一個好的方案應該具備可追溯性，即能夠清晰記錄和追蹤方案的實施過程和結果。在制定方案之前，我們需要進行項目的需求分析和分工安排。方案的優(yōu)化和改進是一個持續(xù)的過程，以下是一些改進方案的范文，供大家參考。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇一

為貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標準，加強對職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項的規(guī)定和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關規(guī)定，結合本公司實際情況，制定本計劃。

1、依據。

1.1國家法律法規(guī)、衛(wèi)生標準及衛(wèi)生監(jiān)督部門要求；

1.2針對職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現的問題，應采取的改進措施；

1.3技改、技引要求；

1.4職工的合理要求。

2、防治計劃與方案。

2.1作業(yè)場所的改善計劃。

我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作，危害及防范措施如下：

2.1.1麝香-t解聚：因解聚車間屬高溫車間，在高溫和熱輻射的長時間作用下，人的機體體溫調節(jié)會出現障礙，會出現水、電解質代謝紊亂及神經系統(tǒng)功能損害的癥狀，即發(fā)生中暑。

為解決中暑危害，公司計劃增加通風設施，發(fā)放防暑補貼，預算經費為3萬元。

2.2勞動者職業(yè)健康體檢計劃。

對接觸職業(yè)病危害因素的工作人員，由本公司勞動人事管理部門(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結果納入勞動者職業(yè)健康檢查監(jiān)護檔案。

勞動者健康監(jiān)護檔案由單位統(tǒng)一建立，并按照規(guī)定的期限妥善保存，職業(yè)健康監(jiān)護檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據之一，也是區(qū)分健康損害責任和進行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據。做到早預防、早治療。已有患病者，及時診斷，及時治療。嚴重的脫離工作崗位，進行全面治療。

體檢經費：3萬元。

2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃。

2.3.1培訓對象：工廠內所有員工。

2.3.2培訓時間：2010年8月1日。

2.3.3培訓內容：

(1)：職業(yè)病的概念。

(2)：職業(yè)病的危害。

(3)：職業(yè)病的防范。

2.3.4培訓目的：讓員工在享受工作樂趣的同時，了解工作環(huán)境中給自身帶來的負面影響，從而加以防范，更有力的保護自身的健康及安全。

2.3.5培訓經費：5000元。

2.4資金保障。

為保障勞動者的合法權益和職業(yè)病防治措施的落實，各部門將積極配合公司職業(yè)病防護計劃，公司在計劃實施初期，將把職業(yè)病防護計劃所需資金全部落實，以確保計劃的實施。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇二

為認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結合xx市、xx縣安監(jiān)局對工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求，結合本企業(yè)實際生產情況，特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計劃及實施方案。

一、堅決貫徹落實國家及地方相關政策要求，杜絕職業(yè)病例。

(一)生產性粉塵治理方面。

1、改革工藝過程。通過改革工藝流程使生產過程機械化、密閉化、自動化，從而消除和降低粉塵危害。

2、密閉·抽風·除塵。對本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環(huán)節(jié)，采用密閉·抽風·除塵的方法，加設密閉設備、吸塵罩、通風管、除塵器等設備。

3、個體防護和個人衛(wèi)生。

4、加強對員工的教育培訓、現場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。

(二)生產性毒物治理方面。

1、通過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。

2、對于粗鎂精煉過程產生的有毒性氣體，采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實現安全排放。

3、為員工配備個體防護設施。

(三)物理因素危害治理方面。

2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時間;。

3、加強個人防護和監(jiān)護。

二、完善職業(yè)衛(wèi)生培訓教育制度，堅持不懈搞好“三級培訓教育”。

三、堅持職業(yè)病“三級預防”原則，搞好員工職業(yè)健康體檢工作。

四、合理安排具有職業(yè)禁忌癥員工的崗位，以免引發(fā)職業(yè)病。

五、對產生職業(yè)危害因素的作業(yè)場所每年委托具備相關資質的單位進行一次檢測，及時整改不符合項目。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇三

為用心應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，解決有限的養(yǎng)老資源與急劇增長的養(yǎng)老、托老需求之間的矛盾，有效破解“養(yǎng)老難”的問題，最大限度地滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求，切實提高他們的生活、生命質量，經區(qū)委、區(qū)政府領導同意，決定在沈家門街道新街社區(qū)進行試點，為全面推進居家養(yǎng)老服務帶給借鑒，有效推進居家養(yǎng)老試點工作，特制定本方案。

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針，堅持以人為本，解放思想，與時俱進，用心探索養(yǎng)老服務新途徑；建立完善“以政府為主導，街道、社區(qū)為依托，民間服務組織為實體，社會各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式，有效破解我區(qū)老年群體“養(yǎng)老難”問題，擴大養(yǎng)老覆蓋面，為全面提高老年人生活質量，構筑和諧社會，帶給有力支持。

居家養(yǎng)老服務是新形勢下我區(qū)養(yǎng)老福利模式的新探索，對于應對人口老齡化，實現養(yǎng)老服務社會化具有重要好處。一是貼合我區(qū)人口老齡化“未富先老”的社會特點，在政府拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機構的狀況下，由政府牽頭，選派服務人員為居住在家的老年人帶給養(yǎng)老服務，具有成本低、覆蓋面廣、服務方式靈活等優(yōu)點。二是滿足了老年人傳統(tǒng)的生活和心理習慣，使老年人在自己家里和社區(qū)就能理解各種生活照料服務。三是為下崗失業(yè)人員，個性是為“4050”人員和農村富余勞動力就業(yè)開辟了新的渠道。透過開展居家養(yǎng)老服務，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫，緩解社會養(yǎng)老壓力，減輕政府負擔，進一步拓展社區(qū)服務功能，使社區(qū)與居民之間的聯系得以增強。

一是先試點后推廣，循序漸進的原則。二是個人自費購買服務與政府補貼服務相結合原則。三是政府主導與動員社會力量參與相結合原則。四是居家養(yǎng)老服務與推進再就業(yè)相結合原則。

居家養(yǎng)老服務采取區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務實體三級管理、四級運作的方式進行。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領導小組，負責對全區(qū)居家養(yǎng)老的領導。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導管理機關，負責制定相關政策與方案措施，并主導其運作和走向；各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實施部門；各社區(qū)配合所在街道做好各項基礎性工作；民間非營利性服務機構是承接居家養(yǎng)老各種服務功能的實體，對確定的服務對象實行上門服務和日托照顧。區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務實體的具體職責如下：

1、區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室負責制定相關政策、搞好指導協調、安排分配資金，并在局（辦）內設立居家養(yǎng)老領導小組辦公室；負責提出居家養(yǎng)老服務的原則意見，確定服務對象的補貼標準；建立信息庫，匯總有關數據，并負責對街道、社區(qū)、民間服務實體的工作進行檢查和考評。

2、街道辦事處負責居家養(yǎng)老工作的組織實施，制定實施細則。街道在社發(fā)科設立居家養(yǎng)老服務指導中心，負責對社區(qū)申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核，并對社區(qū)和民間服務實體機構進行檢查與監(jiān)督，負責服務補貼經費的結算和發(fā)放，負責居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員的技能培訓，取得相應資格證書。

3、社區(qū)居委會設立居家養(yǎng)老服務工作站，建立為老服務隊伍（下崗職工、外來人員）和義工志愿者隊伍（低齡老人），指定工作人員負責宣傳動員，受理服務申請，搞好入戶調查，初步確定服務對象及所需服務時間、補貼額度或補貼比例；負責服務時間、服務經費的`初審，協助街道對服務實體、服務質量進行跟蹤和監(jiān)督；按區(qū)、街道的規(guī)范標準分門別類建立居家養(yǎng)老工作服務信息。

4、服務實體（居家養(yǎng)老服務中心）負責對服務對象實施上門服務日托照顧。服務項目包括日間照料、生活護理、家政服務、精神慰藉等，以上門服務和社區(qū)日托為主要形式，并根據服務需求變化，規(guī)范服務資料，開發(fā)新的服務項目，帶給專業(yè)化、人性化的優(yōu)質服務。

