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太陽系探索與研究篇一
近年來,隨著康柏區(qū)“三資(制)”經(jīng)濟工作戰(zhàn)略的深入貫徹與實施,全區(qū)切實加大了啟動民資的工作力度,民營經(jīng)濟出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的好勢頭,成為推動康柏區(qū)快速增長的一支重要力量。但是,要使私營經(jīng)濟繼續(xù)保持快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展,應該在工作思路上和工作方法上不斷探索研究,以創(chuàng)造性地開展工作。必須要正確判斷我區(qū)私營經(jīng)濟所處的發(fā)展階段,分析存在的突出問題,研究促其發(fā)展的對策措施。
(一)迅速快捷的發(fā)展速度,使私營經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢日趨明顯。
據(jù)統(tǒng)計,至××年底,全區(qū)累計注冊登記私營企業(yè)萬戶,××年全區(qū)民資批準投資額和實際完成工作量分別占全區(qū)內(nèi)資投入總數(shù)的和。全區(qū)民營企業(yè)新增批準投資額億元,占全區(qū)企業(yè)(包括三資企業(yè)在內(nèi))投資總額的;其絕對額超過年全區(qū)個體私營工業(yè)企業(yè)全年投資總額。超常規(guī)的投資發(fā)展速度使個體私營企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模得以迅猛擴張,骨干個體私營企業(yè)的單體規(guī)模與效應規(guī)模逐步顯現(xiàn)。
(二)各具千秋的發(fā)展模式,使個體私營經(jīng)濟的行業(yè)特色日趨凸出。
在推進民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中,能因地制宜,揚長避短,創(chuàng)新工作方法,有針對性地選擇適合康柏發(fā)展的新模式,使全區(qū)私營經(jīng)濟得到全面發(fā)展。具體發(fā)展類型大致可分為:傳統(tǒng)升華型。如新橋鎮(zhèn)的個體私營業(yè)主,近年來,憑借傳統(tǒng)經(jīng)濟行業(yè)的基礎優(yōu)勢,不斷推陳出新,使民營經(jīng)濟不斷得到壯大。再比如九亭鎮(zhèn)的印刷行業(yè)私營業(yè)主,他們同樣憑借本身的行業(yè)優(yōu)勢,在技術上不惜重金引進人才,在設備上不斷更新,把過去的單色手把車,更新成一次能印刷多色的高檔印刷機。在業(yè)務上走市場化發(fā)展的道路,并且該區(qū)域個體私營印刷行業(yè)的發(fā)展效應已輻射到周邊地區(qū),有較多印刷企業(yè)向高檔次的彩印發(fā)展,成為區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。()骨干裂變型。如南洋電纜廠的個體私營銅材行業(yè)的發(fā)展離不開母體企業(yè)―南洋集團公司的發(fā)展,它培養(yǎng)一大批懂技術、善管理、拓市場的綜合型經(jīng)營人才,成為以后的個體私營業(yè)主,由此帶動了該地區(qū)銅材行業(yè)的發(fā)展。()主體配套型。例如以鞋城集團的私營皮革及配套產(chǎn)品的發(fā)展為典型。近年來,許多私營業(yè)主圍繞該集團為主生產(chǎn)配套的產(chǎn)品,從而使該地區(qū)私營經(jīng)濟得到相應發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,在該集團的引導幫助下,現(xiàn)在已發(fā)展到了家分子企業(yè),投資總額達到億元之多,成為全區(qū)私營經(jīng)濟中一顆燦爛明星。
目前,全區(qū)初步形成了制造業(yè)、加工業(yè)、手工業(yè)、輕工業(yè)、零售業(yè)、批發(fā)業(yè),各大門類齊全、產(chǎn)品多樣化的格局,可以形象地說:“吃、穿、住、用、行”都包羅其中,同時,也涌現(xiàn)了象雅多服飾、茂盛電機、天喔食品、龍工機械、森大機械、豫全皮革、新雅包裝、報喜鳥等知名名牌企業(yè)。這些民營企業(yè)一方面極大地促進了康柏工業(yè)經(jīng)濟的合理布局,壯大其實力,加速其發(fā)展;另一方面,極大地豐富了城鄉(xiāng)人民群眾的物質(zhì)文化需求,提高了生活的質(zhì)量。
(三)關聯(lián)密切的配套產(chǎn)業(yè),使個體私營經(jīng)濟的聯(lián)動能力日趨增強。
個體私營企業(yè)在發(fā)展過程中,注重利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,順應發(fā)展基本規(guī)律,緊緊圍繞全市私營業(yè)已形成的主導產(chǎn)業(yè),積極開拓相關投資領域,使其向前后道工序延伸,大大提高了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整體聯(lián)動能力,發(fā)揮出行業(yè)整體優(yōu)勢。久富經(jīng)濟開發(fā)區(qū),通過自我裂變、激發(fā)投資,吸引外資等方式,積極引導個體私營業(yè)主將投資領域向相關產(chǎn)品拓展,以逐步實現(xiàn)產(chǎn)品的配套化、系統(tǒng)化,從而提高了行業(yè)的競爭能力。
(四)重點保障的科技投入,使個體私營經(jīng)濟的有機構(gòu)成日趨提高。
具體體現(xiàn)在個體私營企業(yè)的技改投入與產(chǎn)品換代更新上。個體私營業(yè)主在投資辦實業(yè)之初,即立足高起點、高水平、強化科技投入,引進代表國際、國內(nèi)領先水平的機器設備和先進工藝,注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級,狠抓內(nèi)部管理,顯示出不凡的市場競爭能力,以印刷行業(yè)為例,至目前為止,全區(qū)個體私營印刷行業(yè)中,價值每臺機器超過萬元就有余臺,價值超過萬元的就有臺,有個私營業(yè)主從德國引進了價值萬元的海德寶彩色印刷機,目前屬世界上最先進的印刷設備,印刷行業(yè)的整體設備先進程度的提高,使其制造能力也大大提高,配套協(xié)作企業(yè)適行順暢,生產(chǎn)經(jīng)營合力增強。
(五)相對集中的區(qū)域布局,使個私經(jīng)濟的聚集效應日趨發(fā)揮。
康柏區(qū)在推進民營經(jīng)濟的發(fā)展過程中,立足長遠,強化規(guī)劃,按照“搭臺唱戲,借梯登高”的思路,有意識地開辟出民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū),搞好配套基礎性施建與服務。同時,通過落實相對的土地批租,稅費收交等優(yōu)惠政策,積極引導內(nèi)外地個私業(yè)主投資落戶園區(qū),使其適度集中,強化了企業(yè)彼此間的配套協(xié)作與關聯(lián),提高了小區(qū)內(nèi)市場信息,生產(chǎn)資源的共享與利用程度,降低了企業(yè)生產(chǎn)運作成本。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在全區(qū)共有多個體私營經(jīng)濟開發(fā)區(qū),安置職工萬余人,占全區(qū)就業(yè)人數(shù)(包括外來人員)的。目前,全區(qū)在全力搞好基礎設施建設的前提下,別出心裁地采用相互搭配型滾動開發(fā)模式,即鼓勵實力足的業(yè)主投資建廠房,搞租賃,小業(yè)主買機器,搞生產(chǎn),使大小業(yè)主各得其所,集中資金,共同發(fā)展,從而為社會閑散資金匯集轉(zhuǎn)化為投資資本探索了新路子。另一方面,隨著民營工業(yè)園區(qū)的擴展,區(qū)內(nèi)配套關聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷增多,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度得到進一步的提升,區(qū)域知名度不斷提高,塊狀特色經(jīng)濟逐步顯現(xiàn)。
二、成因分析。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為私營經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速成長,大大解放了農(nóng)村勞動力,促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,更為重要的是為私營經(jīng)濟奠定了人才、行業(yè)、市場等基礎。()人才基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)于年末,發(fā)展于年代中期,崛起于年代末年代初,應當承認,其如此長期、穩(wěn)定、高速的成長并不是單靠千百萬農(nóng)民致富沖動即可造就的,更為主要的是有一批企業(yè)經(jīng)營能人在幫助企業(yè)披荊斬棘、不斷推進。這批經(jīng)營能人在參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之前,或是掌握一定傳統(tǒng)技術的手工藝人,或是村、社的領導與會計,或是經(jīng)常外出打工的匠工,或掌握企業(yè)命脈的供銷人員等,他們在日常生活與工作中,較多地了解了外界的信息,拓寬了視野,編織了一定的社交網(wǎng)絡,樹立了市場化經(jīng)營的觀念,因而就有能力、有基礎帶領群眾搞經(jīng)營、辦實體,成為企業(yè)發(fā)展的掌舵人。他們在經(jīng)營企業(yè)的過程中,歷經(jīng)多次市場磨礪、體制轉(zhuǎn)軌,逐步掌握了一批穩(wěn)固的銷售渠道,編織了豐富復雜的經(jīng)營網(wǎng)絡,開拓了一定的市場空間,使企業(yè)始終處于較為平穩(wěn)的運作態(tài)勢。這批經(jīng)營能人與經(jīng)營骨干的一部分后來就成長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家,一部分成為個體私營企業(yè)的開創(chuàng)者。()行業(yè)基礎。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,其內(nèi)外的經(jīng)濟關聯(lián)度、經(jīng)濟關系日趨復雜,規(guī)模型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的多角化、一體化經(jīng)營發(fā)展趨向,使其配套協(xié)作要求日趨高漲。因而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在區(qū)域布局上呈現(xiàn)出聚集性發(fā)展的特征。企業(yè)群體逐步形成,分工協(xié)作內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營機制使企業(yè)運用成本降低,行業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,行業(yè)知名度得到不斷提高,無形的特色經(jīng)濟效應吸引了內(nèi)外廠商。在此影響下,個體私營業(yè)主普遍以傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)作為投資出發(fā)點,逐步拓寬投資領域,優(yōu)化配套產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),豐富產(chǎn)品類型,使特色經(jīng)濟更特,優(yōu)勢行業(yè)更優(yōu)。()市場基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在區(qū)域布局上的聚集,一方面構(gòu)建了一個有形、完整的交易市場,通過該市場,個體私營業(yè)主可獲得與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關的信息、資金、人才;另一方面,行業(yè)知名度的提高,無形中又為企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營銷售帶來了價值可觀的廣告效應,產(chǎn)品銷售空間大大拓寬,個體私營業(yè)主抓住這一有利條件,乘勢而為,大力發(fā)展。優(yōu)越的市場環(huán)境,對發(fā)展私營經(jīng)濟無疑起到了催化劑的作用。
(二)資本的深厚積累,為私營經(jīng)濟的發(fā)展提供了源泉。
私營經(jīng)濟的發(fā)展與迅速崛起離不開資金的有效供給。巨大的資金投入從何而來?主要通過三種途徑:()市場經(jīng)營性積累。個體私營企業(yè)的經(jīng)營者在投資辦實體以前,相當部分原從事過經(jīng)營、營銷、中介服務等行當,獲得了較多的資金積累,成為投資來源。()承包性、租賃盈利性積累。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營方式改革過程中,曾對部分村、鎮(zhèn)兩級集體企業(yè),采用“定額上交”、“經(jīng)營性租賃”等方法,并明確企業(yè)經(jīng)營者在上交完成承包利潤、租金及稅費后,剩余部分歸個人所有。企業(yè)經(jīng)營幾年的盈利性部分歸個人所有。企業(yè)經(jīng)營幾年的盈利性運轉(zhuǎn)后,較快地完成了個體資本積累,這部分積累資金也自然而然成為私營經(jīng)濟發(fā)展的來源之一。與此同時,近年來,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)營過程中,集體通過設置獎勵等方式,將一部分企業(yè)積累量化給對企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的人員,也是資金來源之一。()外來投資。包括區(qū)域性外來投資和境外投資。據(jù)對全區(qū)家實體型私營企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計,外來投資業(yè)主(包括本市外區(qū)投資業(yè)主,本市以外投資業(yè)主),占總數(shù)的。除了本市其他區(qū)縣以外,他們分別來自浙江、江蘇、廣東、福建、遼寧、北京、陜西等地,尤為值得一提的是,全區(qū)民資與外資的緊密結(jié)合有了新體現(xiàn)。到××年底,在全區(qū)新批的外資項目中,有個項目為私營企業(yè)引資所得,引進合同外資達億美元。這些外來資金的投入,不僅有效地彌補了當?shù)亟ㄔO資金的不足,而且業(yè)主還帶來了先進的思想觀念、管理手段、市場信息以及相關的經(jīng)營管理人才,實現(xiàn)了與當?shù)刭Y源的有效配置。
(三)改制的深入推進為私營經(jīng)濟發(fā)展開啟的閥門。
自年以來,康柏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)歷幾次階段性推進以后,取得顯著成效。改制解放了人們的思想,激發(fā)了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。為民營經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展創(chuàng)造了新空間。首先,改制的深入推進促進了思想觀念的轉(zhuǎn)換。由于多年集體經(jīng)濟的發(fā)展,使人們的思維模式形成了一定的慣性,民營經(jīng)濟一度處于經(jīng)濟發(fā)展中的配角地位,發(fā)展私營經(jīng)濟的社會氛圍不濃。更為主要的是,曾僵持多時的公私兩種經(jīng)濟成份的利弊辯論,使部分已完成個人資本積累或有一定市場網(wǎng)絡,經(jīng)營能力強的能人對投身辦實業(yè)存有思想顧慮,發(fā)展條件、空間的發(fā)育也不充分,因而只能就地靜觀其變。黨的十五大召開,迎來了民營經(jīng)濟發(fā)展的春天。其次,改制的深入推進促進了經(jīng)營人才的裂變。在深入推進改制的過程中,相當部分原集體企業(yè)的經(jīng)營者與經(jīng)營骨干,因囿于觀念、體制的束縛,經(jīng)營潛能無從發(fā)揮,改制為他們解除發(fā)展桎梏,創(chuàng)造了施展才華的好機會。在改制中,他們通過投資入股、參與招標接管原企業(yè)等形式,一躍成為新企業(yè)的經(jīng)營者,投資發(fā)展熱情分外高漲,使私營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出星火燎原之勢。通過改制,全區(qū)已裂變出一批勇闖勇拼,頭腦靈活,市場意識強的優(yōu)秀個體私營企業(yè)經(jīng)營者,如南洋電纜廠的顧躍輝,茂盛電機有限公司的盛景才。他們成為個體私營業(yè)主的標兵楷模,對促進全區(qū)私營經(jīng)濟的發(fā)展起到一定的示范引導作用。再次,改制的`深入推進為引進個體私營資本開拓了空間。改制與民資是推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的兩大驅(qū)動輪。我區(qū)在深化改制過程中,按照因地、因企制宜與“民進公退”的思路,不斷推進與深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制,通過存量轉(zhuǎn)股、增量轉(zhuǎn)股、先售后股、租股售相結(jié)合等多形式、多方法置換集體資產(chǎn),從而為民資的進入提供了可能。與此同時,在推進大空虧企業(yè)及已改制企業(yè)的深化改制過程中,全區(qū)以減少集體資產(chǎn)流失,盤活存量資產(chǎn)為具體準則,使個體私營資本在集體資產(chǎn)的穩(wěn)步、扎實的調(diào)整中不斷充實,真正做到“扎扎實實地進,實實惠惠地退”。據(jù)統(tǒng)計,至××年底,全區(qū)多家已改制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行二次改制,涉及集體資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)億多元,其中有的集體出租資產(chǎn),投資權(quán)益退出經(jīng)營領域。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,密切了投資主體激勵與約束的關系,提高了集體資產(chǎn)與個體私營資本的有機構(gòu)成,成為民資發(fā)展的新途徑。
