報告要注意結構的合理性，邏輯的連貫性，以及段落和句子的串聯(lián)和過渡。掌握有效的報告結構，將內(nèi)容分為引言、主體和結論等部分。報告是一種重要的表達方式，因此我們應該不斷提升寫作報告的能力。
基層建設工作報告篇一
油建公司于20xx年重組改制后，作為三級單位在管理體制和運行機制上發(fā)生了一些變化，勞動人事管理和分配制度也隨之有所改變，現(xiàn)將近年來在基層建設中出現(xiàn)的突出問題，以及加強基層建設的對策與措施匯報如下：
1、目前實行的局、公司、分公司三級管理模式，從運行中存在著重復管理的現(xiàn)象，大工程（國家級重點工程）大項目（公司項目部）適合集中管理模式，小工程（川渝地區(qū)分散項目）小項目（各分公司項目部）適合分散管理，介于二者之間的中型工程管理中，出現(xiàn)了兩級項目部管理模式。施工單位分攤管理費較高，管理人員與作業(yè)隊工人數(shù)不成比例，導致工程成本費用增大，建議實行一級項目部管理，減少工程直接成本。
2、在管理體制方面，可以從三級管理模式減少為二級管理模式。管理人員集中使用，除生產(chǎn)經(jīng)營，工程管理、技術技安部門外，采用工程項目管理體制，由勞動人事部門動態(tài)管理，外攬工程任務由公司級管理單位對外聯(lián)系，簽訂工程合同，負責勞動人事管理，資金集中使用管理等，各基層單位負責基地生活管理，作業(yè)隊施工前的物資裝備工作，以利于管理和作業(yè)層操作。
3、在運行機制方面，仍然存在機構設置不合理。管理人員和作業(yè)人員職責不到位，獎懲不分明現(xiàn)象。20xx年機構調(diào)整以后，機關人員減少，后輔人員仍然沒有減少。作為基層領導要考慮企業(yè)效益的同時，又要考慮職工的切身利益和穩(wěn)定工作。在安排上線人員的同時，兼顧不能上線人員的工作安排，導致人員過剩，工作效率低。而工程施工中又緊缺管理人才和技術工人。建議在后輔單位人員中進行轉(zhuǎn)崗培訓，對外培訓短期合同制技術工人，實行勞動資源動態(tài)管理，以適應當前油氣田建設發(fā)展需要。
4、在產(chǎn)權結構方面，加大對局處二級結構管理。以局級為法人代表，處級為模擬法人代表，對外承攬工程項目。現(xiàn)行的各三級單位在川渝地區(qū)各自承攬西南油氣田分公司建設項目，給管理上和操作上帶來不協(xié)調(diào)。公司應根據(jù)各三級單位的綜合施工能力安排工程招投標走向和施工項目定位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全公司的工程任務和施工力量。加大對施工設備的更新，多購置油建主打施工設備，少購置非生產(chǎn)用設備，保證固定資產(chǎn)逐年上升。
1、當前運行的勞動工資制度在20xx年“五定”基礎上，將傳統(tǒng)的勞動工資制度改為動態(tài)管理（易崗易薪）后，更趨于合理，但仍然存在著一些不可忽視的問題。管理人員中有職稱的年輕同志高于無職稱的老同志，作業(yè)隊一級基層干部轉(zhuǎn)崗到后輔單位后與原崗位工資差別很大，一線工人從工地返回基地后，崗位工資減少幅度較大等，或多或少都影響了部分職工的工作情緒。建議建立效益工資制度，給予工作成績突出者一定的補償。
2、當前運行的組織人事制度較過去有了很大的變化。在干部的聘用、任免上打破了工人與干部的身份。其待遇也隨其身份的改變而改變。這些都有利于調(diào)動管理人員的積極性。但近幾年局內(nèi)一直沒有解決工人崗轉(zhuǎn)到管理崗后的人員招聘問題，致使部分人員的職稱得不到解決，工資待遇受到影響。建議凡是在地方人事部門取得國家認可的職稱證件的職工，企業(yè)又聘任其到相應的工作崗位的工作人員，應享受同類職稱的工資待遇。
3、當前運行的分配制度對基層建設產(chǎn)生了很大影響。主要表現(xiàn)在兩個方面。一是企業(yè)的核心管理層高于作業(yè)層。二是基層單位一線隊種高于后輔單位。從企業(yè)深化改革和企業(yè)發(fā)展的前景看，這些都有利于調(diào)動企業(yè)和個人的積極性，但也存在眼前利益和長遠利益，集體利益和個人利益的沖突，建議實行核心管理層（單位主要領導）年薪制，后輔單位實行工作效率獎勵基金（掛鉤獎），增強分配制度的透明度，提高全員的主人翁責任感。
1、新形勢下企業(yè)主要任務就是生產(chǎn)建設。目的就是實現(xiàn)價值的最大化，盈利才是硬道理。企業(yè)的思想政治工作要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動，理順干群關系，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部的人際關系。對外宣傳企業(yè)形象，樹立企業(yè)的品牌效應，提高職工的政治地位，增強主人翁責任感。因此，新形勢下職工思想政治工作要從人的素質(zhì)抓起。在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，要有一股強有力的精神力量鼓舞士氣。當前開展的各項勞動競賽活動，全員安全生產(chǎn)教育等，體現(xiàn)了企業(yè)的人性化管理。但仍然存在思想政治與生產(chǎn)經(jīng)營管理脫節(jié)，思想政治工作深入到一線作業(yè)隊不夠的現(xiàn)象。企業(yè)缺乏一種凝聚力，也可以說是職工對企業(yè)現(xiàn)狀不夠了解，企業(yè)對形勢教育宣傳不夠。
2、加強職工思想政治工作關鍵是要參與到企業(yè)的生產(chǎn)管理中去。企業(yè)的思想政治工作主要是通過黨群工作來體現(xiàn)，其中最重要是加強基層作業(yè)隊的支部建設。目前作業(yè)隊領導職數(shù)少，多數(shù)指導員由隊長兼任。因此，必須發(fā)揮班子成員，支委委員的作用，在安排工作的同時講形勢教育，結合工程施工開展支部工作。加強黨群干部的培養(yǎng)、培訓工作尤為重要。目前，黨群干部較為缺乏，多數(shù)基層的專職干部都已人到中年，年輕干部的培養(yǎng)十分重要。政工干部既要會寫文章，又要懂生產(chǎn)經(jīng)營，是一個綜合性很強的崗位。要提倡政工干部到一線調(diào)研，參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去，才能把思想政治工作同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營融合在一起，確保企業(yè)的效益目標的實現(xiàn)。
基層建設工作報告篇二
近期，xx區(qū)xx街道紀委根據(jù)區(qū)紀委工作安排，在全區(qū)開展基層懲防體系建設現(xiàn)狀調(diào)研活動。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層懲防體系建設存在著不少問題，嚴重制約了基層懲防體系建設的深入開展，應予以高度重視并盡快解決。
1、重視程度不一致。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導尤其是黨政“一把手”對懲防體系建設重視程度不夠，認為懲防體系建設是軟指標，不必硬性完成，沒有把懲防體系建設作為黨委的主要工作來抓。一些基層干部認為懲防體系建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導負責，與己無關、高高掛起。大部分村干部和群眾對開展基層懲防體系建設的必要性心存懷疑，片面地以為基層組織機構小、權力小，抓不抓懲防體系建設無關緊要;有些干部甚至把抓經(jīng)濟建設和抓懲防體系建設對立起來，認為基層組織人員較少，工作量大，矛盾相對突出，對開展懲防體系建設有抵觸情緒和為難心理。
2、監(jiān)督機制不完善。有些基層干部在工作中，謹奉“多栽花少栽刺”庸俗哲學，遇到問題繞道走，盡量減少麻煩，不敢較真碰硬，在一些重要環(huán)節(jié)存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的現(xiàn)象。有些基層黨員領導干部報告工作只講成績、回避問題，不愿接受基層群眾的民主評議，對于一些應及時公開的政務、村務以及干部群眾關注度高的問題，沒有真正公開，導致群眾監(jiān)督渠道和信息不暢通，無法實施真正意義上的監(jiān)督。村一級民主監(jiān)督更是薄弱環(huán)節(jié)，黨員群眾參與意識不強、監(jiān)督能力不足，致使一些村干部鉆了空子，工作隨意性大、不講究方式方法，損害群眾利益的問題時有發(fā)生，在群眾中造成極壞的負面影響。
3、跟蹤問效不徹底。基層懲防體系建設責任制考核依據(jù)可操作性不強，檢查考核工作時不好把握尺度，各項目標任務不能落到實處。雖然每年從上到下逐級簽訂懲防體系建設責任書，逐級落實懲防體系建設責任和任務，年終進行年度目標責任考核，但由于責任不明確，目標不具體，考核評比隨意性比較大，剛性不足、彈性有余，獎懲機制不夠完善，導致一些獎懲措施往往是象征性的走走過場，先進典型沒有真正樹立起來，工作后進的集體和個人沒有得到教育和鞭策，責任追究效果不明顯不突出，一定程度挫傷了先進典型的積極性和上進心。
1、著眼制度建設。嚴格落實懲防體系建設責任制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委負責人切實履行反腐倡廉的政治責任。嚴格執(zhí)行“雙述雙評”和任期經(jīng)濟責任審計等制度，將述職述廉向村級“兩委”延伸，接受廣大黨員、群眾評議。對基層黨員干部離任實行經(jīng)濟審計，發(fā)現(xiàn)違紀問題，予以嚴肅查處。積極建立反腐倡廉制度網(wǎng)絡，進一步規(guī)范基層干部的思想作風、學習作風、工作作風和生活作風。
2、突出民主監(jiān)督。強化對黨務公開、政務公開、村務公開的監(jiān)督檢查，切實規(guī)范公開內(nèi)容、公開時限、公開形式，使“三公開”工作真正成為群眾參政議政的窗口和平臺。村民監(jiān)督委員會積極參與監(jiān)督村級工程建設，對工程招投標、工程施工過程進行監(jiān)督。強化村級財務監(jiān)督，定期、不定期對村級財務進行重點或全面檢查，確保村級財務規(guī)范運行。強化強農(nóng)惠農(nóng)資金政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項資金足額按時發(fā)放到農(nóng)戶手中，真正維護農(nóng)民利益。
3、強化責任追究。嚴格落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》，將懲防體系建設“一崗雙責”責任體系向村級領導干部延伸。切實制定基層黨員、干部問責辦法，強化對黨員、干部紀律意識淡薄、工作失職瀆職等行為的問責處理。對干部搞權錢交易、腐化墮落、脫離群眾，導致工作中發(fā)生嚴重違紀違規(guī)行為的，給懲防體系建設帶來惡劣影響的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴懲一起，決不搞下不為例和秋后算賬。
基層建設工作報告篇三
廣大農(nóng)村基層黨員、領導干部是黨的各項方針、政策落實到農(nóng)村的主要組織者和推動者，是建設社會主義新農(nóng)村的中堅力量。當前，隨著農(nóng)村改革的加快推進，新舊體制的轉(zhuǎn)換和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，農(nóng)村基層長期積累的一些矛盾和問題越來越凸顯，有的已在一定程度上進行影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。因此，加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設，夯實黨的執(zhí)政基礎已成為新時期黨在農(nóng)村面臨的重大而緊迫的課題。
我縣總人口52萬，其中農(nóng)業(yè)人口47萬余人。下轄3鄉(xiāng)14鎮(zhèn)，633個行政村。全縣共有農(nóng)村基層黨組織720個，其中，黨總支25個，黨支部695個，有農(nóng)村黨員14514人，村級干部3560人。
近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟建設為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨建工作，在加強農(nóng)村基層組織建設和黨員隊伍教育管理方面，積極探索，大膽創(chuàng)新。使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設。但是，隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾日漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。
我縣村級干部隊伍中存在年齡老化，班子后繼乏人的狀況，在今年的村黨支部換屆工件中，出現(xiàn)了選上支書，不愿“當官”的現(xiàn)象。分析其原因，一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟相對薄弱，相當一部分村集體呈現(xiàn)負債狀況，村干部工資不能當年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農(nóng)意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針。中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現(xiàn)象，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低，且干一輩到頭來卻沒有保障而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領導班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
（二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，不能有效落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和發(fā)揮應有的服務功能。
一是思想政治素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神。
二是工作能力較弱。全縣的農(nóng)村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來學點理論、學點適用技術知識的不多，能夠?qū)W深學透，靈活運用于農(nóng)村工作實際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開闊，工作效率不高。主要表現(xiàn)是帶領群眾致富的能力弱。有的村干部無一技之長，發(fā)展經(jīng)濟的技術和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領群眾鬧市場，為群眾提供服務；有的雖有能力，但缺乏帶領群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對群眾的困難不聞不問，只向群眾要錢要糧。
三是工作作風不過硬。有少數(shù)村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重，法制觀念不強，依法行政程度不高，有的辦事不公、處事不當。有的工作方法簡單粗暴，傷害了群眾感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，放松學習，個人私欲膨脹，致使引發(fā)一系列的社會問題。
由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟基礎較差，財務虧損和負債問題嚴重，“無錢辦事”是當前農(nóng)村基層的突出問題。由于可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運轉(zhuǎn)。由于不能按期償還債務，又造成了村的信用下降。集體經(jīng)濟日益薄弱甚至債臺高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項公益事業(yè)舉步維艱，村級各項開支無法正常支出，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助。由于黨支部缺乏帶領群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件，公益事業(yè)無力去辦，村級各項開支無法正常支出，什么事也辦不成，群眾長期不能得到實惠，對干部缺乏信任感，認為村支部的話不能聽，從而導致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。
加強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責任、創(chuàng)新思路、落實措施，必須長抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實際的加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長效機制。
（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)這個主題。實踐證明，只有把基層班子建設好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強，農(nóng)村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關，積極探索改革農(nóng)村干部選任機制。結合這次村兩委換屆工作，要拓寬用人視野，積極引導黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場經(jīng)濟意識強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部到村任職，指導幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務工作等各方面增強工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。本著“適合，發(fā)展，既不求全責備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強村級班子。二是要抓好基層干部培訓。要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的任務，改進培訓方法，豐富培訓內(nèi)容，積極探索教育管理的有效途徑，讓黨員干部受到實實在在的教育。要制訂好村干部培訓計劃，采取換屆后集中培訓與平時培訓相結合的辦法，使村干部聽得進、坐得住、用得上。同時要創(chuàng)新培訓方式，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓形式。同時，要認真開展民主評議黨員工作，對那些不履行黨員義務，不參加組織生活，失去黨性覺悟的同志，進行教育整改或勸退出黨，以保持黨員隊伍的先進性。
（二）因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決好農(nóng)村工作“無錢辦事”的問題。各級黨委要積極引導農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟上來。一是確立正確的`經(jīng)濟發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。依托煤炭的資源優(yōu)勢，帶動大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，實施規(guī)模效應。二是要制定優(yōu)惠政策，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和金融部門要在資金、人才、技術、信息等方面向貧困村實行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項目、興修水利、開發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè)，積極提供切實有效的扶持和援助。同時要把“輸血”與構建“造血機制”相結合，教育黨員干部苦干實干，自強不息，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要充分利用好現(xiàn)有集體資源，如水利設施、山林、礦產(chǎn)等，實行市場化運作，多途徑增加集體收入。
（三）建立和完善農(nóng)村干部任期目標考核機制，進一步調(diào)動農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農(nóng)村工作目標管理責任制。將經(jīng)濟建設、黨的建設和精神文明建設目標，進行細化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標責任狀。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標責任制。使兩委成員在工作中各司其職，各負其責，人人頭上有任務，個個肩上有壓力。三是健全完善農(nóng)村干部責權利相統(tǒng)一的考核機制。適當提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇，充分調(diào)動廣大農(nóng)村干部的工作積極性，保持農(nóng)村干部的相對穩(wěn)定。
（四）健全和完善黨支部村委會的工作運行機制，進一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。應本著“加強黨的領導、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導”的原則，制定和完善村務管理規(guī)則，進一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。村務管理規(guī)則要突出建立四大機制：一是建立協(xié)調(diào)機制，理順村務各項關系。要明確村務管理的主體、村務管理的權限、村黨支部與村委會的關系，做到各司其職、協(xié)調(diào)配合。二是建立決策機制，促進村務科學決策。進一步完善農(nóng)村村務決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊伍”在決策中的重要作用，使村級決策程序科學化、民主化、制度化。三是建立管理機制，促進村務按章辦理。進一步規(guī)范村集體經(jīng)濟管理、村財務管理，明確管理權限，管理職責，作到民主公開，使村務管理由“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴该鬟\作”，從“無序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機制，保證村務有序運行。進一步落實好村務民主監(jiān)督機制，實行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價，落實好對村干部的違規(guī)責任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權力和以權謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結合，強化村“兩委”的職能；要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯(lián)席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動的運行機制。
