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脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接會議記錄篇一
這次脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的專題協(xié)商會是市政協(xié)認真貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,經(jīng)過年初認真研究后制定的協(xié)商計劃。市委對開好這次專題協(xié)商會議高度重視,書記就開好這次會議作出了指示和要求。為開好會議、提高協(xié)商質量,市政協(xié)副主席 多次召開籌備會議,對調研課題、調研視察、調研成果轉化等做了具體的安排和部署,為今天順利圓滿地召開打下來堅實的基礎,政協(xié)辦公室、各相關委室及各民主黨派、工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)按照會議要求做了大量調研和準備工作。
今天上午,大家到大西橋鎮(zhèn)高標準蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、舊州鎮(zhèn)浪塘村、茶葉果樹場等進行了實地考察。剛才,副市長對我市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的情況進行了通報和講話。民革 市委、民盟 市委、市工商聯(lián)、各縣區(qū)政協(xié)和有關政協(xié)委員做了很好的發(fā)言。 副市長的通報和講話全面總結了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接的相關工作,切實提出了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接的措施與辦法,全面地提出了存在的問題、指出了下一步工作的措施,并充分肯定了大家的發(fā)言,對協(xié)商成果的轉化提出了很好的意見。各民主黨派、縣區(qū)政協(xié)、有關政協(xié)委員的發(fā)言也肯定了我市在脫貧攻堅工作中作出的成績、也指出了存在的問題、建議比較中肯、很有層次和質量,充分體現(xiàn)了大家對我市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接的關注和期盼。
結合今天的會議,下面講幾點意見:
(一)提高站位,充分認識脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的重要意義。習近平總書記指出:“實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大部署,是決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手”。我們要認真領會總書記的重要講話精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要深刻認識到脫貧攻堅階段性任務完成后,要與鄉(xiāng)村振興相銜接,用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是鞏固脫貧攻堅成果的必然之路;是解決全市鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分矛盾、推動新時代富美 加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;是落實高質量發(fā)展要求、促進各類生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動、推動全市農(nóng)村發(fā)展的重要抓手;是調動廣大農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性、推動現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、保持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的旺盛活力、促進農(nóng)民增收增效的重要措施;是增強人民福祉、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要過程;是增強農(nóng)民素質、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。
(二)扎實做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,全力推進我市鄉(xiāng)村振興。我們一定要按照總書記的要求,抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一要全面總結脫貧攻堅與新農(nóng)村建設發(fā)展的經(jīng)驗,為有效銜接找好路徑。近年來,在市委、市政府的堅強領導下,我市脫貧攻堅取得了重大成效,五個縣(區(qū))脫貧摘帽、成功出列,農(nóng)村基礎設施建設、村民素質、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都取得了很大進步。自開展新農(nóng)村建設,特別是我市提出向塘約學習后,新農(nóng)村建設取得了很好的發(fā)展,涌現(xiàn)了像浪塘等宜居宜游的示范性鄉(xiāng)村。這些都為我脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實的基礎,我們要對已經(jīng)取得的經(jīng)驗充分利用、加以總結,為抓好有效銜接找到路徑。二要做好規(guī)劃,為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接做到心中有數(shù)。要按照鄉(xiāng)村振興實施方針的要求,對我市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興進行全面的摸底。既要做好全市有效銜接推進的整體規(guī)劃,又要針對不同情況對不同類型的鄉(xiāng)村做好長期的實施計劃,分類指導、分類推動,形成全市一盤棋與分類推進相結合的規(guī)劃格局。三要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為有效銜接提供堅實的物質保障。要充分結合全市各村的實際情況謀劃產(chǎn)業(yè),快速有效推進各產(chǎn)業(yè)落地生效,發(fā)揮作用,努力按照市委一村一支柱產(chǎn)業(yè)的要求發(fā)展好產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,推動農(nóng)民致富增收,為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打好堅實的物質基礎。四要大力提高農(nóng)村干部隊伍素質,增強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的能力。從決戰(zhàn)脫貧攻堅的經(jīng)驗來看,村干部素質比較好的村發(fā)展就比較順、成果也比較突出;農(nóng)民素質能力比較強的農(nóng)戶能更快地脫貧摘帽、勤勞致富。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接更需提高農(nóng)村干部隊伍和農(nóng)民素質,所以更要加強村、支兩委的干部隊伍建設、加強農(nóng)民能力振興建設,培養(yǎng)好群眾致富的意識,這樣才能實現(xiàn)有效銜接。五要不斷開發(fā)好業(yè)態(tài),建立起有效銜接的長效機制。要充分利用脫貧攻堅的基礎設施建設成果,為下步全域旅游做好謀劃,開發(fā)好業(yè)態(tài)。要結合我市全域旅游的實際,做好鄉(xiāng)村旅游與全市全域旅游的有效銜接,讓廣大游客在的鄉(xiāng)土中找到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的經(jīng)驗,讓我們農(nóng)村廣大干部從中找到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的信心和動力。
(三)積極吸納意見建議,力促協(xié)商成果的落地轉化。會后,我們要認真從以下幾個方面做好成果的吸收和轉化。一是政協(xié)辦公室要及時將大家的意見建議進行匯總梳理,形成報告,報市委、市政府,為其決策和推動工作提供參考依據(jù),發(fā)揮好政協(xié)做好參謀助手的職能。二是各市直有關部門要積極梳理和吸納這些好的意見和建議,結合自身部門職能職責,用于認真推動工作、抓好落實,讓這次會議真正發(fā)揮出作用。三是希望廣大政協(xié)委員不斷深入學習,深刻領會習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,不斷增強責任意識,積極主動地深入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,獻計出力,為我市的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接作出新的更大貢獻。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接會議記錄篇二
今天我們召開全縣農(nóng)村工作會暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,主要任務是認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省市相關會議精神,總結安排全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面推動鄉(xiāng)村振興,確?!笆奈濉比h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局、起好步。
剛才,xx同志就《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干措施》《關于推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效銜接的若干措施》做了說明;
xx同志總結安排了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;
xx個鎮(zhèn),蔬菜、畜牧、果業(yè)x個部門,分別做了交流發(fā)言;
一會,xx同志還要就有關工作提出要求,請大家一并抓好貫徹落實。
“十三五”以來,在全縣各級的不懈努力下,“三農(nóng)”工作取得了新進展、新成效。一是農(nóng)業(yè)質效持續(xù)提升。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“xx連豐”,“2+1+x(x≦2)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,x個扶貧羊場欣欣向榮,x家社區(qū)工廠遍地開花,xx農(nóng)產(chǎn)品影響力不斷提升,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。二是公共服務更加完善。農(nóng)村改廁x萬戶、改廁率x%,農(nóng)村幸福院養(yǎng)老服務“餐飲+”日托試點成果顯著,新時代楓橋經(jīng)驗xx模式持續(xù)深化,人居環(huán)境、鄉(xiāng)風文明取得新進展。三是脫貧攻堅成效顯著。x個貧困村全部出列,x萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,榮獲全省2020年脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎和全市2020年度脫貧攻堅工作優(yōu)秀獎,有望實現(xiàn)“三連優(yōu)”完美收官。2020年成績固然可喜,但問題也不容忽視。我們要清醒看到,xx的農(nóng)業(yè)品牌影響力還不高;
農(nóng)村基礎設施還需進一步加強;
基層黨組織引領作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。這些問題,大家要認真加以解決。下面,就做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我講3個方面意見。
“三農(nóng)”工作是關系全局的“國之大者”、是應變保穩(wěn)的基礎支撐、是追趕超越的潛力所在。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調:“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復興,鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。近期,省委、市委也相繼召開會議,劉國中書記、楊長亞書記也分別對農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述,進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,以實際行動落實好中央和省委、市委的各項決策部署。
要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織5個振興,推動農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦“促銜接”,著力“固成果”。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是“十四五”時期一項重點工作。要落實“45431”工作措施。特別是要嚴格落實“四個不摘”要求,建立健全線上線下返貧致貧風險監(jiān)測和核查機制,確保工作不留空檔、政策不留空白,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。要常態(tài)化落實駐村幫扶制度,加強新選派駐村干部、新提拔鎮(zhèn)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務培訓,切實提高幫扶質量。要加強中央和省、市專項扶持資金傾斜支持,實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
二是聚焦“強產(chǎn)業(yè)”,著力“提質效”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的首要任務。要圍繞糧食安全,扛起政治責任,開展綠色高效“噸糧田”建設,一手抓面積落實,一手抓高產(chǎn)創(chuàng)建,力爭今年“噸糧田”面積達到x萬畝,總產(chǎn)穩(wěn)定在x萬噸以上,真正“端好自己的飯碗”。要大力培育“百萬元合作組織”,以“產(chǎn)業(yè)強社、能人興社、改革優(yōu)社、政策扶社”四大舉措,發(fā)展年收入100萬元和50萬元以上的專業(yè)合作組織各x家,不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟。要圍繞品牌創(chuàng)建,實施“四色產(chǎn)業(yè)”強鏈升級工程,茯茶產(chǎn)業(yè)要建立和完善茯茶生產(chǎn)技術標準,加快茯茶產(chǎn)業(yè)科技示范園企業(yè)入駐,實現(xiàn)集群抱團發(fā)展;
畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“2+4個一”思路,著力擴能、提質、增效,尤其是奶山羊產(chǎn)業(yè)要持續(xù)拓展“雅泰模式”,加快x個鄉(xiāng)村振興羊場建設;
果業(yè)要圍繞“六項行動”,實施“萬元果”增收計劃,建設大型果品“后整理”中心,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈;
蔬菜產(chǎn)業(yè)要提高棚栽蔬菜集約化、規(guī)?;?,推出更多像“奮斗柿”、涇河甜柿、屈家香菜等特色優(yōu)勢品牌,唱響“番茄萬千、xx領鮮”,打造“xx西紅柿第一縣”和“中國西部蔬菜之鄉(xiāng)”。
三是聚焦“高品質”,著力“強保障”。鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興的重要任務,是補齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。要科學編制村莊建設規(guī)劃,積極推進“多規(guī)合一”,扎實做好王橋社樹、橋底劉孟等4個村莊試點工作。要實施好“鄉(xiāng)村建設十大項目”,構建“五縱、六橫、一環(huán)”交通路網(wǎng),推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,不斷提升農(nóng)村基礎設施水平。要推進基本公共服務向農(nóng)村延伸,擴大農(nóng)村養(yǎng)老“餐飲+”日托覆蓋范圍,鞏固拓展康復中心和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務新模式。
四是聚焦“優(yōu)生態(tài)”,著力“美環(huán)境”。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,繼續(xù)開展“百村千街萬家”行動,推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化,實現(xiàn)垃圾清掃、分類、運輸、焚燒一體化運營,探索污水治理市場化運作;
加大綠化美化力度,評選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”,打造美麗宜居示范村,著力改善農(nóng)村面貌。要繼續(xù)推進農(nóng)村廁所革命,推進改造率達到90%以上,要建立糞污收集利用體系,實現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用。要堅持鐵腕治霾,加強散煤治理、生物質禁燒及重污染天氣應急響應等工作,全面推進清潔能源“雙替代”,保證群眾正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”,著力“提效能”。鄉(xiāng)村治理是社會治理的基礎和關鍵,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。要加快推進村委會換屆工作,確保換出新氣象、新干勁、新作為。要聚焦鄉(xiāng)風文明,深化群眾性精神文明創(chuàng)建,用好xx家風館,推動“鄉(xiāng)親議事大院”全覆蓋,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要聚焦“六建”,常態(tài)化推進農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡,拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”xx模式,發(fā)揮三級調處中心和個人調解工作室作用,構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,必須全面加強黨的領導,充分發(fā)揮各級黨組織引領保障作用。
一是夯實責任。全縣各級黨組織要堅決扛起“三農(nóng)”工作政治責任,建立統(tǒng)一高效、分級負責、各負其責、執(zhí)行有力的領導體制,實行“周調度”制度,推動任務清單化、工作具體化、時間節(jié)點化,為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。
二是強化保障。要扎實開展“三創(chuàng)”活動,鼓勵各類能人、技術人才回流鄉(xiāng)村,參與鄉(xiāng)村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)打造“黨建+創(chuàng)業(yè)+金融”工程,壯大創(chuàng)業(yè)導師隊伍,全面激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三是狠抓落實。要開展鄉(xiāng)村振興領域作風和腐敗問題專項治理,突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”作風,堅決糾治“庸懶散慢虛粗”作風頑疾。鄉(xiāng)村振興“總隊長”要當好一線指揮員,各級干部要當好一線戰(zhàn)斗員,眼睛向下看、身子往下沉,沖在一線、干在一線,不斷凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
同志們,做好新時代“三農(nóng)”工作,事關全局、責任重大。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?!本瘢粻幊?、真抓實干,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接會議記錄篇三
同志們:
