方案是指根據(jù)特定條件和目標設(shè)定，對問題進行分析和解決的可行性方案。一個成功的方案需要考慮到可能出現(xiàn)的風險和應(yīng)對措施。方案的編寫過程中，我們可以請教他人的意見和建議，以獲得更全面的思考。
教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅闹匾云?/h3>
為深入貫徹落實中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，根據(jù)省委《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》要求，結(jié)合我x實際，現(xiàn)就全x深入開展主題教育專項整治工作制定如下方案。
一、總體思路。
在前段工作基礎(chǔ)上，按照專項整治“關(guān)鍵在專，要害在治”的要求，重點抓好8個方面專項整治任務(wù)，對癥下藥，精準發(fā)力，結(jié)合工作實際，查找突出問題，分類制定針對性、操作性強的具體措施，定一項改一項，改一項成一項，切實解決群眾反映強烈的問題，確保整治成效經(jīng)得起群眾檢驗。
二、目標任務(wù)、整治措施和責任分工。
目標任務(wù)：著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治，切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
整治措施：以“一張清單”為抓手開展整治。具體是：
1.對照梳理，建立臺賬清單。對黨的十八大以來習近平總書記重要指示批示及黨中央重大決策部署，特別是習近平總書記對應(yīng)急管理的重要論述和指示批示逐條梳理，建立臺賬清單，自查自糾。
2.督查督辦，推動落實。對照臺賬逐項對表，跟蹤督辦。對已經(jīng)落實的，抓好鞏固提高;對應(yīng)付了事、措施不力、效果不好的，一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在弄虛作假、陽奉陰違等問題的，嚴肅問責處理。
3.建章立制，補齊短板。查找制度短板，補齊制度“缺位”。
4.形成整治情況專項報告。
牽頭單位：辦公室、機關(guān)黨委參與單位：教育訓練處、新聞宣傳處，各處室、直屬單位。
(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題。
目標任務(wù)：針對黨員干部特別是領(lǐng)導干部不擔當不作為問題抓好整治，激勵黨員干部把干凈和擔當、勤政和廉政統(tǒng)一起來，勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋;踐行新時代好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。
整治措施：以落實中央政策、省委《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟窞樽ナ珠_展整治。具體是：
1.開展自查自糾。組織全x黨員干部、特別是副處以上領(lǐng)導干部對干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題線索，迅速進行核查核實。一是在維護習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導方面，立場堅定不堅定、旗幟鮮明不鮮明;二是在貫徹落實方面搞“上有政策，下有對策”，打折扣，搞變通;三是對歪風邪氣不敢亮劍，聽之任之，集體討論研究問題不表態(tài)或表態(tài)模糊;四是存在陽奉陰違或表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，只做表面文章，沒有實際行動和措施;五是責任意識不強、畏難情緒嚴重，等待觀望，不擔當不創(chuàng)新。對查實的問題，堅持有責必問、有錯必糾，視情形進行談心談話、談話提醒、批評教育，問題嚴重、造成不良影響和后果的，對相關(guān)責任人依紀依規(guī)嚴肅追責問責，給予紀律處分。
牽頭處室：人事處參與處室：機關(guān)黨委(紀委)，各處室、直屬單位。
2.爭做忠誠干凈擔當?shù)母刹?。樹立重實干重實績的用人導向，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。嚴格遵循和深入貫徹習近平總書記“三個區(qū)分開來”指示要求，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐敗楦矣谪撠煹母刹控撠煛?/p>
牽頭處室：人事處參與處室：駐x紀檢監(jiān)察組、機關(guān)紀委。
3.構(gòu)建科學完善的考核體系。完善干部考核評價機制，充分發(fā)揮考核評價的激勵作用，切實解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣的問題。合理設(shè)置干部考核指標，強化分類考核，對不同崗位的干部有不同的考核要求，突出政治考核、作風考核、實績考核，突出經(jīng)常性、制度化、全覆蓋。堅持事業(yè)為上，鮮明樹立講擔當重擔當?shù)挠萌藢颉?/p>
牽頭處室：人事處、教育訓練處參與處室：政策法規(guī)處、調(diào)查統(tǒng)計處。
(三)整治違反中央八項規(guī)定精神的問題。
目標任務(wù)：把持之以恒落實中央八項規(guī)定精神作為重要政治任務(wù)，堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，什么問題突出就重點解決什么問題、什么問題反復出現(xiàn)就專項整治什么問題，聚焦突出問題開展專項整治，聚焦隱形變異問題加大治理力度，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。在深入學習上下功夫，在落實“關(guān)鍵在專，要害在治”上下功夫，在主題教育與業(yè)務(wù)工作相互促進上下功夫。
整治措施：以省x黨組下發(fā)《關(guān)于嚴禁違規(guī)收受紅包禮金以及規(guī)范管理參加評審、驗收、招投標、兼職取酬等活動的通知》為抓手開展整治。具體是：
1.全面自查自糾。聚焦整治重點，開展自查自糾。全x黨員干部，特別是副處以上領(lǐng)導干部，要嚴格落實《中共湖南省委關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法的有關(guān)規(guī)定》，對是否存在違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，對變異公款吃喝、不吃公款吃老板、借機公款旅游、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦婚喪喜慶事宜等隱形變異問題，對違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，一一說清楚，交“明白賬”。
2.嚴格執(zhí)紀問責。加大明察暗訪、重點督辦工作力度，把查處違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查調(diào)查重點，對相關(guān)問題線索優(yōu)先處置。對黨的十九大后仍不收斂不收手、甚至在主題教育期間頂風違紀的，一律從嚴處理。
3.加大通報力度。對違紀行為發(fā)生在黨的十九大之后、受到黨紀政務(wù)處分的黨員干部，一律點名道姓通報曝光。對違規(guī)收送紅包禮金問題，選取典型案例編輯案例釋讀，以案明紀、以案釋規(guī)。
4.推動建章立制。結(jié)合職責對落實中央八項規(guī)定精神配套制度進行全面梳理，查找制度漏洞，及時出臺、完善、修訂出差開會旅差費、公務(wù)接待、公車改革等方面制度，補齊制度短板，逐步形成科學、嚴密、有效的制度體系。
目標任務(wù)：認真落實中央辦公x《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》以及“基層減負年”有關(guān)要求，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題抓實整改，以省應(yīng)急管理x名義印發(fā)的文件數(shù)量減少30%以上;以省應(yīng)急管理x名義召開的會議數(shù)量減少30%以上;對市縣和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上;嚴格落實清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項要求。
整治措施：以《x黨組集中整治形式主義官僚主義20條(含整治新“變異”問題補充)措施》為抓手開展整治。具體是：
1.實行計劃管控。建立“文會”和“督檢考”總控機制，加強過程監(jiān)督，定期對標理賬，自查自糾。
2.加強跟蹤督辦。加大明查暗訪力度，廣泛聽取干部群眾對整治情況的評價意見，切實解決群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題。
3.推動建章立制。完善整治措施，探索建立長效機制。
目標任務(wù)：進一步規(guī)范全x黨員干部，特別是副處以上領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴肅查處領(lǐng)導干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動領(lǐng)導干部廉潔從政、秉公用權(quán)。
整治措施：以落實《關(guān)于堅決抵制和嚴肅查處利用領(lǐng)導干部名義“打牌子”辦事的規(guī)定》為抓手開展整治。具體是：
1.開展自查自糾。組織領(lǐng)導干部認真對照2019年填報的《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告表》情況，填好《湖南省領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶從業(yè)情況報告表》，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第95、97條和我省有關(guān)規(guī)定，認真梳理是否有違規(guī)違紀行為，主動抓好自查自糾。
2.組織抽查核實。根據(jù)自查自糾的匯總情況，結(jié)合個人有關(guān)事項填報表、一些問題線索和群眾舉報信息，人事處、機關(guān)紀委有重點地組織開展抽查核實工作。發(fā)現(xiàn)問題線索及時提交駐x紀檢監(jiān)察組。
3.嚴肅處理問責。根據(jù)抽查核實的情況，將梳理發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時移交駐x紀檢監(jiān)察組。問題屬實的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理問責。
牽頭處室：駐x紀檢監(jiān)察組參與處室：人事處、機關(guān)紀委。
目標任務(wù)：聚焦利用行政許可、執(zhí)法處罰索拿卡要，冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物等侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，進行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
整治措施：以治理行政許可、執(zhí)法處罰、救災(zāi)等領(lǐng)域突出問題為抓手開展整治。具體是：
1.規(guī)范和完善行政執(zhí)法系統(tǒng)。杜絕行政執(zhí)法文書在執(zhí)法系統(tǒng)進行體外循環(huán)，做好執(zhí)法情況定期通報，督促市(州)縣建立完善法制審核制度。
牽頭處室：政策法規(guī)處參與處室：?；療熁ㄌ?、非煤工貿(mào)處、教育訓練處、規(guī)財處。
2.嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物等問題。相關(guān)處室通過定期和不定期抽查基層救災(zāi)款物發(fā)放使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時提交有關(guān)部門處理;關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時回應(yīng)處理各方反映的救災(zāi)款物使用方面的突出問題。
牽頭處室：救災(zāi)保障處參與處室：機關(guān)紀委、新聞宣傳處。
3.制訂完善省應(yīng)急管理x行政許可、行政執(zhí)法以及自然災(zāi)害救助款物的相關(guān)制度和辦法，并加強貫徹落實。
4.采取“四不兩直”的方式深入基層、深入一線。在基層一線解決索拿卡要的問題，對信訪反映的索拿卡要問題線索，要建立清單，逐條調(diào)查處理。
牽頭處室：機關(guān)紀委參與處室：駐x紀檢監(jiān)察組。
5.對利用行政許可權(quán)、執(zhí)法處罰權(quán)，向有關(guān)單位和個人索拿卡要，冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物，以及救災(zāi)款物發(fā)放不及時、不公開、優(yōu)親厚友的行為及時曝光，放大監(jiān)督執(zhí)紀問責的效果。
牽頭處室：機關(guān)紀委參與處室：教育訓練處、新聞宣傳處。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題。
目標任務(wù)：以各處室黨支部、各直屬單位黨組織為單位，對軟弱渙散黨支部、黨組織進行排查摸底，找準突出問題，精準施策，集中整治。
整治措施：以落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《關(guān)于全面加強基層建設(shè)的若干意見》和開展黨支部標準化建設(shè)為抓手開展整治。具體是：
1.大力整頓軟弱渙散基層黨組織。摸底排查軟弱渙散基層黨組織，落實“三會一課”、民主評議黨員、支部主題黨日等制度。
2.切實加強黨員教育管理。以全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為重點，分批開展支部書記、黨員輪訓，加強黨員日常教育管理。嚴把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，嚴禁弄虛作假、“帶病入黨”及嚴重違反發(fā)展黨員程序等問題。
3.建立完善基層黨建主體責任制度。落實黨支部標準化建設(shè)，健全完善基層黨建述職評議考核制度，從嚴落實基層黨建主體責任，基層黨建述職評議沒有評為“好”的年度考核不能評為“優(yōu)秀”等規(guī)定。
牽頭處室：機關(guān)黨委、新聞宣傳處參與處室：各處室、直屬單位黨支部。
目標任務(wù)：將應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭結(jié)合起來，依法嚴懲黃賭毒和黑惡勢力，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
整治措施：以中央、省委掃黑除惡督導反饋問題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)問題的整改落實為抓手開展整治。具體是：
1.開展認真核查。對反饋問題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)黃賭毒和黑惡勢力的問題，特別是可能存在的黑礦、非法生產(chǎn)背后“保護傘”，進行情況了解和核查。
牽頭處室：非煤工貿(mào)處參與處室：機關(guān)紀委、各業(yè)務(wù)處室。
2.強化整改問責。進一步加大追責問責力度，對查處“保護傘”重視不夠的督促整改，問題嚴重、造成惡劣影響的，依紀依法嚴肅問責、追究有關(guān)人員責任。
牽頭處室：駐x紀檢監(jiān)察組參與處室：機關(guān)紀委、各業(yè)務(wù)處室。
三、工作要求。
全x上下要嚴格對標對表中央、省委開展主題教育的要求，高度重視專項整治工作，把專項整治與學習教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，并結(jié)合實際，有針對性地整治需要整治的突出問題。x領(lǐng)導、各牽頭處室、參與處室主要負責人按照責任分工，真刀真槍推動措施落實落地、問題跟進解決，確保改到位、改徹底。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，防止在整治中產(chǎn)生新的突出問題。x主題教育小組辦公室及各專門工作小組要及時了解掌握工作進展，強化協(xié)調(diào)督導。機關(guān)黨委委員指導組要采取多種方式對專項整治跟蹤指導，重點查訪，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題要及時報告、嚴肅批評、督促改正。
為認真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和xx區(qū)紀委機關(guān)、港南區(qū)監(jiān)察委員會關(guān)于印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案》、xx市司法局《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》的要求，結(jié)合全區(qū)行政執(zhí)法工作實際，制訂本實施方案。
一、工作原則與目標。
深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，堅持以人民利益為中心，堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導向、立足職責、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結(jié)合實際，找準切入點、著力點，堅決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境，切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。
專項整治的對象是全區(qū)各級依法履行行政監(jiān)管職責過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執(zhí)法機關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織)。
重點是與人民群眾密切相關(guān)的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運輸、市場監(jiān)管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、食品藥品、生態(tài)環(huán)境保護等行政執(zhí)法中存在的突出問題。
1、嚴格執(zhí)法方面。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣，發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時，辦理案件超時效;案件監(jiān)管缺位，重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報告的不報告，該移送的不移送等問題。
2、公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復執(zhí)法，選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán)，同案異罰，畸輕畸重，辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。
3、規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限，不遵守法定程序，適用法律不準確，執(zhí)法文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問題。
4、廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”，收受或索取財物;違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導干部違規(guī)干預或插手案件辦理等問題。
5、文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙，刁難群眾，不嚴格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問題。
6、執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力，以罰代管，下達或變相下達罰沒款指標，將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與本機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇掛鉤等問題。
四、工作措施。
(一)認真查找突出問題。各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題，根據(jù)本部門監(jiān)管事項，召開監(jiān)管對象代表座談會，廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認真組織召開自查分析會，認真檢視存在的問題和不足。
(二)堅決糾正突出問題。各級行政執(zhí)法機關(guān)要對發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入研究，細化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責任部門、責任領(lǐng)導、責任人員和整改時限，及時依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。
(三)嚴肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式，強化典型案件的查處。對執(zhí)法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一批典型案件。既要查處行政執(zhí)法機關(guān)所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀違法案件，又要查處領(lǐng)導干部違規(guī)干預執(zhí)法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。
(四)建立健全規(guī)章制度。各級行政執(zhí)法機關(guān)在專項整治過程中，要針對存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，立足源頭整治，加強對各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，形成長效機制。
(五)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各級行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網(wǎng)址，暢通投訴舉報渠道，讓群眾知道怎么舉報，向誰舉報，及時回應(yīng)群眾訴求。
五、工作要求。
(一)深化思想認識。各級行政執(zhí)法機關(guān)要切實認識到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn)，是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問題的重要原因，是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素，思想上務(wù)必要高度重視，結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，采取切實有效的措施，抓落實、促發(fā)展、惠民生。
