，因?yàn)樗瞧髽I(yè)所以要“安全”，這兩點(diǎn)是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達(dá)標(biāo)、安全不能實(shí)現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上，國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故，如果多調(diào)點(diǎn)警力，提前預(yù)案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒，這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點(diǎn)都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實(shí)了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。

安全生產(chǎn)是項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo)，肯定完成不了;靠上級督導(dǎo)，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實(shí)，安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)，建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù)，一是脫貧攻堅(jiān)，明年我們必須要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo);二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進(jìn)行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚(yáng)塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實(shí)的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程，就要花大力氣去落實(shí)，還有縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進(jìn)行預(yù)防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多，為了引起大家的重視，我再點(diǎn)一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來了，你們不要當(dāng)甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運(yùn)作就行了，對安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負(fù)責(zé)，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計(jì)對安全生產(chǎn)并不是行家，要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進(jìn)行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán)，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務(wù)，高考要對社會負(fù)責(zé)，高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應(yīng)該落實(shí)。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實(shí)，把各個在建工程再進(jìn)行一次檢查，去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì)，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結(jié)果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點(diǎn)項(xiàng)目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅(jiān)持安全第一、工程質(zhì)量第一，只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市，都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo)，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實(shí)際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅(jiān)，包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學(xué)校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認(rèn)真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運(yùn)行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運(yùn)行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候。總之，安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進(jìn)行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

今天市政府專題召開夏季安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省政府落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場推進(jìn)會議和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)批示精神,研究部署全市夏季安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步落實(shí)各級責(zé)任,采取有力措施,堅(jiān)決遏制當(dāng)前安全生產(chǎn)事故頻發(fā)高發(fā)勢頭。剛才,市安委會辦公室通報了今年以來全市安全生產(chǎn)事故情況,下面按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求,我就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:。

11日,**市又發(fā)生了嚴(yán)重道路交通事故,**城區(qū)發(fā)生燃?xì)夤艿涝谑┕み^程中爆裂事故等等。

當(dāng)前,正值夏季高溫酷暑,雷電、暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣多發(fā),季節(jié)性安全問題突出。各地、各相關(guān)部門和單位必須高度重視,夏季安全生產(chǎn)工作。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、紅線意識和擔(dān)當(dāng)意識,始終保持高度警惕,充分認(rèn)識做好夏季安全生產(chǎn)工作的重要性,認(rèn)真分析、深入把握夏季安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),突出抓緊抓好以防暑降溫、防臺防汛、防火防爆為重點(diǎn)的夏季安全生產(chǎn)工作。二是要深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三、嚴(yán)密防范,全面堵塞安全漏洞,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。三是要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、源頭管控、齊抓共管,深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理,建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和問題短板,狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。

各地、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)持“把風(fēng)險管控挺在隱患前邊、把隱患排查治理挺在事故前面”,強(qiáng)化動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、設(shè)備檢維修、外來施工作用監(jiān)管,切實(shí)提高風(fēng)險管控和事故防范能力,堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生。

1、加強(qiáng)有限空間安全專項(xiàng)整治。這次4·29**污水泵站中毒較大事故,后果慘重,教訓(xùn)深刻。各地、各部門和相關(guān)單位要迅速開展有限空間安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)突出對污水處理、食品加工、紙業(yè)生產(chǎn)、化工生產(chǎn)和通信、供電、環(huán)衛(wèi)、市政等行業(yè)存在下池、下溝、下井、下窖的施工作業(yè)中毒風(fēng)險專項(xiàng)檢查,查清可能產(chǎn)生硫化氫中毒事故的場所,尤其加強(qiáng)對從事清污(清淤)、窨井疏通、管道維修、地下施工等有限空間作業(yè)現(xiàn)場各類有毒有害物質(zhì)的辨識監(jiān)測。要建立危險作業(yè)審批制度和操作規(guī)程,完善安全設(shè)施,加強(qiáng)有毒作業(yè)場所的檢測檢驗(yàn),落實(shí)安全防范措施。要加強(qiáng)作業(yè)管控,履行作用審批手續(xù),將危險有害因素、防控措施和應(yīng)急措施告知作業(yè)人員,嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序。要配備并督促一線作業(yè)工人正確佩戴勞動防護(hù)用品,對作業(yè)場所采取持續(xù)通風(fēng)排氣、空氣置換等安全措施。要加強(qiáng)預(yù)防硫化氫中毒事故的安全知識教育,提高從業(yè)人員安全意識,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,防范窒息、中毒等事故,特別是二次事故再發(fā)生。市應(yīng)急管理局已下發(fā)有限空間安全專項(xiàng)整治方案,并組織了交叉檢查和督促,各地要迅速行動,確保整治措施到位,不留死角,杜絕事故發(fā)生。

加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的檢查維護(hù),加強(qiáng)對駕乘人員的安全教育,確保車輛安全完好、人員遵章守紀(jì)。

加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定。要繼續(xù)突出抓好農(nóng)村道路安全監(jiān)管,加大對農(nóng)村道路交通違法行為整治力度,完善農(nóng)村道路安全設(shè)施,全力壓降農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。

4、加強(qiáng)人員密集場所安全監(jiān)管。要對商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、客運(yùn)車站、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、安全指示標(biāo)志、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明以及火源、電源進(jìn)行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全措施。要加強(qiáng)電氣焊作業(yè)過程中的安全管控,防止引發(fā)火災(zāi)。要加強(qiáng)對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設(shè)備、設(shè)施的檢修維護(hù),確保設(shè)備、設(shè)施完好。

5、加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。要加強(qiáng)建筑施工合同監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法分包、轉(zhuǎn)包行為。要加大建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查力度,督促各建筑施工企業(yè)落實(shí)安全措施,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,強(qiáng)化臨時用電設(shè)備、腳手架、臨邊防護(hù)的安全管理,有效防范觸電、倒坍、坍塌和墜落事故的發(fā)生。要切實(shí)落實(shí)防暑降溫措施,遇雷雨、大風(fēng)天氣時務(wù)必停止塔吊等室外高空作業(yè),防止中暑、高空墜落、機(jī)械傷害等事故發(fā)生。

6、加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管。全面落實(shí)《省安委會關(guān)于加強(qiáng)餐飲場所燃?xì)獍踩芾淼耐ㄖ芬?切實(shí)履行屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,全面開展餐飲場所及民用燃?xì)獍踩髾z查,全面排查治理隱患,堅(jiān)決依法取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的餐飲場所。對達(dá)不到燃?xì)獍踩珬l件的餐飲場所,要依法責(zé)令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對不履行工作職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生事故的,要依法嚴(yán)肅處理,同時,要加強(qiáng)宣傳教育,開展事故應(yīng)急預(yù)案演練,提高從業(yè)人員應(yīng)急處置和自救互救能力。

加強(qiáng)高溫多雨季節(jié)用電安全管理,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備檢查,強(qiáng)化臨時用電設(shè)備和手持電動工具的管理。特種設(shè)備、油氣管道、漁業(yè)船舶、水上交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、非煤礦山、鐵路、民航、旅游、校園等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保安全度夏。

三、深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

各地、各相關(guān)部門和單位要全面落實(shí)全省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場推進(jìn)會精神,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段,構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的安全生產(chǎn)社會共治新機(jī)制,全面強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。一方面,要對前期確定的***家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,督促企業(yè)進(jìn)一步完善管理制度,向先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)看齊,加快技術(shù)創(chuàng)新,加大安全投入,加強(qiáng)安全管理、隱患治理、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,提升安全生產(chǎn)管理水平。著重在危險化學(xué)品、建筑施工、道路運(yùn)輸、冶金有色、船舶修造、粉塵涉爆、涉氨制冷、職業(yè)危害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域樹立落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作典型,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,進(jìn)一步激發(fā)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任內(nèi)生動力,確保年底前全市規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“一必須五落實(shí)”,有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)態(tài)。另一方面,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,倒逼企業(yè)落實(shí)責(zé)任。全面開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動,采取執(zhí)法檢查、暗訪抽查、舉報查處等方式,按照“四個一律”和“四不放過”原則,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。定期分析執(zhí)法情況,公開處罰結(jié)果,對重大隱患整改不力的企業(yè)列入“黑名單”,實(shí)施聯(lián)合懲戒并及時向社會公布。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,公開曝光掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故處理結(jié)果。

四、全面提升夏季事故應(yīng)急處置能力。

夏季是安全事故高發(fā)時節(jié),各地、各部門和相關(guān)單位要加強(qiáng)與氣象、水利等部門的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)動,強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警工作機(jī)制,及時掌握高溫、雷電、暴雨、洪水等氣象信息,落實(shí)預(yù)防災(zāi)害性天氣的應(yīng)對措施。要指導(dǎo)企業(yè)全面做好夏季安全生產(chǎn)工作和落實(shí)各類事故防范措施。要加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善事故應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)開展針對性的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援科學(xué)性,禁止盲目施救,杜絕因施救不當(dāng)造成事故后果擴(kuò)大。要儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,逐級落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對措施,切實(shí)做到責(zé)任到位、資金到位、隊(duì)伍到位、裝備到位、措施到位,確保各類事故得到及時、有效處置。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行事故直報制度,暢通事故信息傳遞渠道,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),健全事故應(yīng)急救援與處置機(jī)制。

同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識、底線思維,狠抓責(zé)任落實(shí)、創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴(yán)格專項(xiàng)整治、強(qiáng)化隱患排查、筑牢基層基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)基層安全監(jiān)管能力和應(yīng)急處置能力,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,全力確保我市安全生產(chǎn)形勢總體持續(xù)平穩(wěn)，以優(yōu)異成績向黨的二十大勝利召開獻(xiàn)禮。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議，對這次會議要求特別是郭樹清省長的重要講話精神，我們一定要深入抓好貫徹落實(shí)。在春節(jié)即將到來之際，組織召開全國、全省安全生產(chǎn)工作會議，充分說明安全生產(chǎn)已進(jìn)入到重要時期和關(guān)鍵階段，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實(shí)有效的防范措施，切實(shí)消除事故隱患，維護(hù)和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢。下面，結(jié)合全市實(shí)際，我再講三點(diǎn)意見。

一、樹牢紅線意識，保持高度警覺，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

過去的一年，全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降，安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展，邁上新臺階，成績來之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實(shí)現(xiàn)后來居上目標(biāo)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長，給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個行業(yè)。

一是切實(shí)強(qiáng)化“居安更要思危”的意識。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長鳴，容不得半點(diǎn)僥幸，來不得半點(diǎn)大意。去年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的背后，靠的是各級各部門對安全生產(chǎn)的高度重視。當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生厭倦情緒，必須時刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢，以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。

二是切實(shí)強(qiáng)化“禍患常積于忽微”的意識。細(xì)節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對待細(xì)小隱患要如臨大敵，對排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三是切實(shí)強(qiáng)化“安全是最大效益”的意識。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，更為嚴(yán)重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，給一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下，更要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實(shí)有力的安全保障。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)。

當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風(fēng)險看，危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)依然是高危領(lǐng)域，事故隱患排查整治任務(wù)十分艱巨。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量還需加強(qiáng)，監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時消除事故隱患，補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板，做到“關(guān)口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)，筑牢安全防護(hù)堤。

一是持續(xù)深化“大快嚴(yán)”集中行動和安全生產(chǎn)大檢查。要把隱患排查治理作為一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展隱患整改落實(shí)情況“回頭看”，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強(qiáng)化對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)危險源的實(shí)時監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點(diǎn)放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，并分類建立臺賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風(fēng)險等級，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實(shí)整改有困難的，也要明確安全措施，嚴(yán)格落實(shí)整改時限。對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實(shí)施強(qiáng)制手段，該停電停水的要堅(jiān)決關(guān)停，該查封扣押的堅(jiān)決查扣，從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。

二是抓好道路交通領(lǐng)域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運(yùn)輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善。

應(yīng)急預(yù)案。

有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患區(qū)分輕重緩急逐一建立臺賬落實(shí)好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響充分認(rèn)識節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn)持續(xù)進(jìn)行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道的交通秩序整治加強(qiáng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段(水域)的安全監(jiān)管嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責(zé)任等處罰措施對限期不整改、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)予以停業(yè)整頓給予媒體曝光推動運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

三是抓好建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。當(dāng)前，我市棚改項(xiàng)目多，建筑工地多，有些工程項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進(jìn)度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須引起高度重視，堅(jiān)決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)天氣不符合施工條件時，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。

四是強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期河北唐山、山東德州先后發(fā)生2起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故，造成7人死亡、6人受傷，暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)，嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴(yán)禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全教育工作，引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點(diǎn)購買合格煙花爆竹產(chǎn)品，在規(guī)定允許的時間、地點(diǎn)安全燃放，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實(shí)際，加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，嚴(yán)禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂場所燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁個人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)格大型焰火燃放活動安全審批和管理，落實(shí)燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任。

五是加強(qiáng)防火防煤氣中毒工作。冬季來臨，天干物燥，是火災(zāi)事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點(diǎn)，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，搞好學(xué)校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對用火爐取暖的學(xué)校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

三、狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格倒逼問責(zé)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。

無數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。各級各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任制這個關(guān)鍵，抓緊抓實(shí)各個環(huán)節(jié)，以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)。

一是把依法治安要求落實(shí)到位。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，超前謀劃好我市加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的具體辦法，加快推動全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強(qiáng)法制宣傳教育，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)全社會學(xué)法守法、知法用法意識。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。

二是把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實(shí)。各級黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的工作誰落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止和減少安全事故發(fā)生。

三是把嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化責(zé)任倒查，對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化巡查考核，各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對工作不落實(shí)、措施不到位的，一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，春節(jié)臨近，我們寧可把問題思考得更嚴(yán)峻些，把情況估計(jì)得更復(fù)雜些，也要確保全市人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實(shí)抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作，確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。

各位教官，老師、全體同學(xué)們：

大家早上好!為全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，全面落實(shí)中小學(xué)德育規(guī)程，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，今天組織我們南小和青小四、五、六年級學(xué)生來到梅力更國防教育軍訓(xùn)基地參加社會實(shí)踐活動。為了組織好這次活動，基地的領(lǐng)導(dǎo)、教官、老師以及全體工作人員都做了大量的準(zhǔn)備工作，付出了辛勤的勞動，在此，我代表參加實(shí)踐活動的全體老師和同學(xué)們向你們表示衷心的感謝!同學(xué)們，你們是21世紀(jì)的建設(shè)者和接班人，祖國和人民寄希望于你們，建設(shè)繁榮、復(fù)興的社會主義強(qiáng)國的歷史重任要落在你們的肩上，望你們要從小刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，積極參加社會實(shí)踐活動，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。

軍訓(xùn)，是新生集體教育的要求，是同學(xué)們成長體驗(yàn)的需要。軍訓(xùn)經(jīng)歷是人生最寶貴的財富，應(yīng)該怎樣做人?怎樣培養(yǎng)吃苦耐勞品質(zhì)?怎樣迎接未來的挑戰(zhàn)?怎樣把握自由與紀(jì)律的尺度?這一切，相信大家都將會在軍訓(xùn)中找到答案。這是你們增長才干的機(jī)遇，這是你們應(yīng)對挑戰(zhàn)的時刻。我希望，通過集訓(xùn)，同學(xué)們能培養(yǎng)愛國主義情操，增強(qiáng)國防意識與集體主義觀念，養(yǎng)成團(tuán)結(jié)互助的作風(fēng)，加強(qiáng)集體凝聚力與戰(zhàn)斗力，提高生活自理能力，培養(yǎng)思想的自主性和獨(dú)立性，養(yǎng)成嚴(yán)格自律的良好習(xí)慣。我也希望，在訓(xùn)練中，同學(xué)們不但要領(lǐng)略現(xiàn)代軍人無私奉獻(xiàn)的偉大精神、不畏困難的堅(jiān)強(qiáng)意志、團(tuán)結(jié)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绺咂焚|(zhì)、精益求精的科學(xué)態(tài)度;同時也要發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、共進(jìn)”的光榮傳統(tǒng)。以鐵一般的紀(jì)律，鋼一般的意志，火一般的熱情，服從命令、嚴(yán)于律己、敢于吃苦、勇于拼搏，順利完成軍訓(xùn)任務(wù)。

為了同學(xué)們能順利完成軍訓(xùn)任務(wù)，我提出以下要求：

1、全體教師密切配合基地組織的軍訓(xùn)安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。希望班主任要全程參與、配合，做好學(xué)生的教育、管理及服務(wù)保障工作。希望軍訓(xùn)教官要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精心指導(dǎo)、認(rèn)真施訓(xùn)。

2、希望同學(xué)們要提高認(rèn)識，端正態(tài)度，以飽滿的熱情全身心地投入到軍訓(xùn)中。在軍訓(xùn)過程中，始終擺正自身位置，以一個普通士兵的身份嚴(yán)格要求自己，自覺磨練，不怕苦、不怕累、不怕臟，勇于挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)困難。要尊重教官、服從教官的命令、聽從教官指揮。要全力以赴，不退縮、不離場，確保軍訓(xùn)工作的高質(zhì)量完成。同學(xué)們，請昂起頭，挺直腰，讓火紅的太陽染出一抹美麗的健康色;讓鏗鏘有力的腳步隆起健壯的體魄;讓嘹亮的。

口號。

鑄就堅(jiān)強(qiáng)的意志;讓嚴(yán)格的軍訓(xùn)提升我們的生命質(zhì)量，以我們優(yōu)秀的表現(xiàn)為南小和青小征得榮譽(yù)。

最后，預(yù)祝這次軍訓(xùn)取得圓滿成功!

今天是20xx年9月10日，*15歲的生日。時光如梭，風(fēng)雨同舟;一份耕耘，一份收獲!走過了風(fēng)雨兼程的十五年，走過了跨越發(fā)展的十五年。今天，我們在這里歡聚一堂，隆重慶祝成立十五年，在此我謹(jǐn)代表公司管理層向全體員工和支持伙伴們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!