(四)政策的有效激勵為私營經(jīng)濟的發(fā)展增添了動力。
正確的政策既是私營經(jīng)濟的發(fā)展動力,也是私營經(jīng)濟健康發(fā)展的有力保障。特別是寬松的宏觀政策環(huán)境,促使了私營經(jīng)濟快速發(fā)展。這主要表現(xiàn)在:一方面大的政策環(huán)境,國家對非公有制經(jīng)濟從補充作用到重要組成的定性,對私營企業(yè)在從事經(jīng)濟活動中地位的肯定,使人們的思想得到了大大解放,對私營經(jīng)濟有了充分的認識,能放開手腳大膽發(fā)展私營經(jīng)濟,來繁榮地區(qū)經(jīng)濟;另一方面,地方具體實施政策的環(huán)境,近幾年,經(jīng)營實踐證明:私營經(jīng)濟搞的越活躍的地方,該地區(qū)的經(jīng)濟也是越發(fā)展,人民的生活水平越高??蛋貐^(qū)相繼出臺了關于加快私營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定,撫優(yōu)扶強的細則、稅收的扶持政策等,這都極大地推動了康柏私營經(jīng)濟的發(fā)展。
三、存在不足。
近年來,康柏區(qū)私營經(jīng)濟發(fā)展無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上來說,都取得了長足的發(fā)展,但與其它先進地區(qū)相比,對照快速、高效發(fā)展的要求,還存在著一些突出矛盾和問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是多元化所有制結(jié)構(gòu)初步形成,但對發(fā)展私營經(jīng)濟的認識不到位。面對私營個體企業(yè)迅速發(fā)展,微觀經(jīng)濟基礎發(fā)生明顯變化的新形勢,在思想觀念、工作方法、組織水平等方面,仍有許多與市場經(jīng)濟發(fā)展不太適應的地方。在一段時期內(nèi),仍把私營經(jīng)濟當作“小商小販“,認為形不成氣候,成不了主體;還有的小富即安,覺得這幾年私營企業(yè)發(fā)展的速度前所未有,有沾沾自喜、裹足不前的傾向;甚至有的害怕私營經(jīng)濟發(fā)展快了,思想認識還停留在計劃經(jīng)濟時期,與當前蓬勃發(fā)展的形勢格格不入,這些錯誤認識成為制約私營經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。
二是多元化投資主體開始形成,但私營個體企業(yè)實力不強。企業(yè)規(guī)模偏小、技術檔次偏低、經(jīng)營者素質(zhì)不高、管理方式落后的矛盾仍較突出。目前,康柏區(qū)私營企業(yè)的平均注冊資本在萬元左右,遠低于全市平均水平,注冊資本在萬元以上的私營企業(yè)不多,占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的比例比較小,眾多的私營企業(yè)處于剛剛起步階段,競爭能力弱,抵御風險能力差,經(jīng)營不穩(wěn)定。
三是企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制大面積推開,但強抓機遇的競識不強。目前,整個康柏區(qū)集體企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制面達以上,政府正逐步退出競爭的生產(chǎn)領域,轉(zhuǎn)向城市化的規(guī)劃和建設上。如何抓住機遇的意識不強,在企業(yè)改制過程中處理好解決人、債、負擔等問題,缺乏系統(tǒng)有效的辦法,部分企業(yè)改制未轉(zhuǎn)制,企業(yè)缺乏應有的活力。
四是私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的勢頭引起了各級政府的重視,但政策“洼地”和良好環(huán)境尚未形成。存在著“三多三少”現(xiàn)象,即對私營個體經(jīng)濟有管理權(quán)的多,而有關部門間協(xié)調(diào)和服務的少;對私營經(jīng)濟發(fā)展“推諉”的多,真正抓具體落實的少;制訂的有關政策泛泛而談的多,不具體、不細化,操作性強的少。所有這些,導致有些私營業(yè)主怕露富、怕冒風險、小打小敲發(fā)展中“留一手”,缺乏創(chuàng)大業(yè)的氣魄。
五是私營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^大,但產(chǎn)業(yè)特色還不明顯。全區(qū)私營企業(yè)的發(fā)展在行業(yè)上缺乏整體規(guī)劃,私營經(jīng)濟的投資方向、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還停在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、初級加工性和勞動密集型產(chǎn)業(yè),規(guī)模型、效益型、科技型私營集團企業(yè)較少,因此也沒有形成向特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。
六是私營企業(yè)規(guī)模迅速壯大,但企業(yè)整體素質(zhì)有待提高。從私營企業(yè)自身來看,由于發(fā)展階段的局限,相當一部分企業(yè)在機制、管理等環(huán)節(jié)存在著先天不足,家族式的經(jīng)營、傳統(tǒng)型的管理等問題十分突出,迫切需要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu),實行現(xiàn)代管理,進行企業(yè)改造,實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。
七是融資難。除了較少的規(guī)模較大,效益較好的私營企業(yè)外,融資難是中小私營個體企業(yè)普遍反映的問題,也是最突出的問題,這是制約和困擾私營個體企業(yè)發(fā)展的重要因素。貸款難,主要反映在抵押難和擔保難,因房屋、土地等變現(xiàn)難,銀行不作為抵押品,加大了私營企業(yè)的融資難度。
四、對策措施。
私營經(jīng)濟的發(fā)展有著廣闊的前景,但機遇中充滿了挑戰(zhàn),投資中孕育風險,成功中潛伏著危機,每年有的私營個體企業(yè)注銷,值得新注冊和發(fā)展中的私營個體企業(yè)引以為鑒。
(一)提升私營個體企業(yè)素質(zhì)。
()提高企業(yè)家或業(yè)主素質(zhì),增強事業(yè)心。私營企業(yè)主也存在觀念轉(zhuǎn)變問題,要意識到私營企業(yè)是社會主義經(jīng)濟重要的組成部分,與國有企業(yè)一樣肩負著社會的責任,克服小滿即安的思想;私營企業(yè)家或企業(yè)主應學習企業(yè)經(jīng)營管理和投資決策的基本知識,提高知識結(jié)構(gòu),適應進一步發(fā)展的需要。
()健全財務制度,提高企業(yè)信用。這是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,也是私營個體企業(yè)促進自身發(fā)展的要求。
()提高管理水平。要從家庭管理向非親緣管理,任人唯親式向重賢重能式轉(zhuǎn)變,私營企業(yè)要借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度的管理經(jīng)驗,保持激勵和高效的機制,實行科學化、制度化、規(guī)范化管理,提高經(jīng)營現(xiàn)代企業(yè)的意識,為企業(yè)升級、擴大規(guī)模提供制度基礎。
()注重吸引人才。吸引人才是提升企業(yè)技術水平和管理水平的重要途徑,吸引人才重要的是建立激勵機制,可以通過建立股份制,以送股方式吸引專業(yè)技術人員。有條件的企業(yè)可以通過住房留住人才;經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),可以學習兄弟地區(qū)的方法,聘請星期日工程師等等。
(二)提高私營個體企業(yè)競爭力。
目前絕大多數(shù)私營個體企業(yè)實力弱,規(guī)模小、設備落后、資金短缺、人才缺乏,管理方法落后。要提高市場競爭力,關鍵要:
()做優(yōu)。一是根據(jù)市場需求及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。隨著科學技術的突飛猛進,產(chǎn)品壽命大大縮短,要使企業(yè)具有生命力,必須不斷推出適應市場需求、甚至引導市場需求的新產(chǎn)品,形成具有企業(yè)特點和適應市場變化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是樹立企業(yè)形象,培育品牌。品牌是一個現(xiàn)代企業(yè)成功的標志,品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn),品牌已經(jīng)成為能產(chǎn)生效益的新的生產(chǎn)要素。三是培育組合優(yōu)勢。私營企業(yè)可以和科研、設計部門和不同所有制企業(yè)聯(lián)合,在某一行業(yè)形成獨突的競爭優(yōu)勢,進行項目投資合作,發(fā)展壯大。
()做大。加強橫向聯(lián)合,提高規(guī)模效應。一是私營個體企業(yè)之間可以通過橫向聯(lián)合,組成緊密型、半緊密型或松散型集團,形成聯(lián)合優(yōu)勢,提高市場競爭力。二是積極和外商、跨國公司合資、合作;積極參與國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制,提高企業(yè)的技術含量,提高企業(yè)的競爭實力,提高規(guī)模效益。
()做強。一是向“小而專、小而精、小而優(yōu)、小而特”方向發(fā)展。私營企業(yè)應主動加強與跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)之間合作聯(lián)系,形成協(xié)作和配套關系,進入產(chǎn)業(yè)分工體系,減少盲目投資、重復投資,使私營企業(yè)在專業(yè)化合作與社會化競爭中不斷發(fā)展壯大。二是向大型企業(yè)或企業(yè)集團方向發(fā)展,提高組織程度,運用市場現(xiàn)代營銷手段,提高經(jīng)營優(yōu)勢;創(chuàng)企業(yè)品牌,提高競爭力。三是向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方向發(fā)展。注重利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,發(fā)揮生產(chǎn)要素的集聚效應,創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢,增強市場競爭力。四是向科技型方向發(fā)展。私營企業(yè)可以充分利用高新技術創(chuàng)新服務中心,并和科研機構(gòu)、大專院校建立技術聯(lián)系,有條件的可以創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)中心,甚至組建科技園區(qū)。
(三)實現(xiàn)資本運營策略。
()積極爭取利用創(chuàng)業(yè)基金和風險基金。私營企業(yè)常常為自己不貸款,不欠債,資產(chǎn)負債率為零而感到自豪,其實這是缺乏現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營的理念,應該意識到企業(yè)發(fā)展要向內(nèi)外融資相結(jié)合努力,積極爭取政府的扶持和銀行的貸款,學會資本運作。
()私營企業(yè)要抓住目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。積極參與國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)重組,實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合和采取參股、收購、買殼上市等多種方式,實現(xiàn)資本運作和低成本的擴張。
()區(qū)外投資。私營企業(yè)可以抓住國家區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,投資區(qū)外,利用企業(yè)品牌優(yōu)勢、技術優(yōu)勢與當?shù)叵嚓P產(chǎn)業(yè)和同類企業(yè)相結(jié)合,采取品牌、技術折股的辦法,實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量的銷地產(chǎn)戰(zhàn)略(即產(chǎn)品當?shù)厣a(chǎn)當?shù)劁N售)或產(chǎn)地銷企業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略(即利用當?shù)貎?yōu)勢資源和優(yōu)惠政策,產(chǎn)品以低成本低價格,返銷往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū))。
()轉(zhuǎn)換投資策略。私營企業(yè)應抓住當前政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制、地區(qū)調(diào)整等機遇,投資策略取向要從有限的領域向各個領域發(fā)展??梢韵驀覊艛嘈袠I(yè)投資,向國家支持的基礎產(chǎn)業(yè)投資,向高新技術的加工業(yè)投資,向重點項目投資,如爭取進入國家壟斷的通訊、電力等行業(yè)中可以放開的非關鍵部分。同時,要尋找產(chǎn)業(yè)的空白點。
(四)狠抓政策貫徹落實。
這幾年,國家和市里相繼出臺了一系列促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,現(xiàn)在關鍵是要貫徹到位、落實到位。對科技含量高、規(guī)模比較大、有較強市場競爭能力、發(fā)展前景好的私營企業(yè),可以實行“一企一策”,采取更加積極的幫扶措施,努力培養(yǎng)一批在地方經(jīng)濟發(fā)展中能夠發(fā)揮示范帶頭作用的私營大型骨干企業(yè)。
(五)建立中介服務體系。
建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等為主要內(nèi)容的私營個體經(jīng)濟服務體系,并對服務體系建設給予必要的資金及政策支持。充分利用計算機網(wǎng)絡等先進技術手段,建立健全向全社會開放的信息服務體系。充分利用現(xiàn)有管理院校、職業(yè)學校、培訓中心等力量,開展面向私營個體企業(yè)的投資咨詢和職業(yè)技能培訓。
(六)強化各級領導責任。
各級黨委、政府要把發(fā)展私營個體經(jīng)濟擺上重要工作位置,滿腔熱情地支持私營個體經(jīng)濟的發(fā)展,切實做到政治上放心、政策上放開、工作上放手,用年代發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),年代發(fā)展外向型經(jīng)濟那樣的勁頭,掀起發(fā)展私營個體經(jīng)濟的新高潮。把私營個體經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃,建立、完善領導負責和目標考核責任制。要切實改進領導方法,深入調(diào)查研究,加強信息溝通,建立健全各種形式的聯(lián)系制度或聯(lián)席會議制度。要傾注更多的熱情,關心支持私營個體企業(yè)的發(fā)展,傾聽他們的呼聲,了解他們的意愿,幫助他們解決實際問題。要多方面地為私營企業(yè)個體企業(yè)家的成長創(chuàng)造條件。
(七)形成社會輿論氛圍。
要通過各種新聞媒介,在全社會廣造輿論,深入宣傳黨的私營個體經(jīng)濟方針政策,宣傳私營個體經(jīng)濟的重要地位和作用,宣傳各地加快發(fā)展個體經(jīng)濟的新舉措、新成績、新經(jīng)驗,以及私營個體經(jīng)濟發(fā)展中的先進典型,積極倡導自主創(chuàng)業(yè)、重才親商、納稅光榮和平等競爭四種思想觀念。對于阻礙私營個體經(jīng)濟發(fā)展的人和事,要給予曝光批評,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
太陽系探索與研究篇二
研究性學習是基礎教育課程改革的一個亮點、熱點,是社會變化在教育上的反映,研究性學習課程的開設是社會發(fā)展的需要,也是時代發(fā)展的需要。本文結(jié)合筆者的實踐(筆者是學校研究性學習總課題領導小組的副組長),將數(shù)學研究性學習的實踐情況進行理性的總結(jié)、提煉,希望能夠為下一階段的數(shù)學研究性學習的開展起到借鑒作用。
當你打開高中數(shù)學新教材,可以發(fā)現(xiàn)原有的知識體系已被打破,學生的學習內(nèi)容與社會生活緊密聯(lián)系,使課堂教學自然地延伸到了社會、生產(chǎn)、生活和科技等現(xiàn)實領域。新穎豐富的學習內(nèi)容引人入勝,“培養(yǎng)學生主動學習,自主學習、終身學習能力”的現(xiàn)代教育理念展現(xiàn)其間,為更好地實施素質(zhì)教育,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才創(chuàng)造了條件,新教材中的閱讀材料和研究性課題為我們開展數(shù)學研究性學習起到了一定的啟發(fā)作用,然而,數(shù)學研究性學習應該如何開展,才能更好地實現(xiàn)其課程目標和發(fā)揮其課程功能呢?下面結(jié)合筆者的實踐、談淡一些觀點和做法。
一、轉(zhuǎn)變觀念,正確認識研究性學習是開展數(shù)學研究性學習的基礎。
1、弄清概念:什么是研究性學習?