基層建設工作報告篇四
中共＊＊縣委根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設情況進行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設的基本情況和存在問題。
＊＊縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟建設為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設。但是，經(jīng)過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農(nóng)意識。另一方面，村干部的'“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領導班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
基層建設工作報告篇五
為進一步了解云夢縣未成年人思想道德建設的基本情況，全面把握我縣14萬未成年人思想動態(tài)，并深入貫徹實施《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，改進未成年人思想道德教育工作，服務xx縣三個文明建設，團縣委按照縣文明委的統(tǒng)一部署，于5月上旬至6月底，開展了未成年人思想道德建設專題調(diào)研活動。通過深入基層實地參觀、組織基層德育工作者討論座談、個別訪談、文獻調(diào)查等形式，獲得了較為翔實的第一手材料，初步掌握了全縣青少年道德建設的基本情況，并提出了加強和改進青少年道德建設的初步對策。
一、我縣未成年人思想道德建設扎實推進。
加強未成年人思想道德教育工作是整個共青團工作的重要組成部分。近年來，全縣各級團隊組織堅持實踐育人、文化育人、服務育人并舉，扎實開展未成年人思想道德教育工作，在云夢的三個文明建設中發(fā)揮了積極的作用。
1、以理想信念教育為核心，引導未成年人樹立正確的“三觀”
我們依托中學生團校、業(yè)余黨校，廣泛開展“黨在我心中”、“永遠跟黨走”等主題活動，加強對未成年人的近、現(xiàn)代史和基本國情教育，引導廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。積極開展“尋訪先烈足跡，繼承先烈遺志”、革命老區(qū)游等豐富多彩的主題教育，引導廣大未成年人繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚愛國精神。陶冶未成年人。我們還以青年中心、青少年活動室、青少年文明社區(qū)、文化廣場等陣地為依托，以文化育人為載體，廣泛開展青少年新世紀讀書計劃、社區(qū)大家樂、文藝節(jié)、廣場文化等健康向上的文化活動，陶冶了未成年人的情操。
2、以體驗教育為途徑，組織未成年人廣泛開展道德實踐活動。
我們堅持實踐育人，積極引導未成年人在實踐體驗中養(yǎng)成良好的.道德習慣。深入開展少先隊“手拉手”“雛鷹行動”、“少年軍?！薄⑾牧顮I等實踐活動，讓廣大少年兒童在具體的實踐活動中長才干、受鍛煉。大力開展中學生18歲成人儀式教育，增強廣大青少年的社會責任感和公民意識。大力實施“保護母親河行動”，在未成年人中普及綠色環(huán)保知識，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展意識。
3、以服務育人為手段，竭誠為未成年人提供有效的服務。
我們積極宣傳《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，加強青少年法制教育，增強未成年人的法律意識和自律自護能力。切實開展“青少年維權崗”創(chuàng)建活動，動員社會各方面力量優(yōu)化青少年成長環(huán)境，協(xié)助有關部門開展掃黃打非、網(wǎng)吧整治工作。實施“希望工程”，開展獻愛心活動，資助360余名貧困學生完成學業(yè)。我們還推出了縣十大杰出青年、十佳少先隊輔導員等一大批青少年典型，以典型引路為切入點，未成年人思想教育的針對性和實效性不斷增強。盡管我們在未成年人思想道德建設中做了一些工作，但是與新形勢、新任務的要求相比，我們的工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：共青團、少先隊組織有效整合、配置教育資源的手段還十分有限；主題教育和道德實踐活動在未成年人思想道德建設中的覆蓋面還有待進一步擴大；活動的影響力、實效性和針對性還需要進一步增強等等。這些都需要我們在今后的工作中切實加以改進。
二、我縣未成年人現(xiàn)實思想狀況。
在黨政領導的支持和社會各界的重視下，青少年道德建設取得積極進展，廣大青少年積極投身教育實踐，思想道德素質(zhì)進一步提高，精神面貌發(fā)生了可喜變化。
1、忠于祖國、建設家鄉(xiāng)是青少年思想意識的主流。據(jù)孝感市開展的青少年思想道德素質(zhì)問卷調(diào)查（以下簡稱調(diào)查）結果顯示，青少年自覺擁護和堅持黨的基本路線，對祖國的前途充滿信心。在云夢的發(fā)展進步上，廣大青少年認為云夢能夠克服當前面臨的困難，順利推進一主三化進程，并最終建設成為楚天強縣，他們也期盼在云夢實現(xiàn)現(xiàn)代化和家鄉(xiāng)的建設發(fā)展中貢獻自己的智慧和力量。
2、勇于競爭、勤于學習是青少年思想道德的主要特征。在改革大潮的。
基層建設工作報告篇六
1999。
年以來，連續(xù)。
10。
年無違法違紀的人和事發(fā)生，開創(chuàng)了法院廉政建設新局面。
一、領導率先垂范發(fā)揮先鋒標桿作用。
在抓黨風廉政建設方面，上林縣法院黨組堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終把黨風廉政建設納入到法院工作的重要日程，強化院庭領導的管理職能和黨風廉政建設責任，做到“三到位”。
該院黨組在廉政建設工作中帶頭廉潔自律，率先垂范，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格要求自己，自覺接受監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，踏踏實實做事、清清白白為官，為全院干警做出了好的榜樣。與此同時，全面加強了對黨風廉政建設工作的領導。堅持每年初部署黨風廉政建設工作，堅持黨風廉政建設要點與全院隊伍建設工作同研究、同部署、同落實。經(jīng)常性研究黨風廉政工作措施，注重樹立紀檢監(jiān)察部門的權威和地位，增強監(jiān)督的效果，在全院形成支持監(jiān)督、接受監(jiān)督、服從監(jiān)督的良好氛圍。
二、領導責任到位。
黨組書記與副院長、副院長與分管單位主要負責人分別簽訂《一崗雙責責任書》，通過層層簽訂責任狀，把黨風廉政建設責任制的各項工作分解到每一位分管領導，落實到庭、科、室、隊的每一位法官。強調(diào)負直接領導責任的“第一責任人”要嚴格按照“一崗雙責”的要求自覺承擔起領導和組織的責任，抓好班子，帶好隊伍，做好審判工作，切實把黨風廉政建設各項工作落實到人、到崗、到位。三是督促檢查到位。黨組堅持對黨風廉政建設年初單獨部署，每半年召開一次專門會議，聽取中層干部就個人工作述廉、就部門工作述職。定期不定期的對各部門紀律作風進行抽查，對發(fā)現(xiàn)問題及時予以通報處理。同時，大力支持紀檢監(jiān)察工作，確保紀檢監(jiān)察部門依法依紀全面履行職責。配備了一名黨組成員專門負責此項工作，并在現(xiàn)有條件下，盡可能給予紀檢監(jiān)察部門人力、物力方面的工作支持。
三、加強教育筑牢反腐拒變的堅實防線。
搞好黨風廉政建設，思想是基礎。該院緊密結合自身實際，采取切實措施，創(chuàng)新教育形式，不斷加強以法官的職業(yè)道德素質(zhì)為重點的“三抓”教育。
1
抓好思想教育。
認真及時組織全院干警學習最高院、區(qū)高院、市中院關于加強黨風廉政建設工作會議精神，使廣大干警進一步認清形勢，增強公正執(zhí)法意識，打牢反腐倡廉的思想基礎。同時，用“五個嚴禁”嚴格要求干警，并要求全體干警要妥善安排好八小時以外的活動，另外堅持每周一次重大典型案件警示教育，引導干警算好政治賬、經(jīng)濟賬，筑牢全體干警拒腐防變的思想防線。
2
抓紀律教育。
以開展的“人民法官為人民”“司法作風大檢查”活動為契機，認真組織開展“五個嚴禁”和黨的紀律處分條例的學習討論活動，進行黨紀條規(guī)知識的書面測試，積極開展堅決禁止“說情打招呼”、“泄露審判秘密”專項教育活動，做到防微杜漸、警鐘長鳴
3
抓示范教育。
四、完善機制加大黨風廉政管理力度。
該院按照用制度管權、靠制度管人、按制度管事的要求，近年來，構建起一套較為科學、系統(tǒng)、嚴密、規(guī)范的黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制，并且在審判實踐中，不斷地完善創(chuàng)新，黨風廉政管理力度也得到了不斷地加強，保證了審判隊伍的純潔。
1
完善黨組民主生活制度。
深入開展創(chuàng)建“好班子”活動，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持民生集中制原則。凡遇法院重大問題，堅持集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定，增強決策的透明度和公開性，樹立了領導的率先垂范形象。
2
在審判管理上，繼續(xù)推行審務公開制度。
切實加強審判流程管理，繼續(xù)深化訴訟程序制度改革和裁判文書改革，認真落實各項便民、利民措施，完善案件質(zhì)量考評、法官業(yè)績考評、審執(zhí)限管理、司法鑒定管理和案件報結規(guī)定等審判管理制度，增強審務活動的公正性，有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上，健全了黨風廉政建設監(jiān)督制度、重大事項報告制度、回避制度、保密制度、廉政保證金制度等，通過建章立制，使各項工作做到有章可循、有據(jù)可查。四是完善制度考核。將黨風廉政建設全年目標管理進行考核，并將其作為評價法官、法官助理及其他各類人員工作業(yè)績的重要指標，作為干部晉升晉級的依據(jù)。每年對履行“一崗雙責”成績顯著的部門負責人進行表彰，進一步增強部門負責人抓好黨風廉政建設的責任感和榮譽感。
五、強化監(jiān)督打造防范司法腐敗的透明環(huán)境。
我院著力在創(chuàng)新內(nèi)外監(jiān)督機制上下功夫，增強了司法審判工作的透明度，取得了較好的效果。
1
在內(nèi)部監(jiān)督中，做到審監(jiān)庭案件質(zhì)量評查與紀檢監(jiān)察部門來信來訪線索訪查相結合。
一方面，審監(jiān)庭每月對全院所有審結、執(zhí)結的案件進行一次全面評查，逐卷打分每半年召開一次案件評查總結會，對問題案件進行講評，有效提升審判人員對案件質(zhì)量的重視，利于提高審判人員的司法水平另一方面，紀檢監(jiān)察部門注意從紀律作風檢查和群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)問題，對群眾來信來訪投訴反映的問題，堅持“有訴必查”，做到事事有著落、件件有回音紀檢部門還負責對上級法院發(fā)回重審和改判案件的評查工作對查辦工作中發(fā)現(xiàn)的輕微違紀或工作作風等問題，及時開展誡免談話，防微杜漸
2
重大事項、重要工作部置及時向黨委請示匯報，工作中遇到的重大難題及時爭取黨委的領導和支持，對黨委的監(jiān)督事項，高度重視，認真對待，依法辦理，按時反饋辦理結果注重與人大、政協(xié)、紀委、檢察的溝通聯(lián)系，及時反饋轉(zhuǎn)辦投訴信件的調(diào)查結果，積極爭取他們的理解和支持對一些被誣告、錯告的法官，及時予以澄清，保護法官合法權益定期向人大、政協(xié)匯報工作，邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件，主動爭取來自外部的監(jiān)督和支持
2009。
年，我院繼續(xù)開展“百案庭審”觀摩活動，邀請縣人大代表、政協(xié)委員。
10。
多人次來旁聽庭審，認真聽取各方面的意見或建議，及時改進工作。自覺接受監(jiān)督，合法規(guī)范有序的庭審規(guī)程，得到了人大代表、政協(xié)委員的一致好評。
3
定期召開家屬座談會，并向每位家屬發(fā)放廉政公開信。
要求家屬認真學習和嚴格遵守有關廉政建設的規(guī)定，當好廉內(nèi)助，常吹“廉潔風”，常打“預防針”，常敲“警世鐘”，防患于未然；同時，積極配合黨組做好廉潔勤政工作，及時與領導互通情況，共同監(jiān)督，切實把好勤政廉政關。
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六、創(chuàng)新形式營造良好的廉政文化氛圍。
加強法院廉政文化建設，是培育崇廉尚廉司法環(huán)境的基本要求，是新時期反腐倡廉教育的拓展和延伸，是反腐倡廉教育的基礎。為了營造良好的廉政氛圍，該院積極開展廉政文化進機關活動。
該院將一些廉政格言警句和規(guī)定張貼在法院醒目處；召開廉政文化進家庭座談會，發(fā)放致干警家屬一封信，邀請法院干警家屬共同參與法院廉政建設；開展“賢內(nèi)助”、“廉內(nèi)助”和“文明家庭”創(chuàng)建評比活動；開展優(yōu)秀法律文書評比活動，對優(yōu)秀裁判文書制作者予以表彰，并配上點評張榜公示，接受群眾批判，對有差錯的法律文書予以通報；設立了傳統(tǒng)教育室、圖書室等設施，以法院老前輩的優(yōu)秀事跡來教育廣大干警應該珍惜當前的機會，為大家提供優(yōu)越的學習工作環(huán)境，激勵大家努力工作，爭創(chuàng)一流成績。同時，通過定作警句格言臺歷、利用局域網(wǎng)宣傳廉政教育片，建造立體的廉政文化環(huán)境，對干警進行潛移默化的廉政文化教育，使干警每天受到廉政提醒和教育。此外，經(jīng)常開展勤政廉政為主題的文體活動，陶冶了干警的情操，展現(xiàn)了機關良好精神風貌，營造了濃厚的廉政文化氛圍，不斷增強了法院廉政文化的吸引力、感染力和滲透力。
通過一系列的舉措，我院黨風廉政建設取得顯著成效，多年來無一例違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生。今年榮獲“全區(qū)法院先進集體”榮譽稱號。全院干警綜合素質(zhì)得較大提升的同時，個個奮勇爭先，形成一支嚴格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法隊伍。
基層建設工作報告篇七
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其建設的好壞，直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。結合“基層組織建設年”和“組織部長下基層”活動，我深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村社，通過聽取匯報、召開座談會、深入黨員群眾，面對面了解情況，就加強農(nóng)村基層黨組織建設進行了調(diào)研，并做了一些分析和思考。
目前，全縣共有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，219個村黨支部，2個社區(qū)黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村黨員9149名，農(nóng)民黨員6911名，其中少數(shù)民族黨員2135名，占30.9%；婦女黨員1188名，占17.2%;35歲及以下1576名，占22.8%；高中以上文化程度的1264名，占18.3%。村干部657名，其中少數(shù)民族干部247名，女干部21名，“大學生”村官37名；全縣村干部年齡35歲以下的77名，占11.7%；文化程度高中以上的320名，占48.7%。219個村黨支部書記中，女書記6名，少數(shù)民族書記87名，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任村黨支部書記17名。
近年來，在縣委的堅強領導下，全縣農(nóng)村基層黨組織建設呈現(xiàn)出新氣象，發(fā)生了新變化，特別是近兩年來以創(chuàng)先爭優(yōu)和破解難題年活動為契機，抓教育、抓班子、抓作風、抓載體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級班子建設進一步加強，農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大，基層辦公條件顯著改善，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了堅強的組織保證。
（一）加強領導班子建設，基層組織執(zhí)政能力進一步提高。堅持正確的選人用人導向，注重工作實際，注重群眾公認，選拔了一批政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認、踏實干事的基層優(yōu)秀年輕干部，提高了選人用人的公信度，調(diào)整優(yōu)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的領導意識、能力得到加強，結構進一步合理。按照“一好兩強”標準，注重從農(nóng)村致富能人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、復退軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員、優(yōu)秀大學生中選拔村干部，特別是選優(yōu)配強了村黨支部書記。不斷加大村軟弱渙散班子的整治力度，兩年來，整頓提升后進村村級班子17個。
（二）加強黨員干部隊伍建設，基層組織整體素質(zhì)進一步增強。堅持用科學發(fā)展觀等黨的最新理論成果武裝頭腦，以業(yè)務、技能教育提升能力，全面加強黨員干部教育培訓，努力提高落實政策、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、服務群眾的能力。兩年來，全縣累計開展理論宣講活動156場（次），舉辦各類培訓班345期，培訓黨員干部49600多人（次），選派9名科級干部參加了省州主體班次培訓，72名村干部參加了“一村一名大學生”大專班學習；全縣共發(fā)展黨員844名，其中農(nóng)民黨員568名；認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員設崗定責活動等實踐活動，充分調(diào)動黨員參與事務管理的積極性和主動性，切實發(fā)揮黨員在農(nóng)村建設、服務群眾中的模范帶頭作用。
（三）加強陣地建設，基層組織運行條件進一步改善。近年來，不斷加大資金投入力度，建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公樓24座；認真實施全省村級組織活動場所建設，投資資835萬元，建成村級組織活動場所90個；今年投資846萬元，新建和擴建建村級組織活動場所20個；建成遠程教育站點244個，建成規(guī)范化站點54個，示范站點10個；狠抓村級組織辦公的日?；芾?，村級活動場所成為集黨員活動、村民議事、為民服務、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂為一體的綜合性陣地。
（四）加強創(chuàng)新項目建設，基層黨建工作水平進一步提升。認真實施了村干部“走出去”培訓、選聘到村任職大學生創(chuàng)業(yè)扶持、后進村領導班子整頓提升、村級黨組織發(fā)揮作用等一批農(nóng)村黨建創(chuàng)新項目，狠抓基層黨建示范點創(chuàng)建工作，共創(chuàng)建省級示范點2個，州級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，示范村25個，縣級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、示范村20個。
（五）健全工作機制，基層組織建設進一步加強。嚴格落實縣委書記“第一責任人”、基層黨委書記“直接責任人”、村黨支部書記“具體責任人”的分級負責制。堅持基層黨建工作聯(lián)系點制度，縣委定期研究農(nóng)村基層黨建工作，各常委分別聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個后進村，蹲點調(diào)研指導工作都在10天以上。縣級黨員領導干部深入基層一線檢查指導工作，及時協(xié)調(diào)解決理論武裝、基層組織建設、惠民政策落實等方面的具體困難和問題。始終堅持年初統(tǒng)一安排，定期組織考核，全力實施農(nóng)村基層黨建工作總體規(guī)劃和年度計劃，層層簽訂黨建目標管理責任書，促進了各項目標任務的落實。
一是個別村黨支部書記抓基層組織建設缺乏思路，措施不力，服務發(fā)展的能力不強。總體看，我縣絕大多數(shù)村黨支部書記工作經(jīng)驗豐富，對工作認真負責，群眾反映好，但也有一些村黨支部書記工作方法簡單，與其擔任的職責還有一定的差距，主要表現(xiàn)在理論素質(zhì)不高，對黨的基本理論、基本原則掌握的不多，工作經(jīng)驗不足。面對新形勢下基層組織建設，缺乏有效的辦法和措施，工作打不開局面；有的村黨支部書記注重抓經(jīng)濟建設，對基層黨組織建設重視不夠，研究的少、思考的少、安排部署的少，找不準基層黨組織建設和經(jīng)濟建設的切入點和著力點，影響黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領作用的發(fā)揮。
二是農(nóng)村黨員隊伍結構不合理，先鋒作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村黨員年齡老化、文化程度偏低、婦女黨員偏少的問題比較突出，全縣6911名農(nóng)民黨員中，55歲以上的3135名，占45.3%；35歲及以下1576名，僅占22.8%；高中以上文化程度的1264名，占黨員總數(shù)的18.3%，小學及文盲黨員2642名，占黨員總數(shù)的38.2%；婦女黨員1188名，占黨員總數(shù)的17.2%。個別村發(fā)展黨員力度不大，黨員比較少，黨組織作用發(fā)揮不夠充分。
三是部分村干部素質(zhì)不高，“雙帶”能力不強。有的工作經(jīng)驗不足，缺乏解決群眾問題的能力；有的村干部責任意識、服務意識不強，影響工作能力的提高；有的村干部致富帶富方面思路不活，辦法不多，影響基層組織作用的發(fā)揮。
四是大部分村級組織辦公條件差，辦公場所建設任務比較重。近年來，縣委高度重視，整合項目資金，加大投資力度，對110個村辦公場所進行了改擴建，但仍有119個村辦公場所是、補助1萬元修建的，面積小、質(zhì)量差，設計不合理，功能不齊全，部分已成危房不能使用，村辦公場所建設任務十分繁重。
五是部分基層黨組織工作制度不健全，執(zhí)行不夠。有些村工作制度沒有得到及時更新和修訂完善，“過時”性比較嚴重，可操作性不強；有些村雖然制定了各項制度，但在具體工作中不按制度辦事的問題比較突出，制度缺乏剛性約束力。個別村民主集中制執(zhí)行不自覺，存在支部書記“一言堂”、缺乏與村“兩委”的協(xié)商溝通，影響了村黨支部與村委會之間的關系，影響班子整體功能的發(fā)揮。
六是村級辦公經(jīng)費不足，開展基層組織活動比較困難。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，村“兩委”工作任務越來越重?？h上安排的每年5000元的辦公經(jīng)費，除去訂報刊雜志、交電費、取暖費就所剩無幾，難以保證村級各項工作的正常開展，村黨支部活動經(jīng)費更是無法保障。