1、服務資料：

以生活照料為基本服務，以醫(yī)療保健、法律維權、文化教育、體育健身等為專項服務。具體分為六大類：

（1）生活照料類：為老年人帶給托老、購物、配餐、送餐、家政服務等一般照料和陪護等特殊照料的服務。

（2）醫(yī)療保健類：為老年人帶給疾病防治、康復護理、心理衛(wèi)生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。

（3）法律維權類：為老年人帶給法律咨詢、法律援助、司法維權及維護老年人贍養(yǎng)、財產、婚姻等合法權利等服務。

（4）文化教育類：為老年人帶給老年電大、老年校園、知識講座、學習培訓、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務。

（5）體育健身類：為老年人帶給活動場所、體育健身設施、健身團隊等服務。

（6）志愿服務類：為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務。

2、采取上門照料服務和日托服務為主的兩種形式：

（1）上門照料服務：由經過專業(yè)培訓的服務人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務。

同時，還可由120與110結合起來，以方便老人在碰到突發(fā)狀況時隨時呼叫。

（2）日托服務：透過社區(qū)老年人日間服務中心——為老年人帶給生活照料、休閑娛樂、康復護理和精神慰藉服務。

（三）規(guī)范居家養(yǎng)老服務對象及運作方式：

1、服務對象：服務對象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務的老年人。重點對象是高齡、獨居、經濟特困老人且生活自理有困難的老人。

2、收費方式：根據老年人的年齡、身體狀況、家庭經濟條件等多種形式，采取無償、低償、有償、義工、社會力量為老服務五種方式。

3、運作方式：以政府購買服務、發(fā)放服務券的形式為老年人帶給養(yǎng)老支持。不以現金形式發(fā)放，而是采用記名“服務券”形式發(fā)到老年人手中，專業(yè)人員透過帶給服務，然后向服務對象收取同等價值的“服務券”再到居家養(yǎng)老指導中心兌換現金。

（1）無償服務（政府購買服務）：三無老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國家定補精減職工、重點優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范（全國部門先進）稱號、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經濟困難的，每人每月補貼服務券200元。百歲以上老人，每人每月補貼服務券100元。

（2）低償服務：獨居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經濟比較困難的老人，每人每月補貼服務券50元。

（3）有償服務（自己購買服務）：有經濟潛力、需要專門上門服務的老人。

（4）義工服務：低齡老人擔當起義工的職責，為服務對象帶給服務。社區(qū)服務中心逐一記錄義工的服務時間和服務質量，統(tǒng)一入檔，若干年后，當義工本人需要服務時，由社區(qū)服務中心為其帶給養(yǎng)老服務。

（5）動員社會力量為老購買服務：針對特殊困難老人的需要，實行企業(yè)或社會個人為其認購服務。

五、工作方法和步驟。

居家養(yǎng)老服務工作采取試點先行，分步實施，穩(wěn)步推進的方法進行。整個工作能夠分為三個階段。

（一）準備階段（8月上旬—10月上旬）。

主要完成外出考察、工作方案、補貼標準制定、成立區(qū)居家養(yǎng)老領導小組、確定試點社區(qū)等。

（二）試點階段（10月上旬—2月底）。

1、調查摸底（09年4月上旬—8月中旬）。對試點社區(qū)的老年人家庭狀況進行調查摸底，摸清老年人家庭的底數和真實需求，建立老年人數據庫。

2、開展試點（09年8月中旬—10月底）。對試點社區(qū)進行重點指導、重點跟蹤。

（三）總結階段（11月上旬—12月底）?？偨Y試點社區(qū)工作經驗，為全面推進居家養(yǎng)老服務帶給借鑒。

經費的籌措采取區(qū)、街道二級負擔為主和社會各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點”，經濟條件許可的老人“籌一點”的辦法，保證“居家養(yǎng)老”服務有必要的經費，并逐年有所增加。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇四

(試 行)

社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，根據區(qū)民政局《關于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號)精神，結合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系;引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則

實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：

(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;

(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;

(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務對象、內容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。

居家養(yǎng)老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。

四、補助對象及標準

對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。

上述標準，就高不就低，不重復計算。服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。

五、服務補助申請程序和審批程序

(一)申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。

(二)審批程序。

1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)?？刹扇∪霊粽{查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。

2、街道社會事務辦復審。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。

六、服務機構、方式

(一)服務機構：經民政部門登記的社區(qū)民間組織。

(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區(qū)內選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構。

(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道

(一)撥付方式。經審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務機構，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。

各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。

(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付。

八、監(jiān)督與考核

(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。

街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。

(二)考核評定。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。

九、組織實施

(一)組織機構。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實施步驟。

1、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;

(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調查核實;

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉。

2、實施階段：2007年4月，委托花果山老年人協會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。

十、工作要求

(一)高度重視，加強領導。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。

(二)精心組織，加強監(jiān)督。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。

(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。

附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》

近日，深圳市民政局修訂了2010年印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，堅持政府主導與社會力量參與相結合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的`原則，推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務。

《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據老人需求提供服務。

《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。此標準，就高不就低，不重復計算。各區(qū)可根據實際情況，按照普惠的原則，對有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區(qū)財政列支。

《方案》明確規(guī)定了服務補助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時明確，為保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。

《方案》要求，市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作?！斗桨浮芬螅鲄^(qū)政府高度重視，積極推進，成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關;要加強對服務機構的監(jiān)督，對服務質量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。

《方案》要求，建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制，隨時調整受助人，實現應補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋?，本實施方案自下發(fā)之日起實施，2008年12月15日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(深民〔2008〕213號)同時作廢。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇五

社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅持以人為本，關注和關愛老年弱勢群體，提高老年人生活質量的原則，進取探索居家養(yǎng)老服務的新路子，在上級領導的關心和支持下，鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務站緊緊圍繞老有所養(yǎng)，老有所樂開展工作，我們社區(qū)今年主要做以下幾項：

(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作，使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務所等專業(yè)機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要資料，專業(yè)化服務為依靠、社會各界與志愿者廣泛參與，為居住在家的老年人供給以解決日常生活困難為主要資料的社會化服務新模式。

(二)進一步完善老年人生活照料網絡，逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。

(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區(qū)內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務對象，視不一樣情景給予更為進取和加倍的照顧和服務。

(四)探索多樣化、多層次的服務方式。根據不一樣對象、不一樣需求的老年人，進取探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結合的服務方式，使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。

(五)突出生活照料網絡的覆蓋和完善，為有需要的老年人供給托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。

(六)關注老人健康問題，開展社區(qū)老人健康體檢活動。定期上門走訪，為老人測血壓，測血糖，免費按摩，免費保健，進取開展老年人保健宣傳。

(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動，為老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。

在上級各部門的支持下，我社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作取得了必須在成效，但離上級的要求，居民群眾的需求還有差距，在今后工作中，我們將立足實際，依托居家養(yǎng)老服務站平臺，堅持以人為本，服務至上的工作理念，進一步豐富老年人的生活需求，不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務的滿意度，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務躍上新臺階。

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居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇六

為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，大力推進居家養(yǎng)老工作，強化居家養(yǎng)老服務建設，根據居家養(yǎng)老老年人的實際需求，結合社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際狀況，開展居家養(yǎng)老服務活動現制定本實施方案。

一、指導思想。

為促進家庭和諧、鄰里和諧、社會和諧為宗旨，以科學發(fā)展為統(tǒng)領，按照構建和諧社會的要求，以關注社會養(yǎng)老事業(yè)、改善困難老人生活條件為目的，以老有所有、老有所為、老有所為為目標，構筑以市場為主體、社區(qū)為依托、社區(qū)服務為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎的為老服務體系，以滿足老年人日益增長的物質和精神文化生活需求，不斷提高社區(qū)社會福利服務的整體水平，促進居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展。

