全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)偉大的自我革命，其基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。它要求全黨范圍內(nèi)開展反腐敗斗爭(zhēng)和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，堅(jiān)持自我革命成為管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在遵循。只有通過不斷的自我革命，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇全面從嚴(yán)治黨專題研討交流發(fā)言稿范文，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

篇一：全面從嚴(yán)治黨專題研討交流發(fā)言稿范文

同志們：

全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。從“人民監(jiān)督”到“自我革命”，我們黨找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，為破解大黨獨(dú)有難題提供了具有鮮明時(shí)代特征的解決方案。組織部門是管黨治黨的重要職能部門，要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出更多組工貢獻(xiàn)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

第一，要提高站位，把準(zhǔn)政治方向。旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨天然的政治優(yōu)勢(shì)。組織部門要始終把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)來推進(jìn)，在教育培訓(xùn)中突出政治訓(xùn)練、在選人用人中突出政治把關(guān)、在基層黨建中突出政治功能、在人才工作中突出政治引領(lǐng)和政治吸納，持之以恒探索考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)實(shí)操辦法，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿組織工作全過程各方面。要始終把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，更加自覺地維護(hù)____的核心、全黨的核心地位，更加自覺地維護(hù)以____為核心的____權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活基本制度，開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，用好批評(píng)和自我批評(píng)有力武器，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，進(jìn)一步把準(zhǔn)政治方向、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、永葆政治本色。

第二，要明確方位，健全工作體系。____強(qiáng)調(diào)，把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過程、各方面、各層級(jí)，用制度促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通、聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)制度治黨、依規(guī)治黨。無規(guī)矩不成方圓，剛性的制度才能約束確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。要將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況納入民主生活會(huì)對(duì)照檢視，作為年度黨建考核重要內(nèi)容、黨委（黨組）書記抓基層黨建工作評(píng)議必述事項(xiàng)，建立健全干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化配合協(xié)作和信息共享，推動(dòng)政治監(jiān)督、日常管理監(jiān)督、選人用人監(jiān)督等貫通一體。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國組織工作會(huì)議提出的“六個(gè)方面健全體系”的具體任務(wù)，堅(jiān)持一手抓建章立制，健全完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度，一手抓貫徹落實(shí)，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作法規(guī)制度貫徹落實(shí)落細(xì)、執(zhí)行到底到邊，從組織上推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。具體而言，要嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”，常態(tài)化開展選人用人專項(xiàng)檢查、“帶病提拔”倒查，健全與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)等部門工作協(xié)同機(jī)制，認(rèn)真履行巡視巡察日常整改監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究新情況、新問題，實(shí)現(xiàn)信息共享、問題共商、工作互助、成果共用，不斷提升干部監(jiān)督工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。常態(tài)化開展好警示教育，以身邊事教育身邊人，形成震懾效應(yīng)。

第三，要精準(zhǔn)定位，扛起重大責(zé)任。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。組織部門要自覺扛起解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系重大任務(wù)，著力發(fā)揮黨組織作用，從組織上落實(shí)從嚴(yán)治黨。要堅(jiān)持“思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、制度從嚴(yán)、治部從嚴(yán)”一體推進(jìn)，不斷健全黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督大格局機(jī)制。要把“全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念”貫穿組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督中，切實(shí)在全面從嚴(yán)治黨中充分發(fā)揮職能作用。要探索建立政治監(jiān)督檔案，突出對(duì)市直縣（區(qū)）直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年輕黨政正職，特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域年輕干部的監(jiān)督，“一人一檔”建立政治監(jiān)督檔案。堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防，落實(shí)談心談話、提醒函詢誡勉等制度，對(duì)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、兼職、出國（境）、離職后從業(yè)管理、“裸官”管理等規(guī)定，健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化管理機(jī)制，完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系。要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，完善黨建考核、抓實(shí)述職評(píng)議、嚴(yán)管書記項(xiàng)目，全過程壓緊壓實(shí)各層各級(jí)抓黨建責(zé)任，健全上下貫通、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作體系，把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