（一）立足夯實基礎，下大力氣抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村班子和干部隊伍建設。
一要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設。按照“能力配強、結構合理”的要求和“德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認”的原則，牢固樹立憑實績用干部，靠發(fā)展激活力的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記建設，不斷健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學運行機制和議事規(guī)則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的組織原則、職責任務、議事決策、思想政治和作風建設、管理監(jiān)督等方面進一步明確，量化指標，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子運行的科學化。
二要調(diào)優(yōu)配強村級班子。按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”要求，創(chuàng)新選用方式，拓寬選用范圍，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優(yōu)秀人才選進村級領導班子，特別是要選好配強村黨支部書記。要加強村級后備干部工作，注重從復退軍人、大中專畢業(yè)生、私營企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出務工經(jīng)商人員中培養(yǎng)村級后備干部，有效解決村干部后繼乏人的問題。著力整頓提升后進村班子，結合年終考核，對村級班子進行綜合評價、排序，確定1-2個后進村班子，通過縣級領導聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導抓點、機關單位幫扶、選派大學生村官、重點項目支持等措施，抓好整頓轉(zhuǎn)化工作，力爭做到整頓一批、提升一批。
三要加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部教育培訓。在落實好省、州調(diào)訓任務的同時，有計劃地選派一些素質(zhì)相對較高、有一定發(fā)展前途的優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部，進行綜合培訓或各種專業(yè)技術培訓。加強村干部學歷教育，支持和鼓勵村干部參加自學考試、函授、黨校和高等院校的學習和“一村一名大學生”專題培訓?？h委組織部要加強對村黨支部書記的培訓，每年舉辦一次村黨支部書記集中培訓班；縣民政部要抓好村委會主任、副主任、文書、會計的培訓工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期不定期開展村干部理論、業(yè)務知識與實用技術的培訓，實現(xiàn)村干部教育培訓常態(tài)化，著力提升村干部綜合素質(zhì)。
四要充分調(diào)動村干部的工作積極性。嚴格按照“一定三有”的要求，進一步健全完善鄉(xiāng)村干部的激勵保障機制，有效改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部工作和生活條件，全面落實各種津貼、補貼等政策，并根據(jù)工作實際，逐年提高村級辦公經(jīng)費和村干部報酬。全面落實村干部養(yǎng)老保險、離職村干部生活補貼制度，積極探索建立村干部醫(yī)療、人身意外傷害保險等制度。進一步加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，為村干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搭建平臺。同時，加大先進典型評選表彰力度，大力宣傳優(yōu)秀干部先進事跡，引導廣大村干部為農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出積極的貢獻。
五要加強大學生“村官”的教育管理。注重加強大學生村官的思想教育，引導大學生“村官”樹立正確的人生觀、事業(yè)觀、價值觀和名利觀。注重抓好大學生“村官”服務工作，每年縣、鄉(xiāng)財政要拿出一定專項經(jīng)費用于大學生“村官”工作，及時發(fā)放工資，不斷改善工作生活學習條件，尤其對表現(xiàn)優(yōu)秀的大學生“村官”，在入黨、評優(yōu)、事業(yè)單位招考、公選領導干部等方面優(yōu)先考慮。堅持把大學生“村官”培訓列入干部培訓整體規(guī)劃，注重加強政策理論、形勢發(fā)展、農(nóng)村法規(guī)等知識培訓，不斷提高大學生“村官”的理論素養(yǎng)。同時，適時安排大學生“村官”到綜治、信訪、拆遷等重點難點崗位跟班學習鍛煉，努力提高農(nóng)村工作能力。
（二）著眼發(fā)展需求，下大力氣抓好農(nóng)村黨員隊伍建設。
一要積極發(fā)展農(nóng)村黨員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際制定黨員發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，注重從優(yōu)秀青年、少數(shù)民族、婦女和致富能人發(fā)展黨員。具體工作中，要嚴格程序，堅持標準，保證質(zhì)量，不斷壯大黨員隊伍。每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從致富能人中發(fā)展黨員3名以上，每個村至少發(fā)展3名黨員，每3年至少發(fā)展1名女黨員。嚴格實行發(fā)展黨員責任追究制度，對任期內(nèi)連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村黨支部書記，責令辭職或予以免職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)20%以上的村黨支部連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的`，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行通報批評；出現(xiàn)30%以上的村黨支部連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行誡免談話。
二要抓好農(nóng)村黨員教育培訓。按照“需要什么，培訓什么”的要求，研究制定農(nóng)村基層黨員干部培訓規(guī)劃和年度計劃，改進培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，依托縣鄉(xiāng)黨校、遠程教育站點、村級組織活動場所等平臺，突出黨的理論、法律法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、實用技術以及依法辦事、民主管理、服務群眾等方面知識和技能的培訓，努力提高黨員發(fā)展致富的能力。深入開展站點的管理使用、教學資源開發(fā)、教學輔導、技術服務等工作，有針對性地組織開展一些“短、平、快”實用技術和再就業(yè)培訓，保證有勞動能力的農(nóng)村黨員掌握1-2門創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）技能。
三要加強流動黨員管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度對流動黨員進行一次摸底調(diào)查，建立流動黨員信息庫，做到黨員信息不漏、不亂、不重。全面落實流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地流出地雙向共管的職責，建立完善流動黨員調(diào)查登記、定期報告、聯(lián)系服務、學習教育等各項管理制度。積極探索在勞務基地、外出黨員相對集中的地方建立黨支部或流動黨支部，通過黨組織為黨員提供服務，保證流動黨員積極參加黨的活動，發(fā)揮模范帶頭作用。
四要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用。加大對農(nóng)村黨員的扶持力度，鼓勵、引導有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村黨員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領群眾創(chuàng)業(yè)，投身“三個主戰(zhàn)場”建設當中，充分發(fā)揮先鋒模范作用；開展無職黨員設崗定責活動，通過設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒模范崗，實行黨員承諾制，開展結對幫扶等有效載體，充分調(diào)動黨員參與村級事務管理的積極性和主動性；認真做好老黨員和生活困難黨員的慰問和幫助工作，縣上每年在“七一”、春節(jié)、開齋節(jié)期間，對老黨員、生活困難黨員進行集中走訪慰問，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨員遇到生病住院或有重大災難時及時慰問和幫助，讓黨員真正感受到黨和政府的溫暖。
（三）圍繞增強功能，下大氣力狠抓村級組織陣地建設。
始終把村級陣地建設作為基層組織和黨員的“安家工程”，積極爭取項目，加大資金投入，不斷加強全縣村級組織活動場所建設，重點抓好危舊房的改擴建，全面改善村級組織辦公條件。按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級負責的方式，逐步消化解決村級組織活動場所建設中的欠賬問題；按照統(tǒng)一功能配置、統(tǒng)一制度建設、統(tǒng)一機構標識的標準，及時配備村級辦公桌椅等設施，著力提高村級組織活動場所規(guī)范化水平，進一步加強對村級活動場所的管理和使用，嚴格落實村干部輪流值班制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部駐村制度，做到門常開、人常在、事常辦，保證村級組織活動場所充分發(fā)揮服務功能，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
（四）注重機制創(chuàng)新，下大氣力推進村級事務規(guī)范運行。
一要狠抓村級黨務公開和民主管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對村級黨務公開的檢查指導，村黨支部嚴格按照規(guī)定的程序、方式和時限要求，對班子建設、發(fā)展黨員、評議黨員、慰問黨員、組織生活會、評先創(chuàng)優(yōu)、扶持黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重大事項決策等事項進行公開，做到公開事項的及時、全面、準確，自覺接受群眾監(jiān)督。村黨支部要加強對村級事務的領導，全面實行“一事一議”和“四議兩公開”工作法，逐步完善和規(guī)范重大事項決策和村民代表議事程序，著力推進決策的科學化、民主化。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村務公開和民主管理工作列入村級年度目標考核內(nèi)容，并將考核結果作為評先選優(yōu)和干部任免的重要依據(jù)。
二要健全村級黨組織工作運行機制。進一步加強制度體系建設，建立健全村級黨組織《重大事項議事決策規(guī)則》、《黨務公開制度》、《任期目標責任制度》《基層干部培養(yǎng)選拔制度》等，不斷規(guī)范村級黨支部的工作和行為，提高服務水平。進一步健全村“兩委”協(xié)作共事機制，明確村“兩委”職責任務和工作程序，對村級重大事務民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主辦理，形成強大的工作合力。積極推進農(nóng)村基層黨組織的工作職能轉(zhuǎn)變，不斷強化組織管理、教育引導和服務協(xié)調(diào)功能，善于運用啟發(fā)教育、民主協(xié)商、示范引導等方法開展工作，努力提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力，做好群眾工作、促進社會和諧的能力。
（五）豐富工作載體，下大氣力推動農(nóng)村黨的建設活動。
根據(jù)農(nóng)村基層黨組織建設面臨的新情況、新問題，認真研究市場經(jīng)濟條件下黨員群眾的思想狀況、心理變化，從實際出發(fā)，不斷豐富黨建活動載體，為黨組織建設注入活力。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，在做好已創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部鞏固提高工作的同時，積極開展剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部的創(chuàng)建工作，努力使我縣進入全省基層組織建設先進縣行列。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建2-3個整體水平高、特色突出、示范帶動作用強的黨建示范點，推進農(nóng)村黨建工作整體上水平。要大力開展農(nóng)村黨員干部帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務群眾、帶頭維護和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚新風正氣為主要內(nèi)容的“五帶頭”活動，促使農(nóng)村黨員干部從思想上思民、感情上愛民、行動上為民，自覺做到以群眾利益為最高利益，以群眾意愿為第一信號，以群眾的需要為首要任務。要繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程，進一步深化“雙培雙帶”工程的主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到農(nóng)村各類建設人才，引導黨員在加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面體現(xiàn)先進性；進一步拓展內(nèi)涵，在提高黨員素質(zhì)、壯大黨員隊伍的同時，不斷豐富內(nèi)容，完善機制，創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強“帶”的規(guī)模和效益。要認真實施“百村結對共建”活動，扎實開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，組織引導廣大黨員干部深入基層一線、生產(chǎn)一線，幫助農(nóng)村黨組織解決實際困難。
基層建設工作報告篇八
黨的十六屆四中全會在《決定》中指出：“提高黨的執(zhí)政能力，關鍵在于搞好黨的建設?！鞭r(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設是黨的建設的重要組成部分，其成效如何，直接關系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。為深入貫徹十六屆四中全會精神，全面了解和掌握當前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力現(xiàn)狀，我們成立了“提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力調(diào)查”課題調(diào)研組，利用近兩個月時間，調(diào)查走訪了xxxx區(qū)市縣和1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2xxxx行政村，召開座談會12場次，參加座談人員16xxxx，個別訪談10xxxx人，問卷調(diào)查62xxxx，就我市農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設現(xiàn)狀和對策進行了廣泛調(diào)研和認真分析。
一、近年來農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設的基本估價：我市現(xiàn)有17xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、289xxxx行政村，鄉(xiāng)村基層干部共計3016xxxx。近年來，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設，推動農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟建設同步發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力不斷提高。在62xxxx參與的問卷調(diào)查中，的人認為我市各級黨組織對農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設高度重視或比較重視，的人認為各級黨委采取的措施有力有效，的人認為農(nóng)村基層黨組織總體執(zhí)政能力得到提高甚至快速提高。由此可見，我市各級黨組織近年來加強農(nóng)村基層黨組織建設，態(tài)度是積極的，措施是有力的，效果是明顯的。
（一）推進干部人事制度改革，農(nóng)村基層干部結構進一步優(yōu)化。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公招公選，近3年全市共公開選拔副科級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部11xxxx，面向社會公開招考51xxxx公務員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關。堅持選派市縣機關干部、企事業(yè)單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職，以來共有5xxxx市級機關干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職鍛煉。以村級班子換屆為契機，全面推行“兩推一選”、“公推直選”，大力實施“千村千名大學生”工程，將一批有開拓精神和經(jīng)濟頭腦的農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)企骨干、退伍軍人、大學生選進了村級班子。積極探索并推行聯(lián)村并組、并村強干，減少村組干部人數(shù)，優(yōu)化村組干部結構。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡在35歲以下的占43.4xxxx，具有大專以上學歷的占57.2xxxx；村組干部年齡在45歲以下的占26.5xxxx，具有高中以上學歷的占1xxxx。
（二）狠抓基層干部教育培訓，農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)進一步提高。堅持把思想理論建設放在首位，以黨校培訓為龍頭、“三會一課”為載體，抓住開展農(nóng)村基層干部“三個代表”重要思想學習教育活動的契機，切實加強“三個代表”重要思想、十六大報告、十六屆三中全會和四中全會精神等系列教育，重點對干部進行“四觀”教育專題培訓，農(nóng)村基層干部的政治素質(zhì)和理論水平不斷提高。采取電教培訓、基地示范、專家講解、現(xiàn)場指導、外出考察等形式,加強農(nóng)村黨員尤其是基層干部實用技術的培訓,以來共組織培訓基層黨員干部2035xxxx次，農(nóng)村黨員干部帶領群眾致富的能力不斷增強。大力實施“三向培養(yǎng)”工程，把293xxxx黨員、致富能手培養(yǎng)成為村組干部，促進了農(nóng)村干部素質(zhì)整體提升。干部素質(zhì)的提高，進一步推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。參加問卷調(diào)查的62xxxx中，認為基層組織促進當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的有14xxxx，;認為是較快發(fā)展的有41xxxx,。
（三）加強農(nóng)村民主政治建設，農(nóng)村基層民主進一步健全。市委堅持把制度建設作為保證農(nóng)村基層民主健康有序發(fā)展的根本措施來抓，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府議事決策制度，規(guī)范了工作程序，落實了監(jiān)督措施。并結合各村實際，圍繞村民自治制定和完善了各項相關制度，建立了村級民主選舉、村民會議、民主理財、民主決策、村務管理等系列制度，進一步提高了基層民主的規(guī)范化水平。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開的內(nèi)容、形式、時間和程序，堅持村級重要事項通過村民會議或村民代表會議，采取“一事一議”的方式進行民主決策，擴大村民管理村級事務的參與權。同時，我市還積極探索擴大農(nóng)村基層民主的新舉措，于在全市選取了xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代表常任制試點工作，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策參謀、決策監(jiān)督、聯(lián)系群眾、反映民意等方面積極發(fā)揮作用的有效途徑。
（四）切實轉(zhuǎn)變基層干部作風，農(nóng)村基層黨群干群關系進一步改善。以提升干部形象、改善干群關系為主線，先后開展了兩次大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風集中整頓，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風方面存在的突出問題，促進了干部思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、工作大提升。以爭當“民愛民信民敬書記”為主題，大力開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”評選活動，并從中擇優(yōu)提拔了xxxx擔任副縣級領導干部，在全市干部隊伍中樹立了從發(fā)展主干線上用干部、用作風好的干部的正確導向。以“民得實惠、黨得民心”為核心，廣泛開展“一線愛民”活動，先后組織了近萬名機關黨員干部深入基層，進村入戶幫助群眾解決疑難疾苦，撲下身子親民愛民為民。以干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠為目標，大興為民辦實事之風，近三年全市共投入資金19.6億元，為群眾辦實事、好事5531xxxx，較好地改善了干群關系，全市上下呈現(xiàn)出政通人和的良好局面。