按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育的統(tǒng)一要求,今天給大家進行一次統(tǒng)一集中培訓。前期圍繞給大家講什么,鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議進行研究,思來想去,還是圍繞我鎮(zhèn)推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施情況,給大家講一講?!班l(xiāng)村振興”總體上級要求高、群眾期盼高、戰(zhàn)略意義高,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,需舉全鎮(zhèn)之力集中攻堅,需各級干部擔當作為,需社會各方力量積極參與,黨委有責任把意義講明白、把任務講清楚、把擔子壓肩上。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見,給大家講三個方面的問題。
(一)為什么要干這件事。改革開放以來,改革率先在農(nóng)村拉開序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制打響了第一槍,由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結構發(fā)生了天翻地覆的變化。但是,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段,呈現(xiàn)許多新情況新特點。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生了變化,已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費需求結構發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質產(chǎn)品需求得不到滿足,調優(yōu)農(nóng)業(yè)結構迫在眉睫。二是城鄉(xiāng)關系發(fā)生了變化,已由二元結構轉變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進,以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強,城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農(nóng)村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。三是農(nóng)業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化,已由大量富余轉變?yōu)榻Y構性、區(qū)域性短缺。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質結構性下降,呈現(xiàn)農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。針對這些問題,黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章,必將掀起新一輪改革熱潮。
(二)鄉(xiāng)村振興什么樣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的藍圖,就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標,就是到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。具體到我們前曹鎮(zhèn)來講,就是我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是種植單純的糧食作物,而是集種植、加工、銷售、觀光、旅游、體驗為一體的三產(chǎn)融合“新六產(chǎn)”;我們的居住環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化,大部分農(nóng)村居民將上樓享受和城里人一樣的生活,保留下來的村落有景、有水、有鄉(xiāng)愁,老年人像生活在花園里一樣安度晚年;鄉(xiāng)風文明得到顯著提高,鄰里融洽、尊老愛幼、妻賢子孝,紅白喜事大操大辦、天價彩禮“一動不動”等不良習氣得到有效遏制,文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象;村級治理得到全面加強,地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力無處藏身,基層微腐敗治根治本,整個社會和諧穩(wěn)定;農(nóng)民收入渠道拓寬,年年領分紅,家門口掙錢養(yǎng)家,不再奔赴他鄉(xiāng)就可以過上幸福富裕的生活。同志們,習總書記說過“幸福是奮斗出來的”,以上這些美好圖景不是空談,這是新時代交給我們每一個人的光榮任務,也是我們這一屆黨委政府為之不懈奮斗的目標,通過一代接著一代干,是完全可以實現(xiàn)的。
最近一段時間,我鎮(zhèn)圍繞推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,下足了功夫謀思路,確定了“黨建引領、融合發(fā)展、要素支撐”三位一體,“內生動力、外部助力”兩處發(fā)力,“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”一個目標,“三二一”工作思路。黨建引領,就是將黨的建設貫穿鄉(xiāng)村振興全過程,把我們的領導班子、機關干部、農(nóng)村黨員干部,打造成為推動鄉(xiāng)村振興的“主心骨”;融合發(fā)展,就是堅持新的發(fā)展理念,城鄉(xiāng)空間融合構建、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境人文環(huán)境融合改善,用新理念、打破舊思維、推動新發(fā)展;要素支撐,就是強化人才、民生、政策三個要素保障,為鄉(xiāng)村振興注入強大動力,以上三個方面構成我鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)村振興的總體框架,三位一體、有機結合、密不可分,必須整體推進。內生動力,就是充分挖掘本土人才和在外人才的潛在資源,鼓勵吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成內生動力;外部助力,就是確立全新的招才引智思維,把方向瞄準大企業(yè)、大院所,借助外力促振興,通過內外兩方面共同發(fā)力,形成鄉(xiāng)村振興的整體合力,最終實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”的工作目標。
同時,我們下足了氣力搞動員,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進破題上路,中天玫瑰、唯一水產(chǎn)兩個項目已經(jīng)成功落戶;在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)掀起熱潮,前李村辦起了正喜園家庭農(nóng)場、大孫寨組建了綠康種植專業(yè)合作社、小張村成立了無人機飛防俱樂部、西馬村搞起了西紅柿種植基地。可以說,我們在推進鄉(xiāng)村振興上,已經(jīng)有了一個清晰的思路、正確的方向、較好的開局。下一步,我們要在以下三個方面下功夫。
(一)推動土地向合作社集中實現(xiàn)量變。2017年,我們在鄭莊村試點開展了黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社,付出了很大的心血,承擔了很大的壓力,鄭莊村試點滿兩周年,整體運行良好,取得了預期的效果,探索了寶貴的經(jīng)驗。截至目前,全鎮(zhèn)17個村莊領創(chuàng)辦了合作社,入社面積達到了1萬畝。兩年來,通過先進村莊的勇于挑戰(zhàn)、敢于擔當,積累了應對各類風險的寶貴經(jīng)驗,事實證明這條路是成功的,樣板經(jīng)驗是成熟可復制的。如果大家現(xiàn)在再有“誰干誰傻誰受累,多干不如少干,干事不如混事”的想法,不妨捫心自問一下,自己是否對得起干部這個身份、黨委對你的信任、群眾對咱的期待,領創(chuàng)辦土地股份合作社已經(jīng)不是選擇題,而是作為一個村干部的必答題。下一步要由分管領導牽頭,對沒有開展的村進行一次摸底調查,看看到底是不是村干部的原因沒有開展,如果是,那就把他放到“再教育黨小組”來處理。在這個問題上,鎮(zhèn)黨委政府的計劃是,五年內,圍繞合作社開展培育“四個100”:成立100村黨支部領創(chuàng)辦的土地股份合作社,實現(xiàn)10萬畝土地整合;吸引有頭腦的農(nóng)民成立100支為農(nóng)專業(yè)服務隊,為合作社經(jīng)營提供全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化服務;承接100項農(nóng)業(yè)科研成果轉化,通過雙招雙引使合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大專院校積極對接,并承接科研成果轉化;注冊100個農(nóng)產(chǎn)品商標,通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體發(fā)揮引領作用,瞄準“高品質”和“超有機”,把前曹鎮(zhèn)打造成優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地??梢哉f,黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社,為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到了突破口,為調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構奠定了基礎。
(二)推進產(chǎn)業(yè)結構向多元化調整實現(xiàn)質變。千百年來農(nóng)民難以脫貧致富,根本原因是農(nóng)業(yè)的小農(nóng)戶小生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)方式,組織化程度低,抗風險能力差,與市場體系距離遠,不可能致富。關鍵的問題是,我們沒有找到“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”這種發(fā)展模式。打個比方,農(nóng)民過去的生產(chǎn)方式,如同一個小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃,翻了可以拉起來;如果要到大江大河甚至海洋里去,他沒這個本事,得靠大船把他帶到大江大海里去。這個大船,就是我們的市場主體?,F(xiàn)在讓農(nóng)民買一張船票,搭上你這艘船,到大市場的廣闊天地里面去,這樣農(nóng)民就致富了,農(nóng)村就致富了。對此,結合現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,我們計劃五年內,在全鎮(zhèn)拿出2萬畝土地發(fā)展農(nóng)業(yè)特色種植,一手抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進,一手抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成特色產(chǎn)業(yè)百花齊放、龍頭企業(yè)落地生根的產(chǎn)業(yè)發(fā)展燎原之勢。一是要注重在和市場對接中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。不要認為我們自己吃黃瓜、豆角、西紅柿,就認為市場上只能賣黃瓜、豆角、西紅柿。下一步,鎮(zhèn)黨委政府將加強與更多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)的強強合作,發(fā)展更多的訂單農(nóng)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結構調整。二是要注重在打造品牌中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要種植新品種,立足現(xiàn)有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕張蝴蝶蘭等特色種植,在已組建合作社村莊探索種植糯玉米、西紅柿、玫瑰等經(jīng)濟作物。要采用新技術,加大基礎設施投入,采用現(xiàn)代化設施農(nóng)業(yè)技術,積極進行“三品一標”認證,打造高品質農(nóng)產(chǎn)品供應基地。要發(fā)展新業(yè)態(tài),在現(xiàn)有鳴店、西馬大棚西紅柿,春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基礎上,推進實施好西馬莊村西紅柿嘉年華鄉(xiāng)村旅游項目,提升好春之恒、嘉鑫“一棚多樣,四季采摘,吃住采摘觀光為一體”的都市農(nóng)業(yè)項目,為產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。三是要注重招引龍頭企業(yè)在一二三產(chǎn)融合中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一二三產(chǎn)融合,就是指一產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植基地,二產(chǎn)流水線加工廠,三產(chǎn)觀光、旅游、休閑、體驗,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最大銷售效益。因為1+2+3等于6,1×2×3也等于6,所以又叫“新六產(chǎn)”,是當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的新趨勢。實現(xiàn)新六產(chǎn),要轉變招商引資理念,從以前的注重工業(yè)項目,更加注重農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進?,F(xiàn)實證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著市場,一頭連著農(nóng)民,他們有市場、有技術、有資金,單靠我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,由于原始積累較少,很難帶動群眾增收、開創(chuàng)工作亮點。下一步,在這一方面要進一步加大工作力度,立足于我鎮(zhèn)區(qū)位交通區(qū)位和土地利用規(guī)劃的優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進和培植力度,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提速升級。
(三)推動能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)聚變。為充分挖掘在外人才、能人大戶這一寶貴財富,吸引更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鎮(zhèn)黨委政府研究制定了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“百千萬計劃”,即“吸引百名青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)千名新型職業(yè)農(nóng)民、實現(xiàn)萬戶家庭增收致富”,目前正在研究制定鼓勵性政策文件。初步想法是,1、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,流轉土地面積200畝以上,或固定資產(chǎn)投資300萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)20人以上,持續(xù)正常運營1年以上的,一次性給予1萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。2、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,流轉土地面積500畝以上,或固定資產(chǎn)投資500萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)50人以上,持續(xù)正常運營2年以上的,一次性給予5萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。3、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,流轉土地面積1000畝以上,或固定資產(chǎn)投資1000萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)100人以上,持續(xù)正常運營5年以上的,一次性給予10萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。4、對回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,被認定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予5萬元獎勵,被認定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予10萬元獎勵,被認定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予20萬元獎勵。5、對創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場的,被認定為國家級示范農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場每個給予5萬元獎勵,省級示范農(nóng)民合作社每個給予2萬元獎勵,省級示范家庭農(nóng)場每個給予2萬元獎勵。6、對利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展民宿、文創(chuàng)等美麗經(jīng)濟的,協(xié)議期在五年以上、符合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,進行房屋立面改造整治的,按每戶1萬元的標準給予獎補。7、對利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)家樂,協(xié)議期在三年以上,取得工商執(zhí)照和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證,成功創(chuàng)建省高星級農(nóng)家樂的,一次性給予1萬元資金補助。8、對市民下鄉(xiāng)租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房,開辦民間博物館,傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,創(chuàng)辦農(nóng)村實體書屋開展農(nóng)民閱讀活動,開展非遺項目的保護和傳承的,一次性給予1萬元資金補助。9、對符合以上條件要求的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目,優(yōu)先安排各類涉農(nóng)優(yōu)惠資金的使用。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的個人或企業(yè)員工,給予教育、醫(yī)療、住房方面的基本保障。10、對引進項目的村莊“兩委”干部,在年終考核中進行加分,并與績效工資相掛鉤,優(yōu)先進行評先樹優(yōu)。每個村回去以后都要開展一次在外人才、能人大戶的調查摸底,每個村建一個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的微信群,鎮(zhèn)上建一個總的微信群,宣傳鎮(zhèn)黨委政府回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,在全鎮(zhèn)掀起在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。
干部干部,干是當頭的。對于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級而言,國家以往實施的戰(zhàn)略,相對離我們較遠,但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“舞臺”就在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就在我們的村莊,這個“舞臺”上的“主角”就是在座的每一名黨員干部,機遇抓住了,就是前曹歷史上的“功臣”,機會錯過了,就會辜負這個偉大的時代、就會辜負組織重托、人民期望。為此,我們要全鎮(zhèn)一盤棋,突出抓好領導班子、機關干部、農(nóng)村黨員干部三支隊伍建設,舞龍頭、帶龍身、擺龍尾,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在前曹鎮(zhèn)落地生根。