第四，要爭(zhēng)先進(jìn)位，打造模范部門。打鐵必須自身硬。組織部門要久久為功抓好自身建設(shè)，履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全力支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)，及時(shí)修訂部機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推進(jìn)從嚴(yán)治部。要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動(dòng)自我革命，帶頭嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定、組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，決不做破格、越規(guī)、逾矩的事，帶頭做到“忠專實(shí)、勤正廉”。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，深化“評(píng)科長(zhǎng)”、啟動(dòng)“考局長(zhǎng)”，抓實(shí)平時(shí)考核和年度考核，進(jìn)一步完善落實(shí)“發(fā)展退位、干部讓位”，持續(xù)改善干部工作作風(fēng)，加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部力度。要強(qiáng)化項(xiàng)目化思維、閉環(huán)式管理，構(gòu)建工作矩陣，推動(dòng)形成“部署有方案、過程有指導(dǎo)、中期有評(píng)估、辦結(jié)有報(bào)告、工作有復(fù)盤”的完整工作閉環(huán)，進(jìn)一步健全部機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作閉環(huán)管理制度。持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉潔文化建設(shè)，健全“周匯報(bào)、月總結(jié)、季調(diào)度、年考核”機(jī)制，增強(qiáng)比拼意識(shí)和爭(zhēng)先勁頭，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。同時(shí)，以開展主題教育為契機(jī)，持續(xù)擰緊從嚴(yán)治部螺絲，堅(jiān)決防治“燈下黑”，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

發(fā)言完畢，謝謝大家！

篇二：全面從嚴(yán)治黨專題研討交流發(fā)言稿范文

____指出，“新形勢(shì)下，我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫”。這要求我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。下面，圍繞“全面從嚴(yán)治黨”主題，結(jié)合學(xué)習(xí)情況和個(gè)人思考，簡(jiǎn)要匯報(bào)三個(gè)方面體會(huì)。

一、全面從嚴(yán)治黨必須落實(shí)好主體責(zé)任、履行好第一責(zé)任人職責(zé)

____指出，“黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政，履行好第一責(zé)任人職責(zé)。”對(duì)照要求檢視問題，反映出我們抓黨建工作仍然存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建，措施不實(shí)不硬”的問題。抓黨建工作落實(shí)，多是靠開會(huì)“講認(rèn)識(shí)、提要求”，約談提醒力度強(qiáng)度不夠，工作督導(dǎo)考核不深不實(shí)，造成管黨治黨責(zé)任、壓力層層遞減。比如，個(gè)別村居黨組織書記在區(qū)委組織部開展的第一季度互學(xué)互比黨務(wù)知識(shí)測(cè)試中，得分不及格，對(duì)黨的理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不以為然、一知半解，自以為是、不夠重視，只注重“提高收入”，不注重“提升素質(zhì)”，導(dǎo)致的結(jié)果是“收入上不去，工作難推動(dòng)”。下一步，我們將堅(jiān)決糾正“重業(yè)務(wù)，輕管黨治黨”的現(xiàn)象，通過將村居黨建工作成效與掛包村居領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先樹優(yōu)相掛鉤，確保全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位；通過進(jìn)一步提高村居黨建工作在年度目標(biāo)管理考核中的分值比重，與村居黨組織評(píng)先樹優(yōu)、星級(jí)評(píng)定掛鉤，與村干部紅黃牌管理制度掛鉤，與村居“兩委”工資報(bào)酬掛鉤，督促黨組織書記履行好“第一責(zé)任人職責(zé)”；通過“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)管平臺(tái)，經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查和談話，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究等，確保落實(shí)好日常監(jiān)管責(zé)任。

二、全面從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)

____強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候任何情況下，抓黨的基層組織建設(shè)都不可放松。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。對(duì)照要求檢視問題，我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)方面還存在不小的差距。一是工作不扎實(shí)。比如，抓基層組織建設(shè)更多地是關(guān)注于印發(fā)文件、開會(huì)部署，在抓規(guī)范、抓落實(shí)上用力不夠，致使部分黨組織“主題黨日”“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不規(guī)范；二是辦法不夠多。比如，針對(duì)近年來轄區(qū)5個(gè)效益下滑、停產(chǎn)的非公企業(yè)黨組織，在黨員管理方面研究不夠、辦法不多，致使部分非公企業(yè)黨建工作全面徘徊不前。三是措施不過硬。比如，權(quán)力監(jiān)督制約關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制依然薄弱，有的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，甚至出現(xiàn)了個(gè)別村干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。再比如，對(duì)村“兩委”班子教育管理力度不夠，班子凝聚力不強(qiáng)，導(dǎo)致個(gè)別村成為軟弱渙散黨組織。四是村居無亮點(diǎn)。比如，抓基層組織建設(shè)工作，往往是平均用力平推工作，不能結(jié)合實(shí)際、找準(zhǔn)重點(diǎn)、創(chuàng)出亮點(diǎn)，未打造出有影響的黨建工作品牌。下一步，我們將用思想“破冰”實(shí)現(xiàn)行動(dòng)“突圍”，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)開展軟弱渙散黨組織集中整頓及村黨組織帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化調(diào)整，確保10月底完成軟弱渙散村黨組織整頓；嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”、“四議兩公開”等制度，提升村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理水平；加大對(duì)非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨支部組織生活規(guī)范化；完善提升紅色記憶和傳承教育基地教育功能，打造黨性教育特色品牌；發(fā)揮幾個(gè)先進(jìn)村級(jí)黨群服務(wù)中心示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升服務(wù)水平，打造平安智慧村居黨建工作品牌。