研究性學習廣義的理解是泛指學生探究問題的學習。`狹義的理解是指學生在教師指導下,從自然現(xiàn)象、社會和自我生活中選擇和確定研究專題,并在研究過程中主動地獲取知識、應用知識和解決問題的學習活動。高中階段的研究性學習主要指狹義的理解。人們談論的研究性學習主要有兩種指向:一是指研究性學習課程,二是指研究性學習方式。作為一種學習方式的研究性學習,它是滲透于學生學習的所有學科、所有活動之中。作為一種課程,研究性學習課程是為了研究性學習方式的充分展開所提供的相對獨立的、有計劃的學習機會,也就是在課程計劃中規(guī)定一定的課時數(shù),以便有利于學生從事“教師指導下,從自然、社會和生活中選擇和確定課題進行研究,并在研究過程中主動地獲取知識、應用知識、解決問題的學習活動。”
2、分清研究性學習與滲透于傳統(tǒng)學科教學的探究性學習的異同。
起來,要看到它們的區(qū)別:
(1)滲透于傳統(tǒng)學科教學的探索性學習基本上局限于課堂之內(nèi),并體現(xiàn)于課程教學的某個環(huán)節(jié),而研究性學習則遠遠超出了課堂之外,并且探究的因素貫穿于整個課程實施過程的始終。
(2)滲透于傳統(tǒng)學科教學的探索性學習多是讓學生通過一定的探索去發(fā)現(xiàn)已存在書本或教材中的預知結(jié)論,而研究性學習所要探尋的東西在很大程度上卻是未知的。
(3)滲透于傳統(tǒng)學科教學的探索性學習所要研究的問題一般是已知的、清楚的,而在研究性學習中所要研究的`具體問題剛開始時并不十分清楚,問題隨著研究的展開逐漸被暴露。
(4)滲透于傳統(tǒng)學科教學的探索性學習所要研究的問題多為封閉的學業(yè)問題,而研究性學習中所要解決的問題多為開放的現(xiàn)實生活情境中人們所遇到的、所關注的問題。
只有正確地認識學科課程中探索性學習與研究性學習的異同,轉(zhuǎn)變教育教學觀念,研究性學習才有更開闊的發(fā)展空間。
3、理清研究性學習與接受性學習的關系。
在人類的教育實踐中,歷來包含著兩種不同類型的教育形式:一是通過系統(tǒng)的傳授,讓學習者“接受”人類已經(jīng)有的知識;二是通過學生親身的實踐,讓學習者“體驗”到知識使用的樂趣,自主建構(gòu)自己的知識體系。如果把與前者相應的教育稱之為“傳授性教育”,與之相適應的學習方式稱之為“接受性學習”的話,那么,我們把與后者相適應的教育稱之為“體驗性教育”,與之相適應的學習方式稱之為“研究性學習”。從一個人的全面發(fā)展來看,這兩種教育、兩種學習方式不可或缺,就象一個人的兩條腿,只有兩條腿都健壯,才能走得穩(wěn)、跑得快。但是,過去由于傳統(tǒng)教學觀念的影響,存在著過于注重知識傳授的傾向,過于強調(diào)接受學習、死記硬背、機械訓練的現(xiàn)象,學生的學習興趣被忽視,學習主動性被壓抑,因而不利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。而今強調(diào)“研究性學習”的重要性是想找回“研究性學習”在課程中的應有位置,而非貶低“接受性學習”的價值。
應當看到,這兩種學習方式各有所長:“研究性學習”在積累直接經(jīng)驗、培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力方面有其獨到之處;而“接受性學習”在積累間接經(jīng)驗、傳遞系統(tǒng)的學科知識方面,其效率之高是其他方法無法比擬的。因此,這兩種學習方式在學科教學中都是必要的,而且是相輔相成的。
本新聞共5頁,當前在第1頁12345。
太陽系探索與研究篇三
告訴大家太陽系,其實指的就是以太陽為中心,所有受到太陽的重力約束天體哦(不管它是行星,衛(wèi)星,矮行星,小行星,彗星,星際塵埃,都被算入其中)的大集合體。目前我們?nèi)祟愐呀?jīng)在太陽系中不僅發(fā)現(xiàn)了8顆行星、還發(fā)現(xiàn)了至少165顆已知的衛(wèi)星、和5顆已經(jīng)辨認出來的矮行星,還有數(shù)以億計的太陽系小天體(這些太陽系小天體中包括了小行星、彗星和星際塵埃等)??茖W家依照至太陽的距離,把太陽系內(nèi)的行星依序為水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星和海王星。其中的8顆行星中有6顆是有天然的衛(wèi)星的環(huán)繞(這6顆行星分別是地球、火星、木星、土星、天王星和海王星,只有水星、金星沒有衛(wèi)星)。
我們大家應該都知道太陽在太陽系的中心吧。但是你知道在這個龐大的太陽系家族中,太陽的質(zhì)量居然占了整個太陽系總質(zhì)量的96.8%那,更令人震撼到是所有的天體它們都沿著自己的軌道萬古不息地繞太陽運轉(zhuǎn)著。八大行星人人都知道,但是它們當中能用肉眼看到的,只有五顆(分別是金星、木星、水星、火星,土星),對這五顆星,各國的命名方式不同,我國古代有五行學說,因此便用了金、木、水、火、土這五行來分別把它們命名為金星、木星、水星、火星,土星,這并不是因為水星上有水,木星上有樹木才這樣稱呼的哦。
所已太陽說是太陽系的母星,太陽是太陽系里唯一會發(fā)光的恒星,也是最主要和最重要的成員咯。太陽在分類上是一顆中等大小的黃矮星,其實在我們的星系中,太陽是相當?shù)拇?,相當?shù)拿髁恋?。通常,溫度高的恒星也會比較明亮,而遵循此一規(guī)律的恒星都會位在所謂的主序帶上,太陽就在我們這個帶子的中央。但是,我們的太陽很好,因為在我們的科學家目前發(fā)現(xiàn)比太陽大且亮的星并不多,而比較暗淡和低溫的恒星則很多。
這就是我們的太陽系人類目前唯一的家園,我們正在慢慢的了解它,感受它的變化,發(fā)展,更新,變得更好,更美。太陽系我們正在默默的觀察這你,請大家多了解太陽系有關的知識。
太陽系探索與研究篇四
一、前言對于黨政領導干部辭職制度的研究,我市早在兩年前已著手實施。并于9月份,在調(diào)研的基礎上制訂出臺了《關于領導干部免職、辭職、降職制度的暫行規(guī)定》這樣一個綜合領導干部免職、辭職、降職行為的規(guī)范性文件。出臺并積極實施這樣一個專項制度是適應新形勢的需要,特別是中央《干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用條例》相繼出臺后,對干部人事制度改革和干部選拔任用提出了更新更高的要求,需要我們積極嘗試和探索。我們經(jīng)過了深入調(diào)查和研究,同時也借鑒和吸收了其他地方如廣東、江蘇等地及我省溫嶺市一些好的經(jīng)驗和做法,結(jié)合我市實際,逐步推進。二、實施黨政領導干部辭職制基本做法1、科學界定概念。根據(jù)領導干部辭職行為的不同性質(zhì)可以分為因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。我們對不同的辭職行為都分別作了科學清晰地界定,這是整項制度的前提和基礎。領導干部辭職制度。主要是指領導干部本人根據(jù)有關規(guī)定,通過一定的組織程序,主動向任免機關提出辭去所擔任領導職務以及任免機關責令干部辭去所擔任領導職務的一種干部管理制度。領導干部辭職分四類。一是因公辭職。指領導干部因需要變動職務,依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定,向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領導職務。二是自愿辭職。指黨政領導干部因個人或者其他原因,自行提出辭去現(xiàn)任領導職務。三是引咎辭職。指黨政領導干部因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負有重要領導責任,不宜再擔任現(xiàn)職,由本人主動提出辭去現(xiàn)任領導職務。四是責令辭職。指市委根據(jù)黨政領導干部任職期間的表現(xiàn),認定其已不再適合擔任現(xiàn)職,通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任領導職務。2、嚴格把握標準。對領導干部辭職實施辦法的適用范圍和標準要科學合理,并具有操作性,在具體執(zhí)行當中要嚴格把握、公平公正,這是整項制度的核心。我們在制度制訂時對領導干部辭職對象共分成了六大類,有違反組織紀律、能力原因、違反黨風廉政建設、群眾評議不過關、政治素質(zhì)和理論水平及身體健康或其他等六個方面內(nèi)容。同時我們對每一類分別細化成若干種具體情形,做到能細化的盡量細化,能具體化的盡量具體化。如引咎辭職,主要適用因盲目決策或違反程序決策,導致國有、集體資產(chǎn)嚴重流失或者重大工程項目存在嚴重質(zhì)量問題,給國家、集體和人民利益造成重大損失或者惡劣影響的;還有是因嚴重失職、致使管轄范圍內(nèi)發(fā)生有惡劣影響的政治事件、重特大刑事案件、重特大治安事故、重特大群體性事件或者重特大安全事故,負有重要領導責任,受到領導責任追究的。另外,對領導干部在思想政治素質(zhì)、能力水平、黨風廉政建設、群眾公認度等方面存在問題,情節(jié)輕微,屢次發(fā)生又不夠辭職、降職條件的,實行領導干部辭職、降職記分卡制度,對此類情形按規(guī)定進行扣分,三年內(nèi)累計達到七分的,也應辭職或降職。3、嚴格規(guī)范程序。有了標準和具體界定范圍,如何執(zhí)行好落實好,具體程序一定要規(guī)范,要確保程序到位,這是整項相當關鍵的一環(huán),關系到制度本身的生命力。為此我們對各種領導干部辭職行為分別規(guī)定了具體程序,力求程序嚴密,操作規(guī)范。(1)因公辭職的程序。首先,領導干部應向本級人民代表大會(閉會期間向人大常委會)提出辭職,然后由人民代表大會或人大常委會決定是否接受辭職。其中擔任政協(xié)常委以上職務的領導干部,因需要不再擔任政協(xié)中的職務的,應書面向政協(xié)常委會提出辭職申請,經(jīng)政協(xié)常委會同意接受辭職后,報告政協(xié)全會備案。(2)自愿辭職和引咎辭職程序。首先,由本人提出申請。辭職者必須寫出書面申請報告,并填寫《市管領導干部辭職審批表》,報任免機關審批。其次受理申請。任免機關通過組織調(diào)查、核實辭職對象的有關情況,在收到申請書之日起三個月內(nèi)予以答復。自愿辭職的,在組織調(diào)查之前,先由市委組織部對辭職對象進行談話。引咎辭職的,應根據(jù)本人申請書及有關部門對其作出的書面意見,經(jīng)組織調(diào)查,明確辭職對象應承擔的責任。第三,討論決定。根據(jù)組織部門調(diào)查、核實的情況,由市委常委會決定是否準予辭職。最后,由任免機關按規(guī)定程序辦理辭職手續(xù)。(3)責令辭職程序。一是調(diào)查核實。對擬責令辭職對象,任免機關對其存在問題進行調(diào)查核實,并將核實結(jié)果與干部本人見面,聽取本人意見。二是討論決定。根據(jù)調(diào)查核實情況,由市委常委會決定是否給予責令辭職。三是下達《責令辭職通知書》。被責令辭職的干部,由任免機關向所在單位和本人下達《責令辭職通知書》,辦理辭職手續(xù)。從目前我市領導干部辭職制度實施情況來看,總體效果比較好。在干部隊伍建設、規(guī)范制度建設、深化制度改革等方面都收到了較好的成效,廣大干部群眾和社會反響比較好,特別是對部分因責任心、作風、生活作風等方面原因而引咎辭職或組織上責令其辭職的,公眾相當認可,也體現(xiàn)了我們組織上對嚴格執(zhí)行好該項制度。
的決心和信心。推行領導干部辭職制突破了傳統(tǒng)干部管理模式,其積極作用主要體現(xiàn)在:一是進一步拓寬了干部“下的渠道”。領導干部辭職制的推行,有效突破了一直以來干部能上不能下的“瓶頸”制約,為建立正常的干部退出機制作出了有效探索。從我市出臺黨政領導干部辭職制度以來,共有25起黨政領導干部辭職行為,其中因公辭職21起,主要是干部調(diào)整;自愿辭職3起,有下海經(jīng)商,提前退休;引咎辭職1起,主要是干部生活作風問題原因;無責令辭職的。二是形成了干部監(jiān)督新機制。“大事不犯,小事不斷”的干部以前往往難以追究責任,領導干部辭職制可以說填補了這一空白。通過領導干部引咎辭職行為,向廣大干部起到了一個很好的警示,有效強化了對干部的監(jiān)督和管理。三是進一步激發(fā)了干部隊伍活力。推行領導干部辭職制對原先的“太平官”、“糊涂官”產(chǎn)生了巨大的沖擊,在廣大干部中引起了較大震動,大家感到前所未有的壓力,普遍增強了責任意識、自律意識和危機意識。同時,也使得人們對公共權(quán)力的要求和定位發(fā)生了變化,促使廣大干部更注重對負責,對人民群眾負責,從而強化了廣大干部的群眾觀念。三、黨政領導干部辭職制推行過程中存在的主要問題根據(jù)深圳、溫嶺等各地關于領導干部引咎辭職、責令辭職等方面的實際探索,結(jié)合我市《黨政領導干部免職、辭職、降職制度》執(zhí)行情況來看,在該項制度的推行過程中也暴露出了一些問題和障礙性因素,歸納一下主要有以下幾個方面內(nèi)容:1、由于受傳統(tǒng)思想觀念的影響,制度推行思想障礙較多,領導干部能下的環(huán)境較難形成。領導干部辭職制度歸結(jié)到底就要促進干部下,激活干部隊伍活力,實現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)化配置。但此項制度又直接涉及到我們廣大領導干部的切身利益和政治前途,盡管對此項的積極作用和發(fā)展趨勢都已有了一定的認識,但當真正落到干部個體和具體對象時,難免會產(chǎn)生這樣那樣的思想障礙,影響了制度的較好執(zhí)行。因此,領導干部能上能下的格局尚未真正形成,推行領導干部辭職制度還缺乏良好的社會環(huán)境和思想基礎。分析其原因是多方面的,但主要有以下三個方面:一是傳統(tǒng)觀念和封建思想的影響。在我國長期的傳統(tǒng)觀念來看,歷來是“上榮下辱”,再加上幾千年封建社會的影響,“官貴民賤”、“官本位”等思想在我們黨員領導干部當中也不乏存在。社會上群眾對干部職務的升降同樣也存在著偏面認識,一旦提升了,就認為有出息,道喜祝賀的絡繹不絕;而一旦降下來,就認為是犯了錯誤。從而逐步形成了領導干部不犯錯誤不下臺,不到年齡不退職的不良局面。二是長期的計劃經(jīng)濟體制的影響。在過去計劃經(jīng)濟條件下,對干部管理基本上屬于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式,缺少競爭性,更無憂患意識。一旦當了領導,地位待遇隨即提高,而且很少降下來的,就象進了“保險箱”。長此以往,有的干部就產(chǎn)生了“當官就有權(quán),有權(quán)就有錢”的錯誤思想。從而導致有些干部把當官看得比什么都重要。三是執(zhí)行機關領導班子思想認識難統(tǒng)一。有些領導干部對此項認識還不夠到位,也由于前面二個原因,部分領導感到“多一事不如少一事”,寧愿充當“老好人”、不愿得罪人,一定程度上影響了執(zhí)行力度。而有的部門領導還存在一些不正確的認識,認為此項僅僅是組織部門的事情,不很支持,形不成執(zhí)行合力。2、由于責任主體難歸屬、具體標準難界定,致使增加了制度執(zhí)行難度,造成了較大隨意性。首先,關于責任主體歸屬問題。由于目前我國政治體制和行政體制的其他改革措施不到位,不配套,造成了領導干部責任制的難落實,責任主體的難歸屬,而造成此問題的體制原因主要有三:一是黨政不分。由于傳統(tǒng)體制的慣性,當前黨政不分、以黨代政的現(xiàn)象還一定程度存在,有的甚至還較嚴重,出了問題,責任究竟在黨委還是在政府較難確定;二是行政機構(gòu)設置不合理??v向看,行政層次較多。橫向看,行政機構(gòu)的職能部門劃分較細,盡管機構(gòu)改革撤并了一些機構(gòu),但部門之間職能交叉、職責不明確仍在一定程度上存在。這樣出了問題,對領導責任如何追溯就帶來一定難度;三是缺乏剛性的個人負責制。我國現(xiàn)行的領導體制是按照不同機關、部門的不同職能分別采取了委員會制和首長制兩種形式,這樣出了問題,具體追究領導責任時就不明確,哪些領導應承擔責任?是主管領導還是分管領導?是執(zhí)行領導還是決策領導?是參與決策的所有領導,還是委員會的主持領導?其次,關于標準界定問題。制定科學細化的制度標準和責任追究規(guī)則是該項制度能否順利實施的基礎的基礎,關系到該制度的實際成效和生命力。但由于受到現(xiàn)行法制體系的制約,當前,在領導干部責任制上對過錯的性質(zhì)及輕重沒有作出明確規(guī)定的情況下,如何制定科學合理而具有可操作性的硬性指標和量化辦法較難。領導干部哪些行為和責任需要免職,哪些必須辭職,哪些可以降職安排等等,在具體標準的裁定上都提出了實際性要求,如何做到合理合情又合法,如何加以科學界定。比如什么是過錯?辭職的前提是故意還是過失?過錯到什么程度就應辭職,也即過錯如何量化?還有什么是“重大損失”、“重大事件”?“因盲目決策或違反決策程序給國家和集體造成重大損失”以及“由于不負責任致使轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大惡性事件”的直接責任人是否僅僅是引咎辭職就可以安然無恙了?等,諸如這些在實踐中往往難以準確把握其尺度,若標準定得過粗,則制度彈性大,缺乏可操作性;若標準定得過細,則易出現(xiàn)“上有政策,下有對策”的情形。同時,由于標準界定不夠清楚,會造成干部責任行為的定責不明,如將本屬于免職情形的行為作為辭職或降職對待等等。