十五年，在漫長的歷史長河中，只是短短的一瞬間。然而，對于來說，卻是一部充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)、拼搏與奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)史。俗話說，“十年樹木，百年樹人”，成立十五年來，在全體員工的共同努力下，由小到大，從弱到強(qiáng)，從一個默默無聞的小工廠發(fā)展成為行業(yè)的佼佼者。一開始只有幾臺設(shè)備和十幾名職工，到如今成為擁有職工上百人，品種上百的中型企業(yè);產(chǎn)品也從單一的到品種豐富的;產(chǎn)品熱銷全國各大中小城市，甚至通過邊貿(mào)口岸遠(yuǎn)銷國外。我們的產(chǎn)品漸漸被用戶認(rèn)可，銷量逐漸遞增，市場客戶穩(wěn)定，企業(yè)實(shí)力日益雄厚，這些都是我們大家共同努力的結(jié)果，也是對全體*人辛勤付出的最好回報!對于這些，作為一個廠長，對大家的付出和努力我都看在眼里，在這里，我可以自豪地對大家說，我為你們感到驕傲，感到自豪!

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。成績已經(jīng)成為過去,未來充滿希望，我們*人充滿信心，將以豪情壯志、信心百倍的心態(tài)去挑戰(zhàn)同行業(yè)的巔峰。所以我們*人還要保持敢拼、敢闖、敢贏、誠信創(chuàng)新的工作精神，齊心協(xié)力把做大、做強(qiáng)!

不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能見彩虹，回顧過去的十五年，成長，猶如兒童的成長一樣，跌跌撞撞，摸爬滾打，我們終于站起來了，而且要茁壯、健康、快速的成長。能有今天的成果，離不開各位員工的辛勤努力，也離不開大家的默默支持。也會因?yàn)槟銈兊呐椭С侄泳?在此，對所有的新老員工和曾經(jīng)一起戰(zhàn)斗過的朋友們表示最誠摯的感謝!最后，祝愿我們*歲歲紅火!勇往直前，再創(chuàng)輝煌!也祝在座的各位朋友和員工們事事順心，工作順利!

謝謝大家!

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

現(xiàn)在召開全市安全生產(chǎn)工作會議，回顧總結(jié)2020年工作，全面部署2021年任務(wù)。過會兒，x書記將提要求，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。根據(jù)會議安排，我先講三個方面意見：

一、準(zhǔn)確把握形勢，正確看待“一年小灶”取得的成效。

過去的一年，全市上下牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)要求，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，安全生產(chǎn)考核xx第一。成績主要體現(xiàn)在五個方面：

一是責(zé)任鏈條全面擰緊。企業(yè)主體責(zé)任全面強(qiáng)化。深入開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動，建立健全“班組日排查、車間周排查、廠企月排查”機(jī)制和“三個五分鐘”交接班制度，形成閉環(huán)管理。創(chuàng)建市本級以上落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任示范企業(yè)x家。黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全面壓實(shí)。制定班子成員安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單，黨政負(fù)責(zé)人定期帶隊(duì)開展安全檢查。加大對區(qū)鎮(zhèn)街道、部門的安全生產(chǎn)考核權(quán)重。部門監(jiān)管責(zé)任全面履行。出臺《安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，厘清職責(zé)邊界，織牢“兜底責(zé)任”。x個部門增設(shè)“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科”，行業(yè)監(jiān)管體系進(jìn)一步健全。

二是執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)。全年開展執(zhí)法檢查x家次，出具執(zhí)法文書x份，立案處罰x件，取締企業(yè)x家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓x家，采取停電措施x家，失信行為納入聯(lián)合懲戒管理x家。分階段開展金屬熔融、涉氨制冷、海綿泡沫等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法。建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)實(shí)施聯(lián)動執(zhí)法，有力打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。

三是隱患治理整改到位。在x個行業(yè)領(lǐng)域同步開展專項(xiàng)整治，累計(jì)排查、整改各類隱患x萬個，其中建筑施工領(lǐng)域x個，查處違法違規(guī)“小化工”企業(yè)x家。國務(wù)院督導(dǎo)組交辦問題x個、省督導(dǎo)組反饋問題x個，全部完成閉環(huán)整改。

二、認(rèn)真查擺分析，切實(shí)找準(zhǔn)矛盾問題和短板差距。

一是專項(xiàng)整治還不到位。有的部門排查整治不全面、不深入，底數(shù)不清、問題不清、措施不清（消防救援大隊(duì)和市場監(jiān)管局）；區(qū)鎮(zhèn)街道普遍依賴政府購買服務(wù)幫助企業(yè)排查隱患，對企業(yè)督查力度不夠；個別部門大局意識不強(qiáng)，配合區(qū)鎮(zhèn)街道開展監(jiān)管工作不積極不主動。

二是基礎(chǔ)工作還有短板。少數(shù)區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)協(xié)作組制度不完善，規(guī)則制度停留在紙面；部分監(jiān)管部門執(zhí)法查處不力；個別行業(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)頻發(fā)，監(jiān)管部門履職缺位。

三是責(zé)任落實(shí)還有差距。部分企業(yè)把專項(xiàng)整治等同于一般的檢查督導(dǎo)，自身排查整治流于形式；部分小微企業(yè)安全生產(chǎn)投入內(nèi)生動力不足，導(dǎo)致落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不到位；部分企業(yè)員工素質(zhì)與崗位要求不相匹配，導(dǎo)致主體責(zé)任難落實(shí)。

四是監(jiān)督管理還有不足。部門和區(qū)鎮(zhèn)存在推諉現(xiàn)象；個別監(jiān)管部門和干部工作不扎實(shí)，部分行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生同類事故；基層監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)人員數(shù)量少、流動性大；隨著工藝、設(shè)備的日新月異，識別、防范、監(jiān)管的難度加大。

三、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，全面落實(shí)“三年大灶”各項(xiàng)任務(wù)。

各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門務(wù)必要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過，主要做好以下六個方面的工作：

一是持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。在有效鞏固“一年小灶”成果的基礎(chǔ)上，分類梳理深層次矛盾問題，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，全面實(shí)現(xiàn)“六鞏固、六提升”。各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要緊緊圍繞“2＋9”工作主線，認(rèn)真落實(shí)三年專項(xiàng)整治行動各項(xiàng)要求。要重點(diǎn)突出交通、冶金工貿(mào)、危險化學(xué)品、建設(shè)工程、消防、城市安全等領(lǐng)域，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位，切實(shí)加大專項(xiàng)治理力度。要適時組織開展“回頭看”，嚴(yán)防已整改隱患“死灰復(fù)燃”。公安局、交運(yùn)局要牽頭全面排查治理危橋險路，嚴(yán)管“兩客一?！?，嚴(yán)處醉駕酒駕、非法營運(yùn)等違法行為。城管局、住建局、建管局要牽頭加大建筑領(lǐng)域非法改造裝修、高空墜落等隱患整治力度，強(qiáng)化腳手架搭設(shè)、模板支撐等重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)監(jiān)控監(jiān)管。商務(wù)局、市場監(jiān)管局要牽頭持續(xù)開展城市大型綜合體、農(nóng)貿(mào)市場商場等消防安全整治。應(yīng)急管理局要牽頭加強(qiáng)高危物質(zhì)、重大危險源和特種作業(yè)管控，推進(jìn)有限空間作業(yè)、涉氨制冷等行業(yè)治理。同時，系統(tǒng)開展防煤氣中毒、校園校車安全、旅游行業(yè)等領(lǐng)域安全檢查，確保做到安全監(jiān)管無死角、無盲區(qū)。

二是全面落實(shí)工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險報告制度。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。舉辦各類專題培訓(xùn)班，持續(xù)推進(jìn)“百團(tuán)進(jìn)萬企”活動，重點(diǎn)宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》和《工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》，引導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)“六個到位”（履職能力到位、安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位）。加強(qiáng)督促檢查。各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要指導(dǎo)、督促企業(yè)嚴(yán)格對照較大以上風(fēng)險目錄開展安全風(fēng)險辨識管控，并及時在全省統(tǒng)一平臺上報，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)4月底前完成首次安全風(fēng)險報告。應(yīng)急管理局要定期分析研判重點(diǎn)問題，通報進(jìn)展情況，督導(dǎo)幫扶解決存在問題。加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管?？茖W(xué)運(yùn)用收集到的各類數(shù)據(jù)，排查分析主要風(fēng)險點(diǎn)，督促企業(yè)實(shí)施分級分類管理。相關(guān)行業(yè)主管部門要針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題主動出擊，開展?；贰⒔饘僖睙?、粉塵涉爆、電氣燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)執(zhí)法，有效防范化解各類安全風(fēng)險，遏制事故發(fā)生。

三是深入開展?；肥褂冒踩珜ｍ?xiàng)治理。全面開展摸排。要在6月底前完成20個行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查，全面掌握危化品的品種、用途、數(shù)量、使用方式等信息，形成全市危化品使用清單、檔案“一張圖”。分類精準(zhǔn)治理。督促指導(dǎo)危化品使用單位開展安全生產(chǎn)自查自改、邊查邊改，全面辨識使用環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險，采取針對性管控措施。要。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看將?；肥褂冒踩珜ｍ?xiàng)治理與?；钒踩⑽ｋU廢物處置安全等專項(xiàng)整治相結(jié)合，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成生產(chǎn)、存儲、運(yùn)輸、使用“全鏈條”管控。嚴(yán)格執(zhí)法檢查。對照10個“是否”的要求，加大對重點(diǎn)?；肥褂脝挝坏膱?zhí)法力度，嚴(yán)查專項(xiàng)治理工作開展不力、使用環(huán)節(jié)風(fēng)險辨識不徹底、風(fēng)險防控措施不到位等行為。重點(diǎn)打擊重大隱患問題不整改或未整改到位，仍然非法使用?；返膯挝缓蛡€人。

四是積極創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市。根據(jù)省政府最新要求，將創(chuàng)建工作貫穿全年（春季要做好宣傳發(fā)動；夏季要進(jìn)行現(xiàn)場評議考核；秋季要審議確定名單；冬季進(jìn)行授牌表彰）。要進(jìn)一步營造濃厚氛圍。借鑒創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建多層次宣傳網(wǎng)絡(luò)，開展立體化宣傳，做到全民知曉、人人參與。要組織機(jī)關(guān)部門、街道社區(qū)，走村入戶，上門輔導(dǎo)，點(diǎn)對點(diǎn)宣傳。要進(jìn)一步精心打造現(xiàn)場。省、市隨機(jī)抽查的點(diǎn)位多達(dá)x個，高新區(qū)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要嚴(yán)格對照打造標(biāo)準(zhǔn)和時限，高質(zhì)量推進(jìn)點(diǎn)位打造工作。該項(xiàng)工作的專業(yè)性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，點(diǎn)位責(zé)任人必須做到情況清、標(biāo)準(zhǔn)清、現(xiàn)場清，真正做到有的放矢，高效推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動。市創(chuàng)建指揮部要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，各牽頭部門和責(zé)任單位要加強(qiáng)分工協(xié)作，強(qiáng)化考核評估、監(jiān)督檢查。要加快應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺的數(shù)據(jù)對接和共享，推進(jìn)“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)社會治理與安全監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。

五是從嚴(yán)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。在嚴(yán)格執(zhí)法方面，要按照“全覆蓋、零容忍”的執(zhí)法要求，深化執(zhí)法公示、全過程記錄、重大決定法制審核“三項(xiàng)制度”，全力將清單提醒、典型案例警示教育、被處罰企業(yè)承諾、執(zhí)法回訪和重點(diǎn)監(jiān)管等“一案五制”落實(shí)到位。在閉環(huán)管理方面，全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三部曲”工作規(guī)范，日常安全執(zhí)法檢查做到見問題清單、見處罰指令、見責(zé)任人簽字、見整改結(jié)果、見復(fù)查驗(yàn)收，形成嚴(yán)密閉環(huán)。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過媒體和網(wǎng)站及時將監(jiān)管檢查處罰結(jié)果向社會公開。在追責(zé)問責(zé)方面，按照“四個不放過”要求，對責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管責(zé)任執(zhí)行不力的單位和個人，及時啟動專項(xiàng)巡查、聯(lián)合督查，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

六是鞏固提升綜合應(yīng)急能力建設(shè)。進(jìn)一步固化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作基層組織體系和減災(zāi)委成員單位協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建快捷高效暢通的工作聯(lián)絡(luò)體系。積極開展區(qū)鎮(zhèn)街道、村居兩級災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立快速反應(yīng)、科學(xué)準(zhǔn)確的自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報送機(jī)制。推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，爭取高標(biāo)準(zhǔn)通過考核評估。要立足我市實(shí)際，加快推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)值班值守、信息上報、預(yù)案管理、視頻會商、資源統(tǒng)計(jì)等基本功能和應(yīng)急管理“一張圖”。要進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急信息系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)，強(qiáng)化安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，著力提升應(yīng)急處置效能。

最后，再強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作。春運(yùn)已至，國家“兩會”也將召開，各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，有效遏制較大事故，確保節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。要協(xié)調(diào)做好春運(yùn)工作，確保春運(yùn)安全有序。要同步推進(jìn)疫情防控和安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患。要密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格做好值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和緊急信息報送制度。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、使命光榮，各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措，堅(jiān)守安全紅線、強(qiáng)化安全底線、筑牢安全防線，為推動xx“高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幍谝?、百?qiáng)排名前二十”提供堅(jiān)實(shí)的安全保障！

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天的會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)***和省安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作會議精神，總結(jié)2021年安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛形勢，部署當(dāng)前和今后一段時期安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作。進(jìn)一步推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造平安和諧的社會環(huán)境。

剛才，xx同志回顧總結(jié)了上一個階段安全生產(chǎn)工作完成情況，對后續(xù)重點(diǎn)工作提出了建議；xx同志對我市防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署。講的都很好也很具體，這都是集體研究所決定的，請大家會后務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。會上，還對2021年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，希望受到表彰的單位和個人能夠珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁，再創(chuàng)佳績；同時也希望其他單位和個人能夠向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)看齊，比學(xué)趕超，加壓奮進(jìn)。

下面，就進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)和防汛工作，我再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高警惕，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)和防汛工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處

關(guān)于安全生產(chǎn)和防汛工作，剛才，xx同志和xx同志都已經(jīng)作了具體部署，這里，我再對這兩項(xiàng)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位強(qiáng)調(diào)一下。

一是抓好隱患排查整治。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。不管是安全生產(chǎn)還是防汛抗旱工作，關(guān)鍵都在于“防”，防范的關(guān)鍵又在于隱患排查。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)”和“隱患等同于事故”的理念，針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和最容易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查的范圍和密度，要開展一次“拉網(wǎng)式”“地毯式”的全方位排查，不留死角，不留盲區(qū)。對排查出的問題，要明確專人，明確時限，明確標(biāo)準(zhǔn)，建立臺賬，抓好整改。要強(qiáng)化執(zhí)法力度，對嚴(yán)重隱患問題，堅(jiān)持動真格、硬碰硬，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、鞏固一處。真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到防患于未然。

二是抓好重點(diǎn)部位。要緊盯事故和災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，抓住問題重點(diǎn)。安全生產(chǎn)方面，要緊盯勞動密集型企業(yè)、商場、餐飲娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等人員密集場所，持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生；要突出客運(yùn)、危險化學(xué)品運(yùn)輸和校車等重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”等各類交通違法行為，強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全保障；要針對建筑工地，開展以防范高處墜落事故、防范危險性較大工程發(fā)生群死群傷事故（尤其是市政領(lǐng)域有限空間作業(yè)事故）為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；要加強(qiáng)對危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管，完善重大危險源自動化控制系統(tǒng)，確保危化品領(lǐng)域安全。防汛抗旱方面，要抓好河道防汛，全面落實(shí)河長制，充分發(fā)揮各級河長作用，積極開展巡河行動，對河道內(nèi)影響行洪的阻水林木、河道違章建筑等障礙物依法堅(jiān)決清除，提高行洪能力。要加強(qiáng)汛期河道日常巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和有效控制險情，確保行洪安全。要抓好城鎮(zhèn)防汛，積極做好各項(xiàng)度汛準(zhǔn)備，組織人員加強(qiáng)排澇設(shè)施檢修，疏通排水管網(wǎng)，清除阻水障礙，確保大雨無內(nèi)澇、小雨無積水，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)排澇能力，保障城市安全運(yùn)行。

三是抓好應(yīng)急處置。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故災(zāi)害損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉，全面增強(qiáng)事故緊急救援、減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急管理能力。要緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后涉及的應(yīng)急管理部門職責(zé)，督促各部門各單位高質(zhì)量制定完善應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應(yīng)急演練，強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建專群結(jié)合、梯次準(zhǔn)備的應(yīng)急隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時有效開展應(yīng)急救援處置，真正把事故損失降到最低。這里面，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)下汛期應(yīng)急預(yù)警工作，氣象、水利等部門要密切監(jiān)測汛期雨情、水情和天氣變化情況，重大風(fēng)險期要加密預(yù)測預(yù)報頻次，提高精準(zhǔn)度，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考。市防汛辦作為全市防汛工作的中樞機(jī)構(gòu)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)對各縣市區(qū)和各職能部門防汛工作的督查指導(dǎo)，切實(shí)織密防汛“安全網(wǎng)”。要會同氣象部門扎實(shí)做好氣象預(yù)報和汛情、旱情科學(xué)研判分析工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆，要快速響應(yīng)、及時預(yù)警，力爭預(yù)警信息在最短時間內(nèi)通知到村、到組、到戶、到人，做到準(zhǔn)確識別汛情、科學(xué)評估風(fēng)險、正確處置險情、有效減少損失。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力保障全市社會安全穩(wěn)定