二、工作模式。

依據社區(qū)現有的工作實際狀況，根據老年人的服務需求，依托社區(qū)為老服務體系，對老年人實行助餐、助潔、助醫(yī)、助困、助急、助樂“六助”服務，實現社區(qū)養(yǎng)老服務的市場化運作、社會化服務目標。

三、基本狀況。

截止底，園藝社區(qū)60歲以上老年人達1385人，占總人口比例12.8%，并且每年都在不同程度的增長。根據這一數據顯示，進一步加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務建設，擴大服務項目，已成為必然的趨勢。

四、工作原則。

（一）堅持社區(qū)主導與社會力量參與相結合的原則；

（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合的原則；

（三）堅持低償服務和有償服務相結合的原則；

（四）堅持老人自愿申請的原則。

五、服務對象。

1、服務對象為年滿60周歲以上的老年人。

2、有勞動潛力的轄區(qū)內的廣大居民。

六、工作步驟。

（一）調查階段。

由社區(qū)牽頭組織，對本轄區(qū)內的居民活動狀況進行登記，透過調查，對服務需求進行分類、匯總。

（二）啟動階段。

在“六室一堂”的基礎上，社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材、健身設施和活動場所，對原有的設備進行調換，及時更新娛樂環(huán)境及食堂的飲食計劃，切實加強居家老年人的各項工作。

（三）收費標準。

依照居家養(yǎng)老的管理模式，帶給養(yǎng)老院式的服務。

1、60歲以上的老年人，凡在社區(qū)享受“六助”服務的，均按低償收費標準執(zhí)行，實行會員制標準為1元/人/天，按天計費。

2、凡屬社區(qū)內的居民，凡在社區(qū)享受娛樂活動項目的，服務標準為5元/人/天，按天計費。

3、在社區(qū)內享受助餐的老年人，按低償服務標準收取費用，3-5元/人/天。

4、60歲以上的老年人，在社區(qū)內均可享受到免費義診等醫(yī)療服務。

5、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費用，元/人/天。

全面啟動虛擬養(yǎng)老院的各類服務項目，為有服務需求意向的老年人帶給優(yōu)質服務。

七、工作要求。

（一）要用心配合，發(fā)揮職能。居家養(yǎng)老服務是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，需要各相關部門的用心配合、共同努力，充分發(fā)揮牽頭組織作用，繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為居家養(yǎng)老服務的順利開展奠定基礎。

（二）要精心組織，抓好落實。充分整合社區(qū)資源，精心組織實施，按要求建立健全老年人檔案和服務網絡，及時掌握老年人的相關信息。要加強宣傳推廣，大膽嘗試，借助社會力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作；要加強管理，確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展。

（三）要定期總結，定期匯報。及時了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進展及工作中出現的問題，社區(qū)要定期向上級居家養(yǎng)老部門匯報工作狀況，以便把握好工作方向，為今后的養(yǎng)老工作總結經驗。

八、組織領導。

充分認識新形勢下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性，切實加強社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設工作，確保此項工作的順利推行，特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組。組成人員如下：

xxx。

二o一一年二月十四日。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇七

為構建協調發(fā)展的社會化養(yǎng)老助殘服務體系，促進老年人和殘疾人共享經濟社會發(fā)展的成果，石景山區(qū)制定居家養(yǎng)老辦法。

一是建立石景山區(qū)“孝星”評選表彰制度。為弘揚孝敬父母、關愛老人的傳統(tǒng)美德，促進公民思想道德建設和社會主義精神禮貌建設，在全區(qū)開展“孝星”評選表彰活動，推選出尊老、敬老、愛老、助老、孝老的“孝星”，對既能弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德，又能體現關愛老人、共建和諧時代精神的先進人物和典型事跡，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣，用心營造良好的社會風尚。

二是建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務制度和百歲老人補助醫(yī)療制度。為滿足老年人和殘疾人生活照料、家政服務、康復護理、心理慰藉等方面的基本生活需求，向貼合條件的老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券。80周歲及以上老年人補貼經費由福利彩票公益金、區(qū)財政按1：1比例分擔，16至79周歲殘疾人補貼經費由區(qū)殘疾人就業(yè)保障金承擔。

三是建立百歲老人補助醫(yī)療制度。為進一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇，由區(qū)民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補助領取證》，老年人憑證享受百歲老人補助醫(yī)療待遇。

四是建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌。為解決老年人、殘疾人的用餐困難，利用社區(qū)公益性用房、單位內部設施、居民空閑房屋等社會資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐、就餐服務，并為行動不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務。

五是建立社區(qū)托老(殘)所。為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難，利用現有的社區(qū)服務中心、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復中心等服務場所和社會空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所，帶給老年人、殘疾人的日間托管服務。

六是招聘居家服務養(yǎng)老(助殘)員。為推進居家養(yǎng)老(助殘)服務工作，街道聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員，社區(qū)至少聘用1名，宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策；對老年人、殘疾人進行巡視探訪，了解服務需求，收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對服務質量的評價信息；組織、監(jiān)督服務工作；負責養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放、回收、結算；負責老年人優(yōu)待卡、高齡津貼的發(fā)放。

七是配備養(yǎng)老(助殘)無障礙服務車。為方便組織老年人和殘疾人參加社會活動，統(tǒng)一為街道配發(fā)一輛具有無障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標識的養(yǎng)老(助殘)無障礙服務車，主要用于社區(qū)托老(殘)所、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復機構和扶貧助殘基地開展活動。

八是開展養(yǎng)老(助殘)關懷服務。為滿足老年人、殘疾人的精神慰藉需求，開展精神關懷服務，整合和開發(fā)轄區(qū)心理咨詢服務資源，依托“96156”社區(qū)服務熱線，發(fā)揮各類心理咨詢專業(yè)組織和社區(qū)市民校園、老年校園的作用，組織專業(yè)人員為老年人、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢服務和相關知識培訓。

九是實施家庭無障礙設施改造。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡、如廁、做飯、戶內活動等方面的便利，逐步對有需求的老年殘疾人家庭實施無障礙設施改造。該項工作納入市殘疾人家庭無障礙改造實施工程，所需經費由市殘疾人就業(yè)保障金承擔。

十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務器。為使老年人和殘疾人享受生活、就醫(yī)、交通、購物、社交等電子信息服務，在個人自愿申請、購買的基礎上，采取政府前端價格適度補貼方式，有計劃地向具有石景山區(qū)戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務器。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇八

社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，歡迎閱讀。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。

為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，根據區(qū)民政局《關于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神，結合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點。

堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系.

引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則

實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：

(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;

(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;

(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務對象、內容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。

居家養(yǎng)老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。

無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。

政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。

四、補助對象及標準

對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。

享受補助的條件、標準如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。

上述標準，就高不就低，不重復計算。

服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。

五、服務補助申請程序和審批程序

(一)申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。

(二)審批程序。

1、社區(qū)工作站初審。

社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。

可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。

社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。

經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。

2、街道社會事務辦復審。

街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。

對不同意補助的，書面說明理由。

六、服務機構、方式

(一)服務機構：經民政部門登記的社區(qū)民間組織。

(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區(qū)內選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構。

(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。

如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道

(一)撥付方式。

經審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務機構，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。

本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。

各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。

(二)資金渠道。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。

補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付。

八、監(jiān)督與考核

(一)管理監(jiān)督。

社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。

街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

如發(fā)現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。

(二)考核評定。

街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。

評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。

九、組織實施

(一)組織機構。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。

領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實施步驟。

1、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;

(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調查核實;

(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉。

2、實施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。

十、工作要求

(一)高度重視，加強領導。

街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。

(二)精心組織，加強監(jiān)督。

街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。

(三)加大力度做好宣傳工作。

各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會關于“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務”的精神以及省委、省的政府《關于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號)和市委市區(qū)政府有關指示，加強和完善社會養(yǎng)老服務體系建設，加快我市養(yǎng)老服務業(yè)深入、健康發(fā)展，探索政府資助老年人，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務。

二、基本原則

堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;堅持先重點保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則;實行無償服務、低償服務和有償服務相結合原則;實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。