(一)領導班子,當好龍頭引領振興。一要堅持分線作戰(zhàn)、全線推進的工作機制。書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總,其他班子成員分別獨擋一面,圍繞年初制定的重點工作計劃和全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興推進會議部署要求,對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,抓好分管領域的鄉(xiāng)村振興工作。二要堅持主動擔當、敢闖敢試的工作作風。班子成員本事要強起來,當“施工隊長”,善于把方向、出思路、提措施、嚴管理,時刻牢記自己的責任所在,時刻思考謀劃分管工作。肩膀要硬起來,當“沖鋒隊長”,敢于承擔、敢于面對、敢于問責、敢于擔責。對自己分管的工作,只要是有利于全鎮(zhèn)的發(fā)展,只要是有利于工作的推動,只要是有利于群眾的幸福,就要帶頭謀劃、帶頭創(chuàng)新,沖在前面,干出成績。落實要狠起來,當“督導組長”。鎮(zhèn)黨委政府制定的工作計劃、會議部署等重大決策,班子成員要帶頭抓好落實,對重點任務重點環(huán)節(jié)要加強督導,以上率下以身作則,下狠手抓好各項工作落實。三要堅持創(chuàng)新創(chuàng)造、協(xié)同作戰(zhàn)的工作方法。要在分線作戰(zhàn)的基礎上做好結合的文章,探索招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合、美麗鄉(xiāng)村和移風易俗結合、脫貧攻堅和基層黨建結合等多種工作模式,形成最大推進合力。要用創(chuàng)新的思維解決工作中的困難,樹立精品意識和一流目標,高標準定位、高效率執(zhí)行、高質量完成,每名班子成員在各自分管領域,都要打造一個鄉(xiāng)村振興的工作亮點。
(二)機關干部,擔當龍身推進振興。一要搭建對標學習近平臺,提升工作標準、作風和精神。今年以來,我們多次組織機關干部、村支部書記、合作社負責人等到煙臺、濟南平陰等地市以及龍門、桃園、恩城等先進兄弟單位開展對標學習,總的感受就是“眼紅、臉熱、心跳”,看到先進地區(qū)的大手筆、大項目感到眼紅,反思自己的工作感到臉熱,思索前曹未來的發(fā)展感到心跳。下一步,要繼續(xù)分期分批組織開展對標學習,瞄準追求極致、精益求精的工作標準,以上率下、真抓實干的工作作風,高度負責、艱苦奮斗工作精神三個方面的學習,每個部門每名機關干部,都要明確一個對標學習的目標,學真本領,學真本事,立足崗位,干出成績。二要樹立先進模范典型,激發(fā)比學趕超的干勁。繼續(xù)開展“每月之星”評先樹優(yōu)活動,對部門負責人、中層干部要比成績、比擔當,注重其在全縣各業(yè)務戰(zhàn)線工作成績的考核,加班加點忙忙碌碌不代表先進,敢爭第一、能拿第一才算先進。對普通干部比貢獻、比作為,注重其在本職工作、重點工作中工作貢獻的考核。每月召開一次專題評選大會,旗幟鮮明的表彰優(yōu)秀機關干部,優(yōu)先安排優(yōu)秀干部到縣直部門進行交流學習,大膽啟用年輕干部到重要崗位進行實踐鍛煉,為干累活、打硬仗的干部撐腰鼓勁,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受尊重、得實惠。
(三)農(nóng)村黨員干部,擺好龍尾實干振興。一是以落后村整治轉化為抓手,確?;鶎雍椭C穩(wěn)定。一個支部渙散、組織落后的村莊,是不可能獲得大的發(fā)展的,前后任矛盾、干群矛盾、信訪問題等不穩(wěn)定因素,只會消耗村莊發(fā)展的動力。開個會沒人組織,改個廁所沒人帶頭,落個項目沒人服務,最終這個村只會越來越落后,看著人家隔壁的村越修越好,越建越好,吃虧的還是本村的老百姓。下一步,要按照年初制定的方案繼續(xù)推進落后村整治轉化,發(fā)揮“再教育”黨小組和“紅黃牌”督導機制作用,把落后村這個鄉(xiāng)村振興的“絆腳石”堅決去除,對不配合開展工作的村干部進行再教育,直至撤職問責。二是以黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社為抓手,增強為民服務真本領。早干是經(jīng)驗、晚干是任務。在2018年的全縣七一表彰大會上,已經(jīng)成立土地股份合作社的村,支部書記直接獎勵1個星級,縣委組織部拿出經(jīng)費,給每個創(chuàng)辦合作社的村免費安裝了一臺空調,鄭莊村黨支部還獲得全市干事創(chuàng)業(yè)好班子榮譽稱號,鄭莊、大孫寨、董集等村已經(jīng)在合作社的規(guī)模經(jīng)營的基礎上,引進了特色產(chǎn)業(yè),村莊發(fā)展進入了新的快車道。所以說,大家要認清新形勢,完成好常規(guī)性工作任務是最起碼的要求,能否帶領全村人民組建合作社、調整產(chǎn)業(yè)結構才是真本事。三是以村事陽光報告會和規(guī)范小微權力清單為抓手,確保清正廉潔好形象。村事公開,是消除村內隱患矛盾,樹立干部良好形象的有效方法。我們的村干部眼光要放長遠一些,工作的格局要再提高一些,不要總是想著給自己人發(fā)展個黨員,給承包地再續(xù)個合同,給自家地多報點小麥直補這些占小便宜吃大虧、違法違紀的事?,F(xiàn)在的村干部,要善于利用三務三資陽光報告會、規(guī)范小微權力清單、黨員活動日等多種形式,做到事事公開透明,贏得群眾信任的良好形象。
同志們,鄉(xiāng)村振興正當時,前進的號角已吹響,干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)鼓已擂鳴!我們堅信,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景一定能如期實現(xiàn)。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接會議記錄篇四
同志們:
今年以來,在州委的堅強領導下,x州各級各部門繼續(xù)扛牢首倡地的政治責任,深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署,弘揚偉大脫貧攻堅精神,始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重,鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,著力打造全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū),各項工作取得了新進展、新進步。剛才,xx副書記就抓好鞏固脫貧成果后評估工作作了具體安排部署。等下,xx書記將作重要講話,x州各級各部門要認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
第一,要在對標對表上狠下功夫,全力做好國家鞏固脫貧成果后評估工作。從今年起到2025年,國家每年開展一次鞏固脫貧攻堅成果后評估工作,這是國家從戰(zhàn)略層面的一項制度性安排。今年11月份國家將首次開展后評估工作,主要內容涵蓋責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面,主要是對脫貧戶、監(jiān)測戶收入是否達標、“兩不愁三保障”和飲水安全是否達標進行評估,各級各責任部門要對標對表,全面進行“回頭看”,查漏補缺,不留死角,對發(fā)現(xiàn)問題及時整改清零,確保各項工作如期全面完成,確保我州在國家、省首次后評估中取得優(yōu)異成績。一要抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作。目前,x州共有監(jiān)測對象xxx戶xxx人,其中,未消除風險的監(jiān)測對象xx戶xx人。州里《關于做好x州防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象結對監(jiān)測幫扶工作的通知》,明確了監(jiān)測幫扶對象、責任、內容和要求。要按照文件要求,全力抓好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等三類未消除風險監(jiān)測對象戶的監(jiān)測幫扶工作,8月底前要明確好結對監(jiān)測幫扶聯(lián)系人、結對監(jiān)測聯(lián)系人和結對聯(lián)系人,并制定針對性幫扶措施,根據(jù)監(jiān)測對象的風險類別,及時開展精準幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二要抓好易地搬遷后續(xù)幫扶和管理工作。x州共有易地搬遷人口xx萬戶xx萬人,xx個安置點。要全面落實搬遷群眾就業(yè)產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持政策,繼續(xù)多渠道加強就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶,確保實現(xiàn)戶均一人以上就業(yè),穩(wěn)定提高搬遷群眾收入。要統(tǒng)籌抓好安置點的基礎設施建設及普惠制幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生服務、農(nóng)貿市場、小區(qū)超市等公共服務配套設施建設,切實改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。要全力做好安置點的社會治理工作,就近納入當?shù)匦姓褰y(tǒng)一管理,就近解決搬遷群眾的就醫(yī)、就學、生活、辦事等問題,確保搬遷群眾更好地實現(xiàn)融入發(fā)展。三要抓好穩(wěn)崗就業(yè)保障工作。要認真落實國家、省新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,全面做好x州xx萬農(nóng)村勞動力外出和就近就業(yè)穩(wěn)崗工作,做好xxx人脫貧人口和低收入群體在就業(yè)車間穩(wěn)崗工作,做好x州x萬個公益性崗位人員穩(wěn)崗工作。要針對當前疫情影響,加強就業(yè)動態(tài)監(jiān)測,持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶,特別是對有就業(yè)能力和意愿但無就業(yè)的易致貧戶和脫貧戶要積極創(chuàng)造條件轉移就業(yè),對公益性崗位減少導致沒有再就業(yè)、增加收入出現(xiàn)困難的易致貧戶和脫貧戶要制定解決措施,消除致貧風險。四要抓好基本醫(yī)療保障、義務教育保障各項保障工作。要認真做好基本醫(yī)療保障工作。2021年我州脫貧人口參保率為100%,個人繳費部分財政補助率為100%;脫貧人口縣域內住院繼續(xù)享受“一站式”結算,綜合報銷比例達到85%。要按照“四個不摘”的要求,對脫貧人口的基本醫(yī)療、大病救助政策穩(wěn)定不變,特別要突出抓好大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點對象的幫扶。州縣市自定的醫(yī)療保障、教育資助等主要幫扶政策,要分階段延續(xù)、優(yōu)化或調整,確保政策不斷檔,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。要認真做好義務教育保障工作,堅決落實好邊緣易致貧戶和脫貧戶家庭的教育扶貧資助、雨露計劃等教育幫扶政策,確保不漏不錯一人一戶。要切實做好兜底保障,對符合條件的低保對象要“應保盡保”,對符合條件的貧困殘疾人要及時進行審批認證、落實社會保障政策。五要抓好農(nóng)村安全飲水保障工作。要加快飲水安全“回頭看”問題整改,聚焦存在問題,做到徹底改、改徹底,全面整改到位。要持續(xù)動態(tài)監(jiān)測農(nóng)村飲水安全狀況,強化供水運行管護,壓緊壓實政府主體責任、水利部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屬地管理責任、供水管理單位管護責任,確保水量、水質、用水方便程度和供水保障率全面達標。今年州政府安排投資xxx萬元,實施1處城鄉(xiāng)供水一體化工程和x處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提質改造工程,要加快推進工程建設,確保工程早竣工早受益。六要抓好村集體經(jīng)濟發(fā)展。2020年,x州村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入5-10萬元的有xxx個村(社區(qū)、居委會),10萬元以上的有xxx個,但總體實力較弱,承受市場風險能力低。要認真貫徹落實即將出臺的《xx土家族苗族自治州農(nóng)村集體經(jīng)濟促進和管理條例》,進一步盤活村集體資產(chǎn)資源,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
第二,要在優(yōu)質高效上狠下功夫,全力提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)質量效益。近年來我州立足資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模,當前和今后的主要任務是推進產(chǎn)業(yè)轉型升級提質增效。一要加快推進生產(chǎn)提質增效。要堅持走特色發(fā)展之路,從x州面上來講,要繼續(xù)大力發(fā)展茶葉、油茶、煙葉、柑橘、獼猴桃、中藥材、蔬菜和特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),著力打造優(yōu)勢特色百億產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域發(fā)展來講,要堅持“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,加快培育一大批特色產(chǎn)品核心區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。要堅持走規(guī)模效益發(fā)展之路,在穩(wěn)定柑橘、獼猴桃等優(yōu)勢水果的基礎上,因地制宜建設以百合為主的中藥材基地,適度發(fā)展特色時鮮水果,抓實蔬菜產(chǎn)業(yè)布局,有序開展茶葉擴面,到2025年,x州穩(wěn)定提質農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地400萬畝以上,確保鄉(xiāng)村振興示范村有1-2個主導產(chǎn)業(yè)。要堅持走優(yōu)質高效發(fā)展之路,加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,從供需兩端有效發(fā)力,精準對接消費市場,不斷提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學性和有效性。二要加快推進加工提質增效。當前我州農(nóng)產(chǎn)品附加值低,質量效益不高,關鍵還是我州農(nóng)產(chǎn)品精深加工存在短板。要大力培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德農(nóng)牧業(yè)等一批優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,加大政策扶持力度,幫助企業(yè)擴大產(chǎn)能,提高精深加工能力。同時,要積極引進國內大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),全面打通農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭到2025年創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)領軍龍頭企業(yè)xx家,培育或引進銷售過億龍頭企業(yè)xx家以上,培育茶葉、柑橘等出口企業(yè)xx家左右。要認真總結推廣xx農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)驗做法,對已經(jīng)創(chuàng)建的xxx個各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),大力推進科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)示范園、產(chǎn)業(yè)園、精品園質量效益,新創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)園區(qū)xx個,每縣市創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個以上,推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。三要加快推進銷售提質增效。今年,受疫情和市場多方面影響,我州農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨特殊嚴峻復雜形勢,x月16日,州政府專門召開會議作了全面部署。各級各有關部門要認真落實部署要求,全力組織好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。要牢固樹立x州銷售工作一盤棋思想,繼續(xù)實施領導掛帥、政府和市場雙向發(fā)力、x州上下協(xié)同推進的農(nóng)產(chǎn)品領導銷售機制,制定農(nóng)產(chǎn)品銷售工作方案和相關配套政策措施,壓茬推進獼猴桃、金秋梨、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品的銷售工作。各縣市要落實主體責任,全面實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的農(nóng)產(chǎn)品銷售責任機制,確保農(nóng)產(chǎn)品不滯銷,爭取賣個好價錢。要全面用好各種渠道資源,加強與全國各地大市場、大公司、大龍頭企業(yè)對接合作。要依托市場主體抓銷售、請進客商抓推銷、積極走出去抓展銷、策劃活動抓促銷等多種方式,全面打通線上線下銷售渠道。要發(fā)揮好供銷社、農(nóng)合會和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)與市場終端有效對接。要落實銷售獎補政策,州政府已經(jīng)制定了今年獼猴桃、柑橘等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品銷售獎補政策,先行安排xxx萬元獎補資金,以銷量論英雄,只要是銷售我州農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和個人,只要達到獎補條件,實行即銷即獎即補。各縣市政府也要研究制定獎補政策,加大獎補激勵,充分調動廣大銷售商的積極性。要在嚴格做好疫情防控的前提下,全力保障公路路網(wǎng)順暢運行,嚴格執(zhí)行綠色通道政策,優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品銷售運輸,確保農(nóng)產(chǎn)品銷售不受影響。要抓好總投資xxx萬元的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目,加快推進xxx余個產(chǎn)地冷藏保鮮新建點,確保今年xx月底前投入使用。xx縣、xx縣等獼猴桃主產(chǎn)區(qū),要加快推進大型氣調庫建設,確保9月底前投入使用,有效緩解獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮壓力。這里還要特別強調的是,各縣市要抓緊抓好煙葉采收、烘烤和收購工作,做到應收盡收,充分保障煙農(nóng)利益。四要加快推進品牌提質增效。近年來,x州大力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,形成了以“xx香伴”區(qū)域公用品牌為核心的xx特色系列農(nóng)產(chǎn)品品牌。要深入推進品牌強農(nóng)行動,積極推介“xx香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,不斷提升“xx黃金茶”“保靖黃金茶”“古丈毛尖”“xx柑橘”“xx獼猴桃”“龍山百合”“xx黃?!薄皒x黑豬”等品牌的知名度和影響力,讓我州更多的農(nóng)產(chǎn)品加快實現(xiàn)品牌價值提升。
