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文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,7月以來,克振副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門的同志深入武漢、孝感等地調(diào)研部分節(jié)能環(huán)保企業(yè),隨后囑我們對(duì)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)查研究。近期我委分赴12個(gè)市州開展了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研?,F(xiàn)報(bào)告如下:
近年來,省委、省政府將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為全省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,著力加以推進(jìn),我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。匯總各市州上報(bào)數(shù)據(jù),2020年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1500億元,比2010年增長76.5%,其中:高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約450億元,先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約250億元,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約800億元。全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)突破1000家,比2010年增長42.8%,其中產(chǎn)值過億元的企業(yè)200多家;從業(yè)人員接近20萬人,較2010年翻了一翻??傮w來看,我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)初步形成了一批骨干龍頭企業(yè)。
我省已有一批具有自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的節(jié)能環(huán)保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高,企業(yè)迅速發(fā)展壯大,已初步成長為各自領(lǐng)域里的領(lǐng)軍骨干企業(yè)。
在高效節(jié)能領(lǐng)域,有從事電力能源裝備的長動(dòng)集團(tuán)、武漢南瑞、三環(huán)發(fā)展、合康變頻、大力電工、孝感大禹、襄陽萬洲、追日電氣等,從事蓄熱式燃燒的仙桃神霧,從事節(jié)能窯爐的華窯集團(tuán),從事三聯(lián)供空氣源熱泵的武漢朗肯,從事半導(dǎo)體照明的華燦光電、迪源光電、匡通電子,從事節(jié)能保溫建筑材料的武漢沃爾浦等。長動(dòng)集團(tuán)20萬千瓦以下熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組市場(chǎng)占有率達(dá)30%以上;神霧公司占有國內(nèi)高溫空氣燃燒應(yīng)用份額50%以上;宜昌匡通電子在國內(nèi)led封裝行業(yè)居于龍頭位置。
在先進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域,有凱迪控股、都市環(huán)保、中鋼天澄、凱迪水務(wù)、武漢華電、中碧環(huán)保、天虹儀表、方元環(huán)境、華麗環(huán)保、創(chuàng)新環(huán)保、合加環(huán)境、東之盛、沙市水處理設(shè)備制造廠等。都市環(huán)保自主研發(fā)的“氨硫銨燒結(jié)煙氣深度脫硫”技術(shù)和“雙循環(huán)三段式脫硫塔”裝置達(dá)到國際先進(jìn)水平。武漢華麗環(huán)保公司研發(fā)的可熱塑淀粉生物降解材料可有效解決廢棄塑料產(chǎn)生的“白色污染”;沙市水處理設(shè)備制造廠已成為亞洲最大的管式超濾膜生產(chǎn)廠家,市場(chǎng)占有率50%以上;中鋼天澄是國內(nèi)除塵行業(yè)最具影響力的工程總承包商之一。
在資源循環(huán)利用領(lǐng)域,有格林美、湖北金洋、千里馬、法利萊、江南實(shí)業(yè)、宜昌立帝、華山水產(chǎn)、華新水泥、黃石大江集團(tuán)等。格林美是國內(nèi)城市礦產(chǎn)領(lǐng)域首家上市公司,在荊門、武漢、仙桃等建有多個(gè)再生資源回收加工基地;宜昌力帝是國內(nèi)最具專業(yè)化的廢鋼加工處理設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè);華新水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術(shù)攻克了垃圾處理過程中的4大難題,處置過程中無二次污染;武漢法利萊實(shí)現(xiàn)激光再制造設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),并列入國家再制造試點(diǎn)。
經(jīng)過多年發(fā)展,我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)出依托骨干企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)和區(qū)域集聚的發(fā)展格局。
在高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,陽邏開發(fā)區(qū)以西門子、阿?,m和國電南瑞公司產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ),形成了大型輸變電設(shè)備和智能電網(wǎng)應(yīng)用裝備產(chǎn)業(yè)基地。黃岡節(jié)能窯爐的發(fā)展頗具特色,華窯集團(tuán)、中洲窯爐、中亞窯爐等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)正抱團(tuán)推進(jìn)“綠色工業(yè)窯爐”省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定,填補(bǔ)國內(nèi)該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的空白,黃岡逐步成為“窯爐之鄉(xiāng)”;襄陽以大力電工、追日電氣、萬洲電氣等企業(yè)為龍頭,建立了襄陽軟啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,成為全國最大的軟啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。
在先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚了凱迪電力、中冶南方、都市環(huán)保、中鋼天澄、綠世界、芳笛環(huán)保等一批龍頭企業(yè),在電力環(huán)保、水處理、節(jié)水技術(shù)和設(shè)備、環(huán)保工程總承包等領(lǐng)域門類齊全、優(yōu)勢(shì)突出。2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入789億元。
在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,谷城再生資源園區(qū)圍繞國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè),依托金洋公司、駱駝蓄電池、三環(huán)鍛造等一批“城市礦產(chǎn)”資源回收、加工和利用企業(yè),初步構(gòu)建了再生鋼、再生鋁、再生鉛等三條較為完整的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈,已形成年回收各類再生資源200萬噸、年處理利用各類再生資源130萬噸的能力,再生資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。黃石市圍繞創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市,依托大冶有色、大江集團(tuán)等龍頭企業(yè),初步形成以有色金屬和稀貴金屬回收利用為特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。青山工業(yè)區(qū)內(nèi)武鋼、武石化之間實(shí)現(xiàn)氮?dú)夂蜌錃赓Y源互補(bǔ),武鋼、青山電廠與利用鋼渣、粉煤灰、磷石膏的建材企業(yè)之間也形成了良好的協(xié)作模式,形成了以工業(yè)固體廢棄物綜合利用、工業(yè)污染治理、環(huán)保設(shè)備設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)基地;武漢市東西湖區(qū)工程機(jī)械裝備再制造園區(qū)聚集了龍工、三一、千里馬等國內(nèi)主要工程機(jī)械生產(chǎn)與再制造廠家,形成了再制造產(chǎn)業(yè)集群。格林美在荊門高新區(qū)打造廢舊電池、電子產(chǎn)品等回收利用基地,2020年產(chǎn)值超過23億元。
(三)社會(huì)參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性增強(qiáng)。
我省積極落實(shí)國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,相關(guān)企業(yè)年減免增值稅和所得稅約17億元。每年?duì)幦抑С止?jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目資金近15億元。政策扶持提高了企業(yè)投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性,不僅一批中小企業(yè)積極參與,同時(shí)推動(dòng)了建材、化工等行業(yè)從傳統(tǒng)的高能耗、高污染行業(yè)向節(jié)能環(huán)保型轉(zhuǎn)變。武鋼集團(tuán)、華新水泥、大冶有色等均成立了以節(jié)能環(huán)保為主攻方向的企業(yè),如武鋼金屬資源公司對(duì)冶煉廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用,生產(chǎn)礦渣微粉等產(chǎn)品,年產(chǎn)值超過80億元。中節(jié)能等央企也開始在我省投資布局。一大批在建或擬建的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn),總投資近1200億元,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較強(qiáng)的后備力量。
(四)各地對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持逐步加大。
各地對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷提高,推出了一系列支持政策和措施。武漢市加快新能源汽車推廣應(yīng)用,制定了節(jié)能產(chǎn)品推廣、廢舊產(chǎn)品回收利用財(cái)政補(bǔ)貼政策,加快節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新,出臺(tái)合同能源管理項(xiàng)目支持辦法,安排5000萬元市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金。鄂州市把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),依托高新區(qū)建設(shè)專業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。荊門市出臺(tái)了加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的政策措施,設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。襄陽市積極爭(zhēng)取國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn),擁有谷城再生資源園區(qū)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)、東風(fēng)康明斯國家再制造試點(diǎn)等一系列“國字招牌”,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
二、存在的主要問題。
總體來看,全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,可以超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。同時(shí),發(fā)展中也還有一些亟待解決的突出問題。
(一)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在“兩小一低”。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值比例不足5%,產(chǎn)值僅為江蘇的四分之一,浙江、山東的三分之一左右。二是企業(yè)規(guī)模偏小,大型企業(yè)(集團(tuán))特別是具有系統(tǒng)解決方案提供能力的企業(yè)還不多,仍以中小企業(yè)為主,集中度低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是技術(shù)水平偏低。掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、從事高端設(shè)備制造的企業(yè)不多,大多屬于一般加工制造企業(yè),產(chǎn)品附加值較低。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理,我省資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,特別在高效鍋爐、垃圾處理成套設(shè)備、廢舊電器和汽車拆解等節(jié)能環(huán)保裝備制造領(lǐng)域存在明顯短板。產(chǎn)業(yè)空間布局也不盡合理,“撒得不開、聚得不夠”,部分市州縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)集聚度不高,產(chǎn)業(yè)鏈不成熟。
(三)市場(chǎng)開拓難度較大。節(jié)能減排總體上屬于政策驅(qū)動(dòng)型市場(chǎng),其中很大一部分政策拉動(dòng)型需求和政府公共投資,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的目錄清單、資質(zhì)資格認(rèn)定較多,進(jìn)入市場(chǎng)的門檻較高。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),一些技術(shù)和裝備研發(fā)成本高、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定,難以為市場(chǎng)接受并得到應(yīng)用推廣?,F(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保企業(yè)大部分是民營中小企業(yè),普遍存在貸款難、融資貴問題,資金積累緩慢,企業(yè)發(fā)展面臨很多實(shí)際困難。
(四)扶持政策還不夠系統(tǒng)。一是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面,沒有把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研究開發(fā)作為省級(jí)科技計(jì)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是在需求牽引方面,國家通過推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程來推動(dòng)節(jié)能減排和擴(kuò)大投資消費(fèi)需求,但地方政府不能只推廣使用本地產(chǎn)品,需求牽引政策難以精準(zhǔn)發(fā)力。三是在投資促進(jìn)方面,主要是申請(qǐng)國家資金扶持,省級(jí)沒有設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,相關(guān)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目只有變換主題申請(qǐng)有關(guān)部門的其他專項(xiàng)資金,影響了企業(yè)投資積極性,甚至導(dǎo)致墻內(nèi)開花墻外香的局面。四是在政策引導(dǎo)方面,對(duì)一些新興的服務(wù)模式,如合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等,政策不明確、法律規(guī)范不健全,影響了推廣應(yīng)用。資源循環(huán)利用領(lǐng)域,廢棄物回收利用增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣問題尚未得到解決。五是在組織協(xié)調(diào)方面,沒有建立規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)體系,影響對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)研判。部門之間協(xié)調(diào)配合還不夠。
三、
進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),國家更加強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排硬性約束,節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的投資、技術(shù)、裝備、服務(wù)需求十分旺盛。近期國家發(fā)改委發(fā)布的今明兩年生態(tài)環(huán)保重大工程中,僅大氣污染防治和清潔水重大工程投資就超過8600億元,市場(chǎng)潛力大。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于從產(chǎn)品生產(chǎn)向裝備和服務(wù)延伸、從外圍向核心突破、從中低端向中高端邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。兄弟省市均將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn),呈現(xiàn)萬馬奔騰、不進(jìn)則退的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以我省的基礎(chǔ)和條件,只要加大力度,完全有可能實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,5年時(shí)間有望培育成產(chǎn)值5000億元的新興支柱產(chǎn)業(yè),占據(jù)新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。下一步建議重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)擴(kuò)大市場(chǎng)需求。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)最顯著的區(qū)別,是其對(duì)政策的依賴程度較高。因此,要做好政策和市場(chǎng)結(jié)合文章,把促進(jìn)推廣應(yīng)用作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排降碳,加快淘汰落后鍋爐、電機(jī)、老舊汽車等,擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品市場(chǎng)空間?!耙恢鲀筛薄敝行某鞘泻推渌袟l件地區(qū),適當(dāng)提高節(jié)能建筑、新能源汽車推廣、污水垃圾無害化處理、資源回收利用等節(jié)能減排目標(biāo),以政策拉動(dòng)需求,進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推進(jìn)政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位向社會(huì)購買節(jié)能環(huán)保服務(wù)。把合同能源管理作為公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能改造的主要方式,研究制定促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施的具體辦法。三是引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)。完善節(jié)能惠民工程、“以舊換再”、“能效領(lǐng)跑者”、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等政策措施,開展全民行動(dòng),倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保低碳消費(fèi)理念。四是支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)參與節(jié)能減排重大工程。對(duì)獲得國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)識(shí)、進(jìn)入國家相關(guān)目錄名單的省內(nèi)企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)省內(nèi)企業(yè)研制的首臺(tái)(套)節(jié)能環(huán)保裝備在省內(nèi)工程中使用的,可由省財(cái)政對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及用戶給予補(bǔ)助。五是支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新。積極培育合同能源管理、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認(rèn)證、碳排放核查等第三方機(jī)構(gòu),在污染減排重點(diǎn)領(lǐng)域加快推行環(huán)境污染第三方治理。支持發(fā)展再制造服務(wù),建立完善廢棄物回收處置體系。
(二)助推企業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。建議對(duì)未享受稅收優(yōu)惠政策的再生資源企業(yè),各地方政府可將新增的增值稅地方留成部分全額返還給企業(yè)。二是加大財(cái)政投入力度。對(duì)此,國務(wù)院文件有明確要求,但我省目前還沒有設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金,僅省經(jīng)信委在新增專項(xiàng)資金中,對(duì)資源循環(huán)利用有一定支持。建議從2020年開始,省財(cái)政設(shè)立5000萬元節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持資金,主要以貼息方式支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。三是拓寬投融資渠道。包括綠色信貸、抵押擔(dān)保、上市融資、債券發(fā)行、發(fā)展股權(quán)投資基金等。四是支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)“引進(jìn)來”、“走出去”。對(duì)引進(jìn)的節(jié)能環(huán)保企業(yè),給予一定獎(jiǎng)勵(lì),并在用地等方面予以優(yōu)先保證。五是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
(三)支持技術(shù)創(chuàng)新。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),具有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的典型特征,必須把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力放在突出位置。在節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快節(jié)能共性關(guān)鍵技術(shù)、核心材料和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā),推進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備升級(jí)換代。重點(diǎn)發(fā)展高效電機(jī)、高壓變頻、無功補(bǔ)償、高效鍋爐(窯爐)、蓄熱燃燒、新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)、半導(dǎo)體照明、工業(yè)化建筑、碳捕捉等技術(shù)和裝備。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以大氣污染治理、污水處理、垃圾處理、污染土壤修復(fù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),研發(fā)推廣一批先進(jìn)適用的技術(shù)和產(chǎn)品,提升我省環(huán)保技術(shù)裝備水平,加快治理突出環(huán)境問題。在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以磷石膏等典型固體廢棄物、稀貴金屬、農(nóng)業(yè)廢棄物、餐廚廢棄物等處理以及再制造為重點(diǎn),加快研究一批市場(chǎng)需求量大、應(yīng)用前景廣泛、經(jīng)濟(jì)效益明顯且無二次污染的高效資源化利用技術(shù)。同時(shí),著力提升節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,支持企業(yè)引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)合作。
(四)推進(jìn)試點(diǎn)示范。近年來,國家在與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域,特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)等方面開展了一系列試點(diǎn)示范,把這些試點(diǎn)示范抓好了,就能為深化改革、完善機(jī)制、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。要積極推進(jìn)我省國家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),探索符合各地特點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。推進(jìn)我省國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、“城市礦產(chǎn)”示范基地、園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、再制造試點(diǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市(縣)、“雙百工程”等國家級(jí)節(jié)能環(huán)保各類示范試點(diǎn)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮典型帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。開展省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和園區(qū)循環(huán)式發(fā)展,構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。
(五)完善相關(guān)政策。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見出臺(tái)后,全國已有10多個(gè)省級(jí)政府相繼制定了貫徹落實(shí)措施。去年我省發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)方案,但對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展沒有系統(tǒng)政策和全面部署。建議省政府盡快出臺(tái)相關(guān)政策措施,并召開專題會(huì)議部署推進(jìn)工作,以提高各地各部門對(duì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí),并按照精準(zhǔn)調(diào)控、噴灌滴灌的要求,拿出支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展的具體舉措。目前,我委已研究草擬了相關(guān)政策文件初稿,待征求意見、修改完善后報(bào)省政府審定。另外我們已啟動(dòng)《湖北省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》的研究工作,提前謀劃未來一段時(shí)期我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和總體布局。
按照建設(shè)“四個(gè)中心”國家戰(zhàn)略的要求,落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃,將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢(shì),延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng),準(zhǔn)確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位,積極貫徹宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì),培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集聚度,提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是要以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ),形成產(chǎn)業(yè)細(xì)化、優(yōu)勢(shì)明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群,共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
年,區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點(diǎn)行業(yè):電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%,醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%,汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%,裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看,通用、專用、運(yùn)輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元;金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元;電氣機(jī)械、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元,比上年增長78.5%,其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元,同比增長155.0%。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元,占全區(qū)工業(yè)的7.1%,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入44.7億元;通用、專用、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元,比上年增長38.0%,其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元,比上年增長1倍多;醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元,比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤41.0億元,電子信息業(yè)占4.1%,醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%,汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%,電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務(wù)收入看,四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)493.6億元,占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%,醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%,汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%,裝備業(yè)占50.9%。
總體來看,我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好,呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)???,4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示,年,我區(qū)工業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè),占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%;就業(yè)人數(shù)8577人,占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%;資產(chǎn)合計(jì)406.9億元,占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%;主營業(yè)務(wù)收入493.6億元,占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的74.2%;利潤總額30.5億元,占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。