（五）強化為民服務功能，農(nóng)村基層黨組織凝聚力、號召力進一步增強。全市各級農(nóng)村基層黨組織堅持在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、促進農(nóng)民增收等環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用，積極推進“支部加協(xié)會”工作，探索出了“黨委建基地，支部加協(xié)會，黨員帶農(nóng)戶”的新模式。目前全市已建“支部加協(xié)會”模式31xxxx，覆蓋面達4xxxx，入會農(nóng)戶7.9xxxx戶，戶，加速了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化，有力促進了農(nóng)民增收致富。問卷調(diào)查顯示，的人認為基層黨組織已注重采取示范引導、提供服務等方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。策劃并開展“黨員農(nóng)貸快車”活動，建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部全程參與“黨員農(nóng)貸快車”活動制度和“黨員農(nóng)貸快車”信貸需求調(diào)查登記檔案，進一步發(fā)揮“黨員農(nóng)貸快車”幫扶黨員、聯(lián)系群眾的作用。堅持鄉(xiāng)村黨員、干部定點聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，做到哪里群眾有困難，黨員干部的身影就出現(xiàn)在哪里，共同幫助群眾脫貧致富。20以來，全市共為6130xxxx（次）農(nóng)村黨員發(fā)放貸款2.94億元，先后結對幫扶450xxxx貧困黨員脫貧。在參加問卷調(diào)查的62xxxx中，15xxxx認為我市當前農(nóng)村黨群關系密切，有25xxxx認為比較密切，共占總人數(shù)的6xxxx，凸顯出農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力在為民謀利的過程中不斷得到增強。
調(diào)查表明，近年來我市在加強農(nóng)村基層干部執(zhí)政能力建設方面做了大量工作，取得了明顯成效。但是，在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的大背景下，農(nóng)村基層黨組織的整體在執(zhí)政能力方面還存在諸多“不適應”和“不符合”的地方，部分農(nóng)村基層黨組織和黨員干部暴露出的問題還比較突出。據(jù)625份問卷調(diào)查，的干部認為當前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力較弱或很弱。
（一）執(zhí)政主體素質(zhì)不高甚至行為失范，嚴重削弱農(nóng)村基層黨組織的號召力。
在問及影響農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的主要因素時，的人認為是基層干部的自身素質(zhì)。從座談情況看，當前基層干部的素質(zhì)能力和作風等方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在：
1．能力素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查了解，全市農(nóng)村基層干部年齡在55歲以上的占25.1xxxx，初中及以下文化程度的占71.6xxxx。由于年齡老化、文化水平較低等因素影響，絕大部分農(nóng)村基層干部在駕馭市場經(jīng)濟、帶領群眾致富等方面心余力絀，難以適應當前農(nóng)村工作的實際需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)村干部不注重學習，即使組織學習也多是走過場、搞形式，從而導致觀念更新慢、素質(zhì)提高難。在62xxxx參加的問卷調(diào)查中，有36xxxx認為基層干部的自身素質(zhì)直接影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的正常發(fā)揮。
2．宗旨意識不強。由于思想基礎較差和黨性教育不夠等原因，一些農(nóng)村基層干部全心全意為人民服務的宗旨意識淡漠，立黨為公、執(zhí)政為民的理念不強，沒有從思想上解決好“情為民系、權為民用、利為民謀”的問題。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部把自己的職責概括為“管好自己的人、聽好領導的話、辦好上面的事”，有的認為“干部就是管老百姓的官”，而談及為群眾服務的寥寥無幾。因此，當我們問及如何加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設時，的調(diào)查對象認為應當把增強基層干部的宗旨意識作為重要途徑。
3．干部難選難配。據(jù)調(diào)查了解，全市農(nóng)村8xxxx以上的青壯年外出務工經(jīng)商，留守在農(nóng)村的大多是老弱病殘、文化低、能力差的人，要挑選各方面素質(zhì)較好的人擔任村干部比較困難。同時，由于農(nóng)村干部待遇低、工作難度大、后顧之憂多以及社會地位不高等諸多因素的影響，許多有能力、有文化的人特別是青年人不愿當村干部，導致農(nóng)村后備干部培養(yǎng)跟不上，村干部難選難配的現(xiàn)象在當前農(nóng)村比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，今年我市村“兩委”換屆工作中，有3xxxx左右的村難以選配合適的人選，甚至有xxxx―xxxx的村選不出支書。
4．工作方法簡單。一些鄉(xiāng)村干部不注意學習和運用新形勢下做群眾工作的方式方法，安排布置工作仍停留于以文件落實文件、以會議落實會議，搞行政命令的多，用示范引導的少；有的缺乏奉獻精神和服務意識，作風漂浮懶散，辦事推諉拖沓，不及時為群眾解決實際困難；甚至有的基層干部在處理群眾上訪問題時，常常采取軟拖逃避、欺瞞哄騙等方式，導致基層矛盾激化、干部關系緊張，影響了農(nóng)村穩(wěn)定。僅以農(nóng)村干部抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式為例，3xxxx的調(diào)查對象反映農(nóng)村干部仍在采取行政命令、催種催收的方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（二）執(zhí)政基礎不牢甚至繼續(xù)流失，嚴重影響農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
構成黨的執(zhí)政基礎的諸要素中，群眾最重要。座談中一些干部反映，當前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨群干群關系不夠緊密，個別地方形勢還比較嚴峻。同時，一些偏遠鄉(xiāng)村硬件設施、法制建設嚴重滯后，這些都直接阻礙農(nóng)村基層黨組織有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
1．群眾基礎不牢。問卷調(diào)查顯示，的人認為當前農(nóng)村干群關系疏遠。究其原因，主要表現(xiàn)在有的農(nóng)村干部不善于做群眾工作，思想政治工作欠深欠細，動輒喝斥、訓誡，傷害了群眾感情；有的亂收費、亂罰款、亂攤派，侵犯了群眾利益；有的搞強迫命令、盲目指揮，違背了群眾意愿。調(diào)查中有的農(nóng)民反映，前幾年為了爭取退耕還林指標，鄉(xiāng)村干部動員農(nóng)民退耕地甚至在好田好土種樹苗，現(xiàn)在又要農(nóng)民毀掉成片的樹林而種植果樹，對此，農(nóng)民群眾有非常大的抵觸情緒。所有這些，都不同程度地損害了干群關系，削弱了黨在農(nóng)村執(zhí)政的群眾基礎。
2．法律基礎薄弱。由于農(nóng)村教育整體滯后和普法教育不到位等諸多因素的影響，導致農(nóng)村群眾法律意識淡漠，有法不依的現(xiàn)象較為普遍。同時，我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村宗族勢力、地方惡勢力在一些地方又有抬頭趨勢，加之一些地方警力嚴重不足、社會治安管理措施缺乏，造成農(nóng)村部分地區(qū)社會治安較為混亂，打架斗毆、恃強欺弱的現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅群眾生命財產(chǎn)安全無法保證，而且一些基層干部也因害怕受到打擊報復不敢大膽履行職責，致使有的農(nóng)村基層黨組織面對社會復雜矛盾時退縮逃避，處置能力不強。
3．硬件基礎較差。一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地理位置偏僻，物產(chǎn)資源貧乏，沒有發(fā)展的優(yōu)勢；另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村盡管資源豐富，但交通很不便捷，農(nóng)產(chǎn)品流通困難，農(nóng)村經(jīng)濟受到嚴重制約和影響，客觀上影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的發(fā)揮。岳池縣天平鎮(zhèn)八塊田村地處回龍水庫水淹區(qū)，由于受交通條件的制約，鎮(zhèn)村干部難以發(fā)揮帶領群眾致富的作用，該村17xxxx63xxxx群眾長期生活在貧困線以下。
（三）執(zhí)政環(huán)境不優(yōu)甚至趨于惡化，嚴重桎梏農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村位置偏遠，發(fā)展環(huán)境差，發(fā)展后勁不足，多年山河依舊，基層黨組織想方設法也深感突破乏術。
1．基層民主建設阻力較大。近年來農(nóng)村基層民主政治建設雖然取得了長足進展，但群眾參政議政意識仍然比較淡薄，在民主管理、村民自治等方面的能力和水平還處于比較低的層面。尤其是一些基層干部特別是村干部的民主政治意識差，認為實行村務公開和民主管理會使群眾過多地干預村級事務，從而影響和動搖自己的“地位”，因此推動基層民主政治建設不主動甚至抵觸。我們在對村級換屆的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的地方姓氏較少，同姓村民就以姓氏劃線，形成一個、兩個甚至三四個小集團，致使民主選舉難以順利實現(xiàn)，基層黨組織只好采取折中辦法進行解決。
2．鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力捉襟見肘。由于市場經(jīng)濟的不斷完善和企業(yè)主體的缺位無為，加之農(nóng)村地理位置、交通條件以及人文資源等因素影響，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實體不斷萎縮，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9xxxx以上的村缺乏集體經(jīng)濟收入來源，導致農(nóng)村工作經(jīng)費緊張，工作開展缺乏保障。就我市而言，由于絕大多數(shù)村屬于“空殼村”，村干部待遇全靠上級轉(zhuǎn)移支付，村三職干部年工資收入僅來元。同時，由于農(nóng)村教育“普九”、合作基金會兌現(xiàn)、基礎設施建設等歷史原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村債臺高筑并且越累越多。目前全市負債的村達到94.2xxxx；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債10xxxx元以上的占85.6xxxx，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債最高的達306xxxx元。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部反映，前幾年為了完成稅費任務，有的村干部用工資抵交，甚至貸款交納，不少村因此背上了數(shù)萬元的債務。沉重的經(jīng)濟包袱和經(jīng)濟收入差的現(xiàn)狀，嚴重影響了鄉(xiāng)村黨組織的正常運轉(zhuǎn)和基層干部的作用發(fā)揮。
3．黨風政風民風現(xiàn)狀堪憂。由于一些地方存在“一手硬、一手軟”現(xiàn)象，農(nóng)村精神文明建設載體缺乏，農(nóng)村群眾文化生活單調(diào)乏味，絕大多數(shù)群眾除了看電視、拉家常，就是打紙牌、搓麻將，一些地方封建迷信又死灰復燃。有的基層干部也染上了一些不良習氣，整天沉迷于搞賭博、信迷信、拉幫結派、投機鉆營，甚至帶頭參賭聚賭、擾民坑農(nóng)，無心帶領群眾發(fā)家致富，黨員干部的凝聚力、號召力受到極大損害。
（四）執(zhí)政政策偏離甚至背離群眾利益，嚴重損害農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。
據(jù)問卷調(diào)查，的人認為政策是影響農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力的主要因素。座談反映，一些農(nóng)村基層政策嚴重侵害群眾利益，傷害了黨和群眾的血肉聯(lián)系。
1．制定本地政策不合理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部科學決策意識差，制定政策前缺乏深入細致的調(diào)查研究，有的制定政策顯失公平公正。座談中不少同志反映，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺政策，長官意志、短期行為非常明顯。如有的鎮(zhèn)關于鎮(zhèn)干部包村發(fā)展的獎勵政策和交通通訊補貼，正副職之間、領導與其它干部之間的差距拉得很大，嚴重地影響了班子的整體合力。有的農(nóng)村承包山林、魚塘優(yōu)親厚友，損害集體和他人利益，引起群眾不滿甚至上告上訪，許多群眾因此諷刺說“政策不正”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整結構時不考慮自身財力，不分析市場行情，不結合本地實際，盲目出臺優(yōu)惠政策鼓勵群眾引進推廣，最后黨和政府宣傳承諾的利益回報、優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)，招致群眾謾罵，降低了黨和政府的權威和誠信，挫傷了干部群眾的積極性。
2．上級政策要求相互抵觸。在走訪座談中，基層干部反映當前政出多門的問題較為突出，一些上級政策互相打架、領導要求不一，使他們在執(zhí)行時左右為難，不知所措。比如收取農(nóng)民歷年欠款，上級一方面要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要全面完成農(nóng)業(yè)稅收任務，并作為硬指標、硬任務下達和考核，但另一方面又要求基層不得收取農(nóng)民歷欠。在這種情況下，一些即使有錢的農(nóng)民也將當年稅費推拖到次年形成歷欠，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對這部分農(nóng)戶處于欲收不能、欲罷也不能的兩難境地。實在收不上來，就只有采取由鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部墊交、借貸等方式完成上繳任務，形成農(nóng)民拖欠越來越多、范圍越來越廣、收取越來越難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負債逐年增加的態(tài)勢。
3．執(zhí)行上級政策不到位。一些鄉(xiāng)村干部強調(diào)個人和小集體利益，置群眾利益和黨的全局利益于不顧，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象比較嚴重。有的千方百計鉆政策空子，搞“上有政策，下有對策”，有利就執(zhí)行，不利就不執(zhí)行或亂執(zhí)行。問卷調(diào)查中，的人認為基層組織依法執(zhí)政意識較差或很差。究其原因，主要是有的農(nóng)村基層干部平時不注重學習和黨性修養(yǎng),法制意識、大局意識、政策觀念淡漠。問卷調(diào)查顯示，的人認為當前農(nóng)村基層黨組織在組織學習黨的路線方針政策方面存在形式主義傾向，2xxxx的人認為當前農(nóng)村基層干部政策法律水平較差或很差。
（五）執(zhí)政機制不完善甚至缺失，嚴重制約農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力。
據(jù)問卷調(diào)查，3xxxx的人認為“體制因素”是當前影響農(nóng)村黨的基層組織執(zhí)政能力的主要因素之一。調(diào)查顯示，現(xiàn)行領導體制不順、機構設置不合理和制度缺位，造成班子內(nèi)耗扯皮、責權分離，在很大程度上制約了基層黨組織的執(zhí)行力。
1．黨政不分比較突出。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是書記越俎代庖，普遍存在以黨政聯(lián)席會取代黨委會和政府會議，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導連政府應該召開什么會議都不清楚。領導體制不順，導致黨委與政府不是“一個方向一個音”，而是“一只腳一條腿”，這不僅使政府職能弱化，同時黨委總攬全局的職責也嚴重受限，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此搞內(nèi)耗，互相扯皮，影響整體合力。問卷表明，認為農(nóng)村基層黨組織把握不住全局的高達2xxxx，有4xxxx認為村黨支部工作上搞統(tǒng)包統(tǒng)攬，作風上搞“家長制”、“一言堂”，4xxxx認為村黨支部不注意發(fā)揮村委會和其它村級組織的作用。
2．村民自治存在誤區(qū)。一是認識上的誤區(qū)。部分鄉(xiāng)村組織、干部對村民自治的有關法律法規(guī)往往一知半解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導認為村民自治了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能“指導”不能“領導”了，就從“管死”走向“放手”；一些村干部也認為可以不聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了，可以“自治”隨便干了。二是行為上存在誤區(qū)。一些地方村民自治流于形式，村民代表大會、村民議事小組會議大張旗鼓開了一次后就名存實亡。村務公開幾個月甚至幾年如一日，往往除了應付上面檢查，相當一部分村沒有按時更新。三是村“兩委”關系存在誤區(qū)。問卷調(diào)查表明，的人認為目前村黨支部對如何發(fā)揮領導作用、實行村民自治不夠清楚。村民自治的誤區(qū)，背離了黨的要求，侵犯了群眾的民主權利，影響了自治成效和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責嚴重失衡。在調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在權責嚴重失衡和機構不相統(tǒng)屬的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小針孔”難穿“千條線”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在高強度負荷運行的現(xiàn)狀，有的人因此將鄉(xiāng)鎮(zhèn)形容為“針孔”，即使連軸轉(zhuǎn)也難以應付上面的“千條線”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小機構”難對“多座廟”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平時窮于應付接待上級領導和部門的檢查、調(diào)研，下來的哪路神仙都不敢得罪，到了縣上哪個廟門都要把香燒到，因此浪費了許多精力和經(jīng)費，難有“閑心”、“閑錢”深思和狠抓發(fā)展大事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小權力”難盡“大責任”。問卷調(diào)查顯示，認為“責權利配置”。座談中，多數(shù)同志認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“有限權利無限責任”，“七站八所”工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但經(jīng)費的使用、管理又統(tǒng)籌到了縣級部門，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深感工作難于統(tǒng)籌、難于協(xié)調(diào)、難于落實，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行上級決策、站所執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署都大打折扣。
加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設，必須適應農(nóng)村社會生活的新變化和農(nóng)村工作的新特點，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊密結合全面建設農(nóng)村小康社會的生動實踐，與時俱進，開拓創(chuàng)新，著力在提高農(nóng)村基層黨組織的六種能力上下功夫。
黨員是黨的組織細胞和黨的活動主體。只有堅持不懈地抓好黨員隊伍建設，才能使農(nóng)村基層黨組織的肌體不斷自凈、活力不斷提高，始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1．認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。把開展“保先”教育作為當前和今后一段時期加強黨員隊伍建設的總抓手，堅持用先進典型鼓舞引導人、用反面事例教育警示人，切實解決農(nóng)村基層黨員干部隊伍中存在的理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨的觀念不強、工作作風漂浮等問題，真正達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。
2．探索建立黨員干部教育管理的新模式。建立健全評選、表彰、管理、使用優(yōu)秀基層黨員干部的長效機制，以良好導向激勵廣大黨員干部進取向上。建立健全黨員隊伍自我純潔機制，扎實開展民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員。建立健全領導干部任期任屆制、民主評議和屆中淘汰制以及正常離職的社會保障制度，及時調(diào)整不稱職和不勝任現(xiàn)職的干部，保持基層黨員干部隊伍的純潔性和先進性。
3．加強農(nóng)村基層黨員干部教育培訓。整合利用黨校、農(nóng)廣校、職業(yè)學校、電大、職業(yè)技術學院等培訓部門的教學資源，積極開展農(nóng)村電化教育和遠程教育，重點抓好政治理論、政策法規(guī)、現(xiàn)代科技和市場經(jīng)濟等方面知識的教育培訓，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部執(zhí)政為民的能力和本領。
（二）科學調(diào)整和切換農(nóng)村基層組織的組織設置和角色功能，提高農(nóng)村基層黨組織適應形勢、改革創(chuàng)新的能力：適應農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、黨員從業(yè)多樣化的發(fā)展趨勢，農(nóng)村基層黨組織必須不斷改進自身工作內(nèi)容和活動方式，積極探索發(fā)揮作用的有效途徑，主動適應新形勢的變化和新任務的需要。