(二)加強組織領(lǐng)導。各級行政執(zhí)法機關(guān)要將專項整治工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來，同部署、同安排，認真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，并認真組織實施，確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案，明確整治的具體內(nèi)容、目標要求、工作措施、進度安排、責任單位和責任人。要成立工作領(lǐng)導小組，建立工作協(xié)調(diào)機制，積極推進專項整治。區(qū)司法局要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組和區(qū)紀委機關(guān)、監(jiān)察委員會的領(lǐng)導和指導下，認真履行牽頭職責，確保工作有序進行。
(三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵支持各級行政執(zhí)法機關(guān)改革創(chuàng)新、先行先試，用切實可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作，用機制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅持問題導向、突出重點、精準發(fā)力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務(wù)抓起，以實實在在的整改成效取信于民。
(四)強化監(jiān)督檢查。各級行政執(zhí)法機關(guān)要堅持日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導與重點監(jiān)督相配套，抓好工作落實。區(qū)司法局將會同有關(guān)部門認真組織開展專項執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動;嚴肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個人的部門，要追究相關(guān)責任人的責任;對典型的案件，及時向社會通報;對涉嫌違紀違法的，及時將有關(guān)線索移送有關(guān)機關(guān)處理。
(五)定期報送情況。各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)本級行政執(zhí)法機關(guān)負責對本機關(guān)及其直屬執(zhí)法單位開展專項整治工作開展情況即時進行收集和小結(jié)，明確1名聯(lián)絡(luò)員專門向區(qū)司法局專項整治辦公室(設(shè)在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股)每旬(至少提前一天)書面報送進展情況，每月23日前書面報送當月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等情況并填報統(tǒng)計表(附件1略)。年底整治結(jié)束前提交總體情況報告。
機關(guān)各處(室)、局屬各單位黨組織：
根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作的通知》精神，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，特制定局黨組專項整治具體實施方案。
一、總體目標。
專項整治9個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，機關(guān)各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，進一步增強責任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。
二、整治內(nèi)容及要求。
整治重點：
1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想囫圇吞棗、淺嘗輒止、浮于表面的問題;。
3.貫徹落實黨中央和省委決策部署做選擇、搞變通的問題;。
4.遵守政治紀律和政治規(guī)矩不嚴格，落實民主集中制原則不嚴肅的問題。
整治要求：
1.對標對表。要根據(jù)甬黨發(fā)〔2019〕26號文件精神，對黨的十八大以來習近平總書記對寧波工作重要指示批示精神貫徹落實情況，逐一對照檢查、逐條細化落實、不斷校正糾偏。組織開展工作對賬、任務(wù)對標，對尚在落實中或落實不到位的，分析原因、見事見人，進一步明確時限要求和工作措施;對需長期堅持的，評估落實進展情況，完善工作措施，抓好鞏固提高。有關(guān)情況經(jīng)梳理匯總后，于8月8日前報市委督查室。
2.查漏補缺。對照中央和省、市委對本條線有關(guān)重大決策部署，結(jié)合2019年市委、市政府重點工作任務(wù)分工方案，就貫徹落實情況開展一次專項核查，深入檢視、全面自查，找出存在的差距和不足，剖析問題的實質(zhì)和根源，提出改進的辦法和措施，拿出詳細的問題清單、落實清單、責任清單，明確時間表、路線圖和責任人，切實抓好整改落實。進行對照檢查后，對有關(guān)情況進行梳理匯總，于8月8日前報市委辦公x、市政府辦公x和市委主題教育領(lǐng)導小組辦公室。
牽頭領(lǐng)導：陳壽旦、xx、沈祥苗。
配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位。
整治重點：
1.履行管黨治黨主體責任不力問題;。
2.推進深化改革攻堅克難不力問題;。
3.貫徹新發(fā)展理念抓落實不力問題;。
4.落實化解矛盾應(yīng)對危機不力問題;。
5.推動社會發(fā)展改善民生不力問題。
整治要求：
1.自查自糾。對照初心使命，對照崗位職責要求，對照工作落實情況，對照整治重點內(nèi)容，查找工作短板，深刻檢視精氣神不足、擔當作為不夠等問題，分別列出“三張清單”：領(lǐng)導干部不擔當不作為自查問題清單、住建系統(tǒng)不擔當不作為共性問題清單以及干部隊伍中存在的不擔當不作為典型問題清單。將《不擔當不作為問題線索移交單》、《領(lǐng)導干部不擔當不作為自查自糾及問責處理情況統(tǒng)計表》、《澄清干部問題情況統(tǒng)計表》、《干部容錯糾錯情況統(tǒng)計表》于8月2日前報市委組織部干部監(jiān)督室。
2.督查檢查。組織開展明察暗訪，對一些履職不勤、工作不力，做事不催不辦、不推不動、推諉扯皮，工作庸懶散、“中梗阻”的典型問題進行通報曝光。聚焦對黨委政府中心工作推進不力，發(fā)生重大責任事件，突發(fā)事件處置和掃黑除惡不力，工作長期落后打不開局面，發(fā)生或者多次發(fā)生群體性事件，一些長期未能解決的老大難問題，干部群眾反映強烈的民生問題，制約發(fā)展的瓶頸問題，違規(guī)選人用人問題，抓黨風廉政建設(shè)不嚴不實不力、出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗等10個方面問題，進行責任倒查，查清事實、區(qū)分責任、評估后果，把不擔當不作為問題的責任明確到具體人。
牽頭領(lǐng)導：xx。
配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位。
整治重點：
1.領(lǐng)導干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題;。
2.違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等共性問題;。
4.變異公款吃喝，不吃公款吃老板、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費煙酒、以學習培訓考察及其他公務(wù)差旅為名公款旅游、分批異地操辦酒席、領(lǐng)導干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等“四風”問題。
整治要求：
1.自查自糾。一是對十九屆中央紀委三次全會以來領(lǐng)導干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題進行全面自查，匯總情況于8月5日前報市紀委市監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室。二是對黨在十八大以來領(lǐng)導干部收送禮品禮金問題情況進行一次全面登記，并對黨的十八大以來是否存在用公款購買贈送禮品問題進行自查自糾，相關(guān)情況于8月5日前報市紀委市監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室。三是對2018年度津貼補貼、獎金、福利發(fā)放情況進行自查，自查情況報告、自查表于7月23日前送財政部門、人社部門和國資委。
2.監(jiān)督檢查。緊盯重要節(jié)點、重要部門和重點人群，不定期開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督檢查，并配合主題教育正風肅紀工作小組開展督查工作。
牽頭領(lǐng)導：xx。
配合部門：計劃財務(wù)處、局屬各單位。
整治重點：
1.文山會海整治不力、成效不明顯的問題;。
2.督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題;。
4.服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層裝樣子、搞形式等問題。
整治要求：
1.動真格堅決整治“文山會?！薄４罅單募唸?，統(tǒng)籌壓縮各類會議，按照上級部門有關(guān)要求，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和會議數(shù)量，并制定相關(guān)制度。
2.規(guī)范督查檢查考核。實行督查檢查考核事項年度計劃管理，嚴格執(zhí)行督查檢查考核事項審批報備制度，嚴禁未按程序報批擅自開展督查檢查考核。取消形式化“人為留痕”，杜絕基層“應(yīng)付性”突擊制作各類臺賬報表。
3.管好涉村(社區(qū))職責事項、機構(gòu)牌子、制度上墻和政務(wù)app(公眾號)。市直單位原則上只保留一個工作類微信公眾號或app，并設(shè)置基層窗口，下級部門不再單獨開發(fā)相應(yīng)的公眾號和app。對系統(tǒng)條線上工作內(nèi)容相同的軟件系統(tǒng)，建立統(tǒng)一或兼容的軟件平臺。
4.開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動。深入推進“問憂解難”“提效暖心”“減負降壓”為主題的系列服務(wù)活動，認真做好調(diào)研和服務(wù)的“后半篇文章”。
牽頭領(lǐng)導：xxx。
配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位。
(六)基層選人用人和干部因私出國(境)違規(guī)違紀問題專項整治。
整治重點：
1.基層選人用人違規(guī)違紀問題。一是選人用人導向扶正糾偏不力問題;二是干部違規(guī)入編和提拔任用問題;三是違反干部選拔任用程序規(guī)定問題。
2.干部因私出國(境)違規(guī)問題。一是登記備案人員信息是否做到“應(yīng)備盡備”;二是干部因私出入境證件是否做到“應(yīng)交盡交”;三是干部因私出國(境)申請是否做到“應(yīng)審盡審”;四是干部因私出國(境)違規(guī)違紀問題是否做到“應(yīng)查盡查”。
整治要求：
1.自查自糾。要對照3個方面30項整治重點內(nèi)容，認真梳理分析近年來選人用人情況和信訪舉報、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專項檢查整改落實情況，逐條逐項進行查擺檢視問題，全面排查、摸清底數(shù);要對通過調(diào)任進入公務(wù)員隊伍人員、未經(jīng)公開招聘進入事業(yè)單位人員等12個方面情況進行一次全面自查，自查情況統(tǒng)計需經(jīng)單位領(lǐng)導簽字把關(guān)后上報。要及時組織國家工作人員填報本人持有因私出入境證件和因私出(國)境情況，對人員登記備案、因私出入境證件集中保管、因私出國(境)審核審批等情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
2.對賬檢查。要對近年來通過巡視巡察、專項檢查、信訪舉報、個人有關(guān)事項報告等途徑了解掌握的選人用人問題線索做好綜合分析，與各單位上報情況進行對賬檢查，出入較大的將進行重點抽查。對干部因私出國(境)違規(guī)問題，重點檢查“應(yīng)交盡交”“應(yīng)查盡查”“應(yīng)備盡備”“應(yīng)審盡審”制度要求的落實情況。
牽頭領(lǐng)導：xxx。
牽頭部門：組織人事處。
配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位。
整治重點：
1.黨員教育管理存有漏洞和發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題;。
2.黨內(nèi)基本制度執(zhí)行不夠剛性的問題;。
3.兩新黨建尚存在點強面不均的問題。
整治要求：
1.自查自糾。壓實擰緊全面從嚴治黨主體責任，健全完善黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。嚴格落實基層黨組織任期規(guī)定，組織任期屆滿基層黨組織進行換屆選舉。對預備黨員逾期未轉(zhuǎn)正情況定期排查。嚴格落實黨員按期繳納黨費制度。
2.對賬檢查。深入推進“三整一合”工作，加強行業(yè)黨建協(xié)同提質(zhì)、落實發(fā)展黨員管理工作。
牽頭領(lǐng)導：xxx。
牽頭部門：機關(guān)黨委。
配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位。
(八)扶貧及幫扶、民生領(lǐng)域不正之風和侵害群眾利益問題專項整治。
整治重點：
1.扶貧及幫扶領(lǐng)域腐敗和作風問題;。
3.損公肥私、以權(quán)謀私、辦事不公等發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題;。
5.統(tǒng)計造假問題。
整治要求：
1.明確整治項目。從具體人、事入手，深入排查并選擇若干個本領(lǐng)域行業(yè)的不正之風和侵害群眾利益的突出問題，列出集中整治項目、具體舉措等，于7月26日前報市紀委市監(jiān)委機關(guān)。
2.推進集中整治。圍繞本地、本部門的集中整治項目，統(tǒng)籌工作力量，聚焦群眾痛點難點焦點，開展集中整治，并通過情況通報、新聞發(fā)布、公示公告等形式，及時公開整治進展和結(jié)果。集中整治工作方案及工作情況及時通報市紀委市監(jiān)委機關(guān)。
牽頭領(lǐng)導：xxx。
配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位。
(九)對黃賭毒和黑惡勢加聽之任之、失職失責包庇縱容充當“保護傘”問題專項整治。
整治重點：
1.涉黑涉惡造法犯罪;。
2.黃賭毒違法犯罪;。
3.“套路貸”違法犯罪;。
4.非法網(wǎng)貸app類違法犯罪;。
5.行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職讀職行為;。
6.涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
整治要求：
1.扎實推進掃黑除惡專項斗爭。按照中央、省委關(guān)于開展掃黑除惡攻堅年活動的總體安排，聚焦群眾反映強烈的涉黑涉惡犯罪，配合偵破一批群眾反映強烈、社會影響大的大要案件，使建設(shè)工程等群眾集中反映領(lǐng)域的黑惡違法犯罪得到嚴厲打擊。
2.加強重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管與整治。圍繞涉黑涉惡違法犯罪較為集中的行業(yè)領(lǐng)域，進一步壓實市場準入、規(guī)范管理、重點監(jiān)管等方面的主體責任，建立部門情況分析制度，重點關(guān)注、主動排查行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)黃賭毒和黑惡犯罪的情況，提升發(fā)現(xiàn)問題、加強監(jiān)管的能力，落實相關(guān)工作機制，形成工作合力，綜合運用治理手段，預防和治理黃賭毒和涉黑惡違法犯罪突出問題。
牽頭領(lǐng)導：xxx。
牽頭部門：建筑市場處。
配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位。
三、工作要求。
(一)明確職責，落實責任。堅持上下聯(lián)動，層層落實、全面覆蓋。各處室、各單位要對本部門本單位存在的問題主動認賬、主動擔責，切實抓好整改落實，同時要結(jié)合實際，在9個方面專項整治之外，有針對性地整治需要整治的突出問題。各牽頭處室要主動負責，抓好統(tǒng)籌推進。各配合部門要主動對號入座，抓好配合落實。
(二)聚焦問題，狠抓整治。以求真務(wù)實的作風，逐項抓好整治。要圍繞9項整治具體工作任務(wù)，逐項認真研究解決對策，細化整治時間和整治目標，制定切實管用的整治措施。各牽頭處室(單位)要明確職責，明確具體辦結(jié)時限和辦理要求，認真落實。各處室、各單位要通過專項整治，固化一批制度成果，確保制定措施管長久、整改問題不反彈，并將1-2個典型整改案例報送局主題教育辦公室。
(三)強化督查，保障落實。綜合運用思想教育、督促整改、處理處分等手段，堅決防止出現(xiàn)專項整治“走過場”、“做虛功”。對專項整治中發(fā)現(xiàn)檢視問題蜻蜓點水、隔靴搔癢，解決問題空喊口號、坐而論道，整改問題避重就輕、避實就虛，甚至搞表面整改、虛假整改、敷衍整改等嚴重問題，要給予組織處理。
為認真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和自治區(qū)紀委機關(guān)、自治區(qū)監(jiān)察委員會《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(以下簡稱《通知》)，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合全市住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作實際，特制定此《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
一、工作原則與目標。
深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，堅持以人民利益為中心，堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導向、立足職責、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結(jié)合實際，找準切入點、著力點，堅決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境，切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。
專項整治的對象是全市各級依法履行行政監(jiān)管職責過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執(zhí)法機關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織)。
重點是與人民群眾密切相關(guān)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷等行政執(zhí)法中存在的突出問題。
1.嚴格執(zhí)法方面。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣，發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時，辦理案件超時效;案件監(jiān)管缺位，重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報告的不報告，該移送的不移送等問題。
2.公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復執(zhí)法，選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán)，同案異罰，畸輕畸重，辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。
3.規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限，不遵守法定程序，適用法律不準確，執(zhí)法文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問題。
4.廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”，收受或索取財物;違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導干部違規(guī)干預或插手案件辦理等問題。
5.文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙，刁難群眾，不嚴格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問題。
6.執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力，以罰代管，下達或變相下達罰沒款指標，將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與本機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇掛鉤等問題。
四、工作措施。
(一)認真查找突出問題。各單位和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題，根據(jù)本部門監(jiān)管事項，召開監(jiān)管對象代表座談會，廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認真組織召開自查分析會，認真檢視存在的問題和不足。
(二)堅決糾治突出問題。各單位要對發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入研究，細化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責任部門、責任領(lǐng)導、責任人員和整改時限，及時依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。
(三)嚴肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式，強化典型案件的查處。對執(zhí)法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一批典型案件。既要查處本單位所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀違法案件，又要查處領(lǐng)導干部違規(guī)干預執(zhí)法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。
(四)建立健全規(guī)章制度。各單位在專項整治過程中，要針對存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，立足源頭整治，加強對各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，形成長效機制。
(五)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各單位的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網(wǎng)址，暢通投訴舉報渠道，讓群眾知道怎么舉報，向誰舉報，及時回應(yīng)群眾訴求。
五、工作要求。
(一)深化思想認識。各單位要切實認識到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn)，是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問題的重要原因，是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素，思想上務(wù)必要高度重視，結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，采取切實有效的措施，抓落實、促發(fā)展、惠民生。