二是從經(jīng)濟(jì)效益看,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示,年我區(qū)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次,比全區(qū)平均水平高2.5%;勞動(dòng)生產(chǎn)率為11.7萬元/人,比全區(qū)平均水平高2.2萬元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%,高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn);負(fù)債率為53.5%。
為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析:
1、汽車制造及其零部件制造業(yè):該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家,從業(yè)人員1020人,資產(chǎn)56.3億元,主營業(yè)務(wù)收入88.8億元,產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家,排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司(45.8億元)、納鐵福傳動(dòng)軸有限公司(17.6億元)、申龍客車有限公司(5.2億元)。
2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè):該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家,從業(yè)人員339人,資產(chǎn)16.5億元,主營業(yè)務(wù)收入18.4億元,實(shí)現(xiàn)利潤1.3億元,資產(chǎn)負(fù)債率為49.1%,比去年同期下降4.6個(gè)百分點(diǎn),有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過4億元,分別是揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)海尼藥業(yè)有限公司(5.5億元)和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司(4.7億元)。
3、電子信息制造業(yè):該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家,從業(yè)人員1190人,資產(chǎn)61.8億元,主營業(yè)務(wù)收入74.1億元,其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家,超30億的有1家,排名前三位的分別是昌碩科技()有限公司(35.0億元)、勝華電纜廠(12.8億元)、堂福電子有限公司(3.4億元)。
4、裝備業(yè):該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家,從業(yè)人員6028人,資產(chǎn)272.3億元,主營業(yè)務(wù)收入338.3億元,實(shí)現(xiàn)利潤21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次,產(chǎn)品銷售率為99.9%,資產(chǎn)負(fù)債率為55.9%。其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)有法人單位102家,從業(yè)人員1393人,資產(chǎn)63.0億元,主營業(yè)務(wù)收入93.0億元,實(shí)現(xiàn)利潤9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次,勞動(dòng)生產(chǎn)率為14.8萬元/人,產(chǎn)品銷售率為97.8%,資產(chǎn)負(fù)債率為52.9%。
雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小,但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè),還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速,我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài),不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看,加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。
(一)實(shí)施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
在實(shí)際的發(fā)展中,應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā),立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況,著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,合理布局生產(chǎn)力,形成產(chǎn)業(yè)聚集,要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配,與人力資源相適應(yīng),發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè),同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
(二)提高利用外資水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升,逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱,特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系,努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī),努力創(chuàng)造條件,改善軟硬環(huán)境,大力引進(jìn)外資,不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地,提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。
(三)以產(chǎn)品為核心,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究。
從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看,我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究,從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究,以龍頭產(chǎn)品為紐帶,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng),提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國內(nèi)外市場(chǎng),做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè),它的發(fā)展與國際it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān),但另一方面,國內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力,對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí),也要眼睛向內(nèi),加大技術(shù)投入,集中攻關(guān),尋求核心技術(shù)突破,不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面,而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,法力培育優(yōu)秀品牌,使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。
(四)“開源節(jié)流”并舉,應(yīng)對(duì)能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展,用能需求急劇增加,能源供需趨緊。短期來說,強(qiáng)化節(jié)能意識(shí),組織協(xié)調(diào)好能源供給,最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠(yuǎn)來看,關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,開發(fā)可替代新能源,特別是可循環(huán)使用的新能源,從根本上解決能源問題。與此同時(shí),新技術(shù)的應(yīng)用,還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。
招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng),招商引資,引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為重大措施來抓,各部門要積極配合,為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí),加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè),拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間,吸納新的工業(yè)項(xiàng)目,形成新的發(fā)展格局,增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā),把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū),加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展。
(六)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
大力扶持大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè),針對(duì)我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問題,要繼續(xù)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),提高整體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,力求在微電子、軟件、計(jì)算機(jī)、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域盡快形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品。與此同時(shí),進(jìn)一步扶持中小高技術(shù)企業(yè),培育大型企業(yè)的后備力量,以形成梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是我國工業(yè)的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年,該產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì),著力發(fā)展增長潛力大、帶動(dòng)效益強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè),發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
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2019年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官,作為村官入職已經(jīng)三個(gè)多月了,在這段時(shí)間里,我通過實(shí)地考察,與村民面對(duì)面的交談,對(duì)于我們棗園村有了初步的認(rèn)識(shí)和了解?,F(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村中存在的基本情況,具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析:
一、棗園村基本概況:
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地,全村有8個(gè)村民小組,289戶,1069人,勞力413人,其中黨員23人。全村耕地面積1811畝,其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃427畝,板栗410畝,糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主,其中玉米種植面積450畝,小麥種植面積500畝,其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面,全村牛存欄52頭,豬存欄615頭,2019年人均純收入3700元,是我縣比較貧困的一個(gè)行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。近年來,棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,村風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,參加新農(nóng)村建設(shè),倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚,努力促進(jìn)社會(huì)和諧。由于工作扎實(shí)到位,加之得益于國家的惠農(nóng)政策,棗園村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效,極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展,但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看,我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,由于地理位置和多方面因素的影響,棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),例如利用自身的地理?xiàng)l件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看,不是很好,產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),經(jīng)濟(jì)增長不明顯,群眾積極性不高,導(dǎo)致這一后果的直接原因,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從1998年到xx年,核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi),大多數(shù)群眾無補(bǔ)充效益,生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致核桃管理投入減少,效益下滑,最終走入不投資,無效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園,果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種,矮化等經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏,果園管理水平低下,廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象,從而導(dǎo)致產(chǎn)量低,病蟲害現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。xx年至今,玉米、小麥的銷售價(jià)格低下,群眾一年辛苦勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平,經(jīng)濟(jì)效益甚微,極大的打擊了群眾的種糧積極性,大多數(shù)人選擇了外出打工,基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
(三)、香菇、木耳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響,也出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。由于近幾年林業(yè)部門加大了對(duì)森林資源的管理力度,致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點(diǎn),限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模,以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響,這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng),端著金碗要飯吃,把經(jīng)濟(jì)的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處,最直接的困難就是農(nóng)村勞動(dòng)力的嚴(yán)重缺乏,新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外,由于外出打工的這部分人大都是年輕有為,有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”,長期的城市生活讓他們失去了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性,由于他們見多識(shí)廣,大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算,因?yàn)樗麄兊男囊呀?jīng)被城市化了,過不慣以前的窮日子,所以他們寧愿呆在城市要飯,也不愿留在農(nóng)村種糧。
(四)、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后,規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久,但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模,大多是散養(yǎng)戶,基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長沒有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),由于生產(chǎn)時(shí)間長、投入多、效益低、見效慢,加之近兩年以來玉米、飼料價(jià)格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動(dòng)起來的群眾積極性。
三、目前存在的具體困難。
(一)、群眾生產(chǎn)資金匱乏,產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄,使村民無力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入,生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
(二)、核桃產(chǎn)量低,品質(zhì)差;果園施肥普遍憑經(jīng)驗(yàn),缺乏按果樹需肥規(guī)律測(cè)量化標(biāo)準(zhǔn)施肥;品種單一,結(jié)構(gòu)不合理,多為晚熟品種,經(jīng)濟(jì)效益低。新建核桃園苗木小,見效晚;核桃苗木價(jià)格較貴,群眾無力購買,導(dǎo)致核桃發(fā)展速度緩慢,規(guī)模??;群眾沒有深刻認(rèn)識(shí)到核桃栽植的重要性,思想過于保守,急需解放思想;新建核桃園的管理差,核桃苗成活率低,標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)不達(dá)標(biāo)。
(三)、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減,群眾種糧積極性不高,荒種、漏種現(xiàn)象較多,耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小,呈分散狀,大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成,缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人,群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益,積極性不高,無法做大做強(qiáng)。
(五)、群眾精神文化生活匱乏,精神文明建設(shè)滯后,群眾獲取信息的主要來源就是靠電視,信息渠道有限,落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的,也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵,那么我們就要對(duì)癥下藥,下力氣狠抓,圍繞“加快核桃,提升板栗,壯大畜牧,多業(yè)補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,大力實(shí)施惠民工程,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,提升本村的綜合實(shí)力,改變本村的貧窮面貌。
四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃。
根據(jù)棗園村的實(shí)際情況,從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟(jì)水平的大局出發(fā),圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施,即:一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一手抓基層組織建設(shè)。
(一)、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以核桃為核心,帶動(dòng)林果業(yè)的全面發(fā)展。
1、為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè),抓住核桃發(fā)展的第三次機(jī)遇,也是最后一次機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重,我們村決定從以下幾個(gè)方面著手:1、統(tǒng)一思想,提高班子認(rèn)識(shí)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一大好時(shí)機(jī),使村干部、村民的思想得到解放,深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展核桃的重要性和必要性,將核桃發(fā)展定位為村委會(huì)考評(píng)的關(guān)鍵因素之一,將核桃發(fā)展做為我們村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);2、大力扶持核桃產(chǎn)業(yè)致富能手,真正感受核桃的發(fā)展?jié)摿?。組織村委會(huì)成員及村民代表去我縣棣花、商鎮(zhèn)學(xué)習(xí)參觀通過核桃產(chǎn)業(yè)致富起來的家庭,讓他們切切實(shí)實(shí)體會(huì)到核桃是個(gè)“金蛋蛋”,是群眾致富的好幫手,是我們村今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè);3、加大政策引導(dǎo),激發(fā)群眾的積極性。為激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性,我們制訂了優(yōu)惠政策:對(duì)核桃建園示范戶以及核桃產(chǎn)量大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的資金、技術(shù)支持;對(duì)資金確實(shí)有困難,貸款信譽(yù)良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持;4、提高村民文化素質(zhì),加強(qiáng)管理知識(shí)培訓(xùn)。聘請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),推廣品種化栽培,嫁接改良,提高堅(jiān)果品質(zhì),加強(qiáng)病蟲測(cè)報(bào),及時(shí)防治病蟲害,冬季適時(shí)進(jìn)行改土施肥,涂白等管理。5、加強(qiáng)品牌建設(shè),提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位,加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè),使核桃發(fā)展規(guī)?;?、經(jīng)營管理科學(xué)化、堅(jiān)果銷售商品化,將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),力爭(zhēng)在8到2019年時(shí)間,發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。
2、抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導(dǎo)下,我們村現(xiàn)存欄豬615頭,主要分布在兩個(gè)大的養(yǎng)豬場(chǎng)和村中100多戶村民家中,其中兩個(gè)大的養(yǎng)豬場(chǎng)占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數(shù)。但是,這還不夠,還應(yīng)提高豬的存欄數(shù),鼓勵(lì)村民多養(yǎng)豬,使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模,只有發(fā)展上規(guī)模了,養(yǎng)的豬才能有銷路,才能賣出好價(jià)錢。再者,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求,豬的糞便可以作為沼氣池的原料,變廢為寶,這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味,又使村容得到改善,也使村民用上干凈便捷的新能源,提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥,通過這樣的循環(huán)使用,把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強(qiáng),形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實(shí)現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使經(jīng)濟(jì)效益明顯,徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,種植業(yè)一業(yè)獨(dú)撐的局面。
(二)、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
1、抓好危房排險(xiǎn),災(zāi)后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中,隨時(shí)威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,我們應(yīng)及時(shí)對(duì)這些危房進(jìn)行排查加固,以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,在今年的雨季過后,我們就及時(shí)的對(duì)全村的危房戶進(jìn)行了排查,發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患,我們通過政府資助和本人籌集一部分資金,對(duì)這些危房進(jìn)行了重建。
2、對(duì)棗園村村民小組的入組道路逐步進(jìn)行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化,村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火,顯得比較凌亂;道路兩邊也沒有種植樹木,進(jìn)行綠化,每到下雨天,村民行走在泥濘的路上,走進(jìn)院落,都會(huì)留下兩排帶有泥土的鞋印,使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此,我們對(duì)入組的道路準(zhǔn)備進(jìn)行硬化整治,以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設(shè)好村文化室。由于多年來村里沒有文化設(shè)施方面的投入建設(shè),群眾精神文化生活匱乏?,F(xiàn)有陜西省“農(nóng)家書屋”協(xié)會(huì)捐贈(zèng)圖書xx多冊(cè),有條件建設(shè)村民文化活動(dòng)室,以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個(gè)月1號(hào)、10號(hào)、20號(hào)可以前來借書,對(duì)借書群眾進(jìn)行登記。在借書時(shí),多勸導(dǎo)村民借科普方面的書籍,借此機(jī)會(huì)進(jìn)行科普知識(shí)的宣講,讓村民從書中學(xué)到致富知識(shí)。在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)讓村民的思想得到提升,改變以往陳舊的思想,讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛?,能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。
(三)、組織保障:
全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè),開展好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,黨員爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”,深化黨員承諾制度,全面推進(jìn)“黨員中心戶”制度,加強(qiáng)干部帶動(dòng)群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力,充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶,家中有豬72頭,其中老母豬20頭,每年每頭老母豬可下豬崽10只,每個(gè)老母豬每年可下兩次豬崽,每個(gè)豬崽最少可賣200元,僅豬崽一項(xiàng)每年就可毛收入8萬元,除去養(yǎng)豬的花費(fèi),加上每年出欄的大豬,能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領(lǐng),極大的帶動(dòng)了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。
總之,要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精神文化建設(shè),基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè),把棗園村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。我相信棗園村的明天會(huì)更加美好。
作為一名大學(xué)生村官,將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī),深入農(nóng)村,積極與村民和村黨員干部溝通,積極為村兩委諫言獻(xiàn)策,爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學(xué)生村干部,努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)員、群眾事務(wù)的代辦員、弱勢(shì)群體的救助員和遠(yuǎn)程教育的操作員。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對(duì)這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對(duì)分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,7月以來,克振副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門的同志深入武漢、孝感等地調(diào)研部分節(jié)能環(huán)保企業(yè),隨后囑我們對(duì)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)查研究。近期我委分赴12個(gè)市州開展了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研?,F(xiàn)報(bào)告如下:
近年來,省委、省政府將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為全省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,著力加以推進(jìn),我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。匯總各市州上報(bào)數(shù)據(jù),20xx年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1500億元,比20xx年增長76.5%,其中:高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約450億元,先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約250億元,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約800億元。全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)突破1000家,比20xx年增長42.8%,其中產(chǎn)值過億元的企業(yè)200多家;從業(yè)人員接近20萬人,較20xx年翻了一翻。總體來看,我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
我省已有一批具有自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的節(jié)能環(huán)保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高,企業(yè)迅速發(fā)展壯大,已初步成長為各自領(lǐng)域里的領(lǐng)軍骨干企業(yè)。