第三,要在宜居宜業(yè)上狠下功夫,全力推進鄉(xiāng)村建設行動。要立足我州農(nóng)村實際,以村莊發(fā)展規(guī)劃為牽引,大力實施鄉(xiāng)村建設行動,補齊農(nóng)村生產(chǎn)生活和公共服務設施的短板,建設宜居宜業(yè)美好家園。一要精心規(guī)劃。州自然資源和規(guī)劃局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同配合做好規(guī)劃編制工作,要聚焦鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合和宜居、宜業(yè)、宜游“三宜”功能,按照城郊融合類、農(nóng)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)保護類、特色保護類、集聚提升類,牽頭制定時間表、任務圖,科學有序推進x州村莊規(guī)劃編制。各縣市區(qū)要落實主體責任,加快今年xxx個村莊規(guī)劃編制,確保2023年底前,全面完成村莊規(guī)劃編制和審批工作。要因地制宜開展規(guī)劃編制,對于地理空間相鄰、地形地貌相近、產(chǎn)業(yè)結構相似、各類資源共享的多個行政村,盡可能合并編制,不需要單獨編制村莊規(guī)劃的,要按照“鎮(zhèn)村一體”形式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設管控要求。要嚴格落實永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線管控要求,重點突出居民點布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施及服務設施完善、人居環(huán)境提升、生態(tài)保護修復、歷史文化保護和傳承、防災減災等內容,并適當“留白”,為未來發(fā)展預留空間。要深入開展調查研究,全面掌握村情民意,不能簡單的按照城鎮(zhèn)規(guī)劃套用于村莊規(guī)劃編制,更不能一個模子套到底,要充分調動村民對規(guī)劃編制、家園建設的參與度,編制出讓老百姓看得懂、記得住、用得好的村莊規(guī)劃。二要精致建設。要深入推進鄉(xiāng)村建設行動,對照鄉(xiāng)村振興要求和標準,重點圍繞鄉(xiāng)村道路拓寬、錯車道、安防工程、村組停車場、污水和垃圾處理設施、機耕道,以及文體廣場、衛(wèi)生室等,規(guī)劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務設施網(wǎng)絡,加快補齊文化體育、公共照明、公共服務中心等設施短板,逐步提升農(nóng)村基礎設施和公共服務水平。比如,在農(nóng)村公路建設上,今年要完成xx公里農(nóng)村公路提升改造,完成村組停車場建設xxx個,建設農(nóng)村危險路段安防工程100公里以上,完善推進建制村物流點和停車場、招呼站等公路配套設施建設。三要精細管理。要堅持建管用并重,鄉(xiāng)村建設等各類空間開發(fā)建設活動,必須按照規(guī)劃許可實施,保留鄉(xiāng)村特色風貌。要落實《xx州農(nóng)村村民住房建設管理實施辦法》,充分考慮村民建房合理需求,嚴格按照“一戶一宅”要求,科學確定宅基地建設規(guī)模及范圍,引導村民適度集中建房。要抓好已建成項目的管理,解決好重建輕管、權屬不清等問題,探索建立長效管護機制,切實發(fā)揮項目效益,使一項項民生工程成為一件件暖心工程。要抓好傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護和鄉(xiāng)村風貌保護力度,加快農(nóng)村亂搭亂建、違規(guī)建房、“空心房”等綜合整治,加強紅色文化、非物質文化遺產(chǎn)的挖掘整理、保護傳承和宣傳利用,下足“繡花”功夫,打造一批各具特色、各美其美的美麗鄉(xiāng)村。
第四,要在綠色生態(tài)上狠下功夫,全力促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。要全面加強生態(tài)環(huán)境保護,厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢,堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一要抓好生態(tài)環(huán)境保護修復。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我州鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富,目前x州生態(tài)護林員達到xxx名,每年向護林員和農(nóng)村群眾直接補償生態(tài)資金3億元左右,惠及xxx萬人左右,同時,油茶、茶葉、柑橘年產(chǎn)值接近xx億元,逐年還將穩(wěn)步提升。要繼續(xù)發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢,抓好退耕還林鞏固、生態(tài)公益林、天然林保護、石漠化治理等重點生態(tài)工程及油茶等經(jīng)濟林建設,嚴格落實河長制、林長制,探索出一條把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的有效路徑。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境治理。要以“治廁所、治垃圾、治污水、治容貌”為重點,深入推進農(nóng)村“廁所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等工作,確保今年完成xxx座農(nóng)村廁所改造、xxx戶電氣線路改造、xx座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐整治和xx個農(nóng)村大團寨消防水池、xx座建制鎮(zhèn)生活污水處理設施、xx座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮轉運站建設,以及xxx市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(xxx噸/天)、xx縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(xxx噸/天)的一期工程建設任務,努力補齊影響農(nóng)民群眾生活品質的短板。三要抓好生產(chǎn)生活方式綠色轉型。要全面促進農(nóng)村資源節(jié)約集約利用,積極推進數(shù)字農(nóng)業(yè),推廣適宜我州的農(nóng)機應用,引導農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,鼓勵農(nóng)民采取深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、使用有機肥等措施,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),積極創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣。要積極倡導推廣綠色消費,教育引導農(nóng)村群眾破除大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習,推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。
第五,要在落實落細上狠下功夫,全力做好鄉(xiāng)村振興保障工作。州委全會作出了《關于弘揚偉大脫貧攻堅精神扛牢精準扶貧首倡地政治責任奮力在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興中走在前列的決議》,出臺了相關配套政策文件,制定了系列具體實施方案,就是x州鞏固脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村振興的工作指南,各級各部門要層層壓緊壓實責任,凝聚起推進落實的強大合力。一要強化人才支撐。要按照《xx州鄉(xiāng)村育才聚才行動實施方案》,認真落實“鄉(xiāng)村育才聚才行動”。要組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓,培養(yǎng)有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質農(nóng)民和農(nóng)村實用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要,依托xx農(nóng)大、xx大學、xx職院、xx師院等院校,加大鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)村電商人才、鄉(xiāng)村旅游人才等人才培養(yǎng)力度,為鄉(xiāng)村振興和“接二連三”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。要建立鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村建設的激勵機制,引導高等學校、職業(yè)學校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務鄉(xiāng)村制度,搭建好社會工作和鄉(xiāng)村建設志愿服務平臺,暢通各類人才服務鄉(xiāng)村振興渠道。二要強化要素保障。鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興,從中央到省都出臺了一攬子支持政策,進一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持力度,尤其對脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)的支持力度更大。各級各職能部門要認真研究梳理政策,分門別類列出爭取的資金、項目等清單,列出財稅、金融、土地、投資、產(chǎn)業(yè)、人才等政策支持清單,逐級加強匯報銜接,爭取更多資金等要素支持,切實把政策紅利轉化為資金項目投入,轉化為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的新動能。州縣要完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入比例,逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例,確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標任務和重要地位相適應。今年要安排不低于土地出讓收入的4%投入鄉(xiāng)村振興,到“十四五”末達到8%以上。要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,以市場化方式探索設立鄉(xiāng)村振興基金,撬動金融資本、社會力量參與鄉(xiāng)村振興。三要強化督查督導。今年國省開展后評估工作時間非常緊迫,要建立工作督導推進機制,堅持對標對表,細化工作任務,壓實工作責任,狠抓工作落實。要堅持實行數(shù)據(jù)一周一比對、情況一月一抽查、結果一季一通報。要加強對上級反饋問題和督導發(fā)現(xiàn)問題的及時整改清零。特別是各級各部門“一把手”要親自研究、親自部署、親自推動,對一些工作銜接不到位、政策落實有差距、項目進展不理想、資金支付率較低、涉貧信訪案件等問題,要精準施策及時解決,盡快補齊短板弱項。對因工作措施不力、鞏固脫貧成果問題較多的縣市區(qū)、駐村工作隊及派駐單位,要通報約談問責,切實發(fā)揮督查督導“指揮棒”作用。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接會議記錄篇五
同志們:
今天,我們隆重召開大會,通報表彰在脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、優(yōu)秀個人,激勵和動員全縣各級黨組織和黨員干部,深入學習貫徹總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話,大力弘揚脫貧攻堅精神,再接再厲、接續(xù)奮斗,以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,努力開創(chuàng)新時代紫陽“三農(nóng)”工作新局面。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向長期關心支持紫陽脫貧攻堅工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質要求。xx特困地區(qū),是國家扶貧開發(fā)重點縣、深度貧困縣,擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來,歷屆縣委、縣政府帶領全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗,黨的十八大以來,尤其是2015年脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大政治任務、最大發(fā)展機遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼實干,舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘,奪取了脫貧攻堅的全面勝利,如期兌現(xiàn)了“軍令狀”,向全縣人民交上了一份優(yōu)異答卷。
一是農(nóng)村貧困人口全部脫貧,創(chuàng)造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標準,千方百計增加群眾收入,教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決,13萬貧困人口全部脫貧,133個貧困村全部出列,2020年2月27日,省政府發(fā)布公告紫陽退出貧困縣序列,全面消除絕對貧困,打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn),必將載入紫陽發(fā)展史冊。
二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢”,住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里,山區(qū)群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農(nóng)村安全飲水項目1390處,農(nóng)村飲水全部達到安全評價標準。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目228個、改造戶表9.6萬戶,農(nóng)村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達到100%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到根本改善,貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福,老百姓的日子越過越好。累計資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次,發(fā)放資助金9206.8萬元,讓貧困家庭的孩子不再失學輟學。176個行政村都有了標準化村衛(wèi)生室,“先診療后付費”政策全部落實,1.03萬名慢病患者享受簽約醫(yī)生上門服務。兜底保障全面加強,應保盡保、應救盡救、應兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計開展免費技能培訓3.5萬人次,廣大貧困勞動力有了一技之長,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。133個貧困村全部成立村集體經(jīng)濟,313個新型經(jīng)營主體通過訂單農(nóng)業(yè)、吸納務工、流轉土地、入股分紅等形式,帶動1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計建成新社區(qū)工廠77家,推動搬遷群眾在家門口就業(yè),實現(xiàn)掙錢顧家兩不誤。紫陽農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭,發(fā)自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群干群關系更加緊密,基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿,實施基層黨建“六大提升”行動,扎實推進“基層黨建提質增效年”等活動,選優(yōu)配強村級班子,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,優(yōu)選133名干部擔任駐村第一書記,組建176個脫貧攻堅臨時黨支部,整合“四支隊伍”力量,扎實推動“支部+x+貧困戶”強基工程,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強,農(nóng)村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家,常年加班加點、任勞任怨,同貧困群眾結對子、認親戚,走進群眾家中、走入群眾心里,“一對一”幫扶,幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題,用實際行動贏得了群眾的信任,黨群干群關系更加緊密,厚植了黨在農(nóng)村的執(zhí)政之基。
歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實實在在干出來的。我們不會忘記,xx、xx、xx、xx四名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上,以生命赴使命、用熱血鑄忠魂,他們的精神風范永遠矗立在茶鄉(xiāng)大地!我們不會忘記,中省市各級領導的關心關注,中國建行、省科技廳、市政府辦等各級幫扶單位、西安市未央?yún)^(qū)、航空基地和常州市新北區(qū)對紫陽不遺余力地大力支持,傾注真情實意,投入真金白銀,讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)越性。我們不會忘記,全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊員和幫扶干部傾力奉獻、苦干實干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起,將最美的年華無私奉獻給了脫貧事業(yè),書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進個人和先進集體,就是他們當中的優(yōu)秀代表。特別是蒿坪鎮(zhèn)黨委榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號,縣脫貧辦常務副主任哈紅黎榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號,我們由衷的為他們感到驕傲和自豪。
看得見學得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進典型學習,學習和弘揚他們對黨忠誠、牢記使命的政治品格,學習和弘揚他們心系百姓、一心為民的崇高情懷,學習和弘揚他們迎難而上、攻堅克難的過硬作風,學習和弘揚他們守望相助、扶危濟困的大愛精神,從他們身上感悟思想、精神、行動的力量,將其內化為價值追求、外化為自覺行動,在全面推進鄉(xiāng)村振興偉大征程中繼續(xù)奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱苦歷程,全縣上下付出了智慧和汗水,收獲了成功與喜悅,更留下了經(jīng)驗與啟示。
一是堅持黨的領導,層層壓實脫貧攻堅責任。始終把脫貧攻堅作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動,嚴格落實“五級書記抓扶貧”的要求,實行縣鎮(zhèn)村三級黨政同責,推行脫貧攻堅片區(qū)督戰(zhàn)、縣級領導包抓“三個一”工作機制和駐村總隊長制,形成了“領導小組管總、指揮部統(tǒng)籌、片區(qū)督戰(zhàn)、工作團主責、工作隊主抓”的脫貧攻堅工作體系,層層壓實脫貧責任。選派精兵強將盡銳出戰(zhàn),把最能打硬仗的精銳力量派到一線,廣大黨組織和黨員不負使命、擔當實干,在脫貧攻堅戰(zhàn)場揮灑汗水、奉獻熱血,鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅戰(zhàn)場高高飄揚!
二是強化思想引領,從紫陽實際出發(fā)完善脫貧攻堅思路舉措。持續(xù)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和總書記關于扶貧工作重要論述,準確把握核心要義和精神實質,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真貫徹落實黨中央和省委、市委脫貧攻堅部署要求,緊密結合紫陽實際,研究制定了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)《實施方案》、舉全縣之力實現(xiàn)整縣脫貧摘帽的《決定》等一系列重要文件,探索出一批精準管用的務實舉措,形成了整體聯(lián)動、協(xié)調并進的“系統(tǒng)工程”,創(chuàng)造性地開展工作,書寫了紫陽脫貧攻堅的精彩篇章!
