計劃可以幫助我們在時間和資源有限的情況下，更好地安排和利用。在制定計劃時，我們可以借鑒過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。下面的例子展示了不同目標(biāo)和情境下的計劃制定過程。
鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇一
新年伊始，山東鄉(xiāng)村教師領(lǐng)到屬于自己的“新年大禮包”。1月1日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，將把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍?！掇k法》提出“八項措施”，在教師招聘、職稱評定、工資待遇、生活保障等方面，給鄉(xiāng)村教師送上“新年禮物”。
《辦法》提出，按照“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的“四有”好教師要求，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。實行全員育人、全科育人，提高教師立德樹人的積極性和主動性。大力宣傳鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的業(yè)績，充分激發(fā)鄉(xiāng)村教師的工作熱情。堅持依法治教，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。加強師德考核，在教師職務(wù)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵時，實行師德一票否決。
完善鄉(xiāng)村教師補充機制1萬名師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進行實習(xí)支教。
《辦法》提出，從20起，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，可以縣(市、區(qū))為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。一般每年3月底前啟動報名工作，6月底前完成招聘工作。鼓勵具備條件的市、縣(市、區(qū))探索采取先面試后筆試的方式招聘教師。
在短缺學(xué)科教師補充方面，按照國家課程改革和開齊開足課程的需要，各市以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)為單位，2016年2月底前，全面測算鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師現(xiàn)狀，2016年起統(tǒng)一啟動鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補充計劃，用2年時間補齊鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師。
開展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教。從2016年春季開學(xué)起，每學(xué)期安排1萬名師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進行實習(xí)支教，其中，安排在財政困難縣7000名，由省財政按照每人每月400元的.標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼。其他縣(市、區(qū))接收實習(xí)支教人員所需費用按照每人每月不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)納入市縣財政預(yù)算。繼續(xù)做好“三支一扶”支教工作。
用5年左右時間完成鄉(xiāng)村學(xué)校校長輪換。
《辦法》要求，大力推進城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職。各市、縣(市、區(qū))按照義務(wù)教育學(xué)校校長交流輪崗要求，加大城鎮(zhèn)學(xué)校校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職力度。鄉(xiāng)村學(xué)校校長崗位空出后，一律在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)實行競爭上崗，鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校校長、副校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職。用5年左右時間，完成鄉(xiāng)村學(xué)校校長輪換。
3年將培養(yǎng)10000名免費師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。
在完善師范生定向培養(yǎng)的同時，山東將啟動免費師范生全科教師培養(yǎng)計劃。按照國家實施師范生免費教育的政策，選擇部分省屬師范類本科高校招收免費師范生，面向鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)本科層次“一專多能”的全科教師，學(xué)生畢業(yè)取得教師資格并經(jīng)用人學(xué)校考察合格后，直接安排到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。2016年至，按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃，共培養(yǎng)10000人，所需經(jīng)費由省財政分年度撥付。
提高鄉(xiāng)村教師待遇確?？冃ЧべY足額發(fā)放。
山東省將依法保障教師工資待遇。及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。研究落實績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。依法為教師繳納各項社會保險費，將公辦鄉(xiāng)村學(xué)校繳納的教師住房公積金納入財政保障范圍。實施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度，所需費用從學(xué)校公用經(jīng)費中列支，有條件的可由同級財政單列資金予以保障。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY足額發(fā)放。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題。各地要落實無房職工住房補貼政策。
《辦法》還在促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展、完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘辦法、建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度等方面作了詳細(xì)規(guī)定。
鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇二
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃的通知》（xx辦發(fā)〔xx〕xx號）和《xx省xx辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法的通知》（xx政辦發(fā)〔xx〕xx號）精神，結(jié)合我市實際，制定xx市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會精神，樹立共享發(fā)展新理念，把加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量、促進教育公平的重要抓手，作為教育扶貧、精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。堅持整體設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。堅持問題導(dǎo)向，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最突出問題，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，不斷增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。堅持改革創(chuàng)新，著力破除制約鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的體制機制障礙，激發(fā)鄉(xiāng)村教師隊伍的活力。
二、總體要求。
（一）基本原則。
師德為先，以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強鄉(xiāng)村教師對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
規(guī)模適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理。堅持滿足教育教學(xué)需求，確保開齊開足國家規(guī)定課程的原則，加強薄弱學(xué)科建設(shè)、統(tǒng)籌考慮學(xué)校地域分布和辦學(xué)規(guī)模，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，集中人財物資源，實施優(yōu)惠傾斜政策，加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補充力度，推進縣域教師校長交流，加強鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。
提升質(zhì)量，提高待遇。立足市情，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，多措并舉、定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治；加強培養(yǎng)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力和基本素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村教師地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
改革機制，激發(fā)活力。堅持問題導(dǎo)向，深化體制機制改革，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補充機制、使用機制、交流機制和促進鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓(xùn)機制，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機制。通過實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，帶動建立相關(guān)制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
（二）工作目標(biāo)。
到xx年，力爭使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到明顯改善，教師隊伍整體結(jié)構(gòu)更加合理，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到xx年，努力培育一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強有力的師資保障。
三、實施范圍。
鄉(xiāng)村教師是指全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣政府所在地學(xué)校）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)（含幼兒園）在編在崗教師（含特崗教師）。
四、主要措施。
（一）提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。
堅持用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和社會主義核心價值觀的忠誠實踐者。加強鄉(xiāng)村中小學(xué)（幼兒園）基層黨組織建設(shè)，健全鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織機構(gòu)，注重在鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村優(yōu)秀黨員教師的引領(lǐng)作用。
嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德考核實施辦法》以及我市關(guān)于開展違反師德師風(fēng)突出問題專項整治工作等文件精神，把規(guī)范鄉(xiāng)村教師的愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)等作為工作重點，扎實開展多種形式的師德教育，關(guān)注鄉(xiāng)村教師心理健康，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德和心理健康教育融入崗前培養(yǎng)、職業(yè)準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)全過程，全面推進師德師風(fēng)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)村學(xué)校必須把教師職業(yè)道德考核結(jié)果作為教師資格定期注冊、年度考核、工資績效考核、評優(yōu)獎勵、職稱評審、崗位聘任、特級教師和學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等評審的主要依據(jù)，堅決執(zhí)行師德一票否決制。
各縣（市、區(qū)）要按照“總量平衡、退一補一”原則，扎實建立教師長效補充機制，滿足鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)需要。要繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計劃。積極引導(dǎo)省級免費師范生面向生源地農(nóng)村學(xué)校就業(yè)。建立新聘教師鄉(xiāng)村學(xué)校任教制度，義務(wù)教育學(xué)校新招聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教一般不少于3年。鼓勵各縣（市、區(qū)）采取學(xué)費補償、助學(xué)貸款代償?shù)绒k法，對招聘到鄉(xiāng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)任教滿3年的全日制高校畢業(yè)生實行學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償。嚴(yán)禁“有編不補”，嚴(yán)禁長期使用代課教師和臨聘人員，對長期有編不補的縣級政府要嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。
各縣（市、區(qū)）要切實落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，教育部門在分配績效工資時，要加大對艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校的傾斜力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村學(xué)校在編在崗教師納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍。集中連片特困縣要全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，按照：“以崗定補、在崗享有、離崗取消、實名發(fā)放、動態(tài)管理”的辦法，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實行差別化的補助標(biāo)準(zhǔn)；其他縣（市、區(qū)）要參照該政策制定本縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村教師生活補助政策，或繼續(xù)落實好我省邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)和山區(qū)村鎮(zhèn)中小學(xué)教師崗位津貼制度。各地不得將鄉(xiāng)村教師生活補助和已實行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、農(nóng)村教師補貼互相抵頂。
各縣（區(qū)、市）要按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌予以解決。要合理規(guī)劃并加快建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，切實改善鄉(xiāng)村教師住房條件。要制定鄉(xiāng)村教師工作生活條件基本標(biāo)準(zhǔn)，大力改善鄉(xiāng)村教師生活條件，滿足鄉(xiāng)村教師基本需求。
（四）統(tǒng)籌縣域內(nèi)教職工編制管理。
鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，對規(guī)模較小、成班率較低的`鄉(xiāng)村學(xué)校，可按照師生比和班師比相結(jié)合的方式對村小學(xué)、教學(xué)點編制進行調(diào)整，通過調(diào)整編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)傾斜，重點解決鄉(xiāng)村學(xué)校音體美和信息技術(shù)及外語教師不足、部分學(xué)校缺編或嚴(yán)重超編和教師全覆蓋問題，部分課時較少的學(xué)科可采取巡回走教的方式配備教師，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開全開足國家規(guī)定課程。力爭到xx年底前，基本解決鄉(xiāng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性短缺問題。
各縣（市、區(qū)）要加強對編制的統(tǒng)籌管理，縣級教育行政部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況動態(tài)調(diào)整各校教職工編制，并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用中小學(xué)教職工編制。
（五）職稱（職務(wù)）評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。
實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，核定鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級崗位結(jié)構(gòu)比例按省定上限執(zhí)行，實現(xiàn)教學(xué)點中級崗位全覆蓋。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教，研究生或具備碩士及以上學(xué)位、全日制本科或具備學(xué)士學(xué)位見習(xí)期滿后任教分別滿2年、4年的教師，在崗位有空缺的前提下可認(rèn)定中級職稱。對兼任多門學(xué)科的鄉(xiāng)村小學(xué)教師，申報xx升中小學(xué)一級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，其所學(xué)專業(yè)與申報學(xué)科、教師資格任教學(xué)科交叉認(rèn)可，所有兼任學(xué)科同等互認(rèn)、業(yè)績同等考量。在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作滿、具有大專及以上全日制學(xué)歷的教師可優(yōu)先申報高級教師任職資格評審。鄉(xiāng)村教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘時不作職稱外語、計算機模塊、發(fā)表論文的剛性要求。在特級教師、名師名校長、學(xué)科帶頭人等推薦、評審工作中，鄉(xiāng)村教師要單列比例，制定符合鄉(xiāng)村教育實際的評選條件。城鎮(zhèn)校長、教師申報中、高級教師職務(wù)（職稱）必須具有異校交流經(jīng)歷和農(nóng)村學(xué)校任教（任職）1年及以上的工作經(jīng)歷。
積極落實中小學(xué)教師縣管校聘管理改革，全面推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，完善“省級統(tǒng)籌、以縣為主”工作機制，落實縣級黨委、政府在推進校長教師交流輪崗工作中的責(zé)任，為組織城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。各縣（市、區(qū)）各地要采取定期交流、提任交流、跨校競聘、集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。縣域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小、教學(xué)點交流輪崗。要將校長、教師交流輪崗與績效工資分配、職稱評聘、職務(wù)xx升等掛鉤，并給予傾斜。交流到鄉(xiāng)村學(xué)校的教師，享受鄉(xiāng)村教師相關(guān)待遇。
（七）全面提高鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。
要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）政府要履行實施主體責(zé)任，保障鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費，確保全部鄉(xiāng)村教師校長5年內(nèi)完成360學(xué)時的培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）要整合師資、教研、進修校、電教等資源，成立教師專業(yè)發(fā)展中心，加強縣級教師培訓(xùn)團隊建設(shè)，形成鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，為鄉(xiāng)村教師區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)、校本研修等提供支持。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。
國家、省分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上、以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書或給予鼓勵。各縣（市、區(qū)）要對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教以上的教師給予鼓勵。對堅守鄉(xiāng)村學(xué)校滿10年以上并做出優(yōu)異成績的鄉(xiāng)村教師，在全市教育系統(tǒng)模范、優(yōu)秀表彰中指標(biāo)單列，同時優(yōu)先推薦參加全省教育系統(tǒng)先進表彰。鼓勵企業(yè)、社會團體、社會基金對鄉(xiāng)村教師提供獎勵和資助，對患有大病或特別困難的鄉(xiāng)村教師提供資助。鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師和做出突出貢獻的鄉(xiāng)村教師給予物質(zhì)獎勵。
