方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及市場(chǎng)的需求等，以確保方案的可行性和成功實(shí)施。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
機(jī)構(gòu)改革方案篇一
為深入貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和自治區(qū)黨委關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革的決策部署，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，根據(jù)《關(guān)于深化自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》《關(guān)于深化市、縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(寧黨辦〔2019〕94號(hào))，結(jié)合興慶區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，依據(jù)黨章黨規(guī)、憲法和監(jiān)察法，適應(yīng)深化黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革要求，實(shí)施組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向興慶區(qū)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡(jiǎn)稱派駐機(jī)構(gòu))，改革派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制，完善派駐監(jiān)督工作機(jī)制，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供有力保證。
(二)基本原則。
--堅(jiān)持政治監(jiān)督。圍繞“兩個(gè)維護(hù)”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，督促被監(jiān)督單位黨組織擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，確保黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)。
--堅(jiān)持高質(zhì)量全覆蓋。從深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)新任務(wù)出發(fā)，科學(xué)設(shè)定派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)興慶區(qū)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位等派駐全覆蓋。
--堅(jiān)持問題導(dǎo)向。結(jié)合興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，切實(shí)解決派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、覆蓋不全面，機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不明確，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不順暢，監(jiān)督不到位、作用發(fā)揮不夠等突出問題。
--堅(jiān)持改革創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革的政治意義、政治考量和政治要求，結(jié)合興慶區(qū)實(shí)際情況，研究確定創(chuàng)新變化的具體形式，以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。派駐采取單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共設(shè)置派駐紀(jì)檢監(jiān)察組6個(gè)。其中，綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組4個(gè)，單獨(dú)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組2個(gè)。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院實(shí)行單獨(dú)派駐，其他部門(單位)實(shí)行綜合派駐，公安分局紀(jì)檢監(jiān)察工作由銀川市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)。具體是：
1.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、政研室、信訪局、網(wǎng)信辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部(工商聯(lián))、政法委、編辦、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)共16家單位。駐在部門為區(qū)委辦。
2.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所)、醫(yī)療保障局、應(yīng)急管理局、文化旅游體育廣電局、綜合執(zhí)法局(愛衛(wèi)辦)、市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、人力資源和社會(huì)保障局(就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)局、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、仲裁院)共8家單位。駐在部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
3.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局(扶貧辦)、退役軍人事務(wù)局、司法局、民政局、自然資源局(月牙湖治沙林場(chǎng))、交通運(yùn)輸局、銀川商貿(mào)物流服務(wù)中心(雙創(chuàng)基地)、科技局、科協(xié)、發(fā)展和改革局、審計(jì)局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、統(tǒng)計(jì)局共13家單位。駐在部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局。
4.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督教育局、審批服務(wù)管理局、財(cái)政局(核算中心)、國(guó)控公司共4家單位。駐在部門為教育局。
5.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督興慶區(qū)人民法院。
6.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督興慶區(qū)人民檢察院。
(二)人員編制。撤銷興慶區(qū)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)(含檢法機(jī)關(guān))內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(不含機(jī)關(guān)紀(jì)委)，其人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部劃轉(zhuǎn)到派駐機(jī)構(gòu)。實(shí)行綜合派駐的，每個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組配備行政編制2名，共需行政編制8名，通過劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑等方式統(tǒng)籌解決。不得減少興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)原有的編制和區(qū)委巡察辦編制，不得在機(jī)構(gòu)改革中減少興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)編制充實(shí)其他部門。派駐興慶區(qū)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組、派駐興慶區(qū)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組每組人員編制2名，共需編制4名，分別從興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院政法專項(xiàng)編制中劃轉(zhuǎn)，列入派駐機(jī)構(gòu)專項(xiàng)編制統(tǒng)一管理，不得用于其他部門。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院未明確紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)額的，按本條所列最低編制數(shù)劃轉(zhuǎn)編制。
(三)規(guī)范名稱。興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為：“中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第x紀(jì)檢監(jiān)察組”。
(四)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委6個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)組長(zhǎng)6名，為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
通過履行黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，督促黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民，督促行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)。
(二)深化政治監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，要認(rèn)真履行政治監(jiān)督職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，把工作著力點(diǎn)放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置上，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治形式主義和官僚主義、壓實(shí)主體責(zé)任、堅(jiān)持民主集中制、選拔任用干部、維護(hù)政治生態(tài)、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)駐在部門黨組織擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，確保黨的路線方針政策和黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)。要依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)駐在部門本級(jí)機(jī)關(guān)和直屬單位的監(jiān)督，著力在強(qiáng)化日常監(jiān)督、推動(dòng)巡視巡察整改上下功夫、見成效。加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職失責(zé)的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，綜合運(yùn)用各種問責(zé)方式追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)。派駐機(jī)構(gòu)要適應(yīng)國(guó)家監(jiān)察體制改革新要求，對(duì)照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，摸清監(jiān)察對(duì)象底數(shù)，明確監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，推動(dòng)駐在部門對(duì)公職人員開展廉政教育，對(duì)行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)向駐在部門黨組織提出監(jiān)督建議，督促其不斷完善相關(guān)制度和監(jiān)管措施。要健全審查調(diào)查工作機(jī)制，加強(qiáng)問題線索集中統(tǒng)一管理，對(duì)管轄范圍內(nèi)涉嫌職務(wù)違法行為的，嚴(yán)格按照興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)，依法使用相應(yīng)審查調(diào)查措施。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制。建立興慶區(qū)紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理，紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任分管，常委、委員協(xié)管，相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、管理、服務(wù)和保障。完善興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管副書記(副主任)定期聽取工作匯報(bào)、派駐機(jī)構(gòu)向紀(jì)委監(jiān)委定期報(bào)告工作、派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委監(jiān)委述職述責(zé)述廉等制度。建立健全派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人提名考察制度，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同興慶區(qū)委組織部負(fù)責(zé)提名、考察派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)擔(dān)任駐在部門(不含綜合監(jiān)督單位)黨組(黨委)成員，不兼任其他職務(wù)或者分管其他工作。
興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)根據(jù)干部管理權(quán)限查辦的駐在部門科級(jí)以下黨員干部違紀(jì)違法案件，依據(jù)《貫徹〈黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定(試行)〉的實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室進(jìn)行審理。
會(huì)同被監(jiān)督單位黨組織專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助做好巡察工作，督促抓好巡視巡察反饋問題整改和移交線索處置，及時(shí)向駐在部門黨組織提出黨紀(jì)處分建議。
全面落實(shí)興慶區(qū)屬國(guó)有企業(yè)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)興慶區(qū)屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)編制情況，暫不向興慶區(qū)國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，由負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)控公司的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)其進(jìn)行綜合監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要提高政治站位，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿派駐機(jī)構(gòu)改革全過程，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。派駐機(jī)構(gòu)改革工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮專責(zé)機(jī)關(guān)作用，主動(dòng)加強(qiáng)與組織、編辦、財(cái)政、人社等部門的溝通協(xié)商，明確改革任務(wù)，落實(shí)具體措施，提出工作要求，做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制劃轉(zhuǎn)、人員配備、服務(wù)保障等工作，確保改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各部門(單位)黨組織要大力支持紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，配合做好相關(guān)工作，自覺接受派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督。
工作經(jīng)費(fèi)(含公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi))列入預(yù)算，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理。辦公用房由各駐在部門保障。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。拓寬用人視野和渠道，派駐機(jī)構(gòu)干部可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)產(chǎn)生，也可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以外產(chǎn)生。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保自身過硬。建立和落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度。根據(jù)自治區(qū)、銀川市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定，制定興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作辦法和考核辦法，強(qiáng)化管理監(jiān)督和履職考核，督促派駐機(jī)構(gòu)履行好“不走的巡視組”職責(zé)，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
機(jī)構(gòu)改革方案篇二
“機(jī)構(gòu)”與“機(jī)關(guān)”是公文寫作中的兩個(gè)常用詞，雖意思相近，但差別很大，即使是專業(yè)人士有時(shí)也會(huì)用錯(cuò)。譬如在《我們期待怎樣的人大代表》（《南方周末》3月1日評(píng)論版）一文中，就出現(xiàn)了這樣的錯(cuò)誤。在該文第一段．作者寫道：“作為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，全國(guó)人民代表大會(huì)……”該文的倒數(shù)第=段又寫道：“每個(gè)全國(guó)人大代表都是這一全國(guó)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的'靈魂?！痹谶@兩句話中，“機(jī)構(gòu)”都應(yīng)該且必須寫作“機(jī)關(guān)?！?/p>
我國(guó)憲法第五十七條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”。憲法第=條也規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！?/p>
在我國(guó)憲法和法律體系中，“機(jī)構(gòu)”與“機(jī)關(guān)”有較大區(qū)別。從廣義上講。“機(jī)構(gòu)”一般是立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱，如憲法第三章的章名就為“國(guó)家機(jī)構(gòu)”，此處的“機(jī)構(gòu)”就涵括了立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)等各類“機(jī)關(guān)”。從狹義上講，“機(jī)構(gòu)”一般指沒有獨(dú)立法人資格的單位：“機(jī)關(guān)”則是有獨(dú)立法人資格的單位，如派出所、財(cái)政所、國(guó)土所、稅務(wù)所就是“派出‘機(jī)構(gòu)’”，街道辦事處則是“派出‘機(jī)關(guān)’”。
所以要嚴(yán)格區(qū)分“機(jī)構(gòu)”與“機(jī)關(guān)”，正確使用這兩個(gè)詞語，防止出現(xiàn)寫作上的硬傷。