積極組織、引導志愿者服務隊伍參與的原則;嚴格管理、服務、申報程序的原則。

三、服務對象、內容

社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人，提供多樣化的服務。

居家養(yǎng)老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。

無償服務對象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點孤老優(yōu)撫老人、市級以上老年勞動模范，下同);有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務內容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，通過機構服務、專業(yè)組織服務、志愿者服務、義工服務、鄰里互助服務等多種方式，為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務。

改革創(chuàng)新服務方式，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務機構，通過政府購買機構服務，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務。

四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務機制

(一)年滿60周歲、未入社會福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人，通過中介組織評估，分為自理、介助、介護類別，分別按照每人每月不低于10小時、15小時、20小時的標準，由當地政府向社會服務機構購買服務。

(二)年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)重點孤老優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范;按照每人每月10小時標準，由當地政府向社會服務機構購買服務。

(三)年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人，通過中介組織評估，按照每人每月10小時標準，由當地政府向社會服務機構購買服務。

符合上述條件但已入住公辦福利機構的老人，不享受以上補助。

所需資金納入區(qū)縣財政預算。

市級財政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎補。

五、嚴格申請審批程序

(一)申請程序

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務中心申請享受政府購買居家養(yǎng)老服務，并分別提交如下材料：

1.居家養(yǎng)老政府購買服務條件

(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”，以老年人本人戶口為準。

(2)“獨居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨立生活，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區(qū)居委會認定。

(3)“低?！?、“低保邊緣家庭”、“子女殘疾無能力照料”、“市級以上勞動模范”、“重點孤老優(yōu)撫對象”須有有效證明。

2.申報登記手續(xù)

凡符合條件規(guī)定的老年人，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會進行申報登記。

人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定，可在現居住地社區(qū)居委會申報登記。

年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)《市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查)，(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點孤老優(yōu)撫對象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級以上勞動模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)市級以上勞動模范證明材料復印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務申請表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。

(二)審批程序

1.社區(qū)居委會初審。

社區(qū)居委會收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。

可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。

社區(qū)居委會需將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。

經核實無誤后，由社區(qū)居委會上報街道辦事處。

2.街道辦事處復審。

街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內簽署復審意見，報區(qū)縣民政局。

3.區(qū)縣民政局核準。

區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內進行核準，由各區(qū)縣民政部門委托社會評估組織進行身體狀況評估，確定申請人自理、介助、介護級別。

對同意政府購買服務的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務核準通知書》;對不同意補助的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務不予補助通知書》，說明不予補助理由。

(三)資金撥付方式

1.資金籌集。

政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務服務所需資金，通過財政預算、福彩公益金資助、社會捐助、個人負擔等多種方式解決。

2.補助資金拔付。

市財政局會同市民政局根據各區(qū)縣工作開展情況(核準各類補貼的人數、標準、補助金額等)，給予一定補助。

由各區(qū)縣負責本區(qū)補助資金的結算、兌換工作。

3.服務券形式及管理。

社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務券(以下簡稱“服務券”)的形式發(fā)放給補助對象。

市民政局統(tǒng)一印制服務券，每年初按各區(qū)縣上報的數量發(fā)給各縣區(qū)民政局。

由各區(qū)負責本區(qū)服務券的下發(fā)和管理，各街道辦事處負責本轄區(qū)服務券的兌換、結算和回收工作。

4.服務券發(fā)放。

經審核符合條件的補助對象，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務通知書》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務記錄本》及與補助同等面值的服務券。

服務券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放，補助對象需當季用完服務券，本季度內沒有用完服務券的，下季度按上季度實際使用額度給予補助。

5.服務券使用。

補助對象憑服務券向區(qū)縣民政局確認的服務機構購買居家養(yǎng)老服務，服務券不能跨季度使用，超出服務券票面金額的由補助對象個人用現金支付。

6.服務券回收。

服務券使用完畢或因故終止，應由街道辦事處統(tǒng)一回收保存，進行造冊登記履行有關簽名手續(xù)，并與所支付資金憑證一并入帳備查。

(四)管理監(jiān)督

1.社區(qū)服務中心每季度統(tǒng)計本轄區(qū)服務券的實際使用額。

并將檢查情況報街道辦事處, 經街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補助資金、服務券的依據。

2.為了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補助對象，并抽查補助對象的服務協議、服務記錄本、雇傭合同等相關證明材料，查看服務券是否當季用完、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查補助對象人數不少于本轄區(qū)補助總人數的50%以上。

3.市民政局會同市財政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

4.法律責任。

服務券只能由補助對象用于購買居家養(yǎng)老服務，補助對象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務券或將服務券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經濟損失，同時被終身取消享受居家養(yǎng)老補助的資格。

服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經濟損失，同時取消其提供服務的資格。

服務券印制單位違規(guī)印制、使用服務券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。

其它單位或個人未經民政部門同意，偽造、變造或出售服務券的，對造成的經濟損失負賠償責任。

上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、服務機構和服務方式

(一)服務機構

1.各類社會福利機構;

2.經衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心;

3.經民政部門登記的社區(qū)民間組織;

4.經工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。

(二)服務機構的確認

1.區(qū)縣民政局與經確認提供居家養(yǎng)老服務的服務機構簽訂委托服務協議，約定服務內容和收費標準等項目。

接受委托的服務機構應與接受服務對象簽訂服務協議，按照與區(qū)縣民政局協議約定的項目進行服務，接受服務對象在補助的金額范圍內使用服務券結算居家養(yǎng)老服務費用，并定期向服務對象所屬轄區(qū)街道辦事處申請兌換服務券。

確認服務機構的具體辦法、委托服務協議、居家養(yǎng)老服務協議由各區(qū)縣自行制定，并報市民政局、財政局備案。

2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內居家養(yǎng)老服務機構名冊及服務內容、價格，由社區(qū)服務中心將名冊予以公布，供補助對象選擇。

3.鼓勵上述服務機構聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為補助對象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。

(三)服務方式

為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。

補助對象在區(qū)縣民政局確認的服務機構中自行選定服務機構并簽訂服務協議。

如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、組織實施

(一)高度重視，加強領導。

居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的`發(fā)展方向。

各區(qū)縣要高度重視，積極推進，切實抓好落實并成立專門領導小組，依托區(qū)縣社會福利中心或專業(yè)養(yǎng)老機構，設立居家養(yǎng)老服務指導中心，承擔居家養(yǎng)老服務的協調管理職能，社區(qū)社會福利養(yǎng)老服務中心(居家養(yǎng)老服務中心)，負責轄區(qū)內居家養(yǎng)老的日常管理服務工作，要及時收集老年人的相關信息，并根據老年人的不同需求協調服務實體提供多種服務。

各級居家養(yǎng)老服務機構要有專人負責，健全工作制度。

(二)加強管理力量，配備專職工作人員。

居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多，任務重，各區(qū)縣要增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。

(三)精心組織，加強監(jiān)督。

各區(qū)縣民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。

要嚴格把好補助對象資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保補助對象的不錯、不漏。

申報登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署，區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責，社區(qū)協助，11月份報市民政局備案，次年組織實施。

20xx年申報登記工作于11月30日前全面結束，12月份開始實施。

因特殊情況漏掉登記的，由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報登記的時間，原則上每季度集中一次報市民政局備案。

各區(qū)縣在工作中遇到的情況，及時上報市民政局、財政局。

為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，實現社區(qū)內居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下：

一 基本形式

按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。

使區(qū)內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。

努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。

二 、 運作規(guī)劃

社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯絡站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。

在充分利用社區(qū)現有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。

并依托社區(qū)原有設施，室內健身活動室、棋類牌類室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。

三 服務原則

1、無償服務對象。

主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務對象。

主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務對象。

有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。

4、志愿服務對象。

由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。

四、服務內容

以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務、醫(yī)療護理等服務，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務，服務內容可先易后難，逐步拓展。