五、組織實施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格實行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進步驟，有效推動支持工作。各級教育、發(fā)改、財政、編制、人社、住建、衛(wèi)生計生、民政等部門要加強銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進實施方案的貫徹落實。
（二）明確責(zé)任分工。教育部門要總體謀劃和部署鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準(zhǔn)支持提供依據(jù)；編制部門要加強鄉(xiāng)村學(xué)校編制管理，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制滿足教育教學(xué)實際需求；發(fā)改、教育部門要加快編制周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃，進一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件；人社、財政部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補助政策，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇；人社、教育部門要進一步完善落實鄉(xiāng)村教師職稱評聘改革辦法，加大對鄉(xiāng)村教師傾斜支持力度；衛(wèi)生計生、教育部門要制定鄉(xiāng)村教師體檢和就醫(yī)工作方案，積極服務(wù)鄉(xiāng)村教師健康需求；住房保障主管部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策；財政、民政部門要做好困難教師救助幫扶工作。
（三）落實經(jīng)費保障。各縣（市、區(qū)）要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為重點保障領(lǐng)域之一，將所需經(jīng)費納入公共財政保障范圍，形成穩(wěn)定投入機制，確保各項鄉(xiāng)村教師支持政策落實到位。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益。要著力改革體制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
（四）積極宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要加強宣傳引導(dǎo)，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍；要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
（五）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。市政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門，對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo)并列入年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，及時通報督導(dǎo)結(jié)果并適時公布。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰；對工作不力、政策落實不到位的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
各縣（市、區(qū)）要結(jié)合各地實際，認(rèn)真制定具體實施細(xì)則，精準(zhǔn)把握支持重點，提出符合鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施。各縣（市、區(qū)）要于xx年xx月底前將本地的實施細(xì)則報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇三
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(—)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法(2015—20)〉的通知》(粵府辦〔〕3號)精神，大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，扎實推進教育現(xiàn)代化，制定我市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會、市委六屆六次全會及全市教育工作會議精神，全面貫徹黨的教育方針政策，進一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，切實把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，促進教育公平，為推進我市實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
二、工作目標(biāo)。
到，力爭使我市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充，鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，工資福利待遇得到較好保障，使鄉(xiāng)村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到年，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。
三、基本原則。
(一)師德為先，立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮教師以德育人、言傳身教的作用。
(二)創(chuàng)新機制，強化補充。深化體制機制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來源，暢通大學(xué)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道，有效補充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。
(三)提升質(zhì)量，提高待遇。加強培養(yǎng)培訓(xùn)，改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件，提高待遇，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
四、范圍對象。
鄉(xiāng)村教師指我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)、街道)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師。
五、主要舉措。
(一)著力提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，提高鄉(xiāng)村教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。針對鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童多、條件艱苦、學(xué)習(xí)資源不足等現(xiàn)狀，開展多種形式的師德教育，將鄉(xiāng)村教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)和準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。實行教師師德承諾制度，學(xué)校與教師簽訂聘用合同時，教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書。加強鄉(xiāng)村教師誠信體系建設(shè)。
(二)拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”，具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級教師以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師可采取面試考察的方式直接引進。深入實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M”政策，將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實施范圍，重點補充鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補充到鄉(xiāng)村教師隊伍。各地新補充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。有條件的地區(qū)要通過轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn)，將富余學(xué)科教師充實到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線。
(三)切實改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，積極推進實施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。依法依?guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，正常調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善績效工資制度，將績效工資分配向地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦的鄉(xiāng)村教師傾斜。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。認(rèn)真落實省山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼和省“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”有關(guān)政策。推進建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度，每年組織鄉(xiāng)村教師進行1次體檢，對于條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園，要組織專家下鄉(xiāng)巡診。
(四)完善鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定。縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向村小學(xué)、教學(xué)點傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊國家規(guī)定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求，逐步降低生師比。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用代課人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(五)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村教師職稱制度改革。研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法，修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù))，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，聘任專業(yè)技術(shù)崗位時不受崗位職數(shù)的限制。
(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障?？h級教育部門統(tǒng)籌配置教師資源，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進落實縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期流動的剛性約束機制，采取定期交流、跨校競聘、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動?？h域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。
(七)推進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))要有效整合教師進修學(xué)校和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，促進鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展。按照規(guī)定落實教師繼續(xù)教育經(jīng)費并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，所需資金列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時間和質(zhì)量。推進實施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實鄉(xiāng)村教師、校長每5年一周期360學(xué)時的全員培訓(xùn)。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦，貫穿培訓(xùn)全過程。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實踐、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，對參加學(xué)歷提升并獲得相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位給予一定的學(xué)費補助。
(八)完善鄉(xiāng)村教師榮譽機制。按照國家、省有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰。在優(yōu)秀教師、教育工作先進個人和先進集體評選表彰中，評選表彰名額向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。積極引導(dǎo)社會力量建立專項基金，開展獎教支教活動，對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎勵。多種形式宣傳鄉(xiāng)村教師扎根山鄉(xiāng)、無私奉獻的高尚精神，營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師的社會氛圍，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
六、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識鄉(xiāng)村教師工作的重要性，切實把加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合實際制定建設(shè)規(guī)劃，落實工作措施，定期督導(dǎo)檢查。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)和推進實施。發(fā)展改革、財政、機構(gòu)編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職，積極支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
(二)加強經(jīng)費保障。各縣(市、區(qū))財政要加大投入力度，改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。教師培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年從教育事業(yè)費中按不低于中小學(xué)教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排。財政、審計、監(jiān)察、教育等部門加強經(jīng)費監(jiān)管，確保專款專用，提高資金使用效益。
(三)加強督導(dǎo)檢查。將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況納入“創(chuàng)強爭先”和“強師工程”督導(dǎo)檢查范圍以及工作考核指標(biāo)體系，加強考核和監(jiān)督。市、縣教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo)，及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府要制定具體實施辦法，因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實際的支持政策和有效措施。請各縣(市、區(qū))于5月底前，將本縣(市、區(qū))的實施辦法報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇四
江西省采取五項措施，深入貫徹落實中央《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—年)》，努力開創(chuàng)教師隊伍建設(shè)工作新局面。
加強中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)。
江西堅持把師德教育、法治教育、心理健康教育等作為重點內(nèi)容納入教師培養(yǎng)和繼續(xù)教育的必修課程。完善師德考評制度，將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的重要內(nèi)容。
繼續(xù)實施“農(nóng)村中小學(xué)教師定向培養(yǎng)計劃”，完善師范生招生政策，加大師范生招生力度，探索小學(xué)教師“一專多能”全科培養(yǎng)模式，緩解教師學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾。繼續(xù)開展江西師大本科師范生免費教育試點工作，完善有關(guān)政策，增強吸引力，吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考師范專業(yè)。
嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入和補充制度。
啟動實施中小學(xué)教師資格制度改革，下半年起將中小學(xué)教師資格納入全國統(tǒng)一考試，把好教師入口關(guān);啟動實施中小學(xué)教師資格定期注冊改革試點工作，選取贛州、鷹潭2個設(shè)區(qū)市進行改革試點，實行五年一輪的中小學(xué)教師資格定期注冊，打破教師資格終身制，建立更新和退出機制，將不合格教師清理出教師隊伍。擴大“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”實施范圍。起，江西省將擴大該計劃的`實施范圍，將片區(qū)外省級扶貧開發(fā)工作重點縣納入實施范圍，項目縣將從24個增加到91個。
實施好中小學(xué)教師“國培計劃”，集中支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，推動建設(shè)鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。繼續(xù)實施“全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，分4年實現(xiàn)對全省33萬名義務(wù)教育教師和6萬多名幼兒園教師進行信息技術(shù)應(yīng)用能力提升全面輪訓(xùn)。依托“國培計劃”和縣級教師培訓(xùn)資金，實施好“萬名農(nóng)村音體美教師培訓(xùn)計劃”，三年內(nèi)為4000所農(nóng)村小學(xué)培訓(xùn)音樂、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師1萬名。
江西省教育廳會同省編委辦落實好中央編辦、教育部、財政部下發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神;貫徹落實好中央對連片貧特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策;加大江西省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊崗位津貼制度實施力度;建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，定期開展尋找“最美鄉(xiāng)村教師”活動，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校從教的鄉(xiāng)村教師予以表彰，頒發(fā)榮譽證書。
鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇五
為大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，進一步促進教育均衡發(fā)展，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(—)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)精神，制定我省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，切實把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，改革創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的體制機制，有效補充和穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村教師待遇保障水平，建設(shè)一支師德高尚、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍，為建設(shè)教育強省，推進實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，打造南方教育高地提供堅強有力的師資保障。
二、工作目標(biāo)。
到，力爭使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充，鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，工資福利待遇得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強，職業(yè)認(rèn)同感顯著提高，鄉(xiāng)村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到年，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。
三、基本原則。
