預(yù)防校園欺凌專項(xiàng)活動對于維護(hù)教育公平、培養(yǎng)學(xué)生良好品德、提升學(xué)校教育質(zhì)量、建設(shè)平安校園以及促進(jìn)社會和諧發(fā)展都具有重要意義。以下是小編為大家整理的關(guān)于防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理工作方案精選的內(nèi)容,供大家參考,希望能夠給大家?guī)斫梃b或幫助。
篇一:防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部等十一部門印發(fā)的《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》的要求,按照省教育廳印發(fā)的《__省中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年專項(xiàng)行動方案》工作部署,防止我市學(xué)生欺凌事件的發(fā)生,市教育局決定自即日起到20__年底,在全市開展中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年專項(xiàng)行動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),落實(shí)立德樹人的根本任務(wù),促進(jìn)各級教育行政部門和學(xué)校建立健全預(yù)防處置學(xué)生欺凌的組織機(jī)構(gòu)、工作體制和規(guī)章制度,切實(shí)使學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處,為建設(shè)平安和諧校園,促進(jìn)學(xué)生健康成長奠定基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
建立健全市、縣、學(xué)校三級學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任和制度體系,基本形成學(xué)生欺凌防治部門齊抓共管、責(zé)任落實(shí)到位、管理制度健全、預(yù)防措施有效、處置程序規(guī)范的工作局面,推動全市形成學(xué)生欺凌防治工作長效機(jī)制,有效遏制學(xué)生欺凌事件發(fā)生。
三、工作內(nèi)容
(一)明確工作機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。市教育局成立學(xué)生欺凌防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由分管督導(dǎo)室和安全處的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由局辦公室、人事處、政策法規(guī)處、基礎(chǔ)教育處、思政體衛(wèi)藝處、安全處、職高處、教師工作處、教育督導(dǎo)室主要負(fù)責(zé)人組成;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全處,公開電話:________。各縣(市、區(qū))教育局、直屬學(xué)校也要成立學(xué)生欺凌防治工作機(jī)構(gòu),明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,制定加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案,并在本單位官方網(wǎng)站公開機(jī)構(gòu)名稱、辦公電話等信息。
(二)明確部門分工,做到齊抓共管。各縣(市、區(qū))教育局、直屬學(xué)校,要按照__省教育廳等十一部門《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理的通知》明確的職責(zé)分工,協(xié)調(diào)落實(shí)局有關(guān)科室和當(dāng)?shù)鼐C治、公安、檢察院等部門的責(zé)任。建立健全防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作,共同治理。
(三)落實(shí)日常管理,健全制度。學(xué)校要成立學(xué)生欺凌治理委員會,明確工作職責(zé)和工作方式;明確學(xué)校相關(guān)崗位教職工特別是法治副校長或法治輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌的工作職責(zé)和具體任務(wù);明確學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程;在校規(guī)校紀(jì)中明確不同程度欺凌情形的處罰規(guī)定。
(四)落實(shí)預(yù)防措施,做到防患于未然。學(xué)校每學(xué)期至少開展一次學(xué)生防欺凌專題教育,結(jié)合思想道德教育、法治教育和心理健康教育,普及防治學(xué)生欺凌知識和反欺凌技能。開展防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查,及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。
(五)落實(shí)處置程序,規(guī)范有度。各縣(市、區(qū))教育局要細(xì)化欺凌事件處理申訴和復(fù)查程序。各學(xué)校要細(xì)化調(diào)查處理欺凌事件、判定欺凌事件嚴(yán)重程度和教育懲戒欺凌實(shí)施者、安撫保護(hù)受欺凌學(xué)生的具體流程和辦法??h(市、區(qū))教育局和各學(xué)校要對學(xué)生欺凌事件及處置情況建立專門檔案。
(六)落實(shí)長效機(jī)制,專業(yè)有效。各縣(市、區(qū))教育局要按照教育部《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》的要求,建立學(xué)生欺凌防治工作培訓(xùn)、考評、問責(zé)處理、依法治理等長效機(jī)制。要將學(xué)校開展學(xué)生欺凌防治工作情況,納入教育行政干部、校長、教師培訓(xùn)和考評內(nèi)容,納入掛牌督導(dǎo)內(nèi)容,督導(dǎo)政府有關(guān)部門落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作職責(zé)、健全工作制度、加強(qiáng)預(yù)防排查。
以上內(nèi)容,各縣(市、區(qū))教育局要在8月底前完成相關(guān)工作,全市中小學(xué)校要在9月底前完成相關(guān)工作。
四、工作要求
(一)要高度重視。各縣(市、區(qū))教育局、市直學(xué)校要高度重視學(xué)生欺凌防治工作,提高思想認(rèn)識,隨時掌握學(xué)生欺凌防治工作情況,做好輿情監(jiān)測,建立學(xué)生欺凌通報制度,實(shí)時掌握欺凌事件情況。
(二)督導(dǎo)檢查。市教育局將組成督導(dǎo)檢查組,結(jié)合9月初秋季開學(xué)督導(dǎo)檢查,對全市學(xué)生欺凌防治情況進(jìn)行督導(dǎo),重點(diǎn)檢查各縣(市)區(qū)教育局建立工作機(jī)制、落實(shí)工作責(zé)任、開展綜合治理等情況。檢查學(xué)校落實(shí)學(xué)生欺凌防治日常管理、預(yù)防措施、處置程序、工作成效等。各縣(市、區(qū))教育局也要對轄區(qū)學(xué)校學(xué)生欺凌防治工作情況定期開展督導(dǎo)檢查,建立學(xué)生欺凌事件督辦制度,對學(xué)生欺凌事件中存在的失職瀆職行為,根據(jù)調(diào)查情況對有關(guān)責(zé)任人員按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
(三)評估總結(jié)。各縣(市、區(qū))教育局、市直屬學(xué)校要對照工作內(nèi)容總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、及時提出改進(jìn)措施,于9月25日前向市教育局安全處,上報本單位學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動總結(jié)。
篇二:防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理工作方案
為建立健全防治中小學(xué)生欺凌綜合治理長效機(jī)制,有效防治中小學(xué)生欺凌行為發(fā)生,確保學(xué)生身心安全、健康成長,依據(jù)《教育部等十一部門關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案〉的通知》(教督〔20__〕__號)和《__省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容要求,結(jié)合我縣教育工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,促進(jìn)學(xué)校健全預(yù)防處置學(xué)生欺凌的組織機(jī)構(gòu)、工作體制和規(guī)章制度,以形成防治中小學(xué)生欺凌長效機(jī)制為目標(biāo),以促進(jìn)部門協(xié)作、上下聯(lián)動、形成合力為保障,確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處,把校園建設(shè)成最安全、最陽光的地方,辦好人民滿意的教育,為建設(shè)陽光安全校園,促進(jìn)學(xué)生健康成長和培養(yǎng)具有健康陽光、好學(xué)上進(jìn)、勤勞誠實(shí)、文明樸實(shí)等特色印記的學(xué)生奠定良好基礎(chǔ)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理工作,成立__縣中小學(xué)生欺凌防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管教育工作副縣長擔(dān)任組長,縣教育局局長擔(dān)任副組長,成員單位為縣教育局、縣政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、縣共青團(tuán)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在教育局,由教育局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)、指導(dǎo)全縣校園欺凌事件的預(yù)防與處置工作。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)作。建立健全縣級和各級各類學(xué)校防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推動落實(shí)各有關(guān)部門、學(xué)校的職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)作,共同治理。
(二)堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主。深入開展中小學(xué)生思想道德教育、法治教育、心理健康教育。加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育。完善有關(guān)規(guī)章制度,及時排查隱患,強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理,加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場監(jiān)管,完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。
(三)堅(jiān)持保護(hù)學(xué)生個人隱私,保障學(xué)生合法權(quán)益。尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)。通過心理疏導(dǎo)幫扶等措施,切實(shí)保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心建康,防止二次傷害發(fā)生,幫助被欺凌學(xué)生盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。
(四)堅(jiān)持依法依規(guī)、寬嚴(yán)并濟(jì)。按照全面依法治國的要求,依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件,按照“寬容不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管”的原則,對實(shí)施欺凌的學(xué)生按情節(jié)嚴(yán)重程度予以必要的處置及懲戒,及時糾正不當(dāng)行為。
四、實(shí)施內(nèi)容及措施