做好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作，重點(diǎn)是防范，核心是落實(shí)。我們必須要把責(zé)任落實(shí)作為抓好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的重中之重，切實(shí)落準(zhǔn)、落細(xì)、落到位。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)和防汛抗旱關(guān)系全局，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個部門、哪一個人的事，而是各級、各部門和全社會的共同責(zé)任。各級各部門要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自部署安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作，親自研究解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要堅(jiān)持深入一線，發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、解決問題，以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)。對管理權(quán)限和職能有交叉的工作，相關(guān)單位要以全市工作大局為重，主動搞好銜接，共同落實(shí)好防范措施，決不能推諉扯皮。

二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。從現(xiàn)在開始至汛期結(jié)束，各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守。主要負(fù)責(zé)同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅(jiān)守工作崗位，保持通訊暢通。因工作需要確需外出的，必須向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)檢查，防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，要第一時間向市應(yīng)急管理局和防汛辦報告。市應(yīng)急管理局和防汛辦要加強(qiáng)對各單位安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。

三要強(qiáng)化責(zé)任追究?！皟赊k”督查室要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的監(jiān)督督導(dǎo)，對因失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，移交市紀(jì)委依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。尤其是對安全生產(chǎn)和防汛抗旱措施任務(wù)不落實(shí)、不到位，隱患排查不及時、不徹底，導(dǎo)致出現(xiàn)重大事故和災(zāi)害的，要嚴(yán)肅進(jìn)行追究、嚴(yán)厲問責(zé)。

同志們，做好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位落到實(shí)處，始終繃緊安全這根弦，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生，確保防汛抗旱萬無一失。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，不能偏廢其一。應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，事關(guān)人民福祉，責(zé)任重于泰山。當(dāng)前疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，推動全年工作良好開局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展換檔提質(zhì)、積勢蓄能、恢復(fù)增長各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重，加上春節(jié)臨近、春運(yùn)啟動，維護(hù)好社會大局安全和諧穩(wěn)定是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治責(zé)任。各級務(wù)必要保持高度警惕，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、森林防火、防煤氣中毒等各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供良好的環(huán)境。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七

這次會上，市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書，量化落實(shí)有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計(jì)劃、方案和措施，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負(fù)責(zé)人，并層層分解落實(shí)到有關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人。

綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，落實(shí)煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限；所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會，要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實(shí)到煤礦企業(yè)實(shí)際控制人、礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人，屆時達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉；停產(chǎn)整頓最后期限不得超過年年底。

對被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對象的煤礦要嚴(yán)整關(guān)死，并加強(qiáng)督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對行動遲緩，工作不力，造成事故的有關(guān)責(zé)任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度，依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展行政效能監(jiān)察。對利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護(hù)非法采礦的，要按照國務(wù)院兩個文件和省里有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，做好國務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時報道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開舉報電話、舉報信箱，動員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督。

同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，是構(gòu)建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八

同志們：

今天，市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神，深刻吸取近期國內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓(xùn)，采取針對性措施，集中力量打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動和社會保障局的負(fù)責(zé)同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關(guān)閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達(dá)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。

責(zé)任書。

下面我就如何落實(shí)好會議精神，講四點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失，社會反響強(qiáng)烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面，8月22日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務(wù)院頒布和實(shí)施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個月時間，國務(wù)院相繼制定出臺兩個關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。

市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務(wù)人員，負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。

今年以來，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項(xiàng)整治活動，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài)；二是我市煤礦災(zāi)害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬廣能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學(xué)忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援，反思這些事故，我們必須承認(rèn)，在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面，個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識還不夠深刻，工作力度還不夠到位。

整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關(guān)人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個代表”重要思想和落實(shí)“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗(yàn)。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實(shí)現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標(biāo)。

共

3

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

3

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九

馬譽(yù)峰。

（

2015。

年

2

同志們：

剛才，靜蘇市長、楊猛市長分別對。

2014。

年安全生產(chǎn)、道路交通和消防安全工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，認(rèn)真分析了當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢，并對今年工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。希望各級、各部門、各單位要深刻研究領(lǐng)會，緊密結(jié)合自身實(shí)際，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，就當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見：

近幾年，我市的安全生產(chǎn)工作都得了不錯的成績，連續(xù)。

8

年保持了事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”的態(tài)勢，連續(xù)。

9

年沒有發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故。這是全市各級各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、辛勤付出的結(jié)果，成績來之不易。在此，我代表市委、市政府向安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工再次表示衷心地感謝。在肯定成績的同時，必須清醒的認(rèn)識到，我們面臨的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

“

2

·

28。

”現(xiàn)象，連續(xù)。

3

年的“。

2

·

28。

”都發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故；進(jìn)。

1

月份，我市也己經(jīng)連續(xù)發(fā)生了保運(yùn)集團(tuán)汽修公司高處墜落事故、涿州華夏公司制膠車間機(jī)械傷害事故兩起亡人事故。這說明我市安全基礎(chǔ)薄弱、安全責(zé)任不落實(shí)、從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)、隱患排查和治理整改不徹底等問題仍在一定范圍和領(lǐng)域內(nèi)存在。這些問題不解決，我們就像坐在一個隨時可能爆炸的火藥桶上，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，寢食難安，不能有絲毫的懈怠。

同時，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期，各類社會矛盾比較集中，信訪穩(wěn)定壓力非常大，征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、食品安全等社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，只要處置不當(dāng)，都有可能引發(fā)惡性安全事故，讓保定成為全省、全國的焦點(diǎn)。

民生問題安全第一，安全問題生命至上。抓好安全工作，事關(guān)百姓根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，任何時候都必須牢牢繃緊弦，絕不能有絲毫的麻痹大意。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，切實(shí)增強(qiáng)保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感，在事故中吸取教訓(xùn)，在排查中改進(jìn)工作，在監(jiān)管中強(qiáng)化措施，嚴(yán)防責(zé)任松懈、嚴(yán)防監(jiān)管缺失、嚴(yán)防事故反彈，真正把安全工作放在心上、抓在手上，落實(shí)在行動上，體現(xiàn)在實(shí)效上，確保不出問題。

“三個關(guān)鍵”。

基礎(chǔ)不牢地動山搖。固本強(qiáng)基，安全才有保障。打牢基礎(chǔ)，我想主要有三個方面：

一是源頭管控。

要嚴(yán)格項(xiàng)目審查關(guān)和報批關(guān)，對進(jìn)入我市的各類企業(yè)特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，必須嚴(yán)格論證審查和安全評價，絕不能降低門檻、放寬標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制新上高危項(xiàng)目。新上企業(yè)要把安全設(shè)施和安全措施同步落實(shí)到位，切實(shí)提高綜合安全生產(chǎn)防范能力和水平。同時，通過法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，加快淘汰一批技術(shù)落后、安全保障條件差的工藝設(shè)備，促其上檔升級，關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，消除危險源。

二是依法監(jiān)管。

安監(jiān)、公安、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、消防等有關(guān)職能部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為，及時督促落實(shí)整改措施，保持對安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。

三是強(qiáng)化保障。

各級政府要安排專項(xiàng)資金用于公共安全的事故預(yù)防、隱患治理和基礎(chǔ)設(shè)施保障等體系建設(shè)。要以重點(diǎn)骨干企業(yè)為突破口，督促企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，補(bǔ)足安全欠賬，否則一律關(guān)停，確保不留隱患、不出問題。

任何一起安全事故，都是由隱患演變而成的。。各級各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步樹立。

“事故可控可防”、“隱患等于事故”等安全理念，堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向，把工作做到前面，把功夫下在平時，把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。

一是深入排查。

要嚴(yán)格按照近期中央、省和全市安全生產(chǎn)工作會議要求，深入開展危險化學(xué)品、城市燃?xì)?、煙花爆竹、民爆物品、非煤礦山、礦山和尾礦庫、人員密集場所、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患大排查活動，縱向到底，橫向到邊，決不留下任何盲區(qū)和死角。

二是嚴(yán)格治理。

對排查出來的各類隱患，要區(qū)分性質(zhì)和程度，區(qū)分輕重緩急，指導(dǎo)企業(yè)及有關(guān)單位制訂整改措施，明確整改時限。凡是能夠馬上整改的，要立即整改；對逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取措施，責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。特別是對一些問題突出的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和一些久治不愈的頑疾，要緊緊盯住不放，堅(jiān)決治理到位。

三是健全機(jī)制。

要把隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)治本之策，各級各有關(guān)部門要組織企業(yè)盡快建立起更為嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系，建立健全隱患排查規(guī)章制度，制定符合不同行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的隱患排查工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)隱患排查經(jīng)?；⒅贫然?、標(biāo)準(zhǔn)化，把好事故防控第一道關(guān)口。

非法開采、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)問題一直是制約著安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重點(diǎn)矛盾，礦山非法開采、煙花爆竹非法生產(chǎn)、民爆器材非法經(jīng)營行為，更是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的主要誘因，是我們的心頭大患。去年全國組織開展了安全生產(chǎn)領(lǐng)域“六打六治”專項(xiàng)集中行動，取得了明顯成效，今年我們要繼續(xù)把打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營活動做為安全生產(chǎn)工作的重中之重，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍”，重拳出擊，鐵腕施治。各有關(guān)職能部門要按照“責(zé)權(quán)對稱”（管合法的、就要管非法）的原則，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，加大協(xié)調(diào)配合力度，健全各項(xiàng)工作制度，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，凝聚工作合力。同時，要盡快研究制定具體的政策措施，推動基層農(nóng)村、社區(qū)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)監(jiān)督報告責(zé)任，充分發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)“橋頭堡”的作用，讓非法生產(chǎn)經(jīng)營行為沒有藏身之地。

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，我市正在制定細(xì)化落實(shí)措施。各級各部門各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履職盡責(zé)，真正把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，努力做到“五個到位”：

“大安全”工作格局。

“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，凝聚監(jiān)管合力，不斷完善齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

要嚴(yán)格落實(shí)。

24。

小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通，嚴(yán)禁擅離職守，特別是各單位一把手必須要保持。

24。

小時開機(jī)。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度，發(fā)現(xiàn)重要情況要立即上報，遇有重大突發(fā)事件或安全事故，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場，果斷采取處置措施。要健全完善預(yù)報預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和通報制度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上。

各縣（市、區(qū)）、各部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體作用，廣泛開展多種形式的安全宣傳活動，增強(qiáng)人民群眾的安全意識和自我保護(hù)能力。要教育引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)安全發(fā)展意識，認(rèn)清肩負(fù)的社會責(zé)任。市、縣兩級政府要設(shè)立舉報獎勵基金，公布舉報電話，發(fā)動社會力量對瞞報行為舉報監(jiān)督，將非法違法行為置于群眾監(jiān)督之中。

“一票否決”制，強(qiáng)化剛性問責(zé)，對履責(zé)缺失、引發(fā)重大不穩(wěn)定問題、造成惡劣影響的地方、部門和單位，堅(jiān)持實(shí)行一票否決；要落實(shí)“一案雙查”工作制，對發(fā)生的事故，除追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還要倒查監(jiān)管和執(zhí)法部門存在的失職瀆職行為，嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。

不畏難，就能克難；不怕事，就能成事。面對新年度、新任務(wù)，各級各部門、各單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，再鼓一把勁，再努一把力，以更大的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，把各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生，為保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是分析研究當(dāng)前存在的突出矛盾，安排部署省、市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保省、市人大、政協(xié)“兩會”順利召開，確保社會大局穩(wěn)定。我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的緊迫意識。

今年以來，各部門單位按照中央和省、市、區(qū)精神，堅(jiān)決貫徹上級對信訪維穩(wěn)工作要求，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，自覺把信訪維穩(wěn)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃、推進(jìn)，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有力促進(jìn)了信訪秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過全區(qū)上下共同努力，有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛，有效預(yù)防和處置了一批集訪和群體性事件，尤其是切實(shí)抓好了全國、全省、全市人大、政協(xié)“兩會”、奧運(yùn)圣火在我市傳遞、奧運(yùn)會、殘運(yùn)會、湘商大會等一系列重大活動特護(hù)期間的信訪維穩(wěn)工作。

當(dāng)前，受多種復(fù)雜因素影響，各種不穩(wěn)定、不確定問題明顯增多，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，如果把握處置不當(dāng)，將直接影響“兩會”期間的社會穩(wěn)定。一是信訪總量繼續(xù)攀升。截止目前，全區(qū)信訪總量為3184人次，其中到市1057人次;二是到區(qū)、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次，到區(qū)集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年，市聯(lián)席會議交辦8件信訪疑難案件，至今仍有2件未辦結(jié)。區(qū)交辦27件重信重訪案件，仍有8件未辦結(jié);四是新問題不斷涌現(xiàn)。最近信訪局通過排查，又發(fā)現(xiàn)了30件新的突出問題。這些情況表明，我區(qū)在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉農(nóng)問題、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決，各領(lǐng)域的矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢。

我們要清醒地看到我區(qū)信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題，更加充分認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性，努力增強(qiáng)緊迫感、憂患意識和大局意識，把可能遇到的風(fēng)險和困難估計(jì)得更充分，把應(yīng)對的方案和措施準(zhǔn)備得更周密，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)，把社會和諧穩(wěn)定的根基打得更牢固。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一

今天，我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神，通報2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況，分析當(dāng)前形勢，研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況，后面建新區(qū)長還會做安排部署，會后，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

1月9日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要批示精神，總結(jié)2018年全國安全生產(chǎn)工作情況，對2019年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日，全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴(kuò)大)會議召開，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國和省市會議精神，切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

過去的一年，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，深化九大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)事故指標(biāo)“全面下降”。但是，我們也要清醒的認(rèn)識到，今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，特別是從現(xiàn)在到二季度末，安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點(diǎn)看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復(fù)雜，維護(hù)交通安全難度加大;春季風(fēng)大物燥，是火災(zāi)的高發(fā)期，防火壓力增大;同時，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動節(jié)點(diǎn)看，全市“兩會”今天明天相繼開幕，全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開，確保這一時期的安全穩(wěn)定，不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點(diǎn)看，我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，人口、機(jī)動車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點(diǎn)看，我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴}，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動，也會給城市和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此，全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動上不能有絲毫放松，要堅(jiān)決克服盲目樂觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實(shí)強(qiáng)化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面細(xì)致排查整治安全隱患，堅(jiān)決堵塞安全漏洞，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)整體水平。

安全生產(chǎn)寧可百日緊，不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)防重點(diǎn)對象，死守重點(diǎn)隱患，精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn)，久久為功保安全，標(biāo)本兼治求長效，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。

一要有效強(qiáng)化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險是社會風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的重要方面，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險，關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起，經(jīng)濟(jì)損失122.76萬元;生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起，造成18人死亡，特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會影響，并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅(jiān)守底線思維，強(qiáng)化憂患意識，定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補(bǔ)缺，不留下任何一個盲點(diǎn)，不放過任何一個隱患，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出，到2020年，蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此，全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn)，細(xì)化各項(xiàng)安全措施，真正把安全工作落實(shí)到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)屬地化管理責(zé)任，確保各類生命線運(yùn)行安全;要進(jìn)一步強(qiáng)化對項(xiàng)目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導(dǎo)，不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識，扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格督促整改，確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進(jìn)一步加大對違法建設(shè)的治理力度，堅(jiān)決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，持續(xù)加強(qiáng)對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查，及時更換破損器材，補(bǔ)充丟失器材，定期進(jìn)行試運(yùn)行，確保消防設(shè)施完備，各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處，各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生。

三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?；A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松，加強(qiáng)對重大危險源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險分級管控、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》，充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢，借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度，開展以農(nóng)民工、新員工為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動，通過教育學(xué)生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進(jìn)依法治理，完善相關(guān)執(zhí)法制度，規(guī)范安全執(zhí)法行為，從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。

目前，全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施，應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期，人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期，相關(guān)部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系，確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。

一要理順應(yīng)急救援各項(xiàng)職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系，使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向，“防”是各部門的共同責(zé)任，“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé)，全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，全力做好應(yīng)急救援等工作，同時主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，健全完善機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。

二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上提出，要實(shí)施“九大工程”，把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計(jì)民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目和資金支持，組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險隱患治理工程，提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時間及時準(zhǔn)確報告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時間準(zhǔn)確發(fā)布信息，由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)，做到口徑一致、互通共享，防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論，避免造成社會恐慌和負(fù)面影響。

三要強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大，涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸，但需要強(qiáng)調(diào)的是，新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng)，不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量，組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道，要重點(diǎn)傾斜，確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移，切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲備，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)場組織指揮，健全應(yīng)急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓(xùn)表明，安全事故的發(fā)生，大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個關(guān)鍵，逐級壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。

一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年，中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》，細(xì)化明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、各個層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查;各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。

二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。目前，一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順，存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此，要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成強(qiáng)大震懾力。同時，區(qū)安委會要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。

四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責(zé)任事故來看，問責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，實(shí)行“一票否決”，倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，但也不能怕被問責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用，完善落實(shí)掛牌督辦、問責(zé)約談等制度，著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效，真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪方面，節(jié)會期間，區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪，借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，努力把信訪問題解決在基層。對重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對性的教育，實(shí)行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置，典型案例要向社會公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作，一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后，必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面，要牢牢掌握工作主動權(quán)，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息，切實(shí)做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面，要進(jìn)一步加大對火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度，深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場所的清理清查活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面，要保持節(jié)會期間良好城市風(fēng)貌，認(rèn)真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作，確保“兩會”期間城區(qū)整潔有序。

同志們，今年國家大事多、喜事多，做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施，做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。

同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)，落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)營造安全祥和的節(jié)日氛圍，為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，俊鵬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排，我都同意，請各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作，我講三點(diǎn)意見。