1．深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，大力精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和富余人員，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行成本和財政負擔。針對稅費改革后農(nóng)村的實際情況，積極推行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、強村并組，實行村黨支部書記和村委會主任一肩挑，允許村組干部兼職兼薪，形成更加精干的工作機構。進一步調(diào)整和理順管理體制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
2．轉(zhuǎn)換角色功能。適應經(jīng)濟組織形式和經(jīng)營體制發(fā)生的根本性變化，農(nóng)村基層黨組織必須從傳統(tǒng)的政權化角色定位轉(zhuǎn)變?yōu)榉招偷慕巧ㄎ唬瑘猿忠苑杖罕姙橹行?，把調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為首要職責，自覺從行政事務管理向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎設施、健全配套服務等工作轉(zhuǎn)變，從只會抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向善于抓工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、小城鎮(zhèn)建設與管理等轉(zhuǎn)變，尤其是村級黨組織要把職能轉(zhuǎn)變到搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設和管理上來，更好地實現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨要求。
3．改進工作方式。適應農(nóng)村稅費改革后的新形勢和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，實現(xiàn)工作方式以行政手段為主向以服務手段為主轉(zhuǎn)變，更加主動地把工作觸角延伸到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條中去，積極探索在農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上建立黨組織的方式和途徑，推進“支部加協(xié)會”模式的有效覆蓋和作用發(fā)揮，促進農(nóng)村黨建更好地與農(nóng)村經(jīng)濟建設相融互動、同步發(fā)展。
（三）圍繞發(fā)展配班長、建班子、抓隊伍，提高農(nóng)村基層黨組織克難攻堅、加快發(fā)展的能力。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。提高抓發(fā)展的能力，是加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設的最重要內(nèi)容，農(nóng)村基層黨組織建設的各個方面都要體現(xiàn)和落腳到這項能力上來。
1．圍繞發(fā)展配班長。按照“班長抓班子，班子帶隊伍”的思路，堅持從發(fā)展主干線上考察和識別干部，注重從社會發(fā)展快、群眾反響好的地方發(fā)現(xiàn)人才，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)教育力度，真正把那些善抓發(fā)展、勇于開拓、作風正派的干部選拔到基層領導崗位特別是主要領導崗位上來。
2．圍繞發(fā)展抓隊伍。著眼于建設一支善于帶領群眾推動發(fā)展的黨員干部隊伍，抓緊建立科學的干部實績考核評價體系，引導基層干部樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。健全完善鄉(xiāng)村干部激勵和保障機制，探索實行鄉(xiāng)村干部報酬與地方發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展效益直接掛鉤，探索建立選拔優(yōu)秀支部書記、村主任進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的制度，深入開展“民愛民敬民信干部”活動，堅持從主干線選拔干部，切實解決好鄉(xiāng)村干部動力不足、壓力不夠、活力不強的問題。切實做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，注意把那些有經(jīng)濟頭腦和致富能力的人吸收為黨的分子、培養(yǎng)為村組干部，增強農(nóng)村基層黨組織的`帶動力和創(chuàng)造力。
3．圍繞發(fā)展建班子。堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總攬，切實加強“五個好”鄉(xiāng)村黨組織建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在促進農(nóng)村發(fā)展中的領導核心作用和村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是黨委領導職位候選人的公推公選力度，積極推行村“兩委”班子成員“雙向進入、交叉任職”，大力選派一批年富力強、懂市場經(jīng)濟的優(yōu)秀青年干部到基層任職，優(yōu)化鄉(xiāng)村黨組織領導班子抓發(fā)展的素質(zhì)結構，強化抓發(fā)展的整體功能。
1．構建以民主集中制為核心的科學決策機制。健全和完善議事規(guī)則，對會議召開、議事范圍、議題確定、決議形成、決策執(zhí)行與監(jiān)督及議事紀律等作出明確規(guī)定，進一步提高決策效率和決策質(zhì)量。健全和完善協(xié)商制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策咨詢機制，健全和完善表決制度，提高決策的民主性和科學性，防止決策失誤。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局、黨的建設的重大事項要召開黨員代表會議討論決定，平時鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策事項要注重征求黨員代表意見。遵循“量力而行、群眾受益、民主決定、上限控制”的原則，制定“一事一議”管理辦法。凡涉及村民自治范圍的事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在決策前，要通過村民會議或村民代表會議廣泛征求意見。
2．優(yōu)化縣鄉(xiāng)權利分配。根據(jù)鄉(xiāng)村兩級黨組織的職能職責，理順條塊關系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權組織的功能，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的權責，做到責、權、利相統(tǒng)一。對直接為“三農(nóng)”服務的站所如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生院等機構實行屬地管理，縣級相關部門負責業(yè)務指導，以改變長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條塊分割和人、財、物分離狀況，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具有統(tǒng)領本轄區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的職能和權力，提高有效整合鄉(xiāng)村社會的能力。
3．建立村黨政協(xié)調(diào)運行的工作機制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”工作職責，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”聯(lián)系會議制度，明確界定和劃分各自的職責任務，摒棄“我說你聽、我定你辦”的領導方式。建立健全目標管理責任制、督促檢查制度、定期通報分析工作制度、集體領導和個人分工負責相結合的制度，構建高效靈敏的抓落實機制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”領導統(tǒng)攬不包攬、支持不干涉、配合不拆臺的良好協(xié)作局面。
1．加強農(nóng)村普法教育。充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，開展經(jīng)常性的農(nóng)村普法教育和政策宣傳，大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)，特別要重視宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)，增強農(nóng)村群眾依法辦事、依法維護自身合法權益的意識。定期組織鄉(xiāng)村干部集中學習法律和政策，把法律政策學習作為基層干部培訓的一項主要內(nèi)容，深入開展政策宣講，提高鄉(xiāng)村干部的法律水平，增強依法執(zhí)政的意識。
2．堅持依法治鄉(xiāng)治村。加強對基層組織依法行政的監(jiān)督，完善有關依法行政的監(jiān)督措施，聘請依法行政監(jiān)督員，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督力量，暢通群眾監(jiān)督的渠道，嚴肅查處不依法行政的典型事件。加強對村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的自律和監(jiān)督。以強化財務管理為重點，推行村賬鄉(xiāng)管制度，強化村民理財小組和村務監(jiān)督小組的職責，定期檢查和抽查村民會議或村民代表大會籌備召開和村務公開情況，完善村民自治工作記錄和會議記錄，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派員參加村民會議或村民代表大會制度。由組織、民政等相關部門定期對農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村民自治情況進行檢查，及時糾正存在的突出問題，認真查處推進基層民主方面的違紀違法行為和軟拖應付行為，確?；鶎用裰髡我婪ǚ€(wěn)步推進。
3．縱深推進村民自治。完善村民會議和村民代表大會定期召開制度，凡屬公益性建設等與村民生產(chǎn)生活密切相關的重大村務決策，交由黨員代表議事會議商議，在全村范圍內(nèi)公示，充分聽取村民的意見，依法提交村民代表會議或村民大會作出決定。建立村務公開約束制度，增強村務公開實效。
1．建立密切聯(lián)系群眾機制。建立和完善鄉(xiāng)村干部調(diào)查研究、公開辦事等制度，切實落實《民情日記》、“駐村雙向選擇”、“首問責任制”等措施。堅持和完善領導和部門聯(lián)系基層貧困單位制度，實現(xiàn)從“救濟式”扶貧向“開發(fā)式”扶貧、“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，提高幫扶實效。大興為民辦實事之風。建立上級督查考核、受益群眾評議相結合的考評機制，確保實事辦好、好事辦實。
2．加強基層干部作風建設。要把農(nóng)村基層干部作風建設放在重要位置，注重教育引導的同時，更要加強制度建設和機制完善，促使農(nóng)村基層黨組織和基層干部自覺轉(zhuǎn)變作風，真正做到腳踏實地、埋頭苦干。區(qū)市縣要著力建立和完善農(nóng)村基層組織“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展”的工作機制，明確鄉(xiāng)、村干部行為規(guī)范和工作規(guī)范。堅持加強基層干部作風建設，建立作風建設巡視制度，落實為民服務的具體措施，將基層黨組織、基層干部的作風狀況納入目標管理和年度考核內(nèi)容。
3．落實做好群眾工作的措施。要教育農(nóng)村基層干部重視了解當前群眾訴求，把握新形勢下群眾工作規(guī)律，強化做好群眾工作的系統(tǒng)思維，靈活運用法律、經(jīng)濟、行政和說服教育等手段，從滿足群眾需要、幫助群眾解難、調(diào)處群眾糾紛等方面入手，努力做好群眾工作。建立基層干部在急難險重和復雜事件面前靠前指揮、落實信訪工作責任，群眾疑難問題和信訪案件包案和包村等制度。建立和完善群眾信息網(wǎng)絡，充分發(fā)揮群團組織、黨代表、人大代表和各類經(jīng)濟社會組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，暢通群眾意見、建議和群眾呼聲、群眾疾苦的反饋渠道，經(jīng)常深入基層傾聽群眾意見，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，盡量把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
4．大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入力度，集中力量抓好農(nóng)村交通和基礎設施建設，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整，堅持以市場為導向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，以“支部+協(xié)會”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)；進一步調(diào)整布局，大力發(fā)展以促進流通、服務農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)；以招商引資為突破口，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點；利用集體公房、設備等租賃經(jīng)營，積極探索壯大集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，形成資源整合收益型、旅游資源開發(fā)型、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展型、物業(yè)經(jīng)營增值型、資本經(jīng)營拓展型等多條發(fā)展路子，不斷增強集體經(jīng)濟實力。
5．建立“不作為”責任追究制度。調(diào)動各方力量，加強作風督查，制定基層黨組織和基層干部平時“不作為”、任期“無作為”的表現(xiàn)形式和認定標準，嚴肅查處不作為的典型案件。堅持群眾評議基層黨組織和基層干部制度，定期組織黨代表、人大代表、村民代表評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及領導干部，組織村民代表或全體村民評議村“兩委”干部，制定群眾公認的剛性約束標準。實行末位淘汰制度，凡連續(xù)2年年度考核居于末位的，黨政主要領導要就地免職；凡在群眾評議中得不稱職票超過一定比例的，分別給予組織提醒、談話誡免和組織處理，促使基層黨組織和基層干部尤其是領導干部在壓力中生活力，出創(chuàng)造力，強戰(zhàn)斗力，增凝聚力。
基層建設工作報告篇九
黨支部在工作中要充分發(fā)揚民主集中制，嚴格按照黨組織議事原則，落實重大問題集體研究表決制度，以下是本站整理的基層黨支部。
歡迎閱讀！
同志們：
現(xiàn)在，我受畜牧黨支部的委托，代表上屆支部委員會向會議作工作報告，請同志們審議。
支部現(xiàn)有黨員x名，預備黨員x名。兩年來，在局黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動教育為契機，認真學習黨的路線、方針、政策及xx大、xx屆三中全會精神，全面加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，全體黨員干部和職工愛崗敬業(yè)、努力工作，內(nèi)抓管理、外樹形象，創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為譜寫偉大中國夢——畜牧新篇章奠定了基礎。
一、支部班子團結務實，充分發(fā)揮了核心帶頭作用。
兩年來，黨支部以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和加強黨風廉政建設為重點，建立健全了黨風廉政建設，黨務公開、談心交心情況通報等一系列。
規(guī)章制度。
落實了支部成員黨風廉政建設崗位責任制把“團結務實開拓創(chuàng)新”作為工作的。
座右銘。
支部班子成員之間相互尊重，開誠布公，大事講原則，小事講風格，凡事都以大局為重，以事業(yè)為重，真正做到了合心、合力、合手，始終堅持民主集中制原則，把集體領導和分工負責有機結合起來，廣開言路，多方聽取職工意見，大家出主意，想辦法，發(fā)揮每個成員的聰明才智，努力完成各自分管的工作大家做到嚴于律己，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，要求職工做到的，自己首先做到，吃苦在前，享受在后，工作中始終堅持在第一線，充分發(fā)揮了支部班子的凝聚力和向心力，營造了民主和諧、團結向上的良好氛圍。
二、強化政治理論學習，黨員思想素質(zhì)不斷提高。
加強政治理論學習，組織黨員認真學習“黨章”、“三個代表”、“科學發(fā)展觀”、“兩個務必”和“八榮八恥”的精神。利用組織生活、黨課、座談會等形式，有計劃、有步驟地組織全體黨員深入開展學習。利用qq空間學習園地，開辟專欄專題，宣傳黨的方針政策，傳遞黨的最新信息。把傳統(tǒng)學習方法和現(xiàn)代化手段結合起來。堅持理論聯(lián)系實際的學風，把學習貫徹xx大、xx屆三中全會精神，同基層畜牧獸醫(yī)工作中的實際問題結合起來，進一步明確建設現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標，理清思路，做好動物衛(wèi)生、畜產(chǎn)品質(zhì)量、養(yǎng)殖環(huán)境三大安全工作。兩年來，支部緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際，深入開展以“實現(xiàn)偉大中國夢建設美麗繁榮和諧黎四川”主題教育活動為主要內(nèi)容的教育;教育引導全體黨員干部以先進人物為榜樣，在推進工作與發(fā)展中勇挑重擔，敬業(yè)奉獻，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
三充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
一是深入開展保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動，堅持高標準，嚴要求，做到學習動員深入，分析評議認真，整改提高有效，規(guī)定動作到位，自選動作創(chuàng)新，使黨員先鋒模范作用更加突出。二是狠抓支部建設，以爭創(chuàng)縣級“先進黨支部”為目標，創(chuàng)新黨建工作，進一步健全了“三會一課”制度，強化支部與小組黨建工作目標管理，激發(fā)了支部、黨小組的整體活力。加強黨員干部的廉政建設，定期不定期組織反腐倡廉教育活動，繼續(xù)保持全片區(qū)無違法違規(guī)事件發(fā)生的良好局面。三是堅持了黨內(nèi)“三評”和開展“開放式”黨課活動。促使全體黨員主動轉(zhuǎn)變工作作風，樹立無私奉獻精神，李治祥、羅加友、周大寬同志就是支部黨員中的形象代表。
四、認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，黨員思想作風建設明顯加強。
為確保學習實踐科學發(fā)展觀活動真正落到實處，黨支部按照局黨委要求，高度重視，認真研究制定了活動。
工作方案。
落實每個環(huán)節(jié)的目標任務。目前“學習教育、聽取意見”正進入關鍵時刻黨員干部職工積極投入思想素質(zhì)不斷提高工作作風明顯好轉(zhuǎn)黨員先鋒模范作用更加突出。
五、完善制度，強化措施，進一步提高了黨建工作水平。
以爭創(chuàng)“先進黨支部”為目標，積極進取，創(chuàng)新黨建工作。一是在健全“三會一課”制度的基礎上。率先在全縣畜牧系統(tǒng)建立qq支部空間學習園地，突出黨的方針政策理論、國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢的學習教育，增強全體黨員的思想理論修養(yǎng)。定期召開黨員大會、支委會，對黨建工作、業(yè)務工作和關系到職工切身利益的重要事項充分發(fā)揚民主，堅持集體研究，集體決策并確立了堅持兩項制度，夯實服務基礎;搭建兩個平臺，創(chuàng)新服務載體;探索兩種模式，轉(zhuǎn)變服務方式;開展兩大行動，突出服務群眾“4+2”的基層黨建工作方式。兩年來共落實各類結對幫扶戶x戶，解決生產(chǎn)生活上的問題x個;編輯“qq空間學習內(nèi)容”達x篇幅，入網(wǎng)黨員及積極分子學習達x人次，提供科學養(yǎng)殖、產(chǎn)品市場、疫病防控等信息75條次，及時有效為養(yǎng)殖戶規(guī)避了市場和疫病兩大風險;聯(lián)系指導創(chuàng)建示范性農(nóng)民專業(yè)合作社x個(其中省級x個、市級x個、縣級x個)、標準化養(yǎng)殖示范場(小區(qū))x個，新發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶x戶，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高了近x個百分比，有力助推了畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;黨員志愿服務隊實行常態(tài)化管理，定期組織開展了志愿服務7次，帶動干部職工參與x人以上，幫助解決群眾解決困難21個，充分體現(xiàn)了黨員的帶頭表率和先鋒模范作用;共建立黨員示范崗x個、黨員聯(lián)系科技示范場4個，支部聯(lián)系科技示范基地2個，成功接待各級干部群眾參觀學習xx人次，進一步堅定了干部群眾加快發(fā)展的信心和決心，有力地促進了全片區(qū)年度各項目標任務的如期實現(xiàn)。二是強化支部與小組黨建工作目標管理。對各黨小組的工作職責進行了重新分工，并細化了具體的工作責任。對各小組的工作進行定期檢查考核，做到工作有計劃、落實有措施，充分發(fā)揮了黨小組的主觀能動性，三是辦公條件、黨員活動場所逐漸硬化，促進了支部各項工作、活動有序開展。四是組織黨員開展富有特色的黨員活動，讓夢想綻放現(xiàn)實，讓夢想綻放美麗，增強了凝聚力。
回顧過去兩年的工作，在全體黨員的共同努力下，基層畜牧工作作風有了新的轉(zhuǎn)變，黨員干部的形象有了新展現(xiàn)，各項工作開創(chuàng)了新局面。取得了一個又一個驕人的業(yè)績：其黨費收集交納、工作信息、表冊、資料、圖片已按期上報、歸檔，受到了局黨委主管領導的高度評價，尤其是開放式黨課通過新聞網(wǎng)、新聞、xx日報、四川日報的相繼報道后受到了社會的普遍贊譽。
同志們，成績是與局黨政的正確領導、與大家通力協(xié)作是分不開的，在此我代表黨支部向大家表示衷心的感謝，并感謝大家對我個人的工作支持。新一屆黨支委即將產(chǎn)生，我們要在新的一屆黨支部的帶導下，全體黨員攜手共進，為實現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)畜牧經(jīng)濟強縣而努力奮斗。
謝謝大家!