(一)明確學(xué)生欺凌的界定。
中小學(xué)生欺凌是指發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外、學(xué)生之間,一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱,造成另一方(個體或群體)身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。在實(shí)際工作中,要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定,正確合理處理。
(二)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
在縣政府教育督導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,縣教育局牽頭協(xié)調(diào)縣直各有關(guān)單位建立健全縣級防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌治理工作,妥善處理學(xué)生欺凌重大事件,正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情??h教育局牽頭協(xié)調(diào)同級有關(guān)部門建立本縣防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制。教育局和學(xué)校重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置;各部門加強(qiáng)協(xié)作,綜合治理,做好校園外欺凌事件的預(yù)防和處置。
(三)強(qiáng)化預(yù)防體系。
1、加強(qiáng)校內(nèi)教育。圍繞立德樹人的根本任務(wù),將社會主義核心價值觀教育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)全過程。全面實(shí)施中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升計(jì)劃,培養(yǎng)具有“健康陽光、好學(xué)上進(jìn)、勤勞誠信、文明樸實(shí)”的__特色印記的學(xué)生。落實(shí)《中小學(xué)生守則(20__年修訂)》和《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》,引導(dǎo)中小學(xué)生講文明、守規(guī)矩,做到珍愛生命、尊重他人、團(tuán)結(jié)友善、不恃強(qiáng)凌弱。落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》《青少年法治教育大綱》,持續(xù)開展“法治進(jìn)學(xué)校”活動,增強(qiáng)青少年學(xué)生的法治觀念,培養(yǎng)他們的法制意識,養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習(xí)慣。落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(20__年修訂)》,促進(jìn)學(xué)生身心和諧可持續(xù)發(fā)展,為他們健康成長和幸福生活奠定基礎(chǔ)。
中小學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)時集中開展一次防治學(xué)生欺凌專題教育,學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊進(jìn)行專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。
2、加強(qiáng)家庭教育。學(xué)校通過家訪、家長會、家長學(xué)校等途徑,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識,提高防治能力;學(xué)校會同有關(guān)部門共同引導(dǎo)家長注重家風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對孩子的管教,注重孩子思想品德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng),從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為發(fā)生。
3、加強(qiáng)學(xué)校管理。學(xué)校根據(jù)實(shí)際成立由校長負(fù)責(zé),教師、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表)。學(xué)校應(yīng)制定防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度的工作要求,主要包括:校長、法制副校長或法制輔導(dǎo)員、班主任和相關(guān)崗位教職工等防治學(xué)生欺凌的職責(zé),學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程,校規(guī)校紀(jì)中對實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。
4、完善學(xué)校技防體系。加快推動在校園主要區(qū)域及校門口等關(guān)鍵部位安裝視頻圖像采集裝置,實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),有條件的安裝周界報警裝置和一鍵報警等系統(tǒng),并接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報警平臺,做到公共區(qū)域無死角,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。
5、定期開展排查??h教育局每學(xué)期開展一次針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查,及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。
(四)依法依規(guī)處置。
1、嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理程序。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報的,應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時進(jìn)行調(diào)查處理,由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查,根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。
2、妥善處理申訴請求。我縣縣級防治學(xué)生欺凌工作部門設(shè)在縣政府教育督導(dǎo)室,縣教育局體衛(wèi)藝股和普教股具體負(fù)責(zé)學(xué)校防治學(xué)生欺凌工作相關(guān)事宜。防治學(xué)生欺凌工作部門按教育行政主管權(quán)限負(fù)責(zé)處理所屬學(xué)校學(xué)生欺凌事件的申訴請求。申訴請求應(yīng)在學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會做出處置決定后的5日內(nèi)提出。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會處理程序妥當(dāng)、事件比較清晰的,應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會的處理結(jié)果為準(zhǔn);確需復(fù)查的,由防治學(xué)生欺凌工作部門組織學(xué)校代表、家長代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動復(fù)查。復(fù)查工作應(yīng)在啟動后15日內(nèi)完成,對事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定,提出處置意見并通知學(xué)校和家長、學(xué)生。
防治學(xué)生欺凌工作部門接受申訴請求并啟動復(fù)查程序的,應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后,及時將有關(guān)情況報上級防治學(xué)生欺凌工作部門備案。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作部門受理的,應(yīng)明確告知當(dāng)事人,引導(dǎo)其及時納入相應(yīng)法律程序辦理。
3、強(qiáng)化教育懲戒作用。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生,學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會要根據(jù)實(shí)際情況,制定一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育,同時針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
(1)情節(jié)輕微的一般欺凌事件,由學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉,取得諒解。對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件,學(xué)校在對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時,可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。
(2)情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件,學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時,可邀請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡,公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請及時安排人員,保證警示教育工作有效開展。學(xué)??梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分,將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
(3)屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件,必要時可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門學(xué)校進(jìn)行教育。未成年人送專門學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定,對構(gòu)成有嚴(yán)重不良行為的,按專門學(xué)校招生入學(xué)程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
(4)涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件,處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。教育局和學(xué)校要及時聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件,做好相關(guān)偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作。對有違法犯罪行為的學(xué)生,要區(qū)別不同情況,責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。對依法應(yīng)承擔(dān)行政、刑事責(zé)任的,要做好個別矯治和分類教育,依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場所開展必要的教育矯治;對依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生,學(xué)??梢暰唧w情節(jié)和危害程度依據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定給予紀(jì)律處分,非義務(wù)教育階段學(xué)??梢暰唧w情節(jié)和危害程度依據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定給予留校察看、勒令退學(xué)、開除等處分,必要時可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校。對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的,要根據(jù)《中華人民共和國刑法》及有關(guān)法律規(guī)定,對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。