3、由于相應配套制度的不夠健全,給整項制度的規(guī)范化執(zhí)行帶來了不便。辭職制度是一項系統(tǒng)性工程,它牽涉到干部人事制度改革的方方面面,制度配套問題給整項提出了難題,主要是缺乏科學規(guī)范的干部評價體系、干部“下”的保障體系以及相應的責任追究制度體系等。從目前情況來看,各地雖不同程度的出臺制訂了有關制度予以配套執(zhí)行,但從制度體系的完整性、科學性及合理化方面還存在著不少漏洞。如溫嶺市探索建立了領導干部公開承諾制度,但由于承諾目標的科學設置較難和考核評價因主客觀條件限制也難以做到完全的客觀公正,使該項制度的實際效果打了折扣?;旧细鞯剡€是以辭職制度本身“單兵”作戰(zhàn)為主,從而影響了整項制度的全面實施和規(guī)范化水平。4、由于制度監(jiān)督體系的相對薄弱,社會監(jiān)督氛圍難形成,造成制度執(zhí)行力度不夠。每一項制度的貫徹執(zhí)行都需要有一定的保障體系,而僅靠領導干部的自覺行為是遠遠不夠的,而其中很重要的一項內(nèi)容就是加強監(jiān)督,促進制度的落實到底,才能真正實現(xiàn)制度本身所應有的整體功能與作用。但從我市實際操作來看,對干部免職、辭職、降職等制度的執(zhí)行貫徹和落實上相對缺少有力的監(jiān)督與促進,主要有以下幾方面問題:一是監(jiān)督意識不強。有些干部群眾認為干部辭職制度僅僅是走走形式,參與意識不強,有的將對此項制度的執(zhí)行監(jiān)督理解為是紀檢監(jiān)察等專業(yè)部門的事情,而缺乏應有的主動性和責任感,從而導致有些領導干部即使出現(xiàn)了失職現(xiàn)象,也沒有群眾反映,到最后就不了了之。二是監(jiān)督難到位。有些專業(yè)監(jiān)督部門雖然擔負起了一定的監(jiān)督職責,但由于干部監(jiān)督牽涉到領導干部的方方面面行為,環(huán)節(jié)較多,內(nèi)容比較廣泛,存在一定的監(jiān)督“盲區(qū)”,就往往使干部監(jiān)督及職能監(jiān)督到不了位。三是監(jiān)督制度難以真正落實。雖然從已經(jīng)建立的各項領導干部監(jiān)督制度來看,可以說基本涵蓋了領導干部的方方面面,比較全面詳盡了。但執(zhí)行起來,缺乏應有的強制性和約束力。四是監(jiān)督合力難形成。各部門承擔著不同范疇、不同職能權(quán)限的專門監(jiān)督和管理,干部免職、辭職、降職制度羅列了領導干部不同類型的責任追究行為,要做到及時監(jiān)督、及時處理需要各相關部門的共同配合,相互溝通信息,及時反饋,形成足夠合力。但事實上,往往是各部門在具體執(zhí)行過程中,缺乏主動性,同時又沒有將聯(lián)席會議制度等干部監(jiān)督聯(lián)動機制的作用真正發(fā)揮好,導致了相互之間的脫節(jié)。四、對策措施綜合各地關于領導干部免職、辭職、降職制度建設的探索以及我市的實際操作情況,同時考慮到干部任用制度改革又是一個循序漸進的過程,需要不斷完善,逐步加以推進,為此在今后中還需要在以下幾個方面作出努力,以進一步健全該項制度,整體推進該項。1、加強宣傳,滲透理念,逐步營造一個良好的社會環(huán)境。領導干部的免職、辭職、降職直接關系到干部的切身利益,也影響到整個社會輿論和干部用人導向問題。因此,如何轉(zhuǎn)變認識,更新思想觀念是關鍵。特別是隨著該項制度的不斷推進和深化,如何真正使那些能力一般、實績平平的平庸者適時退出,而使那些優(yōu)秀年輕干部能有機會及早走上合適的領導崗位,真正形成干部能上能下、充滿活力和生機的用人機制,將直接影響到干部免職、辭職、降職系列制度的執(zhí)行效能。這就需要一個良好的社會輿論環(huán)境。一方面要加強宣傳教育。通過廣泛的宣傳,正確的引導,講清利害關系,增強大局觀念,從領導干部的一事一例說起,從制度的本質(zhì)要求來分析,把廣大干部群眾的思想觀念引導到正確方向上來,使有些干部群眾從不理解到理解,從理解到支持,從支持到積極倡導,逐漸營造統(tǒng)一協(xié)調(diào)的良好社會氛圍和共識,在全社會樹立起“干部的上與下是人才資源配置的過程”的思想,消除“官本位”、“下必有過”等錯誤觀念,為制度的深化推進創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。另一方面就是在條件成熟的情況下,將干部免職、辭職、降職制度可作適當推廣,逐步嘗試在中層干部、事業(yè)單位干部等多個領域進行拓展。通過在一定范圍的推開,擴大制度的影響面,使各個層面的干部和群眾從制度執(zhí)行的具體中提高認識,從制度改革的現(xiàn)實成效中轉(zhuǎn)變觀念。2、完善制度標準機制,為領導干部免職、辭職、降職行為提供科學合理的衡量依據(jù)和尺度。要完善領導干部的免職、辭職、降職制度必須不斷完善與之相關的評價標準,這是一個重要前提,也是制度實體的`核心內(nèi)容。我們認為,在具體制度設計和標準制定中把握好以下幾個原則:一是普遍性和特殊性相統(tǒng)一原則。既要制定和規(guī)范統(tǒng)一標準,又要根據(jù)各部門不同的情況允許量化標準有所區(qū)別,同時應根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位的職位特點,細化標準。二是重點與一般相統(tǒng)一原則。既要著眼于重大事故或重大違法、違紀事件的責任追究,也要突出對日常業(yè)績的監(jiān)控。要根據(jù)干部的基本要求和崗位職責,制定一個涵蓋經(jīng)濟、社會和政治等各個領域的道義標準和行為標準,確保制度執(zhí)行標準的全面性。三是定性和定量相統(tǒng)一原則。一方面要有原則性的一般規(guī)定,從質(zhì)的規(guī)定上給出定性要求。另一方面要有具體的執(zhí)行標準,從操作層面制定出量化標準。四是寬嚴適度原則。要正確區(qū)分與法律責任的界限,處理好制度責任追究與法律責任追究及黨紀處分責任追究之間的關系,防止出現(xiàn)利用免職、辭職等來逃避法律或黨紀處罰。此外,在具體制度制訂、標準界定及執(zhí)行程序規(guī)定上還應嚴格堅持公開、民主、平等原則,應多渠道、多層面地征求意見,聽取方方面面的建議,提高整項制度的客觀性和公認度。3、建立完善相關配套制度,整體推進領導干部免職、辭職、降職制度的不斷深化。該項制度要取得進一步的深化,相關措施和機制的配套至關重要,這是保障。領導干部免職、辭職、降職制度作為一項系統(tǒng)復雜工程,要真正起到預期的成效,必須有相關的制度作配套。著重要在以下幾個方面作進一步的深化和完善:一是要完善干部考核評價機制。嘗試分類考核評價制辦法,細化考核辦法、量化考核指標、完善考核監(jiān)督,不斷改進領導干部考核制度。優(yōu)化考核主體,積極吸收相關職能部門特別是專業(yè)評估部門和人民群眾代表納入到綜合考評機構(gòu)中來,以提高考核主體的專業(yè)性和公正性;在評價標準上要注重實績考核,以是否有利于地方經(jīng)濟的長遠發(fā)展,是否有利于最廣大人民的根本利益作為考核評價準繩;在考核制度建設上,要進一步完善領導干部崗位職責和領導干部任期目標責任制;要不斷創(chuàng)新干部考核方法,實施全方位“立體化考核”,即在聽取領導公開述職自我評價的基礎上,廣泛聽取干部群眾、綜合部門及紀檢執(zhí)法部門等方面的多種意見,實行干部考核認證辦法,把考核結(jié)果適時反饋給基層群眾和相關部門,將干部考核評價權(quán)交給群眾,以此來增強干部考核的科學性和公開性。二是要完善領導干部辭職、降職記分卡制度。記分卡制度的制訂主要針對領導干部在思想政治素質(zhì)、能力水平、黨風廉政建設、群眾公認度等方面存在問題,但在責任定性上還夠不上辭職和降職標準,相對造成后果或行為情節(jié)較輕的情形,以扣分累計為手段,根據(jù)不同情形,按不同分值扣分,累計達到一定分值,必須辭去職務或降職使用。該制度有效彌補了領導干部免職、辭職、降職制度的許多不足,很有針對性和實用性。三是完善誡免制、試用期制、經(jīng)濟責任審計等相關領導干部監(jiān)督管理制度,逐步試行領導干部任期制。通過制度的配套完善,逐步構(gòu)建一整套科學、合理的有效制度體系,從而促進干部能上能下的規(guī)范化管理,形成操作規(guī)范、運作有序的干部正常退出機制。四是建立健全有效的保障機制。一方面要認真做好退下來干部的談心溝通,及時化解他們的思想顧慮,正確對待領導干部的進、退、留、轉(zhuǎn)問題,真正使他們辭得放心,降得安心。同時對調(diào)整下來的干部要定期不定期的走訪,了解其思想情況,做好幫帶管理。另一方面要客觀分析制訂領導干部退下來后的相關待遇政策,根據(jù)本人任職時間等因素出臺較為科學合理的待遇標準。對有實際困難的干部要盡可能的幫助解決,從而消除其后顧之憂。其次,組織上要積極拓寬安置渠道,豐富安置方法,給退下來干部盡力創(chuàng)造寬松的安置環(huán)境,使他們下的順心。在重新?lián)駱I(yè)和擇崗上留有足夠的空間和機會,轉(zhuǎn)任非領導職務、轉(zhuǎn)任非常設性機構(gòu)或社團組織、社區(qū)等領導崗位,充分發(fā)揮個人所長,倡導下企業(yè)從事經(jīng)濟或?qū)iT參與招商引資等都不失為較好的途徑。同時還可通過待崗學習或業(yè)務培訓,提高業(yè)務素質(zhì),增長才干。對調(diào)整下來的領導干部,如在一到二年里實績突出,且符合重新提拔條件,可以重新走上領導崗位或提拔使用,這也是干部能上能下的要求。4、著力構(gòu)建制度監(jiān)督體系,加大制度執(zhí)行力度,確保制度的落實到位。一是強化領導干部責任追究的監(jiān)督。健全干部監(jiān)督網(wǎng)絡、加大干部監(jiān)督管理力度。通過領導干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度等形式,實現(xiàn)干部監(jiān)督信息的及時交流溝通,做好匯總分析,提出具體處理意見。通過推行領導干部公開承諾制度,就其領導崗位的職責和任務向社會和群眾作出公開承諾,以進一步接受社會和群眾的監(jiān)督,從而達到強化領導干部自我監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用。二是強化社會輿論的監(jiān)督。社會輿論監(jiān)督對于領導干部監(jiān)督管理起著重要的作用,尤其是新聞媒體的監(jiān)督。從西方一些國家許多行政領導引咎辭職的案例來分析,在辭職過程當中,輿論和媒體監(jiān)督起到了積極的推動作用,許多人都是因自身在或生活上的種種不良行為而受到了社會輿論的沖擊,強大壓力情況下,而主動提出辭職的。為此,要實行政務公開,讓領導干部的行政行為在“陽光”下運作,只有讓社會群眾了解了領導干部在做什么,該做些什么,如何做,他們才能對領導干部的行為作出一個客觀公正的評判,也才能實現(xiàn)社會輿論正確有效的監(jiān)督。三是強化執(zhí)行部門和權(quán)力機關的監(jiān)督。組織部門或其他權(quán)力機關賦有干部免職、辭職、降職的執(zhí)行權(quán)力,同樣也賦予了部門監(jiān)督的職責,對領導干部免職、辭職和降職行為承擔了重要的監(jiān)督任務。通過他們來強化對領導干部及其失職行為的監(jiān)督,加大制度執(zhí)行力度,是該項制度是否能真正落到實處的關鍵一環(huán)。在整項制度推行中,只有嚴格執(zhí)行,嚴格監(jiān)督,其制度本身的功能才能實施到位。
的決心和信心。推行領導干部辭職制突破了傳統(tǒng)干部管理模式,其積極作用主要體現(xiàn)在:一是進一步拓寬了干部“下的渠道”。領導干部辭職制的推行,有效突破了一直以來干部能上不能下的“瓶頸”制約,為建立正常的干部退出機制作出了有效探索。從我市出臺黨政領導干部辭職制度以來,共有25起黨政領導干部辭職行為,其中因公辭職21起,主要是干部調(diào)整;自愿辭職3起,有下海經(jīng)商,提前退休;引咎辭職1起,主要是干部生活作風問題原因;無責令辭職的。二是形成了干部監(jiān)督新機制?!按笫虏环福∈虏粩唷钡母刹恳郧巴y以追究責任,領導干部辭職制可以說填補了這一空白。通過領導干部引咎辭職行為,向廣大干部起到了一個很好的警示,有效強化了對干部的監(jiān)督和管理。三是進一步激發(fā)了干部隊伍活力。推行領導干部辭職制對原先的“太平官”、“糊涂官”產(chǎn)生了巨大的沖擊,在廣大干部中引起了較大震動,大家感到前所未有的壓力,普遍增強了責任意識、自律意識和危機意識。同時,也使得人們對公共權(quán)力的要求和定位發(fā)生了變化,促使廣大干部更注重對負責,對人民群眾負責,從而強化了廣大干部的群眾觀念。三、黨政領導干部辭職制推行過程中存在的主要問題根據(jù)深圳、溫嶺等各地關于領導干部引咎辭職、責令辭職等方面的實際探索,結(jié)合我市《黨政領導干部免職、辭職、降職制度》執(zhí)行情況來看,在該項制度的推行過程中也暴露出了一些問題和障礙性因素,歸納一下主要有以下幾個方面內(nèi)容:1、由于受傳統(tǒng)思想觀念的影響,制度推行思想障礙較多,領導干部能下的環(huán)境較難形成。領導干部辭職制度歸結(jié)到底就要促進干部下,激活干部隊伍活力,實現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)化配置。但此項制度又直接涉及到我們廣大領導干部的切身利益和政治前途,盡管對此項的積極作用和發(fā)展趨勢都已有了一定的認識,但當真正落到干部個體和具體對象時,難免會產(chǎn)生這樣那樣的思想障礙,影響了制度的較好執(zhí)行。因此,領導干部能上能下的格局尚未真正形成,推行領導干部辭職制度還缺乏良好的社會環(huán)境和思想基礎。分析其原因是多方面的,但主要有以下三個方面:一是傳統(tǒng)觀念和封建思想的影響。在我國長期的傳統(tǒng)觀念來看,歷來是“上榮下辱”,再加上幾千年封建社會的影響,“官貴民賤”、“官本位”等思想在我們黨員領導干部當中也不乏存在。社會上群眾對干部職務的升降同樣也存在著偏面認識,一旦提升了,就認為有出息,道喜祝賀的絡繹不絕;而一旦降下來,就認為是犯了錯誤。從而逐步形成了領導干部不犯錯誤不下臺,不到年齡不退職的不良局面。二是長期的計劃經(jīng)濟體制的影響。在過去計劃經(jīng)濟條件下,對干部管理基本上屬于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式,缺少競爭性,更無憂患意識。一旦當了領導,地位待遇隨即提高,而且很少降下來的,就象進了“保險箱”。長此以往,有的干部就產(chǎn)生了“當官就有權(quán),有權(quán)就有錢”的錯誤思想。從而導致有些干部把當官看得比什么都重要。三是執(zhí)行機關領導班子思想認識難統(tǒng)一。有些領導干部對此項認識還不夠到位,也由于前面二個原因,部分領導感到“多一事不如少一事”,寧愿充當“老好人”、不愿得罪人,一定程度上影響了執(zhí)行力度。而有的部門領導還存在一些不正確的認識,認為此項僅僅是組織部門的事情,不很支持,形不成執(zhí)行合力。2、由于責任主體難歸屬、具體標準難界定,致使增加了制度執(zhí)行難度,造成了較大隨意性。首先,關于責任主體歸屬問題。由于目前我國政治體制和行政體制的其他改革措施不到位,不配套,造成了領導干部責任制的難落實,責任主體的難歸屬,而造成此問題的體制原因主要有三:一是黨政不分。由于傳統(tǒng)體制的慣性,當前黨政不分、以黨代政的現(xiàn)象還一定程度存在,有的甚至還較嚴重,出了問題,責任究竟在黨委還是在政府較難確定;二是行政機構(gòu)設置不合理。縱向看,行政層次較多。橫向看,行政機構(gòu)的職能部門劃分較細,盡管機構(gòu)改革撤并了一些機構(gòu),但部門之間職能交叉、職責不明確仍在一定程度上存在。這樣出了問題,對領導責任如何追溯就帶來一定難度;三是缺乏剛性的個人負責制。我國現(xiàn)行的領導體制是按照不同機關、部門的不同職能分別采取了委員會制和首長制兩種形式,這樣出了問題,具體追究領導責任時就不明確,哪些領導應承擔責任?是主管領導還是分管領導?是執(zhí)行領導還是決策領導?是參與決策的所有領導,還是委員會的主持領導?其次,關于標準界定問題。制定科學細化的制度標準和責任追究規(guī)則是該項制度能否順利實施的基礎的基礎,關系到該制度的實際成效和生命力。但由于受到現(xiàn)行法制體系的制約,當前,在領導干部責任制上對過錯的性質(zhì)及輕重沒有作出明確規(guī)定的情況下,如何制定科學合理而具有可操作性的硬性指標和量化辦法較難。領導干部哪些行為和責任需要免職,哪些必須辭職,哪些可以降職安排等等,在具體標準的裁定上都提出了實際性要求,如何做到合理合情又合法,如何加以科學界定。比如什么是過錯?辭職的前提是故意還是過失?過錯到什么程度就應辭職,也即過錯如何量化?還有什么是“重大損失”、“重大事件”?“因盲目決策或違反決策程序給國家和集體造成重大損失”以及“由于不負責任致使轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大惡性事件”的直接責任人是否僅僅是引咎辭職就可以安然無恙了?等,諸如這些在實踐中往往難以準確把握其尺度,若標準定得過粗,則制度彈性大,缺乏可操作性;若標準定得過細,則易出現(xiàn)“上有政策,下有對策”的情形。