(二)加強組織領(lǐng)導。各單位要將專項整治工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來，同部署、同安排，認真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，并認真組織實施，確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案，明確整治的具體內(nèi)容、目標要求、工作措施、進度安排、責任單位和責任人。要成立工作領(lǐng)導小組，建立工作協(xié)調(diào)機制，積極推進專項整治。各單位要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組和同級紀委機關(guān)、監(jiān)察委員會的領(lǐng)導和指導下，認真履行牽頭職責，確保工作有序進行。
(三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵支持各單位改革創(chuàng)新、先行先試，用切實可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作，用機制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅持問題導向、突出重點、精準發(fā)力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務(wù)抓起，以實實在在的整改成效取信于民。
(四)強化監(jiān)督檢查。各單位要堅持日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導與重點監(jiān)督相配套，抓好工作落實。活動期間要配合自治區(qū)專項督查組組織開展的專項執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動;嚴肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個人的部門，要追究相關(guān)責任人的責任;對典型的案件，及時向社會通報;對涉嫌違紀違法的，及時將有關(guān)線索移送有關(guān)機關(guān)處理。
(五)定期報送情況。各單位要負責對本單位開展專項整治工作情況即時進行收集和小結(jié)，明確1名具體負責人專門負責此項工作，并于9月19日前將具體負責人名單報送到局法規(guī)科(附件3)。各單位具體負責人要高度重視，嚴格按要求向局法規(guī)科報送經(jīng)單位領(lǐng)導簽字的整治材料，必須于每月4日、14日、24日前(每遇節(jié)假日提前)書面報送《執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題統(tǒng)計表》(附件1)，每月6日、20日前(每遇節(jié)假日提前)書面報送《欽州市住建局“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作任務(wù)分解表(漠視侵害群眾利益問題)》(附件2)，每月20日前(每遇節(jié)假日提前)報送當月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等。
總結(jié)。
情況;12月20日前提交全年總體整治情況報告。
(六)整治工作資料要及時收集建檔，并將工作進度報告和整治過程中的圖片、報表等臺賬及時并交匯于局法規(guī)科，以便匯總上報和作為檢查督查通報問責的重要依據(jù)。
根據(jù)市委主題教育領(lǐng)導小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(鎮(zhèn)教發(fā)〔2019〕x號)精神，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展專項整治提出如下工作方案。
一、總體目標。
專項整治8個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，局機關(guān)各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，進一步增強責任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。
二、主要任務(wù)和責任分工。
著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治，切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
局機關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕xx號及x辦發(fā)電〔2018〕xx號通知要求、貫徹落實習近平總書記重要指示批示特別是對xx、xx工作重要指示批示，開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進行梳理;對習近平總書記今年以來對交通運輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實情況逐條進行梳理，評估進展情況和實際效果，建立臺賬。要重點看習近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經(jīng)落實的，要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實問題的，要區(qū)別情況予以問責。整治情況要形成專項報告。
牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題。
各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，推進三大攻堅戰(zhàn)，特別是防范化解重大風險、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問題、解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，緊緊圍繞推進“六個高質(zhì)量”、融入長x三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會短板等重點工作，緊緊圍繞本部門、本單位中心任務(wù)，聚焦工作思路措施不當、指導推動不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質(zhì)性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題，對照“九個有沒有”、“xx發(fā)展三問”和xx交通發(fā)展深層次問題，深查細糾精神不振、不擔當不作為的具體表現(xiàn)，結(jié)合深入推進解放思想、落實“三項機制”，一項一項進行整治。
特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業(yè)的工作要求，聚焦不想擔責、不敢定事，層層請示、層層畫圈，碰到問題往下推、落實責任往下移，庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題，抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡單粗暴，服務(wù)意識淡化等問題，開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應(yīng)付，對解決群眾困難推拖繞等問題，進行集中整治。
牽頭部門：局組織人事處;參與單位(部門):局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
(三)整治違反中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神的突出問題。
把持之以恒落實中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神作為重要政治任務(wù)，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，領(lǐng)導干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，抓好整治。每個領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部都要認真查找是否存在以上問題，一一說清楚，交“明白帳”。
根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實際，健全制度規(guī)范。對商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機構(gòu)公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的，要補充出臺;對新聞報道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(境)、領(lǐng)導干部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對評比達標表彰和慶典節(jié)會論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導干部參加研討會和論壇等存在“模糊地帶”的，要明確細化。
牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門):局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
認真落實中央、省委和市委關(guān)于2019年“基層減負年”各項部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。
各部門、各單位要緊密結(jié)合工作實際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進去，查找問題，深挖根源，扎實整改。重點解決隨意要求基層填表報數(shù)報材料，督查檢查考核重“痕”不重“績”，脫離實際向基層發(fā)號施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”，以調(diào)研指導、學習考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。
各部門、各單位要嚴格落實鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕xx號文件有關(guān)要求，在摸清2018年文件、會議和督查檢查考核等底數(shù)，確定2019年精簡目標的基礎(chǔ)上，對上半年文件、會議和督查檢查考核情況進行統(tǒng)計，嚴格執(zhí)行審批報備制度，確保實現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級的文件減少30%--50%，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務(wù)app減少50%以上，對交通運輸企業(yè)督查檢查考核事項減少50%以上等目標。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項。
牽頭單位：局辦公室;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
按照中央和省委、市委要求，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴肅查處領(lǐng)導干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動領(lǐng)導干部廉潔從政、秉公用權(quán)。
領(lǐng)導干部要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神，進行個人申報，干部所在單位對申報情況進行匯總登記，有重點地進行抽查核實。
牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，進行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
局機關(guān)各處室和局直屬單位要加強對整治侵害群眾利益問題的統(tǒng)籌安排和具體指導，從基層反映的問題中檢視自身存在的問題，上下聯(lián)動整改。結(jié)合職能職責，對行業(yè)不正之風進行集中治理。縣處級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要結(jié)合調(diào)查研究、聽取意見，下功夫整治侵害群眾利益問題，執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題。
對交通運輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進行集中排查，不設(shè)比例、應(yīng)整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點整頓，組織部門具體負責，結(jié)合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標準、工作流程，確保工作實效。
要按照中央、省委和市委要求，整治基層黨建主體責任缺失的問題，從全面排查、分析認定、整改處理、總結(jié)提升入手，重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴重違反程序發(fā)展黨員等問題。適時啟動發(fā)展黨員全面排查工作。
(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。
深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，同步推進“打傘破網(wǎng)”、“打財斷血”，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導組督導問題清單，將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，廣泛開展層層談話、評查評議等活動，全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。
三、工作要求。
1.加強領(lǐng)導，明確職責。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導小組及專項整治領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導擔任組長，各局領(lǐng)導任副組長，各處室負責人、各基層單位主要領(lǐng)導任成員的領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在局組織人事處，成立工作專班和專門工作小組，具體負責專項整治工作的整體謀劃、組織推進和督促檢查等。各牽頭部門是第一責任部門，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實，明確工作職責，分解落實任務(wù)，研究相關(guān)政策，會同參與部門和單位盡快拿出具體實施方案。各參與單位(部門)要按照職責分工，主動配合、抓好落實。
2.聚焦問題，狠抓整治。把開展專項整治與學習教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，貫通于我局即將開展的主題教育全過程，加強上下互動和部門間聯(lián)動。各部門、各單位要先動起來，逐項細化問題清單，從自身找原因、抓整改，實行項目化推進，找準每個專項整治的切入點，落細落實落小，實事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標任務(wù)，明確責任主體、進度時限和工作措施，逐條逐項推進落實。各部門、各單位還要結(jié)合實際，在8個方面專項整治之外，有針對性地列出需要整治的突出問題。
3.強化督查，落實責任。在我局主題教育開展期間，主題教育領(lǐng)導小組將采取隨機抽查等方式，開展過程評價、跟蹤問效，加強對開展專項整治工作的指導。對問題較多、群眾反映強烈的單位重點查訪，對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴肅批評、督促整改，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。
4.開門整改，群眾監(jiān)督。采取情況通報、媒體公示等方式，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項整治情況，采取適當方式向黨員干部群眾通報。主題教育結(jié)束前，通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調(diào)研等，面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項整治情況的評價，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。在此基礎(chǔ)上，作出定量、定性的評估。
5.真學真做，務(wù)求實效。對在主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改;對一時解決不了的，要制定階段目標，盯住不放、持續(xù)整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。堅持以好的作風推進專項整治，認真落實中央省委和市委為基層減負的要求，減少不必要的統(tǒng)計報表，避免增加基層負擔。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項整治工作情況報告，報市局主題教育領(lǐng)導小組辦公室。
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為認真貫徹落實黨中央、省委部署，扎實有效開展“xxxx”主題教育有關(guān)專項整治，特制定本方案。
一、目標要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在“xxxx”主題教育工作會議上的重要講話精神，堅持以人民為中心，聚焦中央部署的“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違”等8項整治內(nèi)容，省委部署的“深入推進中央和省委巡視組反饋意見整改”等7項整治內(nèi)容，市委收集的“群眾看病難、看病貴”“政務(wù)服務(wù)門好進、臉好看、話好聽、事難辦”“土坯房改造進度緩慢”等10件群眾最不滿意的問題開展專項整治。堅持問題導向和求解思維，嚴防“兩張皮”，以堅定的政治態(tài)度、正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，回應(yīng)群眾期盼、推動問題解決，為打拼全省經(jīng)濟副中心城市提供有力保障。
二、整治內(nèi)容。
1.開展“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”專項整治。全面深入學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對xx工作系列重要指示精神，完善貫徹落實工作機制，加強政治文化教育和監(jiān)督。對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對xx工作系列重要指示不用心、不務(wù)實、不盡力，落實黨中央和省委部署不堅決、不徹底，陽奉陰違、欺上瞞下，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，確保中央政令暢通，一貫到底。
2.開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問題”專項整治。各級黨組織對干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問題進行深入調(diào)研自查，找差距、找癥結(jié)，并結(jié)合本地本部門實際，有針對性地研究提出整改措施，確保整改到位。逐條梳理市委關(guān)于進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈摹?0條措施”，用好容錯糾錯和澄清保護機制，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。把“當下改”和“長久立”結(jié)合起來，對專項整治中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因，認真查漏補缺，及時建章立制。
3.開展“違反中央八項規(guī)定精神的突出問題”專項整治。對違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，變相公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款采購、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，辦公用房超標、亂發(fā)福利等問題進行集中整治。集中查處一批違反中央八項規(guī)定精神突出問題，對典型案例進行通報曝光。通過“回頭看”或?qū)ｍ椂讲樵u估，推動各地各單位健全制度、強化機制，持續(xù)鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。
4.開展“形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻問題”專項整治。督促開展形式主義突出問題專項排查，完善考核評價機制，嚴格落實治理文山會海的硬杠杠、硬要求，切實解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，堅決遏制以形式主義反對形式主義的苗頭性傾向性問題。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂目標責任書事項以及創(chuàng)建示范、評比表彰和宣傳口號標語，完善問責制度和激勵關(guān)懷機制，讓基層感到實實在在的變化。
5.開展“領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題”專項整治。嚴格按照中央組織部《關(guān)于印發(fā)〈省區(qū)市規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定〉的通知》以及省委主題教育領(lǐng)導小組、省委組織部聯(lián)合印發(fā)的《xx省集中規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的工作方案》要求，抓好各項工作落實。
6.開展“對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項整治。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，結(jié)合中央、省委部署正在做的事和具體實際，重點對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題、統(tǒng)計造假等4類問題開展整治，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
7.開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失問題”專項整治。實行項目化推進，在重點整治軟弱渙散村黨組織的同時，對街道社區(qū)、國有企業(yè)、高校、公立醫(yī)院、非公企業(yè)和社會組織等其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織一并開展整治。通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調(diào)研等，面對面、背靠背聽取廣大干部群眾對專項整治情況的評價，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。