在高效節(jié)能領(lǐng)域,有從事電力能源裝備的長動(dòng)集團(tuán)、武漢南瑞、三環(huán)發(fā)展、合康變頻、大力電工、孝感大禹、襄陽萬洲、追日電氣等,從事蓄熱式燃燒的仙桃神霧,從事節(jié)能窯爐的華窯集團(tuán),從事三聯(lián)供空氣源熱泵的武漢朗肯,從事半導(dǎo)體照明的華燦光電、迪源光電、匡通電子,從事節(jié)能保溫建筑材料的武漢沃爾浦等。長動(dòng)集團(tuán)20萬千瓦以下熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組市場(chǎng)占有率達(dá)30%以上;神霧公司占有國內(nèi)高溫空氣燃燒應(yīng)用份額50%以上;宜昌匡通電子在國內(nèi)led封裝行業(yè)居于龍頭位置。
在先進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域,有凱迪控股、都市環(huán)保、中鋼天澄、凱迪水務(wù)、武漢華電、中碧環(huán)保、天虹儀表、方元環(huán)境、華麗環(huán)保、創(chuàng)新環(huán)保、合加環(huán)境、東之盛、沙市水處理設(shè)備制造廠等。都市環(huán)保自主研發(fā)的“氨硫銨燒結(jié)煙氣深度脫硫”技術(shù)和“雙循環(huán)三段式脫硫塔”裝置達(dá)到國際先進(jìn)水平。武漢華麗環(huán)保公司研發(fā)的可熱塑淀粉生物降解材料可有效解決廢棄塑料產(chǎn)生的“白色污染”;沙市水處理設(shè)備制造廠已成為亞洲最大的管式超濾膜生產(chǎn)廠家,市場(chǎng)占有率50%以上;中鋼天澄是國內(nèi)除塵行業(yè)最具影響力的工程總承包商之一。
在資源循環(huán)利用領(lǐng)域,有格林美、湖北金洋、千里馬、法利萊、江南實(shí)業(yè)、宜昌立帝、華山水產(chǎn)、華新水泥、黃石大江集團(tuán)等。格林美是國內(nèi)城市礦產(chǎn)領(lǐng)域首家上市公司,在荊門、武漢、仙桃等建有多個(gè)再生資源回收加工基地;宜昌力帝是國內(nèi)最具專業(yè)化的廢鋼加工處理設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè);華新水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術(shù)攻克了垃圾處理過程中的4大難題,處置過程中無二次污染;武漢法利萊實(shí)現(xiàn)激光再制造設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),并列入國家再制造試點(diǎn)。
經(jīng)過多年發(fā)展,我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)出依托骨干企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)和區(qū)域集聚的發(fā)展格局。
在高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,陽邏開發(fā)區(qū)以西門子、阿?,m和國電南瑞公司產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ),形成了大型輸變電設(shè)備和智能電網(wǎng)應(yīng)用裝備產(chǎn)業(yè)基地。黃岡節(jié)能窯爐的發(fā)展頗具特色,華窯集團(tuán)、中洲窯爐、中亞窯爐等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)正抱團(tuán)推進(jìn)“綠色工業(yè)窯爐”省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定,填補(bǔ)國內(nèi)該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的空白,黃岡逐步成為“窯爐之鄉(xiāng)”;襄陽以大力電工、追日電氣、萬洲電氣等企業(yè)為龍頭,建立了襄陽軟啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,成為全國最大的軟啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。
在先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚了凱迪電力、中冶南方、都市環(huán)保、中鋼天澄、綠世界、芳笛環(huán)保等一批龍頭企業(yè),在電力環(huán)保、水處理、節(jié)水技術(shù)和設(shè)備、環(huán)保工程總承包等領(lǐng)域門類齊全、優(yōu)勢(shì)突出。20xx年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入789億元。
在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,谷城再生資源園區(qū)圍繞國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè),依托金洋公司、駱駝蓄電池、三環(huán)鍛造等一批“城市礦產(chǎn)”資源回收、加工和利用企業(yè),初步構(gòu)建了再生鋼、再生鋁、再生鉛等三條較為完整的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈,已形成年回收各類再生資源200萬噸、年處理利用各類再生資源130萬噸的能力,再生資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。黃石市圍繞創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市,依托大冶有色、大江集團(tuán)等龍頭企業(yè),初步形成以有色金屬和稀貴金屬回收利用為特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。青山工業(yè)區(qū)內(nèi)武鋼、武石化之間實(shí)現(xiàn)氮?dú)夂蜌錃赓Y源互補(bǔ),武鋼、青山電廠與利用鋼渣、粉煤灰、磷石膏的建材企業(yè)之間也形成了良好的協(xié)作模式,形成了以工業(yè)固體廢棄物綜合利用、工業(yè)污染治理、環(huán)保設(shè)備設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)基地;武漢市東西湖區(qū)工程機(jī)械裝備再制造園區(qū)聚集了龍工、三一、千里馬等國內(nèi)主要工程機(jī)械生產(chǎn)與再制造廠家,形成了再制造產(chǎn)業(yè)集群。格林美在荊門高新區(qū)打造廢舊電池、電子產(chǎn)品等回收利用基地,20xx年產(chǎn)值超過23億元。
我省積極落實(shí)國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,相關(guān)企業(yè)年減免增值稅和所得稅約17億元。每年?duì)幦抑С止?jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目資金近15億元。政策扶持提高了企業(yè)投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性,不僅一批中小企業(yè)積極參與,同時(shí)推動(dòng)了建材、化工等行業(yè)從傳統(tǒng)的高能耗、高污染行業(yè)向節(jié)能環(huán)保型轉(zhuǎn)變。武鋼集團(tuán)、華新水泥、大冶有色等均成立了以節(jié)能環(huán)保為主攻方向的企業(yè),如武鋼金屬資源公司對(duì)冶煉廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用,生產(chǎn)礦渣微粉等產(chǎn)品,年產(chǎn)值超過80億元。中節(jié)能等央企也開始在我省投資布局。一大批在建或擬建的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn),總投資近1200億元,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較強(qiáng)的后備力量。
各地對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷提高,推出了一系列支持政策和措施。武漢市加快新能源汽車推廣應(yīng)用,制定了節(jié)能產(chǎn)品推廣、廢舊產(chǎn)品回收利用財(cái)政補(bǔ)貼政策,加快節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新,出臺(tái)合同能源管理項(xiàng)目支持辦法,安排5000萬元市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金。鄂州市把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),依托高新區(qū)建設(shè)專業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。荊門市出臺(tái)了加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的政策措施,設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。襄陽市積極爭(zhēng)取國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn),擁有谷城再生資源園區(qū)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)、東風(fēng)康明斯國家再制造試點(diǎn)等一系列“國字招牌”,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
總體來看,全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,可以超額完成“”規(guī)劃目標(biāo)。同時(shí),發(fā)展中也還有一些亟待解決的突出問題。
(一)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在“兩小一低”。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值比例不足5%,產(chǎn)值僅為江蘇的四分之一,浙江、山東的三分之一左右。二是企業(yè)規(guī)模偏小,大型企業(yè)(集團(tuán))特別是具有系統(tǒng)解決方案提供能力的企業(yè)還不多,仍以中小企業(yè)為主,集中度低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是技術(shù)水平偏低。掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、從事高端設(shè)備制造的企業(yè)不多,大多屬于一般加工制造企業(yè),產(chǎn)品附加值較低。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理,我省資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,特別在高效鍋爐、垃圾處理成套設(shè)備、廢舊電器和汽車拆解等節(jié)能環(huán)保裝備制造領(lǐng)域存在明顯短板。產(chǎn)業(yè)空間布局也不盡合理,“撒得不開、聚得不夠”,部分市州縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)集聚度不高,產(chǎn)業(yè)鏈不成熟。
(三)市場(chǎng)開拓難度較大。節(jié)能減排總體上屬于政策驅(qū)動(dòng)型市場(chǎng),其中很大一部分政策拉動(dòng)型需求和政府公共投資,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的目錄清單、資質(zhì)資格認(rèn)定較多,進(jìn)入市場(chǎng)的門檻較高。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),一些技術(shù)和裝備研發(fā)成本高、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定,難以為市場(chǎng)接受并得到應(yīng)用推廣?,F(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保企業(yè)大部分是民營中小企業(yè),普遍存在貸款難、融資貴問題,資金積累緩慢,企業(yè)發(fā)展面臨很多實(shí)際困難。
(四)扶持政策還不夠系統(tǒng)。一是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面,沒有把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研究開發(fā)作為省級(jí)科技計(jì)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是在需求牽引方面,國家通過推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程來推動(dòng)節(jié)能減排和擴(kuò)大投資消費(fèi)需求,但地方政府不能只推廣使用本地產(chǎn)品,需求牽引政策難以精準(zhǔn)發(fā)力。三是在投資促進(jìn)方面,主要是申請(qǐng)國家資金扶持,省級(jí)沒有設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,相關(guān)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目只有變換主題申請(qǐng)有關(guān)部門的其他專項(xiàng)資金,影響了企業(yè)投資積極性,甚至導(dǎo)致墻內(nèi)開花墻外香的局面。四是在政策引導(dǎo)方面,對(duì)一些新興的服務(wù)模式,如合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等,政策不明確、法律規(guī)范不健全,影響了推廣應(yīng)用。資源循環(huán)利用領(lǐng)域,廢棄物回收利用增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣問題尚未得到解決。五是在組織協(xié)調(diào)方面,沒有建立規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)體系,影響對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)研判。部門之間協(xié)調(diào)配合還不夠。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),國家更加強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排硬性約束,節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的投資、技術(shù)、裝備、服務(wù)需求十分旺盛。近期國家發(fā)改委發(fā)布的今明兩年生態(tài)環(huán)保重大工程中,僅大氣污染防治和清潔水重大工程投資就超過8600億元,市場(chǎng)潛力大。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于從產(chǎn)品生產(chǎn)向裝備和服務(wù)延伸、從外圍向核心突破、從中低端向中高端邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。兄弟省市均將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn),呈現(xiàn)萬馬奔騰、不進(jìn)則退的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以我省的基礎(chǔ)和條件,只要加大力度,完全有可能實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,5年時(shí)間有望培育成產(chǎn)值5000億元的新興支柱產(chǎn)業(yè),占據(jù)新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。下一步建議重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)擴(kuò)大市場(chǎng)需求。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)最顯著的區(qū)別,是其對(duì)政策的依賴程度較高。因此,要做好政策和市場(chǎng)結(jié)合文章,把促進(jìn)推廣應(yīng)用作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排降碳,加快淘汰落后鍋爐、電機(jī)、老舊汽車等,擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品市場(chǎng)空間?!耙恢鲀筛薄敝行某鞘泻推渌袟l件地區(qū),適當(dāng)提高節(jié)能建筑、新能源汽車推廣、污水垃圾無害化處理、資源回收利用等節(jié)能減排目標(biāo),以政策拉動(dòng)需求,進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推進(jìn)政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位向社會(huì)購買節(jié)能環(huán)保服務(wù)。把合同能源管理作為公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能改造的主要方式,研究制定促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施的具體辦法。三是引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)。完善節(jié)能惠民工程、“以舊換再”、“能效領(lǐng)跑者”、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等政策措施,開展全民行動(dòng),倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保低碳消費(fèi)理念。四是支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)參與節(jié)能減排重大工程。對(duì)獲得國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)識(shí)、進(jìn)入國家相關(guān)目錄名單的省內(nèi)企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)省內(nèi)企業(yè)研制的首臺(tái)(套)節(jié)能環(huán)保裝備在省內(nèi)工程中使用的,可由省財(cái)政對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及用戶給予補(bǔ)助。五是支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新。積極培育合同能源管理、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認(rèn)證、碳排放核查等第三方機(jī)構(gòu),在污染減排重點(diǎn)領(lǐng)域加快推行環(huán)境污染第三方治理。支持發(fā)展再制造服務(wù),建立完善廢棄物回收處置體系。
(二)助推企業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。建議對(duì)未享受稅收優(yōu)惠政策的再生資源企業(yè),各地方政府可將新增的增值稅地方留成部分全額返還給企業(yè)。二是加大財(cái)政投入力度。對(duì)此,國務(wù)院文件有明確要求,但我省目前還沒有設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金,僅省經(jīng)信委在新增專項(xiàng)資金中,對(duì)資源循環(huán)利用有一定支持。建議從20xx年開始,省財(cái)政設(shè)立5000萬元節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持資金,主要以貼息方式支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。三是拓寬投融資渠道。包括綠色信貸、抵押擔(dān)保、上市融資、債券發(fā)行、發(fā)展股權(quán)投資基金等。四是支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)“引進(jìn)來”、“走出去”。對(duì)引進(jìn)的節(jié)能環(huán)保企業(yè),給予一定獎(jiǎng)勵(lì),并在用地等方面予以優(yōu)先保證。五是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
(三)支持技術(shù)創(chuàng)新。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),具有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的典型特征,必須把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力放在突出位置。在節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快節(jié)能共性關(guān)鍵技術(shù)、核心材料和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā),推進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備升級(jí)換代。重點(diǎn)發(fā)展高效電機(jī)、高壓變頻、無功補(bǔ)償、高效鍋爐(窯爐)、蓄熱燃燒、新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)、半導(dǎo)體照明、工業(yè)化建筑、碳捕捉等技術(shù)和裝備。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以大氣污染治理、污水處理、垃圾處理、污染土壤修復(fù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),研發(fā)推廣一批先進(jìn)適用的技術(shù)和產(chǎn)品,提升我省環(huán)保技術(shù)裝備水平,加快治理突出環(huán)境問題。在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以磷石膏等典型固體廢棄物、稀貴金屬、農(nóng)業(yè)廢棄物、餐廚廢棄物等處理以及再制造為重點(diǎn),加快研究一批市場(chǎng)需求量大、應(yīng)用前景廣泛、經(jīng)濟(jì)效益明顯且無二次污染的高效資源化利用技術(shù)。同時(shí),著力提升節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,支持企業(yè)引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)合作。
(四)推進(jìn)試點(diǎn)示范。近年來,國家在與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域,特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)等方面開展了一系列試點(diǎn)示范,把這些試點(diǎn)示范抓好了,就能為深化改革、完善機(jī)制、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。要積極推進(jìn)我省國家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),探索符合各地特點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。推進(jìn)我省國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、“城市礦產(chǎn)”示范基地、園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、再制造試點(diǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市(縣)、“雙百工程”等國家級(jí)節(jié)能環(huán)保各類示范試點(diǎn)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮典型帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。開展省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和園區(qū)循環(huán)式發(fā)展,構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。
(五)完善相關(guān)政策。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見出臺(tái)后,全國已有10多個(gè)省級(jí)政府相繼制定了貫徹落實(shí)措施。去年我省發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)方案,但對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展沒有系統(tǒng)政策和全面部署。建議省政府盡快出臺(tái)相關(guān)政策措施,并召開專題會(huì)議部署推進(jìn)工作,以提高各地各部門對(duì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí),并按照精準(zhǔn)調(diào)控、噴灌滴灌的要求,拿出支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展的具體舉措。目前,我委已研究草擬了相關(guān)政策文件初稿,待征求意見、修改完善后報(bào)省政府審定。另外我們已啟動(dòng)《湖北省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》的研究工作,提前謀劃未來一段時(shí)期我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和總體布局。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
脫水菜產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。于xx年開始起步,已有20多年的歷史,在我市農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品加工、出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮著十分重要的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(—)脫水菜企業(yè)數(shù)量眾多。全市現(xiàn)有脫水菜加工企業(yè)近100家,總加工能力近衛(wèi)立正其中較大規(guī)模的有30多家,具備出口自主權(quán)的有12家。
(二)青紅椒產(chǎn)量全國第一。我市已成為全國最大的青紅椒脫水菜生產(chǎn)基地,青紅椒總產(chǎn)量占到全國總量的70%以上。全市青紅椒種植面積從20xx年以來,多數(shù)年份保持在10萬畝左右,最高達(dá)13萬畝,種植農(nóng)戶約6萬戶。脫水菜成品多數(shù)年份產(chǎn)量在1.5萬噸一2萬噸之間,產(chǎn)值5億元左右。
(三)廣大農(nóng)民受益明顯。青紅椒畝產(chǎn)約3.5噸,近年每噸價(jià)格約800多元,畝收益在3000元左右,比較效益明顯,農(nóng)民種植熱情較高。另外企業(yè)生產(chǎn)期還可解決4—5萬名季節(jié)性用工,生產(chǎn)結(jié)束后仍能解決數(shù)千人的就業(yè)問題。
(四)出口創(chuàng)匯的重要產(chǎn)業(yè)。脫水菜和羊絨、葵仁、番茄醬等,是我市面向歐美發(fā)達(dá)國家出口的主要產(chǎn)品之一。但我市擁有自主出口權(quán)的企業(yè)較少,70%以上的產(chǎn)品都是通過國內(nèi)其他貿(mào)易公司出口。
(一)企業(yè)多、小,散,市場(chǎng)比較混亂。雖有近100家企業(yè),但缺少上規(guī)模、上檔次、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)界知名、廣泛認(rèn)可的大企業(yè),與全國第一產(chǎn)地的地位不相稱。企業(yè)多數(shù)規(guī)模偏小,技術(shù)落后,且各自為陣,沒有發(fā)揮好主導(dǎo)市場(chǎng)的作用。絕大多數(shù)小企業(yè)春種時(shí)不簽訂訂單,收購時(shí)抬高原料價(jià)格,使得企業(yè)原料成本上升。農(nóng)民雖—時(shí)受益,但長遠(yuǎn)看弊多利少。生產(chǎn)結(jié)束出貨時(shí)彼此又互相競(jìng)爭(zhēng),很容易被外地采購商各個(gè)擊破,造成產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)過大,行業(yè)周期性的出現(xiàn)滯銷、虧損。另據(jù)了解,國內(nèi)外每年青紅椒的需求量是2萬噸左右,而我市產(chǎn)能已近20萬噸,嚴(yán)重過剩,應(yīng)盡快解決。
(二)產(chǎn)品良莠不齊,質(zhì)量難以控制。多數(shù)企業(yè)廠房因陋就簡,生產(chǎn)設(shè)備落后,衛(wèi)生控制不到位,檢測(cè)手段不夠,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一,倉儲(chǔ)條件較差,特別是衛(wèi)生、農(nóng)殘等隱患多。
(三)多為低端產(chǎn)品,缺少精深加工。產(chǎn)品都是初級(jí)原料,還要通過國內(nèi)外企業(yè)二次加工,然后經(jīng)國外大企業(yè)最終加工包裝后,才能上市。也有國內(nèi)部分企業(yè)開始給方便面企業(yè)加工終端產(chǎn)品,但數(shù)量還很小??偟膩碚f,我市的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)還沒有完全發(fā)揮出來,還有很大的發(fā)展空間。
(四)產(chǎn)品過于單一,有待繼續(xù)拓寬。我市脫水萊主要是青紅椒,另有極少的豆角、番茄、黃瓜等,但事實(shí)上胡蘿卜、蔥蒜、各類青菜等都可以制成脫水產(chǎn)品,國外市場(chǎng)需求也很大,應(yīng)該向多品種方向發(fā)展。
(一)市場(chǎng)穩(wěn)中有增。脫水萊產(chǎn)品作為歐美日等國家日常生活的必需品,有著較為穩(wěn)定的消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)受歐美日等國家生活習(xí)慣的影響,脫水萊產(chǎn)品正在逐步進(jìn)入其他國家。國內(nèi)隨著方便面企業(yè)、快餐行業(yè)的發(fā)展,脫水菜產(chǎn)品的市場(chǎng)也在不斷擴(kuò)大,總體市場(chǎng)呈穩(wěn)中有增的態(tài)勢(shì)。
(二)我市仍具優(yōu)勢(shì)。青紅椒的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)歐洲主產(chǎn)區(qū)因病蟲害。減產(chǎn)嚴(yán)重,原料品質(zhì)下降,種植面積逐年減少。國內(nèi)寧夏、甘肅、新疆、山西等地從種植規(guī)模、種植技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、出海距離等方面,暫時(shí)難以與我市抗衡。我市水土光熱自然條件適宜,使得我市成為外商關(guān)注的最佳產(chǎn)區(qū)之一。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
(2007年8月31日)。
為準(zhǔn)確把握我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,摸清家底,找出存在問題和困難,更好的加快我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為做好全村扶貧開發(fā)工作奠定基礎(chǔ),根據(jù)我村的實(shí)際情況,現(xiàn)將具體調(diào)研情況報(bào)告如下:
黨的十六大報(bào)告指出,全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)民。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),因此,抓好我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)我村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收,脫貧致富具有重大意義。
(一)茶葉產(chǎn)業(yè):全村茶葉累計(jì)面積達(dá)2816畝,采摘面積1817.9畝,平均單產(chǎn)30公斤,產(chǎn)業(yè)輻射6個(gè)自然村,20個(gè)村民小組,856戶農(nóng)戶,4002人,茶農(nóng)人均收入152元。
(二)畜牧產(chǎn)業(yè):我村畜牧業(yè)也堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,資源為基礎(chǔ),科技為動(dòng)力,抓基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹示范、促發(fā)展。全村共有草山8500畝,其中非洲狗尾草種植面積7400畝,2006年末全村的大牲畜存欄2769頭,出欄960頭,生豬存欄5875頭,出欄禽類12458只,2006年全村畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入462萬元。
(三)泡核桃產(chǎn)業(yè):2006年全村核桃面積達(dá)1215畝,1其中泡核桃面積1200畝,輻射6個(gè)自然村20個(gè)村面小組,共有掛果泡核桃80株8畝產(chǎn)量25噸,產(chǎn)值約56000元,農(nóng)民人均收入為14元,我村泡核桃種植開發(fā)起步晚,新種植的還沒有掛果,管理機(jī)制不規(guī)范,還未能發(fā)揮出好的效益。
(四)水果產(chǎn)業(yè):全村水果種植面積320畝,產(chǎn)量15噸人均占有水果3.9公斤,總產(chǎn)值48000元,其中,蘋果梨占90%以上。
(五)低毒大麻產(chǎn)業(yè):低毒大麻產(chǎn)業(yè)于2002年試種成功后,開始種植,2006年我村共種植低毒大麻500畝,涉及6個(gè)自然村。
三、主要做法。