基層建設工作報告篇十
為了進一步深化基礎教育課程改革，進一步規(guī)范教育教學行為，全面推進素質(zhì)教育，保護學生健康、和諧地發(fā)展，認真貫徹《關于開展義務教育階段學校“減負萬里行”活動的通知》，結合我校實際，實行科學減負，做到“減負不減責任，減負不減質(zhì)量”以保證學生的健康成長，我校取得了較好的成效。我校對“減負”方面所做的工作進行自檢自查，現(xiàn)將自查結果匯報如下：
一、學校基本情況我校位于霍州市區(qū)中心，占地面積約9061平方米，建筑面積約8316平方米。學?，F(xiàn)有教學班33個，學生2190人，教職工101人，教師96人。教師學歷合格率100%，其中大專以上學歷86人，本科學歷53人，小學高級教師33人。
二、“減負”措施經(jīng)驗(一)組織宣傳。
1、我校成立“減負增效”工作領導小組。切實加強對學生課業(yè)負擔的監(jiān)控，確保“減負”工作的實效性。
2、召開全體教師會議，組織學習《關于開展義務教育階段學?！皽p負萬里行”活動的通知》。
強化教學工作管理，落實“減負增效”措施，深入實施素質(zhì)教育，切實做到減負，并將此項工作納入教師的評優(yōu)評先考核中。
3、利用校園廣播站、家長會、電話溝通等多種形式向?qū)W生、家長、社會宣傳素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀，搞好減負的宣傳工作，取得社會、家長的理解、支持和監(jiān)督，形成合力，共同做好減負工作。
4、各個學科組，利用教研活動時間，精心設計課堂練習、精心批改作業(yè)、精心輔導困難學生，為減負做好保障。
(二)組織實施。
1、嚴格執(zhí)行國家義務教育課程計劃，不準隨意增減課程，不得增加周活動總量。嚴格按照課程標準進行教學，不準搞突擊教學、擅自提前結束新課，不準隨意增加或減少教學內(nèi)容、拔高或降低教學要求。開足開好體育與健康、品德與社會、品德與生活、科學、音樂、美術等課程，嚴禁占用這些課時。
2、加強師德師風建設。全面落實黨的教育方針政策，組織教師深入學習《國家中長期教育規(guī)劃和發(fā)展綱要》、《教育法》、《教師法》《中小學教師行為規(guī)范》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等一系列法規(guī)、文件，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步規(guī)范教師從教行為，搞好校本培訓活動，提高教師的綜合教學能力，提高課堂教學效益，不搞課外延伸，確?！皽p負”不減教學質(zhì)量。加強教學常規(guī)管理，實行教師集體備課制，實行資源共享，發(fā)揮多媒體輔助教學的強大優(yōu)勢，優(yōu)化教學手段，增強教學的形象性、直觀性、生動性、趣味性。
3、嚴格控制學生在?；顒涌偭?。我校每周上課5天，小學生每天在校時間不超過6小時，每天在校課堂學習時間不超過4小時20分鐘，每節(jié)課上課時間為40分鐘。嚴格執(zhí)行節(jié)假日放假通知，不占用課余和節(jié)假日等時間安排學生集體補課或上新課?？茖W制定了課程表、作息時間表和課外活動安排表，每天體育鍛煉不少于1小時。
4、嚴格控制學生課外作業(yè)量。
一二年級不留書面家庭作業(yè)，三、四年級書面家庭作業(yè)控制在30分鐘以內(nèi)，五、六年級語文、數(shù)學學科書面作業(yè)控制在一小時以內(nèi)，其他學科不留書面作業(yè)。
教師自主設計作業(yè)、合理布臵作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容，創(chuàng)新作業(yè)形式，提倡布臵口頭性、差異性作業(yè)，注重作業(yè)的實踐性、探究性。
5、嚴格控制考試次數(shù)。每學期只進行一次期末學科檢測。
不公布學生的檢測成績，不以檢測成績排列學生的名次，不以學科成績?yōu)槲ㄒ粯藴蕘砼卸▽W生的好差。
6、嚴格控制教輔資料。學?；蚪處煵幌?qū)W生發(fā)放未經(jīng)上級審定和批準的任何書籍、教輔。學校不定期組織檢查學生書包，找個別學生談話，并組織問卷調(diào)查，向家長了解相關情況。
7、規(guī)范招生辦班行為。學校堅持免試就近入學，不違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，嚴格控制班額人數(shù)。教師配臵做到合理均衡，以保障所有學生公平接受義務教育。學校沒有辦特色班、興趣班、實驗班。8、開展豐富多彩的興趣活動，促進學生和諧發(fā)展課業(yè)負擔的減少，給學生騰出了發(fā)展空間。在深化“生本理念”的基礎上，學校結合教育發(fā)展的實際，通過各種活動及興趣小組，充分展示學生個性，同時，我們以活動為載體，提高學生的.綜合素質(zhì)。開展陽光體育運動、機器人大賽、經(jīng)典誦讀比賽、慶“六一”系列活動、科技創(chuàng)新活動和藝術展演活動等豐富多彩的活動，讓學生更廣泛地關注身邊的人和事、關注國家大事，關注世界的發(fā)展變化，從而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責任感，給他們提供更多的鍛煉機會和更大的展示平臺，促進學生全面發(fā)展，提高學生的綜合素質(zhì)，創(chuàng)建特色學校。
經(jīng)過學校全體師生的共同努力，我校在“減負”工作中取得了較好的效果，自20xx年以來，在科技創(chuàng)新大賽中，先后有266件作品獲臨汾市表彰，21件作品獲省級表彰，教師有80人次榮獲臨汾市優(yōu)秀指導獎，連續(xù)四年我校均被評為臨汾市“青少年科技教育工作先進集體”并榮獲科技創(chuàng)新大賽先進集體獎;20xx年榮獲臨汾市第四屆藝術展演活動一等獎;20xx年至今，我校學生先后有19個代表隊參加了第十一屆至第十四屆中國青少年機器人競賽(山西賽區(qū))聯(lián)賽，榮獲一等獎6個，二等獎6個，三等獎7個的優(yōu)異成績。其中，有2個代表隊在香港參加了第七屆、第八屆“創(chuàng)協(xié)杯”創(chuàng)意科技機械人大賽，均榮獲一等獎，得到社會、家長的一致好評。
三、經(jīng)驗與教訓通過開展“減負萬里行”自查活動，學校加強了師德建設，樹立新型教師行業(yè)形象，通過理論學習，技能訓練使全體教師掌握現(xiàn)代教育理念與技術，加強了教師的知識積累，開闊教師的視野，提升教師的素養(yǎng)。學校充分發(fā)揮了骨干教師的引領作用，開展了教師之間的教學觀摩、評課交流活動，促進教師間的合作交流，達到資源共享。
通過自查，我們意識到規(guī)范辦學行為，責任重大，意義深遠。盡管我們在活動中做了一定的工作，取得了一些成績，但與上級的要求還存有差距。我校在課改、科研等方面還很欠缺，仍需要加大步伐，全面推進課程改革。
四、工作設想通過開展“減負萬里行”活動，我們認識到，減輕學生過重課業(yè)負擔不是一朝一夕的事情，需要全社會共同關心和支持，要及時總結經(jīng)驗，努力把“減負”的各項要求落到實處。
總之，減負不僅是一種夢想，更應當是一種真實的現(xiàn)實;減負不僅是一種呼吁，更應當是一種風氣。我們一定要讓我們的校園成為學生想學、樂學并能在這里健康成長的樂土。
基層建設工作報告篇十一
在我國社會主義建設進程中，基層是黨的工作的基礎，是推進全面深化改革的重要陣地和社會發(fā)展的基礎。怎樣建設好基層?這是我們每個黨員干部需要思考和探索的問題。在基層工作的多年經(jīng)驗中，我得出了一些心得體會。
一、加強基層組織的建設。
黨的基層組織是黨的組織體系的基礎，也是黨的力量的來源地。因此，加強基層組織建設，是加強黨的組織體系建設、做好黨的工作的必然要求。在基層組織建設中，我們要注重發(fā)揮黨支部的領導核心作用，通過不斷加強黨員隊伍建設，使黨員們成為基層工作的中堅力量，帶領群眾共同為完成黨的任務而奮斗。建設好基層組織，還需要不斷加強黨的組織工作、宣傳工作和群眾工作等方面的能力和工作水平。
二、注重聚焦基層民生問題。
基層是黨的工作的基礎，同時也是群眾工作的重要陣地。因此，在基層工作中，我們必須注重聚焦基層民生問題，加強基層服務和基層治理，努力為基層群眾解決實際問題。在服務上，我們要注重人民群眾的實際需要，通過開展豐富多彩的活動、解決實際的問題，不斷提高群眾的獲得感和幸福感。在基層治理上，我們要注重組織基層群眾參與社會事務、監(jiān)督社會秩序，加強基層社會矛盾的解決和糾紛調(diào)解等工作。必需使群眾在基層治理中感到公正、公平、公開、公正的治理氛圍。
三、注重培養(yǎng)基層干部的能力。
在基層工作中，干部的能力直接關系到基層工作的成敗。因此，加強基層干部培養(yǎng)是加強基層工作的重要舉措。在培訓中，我們要注重政治素質(zhì)、業(yè)務水平和創(chuàng)新能力的提高。政治素質(zhì)是黨員干部在基層工作中必須具備的素質(zhì)，業(yè)務水平是基層干部在行政、法律、經(jīng)濟等方面必須掌握的素質(zhì)，而創(chuàng)新能力則是指在基層工作中，干部必須有勇氣、有智慧，熟練處理各種復雜的問題，富有發(fā)展?jié)摿皖I導力的素質(zhì)。
四、注重樹立基層群眾工作的良好形象。
黨組織是為人民服務的，基層組織更應注重樹立良好的服務形象。在開展基層工作中，我們必須用心用情，通過腳踏實地的實際行動，展示出黨的最美麗風采和黨組織的最優(yōu)良形象。良好形象不僅需要我們注重宣傳，更要在實際行動中彰顯出來，服務群眾、關心群眾，才能樹立基層群眾工作的好形象。
五、注重推廣基層工作的經(jīng)驗。
在基層工作中，有一些好的做法和經(jīng)驗值得推廣。而推廣基層工作的經(jīng)驗則既需要思考、總結，也需要抓住機遇做不斷創(chuàng)新。我們要總結成功經(jīng)驗，并借鑒其中的優(yōu)秀做法，推廣基層工作的好經(jīng)驗，在新的形勢下不斷進行創(chuàng)新，加強基層工作的現(xiàn)代化建設，打造高素質(zhì)基層工作隊伍。
總之，建設基層是中國共產(chǎn)黨始終堅持的一項重要戰(zhàn)略。發(fā)揮基層組織的核心作用，大力加強基層民生問題的服務和治理，培養(yǎng)基層干部的能力，樹立基層群眾工作的好形象，推廣基層工作的經(jīng)驗，是加強基層組織建設、做好基層工作的必然要求。讓我們共同行動起來，努力推進基層建設，不斷創(chuàng)造新的優(yōu)秀黨建工作經(jīng)驗。
基層建設工作報告篇十二
中專及以下12598名。全縣干部總數(shù)7401名，其中，縣級干部51名，科級干部972名(包括非領導職務);女干部2202名，少數(shù)民族45名，中共黨員2603名;大學及以上學歷1280名、大專3309名、中專及以下2812名;35歲以下的2819名，36歲至50歲的3548名，51歲以上的1034名;黨政人才1121名，事業(yè)干部656名，企業(yè)經(jīng)營管理人員328名，專業(yè)技術人員5296名。
我縣基層黨員干部培訓以縣委黨校為主陣地，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校為依托?？h委黨?，F(xiàn)有教職工25名，其中高級講師3名，講師6名，從高等院校聘請兼職教師6名。近年來，先后多方爭取和籌措資金110萬元，開通了中央黨校遠程教育c級站、中央電大小站和甘肅電大在線直播課堂，建成了縣委黨校局域網(wǎng)，現(xiàn)有微機86臺，多媒體教室1個，多功能報告廳1個、多媒體教學設備2套。
20xx年12月以來，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校先后舉辦各類培訓班130期，共培訓黨員干部8310人(次)，其中縣委黨校舉辦61期，培訓干部4093人(次);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委黨校舉辦69期，培訓干部4217人(次)。具體培訓情況為：黨務干部培訓班8期，培訓295人;“雙培雙帶”骨干培訓班23期，培訓2680人，入黨積極分子培訓班57期，培訓1255人;項目管理知識培訓班12期，培訓1200人;行政許可法培訓班12期，培訓1200人;《公務員法》培訓班12期，培訓1200人;村干部培訓班6期，培訓480人，積極協(xié)調(diào)，選派100余人按時參加了盛市組織的調(diào)訓。
二、主要做法。
主要抓了以下四個方面的工作。
(一)合理設置培訓內(nèi)容，提高干部整體素質(zhì)。
理論武裝是強化干部教育培訓的根本，理論素養(yǎng)是干部素質(zhì)的核心。近年來，我們從抓黨員干部的理論學習入手，圍繞“靠得妝和“有本事”兩個方面設置培訓內(nèi)容，適應了新形勢下干部培養(yǎng)的需要。
一是注重培訓內(nèi)容的實用性。對干部政治理論的培訓，堅持與實際相結合，貼近干部工作中的難點、疑點和熱點問題，克服了以往貪多求全的弊病，著力在基本原理及精神實質(zhì)的掌握和運用上下功夫。對各種知識和能力的培訓，根據(jù)形勢要求和干部自身崗位、專業(yè)特點，本著“干什么、學什么，需什么、教什么”的原則，按需施訓，因人施教，提高了干部培訓的針對性和實用性。在具體培訓中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部側重解決”三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村黨建以及黨在農(nóng)村法規(guī)政策的培訓;對縣直機關干部側重公務員基礎知識、現(xiàn)代項目管理、網(wǎng)絡技術等培訓。
緊扣干部群眾關心的社會熱點、難點問題組織各類干部有針對性地研究討論把幫助干部堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、提高發(fā)展能力貫穿培訓全過程。三是增強實踐鍛煉的積極性。我們對現(xiàn)任領導干部讓他們立足崗位把所學知識運用到工作實踐中;對縣管后備干部通過上掛、下派、橫向多崗位輪崗交流等形式引導和組織干部到條件比較艱苦、任務比較繁重、情況比較復雜的地方去磨練意志經(jīng)受考驗增長才干。20xx年從縣直機關抽調(diào)600多名干部深入抗擊“非典”第一線維護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。每年春耕期間都抽調(diào)機關干部500多名指導農(nóng)民調(diào)整結構幫助群眾解決困難。積極結合先進性教育活動的開展針對部分村級班子年齡結構老化、文化層次較低、帶領群眾致富能力較弱的實際選派了47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部到村上任職、掛職加強了村級班子建設為新農(nóng)村建設提供了組織保證。在第三批先進性教育活動中全縣抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關干部549名全程幫助村黨支部開展先進性教育活動他們充分發(fā)揮教育指導員、村情民意調(diào)研員、新農(nóng)村建設宣傳員、民事糾紛調(diào)處員、村級發(fā)展指導員的作用為所駐村辦了142件實事調(diào)處矛盾糾紛286起幫助240個村制定了“”村級發(fā)展規(guī)劃贏得了群眾的信任使干部在實踐中得到了鍛煉提高。組織全縣93名符合條件的科級干部參加了市管副縣級后備干部公開選拔工作同時縣上還開展了副科級后備干部公開選拔工作從參加報名的480名年輕干部中公開選拔了120名副科級后備干部建立了副科級后備干部人才庫。
(二)加強制度建設，提高干部執(zhí)政能力。
為了把黨員干部教育培訓的戰(zhàn)略部署落到實處，我們立足永登實際，大力提升干部教育培訓的基礎性地位，不斷強化組織協(xié)調(diào)，構建干部教育培訓機制，提高干部的執(zhí)政能力。
一是高度重視，切實加強領導。近年來，縣委高度重視基層黨員干部教育培訓工作，把干部教育培訓工作作為提高適應改革開放和社會主義新農(nóng)村建設需要的高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措，多次研究解決干部教育培訓工作中的重大問題和突出問題。
鄉(xiāng)、構建和諧社會、社會主義榮辱觀等10個套餐式培訓項目，完成干部培訓6000人次。同時，為提高農(nóng)村基層干部的科學文化素質(zhì)，還積極爭取了國家教育部“一村一名大學生”計劃試點項目，在全省率先開辦了農(nóng)村行政管理、鄉(xiāng)企管理、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)四個教學班，參加學員196名。建立了干部培訓情況和建檔立案制度，建立了干部培訓質(zhì)量評估制度。通過加強制度建設，使干部教育培訓工作正向程序化、制度化、規(guī)范化的軌道邁進。三是明確職責分工，完善管理體制。我們對全縣黨員干部教育培訓工作進行宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃。組織部門主管全縣干部教育培訓工作，研究制定干部教育培訓工作規(guī)劃，并協(xié)調(diào)、指導、檢查干部教育培訓工作;宣傳部門具體指導黨員干部的理論學習，狠抓干部思想政治建設;縣委黨校發(fā)揮培訓主體作用，制定黨員干部教育培訓的教學計劃和培訓內(nèi)容，并負責干部教育培訓主體班次師資力量的配備;人事部門負責公務員培訓、專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育和職業(yè)資格培訓;組檢檢查部門負責干部的黨風廉政建設教育工作，貫徹市委“治庸”計劃的檢查和落實情況，農(nóng)牧系統(tǒng)負責農(nóng)村黨員實用人才的培訓和開發(fā)。在干部培訓工作中，逐步形成了層層管理，各司其職，社會廣泛參與的黨員干部教育培訓工作管理體制和運行機制。
(三)創(chuàng)新培訓模式，提高干部培訓質(zhì)量。
立足于基層黨員干部的全面發(fā)展，我們在教育培訓中積極探索有效途徑，堅持改革創(chuàng)新，拓寬培訓渠道，提高干部培訓質(zhì)量。
一是創(chuàng)新培訓內(nèi)容。按照“缺什么補什么，需要什么培訓什么”的原則，有計劃地組織干部學習新知識、新技能，及時把新知識、新技能、新信息傳輸給干部，優(yōu)化干部的知識結構，提高廣大干部的知識水平和工作能力。大力開展特色培訓，開設招商引資、城市管理等專題培訓，從理論與實踐的結合上幫助干部澄清認識、拓寬思路，提高干部服務發(fā)展和構建和諧社會的能力。
二是創(chuàng)新培訓方式。在培訓手段上，我們充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網(wǎng)絡教學，突破時空局限，集成教學信息，增強培訓的新穎性、趣味性、直觀性和覆蓋面。在方式方法上，堅持把讀書學習與研討問題結合起來，改變過去課堂教學中“教員講，學員聽”的單向封閉式的傳授模式，靈活運用菜單式教學、啟發(fā)式教學、情景模擬、案例分析、對策研討等實踐性強的方式，增強學員與教員之間、學員與學員之間的互動交流，把聽、看、講、寫、做、練等有機結合起來，讓學員動眼、動耳、動手、動腦，增強了教學的吸引力、感染力，讓參訓學員坐得注學得進、記得牢、用得上。