8.開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘問題”專項整治。做好學習培訓，全面貫徹落實全國和省掃黑除惡專項斗爭推進會精神以及市委部署，開展紀檢監(jiān)察和政法系統(tǒng)人員學習培訓，提高辦理涉黑涉惡案件能力水平。各地各部門結(jié)合專項整治內(nèi)容，全面梳理本地本部門存在的突出問題，深挖根源、明確措施、加強監(jiān)管。加強問題線索排查，有針對性地開展重點整治，嚴厲打擊黃賭毒及充當黑惡勢力“保護傘”等違紀違法問題，嚴厲懲處失職失責行為。
1.關(guān)于深入推進中央和省委巡視組反饋意見整改。按照省委巡視工作領(lǐng)導小組“三點意見”和省委第七巡視組“三個方面”整改工作要求，扎實推進巡視反饋意見整改。對整改工作進行再明確、再強調(diào)，加強監(jiān)督檢查，采取定時不定時相結(jié)合的方式對各地各單位巡視整改情況進行監(jiān)督檢查，將整改任務(wù)落實情況納入民主生活會對照檢查材料和年度。
述職報告。
內(nèi)容，將整改情況納入年度目標考核和督查督辦重要內(nèi)容。
2.關(guān)于深入開展蒲波嚴重違紀違法案“三項整治”“三項教育”回頭看。結(jié)合我市實際，全面梳理《關(guān)于做好蒲波嚴重違紀違法“以案促改”工作實施方案》，聚焦2個全覆蓋，3項制度機制建立，4類專題教育、5個專項整治、6項重點任務(wù)推進落實情況，全面開展“回頭看”，嚴肅查處敷衍整改、推諉扯皮、整改不到位、制度執(zhí)行不力等問題，確保如期高質(zhì)量完成市委部署的各項工作任務(wù)。
3.關(guān)于深入開展扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、不精不準、不嚴不實問題排查整改。深入排查“兩不愁三保障”回頭看大排查工作中存在的該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報、排查工作走過場等問題。對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并反饋的扶貧領(lǐng)域問題進行全面梳理，確保清理不留死角、全部整改到位。對存在的形式主義、官僚主義等問題，嚴肅追究責任。
4.開展“涉農(nóng)領(lǐng)域惠民工程突出問題”專項整治。全面梳理涉農(nóng)領(lǐng)域惠民工程項目，依照任務(wù)及責任分工，對工程項目進度、質(zhì)量以及資金管理使用等進行跟蹤檢查，嚴肅查處項目建設(shè)過程中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污截留、降低質(zhì)量標準、不作為慢作為亂作為等問題。
5.開展“脫貧攻堅‘回頭看’大排查發(fā)現(xiàn)問題”專項整治。對照脫貧攻堅“回頭看”大排查問題清單，“點對點”開展整治。實行銷賬制，確保老問題有效減少，新問題不再增加。
6.開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整突出問題”專項整治。結(jié)合xx區(qū)先行試點經(jīng)驗，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力、教育醫(yī)療水平、制度機制保障等，全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整過程中存在的突出問題，為下一步區(qū)劃調(diào)整工作全面推廣提供有效借鑒。
7.開展“生態(tài)環(huán)境保護突出問題”專項整治。全面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，把環(huán)境質(zhì)量改善成果不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改不落實，長江生態(tài)環(huán)境問題整改推進不力，影響群眾切身利益的生態(tài)環(huán)境問題解決不到位，環(huán)境風險隱患等五個方面作為整治重點，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求，逐級分解任務(wù)，層層傳導壓力。對生態(tài)環(huán)境突出問題進行跟蹤督辦和暗訪抽查。按照整治要求，確保在規(guī)定時限內(nèi)切實取得成效。
1.開展“‘小二樓’改造遲緩問題”專項整治。深入走訪、廣泛問計，聚焦“小二樓”居住環(huán)境差，違章搭建、亂倒垃圾等現(xiàn)象突出。周邊道路、供水、供電等設(shè)施設(shè)備不配套，消防隱患嚴重，缺乏公共綠地、體育健身設(shè)施，治安隱患較多，惡性案事件時常發(fā)生等問題，加大整治改造力度，爭取在盡可能短的時間內(nèi)解決一批該類歷史遺留問題。
2.開展“群眾看病難、看病貴問題”專項整治。圍繞醫(yī)療資源不平衡，高水平醫(yī)療資源欠缺，大型醫(yī)院候診時間長、人員多、檢查項目多、費用高，低收入病患就醫(yī)負擔較重等問題，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，拿出有效解決措施。優(yōu)化現(xiàn)有醫(yī)療人才引進政策，持續(xù)加強低收入人群醫(yī)療保障。
3.開展“政務(wù)服務(wù)門好進、臉好看、話好聽、事難辦問題”專項整治。加快“最多跑一次”改革，強化政務(wù)服務(wù)窗口單位內(nèi)部監(jiān)管機制，提升服務(wù)水平，切實解決群眾辦事難、辦事不方便等突出問題。
“土坯房”改造存在的問題，針對群眾不愿改、擔心改、無處改等情況，深刻分析原因、拿出有力措施，切實推動整改。
5.開展“砂石行業(yè)亂象叢生問題”專項整治。加強部門聯(lián)合執(zhí)法，強化水利、公安等相關(guān)部門協(xié)作配合機制，切實整治私挖濫采、噪音擾民、超載超限、暴力采砂等違規(guī)違法問題。
6.開展“城市文化中心缺失問題”專項整治。加快我市科技館、圖書館、博物館建設(shè)進度，結(jié)合實際，努力增加群眾公共娛樂場地及設(shè)施設(shè)備，不斷提升我市文化建設(shè)水平。
7.開展“中心城區(qū)公共配套設(shè)施不足、管理不到位問題”專項整治。聚焦重點點位，針對公共泊車位不足，個別區(qū)域亂停亂放、甚至侵占盲道問題突出，公共廁所數(shù)量較少、管理不到位、群眾如廁難，背街小巷環(huán)境臟亂差等，拿出有效措施，切實加以整治，有效回應(yīng)群眾期盼。
8.開展“中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局不合理、管理臟亂差問題”專項整治。重點整治城市新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局少、群眾生活不便，農(nóng)貿(mào)市場管理不規(guī)范，攤外擺攤、店外擺攤普遍存在，農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生死角多，臟亂差現(xiàn)象突出等問題。
9.開展“城鄉(xiāng)污水處理不及時、進度慢、效果差問題”專項整治。緊盯中心城區(qū)4條堰渠，集中力量、限定時間，加快整治。完善管道建設(shè)，切實解決私排廢水問題。加大物力財力人力投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設(shè)進度，切實解決農(nóng)村廢水處理問題。
10.開展“中心城區(qū)入學難、入園難問題”專項整治。不斷加大中心城區(qū)基礎(chǔ)教育投入，結(jié)合實際，增加中心城區(qū)幼兒園、小學數(shù)量，有效解決公辦幼兒園、公辦小學學位緊張問題，切實保障適齡少年兒童義務(wù)教育。
三、組織保障。
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(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導。各地各部門要高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省委、市委部署上來，進一步強化專項整治的思想自覺、政治自覺、行動自覺。專項整治實行市領(lǐng)導牽頭負責制，相關(guān)市領(lǐng)導要加強工作指導，確保整改質(zhì)效。各責任單位要精心組織，成立專項整治工作機構(gòu)，統(tǒng)籌推進落實，既要避免只抓下級、不抓本級，也要避免只管本級、不管下級，市縣兩級要一體推進、形成合力。
(二)壓實責任，有力推動落實。各級黨委(黨組)要扛牢主體責任，自覺開展整治，黨組織主要負責同志要主動靠前，堅決推動落實。針對中央和省委、市委部署開展的25項專項整治工作，相關(guān)單位要認真謀劃、密切溝通、加強配合，要結(jié)合實際，細化整治的重點內(nèi)容，逐一明確責任人員、時間節(jié)點，拿出有力措施，深入開展治理。
(三)強化監(jiān)督，確保工作成效。市委主題教育領(lǐng)導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對各地各部門的整治情況開展調(diào)度。市委主題教育巡回指導組要把專項整治開展情況作為督促指導重要內(nèi)容，采取調(diào)研訪談、隨機抽查等方式，對聯(lián)系的地區(qū)部門進行檢查指導，確保整治質(zhì)量。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)違法問題，要及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或相關(guān)責任部門，依紀依規(guī)依法嚴肅處理。
(四)加強宣傳，營造良好氛圍。各地各單位要充分發(fā)揮廣播電視、官方網(wǎng)站及微信微博等主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳中央、省委關(guān)于開展專項整治的精神以及市委安排部署情況。要加強正面引導，涉及群眾切身利益的專項整治成效，要以適當方式向廣大黨員干部和群眾進行通報，切實提升群眾獲得感滿意度，努力營造主題教育良好氛圍。
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加強領(lǐng)導，壓實責任。建立健全“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與、法治保障”的殯葬改革領(lǐng)導體制和工作機制，強化政府主體責任，強化屬地管理責任;建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新監(jiān)管手段和治理方式，建立長效機制，統(tǒng)籌部署推進;明確部門職責分工，加強部門協(xié)同，強化目標考核，形成工作合力，共同落實整治責任。
依法依規(guī)，懲防結(jié)合。堅持問題導向，堅持懲防并舉、標本兼治、疏堵結(jié)合的原則，緊緊圍繞殯葬領(lǐng)域損害群眾利益、影響行業(yè)形象的突出問題，對散埋亂葬、建大墓、豪華墓、活人墓、欺行霸市、價格欺詐、價格壟斷等違法違規(guī)行為，要重拳出擊、堅決整治，嚴禁以罰代管、放任不管，對違法違規(guī)行為形成有效震懾;立足全面深化殯葬改革大局，以專項整治為契機，完善法規(guī)制度，強化行業(yè)自律，健全殯葬服務(wù)體系，保障和改善殯葬公共服務(wù)供給，形成規(guī)范有序的殯葬管理工作長效機制。
分類施策，積極穩(wěn)妥。對于殯葬領(lǐng)域存在的問題，區(qū)分不同情況，明確整治重點，講究方式方法，做好風險評估和防范化解，做到分類施策、依法依規(guī)、不搞“一刀切”。堅持殯葬基本服務(wù)的公益屬性，既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴厲打擊，也要切實保護人民群眾合法權(quán)益。
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4、全面落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升礦井安全管理水平，做到依法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)。
二、組織領(lǐng)導。
礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導組：
組長：礦長黨委書記。
常務(wù)副組長：安全副礦長。
副組長：其它副總以上領(lǐng)導。
成員：井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案，并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查；領(lǐng)導組要加強協(xié)作，定期召開專門會議，研究解決專項整治工作中存在的重點、難點，協(xié)調(diào)各單位開展整治工作，確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔任，負責專項整治工作的總體安排，負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專項整治。
通風管理部負責“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后，對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設(shè)施的穩(wěn)定性進行檢查，對各區(qū)域進行責任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定，通風設(shè)施運行可靠，通風系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴格實施，嚴防瓦斯積聚、超限；嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗，嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的，除對責任單位進行隱患處罰外，要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴格監(jiān)督各項措施落實到位，將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳?，杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進行維護處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治。
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治，重點對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行，杜絕無計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設(shè)備、器材等進行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設(shè)備投入使用，三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作，確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設(shè)備進行檢查，嚴格監(jiān)督責任單位對機電設(shè)備存在的問題和隱患及時進行處理，在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下，確保設(shè)備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關(guān)人員責任。
12、火工品安全專項整治。
物資供應(yīng)部要加強火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關(guān)規(guī)定進行，對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準，規(guī)范操作行為，提高安全意識，杜絕事故發(fā)生。
13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治。
行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序，證照的齊全有效性等進行排查確認，保證“六證”齊全，相關(guān)證件及時變更，并將礦井相關(guān)證件和礦井批復文件上傳“oa系統(tǒng)”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
1、各業(yè)務(wù)部室、相關(guān)單位要嚴格按照本方案的相關(guān)要求，制定本專業(yè)、本系統(tǒng)的專項整治實施方案，配備足夠的工作人員，明確分工，建立整治責任制，對所屬領(lǐng)域進行全面的排查治理，對查出的問題和隱患進行認真整改。
2、行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批手續(xù)進行檢查，確保符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
3、人力資源部要對礦井主要負責人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的培訓情況（包括初訓、復訓）和資質(zhì)進行審核，對全員培訓情況（包括成建制單位人員）進行審核，未取得有效資質(zhì)或相關(guān)證件的人員一些律不準上崗作業(yè)，要確保各級各類培訓符合國家有關(guān)規(guī)定要求。
4、基建管理中心、二號井要對基建項目的設(shè)計、建設(shè)的審批程序和安全設(shè)施“三同時”的履行情況進行檢查，對施單位證件的齊全有效性進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，自行無法解決的問題，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定措施進行整改，確保結(jié)果符合國家有關(guān)規(guī)定和標準。其中二號井要制定本單位井上下各項工程的專項整改方案，報安全監(jiān)察部。礦各業(yè)務(wù)部室要定期對各基建工程進行監(jiān)督檢查，杜絕違法、違規(guī)施工作業(yè)。
5、安全監(jiān)察部要在4月10日前健全完善各級各類安全生產(chǎn)責任制，對安全生產(chǎn)責任書的簽訂落實情況進行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)責任得到有效落實；在3月31日前建立健全企業(yè)法定代表人全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責”安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任體系；進一步落實重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的責任體系，明確分管部室和責任人。
6、礦主要負責人要嚴格按照《安全管理制度》的相關(guān)規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作例會，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
7、計劃財務(wù)部要嚴格按照國家規(guī)定的標準和比例提取足額的安全費用，安全監(jiān)察部要對安全費用的使用和落實情況進行監(jiān)督檢查，確保安全費用的投入按相關(guān)規(guī)定進行。
（一）自查整改階段（xx年3-4月份）。
1、各相關(guān)業(yè)務(wù)部室要比照本方案的內(nèi)容、要求及礦實際情況，結(jié)合分管業(yè)務(wù)的性質(zhì)，制定本專業(yè)整治方案，整治方案包括整治內(nèi)容、整治重點、整治標準、整治目標、考核項目等，對各基層單位專項整治開展情況進行業(yè)務(wù)指導、服務(wù)和監(jiān)督檢查。相關(guān)業(yè)部室要將分管專業(yè)的專項整治方案經(jīng)單位負責人審核簽字后，于3月17日前報安全監(jiān)察部。
2、各單位要按照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治的內(nèi)容和要求，對分管專業(yè)、分管系統(tǒng)或本單位的安全生產(chǎn)情況全面對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要制定措施，及時進行整改，未按時整改的，要按《區(qū)隊隱患問責制》和《部室方法問責制》追究相關(guān)人員的責任。
3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問題要及時上報分管業(yè)務(wù)部室，由分管業(yè)務(wù)部室制訂整改方案，明確整改責任人，落實整改資金，按時整改。
4、4月10日-20日，安全監(jiān)察部牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部室、單位配合，對照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦76項重大安全生產(chǎn)隱患》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程，對礦井的專項整治情況進行全面自查驗收，自查包括相關(guān)資料和現(xiàn)場的檢查，凡發(fā)現(xiàn)整改結(jié)果與國家、省、集團公司及礦有關(guān)規(guī)定不相符合的，對責任單位每條罰款1000元；現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患的，除停產(chǎn)整頓外，對責任單位和分管業(yè)務(wù)部室每條各罰款1萬元，責任單位要在4月30日前完成對問題的整改。
（二）檢查提高階段（xx年5-10月份）。
安全監(jiān)察部牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部室配合，做好集團公司和上級部門的迎檢準備工作，對整治資料、檔案記錄進行收集和整理，積極協(xié)助上級檢查工作組圓滿完成整治檢查，并對工作組提出的問題，及時進行落實整改。
（三）總結(jié)鞏固階段（xx年11月-xx年2月）。
各單位要對前兩個階段的專項整治工作進行總結(jié)，重新梳理本單位在整治過程中的各類問題，對同類隱患和問題有針對性的制定防范措施，應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中，對好的做法和經(jīng)驗要行成我礦長效的安全管理機制。
各業(yè)務(wù)部室要加強專項整治的監(jiān)督考核，確保各級整治檢查組發(fā)現(xiàn)的問題得到全面落實，不斷鞏固礦井專項整治成果。
六、其它要求。
1、各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作，貫徹落實集團公司和礦安全1號文件精神，對專項整治工作詳細安排部署，明確整治目標，落實安全責任，將整治目標分解到各個班組、車間、崗位，做到全員參與，統(tǒng)籌兼顧。
2、各業(yè)務(wù)部在專項整治過程中要為基層區(qū)層隊組提供足夠的技術(shù)支撐和指導服務(wù)，確保整治工作順利進行，凡因業(yè)務(wù)部室協(xié)調(diào)管理不到位而造成隱患未及時整改的，要追究相關(guān)部室及人員的責任。
3、黨委宣傳部牽頭，各單位配合，要充分利用電視、標語、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳方式，加大對專項整治的宣傳力度，讓廣大員工充分認識到開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義，進而將專項整治與生產(chǎn)實際相結(jié)合，確保整治工作取得實效。對專項整治工作落實不到位、考核不嚴的單位要予以公開曝光。
4、各單位要建立信息報告制度，明確一名分管領(lǐng)導負責，確定具體的工作人員，負責收集整理本專業(yè)、本單位專項整治的資料、記錄，并將每個時間段的整治結(jié)果如實填寫在《安全生產(chǎn)專項整治隱患（問題）排查表》上（具體見附表），每半個月將專項整治情況報安全監(jiān)察部隱患排查室，報送時間為每月14日、28日，聯(lián)系人：趙春生，聯(lián)系電話：3600873，由安全監(jiān)察部負責匯總后上報集團公司專項整治辦公室。另外，安全監(jiān)察部要將月度礦井專項整治情況連同月度安全工作總結(jié)一并上報集團公司專項整治辦公室。