（作者單位：中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)湖南省委員會(huì)）。
《“機(jī)構(gòu)”“機(jī)關(guān)”辨析》
機(jī)構(gòu)改革方案篇三
根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[2011]8號(hào))文件要求，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想：深化機(jī)構(gòu)改革要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動(dòng)我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
基本原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)取向、開拓創(chuàng)新原則。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，搞活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。二是堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)人員編制，堅(jiān)持以職能設(shè)置機(jī)構(gòu)、以職責(zé)核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅(jiān)持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù);規(guī)范政府事權(quán)，進(jìn)一步理順上級(jí)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是原則。制定科學(xué)合理，切實(shí)可行的機(jī)構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡(jiǎn)、財(cái)政保障、人員分流“四到位”。五是堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證改革順利進(jìn)行。
(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)。
根據(jù)**黨辦發(fā)[2010]19號(hào)和**黨辦發(fā)(2010)57號(hào)文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)，縣級(jí)黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過6個(gè)”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。
同時(shí)按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會(huì)、紀(jì)委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，其辦事機(jī)構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。
(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。
公安派出所、司法所、人民法庭、國(guó)土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。以上機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實(shí)行屬地化管理。機(jī)構(gòu)的具體名稱為：
1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。
2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。
3、縣國(guó)土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所。
4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤(rùn)松學(xué)校、等6所具備獨(dú)立法人資格的中小學(xué)。
(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)。
按照**黨辦發(fā)(2010)19號(hào)和**黨辦發(fā)(2010)57號(hào)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合和設(shè)置。機(jī)構(gòu)限額為9個(gè)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級(jí)機(jī)構(gòu)。設(shè)置或保留機(jī)構(gòu)其具體名稱為：
1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。
2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會(huì)保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會(huì)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)性工作。
3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機(jī)構(gòu)及職能與文化宣教、遠(yuǎn)程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠(yuǎn)程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。
4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。
5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)站。包含計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理等工作。
6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財(cái)政所。
(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。
將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機(jī)構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機(jī)構(gòu)為：
1、社會(huì)治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。
2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國(guó)土資源管理所合署辦公。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點(diǎn))構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機(jī)制的實(shí)施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號(hào)文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號(hào)文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點(diǎn))要進(jìn)一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。
(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制。
縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對(duì)其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財(cái)權(quán)等管理職責(zé)，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)?？h政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
(六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
嚴(yán)格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級(jí)內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)行政編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。
1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革機(jī)關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會(huì)事務(wù)辦5人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦7人，社會(huì)治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團(tuán)2人，紀(jì)委2人，政法委3人，人武部2人，工會(huì)1人、共青團(tuán)、婦聯(lián)各1人。
2、**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。
3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會(huì)保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財(cái)政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實(shí)際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
4、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長(zhǎng))，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀(jì)委書記1名，政法委書記1名，人武部長(zhǎng)1名等。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。
(3)依法依章程設(shè)置機(jī)構(gòu)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機(jī)構(gòu)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。
(4)縣級(jí)部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當(dāng)增加。
按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會(huì)保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財(cái)政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。
人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細(xì)做實(shí)，加快推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，并向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把好進(jìn)人關(guān)。
2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機(jī)構(gòu)核定的編制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用。新進(jìn)人員要嚴(yán)格實(shí)行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機(jī)構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機(jī)構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進(jìn)行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個(gè)單位，其工作人員就劃到那個(gè)單位去。對(duì)于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對(duì)編制限制一時(shí)難以安排的干部，采取暫時(shí)超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報(bào)組織、人事部門審批。
3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實(shí)行實(shí)名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。
(一)工作進(jìn)程安排。2011年5月10日前將改革方案報(bào)縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實(shí)施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競(jìng)聘上崗工作。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)改政策規(guī)定。各部門在機(jī)構(gòu)改革中要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。要嚴(yán)格按縣委、縣政府批準(zhǔn)的機(jī)改方案組織實(shí)施，嚴(yán)禁“上有政策、下有對(duì)策?！币獓?yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣級(jí)主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實(shí)行機(jī)構(gòu)、編制、人員的實(shí)名制和公示制。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費(fèi)和侵吞公有財(cái)產(chǎn)。對(duì)違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。鎮(zhèn)紀(jì)委要配合縣機(jī)構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對(duì)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(三)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)，成立**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
要積極做好人員分流安置和競(jìng)聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施，確保改革順利進(jìn)行和“十二五”期間機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。
要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣機(jī)改政策，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)檔案管理，切實(shí)做好安全保密工作，加強(qiáng)對(duì)新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對(duì)于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時(shí)對(duì)外掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。
機(jī)構(gòu)改革方案篇四
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村綜合改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化、規(guī)范機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型鎮(zhèn)政府，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供體制機(jī)制保障。
（一)堅(jiān)持理順關(guān)系、權(quán)責(zé)一致的原則。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣的'權(quán)責(zé)關(guān)系，把賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)權(quán)落到實(shí)處，完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)揮功能。
（二）堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一、高效運(yùn)行的原則。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)和站所機(jī)構(gòu)設(shè)置，改進(jìn)工作方式，完善運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，確保機(jī)構(gòu)編制只減不增，實(shí)有人員控制在編制總額內(nèi)。
好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
（一）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能定位為：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧，突出小城市管理，充分發(fā)揮城關(guān)鎮(zhèn)的輻射作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）規(guī)范機(jī)構(gòu)嚴(yán)控編制。
嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的要求，鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)設(shè)5個(gè)綜合性辦公室，事業(yè)站所設(shè)7個(gè)，根據(jù)工作實(shí)際和職能重點(diǎn)，合理規(guī)范地進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。
1、黨政機(jī)構(gòu)。
（1）保留黨政辦公室。
（2）將社會(huì)治安綜合治理辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、司法所牌子）調(diào)整為社會(huì)治安綜合治理辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）。司法所按省規(guī)定已調(diào)整為司法部門的派出機(jī)構(gòu)。
（3）保留經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（增掛鎮(zhèn)林業(yè)辦公室、環(huán)境保護(hù)辦公室牌子）。
（4）撤銷財(cái)經(jīng)辦公室，調(diào)整為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室（掛新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子）。
（5）將社會(huì)事務(wù)辦公室（掛農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子），調(diào)整為社會(huì)事務(wù)辦公室（掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子）。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理辦公室職能已經(jīng)消失，保留鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室，仍為縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際核定；鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按每個(gè)綜合性辦公室主任1名（由黨政班子副職兼任）、副主任1名進(jìn)行配備，考慮便民服務(wù)中心日常管理需要，另增設(shè)黨政辦副主任職數(shù)1名（兼便民服務(wù)中心主任）。
2、事業(yè)站所。