4、注重心理疏導(dǎo)幫扶。對遭受欺凌、心理受到傷害的學(xué)生,學(xué)校要及時給予心理疏導(dǎo),幫助他們盡快走出心理陰影,恢復(fù)自信,融入學(xué)校正常生活。對確實(shí)難以回歸本校本班學(xué)習(xí)的當(dāng)事學(xué)生,學(xué)校要協(xié)調(diào)做好班級調(diào)整和轉(zhuǎn)學(xué)工作。
(五)構(gòu)建長效機(jī)制。
將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入縣教育局干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員每年應(yīng)當(dāng)接受必要的學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授培訓(xùn)。中小學(xué)校長、中層干部、班主任和教師等培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)增加學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授的內(nèi)容,培訓(xùn)納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分。
將學(xué)生欺凌綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評,納入學(xué)校校長和教職工學(xué)期和學(xué)年考評。
對職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問題突出的學(xué)校通過通報、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為,因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、職責(zé)分工
(一)縣教育局負(fù)責(zé)對學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,是學(xué)生欺凌綜合治理的牽頭單位。
(二)政法綜治部門負(fù)責(zé)推動將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會治安綜合治理工作,強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理,落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
(三)人民法院負(fù)責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件,通過庭審厘清學(xué)生欺凌案件的民事責(zé)任,促進(jìn)矛盾化解工作;以開展模擬法庭等形式配合學(xué)校做好法治宣傳工作。
(四)人民檢察院負(fù)責(zé)依法對學(xué)生欺凌案件進(jìn)行審查逮捕、審查起訴,開展法律監(jiān)督,并以案釋法,積極參與學(xué)校法治宣傳教育。
(五)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件,依法處理實(shí)施學(xué)生欺凌侵害學(xué)生權(quán)益和身心健康的相關(guān)違法犯罪嫌疑人,強(qiáng)化警校聯(lián)動,指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校全面排查整治校園安全隱患,協(xié)助學(xué)校開展法治教育,做好法治宣傳工作。
(六)民政部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會力量加強(qiáng)對被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶救助,協(xié)助教育部門組織社會工作者等專業(yè)人員為中小學(xué)校提供專業(yè)輔導(dǎo),配合有關(guān)部門鼓勵社會組織參與學(xué)生欺凌防治和幫扶工作。
(七)司法行政部門負(fù)責(zé)落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度,建立未成年人司法支持體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展以未成年人相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳教育,做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
(八)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校做好學(xué)生欺凌事件的預(yù)防和處置工作。
(九)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)履行綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長單位職責(zé),配合教育行政部門并協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門,建立預(yù)防遏制學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,積極參與學(xué)生欺凌防治工作。
(十)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識的宣傳教育,引導(dǎo)家長正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
(十一)殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)積極維護(hù)殘疾兒童、少年合法權(quán)益,配合有關(guān)部門做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險防控,協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù)。
(十二)學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施和落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作,扎實(shí)開展相關(guān)教育,制定完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的各項(xiàng)措施、預(yù)案、制度規(guī)范和處置流程,及時妥善處理學(xué)生欺凌事件。指導(dǎo)、教育家長依法落實(shí)法定監(jiān)護(hù)職責(zé),增強(qiáng)法治意識,科學(xué)實(shí)施家庭教育,切實(shí)加強(qiáng)對孩子的看護(hù)和管教工作。學(xué)生欺凌治理委員會是開展欺凌防治工作的責(zé)任機(jī)構(gòu)。
六、實(shí)施步驟
(一)動員部署階段。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),廣泛開展宣傳教育,充分認(rèn)識加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要制定加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理工作具體實(shí)施方案,明確任務(wù)要求,加強(qiáng)動員部署。
(二)自查自改階段(9月12日至9月25日)。各學(xué)校要按照本實(shí)施方案的工作要求,全面進(jìn)行預(yù)防欺凌工作開展情況自查自糾,重點(diǎn)從開展欺凌防治教育、培訓(xùn)、矛盾糾紛排查、日常檢查、及時處置學(xué)生欺凌事件以及應(yīng)急預(yù)案和處置流程完善等重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾。
(三)督導(dǎo)檢查階段(9月25日至9月30日)。教育局要聯(lián)合其他有關(guān)部門,重點(diǎn)對學(xué)校開展預(yù)防欺凌機(jī)制體制建設(shè)情況、防治責(zé)任和任務(wù)落實(shí)情況、教育和培訓(xùn)開展情況、應(yīng)急預(yù)案和處置流程制定情況等進(jìn)行全面檢查。9月28日前學(xué)校要將預(yù)防中小學(xué)生欺凌工作自查自改情況以及開展防治校園欺凌專題教育落實(shí)情況(含圖片)報縣政府教育督導(dǎo)室。
(四)綜合治理階段(長期)。教育局、政法綜治、法院、檢察院、公安、民政、司法、人社、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等部門,要按照國家省及縣有關(guān)工作要求,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),每學(xué)期至少一次深入學(xué)校對預(yù)防中小學(xué)生欺凌綜合治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,不斷完善中小學(xué)生欺凌綜合治理長效機(jī)制。
七、保障措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h有關(guān)部門應(yīng)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,根據(jù)工作任務(wù)和部門職責(zé)要求,明確加強(qiáng)學(xué)生欺凌綜合治理工作負(fù)責(zé)人和具體聯(lián)系人,落實(shí)工作責(zé)任。在縣政府教育督導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,縣教育局通過定期召開協(xié)調(diào)會議、組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查組等形式,落實(shí)部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作??h教育局和學(xué)校要落實(shí)校園欺凌專項(xiàng)治理工作月報制度,促進(jìn)工作常態(tài)化開展。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查??h教育督導(dǎo)室按年度對縣域內(nèi)學(xué)校防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,內(nèi)容包括:按要求開展欺凌防治教育活動、制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程等辦法措施、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容、開展培訓(xùn)、及時處置學(xué)生欺凌事件等。專項(xiàng)督導(dǎo)檢查完成后形成督導(dǎo)報告,于每年9月30日前報送省政府教育督導(dǎo)室。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo),推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),普及防治學(xué)生欺凌知識和方法。學(xué)校和縣教育局對已發(fā)生的學(xué)生欺凌事件應(yīng)及時回應(yīng)社會關(guān)切,消除公眾誤解或質(zhì)疑??h教育局要聯(lián)系當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w共同發(fā)布反學(xué)生欺凌綠色報道倡議書,營造防治學(xué)生欺凌報道宣傳的良好氛圍。
篇三:防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理工作方案