安全保障服務。

主要通過相應的聯系制度，充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，

生活照料服務。

主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。

醫(yī)療保健服務。

主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。

五、服務方式

日間照料。

社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。

上門服務。

服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。

志愿服務。

社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍，義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。

鄰里互助。

以社區(qū)老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。

六、政府購買服務

(一)享受條件

70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務。

(二)享受標準

無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務;低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。

無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。

(三)實現方式

政府購買服務的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務;政府按月將服務券發(fā)放給無償(或低償)服務對象，服務對象使用該券支付上門服務人員服務費;服務人員憑該券到街道結算兌現服務費用。

該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務券可在同一年度轉結使用。

七、申請和審批程序

1.申請。

符合無償、低償服務對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》。

申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件。

2.初評。

社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務的申請，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關材料上報所在街道。

3.審核、審批。

所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請的評估工作，將評估結果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇九

居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務。

全面推動居家養(yǎng)老服務，是破解當前日趨突出的養(yǎng)老服務難題，切實提升廣大老年人生命、生活質量的重要內容；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促動家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發(fā)展服務業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促動經濟增長的重要途徑。

以科學發(fā)展觀為指針，以創(chuàng)建和諧社會、和諧社區(qū)為目標，以家庭養(yǎng)老社會化為目的，根據老年人自愿選擇的養(yǎng)老方式，構筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務熱線為紐帶，以居家照料服務為主要內容，面向全縣老年人的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式，促動全縣社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務”的原則，先期在桃林鋪鎮(zhèn)、雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、黃寺崗鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)、白店鄉(xiāng)、定城辦事處7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各選擇一個社區(qū)（村）展開試點，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎上成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“居家養(yǎng)老服務中心”，下設生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉四個服務項目，在定城辦事處中山等社區(qū)率先成立“社區(qū)居家養(yǎng)老服務站”，為本轄區(qū)有居家養(yǎng)老需求的老年家庭納入服務范圍，滿足老人居家養(yǎng)老需求，為他們提供有償、低償、無償的養(yǎng)老服務，使老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所助、老有所樂。在試點探索、示范帶動基礎上，逐步在全縣鋪開。構建覆蓋全縣老年人口的居家養(yǎng)老體系。

（一）運行機制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產業(yè)化運作和市場化經營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”責任制度等方面建立科學的管理體系，努力實現居家養(yǎng)老服務的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）服務對象公眾化。居家養(yǎng)老服務中心在確保社區(qū)（村）60周歲以上生活困難的高齡老人、失能老人、空巢老人、優(yōu)撫對象、傷殘老人、獨生子女和計生雙女父母老人、國家供養(yǎng)的'“三無”對象（無勞動水平、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）和無子女照顧的居家高齡困難老人提供無償和低償的居家養(yǎng)老服務。

（三）服務方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務基本內容為基礎，根據不同老年家庭的需求，提供完善的個性化服務。開辦以日間照料為主要內容的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務體系，因地制宜、人戶制宜展開集中、分散、包戶、聯戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，形成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。

（四）服務隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務是新興的社區(qū)服務產業(yè)。居家養(yǎng)老服務中心要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的指導下，根據需求有計劃地優(yōu)先在“4050”大齡失業(yè)人員中培訓養(yǎng)護員，逐步建立執(zhí)業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提升居家養(yǎng)老服務隊伍的專業(yè)化水平。積極組織展開“居家養(yǎng)老”志愿者（義工）服務活動，擴大志愿者（義工）隊伍，為志愿者（義工）和需要照顧的老人牽線搭橋“結對子”，使志愿者找到奉獻愛心的舞臺，使老人得到實實在在的關愛，推動社會主義精神文明建設。

（一）醫(yī)療服務：以縣級以上醫(yī)療機構為依托，以社區(qū)醫(yī)療服務站為基礎，建成養(yǎng)老服務的醫(yī)療網絡，展開醫(yī)療、康復、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立健康檔案等。

（二）家政服務：以家政服務公司為依托，向會員提供家政服務。

（三）飲食服務：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心成立居家老人餐飲配送分中心，向會員提供個性化、家庭化的三餐飲食服務。

（四）游藝服務：在社區(qū)星光老年之家（老年活動室）為會員提供棋牌游戲。組織各類比賽活動。

（五）精神服務：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務中心（站）選派志愿者（義工）到會員家中陪同聊天、讀報、心理疏導、精神慰藉等服務。

（六）服務：有條件的社區(qū)（村），由各社區(qū)服務站負責，將會員相關信息輸入電腦，接受會員的服務，同時，每天由接線員在約定時間內向會員撥打問安。

（一）建立組織?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）成立領導機構，民政部門為居家養(yǎng)老的具體管理機構，負責居家養(yǎng)老政策、規(guī)章、制度的標準建設，對居家養(yǎng)老服務中心規(guī)劃運行情況實行指導和監(jiān)督。

（二）調查摸底。對有居家養(yǎng)老需求的老年家庭由個人申請，經社區(qū)（村）調查摸底，對符合居家養(yǎng)老條件經初審合格，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處民政部門審批。

（三）明確分工。組建居家養(yǎng)老服務中心實體，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門的監(jiān)督指導下負責居家養(yǎng)老工作的組織和具體實施。選聘身體素質好、責任心強、熱愛老齡工作的退崗下崗失業(yè)職工，培訓合格后，上崗為會員提供服務。居家養(yǎng)老服務中心要規(guī)范化管理，做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一標識。為提升服務效率，居家養(yǎng)老服務中心要配備必要的服務工具，為會員提供高質量的服務。

（四）選聘人員。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和社區(qū)（村）負責為居家養(yǎng)老工作選聘人員，根據實際需要，選聘不同層次、不同年齡、不同技能的服務人員，并確定服務人員的補貼標準，規(guī)定服務的內容和服務項目、時間等。

（五）面向社會。有居家養(yǎng)老需求的老年家庭個人申請，由社區(qū)（村）組織申報，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門初審，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審定后，由居家養(yǎng)老服務中心派服務員展開服務。

（六）增強保障。居家養(yǎng)老服務中心（站）為老年人服務，分為有償（含低償）和無償兩局部。家庭經濟條件較好能夠付一定的服務費。

根據其家庭經濟狀況，經批準，分別采取政府購買服務、個人付費服務和局部付費等方式，解決服務人員報酬問題。同時，對社區(qū)（村）展開和成立的居家養(yǎng)老服務中心（站），由縣給予一定的支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應給予一定的配套資金支持。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇十

為貫徹落實《民政部xx市人民政府推進民政事業(yè)綜合配套改革合作協議》、全國老齡辦會同國家發(fā)改委等十部委聯合制定的《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》、xx省民政廳《xx省居家養(yǎng)老服務示范活動實施方案》，結合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作推進實際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，修訂本實施方案。

以科學發(fā)展觀為指導，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照料為依托、機構養(yǎng)老為補充，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。

（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；

（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；

（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；

（五）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內容。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向深圳所有居家老人。政府對xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務內容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據老人需求提供服務。

對具有xx戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：

（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）的老人，按人均300元/月的標準給予補助。

（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。

根據《中華人民共和國行業(yè)標準老年人社會福利機構基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需xx市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。

上述標準，就高不就低，不重復計算。各區(qū)也可根據本區(qū)的實際情況，按照普惠的原則，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區(qū)財政列支。

（一）申請程序。

符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：

1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；

（3）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

2．60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：

（2）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

3．60歲以上的“三無”老人提交：

（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；

4．60歲以上享受低保老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；

5．60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：

（2）重點優(yōu)撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。

（二）審批程序。

1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的`應予受理，并在10個工作日內完成初審（含公示時間）?？刹扇∪霊粽{查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站需將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道辦事處。

2．街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內簽署復審意見，報區(qū)民政部門。

3．區(qū)民政部門核準。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內進行核準。對同意補助的，發(fā)給書面核準通知書；對不同意補助的，書面說明理由。

（三）服務補助資金撥付。

市民政局根據區(qū)民政部門上報的情況（核準各類補貼的人數、標準、補助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金通過市財政局撥付給區(qū)民政部門，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)補助資金的結算、兌換工作。