安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就，必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)守紅線意識，強(qiáng)化底線思維，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。中央、省、市對安全生產(chǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”;提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)既圣堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，經(jīng)常性開展安全檢查，搞好預(yù)案演練，建立健全長效機(jī)制。去年，慶偉書記上任伊使，就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會，研究部署安全生產(chǎn)工作，并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，陸昊省長強(qiáng)調(diào)，要通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，突出“嚴(yán)”和“狠”，對安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處，防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議，會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署，邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，國家、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的，我們要站在講政治的高度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作謀實(shí)、想細(xì)、做具體。

二是現(xiàn)實(shí)的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力，得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出，得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。但在看到成績的同時，也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題，主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學(xué)品、人員密集場所和道路交通，在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險隱患。制度規(guī)則意識薄弱，有些同志甚至個別領(lǐng)導(dǎo)仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”，為違法企業(yè)當(dāng)“說客”，不按制度規(guī)則辦事，對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織，新舊病源俱備，小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差，個別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄，談起效益兩眼放光，抓起安全渾身無力，安全風(fēng)險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改，雖然相關(guān)部門做了一些工作，但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸，要求我們?nèi)魏螘r候都不能過于樂觀地估計(jì)安全生產(chǎn)形勢，必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要，要使人民群眾生活幸福，最基本的就是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，給一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是，幾條、幾十條，甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔，傷害的不僅是遇難者及家屬，還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實(shí)下去，使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活，讓尊重生命，保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒，堅(jiān)持安全發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的安全感，是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任，是全社會共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，帶著對人民群眾的感情與責(zé)任，去研究工作、去推動工作、去落實(shí)工作。

國際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴(yán)重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，隱患就會層出不窮，我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，抓隱患治理、抓源頭防控，未雨綢繆、防微杜漸，對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)。

一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當(dāng)前，我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)問題屢禁不止、屢打不絕，在個別地方這類問題還比較嚴(yán)重，不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法從嚴(yán)從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，確?！按蚍恰必?zé)任落實(shí)到位。

二是以專項(xiàng)治理強(qiáng)化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，要按照市政府部署，強(qiáng)化人員密集場所的安全風(fēng)險隱患排查，給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖，把保證應(yīng)急照明作為死要求，地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險化學(xué)品的處理，要做到兩個硬要求：一個是每一個體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案，一個是要有應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備，堅(jiān)決防止?；肥鹿拾l(fā)生。

三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，結(jié)合不同階段和特點(diǎn)，特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式，直奔基層、直插現(xiàn)場，突擊檢查、暗訪暗查，認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問題，重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查、暗訪暗查等制度，推動企業(yè)開展自檢自查，落實(shí)隱患排查治理等制度措施。

四是以巡查督察檢驗(yàn)“防”的效果。開展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會作出的重要部署，開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效，是對我盲作的重要檢驗(yàn)。今年我企業(yè)要把督察重點(diǎn)放在政府部門的工作過程上，聚焦各個流程環(huán)節(jié)，確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責(zé)任，以責(zé)任追究督促各單位、各部門履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度，對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進(jìn)行巡查，深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題，有針對性地提出工作建議，巡查一個，整改一個，提升一個。

五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)印發(fā)，體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，對推動全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神，抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，并完善各項(xiàng)配套制度措施，加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用，積極主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《意見》情況列為重大督辦事項(xiàng)，按照責(zé)任清單和時間表，定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦，找準(zhǔn)定位、明確任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成全區(qū)一盤棋的工作格局。

安全生產(chǎn)能否抓好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí)，我們必須從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，真正把各方責(zé)任壓到點(diǎn)上，確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓，以責(zé)任的落實(shí)夯實(shí)工作的根基。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨政責(zé)任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā)，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進(jìn)一步明確。政府系統(tǒng)要切實(shí)強(qiáng)化行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個方面”，即：熟悉情況，對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管，講原則，按章辦事;嚴(yán)格落實(shí)，提高執(zhí)行力，真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會副主任，你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動面。

二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任。去年，開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動取得了一定成效。下一步，要深入開展“回頭看”，通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位，實(shí)行全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。

三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要從行業(yè)規(guī)范入手，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格查處違規(guī)行為，沒有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任，履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力，對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權(quán)的部門處理，對行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。

四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)制和“一票否決”制，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實(shí)行問責(zé)，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究，毫不含糊，決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的，要通過約談、通報和檢查督導(dǎo)等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅(jiān)決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。

同志們，春節(jié)將至，節(jié)后全國“兩會”也將召開，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為譜寫新時代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

同志們：

這次全國安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析形勢，明晰思路，動員各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭，加快建立長效機(jī)制，推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對這次會議很重視。家寶總理將在下午的電視電話會議上作重要講話。黃菊副總理和永康、建敏國務(wù)委員會前專門聽取了匯報。建敏同志明天下午將作總結(jié)講話。

根據(jù)會議安排，我代表國務(wù)院安委會辦公室、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，向大家匯報2005年全國安全生產(chǎn)工作情況和2006年工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。

黨和國家高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，提出了“十一五”時期安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。錦濤總書記、家寶總理、黃菊副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示。2005年國務(wù)院先后召開了6次常務(wù)會議研究安全生產(chǎn)工作，出臺了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》）等重要文件；安排30億元國債資金支持國有重點(diǎn)煤礦治理隱患。全國人大常委會組織開展了以煤礦安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查。由中紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭，對國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人入股煤礦問題進(jìn)行了清理糾正。所有這些，都有力地推動了安全生產(chǎn)工作。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力下，2005年全國安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。

——事故總量有一定幅度下降。全國共發(fā)生各類傷亡事故717938起，死亡127089人，與2004年相比減少85635起、9666人，分別下降10.7％和7.1%。

——工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)取得一定成績。工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故13142起、死亡15868人，分別下降10.6%和3.8％。其中煤礦事故3306起，下降9.2%，死亡5938人，減少1.5%，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率2.811，減少0.27。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等事故均有較大幅度下降。

——交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域安全工作成效明顯。除漁業(yè)船舶外，道路、水上和鐵路交通、民航等事故都有較大幅度下降。其中道路交通事故減少67635起、8339人，下降13.1%和7.8%，分別占全國減少量的79％和86％?；馂?zāi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.6%和2.4%。特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績。

——多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對穩(wěn)定。全國有29個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山東、四川、江蘇、河北、山西、陜西、廣西、湖北、甘肅、云南、西藏、寧夏、廣東、福建、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等23個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)比控制指標(biāo)減少5％以上。天津、安徽、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒有發(fā)生10人以上特大事故。

2005年重點(diǎn)抓了以下八個方面的工作：

（一）落實(shí)國務(wù)院第81次常務(wù)會議確定的各項(xiàng)措施，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理。各主要產(chǎn)煤省區(qū)都成立了瓦斯整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向45戶重點(diǎn)煤礦企業(yè)派出了督導(dǎo)組。四川等省區(qū)還把地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)煤礦納入督導(dǎo)范圍。河南省多數(shù)產(chǎn)煤市縣實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包礦、特派員駐礦制度。發(fā)展改革委、科技部和安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局等部門在安徽淮南聯(lián)合召開了瓦斯治理現(xiàn)場會，組織近百名專家對瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國有煤礦進(jìn)行安全技術(shù)“會診”，提出了安全技改項(xiàng)目建議。80%的煤礦完成了通風(fēng)能力核定，江蘇、甘肅、浙江、遼寧、江西、湖北等省已全部完成核定。全國煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井全部裝備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，67戶瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國有重點(diǎn)煤礦已有66戶實(shí)現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，95個重點(diǎn)產(chǎn)煤縣已有69個實(shí)現(xiàn)縣域聯(lián)網(wǎng)。山西省各類煤礦分別實(shí)現(xiàn)了省市縣礦四級聯(lián)網(wǎng)。煤礦瓦斯治理科研攻關(guān)、煤層氣開發(fā)利用等也取得了進(jìn)展。

（二）整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦，采取斷然措施遏制重特大事故發(fā)生?！短貏e規(guī)定》和《緊急通知》下發(fā)后，在全國范圍組織開展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班的意見，安全監(jiān)管總局會同有關(guān)部門制定了若干配套辦法。各地政府認(rèn)真貫徹，加大整頓關(guān)閉力度。河南省吸取事故教訓(xùn)，規(guī)范煤礦資源整合。山西省嚴(yán)格辦礦標(biāo)準(zhǔn)，煤礦數(shù)量壓減30％，已關(guān)閉1035處。全國累計(jì)停產(chǎn)整頓礦井12990處，公告關(guān)閉經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全條件的礦井5243處。全國還取締非法采煤窩點(diǎn)10669個次。

針對整頓關(guān)閉中存在的問題以及煤礦重特大事故多發(fā)的情況，從12月中旬開始，采取了七項(xiàng)斷然措施。要求各地加大排查整改力度，消除事故隱患；加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管，確保停產(chǎn)整頓到位；堅(jiān)決關(guān)閉經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，確保實(shí)現(xiàn)關(guān)閉目標(biāo)；規(guī)范資源整合，嚴(yán)禁以“整合”為名拖延關(guān)閉或在整合期間違法開采；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)防不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦借技術(shù)改造和改擴(kuò)建之名逃避整頓；繼續(xù)抓好瓦斯治理，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)；落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。七項(xiàng)措施得到了各地的支持，河南、河北、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、廣東等省區(qū)，把相關(guān)工作任務(wù)分解下達(dá)到有關(guān)部門和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，嚴(yán)格督促落實(shí)，超額完成了預(yù)定的礦井關(guān)閉任務(wù)。

（三）深化各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，組織開展專項(xiàng)督查。公安、交通、建設(shè)、鐵道、民航、國防科工、教育、國土資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管以及全總、安全監(jiān)管等部門密切配合，開展了重點(diǎn)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治：治理車輛超載超限、預(yù)防群死群傷道路交通事故，排查治理公路危險路段、創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)；深化水上交通安全專項(xiàng)整治，對廣東等七省區(qū)低質(zhì)量船舶進(jìn)行了督查；開展了商場、市場消防安全專項(xiàng)治理；加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查了北京、四川等8省市建筑安全工作；開展了鐵路公路交叉道口安全治理等。從12月中旬開始，在各地政府的支持配合下，有關(guān)部門聯(lián)合組織了煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通和消防、航空客運(yùn)安全、中央企業(yè)隱患排查、學(xué)校安全等8個方面的專項(xiàng)督查，收到了一定成效。

（四）落實(shí)全國人大常委會執(zhí)法檢查要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。去年5月9日至6月15日，全國人大常委會由五位副委員長帶隊(duì)，分別對山西等10個產(chǎn)煤省區(qū)進(jìn)行了安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查，同時委托其他11個省區(qū)的人大常委會對本省區(qū)進(jìn)行檢查。各地區(qū)、各部門高度重視執(zhí)法檢查意見，下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題。安全監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》并組織了檢查。多數(shù)省區(qū)建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。抓好安全生產(chǎn)法配套立法工作，國務(wù)院制定了《特別規(guī)定》；相關(guān)部門出臺了多項(xiàng)部門規(guī)章；已有12個?。▍^(qū)、市）出臺了安全生產(chǎn)條例，一些地方還制定了貫徹實(shí)施《特別規(guī)定》的細(xì)則。認(rèn)真查處事故。對全年發(fā)生的12起特別重大煤礦事故，已調(diào)查結(jié)案6起，依法對責(zé)任人進(jìn)行了刑事、行政和黨紀(jì)、政紀(jì)處理，并向社會公布了查處結(jié)果。

（五）對國家機(jī)關(guān)工作人員等“投資入股煤礦”問題進(jìn)行了清理糾正。中紀(jì)委、監(jiān)察部會同國資委、安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》。各?。▍^(qū)、市）高度重視，列為黨委、政府重要工作，建立機(jī)構(gòu)，制定細(xì)則，摸底排查，鼓勵群眾舉報。有關(guān)部門和各地認(rèn)真開展督查，出臺了有關(guān)政策規(guī)定。截止2005年底，全國共報告登記4878人,其中國家機(jī)關(guān)工作人員3621人，登記入股金額7.37億元，年底已撤資5.62億元。各地高度重視核實(shí)、處理等后續(xù)工作，查處了一批典型案件，對未按規(guī)定申報登記、撤資以及弄虛作假的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

（六）認(rèn)真實(shí)施安全許可制度，加強(qiáng)源頭管理。截止12月31日，高危行業(yè)各類企業(yè)申請、發(fā)證情況：（1）煤礦應(yīng)持證單位24981個，申請23329個、申報率93.4%，已發(fā)證17111個、頒證率68.5%。（2）非煤礦山應(yīng)持證單位115662個，申請107735個、申報率93.2%，已發(fā)證40220個、頒證率34.8%。（3）危險化學(xué)品生產(chǎn)應(yīng)持證單位22737個，申請20211個、申報率88.9%，已發(fā)證10146個、頒證率44.6%。（4）煙花爆竹生產(chǎn)應(yīng)持證單位7086個，申請6731個、申報率94.7%，已發(fā)證3198個、頒證率45.1%。（5）建筑施工應(yīng)持證單位92237個，申請72096個、申報率78.2％，已發(fā)證67314個、頒證率73%。（6）民爆器材應(yīng)持證單位396個，申請380個、申報率96%，已發(fā)證377個、頒證率95.2%。按照規(guī)定，凡2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請的上述各類企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)實(shí)施關(guān)閉或取消資質(zhì)。

（七）加大宣傳教育力度，強(qiáng)化社會監(jiān)督。以“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題，組織開展了全國第四個安全生產(chǎn)月活動，以及安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡ⅰ鞍踩a(chǎn)萬里行”、安全文化到基層、安全法制建設(shè)論壇、“安康杯”知識競賽、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員、“生命之歌”安全歌曲競賽傳唱等活動。舉辦了首屆全國安全生產(chǎn)展覽會、企業(yè)安全生產(chǎn)論壇、安全文化建設(shè)論壇等。及時召開新聞發(fā)布會，向社會公布安全生產(chǎn)工作重大舉措、特別重大事故查處結(jié)果和“清糾”工作進(jìn)展情況。

（八）完善監(jiān)管監(jiān)察體制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。增設(shè)了湖北、廣東、廣西、青海、福建5個省級煤礦安全監(jiān)察局。甘肅、遼寧、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)健全了煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。北京、浙江、云南、湖北等省市進(jìn)一步加強(qiáng)了安全監(jiān)管力量。山東、山西、廣東等省市建立了省市縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門認(rèn)真履行職責(zé)，加快推進(jìn)職能、工作方式、工作作風(fēng)“三個轉(zhuǎn)變”和政企、政事、政資、政府與中介“四個分開”，加強(qiáng)內(nèi)部教育和管理，業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力得到提高。

在一年來的工作中，各地黨委和政府、各部門和各單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在煤礦安全兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、隱患排查整改、搶險救災(zāi)和事故查處，以及清理糾正入股煤礦、制定“十一五”安全規(guī)劃等方面，做了大量艱苦細(xì)致的工作。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表國務(wù)院安委會辦公室、國家安全監(jiān)管總局，向大家表示衷心的感謝！

在黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議等重要場合，錦濤總書記、家寶總理多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作。去年幾起涉難百人以上的煤礦事故，以及一些重特大典型交通事故、危險化學(xué)品事故、建筑施工事故等發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)即作出重要批示。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，既高屋建瓴，又具體翔實(shí)，既闡明了安全工作的大政方針，又在各個方面和環(huán)節(jié)上提出了明確要求，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)作用。通過學(xué)習(xí)、領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，結(jié)合工作實(shí)踐，我深切體會到在安全生產(chǎn)工作中，應(yīng)當(dāng)著重把握好以下五點(diǎn)：

第一，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，研究理論，把握規(guī)律，認(rèn)清形勢，做好工作。研究回答安全生產(chǎn)對于貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的作用和意義，探尋“安全發(fā)展”的方法和途徑。要把握工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)的基本規(guī)律和特點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的信心。認(rèn)清現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存這一基本特征，充分估計(jì)到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。從安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入等基本要素入手，做好安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、共同性工作，扎實(shí)有效地推動“安全發(fā)展”。

第二，必須突出重點(diǎn)，在抓落實(shí)上狠下功夫。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)、各個方面，各種矛盾交織，各類問題繁多，必須集中力量，爭取在重點(diǎn)方向、重點(diǎn)問題上取得突破性進(jìn)展，帶動全局工作。目前煤礦是全國安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，煤礦安全的重中之重又在于瓦斯災(zāi)害和小煤礦非法違法生產(chǎn)，要下決心打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)。其他行業(yè)和領(lǐng)域也要抓好薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展專項(xiàng)整治。攻堅(jiān)克難必須痛下決心，集中精力，超常工作，一抓到底，落實(shí)到縣鄉(xiāng)基層政府和企業(yè)廠礦，才能見到實(shí)效。

第三，必須建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。充分發(fā)揮各個部門的職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，是打擊非法違法行為、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有效途徑。只有緊緊依靠各級政府，充分調(diào)動各個方面的積極性，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成合力，才能提高安全執(zhí)法的威懾力和實(shí)效性。

第四，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重視政策治本、源頭治本。分析影響當(dāng)前安全生產(chǎn)的各種原因，既有淺層次問題，更有深層次矛盾，既有短期因素，更有歷史原因。因此，搞好安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要采取斷然措施堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭，又要加快解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題。國務(wù)院第116次常務(wù)會議明確了制定安全發(fā)展規(guī)劃和建立完善安全生產(chǎn)指標(biāo)控制考核體系、加強(qiáng)行業(yè)管理、增加安全投入、推動安全科技進(jìn)步、研究出臺經(jīng)濟(jì)政策、落實(shí)教育培訓(xùn)政策措施、加快安全立法、建立安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、嚴(yán)肅查處事故和防范懲治腐敗、倡導(dǎo)安全文化和加強(qiáng)社會監(jiān)督、完善監(jiān)管體制加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)等12項(xiàng)措施，就是治本之策。近年來，一些地方政府在政策治本上也做了積極探索。下一步要加大力度，扎實(shí)推進(jìn)。