一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我村的發(fā)展思路是“打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),主攻畜牧養(yǎng)殖業(yè),培養(yǎng)特色經(jīng)濟(jì),壯大水果產(chǎn)業(yè),引資創(chuàng)優(yōu)富民?!睘檫M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合我村情況,支書為第一責(zé)任人,主任、副主任協(xié)助,深入組、戶進(jìn)行具體指導(dǎo)查看,幫助解決群眾遇到的困難和問題,為做好我村扶貧開發(fā)工作提供了有力的組織保證。
二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則,立足村情著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資源為依托,立足村情和資源優(yōu)勢(shì),鞏固提升茶葉、畜牧等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè);突破發(fā)展泡核桃、水果等新興產(chǎn)業(yè);慎重發(fā)展低毒大麻產(chǎn)業(yè),加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。
三是抓好我村剩余勞動(dòng)力輸出工作,切實(shí)增加農(nóng)民收入。把我村剩余勞動(dòng)力輸出作為一大產(chǎn)業(yè)來抓,強(qiáng)化勞動(dòng)力輸出工作,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。
三、存在困難和問題。
從總體上看,我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于受諸多因素影響,整體發(fā)展水平較低,存在問題主要表現(xiàn)在:
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,嚴(yán)重制約我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我村山地面積大,丘陵平地面積小,土壤貧瘠,造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低和農(nóng)民收入少。
二是農(nóng)民收入增幅較慢。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)中的比重較低,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色不明顯,農(nóng)民增收緩慢且不穩(wěn)定。
三是基地建設(shè)滯后,規(guī)模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,很難形成種養(yǎng)大戶,客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不利于形成規(guī)模,形成基地。
四是社會(huì)服務(wù)體系不健全。銷售渠道不暢,造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象,不同程度上挫傷了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
五是信息不靈,商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),人民群眾閉關(guān)自守,缺乏開發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的信心。
四、“十一五”期間加快我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路及目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神,緊緊圍繞“十一五”扶貧工作計(jì)劃,堅(jiān)持把扶貧開發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以體制創(chuàng)新、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)發(fā)展思路:做優(yōu)一個(gè)支柱(畜牧業(yè)),提升兩大優(yōu)勢(shì)(茶葉、泡核桃),加速發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)(水果、低毒大麻產(chǎn)業(yè))。
(三)基本原則:堅(jiān)持“傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展、新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突破、其他產(chǎn)業(yè)慎重發(fā)展”的原則,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新,為解放和發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造更好的體制環(huán)境,堅(jiān)持把科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持以人為本,調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面積極性,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。
(四)目標(biāo)任務(wù):茶葉產(chǎn)業(yè)“十一五”期間,每年新建茶園500畝,建設(shè)高優(yōu)生態(tài)茶園700畝。
產(chǎn)業(yè)達(dá)680萬余元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49%。在三合自然村建設(shè)“肉牛養(yǎng)殖示范村”,扶持肉牛養(yǎng)殖大戶20戶。
泡核桃產(chǎn)業(yè):分年度發(fā)展規(guī)劃,五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全村總面積4000畝,年產(chǎn)10噸。
水果產(chǎn)業(yè):“十一五”期間,完成蘋果梨種植600畝,其他水果產(chǎn)業(yè)按區(qū)域布局和市場(chǎng)行情鼓勵(lì)農(nóng)戶自行發(fā)展。
(五)對(duì)策建議。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)。
二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,鞏固發(fā)展傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),突破發(fā)展新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),慎重發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),著力建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型工業(yè)化體系,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源規(guī)?;庸ぃI(yè)資源規(guī)?;?,生物資源創(chuàng)新式開發(fā)。
三是組建各產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì),提高產(chǎn)業(yè)組織化程度,解決市場(chǎng)信息滯后失真、資源分散、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)分割等家庭作坊式生產(chǎn)與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾,提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力。
四是圍繞產(chǎn)業(yè)合理配套基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)解決制約我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)“瓶頸”。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技投入,把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做大,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
選擇“基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式,積極探索立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,培植支柱產(chǎn)業(yè),壯大特色經(jīng)濟(jì),將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾的文化科技水平,使其掌握一至二門致富技能。
二是爭(zhēng)取以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體、銀行貸款為支撐,多層次、多渠道籌集建設(shè)資金,集中用于我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
三是積極推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,集中扶持和建設(shè)畜牧、茶葉、核桃等農(nóng)產(chǎn)品基地。
四是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新,扶持農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù),抓好我村信息網(wǎng)絡(luò)工作。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
食品工業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草制品業(yè)四大門類。食品工業(yè)是我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一,是除機(jī)械裝備制造業(yè)之外的第二大產(chǎn)業(yè)。截至20xx年末,我市規(guī)模以上食品企業(yè)172戶,從業(yè)人員58933人,資產(chǎn)總額278.41億元。近年來,我市食品工業(yè)以較快的速度持續(xù)發(fā)展,20xx年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值65.8億元,同比增長6.9%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量均出現(xiàn)大幅度的增長。其中,卷煙81.5萬箱,同比增長1.9%;啤酒139.7萬千升,同比增長7.0%;軟飲料67.4萬噸,同比增長92%;乳制品46.7萬噸,同比增長16.7%。在20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)食品銷售50強(qiáng)企業(yè)中,食品企業(yè)有14家,收入占50強(qiáng)的10.12%;在20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納稅50強(qiáng)企業(yè)中,食品企業(yè)有8家,稅金占50強(qiáng)的23.1%。
目前,我市食品產(chǎn)業(yè)已逐步形成規(guī)模化、集群化的態(tài)勢(shì),成為拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。乳制品、大豆加工、啤酒三大優(yōu)勢(shì)行業(yè)格局基本形成。乳品、啤酒、大米行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量居國內(nèi)領(lǐng)先水平,部分產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。“金星奶粉”、“龍丹牌乳制品”、“完達(dá)山牌奶粉”、“哈爾濱牌啤酒”、“五常牌大米”獲得“中國名牌產(chǎn)品”殊榮。綠色食品產(chǎn)業(yè)取得了跨越式發(fā)展,目前已經(jīng)有337個(gè)品種獲得國家認(rèn)證,綠色食品銷售到30余個(gè)國家和地區(qū),銷售額達(dá)86.5億元。
近年來,我市食品工業(yè)的發(fā)展較為迅速,調(diào)整和改造等方面取得了一定成績,但由于受諸多因素的影響,結(jié)構(gòu)性的矛盾仍很突出,主要表現(xiàn)以下3個(gè)方面:
(一)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,制約行業(yè)發(fā)展。我市擁有規(guī)模以上食品企業(yè)172戶,僅占全市規(guī)模以上企業(yè)的21.26%,規(guī)模企業(yè)的數(shù)量較少、規(guī)模較小,缺少在全國有影響的大企業(yè)、大集團(tuán)。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,淺層次加工產(chǎn)品多、深層次加工產(chǎn)品少;中間產(chǎn)品多,終端產(chǎn)品少,傳統(tǒng)低效益產(chǎn)品多,現(xiàn)代高效產(chǎn)品少;大路貨產(chǎn)品多,高技術(shù)產(chǎn)品少;地產(chǎn)地銷產(chǎn)品多,輻射全國的產(chǎn)品少。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程發(fā)展不均衡,部分原料基地建設(shè)相對(duì)滯后。近幾年,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,我市的乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面取得了較好的成績,大大拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在占我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要地位的水稻、玉米、馬鈴薯三大資源產(chǎn)品方面的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程卻發(fā)展緩慢,僅停留在初級(jí)加工上,少部分深加工產(chǎn)品因規(guī)模較小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差而難以形成氣候,目前仍沒有拉動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)及深加工產(chǎn)品。而在乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面,隨著龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大,原料的需求量也越來越大,部分原料的供應(yīng)已趨向緊張,原料基地的建設(shè)相對(duì)滯后。如我市乳品大戶雀巢公司目前日加工能力1500噸,實(shí)際日加工鮮奶950噸,奶源供應(yīng)不足,缺口嚴(yán)重。正大集團(tuán)設(shè)計(jì)產(chǎn)能全年屠宰加工肉雞5000萬只,但多年來,因養(yǎng)殖基地建設(shè)滯后,肉雞生產(chǎn)在20xx萬—3000萬只,無法形成規(guī)模效益。原料基地建設(shè)滯后導(dǎo)致原料品質(zhì)參差不齊、質(zhì)量難以控制、成本較高以及供應(yīng)量不穩(wěn)定,嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。
(三)資金短缺制約企業(yè)發(fā)展。資金短缺一直是困擾食品企業(yè)發(fā)展的老大難問題。近幾年,由于我國金融體制的改革和銀行商業(yè)化的運(yùn)作,使食品企業(yè)獲得銀行貸款的支持已經(jīng)越來越困難。受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)較少、上市融資競(jìng)爭(zhēng)激烈、金融體制還不完善等諸多因素的影響,企業(yè)融資渠道相對(duì)較少。我市由于受地理等客觀條件的限制,企業(yè)招商引資的難度也比較大。黑龍江乳業(yè)集團(tuán)自組建以來,運(yùn)籌上市未成,資金短缺的問題一直存在,限制了集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展。
目前,我市發(fā)展食品工業(yè)面臨著良好的機(jī)遇,在副省級(jí)城市中,我市的幅員最大,發(fā)展食品工業(yè)有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)。糧食商品量、奶牛存欄量、肉類、山特產(chǎn)品等原料居全國前列,發(fā)展食品工業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)。20xx年全國食品工業(yè)總產(chǎn)值24600億元,比20xx年增長22.6%。我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值197.4億元,僅占全國的0.79%,說明我市食品工業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量食品工業(yè)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。我市食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值是0.41:1,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家2~3:1的水平,這說明我市發(fā)展食品工業(yè)的潛力很大。為進(jìn)一步加快我市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擬采取以下措施做大做強(qiáng)我市食品產(chǎn)業(yè):
(一)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,以高新技術(shù)改造和提升食品產(chǎn)業(yè)整體水平。一是大力推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備,使我市食品產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程。二是要引入科技創(chuàng)新機(jī)制,應(yīng)用高新技術(shù)切實(shí)解決我市食品加工資源利用率偏低、綜合利用率偏低、質(zhì)量管理水平偏低等老大難問題。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制,鼓勵(lì)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大中型食品企業(yè)建立技術(shù)中心,加大人力、財(cái)力投入,搞好科研和技術(shù)創(chuàng)新,示范推廣,加速形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。四是依靠技術(shù)創(chuàng)新,加快企業(yè)技術(shù)改造步伐,圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和高技術(shù)附加值,開發(fā)和增加市場(chǎng)適銷產(chǎn)品,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以及資源的合理開發(fā)利用,努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。五是廣泛開展國際合作和交流,把自主研究開發(fā)與引進(jìn)、消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,學(xué)習(xí)和借鑒國外成功企業(yè)的現(xiàn)代營銷管理經(jīng)驗(yàn),提高技術(shù)創(chuàng)新科學(xué)性,防止盲目的低水平重復(fù)研究。六是加速食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè),推動(dòng)和擴(kuò)大國內(nèi)和國際食品工業(yè)生產(chǎn)、科技、人才、貿(mào)易等方面的信息交流,引導(dǎo)食品科研機(jī)構(gòu)、大中型食品企業(yè)、食品商貿(mào)機(jī)構(gòu)和批發(fā)企業(yè)重視網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),充分利用和開發(fā)食品工業(yè)信息資源,增強(qiáng)食品工業(yè)發(fā)展活力。
(二)大力發(fā)展和培育龍頭食品企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在鞏固發(fā)展已組建的龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快培育組建一批實(shí)行原料、加工、銷售一體化的現(xiàn)代龍頭食品企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,保證食品加工企業(yè)獲得穩(wěn)定的原料需求來源。食品龍頭企業(yè)應(yīng)按照食品各類產(chǎn)品對(duì)原料的不同要求,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖,在資金、技術(shù)、設(shè)備、品種培育等方面對(duì)農(nóng)業(yè)給予積極的支持和可能的投入,使農(nóng)業(yè)切實(shí)能夠提供加工所需的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)原料。進(jìn)一步處理好農(nóng)工關(guān)系,實(shí)行利益共享,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。以發(fā)展和培育農(nóng)產(chǎn)品加工的食品龍頭企業(yè)為紐帶,開展建設(shè)食品工業(yè)強(qiáng)縣和開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活動(dòng),推動(dòng)縣域食品工業(yè)發(fā)展,使之成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入。
(三)加快食品工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。組建各種形式的大型食品集團(tuán),在扶持現(xiàn)有大中型骨干企業(yè)發(fā)展的同時(shí),要加大資產(chǎn)重組力度,加快規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚或名牌“拳頭”產(chǎn)品企業(yè),組建“貿(mào)工農(nóng)”、“科工貿(mào)”一體化的各種形式的食品企業(yè)集團(tuán)。這批企業(yè)應(yīng)該具有原料良種化、質(zhì)量規(guī)范化,生產(chǎn)規(guī)?;?,經(jīng)濟(jì)效益好,管理水平高等優(yōu)勢(shì),并擁有國內(nèi)國際的著名品牌和世界最新科技加工技能,使之具有較強(qiáng)的抗衡和國際競(jìng)爭(zhēng)能力和潛力。組建現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營型中小企業(yè),依靠科技進(jìn)步,引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式,走小而專、小而精有個(gè)性的特色之路,進(jìn)一步走統(tǒng)一原料供應(yīng),統(tǒng)一生產(chǎn)工藝,統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的連鎖生產(chǎn)經(jīng)營的路子,成為見效快、效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、靈活性強(qiáng),消費(fèi)層面寬的現(xiàn)代中小企業(yè)。
(四)拓展融資渠道,多形式利用國內(nèi)外資金。積極拓寬企業(yè)的融資渠道,大力吸引外資,鼓勵(lì)外資企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)支持效益好的食品企業(yè)上市融資。與此同時(shí),還應(yīng)積極爭(zhēng)取商業(yè)銀行貸款以及外國政府貸款、國外商業(yè)銀行貸款、國際金融組織貸款,積極吸引民間資金投向食品工業(yè),使發(fā)展食品工業(yè)所需的資金投入呈多元化。
(五)加快培育產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。利用糧食、乳品等資源優(yōu)勢(shì),整合現(xiàn)有企業(yè),按照大型化、集約化、精細(xì)化的發(fā)展方向,搞好精深加工。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高加工度化發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,重點(diǎn)發(fā)展5個(gè)集群。一是乳制品產(chǎn)業(yè)集群。以完達(dá)山集團(tuán)、雀巢公司、黑乳集團(tuán)等企業(yè)為龍頭,發(fā)揮品牌的市場(chǎng)影響力,推進(jìn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶的聯(lián)合協(xié)作,嚴(yán)格生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極采用和跟蹤國際乳制品加工業(yè)的新技術(shù)、新工藝,使乳制品向功能型、多規(guī)格、系列化發(fā)展,重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)各種液體奶、乳飲料、乳珍、奶油、乳酪、巴士殺菌奶、配方奶粉及功能性奶粉等產(chǎn)品,打造中國乳業(yè)之都。二是飲料產(chǎn)業(yè)集群。以哈爾濱啤酒有限公司、華潤啤酒有限公司、哈爾濱頂津食品有限公司為龍頭,帶動(dòng)協(xié)作與配套企業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張和品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略,建立優(yōu)質(zhì)麥芽培育基地,推進(jìn)大麥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。采用新型發(fā)酵、灌裝工藝技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大生產(chǎn)能力,增加品種,擴(kuò)大高檔啤酒、果汁飲料的比重,開發(fā)保健啤酒、低醇啤酒、純生鮮啤酒及保健飲料等新產(chǎn)品。三是糧食深加工產(chǎn)業(yè)集群。以九三油脂集團(tuán)、哈高科、北大荒米業(yè)等企業(yè)為龍頭,發(fā)揮我省地產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因綠色大豆、大米、玉米、馬鈴薯等資源優(yōu)勢(shì),開發(fā)精深加工品種,促進(jìn)資源精深加工和綜合利用,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,形成從品種種植、基地建設(shè)到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈化生產(chǎn)格局。四是肉類加工產(chǎn)業(yè)集群。以金鑼公司、北大荒肉業(yè)公司、大眾集團(tuán)、正大實(shí)業(yè)公司等企業(yè)為龍頭,加快企業(yè)聯(lián)合重組步伐,推進(jìn)肉豬、肉雞、肉牛深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展。組建一批從繁育、養(yǎng)殖、屠宰到深加工全系列的大型現(xiàn)代化肉制品加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán),完善肉制品的生產(chǎn)安全方面的保障機(jī)制。五是煙草產(chǎn)業(yè)集群。以哈爾濱卷煙總廠為核心,依托資源整合的優(yōu)勢(shì),提高卷煙質(zhì)量,增加優(yōu)質(zhì)名牌品種,爭(zhēng)取達(dá)到年產(chǎn)100萬箱的生產(chǎn)能力,成為東北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)卷煙加工企業(yè)。
(六)促進(jìn)食品企業(yè)經(jīng)營國際化發(fā)展。要充分利用我省、我市的地緣優(yōu)勢(shì),研究俄羅斯、韓國、日本市場(chǎng)需求特點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。要給予企業(yè)從出口到海外銷售再到省外直接投資的全過程支持,包括扶持政策、人材培訓(xùn)等多個(gè)方面,打造一批能夠充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的國際化企業(yè)集團(tuán)。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
我縣總工會(huì)積極落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督的通知》有關(guān)文件精神,工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項(xiàng)工作,認(rèn)真按要求做好我縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
為切實(shí)做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作,我縣工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況,成立了以工會(huì)主席為組長的縣工會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,落實(shí)上級(jí)工作安排,制定工作具體計(jì)劃。
我們省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為630元,做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作,確保這項(xiàng)政策落到實(shí)處,是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益,獲得合法報(bào)酬的必然需要,我們各級(jí)工會(huì)應(yīng)該在關(guān)心職工生活,維護(hù)職工權(quán)益上多做工作,切實(shí)保障職工的權(quán)益不受侵害,保障全體職工享受正當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r(shí)間和強(qiáng)度,享受到各項(xiàng)國家規(guī)定的福利。把工會(huì)真正建設(shè)成職工之家,體現(xiàn)社會(huì)主義大家庭的溫暖。為此我們把督促用人單位認(rèn)真執(zhí)行新調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,在我縣的新聞媒體上進(jìn)行了廣泛宣傳,使各用工單位和個(gè)人知曉,為使最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行得到較好落實(shí)提供了輿論支持。
我縣總工會(huì)專門成立了個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況督促檢查工作小組,分頭深入到各個(gè)用工企業(yè)進(jìn)行檢查。各工作組共走訪調(diào)查了近20個(gè)單位的5000多名職工。從檢查的情況看,大約有一半多的用工單位執(zhí)行了最低工資標(biāo)準(zhǔn),但仍有部分用工單位沒有執(zhí)行該項(xiàng)制度。主要原因是這些單位處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài),企業(yè)自身運(yùn)轉(zhuǎn)困難,不能保證正常工資發(fā)放。
我縣總工會(huì)今后要將最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作作為一項(xiàng)日常工作堅(jiān)持開展下去,對(duì)有能力卻不執(zhí)行該項(xiàng)制度的用工企業(yè)加大督查力度,切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。都暫時(shí)沒有能力落實(shí)該項(xiàng)制度的企業(yè),也要不定期地進(jìn)行走訪,及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營情況,防止出現(xiàn)企業(yè)作假的行為。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我鎮(zhèn)文化建設(shè)在上級(jí)各部門和鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心重視下,致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,把加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)放在了重要的位置,努力貫徹落實(shí)文化藝術(shù)的“二為”方向和“雙百”方針,文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),文化活動(dòng)進(jìn)一步豐富,文化市場(chǎng)不斷繁榮,鎮(zhèn)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的開展在一定程度上取得了長足的發(fā)展。
一、基本情況。
(一)高度重視,措施到位,文化建設(shè)環(huán)境良好。
我鎮(zhèn)高度重視文化建設(shè)工作,文化工作由副鎮(zhèn)長直接分管,崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全,并一一落到實(shí)處。每年投入大量資金用于文化建設(shè)舉辦文化娛樂活動(dòng),豐富群眾生活。目前,所有村委會(huì)都建立了村級(jí)文化活動(dòng)室,活動(dòng)開展正常,群眾文化生活豐富多彩。
(二)底蘊(yùn)深厚,隊(duì)伍龐大,文化建設(shè)陣地廣泛。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),每年農(nóng)村的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日,由鎮(zhèn)文化站通過協(xié)辦等方式,組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級(jí)宣傳、文化等部門組織開展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng),活動(dòng)形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉(xiāng)等,基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。