七、考核。
安全生產(chǎn)專項整治辦公室要將各單位開展整治情況帶入本單位的月度安全績效評價考核，對在專項整治過程中開展工作不扎實，有應(yīng)付現(xiàn)象的單位和個人按照《區(qū)隊隱患問責制》、《部室方法問責制》、《安全管理制度》等相關(guān)管理規(guī)定進行責任追究。對在專項整治過程中認真負責、成效顯著的單位和個人進行獎勵，獎勵資金從安全基金中提取。
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根據(jù)市委主題教育領(lǐng)導小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》精神，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展專項整治提出如下工作方案。
一、總體目標。
專項整治8個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，局機關(guān)各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，進一步增強責任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。
二、主要任務(wù)和責任分工。
著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治，切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
局機關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕39號及蘇辦發(fā)電〔2018〕89號通知要求、貫徹落實習近平總書記重要指示批示特別是對江蘇、鎮(zhèn)江工作重要指示批示，開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進行梳理;對習近平總書記今年以來對交通運輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實情況逐條進行梳理，評估進展情況和實際效果，建立臺賬。要重點看習近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經(jīng)落實的，要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實問題的，要區(qū)別情況予以問責。整治情況要形成專項報告。
牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題。
各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，推進三大攻堅戰(zhàn)，特別是防范化解重大風險、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問題、解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，緊緊圍繞推進“六個高質(zhì)量”、融入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會短板等重點工作，緊緊圍繞本部門、本單位中心任務(wù)，聚焦工作思路措施不當、指導推動不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質(zhì)性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題，對照“九個有沒有”、“江蘇發(fā)展三問”和鎮(zhèn)江交通發(fā)展深層次問題，深查細糾精神不振、不擔當不作為的具體表現(xiàn)，結(jié)合深入推進解放思想、落實“三項機制”，一項一項進行整治。
特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業(yè)的工作要求，聚焦不想擔責、不敢定事，層層請示、層層畫圈，碰到問題往下推、落實責任往下移，庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題，抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡單粗暴，服務(wù)意識淡化等問題，開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應(yīng)付，對解決群眾困難推拖繞等問題，進行集中整治。
牽頭部門：局組織人事處;參與單位(部門):局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
(三)整治違反中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神的突出問題。
把持之以恒落實中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神作為重要政治任務(wù)，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，領(lǐng)導干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，抓好整治。每個領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部都要認真查找是否存在以上問題，一一說清楚，交“明白帳”。
根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實際，健全制度規(guī)范。對商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機構(gòu)公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的，要補充出臺;對新聞報道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(境)、領(lǐng)導干部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對評比達標表彰和慶典節(jié)會論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導干部參加研討會和論壇等存在“模糊地帶”的，要明確細化。
牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門):局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
認真落實中央、省委和市委關(guān)于2019年“基層減負年”各項部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。
各部門、各單位要緊密結(jié)合工作實際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進去，查找問題，深挖根源，扎實整改。重點解決隨意要求基層填表報數(shù)報材料，督查檢查考核重“痕”不重“績”，脫離實際向基層發(fā)號施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”，以調(diào)研指導、學習考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。
各部門、各單位要嚴格落實鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕31號文件有關(guān)要求，在摸清2018年文件、會議和督查檢查考核等底數(shù)，確定2019年精簡目標的基礎(chǔ)上，對上半年文件、會議和督查檢查考核情況進行統(tǒng)計，嚴格執(zhí)行審批報備制度，確保實現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級的文件減少30%--50%，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務(wù)app減少50%以上，對交通運輸企業(yè)督查檢查考核事項減少50%以上等目標。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項。
牽頭單位：局辦公室;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
按照中央和省委、市委要求，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴肅查處領(lǐng)導干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動領(lǐng)導干部廉潔從政、秉公用權(quán)。
領(lǐng)導干部要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神，進行個人申報，干部所在單位對申報情況進行匯總登記，有重點地進行抽查核實。
牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，進行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
局機關(guān)各處室和局直屬單位要加強對整治侵害群眾利益問題的統(tǒng)籌安排和具體指導，從基層反映的問題中檢視自身存在的問題，上下聯(lián)動整改。結(jié)合職能職責，對行業(yè)不正之風進行集中治理。縣處級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要結(jié)合調(diào)查研究、聽取意見，下功夫整治侵害群眾利益問題，執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題。
對交通運輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進行集中排查，不設(shè)比例、應(yīng)整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點整頓，組織部門具體負責，結(jié)合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標準、工作流程，確保工作實效。
總結(jié)。
提升入手，重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴重違反程序發(fā)展黨員等問題。適時啟動發(fā)展黨員全面排查工作。
(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。
深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，同步推進“打傘破網(wǎng)”、“打財斷血”，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導組督導問題清單，將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，廣泛開展層層談話、評查評議等活動，全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。
三、工作要求。
1.加強領(lǐng)導，明確職責。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導小組及專項整治領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導擔任組長，各局領(lǐng)導任副組長，各處室負責人、各基層單位主要領(lǐng)導任成員的領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在局組織人事處，成立工作專班和專門工作小組，具體負責專項整治工作的整體謀劃、組織推進和督促檢查等。各牽頭部門是第一責任部門，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實，明確工作職責，分解落實任務(wù)，研究相關(guān)政策，會同參與部門和單位盡快拿出具體實施方案。各參與單位(部門)要按照職責分工，主動配合、抓好落實。
2.聚焦問題，狠抓整治。把開展專項整治與學習教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，貫通于我局即將開展的主題教育全過程，加強上下互動和部門間聯(lián)動。各部門、各單位要先動起來，逐項細化問題清單，從自身找原因、抓整改，實行項目化推進，找準每個專項整治的切入點，落細落實落小，實事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標任務(wù)，明確責任主體、進度時限和工作措施，逐條逐項推進落實。各部門、各單位還要結(jié)合實際，在8個方面專項整治之外，有針對性地列出需要整治的突出問題。
3.強化督查，落實責任。在我局主題教育開展期間，主題教育領(lǐng)導小組將采取隨機抽查等方式，開展過程評價、跟蹤問效，加強對開展專項整治工作的指導。對問題較多、群眾反映強烈的單位重點查訪，對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴肅批評、督促整改，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。
4.開門整改，群眾監(jiān)督。采取情況通報、媒體公示等方式，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項整治情況，采取適當方式向黨員干部群眾通報。主題教育結(jié)束前，通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調(diào)研等，面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項整治情況的評價，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。在此基礎(chǔ)上，作出定量、定性的評估。
5.真學真做，務(wù)求實效。對在主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改;對一時解決不了的，要制定階段目標，盯住不放、持續(xù)整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。堅持以好的作風推進專項整治，認真落實中央省委和市委為基層減負的要求，減少不必要的統(tǒng)計報表，避免增加基層負擔。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項整治工作情況報告，報市局主題教育領(lǐng)導小組辦公室。
教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅闹匾云?/h3>
（一）責任制建立。是否建立學校校長為第一責任人的食品安全責任制，是否落實“一崗雙責”和“崗位職責”，是否將食品安全工作納入日常管理中。制定相關(guān)制度，明確責任、任務(wù)分工，有工作印證材料。建立完善的食品安全事故應(yīng)急處置預案。
（二）飲用水安全。學校自備水源、水塔、蓄水池、桶裝水、飲水設(shè)備是否達到飲用水標準，是否落實蓄水池定期清洗消毒等衛(wèi)生防護措施，嚴防生活飲用水污染事件的發(fā)生。
（三）食堂管理。一是食堂從業(yè)人員。從業(yè)人員是否具有有效的健康合格證明；是否建立從業(yè)人員健康檔案和培訓檔案；是否執(zhí)行每日晨檢制度和患病調(diào)離制度。二是索證索票。食堂采購食品及原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品是否落實索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，尤其是采購畜、禽動物肉類及其制品是否索取有效動物檢疫合格證明，食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票是否規(guī)范。三是食品加工。食品加工各個環(huán)節(jié)是否存在違法違規(guī)現(xiàn)象。原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開、葷素分開，是否存在交叉污染；是否按規(guī)定留樣，記錄完善；是否存在違規(guī)使用添加劑現(xiàn)象，添加劑使用是否規(guī)范；是否按規(guī)定對餐用具進行消毒，設(shè)備運行正常，記錄完善；庫房按要求存放食品、環(huán)境整潔、無過期食品；嚴禁從業(yè)人員頭發(fā)外露、佩戴飾品、留長指甲、涂指甲油、將私人物品、有毒、有害物品帶入食品處理區(qū)；嚴禁向?qū)W生出售隔餐剩余食品，嚴禁中小學、托幼機構(gòu)違規(guī)制售涼菜、四季豆、發(fā)芽土豆；大中專院校涼菜制作是否具做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷餐，操作人員是否佩戴口罩。
（四）學校小超市、小賣部管理。出售食品是否符合有關(guān)規(guī)定，是否存在“三無”（無生產(chǎn)日期、無合格證、無生產(chǎn)廠名稱）及超過保質(zhì)期限食品等。嚴禁銷售“辣條”等調(diào)味面制品和冰糕、冰淇淋及同類冷凍食品。
（五）食源性疾病防范情況。強化學校食源性疾病風險提示和消費預警。是否開展了師生食源性疾病預防知識教育，發(fā)生食源性聚集性病例時，是否按要求和規(guī)范進行調(diào)查和報告。
（六）食品安全宣傳教育情況。是否把食品衛(wèi)生納入學生、幼兒健康教育的內(nèi)容；是否結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病及食物中毒的預防，向?qū)W生及學生家長宣傳食品衛(wèi)生安全常識，普及防病防疫防中毒知識。
（七）學校周邊。學校周邊、門口是否存在無安全保障措施、無證、流動制售攤點。
教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅闹匾云?/h3>
為認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署，扎實有效開展“****、****”主題教育專項整治，特制定本方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在“****、****”主題教育工作會議上的重要講話精神，突出主題教育的實踐性，堅持把“改”字貫穿主題教育始終，抓緊抓實黨中央、省委、市委和縣委部署的10個專項整治，勇于揭丑、敢于亮劍，能當下改的，即知即改、立行立改，一時解決不了的，盯住不放，明確階段目標，實行清單化管理，持續(xù)推進整改，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，以看得見、感受得到的成效取信于民。
二、整治原則。
（一）堅持問題導向、效果導向。聚焦問題、直面矛盾，制定問題清單、任務(wù)清單和責任清單，建立臺賬、分類處置、綜合施策、掛賬銷號，用抓鐵有痕、踏石有印的實招硬招，推動各方面工作改進提高，以問題整改成果檢驗專項整治工作成效。
（二）堅持上下聯(lián)動、形成合力。要把專項整治與學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實結(jié)合起來，堅持邊學邊查邊改，把專項整治取得的成效作為評估主題教育效果的重要依據(jù)；形成全局聯(lián)動抓整治的工作合力。
（三）堅持開門整治、接受監(jiān)督。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報，接受各方面監(jiān)督。其中，涉及群眾切身利益的專項整治，措施、進度、成效要讓群眾知曉，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（四）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。把抓好專項整治同做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，同今年年初確定的各項目標任務(wù)和正在做的事結(jié)合起來，做到有機結(jié)合、相互促進。
三、
整治任務(wù)。
（一）開展“對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決定部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”專項整治。
存在問題：學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，在學懂弄通上存在差距，議政討論不足、開展不夠。
整改措施：以自學和集體學習的形式組織中心全體干部職工進一步學習習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵，并以考試等形式驗收。把議政列入每月黨日活動計劃中，提高黨員干部對黨中央決策部署的認識。
責任部門：辦公室、黨辦。
責任人：xxx、xx。
整改時限：2019年12月31日。
（二）開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問題”專項整治。
存在問題：由于機構(gòu)改革人員調(diào)整，我中心幾名從事黨務(wù)的同志調(diào)轉(zhuǎn)到其他單位，現(xiàn)只有一名專職黨務(wù)工作人員，導致任務(wù)重，壓力大，干事創(chuàng)業(yè)精神氣不夠。
整改措施：近期將召開中心黨組會議，計劃重新調(diào)整股室人員分工，確保黨務(wù)工作人員數(shù)量充足，提升工作積極性，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，加強基層黨組織活力。
責任部門：辦公室、黨辦。
責任人：xxx、xx。
整改時限：2019年8月31日。
（三）開展“違反中央八項規(guī)定精神的突出問題”專項整治。
存在問題：我中心認真開展自查自糾，對違反中央八項規(guī)定精神情況進行摸排，發(fā)現(xiàn)部分同志存在對中央八項規(guī)定精神學習不深刻、認識模糊等問題，如參加親屬朋友等操辦的升學宴、滿月酒等情形。
整改措施：一是認真學習領(lǐng)會中央八項規(guī)定及其實施細則精神，進一步增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。二是組織觀看反面典型案例紀錄片，發(fā)揮警示教育作用。三是加大追責問責力度，發(fā)現(xiàn)頂風違紀一律嚴肅處理。
責任部門：黨辦。
責任人：xx。
整改時限：2019年8月31日。
（四）開展“形式主義、官僚主義問題”專項整治。
存在問題：在檢查企業(yè)和開展執(zhí)法過程中，個別工作人員還存在“官本位”思想，沒做到站在企業(yè)角度考慮問題。
整改措施：我中心將于8月中旬召開組織生活會，通過開展批評與自我批評進一步增強公仆意識，轉(zhuǎn)變工作作風，杜絕“官本位”思想。
牽頭部門：黨辦。
責任人：xx。
整改時限：2019年8月31日。
（五）開展“領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題”專項整治。
存在問題：一些領(lǐng)導干部對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的概念認識不清、界定模糊。
整改措施：組織中心領(lǐng)導干部學習《中共中央、國務(wù)院關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的決定》文件精神并對領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進行摸底、核查并登記造冊。
牽頭部門：辦公室。
責任人：xxx。
整改時限：2019年8月31日。
（六）開展“對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項整治。