（四）服務補助發(fā)放。

為了保證?？顚Ｓ茫鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。具體管理按《xx市居家養(yǎng)老消費券管理暫行規(guī)定》。

（五）管理監(jiān)督。

1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計本轄區(qū)補助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補助資金的依據。

2.為了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務機構、受助人，并抽查服務協議、服務記錄本等相關證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數不少于本轄區(qū)補助總人數的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務補助發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質量。

3.市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

（一）服務機構的類別。

1.各類社會福利機構；

2.經衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心；

3.經民政部門登記的社區(qū)民間組織；

4.經工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。

（二）服務機構的管理。

1.各區(qū)民政部門根據《xx市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作。

2.鼓勵服務機構聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。

（三）服務方式。

為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構中自行選定居家養(yǎng)老服務內容并簽訂服務協議。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金，由市福利彩票公益金承擔。

（二）各區(qū)財政可對居家養(yǎng)老服務補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相關的管理、監(jiān)督、評估等工作經費。

（三）受助人超出補助額度部分的服務費用，由受助人個人支付。

（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務業(yè)的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發(fā)展。

（一）高度重視，加強領導。居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進，并成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃；區(qū)民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務綜合協調和監(jiān)管工作；各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關部門和人員要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。

（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作任務都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。

（三）精心組織，加強監(jiān)督。區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務機構的監(jiān)督，對服務質量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。

（四）動態(tài)調整，實現信息化管理。要建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制，隨時調整受助人，以實現應補盡補。要加快我市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老人服務水平。

（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養(yǎng)老服務體系建立、服務的產業(yè)化發(fā)展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區(qū)服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。

（六）總結經驗，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區(qū)要結合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展。

（一）消費券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或將消費券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經濟損失，同時被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的資格。

（二）服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經濟損失，同時取消其提供服務的資格。

（三）消費券印制單位違規(guī)印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。

（四）其它單位或個人未經民政部門同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經濟損失負賠償責任。

上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1.本實施方案自下發(fā)之日起實施，20xx年x月x日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》（xx號）同時作廢。

2.自本方案實施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《xx市高齡老人津貼實施方案》執(zhí)行。

3.為了工作的順利銜接，保護老人的權益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止。

4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公布一個月內，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關群眾相關政策的改變，同時，盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。

5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體時間。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇十一

為認真貫徹民政部《關于開展養(yǎng)老服務社會化示范活動的通知》和xx《關于實施改善民生十大工程的意見》，結合我市實際特制定實施方案如下：

開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，立足村（社區(qū)）實際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點，組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務工作，為促進社會福利事業(yè)發(fā)展，推動和-諧社會建設作出積極貢獻。

20xx年，已經建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務工作，并且不斷擴大服務對象，創(chuàng)新服務內容、方式和機制；20xx年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務體系。

（一）建立組織網絡。

每個村（社區(qū)）都成立由村（居）委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村（居）委會成員、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務領導小組，負責村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負責日常工作。服務站及時發(fā)放招募倡議書，組建居家養(yǎng)老義工服務隊和社區(qū)志愿者服務隊，并根據隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。

（二）調查服務需求。

居民小組長對居民小組內的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求調查表》，對老年人的需求進行調查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不同類型），對不同類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。

各居家養(yǎng)老服務站要通過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等形式，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民積極參與居家養(yǎng)老服務站的建設和管理工作。

（四）健全管理制度。

各服務站要根據實際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運行規(guī)范。

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（五）明確服務對象和內容。

各服務站必須根據老年人需求合理確定服務內容，與參加居家養(yǎng)老服務的單位、個人簽訂服務協議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后，要簽訂服務承諾書。居家養(yǎng)老服務站要及時向村（社區(qū)）公示結對服務對象、服務內容、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情況反饋表。

（六）加強指導和監(jiān)管。

區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務站的業(yè)務指導和監(jiān)管，督促各服務站正常、規(guī)范開展服務。定期組織培訓活動，提高居家養(yǎng)老服務站的管理水平和養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務能力。通過走訪調查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情況，確保資助資金全部用于設施改造和養(yǎng)老服務等方面。建立年檢制度，對符合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不符合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇十二

社區(qū)居家養(yǎng)老服務是一種以居家養(yǎng)老為基礎，以xxxx服務中心為依托，以義務（志愿）服務和便民利民網點為服務資源，以上門服務和日托護理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養(yǎng)老方式，是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務工作，積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機制，為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務創(chuàng)造了條件。根據xxxxx號文關于印發(fā)《xxx市xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施辦法》精神，結合xx社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點，制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施方案》。

xx居家養(yǎng)老服務工作以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標，結合xx實際情況和社區(qū)再就業(yè)工程，積極構建政府主導、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機構養(yǎng)老為輔、社會化服務為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務功能，有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務健康有序發(fā)展。

按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。工作中遵循以下基本原則：

（一）政府主導與扶持、社會參與，市場化運作相結合的原則；

（二）家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則；

（三）為老服務與推動再就業(yè)相結合的原則；

（四）堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；

（五）堅持根據不同需求，提供相應養(yǎng)老服務原則；

（六）堅持無償、低償和有償相結合原則。

為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作健康有序發(fā)展，成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組。

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

領導小組下設辦公室，辦公室設在xx科，辦公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志、xx同志兼任，成員由x個社區(qū)居委會xx專干組成，負責日常具體工作。

建立x、xx兩級工作機構：

人員由xx科、xx社區(qū)服務中心有關人員組成xx居家養(yǎng)老服務站協助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導社區(qū)居委會接受服務申請，對享受政府購買服務、補貼服務的對象進行評估和資格初審，協助開展服務技能培訓，組織服務隊伍開展上門服務。

主要由社區(qū)居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據社區(qū)服務對象的分布，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務小組的設置。該小組協助受理政府資助對象的服務申請，對申請人情況進行調查核實，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務過程中的情況，負責對服務員日常工作進行評估、協調和指導。

xx60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xxx轄內，根據規(guī)定，目前暫定三大類9種人員：

a類：享受免費服務（每月可享受折合價值xx元的服務時間）。

1、在冊救濟的“三無”孤老；

2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

3、優(yōu)撫孤老；

4、一等以上傷殘軍人；

5、市級以上勞動模范（或獲得全國單項先進榮譽稱號的）；

6、百歲老人。

b類：享受補貼服務（每月可享受折合價值xx元的服務時間）。

1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居及生活自理困難的老人。

c類：享受補貼服務（每月可享受折合價值x元的服務時間）。

民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。

除上述對象外，其他本轄區(qū)內的老人經自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償的社區(qū)居家養(yǎng)老服務。

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務機構或社區(qū)組織，對服務對象提供如下服務：

1、全托服務：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。

2、日托服務：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。

3、上門服務：由經過專業(yè)培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料護理為主。

結合xx的實際情況，首先在x民政部門的指導下，啟動上門服務，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務工作。

從xx的實際出發(fā)，調動社會力量，構建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務網絡為支撐的居家養(yǎng)老服務體系，倡導以上門照料服務為主、社區(qū)照料服務為輔的居家養(yǎng)老服務模式。

1、開展以政府購買服務為導向的居家養(yǎng)老服務。

依托xx居家養(yǎng)老服務機構，組建服務隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數額不等的政府購買服務，對其他老人提供自費購買服務。

2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務。

一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務為主，提供醫(yī)療、康復、護理、家務等全方位服務；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結合的服務；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務料理等社區(qū)服務，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。

3、為老年人家庭成員提供輔助，積極協助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。

相關職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。

4、有效利用、整合現有社區(qū)服務資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務作用。

xx社區(qū)服務中心必須設置為養(yǎng)老服務窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目，強化文娛、保健等服務功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務的義務工作基地。

居家養(yǎng)老服務工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。

（一）調查確定服務對象。組織專門調查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。

（二）服務內容評估。由評估隊伍確定服務對象居家養(yǎng)老服務項目、服務時間。

（三）組建服務隊伍。

1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責上門對服務對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目，建立老人個人居家檔案。