（1）將鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所更名為人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所（掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子、掛農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理所牌子）。
（2）保留鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站（掛動(dòng)物防疫檢疫站牌子）。
（3）保留鎮(zhèn)財(cái)政所。
（4）保留鎮(zhèn)水務(wù)站。
（5）鎮(zhèn)文化站更名為文化和社區(qū)服務(wù)站。
（6）鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所（與人口和計(jì)劃生育辦公室合署辦公）。
（7）撤銷鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站。
機(jī)構(gòu)改革方案篇五
根據(jù)《中共縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于開展機(jī)構(gòu)改革評(píng)估的通知》精神，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變情況，現(xiàn)就市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革有關(guān)情況自查如下：
二、自查自評(píng)情況。
（一）提升政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是廣泛開展宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重要指示及相關(guān)政策和文件，進(jìn)一步將全局干部職工的思想統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來，把擁護(hù)改革作為檢驗(yàn)樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過開展教育，全體干部職工從思想上樹牢了“三定”的“憲法”意識(shí)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革期間各項(xiàng)工作組織指揮和協(xié)調(diào)。三是明確職能職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行力?！叭ā笔谴_保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本，局黨組組織精干人馬，組成專班，認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)“三定”方案，并充分借鑒汲取兄弟部門成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了《縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，切實(shí)明確了市場(chǎng)監(jiān)管部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，同時(shí)，加大對(duì)履職盡責(zé)的責(zé)任和追究，為確保“三定”有效執(zhí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律基礎(chǔ)。
（二）深化機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。在機(jī)構(gòu)改革期間，局黨組堅(jiān)決執(zhí)行縣委縣政府機(jī)構(gòu)改革部署，有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革事項(xiàng)，盡快實(shí)現(xiàn)職責(zé)有機(jī)結(jié)合、內(nèi)部業(yè)務(wù)融合，全體干部以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，克服了人員減少、職能增加帶來的諸多困難，以最短的時(shí)間進(jìn)入工作角色,努力做到改革與發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。一是較快實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，完善和創(chuàng)新內(nèi)部管理。新組建的市場(chǎng)監(jiān)督管理局除原工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管職責(zé)外，新劃入了價(jià)格監(jiān)督檢查、反壟斷執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等職責(zé)，呈“3+3”模式。同時(shí)，為保證市場(chǎng)監(jiān)管職能落到實(shí)處，局黨組嚴(yán)格按照審批的“三定”方案，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員能力素質(zhì)，合理明確工作分工，基本形成了黨組統(tǒng)籌抓、班子成員分工抓、中層干部具體抓的科學(xué)良性運(yùn)轉(zhuǎn)格局，以最短的時(shí)限實(shí)現(xiàn)從“物理組合”到“化學(xué)反應(yīng)”的過渡，逐漸步入了良好的發(fā)展軌道。機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等與“三定”方案一致，無擅自擴(kuò)大或縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的行為。二是明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。年初，局黨組緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作部署，結(jié)合部門工作實(shí)際，研究制定了年度目標(biāo)責(zé)任分工，并將任務(wù)完成情況納入年度目標(biāo)績(jī)效考核，對(duì)任務(wù)完成質(zhì)量不高的人和事，均嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。機(jī)構(gòu)改革以來，局黨組堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府指示，主動(dòng)作為，認(rèn)真謀劃和研究工作，按照新的職能職責(zé)要求，先后出臺(tái)了《縣促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干政策措施》《縣創(chuàng)建放心舒心消費(fèi)城市實(shí)施方案》《縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案》等政策措施，圓滿完成了州運(yùn)會(huì)、景區(qū)開園、省級(jí)文明城市創(chuàng)建、新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、災(zāi)后恢復(fù)重建等急難險(xiǎn)重任務(wù)。
（三）認(rèn)真履職盡責(zé)，任務(wù)完成圓滿。
一是市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。結(jié)合掃黑除惡，以省級(jí)文明城市創(chuàng)建為抓手，大力開展全域環(huán)境整治、春雷行動(dòng)、全域旅游綜合整治等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、短斤少兩、以次充好、打粉增量、傳銷等違法違規(guī)行為，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，全縣市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。機(jī)構(gòu)改革以來，共辦理各類案件56件，罰款114余萬元，向綜合行政執(zhí)法局移交案件線索30件，成功受理或分流消費(fèi)者投訴舉報(bào)126起，挽回經(jīng)濟(jì)損失38余萬元，對(duì)違法違規(guī)行為形成了強(qiáng)有力的震懾。大力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，全縣市場(chǎng)主體誠(chéng)信依法文明經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯提升。截至目前，全縣共有省級(jí)“守合同重信用”企業(yè)2家，州級(jí)1家，縣級(jí)10家，8戶個(gè)體工商戶獲評(píng)“文明誠(chéng)信示范戶”，企業(yè)信用信息年報(bào)公示率均達(dá)95%以上。20xx年，獲評(píng)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“春雷行動(dòng)”先進(jìn)集體、1名同志獲評(píng)先進(jìn)個(gè)人，20xx年，我縣企業(yè)年報(bào)公示工作榮獲省市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)表揚(yáng)。二是底線意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革以來，嚴(yán)守“食品藥品、工業(yè)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全”三大安全底線，助力抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興等，嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建、疫情防控、省級(jí)文明城市創(chuàng)建等重要時(shí)機(jī)的食品安全監(jiān)管，牢牢守住了“無重大食品安全責(zé)任事故”底線，保證了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，在強(qiáng)化日常監(jiān)管的同時(shí)，扎實(shí)開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品專項(xiàng)整治，保障了廣大人民群眾的用藥安全。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，助力災(zāi)后恢復(fù)重建和重大項(xiàng)目建設(shè)，有機(jī)示范區(qū)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)量監(jiān)管和認(rèn)證進(jìn)一步規(guī)范，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)了零事故目標(biāo)。三是疫情防控扎實(shí)有效。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的`疫情防控總要求，以“控疫情、穩(wěn)市場(chǎng)、安民心”為目標(biāo)，充分發(fā)揮好市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，整合市場(chǎng)監(jiān)管疫情防控合力，依法規(guī)范市場(chǎng)秩序，千方百計(jì)保障民生所需，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障疫情防控，取得了疫情防控的階段性勝利。四是營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。按照國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能等要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)精神，狠抓《縣促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干政策措施》落地落實(shí)，打破“三門”“三山”，加大政策扶持力度，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈良好發(fā)展勢(shì)頭，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家。20xx年，全縣市場(chǎng)主體新增1114戶，十三五期間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體數(shù)增長(zhǎng)了86.4%。五是脫貧攻堅(jiān)成效顯著。以“戶脫貧、村退出、縣摘帽”為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極圍繞“兩不愁三保障”，不斷深化“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難50余件，聯(lián)系外出務(wù)工20余人次，為貧困群眾捐款13300元，資助幫扶村建設(shè)投入2萬多元，實(shí)現(xiàn)了27戶貧困群眾成功脫貧。六是全面從嚴(yán)治黨成效明顯。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委“五精”理念，創(chuàng)新服務(wù)舉措，抓班子、帶隊(duì)伍，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。組織凝聚力逐年提升，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在崗位上、體現(xiàn)在行動(dòng)中，牢牢把握正確政治方向。大力開展廉政教育和警示教育，狠抓巡察反饋意見整改，充分發(fā)揮群眾的的監(jiān)督作用，干部職工規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，履職能力明顯提升，全局無違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。
三、存在的問題。
總體而言，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、職能職責(zé)明確，運(yùn)行順暢，但也存在不些不容忽視的問題。一是行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查的“邊緣”問題未得到有效解決。行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查在相關(guān)法律法規(guī)和政策文件中已有明確的界定，可在實(shí)際的、具體的工作仍有“扯皮”、“踢皮球”等現(xiàn)象。二是執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革方案還存在不到位的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在，“編走人走，事未走”問題依然存在，機(jī)構(gòu)改革后，按照機(jī)構(gòu)改革方案，行政審批職能已全面歸并行政審批部門，但個(gè)體工商戶注冊(cè)登記職能仍由承擔(dān)，造成了“編走人走，事未走”的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作量增大，人員顯得相對(duì)不足。
強(qiáng)化機(jī)構(gòu)改革方案法定效力，在執(zhí)行上下功夫，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要求，明確部門職能職責(zé)，建立健全權(quán)責(zé)清晰、權(quán)責(zé)相宜的運(yùn)行機(jī)制。
下一步工作中，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署，深化機(jī)構(gòu)改革成果，“不忘初心、牢記使命”，強(qiáng)化理論武裝和隊(duì)伍建設(shè)，帶領(lǐng)全局干部職工做新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)的先行者，嚴(yán)守規(guī)矩、令行禁止，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，打造一支“懂監(jiān)管、會(huì)監(jiān)管、能監(jiān)管”的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，努力構(gòu)建讓黨放心、讓群眾滿意的市場(chǎng)監(jiān)管體系，為建設(shè)“兩地一典范、美麗新九寨”作出更大貢獻(xiàn)。
機(jī)構(gòu)改革方案篇六
今年以來，xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查研究，堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求，以做好“三農(nóng)”工作為總抓手，制定了實(shí)施方案，在宣傳發(fā)動(dòng)上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實(shí)際上突出了針對(duì)性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實(shí)上突出了實(shí)效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，全面開展了鄉(xiāng)村振興工作。
在鄉(xiāng)村振興工作中，我鎮(zhèn)圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件這個(gè)根本目標(biāo)，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以培育新型農(nóng)民、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村建設(shè)和村容村貌路容路貌整治為切入點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)了全區(qū)鄉(xiāng)村振興的深入開展。
我鎮(zhèn)按照長(zhǎng)遠(yuǎn)有目標(biāo)、近期有方案，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)的原則，整合資金，形成合力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是因地制宜，分類指導(dǎo)，對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)進(jìn)行分類指導(dǎo)。結(jié)合“修路、改水、通電、護(hù)林、興文、辦學(xué)、辦醫(yī)、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“治臟、治亂、治差”為主要內(nèi)容的工作，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔模式，在xx、xx兩個(gè)村采取發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村亮化美化。二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。四是加強(qiáng)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
為確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作順利開展，調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，制定完善發(fā)展思路和近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題例會(huì)，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問題，始終把發(fā)展做好鄉(xiāng)村振興放在第一位，為農(nóng)村謀發(fā)展，為群眾謀利益，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興全面快速有序地向前推進(jìn)。2022年，以“四大行動(dòng)”為抓手，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，從全面摸清底數(shù)，穩(wěn)定發(fā)揮效益，建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，加大鄉(xiāng)村振興的工作力度，力促鄉(xiāng)村振興工作在全鎮(zhèn)全面推開，掀起我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的高潮。