為深入貫徹黨的__大精神,辦好人民滿意的教育,根據(jù)__教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于開展中小學(xué)生欺凌防治專項(xiàng)整治工作的通知》(__教督辦函〔20__〕__號)要求,結(jié)合__市中小學(xué)校工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大精神和黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),充分認(rèn)識欺凌行為對中小學(xué)生身心健康造成的嚴(yán)重影響,把學(xué)生欺凌防治工作作為學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容,大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主、保護(hù)為要、法治為基的工作原則,辦好人民滿意的教育,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。
二、治理范圍
__市所屬中小學(xué)校(中等職業(yè)學(xué)校)
三、目標(biāo)任務(wù)
加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè),健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,以部門協(xié)作、上下聯(lián)動為保障,以形成防治中小學(xué)生欺凌長效機(jī)制為目標(biāo),不斷提高中小學(xué)生法治意識和思想道德素質(zhì),確保學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處,切實(shí)把校園建設(shè)成最安全、最陽光的地方。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)對師生家長的教育。__市中小學(xué)校要通過每學(xué)期開學(xué)時集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置欺凌防治教學(xué)模塊等方式,定期對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。學(xué)校法治副校長、法治輔導(dǎo)員要通過各種形式和載體,積極開展法治知識講座和各類宣傳教育活動,向?qū)W生普及法律知識,增強(qiáng)學(xué)生法治意識和自我保護(hù)能力、組織教職工集中學(xué)習(xí)對欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等,普及防范中小學(xué)生欺凌相關(guān)知識,組織家長到學(xué)校或社區(qū)定期開展專題培訓(xùn)課,引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌有關(guān)知識。
(二)強(qiáng)化學(xué)校的日常管理。__市教育局要組織中小學(xué)校制定和落實(shí)防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度的工作要求,建立校園欺凌排查工作臺賬,對有校園欺凌傾向的學(xué)生進(jìn)行排查,登記造冊,開展有針對性的教育工作,做好預(yù)防工作。主要包括:相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等,要加強(qiáng)人防、物防和技防建設(shè),加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置等接入公安機(jī)關(guān)監(jiān)控和報警平臺,建立健全校園安全網(wǎng)絡(luò),做到“不留死角、不漏一處”。公布學(xué)生救助或防治欺凌行為、事件的電話號碼并明確負(fù)責(zé)人。定期對學(xué)校教職員工進(jìn)行法律知識培訓(xùn),提高教職員工的法治意識。定期開展排查,及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件,做好矛盾化解和處理工作。對經(jīng)常欺負(fù)同學(xué)、打架斗毆、拉幫結(jié)派、有暴力傾向的學(xué)生,要密切聯(lián)系學(xué)生家長和有關(guān)專業(yè)部門,加強(qiáng)重點(diǎn)幫扶教育,化解其心理障礙和暴力傾向,密切關(guān)注其思想和行為狀態(tài),發(fā)現(xiàn)有異常舉動,及時采取防范措施。同時,學(xué)校要建立被欺凌學(xué)生的事后安撫、心理疏導(dǎo)工作的長效機(jī)制。對被欺凌的學(xué)生學(xué)校要指派班主任和心理輔導(dǎo)老師及時跟蹤做好引導(dǎo)教育和心理疏導(dǎo)工作,防范學(xué)生產(chǎn)生不良心理,造成極端事件的發(fā)生。
(三)建立和完善警校聯(lián)動機(jī)制。__市教育局要結(jié)合“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動,會同__市公安局指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園進(jìn)一步完善警校聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)對校園周邊的巡邏防控,落實(shí)上下學(xué)高峰期“護(hù)學(xué)崗”制度,充分發(fā)揮“便民警務(wù)站”作用,加強(qiáng)對校園周邊學(xué)生欺凌行為和事件的監(jiān)控。各學(xué)校、幼兒園要積極配合屬地公安等有關(guān)部門,加強(qiáng)對易肇事肇禍、有潛在暴力傾向人員的排查、疏導(dǎo)和管控。
(四)依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌行為和事件。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生,學(xué)校要根據(jù)調(diào)查結(jié)果,結(jié)合實(shí)際情況,采取教育為主的方式,同時針對以下不同情形按照《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》予以相應(yīng)懲戒。
情節(jié)輕微的一般欺凌事件,由學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉,取得諒解,對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件,學(xué)??梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。
情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件,學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評教育的同時,可邀請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或予以訓(xùn)誡,公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請及時安排人員,保證警示教育工作有效開展。學(xué)??梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分,將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件,處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主,教育局和學(xué)校要及時聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。公安局、法院、檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件,做好相關(guān)偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作。對有違法犯罪行為的學(xué)生,要區(qū)別不同情況,責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。對依法應(yīng)承擔(dān)行政、刑事責(zé)任的,要做好個別矯治和分類教育,依法利用拘留所、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場所開展必要的教育矯治。非義務(wù)教育階段學(xué)校可視具體情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學(xué)、開除等處分。對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的,要根據(jù)《中華人民共和國刑法》及有關(guān)法律規(guī)定,對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。
(五)嚴(yán)格調(diào)查和申訴程序。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《民法典》《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定,落實(shí)校園性侵的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報的,應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時進(jìn)行調(diào)查處理,由學(xué)校對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查學(xué)生欺凌事件的申訴請求,然后由__市教育局具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌工作的科室處理。學(xué)校學(xué)生欺凌事件處理程序妥當(dāng)、事件比較清晰的,應(yīng)以學(xué)校處理結(jié)果為準(zhǔn),確需復(fù)查的、由__市教育局組織有關(guān)部門組成調(diào)查小組啟動復(fù)查,復(fù)查工作應(yīng)在15日內(nèi)完成。復(fù)查結(jié)束后,及時將有關(guān)情況報上級防治學(xué)生欺凌工作部門備案,涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作部門受理的,應(yīng)明確告知當(dāng)事人,引導(dǎo)其及時納入相應(yīng)法律程序辦理。
(六)建立防治學(xué)生欺凌的長效機(jī)制。__市各有關(guān)部門要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制,完善培訓(xùn)機(jī)制、明確將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容,并實(shí)行學(xué)分制管理。建立考評機(jī)制,將本區(qū)域?qū)W生欺凌綜合治理工作作為考評內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評,納入校長學(xué)期和學(xué)年考評,納入學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評。建立問責(zé)處理機(jī)制、加強(qiáng)對防治學(xué)生欺凌工作督導(dǎo)檢查,對履職不到位,學(xué)生欺凌問題突出的單位依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),健全依法治理機(jī)制。建立健全中小學(xué)校法治副校長或法治輔導(dǎo)員制度,明確法治副校長或法治輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動開展以防治學(xué)生欺凌為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌措施,配合有關(guān)部門妥善處理學(xué)生欺凌事件及對實(shí)施欺凌學(xué)生進(jìn)行教育。
五、保障落實(shí)