三是突出精準要求,用發(fā)展的辦法破題攻堅。嚴格落實“六個精準”,因人因戶因村施策實現(xiàn)對癥下藥、靶向治療,做到每一個貧困戶都有符合自身實際的幫扶計劃和幫扶措施,變“大水漫灌”為“精準滴灌”。堅持把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,把抓整體穩(wěn)定脫貧與縣域經(jīng)濟發(fā)展相結合,從制約脫貧攻堅成效最突出的問題改起,形成了一批獨具紫陽特色、經(jīng)受實踐檢驗的好做法好經(jīng)驗。比如,我們優(yōu)先發(fā)展對群眾脫貧致富帶動性強的富硒茶產(chǎn)業(yè),強化建園、生產(chǎn)、銷售等全過程標準化管理,提升茶葉企業(yè)加工能力,推動茶產(chǎn)業(yè)轉型提質增效,茶葉已成為紫陽興縣富民第一產(chǎn)業(yè)和群眾脫貧致富的首位產(chǎn)業(yè)。比如,我們對貧困群眾實行“三包兩免一補”全免費技能培訓,提升就業(yè)能力,促進穩(wěn)定就業(yè),實現(xiàn)群眾增收。紫陽技能扶貧經(jīng)驗入選全國優(yōu)秀扶貧案例和全球減貧最佳案例。
四是凝聚攻堅合力,著力構建全社會參與的大扶貧格局。發(fā)揮政府投入的主體和主導作用,統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,2016年以來,全縣共籌集財政扶貧資金93億元,累計發(fā)放小額扶貧貸款6.2億元,發(fā)放互助資金借款2.3億元,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強有力的支撐。加強與常州市新北區(qū)扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作,積極對接中省市定點幫扶單位開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育衛(wèi)生等扶貧交流合作,深入推進“百企幫百村”社會扶貧行動,形成了各界傾力支援、干群攜手攻堅的生動局面!堅持把扶貧和扶志扶智相結合,持續(xù)推進“誠孝儉勤和”新民風建設,激發(fā)貧困群眾內生動力,引導貧困群眾不等不靠、自力更生,用勤勞雙手改變貧窮面貌、創(chuàng)造幸福生活。
五是堅持賞罰分明,形成了動真碰硬、真抓實干的優(yōu)良作風。充分運用“三項機制”,出臺關愛激勵脫貧一線干部具體措施,在脫貧一線考察識別干部,對在脫貧攻堅戰(zhàn)中表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的干部“論功行賞”、提拔重用,樹立了“以脫貧攻堅論英雄”的鮮明導向。堅持把嚴的規(guī)矩、實的作風貫穿于脫貧攻堅全過程和各環(huán)節(jié),大力開展對形式主義、官僚主義的集中整治,全縣各級干部苦干實干、狠抓落實更加有力有效!實行最嚴格的責任考核和一票否決,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,下硬茬、徹底真實整改脫貧攻堅問題,持續(xù)完善“貧困戶獲得清單”和縣鎮(zhèn)村脫貧攻堅“一口清”材料,推動各項工作精準再精準,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實!
這些經(jīng)驗彌足珍貴,是紫陽脫貧攻堅實踐探索的結晶,必須一以貫之地堅持下去,在實踐中不斷豐富和完善。
同志們!總書記強調,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要認真總結脫貧攻堅領導體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經(jīng)驗和有效做法,接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極打造鄉(xiāng)村振興的紫陽實踐。縣委十五屆十次全會對全面推進鄉(xiāng)村振興進行了重點部署,一會兒,xx同志還將作出具體安排,這里我圍繞扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,再強調幾點要求。
一是保持好工作的連續(xù)性。要準確把握中央設立5年過渡期的深刻用意,對標鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興的任務還很重,各級各部門,尤其是各級領導干部,務必要保持清醒,務必要戒驕戒躁,務必要強化紀律,嚴格落實“四個不摘”要求,堅決克服驕傲自滿和松勁懈怠情緒,扎實做好各項銜接貫通工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),堅決守住脫貧攻堅勝利果實,堅決防止脫貧人口出現(xiàn)規(guī)模性返貧。關于大家普遍關心的駐村幫扶工作,中央已經(jīng)明確“對鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制。”目前省上正在研究具體辦法,新政策出臺前在崗的第一書記和駐村干部要保持穩(wěn)定,確保事情有人干、工作不斷線,堅決不能“一撤了之”。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。今年國家將對鞏固拓展脫貧攻堅成果情況組織開展后評估,工作要求比脫貧攻堅考核評估不僅不會降低,甚至會更高。一定要狠抓責任和工作落實,相關行業(yè)部門扎實履行責任,推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等保障政策落實落細,守住守好脫貧攻堅成果。要常態(tài)化開展控輟保學工作,確保除身體原因不具備學習條件外農(nóng)村家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。要做好脫貧人口基本醫(yī)療保險參保動員工作,落實分類資助參保政策,繼續(xù)對農(nóng)村特困人員全額資助,低保對象定額資助,過渡期內逐步調整脫貧人口資助政策。要持續(xù)做好脫貧人口、邊緣易致貧人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務,有效防范因病返貧致貧。要加強農(nóng)村住房安全保障,采取生態(tài)搬遷、危房改造、租賃補貼等方式,保障基本住房安全。要鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
三是抓好拓展提升的重點工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要推動產(chǎn)業(yè)扶貧向特色產(chǎn)業(yè)提質增效轉變,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造。特別是要堅持不懈把富硒茶作為首位產(chǎn)業(yè)來抓,在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的基礎上,著力在標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品質量提升上下功夫,延長產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,不斷做優(yōu)做強富硒茶產(chǎn)業(yè)。在主體帶動上,要加大扶持新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶受益,加大龍頭企業(yè)引進和培育力度,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟,加快推進規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在促進就業(yè)上,要持續(xù)完善用工信息平臺,加大勞務服務供給力度,在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治等涉農(nóng)項目建設和管護中,廣泛采取以工代賑方式,進一步規(guī)范和用好鄉(xiāng)村公益專崗,確保鄉(xiāng)村就業(yè)門路更多更廣。在消費幫扶上,要繼續(xù)推進消費幫扶,抓好專柜專區(qū)專館建設,創(chuàng)新性組織消費幫扶活動,拓寬銷售渠道,解決產(chǎn)品賣難問題。
四是做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。要不斷完善后續(xù)扶持政策體系,重點圍繞搬遷安置區(qū)發(fā)展配套特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,做好企業(yè)擴容提質增加就業(yè)工作,力爭有意愿的搬遷戶都有一個產(chǎn)業(yè)扶持項目、有勞動力家庭有一人穩(wěn)定就業(yè)。要依法保障搬遷群眾原有承包地、山林地、宅基地等權益,支持搬遷戶依托鄉(xiāng)村資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等特色新產(chǎn)業(yè)。要持續(xù)提升安置區(qū)基礎設施和公共服務能力,進一步改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。要加快推進易地搬遷安置住房確權登記和發(fā)證工作,大力推廣居住簿制度,積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務銜接,穩(wěn)妥有序從遷出地向遷入地調整劃轉人員編制。要強化黨建引領,充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織和黨員作用,切實提升便民服務、宣傳教育、民風塑造、保障維權、幫扶救助、矛盾調處等管理服務水平。要加強安置社區(qū)社會治理,全面落實屬地化管理責任,引導搬遷群眾自我管理、自我服務、自我提高,促進社會融入。
五是做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,夯實縣級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)村落實責任,做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早審定、早幫扶。既要監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,也要監(jiān)測農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員等。加強相關部門數(shù)據(jù)共享和對接,充分利用脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺和民政、教育、人社、住建、衛(wèi)建、醫(yī)保等行業(yè)部門信息平臺,開展定期檢查、動態(tài)管理,運用技術手段提升監(jiān)測準確性,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對出現(xiàn)問題的戶,要分層分類及時納入幫扶范圍,實行動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)管理、動態(tài)清零。
六是維護管理好扶貧項目資產(chǎn)。脫貧攻堅戰(zhàn)以來,各級投入的大量扶貧資金形成了規(guī)模龐大的扶貧資產(chǎn),管好用好這些資產(chǎn)是鞏固拓展脫貧成果的關鍵。對公益性資產(chǎn),要落實管護主體,明確管護責任,多渠道籌措管護經(jīng)費,確保長期發(fā)揮作用。對經(jīng)營性資產(chǎn),要明晰產(chǎn)權關系,防止資產(chǎn)流失和被侵占。要落實公告公示制度,及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況,既保障群眾知情權,也防止腐敗、保護干部。對確權到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),要依法維護其財產(chǎn)權利,由其自主管理和經(jīng)營,對遇到經(jīng)營困難的要及時給予幫助指導,防止出現(xiàn)不規(guī)范處置扶貧資產(chǎn)的問題。發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)貿、財政、扶貧公司等部門,加快對全縣經(jīng)營主體使用村級集體資金形成的資產(chǎn)及其運營狀況進行評價,建立完整的臺賬,在此基礎上,強化監(jiān)管,完善機制,防范風險,確保經(jīng)營主體使用村級集體資金規(guī)范、安全、有效。
七是持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,突出抓好農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進村莊、道路、荒坡等綠化建設,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要全面推進農(nóng)村生活垃圾治理,加強農(nóng)業(yè)面源污染問題綜合治理,開展農(nóng)村存量垃圾治理,提高鄉(xiāng)村垃圾處理能力和水平。要全面推進農(nóng)村生活污水治理,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河(湖)長制管理,加強污水處理設施建設,推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋。要全面推進農(nóng)村廁所革命,開展農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造,在人口規(guī)模較大的聚居點配套建設公共廁所,加強農(nóng)村廁所糞污無害化處理,解決好當前農(nóng)村入廁難、排污難、處理難等問題。
八是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,我們都身處工作一線,要深鉆細研,全面準確理解把握中央和省上的各項政策措施,務必把政策弄懂吃透。關于機構設置問題,國家鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)于2月25號下午正式掛牌運行,省上正在加快實施有關機構調整工作。根據(jù)中央有關精神,總的原則是,將原來的扶貧辦整建制的調整為鄉(xiāng)村振興機構,級別、人員編制、領導職數(shù)、內設機構及所屬事業(yè)單位均保持不變。由縣委編辦負責,抓緊對上銜接,及時明確鄉(xiāng)村振興機構和工作職能,平穩(wěn)有序做好扶貧辦機構職能的調整優(yōu)化,做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。關于政策銜接問題,整個過渡期內,政策銜接是重中之重,要統(tǒng)籌考慮當前任務和長遠目標,把握規(guī)律、科學謀劃,對現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整。要及時研究中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興新政策,要結合本地實際,研究哪些政策需要繼續(xù)執(zhí)行、哪些政策需要進一步調整優(yōu)化、哪些方面還需要出臺新的支持政策,研究怎樣實現(xiàn)中省安排部署與我縣具體實踐的無縫銜接。特別是要組織好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧局牽頭,各相關部門負責,密切跟進國家政策,抓緊謀劃包裝項目,積極爭取鄉(xiāng)村振興項目資金支持。
同志們,我們已經(jīng)取得脫貧攻堅全面勝利,把鄉(xiāng)村振興的藍圖變成現(xiàn)實,是我們肩負的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情,振奮“不待揚鞭自奮蹄”的精神,同心協(xié)力、開拓進取,奮力書寫新時代鄉(xiāng)村振興的紫陽答卷!努力開創(chuàng)新時代紫陽人民的美好生活!
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接會議記錄篇六
同志們:
4月25—27日,習近平總書記親臨廣西視察,深入桂林、柳州、南寧市看望各族干部群眾,在南寧市聽取自治區(qū)黨委、政府工作匯報,發(fā)表重要講話,作出重要指示。深入學習貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神,是當前全區(qū)上下的首要政治任務。今天我們召開全區(qū)脫貧攻堅總結表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會,就是要深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、視察廣西時的重要講話和重要指示精神,貫徹落實黨中央重大決策部署,回顧總結黨的十八大以來我區(qū)脫貧攻堅奮斗歷程,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作出部署,動員全區(qū)上下大力弘揚脫貧攻堅精神,奮進新時代、開啟新征程,加快推進鄉(xiāng)村振興,建設新時代中國特色社會主義壯美廣西。
剛才,我們授予了陳開枝同志“廣西扶貧工作特別貢獻者”稱號,表彰了一批脫貧攻堅先進集體和先進個人。我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府向陳開枝同志和所有獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!向為我區(qū)脫貧攻堅作出貢獻的各級黨政機關和企事業(yè)單位,農(nóng)村廣大基層組織和黨員、干部、群眾,駐村第一書記和工作隊員、科技特派員、志愿者,各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,人民團體以及社會各界,致以崇高敬意!向關心和支持我區(qū)脫貧攻堅事業(yè)的中央單位、廣東省、駐桂部隊以及港澳臺同胞、海外僑胞,表示衷心感謝!
2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告,經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!這是中國人民的偉大光榮,是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮,是中華民族的偉大光榮!