我鎮(zhèn)不斷調(diào)整和完善工作思路，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)秀資源稟賦，立足特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)，培育支撐產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。今年以來，結(jié)合上級(jí)新要求，我鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃與村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村發(fā)展相結(jié)合、與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提升相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)相結(jié)合、與扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)累計(jì)投入銜接資金80萬元，安排項(xiàng)目22個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目10個(gè)。同時(shí)，今年重點(diǎn)支持xx村壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大后勁。
一是部分xx干部對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，農(nóng)民缺乏參與意識(shí)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。同時(shí)，人的觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變。雖然經(jīng)過一年的思想教化，就干部而言，作風(fēng)得到了好轉(zhuǎn)，但因年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面的制約，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的人才還是短缺。
二是鄉(xiāng)村振興投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，公共服務(wù)能力不強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。項(xiàng)目資金整合不好操作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)匱乏，投入困難，制約著鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。項(xiàng)目資金利用率不高，特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多，思路不寬，造成資金分散，項(xiàng)目效益難以發(fā)揮。項(xiàng)目建設(shè)投資力度不足、建設(shè)資金缺乏、融資難度較大。加之，項(xiàng)目督促、協(xié)調(diào)不夠，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。
1.要切實(shí)發(fā)揮好“xx統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、xx群齊抓共管、單位積極配合、村（居）干部群眾主動(dòng)參與”的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排確保鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)措施落到實(shí)處，真正把鄉(xiāng)村振興抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。
2.進(jìn)一步加大宣傳力度。及時(shí)總結(jié)和宣傳鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興的影響力和感染力，使鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)口號(hào)上街上墻、進(jìn)村入戶，做到鄉(xiāng)村振興家喻戶曉、人人皆知。著力抓好示范村建設(shè)工作。打造鄉(xiāng)村振興的“亮點(diǎn)”和“看點(diǎn)”。舉辦各類農(nóng)民培訓(xùn)班，有計(jì)劃、有組織、針對(duì)性地提供農(nóng)民素質(zhì)為產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸提供科技支撐。
3.按照各級(jí)對(duì)鄉(xiāng)村振興的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，通過鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)基層xx戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，xx先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會(huì)環(huán)境安定有序。
4.實(shí)施涉農(nóng)資金整合計(jì)劃，用好惠農(nóng)支農(nóng)政策，應(yīng)遵循“性質(zhì)不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農(nóng)政策資金，向鄉(xiāng)村振興傾斜，各類建設(shè)項(xiàng)目、資金優(yōu)先安排，切實(shí)提高涉農(nóng)資金的使用效率，真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，充分撬動(dòng)社會(huì)資本。利用“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決建設(shè)資金不足的困難。
5.研究制定鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的工作，著手研究鄉(xiāng)村振興的考核辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)起xx干部參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)人員，壓實(shí)責(zé)任，確保我鎮(zhèn)今年市級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。
機(jī)構(gòu)改革方案篇七
課外閱讀：
根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國(guó)務(wù)院將組建國(guó)家鐵路局、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局。
這次改革，將充分利用各方面有利條件，堅(jiān)定推進(jìn)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)調(diào)整；同時(shí)要充分考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)總體相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)有些長(zhǎng)期存在、社會(huì)高度關(guān)注的問題，通過職能調(diào)整解決，或適時(shí)通過必要的機(jī)構(gòu)調(diào)整解決。
改革的重點(diǎn)是，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，實(shí)行鐵路政企分開，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。具體內(nèi)容是：
——實(shí)行鐵路政企分開。將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國(guó)家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中國(guó)鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)；不再保留鐵道部。
——組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。將國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)；國(guó)家中醫(yī)藥管理局由國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)管理；不再保留衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。
——組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。保留國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，具體工作由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局承擔(dān)；不再保留國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和單設(shè)的國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室。
——組建國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局。不再保留國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家新聞出版總署。
——重新組建國(guó)家海洋局。國(guó)家海洋局以中國(guó)海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法，接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo)；設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國(guó)家海洋委員會(huì)，國(guó)家海洋委員會(huì)的具體工作由國(guó)家海洋局承擔(dān)。
——重新組建國(guó)家能源局。將現(xiàn)國(guó)家能源局、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)的職責(zé)整合，重新組建國(guó)家能源局，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理；不再保留國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)。
這次改革，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)，其中組成部門減少2個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)增減相抵?jǐn)?shù)量不變。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門25個(gè)。
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案經(jīng)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過后，國(guó)務(wù)院將對(duì)改革實(shí)施作出部署，建立工作機(jī)制，制定配套措施，排出時(shí)間表，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。抓緊完成新組建部門的“三定”工作，綜合設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
中新社北京3月10日電（記者陳婷婷郭金超）十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議10日舉行第三次全體會(huì)議。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱向大會(huì)作有關(guān)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明。
改革開放以來，中國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)經(jīng)過六輪改革，形成了基本適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的組織架構(gòu)和職能體系。但現(xiàn)行行政體制仍存在許多不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的地方，國(guó)務(wù)院部門在職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、運(yùn)行機(jī)制等方面還存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理、一些領(lǐng)域機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事問題依然存在等不少問題。
此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革。馬凱表示，這次改革，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)，其中組成部門減少2個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)增減相抵?jǐn)?shù)量不變。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門25個(gè)。按照方案，新組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、不再保留鐵道部、衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局、國(guó)家鐵路局，重新組建國(guó)家海洋局、國(guó)家能源局。
當(dāng)天披露的方案顯示，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變將涉及10項(xiàng)內(nèi)容，包括5個(gè)“減少”，3個(gè)“改革”和2個(gè)“加強(qiáng)”。
一、減少和下放投資審批事項(xiàng)。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個(gè)人投資自主權(quán)。
二、減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)。行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督能夠解決的事項(xiàng)不設(shè)立審批的原則，最大限度地減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可，最大限度地減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定等非許可審批。
三、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定。除法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院有明確規(guī)定的外，其他達(dá)標(biāo)、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)一律予以取消。
四、減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)。將適合地方管理的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目審批和資金分配工作下放地方政府，相應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。
五、減少部門職責(zé)交叉和分散。最大限度地整合分散在國(guó)務(wù)院不同部門相同或相似的職責(zé)、理順部門職責(zé)關(guān)系。
六、改革工商登記制度。將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬工商登記其他條件。
七、改革社會(huì)組織管理制度。加快形成政企分開，權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。
八、改善和加強(qiáng)宏觀管理。強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃制訂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判、制度機(jī)制設(shè)計(jì)、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌管理、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。
九、加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)。推進(jìn)國(guó)務(wù)院組織機(jī)構(gòu)、職能配置、運(yùn)行方式法治化。
十、加強(qiáng)依法行政。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，建立決策后評(píng)估和糾錯(cuò)制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力。
馬凱表示，“必須站在全局高度，以更大的政治勇氣和智慧，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變”。
機(jī)構(gòu)改革方案篇八
“三定條例是中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室以下簡(jiǎn)稱中央機(jī)構(gòu)編制辦公室關(guān)于主要職責(zé)的規(guī)定的簡(jiǎn)稱，為深化行政體制改革，國(guó)務(wù)院各部門的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和編制。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)湖南省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)岳陽市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單湖南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于湘陰縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)執(zhí)法力量，著力構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障。
(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)權(quán)限。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機(jī)構(gòu)，分別領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)、基層社會(huì)治理等各方面工作，承擔(dān)管黨治黨工作責(zé)任，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國(guó)家行政機(jī)關(guān)，街道辦事處是縣政府派出機(jī)關(guān)，依法行使行政管理和服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關(guān)規(guī)定或章程依法依規(guī)設(shè)置人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人民武裝等機(jī)構(gòu)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行規(guī)定的紀(jì)律檢查和監(jiān)察職責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負(fù)責(zé)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在黨委(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下，依法依章程開展工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。
按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則，堅(jiān)持賦能與減負(fù)相結(jié)合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單。重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。加強(qiáng)街道黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動(dòng)員社會(huì)參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)縣級(jí)職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責(zé)是：