三是創(chuàng)新培訓管理。堅持分層分類施教，根據(jù)培訓對象、班次、學制及干部年齡、文化層次、現(xiàn)有基礎差異，提出不同學習要求，區(qū)別對待，不搞“一鍋煮”。我們充分利用各類講座、論壇等培訓資源，拓寬干部教育培訓渠道。目前，我縣常年舉辦的系列講座、專業(yè)論壇達5個，我們把其中有規(guī)模的各協(xié)會年度座談作為干部教育培訓課堂，通過這一渠道培訓干部近1000人(次)。同時，按照能力建設的要求，開發(fā)了一批現(xiàn)場教學培訓項目，建立了紅提葡萄、中藥材、洋芋、玫瑰等示范點現(xiàn)場教學點，請第一線的干部群眾講學，收到很好的效果。
(四)優(yōu)化培訓資源，提高師資隊伍水平。
著眼于提高大規(guī)模培訓干部的質(zhì)量，我們在建立素質(zhì)優(yōu)良、專兼結合、結構合理的干部教育培訓師資隊伍上做了有益的探索。
一是注重團隊建設，科學規(guī)劃專職師資資源?？h鄉(xiāng)兩級分別制定了師資隊伍和人才建設規(guī)劃，普遍實行了人事制度、分配制度多項改革，推行了教學評估、集體備課、課程招標等做法，加大對縣委黨校師資特別是中青年教研骨干的教育培養(yǎng)力度，不斷提高師資隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務水平。
二是推行黨政領導干部到聯(lián)系點講課制度，加強兼職師資隊伍建設?？h上“四大家”領導身體力行，在先進性教育活動中，建立了黨員領導干部聯(lián)系點制度，親自為聯(lián)系點干部講課。自黨政領導干部到聯(lián)系點講課以來，全縣25名縣級黨員領導干部到聯(lián)系點講課達75場次，全縣科級領導干部到聯(lián)系點講課1800余場次。同時，縣委黨校及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，聘請了一批有理論功底和實踐經(jīng)驗的黨政領導干部、專家學者、企業(yè)經(jīng)營管理者擔任兼職教師。
三是調(diào)整教學師資配置，深化培訓機構教學改革。我們對黨校教學師資配置提出指導性意見，要求教學師資實行校內(nèi)外組合，在縣委黨校主體班次中實行師資“三三制”，即1/3的課程外請盛市委黨校知名專家、教授，1/3課程內(nèi)請優(yōu)質(zhì)師資，1/3課程聘請實際工作部門同志主講，讓學員接受多樣化、復合式培訓，鍛煉和提高了干部戰(zhàn)略思維能力。
四是實行“送教上門”制度，提高師資資源效率。為解決工學矛盾突出的問題，我們抽調(diào)縣委黨校骨干教師及機關部門業(yè)務骨干組成流動黨校，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門講課，實行“送教上門”和“培訓下鄉(xiāng)”，通過這種形式，已培訓干部3200人次。
三、干部教育培訓工作存在的主要問題與原因分析。
近年來，我們高度重視基層黨員干部教育培訓工作，努力用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部，使干部教育培訓工作取得了較大進展。但是，當前干部教育培訓工作中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1、培訓工作責任不夠明確。
干部教育培訓工作還未納入領導班子任期目標責任制，致使部分領導干部思想認識不到位，產(chǎn)生“重工作、輕學習”的傾向。一方面，部分領導對干部教育培訓工作重視不夠，沒有積極主動地抓好本部門、本單位干部學習培訓工作，致使干部參訓率不高。另一方面，干部被動參訓現(xiàn)象比較普遍。部分干部對參加教育培訓的主動性、積極性、自覺性不高，自以為會做工作就可以了，把培訓與工作對立起來，一味強調(diào)工作忙、事情多，以種種理由推脫培訓。有些干部進入黨校學習，處于“組織上派我來，我不得不來”的被動地位，把培訓作為“應付”、“休息”來對待。
2、學習效果不夠理想。
縣委黨校師資隊伍建設還不能很好地適應時代發(fā)展的要求，教師知識結構不盡合理，教學業(yè)務水平有待提高，缺乏有效的教學考核評估制度。教學方法仍以“教師講、學員聽”為主，教師與學員交流較少，學員的積極性和主動性未能得到充分發(fā)揮。干部培訓內(nèi)容與干部學習需求存在一定差距，培訓內(nèi)容比較籠統(tǒng)，一些學員認為，集中培訓無法達到“缺什么補什么”的效果。
3、教育培訓保障機制不夠完善。
一方面是沒有形成有效的激勵、約束機制。干部教育培訓缺乏一套明確規(guī)范的理論學習考試考核制度，干部脫產(chǎn)培訓、在職學習、參加中心組學習的考核標準、考核內(nèi)容都還不夠規(guī)范完善，沒有具體的、系統(tǒng)的考核指標體系，導致對領導干部理論學習的評價抽象化，學習培訓考核質(zhì)量不高。另一方面是沒有形成合理的培訓經(jīng)費保障制度。盡管我們把干部教育培訓經(jīng)費納入年度財政預算，縣委黨校完成了硬件建設，但由于我縣財力十分困難，培訓項目所需經(jīng)費無法足額撥付，導致干部培訓工作無法如期進行。
四、今后的打算。
為了進一步落實“大規(guī)模培訓黨員領導干部”的精神，建設一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力的人才支持和組織保證，我們今后干部培訓方面力爭做到以下幾點：
一是科學制訂教育培訓規(guī)劃。結合《永登縣20xx—20xx年干部教育培訓。
規(guī)劃》，計劃全縣科級以上干部普遍參加3個月以上培訓、一般干部每年培訓時間不少于12天，并要對后備干部、女干部、少數(shù)民族干部和村干部進行定向培訓。今年異地培訓科級干部100人，落實農(nóng)民和農(nóng)村干部“三個五”(即創(chuàng)業(yè)干部50人，創(chuàng)業(yè)能人500人，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民5000人)培訓工程，建立健全教育培訓制度體系和切實有效的保障措施。
二是健全教育培訓管理體制。討論制訂干部教育培訓職責分工辦法、干部教育培訓申報登記制度、干部教育培訓學分制管理辦法、干部教育培訓考核登記制度、領導干部理論學習和繼續(xù)教育管理制度等各項管理制度。
三是建立靈活高效的培訓操作體系。通過整合教育培訓資源，創(chuàng)新方式方法，優(yōu)化陣地建設，不斷提高教育培訓的針對性。積極探索實施網(wǎng)絡化培訓、學分制考核，高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓干部”的有效途徑。充分依托和利用互聯(lián)網(wǎng)技術，建設干部網(wǎng)上培訓學校。不斷優(yōu)化教育培訓模式，進一步提高教育培訓效果。在充分發(fā)揮黨校作為培訓主陣地作用的同時，積極鼓勵社會力量組織參與培訓，加強與高等院校的合作培訓，優(yōu)化師資隊伍。
四是建立客觀公正的培訓評估體系。通過設置科學的評估指標、制訂規(guī)范的評估程序、有效利用評估成果，高質(zhì)量完成“大規(guī)模培訓干部”的任務。在質(zhì)量評估的原則上，做到實事求是、客觀公正，簡便易行、注重實效，激勵與約束相結合、定量與定性相結合。建立評估結果反饋機制、培訓質(zhì)量評估檔案和激勵約束機制，確保基層黨員干部教育培訓見實效。
基層建設工作報告篇十三
領導和同志們：
近年來，xx市地稅局認真貫徹《全國稅務系統(tǒng)基層建設綱要》精神，按照“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范”的基層建設總要求，牢固樹立面向基層、建設基層的思想，突出重點，強化措施，大力加強稅務系統(tǒng)基層建設，有力地推動和促進了各項工作的開展，確保了稅收任務的完成。我們的主要做法是：
一、以提高干部整體素質(zhì)為重點，大力加強領導班子和干部隊伍建設。
建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，是加強基層建設、確保完成各項工作任務的根本保證。為此，工作中，我們把加強干部隊伍建設作為加強基層建設的重中之重，不斷強化工作措施，提高干部隊伍的整體素質(zhì)：
一是加強基層領導班子建設。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學習制度，利用各種形式加強基層領導班子的思想、組織、作風建設，提高基層領導班子和領導干部的執(zhí)政能力及工作水平。自以來，我們還在全系統(tǒng)中層以上干部中開展了“向我看齊”活動，要求中層以上干部從事業(yè)心、責任感、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、廉潔從稅等方面向自己的部下表態(tài)“向我看齊”，帶頭就服從大局、堅持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉潔勤政等方面為干部職工作出表率，并每年對中層干部開展“向我看齊”活動執(zhí)行落實情況進行一次民主測評，不斷增強基層領導班子的凝聚力、向心力。為優(yōu)化基層領導班子結構，我們通過群眾推薦、民主評議、公開答辯、競爭上崗等方式及時把德才兼?zhèn)?、工作實績突出的?yōu)秀年輕干部選拔到基層領導班子隊伍中。近幾年來，我們先后公開選拔了20多名中層干部充實到基層班子，大大優(yōu)化了基層領導班子的年齡和知識結構，為基層工作增添了生機和活力。
二是加大干部培訓教育力度。在思想政治教育上，我們通過稅檢共建、電化教育等形式堅持不懈地在廣大干部中開展形勢教育、理想教育、廉政教育和稅收職業(yè)道德教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。為增強思想政治工作的針對性，我們還制定了《思想政治工作目標責任制度》，將思想政治工作的各項內(nèi)容細化、量化，明確目標，落實責任，虛實結合，注重實效。在業(yè)務培訓上，結合當前干部職工學歷和知識結構現(xiàn)狀，制定了《干部職工教育培訓規(guī)劃》，采取辦培訓班、請進來教、送出去學、集體學習和個人自學相結合等多種形式，加強對干部的稅收財會、政策法規(guī)、稅收英語、計算機操作等業(yè)務知識和工作技能的教育和培訓。目前全局名在職干部中，大專以上學歷的有177人，占67.6%%，其中本科49人，占18.7%；稅收、財會專業(yè)的'143人，占58.3%。
三是不斷完善干部管理機制。為充分激發(fā)基層干部的工作積極性，幾年來，我們從深化干部人事制度改革入手，不斷完善干部管理機制，先后推行實施了干部分級管理制度、雙向選擇制度、末位淘汰制度、待崗培訓制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度規(guī)定，年終，通過嚴格考核，在各基層單位中排出一個集體末位。集體末位單位的正職只能拿副職的獎金，副職拿一般干部的獎金，一般干部拿50%的獎金。連續(xù)兩年排末位的單位負責人要降職調(diào)離原崗位；各單位排末位的個人除不發(fā)獎金外，還要脫崗培訓一個月。僅去年一年全局就有15名末位人員接受了脫崗培訓，扣發(fā)年終獎金30000多元，在全局產(chǎn)生了強烈反響。干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”現(xiàn)象和“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象，增強了廣大干部的壓力感、責任感、危機感，在全局建立起了富有生機與活力的干部管理使用機制。
二、深化稅收征管改革，建立精簡、效能的稅收管理體系。
稅收工作的重點在基層，能否建立一套科學、規(guī)范的稅收管理體系是做好各項稅收工作的基礎，也是加強基層建設的關鍵。幾年來，為適應新形勢下稅收征管工作的需要，我們不斷深化稅收征管改革，積極探索符合xx地稅實際的稅收管理體系，初步建立起了“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，專業(yè)管理、重點稽查”為主要特征的新型稅收征管模式。在基層，適應集中征收的要求，打破過去按行政區(qū)域設置征管機構的舊模式，以經(jīng)濟區(qū)域為中心，設置了13個基層稅務所。改革后，全局基層征管機構比過去縮減了19個，實現(xiàn)了相對集中征收；在城區(qū)，設立了稽查局和直屬征收分局，分別負責全市范圍內(nèi)納稅人的稅務稽查工作和城區(qū)納稅人的地方稅收征收管理工作。同時，進一步理順征管查之間的關系，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的運轉(zhuǎn)機制，征收部門主要負責轄區(qū)內(nèi)納稅人的征收管理工作，稽查部門實行一級稽查，并在稽查內(nèi)部實行選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離制度，使稽查各環(huán)節(jié)之間形成既相互聯(lián)系、又相互制約的工作機制。為進一步提高稽查工作質(zhì)量和效率，我們還實行了稽查復查制度和調(diào)帳稽查制度，既強化了對稽查工作的監(jiān)督制約，又提高了稽查工作質(zhì)量。僅去年一年，全局就檢查各類納稅人1300多戶，查補入庫稅款及罰款2300多萬元，查補稅款入庫率達85%以上，處罰面達100%。
三、加強管理基礎建設，提高基層稅收工作質(zhì)量和水平。
加強管理基礎建設是提高稅收工作質(zhì)量和效率的重要保證。幾年來，我們堅持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對基層的投入，使人、財、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件，又夯實了基層基礎管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。
一是改善辦稅環(huán)境，提高服務質(zhì)量。稅收服務是基層稅收工作的一項重要內(nèi)容。為提高基層稅收服務水平和質(zhì)量，幾年來，我們不斷加大對基層基礎設施建設的投入，在各單位普遍建起了高標準、規(guī)范化、功能設施齊全的辦稅服務場所。各辦稅服務廳還統(tǒng)一設置了辦稅流程圖和公開欄，對納稅人實行公開辦稅和一條龍服務；在軟環(huán)境建設上，制定了《首問責任制度》、《文明服務用語制度》、《地稅干部一日行為規(guī)范》、《定標限時督查制度》等一系列工作制度，以制度規(guī)范和約束干部的言行，以良好的辦稅環(huán)境和高效、快捷的工作效率為納稅人提供涉稅服務。
二是加強稅收信息化建設，提高工作效率和質(zhì)量。為適應稅收信息化建設的要求，幾年來，我們不斷加快科技興稅的步伐，以計算機網(wǎng)絡為依托，加大投入，加快稅收電子化進程。近兩年來，我們先后投入資金120多萬元，更新、購置計算機設施110多臺（套），建起了上連xx市局、下接基層分局的三級計算機網(wǎng)絡，并不斷加快稅收管理軟件的應用和推廣，先后啟用了納稅申報、稽查管理、稅源管理、發(fā)票管理等信息系統(tǒng)軟件，提高了征管質(zhì)量和效率，減少了稅收流失。目前，全局計算機總量達到220臺，人均0.84臺，大大提高了稅收工作質(zhì)量和效率。
三是嚴格目標管理考核，提高稅收管理水平。為確保各項工作落到實處，我們制定了嚴格的目標考核管理辦法，將稅收工作分解成稅收任務、稅收基礎管理、稅收執(zhí)法管理、稅收計會統(tǒng)、干部隊伍及精神文明建設等五大項，細化量化各項工作目標的考核內(nèi)容及標準，納入各基層單位年度目標責任制考核。為確保考核辦法的科學合理和考核結果的真實、公正，解決以往目標管理考核中流于形式、走過場的問題，我們還對考核辦法逐步進行了創(chuàng)新和完善，實行四級考核連帶責任制，即：第一步，單位自查。本單位對應發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的，單位負責人和工作責任人要負連帶責任；第二步，xx局考核。對被考核單位自查中存在的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的，單位負責人和考核責任人要負連帶責任；第三步，上級局對xx局考核中，凡某項內(nèi)容因工作原因造成重大失誤或全局某項工作差錯率達60%以上者，分管局長、局長負連帶責任；第四步，對單位考核中，同一項考核內(nèi)容全系統(tǒng)差錯率達到60%以上者，相關科室負責人和工作責任人要負連帶責任。年終檢查時，凡上半年考核中已發(fā)現(xiàn)應糾正而未糾正的問題，將加倍扣分，并追究直接責任人和單位負責人的連帶責任。連帶責任既與年度目標責任制考核相聯(lián)系，又與雙向選擇、末位淘汰制度相聯(lián)系，直接涉及干部的獎金發(fā)放、評先創(chuàng)優(yōu)和干部使用。
嚴格的目標管理考核和責任追究制度，增強了廣大干部的責任意識和爭創(chuàng)意識，各單位在日常稅收工作中，更加注重管理基礎工作，有力地促進了管理水平和征管質(zhì)量、工作效率的提高。目前我局所轄納稅戶中，企業(yè)申報率達98%，個體申報率達90%以上，申報準確率達100%，稅務登記率企業(yè)達100%，個體達90%，滯納金加征率和稅收違章案件處罰面均達100%。
四、加強精神文明建設，提高基層文明創(chuàng)建水平。
我局70%以上的人員在基層，充分調(diào)動基層干部職工的工作積極性，把基層干部隊伍建設成為政治過硬、業(yè)務精能通、作風優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范的堅強戰(zhàn)斗集體，是確保完成各項工作任務的重要保證。工作中，我們堅持以精神文明建設為突破口，利用各種行之有效地方式和載體，在基層干部職工中廣泛深入地開展“三優(yōu)一做”活動、爭創(chuàng)“征管能手”、“稽查能手”、“計算機能手”活動及爭創(chuàng)“文明科所”、“文明示范窗口”、“文明從我做起”等文明創(chuàng)建活動，不斷提升基層文明創(chuàng)建水平。目前，全局15個基層單位全部跨入平度市級以上文明單位行列，并涌現(xiàn)出市文明單位標兵、市青年文明號、市優(yōu)質(zhì)服務示范窗口、市文明服務標兵、省及市地稅系統(tǒng)征管能手、稽查能手等一大批先進單位和個人，在社會上樹立了良好的地稅形象。為增強干部的凝聚力、向心力，局黨委還在辦公經(jīng)費緊張的情況下，千方百計籌集資金，改善基層工作和生活條件。近年來先后投入資金上百萬元，為各單位建起了小伙房、小浴室、小活動室、小圖書室、小菜院等“五小”設施，豐富干部職工的業(yè)余生活。為使干部安心基層，我們還為全局干部職工在城區(qū)購買了住房，投資200多萬元為各基層單位更新、購置了15輛班車和40輛工作用車，同時，在評先選優(yōu)、獎金發(fā)放、福利待遇等方面向基層傾斜，受到基層干部職工的一致好評，營造了“拴心留人”的良好環(huán)境，也極大地增強了廣大干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，保證了各項工作任務的完成。
總之，幾年來，在加強基層建設方面，我們本著重點突出、統(tǒng)籌兼顧的原則，結合地稅實際，做了一些實實在在的工作，但與市局的要求和先進的兄弟單位相比，仍有一定的差距，下一步，我們將以這次會議為契機，進一步強化面向基層、服務基層意識，不斷加大對基層建設的投入，推動和促進基層建設不斷上臺階、上水平。謝謝大家！
基層建設工作報告篇十四
領導干部深入基層調(diào)研工作是為不斷推進組織工作和人社部門自身建設,進一步開創(chuàng)組織工作，本站小編為大家整理了一些基層調(diào)研。
希望對你有用!