(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,明確職責(zé)分工。__市教育局要協(xié)調(diào)有關(guān)部門、群團(tuán)組織、建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成有效聯(lián)動,定期召開工作會議,分析研判,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌綜合治理工作:__市防治中小學(xué)生欺凌辦公室設(shè)在__市教育局督導(dǎo)室(電話:__________),各相關(guān)部門要按照分工,切實(shí)履職盡責(zé)。__市教育局負(fù)責(zé)對學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,是學(xué)生欺凌綜合治理的牽頭單位。黨委政法委負(fù)責(zé)推動將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會治安綜合治理工作,強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理,落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體平臺的巡查監(jiān)測,阻斷欺凌視頻、圖片等信息在網(wǎng)絡(luò)傳播,嚴(yán)防二次傷害的發(fā)生。法院負(fù)責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件,通過庭審厘清學(xué)生欺凌案件的民事責(zé)任,促進(jìn)矛盾化解工作,以開展模擬法庭等形式配合學(xué)校做好法治宣傳工作。檢察院負(fù)責(zé)依法對學(xué)生欺凌案件進(jìn)行審查逮捕、審查起訴,開展法律監(jiān)督,并以案釋法,積極參與學(xué)校法治宣傳教育。公安局負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件、依法處理實(shí)施學(xué)生欺凌侵害學(xué)生權(quán)益和身心健康的相關(guān)違法犯罪嫌疑人、強(qiáng)化警校聯(lián)動、指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校全面排查整治校園安全隱患,協(xié)助學(xué)校開展法治教育,做好法治宣傳工作。民政局負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會力量加強(qiáng)對被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶救助、協(xié)助教育部門組織社會工作者等專業(yè)人員為中小學(xué)校提供專業(yè)輔導(dǎo),配合有關(guān)部門鼓勵社會組織參與學(xué)生欺凌防治和幫扶工作。司法局負(fù)責(zé)落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度,建立未成年人司法支持體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展以未成年人相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳教育,做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。人社局負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工學(xué)校做好學(xué)生欺凌事件的預(yù)防和處置工作。團(tuán)委負(fù)責(zé)切實(shí)履行預(yù)防青少年違法犯罪宣傳教育職責(zé),配合教育局并協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門,建立預(yù)防遏制學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,積極參與學(xué)生欺凌防治工作。婦聯(lián)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識的宣傳教育,引導(dǎo)家長正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。殘聯(lián)負(fù)責(zé)積極維護(hù)殘疾兒童、少年合法權(quán)益,配合有關(guān)部門做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險防控,協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù)。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。__市教育局要聯(lián)合其他有關(guān)部門,定期對區(qū)域內(nèi)學(xué)校按要求開展欺凌防治教育活動、制定應(yīng)急演案和處置流程等辦法措施、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容、開展培訓(xùn)、及時處置學(xué)生欺凌事件等重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)結(jié)果向社會公開,對防治學(xué)生欺凌工作中責(zé)任和措施不落實(shí)、隱瞞不報、弄虛作假、盲目決策等情形,導(dǎo)致嚴(yán)重后果或影響惡劣的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)工作。認(rèn)真及時做好防治學(xué)生欺凌工作總結(jié),一方面圍繞取得的成績和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真總結(jié)防治學(xué)生欺凌工作中具有啟示性、經(jīng)驗(yàn)性的做法。另一方面圍繞面臨的困難和不足,認(rèn)真查找防治學(xué)生欺凌工作與社會、家長和學(xué)生需求的差距、不足和薄弱環(huán)節(jié),查找問題真正的根源,吸取教訓(xùn),研究改進(jìn),推動防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)一步取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。__市教育局要結(jié)合“八五”普法工作、開展法治宣傳進(jìn)校園活動,加強(qiáng)對防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo),推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),普及防治學(xué)生欺凌知識和方法。并通過“小手拉大手”活動,向家長普及法律知識,增強(qiáng)家長法治意識,家校共建,防范欺凌事件的發(fā)生。對已發(fā)生的學(xué)生欺凌事件要及時回應(yīng)社會關(guān)切,充分滿足群眾信息需求。要加大中小學(xué)生反欺凌法治的宣傳教育工作,營造良好學(xué)校教育教學(xué)氛圍。
篇四:防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理工作方案
為深入貫徹黨的__大精神,有效防治中小學(xué)生欺凌,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、《__省貫徹落實(shí)教育部等十一部門〈加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案〉實(shí)施方案》(__教督〔20__〕__號)及《__市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌預(yù)防和處置綜合治理方案》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì),健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,以形成防治中小學(xué)生欺凌長效機(jī)制為目標(biāo),確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處,為建設(shè)陽光安全校園,辦好人民滿意的教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好條件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:____
副組長:____
成員:各股室股長(主任)、各中小學(xué)校校長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全股,主任由____兼任。
舉報電話:____________
三、工作內(nèi)容
(一)落實(shí)工作職責(zé),做到責(zé)任到人。各級各類學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,明確學(xué)生欺凌防治工作機(jī)構(gòu),明確分工,落實(shí)責(zé)任,制定本學(xué)校欺凌治理工作方案,統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動。要明確學(xué)生欺凌防治工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,并在學(xué)校醒目位置公開學(xué)生欺凌防治工作信息(含工作機(jī)構(gòu)名稱、舉報電話)??h教科局安全股牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣中小學(xué)生欺凌防治工作,其他股室按工作職能抓好相關(guān)防治工作。
(二)落實(shí)預(yù)防措施,做到防患未然。各級各類學(xué)校每學(xué)期至少開展一次中小學(xué)生欺凌專題教育活動,結(jié)合思想道德教育、法制教育、心理健康教育和“陽光、友愛、向善、正氣”主題等教育,普及防治中小學(xué)生欺凌知識和反欺凌技能。建立針對留守、單親、殘疾、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童少年以及服刑人員子女、外來務(wù)工人員隨遷子女等的關(guān)愛服務(wù)體系,落實(shí)控輟保學(xué)機(jī)制,提高控輟保學(xué)水平。通過組織學(xué)?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,加強(qiáng)家長培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌知識。開展針對全體中小學(xué)生的預(yù)防和處置專項(xiàng)調(diào)查,及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。
(三)落實(shí)學(xué)校管理,做到制度到位。各級各類學(xué)校要成立學(xué)生欺凌治理委員會,明確工作職責(zé)和工作方式。要在全校范圍內(nèi)深入開展針對防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)排查調(diào)查,公示舉報電話,廣泛發(fā)動師生和家長提供問題線索,及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件,時刻掌握動態(tài)信息,確保防治工作有的放矢。要明確學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程。要在校規(guī)校紀(jì)中明確不同程度欺凌情形的處罰規(guī)定。
(四)落實(shí)處置程序,做到規(guī)范有度。各級各類學(xué)校要制定細(xì)化調(diào)查處理欺凌事件、判定欺凌事件嚴(yán)重程度和教育懲戒欺凌實(shí)施者、安撫保護(hù)欺凌受害者的具體流程和辦法并報縣教科局備案。
(五)落實(shí)長效機(jī)制,做到專業(yè)有效。各級各類學(xué)校要按照__省和__縣《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》要求,建立學(xué)生欺凌防治工作培訓(xùn)、考評、問責(zé)處理、依法治理等長效機(jī)制,在教師培訓(xùn)和考評中增加學(xué)生欺凌防治內(nèi)容,細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容、范圍、次數(shù)等要求。各包片局長要將學(xué)校開展學(xué)生欺凌防治工作情況納入督導(dǎo)內(nèi)容,監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校圍繞學(xué)生欺凌防治健全工作制度、開展專題教育、加強(qiáng)預(yù)防排查。
四、工作措施
(一)實(shí)行定期通報。各級各類學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,建立學(xué)生欺凌輿情監(jiān)測和通報制度,從8月開始至12月,每月25日前將本月學(xué)校發(fā)生的學(xué)生欺凌事件發(fā)生情況報送教科局安全股。發(fā)生情節(jié)較為嚴(yán)重的學(xué)生欺凌事件,要按緊急信息報送有關(guān)規(guī)定及時報送相關(guān)信息??h教科局將對全縣學(xué)生欺凌事件開展輿情監(jiān)測,對各學(xué)校發(fā)生學(xué)生欺凌事件情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報市教育局。