1.加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，全面落實(shí)基層黨支部“五化”建設(shè)，全面加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
2.加強(qiáng)公共管理。推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實(shí)轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施綜合管理，落實(shí)轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。
3.加強(qiáng)公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時(shí)化解轄區(qū)社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
4.加強(qiáng)公共服務(wù)。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)，落實(shí)人力資源和社會(huì)保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)“一窗受理、集成服務(wù)”的行政審批服務(wù)改革。
5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，結(jié)合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實(shí)際，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理，構(gòu)建服務(wù)便民、簡(jiǎn)約精干的基層組織架構(gòu)。
除公安、司法、法院、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行屬地管理，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所，調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)行綜合設(shè)置，縣直主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);原使用縣直部門事業(yè)編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。
根據(jù)省委市委編辦意見，結(jié)合我縣實(shí)際，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革中，我縣除公安派出所實(shí)行派駐外，市場(chǎng)監(jiān)督所、司法所暫時(shí)維持現(xiàn)狀，自然資源所(原國(guó)土所)暫不下放，逐步探索下放。財(cái)政所實(shí)行縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有財(cái)政所負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所編制實(shí)行封閉管理，人員進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)征得縣財(cái)政局同意，必須具備財(cái)會(huì)工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機(jī)線員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)保持農(nóng)技隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、人員相對(duì)專業(yè)、力量相對(duì)集中，人員配置應(yīng)征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實(shí)行分區(qū)設(shè)置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(huì)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，考慮到當(dāng)前基層水管會(huì)人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅(jiān)持機(jī)構(gòu)、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時(shí)限暫緩一步，待水管會(huì)人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
1.科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為：
(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)黨務(wù)和行政事務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保密、信息、會(huì)務(wù)、檔案、督辦、績(jī)效考評(píng)、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的組織實(shí)施，指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作。
(2)黨建辦公室。主要負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、宣傳思想、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團(tuán)組織開展工作;負(fù)責(zé)組織、機(jī)構(gòu)編制、人事、老干、關(guān)工委、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)等工作。
(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí);負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負(fù)責(zé)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。
(4)社會(huì)事務(wù)辦公室。主要負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障、民政、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、社會(huì)救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務(wù)、衛(wèi)生健康等工作。
(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負(fù)責(zé)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等工作。
(6)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室。主要負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管等工作，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。
財(cái)政所主要負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;負(fù)責(zé)非稅收入、國(guó)有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理;負(fù)責(zé)財(cái)政性資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財(cái)務(wù)核算、管理;負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財(cái)政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計(jì)以及村(社區(qū))財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再保留。
2.綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設(shè)置為：
(1)政務(wù)便民服務(wù)中心(社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心)。負(fù)責(zé)集中受理和辦理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)，提供相關(guān)幫(代)辦服務(wù);負(fù)責(zé)政務(wù)公開的事務(wù)性工作。
(2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等服務(wù)性、技術(shù)性工作。
(3)水利服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務(wù)性工作。
(4)退役軍人服務(wù)站。負(fù)責(zé)宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益落實(shí)到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會(huì)的先進(jìn)典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務(wù),對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的事業(yè)單位不再保留。
3.統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。依法依規(guī)整合下放縣級(jí)有關(guān)部門的行政執(zhí)法事項(xiàng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作，接受有關(guān)縣級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與縣級(jí)以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)保障體系，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動(dòng)和重大案件線索巡查，縣級(jí)以上執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動(dòng)。
(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
根據(jù)中編辦〔1993〕17號(hào)、湘編辦〔1999〕3號(hào)文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財(cái)政收入和國(guó)土面積三項(xiàng)綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。
1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。
2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。
按照《中共湖南省委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕7號(hào))精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)9名。
街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣委深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革的綜合協(xié)調(diào)、方案審核、人員轉(zhuǎn)隸、后勤保障、監(jiān)督檢查等工作。縣直各部門要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的專門工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸等相關(guān)工作，確保本部門本系統(tǒng)按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視、積極支持改革工作，由黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總，組成專門工作班子，抽調(diào)人員力量，負(fù)責(zé)有關(guān)工作對(duì)接和推進(jìn)工作，確保改革真正落地見效。
(二)協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作事關(guān)重大，牽涉面廣，涉及人員多，且時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，壓力巨大，必須全縣“一盤棋”，左右協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致?？h委深化機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作調(diào)度，全力推進(jìn)改革?？h直各部門單位要根據(jù)省、市、縣文件精神，切實(shí)提高政治站位，正確處理好縣鄉(xiāng)改革統(tǒng)籌關(guān)系，精心制定屬于本單位本系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸方案，做好涉改人員思想政治工作，確保改革順利推進(jìn)，人員轉(zhuǎn)隸平穩(wěn)過渡，各項(xiàng)工作銜接有序，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按要求做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員承接、辦公場(chǎng)所配備、“三定”草案編制等各項(xiàng)工作，確保改革工作按時(shí)到位。任何單位都不得以任何借口阻撓、拖延改革，不得以任何理由干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好機(jī)構(gòu)改革的輿論引導(dǎo)工作，增強(qiáng)干部職工對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作的認(rèn)識(shí)，樹立大局觀念和全局意識(shí)，教育引導(dǎo)干部職工正確對(duì)待個(gè)人的崗位變化，自覺服從組織安排，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，堅(jiān)決做到令行禁止，嚴(yán)禁突擊提拔干部，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)違紀(jì)違法的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。改革中涉及機(jī)構(gòu)變動(dòng)、職能調(diào)整的部門，要服從大局，確保機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍按要求及時(shí)調(diào)整到位。要完善評(píng)估督查機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保改革方向不偏離，各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
根據(jù)xxx機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于核定人員編制的通知》精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定《xxx高級(jí)中學(xué)“三定”方案》。
1、我校是全日制高級(jí)中學(xué)。全面貫徹國(guó)家教育方針，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，使之成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
2、負(fù)責(zé)彰武縣城區(qū)部分高中階段學(xué)生教育教學(xué)工作和學(xué)歷教育工作。
學(xué)校為公益一類、全額撥款事業(yè)單位。
我校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：領(lǐng)導(dǎo)正職x人，領(lǐng)導(dǎo)副職x人，實(shí)有校長(zhǎng)、書記各一人，副校長(zhǎng)x人，工會(huì)主席x人。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有教務(wù)處、德育處、總務(wù)處、辦公室、團(tuán)委、信息辦和老干部辦及資助辦，中層領(lǐng)導(dǎo)有教務(wù)主任x人，德育主任x人，總務(wù)主任x人(兼職1人)，辦公室主任x人(兼職1人)，團(tuán)委書記x人，信息辦主任x人(兼職x人)，老干部辦主任x人，資助辦主任x人。
二高編制人數(shù)x人，其中管理崗位x人，專業(yè)技術(shù)崗位x人，工勤技能崗位x人，實(shí)有教職工x人，空編數(shù)x人。
(一)教務(wù)處工作職責(zé)。
教務(wù)處是負(fù)責(zé)全校教學(xué)工作的重要辦事機(jī)構(gòu),在學(xué)校起著重要作用。負(fù)責(zé)計(jì)劃、組織、檢查總結(jié)全校教學(xué)工作，以及處理日常教務(wù)行政等事宜，協(xié)助校長(zhǎng)完成領(lǐng)導(dǎo)管理教學(xué)任務(wù)，具體職責(zé)是：
1、根據(jù)學(xué)校的工作計(jì)劃，制訂具體的教學(xué)工作計(jì)劃以及必要的規(guī)章制度。編印校歷表、課程表、作息時(shí)間表、活動(dòng)安排總表以及各種教學(xué)用表冊(cè)(點(diǎn)名冊(cè)、成績(jī)冊(cè))。督促和檢查教師認(rèn)真貫徹執(zhí)行各種計(jì)劃，對(duì)教師教育教學(xué)工作進(jìn)行學(xué)期考核。
3、做好招生、新生的編班工作，根據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定，認(rèn)真做好學(xué)生學(xué)籍管理工作，建立學(xué)籍變動(dòng)檔案，畢業(yè)生檔案，升學(xué)及畢業(yè)去向的跟蹤檔案。
4、根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，征訂師生用書及所需的教學(xué)參考資料，做好課本、教學(xué)資料的分發(fā)工作。
5、管理好教務(wù)處的工作檔案，及時(shí)提供有關(guān)教學(xué)基本情況和數(shù)據(jù)掌握動(dòng)向，提出建議，貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖。
6、科學(xué)地組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真抓好教學(xué)常規(guī)的五個(gè)基本環(huán)節(jié)(備課、上課、作業(yè)、復(fù)習(xí)、考試)的實(shí)施協(xié)調(diào)工作，并做好檢查評(píng)估和總結(jié)反饋。
7、指導(dǎo)圖書館、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室的工作，為教學(xué)服務(wù)，做好圖書閱覽室、資料室的書籍征訂、選購(gòu)工作。
8、協(xié)助教研室做好外單位來校聽課觀摩，實(shí)習(xí)生安排工作。
9、組織各類考試考務(wù)工作，嚴(yán)肅考試紀(jì)律。做好各類教輔資料及聯(lián)考試卷的征訂和分發(fā)工作，協(xié)助教研室做好(包括聯(lián)考、會(huì)考、畢業(yè)考)試卷的命題和印制工作。抓好成績(jī)的評(píng)定、質(zhì)量分析、匯總和統(tǒng)計(jì)工作。
(二)德教處工作職責(zé)：
德教處是推進(jìn)學(xué)校學(xué)生德育目標(biāo)的職能機(jī)構(gòu)。為確保學(xué)生全面素質(zhì)的提高,起到導(dǎo)向和保障作用，現(xiàn)制定工作職責(zé)如下：
1、根據(jù)學(xué)校的工作計(jì)劃，制定學(xué)生思想教育的工作計(jì)劃，確定學(xué)生思教工作的內(nèi)容和重點(diǎn)。同時(shí)制定每月、每周學(xué)生工作日程，實(shí)施全校性學(xué)生活動(dòng)計(jì)劃。
2、制定班主任工作職責(zé)。組織班主任學(xué)習(xí)，加強(qiáng)班主任師德建設(shè)，提高班主任工作水平，檢查和評(píng)價(jià)班主任工作。
3、做好學(xué)生會(huì)的工作。幫助學(xué)生會(huì)在學(xué)生中開展各項(xiàng)有益于青少年身心健康的活動(dòng)。
4、執(zhí)行《中學(xué)學(xué)生行為規(guī)范》。
(三)總務(wù)處工作職責(zé)。
1.根據(jù)上級(jí)要求和學(xué)校具體情況制訂學(xué)期的工作計(jì)劃、工作總結(jié)，定期向校長(zhǎng)匯報(bào)工作。
2.負(fù)責(zé)總務(wù)部門職工的管理，加強(qiáng)后勤人員的思想政治教育，關(guān)心后勤人員的業(yè)務(wù)進(jìn)修和技術(shù)培訓(xùn)，合理安排他們的工作，做到用其所長(zhǎng)，人盡其才。