第五，必須動員全社會關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是全黨、全社會的共同任務(wù)，要加強(qiáng)宣傳教育，使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會氛圍。要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，保持正確的輿論導(dǎo)向。充分依靠廣大人民群眾，維護(hù)好人民群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。回顧2005年的工作，盡管我們付出了很大努力，也取得了一定的成績，但全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，與黨中央、國務(wù)院的要求和全國人民的愿望相比，仍存在較大差距。

一是特大事故多發(fā)勢頭尚未得到有效遏制。2005年發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，同比增加3起；死亡3049人，同比增加17%。其中煤礦58起、1739人，分別上升34.9％和66.6％。先后發(fā)生了4起涉難百人以上的煤礦事故，即遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故、廣東梅州大興煤礦“8·7”水災(zāi)事故、黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦“11·27”煤塵爆炸事故、河北唐山劉官屯煤礦“12·7”瓦斯爆炸事故。去年11月份以來,非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域也相繼發(fā)生了一些特大事故。如河北邢臺石膏礦“11·6”坍塌事故、中石油吉化雙苯廠“11·13”爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學(xué)生教師的“11·14”交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院“12·15”火災(zāi)事故、四川都江堰董家山公路遂道施工“12·22”瓦斯爆炸事故等。這些事故傷亡慘重，影響惡劣。

二是煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重。重特大事故連續(xù)發(fā)生，暴露出一些煤礦等企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)等嚴(yán)重問題。少數(shù)國有大礦企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識淡漠，思想麻痹，管理滑坡，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重；為數(shù)不少的小煤礦管理混亂，安全隱患大量存在，有的非法礦主利欲熏心，漠視生命，嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方對整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦態(tài)度不堅(jiān)決，工作不得力。本應(yīng)關(guān)閉的煤礦有的借“資源整合”之名繼續(xù)生產(chǎn)；有的借技改、基建和改擴(kuò)建逃避整頓關(guān)閉；有的敷衍了事，走過場。一些安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門工作不落實(shí)、責(zé)任不到位，對非法違法行為有的沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了但懲處不力；對落實(shí)瓦斯治理和整頓關(guān)閉等政策措施，工作不扎實(shí)，甚至流于形式。其他一些行業(yè)和領(lǐng)域也存在類似問題和薄弱環(huán)節(jié)。

三是一些深層次矛盾和問題仍然存在。主要是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未從根本上改變；一些行業(yè)管理相對弱化，安全監(jiān)管體制不健全；安全投入不足,欠賬較多,企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)比較薄弱；農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，安全技術(shù)培訓(xùn)教育相對滯后；以及違法違紀(jì)、官商勾結(jié)、腐敗現(xiàn)象等，都在影響和制約著安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)規(guī)模急劇擴(kuò)大，能源、原材料需求大幅度增加，工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)行，加重了安全生產(chǎn)的壓力。

黨的十六屆五中全會提出，“十一五”時期要使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全國人大常委會提出了煤礦安全兩個階段性目標(biāo)：力爭用兩年左右時間使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（以下簡稱《決定》）提出了2007年、2010年和2020年安全生產(chǎn)分期目標(biāo)。2006年是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，特別是《決定》提出的本屆政府任期內(nèi)目標(biāo)的關(guān)鍵一年。安全工作壓力大，任務(wù)很重。同時也要看到，做好2006年工作的有利因素很多，主要是：

一是“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則的確立，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)大精神動力和有利輿論氛圍。黨的十六屆五中全會從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命，正在成為全黨、全社會的共識。

二是國家為解決安全生產(chǎn)深層次問題而采取的一系列政策措施正在逐步實(shí)施和發(fā)揮作用。隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，宏觀調(diào)控力度的加大，行業(yè)管理的加強(qiáng)，以及一些經(jīng)濟(jì)政策的制定實(shí)施，勢必遏制一些地方、行業(yè)和企業(yè)盲目超產(chǎn)沖動，改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提高安全生產(chǎn)水平。反腐敗斗爭的持續(xù)深入開展，也為進(jìn)一步解決官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等創(chuàng)造了條件。

三是煤礦兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)和其他專項(xiàng)整治逐步深化，將有力推動重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的工作。瓦斯治理，增強(qiáng)了煤礦防范事故的能力；整頓關(guān)閉，消除了一批滋生事故、吞噬生命的“陷阱”。補(bǔ)還安全欠賬和技術(shù)改造的效果，將在今后逐步顯現(xiàn)出來。各個行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動的深入開展，將有助于加強(qiáng)各個薄弱環(huán)節(jié)。

四是在實(shí)踐中積累了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各級政府、部門和廣大企業(yè)在安全責(zé)任制度、行政執(zhí)法、監(jiān)管方法和手段、群眾參與、社會監(jiān)督、安全文化建設(shè)等方面，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)。相繼發(fā)生的重特大事故，更促使我們深刻反思，吸取教訓(xùn)，痛下決心狠抓治理整頓。

五是初步建立了聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門精神面貌較好。各級政府對安全執(zhí)法重要性的認(rèn)識不斷提高，聯(lián)合執(zhí)法的路子漸趨成熟；監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力不斷提高，抓好安全工作的信心進(jìn)一步堅(jiān)定。

2006年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持安全發(fā)展；強(qiáng)化全社會安全意識，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任追究；在遏制煤礦等重特大事故、深化專項(xiàng)整治、探尋和實(shí)施治本之策、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）唱響“安全發(fā)展”，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)全社會安全意識。加大宣傳教育力度，使科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則深入人心。以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題，組織開展全國第五個“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，動員全黨、全社會更加關(guān)注、廣泛參與和積極監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。

大力弘揚(yáng)安全文化，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強(qiáng)化各級干部和全社會成員的責(zé)任意識，繼續(xù)推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)要素落實(shí)到位。增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入，加強(qiáng)宣教、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大宣傳陣地，完善培訓(xùn)教育機(jī)制。發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和監(jiān)督作用，保持正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)全社會對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的信心。

充分發(fā)揮工會等群眾組織的作用，維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，及時公布重特大事故查處情況，鼓勵群眾舉報違法、違紀(jì)和違規(guī)現(xiàn)象。

（二）制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確工作目標(biāo)。根據(jù)十六屆五中全會通過的《建議》，制定全國和各地區(qū)、各行業(yè)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確規(guī)劃期間和各年度的工作目標(biāo)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一是要把安全生產(chǎn)納入國家和地方、行業(yè)“十一五”規(guī)劃。做到有指標(biāo)、有項(xiàng)目、有資金、有措施、有支撐體系。在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)體系中，設(shè)置億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率，并與煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率一起納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。各地應(yīng)分解落實(shí)，并從實(shí)際出發(fā)，可選定更為具體完善的安全指標(biāo)，以進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。

二是對安全生產(chǎn)工作績效實(shí)施量化考核。在調(diào)查研究、科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，國務(wù)院安委會將下達(dá)2006年全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。各地要層層分解、落實(shí)到基層政府和企業(yè)，作為評價政績、業(yè)績的重要內(nèi)容，加強(qiáng)考核獎懲，建立激勵約束機(jī)制。我們將定期公布進(jìn)展情況。

三是落實(shí)安全科技規(guī)劃，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。貫徹全國科技大會精神，落實(shí)納入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的安全基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，加大科技投入，組織實(shí)施煤礦瓦斯災(zāi)害防治、非煤礦山開采重大災(zāi)害預(yù)防與控制、危險化學(xué)品安全監(jiān)測預(yù)警和事故應(yīng)急、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控等重大科研項(xiàng)目。推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果，組織修訂安全技術(shù)規(guī)程，淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。抓好一批重大項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究，盡快啟動煤層氣開發(fā)利用項(xiàng)目。擴(kuò)大安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際合作和交流。培育發(fā)展、規(guī)范管理安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。

（三）深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)，把煤礦事故預(yù)防工作抓實(shí)。瓦斯治理上，要堅(jiān)決貫徹國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策規(guī)定，強(qiáng)力推進(jìn)“先抽后采”，新建高瓦斯礦井尤其是國有重點(diǎn)煤礦必須同時建設(shè)瓦斯抽放利用設(shè)施，現(xiàn)有高瓦斯礦井必須達(dá)到規(guī)定的抽放標(biāo)準(zhǔn)，否則不準(zhǔn)開采生產(chǎn)。所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護(hù)檢查。做好煤礦通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力核定及其后續(xù)工作，對放松標(biāo)準(zhǔn)、盲目調(diào)高和搞形式、走過場的要重新核定，并依法追究責(zé)任。把核定工作延伸到煤礦勞動組織和井下定員，防止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。

已公告關(guān)閉的煤礦必須徹底關(guān)閉，不留后患。工作滯后的要迎頭趕上。凡2005年底沒有提出驗(yàn)收申請和沒有通過驗(yàn)收的煤礦，地方政府要依法關(guān)閉。結(jié)合正在開展的礦業(yè)秩序整頓，繼續(xù)關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界、以采代探等行為。非法采礦窩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一處取締一處。

本著“先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差”的原則，規(guī)范和推動煤礦資源整合工作。各地區(qū)對尚有開采價值、納入資源整合對象的煤礦，必須先關(guān)閉，吊銷所有證照，停止供電和火工品，然后再進(jìn)行整合。礦井整合只能有一個法人主體，做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃；必須依法取得采礦許可證，并按照建設(shè)項(xiàng)目要求履行相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)后方可施工，嚴(yán)禁在整合期間違法開采。國務(wù)院已同意建立煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議制度，要充分發(fā)揮其作用，及時協(xié)調(diào)研究解決整頓關(guān)閉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立煤礦安全生產(chǎn)許可證年審制度，改進(jìn)、規(guī)范安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照的管理，及時淘汰喪失安全生產(chǎn)條件的煤礦。

嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理。去年12月24日，設(shè)計(jì)年產(chǎn)400萬噸的貴州盤南響水煤礦發(fā)生特大火災(zāi)事故，12人死亡。今年1月5日，設(shè)計(jì)年產(chǎn)300萬噸的淮南望峰崗煤礦發(fā)生瓦斯突出事故，12人死亡。這兩個礦均為國有重點(diǎn)基建礦井。兩起事故，說明一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理存在嚴(yán)重問題。如果事故發(fā)生在投產(chǎn)以后，后果不堪設(shè)想。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局已會同發(fā)展改革委進(jìn)行了調(diào)查。各地要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)管理有關(guān)問題的通知》，對國家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目以及各地自行審批的建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真復(fù)核復(fù)查，并嚴(yán)防在建設(shè)施工期間非法開采。

認(rèn)真排查整改煤礦事故隱患。所有煤礦包括國有重點(diǎn)煤礦，都必須按照《特別規(guī)定》的要求，認(rèn)真、全面、徹底排查安全隱患。存在重大隱患的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度，發(fā)揮群眾安監(jiān)員作用，加強(qiáng)技術(shù)、設(shè)備、工藝和現(xiàn)場管理，嚴(yán)懲“三違”。地方政府以及安全監(jiān)管、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)煤礦重大隱患登記建檔，指定專人跟蹤督查，督促企業(yè)認(rèn)真整改。

用好國家對國有重點(diǎn)煤礦治理隱患的扶持資金。在2005年30億元資金的基礎(chǔ)上，今、明兩年國家要繼續(xù)予以扶持。地方政府的配套資金也應(yīng)到位。需要強(qiáng)調(diào)的是，治理隱患主要依靠煤礦企業(yè)的投入，必須按規(guī)定提足用好安全費(fèi)用。國家扶持資金必須用在治理瓦斯、水災(zāi)等重大隱患上，煤礦安監(jiān)局要配合發(fā)展改革委對2005年扶持資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)挪作他用的要追究責(zé)任，限期糾正，并取消今后年度接受扶持的資格。

（四）推廣聯(lián)合執(zhí)法，深化各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。由主管部門牽頭，相關(guān)部門配合，針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深入開展專項(xiàng)治理。

非煤礦山：配合整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，以資源源頭管理為切入點(diǎn)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦種，制定和實(shí)施深化整治方案。對2005年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、2006年6月30日之前未能獲得許可證的非煤礦山，要依法關(guān)閉。

危險化學(xué)品：深入抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)和道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。生產(chǎn)企業(yè)要開展查隱患、反“三違”活動。對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，重點(diǎn)打擊超載，防范翻車泄漏事故。各地要確定安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷方案，按計(jì)劃實(shí)施。對2005年12月31日之前沒有提出危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證申請的單位，以及今年3月31日之前未能獲得經(jīng)營許可、6月30日之前沒有獲得生產(chǎn)許可的單位，要依法關(guān)閉。

煙花爆竹：認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》，嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。實(shí)行工廠化改造，嚴(yán)禁超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營許可和運(yùn)輸配送制度，嚴(yán)禁超量儲存和運(yùn)輸。對2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請、2006年3月31日之前仍不具備發(fā)證條件的煙花爆竹生產(chǎn)單位，要依法予以關(guān)閉。

交通運(yùn)輸：繼續(xù)治理超載、超限，嚴(yán)禁貨運(yùn)、農(nóng)用和證照不全車船違法從事客運(yùn)業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好對事故多發(fā)危險路段的治理。加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，杜絕超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現(xiàn)象。繼續(xù)開展渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)治理，維護(hù)水上交通安全秩序。深入開展鐵路公路交叉道口的綜合治理，防范路外事故。加強(qiáng)機(jī)場和飛機(jī)的安全檢查、檢修保養(yǎng)，減少飛行事故征候。

消防安全、建筑安全等方面，重點(diǎn)抓好商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所，以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查，加快各級政府掛牌督辦隱患項(xiàng)目的整改治理，防范重特大火災(zāi)事故。加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，防止坍塌墜落等事故發(fā)生。認(rèn)真吸取一些禍及中小學(xué)生的交通、坍塌事故教訓(xùn)，對學(xué)校安全隱患進(jìn)行全面排查整改。

（五）強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。要在依靠企業(yè)自身努力的同時，通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的措施和有力的社會監(jiān)督，推動企業(yè)安全主體責(zé)任到位。針對目前一些國有企業(yè)安全管理滑坡，一些民營企業(yè)安全管理混亂、基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)狀，突出抓好以下工作：

一是規(guī)范改進(jìn)國有大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。切實(shí)保障中央企。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神，進(jìn)一步落實(shí)市委書記李晉修同志在去年12月23日召開的全市安委會第六次全體（擴(kuò)大）會議上的講話要求，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，明確任務(wù)，安排部署2012年安全生產(chǎn)工作。會議通報了2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核情況；頒發(fā)了2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制獎；各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市直有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)向市政府遞交了2012年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀。這次會議的目的是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作，保持全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為白城發(fā)展提供有力的安全保障。為此，我講兩點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2011年，是白城發(fā)展史上蓄勢快發(fā)、趕超跨越的一年，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門以深入開展《安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年》活動為載體，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，有效遏制了各類安全事故的發(fā)生，為“十二五”各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局，做出了重要貢獻(xiàn)。全市工礦商貿(mào)、道路交通和火災(zāi)三類事故發(fā)生數(shù)量都比2010年有較大幅度下降，并且沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，在全省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核中連續(xù)兩年獲得一等獎。這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，特別是安監(jiān)系統(tǒng)的同志們認(rèn)真履職盡責(zé)，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工，以及所有為安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

回顧2011年的安全生產(chǎn)工作，主要是得益于：

市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，始終作為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容，社會管理創(chuàng)新的重要組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)、重點(diǎn)落實(shí)。市委全會、市委常委會、市政府全體會議和常務(wù)會議，都根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不同時期的規(guī)律特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署、重點(diǎn)安排。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開專題會議研究安全生產(chǎn)工作，并在各種會議上多次強(qiáng)調(diào)：對安全生產(chǎn)工作，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過，怎么重視都不為過，怎么狠抓都不為過；抓安全生產(chǎn)工作，任何時候都不能疏忽，任何部門都不能疏忽，任何人都不能疏忽，在這個問題上，絕沒有例外部門、絕沒有僥幸可講、絕沒有法外之責(zé)；要求政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門同志，切實(shí)將安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)、前提和保障，作為推動白城崛起振興的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，提前抓、主動抓、鐵腕抓，真正做到抓發(fā)展不忘安全，抓安全保障發(fā)展，使安全生產(chǎn)工作警鐘長鳴、常抓不懈、永不言止，以一萬的努力防止萬一的發(fā)生；要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)強(qiáng)化“如臨大敵”的責(zé)任意識、“如劍高懸”的危機(jī)意識、“如履薄冰”的緊迫意識，全力查隱患、抓整改、保安全，確保社會大局穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全，為打造“幸福白城”、“平安白城”提供安全保障。正是由于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和組織，全市“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的安全形勢。

堅(jiān)持以健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)責(zé)任。依據(jù)國務(wù)院和省政府的要求，修改完善了《白城市各級人民政府及有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》，制定了《白城市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行辦法》，進(jìn)一步明確了各級、各部門、各單位抓好安全生產(chǎn)工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)了屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善。堅(jiān)持以強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)為手段，明確任務(wù)。市政府與各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、相關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀，各地分別層層明確目標(biāo)任務(wù)，并在年中和年底分別進(jìn)行嚴(yán)格的考核，對安全生產(chǎn)工作成績突出的進(jìn)行通報表彰，對未完成目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行通報批評或?qū)嵭小耙黄狈駴Q”。堅(jiān)持以嚴(yán)格的責(zé)任追究為措施，兌現(xiàn)獎懲。一年來，對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)持“四不放過”原則，即“事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，事故責(zé)任人和廣大群眾未受到教育不放過，事故單位未制定切實(shí)可行的整改措施不放過”。市政府對“天一煙花爆竹倉庫爆炸”等4起安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了責(zé)任追究，對存在較大安全隱患的中廣核集團(tuán)公司大安風(fēng)電場等五個企業(yè)進(jìn)行了安全約談，對鎮(zhèn)賚縣東升糧貿(mào)有限公司2009年發(fā)生的較大事故責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，有效推動安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和完成。