(一)師德為先，以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強鄉(xiāng)村教師對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
(二)規(guī)模適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，集中人財物資源，制定實施優(yōu)惠傾斜政策，加大工作支持力度，加強鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，有效補充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。
(三)提升質(zhì)量，提高待遇。立足省情，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，打出組合拳，多措并舉，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治，加強培養(yǎng)補充，提升專業(yè)素質(zhì)，提高地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件。
(四)改革機制，激發(fā)活力。堅持問題導(dǎo)向，深化體制機制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來源，鼓勵有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道，建立完善“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，健全充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機制。通過落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，帶動建立相關(guān)制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃，分級落實。省整體規(guī)劃全省鄉(xiāng)村教師隊伍的發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)和政策措施，各市、縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)村學(xué)校相應(yīng)分別制定本地、本校的目標(biāo)、任務(wù)和具體舉措，省、市、縣、校共同推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。省對各地工作在績效評價的基礎(chǔ)上予以鼓勵支持。
四、范圍對象。
鄉(xiāng)村教師指我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)街)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師。
五、主要舉措。
(一)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦。進一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強思想政治工作的針對性和實效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。開展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入教師職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。實行教師師德承諾制度，學(xué)校與教師簽訂聘用合同時，教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書。加強鄉(xiāng)村教師誠信體系建設(shè)。
(二)拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。鼓勵各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教育實際，與師范院校合作，采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”，具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級教師以上專業(yè)技術(shù)職稱的教師可采取考察的方式直接引進。深入實施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M”政策，將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實施范圍，重點補充鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補充到鄉(xiāng)村教師隊伍。各地新補充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。支持有條件的`地區(qū)將基礎(chǔ)好、能力強的富余學(xué)科教師，通過轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn)，充實到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線。鼓勵各地采取有效措施，引導(dǎo)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。鼓勵退役運動員和藝術(shù)、體育志愿者到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。
(三)改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。支持各地不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，改善鄉(xiāng)村教師信息化辦公與教學(xué)條件，為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在鄉(xiāng)村學(xué)校、教學(xué)點的全覆蓋提供保障。推進實施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。各地要依法依?guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，納入基本公共服務(wù)均等化方案，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。省、市進一步加大對縣級財政轉(zhuǎn)移支付力度，切實保障提高鄉(xiāng)村教師待遇。進一步完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度，突出差別化補助政策，分類分檔進行補助，重點向邊遠(yuǎn)山區(qū)和艱苦地區(qū)傾斜，將農(nóng)村公辦高中階段學(xué)校和幼兒園在編在崗工作人員統(tǒng)籌納入農(nóng)村教師崗位津貼實施范圍，建立崗位津貼增長機制。實施“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”，對遭遇重大疾病、自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件的鄉(xiāng)村教師進行救助。推進建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度。
(四)建立與教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定?？h級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向村小學(xué)、教學(xué)點傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊國家規(guī)定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求，逐步降低生師比。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用代課人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(五)職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜。研究完善符合鄉(xiāng)村教師特點的教師職稱(職務(wù))政策措施，修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷，發(fā)表論文、外語成績、計算機成績等不作剛性要求。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù))，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，聘任專業(yè)技術(shù)崗位時不受崗位職數(shù)的限制。
(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障?？h級教育部門統(tǒng)籌配置教師資源，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進落實縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期流動的剛性約束機制，各地要采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動?？h域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。
(七)推進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。建立完善鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持體系，加快推進省級中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)，充分利用省級中小學(xué)教師發(fā)展中心的優(yōu)質(zhì)資源，為鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展提供支持。支持各地有效整合市、縣教師進修學(xué)校(教師發(fā)展中心)和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，促進鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展。各地要切實保障鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入，按照規(guī)定落實教師繼續(xù)教育經(jīng)費并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)體系，所需資金列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時間和質(zhì)量。推進實施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，充分利用信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足難題。加強鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實鄉(xiāng)村教師、校長每5年一周期360學(xué)時的全員培訓(xùn)。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦，貫穿培訓(xùn)全過程。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實踐、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，對鄉(xiāng)村教師攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位給予經(jīng)費支持。
(八)建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。按照國家有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰。省對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師頒發(fā)榮譽證書。各地要對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師給予鼓勵。在評選表彰教育系統(tǒng)先進集體和先進個人等方面要向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。積極引導(dǎo)社會力量建立專項基金，開展獎教支教活動，對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎勵。
六、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要把實施工作列入重要議事日程，細(xì)化任務(wù)分工，分解工作責(zé)任，推進各部門密切配合、形成合力，切實將計劃落到實處。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)和推進實施。發(fā)展改革、財政、機構(gòu)編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職，切實承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
(二)加強經(jīng)費保障。各地要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、挪用、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違規(guī)行為的發(fā)生。省在強師工程專項資金地方獎補項目中，對落實鄉(xiāng)村教師支持計劃成效明顯的市、縣予以適當(dāng)獎勵。
(三)加強督導(dǎo)檢查。省將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況納入“創(chuàng)強爭先”和“強師工程”督導(dǎo)檢查范圍。各地要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入工作考核指標(biāo)體系，加強考核和監(jiān)督。各級教育督導(dǎo)機構(gòu)會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo)，及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人民*府要制定具體實施辦法，把準(zhǔn)支持重點，因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實際的支持政策和有效措施，將國家和省的有關(guān)要求進一步明確化、具體化。請各地級以上市和順德區(qū)于3月底前，將本市(區(qū))的實施辦法報省教育廳備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇六
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—20)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)、《湖南政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師(包括全市鄉(xiāng)、農(nóng)村鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師，下同)隊伍建設(shè)，推進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，制定如下實施細(xì)則。
一、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的主要目標(biāo)。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，必須堅持師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機制、激發(fā)活力的原則，力爭到20，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為建設(shè)教育強市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
二、切實加強師德師風(fēng)建設(shè)。采取有效措施，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，進一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強思想政治工作的針對性和實效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強黨組織書記，配備必要的黨務(wù)干部，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。開展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，嚴(yán)格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。
三、大力加強公費定向師范生培養(yǎng)。逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模，到2020年，公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補充的主渠道。各縣市區(qū)政府要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補員”的實際需要，制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，報省級教育行政部門統(tǒng)籌組織實施。建立完善與國家免費師范生相銜接，各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
四、拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。采取有效措施鼓勵城鎮(zhèn)退休的.特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，可申請省財政適當(dāng)支持。擴大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模，適當(dāng)提高特崗教師工資性補助標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊伍。依法加強新進教師招聘管理，縣級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，報市人力資源社會保障部門核準(zhǔn)，在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，按照市組織、人力資源社會保障部門制定的辦法組織實施。通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，探索適合鄉(xiāng)村教師招聘的可行辦法，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。
五、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學(xué)時培訓(xùn)?？h市區(qū)政府要切實履行實施培訓(xùn)的主體責(zé)任。把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，市、縣市區(qū)按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，確保培訓(xùn)工作的實際需要。充分利用高等學(xué)校、縣級教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。今后一個時期，“國培計劃”、“省培計劃”重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。積極實施教師素質(zhì)提升“十百千萬”工程，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批骨干教師，重點支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展，通過培養(yǎng)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)，網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修等多種方式，整體提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。特別要加強鄉(xiāng)村學(xué)校理化生音體美等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。
六、切實提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。繼續(xù)落實羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼，鼓勵其他有條件的縣區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補貼和羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任津貼，將班主任工作計算工作量，學(xué)校在績效工資分配中向班主任傾斜。繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。關(guān)心教師身心健康，落實每年一次對鄉(xiāng)村教師進行免費身體健康檢查的制度，相關(guān)經(jīng)費按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算，可申請省級財政適當(dāng)獎補。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問題，重點加大救助特困教師力度。支持市教育基金會建立市、縣市區(qū)兩級聯(lián)動救助特困教師機制。
七、建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。20開始，全面推進中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村的教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法創(chuàng)新，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，且目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度。繼續(xù)實行中小學(xué)骨干教師獎勵津貼制度，年度考核結(jié)果為“稱職”及“優(yōu)秀”等次的特級教師、學(xué)科帶頭人等骨干教師，可享受株洲市骨干教師津貼，骨干教師的選撥、培養(yǎng)向鄉(xiāng)村教師傾斜。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。積極推薦鄉(xiāng)村教師參加“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”評選。縣市區(qū)對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持市教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