存在問題：聽取群眾意見建議渠道不暢通，服務(wù)企業(yè)、群眾態(tài)度不夠熱情。對南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問題未做到主動介入，未能急民之所急。
整改措施：在走訪檢查中要主動貼近群眾，多與一線工人、百姓交流，聽取意見建議，及時掌握涉及群眾利益等相關(guān)情況。積極協(xié)調(diào)南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問題，爭取早日幫助其解決困難，解決好群眾操心事、煩心事、揪心事。
責任部門：執(zhí)法大隊。
責任人：xxx、xx。
整改時限：2019年12月31日。
（七）開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失問題”專項整治。
存在問題：xx縣應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建事業(yè)單位，中心黨支部成立不足四個月，支部工作人員缺乏工作經(jīng)驗，中心各項黨建工作制度還有待完善。
整改措施：近期將召開中心黨組會議，配備充足黨務(wù)工作人員，并以老帶新的工作方式，提高黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織深入學習《黨組工作條例》、《黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅組織生活紀律，完善黨員教育管理制度。進一步完善各項黨建工作制度，強化基層黨建主體責任。
責任部門：黨辦。
責任人：xx。
整改時限：2019年8月31日。
（八）開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘問題”專項整治。
存在問題：個別黨員干部對此項工作認識不清，思想上不夠重視。
整改措施：組織全體機關(guān)干部學習，提高思想認識，做到不出入高檔場所、不接觸黑惡勢力，絕不對“黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘”。
責任部門：黨辦。
責任人：xx。
整改時限：2019年8月31日。
（九）開展“信訪突出問題”專項整治。
存在問題：應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建部門，暫未發(fā)生信訪事件，全體干部職工思想上有所放松，警惕性不夠。
整改措施：中心辦公室將全面開展信訪突發(fā)事件預防工作，近期將制定本中心信訪工作應(yīng)急預案，提高干部職工思想認識，對易發(fā)生信訪問題事件提前介入，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決。
責任部門：辦公室。
責任人：xxx。
整改時限：2019年8月31日。
（十）開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”專項整治。存在問題：在工作中存在重執(zhí)法輕服務(wù)的現(xiàn)象。
整改措施：以服務(wù)為宗旨，做好全年執(zhí)法工作計劃，避免重復檢查，加重企業(yè)負擔，全面提升企業(yè)認同感，著力解決企業(yè)實際困難，營造良好的營商環(huán)境。
責任部門：執(zhí)法大隊。
責任人：xxx、xx、xx、xxx。
整改時限：2019年8月31日。
四、組織領(lǐng)導。
（一）提高思想認識。全中心將切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央、省委、市委和縣委決策部署上來，進一步強化抓好專項整治的思想自覺、政治自覺、行動自覺。將細化整改措施，堅持工程化設(shè)計、項目化推進，確保專項整治取得實效。
（二）壓實工作責任。成立應(yīng)急中心黨組“****、****”主題教育領(lǐng)導小組。樹立大局意識和“一盤棋”思想，充分發(fā)揮各股室職能作用，齊抓共管、密切配合，推動各項任務(wù)落實。
教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅闹匾云?/h3>
為做好民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，根?jù)《自治區(qū)x關(guān)于開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯膶嵤┓桨浮?、?***x關(guān)于開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯呢熑畏纸夥桨浮芬?，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
****x局始終把民生工程作為工作的重中之重，對民生工程任務(wù)進一步細化。一是健全機構(gòu)，強化領(lǐng)導。局黨組高度重視，將民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ髁袨橹匾h事日程。成立了****x-----局民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組，一把手負總責，親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，強調(diào)相互之間協(xié)作，在思想上形成共識。二是落實任務(wù)，明確責任。召開局民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鼽h組會議，專題研究局民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，落實到責任人。三是嚴格管理，強化監(jiān)督。制定民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨?，對整改的?nèi)容、方法和問題的處理都做出了明確規(guī)定，針對發(fā)現(xiàn)的問題，要求限期整改。
目前對2016年農(nóng)機駕駛培訓進行清查，發(fā)現(xiàn)該培訓補貼發(fā)放與實際培訓合格人數(shù)不相符的情況，經(jīng)核實，對違規(guī)發(fā)放x人****x元培訓補貼進行追回。
2017-2019年度---培訓涉及的26個項目13家實施單位，進行了全面檢查，對照《****x-----局民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮废掳l(fā)整改清單，將存在問題一一列出，并限期整改。
對2017-2019年度開展的職業(yè)技能培訓，如：保安員、中式烹調(diào)、刺繡等工種進行分組、分年度、分工種，逐個排查，入戶走訪，此項工作正按計劃，有序推進。
（一）****x審批設(shè)立的職業(yè)培訓機構(gòu)資質(zhì)不達標問題。對照職業(yè)培訓機構(gòu)設(shè)置條件，對****x-----局審批設(shè)立的職業(yè)技能培訓機構(gòu)x家進行“全覆蓋”檢查，重點檢查培訓場所、實訓設(shè)備、教師資格、教材、教學大綱是否符合要求。根據(jù)《民辦教育促進法》及《實施條例》有關(guān)規(guī)定，此培訓機構(gòu)實訓設(shè)備不夠齊全，相應(yīng)的培訓工種設(shè)備不全，達不到3-5人一臺實訓設(shè)備，責令限期整改。
（二）培訓合格率不高問題。根據(jù)《民辦教育促進法》及《實施條例》有關(guān)規(guī)定，對照職業(yè)標準和教學大綱，檢查培訓過程中教師、教材、設(shè)備均符合條件，學員考勤管理、理論授課和實訓實操時間均已達標，授課內(nèi)容齊全。結(jié)合當前培訓工作實際，具體情況如下：一是培訓時農(nóng)民群眾均為閑暇時節(jié)；二是培訓后有的農(nóng)民需要外出務(wù)工；三是有臨時工作，綜上所述均為造成，培訓合格率不高的原因。
（三）虛報人數(shù)、冒領(lǐng)騙取培訓補貼資金問題。經(jīng)檢查核對往年培訓人員名冊并實地走訪，****x無虛報人數(shù)、冒領(lǐng)騙取培訓補貼資金問題。
（四）主管部門監(jiān)管不力、失職瀆職、以權(quán)謀私等問題。****x-----局不定時對職業(yè)培訓開展情況進行抽查檢查，將檢查情況及時反饋跟班人員，將在后期的培訓工作中及時改正，如：簽到不及時的情況，要求工作人員及時督促進行簽到；培訓中臨時有事離開的情況，要求工作人員對臨時要離開的農(nóng)牧民進行勸說，可以先參加培訓的盡量參加培訓，如有急事必須離開的，要求盡快返回參加培訓，若未返回人員在下節(jié)課或第二天的課堂上，對其進行強化學習，或講解、觀摩幾人實操后，進行操作，使其達到同等水平。
一是實地核實過程中，培訓學員參訓情況記錄不準確。
二是個別培訓學員未取得相應(yīng)證書，致使后續(xù)參訓積極性不高。
（一）加大工作力度，營造整改氛圍。鼓勵當?shù)剞r(nóng)牧民群眾向****x反映各類領(lǐng)域有關(guān)民生問題，促進整治工作進度。
（二）全面整治，做全覆蓋。集中力量，對****x所管轄領(lǐng)域進行地毯式排查，對問題逐個進行整改，做到不留死角。
教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅闹匾云?/h3>
為貫徹落實***總書記關(guān)于開展民生領(lǐng)域整治的重要講話和十九屆中央紀委三次全會精神，認真落實自治區(qū)、市關(guān)于民生工作的決策部署，確保民生工程真正成為人民群眾擁護的民心工程，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定本方案。
堅持***總書記“以人民為中心”的思想，針對民生政策落實特別是民生項目資金使用中的突出問題，整治損害群眾切身利益的不正之風，全力與腐敗斗爭，構(gòu)建保障民生的廉潔防護墻：安全網(wǎng)。
（一）扶貧工作是否到位，不走過場。檢查是否存在扶貧工作中不認真履行工作職責，搞形式主義，官僚主義，不按時到位扶貧，出工不出力，貧困戶的基本情況不了解，國家政策宣傳、落實不到位，措施不精準，弄虛作假等問題。
（二）資助資金是否存在違規(guī)發(fā)放現(xiàn)象。檢查是否存在貧困生資助、國家助學金發(fā)放等惠民政策落實過程中，違反原則，拉關(guān)系、講人情、打招呼、跑門路，暗箱操作、弄虛作假、虛領(lǐng)冒領(lǐng)，漏發(fā)、錯發(fā)等問題。
（三）教師是否有償補課、兼職。檢查教師是否存在違反職業(yè)道德行為，不安心教書育人，不專心研究教學，心存僥幸，從事有償家教，開辦補習班或第二職業(yè)，個人從中牟利，特別是課上不講課外講，唆使、暗示、動員、強迫學生參加輔導班等問題。
（四）財務(wù)管理是否按制度執(zhí)行。檢查是否存在學校商店承包不招標，大宗購物不進行詢價招標，辦公用品不按政府采購程序進行備案，非稅收入不按時存入賬戶或作賬外賬進行管理，財務(wù)不按時公開，亂收費，強迫學生統(tǒng)一訂購校服、購買保險、課外輔導資料等問題。
（五）工程項目資金是否規(guī)范管理。檢查工程項目是否存在違規(guī)操作，以權(quán)謀私，項目工程該招標的不招標，對國家下?lián)苜Y金進行截留，偷工減料，夸大虛報工程項目資金，對國家下?lián)茼椖吭O(shè)備使用、保管不到位，特別是均衡發(fā)展項目配套設(shè)備的使用、保管不到位等問題。
（六）控輟保學工作是否扎實。檢查學校是否存在不關(guān)注學生身體和心理健康發(fā)展，擅自更改作息時間和課時安排，過大加重學生課業(yè)負擔，體罰或變相體罰學生，辱罵學生，對學困生進行變相勸退，對學生勸返工作不落實或落實不到位，敷衍了事，瞞報虛報輟學學生人數(shù)等問題。
（一）嚴肅扶貧紀律。制定扶貧工作職責清單，對標對表開展扶貧工作履職情況自查，對教育系統(tǒng)干部扶貧工作情況進行抽檢，對于在扶貧工作中搞形式主義、官僚主義的干部職工嚴肅查處，絕不姑息，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
（二）嚴格落實惠民政策。秉承“以人為本，服務(wù)學生”的資助工作理念，抓住評審、公示、發(fā)放三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做到資助工作公平、公正、公開。開展資助工作審查，加強運行監(jiān)管，嚴把受資助人員的確定關(guān)和公示關(guān)，堅決杜絕各類弄虛作假的不正之風，確?；菝裾哒嬲菁八柚?。同時將資助工作與精準扶貧工作緊密結(jié)合，加強與縣扶貧攻堅辦聯(lián)系，教育線與政府線雙線聯(lián)動，共同排查建檔立卡貧困戶子女在校就讀情況，建立檔案，做到建檔立卡貧困戶寄宿生人人享受國家扶貧資助政策，不落一戶。
組織宣誓承諾。到學校進行檢查摸底對發(fā)現(xiàn)有償補課和其它違規(guī)兼職的教師進行嚴肅查處絕不姑息。
（四）嚴審學校財務(wù)收支。在招投標等事項上嚴格按照規(guī)定履行手續(xù)。嚴格收支兩條線管理，嚴禁坐收坐支。所有收入必須及時全額入賬，收費必須按照有關(guān)規(guī)定和程序進行。到學校進行財務(wù)審計，重點查處虛開發(fā)票報銷，違規(guī)公款吃喝，巧立名目中飽私囊等問題。
（五）嚴管工程項目資金。加強對各工程項目進行跟蹤、監(jiān)管。加強與發(fā)改、住建、國土等部門的溝通，通過前期工作前期做，倒排工期促進度，定期召開項目促進會等方式，合力推進項目建設(shè)。嚴格把好工程的驗收關(guān)，對竣工項目進行審計，對已驗收的項目進行回訪。
（六）嚴抓控輟保學工作。加強教師監(jiān)管，提高思想政治站位，讓教師從心里熱愛這份職業(yè)，從心里關(guān)愛學生，從心里敬畏紀律規(guī)矩，抓實抓細抓?？剌z保學工作。教育局與縣殘聯(lián)對接，學校與鎮(zhèn)村委會對接，建立完善殘疾兒童少年登記和組織入學制度，保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。通過“千名教師訪萬家”“月查周報”“完善關(guān)愛體系”“強化學籍管理”等多種方式，深入排查，努力做好學生的復學勸返工作。
（一）動員部署（7月）。
組織召開各鎮(zhèn)（街道）中心小學、中學，縣直屬學校校長會議，明確工作重點，層層傳導壓力，壓實責任，確保本次整治工作取得預期成效。
（二）自查自糾（8-9月）。
聚焦本次整治的重點任務(wù)，深入查擺民生領(lǐng)域侵害群眾利益各類問題，針對存在問題研究制定整改措施，建立問題整改臺賬，明確完成時限和責任人，落實工作責任，邊查邊改，立行立改。自查自糾結(jié)束后，要召開專題會議，查擺問題，分析原因，制定相關(guān)工作制度，規(guī)范權(quán)力運行機制，強化源頭管控，形成自查報告，并于9月25日前將自查報告和自查匯總表上送教育局監(jiān)察室。
（三）監(jiān)督檢查（10月）。
對各學校開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鬟M行監(jiān)督檢查，加強指導學校完成各項工作，杜絕“上面決定多落實少，布置多檢查少，號召多追究少”現(xiàn)象，確保整治工作有序推進。
（四）落實整改（11月）。
對排查出來的問題要求立行立改，對整治工作不扎實、組織領(lǐng)導不力、工作不配合以及整治工作啟動后出現(xiàn)頂風違紀問題，既要追究直接責任人的責任，也要追究領(lǐng)導責任，力求整改工作取得實效。
（五）建章立制（12月）。
以本次整治工作為契機，根據(jù)專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，從教育、制度、監(jiān)督等方面分析問題產(chǎn)生的原因，查找制度層面存在的漏洞，進一步深化廉政風險防控體系建設(shè)，強化剛性執(zhí)行，建立健全工作長效機制，并于12月24日前將整改報告及相關(guān)制度上送教育局監(jiān)察室。
（一）加強組織領(lǐng)導，把責任落實貫穿始終。要高度重視教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，進一步增強責任意識、規(guī)矩意識，提高思想政治站位，切實加強對專項工作的組織領(lǐng)導，切實把專項整治主體責任落到實處。不敷衍了事，不走過場，不搞形式主義。
（二）加強督查督辦，把督導檢查貫穿始終。教育局組成督導檢查小組，采取明察暗訪、隨機抽查等方式對各學校開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進落實整改，推動民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ魃钊腴_展。
（三）加強經(jīng)驗總結(jié)，把推進工作與總結(jié)提升貫穿始終。各學校要注重加強專項整治階段性總結(jié)，對查找出的問題進行分析匯總，及時研究出解決的辦法和防范措施，梳理總結(jié)好的工作方法和經(jīng)驗，建立長效機制。
教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅闹匾云?/h3>
為深入貫徹落實實***總書記的重要講話精神，以及十九屆中央紀委四次全會關(guān)于深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”的工作要求，分局按照區(qū)委區(qū)政府制定印發(fā)的《關(guān)于開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題集中專項行動工作方案》、市局關(guān)于整治食品藥品安全聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項行動的工作要求，圍繞農(nóng)村食品市場、藥品醫(yī)療器械、保健食品虛假宣傳、學校食堂、食品加工黑作坊黑窩點等五個重點，及時組織安排，制定方案，研判問題，著力查處食品藥品安全中存在的突出問題，將“四個最嚴”要求貫穿到食品藥品監(jiān)管全過程，切實保障了人民群眾食品藥品消費安全。
一是責任傳導。分局成立了專項整治行動領(lǐng)導組，制定印發(fā)了《關(guān)于開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題集中專項行動工作方案》，并召開了工作安排會、推進會及專題會議，將監(jiān)管責任層層落實到執(zhí)法一線。
二是堅持問題導向，實行臺賬管理。按照整治任務(wù)安排，認真開展全行業(yè)、全方位“網(wǎng)格式”摸排，精準查找民生領(lǐng)域存在的突出問題，全部納入整治范圍。建立整治工作臺賬，對列入臺賬的事項，明確工作任務(wù)、工作措施、目標要求、推進計劃、整改時限等內(nèi)容。臺賬實行動態(tài)管理，由單位主要領(lǐng)導督導調(diào)度，促進了各項重點工作及時有序推進，保證了在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成。
三是宣教引導。在專項行動過程中，共發(fā)放宣傳資料2000余份，圍繞食品藥品安全知識、操作規(guī)范和突發(fā)事件應(yīng)對等內(nèi)容，對從業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會、學校食堂食品安全負責人等進行了食品藥品安全法培訓，進一步提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)。
四是檢查督導。以業(yè)務(wù)科室牽頭、各市場監(jiān)管所實施，集中圍繞中藥飲片、校園周邊小食品、文化用品、物業(yè)公司、醫(yī)療機構(gòu)收費等涉企收費、短斤少兩、大氣環(huán)境等開展專項整治，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項檢查。督促食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查，對“黑工廠”“黑窩點”拉網(wǎng)式排查，并不斷開展整改“回頭看”，對立案查處或下達責令改正通知書的經(jīng)營戶進行二次檢查或者不定時突擊檢查，確保經(jīng)營戶能夠一次性整改到位。同時督促經(jīng)營戶開展自查自糾，盤點經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，重點圍繞餐飲環(huán)節(jié)群眾關(guān)心的食品安全問題開展隨機查餐廳活動，清查過期食品，確保不進、不存、不銷過期食品。
五是制度疏導。進一步建立健全體制機制，及時制定了學校負責人配餐制度、臨期食品處置制度、過期食品處置制度，完善了中藥飲片購進驗收記錄、清裝斗、養(yǎng)護等各項制度，定期開展集貿(mào)市場計量器具校驗制度，要求從業(yè)人員嚴格執(zhí)行，著力構(gòu)建長效機制。
截止目前，分局在食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲環(huán)節(jié)共出動執(zhí)法人員878人次，查處食品違法案件39件，涉案金額達22.75萬元；食品專項抽檢1727批次，檢測合格率為98.6％；食品快檢總批次2388個批次，檢測合格率為93.9％，開展藥品醫(yī)療器械專項檢查19次，查處非法渠道購進藥品5起，使用過期醫(yī)療器械1起，經(jīng)營過期醫(yī)療器械1起；開展物業(yè)公司違規(guī)收費問題1起，退回多收費用6.47元；查處醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)收費1起，沒收非法所得5萬元；開展集貿(mào)市場計量器具檢查30次、燃油專項抽檢5次、民用煤專項抽檢20次，查處假冒侵權(quán)案件7起，產(chǎn)品質(zhì)量不合格案件24起，查處無照經(jīng)營14起，向公安機關(guān)移送案件3起，取締食品加工黑作坊1家。處理分局及各市場監(jiān)管所的來電來訪及石嘴山市議政網(wǎng)輿情投訴114起，受理12315投訴1580起，為消費者挽回經(jīng)濟55萬元。
教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅闹匾云?/h3>
為進一步加強我縣農(nóng)村食品安全治理，解決農(nóng)村食品安全存在的突出問題，遏制農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為，切實保障廣大農(nóng)民群眾飲食消費安全，現(xiàn)局決定自xxxx年x月起至xxxx年xx月止，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全專項整治行動，制定如下方案：
認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加強農(nóng)村食品安全工作系列部署，落實“四個最嚴”總體要求，嚴厲打擊農(nóng)村市場違法違規(guī)行為，解決農(nóng)村食品安全突出問題，確保農(nóng)村消費者飲食消費安全。
通過開展專項整治行動，全面落實農(nóng)村食品經(jīng)營者的主體責任，解決農(nóng)村市場存在的突出問題；大力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，有序開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)；嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營者制假售假行為，讓違法犯罪者無處藏身；創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機制，農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平得到有效提升。
一看證照。重點檢查食品銷售者是否公示營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，食品經(jīng)營許可證是否合法有效，是否存在超范圍經(jīng)營等問題。二看食品安全相關(guān)制度建立。重點檢查食品銷售者是否建立并公示《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、食品進貨查驗及記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。三看進貨查驗記錄制度落實?，F(xiàn)場抽查x個品種，核查食品銷售者是否留存供貨商相關(guān)資質(zhì)和采購票據(jù)（可為電子版），采購票據(jù)是否按規(guī)范裝訂。四看食品貯存?，F(xiàn)場是否存在來源不明、“三無”、過期變質(zhì)等假冒偽劣食品，是否存在不符合溫度控制要求貯存的食品（如酸奶）。五看農(nóng)村市場肉品銷售?，F(xiàn)場查驗“兩證兩章一報告”，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉類要堅決收繳并依法依規(guī)進行處理。（責任部門：食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊）。