同時,由于標準界定不夠清楚,會造成干部責任行為的定責不明,如將本屬于免職情形的行為作為辭職或降職對待等等。3、由于相應配套制度的不夠健全,給整項制度的規(guī)范化執(zhí)行帶來了不便。辭職制度是一項系統(tǒng)性工程,它牽涉到干部人事制度改革的方方面面,制度配套問題給整項提出了難題,主要是缺乏科學規(guī)范的干部評價體系、干部“下”的保障體系以及相應的責任追究制度體系等。從目前情況來看,各地雖不同程度的出臺制訂了有關制度予以配套執(zhí)行,但從制度體系的完整性、科學性及合理化方面還存在著不少漏洞。如溫嶺市探索建立了領導干部公開承諾制度,但由于承諾目標的科學設置較難和考核評價因主客觀條件限制也難以做到完全的客觀公正,使該項制度的實際效果打了折扣?;旧细鞯剡€是以辭職制度本身“單兵”作戰(zhàn)為主,從而影響了整項制度的全面實施和規(guī)范化水平。4、由于制度監(jiān)督體系的相對薄弱,社會監(jiān)督氛圍難形成,造成制度執(zhí)行力度不夠。每一項制度的貫徹執(zhí)行都需要有一定的保障體系,而僅靠領導干部的自覺行為是遠遠不夠的,而其中很重要的一項內(nèi)容就是加強監(jiān)督,促進制度的落實到底,才能真正實現(xiàn)制度本身所應有的整體功能與作用。但從我市實際操作來看,對干部免職、辭職、降職等制度的執(zhí)行貫徹和落實上相對缺少有力的監(jiān)督與促進,主要有以下幾方面問題:一是監(jiān)督意識不強。有些干部群眾認為干部辭職制度僅僅是走走形式,參與意識不強,有的將對此項制度的執(zhí)行監(jiān)督理解為是紀檢監(jiān)察等專業(yè)部門的事情,而缺乏應有的主動性和責任感,從而導致有些領導干部即使出現(xiàn)了失職現(xiàn)象,也沒有群眾反映,到最后就不了了之。二是監(jiān)督難到位。有些專業(yè)監(jiān)督部門雖然擔負起了一定的監(jiān)督職責,但由于干部監(jiān)督牽涉到領導干部的方方面面行為,環(huán)節(jié)較多,內(nèi)容比較廣泛,存在一定的監(jiān)督“盲區(qū)”,就往往使干部監(jiān)督及職能監(jiān)督到不了位。三是監(jiān)督制度難以真正落實。雖然從已經(jīng)建立的各項領導干部監(jiān)督制度來看,可以說基本涵蓋了領導干部的方方面面,比較全面詳盡了。但執(zhí)行起來,缺乏應有的強制性和約束力。四是監(jiān)督合力難形成。各部門承擔著不同范疇、不同職能權(quán)限的專門監(jiān)督和管理,干部免職、辭職、降職制度羅列了領導干部不同類型的責任追究行為,要做到及時監(jiān)督、及時處理需要各相關部門的共同配合,相互溝通信息,及時反饋,形成足夠合力。但事實上,往往是各部門在具體執(zhí)行過程中,缺乏主動性,同時又沒有將聯(lián)席會議制度等干部監(jiān)督聯(lián)動機制的作用真正發(fā)揮好,導致了相互之間的脫節(jié)。四、對策措施綜合各地關于領導干部免職、辭職、降職制度建設的探索以及我市的實際操作情況,同時考慮到干部任用制度改革又是一個循序漸進的過程,需要不斷完善,逐步加以推進,為此在今后中還需要在以下幾個方面作出努力,以進一步健全該項制度,整體推進該項。1、加強宣傳,滲透理念,逐步營造一個良好的社會環(huán)境。領導干部的免職、辭職、降職直接關系到干部的切身利益,也影響到整個社會輿論和干部用人導向問題。因此,如何轉(zhuǎn)變認識,更新思想觀念是關鍵。特別是隨著該項制度的不斷推進和深化,如何真正使那些能力一般、實績平平的平庸者適時退出,而使那些優(yōu)秀年輕干部能有機會及早走上合適的領導崗位,真正形成干部能上能下、充滿活力和生機的用人機制,將直接影響到干部免職、辭職、降職系列制度的執(zhí)行效能。這就需要一個良好的社會輿論環(huán)境。一方面要加強宣傳教育。通過廣泛的宣傳,正確的引導,講清利害關系,增強大局觀念,從領導干部的一事一例說起,從制度的本質(zhì)要求來分析,把廣大干部群眾的思想觀念引導到正確方向上來,使有些干部群眾從不理解到理解,從理解到支持,從支持到積極倡導,逐漸營造統(tǒng)一協(xié)調(diào)的良好社會氛圍和共識,在全社會樹立起“干部的上與下是人才資源配置的過程”的思想,消除“官本位”、“下必有過”等錯誤觀念,為制度的深化推進創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。另一方面就是在條件成熟的情況下,將干部免職、辭職、降職制度可作適當推廣,逐步嘗試在中層干部、事業(yè)單位干部等多個領域進行拓展。通過在一定范圍的推開,擴大制度的影響面,使各個層面的干部和群眾從制度執(zhí)行的具體中提高認識,從制度改革的現(xiàn)實成效中轉(zhuǎn)變觀念。2、完善制度標準機制,為領導干部免職、辭職、降職行為提供科學合理的衡量依據(jù)和尺度。要完善領導干部的免職、辭職、降職制度必須不斷完善與之相關的評價標準,這是一個重要前提,也是制度實體的核心內(nèi)容。我們認為,在具體制度設計和標準制定中把握好以下幾個原則:一是普遍性和特殊性相統(tǒng)一原則。既要制定和規(guī)范統(tǒng)一標準,又要根據(jù)各部門不同的情況允許量化標準有所區(qū)別,同時應根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位的職位特點,細化標準。二是重點與一般相統(tǒng)一原則。既要著眼于重大事故或重大違法、違紀事件的責任追究,也要突出對日常業(yè)績的監(jiān)控。要根據(jù)干部的基本要求和崗位職責,制定一個涵蓋經(jīng)濟、社會和政治等各個領域的道義標準和行為標準,確保制度執(zhí)行標準的全面性。三是定性和定量相統(tǒng)一原則。一方面要有原則性的一般規(guī)定,從質(zhì)的規(guī)定上給出定性要求。另一方面要有具體的執(zhí)行標準,從操作層面制定出量化標準。四是寬嚴適度原則。要正確區(qū)分與法律責任的界限,處理好制度責任追究與法律責任追究及黨紀處分責任追究之間的關系,防止出現(xiàn)利用免職、辭職等來逃避法律或黨紀處罰。此外,在具體制度制訂、標準界定及執(zhí)行程序規(guī)定上還應嚴格堅持公開、民主、平等原則,應多渠道、多層面地征求意見,聽取方方面面的建議,提高整項制度的客觀性和公認度。3、建立完善相關配套制度,整體推進領導干部免職、辭職、降職制度的不斷深化。該項制度要取得進一步的深化,相關措施和機制的配套至關重要,這是保障。領導干部免職、辭職、降職制度作為一項系統(tǒng)復雜工程,要真正起到預期的成效,必須有相關的制度作配套。著重要在以下幾個方面作進一步的深化和完善:一是要完善干部考核評價機制。嘗試分類考核評價制辦法,細化考核辦法、量化考核指標、完善考核監(jiān)督,不斷改進領導干部考核制度。優(yōu)化考核主體,積極吸收相關職能部門特別是專業(yè)評估部門和人民群眾代表納入到綜合考評機構(gòu)中來,以提高考核主體的專業(yè)性和公正性;在評價標準上要注重實績考核,以是否有利于地方經(jīng)濟的長遠發(fā)展,是否有利于最廣大人民的根本利益作為考核評價準繩;在考核制度建設上,要進一步完善領導干部崗位職責和領導干部任期目標責任制;要不斷創(chuàng)新干部考核方法,實施全方位“立體化考核”,即在聽取領導公開述職自我評價的基礎上,廣泛聽取干部群眾、綜合部門及紀檢執(zhí)法部門等方面的多種意見,實行干部考核認證辦法,把考核結(jié)果適時反饋給基層群眾和相關部門,將干部考核評價權(quán)交給群眾,以此來增強干部考核的科學性和公開性。二是要完善領導干部辭職、降職記分卡制度。記分卡制度的制訂主要針對領導干部在思想政治素質(zhì)、能力水平、黨風廉政建設、群眾公認度等方面存在問題,但在責任定性上還夠不上辭職和降職標準,相對造成后果或行為情節(jié)較輕的情形,以扣分累計為手段,根據(jù)不同情形,按不同分值扣分,累計達到一定分值,必須辭去職務或降職使用。該制度有效彌補了領導干部免職、辭職、降職制度的許多不足,很有針對性和實用性。三是完善誡免制、試用期制、經(jīng)濟責任審計等相關領導干部監(jiān)督管理制度,逐步試行領導干部任期制。通過制度的配套完善,逐步構(gòu)建一整套科學、合理的有效制度體系,從而促進干部能上能下的規(guī)范化管理,形成操作規(guī)范、運作有序的干部正常退出機制。四是建立健全有效的保障機制。一方面要認真做好退下來干部的談心溝通,及時化解他們的思想顧慮,正確對待領導干部的進、退、留、轉(zhuǎn)問題,真正使他們辭得放心,降得安心。同時對調(diào)整下來的干部要定期不定期的走訪,了解其思想情況,做好幫帶管理。另一方面要客觀分析制訂領導干部退下來后的相關待遇政策,根據(jù)本人任職時間等因素出臺較為科學合理的待遇標準。對有實際困難的干部要盡可能的幫助解決,從而消除其后顧之憂。其次,組織上要積極拓寬安置渠道,豐富安置方法,給退下來干部盡力創(chuàng)造寬松的安置環(huán)境,使他們下的順心。在重新?lián)駱I(yè)和擇崗上留有足夠的空間和機會,轉(zhuǎn)任非領導職務、轉(zhuǎn)任非常設性機構(gòu)或社團組織、社區(qū)等領導崗位,充分發(fā)揮個人所長,倡導下企業(yè)從事經(jīng)濟或?qū)iT參與招商引資等都不失為較好的途徑。同時還可通過待崗學習或業(yè)務培訓,提高業(yè)務素質(zhì),增長才干。對調(diào)整下來的領導干部,如在一到二年里實績突出,且符合重新提拔條件,可以重新走上領導崗位或提拔使用,這也是干部能上能下的要求。4、著力構(gòu)建制度監(jiān)督體系,加大制度執(zhí)行力度,確保制度的落實到位。一是強化領導干部責任追究的監(jiān)督。健全干部監(jiān)督網(wǎng)絡、加大干部監(jiān)督管理力度。通過領導干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度等形式,實現(xiàn)干部監(jiān)督信息的及時交流溝通,做好匯總分析,提出具體處理意見。通過推行領導干部公開承諾制度,就其領導崗位的職責和任務向社會和群眾作出公開承諾,以進一步接受社會和群眾的監(jiān)督,從而達到強化領導干部自我監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用。二是強化社會輿論的監(jiān)督。社會輿論監(jiān)督對于領導干部監(jiān)督管理起著重要的作用,尤其是新聞媒體的監(jiān)督。從西方一些國家許多行政領導引咎辭職的案例來分析,在辭職過程當中,輿論和媒體監(jiān)督起到了積極的推動作用,許多人都是因自身在或生活上的種種不良行為而受到了社會輿論的沖擊,強大壓力情況下,而主動提出辭職的。為此,要實行政務公開,讓領導干部的行政行為在“陽光”下運作,只有讓社會群眾了解了領導干部在做什么,該做些什么,如何做,他們才能對領導干部的行為作出一個客觀公正的評判,也才能實現(xiàn)社會輿論正確有效的監(jiān)督。三是強化執(zhí)行部門和權(quán)力機關的監(jiān)督。組織部門或其他權(quán)力機關賦有干部免職、辭職、降職的執(zhí)行權(quán)力,同樣也賦予了部門監(jiān)督的職責,對領導干部免職、辭職和降職行為承擔了重要的監(jiān)督任務。通過他們來強化對領導干部及其失職行為的監(jiān)督,加大制度執(zhí)行力度,是該項制度是否能真正落到實處的關鍵一環(huán)。在整項制度推行中,只有嚴格執(zhí)行,嚴格監(jiān)督,其制度本身的功能才能實施到位。
太陽系探索與研究篇五
就在雷炎他們返回的途中,遇到一個巨大的黑洞!那巨大的吸力令他們十分危險。“不行了!我要撐不住了!炎(星海對雷炎的簡稱),你快走!別管我。”“星海,我是不會拋棄你的,我們是兄弟,你忘了嗎?”“哼!好,我們一起同生共死!啊!”最終,他們沒有抵擋住巨大的吸力,被吸進去了。不知過了多久,他們醒了過來。他們來到了一個神秘的地方——“冥想城”他們在茫茫黑暗中尋找出路。但是,一群巨大的機器人(此乃守衛(wèi)冥想城的機器士兵)突然出現(xiàn)在他們的視野里,一束束激光炮射來,“不好!”雷炎趕緊閃躲,星海也立即閃開。一朵朵巨大的光圈在他們身后炸開。雷炎立即變形——雷霆-s,但是雷炎并不是遠程攻擊的機甲。so,星海召喚——龍神-t!隨著星海一陣掃射,居然消滅了敵人。突然,遠處一束激光射來,星海躲閃不及機甲被擊中了!沒想到那一束激光的威力如此之強,“龍神-t”機甲瞬間癱瘓!雷炎見大事不妙,召喚——“暗炎金槍”他對準發(fā)射那束激光的地方開了一槍重擊??墒?,那個黑影用手一擋,激光居然反彈了!反射的激光正好打中雷炎。不一會,“雷霆-s”也癱瘓了。
那個神秘少年是誰?他的妹妹又是誰?一堆堆謎團擺在面前,雷炎該怎么辦?
太陽系探索與研究篇六
師:大家都有不少收獲,八大行星哪些是固態(tài)星哪些是氣態(tài)星,誰先來說說?大家注意聽,看他說的對不對,你有沒有補充。
(學生介紹)。
生:水星體積最小,木星體積最大;八大行星的體積分別是:。。。。。。
師:老師也搜集到了這些數(shù)據(jù),(出示數(shù)據(jù))那個小組有補充?
(學生發(fā)言)。
(學生感言)。
(學生交流)。
師:八大行星的自轉(zhuǎn)和公轉(zhuǎn)是怎樣的呢?
(學生發(fā)言)。
師:哪個小組研究其它問題了?
(學生匯報)。
師:你們真棒!通過自己的努力知道了這么多的知識。
(本部分借助模型)。
(三)整體感知太陽系,形成太陽系的概念。
生:太陽系除了太陽,八大行星,衛(wèi)星還有小行星.慧星,流星體.。
師:誰再來說說?
生:…….。
師:你們知道得真不少!現(xiàn)在我們再次借助錄像來欣賞龐大、壯美的太陽系。(視頻)。
師:(出圖片)太陽系原來有九大行星,但是由于冥王星被取消行星資格,降級為矮行星,所以現(xiàn)在的太陽系就是由太陽和八大行星、矮行星以及它們的衛(wèi)星、小行星、彗星、流星體等組成的天體系統(tǒng)。
師:太陽系非常龐大,也擁有太多的奧秘,今天我們只是認識了其中很少的一部分,你一定還有許多問題想知道答案,比如為什么離太陽近的行星是固態(tài)星體積比較小,而離太陽遠的行星是氣態(tài)星而且體積大,為什么氣態(tài)星衛(wèi)星數(shù)量多,為什么金星跟其它行星自轉(zhuǎn)方向不同,冥王星為什么被取消行星資格?彗星為什么會拖著長長的尾巴?等等。.那么,我們就一起繼續(xù)關注太陽系,更多的奧秘等著你們自己去探索發(fā)現(xiàn)。
第二課時。
一、提出任務。
師:通過上節(jié)課的學習我們了解了太陽系的許多知識,今天我們就一起根據(jù)上節(jié)課學到的知識來做一個太陽系的模型。
二、明確方法。
師:制作前我們先來看一下制作提示。
(一)把地球與太陽的平均距離1.5億千米作為一個天文單位,用這個天文單位表示各大行星到太陽的平均距離,并記錄下來。
(二)用2厘米代表一個天文單位,按比例換算出模型中各大行星到太陽的距離。
(三)以“太陽”為圓心,分別以換算后各“行星”到“太陽”之間的“距離”為半徑,畫出各行星繞“太陽”運行的軌道圖,形成太陽系的模型圖。
(四)選擇適當?shù)牟牧献觥靶行恰保瑢⑺鼈兎胖迷谀P蛨D中各自的運行軌道上,做成一個太陽系模型。
三、自主設計。
師:現(xiàn)在請大家根據(jù)計算結(jié)果,設計自己小組的太陽系模型。(啟發(fā)有興趣的學生考慮行星的大小。)。
四、展示交流。
總結(jié)建模的過程、方法和注意問題。各小組交流從計算設計到制作模型的過程。
太陽系探索與研究篇七
近年來,隨著科技的不斷發(fā)展和人類對自然探索的持續(xù)深入,深海探索已成為人們關注的熱點。在這種背景下,我讀了一份深海探索研究報告,這份報告除了展示了深海的珍奇景象,更向人們傳遞了深海探索的重要性和必要性。從報告中,我獲得了許多感悟和思考。
第一段:深海探索的重要性。
深海淵源萬丈,浩瀚無邊。深海的亞洲深不可測,渾然無際,超出人類可以想象的范圍。深海環(huán)境特殊,內(nèi)部穩(wěn)定性強,不受外界干擾,成為更多的物種的棲息地。而由于人類的過度開采與污染,會對深海環(huán)境造成影響,進而導致海洋生物和生態(tài)的破壞。因此,通過深海探索,了解深海生物的種類和數(shù)量,將對深海保護與生態(tài)平衡有很好的推動作用。
第二段:深海探索的創(chuàng)新與發(fā)展。
深海作為一個神秘的領域,過去的深海探索主要是物理勘探,隨著人們對深??茖W的研究不斷深入,許多先進科技已得到應用。如無人潛水器、潛水水下機器人,它們能夠承擔很多與人類身體無法承擔的工作。一些創(chuàng)新技術,如海床地震觀測、深海生物學、水文物理探測等,深入探索深海,為深海生態(tài)研究和資源勘探提供了更好的手段。
第三段:深海與可持續(xù)發(fā)展。
近年來,可持續(xù)發(fā)展已成為人們的共同追求。在這種背景下,人類應采取行動,促進自然環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。
深海環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱,如果我們加大科研投入、推進海洋保護,便有可能在此領域創(chuàng)造出更多的市場機會,推動可持續(xù)發(fā)展。
第四段:深海探索與人類文明的關系。