充分發(fā)揮安委會的綜合協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格落實(shí)安全檢查和隱患排查工作職責(zé)，突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位，在控制和減少一般事故、整治大隱患、防止大事故上狠下了功夫。全年在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工工地、人員密集場所、道路交通及校車、特種設(shè)備、風(fēng)電施工現(xiàn)場等多個領(lǐng)域開展了卓有成效的安全隱患排查整治工作，各類事故起數(shù)和傷亡人數(shù)同比明顯下降。采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、“死盯死守”等多種措施，突出抓好重要節(jié)日和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全隱患排查整治工作。全市2011年共組織督查檢查組336個，查出安全隱患6920處，整改率達(dá)到了85%。一些安全隱患較大的人員密集場所的現(xiàn)狀得到初步改善。“打非治違”工作取得顯著成效，依法關(guān)停小冶煉企業(yè)4戶、小型非煤礦山25戶，取消10戶施工企業(yè)的投標(biāo)資格。

堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向全社會，常年組織開展消防、交通和安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村屯的系列宣傳教育活動。全面開展了“安全月”宣傳教育活動，市、縣兩級安委會組成宣講團(tuán)，深入基層企業(yè)組織宣講安全知識、法規(guī)35場（次），受教育人員達(dá)到3000多人次。開展了“情系安全，共創(chuàng)和諧”文藝匯演活動，充分展示了安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為、積極向上、凝心聚力的良好風(fēng)貌，達(dá)到了弘揚(yáng)安全文化，推動安全發(fā)展的目的。根據(jù)企業(yè)的需求，加強(qiáng)了安全教育培訓(xùn)工作，共舉辦各類培訓(xùn)班64期，培訓(xùn)各類人員15628人，高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員上崗資格培訓(xùn)和持證上崗率達(dá)到80%以上。

切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。市政府建立了應(yīng)急救援指揮中心，調(diào)整完善了應(yīng)急救援預(yù)案，并組織了50多次應(yīng)急救援演練，還建立了應(yīng)急救援資源、重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫備案制度，高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)全部制定了預(yù)案。對重大危險源重新進(jìn)行了登記，落實(shí)了監(jiān)控責(zé)任和防范措施。切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。市政府在通榆縣召開了安全監(jiān)管系統(tǒng)“雙基”建設(shè)工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣通榆縣的經(jīng)驗(yàn)，組織開展了“十比、十看”活動，促進(jìn)了安監(jiān)系統(tǒng)“雙基”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時”制度，全市高危行業(yè)的新改擴(kuò)建項(xiàng)目全部履行了建設(shè)審批制度。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，又有一批企業(yè)通過了標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。建立了重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）職業(yè)危害檢測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，組織開展了專項(xiàng)整治行動，全市涉及職業(yè)危害企業(yè)申報率和職工體檢率基本達(dá)到100%。

回顧過去的一年，全市安全生產(chǎn)工作雖然取得了積極進(jìn)展和明顯成效，但與上級黨委、政府的要求和人民群眾的期望還存在很大差距，特別是各類安全事故還時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)是：部分企業(yè)安全發(fā)展意識不強(qiáng)，重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重治標(biāo)輕治本的問題仍然存在，特別是一些小型民營企業(yè)生產(chǎn)條件差，管理水平低，管理人員和技術(shù)人員數(shù)量少，安全隱患較大；在一些建設(shè)項(xiàng)目中，非法承包、非法轉(zhuǎn)包、非法建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）和“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）現(xiàn)象屢禁不止；行業(yè)安全管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，在編制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面需進(jìn)一步加強(qiáng)保障，安全監(jiān)管的職能需要加強(qiáng)；應(yīng)急救援能力不足，搶險救援缺乏大型設(shè)備，安全監(jiān)管部門救援能力建設(shè)還需提高。這些問題必須引起高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市加快做大做強(qiáng)吉林西部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵之年。做好今年的安全生產(chǎn)工作，對于加快實(shí)現(xiàn)市第五次黨代會和市四屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。面對新形勢新任務(wù)，今年安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，“防”字在先抓治理，“嚴(yán)”字把關(guān)抓提升，“實(shí)”字為本抓基礎(chǔ)，“敢”字當(dāng)頭抓執(zhí)法，確保全年不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不發(fā)生負(fù)面影響較大的安全生產(chǎn)事件，確保全年安全生產(chǎn)事故不突破省政府下達(dá)的控制指標(biāo)，繼續(xù)保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

市第五次黨代會確定了建設(shè)吉林西部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的光榮使命和各項(xiàng)任務(wù)，安監(jiān)工作要突出這條工作主線，為全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供保駕護(hù)航的作用。我市今年乃至十二五期間是經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的凸顯期。今年，全市g(shù)dp在去年突破530億元的基礎(chǔ)上還要大幅度增長16.5%，固定資產(chǎn)投資在去年突破355億元的基礎(chǔ)上再增長36%，省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)預(yù)計(jì)下調(diào)10%左右，確保全市安全發(fā)展的壓力進(jìn)一步增大。我們必須做好預(yù)見性、超前性的穩(wěn)控工作，通過科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。孫政才書記最近在全省有關(guān)會議上提出：要以鐵的手腕抓安全，以鐵的紀(jì)律保平安。從科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的角度闡述了抓好安全生產(chǎn)的重要性，我們要深刻理解其重要含義，以鐵的意志、鐵的措施、鐵的手段強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。具體要落實(shí)四個方面的內(nèi)容：一是各級政府都要把安全生產(chǎn)工作納入中心工作，做出整體部署；把安全生產(chǎn)工作納入民生工程，做出統(tǒng)籌安排。二是要抓好國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》的貫徹實(shí)施，目前國務(wù)院文件的內(nèi)容市政府已經(jīng)分解落實(shí)到各地、各部門，大家要認(rèn)真仔細(xì)研究，切實(shí)落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，真正做到每個行業(yè)和每個部位都不留無人監(jiān)管的死角和盲區(qū)。三是要把企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任再夯實(shí)。抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在企業(yè)，重點(diǎn)是“一把手”，重中之重在于責(zé)任落實(shí)到位。要引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平，從政策、投入、服務(wù)等外部環(huán)境促使企業(yè)法人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。四是要把嚴(yán)格執(zhí)法和為企業(yè)服務(wù)實(shí)行有機(jī)結(jié)合，既為企業(yè)的發(fā)展提供咨詢診斷、破解難題，又要引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，認(rèn)清違法生產(chǎn)可能付出的高額代價。市安委會是市政府主抓全市安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)部門，各地要迅速調(diào)整換屆后的安委會組成人員，主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要擔(dān)任本級安委會的“一把手”，各成員單位都要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線和大局，心往一處想，勁往一處使，定期召開會議，統(tǒng)一思想，解決難點(diǎn)問題，特別是對影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大隱患問題，要做到雷厲風(fēng)行，齊心合力抓好破解。

全省安全生產(chǎn)工作會議提出，今年是全省安全隱患排查治理體系建設(shè)年，省政府辦公廳已將《安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案》電傳各地，這是省委、省政府在新的形勢下探索創(chuàng)新政府部門安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把握隱患治理、事故防范的主動權(quán)，打好安全隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)采取的新舉措。從我市的實(shí)際出發(fā)，市政府研究制定下發(fā)了《白城市安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案》，進(jìn)一步突出了工作重點(diǎn)，明確了建設(shè)的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，操作性較強(qiáng)。各地、各部門要把這項(xiàng)工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今年，我市要爭取省安監(jiān)局的支持，在大安市進(jìn)行這方面的試點(diǎn)工作，其他縣（市、區(qū)）都要安排好各自的試點(diǎn)單位，把體系建設(shè)與事故隱患排查整治實(shí)施有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，齊頭并進(jìn)，取得相得益彰的效果。今年安全隱患排查治理必須抓住關(guān)鍵部位、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、攻克薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是在十個方面取得階段性成果：一是煤礦和非煤礦山企業(yè)的隱患排查治理，著眼點(diǎn)是防止因違章作業(yè)而引發(fā)的各類事故；二是危險化學(xué)品和重大危險源企業(yè)的隱患排查治理，著眼點(diǎn)是防止爆炸性、泄露性化學(xué)品次生事故；三是煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)的隱患排查治理，著眼點(diǎn)是防止違規(guī)經(jīng)營；四是容易出現(xiàn)死亡事故的冶金、機(jī)械、造紙類工業(yè)企業(yè)的隱患排查治理，著眼點(diǎn)是防止高溫熔化物傷人、機(jī)械傷人、化學(xué)品傷人；五是以大型商場為主的人員密集場所的隱患排查治理，著眼點(diǎn)是防止火災(zāi)和群死群傷事故的發(fā)生；六是重點(diǎn)工程和各類建筑施工工地的隱患排查治理，著眼點(diǎn)是打擊非法承包、非法轉(zhuǎn)包和非法作業(yè)行為；七是道路及交通運(yùn)輸安全的隱患排查治理，著眼點(diǎn)是整治大型客貨運(yùn)輸車輛的“三超一疲勞”和校車的非法運(yùn)營；八是燃?xì)馊济汉凸崞髽I(yè)的隱患排查治理，著眼點(diǎn)是嚴(yán)防各類特種設(shè)備爆炸和中毒事故發(fā)生；九是各類冬季作業(yè)場所的隱患排查治理，著眼點(diǎn)是風(fēng)電安裝、冰上作業(yè)等企業(yè)的傷亡事故；十是各類小型修理業(yè)、服務(wù)業(yè)的隱患排查治理，著眼點(diǎn)是消防安全和用電安全。隱患排查治理是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜、較真的系統(tǒng)工程，不僅需要落實(shí)排查治理隱患的硬措施，還要注意研究偶發(fā)事件的規(guī)律性和不確定性，保證工作的“到位性”，切忌搞形式主義，追求表面文章，必須做到整改措施、整改資金、整改時限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

提升安監(jiān)執(zhí)法能力是為經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)提供安全保障的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢提升執(zhí)法能力就是一句空話。突出安監(jiān)工作的基礎(chǔ)建設(shè)，最關(guān)鍵的是提高全市安監(jiān)隊(duì)伍的政治素質(zhì)、執(zhí)法能力和培育對黨和人民認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神。要在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展外學(xué)北京市順義區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升的經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)學(xué)通榆縣安監(jiān)系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，深化“十比十看”活動，努力提升全市安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，著力構(gòu)建“縱向到底，橫向到邊”的市、縣、鄉(xiāng)（社區(qū)）、村（街道）“四級”堅(jiān)強(qiáng)有力、有作為、有地位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)作為各級政府績效考核的重點(diǎn)，開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、先進(jìn)村屯（社區(qū)）活動，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、體系化。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升企業(yè)管理水平的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)標(biāo)本兼治性工作。要在深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的同時，推進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年全市要在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)普遍開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，規(guī)模以上企業(yè)開展率要達(dá)到80%以上，凡在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。加強(qiáng)資金投入是做好安全生產(chǎn)最現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)性工作。要認(rèn)真執(zhí)行市政府已經(jīng)下發(fā)的全市安全生產(chǎn)六個《暫行辦法》，督促企業(yè)按照國家的有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于事故隱患的排查治理。各級政府要從實(shí)際出發(fā)，積極推廣普及安全高新技術(shù)，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，探索建立政府、企業(yè)和社會共擔(dān)的投入長效機(jī)制，設(shè)立以財政為主導(dǎo)的重大隱患治理基金，專項(xiàng)用于那些因歷史原因形成的、涉及公共事業(yè)的重大事故隱患治理以及聘請市內(nèi)外專家會診辨識重大事故隱患的費(fèi)用。要保障各級安監(jiān)隊(duì)伍的基本穩(wěn)定，選拔那些政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到安監(jiān)工作隊(duì)伍。各級黨委和政府要在政治上關(guān)心、待遇上關(guān)愛安監(jiān)干部，為他們依法執(zhí)法工作撐腰打氣，提供資金、裝備、待遇等方面的支持。全市廣大安監(jiān)干部要不辱使命，積極投身全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主戰(zhàn)場，推廣科技興安工作，“安”字當(dāng)頭為企業(yè)的技改、重組和發(fā)展出謀劃策提供科學(xué)服務(wù)，依靠旺盛的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

安全教育是做好安全生產(chǎn)工作的核心內(nèi)容。事故防范的關(guān)鍵在于提高企業(yè)法人、管理人員和操作人員以及周邊人員的受教育程度。我市要在加強(qiáng)安全生產(chǎn)硬件建設(shè)的同時，加大安全教育這一軟件的普及力度，研究更容易使受教群眾接受的有效形式和有效載體。要用典型事例開展普遍性教育活動，認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)，召開現(xiàn)場推廣會、經(jīng)驗(yàn)交流會，利用媒介宣傳推廣。要組織宣講團(tuán)下基層活動，宣傳黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，介紹安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)，剖析事故典型案例，使安全生產(chǎn)知識入腦入心，全年受教育人數(shù)要達(dá)到5000人以上。市、縣兩級安監(jiān)部門要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，組織職工、家屬開展形式多樣的文藝宣傳活動，用身邊的事教育身邊的人。要大力推廣吉林油田公司、白城供電公司、白城派克電氣有限公司等典型企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)打造安全文化核心理念。繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，大力開展企業(yè)全員安全健康培訓(xùn)，特別是突出抓好高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工及“三項(xiàng)崗位人員”安全健康培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)一線操作人員的安全行為。加大督查檢查力度，未經(jīng)培訓(xùn)合格，堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗。

充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源和條件，繼續(xù)依托消防部隊(duì)完善危險化學(xué)品應(yīng)急救援能力；進(jìn)一步推進(jìn)公安消防和供電、交通、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升裝備水平和搶險救援能力。大力推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，加快建設(shè)市及縣（市、區(qū)）互聯(lián)互通的全市應(yīng)急平臺體系，建立健全應(yīng)急預(yù)案、重大危險源和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。建立健全自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急演練，督促企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)動態(tài)修訂完善，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性。積極開展經(jīng)常性應(yīng)急演練，提高應(yīng)急知識和應(yīng)急處置、避險、逃災(zāi)、自救、互救能力。結(jié)合實(shí)施“十二五”規(guī)劃，依托大企業(yè)做好建設(shè)吉林西部能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)急救援中心的申報工作。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為加快做大做強(qiáng)吉林西部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市歷史性跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

2021年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，共召開x次市委常委會議、x次市政府常務(wù)會議、x次全市性大會研究部署專項(xiàng)整治三年行動、事故處置、上級專項(xiàng)巡查交辦問題整改等安全生產(chǎn)工作。其中，x書記主持召開了x次全市安全生產(chǎn)視頻會議，直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），直接安排部署到基層一線。去年x月中旬和x月下旬，x市長帶頭、各位副市長積極參與，先后兩次分組深入縣市（區(qū)）開展安全生產(chǎn)大督查，現(xiàn)場交辦了系列問題。市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，進(jìn)一步牢固樹立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念，壓實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任，全面形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時，我們結(jié)合x實(shí)際，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)為抓手，研究制定了安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法，明確了防汛抗災(zāi)“三個一律”“五個到位”工作要求，出臺了加強(qiáng)道路交通管理“七個必須”“七個一律”工作措施，組織實(shí)施了“路長制”，建立了安全生產(chǎn)舉報獎勵機(jī)制，鼓勵廣大群眾舉報非法違法行為，形成全社會參與監(jiān)督、群防群治的良好局面，扎實(shí)推進(jìn)了安全生產(chǎn)和消防安全誠信體系建設(shè)。2021年x-x月，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起，死亡x人，同比分別下降x%、x%，有效應(yīng)對了x輪強(qiáng)降雨和x輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