一是加大對農(nóng)村學校食堂及學校周邊飲食攤點、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)餐飲單位、農(nóng)村小餐飲店的整治力度。監(jiān)管人員要及時督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理，嚴格落實主體責任和第一責任人意識，嚴格落實農(nóng)村學校校長、家長陪餐、索證索票等各項管理制度。二是嚴格農(nóng)村餐飲、農(nóng)村學校食堂食品經(jīng)營許可證發(fā)放。對不符合條件的堅決不予辦理，對取得食品經(jīng)營許可證的餐飲單位，要嚴格落實餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，對不達標的`要責令整改、停業(yè)整頓，對整改不到位的要吊銷其食品經(jīng)營許可證。三是加強從業(yè)人員的健康管理。餐飲服務(wù)人員必須取得健康證明后方可持證上崗。四是落實農(nóng)村集體聚餐的舉辦者、承辦者的主體責任。重點檢查是否自覺履行農(nóng)村集體聚餐報告義務(wù)，及時、如實報告集體聚餐基本情況，簽訂食品安全承諾書，主動接受、積極配合食品安全指導，采取有效措施，確保集體聚餐食品安全。（責任部門：餐飲科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊）。
（三）監(jiān)督指導食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任。規(guī)范食品加工小作坊和餐飲加工操作人員食品加工制作行為，嚴格把控食品原料來源，特別是進口冷鏈冷凍食品要嚴格落實省市縣疫情防控總要求，該記錄的記錄，該上傳的上傳；要有針對性地開展食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，強化對不合格食品的核查處置工作，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營不符合安全標準、“兩超一非”等假冒偽劣食品行為。（責任部門：食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊）。
（四）開展農(nóng)村專利食品檢查，檢查專利標注標識是否規(guī)范，是否存在假冒專利行為。
（五）開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)試點工作。發(fā)揮好以點帶面作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造x家農(nóng)村食品示范經(jīng)營店。
（六）積極構(gòu)建社會共治格局，探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展農(nóng)村協(xié)管員（信息員）等群眾性隊伍，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報途徑，建立舉報獎勵制度，引導和鼓勵群眾積極參與整治行動，做好投訴舉報受理和處置工作。要建立名冊，每個行政村至少配齊x名協(xié)管員。
（七）加大辦案力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、過期、“三無”、“山寨”食品、商標侵權(quán)食品等假劣食品違法行為，同時要依法查處假冒偽劣食品生產(chǎn)經(jīng)營者和為其提供假冒商標、認證、包裝物及發(fā)布虛假廣告等服務(wù)的經(jīng)營者；堅決查處無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，打掉一批違法“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”，對涉嫌食品安全犯罪的案件，及時移交公安機關(guān)。
（八）開展食品安全知識宣傳。采取農(nóng)村消費者喜聞樂見的方式，開展食品安全知識宣傳，不斷提高農(nóng)村消費者的食品安全水平和防范維權(quán)意識，引導消費者樹立科學的消費觀和健康理念。
（九）組織對基層監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓工作。通過培訓，不斷提高基層監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和監(jiān)管水平，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守從業(yè)道德，恪守法度。
（一）動員部署階段（xxxx年x月）。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊按照方案計劃開展專項整治，明確責任，切實保障整治工作順利開展。
（二）集中整治階段（xxxx年x月至xxxx年x月）。各單位要按照責任分工，堅持統(tǒng)一組織、有序推進，認真落實專項整治任務(wù)，加大執(zhí)法檢查力度，堅決依法查處違法違規(guī)行為。縣局將適時組織督查，推動整治工作落到實處。
（三）總結(jié)提升階段（xxxx年xx月）。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊要全面總結(jié)整治工作，梳理專項整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，解決的突出問題，將好的經(jīng)驗總結(jié)上報，推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作整體提升。
（一）加強組織領(lǐng)導。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊要高度重視，統(tǒng)一思想，深刻認識深入推進農(nóng)村食品安全整治的重要性和緊追性，切實把開展農(nóng)村食品安全整治工作列入工作重點，抓緊抓實，確保整治工作取得實效。
（二）落實監(jiān)管責任。要嚴格落實責任追究制度。
（三）及時報送信息。要加強信息管理，在整治行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大案件要按照一事一報、一案一報的要求，及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。各基層所于每月xx日前向縣局食品科報送農(nóng)村食品安全專項整治行動情況統(tǒng)計表，并于xxxx年xx月xx日前、xxxx年xx月xx前向食品科報送階段性工作總結(jié)和整治情況總結(jié)。
教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅闹匾云?/h3>
深入貫徹落實習近平總書記等中央領(lǐng)導同志和省委省政府領(lǐng)導同志的批示指示精神，切實推動云南省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面深化殯葬改革的實施意見》(云辦發(fā)〔2020〕65號)和州委辦公室、州政府辦公室《關(guān)于加強殯葬改革工作的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕27號)《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕16號)確定的目標任務(wù)落到實處。通過開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動，合力整治違規(guī)開發(fā)建設(shè)公墓，違規(guī)銷售超標墓穴，違規(guī)建設(shè)大墓、豪華墓、活人墓，炒買炒賣墓穴，私自買賣土地建墓，制造和銷售土葬用品和封建迷信用品，宗教活動場所違規(guī)從事營利活動，虛假宣傳誘導群眾消費等問題，進一步強化和規(guī)喪葬用品市場監(jiān)管，遏制非法買賣土地私自建墓、喪葬服務(wù)暴利和骨灰裝棺土葬行為，整肅殯葬服務(wù)和殯葬用品市場秩序，嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法責任，推動建立殯葬管理長效機制，促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展。
教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅闹匾云?/h3>
(一)統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。殯葬服務(wù)是社會服務(wù)鏈條中的重要一環(huán)，是每個人走向生命終點的“最后一公里”，最能體現(xiàn)黨和政府對人民群眾兜底保障的終極關(guān)懷。要充分認識開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動的重要性和緊迫性，作為落實習近平總書記等中央領(lǐng)導同志和省、州、縣黨委政府領(lǐng)導同志批示指示精神的具體舉措，作為促進生態(tài)文明建設(shè)、造福當代和蔭及子孫后代的具體要求，作為落實全面從嚴治黨要求、以黨風政風帶動社風民風的具體行動，切實統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立“生老病逝皆民生”的工作理念，采取有力措施保障人民群眾“逝有所安”的基本需求，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，把人民群眾的切身利益維護好。
(二)加強組織領(lǐng)導，強化部門協(xié)同。要切實加強組織領(lǐng)導，成立相應(yīng)的工作組織機構(gòu)，進一步細化工作措施，確保組織實施、問題排查、整治落實等相關(guān)工作落到實處。鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，各村(居)委會、鎮(zhèn)級各辦公室(中心、站所)要各司其職、各負其責、密切協(xié)作，確保統(tǒng)一部署、合力推動、責任共擔。各村(居)委會要充分發(fā)揮、人民調(diào)解委員會、紅白理事會等組織作用，依靠群眾，摸清情況，加強自我管理，合力做好整治工作。
(三)明確責任分工，確保整治效果。針對專項整治行動時間緊、任務(wù)重、標準高、要求嚴等實際，進一步壓緊壓實屬地管理責任、各部門行業(yè)監(jiān)管責任、堅決杜絕“走過場”，確保專項整治效果。要立足當前，著眼長遠，堅持問題導向，加強調(diào)查研究，加大風險隱患源頭防控。要突出重點、精準發(fā)力、綜合施策，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，對群眾反映最強烈最集中的突出問題，堅決予以查處、整治。鎮(zhèn)民政辦要牽頭做好專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督導檢查，要做好宣傳引導工作，倡導移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)。派出所要查處喪事活動中違反治安管理、交通管理等違法行為。司法所要加快推進殯葬法規(guī)制度完善，做好人民調(diào)解等工作。國土所、林業(yè)站等部門要加強對非法占用耕地林地建設(shè)公墓、建造墳?zāi)剐袨榈臋z查監(jiān)督。市場監(jiān)管所要依法查處殯葬領(lǐng)域亂收費、價格違法行為，查處殯葬行業(yè)限制競爭及壟斷行為，并配合查處制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品的違法行為。各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要根據(jù)職責要求，結(jié)合《殯葬管理工作情況自查和檢查表》(見附件)中確定的檢查內(nèi)容，負責牽頭整治內(nèi)容的督查、匯總，報鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室備案;各村(居)委會要承擔專項整治行動的屬地管理責任，細化工作措施，嚴格按本實施方案規(guī)定的工作步驟和進度安排，針對各項整治任務(wù)，在自查的基礎(chǔ)上，建立問題清單、整改清單、時間清單，確保各項整治任務(wù)按時按質(zhì)完成。
(四)強化日常監(jiān)管，建立長效機制。要以此次專項整治為契機，圍繞殯葬領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)、矛盾集中的突出問題，強化日常監(jiān)管，建立長效機制，持續(xù)抓好整改深化工作。要制定完善相關(guān)政策措施，落實監(jiān)管責任，要加強殯葬領(lǐng)域重點難點問題研究，加快完善地方性法規(guī)、規(guī)章、政策文件及規(guī)范標準，為殯葬管理提供法治保障。要加強殯葬工作政策解讀和宣傳引導，大力宣傳殯葬改革先進典型，用典型案例教育警示干部群眾，引導樹立移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)的殯葬新風。
教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅闹匾云?/h3>
為認真貫徹落實《自治區(qū)教育工委自治區(qū)教育廳關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)教育系統(tǒng)掃黑和突出問題整治重點任務(wù)清單的通知》(寧教工委函〔20xx〕13號)、《關(guān)于印發(fā)海原縣加強重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治實施方案的通知》(海掃黑組〔20xx〕3號)精神，持續(xù)深入開展教育領(lǐng)域突出問題綜合整治工作，現(xiàn)結(jié)合紅羊鄉(xiāng)中心小學實際制定如下實施方案。
一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央和區(qū)市縣掃黑部署要求，緊緊圍繞“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”的總體要求，在去年扎實開展工作的基礎(chǔ)上，進一步深化專項整治，持續(xù)營造和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境。
二、(一)校園意識形態(tài)領(lǐng)域亂象治理
任務(wù)目標：建立防范抵御校園非法傳教長效機制，嚴密防范和抵御宗教極端思想對在校師生的侵害，切實維護校園政治安全和社會穩(wěn)定。
具體措施：
一是加強黨員管理，提高黨員黨性修養(yǎng)。組織全體黨員教師認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形式下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《共產(chǎn)黨員不準信仰宗教和參與宗教活動若干規(guī)定(試行)的通知》和習近平總書記關(guān)于宗教工作的講話精神，切實提高黨員黨性修養(yǎng)。深化黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，對老齡、患病、空巢黨員和生活孤寂的老黨員關(guān)心關(guān)愛，強化精神關(guān)懷，解決黨員特別是老黨員思想空虛、精神寂寞等問題，使全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是加強師生思想政治理論教育。全面落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》精神，通過政治學習、教職工大會等途徑切實加強教師思政教育，要求教師在教育教學過程中全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務(wù)。同時，要以課堂教學為主陣地，以開展主題活動為抓手，多渠道、分階段加強學生德育工作。重在啟蒙道德情感，引導學生形成愛黨、愛囯、愛社會主義、愛人民、愛集體的情感，具有做社會主義建設(shè)者和接班人的美好愿望。
三是持續(xù)加強民族團結(jié)教育。充分利用班會、隊會活動、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、課堂教學等多種方式，持續(xù)開展民族團結(jié)宣傳教育工作，把民族團結(jié)教育貫穿到小學至高中教育階段的教學、育人全過程中。重點通過地域性民族特點的介紹，使學生知道家鄉(xiāng)的民族特色、風俗文化，關(guān)心本地區(qū)民族的經(jīng)濟與社會的發(fā)展變化，尊重各民族的風俗習慣。同時，通過對本地區(qū)民族特點和發(fā)展現(xiàn)狀的了解，振奮民族精神，凝聚各民族人民的力量，不斷增強不同民族學生對中華民族優(yōu)秀文化的認同，不斷增強民族自尊心、自信心和自豪感。
責任單位：學區(qū)黨支部
責任人：xxx
配合單位：教導處、各學校
(二)校園欺凌專項整治
任務(wù)目標：完善學生欺凌預防與處置機制，為中小學生健康成長提供良好環(huán)境。
具體措施：
一是建立預防校園欺凌工作制度。學校制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預案，明確相關(guān)崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。
二是設(shè)立專門舉報電話。各學校在校園醒目位置長期設(shè)置預防校園欺凌舉報電話(主要包括：報警110;學區(qū)辦公室xxxxxxxxxxxx;xxx校長電話xxxxxxxxxxx;xx副書記電話xxxxxxxxxxx及學區(qū)掃黑辦xxx電話xxxxxxxxxxx)，暢通舉報途徑。
三是加強學生思想教育。將安全教育和法治教育有機融合，通過案例教學強警示教育，提高學生自護意識和自救能力。
四是定期開展違禁物品排查活動。對校園內(nèi)攜帶、存放的管制刀具、易燃易爆等違禁物品進行認真排查收繳，登記后予以集中處置。
五是依法開展校園欺凌行為排查處置工作。對經(jīng)調(diào)查認定實施欺凌的學生，學校要根據(jù)實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌學生按要求接受教育，同時將其表現(xiàn)記入學生綜合素質(zhì)評價。對實施欺凌情節(jié)較為嚴重的學生，學校要邀請公安機關(guān)參與警示教育或?qū)嵤┢哿鑼W生予以訓誡。對實施欺凌情節(jié)嚴重、涉嫌違法犯罪的學生，交由公安、司法機關(guān)依法處置。
牽頭單位：掃黑辦
責任人：xxx
配合單位：后勤處、各學校
(三)校園周邊環(huán)境綜合治理
任務(wù)目標：建立校園及周邊環(huán)境綜合治理長效機制，凈化校園及周邊環(huán)境。
具體措施：
一是繼續(xù)加強“三防”能力建設(shè)。配備專兼職保安加強門衛(wèi)管理，加大“三防”設(shè)施資金投入，配足配齊安防設(shè)施設(shè)備，嚴格落實出入校園登記及學生請假外出登記制度，有效維護師生生命安全。
二是堅持做好校內(nèi)安全隱患排查整治工作。每學期開學初圍繞學校門衛(wèi)保安、交通出行、食品衛(wèi)生、宿舍管理、消防安全、校舍及教學設(shè)施等方面開展拉網(wǎng)式排查，對排查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，以及安全管理組織體系、安全規(guī)章制度、安全責任落實、安全事故應(yīng)急處理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時進行整改，做到安全隱患排查制度化、常態(tài)化。
三是鞏固“控輟保學”成果。建立“控輟保學”工作長效機制，加強學生流動動態(tài)監(jiān)測，嚴防新的輟學現(xiàn)象發(fā)生。
四是加大校園周邊重點對象排查工作。各學校重點排查學校周邊的精神病人、易肇事肇禍人員、被公安機關(guān)打擊處理的人員;以及可能影響安全穩(wěn)定的流動攤點，可能影響安全穩(wěn)定的區(qū)域、路段等，對排查出的情況，建立專門工作臺賬，摸清底數(shù)，掌握情況。
五是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。協(xié)同公安、市場監(jiān)管、交通等職能部門對排查出的問題進行全面分析和研判，采取有力措施，消除潛在的不穩(wěn)定因素，營造良好的教育環(huán)境和社會環(huán)境。
牽頭單位：掃黑辦
責任人：xxx
配合單位：后勤處、各學校
三、實施步驟
(一)及早謀劃，科學安排(20xx年2月至4月下旬)。各學校要結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作實際，提前熟悉方案，明確工作重點，及早謀劃、科學安排工作。
(二)集中整治，健全機制(20xx年5月至10月)。各學校要在落實整治工作的同時，把建章立制貫穿于整治工作全過程，補齊短板弱項，實現(xiàn)長效常治。
(三)評估總結(jié)，驗收上報(20xx年11月)。專項整治成果評估工作按照自查自評、日常檢查、年度考核相結(jié)合的方式進行，任務(wù)落實情況納入教育系統(tǒng)年終考核中。學校掃黑辦要于11月15將學校專項整治工作自查自評報告上報教體局掃黑辦。
四、工作要求
(一)合理分工，周密部署。各學校要合理進行工作分工，細化工作措施，確保各項工作順利推進。
(二)緊盯目標，突出實效。各學校要按照此次專項整治工作目標，圍繞服務(wù)教學中心任務(wù)推進工作開展，爭取通過專項整治使學校管理工作上新臺階。
教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅闹匾云?/h3>
各科、所、隊、室：
現(xiàn)將《全縣道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治實施方案》印發(fā)你們，請根據(jù)文件要求，認真組織實施。
2022年6月17日。
實施方案。
根據(jù)《全市公安機關(guān)安全生產(chǎn)大檢查實施方案》和縣委縣政府及縣公安局有關(guān)工作部署要求，結(jié)合我縣道路交通安全管理實際，特制定專項整治實施方案。
一、指導思想。
認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照全省及全市安全生產(chǎn)電視電話會議部署和縣委縣政府關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實防范遏制重特大事故有關(guān)要求，以除隱患、堵漏洞為重點，按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總體要求，緊緊抓住嚴重安全隱患、突出安全問題和防范管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，全面開展道路交通安全大排查大整治，強化工作措施，夯實工作責任，全力壓降較大事故，堅決遏制重特大事故，為黨的二十大勝利召開營造安全暢通的交通環(huán)境。
二、組織機構(gòu)。
組長：張志縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長。
副組長：周西鋒交警大隊副大隊長。
李志宏交警大隊副大隊長。
羅天明交警大隊車管所所長。
成員：大隊所屬各科所隊室負責人。
專項整治工作專班下設(shè)辦公室，周西鋒副大隊長兼任辦公室主任，事故科科長馬文龍、交管科科長何忠民任辦公室副主任、聯(lián)絡(luò)員，張海博、牛文洲為辦公室工作人員，具體負責專項整治工作組織協(xié)調(diào)、信息匯總、綜合上報、督導檢查、考核通報等工作。
三、
工作目標。
通過深入開展道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，全面摸清安全隱患底數(shù)，徹查管理漏洞短板，嚴查重點交通違法行為，落實整改責任和措施，嚴格源頭監(jiān)管和路面管控，健全道路交通安全防控體系，使安全隱患得到及時排查、有效治理，嚴重交通違法得到及時查處、有效制止，企業(yè)主體責任得到全面落實，道路通行秩序得到全面改善，道路交通事故發(fā)生率得到有效遏制，把保安全、保暢通的能力提升到一個新水平。