2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區(qū)提供，xx居家養(yǎng)老服務站進行篩選、錄用。結合xx再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓，使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。

著力開展以政府購買為導向的居家養(yǎng)老服務，目前xx需政府購買服務的對象有110人，隨著社會經濟的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作持續(xù)健康運作，現所需啟動經費約xx萬元。主要來源有：

2、低償收取有一定經濟能力的老年人除補貼外（政府購買部分養(yǎng)老服務）自負部分費用。

3、少部分由社會募集方式籌集的資金。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇十三

為進一步貫徹落實《xx市養(yǎng)老服務機構拓展居家養(yǎng)老服務試點工作方案》（xx號）文件要求，推動整合我區(qū)優(yōu)質養(yǎng)老服務資源，穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務網絡，現結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

堅持“政府主導、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養(yǎng)老床位建設，不斷提升居家養(yǎng)老服務發(fā)展質量。

1.政府主導。堅持政府?；?、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務，合理確定試點建設床位數量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務需求。

2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設與服務發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務組織的優(yōu)勢和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設，提升服務質量。

3.家庭參與。加強宣傳倡導，引導老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設與服務，發(fā)揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。

通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質資源，深度運用物聯網、云計算、人工智能等高新技術，推動實現“原居養(yǎng)老”的服務目標和“居家機構化”服務場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預、長期照護等專業(yè)化的機構養(yǎng)老服務，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經驗。

結合同安區(qū)實際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務機構參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內容，到20xx年底前建設200張以上家庭養(yǎng)老床位。

按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū)，開展2個試點服務項目。每個項目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設。

家庭養(yǎng)老床位的主要服務對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎上根據機構服務能力范圍，為其他有服務需求的服務對象老年人提供社會化服務。老年人的失能等級由第三方評估機構依據老年人生活自理能力等級標準規(guī)范開展評估確定。服務機構需協助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務對象數據庫。

設置家庭養(yǎng)老床位的服務對象老年人應當具有共同生活的家庭照護者，并由服務機構進行必要的照護培訓。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務對象，鼓勵其入住機構養(yǎng)老。鼓勵服務機構在開展家庭養(yǎng)老床位服務過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務?；盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據相應政策執(zhí)行。

服務機構應當參照養(yǎng)老機構養(yǎng)老護理員的配比標準，為設立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務人員以服務機構（含內設醫(yī)療機構）的養(yǎng)老護理員、家政服務員、醫(yī)師、護士、康復師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協助配合。服務機構應當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務協議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務人員購買意外傷害保險。

服務機構可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構簽訂合作協議，整合資源、強化合作、形成合力。

1.家居改造。由服務機構根據對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網絡信息服務系統(tǒng)和電子信息服務設備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應報警等設備，以及居住環(huán)境適老化設施（附件2-3），服務機構對安裝的適老化智能化設施設備提供不少于一年質保期并負責維保。服務流程詳見附件4。

2.遠程監(jiān)測。服務機構依托信息化系統(tǒng)和智能化設備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況，并提供緊急援助。經老年人及其家屬同意之后，可根據需要安裝聯網視頻通話設備。

3.服務項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構的管理規(guī)范和服務標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務。主要服務內容涵蓋生活照料、個人護理、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務機構根據老年人需求定制個性化服務清單。每天上門服務時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠農村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時響應與服務可及。

涉及個人護理、康復護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務項目，要求服務機構（含內設醫(yī)療機構）應當依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應資質的醫(yī)師、護士、康復等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務相關規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展，其服務對象和居所環(huán)境也應當符合家庭病床收治條件。

收費標準在參照當前養(yǎng)老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構與服務對象自主協商定價，按月收取費用，并約定好超出服務套餐（包）之外的單次服務收費方式。服務機構根據老年人的身體狀況和服務需求，結合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置個性化、階梯式的服務套餐（包）。服務收費應當做到明碼標價、主動公示，并在服務協議中予以明確，報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務對象老年人，由服務機構按照有關規(guī)定向主管部門申報財政補貼，并相應扣減向服務對象收取的費用。

（一）準備階段（20xx年x月）。制定試點工作方案、建設居家養(yǎng)老服務試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓、采購相關設備。

（二）試運行階段（20xx年x月-20xx年x月）。2個示范點開展試運行，結合實際運營反饋情況，加強養(yǎng)老服務機構與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務流程，提升服務質量。

（三）經驗推廣（20xx年x月-20xx年x月）。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設階段性任務，適時總結試點成功經驗，進行經驗交流和模式推廣。

（四）擴大成果（20xx年x月-20xx年x月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務范圍，提高服務質量。

（一）密切協作配合，加強風險評估。

區(qū)民政局負責牽頭開展業(yè)務指導和政策指引，指導探索開展符合老年人生活習慣、經濟實用、個性多樣的家庭照護服務。區(qū)財政局負責提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責協調提供有關醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關要求，負責抓好試點工作落實，及時協調解決具體問題。服務機構應為服務對象制定風險預案，在服務前做好各項服務安全預案與事項告知，服務中嚴格按照機構養(yǎng)老服務標準開展服務，服務完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。

（二）定期跟蹤質量，開展評估驗收。

區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)（街）要加強對試點項目服務質量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對服務對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。

經階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務對象滿意率達95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務機構，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年x月x日，試點服務機構建設運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬元獎勵；建設運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以xx萬元獎勵。建設運營家庭養(yǎng)老床位的數量，以試點服務機構與服務對象簽訂服務合同并實際開展服務、通過廈門市養(yǎng)老服務監(jiān)管信息平臺實時上傳服務數據為準。服務對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務對象、詢問了解實際情況確定。

（三）強化財政支持，推進試點工作。

對納入區(qū)試點項目的養(yǎng)老服務機構，由區(qū)財政予以下列補貼：

1.建設補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的，根據實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭，經評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。

2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。

3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設置家庭養(yǎng)老床位的，標準不低于入住養(yǎng)老機構的特定服務對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。

在試點期結束后，家庭養(yǎng)老床位相關補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的，依據新政策執(zhí)行。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇十四

（一）建設探訪服務圈。

實施方式：通過政府向社會組織購買服務，再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員，為老人展開定期探訪服務，提供包含關心關懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎養(yǎng)老服務。探訪人員每月入戶探訪次數不低于3次，每次探訪服務費4元。

服務對象：提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：

（2）80歲及以上獨居老年人；

（4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；

（5）當地政府認定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮(zhèn)（街道）居?。?/p>

實施方式：由政府打造居家養(yǎng)老服務圈，有意愿并具備營業(yè)資質。

的服務單位（如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等）經審核后加入。

簽訂服務協議，老人持服務卷自主選擇服務方式（定點或上門）接受服務，滿意后付卷。服務分兩個檔次，一檔享受標準為500元/年。

二檔享受標準為300元/年。

服務對象：試點區(qū)域內提出申請的居家困難老年人，主要包括。

（1）散居特困供養(yǎng)對象中60周歲以上的老年人；

（2）低保家庭中的重度殘疾人（聽力言語出外）、獨居、80周歲以上老年人；

（3）居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨居老年人；

（4）當地政府認定的其他困難老年人；

（5）四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標準享受服務，其他的按二檔享受服務。

資金預算25萬元，由市級財政撥款。

（一）動員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開居家養(yǎng)老服務試點工作調研，研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案，召開會議部署改革試點工作，分解任務，明確責任。

（二）組織實施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開試點工作，定期召開改革試點工作推動會。建立督辦機制，制訂任務清單，增大督辦、檢查和年終考評力度。

（三）驗收評估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點工作要求，展開總結提煉，形成書面總結，接受驗收評估。

（四）鞏固提升階段（20xx年6月—長期）。認真總結試點經驗，梳理好的方法措施，健全落實長效機制，鞏固居家養(yǎng)老服務試點工作成果。

（一）提升理解，增強領導。成立以鎮(zhèn)分管領導為組長，社事辦主任為副組長，村（社區(qū)）負責人為成員的居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，統(tǒng)籌推動改革試點工作。建立協調推動機制，定期分析試點工作推動情況和出現的問題，采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關事項，形成齊抓共管、整體推動的.工作格局。