三、全面從嚴(yán)治黨要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

____指出，工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。對(duì)照要求檢視問題，我們?cè)谧黠L(fēng)轉(zhuǎn)變方面還存在不少問題。一是“重顯績(jī)輕實(shí)效”的問題。比如，在迎接上級(jí)檢查、點(diǎn)評(píng)工作中，還存在突擊整治攤販、粉刷墻壁等看得見的工作，在建立長(zhǎng)效機(jī)制、確保取得實(shí)效上研究不夠、用力不夠。二是“重部署輕落實(shí)”的問題。比如，20__年底我們部署開展了“黨員聯(lián)系群眾、村民代表聯(lián)系群眾”的“雙聯(lián)”工作，但由于缺乏后續(xù)跟進(jìn)措施，致使很多村居流于形式。再比如，推行黨員量化積分管理制度，有了“積分”卻沒用好，也存在流于形式的問題。三是“重經(jīng)驗(yàn)輕創(chuàng)新”的問題。比如，在城市建設(shè)管理工作中，思路不開闊，缺乏大刀闊斧的整治，過多地強(qiáng)調(diào)老城區(qū)歷史沉淀的問題多、設(shè)施配套缺失、老化等客觀問題。四是“重匯報(bào)輕調(diào)研”的問題。比如，在掌握村居、企業(yè)第一手資料上，更多的是在辦公室聽取工作匯報(bào)、查看工作臺(tái)賬，到村居、企業(yè)一線調(diào)研聽取意見少，造成工作針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，拿原則說事的時(shí)候多，設(shè)身處地考慮村居企業(yè)實(shí)際困難的時(shí)候少。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、區(qū)委全會(huì)精神，聚焦市委“五個(gè)轉(zhuǎn)變”總體要求，圍繞區(qū)委“三三四”工作部署，提振“事爭(zhēng)一流、唯旗是奪”的精氣神，強(qiáng)化“大抓落實(shí)、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“一線工作法”，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，提高標(biāo)準(zhǔn)效率，按照街道工作精細(xì)、措施精準(zhǔn)、結(jié)果精良的工作標(biāo)準(zhǔn)，狠抓整改落實(shí)，勇當(dāng)“拼命三郎”和“施工隊(duì)長(zhǎng)”，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

以上發(fā)言，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

篇三：全面從嚴(yán)治黨專題研討交流發(fā)言稿范文

近日，中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），這是鞏固和提升黨的__大以來全面從嚴(yán)治黨成效的重要舉措，是貫徹落實(shí)黨的__屆__全會(huì)提出的“完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度”決策部署的重要舉措?！兑?guī)定》言簡(jiǎn)意賅，共5章25條，4600多字，明確了總體要求、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督追責(zé)等事項(xiàng)，回答了黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任應(yīng)當(dāng)干什么、怎么干這兩個(gè)基本問題，把黨委（黨組）的責(zé)任定得更明白了、把履職盡責(zé)的螺絲擰得更緊了。在各種制度安排中，責(zé)任制是個(gè)“牛鼻子”；在各級(jí)各類黨組織中，黨委（黨組）是關(guān)鍵主體；較之黨的建設(shè)具體領(lǐng)域的專項(xiàng)責(zé)任而言，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任屬于綜合性責(zé)任。這些決定著《規(guī)定》是個(gè)分量很重的“大規(guī)定”，是一個(gè)在黨內(nèi)法規(guī)體系中起著關(guān)鍵作用的“硬規(guī)定”。學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》，要注意把握好《規(guī)定》在制度設(shè)計(jì)理念和制度安排邏輯上體現(xiàn)出的“四個(gè)聚焦”。

一、在建章立制上聚焦解決管黨治黨責(zé)任虛化問題

黨的__大以來，以____為核心的____以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，取得重大進(jìn)展和顯著成效。同時(shí)要清醒看到，黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題特別是一些深層次問題尚未得到根本解決，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然十分艱巨。