四、工作步驟。
此次專項整治共分三個階段：
（一）動員部署階段（6月20日前)。根據(jù)上級工作要求，結(jié)合旬邑道路交通安全管理實際，制定具體專項整治工作實施方案，成立組織機構(gòu)，明確工作職責，建立工作機制，召開專門會議，迅速部署開展工作。
（二）排查整治階段（6月至10月）。為全面排查整治階段，根據(jù)《實施方案》確定的排查重點和整治問題，按照大隊科所隊室包抓路段和路長制及相關(guān)工作分工，組織認真開展道路交通安全大排查，并對查糾出來的問題下大力氣進行整治，大隊領(lǐng)導將對各單位整治工作進行督導檢查。
（三）鞏固提高階段（11月至12月）。為鞏固提高階段，在全面排查整治的基礎(chǔ)上，認真梳理長期存在又亟待解決的突出問題、難點問題，及時上報大隊專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室，由領(lǐng)導小組辦公室匯總研判，主動向縣委、縣政府、縣公安局進行專題匯報，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立完善相關(guān)工作制度和部門聯(lián)動工作機制，徹底解決長期困擾交通安全管理的重點難點問題。
五、工作重點。
（一）重點部位。城區(qū)：黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院、商業(yè)中心、客運站、大型市場、各居民區(qū)、公園廣場等周邊等易致堵路段、路口等；國省、縣鄉(xiāng)村道：所有長大下坡、隧道、平交路口、急彎、陡坡、臨崖、臨水等易發(fā)生事故的路段。
（二）重點車輛。中重型貨運、工程運輸、公路客運、危險化學品運輸車輛和校車、農(nóng)用車、面包車、三輪汽車、二輪摩托、電動自行車、老年代步車等車輛及其駕駛?cè)恕?/p>
（三）重點違法行為?！叭黄凇薄耙豢粠А?，涉酒涉毒，涉牌涉證，未成年人多人駕乘摩托車、飆車，行人、非機動車違法、闖紅燈，農(nóng)用車違法載人、超員，機動車亂停放，工程運輸車、中重型貨運車輛違反禁令、夜間野蠻駕駛等違法行為。
六、工作任務(wù)。
（一）加大重點車輛和駕駛?cè)税踩[患“清零”力度。要充分利用交管大數(shù)據(jù)全面排查重點車輛逾期未檢驗、未報廢以及重點駕駛?cè)擞馄谖磳忩灐⑽磽Q證等問題，要落實屬地管理責任，提示督促所屬企業(yè)、車主和駕駛?cè)苏?。要推動加快淘?7座以上大客車、臥鋪客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車等隱患車輛。深入推進機動車登記查驗和駕駛?cè)丝荚嚰姓?，嚴查“大噸小標”、非法改裝和安全性能不符合標準車輛違規(guī)辦理登記問題，機動車檢驗機構(gòu)不按規(guī)定標準檢車、減少檢驗項目等違規(guī)行為；健全駕駛?cè)丝紙龉芾砗屯顺鰴C制，整改不符合標準的考場。（車管所負責,各科所隊全力配合參與）。
（二）加大重點運輸企業(yè)安全風險整改力度。持續(xù)開展重點運輸企業(yè)交通安全風險評價工作，會同交通運輸?shù)炔块T建立“安全風險研判、畫像推送簽收、整改情況反饋”的閉環(huán)管理工作機制，及時督促高風險企業(yè)對照畫像報告整改相關(guān)問題隱患。要聯(lián)合相關(guān)部門組織對轄區(qū)重點運輸企業(yè)集中開展上門檢查，重點排查企業(yè)安全管理人員是否配備到位、是否整改車輛和駕駛?cè)穗[患問題、動態(tài)監(jiān)控制度是否落實，做到見負責人、見安全管理人、見動態(tài)監(jiān)管人“三見面”。對檢查發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患，集中通報交通運輸、市場監(jiān)管等部門核查整改。（交管科、電子警察中隊負責，各科所隊全力配合參與）。
（三）加大道路安全隱患排查整治力度。持續(xù)推進實施公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細化提升行動，要會同交通運輸部門部署落實任務(wù)措施，聯(lián)合開展普通國省道、農(nóng)村公路隱患排查治理；要采取有效措施，推動完善城區(qū)及周邊道路交通標志標線、信號燈、隔離護欄、交通監(jiān)控等設(shè)施；要將不放心、風險高的道路隱患集中上報縣政府，通報相關(guān)部門單位，推動加大隱患整治力度；要督促省、市級掛牌事故多發(fā)點段的整改，保證全年任務(wù)按時完成；要對一時難以整改的道路隱患和事故多發(fā)路段，采取設(shè)置臨時警示牌、加強巡邏、公告提示等方式，加強安全防范。（事故處理中隊負責，各科所隊全力配合參與）。
總結(jié)。
形成可學習、可復制、可借鑒的范例模板，以點帶面推動“兩項攻堅”任務(wù)的全面實施。（事故處理中隊、政秘科負責，各科所隊全力配合參與）。
（五）加大路面交通秩序管控力度。迅速部署開展各類專項整治行動情況，嚴厲打擊肇事突出的酒駕醉駕、“三超一疲勞”、無證駕駛、逆行、農(nóng)村“兩違”等重點違法；集中開展打非治違行動，要采取措施強化夜間、凌晨、午后等重點時段管控，組織周末、“逢五”“逢十”、節(jié)假日統(tǒng)一行動，嚴查農(nóng)用車、電動車、三摩車違法載人超員、不戴頭盔，摩托車多人駕乘、未成年人飆車等嚴重交通違法行為，落實小微型客車不使用安全帶、酒駕、超員交通違法“一車三查”措施，加大頭盔佩戴情況的執(zhí)法查糾，推動建立快遞外賣行業(yè)路面聯(lián)合勸導、定期違法抄告、曝光、行業(yè)企業(yè)懲戒常態(tài)化工作機制。（交管科、電子警察中隊負責，各科所隊全力配合參與）。
（六）加大區(qū)域聯(lián)合整治力度。要緊盯跨省長途行駛的重中型貨車、?；愤\輸車等重點車輛，集中查處超限、超載、疲勞駕駛等突出違法行為，加強省際間聯(lián)勤聯(lián)動，運用公安交通集成指揮平臺重點車輛異地協(xié)同管控等功能，形成工作合力，打出聲勢、打出成效。（交管科、電子警察中隊、底廟中隊負責，各科所隊全力配合參與）。
（七）加大精準執(zhí)法力度。要充分利用交管大數(shù)據(jù)，發(fā)揮好相關(guān)平臺系統(tǒng)作用，加強對6座以上小型客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車行駛軌跡的分析研判，精準布控查處疲勞駕駛、超員載客等重點違法行為，配合交通運輸部門協(xié)同治理“非法營運”車輛。（交管科、電子警察中隊、車管所負責，各科所隊全力配合參與）。
（八）加大交通安全警示提示宣傳力度。要依托傳統(tǒng)媒體和新媒體，開展重點駕駛?cè)诵麄魈崾?、案例警示、違法曝光、服務(wù)告知，督促客貨運輸企業(yè)嚴格落實主體責任，組織駕駛?cè)税踩v、專題學習，持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣講，加強農(nóng)村地區(qū)重點人群交通安全宣傳教育，持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”，開展典型案例警示教育，落實重要節(jié)假日“兩公布一提示”，加強“一盔一帶”使用宣傳提示和執(zhí)法勸導，引導駕乘人員自覺使用安全帶。（交管科、法制督查科、各中隊負責，各科所隊全力配合參與）。
（九）加大事故隱患督辦整改力度。要落實“發(fā)生一起事故，殲滅一類隱患”的要求，開展分級掛賬督辦，落實事故深度調(diào)查，嚴肅追究相關(guān)地方和行業(yè)企業(yè)責任，按照公安部交通管理局及省廳、市局交警部門有關(guān)事故通報和督辦通知要求，要舉一反三，全面排查整改縣域內(nèi)同類問題隱患，及時整改交通事故問題隱患和事故多發(fā)路口路段。包抓路段的各中隊、各科室要全面細致排查，建立排查整改臺賬，明確整改目標、任務(wù)、措施、人員責任和完成時限，實現(xiàn)大隊領(lǐng)導包抓，確保整改任務(wù)清零。（事故處理中隊、法制督查科負責，各科所隊全力配合參與）。
（十）加大交通事故救援救治救助力度。要聯(lián)合衛(wèi)生健康部門推進事故報警與“120”聯(lián)動接警機制建設(shè)，實現(xiàn)警醫(yī)聯(lián)合接警、統(tǒng)一布警、同步出警。要建立健全交警輔警交通事故傷員急救知識的培訓，推動提高交警輔警組織搶救受傷人員能力。要聯(lián)合相關(guān)部門宣傳貫徹新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法，按要求及時通知救助基金管理機構(gòu)墊付事故受害人搶救費用，協(xié)助做好相關(guān)追償工作。（事故處理中隊負責，各科所隊全力配合參與）。
七、工作要求。
（一）提高政治站位，思想認識再強化。今年，將召開黨的二十大，做好交通安保維穩(wěn)工作使命關(guān)榮、責任重大。我們要堅決扛起促一方發(fā)展、保一方穩(wěn)定的政治責任，把道路交通安全和問題核查整改工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓實、抓細、抓到位，汲取別地事故教訓，引以為戒、舉一反三，扎實做好工作，自覺做到知責于心、擔責于身、履責于行，提升道路交通安全治理能力。
（二）緊盯核查隱患，整改進度再加快。要按照“黨政同責、一崗雙責”“政府統(tǒng)籌、部門負責”的原則，建立責任清單、整改臺賬和“臺賬式”管理機制，落實專班負責、搶抓時間、全力攻堅，堅決落實“三管三必須”的要求，對標問題臺賬、嚴抓隱患整改、緊抓效能提升、形成責任閉環(huán)，把“隱患當作事故處理”，不斷提升道路交通安全水平。
（三）強化違法整治，農(nóng)村道路管控再發(fā)力。交警要上路，工作在路面，執(zhí)法要聚焦隱患。要關(guān)注老年駕駛員群體，加大“小五類車”違法載人、涉牌涉證、超員超載等嚴重違法行為的查處力度，提升重點國省干道違法查處占比，始終保持嚴管嚴查高壓態(tài)勢。推動各鎮(zhèn)（辦）積極履行屬地管理責任，發(fā)揮“兩站兩員”基層力量，嚴把出村、進鄉(xiāng)和進城節(jié)點，勸導查處農(nóng)村“雙違”（違法超員、違法載人）、不戴頭盔，上門簽訂《“一盔一帶”承諾書》《“零酒駕”承諾書》，進村入戶摸排全縣摩托車、電動車、三摩車、農(nóng)用車底數(shù)，有針對性采取管理措施，切實防范化解農(nóng)耕農(nóng)忙節(jié)點交通安全風險。
（四）圍繞重點群體，宣傳教育再深入。協(xié)調(diào)推進宣傳部門的職責優(yōu)勢，把主流媒體和新媒體統(tǒng)籌起來開展宣傳教育，營造大矩陣宣傳氛圍；協(xié)調(diào)教育部門要督促學校加強對中小學生的交通安全素質(zhì)教育，全力確保校園周邊交通安全；協(xié)調(diào)交通、應(yīng)急等部門結(jié)合管理職責，推動各運輸企業(yè)落實安全主體責任，加強重點駕駛?cè)巳粘＝逃芾?。發(fā)揮交警主力軍作用，以“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣講活動為載體，制作一批身邊的典型事故案例視頻，利用公安警務(wù)站、農(nóng)村勸導站進行集中宣傳報道，著力增強群眾的安全意識、規(guī)則意識和法治意識。
（五）加強督導檢查，責任鏈條再擰緊。專項整治工作領(lǐng)導小組要部署開展道路交通安全專項督導檢查、督促整改落實。充分發(fā)揮交安委作用，建立健全道路交通安全隱患定期通報、掛牌督辦、整改反饋長效機制，推動落實屬地責任、部門責任、主體責任和源頭治理、綜合治理措施，堵塞風險漏洞。要認真落實各級領(lǐng)導指示要求，對發(fā)生每一起較大以上責任事故，都要進行深度調(diào)查，依法嚴肅進行問責。
（六）規(guī)范執(zhí)法行為，樹立良好形象。要加強規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法教育和監(jiān)督管理，嚴格落實執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范和著裝、裝備配備規(guī)定。執(zhí)勤執(zhí)法中要堅持寬嚴相濟、態(tài)度平和、語言文明，堅決防止因執(zhí)法不當引發(fā)不穩(wěn)定事端和輿論炒作，自覺維護好交警隊伍良好形象，展示交警隊伍良好精神風貌。
（七）加強信息報送，切實負起責任。各單位于每月5日前報送工作小結(jié)，年底要進行全面總結(jié)評估。大隊專項整治工作辦公室及時收集匯總信息，精準分析研判匯總，務(wù)必要每月10日前向市局交警支隊、縣局報送工作小結(jié)，不得誤報遲報。
教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅闹匾云?/h3>
為深入貫徹落實***總書記關(guān)于開展民生領(lǐng)域整治的重要講話精神和十九屆中央紀委三次全會、自治區(qū)十屆紀委五次全會精神，根據(jù)松山區(qū)教育局《松山區(qū)教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮返耐ㄖ?，結(jié)合本校實際，制定本方案。
堅持***總書記“以人民為中心”的思想，深入貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、自治區(qū)十屆紀委五次全會和松山區(qū)教育局《松山區(qū)教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮返耐ㄖ瘢槍γ裆呗鋵嵦貏e是民生項目資金使用中的突出問題，整治損害群眾切身利益的不正之風，全力與腐敗作斗爭，構(gòu)建保障民生的廉潔防護墻、安全網(wǎng)。堅持問題導向，聚焦群眾痛點難點焦點，緊盯民生領(lǐng)域突出問題，把紀律和規(guī)矩挺在前面，以零容忍的態(tài)度整治和查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
根據(jù)上級要求，結(jié)合我校實際，重點整治和查處學校領(lǐng)導干部和教師中存在的下列問題：一是在職教師有償補課。部分教師不遵守職業(yè)道德，不安心教書育人，不專心研究教學，抵不住誘惑，目無法紀，心存僥幸，從事有償家教、辦班補習或第二職業(yè)，個人從中牟利，給家長增添負擔。尤其要整治和查處課上不講課外講，唆使、動員、暗示、強迫學生參加輔導班問題；二是亂收費亂訂資料、推薦托班、輔導班。收費公開不到位，搭車收費、巧立名目亂收費。通過統(tǒng)一或變相統(tǒng)一征訂教輔資料，強令或變相強迫學生到指定地點購買教輔資料，變相收取費用，推薦托班、輔導班，個人謀取私利，增加學生負擔，引發(fā)家長不滿；三是從教不廉潔不公正?！叭饲殛P(guān)系”思想嚴重，利用職務(wù)之便，借入學、轉(zhuǎn)學、分班、調(diào)座次等時機，“倒扒皮”或搞“關(guān)系班”、“人情位”，接受家長禮品禮金、宴請饋贈，請托家長辦事。受利益驅(qū)使，對“關(guān)系生”關(guān)愛有加，多有照顧，對其他學生特別是學困生缺乏愛心，不管不問；四是落實惠民政策中的違規(guī)問題。在貧困生資助、國家助學金發(fā)放等惠民政策落實中，違反原則，拉關(guān)系、講人情，打招呼、跑門路，暗箱操作、弄虛作假，虛報冒領(lǐng)、套取資金、優(yōu)親厚友、處事不公。尤其是克扣學生資助款，或借給學生辦理資助，唆使家長宴請、收取所謂操心費等；五是“三務(wù)公開”不到位。“三務(wù)公開”程序內(nèi)容不規(guī)范，公開時間不夠及時，許多本應(yīng)定期公開的內(nèi)容被人為拖延，喪失了公開的時效性，或內(nèi)容不夠全面，對群眾意見的“熱點”問題遮遮掩掩，避重就輕；六是違反財務(wù)管理制度。學校財務(wù)管理混亂，不嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律及中央八項規(guī)定，不定期進行財務(wù)公開，大宗物品采購及工程建設(shè)該招標的不招標，造成單位學校財產(chǎn)損失或貪腐現(xiàn)象，給教育發(fā)展帶來嚴重影響；七是工作失職瀆職。由于個人工作失誤，造成學生身心傷害。由于單位管理不嚴，造成存有吃空餉和大面積庸懶散現(xiàn)象，在工作中履責不力、監(jiān)管不嚴、搞形式主義、官僚主義、盲目決策、弄虛作假、脫離實際、濫用職權(quán)、辦事不公、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，給單位和系統(tǒng)造成重大惡劣影響；八是各類教育違規(guī)行為。不關(guān)注學生身體和心理健康，擅自更改課時安排和作息時間，過重加大學生課業(yè)負擔。強制或變相統(tǒng)一要求學生和家長購買商品或接受營利性商業(yè)服務(wù)。體罰或變相體罰學生，歧視侮辱學生等。
通過開展“民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍保刮倚Ｃ裆呗鋵嵉酶?，民生領(lǐng)域的違法違紀行為得到有效查處，人民群眾、學生對民生工作的滿意度不斷提升；進一步完善健全民生工作機制，職責定位更加規(guī)范準確，隊伍建設(shè)得到加強，保障更加有力。
（一）開展自查自糾（5月15日前）。聚焦本次整治的重點任務(wù)，深入查擺民生領(lǐng)域侵害群眾利益的各類問題，針對存在的問題研究制定整改措施，建立問題整改臺賬，明確完成時限和責任人，落實工作責任，邊查邊改、立查立改。自查自糾結(jié)束后，要召開專題會議進行總結(jié)，查擺問題，分析原因，制定完善相關(guān)工作制度，建立教師管理、督查檢查、問責處理等方面的長效機制，規(guī)范權(quán)力運行機制，強化源頭管控，形成自查報告。
（二）深化專項整治（5月31日前）。按照重點整治任務(wù)事項，逐項深入開展專項整治。
組織宣誓承諾。通過召開家長會、學校開放周、家長電話抽測、學生問卷調(diào)查等形式廣泛征求家長和學生意見建議了解本校教師是否存在有償家教等違規(guī)行為。落實好周末及節(jié)假日值班巡查發(fā)現(xiàn)問題及時處置嚴肅處理。
2.堅決治理教育“三亂”。學區(qū)和基層校要嚴格落實國家規(guī)定的收費項目和收費標準，嚴禁另立名目、超標準收費；嚴禁采取強制或變相強制手段收取服務(wù)性收費或代收費；嚴禁學校通過家長委員會、家長學?；虬辔瘯刃问綇娭苹蜃兿鄰娭茖W生接受有償服務(wù)或強制收費行為；嚴禁統(tǒng)一或變相統(tǒng)一組織學生征訂規(guī)定范圍之外的教輔資料；嚴格落實收費公示制，所有收費行為實施前，學校必須以書面形式告知學生家長；嚴禁學校、教師推薦托班、輔導班。
3.嚴肅整治吃拿卡要行為。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的要求，層層簽訂目標責任書；要加強行風建設(shè)，加強師德教育、廉政廉潔教育，嚴肅紀律規(guī)矩，規(guī)范開展各項工作，堵塞各種問題關(guān)口，提高工作透明度，確保干部教師都能嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定和各項工作紀律；要暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮各方面監(jiān)督作用。
4.嚴格落實教育惠民政策。秉承“以人為本，服務(wù)學生”的資助工作理念，抓住評審、公示、發(fā)放三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做到資助工作公開、公正、公平。要關(guān)口前移，跟蹤督查，加強運行監(jiān)管，重點把好受資助人員的確定關(guān)和公示關(guān)，維護資助政策的嚴肅性和公正性，堅決杜絕各類弄虛作假和不正之風。學區(qū)中心校將配合教育局對惠民資金使用過程中違規(guī)違紀行為進行查處，對虛報套取、克扣冒領(lǐng)、貪污挪用、徇私舞弊等行為，從嚴查處、嚴肅問責、公開通報。
5.進一步規(guī)范“三務(wù)”公開工作。凡是國家法律、法規(guī)和黨的政策規(guī)定允許公開的內(nèi)容和群眾最關(guān)心的熱點、難點問題必須按程序及時予以公開，切實解決“三務(wù)”公開不透明、不到位、不全面、不及時等問題。
6.嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律及中央八項規(guī)定。在招投標等事項上嚴格按規(guī)定履行手續(xù)。嚴格收支兩條線管理，嚴禁坐收坐支。所有收入必須全額入帳。收費必須按照上級有關(guān)規(guī)定和程序或物價部門核定的項目和標準進行。
7.從嚴規(guī)范辦學和從教行為。嚴格落實國家和自治區(qū)關(guān)于規(guī)范辦學行為和從教行為有關(guān)規(guī)定，以人為本，關(guān)注學生身心健康和長遠發(fā)展，促進學生全面發(fā)展；要強化師德考核，健全制度機制，加強紀律約束，織籠子、架紅線，杜絕各類教育違規(guī)問題發(fā)生。
（三）嚴肅查處問責。對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的學校和教師違規(guī)違紀問題，將嚴肅問責。涉及問題嚴重的將上報教育局，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件規(guī)定，堅決予以查處。同時，實行“一案雙查”、“責任捆綁”，既追究當事人的責任，也嚴肅直接領(lǐng)導的責任。
（四）完善長效機制。要從教育、制度、監(jiān)督等多個方面分析問題產(chǎn)生的原因，查找在制度層面存在的漏洞，進一步深化廉政風險防控體系建設(shè)，強化剛性執(zhí)行，加強廉潔自律，逐步健全工作長效機制。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由校長任組長的教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治工作領(lǐng)導小組，加強對整治工作的領(lǐng)導。主要負責人要親自抓、直接抓、具體抓，其他班子成員要按照分工做好各自職責范圍內(nèi)的工作，落實情況要全程留痕、可追可查。制定專項整治工作方案，方案要向全體教職工公開。
（二）加強督導執(zhí)紀。黨小組要真正把管黨治黨責任體現(xiàn)在專項整治工作中，一級抓一級，層層抓落實。學校成立檢查組深入班級和社區(qū)，加強對專項整治工作落實情況的監(jiān)督檢查，對整治工作不扎實、組織領(lǐng)導不力、工作不配合、自查自糾不認真、問題線索調(diào)查不徹底，走過場、搞形式、做表面文章，以及整治工作啟動后出現(xiàn)的頂風違紀問題，既要追究直接責任人的責任，也要追究領(lǐng)導責任。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的重大問題線索要上報教育局，力求整治工作取得實效。
教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅闹匾云?/h3>
根據(jù)省廳、市局開展的紀律作風專項教育整治活動要求，本人通過認真總結(jié)，深刻反思，結(jié)合自己工作生活實際，現(xiàn)表決心如下：
一、積極參加局和本單應(yīng)組織的各項活動。認真學習，加強對克的路線、方針、政策和業(yè)務(wù)知識的學習，進一步提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、遵守工作紀律、堅守工作崗應(yīng)。認真履行崗位職責，嚴格遵守機關(guān)的各項工作制度，工作時間不做與工作無關(guān)的各類事情，不遲到、不早退。
三、轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。在工作崗位上司職盡責，不推諉、不敷傷、不消極應(yīng)對，增強工作的責性感、緊迫感和勤奮敬業(yè)精神，按時完成上級和領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。
四、增強組織紀律性。積極響應(yīng)上級和市委、市政府和各項決策部署，廉潔自律、勇于擔當，真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先，切實提高行政改能和服務(wù)水平。
五、牢固樹立大局觀念，正確處理個利益和集體利益的關(guān)系。自己的一言一行，每一頁工作都不折不扣地站在全局的角度、集體的高度去考慮，去實踐。
六、注重自身形象的塑造。加強對自身言行的約束，帶頭遵守國家法律法規(guī)，樹立正確的價值觀、生活觀，熱心參加社會公益活動。