(二)強(qiáng)化事件督辦??h教科局將對社會反映強(qiáng)烈、群眾來信來訪、久拖不決及重大欺凌事件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。各級各類學(xué)校要按照督辦要求及時妥善核查、處置、整改。教科局將對學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為、因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的有關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)開展專項(xiàng)督導(dǎo)。各級各類學(xué)校要及時對中小學(xué)生欺凌防治專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等進(jìn)行全面自查和總結(jié)。暑期開學(xué)后,縣教科局將組織相關(guān)人員對全縣所有中小學(xué)校學(xué)生欺凌防治工作進(jìn)行全面督查,督查領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、責(zé)任落實(shí)、宣傳引導(dǎo)、信息上報及學(xué)校落實(shí)學(xué)生欺凌防治日常管理、預(yù)防措施、處置程序、工作成效等情況。
(四)做好評估總結(jié)。各級各類學(xué)校要對照工作內(nèi)容中的“五個落實(shí)”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、提出改進(jìn)措施,于20__年9月25日前向教科局安全股報送本學(xué)校學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動方案。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各類學(xué)校要從工作實(shí)效入手,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型;通過發(fā)放防治學(xué)生欺凌指導(dǎo)手冊、“致家長一封信”或編排文藝作品等方式開展形式多樣的宣傳活動,引導(dǎo)廣大師生和學(xué)生家長支持、參與到學(xué)生欺凌防治工作中來,引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持學(xué)生欺凌防治工作,對弱者施以援手,對施暴者以無形壓力,形成推進(jìn)學(xué)生欺凌防治工作良好的輿論氛圍。
篇五:防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理工作方案
為落實(shí)好__省教育廳等十一部門共同印發(fā)的《__省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理具體實(shí)施方案和責(zé)任分工》(__教發(fā)[20__]__號)和__市教育局等十一部門聯(lián)合印發(fā)《__市加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》(__教發(fā)[20__]__號)任務(wù)和要求,結(jié)合__新區(qū)實(shí)際,特制定我區(qū)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神,以____思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì)和法治觀念,健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,以形成防治中小學(xué)生欺凌長效機(jī)制為目標(biāo),以促進(jìn)部門協(xié)作、上下聯(lián)動、形成合力為保障,確保中小學(xué)生欺凌防治工作落實(shí)到實(shí)處,把校園建設(shè)成最安全、最陽光的地方,辦人民最安心最放心最滿意的教育。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持教育為先。深入開展中小學(xué)生思想道德教育、法治教育、心理健康教育,促進(jìn)提高人民群眾的思想道德教育、法治教育、心理健康教育,促進(jìn)提高人民群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)。提高全社會文明程度,特別要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育,培養(yǎng)校長、教師、學(xué)生及家長等不同群體積極預(yù)防和自覺反對學(xué)生欺凌的意識。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主。完善有關(guān)規(guī)章制度,及時排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患,強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理,加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場監(jiān)管,完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。
(三)堅(jiān)持保護(hù)為要。切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益,嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私,尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。切實(shí)保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心健康,防止二次傷害發(fā)生,幫助被欺凌學(xué)生盡早回復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。
(四)堅(jiān)持法治為基。按照全面依法治國的要求,依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件,按照“寬容不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管”的原則,對實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒,及時糾正不當(dāng)行為。
三、主要任務(wù)
(一)明確學(xué)生欺凌的界定
中小學(xué)欺凌是發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外、學(xué)生之間,一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱,造成另一方(個體或群體)身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等事件。
要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定,正確合理處理。在實(shí)際工作中,要充分發(fā)揮熱心青少年事務(wù)的社會組織,法律專家、公益律師等專業(yè)力量的作用,及時發(fā)現(xiàn)并合力處理好學(xué)生欺凌事件。(責(zé)任部門:區(qū)科教局、政法委、法庭、檢察院、公安分局、社管局、共青團(tuán)組織、婦聯(lián)、各中小學(xué)校)
(二)建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制
組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、群團(tuán)組織,建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌治理工作,妥善處理學(xué)生欺凌重大事件,正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情。區(qū)科教局和學(xué)校要重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置;各部門要加強(qiáng)協(xié)作,綜合治理,做好校園外欺凌事件的預(yù)防和處置。(責(zé)任部門:區(qū)科教局、政法委、法院、檢察院、公安分局、社管局、共青團(tuán)組織、婦聯(lián)、各中小學(xué)校)
(三)積極有效預(yù)防
1、指導(dǎo)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)教育。中小學(xué)校要通過每學(xué)期開學(xué)時集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。(責(zé)任部門:區(qū)科教局、政法委、共青團(tuán)組織、各中小學(xué)校)
2、組織開展家長培訓(xùn)。學(xué)?;蛏鐓^(qū)可以定期組織開展家長專題培訓(xùn),幫助家長了解防治學(xué)生欺凌知識,引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。(責(zé)任部門:區(qū)科教局、婦聯(lián)、各中小學(xué)校)
3、嚴(yán)格學(xué)校日常管理。學(xué)校根據(jù)實(shí)際成立由校長負(fù)責(zé),教師、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長代表、校外專家等人組成的學(xué)生欺凌治理委員會(高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表)。加快推進(jìn)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置等接入公安分局、教育部門監(jiān)控和報警平臺建設(shè),逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度和工作要求,主要包括:相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。(責(zé)任部門:區(qū)科教局、公安分局、各中小學(xué)校)
4、定期開展排查。區(qū)科教局要通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式,定期開展針對全體學(xué)生和防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查,及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生欺凌事件。(責(zé)任部門:區(qū)科教局、各中小學(xué)校)
(四)依法依規(guī)處置
1、嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報的,應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時進(jìn)行調(diào)查處理,由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查,根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。(責(zé)任部門:各中小學(xué)校)
2、妥善處理申訴請求。區(qū)科教局防治學(xué)生欺凌工作由安全科負(fù)責(zé),處理學(xué)生欺凌事件的申訴請求。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會處理程序妥當(dāng)、事件比較清晰的,應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會的處理結(jié)果為準(zhǔn);確需復(fù)查的,由局防治學(xué)生欺凌工作科室組織學(xué)校代表、家長代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動復(fù)查。復(fù)查工作應(yīng)在15日內(nèi)完成,對事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定,提出處置意見并通知學(xué)校和家長、學(xué)生。(責(zé)任部門:區(qū)科教局、公安分局)