八、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定?？h級教育部門在機構(gòu)編制部門核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。
九、推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。全面推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。建立實行義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置，引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動。強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。各地可開展定期交流、跨校競聘、中心校一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動?？h域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。
十、強化各級政府的責(zé)任。明確責(zé)任主體?？h市區(qū)政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把實施工作列入重要議事日程，實行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解責(zé)任，推進各部門密切配合、形成合力，切實將鄉(xiāng)村教師支持計劃落到實處。將實施鄉(xiāng)村支持計劃的情況納入—2020年市政府對縣市區(qū)政府的績效評估工作指標(biāo)體系，加強考核和監(jiān)督。教育部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職，切實承擔(dān)責(zé)任。要著力改革體制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。對在鄉(xiāng)村的教師隊伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進、成績突出的基層教育部門，有關(guān)部門要加強總結(jié)、及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家、省有關(guān)規(guī)定予以表彰。
加強經(jīng)費保障。縣市區(qū)政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生。
開展督導(dǎo)檢查。市政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo)，并建立情況通報與責(zé)任追究制度。市政府配合省有關(guān)部門組織開展對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況的專項督導(dǎo)檢查。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本細(xì)則的要求，盡快制訂實施細(xì)則，把準(zhǔn)支持重點，因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施，將本細(xì)則的要求進一步明確化、具體化。各縣市區(qū)于2016年6月27日前，將本地實施細(xì)則(兩份)報市教育局，并由市教育局統(tǒng)一報省教育廳備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇七
年）實施辦法的通知》（石政辦發(fā)〔。
2016。
〕
4
號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。
每年初，教育局根據(jù)新學(xué)年教師需求、當(dāng)年編制空缺情況，會同縣編辦、縣人社局及時確定鄉(xiāng)村學(xué)校教師補充計劃和招聘辦法，報經(jīng)市編制部門核準(zhǔn)編制使用數(shù)量、市人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)招聘數(shù)量和辦法，委托市人力資源和社會保障部門組織實施。教師招聘辦法公開、公正并適合鄉(xiāng)村教師崗位特點，教師補充數(shù)量不少于當(dāng)年教師減員數(shù)量，要注重招聘具有多學(xué)科教學(xué)能力的一專多能型教師，新招聘的鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村學(xué)校任教不少于
3
年。
針對我縣教師隊伍城鄉(xiāng)失衡、數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、學(xué)科帶頭人缺乏、整體水平不高的特點，自
2016。
年起，每年一次，面向全國引進。
40。
名優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。引進工作由縣教育局會同有關(guān)部門組織實施。
縣教育局會同縣編辦按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)核定、調(diào)整各中小學(xué)教職工編制總額，其中村小學(xué)、教學(xué)點按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。
在核定的編制總額內(nèi)，根據(jù)學(xué)校在校生數(shù)量變化情況并考慮寄宿制學(xué)校、村小學(xué)、教學(xué)點等增編因素統(tǒng)籌分配，每學(xué)年動態(tài)調(diào)整教職工編制，并報縣編辦和財政局備案。
深化中小學(xué)校后勤服務(wù)社會化改革。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入我縣政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金通過合理渠道和方式妥善解決。
“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。對違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
2016。
〕
20。
2020。
年實現(xiàn)縣域內(nèi)校長教師交流的制度化、常態(tài)化。加強縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，在試點基礎(chǔ)上探索“無校籍管理”改革，為教師交流輪崗提供制度保障。
2015。
〕
13。
號）規(guī)定，為符合條件的學(xué)校教職工發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
2014。
〕
15。
號）要求，結(jié)合我縣實際情況和財力狀況，研究制定鄉(xiāng)村教師生活補助辦法，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實行差別化的補助標(biāo)準(zhǔn)，重點向村小學(xué)和教學(xué)點傾斜，所需資金由縣級財政負(fù)擔(dān)。
依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。切實保障班主任津貼待遇，根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展、財力情況確定合理的班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)，并不斷提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險費，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費和補助標(biāo)準(zhǔn)。積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶、救助計劃。設(shè)立鄉(xiāng)村教師救助基金，對因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進行救助幫扶。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學(xué)校捐助資金，用于教師幫扶。
啟動鄉(xiāng)村教師健康工程。每年定期組織鄉(xiāng)村教師體檢，體檢費用作為專項經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。定期為鄉(xiāng)村教師開展身體保健及心理健康知識講座，設(shè)置適合教師健身的鍛煉場所和體育器材?？h級醫(yī)療機構(gòu)要加強與教育局合作，制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案。
2020。
年，幫助。
100。
名鄉(xiāng)村教師解決周轉(zhuǎn)住宿問題?？h政府將鄉(xiāng)村學(xué)校教師住房納入保障性住房建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，并享受中央和省保障性住房優(yōu)惠政策和資金補助。將符合條件的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師納入住房保障范疇，同等條件下優(yōu)先輪候、優(yōu)先分配。
專業(yè)技術(shù)中高級崗位設(shè)置要向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮。
2
25。
3
年以上的經(jīng)歷。
加大對鄉(xiāng)村教師的獎勵力度。省政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。
15。
300。
人左右，每人獎勵。
10000。
元。我市每兩年遴選。
300。
5000。
元獎勵。我縣每兩年遴選。
20。
名長期扎根農(nóng)村、師德高尚、生活困難的在職鄉(xiāng)村教師和教育工作者，每人獎勵。
3000。
元。
國家、省分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。
30。
年以上、
20。
年以上的教師頒發(fā)榮譽證書，我縣對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。
10。
年以上的教師頒發(fā)榮譽證書予以鼓勵。在舉辦各類評優(yōu)評先活動中，加大支持力度，切實向鄉(xiāng)村教師傾斜，將獎勵鄉(xiāng)村教師長期從教作為捐資助教活動的重要內(nèi)容，鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予資助或獎勵。
加強鄉(xiāng)村教師思想政治修養(yǎng)，培養(yǎng)其良好的思想政治素質(zhì)。深入開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育活動。加強理想信念教育，特別是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，自覺踐行社會主義核心價值觀。堅持正確政治方向，圍繞立德樹人根本任務(wù)，明確和強化責(zé)任感，提升工作的科學(xué)性。健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，堅持報告會、座談會、研討會、培訓(xùn)班、讀書班等行之有效的學(xué)習(xí)方式，建設(shè)信息化學(xué)習(xí)平臺，增強政治理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。努力探索鄉(xiāng)村教師思想政治工作的新方法、新途徑、新載體，確保政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、規(guī)范性、針對性、創(chuàng)新性。
加強師德教育。以提高教師職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，以引導(dǎo)教師成為。
10。
學(xué)時的師德教育集中學(xué)習(xí)；對新聘用教師，必須專門進行崗前師德教育，培訓(xùn)不合格者不得上崗。各級各類學(xué)校要開展以師德教育為主要內(nèi)容的教師輪訓(xùn)，堅持每學(xué)期至少一次。
落實《石家莊市人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的實施意見》（石政發(fā)〔。
2013。
〕
25。
5%。
安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。
建立以財政撥款為主的保障機制，確保中小學(xué)教師五年一周期。
360。
學(xué)時的全員免費培訓(xùn)。繼續(xù)實施農(nóng)村骨干教師、農(nóng)村小學(xué)緊缺學(xué)科教師、農(nóng)村校長掛職等專項培訓(xùn)。全面實施中小學(xué)教師資格定期注冊制度，將教師參加培訓(xùn)情況作為重要審核內(nèi)容。重視縣中小學(xué)教育研訓(xùn)中心建設(shè)，發(fā)揮教師培訓(xùn)的整體效益。
提高鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)效益。落實《石家莊市。
“百千萬”中小學(xué)名師培養(yǎng)工程實施意見（。
年）》（石教〔。
2014。
〕
148。
2020。
年，選拔培養(yǎng)。
240。
名市級鄉(xiāng)村骨干教師和學(xué)科名師。大力加強縣級名師工作室建設(shè)，充分發(fā)揮名師工作室對鄉(xiāng)村教師示范帶動作用。積極鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。
各級政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。成立正定縣鄉(xiāng)村教師支持計劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村教師支持工作的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門要把實施工作列入重要議事日程，實行一把手負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門要密切配合，建立聯(lián)動機制，形成工作合力。教育局要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財政、機構(gòu)編制、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要按照職責(zé)分工主動履職，切實承擔(dān)責(zé)任。
縣級財政將進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，形成穩(wěn)定的投入機制，集中力量支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，確保各項鄉(xiāng)村教師支持政策落實到位。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。加強經(jīng)費監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)費使用，強化監(jiān)督檢查，防范
“吃空餉”現(xiàn)象，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
要堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過多種形式廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師支持計劃的重大意義。要把支持政策講透徹，把工作要求講具體，增進廣大鄉(xiāng)村教師和社會各界對我縣實施辦法的理解、認(rèn)同和支持。要大力宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
縣教育局要定期會同相關(guān)部門，對實施情況進行專項督導(dǎo)，及時通報督導(dǎo)結(jié)果并適時公布。對在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進、成績突出的相關(guān)單位、部門，及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇八
第一條為深化我縣教育領(lǐng)域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)及《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱鄉(xiāng)村教師，是指包括全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊學(xué)校(教學(xué)點、幼兒園)在編在崗的一線教師。
第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育。
第二章目標(biāo)任務(wù)。
第四條按照“師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機制、激發(fā)活力”的原則，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，配齊各學(xué)科師資，滿足鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足各學(xué)科課程的需要。
第五條建立健全鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”管理體制，確保全縣鄉(xiāng)村教師來源保障有力，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到保障。
第六條逐步建立“越往基層、越是艱苦、地位越高”的鄉(xiāng)村教師激勵機制，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，形成“下得去、留得住、教得好”的局面。
第七條全面提升鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡和鄉(xiāng)村教師本土化，確保鄉(xiāng)村教師隊伍穩(wěn)定，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為建設(shè)教育強縣，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
第三章主要措施。
第八條切實加強鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。把理想信念放在師德教育的首位，強化教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、心理健康和法治教育，并將師德建設(shè)融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。切實加強鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強黨組織書記，重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，加強教師黨員日常管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員先鋒模范作用。加強師德考核力度，將師德考核結(jié)果作為教師聘用、晉職晉級、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，培養(yǎng)宣傳師德典型，嚴(yán)格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。
第九條拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道。結(jié)合鄉(xiāng)村教師實際差缺情況，確定年度補充教師數(shù)量，建立教師補充長效機制，每年通過公開招聘、公費定向培養(yǎng)、“四海攬才”等渠道補充、引進教師。
(一)加大教師公開招聘力度。教育體育部門根據(jù)核定的年度用編計劃，科學(xué)制定教師招聘計劃和招聘方案，報人社部門核準(zhǔn)后，在相關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，牽頭組織實施教師公開招聘工作。
(二)加強公費定向師范生培養(yǎng)工作。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師減員情況，積極申報和制訂需求計劃和年度培養(yǎng)計劃，逐步實現(xiàn)公費定向師范畢業(yè)生作為鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師補充的主渠道之一，建立健全各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
(三)開辟人才引進“綠色通道”。利用“巴陵人才工程”的“四海攬才”平臺，從高校直接引進短缺學(xué)科師資。從外縣直接引進骨干教師，對在縣外任教的本縣籍(含本縣籍干部家屬)在編在崗教師，申請調(diào)回我縣任教的，由縣編辦核準(zhǔn)編制，縣教育體育局統(tǒng)一組織考核，相關(guān)部門為考核合格的教師辦理調(diào)入手續(xù)。
(四)鼓勵優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)村教育。鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，財政給予適當(dāng)支持。高校畢業(yè)生取得教師資格并被招聘到我縣農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園任教的，按照中央和省、市有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。
第十條提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)?？h人民政府切實履行實施培訓(xùn)的主體責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃和支持教師全員培訓(xùn)，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。
(一)以5年為周期，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學(xué)時的培訓(xùn)。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，鉆研業(yè)務(wù)，按照專業(yè)對口的原則提高學(xué)歷層次。
(二)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入。縣本級按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，確保培訓(xùn)工作的實際需要。
(三)整合縣教研室、儀電站、教師進修學(xué)校和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師與校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，在國家、省、市、縣級培訓(xùn)計劃安排時，重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。