深海探索不僅能夠滿足人類的好奇心,還有助于人們洞見大自然的奧秘,促進人類更深入地認識和探索這個充滿神秘與未知的世界。深海探索不是一項獨立性的工作,而是當代人文社會發(fā)展進程的一部分,是人類文明發(fā)展的一部分。
第五段:結(jié)語。
思考過后,我認為深海探索對于人類的未來至關重要。只有更多地了解深海的生態(tài)環(huán)境和生物生態(tài)特征,才能更好地掌握深海資源,同時發(fā)揮人類科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢,促進深海保護與生態(tài)平衡。深海探索,進而讓我們更好地了解這個神秘而又充滿未知的世界。
太陽系探索與研究篇八
摘要:近年來,在高師院校學生中開展研究性學習活動的效果不盡如人意,具體表現(xiàn)在研究性學習活動少而低效、投入不足、指導缺位以及成果質(zhì)量欠佳等方面。建議高師院校從加強學生研究性學習活動的有效管理、彰顯研究性學習活動本身的魅力、強化指導教師對研究性學習活動的投入、建立科學的評價體系等方面入手,探尋脫困之策。
關鍵詞:高師院校;學生;研究性學習。
的文件要求,在學生中積極組織開展研究性學習活動。研究性學習活動是旨在促進學生發(fā)展,以研究性學習的方式模擬科學真理的認識過程所開展的學術性專題活動。該活動對于高師院校學生教育教學研究能力的培養(yǎng)和提升具有重要意義。然而當前高師院校學生參與研究性學習活動的狀況不容樂觀,導致研究性學習在高師院校學生培養(yǎng)中的價值無法充分有效地實現(xiàn)。筆者試圖從高師院校學生研究性學習活動管理的窘境出發(fā),探討提升高師院校學生參與研究性學習活動有效性的對策,促進高師教育質(zhì)量的提升。
一、高師院校學生參與研究性學習活動的窘境。
(一)高師院校的研究性學習活動少而低質(zhì)。
研究性學習旨在促進學生由學習科學真理的認識過程向發(fā)現(xiàn)科學真理的認識過程過度的學習發(fā)展環(huán)節(jié)。[2]學生參與此類活動機會的多寡及其參與質(zhì)量的高低對于其能否實現(xiàn)順利過度產(chǎn)生重要的影響。但是當前高師院校學生參與研究性活動的數(shù)量和質(zhì)量并不樂觀。首先,高師院校研究性學習活動數(shù)量不多。高師院校常見的研究性學習活動包括大學生教研及科研立項活動、社會實踐活動、主題讀書會等,占高師院校學生活動總數(shù)的10%以內(nèi)。在這些活動中,研究過程相對完整,學術水平要求較高的只有大學生教研或科研立項活動。大學生教研及科研立項活動一般定期舉辦,每年一次,主要面向全校全日制本科一年級和二年級學生。其次,高師院校研究性學習活動的質(zhì)量也不理想。高等教育階段的研究性學習活動較之基礎教育階段的研究性學習活動,其在完整性、學術性及創(chuàng)新性等方面理應存在層次上的差異。然而縱觀高師院校的研究性學習活動的開展情況,系統(tǒng)性不強,學術水平較低,缺乏創(chuàng)新性等特點。如此少而低質(zhì)的研究性學習活動顯然不利于高師院校學生研究能力的培養(yǎng)。
這里所指的投入不是指學生報名參與研究性學習活動的積極性,而是指學生對于研究性學習活動在時間、精力等各種資源的實實在在的投入狀況。一般情況下,高師院校學生之于研究性學習活動的報名情況是比較樂觀的,也就是說,很多學生都踴躍報名參與研究性學習活動。但許多報名者常常抱著“重在參與”“試試看”的態(tài)度,對于項目申報書、計劃書等審核資料的填寫并沒有足夠的時間和精力投入,而是抱著僥幸和投機心理,既無審慎的主題選擇,也無嚴謹?shù)难芯空撟C,隨隨便便東拼西湊出一個申報書,致使申報材料無質(zhì)量可言。即便是申報成功的學生,也存有對于研究性學習活動的完成過程敷衍了事的態(tài)度,僅憑較少的資源投入、粗糙的研究過程和低質(zhì)的研究成果結(jié)束研究性學習活動。如此種種,導致研究性學習活動之于學生學術思維方式形成、創(chuàng)新能力培養(yǎng)以及學術水平提升價值的實現(xiàn)根本無法得到保證,研究性學習活動至此只能淪為形式主義的附庸。
從高師院校學生研究性學習活動的項目申報,到項目研究和實施,直至項目成果的審核和修正,指導教師在其中本應起到關鍵性的指導作用,但實際狀況卻并非如此。在高師院校的大多數(shù)研究性學習活動中,指導教師的參與往往流于形式,時間和精力的投入遠未達到足以充分指導學生有效參與研究性學習活動的程度。相較于對研究人員研究活動成果的要求而言,高校的研究性學習活動對研究過程更為注重,特別是對于研究過程的完整性、學術性的要求是比較嚴格的。唯有如此,才能使學生獲得有關科學研究比較系統(tǒng)的認識和較為深刻的體會,才能使學生形成足以應對未來自身參與教育教學研究的科研能力。然而,研究邏輯的獲取,研究技能的提升,研究能力的培養(yǎng),僅憑學生的試誤是遠遠不足的,需要指導教師科學的指導和啟發(fā)性的導引??梢哉f,指導教師對于學生研究性學習活動指導的缺位或低效參與阻礙著該活動應然價值的實現(xiàn)。
雖然相較于研究人員研究工作對創(chuàng)新性的熱衷,研究性學習活動的旨歸更側(cè)重于學習性和過程性,但是對成果的檢測和評估同樣是衡量研究性學習活動有效性高低的重要指標和關鍵依據(jù)。
縱觀參與研究性學習活動學生的研究成果,東拼西湊者有之,主觀臆斷者有之,粗制濫造者亦有之,鮮有科學性、實證性的研究成果。這些參與研究性學習活動學生的成果在學術性、創(chuàng)新性、規(guī)范化程度等方面都低于本科生應該達到的水平。據(jù)筆者了解,有些研究性學習活動的結(jié)項方式甚至可以不需要提供成果,只需要參加答辯即可以結(jié)項,相較于完成成果而言,這種結(jié)項方式要容易得多,因此很多學生傾向于以此種方式結(jié)束自己的研究性學習。以此種質(zhì)量成果結(jié)束的研究性學習活動,其活動成效可見一斑。
二、高師院校學生研究性學習活動低效的原因。
研究性學習活動的組織管理是該活動能否有效實施的關鍵所在。筆者認為,之所以高師院校學生研究性學習活動處于窘境,價值無法彰顯,學校對該活動的低效管理難辭其咎。首先,研究性學習活動的承辦機構(gòu)及其負責人員缺乏深厚的學術背景。一般情況下,高師院校的研究性學習活動由隸屬于學校學生會社團部的科技部承辦并負責組織實施??萍疾恳话闩鋫湄撠煂W生管理工作的指導教師一名,學生部長一名,部員若干。其中對活動的組織實施起關鍵領導作用的教師,往往擅長學生管理工作,不具有學術研究的經(jīng)歷和體驗,缺乏深厚的學術功底和研究經(jīng)驗,不能充分勝任學術研究活動的領導職能。其次,研究性學習活動的開展和實施欠缺科學完備的規(guī)范制度。如在目前高師院校的研究性學習活動中,往往不具有文本化的成果評價指標體系,評審專家的選用也比較隨意,缺乏科學穩(wěn)定的規(guī)章制度對活動過程的規(guī)范。綜上,管理上的低效是導致研究性學習活動成效不彰的重要原因。
研究性學習活動本身兼有研究性和學習性,而其最大的魅力所在就在于它的研究性。研究性學習活動的研究性意味著該學習活動在于探尋未知,求取答案,這能夠激發(fā)學生強烈的獵奇心理,從而激起他們的探索熱情和興趣。同時研究性學習活動研究的過程雖不是對全人類未知的求索,但卻是學生逐漸發(fā)現(xiàn)對他們來說未知世界奧秘的游戲。游戲過程的每一點進展,每一個克服困難后接近答案的喜悅,都可以成為他們繼續(xù)前行,不斷對活動投入時間和精力資源的動力。然而現(xiàn)實的狀況是,研究性學習活動的這些熠熠生輝的.亮點和魅力并未在活動中讓學生深切的體會到。相反,由于高師院校學生對于研究性學習方式的陌生,在研究性學習活動中缺乏有力的指導,致使激發(fā)學生參與研究性學習活動的興趣以及研究性學習活動過程中應該獲得的成就感匱乏,使學生在參與研究性學習活動中無法切實體驗到研究性學習活動的真正魅力。
(三)缺乏對教師投入的激勵機制。
專業(yè)教師高效優(yōu)質(zhì)的指導作為充分彰顯研究性學習活動魅力和價值的必要條件,對于研究性學習活動的效果而言是重中之重。建立健全科學合理的激發(fā)專業(yè)指導教師參與并切實保障優(yōu)質(zhì)指導力量充分投入的激勵機制十分重要。然而當前在高師院校學生的研究性學習活動中,起指導作用的是參與活動的學生所在導師組的指導教師,學校對于導師針對學生參與研究性學習活動的指導缺乏關注,沒有相應的考核指標,指導與否與學生導師的職稱評定、工資待遇等切身利益毫無關聯(lián)或關聯(lián)甚微,加之指導教師自身的教學和科研工作比較繁重,且對于研究性學習活動的指導又非一朝一夕或短時間的資源投入就能獲得短期效益,這樣付出與回報不成正比的人力資源投入方向自然無法激起教師參與的積極性和熱情。
目前研究性學習活動的評價包括過程性評價(中期檢查)和結(jié)果性評價(結(jié)項評價)。結(jié)項方式又包括答辯結(jié)項和成果結(jié)項。答辯結(jié)項要求項目主持人針對專家組提出的問題進行現(xiàn)場答辯,通過其回答問題的質(zhì)量了解學生的研究深度和質(zhì)量。成果結(jié)項包括兩種:一種是要求項目主持人在省級或以上級別的期刊上公開發(fā)表項目研究的成果;另一種是要求項目主持人完成其項目預期的科技作品。在高師院校中,成果結(jié)項的前者所占比重居多。首先,研究性學習活動的中期檢查存在形式主義的傾向,并無對研究進展實質(zhì)性的檢查,而是由參與者提交一份研究進展情況的文字材料了事。其次,由于答辯結(jié)項不需要呈現(xiàn)系統(tǒng)完整且實體化的成果,加之答辯專家往往在答辯過程中放低要求,致使答辯結(jié)項的難度遠低于成果結(jié)項。又因為目前我國省級出版物良莠不齊,有些省級期刊對文章質(zhì)量的要求并不嚴格,即使選擇成果結(jié)項的學生,其研究成果的質(zhì)量也難以得到保證。
三、走出高師院校研究性學習活動管理窘境之對策。
國外對師資培養(yǎng)的研究發(fā)現(xiàn),師范生在培養(yǎng)階段是否有機會進行研究性學習對于其從教初期的教學成果存在顯著的影響。[3]故研究性學習活動對新教師的入職適應和教學效果意義重大。高師院校應充分重視對研究性學習活動的有效管理。首先,準確把握高師院校學生在學術研究能力發(fā)展方面的最近發(fā)展區(qū),將研究性學習活動任務難度或成果要求確定在學生研究能力的最近發(fā)展區(qū)之內(nèi),確保研究性學習目標的科學合理性。
其次,提高研究性學習活動管理職能部門的研究能力和管理水平,如配備具有一定研究經(jīng)驗和能力水平的專業(yè)指導教師或成立臨時性的專家顧問庫。最后,建立科學合理的研究性學習活動程序和制度,規(guī)范研究性學習活動的申報、組織以及實施過程??傊?從目標設定到職能部門建設,直至規(guī)章制度建立與完善,是保障研究性學習活動科學、規(guī)范、有效進行的必要條件。
出自 m.zgxlcd.com
充分彰顯研究性學習活動本身的魅力是激發(fā)學生參與研究性學習活動的不竭動力。首先,加大對研究性學習活動的宣傳力度,注重宣傳形式的多樣性和新穎性。例如,在宣傳形式上應將專家現(xiàn)身說法的報告會和與具有成功學術研究經(jīng)驗的學生交流會相結(jié)合,注重專家和學生雙重榜樣的合力作用。其次,在研究性學習活動過程中,將科學合理的研究計劃作為審核研究性學習活動參與資格的重要指標,并輔以相應的分階段監(jiān)督檢查,注重強化過程中的成功體驗,使學生在研究性學習過程中不斷獲得由成就感所產(chǎn)生的激勵力量。最后,鼓勵學生將研究成果與實踐相結(jié)合,并對學生具有可行性和實踐價值的研究成果予以資助,促進學術研究成果的實踐性轉(zhuǎn)化。如建立大學生創(chuàng)業(yè)團隊,將研究性學習活動的成果付諸實踐,進一步增加學生的成就感。
(三)建立并強化教師投入的激勵機制。
(四)建立科學的研究性學習活動評價體系。
研究性學習活動評價是研究性學習活動的重要組成部分,它既引導著研究性學習活動的資源投入方向,同時也對活動主體參與活動的積極性起到激勵作用。因此建立科學完善的研究性學習活動評價體系對于研究性學習活動的成敗意義重大。首先,科學合理的評價標準不僅指引著參與者資源投入的方向,更對研究性學習的過程起到重要的指導作用。其次,將過程性評價進一步分解,注重研究過程的監(jiān)督和指導。在過程性評價分解中,應根據(jù)不同性質(zhì)研究主題的要求和實施特點,科學合理地對整體研究實施過程進行分解,保證該分解不會影響到研究活動的整體性和連貫性。最后,科學確定研究性學習成果的學術水平,保證研究任務或活動要求對學生具有一定的難度,從而確保學生通過研究性學習活動取得最大化的進步。
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太陽系探索與研究篇九
〔摘要〕為探索在非音樂專業(yè)人才中實施音樂研究性學習有效模式,本研究以初等教育專業(yè)學生為例,設計了實驗班、對照班進行前后測,對音樂學習的興趣與態(tài)度、音樂成績、學習方式自我評價的調(diào)查和音樂能力測量作了詳細的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。通過實驗探究對比,驗證該模式有利于使學生對音樂發(fā)生興趣、提高上課積極性、提高授課效能,同時培養(yǎng)學生學習音樂的多種能力、合作交流能力、創(chuàng)新實踐能力。
〔關鍵詞〕音樂;研究性學習;有效模式。
為探索如何更好地在非音樂專業(yè)———初等教育專業(yè)學生的音樂教育中實施音樂研究性學習有效模式,使研究性學習方式能在音樂教育活動中實施,并走向系統(tǒng)化和科學化,本研究根據(jù)研究性學習理論,結(jié)合音樂專業(yè)特點,建構(gòu)綜合概括的音樂研究性學習模式進行教學實驗,旨在改進學生的學習方式,提高音樂課堂教學質(zhì)量。
(一)實驗目的。
近幾年來,師范院校在學前教育專業(yè)的發(fā)展上,比較注重音樂專業(yè)的教育,而初等教育專業(yè)的音樂教育相對被弱化,非音樂專業(yè)學生對于音樂學習的態(tài)度是比較消極的,音樂水平較低。基于這種現(xiàn)狀,為了更好地幫助非音樂專業(yè)的初等教育專業(yè)學生克服這種消極心理,使其能積極主動地學習音樂,在研究性學習教學理念的指導下,筆者的研究團隊采用音樂研究性學習模式,在音樂學習活動中營造民主、和諧、愉悅的音樂學習環(huán)境,并創(chuàng)設豐富多彩的音樂情境,讓學生聆聽、感受、體驗音樂,以提高學習的主動性和積極性,培養(yǎng)合作交流與創(chuàng)新實踐能力。
(二)實驗的理論依據(jù)。
本研究以教育心理學理論為基礎,通過對研究性學習理論的學習探究,結(jié)合音樂學習與教學心理理論,建構(gòu)音樂研究性學習有效模式對初等教育專業(yè)的學生進行實驗探究。
(三)實驗設計思路。
本研究首先以初等教育專業(yè)的學生對音樂學習的消極態(tài)度為切入點,通過文獻研究與理論學習,以省立項課題活動為研究基礎,探索建構(gòu)音樂研究性學習有效模式,再經(jīng)過教學實驗研究,從中觀察分析該模式對音樂學習的影響及學生學習方式、學習效能、音樂能力的變化情況,并適時地進行調(diào)整、補充和完善。
基于這樣的研究思路,課題研究采用實驗研究法,以級初等教育專業(yè)三年級的兩個班為實驗對象,隨機確立實驗班(11級2班44人,其中男生1人)和對照班(11級1班48人,全部女生)。在為期一年的實驗研究中,實驗班按音樂研究性學習有效模式進行音樂學習,對照班按常規(guī)方法進行音樂學習。課題組必須對兩個班學生的音樂成績、音樂學習的興趣與態(tài)度、學習方式自我評價和音樂能力實施前測、后測,并進行詳細的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與比較分析。
(四)實驗過程。
課題組根據(jù)實驗研究思路制定實驗研究方案,采用行動研究法進行音樂研究性學習有效模式的實驗研究。在準備階段中,課題組在專家的指導下,提出課題整體構(gòu)想,明確實驗研究的目的,大量搜集研究性學習的相關資料,認真學習教育教學理論、音樂專業(yè)理論、音樂教學理論。
在實踐探究階段中,課題組成員依次開展了下列工作:1.給實驗班和對照班進行前測;2.開展研討課并將相關的教學資料寫成教學敘事;3.組織交流討論、階段總結(jié)、分析存在問題的原因,調(diào)整實施方案;4.開展與課題相關的音樂活動;5.進行后測與數(shù)據(jù)統(tǒng)計,再次對學生的學習能力進行評估;6.收集整理教學案例和教案,撰寫有關教學論文。
在總結(jié)階段時,課題組分工收集整理資料,交流實驗研究的經(jīng)驗。然后組織研究成果匯報,撰寫課題研究報告、課題論文,并邀請專家對課題研究進行鑒定。
在第二學期后續(xù)階段里,繼續(xù)以音樂研究性學習有效模式進行教學實驗研究,以進一步剖析該模式與高校非音樂專業(yè)學生教育之間的關聯(lián),并驗證其有效性。
(五)實驗結(jié)果分析。
本課題研究采用對比分析法對實驗結(jié)果進行分析。從兩個班在音樂興趣、態(tài)度方面的調(diào)查結(jié)果(表1)來看,喜歡音樂的占75%左右,而不喜歡音樂的只是個別同學,這是符合現(xiàn)代學生的愛好取向的;從表1前后測的數(shù)據(jù)分析,實驗班在音樂研究性學習有效模式的實踐探究下,興趣得到強烈的激發(fā),態(tài)度也得到較明顯的改變。顯然,該模式對實驗班學生在音樂學習興趣、態(tài)度方面造成了不同程度的影響。