科教局防治學(xué)生欺凌工作科室接受申訴請求并啟動復(fù)查程序的,應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后,及時將有關(guān)情況報上級防治學(xué)生欺凌工作部門備案。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作部門受理的,應(yīng)明確告知當(dāng)事人,引導(dǎo)其及時納入相應(yīng)法律程序辦理。(責(zé)任部門:區(qū)科教局)
3、強(qiáng)化教育懲戒作用。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生,學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會要根據(jù)實(shí)際情況,制定一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育,同時針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。(責(zé)任部門:各中小學(xué)校)
情節(jié)輕微的一般欺凌事件,由學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉,取得諒解。對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件,學(xué)校在對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時,可視具體和危害程度給予紀(jì)律處分。(責(zé)任部門:各中小學(xué)校)
情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件,學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時,可邀請公安分局參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡,公安分局根據(jù)學(xué)校邀請及時安排人員,保證警示教育工作有效開展。學(xué)??梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分,將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。(責(zé)任部門:區(qū)科教局、公安分局、各中小學(xué)校)
屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件,必要時可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門(工讀)學(xué)校進(jìn)行教育。未成年人送專門(工讀)學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定,對構(gòu)成嚴(yán)重不良行為的,按專門(工讀)學(xué)校招生入學(xué)程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)。(責(zé)任部門:區(qū)科教局、公安分局、各中小學(xué)校)
涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件,處置以公安分局、法庭、檢察院為主。區(qū)科教局和學(xué)校要及時聯(lián)絡(luò)公安、法庭、檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件,做好相關(guān)偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作。對有違法犯罪行為的學(xué)生,要區(qū)別不同情況,責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。對依法應(yīng)承擔(dān)行政、刑事責(zé)任的,要做好個別矯治和分類教育,依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場所開展必要的教育矯治;對依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生,學(xué)校要給予紀(jì)律處分,非義務(wù)教育階段學(xué)??梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學(xué)、開除等處分,必要時可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門(工讀)學(xué)校。對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的,要根據(jù)《中華人民共和國刑法》及有關(guān)法律規(guī)定,對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。(責(zé)任部門:區(qū)科教局、法庭、檢察院、政法委、公安分局,各中小學(xué)校)
(五)建立長效機(jī)制
各有關(guān)部門要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制。
1、完善培訓(xùn)機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。中小學(xué)校長、學(xué)校行政管理人員、班主任和教師等培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)增加學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授的內(nèi)容。培訓(xùn)納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分。(責(zé)任部門:區(qū)科教局、各中小學(xué)校)
2、建立考評機(jī)制。將本區(qū)域?qū)W生欺凌綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評,納入校長學(xué)期和學(xué)年考評,納入學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評。(責(zé)任部門:區(qū)科教局、政法委、各中小學(xué))
3、建立問責(zé)處理機(jī)制。把防治學(xué)生欺凌工作專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評價政府教育工作成效的重要內(nèi)容。對職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問題突出的單位通過通報、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為,因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的。給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(責(zé)任部門:區(qū)科教局、政法委、各中小學(xué)校)
4、健全依法治理機(jī)制。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,明確法治副校長或法治輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動開展以防治學(xué)生欺凌為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌措施,配合有關(guān)部門妥善處理學(xué)生欺凌事件及對實(shí)施欺凌學(xué)生進(jìn)行教育(責(zé)任部門:區(qū)科教局、各中小學(xué)校)
四、明確并落實(shí)各部門職責(zé)分工
(一)科教局負(fù)責(zé)對學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,是學(xué)生欺凌綜合治理的牽頭單位。
(二)政法委負(fù)責(zé)推動將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會治安綜合治理工作,強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理,落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;負(fù)責(zé)落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度,建立未成年人司法支持體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展以未成年人相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳教育,做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作,按照《__法律援助條例》規(guī)定,對涉及未成年人法律援助案件免于經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)審查,直接給予法律援助,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
(三)人民法庭負(fù)責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件,通過庭審厘清學(xué)生欺凌案件的民事責(zé)任,促進(jìn)矛盾化解工作;以開展模擬法庭等形式配合學(xué)校做好法治宣傳工作。
(四)檢察院負(fù)責(zé)依法對學(xué)生欺凌案件進(jìn)行審查逮捕、審查起訴。開展法律監(jiān)督,并以案釋法,積極參與學(xué)校法治宣傳教育。
(五)公安分局負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件,依法處理實(shí)施學(xué)生欺凌侵害學(xué)生權(quán)益和身心健康的相關(guān)違法犯罪嫌疑人,強(qiáng)化警校聯(lián)動,指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校全面排查整治校園安全隱患,協(xié)助學(xué)校開展法治教育,做好法治宣傳工作。對校外學(xué)生實(shí)施或唆使、脅迫、誘騙、利用在校中小學(xué)生實(shí)施違法犯罪的行為,要依法從嚴(yán)懲處。
(六)社管局負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會力量加強(qiáng)對被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶求助,協(xié)助教育部門組織社會工作者等專業(yè)人員為中小學(xué)提供專業(yè)輔導(dǎo),配合有關(guān)部門鼓勵社會組織參與學(xué)生欺凌防治和幫扶工作。充分發(fā)揮專業(yè)的社會工作者及志愿者優(yōu)勢為學(xué)生提供安全教育、防欺凌教育等專業(yè)服務(wù);為受到欺凌的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo),解決心理障礙。殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)積極維護(hù)殘疾兒童、少年合法權(quán)益,配合有關(guān)部門做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險防控,協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù)。
(七)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)切實(shí)履行綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長單位職責(zé),配合教育行政部門并協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門,建立預(yù)防遏制學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,積極參與學(xué)生欺凌防治工作。
(八)婦聯(lián)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識的宣傳教育,引導(dǎo)家長正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