實(shí)踐中，主要存在以下4個(gè)突出問題。

一是內(nèi)容理解不全面。有的同志簡(jiǎn)單地把全面從嚴(yán)治黨與黨的自身建設(shè)甚至機(jī)關(guān)黨建等同起來，片面地認(rèn)為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨就是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，未能深刻認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨的核心要義是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這就容易導(dǎo)致在工作中顧此失彼甚至舍本求末，造成黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。

二是責(zé)任意識(shí)不到位。有的黨委（黨組）成員片面地認(rèn)為自己是“業(yè)務(wù)干部”，主要責(zé)任、主要精力、主要工作就是抓業(yè)務(wù)建設(shè)，至于管黨治黨責(zé)任主要靠紀(jì)檢機(jī)關(guān)去扛，黨的建設(shè)工作主要靠機(jī)關(guān)黨委去做，如果出現(xiàn)管黨治黨不力問題那是紀(jì)檢工作不到位、機(jī)關(guān)黨建工作沒干好。

三是政績(jī)觀不正確。一些領(lǐng)導(dǎo)干部一見到招商引資上項(xiàng)目搞建設(shè)工程就興致勃勃，一談到黨的建設(shè)新的偉大工程就興致不高，錯(cuò)誤地認(rèn)為前一個(gè)工程是“硬”的“實(shí)”的、產(chǎn)出性價(jià)比高、可以搞短平快帶來立馬見效的“顯績(jī)”，沒干好就是失職；后一個(gè)工程則是“軟”的“虛”的、產(chǎn)出性價(jià)比低、短期內(nèi)難有立竿見影的“潛績(jī)”，沒干好關(guān)系不大，往往費(fèi)力不討好甚至得罪人。

四是方式方法不夠用。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任消極被動(dòng)，上面推一推自己轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、不推不轉(zhuǎn)，只會(huì)用開會(huì)發(fā)文搞活動(dòng)這“三板斧”，老招不管用、新招不會(huì)用，缺少實(shí)招硬招管用的招，造成黨組織工作流于形式、收效甚微。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須下決心解決這些突出問題。此前，有關(guān)黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面的要求，分散在《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)中，缺少一部專門的黨內(nèi)法規(guī)作出集中規(guī)定。鑒此，黨中央要求研究制定《規(guī)定》，完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。《規(guī)定》據(jù)此應(yīng)運(yùn)而生?！兑?guī)定》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，聚焦解決管黨治黨責(zé)任虛化問題建章立制，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，把黨委（黨組）的主體責(zé)任定清楚，把落實(shí)責(zé)任的措施定周詳，構(gòu)筑了一道防止管黨治黨主體缺位、責(zé)任缺失的制度屏障。

二、在制度導(dǎo)向上聚焦強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任

《規(guī)定》明確了黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任必須遵循的政治要求和政治原則，必須落實(shí)的政治任務(wù)和政治工作，彰顯了管黨治黨的政治導(dǎo)向。

一是闡明了政治要求?！兑?guī)定》第3條要求黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任必須牢牢把握正確政治方向。黨委（黨組）必須深入貫徹____思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是確立了政治原則。黨內(nèi)法規(guī)的條文是由原則與規(guī)則兩部分構(gòu)成的，其中，原則側(cè)重闡明原理、理念、價(jià)值取向等，規(guī)則側(cè)重配置職權(quán)職責(zé)、義務(wù)權(quán)利，明確具體遵循。在功能上，原則之于規(guī)則居于統(tǒng)率地位?！兑?guī)定》第4條明確規(guī)定黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵循4項(xiàng)原則：一要堅(jiān)持緊緊圍繞加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；二要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋；三要堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；四要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨過程和效果相統(tǒng)一。怎么準(zhǔn)確理解這4項(xiàng)原則，關(guān)乎全面從嚴(yán)治黨的豐富內(nèi)涵，____對(duì)此作出了深刻闡述。____強(qiáng)調(diào)指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。不難看出，《規(guī)定》是將____這一重要指示要求逐一對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)化為以上4項(xiàng)原則，其中第一項(xiàng)原則對(duì)應(yīng)“核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，第二項(xiàng)原則對(duì)應(yīng)“基礎(chǔ)在全面”，第三項(xiàng)原則對(duì)應(yīng)“關(guān)鍵在嚴(yán)”，第四項(xiàng)原則對(duì)應(yīng)“要害在治”。