反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的底線任務,組織開展了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn),解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就,成功走出了一條中國特色減貧道路,為全球減貧事業(yè)作出了卓越貢獻。
脫貧攻堅的全面勝利,充分彰顯了習近平總書記非凡的政治智慧、真摯的為民情懷、強烈的歷史擔當,彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領導和中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,彰顯了社會主義大家庭的無比溫暖。在這場聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭中,習近平總書記親自掛帥、親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn),為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了前進方向、提供了根本遵循,全國上下聞令而動、合力攻堅,創(chuàng)造了亙古未有的光輝業(yè)績和彪炳千秋的偉大奇跡,極大地激發(fā)了每一個中華兒女的民族自豪感和國家榮譽感,凝聚起億萬中國人民接續(xù)奮斗、實現(xiàn)中華民族偉大復興的強大力量。
廣西是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。習近平總書記高度重視、十分關心我區(qū)脫貧攻堅工作,多次作出重要指示批示。2015年3月,在參加全國兩會廣西代表團審議時,強調“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊,堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”;2017年3月,對廣西精準識別經(jīng)驗做法作出重要批示;2017年4月,在視察廣西時,提出“扎實推進民生建設和脫貧攻堅”明確要求;2019年6月,對黃文秀同志先進事跡作出重要指示;2020年5月,對毛南族實現(xiàn)整族脫貧作出重要指示。這次習近平總書記來廣西視察,對我區(qū)脫貧攻堅工作充分肯定,對加快鄉(xiāng)村振興提出明確要求。習近平總書記這些重要指示批示,是對我區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作的精準把脈精準指導,充分體現(xiàn)了對廣西發(fā)展的特殊關懷,對壯鄉(xiāng)各族人民的深情厚愛。我們始終牢記總書記的諄諄教導和殷殷囑托,全面貫徹總書記對廣西脫貧攻堅的重要指示批示精神,把脫貧攻堅作為最大政治責任和第一民生工程,堅持核心是精準、關鍵在落實、確保可持續(xù),凝心聚力、迎難而上、盡銳出戰(zhàn),全面打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)全區(qū)634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379個貧困村全部出列、54個貧困縣全部摘帽。在國家組織開展的省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中,連續(xù)5年獲得綜合評價“好”的等次,如期兌現(xiàn)了向黨中央立下的“軍令狀”和向全區(qū)各族人民作出的莊嚴承諾,交出了一份高質量的脫貧攻堅廣西答卷,書寫了中國減貧奇跡的八桂華章。
——現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,為全面建成小康社會打下決定性基礎。黨的十八大以來,我區(qū)年均減貧94萬多人,“兩不愁三保障”全部達標,飲水安全也都有了保障。2020年脫貧人口人均純收入11529元,比2015年建檔立卡時翻了兩番??h級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶比例達97%以上,芒果、柑橘、火龍果、油茶、桑蠶等扶貧特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列,形成縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)、村有扶貧主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收致富產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。8年間,廣大貧困群眾的命運發(fā)生根本改變,日子過得更有甜頭、更有奔頭。
——脫貧地區(qū)生產(chǎn)生活條件極大改善,整體面貌發(fā)生翻天覆地變化。脫貧地區(qū)基礎設施全面改觀,公共服務水平大幅提升,民生社會事業(yè)長足進步,行路難、用電難、通信難、上學難、就醫(yī)難、住房難、吃水難等問題得到歷史性解決。全區(qū)建成村屯道路7.1萬公里,具備條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路;貧困村全部通動力電,貧困戶全部通生活電;貧困村全部通光纖網(wǎng)絡,全部覆蓋4g網(wǎng)絡。建檔立卡貧困家庭義務教育階段適齡兒童少年失學輟學動態(tài)清零,子女接受職業(yè)學歷教育和普通高校本科學歷教育達132.8萬人次以上;村村有標準化衛(wèi)生室,貧困人口全部落實“198”醫(yī)保政策;全面完成71萬人易地扶貧搬遷和26萬貧困戶農(nóng)村危房改造任務;全面解決153.2萬貧困人口飲水安全問題。脫貧地區(qū)處處展新貌、換新顏、呈現(xiàn)新氣象。
——脫貧群眾精神風貌煥然一新,奮發(fā)向上精氣神全面提振。廣大貧困群眾實現(xiàn)物質和精神“雙脫貧”,思想觀念從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。426萬貧困人口通過產(chǎn)業(yè)增收脫貧,70%以上的脫貧戶家庭主要收入來源于務工收入,越來越多的脫貧群眾依靠聰明才智和勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活,自力更生、脫貧光榮的精神蔚然成風。身殘志堅、從貧困戶到脫貧致富帶頭人的南寧市上林縣白圩鎮(zhèn)韋忠勇,在自己脫貧后,沒有忘記回饋社會,先后帶動周邊村屯149戶貧困戶走上脫貧致富路。壯鄉(xiāng)貧困群眾內生動力得到激發(fā)、意志得到錘煉,走向共同富裕的底氣更足、干勁更足。
——基層黨組織建設更加堅強有力,黨群干群關系更加融洽。全區(qū)集中連片特困地區(qū)市、貧困縣以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職保持整體穩(wěn)定,確保攻堅期內主將不換、軍心不散;累計1.04萬名貧困村第一書記和6.09萬名工作隊員扎根基層、奮戰(zhàn)一線,1.75萬名科技特派員上門服務、接力幫扶,52.3萬名幫扶干部同貧困群眾結對子、交朋友、認親戚,為群眾出點子、辦實事、解難題,贏得了群眾的高度評價和真心認可。一心只為村民干實事的百色市右江區(qū)泮水鄉(xiāng)馱安村駐村第一書記齊書亞,通過狠抓支部建設,實現(xiàn)了村黨支部從“軟弱渙散黨組織”到“自治區(qū)五星級黨組織”、村集體經(jīng)濟從“空殼村”到“自治區(qū)集體經(jīng)濟示范社”的華麗轉身。廣大基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮,村(社區(qū))黨組織書記“領頭雁”作用更加凸顯,村集體經(jīng)濟“空殼村”全部消除,基層治理能力和水平明顯提升,黨群干群關系更加緊密。廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心進一步堅定。
——民族關系更加團結和睦,邊疆地區(qū)更加鞏固安寧。全區(qū)376.5萬建檔立卡少數(shù)民族貧困人口、邊境地區(qū)53.76萬貧困人口全部脫貧。毛南族提前實現(xiàn)整族脫貧,瑤、苗、侗、仫佬等少數(shù)民族徹底解決絕對貧困問題,各族人民攜手邁進全面小康,邊民生產(chǎn)生活條件大幅改善,守邊固邊、穩(wěn)邊興邊基礎不斷鞏固提升,民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)發(fā)展面貌發(fā)生歷史性巨變。中華民族共同體意識在八桂大地深深扎根,各族人民深度交往交流交融,和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,呈現(xiàn)出民族團結和睦、邊疆鞏固安寧、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。
我區(qū)集“老、少、邊、山、庫”于一體,曾經(jīng)是全國貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大的省區(qū)之一,2013年建檔立卡貧困人口數(shù)量排全國第五,全區(qū)111個縣(市、區(qū))中,106個有扶貧任務,貧困發(fā)生率20%以上的貧困縣有37個、50%以上的貧困村有888個。面對艱巨繁重的脫貧攻堅任務,壯鄉(xiāng)兒女義無反顧奔赴脫貧攻堅一線,勠力同心、眾志成城,用不懈拼搏繪就了消除絕對貧困的壯美畫卷。
奮斗充滿艱辛,成績來之不易!在我區(qū)脫貧攻堅的戰(zhàn)場上,用美好青春詮釋初心使命、譜寫新時代青春之歌的黃文秀,滿腔赤誠為扶貧、舍身取義終不悔的藍標河,奉公為民鞠躬盡瘁、把“扶貧路”當“長征路”的黃景教,轉戰(zhàn)脫貧不改軍人本色、奮不顧身交出無悔答卷的張華等176位同志,將生命永遠定格在脫貧攻堅征程上,生動詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命。脫貧攻堅殉職人員的付出和貢獻彪炳史冊,歷史不會忘記他們!壯鄉(xiāng)人民永遠緬懷他們!全區(qū)數(shù)十萬扶貧干部、無數(shù)援桂幫扶干部和廣大普通群眾,為脫貧攻堅事業(yè)舍小家為大家、忘我奉獻,生動演繹了一個個可歌可泣的感人故事,合力奏響了一曲曲蕩氣回腸的英雄贊歌。我們要從這些可愛可敬的先進人物和可歌可泣的英雄事跡中汲取奮進力量、傳承拼搏精神,為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西再立新功、再譜華章!
廣西脫貧攻堅的全面勝利,是中國減貧史上濃墨重彩的一頁。這次習近平總書記視察廣西時指出,經(jīng)過艱苦努力,困擾壯鄉(xiāng)的絕對貧困問題歷史性地得到解決。取得這場偉大勝利,最根本在于習近平總書記的親自指揮,在于黨中央的堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。我們堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,舉全區(qū)之力,集全民之智,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),積累了寶貴經(jīng)驗,收獲了深刻啟示。
——我們始終堅持黨的領導、層層壓實責任,構筑嚴密的組織保障體系。全區(qū)上下始終提高政治站位,堅持以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指導,自覺把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為踐行“兩個維護”的重要檢驗,作為守初心、擔使命的實際行動。全面落實自治區(qū)負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村實施的責任制,堅持五級書記抓扶貧,層層簽訂“責任書”。強化扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用,設立扶貧專責小組,實行“年部署、季會商、月調度、周暗訪”工作推進機制。狠抓黨建促脫貧攻堅,全面推行黨組織“星級化”管理,讓基層黨組織強起來、活起來、壯起來,成為帶領群眾脫貧致富的先鋒隊,鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅一線高高飄揚。實踐證明,只要我們堅持黨的領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進,就一定能戰(zhàn)勝前進道路上的任何艱難險阻,不斷從勝利走向新的勝利。
——我們始終堅持人民至上、精準靶向施策,確保扶到點上、扶到根上。堅決落實精準扶貧精準脫貧基本方略,以非常之策和超常之舉,下足繡花功夫,有效解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等問題。組織25萬名干部進村入戶,完成“史上最嚴”精準識別。聚焦貧困地區(qū)和貧困群眾“急難愁盼”,對標“三保障”和飲水安全目標,打好“四大戰(zhàn)役”“五場硬仗”,全面補短板強弱項。嚴把退出質量關,制定貧困戶“八有一超”、貧困村“十一有一低于”、貧困縣“九有一低于”脫貧摘帽標準,嚴格開展貧困戶脫貧“雙認定”和貧困村、貧困縣退出認定,確保脫貧質量經(jīng)得起歷史和人民檢驗。在國家組織的第三方評估中,我區(qū)貧困人口識別準確率和退出準確率連續(xù)5年位居全國前列。實踐證明,只要我們牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,緊盯目標不放松,堅定信心不動搖,馳而不息、久久為功、精準施策,就一定能破解難題、推動發(fā)展。
——我們始終堅持聚焦重點難點、集中攻堅突破,堅決啃下難啃的“硬骨頭”。聚力攻克深度貧困堡壘,制定出臺支持深度極度貧困地區(qū)的超常規(guī)政策措施,加大資金傾斜投入,增派駐村幫扶干部,統(tǒng)籌實施“八大工程”,解決影響脫貧摘帽的突出問題。特別是為化解疫情不利影響,出臺17條硬措施,實施掛牌督戰(zhàn)。過去的深度極度貧困村搖身變成遠近聞名的示范村、小康村,南丹白褲瑤、賀州平桂土瑤等少數(shù)民族聚居區(qū)實現(xiàn)“一步跨千年”的滄桑巨變。實踐證明,只要我們堅持抓重點攻難點,集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn),就一定能推動短板弱項取得新突破、打開新局面。
——我們始終堅持全民動員、統(tǒng)籌各方資源,匯聚脫貧攻堅的磅礴力量。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用,調動全社會廣泛參與,建立起跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和跨軍地的脫貧攻堅參與機制,構建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充、共同發(fā)力的大扶貧格局。堅持政府過緊日子,優(yōu)先安排資金保障脫貧攻堅,8年來,中央、自治區(qū)、市縣財政專項扶貧資金累計投入822億元,統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金401億元。實行“一幫一聯(lián)”,廣大黨員干部結對幫扶建檔立卡貧困戶、聯(lián)系貧困家庭學生。25家中央單位定點幫扶我區(qū)28個國定貧困縣,9112家區(qū)內單位和駐桂單位定點幫扶貧困村。廣東省結對幫扶我區(qū)33個國定貧困縣,五年累計投入財政援助資金56.22億元,1.32萬家廣東企業(yè)到我區(qū)參與幫扶,粵桂“雙培雙帶雙促”貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育模式、消費扶貧等成為全國東西部扶貧協(xié)作典范。社會各界積極參與,1.18萬家民營企業(yè)結對幫扶9279個村,數(shù)量位居全國前列。需要特別強調的是,軍委機關部門、駐桂三軍部隊和廣西軍區(qū)為八桂脫貧攻堅的勝利做出了積極貢獻。實踐證明,只要我們充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的獨特優(yōu)勢,善用內功、巧借外力,調動各方面力量,就一定能凝聚起攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強大力量。
——我們始終堅持志智雙扶、強化感恩教育,有效激發(fā)貧困群眾內生動力。充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,堅持輸血和造血并重,引導貧困群眾自立自強,通過自身勞動擺脫貧困、改變命運。大力推進參與式扶貧,實行以獎代補、勞務補助等幫扶方式,加強技術技能培訓,提高貧困群眾自我發(fā)展能力。組織貧困戶、脫貧戶、幫扶聯(lián)系人“三方”見面活動,在全國率先開展“脫貧感黨恩?奮進新起點”主題活動,感恩習近平總書記、感恩中國共產(chǎn)黨成為脫貧群眾的共同心聲。實踐證明,只要我們堅持人民主體地位,充分調動廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,就一定能在社會主義現(xiàn)代化建設新征程中更好地造福人民。
——我們始終堅持真抓實干、嚴格督查考核,確保真扶貧、扶真貧、脫真貧。堅持把“嚴、實、真”的要求貫穿全過程各環(huán)節(jié),做到脫貧攻堅工作務實、過程扎實、結果真實。實行督查暗訪、“紅黑榜”通報、周協(xié)調制度,開展常態(tài)化提醒約談,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。實施最嚴格的市縣扶貧成效“四合一”考核和第三方評估,有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查處貪污腐敗、侵占、吃拿卡要等行為,糾治扶貧領域形式主義、官僚主義,給基層扶貧干部減負松綁。出臺和完善關心關愛基層干部的系列政策措施,激勵廣大干部在脫貧一線勇當“闖將”“猛將”“干將”。實踐證明,只要我們堅持求真務實的精神,踐行擔當為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮理念,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,就一定能創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績。
全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為我們解決發(fā)展不平衡不充分問題、實現(xiàn)共同富裕打下了堅實基礎,極大地增強了我們建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的底氣和信心。在脫貧攻堅這場偉大實踐中取得的這些重要經(jīng)驗和認識,彌足珍貴,必須倍加珍惜,我們要在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興進程中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。
同志們!