(九)學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施和落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作,扎實(shí)開展相關(guān)教育,制定完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的各項(xiàng)措施、預(yù)案、制度規(guī)范和處置流程,及時妥善處理學(xué)生欺凌事件;指導(dǎo)、教育家長依法落實(shí)法定監(jiān)護(hù)職責(zé),增強(qiáng)法治意識,科學(xué)實(shí)施家庭教育,切實(shí)加強(qiáng)對孩子的看護(hù)和管教工作。
五、工作要求
(一)建立組織管理體系。各部門要根據(jù)職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),做好校園欺凌的教育,預(yù)防和處置工作。要根據(jù)治理任務(wù)及分工要求,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,結(jié)合工作實(shí)際制訂具體實(shí)施方案,每學(xué)期開學(xué)都要進(jìn)行一次實(shí)施方案的完善和檢查,落實(shí)工作責(zé)任。要按對口原則,及時將有關(guān)工作情況報有關(guān)部門。
(二)納入督導(dǎo)檢查工作范圍。區(qū)教育督導(dǎo)部門要聯(lián)合其他有關(guān)部門,定期對防治學(xué)生欺凌工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。區(qū)教育督導(dǎo)部門要對區(qū)域內(nèi)學(xué)校按要求開展欺凌防治教育活動、制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程等辦法措施、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容、開展培訓(xùn)、及時處置學(xué)生欺凌事件等重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
(三)建立定期總結(jié)報告制度。區(qū)科教局要認(rèn)真及時做好防治學(xué)生欺凌總結(jié)工作,針對共性問題,分析防治學(xué)生欺凌工作中帶有啟示性、經(jīng)驗(yàn)性的做法,推動工作切實(shí)取得實(shí)效。中小學(xué)校每季度要定期向上級教育行政部門報告學(xué)生欺凌預(yù)防工作總結(jié)。
(四)充分發(fā)揮媒體輿論宣傳功能。結(jié)合“七五”普法和法制宣傳進(jìn)校園活動,加強(qiáng)對防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo)。對已發(fā)生的學(xué)生欺凌事件要及時回應(yīng)社會關(guān)切,充分滿足群眾信息要求。要通過手機(jī)、電腦、電視、報紙等媒體,主動引導(dǎo)反對防范學(xué)生欺凌綠色報道和正面倡議,營造反對防范學(xué)生欺凌輿論宣傳的良好氛圍。
篇六:防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理工作方案
為全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人的根本任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)預(yù)防中小學(xué)生欺凌工作,建立多方聯(lián)動的長效機(jī)制,切實(shí)保障廣大中小學(xué)生的身心健康,現(xiàn)制定我區(qū)加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以____思想和黨的__大精神為指導(dǎo),以形成防治中小學(xué)生欺凌長效機(jī)制為目標(biāo),以促進(jìn)部門協(xié)作、上下聯(lián)動、形成合力為保障,健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處,把校園建設(shè)成最安全、最陽光的地方,切實(shí)辦好人民滿意的教育,為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好條件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以__市__區(qū)教育體育局黨工委書記、局長王____為組長、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的防治欺凌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)__區(qū)中小學(xué)生欺凌事件的預(yù)防和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下:
組長:____
成員:____
三、職責(zé)分工
(一)教體局負(fù)責(zé)對學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,是學(xué)生欺凌綜合治理的牽頭單位。
(二)綜治部門負(fù)責(zé)推動將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會治安綜合治理工作,強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理,落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
(三)法院負(fù)責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件,通過庭審厘清學(xué)生欺凌案件的民事責(zé)任,促進(jìn)矛盾化解化解工作;以開展模擬法庭等形式配合學(xué)校做好法制宣傳工作。
(四)檢察院負(fù)責(zé)依法對學(xué)生欺凌案件進(jìn)行審查逮捕、審查起訴,開展法律監(jiān)督,并以案釋法,積極參與學(xué)校法治宣傳教育。
(五)公安局負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件,依法處理實(shí)施學(xué)生欺凌侵害學(xué)生權(quán)益和身心健康的相關(guān)違法犯罪嫌疑人,強(qiáng)化警校聯(lián)動,指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校全面排查整治校園安全隱患,協(xié)助學(xué)校開展法治教育,做好法治宣傳工作。
(六)民政局負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會力量加強(qiáng)對被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶救助,協(xié)助教育部門組織社會工作者等專業(yè)人員為中小學(xué)校提供專業(yè)輔導(dǎo),配合有關(guān)部門鼓勵社會組織參與學(xué)生欺凌防治和幫扶工作。
(七)司法局負(fù)責(zé)落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度,建立未成年人司法支持體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展以未成年人相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳教育,做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
(八)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)切實(shí)履行綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長單位職責(zé),配合教育行政部門并協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門,建立預(yù)防遏制學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,積極參與學(xué)生欺凌防治工作。
(九)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識的宣傳教育,引導(dǎo)家長正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
(十)殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)積極維護(hù)殘疾兒童、少年合法權(quán)益,配合有關(guān)部門做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險防控,協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù)。
(十一)學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施和落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作,扎實(shí)開展相關(guān)教育,制定完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的各項(xiàng)措施、預(yù)案、制度規(guī)范和處置流程,及時妥善處理學(xué)生欺凌事件。指導(dǎo)、教育家長依法落實(shí)法定監(jiān)護(hù)職責(zé),增強(qiáng)法治意識,科學(xué)實(shí)施家庭教育,切實(shí)加強(qiáng)對孩子的看護(hù)和管教工作。
四、實(shí)施步驟
(一)全面學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。(20__年6月30日前)
1、成立學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會。各學(xué)校要根據(jù)實(shí)際成立由校長負(fù)責(zé),法治副校長、教師、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表),專項(xiàng)負(fù)責(zé)欺凌事件的管理、調(diào)查、協(xié)調(diào)及處置等工作。
2、制定工作方案。結(jié)合實(shí)際情況,制定本校防治中小學(xué)生欺凌綜合治理工作方案,采取切實(shí)有效的工作措施,加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌事件的防治工作,增強(qiáng)處置工作能力。
各校請于6月30日前將本校防治欺凌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成名單、向社會公布的防治欺凌工作具體聯(lián)系人、聯(lián)系方式以及制定的防治中小學(xué)生欺凌工作方案報送至區(qū)教體局教育股。
(二)自查整改階段(長期)。
各學(xué)校要全面進(jìn)行預(yù)防欺凌工作開展情況自查自改工作,重點(diǎn)從開展欺凌防治教育、培訓(xùn)、矛盾糾紛排查、日常檢查、及時處置學(xué)生欺凌事件以及應(yīng)急預(yù)案和處置流程完善等重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行自查自改。結(jié)合秋季開學(xué)工作,充分利用班團(tuán)隊(duì)會、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種載體,扎實(shí)有效的開展預(yù)防欺凌宣傳教育,營造濃厚的宣傳氛圍。要通過開展專題講座、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式,將防欺凌的宣傳深入到基層、到師生、到家長,使廣大師生教職員工和家長都了解主要內(nèi)容,形成全社會關(guān)心、重視和參與校園安全的良好環(huán)境。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各校要充分認(rèn)識加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點(diǎn),集中時間、集中力量,落實(shí)各項(xiàng)措施,確保取得實(shí)效。
(二)及時全面總結(jié)。各校要及時認(rèn)真總結(jié)防治學(xué)生欺凌工作中帶有啟示性、經(jīng)驗(yàn)性的做法,查找防治學(xué)生欺凌工作與社會、家長和學(xué)生需求的差距、不足和薄弱環(huán)節(jié),不斷規(guī)范和完善預(yù)防校園欺凌管理制度,加強(qiáng)對預(yù)防欺凌工作的常態(tài)化管理,形成標(biāo)本兼治、綜合治理的工作格局。