3.抓好門衛(wèi)工作的管理，做好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。
4.管理校產(chǎn)：負(fù)責(zé)學(xué)?；窘ㄔO(shè)和學(xué)校課桌椅等校產(chǎn)的登記、分配、管理、添置、維修，賬目實(shí)行電子化管理。做好辦公用品、教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)備的采購(gòu)和保管工作，執(zhí)行采購(gòu)審批手續(xù)，嚴(yán)格遵守“政府采購(gòu)”的有關(guān)規(guī)定。
5.管理財(cái)務(wù)。做到規(guī)范收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)行。
6.管理學(xué)校食堂，宿舍，出租門面房。要保障食品安全，不斷改善師生的生活條件。
7.管理學(xué)校的綠化和環(huán)境衛(wèi)生工作，不斷改善教學(xué)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境。
8.與德育處，教務(wù)處等部門協(xié)作，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)廣大師生進(jìn)行安全、勤儉節(jié)約、愛護(hù)公物等方面的教育。
9.做好總務(wù)處的其他工作。
(四)辦公室工作職責(zé)。
辦公室是在校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下做好學(xué)校日常工作的部門，協(xié)助校長(zhǎng)制訂、貫徹和落實(shí)學(xué)校改革方案、工作計(jì)劃;經(jīng)常檢查執(zhí)行情況，嚴(yán)格執(zhí)行催辦制度。其職責(zé)是：
1、負(fù)責(zé)掌管校印、校領(lǐng)導(dǎo)印章;做好學(xué)校介紹信的管理和使用。
2、負(fù)責(zé)召集學(xué)校行政會(huì)議，教工大會(huì);督促、檢查、執(zhí)行會(huì)議決議。做好校內(nèi)會(huì)議，特別是臨時(shí)性會(huì)議的準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)學(xué)校各種會(huì)議的記錄工作。
3、協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)搞好與各有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)工作。協(xié)調(diào)各處室、下載文檔到電腦，方便使用，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，保證學(xué)校各部門工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、負(fù)責(zé)承辦校長(zhǎng)及辦公室的各項(xiàng)文字工作。如：學(xué)校的工作計(jì)劃，年度總結(jié)及各類經(jīng)驗(yàn)、檢查等文字材料。負(fù)責(zé)校內(nèi)發(fā)文的各種報(bào)告、請(qǐng)示等的起草、核稿。負(fù)責(zé)學(xué)校大事記的記錄、整理工作。
5、做好接待領(lǐng)導(dǎo)、客人的服務(wù)工作。
6、負(fù)責(zé)學(xué)校教職工的年度考核、職稱評(píng)聘、轉(zhuǎn)正、調(diào)進(jìn)調(diào)出、離退休等工作。收集各級(jí)先進(jìn)工作者的推選及評(píng)審等工作。
7、對(duì)全校的文書檔案管理工作，負(fù)責(zé)全校文書檔案和各種專門檔案的收集、整理、保管和提供利用工作，做好各級(jí)文件的收發(fā)和保管、保密工作。
(五)、團(tuán)委工作職責(zé)。
1.及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織的決議和指示，經(jīng)常向?qū)W校黨總支和上級(jí)團(tuán)組織匯報(bào)工作。
2.檢查各班團(tuán)支部每月工作執(zhí)行情況，了解掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想工作和學(xué)習(xí)情況，加強(qiáng)團(tuán)員思想道德建設(shè)，研究青年學(xué)生的新特點(diǎn)、新問題，定期召開團(tuán)委委員會(huì)議，檢查、指導(dǎo)各委員的工作。
3.定期召開團(tuán)支部書記會(huì)議，組織團(tuán)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、布置檢查有關(guān)工作，主持全校團(tuán)員代表大會(huì)，將學(xué)校的辦學(xué)思想落實(shí)到團(tuán)隊(duì)工作之中。
4.全面負(fù)責(zé)校團(tuán)委會(huì)工作。
5.同有關(guān)部門和組織保持密切聯(lián)系，交流情況，相互支持，促進(jìn)團(tuán)的工作的開展。
6.開展豐富多彩的校園文化生活，開展各社團(tuán)工作。
7.按照組織發(fā)展程序進(jìn)行團(tuán)員的發(fā)展工作，并負(fù)責(zé)最后的審批。
8.協(xié)助學(xué)校抓好校園文化建設(shè)，開展德育工作、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)、普法禁毒教育、青年志愿者活動(dòng)、文藝活動(dòng)，活躍校園文化氛圍，凈化校園環(huán)境。
(六)、信息辦工作職責(zé)。
信息辦在主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)與電教設(shè)施的管理和信息化教學(xué)及教學(xué)輔助工作。其主要崗位職責(zé)如下：
1、負(fù)責(zé)學(xué)校信息化建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃以及所屬設(shè)施運(yùn)行的業(yè)務(wù)管理。制定切實(shí)可行的年度和學(xué)期工作計(jì)劃，制定有關(guān)的規(guī)章制度，并組織實(shí)施。承擔(dān)對(duì)全校教師電教設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備的使用能力的培訓(xùn)與考核工作。
2、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信息技術(shù)人員完成相應(yīng)崗位工作，解決工作中出現(xiàn)的問題。解決處理各部門工作中需要協(xié)助的技術(shù)問題。
3、負(fù)責(zé)信息技術(shù)教學(xué)資源、學(xué)校網(wǎng)站維護(hù)和遠(yuǎn)程教育、日常教學(xué)設(shè)備的管理、調(diào)配和維護(hù);負(fù)責(zé)學(xué)校重要活動(dòng)的音響設(shè)備、閉路電視等電教設(shè)備的準(zhǔn)備、管理與操作。負(fù)責(zé)各電腦機(jī)房、多媒體教室、電教設(shè)備的安全管理。
4、承擔(dān)全校教育教學(xué)活動(dòng)的攝、錄、編及節(jié)目光盤刻錄工作。配合網(wǎng)站建設(shè)，承擔(dān)校園網(wǎng)站及對(duì)外宣傳影視圖片資料的收集、保管與提供。
5、制訂信息技術(shù)課程學(xué)期教學(xué)計(jì)劃，調(diào)配任課教師與上機(jī)學(xué)生的管理。維持正常的上機(jī)課程教學(xué)秩序，監(jiān)管公共計(jì)算機(jī)上機(jī)課程的教學(xué)質(zhì)量。
6、負(fù)責(zé)學(xué)校信息技術(shù)方面科研課題的研究與組織工作。
7、負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)室設(shè)備的日常維護(hù)與技術(shù)工作，處理計(jì)算機(jī)上機(jī)教學(xué)過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，確保機(jī)房的正常工作秩序。
8、完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。
(七)、老干部辦工作職責(zé)。
1、認(rèn)真宣傳、貫徹執(zhí)行上級(jí)部門關(guān)于離退休干部的各項(xiàng)方針政策，結(jié)合本單位實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
2、協(xié)助有關(guān)職能部門做好離退休干部的醫(yī)療保健工作，安排好老同志的體檢、療養(yǎng)和用車。
3、組織開展有益老同志身心健康的各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮老同志的作用。
4、生活上關(guān)心照顧好老同志，經(jīng)常了解老同志的思想、身體、生活情況，堅(jiān)持走訪慰問和結(jié)對(duì)關(guān)心等制度。
5、認(rèn)真接待好老同志的來電、來信、來訪，及時(shí)反映他們的合理要求，盡力幫助他們排憂解難。
6、會(huì)同有關(guān)部門辦理老同志喪葬事宜。
7、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
(八)、資助辦工作職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)資助政策，制定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作計(jì)劃。
2、負(fù)責(zé)組織開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生調(diào)研、信息收集管理，負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫和檔案。
3、負(fù)責(zé)組織開展各類特殊困難補(bǔ)助、獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定和發(fā)放工作。
4、負(fù)責(zé)生源地助學(xué)貸款學(xué)生的條件和材料的審查及貸款學(xué)生比例和金額的審定報(bào)批工作。
5、承擔(dān)上級(jí)安排的其他工作。
按照全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整和體制機(jī)制改革工作要求，邛崍市委編辦將制定鎮(zhèn)街三定規(guī)定擺在重要位置，努力克服因疫情帶來的時(shí)間緊、任務(wù)重、協(xié)調(diào)難度大等不利因素，于3月底前順利完成鎮(zhèn)街三定規(guī)定制定并經(jīng)編委審定，以科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和優(yōu)化的職能配置助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)以掌握實(shí)情為前提，夯實(shí)制定基礎(chǔ)。
一是吃透上情。主動(dòng)學(xué)習(xí)省、成都市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整和體制機(jī)制改革的政策精神，力求改革后鎮(zhèn)街的主要職責(zé)定位更加清晰準(zhǔn)確，緊扣時(shí)代要求。
二是摸清下情。全面掌握改革前和改革后各鎮(zhèn)街管轄人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人員編制等情況，厘清相關(guān)鎮(zhèn)街與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的職責(zé)邊界，提前分析研判可能出現(xiàn)的困難問題，切實(shí)打牢鎮(zhèn)街三定制定工作基礎(chǔ)。
(二)以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為關(guān)鍵，推動(dòng)三定制定順利開展。一是提前研究部署。制定印發(fā)《關(guān)于做好鎮(zhèn)街三定規(guī)定制定的通知》，確定三定規(guī)定的主要內(nèi)容、報(bào)批程序、工作要求等。二是明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定三定模板，要求各鎮(zhèn)街嚴(yán)格按照黨政機(jī)構(gòu)改革后市級(jí)部門三定規(guī)定體例制定，提高三定規(guī)定的權(quán)威性。三是加強(qiáng)溝通反饋。建立三定規(guī)定制定工作咨詢服務(wù)群，動(dòng)態(tài)收集掌握各鎮(zhèn)街遇到的疑難問題，及時(shí)向分管市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，并積極尋求解決辦法，確保制定過程各環(huán)節(jié)不掉鏈子。
(三)以嚴(yán)格審核為保障，提升制定精度。一是把好文字用語關(guān)。力求文字準(zhǔn)確無誤，言簡(jiǎn)意賅，用詞用語、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范。二是把好職責(zé)表述關(guān)。力求每條職責(zé)表述內(nèi)容符合上級(jí)改革要求，符合法規(guī)政策，不突破機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)框架。三是把好法治審核關(guān)。由市司法局對(duì)各鎮(zhèn)街形成的三定規(guī)定是否合法進(jìn)行嚴(yán)格審查，一對(duì)一出具合法性審查報(bào)告，確保各鎮(zhèn)街法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)湖南省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)岳陽市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單湖南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于湘陰縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)執(zhí)法力量，著力構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障。
(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)權(quán)限。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機(jī)構(gòu)，分別領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)、基層社會(huì)治理等各方面工作，承擔(dān)管黨治黨工作責(zé)任，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國(guó)家行政機(jī)關(guān)，街道辦事處是縣政府派出機(jī)關(guān)，依法行使行政管理和服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關(guān)規(guī)定或章程依法依規(guī)設(shè)置人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人民武裝等機(jī)構(gòu)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行規(guī)定的紀(jì)律檢查和監(jiān)察職責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負(fù)責(zé)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在黨委(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下，依法依章程開展工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。
按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則，堅(jiān)持賦能與減負(fù)相結(jié)合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單。重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。加強(qiáng)街道黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動(dòng)員社會(huì)參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)縣級(jí)職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責(zé)是：
1.加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，全面落實(shí)基層黨支部“五化”建設(shè)，全面加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
2.加強(qiáng)公共管理。推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實(shí)轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施綜合管理，落實(shí)轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。
3.加強(qiáng)公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時(shí)化解轄區(qū)社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
4.加強(qiáng)公共服務(wù)。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)，落實(shí)人力資源和社會(huì)保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)“一窗受理、集成服務(wù)”的行政審批服務(wù)改革。
5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，結(jié)合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實(shí)際，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理，構(gòu)建服務(wù)便民、簡(jiǎn)約精干的基層組織架構(gòu)。
除公安、司法、法院、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行屬地管理，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所，調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)行綜合設(shè)置，縣直主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);原使用縣直部門事業(yè)編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。
根據(jù)省委市委編辦意見，結(jié)合我縣實(shí)際，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革中，我縣除公安派出所實(shí)行派駐外，市場(chǎng)監(jiān)督所、司法所暫時(shí)維持現(xiàn)狀，自然資源所(原國(guó)土所)暫不下放，逐步探索下放。財(cái)政所實(shí)行縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有財(cái)政所負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所編制實(shí)行封閉管理，人員進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)征得縣財(cái)政局同意，必須具備財(cái)會(huì)工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機(jī)線員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)保持農(nóng)技隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、人員相對(duì)專業(yè)、力量相對(duì)集中，人員配置應(yīng)征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實(shí)行分區(qū)設(shè)置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(huì)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，考慮到當(dāng)前基層水管會(huì)人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅(jiān)持機(jī)構(gòu)、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時(shí)限暫緩一步，待水管會(huì)人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