消防火災(zāi)事故死亡x人，同比死亡人數(shù)上升x%。三是較大安全事故呈上升趨勢。2021年發(fā)生了x縣x火災(zāi)和x道路交通事故、x市x邊坡垮塌事故、保靖縣x山體垮塌事故等x起較大安全事故，死亡x人，同比分別上升x%、x%，導(dǎo)致我市安全生產(chǎn)工作全省排名靠后。四是部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象比較突出。在2021年前三個季度全省x個市市x個部門安全監(jiān)管執(zhí)法評價排名中，我市有x個部門x次排名全省倒數(shù)第一，x次倒數(shù)第二，有x個部門x次排名全省倒數(shù)第二，x個部門x次排名全省倒數(shù)第三，充分暴露出了我市部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象，去年的x起較大安全事故都是發(fā)生在這些執(zhí)法排名靠后單位的監(jiān)管領(lǐng)域。全市各級各部門要充分認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)工作存在的問題，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，爭取打好“翻身仗”。下面，我就當(dāng)前和今年安全生產(chǎn)主要工作講三點(diǎn)意見。

x月底前務(wù)必完成所有問題整治整改工作。同時，要堅(jiān)持邊摸排邊整治，對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要及時停業(yè)整頓，及時抓好整改，堅(jiān)決防止“帶病”生產(chǎn)、“帶病”經(jīng)營的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。消防領(lǐng)域方面，要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、社區(qū)、村委以及駐村干部開展好消防領(lǐng)域“敲門行動”，組織對“三合一”、群租房、民宿、村寨等開展以安全取暖、電動車入室充電、烤臘肉為重點(diǎn)的隱患排查，嚴(yán)防“小火亡人”事故。要對全市范圍內(nèi)x萬平方米以上大型商業(yè)綜合體、物流倉儲場所、易地扶貧安置點(diǎn)、“沉浸式”體驗(yàn)場所、“多合一”場所、涉疫場所、沒有物業(yè)管理的商住混合體、老舊高層建筑、共用疏散樓梯間的商住混合體以及擅自改變樓層使用性質(zhì)的高層建筑等重點(diǎn)場所，進(jìn)行全面消防隱患摸底排查整治，督促重點(diǎn)單位消防安全管理人必須在崗在位，提升監(jiān)管人員和群眾消防安全意識，降低火災(zāi)風(fēng)險。同時，要加大非煤礦山、危險化學(xué)品（煙花爆竹）、旅游景區(qū)、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患風(fēng)險排查整治工作，全力以赴維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局穩(wěn)定。二要迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大督查工作。市安委辦要盡快完善和印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入縣市區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作方案。從這個星期開始，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)深入縣市、x高新區(qū)采取明察暗訪的方式，對各縣市區(qū)落實(shí)歲末年初安全生產(chǎn)大會戰(zhàn)、安全隱患大排查大整治、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治、冬春防火視頻工作會議精神等進(jìn)行全面檢查、督查，對工作落實(shí)不力的堅(jiān)決通報批評，對工作成效顯著的，及時做好正面宣傳工作。三要持續(xù)抓好發(fā)現(xiàn)問題整改工作。去年x月底，市政府督查室?guī)ь^，與相關(guān)職能部門一起，分別對x縣市、x高新區(qū)冬春火災(zāi)防控工作開展了專項(xiàng)督查，共發(fā)現(xiàn)消防隱患問題x項(xiàng)，其中，……。請各縣市區(qū)堅(jiān)持舉一反三，抓緊整改，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。同時，2021年省市巡查督查交辦問題還有x個尚未整改到位，其中，……，各縣市務(wù)必進(jìn)一步加大整改力度，爭取春節(jié)前全部整治整改到位，全力以赴維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第二，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入系統(tǒng)推進(jìn)今年安全生產(chǎn)工作。今年我市安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和全國全省應(yīng)急管理工作會議精神，以防范化解重大風(fēng)險和遏制較大安全事故為主線，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升為抓手，確保實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決三確?！卑踩a(chǎn)工作目標(biāo)（堅(jiān)決遏制較大事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡，堅(jiān)決杜絕重大安全事故，確保安全事故總量持續(xù)下降，確保較大安全事故下降，確保自然災(zāi)害形勢持續(xù)穩(wěn)定向好）。一是進(jìn)一步加大“打非治違”力度。今年是全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的收官之年，是鞏固提升之年，各級各部門要加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，始終把建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、交通運(yùn)輸、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、人員密集場所、冶金、旅游、校園作為重點(diǎn)，深入開展安全隱患大排查大整治工作，對違法生產(chǎn)經(jīng)營、存在安全隱患的堅(jiān)決查處整治到位，對重大隱患限期未整改到位或整改不徹底的，對地方政府或行業(yè)主管部門進(jìn)行通報，對企業(yè)實(shí)行嚴(yán)厲處罰，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟。二是進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理、住建、交通運(yùn)輸、自然資源、市場監(jiān)管、水利、消防救援、公安交警等部門要立足部門職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“執(zhí)法+專家”等安全監(jiān)管執(zhí)法模式，全面提高監(jiān)管執(zhí)法水平。要持續(xù)深入開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”活動，依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的納入“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒，對存在的重大隱患，堅(jiān)決先停后改，達(dá)不到安全要求的絕不恢復(fù)生產(chǎn)，對違法違規(guī)生產(chǎn)的，堅(jiān)決采取果斷措施，該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不姑息。要加強(qiáng)行刑銜接，對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機(jī)關(guān)處理，公開曝光一批典型案例，樹立法律權(quán)威，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。今年，由市安委辦對縣市區(qū)應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、自然資源、水利、市場監(jiān)管、消防救援、公安交警等x個部門實(shí)行“每季一排名一通報”，并將排名情況納入政府年度目標(biāo)管理考核。市委、市政府將對在全省執(zhí)法排名靠后的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對情況嚴(yán)重的將采取組織調(diào)整或者組織處理措施。三是進(jìn)一步加大應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)。完善示范創(chuàng)建機(jī)制，深化安全發(fā)展工作示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展市直部門對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，適時組織開展示范創(chuàng)建“回頭看”。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，在各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對于高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、人員密集型企業(yè)，都必須進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，提升企業(yè)抓安全生產(chǎn)的自覺觀念和標(biāo)準(zhǔn)意識。深化安全生產(chǎn)誠信管理體系建設(shè)，建立完善跨行業(yè)、跨領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用聯(lián)合獎懲機(jī)制，推動安全生產(chǎn)企業(yè)信用信息分析應(yīng)用，加大聯(lián)合獎懲工作力度。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練工作，利用國際減災(zāi)日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等節(jié)點(diǎn)，廣泛開展多種形式的群眾性應(yīng)急演練，特別是對于地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害隱患重點(diǎn)村（社區(qū)），要做到宣傳教育不漏一人，隱患排查不漏一戶，應(yīng)急演練不漏一村。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層組織保障，繼續(xù)開展以“六有”（有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練）和“三有”（有場地設(shè)施、有裝備物質(zhì)、有工作制度）為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范村（社區(qū)）應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。推動礦山、危險化學(xué)品、森林防滅火、油氣管道、隧道施工、水上救援等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備應(yīng)急救援裝備和器材。支持推動社會應(yīng)急力量發(fā)展，完善救援補(bǔ)償、保險保障、獎懲激勵、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范引導(dǎo)有序參與應(yīng)急救援行動。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。各級各部門要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨委政府和各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、各級黨校和干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。要開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)專題培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和一線職工風(fēng)險辨識水平和隱患排查治理能力。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員管理，實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動，推動提升企業(yè)職工安全素質(zhì)。建立市級安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理融媒體中心，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、行業(yè)媒體和“村村響”等作用，強(qiáng)化安全宣傳，普及應(yīng)急安全知識，增強(qiáng)全民安全意識、提高安全防范能力，落實(shí)公民個人防護(hù)責(zé)任。

第三，要堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)責(zé)任，確保社會大局和諧穩(wěn)定。各級黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮安委會和各專業(yè)委員會指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，著力強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。一要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委政府要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，層層壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決扛起黨委政府安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任。二要強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。各級各行業(yè)監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)《x市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》要求，堅(jiān)決按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，嚴(yán)格依法行政，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面推行安全生產(chǎn)“一會三卡”（班前會、風(fēng)險卡、作業(yè)卡、應(yīng)急卡）制度，強(qiáng)化企業(yè)班組安全管理職責(zé)，提升從業(yè)人員自我安全管理能力。大力推廣安全生產(chǎn)承諾制，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險辨識、評估、管控、報告工作。在高危企業(yè)全面推行雙重預(yù)防機(jī)制，大力推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。綜合運(yùn)用投訴舉報、約談通報、警示曝光、執(zhí)法處罰、失信懲戒等方式，推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“四要素”（人、物、制度、時空環(huán)境）本質(zhì)安全建設(shè)，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動形成強(qiáng)大工作合力，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，x副市長和x常務(wù)副市長,分別就當(dāng)前疫情防控和安全生產(chǎn)工作作了具體安排，我完全贊同。等下，正貴書記將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

1月8日，衡陽市石鼓區(qū)一醫(yī)養(yǎng)中心發(fā)生火災(zāi)致5人死亡，9人受傷,損失慘重、教訓(xùn)深刻，暴露出部分地區(qū)和單位依然存在重發(fā)展、輕安全，重許可、輕監(jiān)管，重檢查、輕處罰等深層次問題，再次給安全工作敲響了警鐘。當(dāng)前正值歲末年關(guān)，人員流動密度加大，春節(jié)、全國全省“兩會”即將來臨，加之雨雪冰凍極端天氣頻發(fā)，各類風(fēng)險聚集、隱患疊加，是疫情防控和安全生產(chǎn)的關(guān)鍵期，也是生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害事故多發(fā)、易發(fā)期，因此，抓好疫情防控和安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前最為緊迫的重要工作，全市各級各部門務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和安全生產(chǎn)重要指示精神上來，統(tǒng)一到國省市的決策部署上來，要把別人的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)抓好疫情防控和安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線。

第二，防控措施要全面到位。近期西安疫情成為關(guān)注的焦點(diǎn)，自12月9日以來，已累計(jì)報告本土確診病例近2千人。從疫情發(fā)生到應(yīng)急處置，流調(diào)溯源、社區(qū)封控、閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離管控、患者救治、群眾就醫(yī)、物資保障等每個環(huán)節(jié)都存在不少薄弱環(huán)節(jié)，教訓(xùn)尤為值得我們認(rèn)真汲取。一旦疫情發(fā)生，我們做好準(zhǔn)備了沒有？多點(diǎn)監(jiān)測的預(yù)警機(jī)制建立了沒有，應(yīng)急指揮體系能否迅速實(shí)現(xiàn)平急轉(zhuǎn)換，流調(diào)溯源、核酸采樣檢測人員夠不夠用，能力強(qiáng)不強(qiáng)，防控物資生活物資保障能不能跟上，閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛、集中隔離的場所儲備了多少？都需要我們認(rèn)真面對和回答。根據(jù)2021年底市疫情防控指揮部對8縣市、x高新區(qū)冬季疫情防控工作綜合督查的情況看，總體上我市各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控工作有力有序開展，但外防輸入工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，防控能力還有待提高，部分重點(diǎn)場所常態(tài)化疫情防控措施未完全落實(shí)到位。各級各部門要充分認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，時刻保持高度警惕，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，堅(jiān)決貫徹中央、省、市關(guān)于疫情防控的工作部署，全面進(jìn)入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決筑牢疫情防控各道防線。一要嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求。我市已經(jīng)印發(fā)了《x市應(yīng)對新冠病毒肺炎本地疫情應(yīng)急預(yù)案》《x市集中隔離工作應(yīng)急預(yù)案》《x市全員核酸檢測方案及流行病學(xué)調(diào)查方案》，全市各級各相關(guān)部門要居安思危、未雨綢繆，突出抓好應(yīng)急預(yù)案制定和演練，熟練掌握和運(yùn)用疫情信息報告、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、科學(xué)管控、物資保障、新聞發(fā)布等處置程序和方法。要發(fā)揮好發(fā)熱門診、各級診所、藥店等監(jiān)測預(yù)警的“哨點(diǎn)”作用，建立健全智能化多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制和多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，全方位提高預(yù)警監(jiān)測能力。要切實(shí)提高定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療救治能力，加強(qiáng)核酸檢測設(shè)備儲備和檢測力量配備,改造儲備一批符合要求的集中隔離場所,建立備用集中隔離場所清單。要加強(qiáng)流調(diào)、核酸檢測、醫(yī)療救治、社區(qū)管控、衛(wèi)生監(jiān)督等隊(duì)伍的培訓(xùn)，做好備勤安排，做到早準(zhǔn)備、早練兵、早發(fā)現(xiàn)、早報告，讓各項(xiàng)工作跑在疫情前面，堅(jiān)決拒疫情于市門之外。二要盯緊盯牢疫情防控重點(diǎn)。要突出春節(jié)、國省“兩會”重要節(jié)點(diǎn)，突出高鐵站、火車站、汽車站、酒店賓館、商場超市、涉旅場所以及集中隔離點(diǎn)、發(fā)熱門診、冷鏈物流等重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)佩戴口罩、體溫監(jiān)測、“一米線”、“雙碼”查驗(yàn)、“三巡查、兩監(jiān)測、兩消毒、日報告”等工作措施，織牢織密疫情防控網(wǎng)。要統(tǒng)籌做好疫情防控和春運(yùn)組織保障工作，加大中高風(fēng)險區(qū)域和外省返鄉(xiāng)人員排查力度，毫不松懈抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人物同防”工作。要在高速公路下線路口設(shè)置健康監(jiān)測服務(wù)點(diǎn)，做好查驗(yàn)“雙碼”、提供核酸檢測服務(wù)等工作。要嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理、集中隔離、居家健康監(jiān)測、核酸檢測等相關(guān)措施，堅(jiān)持第一時間報告、第一時間管控，并嚴(yán)格按照規(guī)定的頻次第一時間落實(shí)核酸檢測。要嚴(yán)格落實(shí)“逢陽必報、逢陽即報，接報即查、先管后篩”工作要求，嚴(yán)防醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場所、核酸檢測點(diǎn)等重點(diǎn)場所交叉感染和疫情傳播。三要扎實(shí)做好突發(fā)疫情處置準(zhǔn)備。要深刻吸取國內(nèi)個別地區(qū)疫情反彈的教訓(xùn)，進(jìn)一步完善疫情防控指揮體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測預(yù)警、平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，確保一旦發(fā)生本土聚集性疫情，能立即啟動應(yīng)急指揮體系，做到快速反應(yīng)、立即報告、果斷決策、迅速處置。特別是流調(diào)溯源現(xiàn)場流調(diào)處置做到2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，4小時內(nèi)完成流行病學(xué)核心信息調(diào)查，24小時內(nèi)完成感染者居住場所、工作場所、行動軌跡、家庭成員關(guān)系等具體情況調(diào)查。要強(qiáng)化區(qū)域協(xié)查，邊流調(diào)邊管控，確保8小時內(nèi)優(yōu)先將發(fā)現(xiàn)的所有密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所，以最快的速度、最短的時間、最小的代價，爭取最好的結(jié)果。

消防火災(zāi)事故死亡14人，同比死亡人數(shù)上升56%；

市指揮部辦公室要積極組織氣象、應(yīng)急管理等相關(guān)部門隨時開展災(zāi)情會商，及時做好防范應(yīng)對和指導(dǎo)救災(zāi)工作。要做好“四?！惫ぷ?，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，特別要保障糧食、蔬菜、肉類、日用必需品等民生重要物資的市場供應(yīng)，統(tǒng)籌安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，寧可備而不用，不可用時無備，決不能出現(xiàn)“臨時抱佛腳”、驚慌失措、處置失當(dāng)。三要深入抓好冬春火災(zāi)防控工作。要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)火源管控，嚴(yán)密防范“小火亡人”事故，特別是要教育引導(dǎo)廣大人民群眾嚴(yán)防炕臘肉、電（碳）烤火、電動車充電造成的火災(zāi)事故和一氧化碳中毒事故發(fā)生。要重拳出擊，突出古城古鎮(zhèn)古村落和農(nóng)村大屋場、老舊小區(qū)、加油站、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全方位、無死角開展隱患排查治理。要完善保障措施，配齊專職人員、建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范運(yùn)行管理，健全完善長效運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化基層消防工作基礎(chǔ)。

第四，責(zé)任落實(shí)要全面到位。對疫情防控工作，各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自調(diào)度，對轄區(qū)內(nèi)的疫情防控工作負(fù)總責(zé)，并將責(zé)任逐級壓實(shí)到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個村社區(qū)，織密市、縣、鄉(xiāng)、村四級防線、層層設(shè)防，嚴(yán)格實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，確保防控工作不留死角。從即日起一直到3月15日，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在班在崗值守，牽頭成立“兩節(jié)”期間疫情防控工作專班。要嚴(yán)格落實(shí)集中辦公、領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值報、24小時值班等制度，不斷充實(shí)并保持疫情防控指揮部的人員力量，保證信息聯(lián)絡(luò)暢通，時刻保持備戰(zhàn)，牢牢守住疫情防控底線。對安全生產(chǎn)工作，要對照新《安全生產(chǎn)法》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及其清單，按照“三管三必須”原則，進(jìn)一步推動地方黨政屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企事業(yè)單位主體責(zé)任落實(shí)。要防止安全責(zé)任落實(shí)“上熱中溫下冷”，通過督導(dǎo)、考核、巡查等手段層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，進(jìn)一步明責(zé)、擔(dān)責(zé)、追責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人頭、落實(shí)到崗位，堅(jiān)決堵塞責(zé)任漏洞，全面織牢織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)。要嚴(yán)格值班值守制度和事故信息報告制度，加強(qiáng)事故災(zāi)情信息核實(shí)、上報，堅(jiān)決杜絕漏報、遲報和瞞報。要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和裝備準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故，確保有力有序應(yīng)對處置，全力維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)會議精神，通報全市安全生產(chǎn)和防震減災(zāi)救災(zāi)情況，謀劃部署2022年安全生產(chǎn)工作，安排當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)，為全市人民營造一個祥和安寧的節(jié)日環(huán)境。

參加會議的有：市安委會成員單位主要負(fù)責(zé)同志，市屬各相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，共120余人。

今天的會議共有三項(xiàng)議程：

…………………………………………。

…………………………………………。

第三項(xiàng)，請市委書記***同志講話，大家歡迎！

…………………………………………。

***同志通報了全市安全生產(chǎn)和防震減災(zāi)救災(zāi)情況。**市委書記作了重要講話，從政治和全局的高度，深刻闡述了新形勢下做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，并從7個方面提出了明確要求、指明了實(shí)踐路徑，指導(dǎo)性、針對性、操作性都很強(qiáng)，各級各部門一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一要切實(shí)提高政治站位。安全生產(chǎn)是底線、紅線，也是人民群眾的生命線，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會大局和諧穩(wěn)定。各部門各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)當(dāng)作彰顯大局意識、衡量責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)恼稳蝿?wù)，按照思維書記提出工作要求，堅(jiān)決扛起抓安全、保安全的政治責(zé)任，認(rèn)真梳理研究，拿出務(wù)實(shí)舉措，以如臨深淵、如履薄冰的高度警覺，持之以恒抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二要繃緊安全生產(chǎn)之弦。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時刻“歸零”的工作，無論過去做得多好，一旦出了安全問題，所有成績都要“歸零”。特別是，今年將迎來黨的二十大，春節(jié)及全國兩會召開在即，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。各部門、各單位一定要樹立大局意識，在安全生產(chǎn)上再緊螺絲、再上發(fā)條，堅(jiān)決杜絕節(jié)前的思想松懈和麻痹大意，全力以赴抓好安全生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)。