表1實驗班和對照班學習音樂的興趣、態(tài)度對比情況表。
音樂能力包括音樂感知、音樂記憶、音樂想象、情感反應和音樂表現(xiàn)力。在音樂能力方面的比較,課題組采用了著名音樂教育家曹理教授所著《音樂學習與教學心理》一書中的音樂能力測試手段來進行前后測。表2的數(shù)據(jù)表明,一般情況下,學生的音樂能力是差不多的。在實施該模式后,實驗班學生的音樂感知、想象、記憶、情感反應能力得到提高,尤其是在表現(xiàn)力方面的提高特別明顯。這表明該有效模式能使學生根據(jù)各種音樂情景,積極主動地感受、體驗各種音樂意境,充分發(fā)揮想象,依自己的音樂水平理解領悟音樂。這樣,學生就會大膽地表現(xiàn)、創(chuàng)造音樂。
表2實驗班和對照班音樂能力測試情況表。
表3實驗班和對照班音樂成績對比情況表。
從表3音樂成績的前后檢測結(jié)果上看,實驗前,對照班學生的音樂成績相對于實驗班略好;有效模式實施后,實驗班不及格的人數(shù)少了,比例從9%減到2.3%,高分數(shù)段的成績比例增大,而對照班則沒有明顯變化。這說明當學生學習音樂的興趣得到激發(fā),音樂能力得以鍛煉,其音樂成績就會相應得到提高。
研究性學習理論的核心思想是要改變學生的學習方式,將主動探究式的學習當成音樂學習活動的主體。學生學習方式是否得當是檢測的重要指標。(見表4)。
表4實驗班和對照班學生學習方式自我評價表(單位:百分比%)。
表4數(shù)據(jù)表明:1.實驗班學生學習的參與意識最強,85%左右的人數(shù)表示同意,反對人數(shù)為0;2.主動、合作意識表示同意所占比例還是比較高;3.探究意識占的比例是75%,學生的探究意識還須提高。
此次“音樂研究性學習有效模式”的研究取得了顯著的實驗成果,第二學期將繼續(xù)以該模式進行實踐研究,在對照班也參照該模式進行運作。師生在課堂上教學相長,良性互動,提高了音樂教學效能。同時,該研究進一步剖析了音樂研究性學習有效模式與非音樂專業(yè)學生的教育之間的關聯(lián),再次驗證了該模式的實施是有效的。
二、音樂研究性學習有效模式對音樂學習的影響。
音樂研究性學習有效模式是指在音樂教師為主導作用下,學生作為學習主體參與音樂學習全過程的一種參與體驗型的探究模式,突出學生的審美體驗和探究精神[1]。它主要是通過創(chuàng)設各種音樂情景和學習活動,使學生廣泛參與、接觸感受各種音樂問題情境;同時,在音樂教育者適時而正確的引導下,學生自主探究研討音樂,獲取音樂知識,改變學習方式,形成學習、研究音樂知識以及欣賞、表現(xiàn)、創(chuàng)造音樂的能力的音樂研究性學習有效模式。
(一)實施音樂研究性學習有效模式對音樂學習興趣、態(tài)度的影響。
音樂教育心理學告訴我們,興趣是人對事物或活動所表現(xiàn)出來的積極、熱情和肯定態(tài)度,并由此產(chǎn)生參與、認識和探究的心理傾向[2]。因此,要為學生創(chuàng)造良好的音樂情境來激發(fā)興趣。認知心理學認為,情境越真切、越生動,學習情緒越高漲,學生的求知欲望就越強烈。通過音樂研究性學習教學模式中情境的創(chuàng)設,可以喚起學生原有的認知圖式和情感體驗[3]。體驗教學是以鮮明的形象強化學生對教材的親切感,促使情感參與認知活動,充分調(diào)動學生的情感和主動性。在情感的驅(qū)動下,學生能加深對情境中事物的感知和體驗,從而激發(fā)學生學習音樂的興趣、對音樂學習的積極心態(tài)和愉悅體驗,使音樂學習活動成為學生積極而自覺的活動[4]。
(二)實施音樂研究性學習有效模式對學生音樂能力的影響。
音樂審美是研究性學習的關鍵要素。音樂研究性學習有效模式中的實踐感受過程是一個包括感知、想象、情感、理解等多種心理功能的綜合的音樂審美動態(tài)過程。在音樂參與體驗活動中,學生通過上一系列的心理反應來分析評價客觀事物的真、善、美,做到“學中樂”“樂中學”,從而形成一種良性循環(huán),產(chǎn)生審美愉悅感,最終使音樂審美能力(音樂感知能力、想象力、表現(xiàn)能力、創(chuàng)造能力、合作能力、探究能力)得以優(yōu)化發(fā)展。
(三)實施音樂研究性學習有效模式對培養(yǎng)學生合作交流能力的影響。
交流互動是音樂研究性學習的重要途徑。音樂合作學習是一種共同的、開放的、包容的學習,它要求學生資源共享,共同參與任務,直接交流合作。在音樂研究性學習有效模式中的體驗內(nèi)化、合作探究階段中,老師為學生的自主學習創(chuàng)造空間,正確引導學生用探究方法進行知識交流,鼓勵學生大膽創(chuàng)設,自主探究,學生也能暢所欲言。這樣,師生得到充分交流,學生可以用自己喜愛的方式表現(xiàn)創(chuàng)造、展示創(chuàng)設成果。交流互動、良性循環(huán)當使學生增強與他人合作的能力,拓展人際交流的空間,增添合作的內(nèi)容,從而為學習音樂注入動力。
(四)實施音樂研究性學習有效模式對學生改變學習方式的影響。
在音樂研究性學習有效模式的實施過程中,教師的主要作用就是激發(fā)學生自主地學習音樂。因此,學生只有改變自己的學習方式,才能真正學好音樂。從表4的數(shù)據(jù)可知,實驗班學生學習音樂的意識比對照班強得多,說明實施音樂研究性學習有效模式的確能提高學生的學習主動性,增強獨立意識與參與意識,培養(yǎng)合作與探究意識,最終改變學習方式。原因有以下幾點:
1.充分的體驗活動,增強學生的自主意識、參與意識教師通過創(chuàng)設合適的音樂教學情境,激發(fā)學生的學習熱情,讓學生積極主動地參與音樂活動,進行自主合作交流與探究,變“要我學”為“我要學”。這樣能使學生真正成為教學相長的主體,真正調(diào)動學生學習音樂的主動性、參與性。
2.注重音樂學科評價,把成功的機會留給學生音樂研究性學習有效模式注重學習的過程,也就是注重對學生在學習音樂過程中的學習表現(xiàn)及學習態(tài)度[5]。教師引導學生進行自我評價、生生評價、師生評價,鼓勵學生對別人的評價進行再評價,充分發(fā)表自己的見解,學生就會享受到自主探究的樂趣,從不同的側(cè)面、不同角度獲得不同程度的成功喜悅。
3.有效的合作學習,在教師的指導下充分發(fā)揮了學生合作意識和探究能力教師為學生提供一組有意義的音樂材料,學生根據(jù)材料發(fā)現(xiàn)、提出問題,并在獨立思考及合作學習中分析問題。教師應適時有機地指導學生學會學習音樂的方法,讓學生在參與研討音樂的過程中提高學生獨立思考能力,培養(yǎng)學生學習的探究意識與合作精神。
總之,音樂研究性學習有效模式有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。根據(jù)五年制高職學生心理發(fā)展和創(chuàng)造力發(fā)展的差異以及創(chuàng)造性潛能的個性心理品質(zhì)基礎和智力基礎,音樂研究性學習有效模式在實施的過程中體現(xiàn)了以下幾點:第一,創(chuàng)設音樂、問題情境激發(fā)了學生學習動機和興趣,滿足了學生的求知欲望,調(diào)動了學生探究意識。第二,讓學生自己在感受音樂的基礎上,充分發(fā)揮想象力來理解、領悟音樂,學生的創(chuàng)造性思維能力得到激發(fā),再經(jīng)過體驗內(nèi)化激發(fā)學生的表現(xiàn)音樂的。
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太陽系探索與研究篇十
摘要:探究性學習的模式是指學生在教師的引導下,用自主探索和合作探究的方式去主動的解決問題、學習知識、應用知識并最終解決實際問題的科學學習方式。探究性學習模式的實現(xiàn),離不開教師對教學觀念的轉(zhuǎn)變和教學方式,其重點在于引導學生更科學的學習。高中物理教學中的探究性學習可以培育學生自主探索物理規(guī)律的能力。筆者著眼于目前高中教學中的實際問題,提出了在高中物理教學中實行“探究性學習”模式的策略和看法。
關鍵詞:探究性學習;高中物理學;應用。
物理學的重要內(nèi)容便是研究自然現(xiàn)象中的物理規(guī)律,對于高中物理教學來說,一方面要求學生掌握物理學中的現(xiàn)成的學術成果,另一方面也應熟悉對自然規(guī)律的發(fā)現(xiàn)和認識的探索過程。因此,探究性學習的教學模式十分適合物理課程的教學。在物理教學課堂中實行探究式學習模式在提升高中生科學素質(zhì)的同時,也有利于學生的個性發(fā)展,可以有效提升學生的自主探索能力,從而滿足我國現(xiàn)代化發(fā)展對物理人才的需求。
一、高中物理教學中探究性學習的應用原則。
探究性學習模式的應用,要求教師明確教學系統(tǒng)設計中的幾個基本問題。1.為什么采用探究性學習的模式;2.探究性學習的核心內(nèi)容是什么;3.怎么有效的實施探究性學習模式4.如何創(chuàng)設相關的教學情境5.有什么教學資源來完成探究性學習6.探究性學習的成果如何,如何評價教學成果。
(二)結(jié)合日常生活。
在物理教學實踐中,教師應選擇貼近學生現(xiàn)實生活的問題。從而鼓勵學生在生活中發(fā)現(xiàn)有價值的物理問題,目前高中生已經(jīng)具備了進行科學性較低的自主探究的能力,其知識水平比較有限。因此教師應善于從生活中整理出問題,采用符合書本內(nèi)容和學生學習基礎的教學素材,從而以生活為切入點展開課堂中的探究性學習。對于情景和問題的創(chuàng)設,要注意對現(xiàn)實生活內(nèi)容的深刻挖掘。
(三)注重對探究過程的指導。
如果教師想提升探究性學習的質(zhì)量,就必須合理的引導和組織學生主動積極的加入到探究的過程中,探究適合自己的學習思路。同時,教師在課堂中應適時的評價學生的探究過程和成果。在物理教學中,應有意識的在構(gòu)建物理知識架構(gòu)的基礎上拓展出豐富的課堂內(nèi)容,從而給予學生有效的探究學習方式。
對于學生來說,應主動參與到探究學習的整個環(huán)節(jié)中去,在教師的指導下細心感受探究式學習的過程及思維方式,通過親身體驗和經(jīng)驗記錄來提升自身探究能力。
(四)師生之間民主平等。
教師在課堂教學中應充分尊重學生的意見和想法,適當?shù)墓膭顚W生參與到探究中,積極聽取學生的建議,對有困難的學生給予適當?shù)年P注。
同時,學生應在小組探究學習中積極的交流溝通探究意見,取長補短,優(yōu)化當前的探究思路。充分體現(xiàn)自身在課堂中的主體作用。教師應指導學生自主選擇小組合作成員,并且學會自主分配探究任務,在整個探究學習的過程中做到民主平等,互相尊重,善于反思。
(五)提升研究興趣。
興趣是探究性學習的必要條件,學生在興趣的引導下,可以依據(jù)自己的喜好,對身邊的事物進行深入的觀察、思考,發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,探究性學習的根本就是將興趣應用到研究。面對探究中的難題,興趣是有效的解決辦法。在校上課期間,學生在興趣的支持下能夠不斷克服探究學習中的難題,在校外,學生在興趣的支持下也能夠更好的工作和繼續(xù)學習。興趣可以有效的激發(fā)學生的探索精神,并把這種鉆研精神應用到生活實際中去。探究性學習可以全面提升學生的自身素養(yǎng),從而符合新時代社會的人才的更高要求[1]。
二、高中物理課堂中探究性教學的應用策略。
教學策略指的是教師為了達成課前的教學目標,充分的優(yōu)化教學過程,提升整體教學效果的教學計策和方法。教學策略是為了達成預期教學目標而設計的。所以,不論是何種教學模式和教學內(nèi)容都需要有自己的策略。探究性教學的特點是教學過程當中的突發(fā)狀況和問題比較多,因此在教授中應用探究性教學方法時應注意把握具體的操作過程,講究教學的策略性,如果在物理探究性教學中忽視了策略的運用,則會影響教學的實際效果,學生的探究沒有遵循科學的方法,會逐漸失去學習興趣。
(一)涉及情境式提問。
物理學科的主要內(nèi)容是對物理現(xiàn)象的探究,學生通過觀察物理現(xiàn)象,來發(fā)現(xiàn)和理解物理現(xiàn)象的特征和原理,這整個過程不是僅僅靠傳統(tǒng)的教學所能實現(xiàn)的。因此,物理教師在教學實踐中,可以創(chuàng)設一些貼近課堂主題的情境問題來將學生帶入到課堂的探索當中。對于問題的創(chuàng)設教師應層層深入,由淺入深,在問答的過程中逐漸引入新的內(nèi)容。設置問題式情境時,教師要注意選擇能夠創(chuàng)造神秘感而且可以吸引學生主動去探索的問題。對于問題的難度,不能超越學生的理解能力,也不能過于簡單,學生一步一步探索最后才能摘到蘋果。
情境問題可以很好的幫助學生提升對教材知識的掌握,弄清楚知識的來龍去脈,從而實現(xiàn)物理知識的拓展和遷移。比如,教師在講解《超重和失重》這節(jié)課程的時候,可以根據(jù)教材的內(nèi)容進行相關的情景聯(lián)想。在課堂中教師可以播放我國航天員在太空中的生活狀態(tài),學生會發(fā)現(xiàn)航天員在飛行器中始終是漂浮的狀態(tài),這正是在這節(jié)課中要講解的物理現(xiàn)象。學生在觀察航天員的生活視頻時,會被航天員的生活所吸引,會有意識的去思考為什么航天員是漂浮的狀態(tài),深刻的思考其中的物理原理,這就是實現(xiàn)的情境問題創(chuàng)設的目的[2]。
(二)巧妙聯(lián)系生活實際。
教師在創(chuàng)設物理問題情境的時候,應注意問題和生活實際的結(jié)合。所設計的問題力求和學生的生活息息相關,這就會在很大程度上提升學生的回答問題積極性,學生會提出更多大膽的質(zhì)疑,師生間就會有更多的互動。這種聯(lián)系生活實際的教學理念既可以使教師發(fā)揮其智慧和創(chuàng)造力,同時也充分調(diào)動了學生參加物理課堂探究的熱情,學生從被動接受轉(zhuǎn)為了主動探索,為課堂教學增添了活力。比如,在講解電流時,可以把電流形象的比作水流,這種將教材內(nèi)容形象化、具象化的方法,使得學生可以在生活中建立物理知識體系,明白物理知識和生活是實際的關系。物理原本就是源于生活的,因此,只有把情境的創(chuàng)設和實際生活有機結(jié)合起來,才能激發(fā)學生對抽象物理概念的興趣。
(三)適度探究,把握課堂時間。
探究性教學和灌輸式的教學相比,具有許多優(yōu)點。不僅為學生提供了展現(xiàn)自己和發(fā)揮創(chuàng)造力的平臺,而且培養(yǎng)了學生的物理科學素質(zhì),提升了自信心,有效的活躍了沉悶的物理課堂氣氛。但是,許多物理教師會發(fā)現(xiàn),探究性教學是很浪費時間的,無論選擇何種探究形式和探究內(nèi)容,只要讓學生自主的去完成課堂任務,就會拖延正常的教學進度,因此許多采用探究性教學的教師常常無法正常完成教學任務,長期以來,就放棄了對探究性教學的實際運用。
對于這種現(xiàn)象,教師的問題主要是沒有明確教學內(nèi)容的重點所在,一節(jié)物理課中,并不是所有的教材內(nèi)容都適合用探究性教學的方式去進行探究,這并不能說明探究性教學是不具備普遍適用性的。事實上,任何一節(jié)物理課程,都存在適合師生共同參與探究的內(nèi)容,比如,在復習物理知識的時候,也可以應用探究式學習的形式。將整個復習過程分為自我回顧課程內(nèi)容、尋找課程重點、自我表述規(guī)律和方程的三個部分。探究性學習的過程并不追求“一談到底”,而是力求“節(jié)節(jié)有探,適度探究,合理選擇”。
在實際教學中,教師應把探究的學習形式融入到每節(jié)課中去,選擇合理的探究點,在探究性教學發(fā)展并不完善的現(xiàn)狀下,是最為符合實際的教學方式[3]。
(四)堅持探究式學習模式。
探究性教學是一種嶄新的教學策略,教師普遍不具備大量的實際應用經(jīng)驗。而且探究性教學的實現(xiàn)是需要大量硬件設施來支持,對于物理規(guī)律的驗證,如果少了實驗器材的支持,一切探究都是空談。
因此,對于硬件設施不完善的學校來說,探究性教學的實現(xiàn)具備一定的難度。另一方面,探究性教學的實施需要學生的積極配合,這種互相的配合并不是幾天就能快速養(yǎng)成的。而且,探究性教學模式對教師的物理科學素養(yǎng)有著較高的要求,教師不僅需要和學生長期磨合,還必須提升自身的理論和專業(yè)知識水平。教師通過對探究性教學的長期堅持,用豐富的理論知識武裝自己,用廣闊的知識面豐富課堂內(nèi)容[4]。
三、結(jié)論。
探究式學習的模式是符合我國時代發(fā)展的新需求的,有益于學生創(chuàng)造力和自主學習能力的培養(yǎng)。在探究式學習的過程中,教師應善于選擇合適的話題,來發(fā)揮探究性學習的優(yōu)越性。探究性學習也有其缺陷,在發(fā)展學生探究知識能力的同時,也影響了學生科學系統(tǒng)認識體系的建立。另外,物理教學中的探究性學習對學校的硬件設施有著較高的要求,教學的實施需要大量的物理實驗設備和儀器,這對物理教師的課前準備提出了很大的要求。雖然探究性教學具有較大的實施難度,但是其作為一種先進的教學手段是值得教育工作者去努力探究的。
參考文獻。
太陽系探索與研究篇十一
研究性學習是20世紀80年代以來面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn),國際社會比較普遍認同和實施的一種新的程。教育部的《普通高級中學課程計劃》(試驗稿),已明確將研究性學習與學工、學農(nóng)、學軍、勞動技術以及社會服務結(jié)合在一起,共同構(gòu)成“社會實踐”課程,列為高中學生必修課程。