1.科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為：
(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)黨務(wù)和行政事務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保密、信息、會(huì)務(wù)、檔案、督辦、績(jī)效考評(píng)、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的組織實(shí)施，指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作。
(2)黨建辦公室。主要負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、宣傳思想、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團(tuán)組織開展工作;負(fù)責(zé)組織、機(jī)構(gòu)編制、人事、老干、關(guān)工委、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)等工作。
(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí);負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負(fù)責(zé)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。
(4)社會(huì)事務(wù)辦公室。主要負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障、民政、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、社會(huì)救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務(wù)、衛(wèi)生健康等工作。
(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負(fù)責(zé)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等工作。
(6)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室。主要負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管等工作，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。
財(cái)政所主要負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;負(fù)責(zé)非稅收入、國(guó)有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理;負(fù)責(zé)財(cái)政性資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財(cái)務(wù)核算、管理;負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財(cái)政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計(jì)以及村(社區(qū))財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再保留。
2.綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設(shè)置為：
(1)政務(wù)便民服務(wù)中心(社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心)。負(fù)責(zé)集中受理和辦理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)，提供相關(guān)幫(代)辦服務(wù);負(fù)責(zé)政務(wù)公開的事務(wù)性工作。
(2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等服務(wù)性、技術(shù)性工作。
(3)水利服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務(wù)性工作。
(4)退役軍人服務(wù)站。負(fù)責(zé)宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益落實(shí)到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會(huì)的先進(jìn)典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務(wù),對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的事業(yè)單位不再保留。
3.統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。依法依規(guī)整合下放縣級(jí)有關(guān)部門的行政執(zhí)法事項(xiàng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作，接受有關(guān)縣級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與縣級(jí)以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)保障體系，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動(dòng)和重大案件線索巡查，縣級(jí)以上執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動(dòng)。
(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
根據(jù)中編辦〔1993〕17號(hào)、湘編辦〔1999〕3號(hào)文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財(cái)政收入和國(guó)土面積三項(xiàng)綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。
1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。
2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。
按照《中共湖南省委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕7號(hào))精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)9名。
街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣委深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革的綜合協(xié)調(diào)、方案審核、人員轉(zhuǎn)隸、后勤保障、監(jiān)督檢查等工作?？h直各部門要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的專門工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸等相關(guān)工作，確保本部門本系統(tǒng)按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視、積極支持改革工作，由黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總，組成專門工作班子，抽調(diào)人員力量，負(fù)責(zé)有關(guān)工作對(duì)接和推進(jìn)工作，確保改革真正落地見效。
(二)協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作事關(guān)重大，牽涉面廣，涉及人員多，且時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，壓力巨大，必須全縣“一盤棋”，左右協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致?？h委深化機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作調(diào)度，全力推進(jìn)改革。縣直各部門單位要根據(jù)省、市、縣文件精神，切實(shí)提高政治站位，正確處理好縣鄉(xiāng)改革統(tǒng)籌關(guān)系，精心制定屬于本單位本系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸方案，做好涉改人員思想政治工作，確保改革順利推進(jìn)，人員轉(zhuǎn)隸平穩(wěn)過渡，各項(xiàng)工作銜接有序，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按要求做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員承接、辦公場(chǎng)所配備、“三定”草案編制等各項(xiàng)工作，確保改革工作按時(shí)到位。任何單位都不得以任何借口阻撓、拖延改革，不得以任何理由干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好機(jī)構(gòu)改革的輿論引導(dǎo)工作，增強(qiáng)干部職工對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作的認(rèn)識(shí)，樹立大局觀念和全局意識(shí)，教育引導(dǎo)干部職工正確對(duì)待個(gè)人的崗位變化，自覺服從組織安排，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，堅(jiān)決做到令行禁止，嚴(yán)禁突擊提拔干部，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)違紀(jì)違法的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。改革中涉及機(jī)構(gòu)變動(dòng)、職能調(diào)整的部門，要服從大局，確保機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍按要求及時(shí)調(diào)整到位。要完善評(píng)估督查機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保改革方向不偏離，各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
按照全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整和體制機(jī)制改革工作要求，邛崍市委編辦將制定鎮(zhèn)街三定規(guī)定擺在重要位置，努力克服因疫情帶來的時(shí)間緊、任務(wù)重、協(xié)調(diào)難度大等不利因素，于3月底前順利完成鎮(zhèn)街三定規(guī)定制定并經(jīng)編委審定，以科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和優(yōu)化的職能配置助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)以掌握實(shí)情為前提，夯實(shí)制定基礎(chǔ)。
一是吃透上情。主動(dòng)學(xué)習(xí)省、成都市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整和體制機(jī)制改革的政策精神，力求改革后鎮(zhèn)街的主要職責(zé)定位更加清晰準(zhǔn)確，緊扣時(shí)代要求。
二是摸清下情。全面掌握改革前和改革后各鎮(zhèn)街管轄人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人員編制等情況，厘清相關(guān)鎮(zhèn)街與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的職責(zé)邊界，提前分析研判可能出現(xiàn)的困難問題，切實(shí)打牢鎮(zhèn)街三定制定工作基礎(chǔ)。
(二)以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為關(guān)鍵，推動(dòng)三定制定順利開展。一是提前研究部署。制定印發(fā)《關(guān)于做好鎮(zhèn)街三定規(guī)定制定的通知》，確定三定規(guī)定的主要內(nèi)容、報(bào)批程序、工作要求等。二是明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定三定模板，要求各鎮(zhèn)街嚴(yán)格按照黨政機(jī)構(gòu)改革后市級(jí)部門三定規(guī)定體例制定，提高三定規(guī)定的權(quán)威性。三是加強(qiáng)溝通反饋。建立三定規(guī)定制定工作咨詢服務(wù)群，動(dòng)態(tài)收集掌握各鎮(zhèn)街遇到的疑難問題，及時(shí)向分管市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，并積極尋求解決辦法，確保制定過程各環(huán)節(jié)不掉鏈子。
(三)以嚴(yán)格審核為保障，提升制定精度。一是把好文字用語關(guān)。力求文字準(zhǔn)確無誤，言簡(jiǎn)意賅，用詞用語、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范。二是把好職責(zé)表述關(guān)。力求每條職責(zé)表述內(nèi)容符合上級(jí)改革要求，符合法規(guī)政策，不突破機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)框架。三是把好法治審核關(guān)。由市司法局對(duì)各鎮(zhèn)街形成的三定規(guī)定是否合法進(jìn)行嚴(yán)格審查，一對(duì)一出具合法性審查報(bào)告，確保各鎮(zhèn)街法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
科學(xué)合理地制定“三定”（即定職能、定機(jī)構(gòu)和定編制）方案，是學(xué)校人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)行崗位聘任制的前提，是一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工程。為了進(jìn)一步優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，深化我校人事制度改革，根據(jù)《關(guān)于做好部分省屬高?！叭ā惫ぷ鞯耐ㄖ罚ㄍ罹庌k〔2007〕167號(hào)）文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，現(xiàn)就做好“三定”工作，進(jìn)一步深化和加快我校內(nèi)部管理體制改革工作提出以下意見：
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為根本性思想，以《教師法》和《高等教育法》為基本依據(jù)。按照皖編辦〔2007〕167號(hào)文件精神的要求，我校三定工作的目標(biāo)是：通過改革，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)、合理的生員比和生師比；建立教職工滿負(fù)荷工作機(jī)制；建立職能明確、設(shè)置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效的行政管理體系；建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、開拓創(chuàng)新、富有活力的師資隊(duì)伍。
“三定”工作的基本思路是：遵循高等教育規(guī)律，精簡(jiǎn)和調(diào)整學(xué)校內(nèi)設(shè)黨政管理機(jī)構(gòu)；以學(xué)科建設(shè)為龍頭，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)要求，改革和調(diào)整教學(xué)、科研組織方式；促進(jìn)教育資源的合理配置和有效利用。“三定”涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。以確定職能、機(jī)構(gòu)、編制為核心，以后勤制度改革為重點(diǎn)，以人事分配制度改革為后續(xù)激勵(lì)制約機(jī)制，強(qiáng)化崗位聘任與管理，嚴(yán)格定編定崗，打破“大鍋飯”和“平均主義”，破除職務(wù)“終身制”和人才“部門所有制”，形成“能進(jìn)能出，能上能下，能高能低”的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力創(chuàng)設(shè)有利于人才盡快成長(zhǎng)和發(fā)揮才干的制度環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍，全面提高學(xué)校的辦學(xué)效益和整體水平。
（一）“三定”方案的內(nèi)容。主要包括：學(xué)校的主要職責(zé)；學(xué)校黨政管理機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)、教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)、專職科研機(jī)構(gòu)和附屬機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)任務(wù)；人員編制總額；各機(jī)構(gòu)人員編制及編制結(jié)構(gòu)比例；領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)；各機(jī)構(gòu)人員編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式等。
（二）“三定”工作的基本要求。
1、堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則。在“三定”工作中，要對(duì)學(xué)校原有的各類機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行清理，尤其要規(guī)范各類機(jī)構(gòu)的職能界定。對(duì)職能相近的或重復(fù)設(shè)置及規(guī)模過小的機(jī)構(gòu)予以合并或撤并。校本部機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)綜合、監(jiān)督、服務(wù)職能，要將事務(wù)性、輔助性、技術(shù)性的職能從機(jī)關(guān)分離出來，交由系、部或社會(huì)組織承擔(dān)；要注意理順和解決各機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)分工不清和工作扯皮問題，加強(qiáng)各類機(jī)構(gòu)的溝通、合作，建立必要的協(xié)調(diào)機(jī)制。
2、大力優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)格按照《教師法》和《高等教育法》的規(guī)定對(duì)高校教職工進(jìn)行全面的清理，堅(jiān)決清退不合格教師，認(rèn)真清理占用和變相占用高校教職工編制的各類人員，優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高校人力資源的合理配置。
3、進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。學(xué)校要以“三定”工作為契機(jī)，加大學(xué)校人事及相關(guān)制度的改革。要切實(shí)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)校長(zhǎng)的法定代表人地位和依法管理的各項(xiàng)權(quán)力和義務(wù)；要科學(xué)設(shè)置崗位，做到因事設(shè)崗、職崗相符，要規(guī)范崗位職責(zé)，強(qiáng)化崗位目標(biāo)責(zé)任制，合理確定黨政管理人員、教師、教輔人員、科研人員的不同崗位工作量、上崗條件及崗位待遇，積極推進(jìn)校內(nèi)分配制度的改革；要全面推行教職工全員聘用制，在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗；要加快后勤社會(huì)化步伐，必須在一定時(shí)間內(nèi)，按照“事企分開、兩權(quán)分離”的原則，改革管理體制，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)行半企業(yè)化、企業(yè)化管理，減少學(xué)校經(jīng)費(fèi)對(duì)后勤的直接投入，不斷增強(qiáng)后勤部門自我積累、自我發(fā)展的能力。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，力爭(zhēng)用不太長(zhǎng)的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)真正意義上的后勤服務(wù)社會(huì)化。