(三)結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新載體,推進(jìn)文化建設(shè)健康發(fā)展。
一是加大宗鶴拳文化的搜集整理力度和保護(hù)力度,把宗鶴拳的宣傳工作作為鎮(zhèn)黨委政府工作重點(diǎn),打造以宗鶴拳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為品牌。修葺方世培故居開發(fā)旅游景點(diǎn),推動(dòng)宗鶴拳文化傳播。二是推進(jìn)廣場(chǎng)文化的發(fā)展。建設(shè)集文化、體育、休閑為一體的娛樂陣地,搭建展示文化風(fēng)情的平臺(tái),為全鎮(zhèn)人民提供文化活動(dòng)場(chǎng)所,豐富群眾文化生活。三是加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。堅(jiān)決加大對(duì)網(wǎng)吧、圖書市場(chǎng)的管理力度,清除文化垃圾,凈化文化事業(yè),為鄉(xiāng)文化市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
二、存在的主要困難和問題。
雖然我鎮(zhèn)文化建設(shè)工作取得一定的成績,但由于受自身環(huán)境、場(chǎng)地簡陋、經(jīng)費(fèi)緊缺等方面的因素制約,工作開展難度大,特別是以文補(bǔ)文方面,沒有固定資金收入,給今后的發(fā)展造成了很大的阻礙,與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和建設(shè)富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有一定差距,農(nóng)村文化建設(shè)仍然面臨著諸多突出問題,具體情況是:
(一)專業(yè)人才緊缺。
由于缺乏專業(yè)文化人員的指導(dǎo),農(nóng)村從事文化工作的人員年齡偏大,知識(shí)老化,專業(yè)化水平低,而且素質(zhì)參差不齊,農(nóng)村文藝后備人才相當(dāng)缺乏,農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。
行維修,開展活動(dòng)沒有固定經(jīng)費(fèi)來源,主要靠臨時(shí)籌集。經(jīng)費(fèi)的匱乏,造成農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,現(xiàn)有資源難以得到充分、有效利用。
(三)文化建設(shè)觀念滯后。
對(duì)于文化建設(shè)方面普遍存在認(rèn)為文化是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,在建設(shè)上打不開路子、邁不開步子,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。在加大政府投入的同時(shí),要積極借助社會(huì)各方面力量加大發(fā)展文化事業(yè)的探索。
三、下步工作打算。
(一)加大力度,充分發(fā)揮農(nóng)村文化陣地的作用。引導(dǎo)農(nóng)村文化進(jìn)入千家萬戶,形成健康的精神食糧,逐步提高群眾的文化素質(zhì)涵養(yǎng)。
(二)抓好文化市場(chǎng)管理,使文化市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。
(三)注重鼓勵(lì)和扶持群眾自辦文化產(chǎn)業(yè),使之成為新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補(bǔ)充。
(四)扎扎實(shí)實(shí)做好文化工作,以勇于開拓創(chuàng)新的精神,以完美的精神面貌,以高素質(zhì)的文化品牌推動(dòng)精神文明建設(shè)快速發(fā)展。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
生豬業(yè)是_____市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的52%,是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。生豬生產(chǎn)在保障市場(chǎng)供給,平抑市場(chǎng)物價(jià),促進(jìn)地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,出現(xiàn)了許多新情況和新問題,如何抓好生豬產(chǎn)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,成為當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
1、當(dāng)前生豬生產(chǎn)的主要特點(diǎn)。
1.1母豬存欄量增長,生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)。20__年七月以來由于生豬養(yǎng)殖效益較好,同時(shí)我市認(rèn)真落實(shí)國家能繁母豬補(bǔ)貼、人工授精良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)等扶持生豬生產(chǎn)的政策,推動(dòng)了全市生豬生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展。20__年上半年能繁母豬存欄達(dá)到7812頭,比20__年上半年增加386頭(增長5.2%),生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復(fù),預(yù)計(jì)20__年底仔豬生產(chǎn)可望達(dá)到供求平衡,仔豬價(jià)格趨于合理。
1.2規(guī)?;潭戎鸩教岣?,生豬規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭較好。近年來我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展,特別是去年以來生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好,帶動(dòng)了一定社會(huì)資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬,生豬養(yǎng)殖規(guī)?;潭鹊玫搅艘欢ㄌ岣?。20__年我市年出欄20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)到16781戶(其中年出欄50頭以上1197戶、年出欄100頭以上164戶、年出欄500頭以上35戶、年出欄3000頭以上3戶),20__年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬頭,同比增長132.1%;適度規(guī)模戶出欄生豬18.12頭,同比增長136.5%。
1.3生豬品種改良逐漸推進(jìn),優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場(chǎng)前景,近兩年來我市抓住時(shí)機(jī)指導(dǎo)農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)淘汰老弱劣質(zhì)母豬,選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬,推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改,提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達(dá)到1315頭,良種公豬存欄63頭,有人工授精站12個(gè),全市洋二雜母豬存欄達(dá)到6908頭,比去年同期增長23.16%,出欄洋三雜肉豬15.75萬頭,比去年同期增長26.8%,洋三雜面達(dá)到25%,比去年同期增長了4個(gè)百分點(diǎn),生豬品改工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。
1.4生豬產(chǎn)量快速上升,畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來,由于國家對(duì)畜牧業(yè)的大量投入,出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策,激勵(lì)一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè),從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級(jí)政府的共同努力下,生豬出欄頭數(shù)逐漸增多,農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高,畜牧產(chǎn)值快速增長,在短時(shí)間內(nèi)緩解了供不應(yīng)求、豬肉緊張的社會(huì)矛盾。
2、生豬生產(chǎn)存在的主要問題。
2.1生豬疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻,疫病風(fēng)險(xiǎn)增大。一是豬病種類多,防控難度大。近幾年來,我國豬病呈高發(fā)態(tài)勢(shì),疫病種類增多,并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染,動(dòng)物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌D晷?,防控難度加大。二是豬只交易流動(dòng)性大,外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)增大。_____市肉類加工企業(yè)較多,從重慶、云貴等地外購生豬量大,豬只交易流動(dòng)頻繁,對(duì)我市動(dòng)物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)淡薄。近年來跨行業(yè)進(jìn)入的新建規(guī)模豬場(chǎng)業(yè)主防疫意識(shí)不強(qiáng),特別是20__年以來由于養(yǎng)豬效益高,有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達(dá)到飼養(yǎng)規(guī)模,跨區(qū)域、長距離大量引種,給我市動(dòng)物疫病防控帶來隱患。四是防疫設(shè)施條件和防疫隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)當(dāng)前防疫工作需要。近年來我市動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,檢疫診斷設(shè)施設(shè)備落后,疫病防控基礎(chǔ)脆弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年初才剛落實(shí),村級(jí)動(dòng)物防疫員體系未建立起來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大,總之,防疫設(shè)施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)還不完全適應(yīng)新的疫病防控形勢(shì)的需要。
2.2投資融資體系不完善,投入嚴(yán)重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入,長期以來政府、社會(huì)和金融對(duì)生豬業(yè)的投入偏少,已嚴(yán)重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)。一是政府投入不足。20__年以前國家對(duì)畜牧生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,長期以來對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)特別是生豬生產(chǎn)投入很少,20__年由于豬肉市場(chǎng)供應(yīng)偏緊,國家出臺(tái)了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對(duì)生豬生產(chǎn)的投入,但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市,達(dá)不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模,能得到國家投入的資金很少,市財(cái)政財(cái)力有限,對(duì)生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低,貸款程序或手續(xù)復(fù)雜,同時(shí)因信貸擔(dān)保與反擔(dān)保機(jī)制未建立等諸多體制機(jī)制的制約,難以對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價(jià)格受市場(chǎng)行情影響較大,目前價(jià)格又走向低潮,養(yǎng)殖效益低甚至虧本,養(yǎng)殖戶自身積累不足,再生產(chǎn)性投入不多。
2.3生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快,規(guī)?;潭炔桓?。隨著農(nóng)民大量外出務(wù)工、勞動(dòng)力價(jià)格上漲,生豬養(yǎng)殖比較效益較低,加上養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大等原因,散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì),另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化提供了機(jī)遇。近年來,我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?;潭入m然得到了一定程度提高,但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足,20__年規(guī)?;潭葍H為26.8%,20__年雖然有所增加,生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主,但散養(yǎng)戶下降幅度較大,近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達(dá)75%,遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達(dá)到了40%左右,我市生豬生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。
2.4生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。要應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng),引導(dǎo)千家萬戶分散農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè),需要不斷提高組織化程度,促進(jìn)生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?,經(jīng)營的一體化,服務(wù)的社會(huì)化,不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足,已建立的組織作用發(fā)揮有限,沒有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來進(jìn)行組織化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效連接。對(duì)龍頭加工企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管不夠,生豬加工龍頭企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng),帶動(dòng)力弱,未建立自身原料生產(chǎn)基地,與養(yǎng)殖戶還是買賣關(guān)系,未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機(jī)制,全市生豬業(yè)組織化程度不高,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
2.5畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限,科技貢獻(xiàn)率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質(zhì),另有1/3多屬退伍安置和退休頂替人員,對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)基本不了解,村級(jí)動(dòng)物防疫體系有待完善,縣(市)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在知識(shí)老化,需要進(jìn)行繼續(xù)教育以更新知識(shí),提高服務(wù)水平。同時(shí)基層工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高,工作量大,工作的主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。20__年應(yīng)抓住基層體制改革的契機(jī),把獸醫(yī)體制改革完全落到實(shí)處,盡快完善村級(jí)動(dòng)物防疫體系。在村級(jí)動(dòng)物防疫員的聘任工作中,要嚴(yán)格實(shí)行考試考核制度,堅(jiān)持“公正、公開、公平”的原則,錄用一批懂獸醫(yī)技術(shù)的優(yōu)秀人才充實(shí)基層力量,加強(qiáng)畜牧隊(duì)伍建設(shè)。三是新形勢(shì)下科技推廣的機(jī)制和體制有待創(chuàng)新?;鶎诱拘竽莲F醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作,基本沒有科技推廣經(jīng)費(fèi),科技推廣工作乏力,內(nèi)動(dòng)力不強(qiáng)。四是業(yè)主科學(xué)養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對(duì)良種推廣使用、現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)物防疫技術(shù)、污染控制技術(shù)等缺乏應(yīng)有的了解和掌握,科學(xué)養(yǎng)豬技能或水平低下,效益不高。
2.6政府宏觀調(diào)控力度不夠,養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)不力。近兩年來,隨著國家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加,一些生豬大縣養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)受到政府扶持,得到一定利益。政府的激勵(lì)發(fā)展勢(shì)必導(dǎo)致生豬總量的急劇增長,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來講,供大于求必然引起生豬價(jià)格下跌,而_____由于畜禽總量偏低,沒有享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策,生豬發(fā)展只能靠自身努力,生豬市場(chǎng)價(jià)格下跌同樣會(huì)波及到_____市的養(yǎng)殖農(nóng)戶,加上飼料價(jià)格高昂,已給養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)造成了巨大虧損,養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié),屠宰環(huán)節(jié)低收高賣,牟取暴利,出現(xiàn)嚴(yán)重利益分配不均,政府對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)沒有采取有效的保護(hù)措施,致使養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)喪失了養(yǎng)殖熱情。
3、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策與建議。
堅(jiān)持指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線,以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場(chǎng)有效供給為核心,我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技推廣等四個(gè)方面的問題,努力推進(jìn)生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3.1大膽探索,創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制,搭建防控平臺(tái),切實(shí)抓好動(dòng)物重大疫病防控,化解疫病風(fēng)險(xiǎn)。一是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新的《動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物重大疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo),市(縣)級(jí)以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),并把動(dòng)物防疫納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算”。各級(jí)各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,高度重視動(dòng)物防疫工作,牢固樹立成敗在防疫,抓防疫就是抓發(fā)展的意識(shí),抓動(dòng)物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確把握嚴(yán)峻的疫情形勢(shì),強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制。二是強(qiáng)化考核,加強(qiáng)防控。建議市政府要把動(dòng)物疫病防控工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動(dòng)防工作,按照“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的要求,毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬二型鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制,又要重視平常時(shí)期的預(yù)防;既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫,更要著力于建設(shè)防控工作的長效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)免疫和疫情監(jiān)測(cè)工作,完善應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急處理能力。三是加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。市政府應(yīng)落實(shí)好防控經(jīng)費(fèi),做好疫苗、消毒藥、防護(hù)服等動(dòng)物疫病防控物資貯備、調(diào)運(yùn)和分發(fā),要加強(qiáng)以冷鏈體系建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決落實(shí)好防疫人員的勞務(wù)費(fèi),改善工作條件和工作待遇。加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)、教育和管理,增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心,提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是大膽探索創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制,搭建動(dòng)物疫病防控工作平臺(tái)。畜牧系統(tǒng)應(yīng)具備健全的動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò),但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動(dòng)力,服務(wù)能力和服務(wù)水平有限,又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費(fèi)和手段;而國內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領(lǐng)市場(chǎng),組建了強(qiáng)有力的營銷隊(duì)伍開展?fàn)I銷,并開展以豬病防控為重點(diǎn)的產(chǎn)品售后服務(wù),穩(wěn)定生豬生產(chǎn),提高養(yǎng)豬效益,以穩(wěn)定其銷售市場(chǎng)。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務(wù)好,隊(duì)伍知識(shí)更新快,且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎(chǔ)上,與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標(biāo)具有同向性。如何將兩支隊(duì)伍有效的整合,在基層生產(chǎn)一線搭建一個(gè)工作平臺(tái),創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制,很有必要進(jìn)行探索和嘗試。我們建議選擇1—2個(gè)有實(shí)力的飼料獸藥企業(yè)在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行探索試點(diǎn),建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托,以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎(chǔ),以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、診療服務(wù)人員及飼料獸藥企業(yè)營銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織,整合兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)資源,形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,市場(chǎng)化運(yùn)作的集飼料獸藥營銷、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式,搭建科技推廣和防疫平臺(tái),共同抓好動(dòng)物重大疫病防控和科技推廣工作,推進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理模式,由新組建的上述機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理村級(jí)動(dòng)物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),提高技能,年終對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行考核確定來年的續(xù)聘或解聘,其工作補(bǔ)貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員(或片區(qū)防疫員)。
3.2大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖,著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?;潭?。通過大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖,盡塊彌補(bǔ)散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量,到20__年全市生豬出欄要穩(wěn)定在40萬頭左右,其中規(guī)模場(chǎng)出欄24萬頭以上,生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到60%以上。一是科學(xué)規(guī)劃布局。要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)模”的原則,正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力,搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),組織專門人員對(duì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)做好規(guī)劃布局,并作為今后發(fā)展布點(diǎn)的依據(jù),從而減少布點(diǎn)的盲目性,達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。要積極爭(zhēng)取國家和省的項(xiàng)目資金支持,認(rèn)真落實(shí)好國家扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策,管好用好項(xiàng)目資金,并在市財(cái)政預(yù)算中安排生豬發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極支持鼓勵(lì)飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭鹊牟粩嗵岣?。三是加強(qiáng)金融支持力度,切實(shí)解決養(yǎng)殖戶貸款難問題。金融部門要簡化貸款手續(xù)和程序,提高小額農(nóng)貸信用額度(由現(xiàn)在的2萬元提高到10萬元以上)。創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式,試行生豬保單質(zhì)押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評(píng)估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔(dān)保公司,設(shè)立信貸擔(dān)保專用賬戶,對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實(shí)施專項(xiàng)信貸擔(dān)保。同時(shí)通過豬業(yè)專合組織(協(xié)會(huì))、龍頭企業(yè)等,建立以擔(dān)保、反擔(dān)保、聯(lián)保以及風(fēng)險(xiǎn)金為主要內(nèi)容的信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系,降低信用風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務(wù),切實(shí)解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問題。四是進(jìn)一步建立和完善保險(xiǎn)機(jī)制。要抓住國家政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)的良好機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)工作,盡快開展育肥豬政策性保險(xiǎn),有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的自然和疫病風(fēng)險(xiǎn)。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案,政府要整合政策資源,配套相關(guān)項(xiàng)目切實(shí)抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。六是加強(qiáng)培訓(xùn),提高科學(xué)養(yǎng)豬水平。大力開展以對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),對(duì)年出欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐場(chǎng)聯(lián)系制度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖,提高業(yè)主養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平,使之成為養(yǎng)殖和管理能手。