按照全縣“萬名干部下基層”活動的安排部署，我局高度重視，積極動員，扎實組織，努力推進“干部到一線，服務零距離”的干部下基層活動深入開展。及時制定出臺了《城固縣中小企業(yè)局關于開展“干部到一線，服務零距離”幫扶活動的實施方案》，強調(diào)把調(diào)研幫扶活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項具體舉措，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的發(fā)展思路上來，帶著感情深入企業(yè)調(diào)研，帶著責任深入企業(yè)幫扶。通過扎實開展“五幫”服務(幫助企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決融資困難、幫助企業(yè)開展市場競爭、幫助企業(yè)維護合法權益、幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為)，努力促進我縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟跨越發(fā)展，實現(xiàn)“二次騰飛”。
活動開展以來，我們重點對縣福盛建材有限公司進行了專題調(diào)研，對企業(yè)發(fā)展及市場占有情況進行了深入調(diào)查，幫助企業(yè)分析當前市場環(huán)境及行業(yè)發(fā)展趨勢，提出了一些建議，對企業(yè)下一步的發(fā)展做出了明確的規(guī)劃。
城固縣福盛建材有限公司位于我縣文川鎮(zhèn)文光村石羊寺，緊臨文柳公路。主要生產(chǎn)普通硅酸鹽水泥，年產(chǎn)32.5r水泥4.5萬噸，主要生產(chǎn)設備有2臺球磨機、立窯一座、防塵設備一套。企業(yè)職工134人，20xx年全年總產(chǎn)值2500萬元，營業(yè)收入2300萬元，上繳稅金50萬元，實現(xiàn)利潤106萬元。
通過調(diào)研，我們對水泥行業(yè)及福盛建材有限公司有了一個全面、深入的了解。目前，陜西全省已獲得許可證的水泥企業(yè)大約有140家，其中新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)共計45家，機立窯和普通旋窯35家，粉磨站共計60家，從整體規(guī)模來看，在全國處于中等水平，20xx年前，受汶川地震及國家基礎設施建設的拉動，水泥市場需求旺盛，福盛建材也在這一時期內(nèi)得到長足發(fā)展，年營業(yè)收入增幅達40%，但隨著金融危機的加劇，國際國內(nèi)市場動蕩，企業(yè)生產(chǎn)效益也開始下滑，特別是堯柏水泥在洋縣、勉縣生產(chǎn)基地的陸續(xù)投產(chǎn)對本地三大水泥生產(chǎn)廠家(包括福盛建材)產(chǎn)生很大沖擊，為此企業(yè)多次尋求以多種方式突圍，欲盡快擺脫目前困境但均不理想，無有效辦法。
在調(diào)研過程中，我們也看到，企業(yè)在擴張過程中，也存在著諸多的問題，歸納起來有以下幾點：
(1)生產(chǎn)規(guī)模較小，20xx年我國水泥企業(yè)的年平均生產(chǎn)能力為25萬噸，而該企業(yè)僅有4.5萬噸，與平均水平相比仍有較大差距。
(2)生產(chǎn)技術落后，仍為傳統(tǒng)立窯式生產(chǎn)，原材料利用率低，能耗高，污染重。
(3)競爭層次較低，主要體現(xiàn)為價格競爭。
(4)產(chǎn)品結構單一，無競爭優(yōu)勢，生產(chǎn)效率低。
針對以上問題，我們建議企業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變思想觀念和經(jīng)營方式，立足技術創(chuàng)新，強化企業(yè)管理，迅速擺脫目前經(jīng)營困局，及早走上良性循環(huán)發(fā)展道路。
(1)加大技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。更新設備、改造生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
(2)轉(zhuǎn)變思想觀念，積極聯(lián)合本地三大水泥生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)勢互補，走規(guī)?；?、集團化生產(chǎn)經(jīng)營之路。
(3)強化企業(yè)內(nèi)部管理，提高資源利用率，降能、降耗、降本增效。
(4)逐步提高熟料占比，加大環(huán)保投入，降低環(huán)境污染壓力。
(5)充分利用國家對中小企業(yè)現(xiàn)行扶持政策，爭取更多優(yōu)惠，實現(xiàn)跨躍發(fā)展。
隨著國家基礎建設的大力發(fā)展，我國水泥行業(yè)的整體復蘇將為我地水泥企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和條件，企業(yè)必須充分利用這種內(nèi)部因素，發(fā)揮資源優(yōu)勢，主動營造和諧的競爭氛圍，擺脫目前發(fā)展緩慢的態(tài)勢。此外，國內(nèi)大型水泥企業(yè)的進入，必將會帶來一股企業(yè)并購的熱潮，水泥市場也必定會經(jīng)歷一次史無前例的大清洗，一些規(guī)模小，生產(chǎn)方式落后，市場份額小的企業(yè)將會在市場上消失。但從積極的角度來看，外來企業(yè)的戰(zhàn)略選擇本身就已經(jīng)證明了本地巨大的潛在市場，在新一輪市場份額的爭奪戰(zhàn)中，無形中已經(jīng)加快了本地企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成，技術的更新?lián)Q代及管理和營銷理念的升級。培養(yǎng)競爭意識，樹立競爭理念，打造核心競爭力，走集團化發(fā)展道路，是福盛建材在新的環(huán)境下重塑輝煌的關鍵所在。
結合我委工作職能和今年重點工作，確定本次調(diào)研要完成的任務：
1、2月26日全市干部大會后，各地“兩年活動”工作推進情況、重大項目推進部署實施情況。
(2)沿海產(chǎn)業(yè)帶(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)塊)建設情況。
(3)探討事關經(jīng)濟社會發(fā)展中長期發(fā)展的重大問題：重大基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)、社會民生建設等問題。
(4)各地對**市發(fā)改委工作上的建議和要求。
二、精心組織，措施有力。
為了確保本次調(diào)研工作能順利推進并取得實效，既了解各地工作開展面上情況，又深入實際發(fā)現(xiàn)一些問題，同時能與當?shù)卣筒块T一起探討中長期發(fā)展問題。本次調(diào)研組織了三個調(diào)研組，分市區(qū)、強縣(市)、潛力縣三個“板塊”;每個調(diào)研組由兩位委領導帶隊，每組都擬定了具體的調(diào)研方案，確定了調(diào)研時間，進行了分工落實責任，建立了聯(lián)絡員，確保工作順利推進;3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關處室同志一起到市本級黨校二期、博物館、科技館項目單位和綠心委調(diào)研，取得了良好成效。
三、保質(zhì)保量，完成調(diào)研。
每個調(diào)研組對本次調(diào)研工作都作了精心部署，3月21日，全委召開了委務會議，各調(diào)研組進行了情況交流，從交流情況看，各組調(diào)研工作做到了四個到位：人員到位、時間到位、調(diào)研方式到位、工作任務到位。從3月14日開始到3月20日，各組都實地參觀了解了調(diào)研縣(市、區(qū))沿海產(chǎn)業(yè)帶建設狀況，增強感性認識，以座談交流形式，與各方面廣泛交流情況，聽取意見，深入了解各地“兩年”工作部署開展進展情況，探討了事關經(jīng)濟社會中長期發(fā)展的一個重大問題，按時完成了調(diào)研工作。
四、保證實效，深入推進。
3月21日，調(diào)研工作匯報會后，鄭薦平主任進行了會議總結：從調(diào)研情況看，本次下基層、下一線，調(diào)研工作認真，效果比較明顯，以后要把這樣的調(diào)研制度持續(xù)堅持下來，每季度搞一次。各組組織的調(diào)研材料認真、內(nèi)容比較詳實，有情況、有問題、有觀點，匯報得比較認真，同時大家聽得也認真。從各地兩年工作、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設工作情況看：領導重視，認識到位;目標明確，措施有力;因地制宜，特色明顯;成效顯著，大有作為。
下一步工作要按照“作風建設年”活動的總體要求，一方面各調(diào)研組要進一步修改。
以作風建設年活動系列報告形式刊出調(diào)研材料反饋給相關領導、部門。在調(diào)研報告中要注意幾個具體問題：管理體制的問題包括領導體制、行政管理體制、財政管理體制;對各地相關工作的考核辦法要不斷完善主要包括調(diào)整和完善沿海產(chǎn)業(yè)帶、重點工作、標準廠房考核辦法;要注意土地、水、電、資金、交通等要素制約問題等。另一方面更為重要的是要加強對影響中長期發(fā)展若干問題的思考和研究。各處室要結合自身工作職能和發(fā)改委工作特點著重從以下方面來思考研究中長期發(fā)展問題：
1、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設和發(fā)展問題研究。
2、市區(qū)一體化建設和發(fā)展問題研究。
3、中長期發(fā)展大交通建設問題研究。
4、水資源問題研究。
5、土地資源問題研究。
6、社會事業(yè)發(fā)展問題研究。
7、運用價格杠桿促進和諧社會問題研究。
8、藥品價格招拍掛問題研究。
9、改革問題研究。
10、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理體制問題研究。
以上方面的問題思考和研究材料在四月底前基本完成，形成《中長期發(fā)展若干重大問題的思考和研究》的系列材料。
尊敬的xx部長、各領導，大家好!
現(xiàn)在由我將街道組織工作匯報如下，不到之處，敬請大家批評指正。
我街道現(xiàn)有xx個行政村(紅xx村、團xx村、紅村、鋪村和家村)，xx個社區(qū)(家社區(qū)、xx街社區(qū)、旗社區(qū)、園社區(qū)、花社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū))，在這xx個村中，鋪村和旗村已經(jīng)啟動城中村改造，鋪村已完成了整村拆遷，xx村也完成了大部分拆遷。在xx個社區(qū)中，百xx社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū)均由原村城改而來。街道黨工委下屬基層黨組織xx個，共有黨員xx人。其中，農(nóng)村基層黨(總)支部xx個，黨員xx人;社區(qū)黨支部xx個，黨員xx人;非公企業(yè)黨支部xx個，黨員xx人;機關及其它黨支部xx個，黨員xx人。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的正確領導下，我們緊緊抓住新城建設的重大歷史機遇，遵循“抓班子、帶隊伍，促發(fā)展、建和諧”的工作思路，按照。
先進性教育。
科學發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，通過黨員責任網(wǎng)三有一化三會一課升級晉檔雙評晉級三問三解等一系列工作，強化目標建設，深化黨員承諾，使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，關注民生謀發(fā)展，為民服務展風采在全街道蔚然成風，街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了較大成績。街道黨工委在20xx年被授予區(qū)級先進基層黨工委，20xx年被授予全市先進基層黨組織，20xx年街道還被授予省級文明單位;在200xx年20xx年全區(qū)目標考評中，取得了第三第二的好成績，20xx年xx月xx日，街道地方財政收入突破億元大關。中央政治局委員中央zd委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時，給予了高度評價。
我們的主要做法：
一、圍繞班子建設，強化核心堡壘作用。以“領導班子好”為目標，抓好經(jīng)常性的學習教育工作和經(jīng)常性的管理監(jiān)督工作，不斷提升班子的核心堡壘作用，促進各級黨組織的自身建設。一是街道領導班子處處帶好頭。把加強街道領導班子自身建設列入重要議事日程，按照“團結、務實、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路，強化“班長”第一責任人職責，嚴格組織制度，講學習、講大局，大事講原則，小事講風格，抓好班子自身的政治、思想、作風建設和廉政建設，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，處處為基層班子帶好頭。二是抓住換屆選舉，配強配齊基層班子。一個好的領導班子必須從源頭上抓起。街道黨工委非常重視基層領導班子的換屆和配備工作。在20xx年、20xx年，我們按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排部署，“強化宣傳，加大摸底，認真醞釀，嚴格程序，配強配齊”的原則，對xx個社區(qū)和xx個村的基層組織進行了換屆，其中，xx個社區(qū)中有xx名書記連選連任(家本、旗學、園鋒、花的軍)，xx名書記因年齡的原因正常退休(xx4廠干部)，xx個村中xx村安不但連選連任，而且“一肩挑”。通過一年多的工作，街道黨工委和基層黨員群眾對這屆班子都是滿意的。三是抓好班子管理，樹立基層班子的良好形象。在基層班子管理中，我們主要采取制度式管理和臺帳式管理相結合，既通過嚴格落實有關基層管理制度，如基層一年2次的向區(qū)“兩代表”一委員、街道黨工委、基層黨員群眾代表匯報工作制度，年終述職述廉述效制度、干部點評制度等，強化干部的責任心和事業(yè)心。臺帳式管理就是將基層班子績效與日常工作相聯(lián)系，用數(shù)字說話，年終評優(yōu)評差，如與群眾信任度、綜治ww、經(jīng)濟發(fā)展、群眾收入、環(huán)境管理等具體項目相結合，通過評比督促干部履職，樹立班子形象。四是抓好監(jiān)督工作，實現(xiàn)廉政為民。加強街道紀監(jiān)委和村(居)民監(jiān)督委員會建設，充分發(fā)揮基層群眾組織的監(jiān)督作風，每半年召開1次基層干部廉政評議匯報會，隨時接受組織和群眾監(jiān)督，全街道設立意見箱xx個，這樣做既為群眾提供了一個說話的地方，也對干部的工作起到有效監(jiān)督，對強化班子核心建設都收到好的效果。
二、圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，服務中心大局。
我街道從20xx年xx月開始，在全街道開展了以“推動科學發(fā)展，爭創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。xx年來，我們始終堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作相結合，在實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推各項工作圓滿完成。全街道爭創(chuàng)活動先后被廣播、電視和報刊等新聞媒體報道多次，xx次接受上級檢查，都得到了好評。一是在重點項目建設中創(chuàng)先爭優(yōu)，班子的堡壘作用和黨員的帶頭作用得到充分發(fā)揮，促進了xx莊、鋪和西xx級中學、市公安局等征地拆遷重點工作提速完成，加快了xx村家安置樓、帽安置樓建設速度，群眾均可實現(xiàn)按時回遷。二是在階段性工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，班子的核心作用和黨員的自覺性保證了如“迎接行政中心，市民素質(zhì)大提升”、“迎世園環(huán)境衛(wèi)生大整治”工作任務的圓滿完成，特別是去年xx月和xx月，兩次在全市市容大環(huán)境評比中，名列街道第一名，xx街名列二類道路第一名，xx村還受到世園會管理委員會表彰獎勵。三是不斷擴大活動范圍，以黨建帶婦建、帶團建，堅持黨組織、婦女組織和團組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作同推進、同講評、同表彰，調(diào)動廣大婦女同志和青年團員爭當先進、爭創(chuàng)優(yōu)秀的積極性。同時，不斷加大宣傳力度，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。四是促進了社區(qū)黨支部與區(qū)有關局黨支部“結對共建”活動的健康發(fā)展，提升了社區(qū)硬件建設和知名度，園社區(qū)黨支部今年順利地接受了市委組織部示范社區(qū)的驗收考評。五是“三問三解”活動，為街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動注入新的活動內(nèi)涵。活動開展以來，街道機關xx名干部和基層兩委會干部全部參與活動，走訪黨員群眾多戶，共發(fā)放《入戶調(diào)查表》xx余份，印發(fā)活動簡報xx期，收到群眾意見建議xx條，經(jīng)過梳理匯總，共計民生問題、科學發(fā)展問題、其他問題xx大類xx條，街道在協(xié)調(diào)有關部門積極為群眾解決落實中，群眾的反映比較滿意，促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
三、圍繞學習教育，不斷提高干部履職能力。
區(qū)街多次聯(lián)系組織電信人員對基層站點進行檢修，保證基層正常收看，推進了黨員遠程教育的正常開展。五是街道采取各種手段，不斷加大干部培訓工作力度。街道黨工委每年都制定出干部培訓計劃，保證每名干部最少都有一次接受培訓的機會，在提高干部素質(zhì)，處置各種復雜問題的能力上有新的提升。如每季度對基層書記、主任最少培訓一次，每半年對機關干部最少培訓一次，每年對各村組長、村民代表進行集中培訓。今年xx月，對各村“兩委會”干部進行了為期天的換屆后履職能力培訓，上周又對基層書記、主任進行了為期天的城改政策等培訓。
四、圍繞主題實踐，促進科學發(fā)展。
一是近年來，農(nóng)村圍繞“升級晉檔，科學發(fā)展”和“三個亮出來”等活動，重點在提升班子為民服務的意識和促進農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升上做了一些積極的嘗試，我們不是簡單的整治環(huán)境衛(wèi)生，單一地追求農(nóng)民人均收入，而是重點在強化班子解決新形勢下農(nóng)村各種復雜問題的能力，經(jīng)常采取學習培訓、手拉手結對幫扶、一級帶一級等辦法，使廣大黨員群眾在市場經(jīng)濟條件下，始終能團結在黨組織的周圍，堅決杜絕了經(jīng)濟發(fā)展了，班子散了，人心散了的問題出現(xiàn)。目前，全街道xx個村級基本都達到了凝聚力強、作用發(fā)揮好、群眾滿意、組織滿意。
二是在社區(qū)圍繞“雙評晉級，科學發(fā)展”活動，以“文明社區(qū)、和諧家園”為載體，大力推進社區(qū)“三有一化”建設，構建“小社區(qū)、大服務、送溫暖”模式，全面完善社區(qū)服務管理體制，打造示范社區(qū)、精品社區(qū)，全街道示范社區(qū)達60%，在20xx年xx月份社區(qū)“兩委會”換屆選舉中，全街道不到一個月就全面完成了換屆工作，得到了社區(qū)群眾和上級領導的表彰肯定。特別是xx社區(qū)，原村“兩委會”班子到20xx年才屆滿，全體黨員干部能從大局出發(fā)，個人利益自覺服從組織需要，按時順利地完成了第一個城改社區(qū)“兩委會”換屆選舉工作。
三是“服務世園，扮靚譚家”系列環(huán)境大整治活動。各黨(總)支部積極配合，街道領導班子成員帶頭參與，高起點謀劃，全街黨員干部人人爭先，不斷掀起了“服務世園，扮靚”環(huán)境整治高潮。從20xx年xx月份開始到去年xx月世園會開始，先后組織集中整治xx次，平均二個月1次，累計清運垃圾xx余立方米，清除野廣告xx余處，擺放鮮花萬多盆，排查治理揚塵點xx處，全面提升地區(qū)環(huán)境面貌，為群眾創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的居住環(huán)境，得到區(qū)領導肯定。
四是用喜聞樂見的文化娛樂活動團結黨員，吸引群眾，共建和諧幸福的新譚家。活動中，既有“聚集未央，給力”、“星光大道冠軍進社區(qū)”等大型文藝匯演，也有“群眾紅歌擂臺賽”、“太極拳比賽”、“世園有我更精彩”等群眾自娛自樂的活動，深受黨員干部群眾喜愛，吸引了更多的參與者。今年年初開展，我們還在各村、社區(qū)成立了文藝宣傳隊，拒絕外來演員，引導黨員群眾親自登臺，歌唱黨、歌唱社會主義，活躍群眾文化生活，用先進文化占領基層文化陣地，通過活動促進科學發(fā)展，增強了基層黨組織的凝聚力。
五、圍繞管理提升，加強黨員干部隊伍建設。
一是在發(fā)展黨員工作中，嚴格遵循“十六字”方針(堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展)，積極推行入黨積極分子組織培養(yǎng)、群眾認可、票決公示、全程公開、責任追究等制度，嚴把質(zhì)量關和程序關。重視在婦女和致富能手中發(fā)展黨員，將致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子，為更多的群眾服務。xx年來，共培養(yǎng)入黨積極分子xx人，共發(fā)展黨員批，納新黨員xx名，預備黨員轉(zhuǎn)正xx名，通過公示黨員群眾反映較好。
二是堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，認真學習和貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。堅持了黨員干部談心談話、重大事項報告等制度，充分運用了年度考核、隨機考察、階段考核等方式，及時掌握黨員干部履職履責情況，尤其把黨員干部在工作中的實際表現(xiàn)作為干部考察的重要內(nèi)容，引導廣大干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績，三年來，沒有一名干部受到黨紀政紀處分。
三是街道黨工委在機關干部中率先實行“雙向選擇，末位息崗”激勵工作機制，科室選干部，干部選科室;科長選干部，干部選科長，極大地調(diào)動了廣大機關干部的積極性。年初，我們圍繞市區(qū)下達的目標任務，按照干部分工，逐級分解，逐級落實，每項工作具體分解到每個科室、每名干部身上，做到每個科室有任務，人人肩頭有擔子，個個心中有目標，使各項工作都得到順利完成。
四是在村官管理中，重點提高認識，消除臨時觀念，堅持月考評與年度考核評議相結合，街村積極配合協(xié)調(diào)，為村官發(fā)揮作用提供平臺創(chuàng)造機會，保證他們在三年時間里真正能提高自身素質(zhì)，服務基層群眾。另外，積極為村官創(chuàng)造學習條件，提高他們的就業(yè)能力。20xx年度和20xx年度的5名村官中，有3名同志考取了公務員或事業(yè)單位干部，極大地調(diào)動了其他村官安心，服務基層的信心決心。
各位領導，雖然我們在工作中取得了一定成效，但還存在一些缺點和不足：一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作相互促進還不夠緊密;二是城鄉(xiāng)黨建發(fā)展還不夠平衡，黨員的思想素質(zhì)還需要進一步提升;三是黨建工作的有效載體還不夠豐富，還存在學習少、活動少等問題。
在今后的工作中還需進一步改進：
六是組織經(jīng)常性的基層黨員干部群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，發(fā)揮好宣傳隊作用，用活動吸引群眾、團結黨員，為地區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展報務。