學(xué)?！叭ā惫ぷ髟邳h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，學(xué)校成立“三定”工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：
組長(zhǎng)：汪良發(fā)。
副組長(zhǎng)：汪建利。
成員：李家祥、汪大白、徐成剛、吳邦貴。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在人事處。
辦公室主任：任良耀。
辦公室成員：任良耀、胡家俊、方小平、曾小保、黃亞華、鄭名球、王國(guó)平、劉鵬。
第一階段（9月4日-9月10日）學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)院系、部門學(xué)習(xí)相關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)文件精神。
第三階段（9月21日-9月30日）整理分析各部門上報(bào)材料，按照相關(guān)文件精神初步確定學(xué)校的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整方案及各機(jī)構(gòu)人員編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式。
第四階段（10月8日-10月15日）由“三定”工作辦公室成員分兩組初步確定機(jī)構(gòu)職能（黨政管理機(jī)構(gòu)、專職科研機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、附屬機(jī)構(gòu)一組，教學(xué)機(jī)構(gòu)、教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)一組）。
第五階段（10月16日-10月25日）初步確定各級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制，完成“三定”草案。
第六階段（10月26日-10月31日）校黨委審定黃山學(xué)院“三定”工作方案并上報(bào)省教育廳。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭ā惫ぷ黜樌麑?shí)施。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)“三定”工作重要性的認(rèn)識(shí)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心，服從全局，狠抓落實(shí)，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。
（二）加強(qiáng)思想政治工作，推進(jìn)工作順利進(jìn)行。
“三定”工作涉及到人們觀念的轉(zhuǎn)變和利益的調(diào)整，因此，必須發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，做好宣傳教育工作，引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變觀念，服從大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確對(duì)待個(gè)人利益與部門利益的調(diào)整，正確處理個(gè)人與集體利益，部門利益與整體利益，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，以主人翁的姿態(tài)支持和參與改革。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛動(dòng)員，調(diào)動(dòng)教職工參與改革的積極性。
（三）各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三定”工作的領(lǐng)導(dǎo)，從思想上、組織上、行動(dòng)上保證改革的順利進(jìn)行，廣大黨員要積極支持這項(xiàng)工作，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，用自己的模范行動(dòng)作群眾的表率。
（四）要進(jìn)一步樹立教學(xué)工作是學(xué)校中心工作的思想，落實(shí)教學(xué)工作的中心地位，堅(jiān)持內(nèi)部管理體制改革為教學(xué)科研服務(wù)；認(rèn)真處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；精減機(jī)構(gòu)、壓縮編制與穩(wěn)定教職工骨干隊(duì)伍的關(guān)系；后勤社會(huì)化與服務(wù)育人的關(guān)系，更好的促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督，保障“三定”工作的完成。相關(guān)部門要主動(dòng)參與改革的實(shí)施，要實(shí)行組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)決防止機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員聘任中的不正之風(fēng)，確保“三定”工作的順利進(jìn)行。
根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案〉的通知》（甘辦發(fā)〔2019〕52號(hào)）《中共定西市委辦公室定西市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案〉的通知》（定辦發(fā)〔2019〕153號(hào)）和省委編辦《關(guān)于定西市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的反饋意見》，結(jié)合實(shí)際，制定隴西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。
（一）黨政機(jī)構(gòu)。
1．一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
黨政綜合辦公室。負(fù)責(zé)綜合性規(guī)劃的擬定和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府日常工作；負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、檔案管理、機(jī)關(guān)后勤等工作。
黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨建工作的統(tǒng)籌謀劃和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)，農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，以及抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興等工作；負(fù)責(zé)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作；負(fù)責(zé)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的擬定和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等工作。
社會(huì)事務(wù)辦公室（加掛生態(tài)環(huán)境辦公室、衛(wèi)生健康辦公室牌子）。負(fù)責(zé)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的擬定和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生健康等工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、科技、住建、水務(wù)、文化、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、教育、社會(huì)救助等工作。
社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室。負(fù)責(zé)社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案的擬定和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)社會(huì)維穩(wěn)、法治鄉(xiāng)村建設(shè)、應(yīng)急管理、信訪法制等工作。
2．三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
黨政綜合辦公室。
黨建工作辦公室。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)辦公室（加掛生態(tài)環(huán)境辦公室、衛(wèi)生健康辦公室牌子）。
社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室。
3．其他機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)辦公室按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額。
馬河鎮(zhèn)、鞏昌鎮(zhèn)可在黨政綜合辦公室加掛民族宗教事務(wù)辦公室牌子。
（二）事業(yè)機(jī)構(gòu)。
1．一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心（加掛扶貧工作站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)中心牌子）。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)、水利、畜牧、漁業(yè)等各類服務(wù)工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植物疫病防控工作；負(fù)責(zé)扶貧對(duì)接聯(lián)絡(luò)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)等工作。
政務(wù)（便民）服務(wù)中心（加掛退役軍人服務(wù)站牌子）。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理（受理）工作；負(fù)責(zé)推行“一站式服務(wù)”和“最多跑一次”改革各項(xiàng)便民服務(wù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類惠農(nóng)資金核算撥付工作，參與農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理等工作。
社會(huì)治安綜合治理中心。負(fù)責(zé)各類突發(fā)性和群體性事件處置工作；負(fù)責(zé)社會(huì)治安防控措施的落實(shí)工作；組織、指導(dǎo)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)；組織開展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動(dòng)。
文化旅游服務(wù)中心（加掛綜合文化站牌子）。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)和群眾性文化體育活動(dòng)；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播影視和鄉(xiāng)村旅游工作；負(fù)責(zé)“農(nóng)家書屋”建設(shè)等工作。
公共事務(wù)服務(wù)中心（加掛農(nóng)村公路管理所牌子）。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障、勞務(wù)輸出工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生健康各項(xiàng)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作；負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援服務(wù)保障等工作。
綜合行政執(zhí)法隊(duì)。按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，對(duì)超出權(quán)限的執(zhí)法事項(xiàng)，做好日常巡查、接受投訴舉報(bào)、協(xié)助調(diào)查取證等工作。
2．二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心（加掛扶貧工作站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)中心牌子）。
政務(wù)（便民）服務(wù)中心（加掛退役軍人服務(wù)站、農(nóng)村公路管理所牌子）。
劃入一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心（農(nóng)村公路管理所）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障、勞務(wù)輸出、醫(yī)療衛(wèi)生健康各項(xiàng)服務(wù)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、村鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理等職責(zé)。
社會(huì)治安綜合治理中心。
劃入一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心（農(nóng)村公路管理所）的安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援服務(wù)保障職責(zé)。
文化旅游服務(wù)中心（加掛綜合文化站牌子）。
綜合行政執(zhí)法隊(duì)。
3．其他機(jī)構(gòu)。
財(cái)政所按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，實(shí)行以上級(jí)主管部門為主的管理體制，不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額。
（三）派出機(jī)構(gòu)。
司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、國(guó)土資源中心所、畜牧獸醫(yī)站繼續(xù)實(shí)行派出體制。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
按照《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)施意見〉的通知》（甘辦發(fā)〔2018〕34號(hào)）精神，為鞏固改革試點(diǎn)成果，隴西縣文峰鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置維持現(xiàn)狀。
（一）機(jī)構(gòu)規(guī)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)規(guī)格均為股級(jí)。綜合行政執(zhí)法隊(duì)按正科級(jí)設(shè)置，其他事業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)格均為副科級(jí)。
司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所按科級(jí)設(shè)置，人民代表大會(huì)辦公室、國(guó)土資源中心所、財(cái)政所、畜牧獸醫(yī)站均按股級(jí)設(shè)置。
（二）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上不突破現(xiàn)有總量。一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)分別按9、9、8名核定。
根據(jù)省委有關(guān)規(guī)定，可核定人大副主席、黨建工作辦公室主任職數(shù)。紀(jì)委副書記職數(shù)暫維持現(xiàn)狀，待全省紀(jì)檢監(jiān)察體制改革政策明確后再行核定。綜合行政執(zhí)法隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)可按2名核定（一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按3名核定），其他事業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)均按1名核定。
司法所領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按1名核定，市場(chǎng)監(jiān)督管理所領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)可按2名核定。
學(xué)校為全民事業(yè)單位，規(guī)格為正縣（處）級(jí)建制，全額事業(yè)單位。學(xué)校的主要職責(zé)是：全面貫徹國(guó)家教育方針，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，使之成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。我校是全日制完全中學(xué)。承擔(dān)義務(wù)教育初中階段的教育教學(xué)和普通高中教育教學(xué)。
各處室職責(zé)：
（一）辦公室工作職責(zé)。
辦公室是在校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下做好學(xué)校日常工作的部門，協(xié)助校長(zhǎng)制訂、貫徹和落實(shí)學(xué)校改革方案、工作計(jì)劃；經(jīng)常檢查執(zhí)行情況，嚴(yán)格執(zhí)行催辦制度。其職責(zé)是：
1、負(fù)責(zé)掌管校印、校領(lǐng)導(dǎo)印章；做好學(xué)校介紹信的管理和使用。
2、負(fù)責(zé)召集學(xué)校行政會(huì)議，教工大會(huì)；督促、檢查、執(zhí)行會(huì)議決議。做好校內(nèi)會(huì)議，特別是臨時(shí)性會(huì)議的準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)學(xué)校各種會(huì)議的記錄工作。
3、協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)搞好與各有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)工作。協(xié)調(diào)各處室、年級(jí)的關(guān)系，保證學(xué)校各部門工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、負(fù)責(zé)承辦校長(zhǎng)及辦公室的各項(xiàng)文字工作。如：學(xué)校的工作計(jì)劃，年度總結(jié)及各類經(jīng)驗(yàn)、檢查等文字材料。負(fù)責(zé)校內(nèi)發(fā)文的各種報(bào)告、請(qǐng)示等的起草、核稿。負(fù)責(zé)學(xué)校大事記的記錄、整理工作。
5、做好接待領(lǐng)導(dǎo)、客人的服務(wù)工作。
6、負(fù)責(zé)學(xué)校教職工的年度考核、職稱評(píng)聘、轉(zhuǎn)正、調(diào)進(jìn)調(diào)出、離退休等工作。收集各級(jí)先進(jìn)工作者的推選及評(píng)審等工作。
7、對(duì)全校的文書檔案管理工作，負(fù)責(zé)全校文書檔案和各種專門檔案的收集、整理、保管和提供利用工作，做好各級(jí)文件的收發(fā)和保管、保密工作。
（二）政教處工作職責(zé)。
政教處是校長(zhǎng)推進(jìn)學(xué)校學(xué)生德育目標(biāo)的職能機(jī)構(gòu)。為確保學(xué)生全面素質(zhì)的提高，起到導(dǎo)向和保障作用，現(xiàn)制定工作職責(zé)如下：
1、根據(jù)學(xué)校的工作計(jì)劃，制定學(xué)生思想教育的工作計(jì)劃，確定學(xué)生思教工作的內(nèi)容和重點(diǎn)。同時(shí)制定每月、每周學(xué)生工作日程，實(shí)施全校性學(xué)生活動(dòng)計(jì)劃。
2、協(xié)助年級(jí)組工作。指導(dǎo)年級(jí)組長(zhǎng)制定年級(jí)學(xué)生工作計(jì)劃，幫助年級(jí)組長(zhǎng)，開展各項(xiàng)學(xué)生思教工作，落實(shí)年級(jí)學(xué)生工作計(jì)劃。
3、制定班主任工作職責(zé)。組織班主任學(xué)習(xí)，加強(qiáng)班主任師德建設(shè)，提高班主任工作水平，檢查和評(píng)價(jià)班主任工作。
4、關(guān)心和幫助共青團(tuán)做好共青團(tuán)員工作，做好學(xué)生會(huì)的工作。