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。習近平總書記視察廣西時強調指出,全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法,要求我們弘揚偉大脫貧攻堅精神,把不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務,健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強化易地搬遷后續(xù)扶持,加快公共基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展。
我們要堅決貫徹落實習近平總書記對鄉(xiāng)村振興的重要指示精神,大力弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,乘勢而上、再接再厲,像抓脫貧攻堅一樣抓鄉(xiāng)村振興,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在新的起點上譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
——我們要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。我區(qū)一些脫貧地區(qū)發(fā)展基礎仍然比較薄弱,部分脫貧人口存在返貧風險,鞏固脫貧成果任務還很艱巨,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要加強易返貧致貧人口監(jiān)測,出臺我區(qū)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶實施辦法,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。對農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,健全常態(tài)化幫扶機制,做好分層分類幫扶救助。要落實好行業(yè)主管部門責任,進一步鞏固好“三保障”和飲水安全成果。要實施特色產(chǎn)業(yè)提升行動,調整優(yōu)化縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)模式,促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。要把持續(xù)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)作為鞏固脫貧成果的重要舉措,強化粵桂勞務協(xié)作,拓寬就地就近就業(yè)渠道,支持扶貧車間規(guī)范發(fā)展,統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,延續(xù)生態(tài)護林員等就業(yè)穩(wěn)崗政策。要加強易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持,突出抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶,完善基礎設施和公共服務體系,加強安置區(qū)社會綜合治理,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
——我們要穩(wěn)步推進脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,實現(xiàn)工作體系從脫貧攻堅順利轉向鄉(xiāng)村振興。要把工作做實做細,有序推進工作體系調整轉換。要穩(wěn)步推進政策銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,保持過渡期內主要幫扶政策總體穩(wěn)定,在新政策出臺實施前,原有政策繼續(xù)實行。要有效推動幫扶機制銜接,建立健全鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持機制,對我區(qū)納入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的原深度貧困縣和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣予以集中支持,并對這些重點幫扶縣定期開展監(jiān)測評估;堅持和完善粵桂協(xié)作機制,落實“十四五”時期粵桂協(xié)作框架協(xié)議,重點深化產(chǎn)業(yè)、勞務、消費、人才和社會助力等方面協(xié)作;完善定點幫扶機制,繼續(xù)爭取中央幫扶單位更大支持,區(qū)內各單位要按調整后的定點幫扶關系做好幫扶工作;完善駐村工作機制,繼續(xù)向“十三五”脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區(qū))選派黨組織第一書記和駐村工作隊員,做好干部輪換和培訓;完善社會力量幫扶機制,組織開展民營企業(yè)“萬企興萬村”行動。要按照中央決定,統(tǒng)籌做好機構隊伍銜接,圍繞鄉(xiāng)村振興新要求,加快將各級扶貧工作機構重組為鄉(xiāng)村振興部門,原有機構級別、人員編制、領導職數(shù)、內設機構及所屬事業(yè)單位保持不變。要抓緊理順黨委農(nóng)辦(鄉(xiāng)村振興辦)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門之間的工作關系,形成“1+1+1>3”的合力和效果,確保事有人抓、活有人干、責有人負,工作勁頭不松懈,鄉(xiāng)村振興創(chuàng)佳績。
——我們要加快建立健全責任落實機制,為推進鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強保障。推進脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,任務量大、涉及面廣,必須采取更有力的舉措,匯聚更強大的力量。要認真總結借鑒脫貧攻堅期間建立的組織保障、專責小組、督查暗訪、工作專班、考核評估等行之有效的機制和辦法,抓緊建機制、立規(guī)矩、明責任。嚴格落實自治區(qū)負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實工作機制,堅持五級書記一起抓,縣委書記要履行好銜接工作“一線總指揮”職責,把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。要強化自治區(qū)、市、縣三級黨委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用,構建上下聯(lián)通、統(tǒng)一高效的決策議事協(xié)調機制。特別是要充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領導小組指揮部的作用,統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)各級各部門形成工作合力,全力推進鄉(xiāng)村振興工作。各行業(yè)部門要結合工作職責,加強對銜接工作的支持、指導和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的苗頭性、普遍性問題。要充分發(fā)揮考核風向標作用,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作納入市縣黨政領導班子和領導干部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,科學設置考核指標,將考核結果作為領導干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作,壓緊壓實市縣鄉(xiāng)黨委、政府責任。各級紀檢監(jiān)察部門要加強日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,有力糾治鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的形式主義、官僚主義等。
——我們要全面塑造鄉(xiāng)村“形、實、魂”,促進鄉(xiāng)村振興開新局。年初,全區(qū)農(nóng)村工作會議圍繞習近平總書記關于鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興”部署要求,結合我區(qū)實際,從風貌塑形、產(chǎn)業(yè)做實、文化鑄魂三個方面對鄉(xiāng)村振興工作作出了系統(tǒng)部署。各地各部門要堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬我區(qū)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,持續(xù)在塑造鄉(xiāng)村“形、實、魂”上下功夫。要聚焦“風貌塑形”,堅持規(guī)劃引領,有序推進“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制,加快實施鄉(xiāng)村建設行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,全面提升農(nóng)村基礎設施和公共服務水平,打造彰顯桂風壯韻的鄉(xiāng)村新風貌,讓鄉(xiāng)村美起來。要聚焦“產(chǎn)業(yè)做實”,立足林果蔬畜糖茶桑蠶等特色資源,突出綠色、富硒、長壽等優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機高品質農(nóng)產(chǎn)品,總結推廣螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國有影響力的“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌,持續(xù)做實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展農(nóng)民增收空間,讓農(nóng)民富起來。要聚焦“文化鑄魂”,圍繞弘揚社會主義核心價值觀,持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,傳承和發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強和改進鄉(xiāng)村治理,著力營造文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,構建治理有效、充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,讓鄉(xiāng)村精氣神提起來,在八桂大地上奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。
同志們!
拼搏成就夢想,奮斗鑄就輝煌。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,埋頭苦干、接續(xù)奮斗,全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加快建設新時代中國特色社會主義壯美廣西,以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年!
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接會議記錄篇七
各位委員,同志們:
近期,全國政協(xié)、省政協(xié)聚焦“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”召開系列會議,對相關工作作了安排部署。5月24日,全國政協(xié)召開“鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題協(xié)商會,汪洋主席強調,要因地制宜、穩(wěn)中求進,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。5月11日,省政協(xié)召開全省政協(xié)系統(tǒng)開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項活動動員部署會并印發(fā)實施方案,安排部署“雙助”活動具體工作。
4月6日,市委、市政府印發(fā)《關于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設新征程的實施意見》,推出30項重大舉措。x月x日,**在市級領導干部和縣處級主要負責同志讀書班暨市委理論學習中心組(擴大)學習會上強調,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是新起點上的新任務,要認真思考、精心謀劃、全力落實。《鄉(xiāng)村振興促進法》也于今年6月1日正式施行。
系列會議作出的部署要求,以及《鄉(xiāng)村振興促進法》的實施,充分表明,當前和今后一個時期的重要工作之一,就是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
習近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興?!苯裉?,我們在這里召開“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會,就是要通過協(xié)商,進一步推動這項工作深入開展。
剛才,**副市長介紹了我市“鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作推進情況,委員代表與市級相關部門負責同志進行了坦誠、熱烈、富有成效的互動交流,田文平常委對下一步工作談了很好的意見。我們看到,市委市政府對這項工作高度重視,謀劃深、抓得緊、干得實,取得了初步成效。今天的這次專題會議,通過協(xié)商交流,形成了協(xié)商共識,達到了協(xié)商目的,效果很好。
一是形成了以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本,培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的共識。要緊緊圍繞全市“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動和“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,加快實施100萬頭**黑豬產(chǎn)業(yè)化、資中血橙“雙3計劃·百億產(chǎn)業(yè)”等項目,大力培育無花果、特色水產(chǎn)、中藥材等產(chǎn)業(yè),不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟。要根據(jù)鄉(xiāng)村實際,因地制宜制定農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極落實,強化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶作用,完善利益聯(lián)結機制,打造“甜城味”等區(qū)域公用品牌,通過網(wǎng)絡直播帶貨等形式實施消費幫扶,促進我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是形成了以鞏固“兩不愁三保障”成果為關鍵,健全完善農(nóng)村保障體系的共識。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,進一步落實市、縣、鎮(zhèn)、村監(jiān)測責任主體,堅持動態(tài)監(jiān)測和及時幫扶相結合,守住不返貧底線。要健全社會兜底保障體系,完善最低生活保障制度,統(tǒng)籌社會救助資源,加強醫(yī)療、教育、住房等專項救助力度。要進一步完善“**就業(yè)”用工信息平臺,延續(xù)就業(yè)扶貧車間、就業(yè)示范基地優(yōu)惠政策,大力開發(fā)農(nóng)村公益性崗位,讓更多脫貧人口就業(yè)更穩(wěn)定、收入有保障。
三是形成了以促進宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)為目標,全力建設“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”的共識。要加大農(nóng)村基礎設施建設投入力度,有序推進灌溉水渠、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等水利、交通類涉農(nóng)項目建設,持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、廁所革命、生活垃圾和污水治理、“五清”行動、村容村貌提升。要進一步提升基本公共服務水平,優(yōu)化農(nóng)村學校布局,推進農(nóng)村基層醫(yī)療機構建設,探索發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老。要加大人才、資金、社會福利保障等方面的投入力度,推動更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設。
四是形成了以加快基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重點,健全自治法治德治相結合鄉(xiāng)村治理體系的共識。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整兩項改革“后半篇”文章,切實為基層減負,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村綜治中心、基層派出所、司法所、基層法庭建設,完善共建共治共享的基層社會治理格局。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要常態(tài)化推進農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡,深化“雪亮工程”“慧眼工程”建設,提高基層治理水平。
這些協(xié)商共識緊貼黨中央大政方針和省委、市委決策部署,在鞏固拓展我市脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面進行了深化,有極強的針對性、操作性,具有較高的參考價值。下來后,市政協(xié)地聯(lián)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要認真收集總結此次專題協(xié)商會的成果,仔細梳理形成協(xié)商意見,按程序送市委市政府作工作參考。
各位委員,同志們!鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項活動是“十四五”期間全省政協(xié)系統(tǒng)的一件大事。黨委號召,政協(xié)行動。全市政協(xié)各級組織和全體政協(xié)委員要胸懷“兩個大局”、心系國之大者,充分發(fā)揮政協(xié)獨特優(yōu)勢,持續(xù)助力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。
一要聚焦有效銜接四項重點工作積極履職。聚焦助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人口就業(yè)、協(xié)力健全完善保障體系、促進“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”建設、助推基層社會治理,加強調研、視察、協(xié)商、監(jiān)督,積極反映社情民意,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供智力支持、凝聚強大合力。
二要充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用助推鄉(xiāng)村振興。建好用好“有事來協(xié)商·甜城協(xié)商會”平臺,以“切口小、發(fā)力準、效果好”的標準關注“三農(nóng)”工作具體問題,結合我市政協(xié)“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”行動,加快建設“有事來協(xié)商”縣、鎮(zhèn)、村級平臺,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作聯(lián)絡機制,常態(tài)化開展好各類協(xié)商活動,促進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。
三要凝聚各方力量提升“雙助行動”成效。對“雙助行動”10個聯(lián)系村,要按照前期編制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),補齊短板,建立和完善長效工作機制,著力打造**樣板。市、縣(市、區(qū))兩級政協(xié)要加強資源和力量整合、后勤保障,延續(xù)“我為脫貧攻堅做件事”“六送”活動的好做法,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,著力為委員參與“助力行動”搭建平臺;全體委員要立足發(fā)揮“三大作用”,深入基層、走進一線,積極建諍言、獻良策,尤其是農(nóng)業(yè)、科技等界別和縣(市、區(qū))政協(xié)委員,對基層和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況更為熟悉,要根據(jù)自身優(yōu)勢提出更加切合實際、可操作的好建議。要加大宣傳力度,擴大我市“雙助行動”的社會影響力,匯聚全社會助力鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。