3.3提高組織化程度,加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要加大作為。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的環(huán)境,給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),從項(xiàng)目上給予傾斜,大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會(huì)和豬業(yè)專合組織,并積極指導(dǎo)讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)管作用,在龍頭企業(yè)的審批和管理上,從嚴(yán)審查和考核,實(shí)行淘汰制。要指導(dǎo)龍頭加工企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,發(fā)展產(chǎn)品精深加工,創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)揮帶動(dòng)作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地,實(shí)行訂單和受控生產(chǎn),要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤,建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮帶動(dòng)作用。三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、豬業(yè)協(xié)會(huì)(專合組織)和經(jīng)紀(jì)人,并發(fā)揮作用,做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。市畜牧局已于20__年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會(huì),該協(xié)會(huì)旨在做好行業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)作用,建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度,加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售;結(jié)合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓(xùn)推廣;協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)大宗飼料原料的供給;積極探索參與組建信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),達(dá)到降低養(yǎng)豬風(fēng)險(xiǎn)、降低養(yǎng)殖成本,提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會(huì)(專合組織實(shí)體),通過專合組織實(shí)施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔(dān)保、反擔(dān)保,促進(jìn)生豬生產(chǎn)良性互動(dòng)發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀(jì)能人,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,發(fā)揮在生豬流通中的作用,推動(dòng)生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。
3.4加強(qiáng)科技成果推廣,提高科技貢獻(xiàn)率。一是加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)。建議市政府要加大對(duì)科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,定期不定期地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級(jí)防疫員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。每年舉辦4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn),提高基層畜牧獸醫(yī)人員,特別是村級(jí)動(dòng)物防疫員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。通過畜牧業(yè)協(xié)會(huì)和豬業(yè)專合組織每年舉辦4期以上養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)業(yè)主的法律法規(guī)意識(shí)和養(yǎng)殖技術(shù)水平,增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進(jìn)生豬品改。近年來我市生豬品改雖然得到一定程度的推進(jìn),但生豬品種仍然較差,特別是散養(yǎng)戶仍以太湖、榮昌、內(nèi)江豬和土二雜為主,外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大,需要加快生豬品改步伐,建立和完善以純外種豬場(chǎng)、二雜制種場(chǎng)和商品場(chǎng)或商品生產(chǎn)基地的“三級(jí)良繁體系”。我們將積極爭(zhēng)取國家和省生豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,扶持華禹種豬場(chǎng)、晶順種豬場(chǎng)和紅源種豬場(chǎng)等多個(gè)外二雜母豬種豬場(chǎng)的建設(shè),規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施和條件、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力。對(duì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的規(guī)模場(chǎng)給予適當(dāng)引種補(bǔ)貼,建立一批設(shè)施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬30頭以上年出欄500頭以上的規(guī)模商品豬場(chǎng),實(shí)行自繁自養(yǎng),同時(shí)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,全市建立10個(gè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地,發(fā)展戶養(yǎng)5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶1000戶,到20__年全市出欄優(yōu)質(zhì)外三雜肉豬45萬頭,外三雜面達(dá)到60%,切實(shí)提高豬肉品質(zhì),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和養(yǎng)豬效益。三是加強(qiáng)現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的推廣。開展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)試驗(yàn)示范和集成推廣,重點(diǎn)推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護(hù)等綜合配套技術(shù),切實(shí)提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。
3.5加強(qiáng)宏觀調(diào)控,保護(hù)養(yǎng)殖者的利益。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來,建立合理的利益分配機(jī)制,實(shí)行生豬最低收購保護(hù)價(jià)格,確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎(jiǎng)勵(lì)資金,讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應(yīng)充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用,平抑好生豬收購和豬肉銷售價(jià)格,平衡各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系,以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
綜上所述,生豬業(yè)是_____市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),當(dāng)前正值重要的轉(zhuǎn)型期,面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎(chǔ)性作用,必須保持穩(wěn)定發(fā)展,確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場(chǎng)有效供給。建議當(dāng)前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線,高度重視,加大投入,切實(shí)解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進(jìn)實(shí)用養(yǎng)豬技術(shù)推廣、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等關(guān)鍵問題,推進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
××在經(jīng)濟(jì)上是小縣,但在生態(tài)建設(shè)上卻是大縣,林地面積241.93萬畝,占全縣國土面積的57.9%,森林覆蓋率53.8%。林業(yè)作為生態(tài)保護(hù)核心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱、農(nóng)民致富的重要途徑,肩負(fù)著改善生態(tài)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命,事關(guān)農(nóng)村發(fā)展,事關(guān)“綠色××、富?!痢?、和諧××”建設(shè),為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問題,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號(hào)文件精神,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,我局對(duì)全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,特報(bào)告如下:
××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣,多年來,林業(yè)局按照省委、省政*“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構(gòu)建“綠色××,富?!痢?,和諧××”這一主題,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的,以實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手,嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理,深化集體林權(quán)制度改革,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程,森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高,生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革,林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬畝,占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬畝,灌木林地面積27.76萬畝,疏林地面積6.52萬畝,未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬立方米,20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元,20xx年力爭(zhēng)超過3億元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場(chǎng)建設(shè)驅(qū)動(dòng)下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝,其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設(shè)10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林,實(shí)現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝,產(chǎn)量89.18萬噸,20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家,20xx年生產(chǎn)鋸材12931m3,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961m3,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元,20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢(shì)和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬人次,涉林產(chǎn)值7027萬元。
(一)突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能,才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶增收,才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢(shì),確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃,并始終不一的堅(jiān)持,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用,為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí),建立起有效的考核機(jī)制。我們實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,簽定責(zé)任狀,將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容,每年按制定的考核獎(jiǎng)懲辦法,嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。責(zé)任制的建立和完善,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu),靠山致富,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護(hù)林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)整體功能進(jìn)一步完善,推動(dòng)了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、森林資源管護(hù)體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè),加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實(shí)證明,林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)效益,又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
目前全縣共有林業(yè)用地面積241.93萬畝,人均擁有林地面積6.13畝,林業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有較大優(yōu)勢(shì),但由于種種原因,資源優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),林業(yè)資源整體開發(fā)利用仍處于相當(dāng)?shù)偷乃剑渲饕蚴牵?/p>
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)鏈條殘缺。目前,我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)比重大,二、三產(chǎn)業(yè)滯后。第二產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,龍頭企業(yè)少,產(chǎn)業(yè)鏈條短,林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,未能真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(二)缺少龍頭企業(yè),生產(chǎn)集約化程度低。加工企業(yè)多以原材料初加工或粗加工為主,技術(shù)和工藝落后,經(jīng)營方式粗放,原材料利用率極低,產(chǎn)品增值效益不明顯,缺少生產(chǎn)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)、具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。
(三)配套體系建設(shè)跟不上,市場(chǎng)服務(wù)功能不完善。一是市場(chǎng)建設(shè)跟不上,經(jīng)營規(guī)模小,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低,存儲(chǔ)能力和流通服務(wù)水平相對(duì)較差,影響林產(chǎn)品的流通。二是林業(yè)技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料服務(wù)體系不完善。特別是經(jīng)營者需要種植信息、病蟲害防治技術(shù)、藥品等,得不到及時(shí)咨詢和購置。三是先進(jìn)的森林培育技術(shù)、林產(chǎn)品加工利用技術(shù)、生物工程技術(shù)等普及應(yīng)用落后,不適應(yīng)新階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要;四是農(nóng)民的科技素質(zhì)也與新階段的要求不適應(yīng)。
(四)政策扶持力度小,項(xiàng)目投資少。國家投資側(cè)重于生態(tài)建設(shè),用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投資少,政策性貸款爭(zhēng)取難度大。木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)的建設(shè),雖使林木價(jià)值增值、林農(nóng)增收,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平得到提高,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,但20xx年金融危機(jī)給木材深加工基地帶來巨大沖擊,企業(yè)面臨前所未有的困難,資金周轉(zhuǎn)緩慢,融資難,無法正常存儲(chǔ)木材原料,不能滿負(fù)荷生產(chǎn),造成企業(yè)生產(chǎn)效益低,挫傷發(fā)展熱情,也影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)林業(yè)管理體制不順,機(jī)制不活。林業(yè)工作涉及面廣,技術(shù)性強(qiáng),工作難度大,肩負(fù)林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)等管理職能,目前機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、體制復(fù)雜等因素嚴(yán)重制約了林業(yè)發(fā)展。
(一)完善配套體系建設(shè),提升社會(huì)化服務(wù)水平和質(zhì)量。完善市場(chǎng),建立健全社會(huì)化服務(wù)體系;培育龍頭企業(yè),以行業(yè)繁榮帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開創(chuàng)品牌,實(shí)施名牌戰(zhàn)略;加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極開展森林認(rèn)證;加大科技投入,加強(qiáng)教育與人才培養(yǎng)。
(二)進(jìn)一步深化林業(yè)各項(xiàng)改革,理順林業(yè)體制機(jī)制。一是深化集體林權(quán)制度改革,構(gòu)建林業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。要把全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主題,作為林業(yè)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐,全力破解影響林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體制機(jī)制,使廣大農(nóng)民真正成為山林的主人,獲得最重要的生產(chǎn)資料和發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),充分釋放38萬農(nóng)民和241萬畝林地的巨大潛力,為實(shí)現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要?jiǎng)?chuàng)新管理體制機(jī)制,科學(xué)利用人力資源。以依法理順林業(yè)主管部門的職能職責(zé)和工作關(guān)系為根本,以創(chuàng)新林業(yè)管理機(jī)制,合理配置人力資源,探索林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)管理新體制為重點(diǎn),規(guī)范林業(yè)服務(wù)體系建設(shè),按照新時(shí)期林業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),依照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求,強(qiáng)化管理、服務(wù)等意識(shí),轉(zhuǎn)變單位職能,科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu),從根本上解決林業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題,促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(三)繼續(xù)加速推進(jìn)造林綠化,改善生態(tài)狀況。我們應(yīng)始終把造林綠化作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,把森林經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的永恒主題,把科學(xué)經(jīng)營的理念貫穿到林業(yè)建設(shè)的全過程,堅(jiān)持“管嚴(yán)公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍貴林、發(fā)展速生林”的發(fā)展思路,進(jìn)一步加快推進(jìn)天保工程等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),積極開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),大力推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域造林綠化,著力推行身邊增綠活動(dòng),讓林上山、進(jìn)城、上路、入村,推進(jìn)“綠色××、富?!痢?、和諧××”的建設(shè)進(jìn)程。
(四)進(jìn)一步全面加強(qiáng)資源保護(hù)和管理,鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的`開展,積極主動(dòng)建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全和穩(wěn)定林業(yè)行政管理體系,整合林業(yè)執(zhí)法資源,強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理,從提升林業(yè)部門執(zhí)法權(quán)威和社會(huì)公信力著手,著力實(shí)施森林防火工程、林業(yè)有害生物防治工程,規(guī)范種苗、林木生產(chǎn)經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng),維護(hù)生態(tài)安全。
(五)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做強(qiáng)做大林產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)堅(jiān)持開發(fā)利用與資源培育保護(hù)相統(tǒng)一原則,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的,從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手,積極培育森林資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力打造100萬畝生態(tài)公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”,做大做強(qiáng)以華海木業(yè)為龍頭的林產(chǎn)品加工、交易業(yè)。
(六)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金投入,提供林業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)保障。當(dāng)前,我們一方面要充分發(fā)揮林業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、增加就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力和優(yōu)勢(shì),在爭(zhēng)取上級(jí)生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資基礎(chǔ)上,暢通投資渠道,吸引社會(huì)投資向林業(yè)流動(dòng)。其次要統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),健全林業(yè)資金目標(biāo)管理約束機(jī)制和責(zé)任體系,強(qiáng)化資金使用和運(yùn)行管理,將有限的資金用在刀刃上,著力改善民生。
(七)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高科學(xué)執(zhí)政能力和水平。結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),從黨風(fēng)廉政建設(shè)著手,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動(dòng),全面提升林業(yè)干部職工推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
××縣林業(yè)局。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
自1996年楊村鎮(zhèn)建立私營經(jīng)濟(jì)區(qū)開始,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)歷了從少到多,從起步到形成一定規(guī)模的逐步發(fā)展過程。20xx、20xx年為快速發(fā)展時(shí)期。截止到20xx年10月底,全區(qū)已開工建設(shè)的20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)總規(guī)劃土地面積82.8平方公里(含白行車王國、大良)。已開發(fā)面積22平方公里,累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投入8億元,有七個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了七通一平,其余均實(shí)現(xiàn)五通一平;產(chǎn)業(yè)區(qū)已建成污水處理廠3座;實(shí)際入駐企業(yè)700余家,今年1—10月實(shí)現(xiàn)銷售收入62億元,利稅7.3億元,招商引資24.7億元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè),對(duì)于促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、推動(dòng)城市化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)區(qū)已成為全區(qū)發(fā)展的重要載體。20xx年,產(chǎn)業(yè)區(qū)招商引資30億元,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道引資總額的80%,占全區(qū)引資總額的47.6%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)稅收已成為財(cái)政收入的主要來源,20xx年大王古產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收2400萬元,占全鎮(zhèn)財(cái)政收入的89%,上馬臺(tái)產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收5000萬元,占全鎮(zhèn)財(cái)政收入的75%。三是促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步形成了工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理的格局,初步解決了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“滿天星”布局、環(huán)境治理難、資源浪費(fèi)等一系列問題。四是為推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程起到了支撐作用,截止到20xx年10月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)累計(jì)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)4.7萬人。
l、規(guī)模小,發(fā)展速度緩慢,綜合效益低。
主要體現(xiàn)是20xx年已開發(fā)建設(shè)的18個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入為63億元,創(chuàng)稅收3.5億元,僅占全區(qū)稅收總額11%。平均每個(gè)功能區(qū)年實(shí)現(xiàn)銷售收入、稅收分別為3.5億元和0.2億元。不足一個(gè)中型企業(yè)規(guī)模。每畝創(chuàng)稅收遠(yuǎn)低于xx開發(fā)區(qū)和周邊先進(jìn)區(qū)縣。由于土地指標(biāo)及自身環(huán)境政策的制約,發(fā)展速度較慢,處于初級(jí)發(fā)展階段,與外界無法抗衡。
2、定位不明確、產(chǎn)業(yè)特色不突出。
因鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)多數(shù)是以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)較集中區(qū)域?yàn)殡r形發(fā)展起來的,規(guī)劃明顯滯后,由于產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)低,招商引資門檻低,功能定位、產(chǎn)業(yè)定位不明確;造成產(chǎn)業(yè)分散,產(chǎn)業(yè)特色難以形成。目前,除上馬臺(tái)、王慶坨產(chǎn)業(yè)功能區(qū)形成相對(duì)集中的特色產(chǎn)業(yè),其他多數(shù)行業(yè)分散。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,服務(wù)配套功能差。
多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)還處在“五通一平”的水平上,有的根本不具備投資條件,70%以上的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)無污水處理設(shè)施,政府為功能區(qū)應(yīng)提供的融資、管理咨詢、勞動(dòng)用工、安全保障等方面服務(wù)欠賬較大。
4、土地利用粗放,工業(yè)、建設(shè)用地相對(duì)閑置。
目前,多數(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)土地利用水平較低,投資強(qiáng)度在國家規(guī)定范圍的下限;協(xié)議占地與實(shí)際占地出入較大;在建、未建項(xiàng)目占有較大份額,土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象較普遍,造成一邊土地閑置,一邊無用地指標(biāo)的事實(shí)。
5、入駐實(shí)體項(xiàng)目少,實(shí)體大項(xiàng)目少。
有半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)區(qū)靠注冊(cè)企業(yè)維持稅收,據(jù)初步調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)1—10月份入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收占60%。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上(年銷售收入500萬元及以上)入駐企業(yè)個(gè)數(shù)不足30%,有的產(chǎn)業(yè)區(qū)沒有規(guī)模以上企業(yè)。年銷售收入在1億元及以上的企業(yè)屈指可數(shù),缺乏龍頭帶動(dòng)。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇與制約因素同在,要實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展,必須找準(zhǔn)存在的突出問題,確定破解這些問題的具體措施。今后應(yīng)采取了以下措施:
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行,在注重總規(guī)、控規(guī)的同時(shí),更要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
各產(chǎn)業(yè)區(qū)要借各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街著手編制總體規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定的規(guī)模和發(fā)展方向,根據(jù)xx區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和工業(yè)布局規(guī)劃等,應(yīng)重新編制總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,真正體現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)行動(dòng),規(guī)劃實(shí)現(xiàn)效益。