(四)全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。
(五)積極實施中小學(xué)名師與名校長培養(yǎng)。落實省“十百千萬”培養(yǎng)工程和市“十百千”園丁工程，每三年開展一次“巴陵名師”評選，在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。
第十一條提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費及補助標(biāo)準(zhǔn)。加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校教師工作生活條件，讓所有鄉(xiāng)村教師能安居樂業(yè)。
(一)建立農(nóng)村教師人才津貼。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校偏遠(yuǎn)艱苦程度，對毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)和公田鎮(zhèn)大塅片鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)放農(nóng)村教師人才津貼。按照越偏遠(yuǎn)艱苦，津貼標(biāo)準(zhǔn)越高的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)所在地(非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地)、自然村所在地學(xué)校，分別向在崗在編教師每人每月分等級發(fā)放一定數(shù)量的人才津貼，列入財政預(yù)算，按月發(fā)放給在農(nóng)村學(xué)校任教的教師。
(二)全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度。嚴(yán)格按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》(湘人社發(fā)〔2015〕53號)精神，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補貼和農(nóng)村教師人才津貼。建立專項班主任津貼，并向鄉(xiāng)村學(xué)校班主任傾斜。
(三)實施教師安心工程。全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是村小、教學(xué)點教師工作生活條件，著力建好教師周轉(zhuǎn)房、小食堂、小澡堂、小圖書室，接通互聯(lián)網(wǎng)，保障鄉(xiāng)村教師有房住、有飯吃、可洗澡、有書讀、有網(wǎng)上?？h教育體育局負(fù)責(zé)制定學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)和改造臺賬，由學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實施。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府采取以獎代投的方式予以補貼。
(四)關(guān)心教師身心健康。每兩年組織對鄉(xiāng)村教師進行一次免費體檢，相關(guān)經(jīng)費按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算。各醫(yī)療機構(gòu)要加強與教育部門合作，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案，加強對體檢教師的跟蹤指導(dǎo)，保證體檢質(zhì)量。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，切實做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師活動，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，重點幫助解決大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難問題，加大救助特困教師力度。要切實維護教師合法權(quán)益，對侮辱教師人格，傷害教師人身安全的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出機構(gòu)要從嚴(yán)、從快打擊，切實負(fù)起主體責(zé)任。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師獎勵基金會，支持縣、鄉(xiāng)教師獎勵基金會建立聯(lián)動救助特困教師機制。
第十二條建立健全鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。全面推進中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位比例總體平衡，并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度。
(一)嚴(yán)格落實省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘條件和程序辦法，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。從20開始，鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱申報時對外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文不作要求，持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工作結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。落實鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的比例上限內(nèi)中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱且符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師晉級問題。
(二)加大鄉(xiāng)村教師鼓勵力度。國家、省、市分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上、20年以上、15年以上的教師頒發(fā)榮譽證書。對長期扎根鄉(xiāng)村，成效顯著、貢獻突出的教師和教育工作者給予表彰獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育體育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜?？h人民政府將逐步加大支持力度，并積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會團體捐資助學(xué)，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時調(diào)整鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，實施中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理，按照城市標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)1:19，初中1:13.5，高中1:12.5)核定鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，其中村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的.方式核定。
(一)通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)的支持力度，重點解決各學(xué)科教師全覆蓋，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。
(二)探索將一般性教學(xué)輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍，并相應(yīng)適當(dāng)降低教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)。在核定的編制總額內(nèi)，合理配置寄宿制學(xué)校專職生活教師，對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄。
(三)嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。
第十四條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。加強縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。
(一)建立并實行義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期交流輪崗制度，積極推動教師、校長在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、中心小學(xué)和村小(教學(xué)點)之間的合理流動。到全面實施縣域內(nèi)教師與校長交流工作，到2020年實現(xiàn)縣域內(nèi)教師與校長交流制度化、常態(tài)化。
(二)強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。
(三)積極探索通過定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。
第四章組織管理。
第十五條加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級組織實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。縣人民政府嚴(yán)格實行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解工作責(zé)任。縣教育、發(fā)改、編制、人社、財政、住建、房產(chǎn)、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)計等部門要加強銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進實施細(xì)則的貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)切實承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)改善教師工作生活條件、營造良好教育周邊環(huán)境的責(zé)任，主動承擔(dān)無法納入縣級建設(shè)項目的小型建設(shè)改造任務(wù)，切實改善鄉(xiāng)村教師住宿、就餐、洗澡、讀書、上網(wǎng)等基本工作生活條件，主動協(xié)調(diào)學(xué)校周邊矛盾糾紛，為中小學(xué)、幼兒園營造良好的教育教學(xué)環(huán)境，切實維護教師合法權(quán)益，關(guān)心教師冷暖，幫助鄉(xiāng)村教師解決工作、生活實際困難。
第十六條明確責(zé)任分工。各相關(guān)部門單位要按照職責(zé)分工主動履行職責(zé)，切實承擔(dān)責(zé)任，把準(zhǔn)支持重點，確保鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施落到實處。
教育體育部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)改部門要加快編制周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃，進一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件。機構(gòu)編制部門要加強鄉(xiāng)村學(xué)校編制保障，加大公費定向師范生培養(yǎng)力度，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教師能夠滿足教育教學(xué)實際需求。人社部門要進一步完善落實鄉(xiāng)村教師補充機制和職稱評聘改革辦法，加大對鄉(xiāng)村教師配備和職務(wù)(職稱)傾斜支持力度。財政部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補助政策，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇。房產(chǎn)部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍;要在經(jīng)濟適用房、廉租房分配上優(yōu)先考慮在職在崗鄉(xiāng)村教師，在公有住房租金上給予優(yōu)惠。國土資源部門在編制土地利用計劃時，要保障教育用地，確保教育教學(xué)不因土地使用受到影響。規(guī)劃部門要將學(xué)校布局納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，確保教育優(yōu)先發(fā)展地位。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師支持有關(guān)工作。
第十七條落實經(jīng)費保障?？h財政要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為重點保障領(lǐng)域之一，將所需經(jīng)費納入公共財政保障范圍，形成穩(wěn)定投入機制，確保各項鄉(xiāng)村教師支持政策落實到位。制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
第十八條積極宣傳引導(dǎo)。要加強宣傳引導(dǎo)，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
第十九條嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的落實情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門全面建成小康社會綜合績效評估指標(biāo)體系?？h人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)將匯同有關(guān)職能部門進行專項檢查督導(dǎo)，及時通報并適時公布督導(dǎo)結(jié)果。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，及時推廣經(jīng)驗做法;對工作不力、政策落實不到位的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
第五章附則。
第二十條本《實施細(xì)則》由縣教育體育局負(fù)責(zé)解釋，并自公布之日起施行。
鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇九
各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位：
年）〉的通知》（遼政辦發(fā)〔。
2015。
〕
82。
號）精神，結(jié)合鞍山實際，制定本實施意見。本實施意見所指的鄉(xiāng)村包括鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊，所指的教師為鄉(xiāng)村學(xué)校在編在崗的教師。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，從優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的重要性，著力解決全市鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力不強、補充渠道不暢、結(jié)構(gòu)不盡合理等突出問題，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校長期任教、終身從教，帶動和促進我市教師隊伍整體水平提高，促進教育公平、推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力為鞍山農(nóng)村發(fā)展提供人才支撐。
著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強鄉(xiāng)村教師對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉(xiāng)村教育的正確導(dǎo)向。
合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，集中人財物資源，制定實施優(yōu)惠傾斜政策，加大工作支持力度，加強鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問題。
立足鞍山實際，聚焦全市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，打出組合拳，多措并舉，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治，提升專業(yè)素質(zhì)，提高地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師工作環(huán)境和生活條件。
堅持問題導(dǎo)向，深化體制機制改革，破解制約全市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)體制機制障礙。拓寬鄉(xiāng)村教師來源，鼓勵有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道，逐步形成
“基層艱苦地區(qū)，教師地位待遇較高”的激勵機制，以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機制，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
2018。
2020。
年，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量適中、充滿活力、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村教師隊伍，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
1.
進一步提高鄉(xiāng)村教師合理待遇。
（
1
2
3
）要加快實施鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，到。
2020。
4
）要在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市財政局、市發(fā)展改革委、市民政局、市教育局）。
2.
加大對鄉(xiāng)村教師的表彰宣傳力度。
（
1
）建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。國家對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。
30。
年以上的教師、省政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。
20。
年以上的教師、縣（市）區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。
10。
年以上的教師頒發(fā)榮譽證書予以鼓勵。（。
2
3
）鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵。（。
4
）加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。（牽頭部門：市教育局，責(zé)任部門和單位：市人力資源社會保障局、各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）。
1.
繼續(xù)實施農(nóng)村教師“特崗計劃”。
落實省文件精神，逐步擴大“特崗計劃”實施規(guī)模。全地區(qū)每年計劃招聘
200。
—
300。
名特崗教師，大幅度提升農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。提高村小學(xué)、教學(xué)點特崗教師招聘比例，加大音體美學(xué)科教師的招聘力度，以滿足鄉(xiāng)村音體美教師的剛性需求。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市編委辦）。
2.
落實好學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。
特崗教師服務(wù)期滿
2
年，其所申領(lǐng)的國家助學(xué)貸款本金和利息由省政府代為償還；服務(wù)期滿。
4
年，無國家助學(xué)貸款的特崗教師其學(xué)費由省政府一次性返還，返還數(shù)額每生每年不得超過。
6000。
元。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，責(zé)任部門：市財政局、市教育局）。
3.
解決好特崗計劃教師的工資福利問題。
嚴(yán)格落實《遼寧省教育廳遼寧省財政廳遼寧省人力資源社會保障廳遼寧省機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（遼教發(fā)〔
2011。
〕
322。
號）精神，特崗教師工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險及住房公積金等按當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，責(zé)任部門：市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市編委辦）。
1.
深化編制制度改革。
（
1
2
3
4
）解決好特崗計劃教師編制問題。從。
2016。
年起，各縣（市）區(qū)、各開發(fā)區(qū)要根據(jù)本地農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校人員編制和崗位空缺情況制定招聘計劃，按照省、市有關(guān)要求，進行公開招聘。（牽頭部門：市編委辦，責(zé)任部門和單位：市教育局、市人力資源社會保障局、各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）。
2.
深化職稱制度改革。
（
1
2
）鄉(xiāng)村教師評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)不做外語成績（外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求。（。
3
4
）對在鄉(xiāng)村一線教學(xué)崗位從教。
30。
年以上、任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿。
10。
5
6
）按照省有關(guān)文件，特崗計劃教師取消見習(xí)期，提前定職定級。（。
7
8
）實施中小學(xué)教師定期注冊制度。加強對鄉(xiāng)村教師入職后的工作考核和從教資格的定期核查，促進鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)和水平的提高。（牽頭部門：市人力資源社會保障局，責(zé)任部門和單位：市教育局、各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）。
3.