（二）建立臺賬，強化監(jiān)管。各村（社區(qū)）要建立工作臺賬，明確責任分工，細化任務落實，確保改革試點工作有序推動。領導小組要增強對試點工作的考核和監(jiān)督檢查，強化問責機制，對落實工作不力的單位和個人要依規(guī)依紀嚴肅追究責任。

（三）統(tǒng)籌資金，保障運行。相關職能部門要統(tǒng)籌資金管理，保障改革試點資金落實到位、使用規(guī)范。對改革試點專項資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，封閉運行，任何組織、機構和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中，按招標采購程序，堅持資金使用公開、建設單位公開、項目決算公開。接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。

（四）增強宣傳，營造氣氛。充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳導向作用，增強對展開改革試點工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調動廣大社會力量參與改革的積極性、主動性，形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進典型，營造全社會關心、支持、參與養(yǎng)老服務工作的良好氣氛。重點宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織，提升社會參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的意識和水平，讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革中增強獲得感和幸福感。

居家養(yǎng)老實施方案的推廣篇十五

為了更好地鞏固群眾路線教育實踐活動成果，推動省三項評比工作在我中心扎實開展，提高軍休服務水平，促進社會化、精細化服務，更好地發(fā)揮居家養(yǎng)老服務中心的作用，擬建立“居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)”，特制訂實施方案如下。

一、指導思想。

以黨的十八大、十八屆三中四中全會和習總書記系列重要講話精神為指導，以省廳“關于開展第二屆星級服務管理機構評比”要求為指針，深入研究新時期軍休工作特點，用心利用社會服務力量，豐富軍休服務資料，提高服務質量和管理水平，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的社會化軍休工作機制。

二、服務目標。

不斷完善居家養(yǎng)老服務體系，搭建居家養(yǎng)老服務現代化信息平臺，引進社會優(yōu)質資源和服務力量，構建軍休二中心社會化服務網絡，促使軍休服務工作形態(tài)由條塊式轉轉成網絡式，提高服務的質量和效能。

三、服務對象。

中心全體軍休干部，重點是高齡、空巢、獨居、失能半失能的軍休老干部。

四、服務資料。

秉承“愛心、孝心、貼心”的服務原則，堅持“以服務樹形象，以真情暖人心”，針對我中心軍休干部的實際需求，居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)著重做好以下幾項服務：

(一)24小時緊急求救呼叫服務。

軍休干部身體如突然感到不適，需要急救服務，可按“緊急求救鍵”(配備的“一鍵通”專用呼叫器、老人手機或升級版的固定電話終端)，在120呼叫中心和居家養(yǎng)老服務中心同時自動彈出求救信息，軍休干部可直接與120通話，居家養(yǎng)老服務中心會顯示出其詳細資料，中心值班人員會主動與軍休干部通話，了解狀況，并可在第一時間幫忙其聯系子女(可進行“三方通話”)。如軍休干部因病已不能正常通話，居家養(yǎng)老中心系統(tǒng)平臺可按照居家養(yǎng)老服務協議規(guī)定的程序啟動緊急救助方案，即一方面與120急救中心進行溝通，另一方面通知居家養(yǎng)老服務站、小區(qū)物業(yè)、鄰里互助小組或社區(qū)人員上門查看并處理。

(二)生活求助類“一鍵通”服務。

軍休干部有生活服務方面的需求，可按“生活求助鍵”(配備的“一鍵通”專用呼叫器、老人手機或升級版的電話終端)，居家養(yǎng)老服務中心系統(tǒng)會自動彈出求助信息，客服人員可根據軍休干部的服務需求建立工單，并派發(fā)到中心居家養(yǎng)老服務員或其他專業(yè)服務加盟商手中。在相應的服務人員按約上門帶給服務后，居家養(yǎng)老服務中心會對該項服務進行跟蹤回訪，記錄服務質量和用戶反映。服務數據管理系統(tǒng)會對每一個求助服務從呼叫發(fā)起到結束進行記錄和統(tǒng)計。

(三)信息咨詢、處理服務。

居家養(yǎng)老服務中心的網絡信息平臺能夠透過“有線、無線、網絡”三種形式理解軍休干部的信息咨詢服務，如養(yǎng)老政策、火車車次、便民服務熱線等，中心平臺都能及時給予答復(專業(yè)性較強的問題可向專業(yè)機構了解后再予以回復)。對于接收到的各項信息，居家養(yǎng)老服務中心的網絡信息平臺能夠自動處理，并構成表格、圖例等統(tǒng)計資料，便于相關部門統(tǒng)計、上報。

(四)健康管理、康復訓練服務。

健康管理，主要就是定點或上門對軍休干部進行身體健康“微體檢”。平臺利用健康體檢設備定期為軍休干部進行身體檢測，并同時將檢測數據上傳至居家養(yǎng)老服務平臺的健康管理系統(tǒng)中，健康管理系統(tǒng)會自動對其各類身體指標進行建檔，并構成波型、柱型分析圖。當軍休干部血壓、血氧、血糖、心電、體脂、體溫等任何一項數據與歷史檢測數據發(fā)生較大差別時，系統(tǒng)就會自動報警，這時平臺就會與該軍休干部所在的社區(qū)衛(wèi)生服務站或相應的醫(yī)療機構聯系，對老人進行深入的身體檢測和治療。

康復訓練，主要是在健康管理的基礎上對軍休干部進行身體功能性康復練習。居家養(yǎng)老服務中心的工作人員理解專業(yè)培訓后，指導有肢體病癥的軍休干部進行針對性的康復訓練，或在專業(yè)治療師的治療期間，在可代替的狀況下按照治療要求和方法對軍休干部進行康復治療的介入。

(五)gps、gis老年人位置服務。

為保障軍休干部外出時產生的服務需求，便于軍休干部家人隨時了解老人所處方位，居家養(yǎng)老服務中心的網絡信息平臺能夠透過支持gps定位的手機，對軍休干部進行具體位置定位服務。

(六)心理慰藉服務。

居家養(yǎng)老服務中心帶給主動關懷服務，針對軍休干部需求開展心理慰藉。中心平臺可透過語音、信息給老人發(fā)送語音、文字消息，資料包括：談心聊天、生日祝福、備忘提醒、保健養(yǎng)生、天氣預報、政策法規(guī)、老年活動等。平臺還能夠根據中心的要求發(fā)送諸如節(jié)日團拜、活動通知、要事通報等服務。

(一)場地建設：居家養(yǎng)老服務中心信息化網絡平臺辦公地點擬設在中心四站，利用站內閑置的辦公場地，根據實際工作需要進行籌建。

(二)設備購置：居家養(yǎng)老服務中心信息化網絡平臺所需要的軟硬件設備，由社會化部列出清單，上報市財政，透過政府采購進行配置。

(三)人員配備：中心需指派專人負責網絡平臺的運行、維護、監(jiān)測及反饋，可探索以聘請專業(yè)社工、發(fā)動社會志愿者等方式，充實服務人員隊伍，為中心軍休干部帶給更加細致、專業(yè)的服務。

(四)網絡搭建：協調社會資源與中心共同搭建、管理居家養(yǎng)老服務中心信息化網絡平臺，吸引更多的機構和組織加入網絡平臺，逐步擴大網絡平臺的覆蓋面，為軍休干部帶給更加科學、高效、全面的服務。

以上是我們社會化服務部關于完善居家養(yǎng)老服務的設想方案，具體狀況還有待于進一步落實。我們相信，透過一系列的居家養(yǎng)老措施的推動，后期運行標準的制定，監(jiān)督機制的完善，在中心的領導下，大家齊心協力，必須能讓軍休工作再躍新臺階。期望此方案能為軍休服務事業(yè)的發(fā)展增添些許助力。