2、把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)整體水平作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓。
首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)列入重要工作議程,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)方面,要盡快調(diào)整xx市xx區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,下設(shè)實(shí)質(zhì)性機(jī)構(gòu),充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,強(qiáng)化部門責(zé)任。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo),研究解決園區(qū)發(fā)展過程中的各種難題,發(fā)揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組在工業(yè)區(qū)認(rèn)定、實(shí)施扶持、考核和日常管理中的作用。在提高招商和開發(fā)、建設(shè)、管理人員素質(zhì)方面要不斷創(chuàng)新機(jī)制,通過招聘選拔和培訓(xùn)相結(jié)合等途徑盡快打造一支高素質(zhì)人才。建立人員考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,確保高素質(zhì)人才隊(duì)伍在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用。其次,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)的扶持力度,區(qū)政府每年拿出一定資金用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,要制定xx區(qū)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)加快發(fā)展實(shí)施意見和扶持辦法,有重點(diǎn)地扶持一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)盡快成為xx“區(qū)域”經(jīng)濟(jì)的小老虎。第三積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)區(qū)通過市級(jí)認(rèn)定、得到更大的扶持。20xx年,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)區(qū)認(rèn)定條件,從工業(yè)區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等八方面組織了四個(gè)工業(yè)區(qū)的認(rèn)定工作,現(xiàn)申報(bào)材料已通過審核。工業(yè)區(qū)的認(rèn)定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)提升水平起到促進(jìn)作用,為爭(zhēng)取市級(jí)貼息資金奠定基礎(chǔ)。今年已申報(bào)三個(gè)工業(yè)區(qū)的貼息材料,有望獲得近千萬元的貼息資金。明年繼續(xù)加大這方面的力度,爭(zhēng)取更多的資金扶持,把扶持資金用在刀刃上。
3、應(yīng)整合功能區(qū)資源,向特色、示范、名牌產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。
一是要結(jié)合我區(qū)“八大組團(tuán)。發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,盡快整合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)資源,確定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的界限,樹立全區(qū)招商“一盤棋”格局,建立以xx開發(fā)區(qū)為龍頭的統(tǒng)一招商體制,處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的利益關(guān)系。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)做強(qiáng)、做名及特色的形成,二是繼續(xù)實(shí)施大的實(shí)體項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,利用大項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo);利用大項(xiàng)目盡快投產(chǎn)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)園區(qū)的發(fā)展,目前上馬臺(tái)、梅廠、豆張莊等產(chǎn)業(yè)區(qū)已顯現(xiàn)出通過大項(xiàng)目帶動(dòng)園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)特色的形成。
4、鼓勵(lì)集約用地,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
一是整合功能區(qū)外閑置及可利用土地資源,將功能區(qū)外土地整合到區(qū)內(nèi)使用。二是下大力盤活區(qū)內(nèi)“閑置“土地,區(qū)政府制定土地集約利用的鼓勵(lì)政策,約束土地利用行為,充分利用區(qū)內(nèi)未建設(shè)用地,緩解土地緊張的矛盾。三是對(duì)容積率低、效益低、國家限制發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目,制定相應(yīng)的激勵(lì)政策,促使企業(yè)自身進(jìn)行布局調(diào)整,不能調(diào)整的要通過騰籠換鳥的方式進(jìn)行調(diào)整。四是督促在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn),盡快取得效益。
5、應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立融資平臺(tái),引導(dǎo)商業(yè)銀行資金進(jìn)入園區(qū),解決園區(qū)貸款難、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平普遍偏低、項(xiàng)目承載能力較差等問題。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
宣紙書畫紙是我縣三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一,是我縣縣域特色文化產(chǎn)業(yè),為我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。按照縣政協(xié)年度工作安排,就宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
宣紙書畫紙均屬于手工紙行業(yè),隨著工業(yè)化的發(fā)展和勞動(dòng)力成本的不斷上升,國內(nèi)外手工紙產(chǎn)量都在不斷下降。目前,歐洲手工紙作坊大都隸屬于博物館、文化保護(hù)部門、學(xué)校等,極少數(shù)進(jìn)入純市場(chǎng)運(yùn)作,無論歸屬于哪個(gè)部門,政府每年均要安排??钛a(bǔ)助,使之能夠保存、傳承。相比而言,亞洲國家和地區(qū)情況略好,但瀕危狀況也令人堪憂,我國手工紙從上個(gè)世紀(jì)80年代的年產(chǎn)30萬噸下降至20__年的1.5萬噸左右,產(chǎn)地也大量減少,主要分布在安徽、四川、浙江、云南、貴州、廣西等地區(qū)。
近幾年,在縣委、縣政府的高度重視下,我縣宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展,以中國宣紙股份有限公司為龍頭的一批生產(chǎn)加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐漸顯現(xiàn);先后形成了“__”、“__”、“__”、“__”、“__”、“__”、“__”等十幾個(gè)著名品牌,其中1家獲國家馳名商標(biāo)、6家獲省著名商標(biāo),產(chǎn)品暢銷全國和東南亞及歐美市場(chǎng)。特別是注冊(cè)于1984年的__牌宣紙先后三次蟬聯(lián)國家金質(zhì)獎(jiǎng),__牌宣紙商標(biāo)于1998年被國家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。20xx年我縣宣紙被國家質(zhì)監(jiān)總局批準(zhǔn)為“原產(chǎn)地理保護(hù)產(chǎn)品”。20xx年宣紙制作技藝被列入首批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),20xx年又入選聯(lián)合國“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。依托宣紙獨(dú)特的手工技藝和書畫藝術(shù)界的影響,我縣書畫紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展,已成為全國最大的手工書畫紙生產(chǎn)營銷基地。
截止20__年,宣紙書畫紙行業(yè)完成產(chǎn)值6億多元,實(shí)現(xiàn)稅收4700多萬元,從業(yè)人員萬余人。我縣地理標(biāo)志(原產(chǎn)地域)保護(hù)授牌企業(yè)14戶,年產(chǎn)宣紙近千噸,其中中國宣紙股份有限公司生產(chǎn)的“__”牌宣紙700余噸,占宣紙總產(chǎn)量的70%以上,年產(chǎn)值2億多元。宣紙書畫紙生產(chǎn)加工企業(yè)(戶)380余家(僅__鎮(zhèn)宣紙書畫紙生產(chǎn)加工企業(yè)(戶)280多家),年產(chǎn)值4億多元。
宣紙被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為原產(chǎn)地理保護(hù)產(chǎn)品和申遺的成功,使__縣作為宣紙?jiān)a(chǎn)地的地域優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮?!罢谛垺敝划a(chǎn)于__縣的美譽(yù)度進(jìn)一步提升,特別是“__”牌宣紙1998年被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo),各地的宣紙書畫紙專賣店,把“__”牌宣紙作為鎮(zhèn)店之寶,把有“__”牌宣紙銷售作為一種榮譽(yù)。
漢文化熱、書畫熱的悄然興起,“書法進(jìn)課堂”活動(dòng)的逐步開展,必將帶動(dòng)宣紙書畫紙市場(chǎng)需求,宣紙的古籍印刷、郵票印刷、宣紙紀(jì)念品收藏等宣紙加工領(lǐng)域的開拓,也將對(duì)宣紙書畫紙市場(chǎng)需求產(chǎn)生拉動(dòng)。
全縣上下已形成進(jìn)一步做大做強(qiáng)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)的共識(shí),加快發(fā)展宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成,宣紙文化旅游已成為我縣旅游的重要品牌,宣紙博物館、__鎮(zhèn)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
宣紙作為文化產(chǎn)品具有獨(dú)特的文化內(nèi)涵,作為高級(jí)書畫專用紙承載著傳承優(yōu)秀文化的使命,宣紙制作過程體現(xiàn)了農(nóng)耕文化的基本特征。宣紙和制作過程本身就是宣紙的文化發(fā)展史,到目前為止,我縣研究宣紙文化的專業(yè)人士甚少,且深入不夠,至今沒有在根本上對(duì)宣紙文化的本身內(nèi)涵、宣紙與地緣的關(guān)系、宣紙的環(huán)境關(guān)系等文化內(nèi)涵進(jìn)行深入挖掘,宣紙的文化張力沒有充分展示,缺乏對(duì)宣紙文化的提煉和本質(zhì)描述,在宣紙的大品牌的樹立、宣傳上只停留在表面,缺少更深層次的內(nèi)容,手段也較為單一。
宣紙書畫紙是__縣的特色產(chǎn)品,入行門檻低,企業(yè)(戶)數(shù)量多,企業(yè)(戶)主素質(zhì)參差不齊,對(duì)宣紙這一大品牌的文化內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠,保護(hù)意識(shí)差,只顧眼前小利,造成技工無序流動(dòng)、假冒“__”名牌產(chǎn)品時(shí)有發(fā)生,書畫紙冒充宣紙、企業(yè)(戶)之間競(jìng)相降價(jià)(特別是書畫紙)、機(jī)械紙冒充手工紙銷售等行業(yè)不自律行為已成常態(tài),已經(jīng)影響到行業(yè)自身的發(fā)展和地域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,影響宣紙?jiān)a(chǎn)地聲譽(yù)。
一是宣紙生產(chǎn)的主要原料青檀皮和稻草的基地建設(shè)在縣委縣政府的高度重視下,青檀造林超額完成了年度任務(wù),中國宣紙股份有限公司自建基地也取得突破,燎草基地建設(shè)有序推進(jìn),但長桿稻草種植面積減少,稻草收購難,短期內(nèi)原料供應(yīng)仍趨緊張,書畫紙生產(chǎn)原料全部從四川、河北等地購進(jìn),完全受制于他人,原料成本高的局面依然存在。二是宣紙書畫紙生產(chǎn)苦、臟、累工種多,勞動(dòng)強(qiáng)度大,技術(shù)要求高,習(xí)藝周期長,職業(yè)壽命短,易患椎肩盤突出、腰肌勞損、關(guān)節(jié)炎、手部皮膚病等職業(yè)病,容易導(dǎo)致技工流失和招工難等問題。三是宣紙書畫紙生產(chǎn)存在原料加工和產(chǎn)品生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)的污染,除中國宣紙股份有限公司有規(guī)范的污染治理設(shè)施外,大多企業(yè)污染治理設(shè)施不到位,污染物不能達(dá)標(biāo)排放,青檀皮加工點(diǎn)多面廣、處理成本高,特別是書畫紙生產(chǎn)企業(yè)(戶)規(guī)模小而散,集群度低,治理設(shè)施簡單,不能滿足達(dá)標(biāo)排放的要求。
紙壽千年”的概念搶占市場(chǎng),而我縣書畫紙至今沒有明確的定位。生產(chǎn)企業(yè)只是一味按客戶的價(jià)格要求生產(chǎn)紙,甚至以機(jī)械紙冒充書畫紙,以低端紙冒充高端書畫紙銷售,沒有充分發(fā)揮__縣是宣紙?jiān)a(chǎn)地這一地域優(yōu)勢(shì),明確書畫紙發(fā)展定位,打造書畫專用紙這一品牌。
圍繞“建設(shè)全國最大的宣紙書畫紙生產(chǎn)加工地,最主要的營銷集散地,最有影響力的書畫藝術(shù)界名流創(chuàng)作交流活動(dòng)地”這一目標(biāo),打造__縣宣紙書畫紙的升級(jí)版,是當(dāng)前宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速發(fā)展的重要機(jī)遇期,為此建議如下:
一是要組織專門力量研究和挖掘宣紙文化,宣紙是__縣歷代勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶,與__縣同氣連枝,與中國的書畫藝術(shù)共同發(fā)展,蘊(yùn)涵著深厚的文化內(nèi)涵和哲學(xué)思想。對(duì)宣紙文化進(jìn)行挖掘提煉和描述,帶動(dòng)宣紙行業(yè)發(fā)展升級(jí)。二是要做好宣紙旅游文章。加快宣紙文化園內(nèi)宣紙博物館及后期工程、宣紙(文房四寶)大市場(chǎng)工程的建設(shè)進(jìn)度,豐富宣紙文化旅游的內(nèi)容,拓展宣紙文化旅游的亮點(diǎn)。三是要做好手工書畫紙品牌創(chuàng)建工作。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極引導(dǎo)宣紙書畫紙企業(yè)(戶),樹立品牌意識(shí),創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌,明確書畫紙發(fā)展定位,以高端手工書畫專用紙生產(chǎn)銷售基地為發(fā)展目標(biāo),與低端、機(jī)械書畫紙錯(cuò)位發(fā)展。四是中國宣紙股份有限公司在宣紙文化產(chǎn)品開發(fā)上要發(fā)揮更大帶動(dòng)作用,在宣紙紀(jì)念紙,郵票、古籍印刷等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,加大宣紙文化產(chǎn)品的研發(fā)力度,不斷開發(fā)出新產(chǎn)品,帶動(dòng)宣紙行業(yè)發(fā)展規(guī)模。
一是要切實(shí)抓好原料基地建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)宣紙?jiān)匣亟ㄔO(shè),確保按期完成基地建設(shè)任務(wù),鼓勵(lì)書畫紙企業(yè)在外建基地。二是要切實(shí)解決好企業(yè)技工流失和相關(guān)政策落實(shí)等問題。制定宣紙技術(shù)人才激勵(lì)政策,將宣紙產(chǎn)業(yè)有的工種確定為縣級(jí)特殊工作,在退休、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面給予扶持,以穩(wěn)定和鞏固宣紙技工隊(duì)伍,開展縣級(jí)宣紙工藝大師的評(píng)定,對(duì)獲得縣級(jí)工藝大師稱號(hào)的人員,縣委、縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),提高宣紙技工的榮譽(yù)感。三是要切實(shí)幫助企業(yè)解決污染問題。制定宣紙書畫紙集中發(fā)展的政策措施,將__鎮(zhèn)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)園作為縣重點(diǎn)園區(qū),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予項(xiàng)目和資金支持。四是要對(duì)行業(yè)內(nèi)、企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)依法打擊,為宣紙書畫紙市場(chǎng)打造一個(gè)公平的環(huán)境,促進(jìn)宣紙書畫紙行業(yè)良性發(fā)展。
圍繞“三地”目標(biāo),打造平臺(tái),營造氛圍,筑牢基礎(chǔ)。一是結(jié)合文化旅游,建設(shè)書畫寫生基地,吸引更多的書畫藝術(shù)界人士和美術(shù)院校學(xué)生、書畫愛好者來我縣寫生、創(chuàng)作,擴(kuò)大“宣紙之鄉(xiāng)”的知名度和影響力。二是建立書畫拍賣中心,規(guī)范和活躍書畫交易市場(chǎng),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快__鎮(zhèn)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)園建設(shè),使宣紙書畫紙集中發(fā)展。四是以紙為媒、節(jié)會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲,定期舉辦中國宣紙藝術(shù)節(jié)和宣紙、宣筆展銷會(huì),吸引國內(nèi)外客商和文化名人來__投資、觀光旅游,擴(kuò)大宣紙影響和__縣的知名度。五是支持和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用,為推動(dòng)宣紙書畫紙和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
切實(shí)加大“宣紙?jiān)a(chǎn)地”和“宣紙之鄉(xiāng)”的宣傳,在深度和廣度上下功夫。一是要注重網(wǎng)絡(luò)宣傳,幫助支持中國宣紙股份有限公司建立中國宣紙網(wǎng)站,在政府、文化、旅游網(wǎng)站建立宣紙網(wǎng)頁。二是利用報(bào)刊雜志宣傳。三是利用參加品牌展會(huì)組織專場(chǎng)宣傳和推介。四是恢復(fù)宣紙社區(qū)習(xí)俗。“__”、“__”等習(xí)俗是宣紙行業(yè)在農(nóng)耕社會(huì)時(shí)期的重要社交形式,既豐富旅游的文化內(nèi)容,又宣傳宣紙文化。五是把青檀確定為縣樹和在城市廣場(chǎng)設(shè)計(jì)有宣紙有關(guān)的雕塑宣傳,營造宣紙之鄉(xiāng)氛圍。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
目支持,以解決好目前我縣財(cái)力薄弱、無力對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要經(jīng)費(fèi)的突出問題。當(dāng)前,要緊緊抓住我縣已被列為全省核桃基地縣的機(jī)遇,爭(zhēng)取用五年左右的時(shí)間,大力發(fā)展核桃種植,使全縣核桃種植總量達(dá)到35萬畝。要緊緊抓住我縣已完成集體林權(quán)制度主體改革工作、林農(nóng)主體意識(shí)明確、有強(qiáng)烈開發(fā)林產(chǎn)業(yè)愿望的有利時(shí)機(jī),正確引導(dǎo)廣大群眾的發(fā)展意識(shí)和林產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向,為林農(nóng)提供多渠道、多形式的支持服務(wù),遵循符合實(shí)際的原則,穩(wěn)步推進(jìn)全縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是及時(shí)啟動(dòng)森林采伐管理改革試點(diǎn),為推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制保障。造成目前我縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢、規(guī)??偭啃〉腵一個(gè)主要原因就是體制上的制約,基層林業(yè)工作者、林權(quán)所有者和廣大人民群眾要求對(duì)現(xiàn)行管理制度進(jìn)行改革的呼聲日益高漲。龍朋鎮(zhèn)己沖村委會(huì)擁有林地面積28400畝,林改確權(quán)到集體12100畝,確權(quán)到農(nóng)戶16300畝,可用于低效林改造的林地約10000畝,但由于受當(dāng)前審批制度制約,目前,僅開發(fā)利用1000余畝,大部分林地閑置放荒,干部群眾看到眼里急在心上,一致要求林業(yè)部門給予特殊支持政策,以開發(fā)利用林地發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。開展森林采伐管理改革試點(diǎn)工作中,要廣泛征求基層群眾和社會(huì)各界人士的意見和建議,修改完善我縣工作方案,按照“簡化審批程序、放寬政策界限、方便群眾辦事、取消部分許可”的原則,建立起“科學(xué)合理、審批簡便、有利發(fā)展”的管理制度,形成林權(quán)所有者享有充分的自主經(jīng)營權(quán)、林業(yè)主管部門為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到科學(xué)保護(hù)的森林經(jīng)營機(jī)制,為推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制保障。一是建議分類放開林木采伐管理。竹子、桉樹等人工林在縣內(nèi)可自由交易,采伐不受生產(chǎn)指標(biāo)的限制,無需采伐審批和運(yùn)輸證,鼓勵(lì)和支持林農(nóng)積極發(fā)展人工造林,充分保障林農(nóng)的處置權(quán)和收益權(quán)。二是進(jìn)一步放寬采伐限額管理政策界限。改變目前木材生產(chǎn)指標(biāo)一年下達(dá)一次的規(guī)定,放寬到一次下達(dá)五年的生產(chǎn)指標(biāo)總量,取消年度指標(biāo)不得積累串用的規(guī)定,允許林權(quán)所有者在下達(dá)指標(biāo)總量內(nèi)自主生產(chǎn)經(jīng)營。三是進(jìn)一步簡化采伐審批程序。改革現(xiàn)行的采伐審批程序,審批環(huán)節(jié)建議由現(xiàn)行的5個(gè)減少為2個(gè),縮短審批時(shí)間,方便群眾辦事。四是推行采伐審批公示制度。放寬政策界限和簡化審批程序后,要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,積極推進(jìn)采伐審批公示制度,實(shí)現(xiàn)既放得開又管得住。五是建議取消商品材和非商品材采伐分類管理,對(duì)木材生產(chǎn)只實(shí)行指標(biāo)總量控制,進(jìn)一步為森林經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。六是支持引導(dǎo)低效林改造。建議進(jìn)一步放寬低效林改造條件,抓緊制定低效林評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),組織編制低效林改造規(guī)劃,優(yōu)先安排低效林改造采伐指標(biāo),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是推進(jìn)林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn),為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠平臺(tái)。充分發(fā)揮我縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心功能,強(qiáng)化林木林地流轉(zhuǎn)交易、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)抵押貸款等林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作,逐步規(guī)范我縣森林資源流轉(zhuǎn)體系,實(shí)現(xiàn)林業(yè)要素的合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置。一是將縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心列為縣級(jí)事業(yè)單位編制管理,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費(fèi)。二是積極打造森林資源流轉(zhuǎn)平臺(tái),建立集信息發(fā)布、市場(chǎng)交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)市場(chǎng),建立森林資源流轉(zhuǎn)信息庫,逐步實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息公開化;三是引入社會(huì)中介服務(wù)組織,完善服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。圍繞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求,建立我縣森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu),為林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)提供服務(wù);四是不斷建設(shè)完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系,爭(zhēng)取對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持實(shí)行長期、低息、貼息的信貸政策,放寬營造林貸款條件,積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)貼息資金。大力發(fā)展林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),不斷提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是加大林業(yè)科技普及力度,為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造高質(zhì)量服務(wù)環(huán)境。在推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,要注重汲取已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),既要結(jié)合實(shí)際科學(xué)規(guī)劃、又要大膽放手多試多闖。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)扶持政策、優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場(chǎng)前景等知識(shí)的宣傳力度,正確引導(dǎo)廣大林農(nóng)走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的科學(xué)發(fā)展路子。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。利用一切手段努力加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高廣大林農(nóng)科技意識(shí)和技術(shù)水平,打造一支懂技術(shù)、會(huì)操作、靠得住的農(nóng)村適用技術(shù)骨干隊(duì)伍。退休后在龍朋鎮(zhèn)國建村定居的州茶桑果站原站長李應(yīng)福多年來一直為山區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極探索,并手把手帶出村子里一批青年農(nóng)民技術(shù)員,今年春節(jié)前后村子里先后有30多個(gè)年輕人出外為各地林農(nóng)開展果樹嫁接服務(wù),每天每人收入100—200元,最高的可達(dá)到400元。正因?yàn)橛羞@批農(nóng)村適用技術(shù)骨干隊(duì)伍,國建村已成為全縣林果種植有一定影響力的先進(jìn)村。三是加強(qiáng)與科研院校的合作與交流。積極選派林業(yè)技術(shù)人員到科研院校進(jìn)修提升,并為科研院校林產(chǎn)業(yè)研究推廣提供良好服務(wù),爭(zhēng)取將我縣建成省內(nèi)科研院校重要的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科研示范基地。四是加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,必須建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要成為基層林業(yè)行政管理工作站,更要成為基層林業(yè)技術(shù)推廣中心,成為基層技術(shù)報(bào)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵接點(diǎn)。五是加強(qiáng)示范基地建設(shè)。在現(xiàn)階段我縣財(cái)力難以保障的條件下,我縣可充分利用三個(gè)國有林場(chǎng)推進(jìn)示范基地建設(shè),如采伐林場(chǎng)在王家山林區(qū)進(jìn)行采伐跡地更新中成功引進(jìn)桉樹新品種種植,發(fā)展規(guī)模畝,目前長勢(shì)較好,預(yù)計(jì)五年后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值多萬元,示范帶動(dòng)作用十分明顯。
四是抓好特色與林產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合,努力開創(chuàng)我縣林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我縣發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件,如較早引進(jìn)的楊梅產(chǎn)業(yè),在種植就比引進(jìn)地表現(xiàn)好,上市時(shí)間提前了一個(gè)多月,相比省內(nèi)種植而言,楊梅的品質(zhì)最優(yōu),為楊梅占領(lǐng)市場(chǎng)贏得了先機(jī)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,就是要突出特色,抓好特色與工作重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合,走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)的發(fā)展路子。就當(dāng)前而言,泡核桃、甜竹筍、大楊梅已成為林產(chǎn)業(yè)的名片,在省內(nèi)具有一定的知名度,尤其楊梅,已隨蜚聲中外的花腰歌舞而揚(yáng)名國內(nèi)。在當(dāng)前我省打造國內(nèi)重要的木本油料大省的大背景下,要集中精力抓好優(yōu)質(zhì)泡核桃和名特優(yōu)稀新品種美國山核桃的發(fā)展,力爭(zhēng)將核桃發(fā)展成為廣大山區(qū)群眾致富奔小康可靠的支柱型產(chǎn)業(yè)。同時(shí),加快甜龍竹、楊梅產(chǎn)業(yè)升級(jí),在進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,積極開發(fā)精深加工產(chǎn)品,改變目前只限于經(jīng)營原產(chǎn)品的落后狀況,不斷提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
總之,我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?yōu)勢(shì)明顯、前景廣闊,只要全縣上下統(tǒng)一思想、凝心聚力,輔之以強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)、扶持和技術(shù)服務(wù),充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界人士的積極性,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將為小康社會(huì)建設(shè)發(fā)揮巨大的推動(dòng)力量,為推進(jìn)全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書《茶經(jīng)》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發(fā)現(xiàn)的百年樹齡古茶樹,等等,這些無不說明余姚是中國乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一,在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有重要地位。但從我市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,與曾經(jīng)擁有的歷史地位還不相當(dāng),甚至已落后于茶葉產(chǎn)業(yè)的后起之秀——新昌、寧海等。為此,我們組織調(diào)研組對(duì)我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取了市農(nóng)林局關(guān)于全市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的先容,并赴河姆渡鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng)、梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,考察了部分茶葉生產(chǎn)企業(yè),征求了市茶文化促進(jìn)會(huì)的意見?,F(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下:
一、基本情況。
我市茶葉產(chǎn)業(yè)主要分布在四明山及其周邊的山區(qū)、半山區(qū),涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),約有茶農(nóng)10萬人。現(xiàn)有茶園面積6萬畝,其中:無性系良種茶園1.71萬畝,已建成無公害茶、綠色食品、有機(jī)茶生產(chǎn)基地1.8萬畝,產(chǎn)區(qū)規(guī)模在全省產(chǎn)茶縣(市)中居中等偏上水平。全市現(xiàn)有各類茶廠200余莢冬其中:精制茶廠42莢冬已完成改造并達(dá)到qs標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)42家。
全市現(xiàn)有名優(yōu)茶品牌20余個(gè),主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶?;謴?fù)于上世紀(jì)90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”,先后獲得了寧波市名牌產(chǎn)品、寧波市八大名茶、省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、中國地理標(biāo)志產(chǎn)品,其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,現(xiàn)有生產(chǎn)成員單位28莢冬基地覆蓋全市。四明龍尖為新創(chuàng)名茶,是寧波市著名商標(biāo)。我市是寧波白茶的原創(chuàng)地和主要產(chǎn)區(qū),產(chǎn)量占寧波白茶總產(chǎn)量的50%以上。
2011年,全市實(shí)際計(jì)產(chǎn)茶園面積5.6萬畝,總產(chǎn)量6317噸,產(chǎn)值1.135億元。其中名優(yōu)茶367噸,產(chǎn)值7372萬元,分別占全市茶葉總產(chǎn)量的5.8%和產(chǎn)值的65%。珠茶產(chǎn)量5730噸,產(chǎn)值3783萬元。名優(yōu)茶均勻價(jià)格達(dá)到每公斤200.8元,最高的黃金芽每公斤8000元。全市茶園均勻畝值2026.8元,其中白茶最高畝值超2萬元。在茶葉出口加工方面,出口珠茶加工量近3萬噸,出口貨值4億元。大嵐鎮(zhèn)作為全市最大的茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1.8萬畝茶園為全鎮(zhèn)農(nóng)民提供了近50%的收進(jìn)來源。
二、存在題目。
1、企業(yè)散小弱,發(fā)展后勁不足。我市名優(yōu)茶品牌多而雜,茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小,大的三、五噸,小的只有幾百斤,產(chǎn)值上百萬元的企業(yè)屬鳳毛麟角,除“瀑布仙茗”等個(gè)別品牌外,盡大多數(shù)茶葉品牌著名度低、缺乏市場(chǎng)認(rèn)可,單體實(shí)力普遍不強(qiáng),缺少具有行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。多數(shù)珠茶廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同,銷售價(jià)格低、利潤薄,在煤、電、采摘等環(huán)節(jié)生產(chǎn)本錢不斷進(jìn)步的情況下,委曲維持經(jīng)營,無力擴(kuò)大再生產(chǎn)。
2、茶園經(jīng)營分散,制約著茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分茶園直屬村級(jí)集體所有,承包給個(gè)人經(jīng)營,承包期大多在5年左釉冬由于承包期短,導(dǎo)致承包者存在短期行為,沒有長遠(yuǎn)計(jì)劃,茶園治理粗放,導(dǎo)致茶園老化。大部分村級(jí)茶園隨山林責(zé)任制分茶到戶,戶均有茶園,承包戶或自行加工茶葉,或出售鮮茶葉,由于茶園面積小,農(nóng)戶治理不重視,難以保證質(zhì)量。
3、營銷網(wǎng)絡(luò)薄弱,市場(chǎng)化程度較低。產(chǎn)量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主,受自身能力所限,在銷售、定價(jià)等方面非常被動(dòng),基本上被中間商、外貿(mào)公司、外商所主導(dǎo),缺乏市場(chǎng)話語權(quán),是純粹的初加工。以國內(nèi)市場(chǎng)為主的名優(yōu)茶,由于多年來形成的經(jīng)營習(xí)慣,大多數(shù)企業(yè)還是以“人情茶”、“關(guān)系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷售題目,基本拘于本地市場(chǎng),鮮有銷往周邊地區(qū),難以輻射到大眾市場(chǎng),品牌對(duì)銷售的帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。我們通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查我市名優(yōu)茶在全國各大茶葉市場(chǎng)和全國最大茶葉流通企業(yè)天福團(tuán)體的上柜茶葉情況,基本上見不到我市“瀑布仙茗”等名優(yōu)茶的蹤影。
4、工藝水平落后,產(chǎn)品品質(zhì)較差。從產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平來講,我市大多數(shù)制茶企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平是較為落后的,這是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高的主要原因。珠茶加工企業(yè)普遍環(huán)境較差、設(shè)備落后,加工標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),一旦受到國際市場(chǎng)動(dòng)蕩或歐盟對(duì)進(jìn)口珠茶嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),整個(gè)珠茶產(chǎn)業(yè)就受到重創(chuàng)。名優(yōu)茶生產(chǎn)企業(yè)缺少大型冷躲庫等必要的蘊(yùn)躲設(shè)備,生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)方式為主,在采摘、攤青、制作等一系列關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)節(jié)仍較薄弱。如由于加工機(jī)械的原因,導(dǎo)致不同企業(yè)生產(chǎn)的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別,影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5、監(jiān)管不夠到位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不夠健全。政府有關(guān)部分對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展缺少指導(dǎo),較重視新品種改良、引進(jìn)等前期工作,忽視對(duì)產(chǎn)中和產(chǎn)后的監(jiān)管指導(dǎo),對(duì)合作社的規(guī)范建設(shè)引導(dǎo)不夠,缺少強(qiáng)有力的政策措施推動(dòng)茶葉企業(yè)聯(lián)合組團(tuán)發(fā)展。目前,全市范圍內(nèi)成立了多家茶葉生產(chǎn)合作社、茶葉協(xié)會(huì),如瀑布仙茗協(xié)會(huì),會(huì)員可以共同使用品牌,理論上雖有一整套的品牌治理制度,但在具體執(zhí)行中不夠嚴(yán)格,個(gè)別會(huì)員茶葉產(chǎn)品質(zhì)量低下,嚴(yán)重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時(shí)間集中政策資源發(fā)展“大佛龍井”和寧??h花10年時(shí)間集中政策資源打造“看海茶”的做法,值得我們鑒戒,如今“大佛龍井”和“看海茶”的產(chǎn)銷規(guī)模及市場(chǎng)覆蓋面已遠(yuǎn)在“瀑布仙茗”之上。
三、對(duì)策建議。
1、明確目標(biāo)任務(wù),建立健全促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其茶葉公司配套扶持政策,明確今后我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、扶持政策和保障措施,設(shè)立隨財(cái)政可用資金增長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,落實(shí)并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策,努力使我市茶葉產(chǎn)業(yè)向著茶樹良種化、產(chǎn)出高效化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)(加工)機(jī)械化的方向發(fā)展,進(jìn)步名優(yōu)茶產(chǎn)量,提升茶葉品質(zhì),擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面,完善市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò),建立現(xiàn)代化茶園,基本實(shí)行茶園標(biāo)準(zhǔn)化治理和機(jī)械化作業(yè),大力發(fā)展茶文化旅游。
2、完燒瑰制機(jī)制,進(jìn)步茶葉的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化程度。一要制定扶持措施,鼓勵(lì)茶葉企業(yè)或茶葉經(jīng)銷戶往外地特別是全國區(qū)域性茶葉市場(chǎng)開設(shè)專門銷售我市名優(yōu)茶的專賣店、直營店、經(jīng)銷店,并在市農(nóng)批市場(chǎng)專設(shè)茶葉交易區(qū),將專業(yè)市場(chǎng)、販銷隊(duì)伍、駐外窗口結(jié)合成有機(jī)的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè),采取相應(yīng)的政策措施,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)之間和企業(yè)與農(nóng)戶之間通過聯(lián)營、合作參股、控股、茶園經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、組建合作社等形式,組建龍頭企業(yè)或經(jīng)營團(tuán)體,發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的紐帶作用,使茶葉生產(chǎn)經(jīng)營向團(tuán)體化方向發(fā)展,努力形成一個(gè)品牌1家企業(yè)或1個(gè)團(tuán)體運(yùn)作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團(tuán)體(國內(nèi)最大的茶葉連鎖經(jīng)營團(tuán)體)和北京老舍茶館(全國最負(fù)盛名的茶館)合作的做法,千方百計(jì)使我市名優(yōu)茶進(jìn)進(jìn)茶葉消費(fèi)高端市場(chǎng)。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
鑄造業(yè)作為_縣的重點(diǎn)骨干行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上占有重要地位,曾有過三次較大規(guī)模的興盛時(shí)期:第一次是六十年代未至七十年代的公社時(shí)期,該行業(yè)當(dāng)時(shí)覆蓋了全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和70%的村辦企業(yè),產(chǎn)品以梨鏵、鐵鍋、爐具居多;第二次是在改革開放后的八十年代末至九十年代,以北線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,該行業(yè)基本形成了專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域,當(dāng)時(shí)該行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和納稅額均占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同類指標(biāo)的20%左右,生產(chǎn)初級(jí)工業(yè)化小型產(chǎn)品,如汽車配件、小型瑪鋼件、焦化設(shè)備配件;第三次是在二十一世紀(jì)初,特別是在20_年,該行業(yè)發(fā)展很快達(dá)到了新的頂峰,產(chǎn)值、納稅均占全縣工業(yè)企業(yè)同類指標(biāo)的35%左右,固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)也在我縣占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,產(chǎn)品進(jìn)一步升級(jí),達(dá)到了多樣化,如渣漿泵、脫硫泵、印刷機(jī)械、出口餐具、不銹鋼件、軋輥鋼、錐柄鉆頭、大型機(jī)床配件等,成為我縣名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。
該縣的鑄造業(yè),有產(chǎn)品20多個(gè)系列,160多個(gè)品種、3000多個(gè)規(guī)格,除銷往全國各地外,還出口到美英等國家。20_年該縣鑄造機(jī)加工業(yè)有攤點(diǎn)560多個(gè),其中工業(yè)企業(yè)175家,從業(yè)人員2萬余人,總資產(chǎn)達(dá)到20.8億元,銷售收入120_1萬元,同比增長16.2%;上繳稅金5100萬元,同比增長13.4%;完成工業(yè)增加值32398萬元,同比增長14%。20_年1-6月份,累計(jì)完成銷售收入17472萬元,同比增長4.2%;上繳稅金2185萬元,同比增長3.4%。
一、鑄造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:
該縣按照“戰(zhàn)略項(xiàng)目支撐、骨干企業(yè)帶動(dòng)、技術(shù)改造提升”的發(fā)展思路,圍繞發(fā)展工業(yè)泵、特鋼工具、特鋼模具三大核心產(chǎn)品,不斷培育產(chǎn)業(yè)龍頭、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
一是抓龍頭帶基地。該縣積極謀劃并開工建設(shè)了總投資5.5億元的坤騰集團(tuán)kttl脫硫泵項(xiàng)目、總投資5.06億元的三耐特鋼公司特種鋼生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資2.6億元的鵬飛特鋼工具公司高速超硬精密工具三大特鋼重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)力打造了以三大企業(yè)為龍頭的特鋼基地。在工業(yè)泵方面,加快坤騰集團(tuán)的工業(yè)泵技改力度,培育扶持新的工業(yè)泵生產(chǎn)企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,催生一批皮帶、密封件、標(biāo)準(zhǔn)件、托架、短節(jié)、槽輪等工業(yè)泵相關(guān)生產(chǎn)企業(yè),建成以坤騰集團(tuán)為龍頭的工業(yè)泵生產(chǎn)基地,并建成了華北地區(qū)最大的熱處理窯,建設(shè)了國家b類工業(yè)泵檢測(cè)中心。在特鋼工具方面,以大鵬集團(tuán)為龍頭,實(shí)行“社會(huì)化投資,集團(tuán)化經(jīng)營、定期返本、定額分成”為融資辦法,走“大群體、小規(guī)?!钡穆纷?,將特鋼工具毛坯下放到小型加工戶進(jìn)行加工,大鵬集團(tuán)負(fù)責(zé)熱處理和產(chǎn)品銷售,將其打造成以大鵬集團(tuán)為龍頭的特鋼工具生產(chǎn)基地。在特鋼模具方面,以三耐特鋼公司為龍頭,由該公司提供鍛件、鍛材,增上一批冷軋輥、機(jī)械軸件、模具、管模規(guī)模生產(chǎn)企業(yè),全力打造以三耐特鋼公司為龍頭的特鋼模具生產(chǎn)基地。
二是抓骨干擴(kuò)規(guī)模。按照“分類指導(dǎo)、梯度扶持”的原則,著力培育一批如福興特鋼、中山軋輥、蔣坊特鋼等投資二三千萬元左右的中型特鋼生產(chǎn)企業(yè),加速中型骨干企業(yè)的裂變和擴(kuò)張,向“專、精、特、新”方向發(fā)展,注重采取政策扶持、資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村增上項(xiàng)目和攤點(diǎn)的積極性。同時(shí),著力做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,在縣城工業(yè)區(qū)謀劃建設(shè)了總投資5億元的特鋼產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地項(xiàng)目,可容納特鋼經(jīng)營戶100家,加工企業(yè)60家,設(shè)計(jì)年可生產(chǎn)銷售特鋼產(chǎn)品5萬噸,在廠地、技術(shù)、人才等方面對(duì)中小型特鋼生產(chǎn)企業(yè)給予大力支持,進(jìn)一步膨脹產(chǎn)業(yè)群體,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積蓄了后勁,全縣特鋼產(chǎn)業(yè)初步形成了“龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng),骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,中小企業(yè)不斷壯大”的梯次發(fā)展格局。
三是抓科技增效益。面對(duì)日趨激烈的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),為提高產(chǎn)品的高附加值,創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益,該縣積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,提升裝備水平,增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。20_年,該行業(yè)科技改造和科技產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的投入達(dá)到2億多元。占整個(gè)行業(yè)固定資產(chǎn)投入的56%。該縣坤騰集團(tuán)、大鵬集團(tuán)等多家骨干企業(yè)都建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),企業(yè)自主研制開發(fā)的汽車齒輪滾刀、空心銑刀、脫硫泵等多項(xiàng)產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白,企業(yè)裝備水平不斷提升,坤騰集團(tuán)先后投資近億元引進(jìn)了西德直流式光譜儀及國內(nèi)先進(jìn)的大型數(shù)控車床、鏜床、電爐等設(shè)備,為該特鋼產(chǎn)品生產(chǎn)提供了可靠的裝備保證。同時(shí),著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,通過行業(yè)推介、外引內(nèi)聯(lián)等方式,重點(diǎn)抓好坤騰集團(tuán)與北京三元泵業(yè)、北方機(jī)械與北京人機(jī)、宏興機(jī)械與太重集團(tuán)的合資合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備,提升行業(yè)技術(shù)水平,預(yù)計(jì)年底全縣特鋼加工能力突破7萬噸。
二、存在問題:
1、思想觀念陳舊制約企業(yè)發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)經(jīng)營者文化水平偏低,思想還比較保守,制約了企業(yè)發(fā)展。
一是有得過且過思想。小富即滿,小康即安,沒有對(duì)企業(yè)經(jīng)營的長遠(yuǎn)規(guī)劃,不注重企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。
二是缺乏戰(zhàn)略合作意識(shí)。企業(yè)各自為戰(zhàn),為了爭(zhēng)奪客戶和市場(chǎng),互相壓價(jià),惡性競(jìng)爭(zhēng),擾亂了鑄造市場(chǎng),損害了自身的長遠(yuǎn)利益,妨礙了全縣鑄造產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
三是市場(chǎng)意識(shí)差。有的企業(yè)在經(jīng)營、原料采購、產(chǎn)品升級(jí),市場(chǎng)開發(fā)等方面,過分地封閉自已,認(rèn)為這是保守商業(yè)機(jī)密,可以提高市場(chǎng)占有率。其實(shí)這樣在保護(hù)自已的同時(shí),也把一些有益的市場(chǎng)信息拒之門外,制約鑄造行業(yè)的發(fā)展。
2、規(guī)模小,效率低,效益低。近些年來全縣鑄造企業(yè)數(shù)量雖然增加,但始終沒有走出“規(guī)模小,效率低,效益低”的圈子。企業(yè)星羅棋布,真正有規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的較少。多數(shù)企業(yè)工序裝備落后、設(shè)備簡陋,效率較低,而且不適合批量生產(chǎn)的需要,在產(chǎn)品精度上與客戶要求還有一定差距。鑄造企業(yè)普遍鑄鐵件的廢品率約不7%,復(fù)雜件、高檔件約為10%—15%,與國家2%的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相比,差距很大,造成產(chǎn)品成本偏高。我縣生產(chǎn)的鑄造產(chǎn)品中,建筑園林類的井蓋、管件、欄桿及工業(yè)應(yīng)用閥門和焦化設(shè)備占了90%以上,利潤率平均只有4%—7%。
3、融資難造成企業(yè)發(fā)展難。由于鑄造行業(yè)生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品周轉(zhuǎn)期長,缺少流動(dòng)資金是所有鑄造企業(yè)的一個(gè)通病,是制約鑄造行業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。我縣鑄造產(chǎn)品在銷路上沒有問題,有廣闊的買方市場(chǎng),特別是出品產(chǎn)品,在國外頗受歡迎,產(chǎn)品供不應(yīng)求。有的客商直接找到我縣來要求簽定單,可是企業(yè)卻不敢簽,因?yàn)槎▎坞m利潤豐厚,但有一定的時(shí)間期限,企業(yè)一時(shí)不能得到擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的資金,如若違約,產(chǎn)品不能按時(shí)交付,企業(yè)就要賠償損失,還要支付高額的違約金。即使金融部門明白鑄造行業(yè)的市場(chǎng)形勢(shì)和規(guī)律,出于金融貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮,也不輕易發(fā)放企業(yè)所需額度的信貸,這樣企業(yè)只能把利潤豐厚的定單讓給別人,白白錯(cuò)過了發(fā)展的良機(jī)。
三、發(fā)展規(guī)劃:
鑄造機(jī)加工行業(yè),繼續(xù)按照“戰(zhàn)略項(xiàng)目支撐、骨干企業(yè)帶動(dòng)、技術(shù)改造提升”的發(fā)展思路,形成特色,打造優(yōu)勢(shì),依托現(xiàn)有基礎(chǔ),走差異化發(fā)展路子,瞄準(zhǔn)主攻方向,打造主導(dǎo)產(chǎn)品,圍繞發(fā)展工業(yè)泵、高速超硬精密工具、特鋼模具三大核心產(chǎn)品,打造特色;加快工業(yè)泵技改、高速超硬精密工具、特種模具鋼等戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目建設(shè),組建行業(yè)龍頭;規(guī)劃建設(shè)特鋼產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,推行“社會(huì)化分工、專業(yè)化生產(chǎn)”的發(fā)展模式,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,將打造成特鋼產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)3-5年時(shí)間,將坤騰集團(tuán)、三耐特鋼公司打造成年產(chǎn)值超10億、利稅超億元的國內(nèi)馳名企業(yè);將大鵬集團(tuán)打造成為產(chǎn)值超5億,利稅超5000萬元的國內(nèi)知名企業(yè)。20_年鑄造機(jī)加工行業(yè)規(guī)模企業(yè)達(dá)到200家;20_年達(dá)到300家;20_年達(dá)到500家,銷售收入超億元,利稅超千萬元的企業(yè)達(dá)到50家。
四、幾點(diǎn)建議:
1、優(yōu)化布局,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
針對(duì)鑄造行業(yè)的特點(diǎn),明確規(guī)定發(fā)展的重點(diǎn),制定行業(yè)發(fā)展的合理布局,改變無序設(shè)廠遍地開花狀態(tài),確定鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū)域,積極引導(dǎo)鑄造企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化升級(jí)。
一是做大群體。鑄造業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè),專業(yè)性強(qiáng),物流量大,適合集群化生產(chǎn),同時(shí)可以降低成本,提高質(zhì)量,集中治污。按照鑄造產(chǎn)業(yè)實(shí)施生產(chǎn)集群化,產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)的發(fā)展要求,集中打造以坤騰、鵬飛等企業(yè)為甚而的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
二是做大龍頭。在實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)中培育一批技術(shù)水平高、產(chǎn)量大、質(zhì)量好的小型巨人企業(yè)。引導(dǎo)原有企業(yè)做大做強(qiáng),培育一批龍頭企業(yè),加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益,通過龍頭有效的技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)鏈的有效分工,發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
三是做強(qiáng)特色。附加值代、投資小的小鑄造企業(yè),在當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)中越來越難發(fā)展,只有走出一條具有自身特色的發(fā)展路子,才能在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。要培育和壯大一批規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高、綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的骨干企業(yè)發(fā)揮其行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、新產(chǎn)品開發(fā)快的作用,加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐,提高產(chǎn)品科技含量,積極打造特色產(chǎn)品,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、拓寬融資渠道,爭(zhēng)取信貸支持。
一是充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用,為企業(yè)擔(dān)保申請(qǐng)貸款。強(qiáng)化企業(yè)信用意識(shí),按時(shí)還清貸款,建立了一種企業(yè)與擔(dān)保公司互信關(guān)系。
二是實(shí)施企業(yè)互保互貸,建立企業(yè)互信關(guān)系。消除同行是冤家的狹隘傳統(tǒng)觀念,在行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)合作,產(chǎn)生合力,組織起來,建立一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的依存關(guān)系,以獲得更多的金融信貸,加大信貸資金的流動(dòng),盤活銀行資金。
三是吸收民間資金。企業(yè)采取入股分紅等方式,廣泛吸納民間資金。
3、科技創(chuàng)新,打造行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)效益、推進(jìn)跨越式發(fā)展。
一是促成產(chǎn)學(xué)研基地。全面落實(shí)國家和省、市關(guān)于支持創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,整合各類科技扶持資金,向鑄造機(jī)加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜,鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和進(jìn)行重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā),培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是打造成果轉(zhuǎn)化基地。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作,與其簽訂科技成果轉(zhuǎn)化基地協(xié)議,推動(dòng)資本與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的融合,培育和催生一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
三是建立對(duì)外交流基地。同時(shí),組織行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)到鑄造機(jī)加工先進(jìn)地區(qū)參觀考察,加快與國內(nèi)外大中型企業(yè)的合資合作,積極應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
出自 m.zgxlcd.com
4、吸引人才,加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是出臺(tái)政策引進(jìn)機(jī)制。定期舉辦專題人才交流會(huì),并與各大高校建立長久的人才招聘計(jì)劃,促進(jìn)人才與企業(yè)的銜接工作,為高素質(zhì)人才的引進(jìn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
二是架構(gòu)培養(yǎng)機(jī)制。通過與各大高校聯(lián)合辦學(xué)邀請(qǐng)國內(nèi)外有關(guān)專家培訓(xùn)、加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)、管理機(jī)構(gòu)的交流等方式,學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),研討營銷策略,進(jìn)一步提高企業(yè)家素質(zhì)。
三是健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制。積極支持鼓勵(lì)各類人才面向裝備制造行業(yè)開展服務(wù),鼓勵(lì)他們將技術(shù)成果做價(jià)入股參與分配或到裝備制造企業(yè)兼職。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的工作安排,我局及時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)工作人員開展調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)于后:
我縣從20xx年開始建設(shè)和推廣俄色茶產(chǎn)業(yè),到20xx年共發(fā)展俄色茶3000畝,其中20xx年發(fā)展20xx畝,20xx年發(fā)展1000畝,都屬于州級(jí)財(cái)政林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,還未產(chǎn)生效益。
俄色茶發(fā)展在縣委、縣政府的高度重視和區(qū)、鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,順利的進(jìn)行了各項(xiàng)工序。
俄色茶是一項(xiàng)增加農(nóng)區(qū)農(nóng)戶收入,提高農(nóng)戶生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、改變農(nóng)戶思想觀念的項(xiàng)目工程。我局要抓住上級(jí)部門重視的大好機(jī)會(huì),做好基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭(zhēng)取在5年內(nèi)再發(fā)展5000畝以上的基地,并爭(zhēng)取資金建造1-2個(gè)原料加工廠。
俄色茶在我縣屬新造樹種,從驗(yàn)收結(jié)果可以看出保存率不太理想。俄色茶推廣工作難度大:州級(jí)財(cái)政資金只對(duì)苗木、肥料和圍欄給予補(bǔ)助資金,沒有栽植補(bǔ)貼,老百姓積極性低、思想保守不愿做;工作人員能力水平低,缺乏專業(yè)培訓(xùn);受地形條件限制,項(xiàng)目方案上作業(yè)設(shè)計(jì)難度大。
希望上級(jí)部門給予更大的支持,并在州內(nèi)搞業(yè)務(wù)培訓(xùn)。