推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。
（
1
2014。
〕
159。
號）精神，“在同一所學(xué)校任教滿。
9
年及以上的教師（男。
50。
周歲及以下，女。
45。
2
500。
—
800。
元。（。
3
30。
名優(yōu)秀教師到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)進行定期定點教育教學(xué)示范和指導(dǎo)，按照每名教師每年補助。
20000。
元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，資金由市財政負(fù)責(zé)。（。
4
5
20000。
元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由市和縣（市）區(qū)及開發(fā)區(qū)兩級財政按照。
5:5。
比例進行解決。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局）。
1.
全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。
強化社會主義核心價值觀教育，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，進一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強思想政治工作的針對性和實效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進一步關(guān)心鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。開展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。（牽頭部門：市教育局，責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
2.
開展鄉(xiāng)村教師專業(yè)化培訓(xùn)。
（
1
）按照《遼寧省鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計劃（。
360。
學(xué)時的培訓(xùn)。（。
2
200。
名，
5
年內(nèi)完成全員培訓(xùn)任務(wù)。（。
3
）啟動跨學(xué)科教師專業(yè)培訓(xùn)計劃，
3
4
）組建服務(wù)于鄉(xiāng)村教師的導(dǎo)師團隊，制定具體的培訓(xùn)計劃，重點選拔培養(yǎng)。
1000。
名鄉(xiāng)村骨干教師。（。
5
2017。
年，完成對農(nóng)村教師不少于。
50。
學(xué)時的信息技術(shù)應(yīng)用能力專項培訓(xùn)。（。
6
）進一步轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。（牽頭部門：市教育局，責(zé)任部門和單位：市財政局、各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）。
各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把實施工作列入重要議事日程，實行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解責(zé)任，推進各部門密切配合、形成合力，切實將計劃落到實處。要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入地方政府工作考核指標(biāo)體系，加強考核和監(jiān)督。各級教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)；發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職，切實承擔(dān)責(zé)任。
市和縣（市）區(qū)（含開發(fā)區(qū)）兩級政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要保障鄉(xiāng)村學(xué)校教師培訓(xùn)費按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的
5%。
進行安排，要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
市政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對各縣（市）區(qū)、各開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo)，及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會教育督導(dǎo)部門也要適時組織開展對區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo)自查。
各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會要制定本地區(qū)的實施細(xì)則，把準(zhǔn)支持重點，因地制宜提出符合本地區(qū)鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施，將本實施意見的要求進一步明確化，具體化。并形成長效機制，確保各項工作落實精準(zhǔn)到位，有效提升鄉(xiāng)村學(xué)校整體教育水平。
鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇十
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(-)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(2015-20)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神，深化我市教育領(lǐng)域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，特制定本細(xì)則。
第一章總則。
第一條本細(xì)則所指的鄉(xiāng)村教師為我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園)教師。
第二條把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在突出重要位置，以建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的中小學(xué)教師隊伍為目標(biāo)，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞：
(二)到年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結(jié)構(gòu)合理，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設(shè)教育強市、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
第二章實施原則。
第三條師德為首原則。加強師德教育，進一步增強對中國特色社會主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，自覺踐行社會主義核心價值觀。
第四條問題導(dǎo)向原則。深化體制機制改革，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補充機制、使用機制、交流機制和促進鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓(xùn)機制。
第五條按需配置原則。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，合理配置鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，多措并舉、定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、提高待遇。
第三章實施措施。
第六條切實加強師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平：
(二)加強政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、實效性、針對性、創(chuàng)新性;。
(四)把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù);。
(五)嚴(yán)格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎罰相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。
第七條有效拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道：
(五)通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。
第八條全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)：
(一)進一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長五年一周期360學(xué)時的在職培訓(xùn);。
(四)“國培計劃”、“省培計劃”培訓(xùn)指標(biāo)60%以上支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn);。
(五)加強鄉(xiāng)村學(xué)校音、體、美等師資緊缺學(xué)科教師和全科教師培訓(xùn);。
(九)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，區(qū)、縣(市)按照不低于所屬幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并逐步提高;鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費，確保培訓(xùn)工作的實際需要。
第九條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜，通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學(xué)點、村小學(xué)傾斜，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程：
(五)嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制;對違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十條有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動：
(四)強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，鄉(xiāng)村學(xué)校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動。
第十一條大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇：
(一)落實鄉(xiāng)村中小學(xué)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼工作。長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點)工作期間，經(jīng)年度考核合格的，的按照學(xué)校在自然村、村委會所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，其校長可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，其教師每人每月可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼高于省里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的部分暫予保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財政負(fù)擔(dān),從2016年1月起，瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的提高部分由市財政負(fù)擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標(biāo)準(zhǔn)，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定。
(四)各區(qū)、縣(市)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分保障鄉(xiāng)村教師生活配套用房。
(二)加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度，對長期扎根農(nóng)村，為農(nóng)村教育事業(yè)做出突出貢獻的鄉(xiāng)村教師，由市縣兩級給予表彰獎勵，獎勵對象原則上為在鄉(xiāng)村任教以上的教師，此項獎勵每兩年進行一次，在市教育基金會建立專項基金，開展“長沙最美鄉(xiāng)村教師”和“愛燭行動”等表彰活動。
(三)在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。
第四章實施保障。
第十三條各區(qū)、縣(市)人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的主體。各區(qū)、縣(市)政府要嚴(yán)格實行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進步驟，有效推動支持工作;各級教育、財政、編制、人社等部門要加強銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進計劃的貫徹落實。
第十四條明確責(zé)任分工：
(一)教育部門要總體謀劃和部署鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準(zhǔn)支持提供依據(jù);。
(五)財政、教育部門要做好困難教師救助幫扶工作。
第十五條落實經(jīng)費保障：
(一)市級財政將加大資金統(tǒng)籌力度，重點支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè);。
(四)要著力改革機制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
第十六條要加強宣傳引導(dǎo)，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
第十七條市政府教育督導(dǎo)委員會要對各地貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持政策情況進行督導(dǎo)檢查，并納入對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估重要內(nèi)容，及時通報督導(dǎo)結(jié)果并適時公布。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
第五章附則。
第十八條縣、鄉(xiāng)級政府要制定具體實施細(xì)則，精準(zhǔn)把握支持重點，因地制宜提出符合自身實際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施;各區(qū)、縣(市)要于2016年6月28日前，將本地的實施細(xì)則(兩份)報市教育局，并由市教育局統(tǒng)一報省教育廳備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第十九條本細(xì)則由長沙市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇十一
(2015。
—
2020。
年
)
的通知》。
(
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吉政辦發(fā)〔。
2015。
〕
71。
號
)
(
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不含縣城和縣城所在地鎮(zhèn)中心區(qū)。
)
和村莊，教師為學(xué)校在編在崗教師。
(
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含服務(wù)期內(nèi)特崗教師。
)
到
2017。
2020。
年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的師資保障。
1.
繼續(xù)推進實施“特崗計劃”。
我省在“十三五”期間計劃每年補充
3000。
(
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市、區(qū)。
)
要切實保障特崗教師的工資待遇，確保服務(wù)期滿考核合格且愿意留任的特崗教師落編安置，鼓勵吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。
2.
推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師校際交流。
貫徹落實《吉林省關(guān)于推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作的指導(dǎo)意見》
(
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吉教聯(lián)字〔。
2014。
〕
42。
號
)
采取重點進行“大學(xué)區(qū)”校際間交流、縣。
(
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市
)
域內(nèi)重點進行指導(dǎo)性交流和跨校競聘交流、鄉(xiāng)。
(
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鎮(zhèn)
)
域內(nèi)重點進行“走教”交流等多種交流形式，在縣。
(
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市、區(qū)。
)
域內(nèi)義務(wù)教育公辦學(xué)校中，逐步推廣校長教師在優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校、城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間進行交流，建立健全與校長教師交流工作配套的編制、人事管理機制和評優(yōu)選先、待遇保障、職稱評聘等激勵機制，推進校長教師交流工作制度化、常態(tài)化。
1.
依法保障和提高鄉(xiāng)村教師待遇。
各縣
(
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市、區(qū)。
)
2015。
年起，對全市在編在崗鄉(xiāng)村教師實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策，根據(jù)累計工作年限分別給予。
180。
元—。
360。
元的補貼。爭取中央資金支持邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍新建項目和省級專項資金支持改擴建項目。
2.
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。
各縣
(
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市、區(qū)。
)
要切實貫徹落實國家和省有關(guān)規(guī)定，實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，村小、教學(xué)點編制根據(jù)實際需要，按照生師比和班師比、教學(xué)量相結(jié)合的方式核定?？h級編制部門對縣域教師隊伍編制實行總量控制，縣級教育部門統(tǒng)籌分配、動態(tài)調(diào)整各校教職工編制，確保開足開齊國家規(guī)定課程。嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)編制；嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”，長期使用臨時聘用人員；嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
3.
職稱。
(
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職務(wù)。
)
評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。
鄉(xiāng)村教師評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置取消城鄉(xiāng)差別，實行義務(wù)教育學(xué)校城鄉(xiāng)統(tǒng)一的崗位機構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)村中小學(xué)全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘結(jié)合”改革政策，在規(guī)定的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和年度競聘崗位數(shù)額內(nèi)，由學(xué)校在縣級人力資源社會保障、教育部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，在符合國家規(guī)定基本評聘條件和標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人員中擇優(yōu)競聘，自主選人用人。對于在鄉(xiāng)村中小學(xué)一線崗位任教并取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，任教累計滿
30。
年或距法定退休年齡不足。
3
年的，可在學(xué)校年度職稱評聘中予以適當(dāng)傾斜。逐步實施城市中小學(xué)教師評聘高級教師職稱。
(
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職務(wù)。
)
應(yīng)具備在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上經(jīng)歷的政策。
4.
完善鄉(xiāng)村教師獎勵機制。
各級教育部門在開展評優(yōu)選先工作時，在政策層面要向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵。以教師節(jié)、勞動節(jié)等節(jié)日慶?；顒訛橹骶€，組織開展向鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)活動，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師扎根基層、默默奉獻的崇高師德師風(fēng)，在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
1.
加強鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德建設(shè)。
切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。開展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入鄉(xiāng)村教師職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。落實吉林省教育廳《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機制的實施意見》
(
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吉教廳字〔。
2014。
〕
37。
號
)
(
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職稱。
)
評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等工作中實行師德問題一票否決制。
2.