三是凸顯了首要政治任務(wù)。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最根本最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的眾多任務(wù)中，擺在第一位的就是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。因此，在《規(guī)定》第6條設(shè)定的地方黨委12項(xiàng)主體責(zé)任、第7條設(shè)定的黨組11項(xiàng)主體責(zé)任中，第1項(xiàng)責(zé)任就是“堅(jiān)決維護(hù)以____為核心的____權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定”。

四是強(qiáng)化了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！兑?guī)定》第6、7條將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)確定為黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的第2項(xiàng)政治任務(wù)。其中，第6條規(guī)定，地方黨委“在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”；第7條規(guī)定，黨組（黨委）“在本單位（本系統(tǒng)）發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會(huì)共識(shí)，確保黨的理論和路線方針政策在本單位（本系統(tǒng)）貫徹落實(shí)”。

五是彰顯了黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位?！兑?guī)定》第6、7條的第3項(xiàng)都對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提出明確要求。其中，第6條規(guī)定，地方黨委要“把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”；第7條規(guī)定，黨組（黨委）要“把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，彰顯政治屬性，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治能力，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，涵養(yǎng)良好的機(jī)關(guān)政治生態(tài)”?！兑?guī)定》第6、7條在彰顯黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位基礎(chǔ)上，針對(duì)黨委（黨組）落實(shí)黨的建設(shè)其他各方面的任務(wù)依次作出具體規(guī)定。

三、在制度安排上聚焦黨委（黨組）兩個(gè)關(guān)鍵主體

在黨的組織體系中，地方黨委作為黨在地方的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨組作為黨在非黨組織中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，二者在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作中處于關(guān)鍵位置、肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，要組織引領(lǐng)其他黨組織共同完成管黨治黨任務(wù)。《規(guī)定》以重點(diǎn)帶全面，分4個(gè)層次精準(zhǔn)劃分各級(jí)各類黨組織的管黨治黨責(zé)任。

第一個(gè)層次：重點(diǎn)規(guī)定黨委（黨組）的主體責(zé)任。整個(gè)《規(guī)定》緊緊圍繞黨委（黨組）這個(gè)“主角”設(shè)計(jì)制度、作出規(guī)定。一方面，《規(guī)定》首先在第二章第6、7條分別列舉了地方黨委12項(xiàng)責(zé)任、黨組11項(xiàng)責(zé)任。另一方面，《規(guī)定》第三章的“責(zé)任落實(shí)”、第四章的“監(jiān)督追責(zé)”都是緊扣黨委、黨組這兩個(gè)關(guān)鍵主體作規(guī)定、提要求，以保證其主體責(zé)任落地見效。同時(shí)，《規(guī)定》還針對(duì)黨委（黨組）書記履行第一責(zé)任人職責(zé)、黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求履行重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等作出明確規(guī)定。

第二個(gè)層次：簡(jiǎn)要規(guī)定相關(guān)黨組織配合黨委（黨組）的協(xié)助責(zé)任。黨委（黨組）固然肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，但不能機(jī)械地認(rèn)為各項(xiàng)相關(guān)工作都要由黨委（黨組）親力親為，而是要依托黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)等相關(guān)主體各司其職，履行好各自配合黨委（黨組）履職盡責(zé)的協(xié)助責(zé)任。為此，《規(guī)定》第9條用5款內(nèi)容依次針對(duì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨委辦公廳（室）等黨的工作機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)工委、機(jī)關(guān)黨委等5類主體的協(xié)助責(zé)任作出簡(jiǎn)要規(guī)定，要求這些黨組織緊密結(jié)合自身職能承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這有助于防止出現(xiàn)黨委（黨組）主體責(zé)任懸空不落地的問題。

第三個(gè)層次：一并規(guī)定其他有關(guān)黨組織的責(zé)任。在全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系中，黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨的基層組織等相關(guān)組織，要扮演兩個(gè)角色、肩負(fù)兩種責(zé)任：一個(gè)是相對(duì)于黨委（黨組）主體責(zé)任而言，它們承擔(dān)的是協(xié)助責(zé)任，要當(dāng)好黨委（黨組）的參謀助手；另一個(gè)是對(duì)于本單位本區(qū)域落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求而言，它們又是責(zé)任主體，要看好自家人、種好責(zé)任田，防止出現(xiàn)“燈下黑”。為此，《規(guī)定》第2條第2款規(guī)定：“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位在本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨的基層組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。”準(zhǔn)確理解《規(guī)定》第2條第2款規(guī)定，有3點(diǎn)需要注意。