三要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。保障安全生產(chǎn)，必須警鐘長鳴。各級行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，對標(biāo)對表《市安委會及其成員安全生產(chǎn)職責(zé)清單》等，采取監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、考核問責(zé)等一系列務(wù)實(shí)有效措施，逐級傳導(dǎo)壓力，層層靠實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)無死角、監(jiān)督管理無盲區(qū)，堅(jiān)決把好安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。

四要緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域。應(yīng)急、住建、交通、公安、市場監(jiān)管等部門，要結(jié)合各自實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，盯緊事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時段、重點(diǎn)場所，強(qiáng)化、細(xì)化風(fēng)險管控措施，切實(shí)做到“不留死角、不走過場”。特別是，要抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、公共衛(wèi)生、食品藥品安全以及居民燃?xì)?、供電、供水、供暖等領(lǐng)域，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

五要全面開展排查整治。隱患險于事故，防范勝于救災(zāi)。春節(jié)前后是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、多發(fā)期，各部門各單位要高度重視、不能有絲毫懈怠，在節(jié)前對樓堂館所、旅游景區(qū)、項(xiàng)目現(xiàn)場、重點(diǎn)企業(yè)等區(qū)域安全隱患，進(jìn)行一次全面排查整治，實(shí)行臺賬銷號管理，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、安全一處，將風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度防范遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

六是認(rèn)真做好應(yīng)急值守。各部門各單位要樹立“值班工作無小事的思想”，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日最新值班制度，認(rèn)真落實(shí)24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報送制度，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，堅(jiān)決杜絕謊報、瞞報，確保重要信息上報及時、準(zhǔn)確。應(yīng)急部門要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資、人員、設(shè)備、技術(shù)的儲備，隨時做好處置突發(fā)事件的保障工作，做到有效應(yīng)對、有備無患。

最后，我要強(qiáng)調(diào)的是，年關(guān)將近，大家一定要科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”，加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查管控，持續(xù)做好冷鏈?zhǔn)称烽]環(huán)管控，減少非必要聚集活動，同時嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行公共場所測溫、掃碼通行、佩戴口罩等措施，確保全市人民過一個歡樂祥和的春節(jié)。在此我祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意！

今天的會議到此結(jié)束，散會。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十六

這次會議是經(jīng)市安委會第三季度全體會議決定召開的，目的是動員大家提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，把煤礦安全工作抓住、抓緊、抓實(shí)、抓好。下面，我講三點(diǎn)意見。

1998年以來，我市先后開展了關(guān)井壓產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、煤礦安全專項(xiàng)整治等一系列活動，關(guān)閉和查處了一批資源枯竭、不符合安全條件及違法生產(chǎn)經(jīng)營的小煤礦?？傮w上看，煤炭生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦井安全生產(chǎn)狀況有所改善。但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市地方煤礦安全生產(chǎn)方面的問題還比較突出。特別是在當(dāng)前煤炭供需仍然緊張、價格依然偏高的情況下，有的煤礦受利益驅(qū)動，超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。相當(dāng)一部分煤礦“重生產(chǎn)、重效益、輕安全”的思想比較嚴(yán)重。有的煤礦無視國家法律、無視政府監(jiān)管、無視礦工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)，有令不行，有禁不止；開采方式落后，安全投入不足，企業(yè)主體責(zé)任不明確，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，技術(shù)人員缺乏，職工整體素質(zhì)不高等等。今年截至目前，全市煤礦已發(fā)生死亡事故2起，造成2人死亡。與去年同期相比，雖然死亡事故減少4起，死亡人數(shù)減少5人，但安全形勢依然不容樂觀，因此，我們必須予以高度警惕。各級政府及有關(guān)部門一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)關(guān)閉整頓小煤本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料礦和打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的責(zé)任感和緊迫感，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，不折不扣地貫徹落實(shí)國家和省、市的部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，時刻保持高度警覺，下決心關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦，鐵腕重拳打擊煤礦違法生產(chǎn)活動，努力做到國家政策與工作實(shí)踐的無縫銜接，進(jìn)一步規(guī)范我市煤炭生產(chǎn)秩序，有效遏制煤礦事故多發(fā)勢頭，堅(jiān)決杜絕特大事故發(fā)生，促進(jìn)我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民生命和國家財產(chǎn)的安全。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院兩個重要文件，打好關(guān)閉整頓的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

小煤礦不整治，煤礦安全生產(chǎn)永無寧日對此，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視6月16日，國家安監(jiān)總局等5部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》，接著召開了全國打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法電視電話會議7月20日省安監(jiān)局等5部門轉(zhuǎn)發(fā)了國家安監(jiān)總局等5部委的通知，并結(jié)合實(shí)際提出了具體要求尤其是廣東大興煤礦“8.7”透水事故發(fā)生后，針對煤礦安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題，國務(wù)院審時度勢，及時采取措施8月22日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，9月3日，溫家寶總理簽署國務(wù)院第446號令，頒布了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》短短的半個月里，國務(wù)院相繼出臺了兩個關(guān)于煤礦安全的重要文件，充分體現(xiàn)了黨和政府對煤礦安全問題的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的堅(jiān)定決心各級政府、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)這兩個重要文件，深刻領(lǐng)會兩個文件的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到兩個文件的要求上來，統(tǒng)一到改善煤礦安全狀況上來，集中力量打好小煤礦關(guān)閉整頓的攻堅(jiān)戰(zhàn)

（二）立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。

《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》明確指出了應(yīng)予整改的煤礦十五項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓目前我市被國家列入停產(chǎn)整頓的礦井是xx煤礦和xx煤礦，希望兩礦務(wù)必認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定，確定整改項(xiàng)目，制訂整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關(guān)措施對今天會議通報的其它煤礦的安全隱患，各礦要立即開展整改，整改后符合條件的，由煤礦企業(yè)提出驗(yàn)收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織初驗(yàn)，縣區(qū)政府審核，市政府會同安徽淮北煤礦安全監(jiān)察分局審批所有不合格的煤礦，只給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會，屆時達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉停產(chǎn)整頓的最后期限不得超過年底縣區(qū)政府要向停產(chǎn)整頓的礦井派出監(jiān)督員，堅(jiān)決防止明停暗開，日停夜開，假整頓真生產(chǎn)我認(rèn)為，在煤礦安全方面，應(yīng)執(zhí)行政策的上限,可?？刹煌５囊宦赏５?可關(guān)可不關(guān)的一律關(guān)閉

（三）嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理。

各級煤炭行業(yè)管理部門、國土資源管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全行政審批責(zé)任制，依法規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照審核頒發(fā)的管理工作，嚴(yán)格各項(xiàng)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件要加強(qiáng)對取得相關(guān)許可證煤礦的監(jiān)管、監(jiān)察，對存在問題的礦井，要責(zé)令限期整改并依法予以處罰；經(jīng)整改仍不合格的，依法吊銷相關(guān)許可證各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作聯(lián)系，及時溝通信息，共同把好煤礦安全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入關(guān)

（四）落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。

煤礦企業(yè)要自覺執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，煤礦法人代表和礦長必須對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；總工程師要對“一通三防”工作負(fù)責(zé)；建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配足安全管理人員；認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營管理人員下井跟班制度，加大現(xiàn)場管理力度；采用合理的采本挖掘方法，完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，保證礦井、采區(qū)、工作面有足夠的風(fēng)量；配齊安全裝備，所有礦井年底前必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)；必須按規(guī)定提足用好安全費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)的必要投入；要依法辦礦、合法經(jīng)營，服從政府監(jiān)管；要嚴(yán)格控制入井作業(yè)人員，實(shí)行“三個不準(zhǔn)入井”：未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)入井；特殊工種沒有上崗資格證不準(zhǔn)入井；不佩戴自救器不準(zhǔn)入井

（五）嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)行為和煤礦各類事故。

各級煤炭管理部門要認(rèn)真履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，對非法違規(guī)開采的礦井要依法予以處罰，造成嚴(yán)重后果的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究礦主的刑事責(zé)任根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔20xx〕58號文件規(guī)定，凡縣（市）發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處屬于關(guān)閉取締的礦井應(yīng)關(guān)未關(guān)的，其上級地方政府要對縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人給予行政處分，同時追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人失職、瀆職的責(zé)任各級煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴(yán)查處煤礦違法生產(chǎn)活動；造成事故的，要堅(jiān)決按照“四不放過”原則嚴(yán)格責(zé)任查處，決不姑息遷就凡投資入股煤礦的國家機(jī)關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人必須撤出投資，逾期不撤的，一經(jīng)查出，一律就地免職要查處在打擊煤礦非法開采和違法生產(chǎn)過程中各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，凡發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員存在與私挖濫采、違法違規(guī)生產(chǎn)的礦井有利益關(guān)系或在幕后縱容及為非法生產(chǎn)礦井充當(dāng)保護(hù)傘的失職、瀆職行為，要依法嚴(yán)肅查處

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，形成小煤礦關(guān)閉整頓的強(qiáng)大合力。

這次小煤礦關(guān)閉整頓和打擊違法生產(chǎn)活動，工作量大，涉及面廣，產(chǎn)煤縣區(qū)政府、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門及各煤礦企業(yè)，要密切配合，共同推進(jìn)。這次小煤礦關(guān)閉整頓和開展聯(lián)合執(zhí)法活動，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市小煤礦關(guān)閉整頓辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮。各級政府要把這項(xiàng)工作擺上議事日程，精心組織，周密部署，制定方案，落實(shí)責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，市屬煤礦就是市政府負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)屬煤礦就是縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)。縣鄉(xiāng)政府及市直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志，要以身作則，靠前指揮，經(jīng)常深入礦井和作業(yè)現(xiàn)場，調(diào)查了解煤礦安全生產(chǎn)狀況和動態(tài)，逐個礦井檢查，逐個問題落實(shí)，切實(shí)搞好監(jiān)督指導(dǎo)，確保安全整頓各項(xiàng)措施落實(shí)到位。煤炭管理、國土資源管理、工商行政管理以及公安、環(huán)保、電力等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，齊本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料心協(xié)力，密切配合，形成推動小煤礦關(guān)閉整頓和打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的強(qiáng)大合力。各煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和和各項(xiàng)規(guī)章制度，建立并落實(shí)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組和崗位。特別是煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期下井檢查，召開安全生產(chǎn)例會，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)問題，切實(shí)做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，對非法開采和違法生產(chǎn)的典型進(jìn)行公開曝光，形成社會監(jiān)督機(jī)制。對問題嚴(yán)重的地區(qū)，以及性質(zhì)惡劣的案例，要通過新聞媒體予以曝光，形成打擊非法開采、違法生產(chǎn)行為的強(qiáng)大輿論聲勢。要進(jìn)一步建立和完善群眾對非法開采和違法生產(chǎn)的舉報制度，發(fā)揮群眾對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。

同志們，煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民生命和國家財產(chǎn)安全，意義十分重大。各級政府務(wù)必牢固樹立以人為本的理念，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)活動，堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生，全面促進(jìn)我市煤炭安全狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進(jìn)我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個躍升、一個崛起”的奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)！

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十七

2022年是黨的二十大召開、北京冬奧會、冬殘奧會舉辦之年，做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作，意義十分重大。全市林業(yè)系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹考察重要講話精神和關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，把保護(hù)人民生命安全作為“國之大者”抓嚴(yán)抓實(shí)，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保全市林業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

廣泛開展專題宣傳教育。組織觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山—習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，將專題片納入各級林業(yè)主管部門、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容，緊扣安全發(fā)展主題，制定并推進(jìn)針對性措施落實(shí)。（責(zé)任單位：局辦公室、人事法規(guī)科）。

定期召開局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議。及時傳達(dá)全國、全省、全市安全生產(chǎn)會議精神，每季度召開一次局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“理直氣壯、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人、守住底線”的工作要求，研究部署安全生產(chǎn)有關(guān)工作。（責(zé)任單位：局辦公室）。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。

落實(shí)成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，歸口指導(dǎo)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，督促地方自覺接受屬地管理。抓好局機(jī)關(guān)及直屬單位的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)車輛行駛、辦公用電用水等日常管理和監(jiān)督檢查?？h區(qū)林業(yè)局（林業(yè)中心）與市林業(yè)局，各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人與局領(lǐng)導(dǎo)簽訂《xxxx年度林業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。（責(zé)任單位：各科室、直屬各單位）。

推動各級林業(yè)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。以深化新一輪林長制改革為契機(jī)，進(jìn)一步督促地方政府切實(shí)履行行政首長負(fù)責(zé)制，推動各級林業(yè)主管部門按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合應(yīng)急部門，加強(qiáng)對行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，做到責(zé)任到崗到人。（責(zé)任單位：各科室、直屬各單位）。

三、深入推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動。

繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。按照三年行動“集中攻堅(jiān)”階段任務(wù)要求，推動各地持續(xù)動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，強(qiáng)化清單化任務(wù)管理和掛圖作戰(zhàn)工作機(jī)制。充分發(fā)揮熟悉林業(yè)行業(yè)特點(diǎn)優(yōu)勢和應(yīng)急部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，通過與其他有關(guān)部門共同配合，形成工作合力，采取現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。（責(zé)任單位：各科室、直屬各單位）。

強(qiáng)化重點(diǎn)時段督導(dǎo)檢查。在北京冬奧會、冬殘奧會、春節(jié)、“兩會”、二十大召開和“五一”“十一”等關(guān)鍵時期，加強(qiáng)工作部署，督促指導(dǎo)各地建立健全關(guān)鍵時期工作機(jī)制，采取“四不兩直”方式，查找監(jiān)管中存在的漏洞，及時發(fā)現(xiàn)突出矛盾問題，果斷采取有效措施，堅(jiān)決防范化解各類安全風(fēng)險隱患問題。（責(zé)任單位：各科室、直屬各單位）。

四、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控。

突出抓好森林防火工作。強(qiáng)化森林防火火源管控“四化”建設(shè)措施落實(shí)，實(shí)行重點(diǎn)防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)火情公開公示制度。引導(dǎo)群眾采取植樹、送花等方式文明祭掃方式。繼續(xù)開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動和林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查治理。對墳山墓地和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)防范，強(qiáng)化“防火碼x”應(yīng)用。實(shí)施好全省森林防火演練。完成森林火災(zāi)風(fēng)險普查。開展全市森林防滅火技能比武大賽。強(qiáng)化防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱村防火能力建設(shè)。爭取并實(shí)施好中央投資森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理工程建設(shè)項(xiàng)目。推動森林火災(zāi)領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)和林火監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)。探索實(shí)施森林火災(zāi)巨災(zāi)保險和指數(shù)保險。（責(zé)任單位：局森林防火科、自然保護(hù)地管理科、生態(tài)修復(fù)科）。

指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好安全生產(chǎn)工作。開展宣傳、教育和培訓(xùn)，提高經(jīng)營單位職工的安全防范意識和能力，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全風(fēng)險辨別和管控，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升防控能力。督促林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位健全應(yīng)急機(jī)制，排查安全隱患，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任單位：局森林資源管理科、自然保護(hù)地管理科、生態(tài)修復(fù)科、市林業(yè)有害生物防治檢疫中心、市林業(yè)工作總站）。

做好野生動物疫源疫病防控工作。認(rèn)真落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門嚴(yán)厲打擊各類破壞野生動物資源違法行為。強(qiáng)化陸生野生動物疫源疫病管理，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時節(jié)、重點(diǎn)疫病監(jiān)測預(yù)警，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全，積極做好疫情防控工作。加強(qiáng)野生動物人工繁育場所安全生產(chǎn)事項(xiàng)監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：局自然保護(hù)地管理科、人事法規(guī)科、行政審批科）。

加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。做好林業(yè)有害生物安全工作，加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警，抓好重點(diǎn)時期、重點(diǎn)區(qū)域有害生物災(zāi)害風(fēng)險隱患的排查治理，認(rèn)真落實(shí)松材線蟲病、美國白蛾的防控措施，早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效控制災(zāi)害蔓延，確保林業(yè)行業(yè)生態(tài)安全。（責(zé)任單位：市林業(yè)有害生物防治檢疫中心）。

強(qiáng)化林業(yè)行業(yè)危險化學(xué)品領(lǐng)域管理。加強(qiáng)?；穬Υ姘踩ぷ?，重點(diǎn)督導(dǎo)儲存有危化品的實(shí)驗(yàn)室、檢測室等單位，全面排查儲存、使用情況，完善落實(shí)?；焚A存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險管控，細(xì)化完善辦法舉措，進(jìn)一步提高安全水平。（責(zé)任單位：市林業(yè)有害生物防治檢疫中心）。

加強(qiáng)林業(yè)行業(yè)消防安全管理。全面排查所屬領(lǐng)域及辦公場所消防安全隱患。定期組織開展消防演練，做好日常消防應(yīng)急資源配備，定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)值班巡查。（責(zé)任單位：各科室、直屬各單位）。

五、強(qiáng)化宣傳教育和應(yīng)急處置。

組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育。結(jié)合實(shí)際開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防安全宣傳教育，定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，切實(shí)提高全員安全意識和防災(zāi)減災(zāi)技能，提升管控風(fēng)險、消除隱患和有效應(yīng)對險情的應(yīng)急處置能力。組織開展x月xx日第xx個“全國防災(zāi)減災(zāi)日”和x月x日至xx日為“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動、xx安全生產(chǎn)咨詢?nèi)招麄骰顒?，推動宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭“五進(jìn)活動”，切實(shí)提高宣傳的覆蓋面和影響力。（責(zé)任單位：各科室、直屬各單位）。

嚴(yán)格值班值守和應(yīng)急處置。堅(jiān)持xx小時值班、重大安全事故及時報告信息制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即按照有關(guān)規(guī)定報告并迅速采取有效措施，及時穩(wěn)妥應(yīng)對處置，最大限度減少損失和降低負(fù)面影響。（責(zé)任單位：局辦公室、森林防火科）。