全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。
到
2020。
360。
學(xué)時的培訓(xùn)。把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和支持全員培訓(xùn)。各縣。
(
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市、區(qū)。
)
要切實履行實施主體責(zé)任，保障培訓(xùn)經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。加強培訓(xùn)基地建設(shè)，整合高等學(xué)校、縣級教師進修學(xué)校和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。組織實施好“中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃”和“吉林省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展提升計劃”，推薦實施“吉林省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)課程資源建設(shè)，擴大鄉(xiāng)村學(xué)校音樂、體育、美術(shù)等師資緊缺學(xué)科教師和民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn)規(guī)模。
3.
深化教師管理制度改革。
按照國家關(guān)于教師資格制度改革工作總體部署，全面實施“國標(biāo)、省考、縣聘”的教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。依法實施教師資格制度，嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)新教師管理機制，強化對從教人員的教師職業(yè)道德素質(zhì)、教師專業(yè)素質(zhì)和教育教學(xué)能力的考察，促進教師終身學(xué)習(xí)，為教育改革發(fā)展提供人才保障，促進鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)和水平的提高。按照國家和省要求，建立中小學(xué)教師管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“一師一號”，推動教師管理工作的信息化和規(guī)范化。
各級政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項工作列入重要議事日程，細(xì)化任務(wù)分工，分解責(zé)任，推進各部門密切配合、形成合力，切實將計劃落到實處。要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入政府工作考核指標(biāo)體系。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)，發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責(zé)分工主動履職，切實承擔(dān)責(zé)任。
各級政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要把資金投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
各級政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要強化對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況的督導(dǎo)檢查。將鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況納入年度教育重點工作目標(biāo)管理責(zé)任制和縣級政府教育工作督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，對地方政府責(zé)任落實、管理體制、經(jīng)費保障等方面進行督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)報告發(fā)布制度，及時向社會公布督導(dǎo)結(jié)果，推動鄉(xiāng)村教師支持計劃各項政策措施的有效落實。
各縣。
(
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市、區(qū)。
)
政府要制訂具體實施辦法，提出符合本地區(qū)鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施，同時報市教育局備案，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。
鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇十二
2015。
〕
60。
號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
把加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，到
2017。
2020。
年，努力造就一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍，為打造鄉(xiāng)村教育獨特優(yōu)勢，建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校各具特色、均衡發(fā)展的濰坊教育，提供堅強有力的師資保障。
1.
師德為先，以德化人。
著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平，帶頭踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教作用，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
2.
綜合規(guī)劃，系統(tǒng)推進。
強化保障政策，集中人財物資源，從編制、經(jīng)費、職稱等多方面向鄉(xiāng)村教師傾斜，提升專業(yè)素質(zhì)、提高地位待遇，支持發(fā)展鄉(xiāng)村教育。
3.
強化補充，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，多渠道培養(yǎng)補充、調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)、優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師資源配置。
4.
改革機制，激發(fā)活力。
堅持問題導(dǎo)向，著力破解制約鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)機制障礙，定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，逐步形成充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的良性激勵運行機制。
縣級機構(gòu)編制部門會同教育、財政等部門，根據(jù)生源變化、教師結(jié)構(gòu)和教育教學(xué)改革需要，定期核定中小學(xué)教職工編制總額。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué)、教學(xué)點，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。充分利用農(nóng)村學(xué)校
5%。
3
月底前對學(xué)校教職工編制和進人計劃進行合理分配和調(diào)整。中小學(xué)有空編的縣市區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)，下同），原則上按照中小學(xué)申報情況足額安排用編進人計劃，嚴(yán)禁“有編不補”導(dǎo)致學(xué)校長期使用臨時聘用人員。中小學(xué)滿編超編的縣市區(qū)，由機構(gòu)編制部門根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校實際需要，在事業(yè)單位編制總量內(nèi)，按照與城鎮(zhèn)學(xué)校相同的管理方式，利用中小學(xué)教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，對確需補充專任教師的滿編超編鄉(xiāng)村學(xué)校予以補充。妥善解決公辦幼兒園、成人教育中心等機構(gòu)占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制以及提前離崗、長期借調(diào)人員等問題。嚴(yán)禁任何部門、單位以任何理由和形式占用或變相占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制。完善教職工崗位管理，按照人崗相宜、人盡其才的原則，妥善解決占崗不為等問題。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式解決教學(xué)輔助和后勤服務(wù)問題。（責(zé)任單位：市編委辦公室、市教育局）。
從
2016。
3
月底前啟動報名，
6
月底前完成招聘，
8
2014。
〕
33。
號文件有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校急需的緊缺教師，經(jīng)教育行政部門同意，可通過自主公開的方式招聘，實行勞動合同管理，期間工資待遇由財政保障，人事檔案關(guān)系由人社部門所屬人力資源管理服務(wù)機構(gòu)托管。
2016。
年起統(tǒng)一啟動鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補充計劃，用。
2
年時間補齊鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師。繼續(xù)實施農(nóng)村小學(xué)校校新進一名英語教師、音體美教師等計劃，并列入縣市區(qū)政府惠民實事。積極接收實習(xí)支教師范生，由骨干教師帶教實習(xí)，優(yōu)秀的應(yīng)納入名師工作室等教師專業(yè)發(fā)展團隊指導(dǎo)范圍。繼續(xù)做好“三支一扶”支教工作。鄉(xiāng)村學(xué)校新補充教師原則上應(yīng)在城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校頂崗實習(xí)一年后到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市財政局）。
全面落實中小學(xué)教師
5%。
流動教師崗位，聘期一般不少于。
3
1
年以上工作經(jīng)歷作為評聘高級及以上教師和評選市級及以上教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、特級教師的必備條件，在提拔中層及以上干部時同等條件下優(yōu)先使用，作為競聘校長后備人選的必備條件；城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校校長到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職作為參評高級、特級校長的必備條件。繼續(xù)做好“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃工作。（責(zé)任單位：市編委辦公室、市教育局、市財政局、市人社局）。
大力實施鄉(xiāng)村校長素質(zhì)提升工程，
5
3+4。
2016。
年起實施名師名校長送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)計劃、鄉(xiāng)村教師訪名校跟崗實踐活動，打通城鄉(xiāng)教師雙向交流通道；加強城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)，完善集中教研、協(xié)同教學(xué)、資源共享機制；使用已建成的全市教師網(wǎng)絡(luò)課程資源平臺，做好與省級以上資源的互聯(lián)互通，加強網(wǎng)絡(luò)資源共享。充分發(fā)揮教研員、名師、名校長對鄉(xiāng)村教師專業(yè)提升的引領(lǐng)作用，推進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。（責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市人社局）。
提高鄉(xiāng)村中小學(xué)中高級崗位結(jié)構(gòu)比例，從
2015。
年起，鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級崗位設(shè)置比例在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮。
2
個百分點。鄉(xiāng)村教師評聘職稱要堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)實踐經(jīng)歷和工作業(yè)績，注重學(xué)生、家長認(rèn)同，不作發(fā)表論文的剛性要求。中級職稱評審經(jīng)學(xué)校競爭推薦后，由市教育行政部門按程序確認(rèn)，市人社部門審核公布。鄉(xiāng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校教師分開評審，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師予以傾斜。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教（支教）。
3
3
年，方可參加其他學(xué)校崗位競聘。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局）。
及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。研究落實績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策?？筛鶕?jù)教師居住地與執(zhí)教的農(nóng)村學(xué)校距離，由學(xué)校適當(dāng)發(fā)給交通補助，納入績效工資總量，具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各縣市區(qū)制定。鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師走教，由相關(guān)學(xué)校給予一定補助，所需費用納入財政預(yù)算。接收的實習(xí)支教師范生按每人每月不低于
400。
元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼，財政困難縣安丘市、臨朐縣所需經(jīng)費由省財政負(fù)擔(dān)，其余縣市區(qū)按學(xué)校隸屬關(guān)系納入同級財政預(yù)算。依法為教師繳納各項社會保險費，將公辦鄉(xiāng)村學(xué)校繳納的教師住房公積金納入財政保障范圍。實施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度，所需費用從學(xué)校公用經(jīng)費中列支，有條件的可由同級財政單列資金予以保障。落實到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的高校畢業(yè)生學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY足額發(fā)放。（責(zé)任單位：市財政局、市教育局、市人社局）。
結(jié)合各地實際加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)配套，納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍，妥善解決鄉(xiāng)村學(xué)校距家較遠(yuǎn)教師、新教師、交流輪崗教師及實習(xí)支教師范生等的食宿問題，
2017。
年底前全部完成，逐步實現(xiàn)以鎮(zhèn)、社區(qū)為單位相對集中居住。政府可通過在學(xué)校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地購買、租賃等方式籌集周轉(zhuǎn)宿舍，也可利用清理騰退的黨政機關(guān)辦公用房和現(xiàn)有校舍改建；需要新建的，按照標(biāo)準(zhǔn)適度、經(jīng)濟適用原則，具備基本生活功能（一室一廳一廚一衛(wèi)）和水電暖齊全的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。周轉(zhuǎn)宿舍具體位置及入住教師名單每年在縣市區(qū)內(nèi)公示一次。同時，妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題。落實無房職工住房補貼政策。逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，有條件的地方可提高至規(guī)定上限。適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，利用各地消化庫存商品房的有利時機，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房?？h級教育行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村教師居住或工作地點，統(tǒng)籌就近就便妥善解決其子女入園、入學(xué)問題。（責(zé)任單位：市住建局、市教育局、市財政局、市人社局、市發(fā)改委、市住房公積金管理中心）。
各級政府分級對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教
30。
年、
20。
年、
10。
年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的優(yōu)秀教師，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵，鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項基金給予物質(zhì)獎勵。在評選教育系統(tǒng)先進集體和先進個人等方面向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。名師、名校長、特級教師選拔時，鄉(xiāng)村學(xué)校實行計劃單列。實施鄉(xiāng)村學(xué)校特級教師崗位計劃。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師的優(yōu)秀事跡，大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局）。
健全政治理論學(xué)習(xí)制度，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦，深入學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。完善師德學(xué)習(xí)教育制度，按照
“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的“四有”好老師要求，通過縣級教師全員培訓(xùn)、校本培訓(xùn)，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理全過程。繼續(xù)完善師德考核機制，嚴(yán)格落實有關(guān)制度要求，加大對違反師德行為的查處、公示、曝光力度，全面落實師德建設(shè)十項長效制度。加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用和黨員模范帶頭作用，適度加大發(fā)展黨員力度，增強教師熱愛、支持、參與鄉(xiāng)村教育的積極性和主動性，引導(dǎo)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教、支教的教師更加關(guān)愛、尊重學(xué)生，特別是留守兒童。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局）。