語文是研究性學習中的一項重要內(nèi)容,如何開展語文學科的研究性學習,是一個尚待開發(fā)的新領域,本文就這一問題作一個探討。
一、學生角色:從被動到主動。
近年來,學生在教學中的主體地位越來越受到人們的關注,然而通過專職教師、專用教材和固定場所傳授知識,學生始終還是處于被動學習的地位,學生的認識活動主要是“掌握”,而不是“發(fā)現(xiàn)”,師生的雙邊教學活動仍然限定在“傳授一接受”的模式內(nèi),致使我們的教學嚴重輕視實踐、發(fā)現(xiàn))探索等活動。語文研究性學習的核心是自主性。語文研究性學習之所以特別強調(diào)自主意識,是因為觀念意識是指導人們實踐行為的基礎,只讓學生懂得什么是研究意識是遠遠不夠的,重要的是讓學生親自參加研究實踐活動,在體驗內(nèi)化的基礎上,逐步形成自覺指導研究的個人觀念體系。學生有了很強的研究意識,就會有創(chuàng)造性的實踐活動。因此,學生是否自主地開展研究性學習是衡量語文研究性學習效果的重要標志。設計語文研究性學習要在學生自主研究活動上下功夫。設計研究性學習的思路是:
1.從抓語言問題開始。
愛因斯但說:“提出一個問題往往比解決一個問題更重要?!睆哪撤N意義講,人類的“好奇心”是產(chǎn)生“問題意識”的心理根源,也是推動人類成長和前進的根本動力所在。問題無所不在,無時不在。對現(xiàn)實事物的觀察和思考,是發(fā)現(xiàn)問題和提出問題的基本途徑,對大量資料的搜集和占有,是發(fā)現(xiàn)問題和提出問題的基本方法。語文學習的外延與生活外延相等的理念,正說明語文研究性學。習有著廣闊的天地。如朱自清的《荷塘月色》第一句“這幾天心里頗不寧靜”上句,按常規(guī),教師說一說“不寧靜”的原因就可以了,但我們多問一個“究竟是什么原因?qū)е滤H不寧靜的呢”,多查。閱一下資料,多問幾個為什么,與學生一道研究,答案就不再是那么單一那么簡單,有政治原因,有經(jīng)濟原因,有文化原因,有家庭原因,也許還有信仰問題。這種研究就不是一般性的提問,而是一個研究小課題。發(fā)現(xiàn)了問題,,不應由教師來解決問題,可以放手讓學生去查閱資料,設計方案,提出對策,形成課題,寫成小論文。
2.強化自我意識。
在傳統(tǒng)教學中對學習態(tài)度的培養(yǎng),往往采用教師和家長督促、檢查、獎罰的方法,使學生感到外力脅迫而產(chǎn)生勉強學習的態(tài)度,從而不能主動地參與教學過程。語文研究性學習是建立在學生的自我意識、主動探索的基礎上的,學生認識活動的強度和力度要比單純接受知識大得多。在這樣的活動中,學生會逐漸形成主動學:習的心理傾向。具體要求:課題研究前自找資料、自我準備、自我設計方案;活動中自我表現(xiàn)、自我發(fā)揮;活動后自我總結(jié)、自我評價。
3.創(chuàng)設一種情境。
培養(yǎng)人的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新意識是信息時代學校教育的核心,而創(chuàng)造能力培養(yǎng)的關鍵是對信息的處理能力。因此,語文研究性學習,意在教學過程中創(chuàng)設一種類似科學研究的情境和途徑,讓學生通過主動的探氮發(fā)現(xiàn)和體驗,學會對大量信息的收集、分析和判斷,從而增進思考力和創(chuàng)造力。語文研究性學習更關心學習的過程,而不是結(jié)果。語文研究性學習也講求方法,但它較少強調(diào)學習知識的技能和方法,而更關注培養(yǎng)思維能力、特別是創(chuàng)造性思維能力的方法和途徑。在這樣的學習過程中,學習者關鍵是能否對所學知識有所選擇、判斷、解釋、運用,從而有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造。換句話說,研究性學習的過程本身也就是它所追求的結(jié)果。創(chuàng)設情境應該是重點思考的一個內(nèi)容。
二、教師角色:從傳授到指導。
1.引導學生選擇課題語文研究性學習最難的可能是學生不知道怎樣去選擇一個適合自己開展研究的課題。教師要導,就應導在關鍵問題上。選擇課題要注意這樣幾個問題:一是實際需要的原則。研究性學習不二定要像專家那樣,一定要解決什么具體的實際問題,我們學習的關鍵是通過某一問題的研究探尋,獲得研究問題的方法,培養(yǎng)研究問題的意識,因此高中生的)‘課題”與專家的“課題”的實際需要存在著差距,高中課題研究重在從學生的興趣、能力和可能出發(fā)去選擇“課題”。二是可行性研究原則。并不是所有的被發(fā)現(xiàn)的問題都值得研究或都有實力研究的,這就需要對問題的價值及研究的可能性作深入的分析。從課題本身的價值看,衡量課題有沒有研究價值,主要依據(jù)“是這一課題學生能不能占有詳細的資料,切不切合學生自身實際,符不符合學生思維能力。作為學生一般不宜選擇一個規(guī)模大、涉及因素多。周期性長的復雜課題,而適宜選擇開口小、周期短、便于占有材料的小課題。比如選《語文教材編寫改革及其發(fā)展研究》為研究性學習課題,就超出學生實際水平和能力。
2.引導學生設計方案課題一旦確定下來,就要設計具體的研究方案,確保研究性學習有序、有效地推進。一份好的設計方案應包括以下內(nèi)容:a。課題的提出。包括課題提出的原因,課題內(nèi)涵的界定,研究預期的目的。b。開展研究采用的主要方法。c.開展課題研究的活動安排,具體到每一節(jié)課具體做什么。d。研究成果的結(jié)題形式。設計方案重點要考慮的是選擇研究方法和手段?!胺椒偸欠沼谔囟ǖ难芯磕康?的”。教師要告訴學生,如果研究的目的是形成新的科學事實,且對象又是活動形態(tài),就應該選擇觀察、調(diào)查、實驗等類方法;如果研究對象是文獻形態(tài)的,就應該選擇文獻法和內(nèi)容分析法;如果說研究目的是要形成新科學理論,就應該選擇歸納演繹等理論研究方法。從我們語文研究課題看,絕大多數(shù)是文獻研究對象,文獻研究法和內(nèi)容分析法是主要的研究方法。
3.導在學生研究疑難處在學生活動難以深入進行時,教師要適時地進行活動開導,這種開導主要是思維方法上的,而主要不是內(nèi)容和答案上的,重在導疑、導難、導法。
三、學習空間:從封閉到開放。
以班級授課制為主要形式的學科課程,從書本到書本,從書本到作業(yè),具有明顯的封閉性。語文研究性學習呈開放學習態(tài)勢。由于研究性學習形式的改變,學生必然會突破原有的學科教學的封閉狀態(tài),學生定會在一種動態(tài)、開放、主動、多元的學習環(huán)境中學習。這種開放性改變的不僅僅是學習地點和內(nèi)容,更重要的是它給學生提供了更多的獲取知識的方式和渠道。非組織的社會化語文活動將成為研究性學習的重要內(nèi)容,如環(huán)境語文、街頭標語、廣告、影視傳播以及人際間語言交流等。學生可以到社會中搜集民間故事,可以到街頭去搜集廣告牌的錯別字,可以到圖書館去查閱資料,可以到網(wǎng)上去發(fā)表自己的學術觀點、研究自己喜歡探討的問題。總之,語文研究性學習的學習方式將會有重大的變化。
四、學習形式:從單一到多樣研究性學習形式多種多樣且具有深度。
1.查閱資料語文研究性學習,收集、整理、研究與課題相關的文獻,意在通過對文獻的查閱鑒別。整理、分析,從而找出研究的問題,明確:我到底要研究什么——術語的內(nèi)涵、外延;我要解決什么問題——課題研究是否有價值;我從哪里開始研究起——前人留下了什么,有哪些方法可以借鑒;通過研究文獻對課題的內(nèi)涵、外延、研究起點作出準確判斷,就能判斷課題的實用價值,選擇較恰當?shù)难芯糠椒?。要想在浩如煙海的各類文獻資料中找到對特定研究課題有價值的文獻,首先必須明確界定自己研究課題的范圍和性質(zhì),確定搜尋的方向,其次要了解國內(nèi)外主要期刊的分布及各類期刊的特色。其三要熟悉主要的文獻資料索引和目錄分類的方法,掌握檢索的基本技能。高中語文課文《打開知識寶庫的鑰匙——書目》就重點介紹了這一方面的知識。只有在此基礎上,才能迅速準確地找尋自己所需的文獻。二般說來,學生起步階段,還不知道怎樣來搜索資料,查閱文獻,這就需要教師幫助學生查閱資料,有時要給學生開出比較詳細的查閱書目,以便讓學生在短時間內(nèi)就找到開展研究的感覺,如我們常聽到播音員報道我國又與哪國建交,實現(xiàn)了“邦交正常化”,如果提出一個問題,“邦交”為何不說“國交”呢?要真正解決這一問題,就只能是研究文獻,查閱資料,找出例證,說明觀點。
2.合作學習現(xiàn)代社會的創(chuàng)新成果多是集體智慧的結(jié)晶,疑難問題的解決常常需要多個個體的協(xié)作,建立研究性合作學習形式,其目的是使每個學生都有主動參與。自我表現(xiàn)的機會,為學生共同尋求答案、解決疑難問題提供舞臺,研究學習中,既可以是兩個互助組,也可以是四個合作組,各研究小組之間,可以進行互查、互評、互幫、互學等活動,調(diào)動學生合作解疑的積極性和主動性。
3.寫小論文小論文是總結(jié)課題成果,進行學術交流的基本方式。寫小論文是一種綜合素質(zhì)的訓練,也是開展語文研究性學習的重要目的,所以指導學生寫好小論文,是語文研究性學習的重要內(nèi)容。首先要告訴學生“學術論文”的一般知識?!吨腥A人民共和國國家標準udgoo1.81,gb7713一87·科學技術報告、學位論文和學術論文的編寫格式》中規(guī)定:學術論文是某一學術課題在實驗性、理論性或觀測性上具有新的科學研究成果或創(chuàng)新見解和知識的科學記錄;或是某種已知原理應用于實際中取得進展的科學總結(jié),用以提供在學術會議上宣讀、交流;或在學術刊物上發(fā)表;或作其他用途的書面文件?!敝袑W生進行專題研究并描述其成果的有一定學術性和理論性的文章,自然不能嚴格按上述標準對待,但我們必須講明基本要求,讓學生有“專業(yè)意識”和“學術意識”。語文研究性學習方法還很多,如社會調(diào)查、專題采訪等。
太陽系探索與研究篇十二
研究生教育對于提高個人綜合素質(zhì)、促進科學技術進步、推動社會經(jīng)濟發(fā)展都有著重要的意義。作為研究生教育的一員,我深有感觸地認為,研究生教育不僅僅是知識的傳授,更應該是對個人學術思維、學術能力的提升和培養(yǎng)。
研究生教育有別于本科教育和職業(yè)教育,其目標是為了培養(yǎng)更高端的人才,面向?qū)W術和專業(yè)領域進行深入的學術和技術研究。研究生教育需要兼顧學術研究和社會實踐的需求,這需要高校學科體系建設和課程體系的完善。
研究生教育應該具備綜合培養(yǎng)機制,包括課程、系列講座、實踐教學、學術討論、實驗室綜合實踐等環(huán)節(jié)。其中,師生交流是研究生培養(yǎng)的關鍵,導師的引導和關注是學生成長的重要保障。在此基礎上,還需要運用現(xiàn)代技術手段,借助網(wǎng)絡和移動學習平臺,建立數(shù)字化的教學輔助和管理系統(tǒng)。
如何對研究生教育進行評價,是保障教育質(zhì)量的重要一環(huán)。評價應該既注重對學術研究成果的考核,而且應該從學生身份認同、自我發(fā)展、行為方式、道德素質(zhì)、科學素養(yǎng)等方面進行全面考核。評價過程中應多采用多種手段,如學術履歷、課程表現(xiàn)、作業(yè)、研究報告、期刊發(fā)表、專利申請等。
未來研究生教育應繼續(xù)加強學科建設,提升教學水平和質(zhì)量,積極引導學生選擇切合社會實踐和需求的課題,推行實踐教學,提高學生學術研究和實踐能力。同時,應加強教師隊伍建設,建立良好的國際學術合作機制,增強研究生的學術視野和國際競爭力。
研究生教育是高等教育的重要組成部分。未來,需要不斷地探索和創(chuàng)新研究生教育的培養(yǎng)機制。只有時刻保持警醒和不斷進取,才能滿足社會和時代的需求,培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的研究生,為人類文明進步作出更大貢獻。
太陽系探索與研究篇十三
幼兒的身心發(fā)展特點和學習特點決定了幼兒教育必須是整體性的教育?!笆印被顒由婕八囆g、健康、社會、科學、語言五大領域,為了使領域課程與“十子”活動更好地整合,以利于更好地教育幼兒,我們在原先一物多玩、多物多玩的基礎上將十子活動與各個主題活動進行了有機的整合,并充分利用一日活動各個環(huán)節(jié)的教育契機,把教育內(nèi)容貫穿其中。
加強幼兒園與家長支持合作的園區(qū)建設,同時將五大領域悄然融為一體,讓孩子在身心愉悅中知識得到充實與提高,是我們師者需要的境界:潤物細無聲!
我們請家長和孩子一起走進生活大課堂,從孩子的認知點出發(fā),開展幼兒教學活動。以農(nóng)村河流、山川為基點,捕捉、收集幼兒感興趣的、涉及農(nóng)民們的播種、管理、收獲等使孩子們感興趣的話題,根據(jù)一年四季的季節(jié)景象變化,讓幼兒觀察大自然,比如放眼春天的油菜花、觀察夏天的荷花、欣賞秋天的桂花等感受大地的芬芳。在欣賞大自然的過程中,培養(yǎng)了孩子對色彩、線條、形狀、形式的敏感度。其次,番茄、草莓、茄子大棚基地,農(nóng)家樂、全民健身點、老人亭都是孩子的樂園。周一孩子們可將在休息日采集到的家鄉(xiāng)特產(chǎn)制作成自己喜歡的作品,展示自己的創(chuàng)意,和同伴一起品嘗勞動果實,體驗成功的樂趣。
通過整合,使原本孤單的十子活動材料頓時變得有聲有色,我們們不僅在思想觀念上實現(xiàn)了整合,在教育內(nèi)容、活動環(huán)節(jié)上都體現(xiàn)了整合的理念,真正做到了“潤物細無聲”,體驗了一賞“蜻蜓立上頭”的喜悅!
二、“十子活動”之鄉(xiāng)俗篇。
要挖掘民間游戲,提升鄉(xiāng)土文化,實現(xiàn)音樂與社會、科學與健康的有機結(jié)合!
民間蘊涵著豐富而深厚的教育和文化價值,能夠培養(yǎng)幼兒親近社會、尊重和熱愛本土文化的情感。傳統(tǒng)的民間游戲內(nèi)容豐富,形式多樣,簡便易行,有的是徒手進行的,有的只需十分簡單的材料,具有較強的趣味性和娛樂性。我們利用民間游戲的角色、規(guī)則、動作,初步對幼兒進行合作能力的培養(yǎng),增強了幼兒的合作意識,發(fā)展了合作能力,體驗到了人與人相互交往、合作的重要性和快樂。
十子活動中,利用竿子、棍子進行戶外游戲是孩子們喜愛的一項活動。
特別是歡快的竹竿舞更成為孩子們喜歡的運動,孩子們在敲動的竹竿中來回跳動穿梭,人、聲、竿三者有機地融合在一起,充滿了挑戰(zhàn)和樂趣。竹竿舞既鍛煉了孩子們的節(jié)奏感、增強了身體的協(xié)調(diào)性,更活躍了他們的身心,讓孩子在進行鍛煉的同時,體驗到了中華民族傳統(tǒng)文化的魅力。我們利用竿子、棍子,根據(jù)不同年齡段孩子的水平創(chuàng)意了如下活動:在小班進行拼拼擺擺玩一玩。利用竿子、棍子,孩子們拼擺出不同的造型,進行鉆、爬、跳躍,既培養(yǎng)了孩子的創(chuàng)造力,又鍛煉了孩子的體質(zhì)。在中班開展你來我來跳一跳。歡快的音樂響起來,輕快的舞步跳起來,中班孩子在敲動的竹竿間輕快地來回穿梭舞蹈,幼兒在情感交流、團隊精神、創(chuàng)新能力和運動體驗等各個方面都得到了發(fā)展。在大班舉行你搖我跳樂一樂。竹竿舞是比較有難度的民間游戲,孩子們操作竹竿比較困難,還需要孩子們的配合。我們將大班孩子進行分工,執(zhí)竿者有節(jié)奏地進行來回敲擊,孩子們跟隨節(jié)奏能夠在竹竿中穿梭跳躍,既培養(yǎng)了孩子的合作意識,讓孩子時刻充滿自信,又促進了幼兒節(jié)奏感、身體協(xié)調(diào)及社會性的`發(fā)展。
如此整合,讓知識變得和音樂一起融入了人的內(nèi)心,讓每個孩子既體驗了快樂,更得到了無上的知識財富。
三、“十子活動”之鄉(xiāng)跡篇。
要創(chuàng)建有利于培養(yǎng)空間智能發(fā)展的幼兒園文化。
我們沂源的自然資源豐富,玉米粒子、豆子、栗子、谷子、麥子……到處都是寶。大自然為我們的課題提供了充足的材料,我們開辟了托班、小班的認識區(qū),中班的科學區(qū),大班的探索區(qū)。
十子認識區(qū),可開展種植活動,讓幼兒了解植物的生長,發(fā)現(xiàn)種子的發(fā)芽、開花、結(jié)果。當小朋友看到自己所熟悉的事物時,說出自己所認識的東西,并大膽地提出自己的想法,不僅提高了幼兒智能的發(fā)展,也提高了幼兒的認知和語言表達能力。
在十子在科學區(qū)里,可根據(jù)幼兒的能力投放十子材料,由簡到難,由淺入深,讓幼兒在玩耍中學會探索和操作的方法,培養(yǎng)他們的積極探索精神和創(chuàng)新意識。
在十子探索區(qū),根據(jù)幼兒的年齡特點,我們設置了幼兒熟識的葉子、石子、沙子、玉米棒子、繩子、瓶子、箱子、盒子等材料,讓孩子們擁有一片自己的天地。當他們看到熟悉的材料和玩具,探索的欲望也就油然而生了。
“十子”活動使孩子們形成了良好的個性,意志品質(zhì)逐漸形成,真正成了環(huán)境的主人、學習的主人;使教師的觀念從應然轉(zhuǎn)變到實然,產(chǎn)生了質(zhì)的變化;使家長的環(huán)保理念、行為也都得到了迅速提高與轉(zhuǎn)變?!笆印被顒哟龠M了孩子、老師、家長之間的良好互動,就讓我們一起作為孩子創(chuàng)造的引航人,去引導他們快樂地從事自己喜歡的創(chuàng)造工作吧!