各級政府是落實鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體，要實行一把手負(fù)責(zé)制，把鄉(xiāng)村教師工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確任務(wù)分工，推進各部門密切配合、形成合力，切實將計劃落到實處。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。編制、財政、人社等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工主動履職，切實承擔(dān)責(zé)任。工青婦等群團組織要主動協(xié)調(diào)幫助鄉(xiāng)村教師，特別是鄉(xiāng)村青年教師解決好婚戀等現(xiàn)實問題。
2016。
年
5
月中旬前，各縣市區(qū)政府制定出臺實施細(xì)則。
6
2017。
年基本理順鄉(xiāng)村教師隊伍補充、管理機制，確保至。
2020。
年按期實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
進一步明確各級教育事權(quán)和支出責(zé)任，健全教育經(jīng)費分擔(dān)和成本補償機制，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)投入力度。嚴(yán)格經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
將落實鄉(xiāng)村教師支持計劃核心內(nèi)容納入縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，每年教師節(jié)前對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況專項督查，對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)不力、政策落實不到位、造成不良后果的要按照規(guī)定問責(zé)。教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行督導(dǎo)，及時通報督導(dǎo)情況并適時公布。定期委托第三方發(fā)布濰坊市教師隊伍建設(shè)報告。
本實施方案所稱鄉(xiāng)村學(xué)校包括鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校，各街道偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)?？蓞⒄請?zhí)行。
5
月中旬前報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
鄉(xiāng)村教師支持計劃號文件對鄉(xiāng)村教育的推動作用篇十三
為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教育精準(zhǔn)扶貧，結(jié)合我市實際，制定如下實施細(xì)則。
一、總體目標(biāo)。
把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，堅持師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機制、激發(fā)活力的原則，力爭到2017年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為建設(shè)教育強市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。
二、工作措施。
(一)加強師德師風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，進一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強思想政治工作的針對性和實效性。切實加強中小學(xué)校黨建工作，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、教師資格證定期注冊、職稱評定、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，嚴(yán)厲查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。
(二)加大公費定向師范生培養(yǎng)力度。到2020年，公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補充的重要渠道。在編制總量內(nèi)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園教師的編制問題，加大對農(nóng)村幼兒園教師公費定向培養(yǎng)的力度。“十三五”期間，繼續(xù)實施初中起點?？茖哟无r(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師公費定向培養(yǎng)市州項目計劃。全市每年采取公開招考、擇優(yōu)錄用方式安排公費定向師范生培養(yǎng)“市州項目計劃”350名左右，其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費、住宿費、軍訓(xùn)服裝費、教材費免繳，每年由財政按生均經(jīng)費不少于5000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付到培養(yǎng)學(xué)校。做好公費定向培養(yǎng)師范生到我市鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實習(xí)工作，縣級財政要安排專項經(jīng)費對頂崗實習(xí)生予以生活費補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。大力支持婁底幼兒師范學(xué)校升格為幼兒師范高等?？茖W(xué)校，市財政每年安排一定的專項經(jīng)費用于升格基礎(chǔ)建設(shè)。
(三)拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道?？h級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量、崗位職數(shù)和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，經(jīng)縣級人社部門審定后，報市人社部門核準(zhǔn)，在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下具體組織實施。各縣市區(qū)要結(jié)合鄉(xiāng)村教師崗位、學(xué)科結(jié)構(gòu)等特點，科學(xué)合理地設(shè)置男女教師招聘比例，逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。加強新進鄉(xiāng)村教師的履約管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市鄉(xiāng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。對急需、緊缺崗位的專任教師，教育部門要制定人才引進計劃和方案，報市人社部門核準(zhǔn)后實施增補。擴大貧困地區(qū)特崗教師招聘規(guī)模，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時提高特崗教師工資性補助標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊伍。各縣市區(qū)要整合人才資源，建立鄉(xiāng)村教師人才儲備平臺，為鄉(xiāng)村學(xué)校補充急需教師提供支撐。定期組織城鎮(zhèn)退休的特級、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師的需求矛盾。相關(guān)經(jīng)費由同級財政負(fù)擔(dān)，落實省級財政支持政策。
(四)提升教師能力素質(zhì)。各地要切實履行實施教師培訓(xùn)的主體責(zé)任，將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。市本級、各縣市區(qū)分別按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并逐年提高;鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。進一步推進市、縣教師培訓(xùn)機構(gòu)的改革與建設(shè)。2018年前，在教師培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)上整合教研、電教等資源建立教師發(fā)展中心，納入基本公共服務(wù)體系。2020年前，力爭1所縣級教師發(fā)展中心達(dá)到國家級示范性培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，2所以上達(dá)到省級示范標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持有條件的師范院校參與我市鄉(xiāng)村教師和校長培訓(xùn)。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學(xué)時的培訓(xùn)。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，使鄉(xiāng)村教師共享名師優(yōu)質(zhì)課件資源，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。落實“國培計劃”“省培計劃”，重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項目實施中重點向鄉(xiāng)村教師傾斜。加強鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。加強中小學(xué)骨干教師隊伍和名師工作室的'建設(shè)。2016年，開展中小學(xué)骨干教師評選，市、縣級中小學(xué)骨干教師中鄉(xiāng)村教師比例不得少于30%;2017年，全市啟動名師工作室建設(shè)，對按標(biāo)準(zhǔn)驗收合格的名師工作室，每年補助經(jīng)費3-5萬元，經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。建立鄉(xiāng)村學(xué)校校長后備人才培養(yǎng)制度，進一步抓好中小學(xué)校長隊伍建設(shè)。
(五)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。按照有關(guān)政策規(guī)定，及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資和政策性補貼，依法依規(guī)為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。按照省政府的要求，繼續(xù)落實武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼，鼓勵其他有條件的縣市區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中農(nóng)村學(xué)校教師補貼和武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗或支教的校長和教師，在鄉(xiāng)村工作期間享受農(nóng)村教師人才津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。落實鄉(xiāng)村教師班主任津貼，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，同時將班主任工作計算工作量，在獎勵性績效工資分配中向班主任傾斜。關(guān)心鄉(xiāng)村教師身心健康，建立每兩年為鄉(xiāng)村教師進行免費身體健康檢查的制度，相關(guān)經(jīng)費由同級財政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財政預(yù)算，并落實省級財政獎補政策。市發(fā)改、財政、住建、房產(chǎn)、教育等部門要指導(dǎo)各縣市區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，并納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。各縣市區(qū)要科學(xué)制訂建設(shè)規(guī)劃，落實配套建設(shè)經(jīng)費，加快建設(shè)進度，按照“一廚、一廳、一衛(wèi)、一住房”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師和師范院校頂崗實習(xí)生的住房問題。市縣兩級電信、移動、聯(lián)通、廣電部門要加大投入，確保兩年內(nèi)鄉(xiāng)村學(xué)校實現(xiàn)有線和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難。各級婦聯(lián)、共青團組織開展“月老牽線”等活動，為大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻牽線搭橋。重點加大救助特困教師力度，健全縣市區(qū)教職工互助互濟會的幫扶體系，支持全市各級教育基金會建立聯(lián)動救助特困教師機制。
(六)建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。2016年開始，全面推進中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評聘條件和程序辦法，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計算機等級證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計算機應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱并符合評審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師的職稱問題。對在鄉(xiāng)村從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。市人民政府在市優(yōu)秀教師表彰獎勵項目中增設(shè)“婁底市優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”，對在鄉(xiāng)村任教20年以上的特別優(yōu)秀教師，今年教師節(jié)進行表彰，以后每兩年表彰一次。縣市區(qū)人民政府對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教10年以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持各級教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最可愛鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師推選指標(biāo)和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
(七)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村級小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村級小學(xué)、教學(xué)點，按班師比的方式核定。按照“縣管校聘”的總體要求，建立“總量控制、動態(tài)管理”的編制管理機制。縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學(xué)點、村小傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。深化中小學(xué)教師資源配置制度改革，逐步使完全小學(xué)以上規(guī)模學(xué)校有1名以上音、體、美和計算機等專業(yè)學(xué)科教師，村小、教學(xué)點通過區(qū)域統(tǒng)籌巡回授課的方式確保緊缺學(xué)科專業(yè)教師的配備。對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入當(dāng)?shù)卣徺I服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金要通過合理渠道和方式妥善解決。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。
(八)推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。推進義務(wù)教育“縣管校聘”管理改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。教育部門會同有關(guān)部門制訂本地教師崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)、公開招聘和人員聘用交流管理辦法，統(tǒng)籌管理教師的人事關(guān)系，統(tǒng)一管理教師的培養(yǎng)培訓(xùn)、績效考核、工資待遇、退休教師服務(wù)?？h域內(nèi)重點推動縣城教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小、教學(xué)點交流輪崗。全面推行校長聘任制，校長每屆聘期不超過5年。凡男55周歲、女50周歲以下的正、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿兩屆后，原則上均應(yīng)交流。城區(qū)義務(wù)教育教師評聘中級職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級職務(wù)應(yīng)累計有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷。評定為特級教師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的鄉(xiāng)村教師，應(yīng)在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)學(xué)校服務(wù)5年后方可流動。
三、保障舉措。
(一)強化主體責(zé)任。各級人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責(zé)任主體。要實行一把手負(fù)責(zé)制。要將鄉(xiāng)村教師支持計劃的實施情況納入2016-2020年市人民政府對各縣市區(qū)人民政府的績效評估工作指標(biāo)體系，加強考核和監(jiān)督。要明確責(zé)任分工，教育、發(fā)改、財政、編制、人社、住建、房產(chǎn)、電信等部門要加強銜接，密切配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進各項工作。
(二)落實經(jīng)費保障。各級人民政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。要切實用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生。要鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要會同有關(guān)部門，每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導(dǎo)，并建立情況通報與責(zé)任追究制度。市人民政府配合省有關(guān)部門組織開展專項督導(dǎo)檢查。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對積極推進、改革創(chuàng)新、成績突出的基層單位，要及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法并予以表彰。
四、其他有關(guān)事項按《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)村老師支持計劃(2015-2020年)實施辦法〉的通知》湘政辦發(fā)〔2015〕114號貫徹落實。