各位委員,同志們!習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負的使命和任務,對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求。我們要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和黨中央決策部署上來,堅定貫徹到全市政協(xié)“雙助行動”的各方面全進程,認真履職、積極建言、務實出力,推動“鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”深入實施,為加快建設**地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中的新**、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化**新征程貢獻政協(xié)智慧和力量!以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接會議記錄篇八
同志們:
剛才,xxx同志就《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干措施》《關于推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)有效銜接的若干措施》做了說明;xx同志總結安排了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我都贊同,請大家一并抓好貫徹落實。下面我強調三點。
一、提高政治站位,深刻認識做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義
“三農(nóng)”工作是關系全局的“國之大者”、是應變保穩(wěn)的基礎支撐、是追趕超越的潛力所在。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調:“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復興,鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。之前,省委也召開了會議,xxx同志、xxx同志也分別對農(nóng)村工作提出具體要求。全市各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述,進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,以實際行動落實好中央和省委的各項決策部署。
二、聚焦目標任務,高標準高效率高質量開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的嶄新局面
要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興,推動農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一要聚焦“銜接好”,聚力“固成果”。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是“十四五”時期一項重點工作。要落實“9932”工作要求。特別是要嚴格落實“四個不摘”要求,建立健全線上線下返貧致貧風險監(jiān)測和核查機制,確保工作不留空檔、政策不留空白、機制不得空轉,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。要常態(tài)化落實駐村幫扶責任,加強新選派駐村干部、新提拔鄉(xiāng)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務培訓,切實提高幫扶質量。要加強中央和省、市專項扶持資金傾斜支持,實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
二要聚焦“產(chǎn)業(yè)強”,聚力“增質效”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的首要任務。要圍繞糧食安全,扛起政治責任,開展綠色高標準農(nóng)田建設,一手抓面積落實,一手抓高產(chǎn)創(chuàng)建,力爭今年糧食面積達到xx萬畝,總產(chǎn)穩(wěn)定在xx萬噸以上,堅決確?!岸朔€(wěn)端好自己的飯碗”。要大力培育“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織”,以“產(chǎn)業(yè)強社、能人興社、改革優(yōu)社、政策扶社”四大舉措,發(fā)展年收入xx萬元和xx萬元以上的專業(yè)合作組織,不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟。要圍繞品牌創(chuàng)建,實施“綠色產(chǎn)業(yè)”強鏈升級工程,茶、酒產(chǎn)業(yè)要建立和完善茶酒生產(chǎn)技術標準,加快茶酒產(chǎn)業(yè)科技示范園企業(yè)入駐,實現(xiàn)集群抱團發(fā)展;畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“10個一”思路,著力擴能、提質、增效,尤其是奶牛產(chǎn)業(yè)要持續(xù)拓展“xx模式”,加快xx個鄉(xiāng)村振興養(yǎng)殖場建設;蔬菜產(chǎn)業(yè)要圍繞“8個抓實”,實施精品蔬菜增收計劃,建設大型蔬菜集散中心,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈;要提高棚栽蔬菜集約化、規(guī)模化水平,推出更多像“xx菜”、xx果子等特色優(yōu)勢品牌,在全省乃至全國唱響“xx蔬菜”品牌。
三是聚焦“品質好”,聚力“強保障”。鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興的重要任務,是補齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。要科學編制村莊建設規(guī)劃,積極推進“多規(guī)合一”,扎實做好xxx村、xxx村等20個村莊試點工作。要實施好“鄉(xiāng)村建設十大項目”,構建“三環(huán)十橫八縱”交通路網(wǎng),推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,不斷提升農(nóng)村基礎設施水平。要推進基本公共服務向農(nóng)村延伸,擴大農(nóng)村養(yǎng)老日間照料中心覆蓋范圍,豐富拓展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務新模式。
四是聚焦“生態(tài)美”,聚力“優(yōu)環(huán)境”。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,繼續(xù)開展“治十亂”行動,推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化,探索污水治理市場化運作;加大綠化美化力度,評選十大“最美村莊”和“最美家庭”,打造美麗宜居示范村,著力改善農(nóng)村面貌。要繼續(xù)推進農(nóng)村廁所革命,推進改造率達到百分之百以,要建立糞污收集利用體系,實現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用。要加強散煤治理、生物質禁燒及重污染天氣應急響應等工作,全面推進清潔能源“雙替代”,保證人民群眾生活不受污染。
三、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導
做好“三農(nóng)”工作,加強黨的領導是關鍵,必須健全黨領導農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機制,提高新時代黨全面領導農(nóng)村工作的能力和水平。
一是要壓緊壓實責任。全市各級黨組織要堅決扛起“三農(nóng)”工作政治責任,建立統(tǒng)一高效、分級負責、各負其責、執(zhí)行有力的領導體制,實行“周調度”制度,推動任務清單化、工作具體化、時間節(jié)點化,為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。
二是要持續(xù)強化保障。要扎實開展人才招引、資源招引活動,鼓勵各類能人、技術人才回流鄉(xiāng)村,參與鄉(xiāng)村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉(xiāng)村振興,全面激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三是要堅持狠抓落實。要突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”作風,堅決糾治“庸懶散”作風頑疾。鄉(xiāng)村振興“總隊長”要當好一線指揮員,各級干部要當好一線戰(zhàn)斗員,眼睛向下看、身子往下沉,沖在一線、干在一線,不斷提升全面推進鄉(xiāng)村振興的良好作風。同志們,做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,開拓進取、攻堅克難,奮力譜寫xx“三農(nóng)”高質量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年!
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接會議記錄篇九
同志們:
2月25日,黨中央隆重召開全國脫貧攻堅總結表彰大會,習近平總書記向全世界莊嚴宣告,經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。4月25—27日,習近平總書記親臨廣西視察,發(fā)表重要講話,強調要弘揚偉大脫貧攻堅精神,加快推進鄉(xiāng)村振興。5月7日,自治區(qū)黨委召開全區(qū)脫貧攻堅總結表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會,回顧總結黨的十八大以來我區(qū)脫貧攻堅奮斗歷程,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作出了部署。
今天,我們在這里召開大會,主要是深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、視察廣西時的重要講話精神,學習貫徹全區(qū)脫貧攻堅總結表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會精神,回顧總結我市脫貧攻堅的奮斗歷程和寶貴經(jīng)驗,進一步激勵全市各族干部群眾,大力弘揚偉大脫貧攻堅精神,加快推進鄉(xiāng)村振興,為全面落實強首府戰(zhàn)略、加快打造引領全區(qū)高質量發(fā)展的核心增長極而不懈奮斗。
中國共產(chǎn)黨堅持把消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕作為重要使命,克難攻堅、接續(xù)奮斗,持續(xù)推進中國減貧事業(yè)。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,組織開展了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn),在解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題上取得了偉大歷史性成就,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。這是中華民族發(fā)展史上的永恒豐碑,是人類發(fā)展進程中的偉大傳奇,充分彰顯了習近平總書記非凡的政治智慧、真摯的為民情懷、強烈的歷史擔當,彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領導和中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,彰顯了社會主義大家庭的無比溫暖。廣西是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一,近年來,自治區(qū)黨委團結帶領全區(qū)各族人民,按照“核心是精準、關鍵在落實、確??沙掷m(xù)”的思路,打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),在國家扶貧開發(fā)成效考核中連續(xù)5年獲得綜合評價“好”等次,交出了一份高質量的脫貧攻堅廣西答卷,得到了習近平總書記的充分肯定。
南寧的脫貧實踐,是全國、全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的生動縮影,是中國減貧奇跡的實際體現(xiàn)。2015年底,經(jīng)過精準識別,我市共有上林、馬山、隆安三個國家級貧困縣,邕寧區(qū)一個自治區(qū)級貧困區(qū),是典型的“大城市”帶“大農(nóng)村”。
這些年來,在黨中央、自治區(qū)黨委的堅強領導下,市委始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇來抓,團結帶領全市各族干部群眾,堅持“跟上、盯住、辦好”,盡銳出戰(zhàn)、精準發(fā)力,實現(xiàn)4個貧困縣(區(qū))全部摘帽、421個貧困村全部出列、現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,在南寧這個全區(qū)脫貧攻堅主戰(zhàn)場上書寫了減貧奇跡的精彩篇章,必將在南寧的發(fā)展歷史進程中留下深刻的印記。
——農(nóng)村貧困人口全部脫貧。脫貧群眾不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全都有了保障,全面建成小康社會的基礎更加牢固。據(jù)統(tǒng)計,南寧市2013年以來實現(xiàn)的脫貧人口超過60萬人。全市農(nóng)民人均純收入由2015年的9408元增加至2020年的16130元、增幅達71.4%,脫貧群眾的生活實現(xiàn)了歷史性跨越。
——農(nóng)村基礎條件明顯改善。黨的十八大以來,全市累計完成貧困村通屯道路建設8323公里,建制村通硬化路率達100%;所有行政村及自然村(屯)通生活用電、光纖寬帶和4g網(wǎng)絡;實現(xiàn)義務教育控輟保學“雙清零”工作目標并持續(xù)保持,建檔立卡貧困家庭子女接受職業(yè)學歷教育和普通高校本科學歷教育達6.5萬人次以上;實現(xiàn)村村有標準化衛(wèi)生室,均能通過醫(yī)?!按遽t(yī)通”直接結算醫(yī)療費用;貧困人口全部落實“198”醫(yī)保政策,9.6萬名符合條件的60周歲以上貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險;全面完成6.31萬人易地扶貧搬遷和2.04萬貧困戶農(nóng)村危房改造;累計實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目6025個,惠及農(nóng)村人口達388.44萬人。農(nóng)村出行難、用電難、通信難、上學難、就醫(yī)難、住房難、吃水難等問題得到了歷史性解決。
——農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。建成428個貧困村特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園,實現(xiàn)所有貧困村全覆蓋,重點扶持桑蠶、晚熟柑橘、香樟、家禽、草食動物等五大產(chǎn)業(yè)和貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè),火龍果、沃柑、香蕉、茉莉花、香米、甜玉米、肉牛、黑山羊等特色扶貧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。建成扶貧車間351家,為6188名貧困群眾解決就業(yè)問題。我市實現(xiàn)了國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建全覆蓋,農(nóng)村電商覆蓋率達90%,2020年全市農(nóng)村電子商務交易額超30億元。鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅加快發(fā)展、融合共興,建成廣西星級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)65家、廣西星級農(nóng)家樂91家、廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點35家。
——群眾精神風貌煥然一新。脫貧群眾中存在的“等靠要”陳舊思想得到了一次脫胎換骨的洗禮,從“要我脫貧”向“我要脫貧”積極轉變,26.69萬名貧困勞動力外出務工,4000多名貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè),4800多名貧困勞動力就近就地就業(yè),“脫貧光榮”理念深入人心。一部分貧困戶自己脫貧后,積極回饋社會,成為脫貧致富帶頭人,帶動周邊村屯貧困戶一起走上脫貧致富路。首府貧困群眾的內生動力得到充分激發(fā),進一步提振了自立自強、奮發(fā)進取的精氣神。
——黨的基層基礎持續(xù)夯實。從嚴落實“四級書記抓扶貧”,建立市領導掛點聯(lián)系制度,成立市脫貧攻堅戰(zhàn)前線指揮部,靠前指揮、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。堅持“四個一線”特別是脫貧攻堅一線選人用人鮮明導向,保持貧困縣以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職整體穩(wěn)定,讓干部心無旁騖抓扶貧。精準選派1000多名第一書記、9900多名工作隊員,安排4.26萬名“一幫一聯(lián)”干部駐村入戶開展幫扶,廣大扶貧干部和人民群眾同吃同住,用他們的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”,贏得了廣大人民群眾的認可和好評,黨群干群關系更加融洽。持續(xù)排查整頓軟弱渙散基層黨組織,基層黨建促脫貧攻堅能力水平進一步提升。村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,2020年全市村級集體經(jīng)濟收入全部達5萬元以上,總收入超6.54億元,村集體收入平均約42萬元,村級黨組織的服務保障能力進一步增強。廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心進一步堅定。
脫貧攻堅的成就令人倍感自豪,脫貧攻堅的艱辛令人難以忘懷。全市各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想,盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)發(fā)力,緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾,心往一處想、勁往一處使,形成合力攻堅的良好格局。廣大黨員干部特別是扶貧一線干部忠誠履職盡責,舍生忘死、無怨無悔,舍小家為大家,用心精準幫扶,用情感化群眾,用力破解難題,以實際行動踐行初心使命。社會各界特別是幫扶企業(yè)傾力相助、和衷共濟,通過就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與脫貧攻堅,以扶貧善舉彰顯社會大愛。廣東省、茂名市認真落實粵桂扶貧協(xié)作部署,從資金、項目、人才、就業(yè)等方面予以我市鼎力支持,體現(xiàn)了高度的政治自覺、強烈的責任擔當和對南寧人民的真摯感情。在這場史無前例的脫貧攻堅大戰(zhàn)中,每一位參與者都了不起,每一位奉獻者都是英雄。特別是我們永遠都不會忘記,有18名同志將寶貴生命奉獻給了脫貧攻堅偉大事業(yè),用實際行動詮釋了偉大脫貧攻堅精神,在壯鄉(xiāng)首府兒女心中矗立起了新時代不朽的精神豐碑!在此,我代表市委、市政府,向為南寧市脫貧攻堅作出貢獻的全市各級黨政機關和企事業(yè)單位,農(nóng)村廣大基層組織和黨員、干部、群眾,駐村第一書記和工作隊員、科技特派員、志愿者,各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,人民團體以及社會各界,致以崇高敬意!向關心和支持我市脫貧攻堅事業(yè)的中央單位、區(qū)直部門、廣東省和茂名市、駐邕部隊,表示衷心感謝!
同志們!
回顧這偉大的脫貧攻堅奮斗歷程,經(jīng)過大戰(zhàn)大考,我們積累了寶貴的經(jīng)驗,收獲了深刻啟示:
——必須加強黨的領導,發(fā)揮政治優(yōu)勢。全市各級黨組織始終堅持以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指導,把打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務和頭等大事,作為踐行“兩個維護”的重要檢驗,作為守初心、擔使命的實際行動,充分發(fā)揮各級黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的核心作用,強化“四級書記抓扶貧”,深入實施“先鋒引領·脫貧攻堅”行動,把基層黨組織建設成為脫貧攻堅的堅強戰(zhàn)斗堡壘,讓黨員干部成為帶領群眾脫貧致富的先鋒隊,鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅一線高高飄揚。我們用好集中力量辦大事這個制勝法寶,整合各方資源,傾盡所有、用盡所能,推動資金、人才、技術等向貧困地區(qū)集聚,其中“十三五”期間全市共籌措落實各級扶貧資金133.16億元,為脫貧攻堅提供了有力保障。實踐充分證明,只要我們堅持黨的全面領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,矢志不渝沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行,充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性,就一定能夠從容應對前進道路上的各種復雜局面和風險挑戰(zhàn),辦成更多像脫貧攻堅這樣的大事難事,不斷開創(chuàng)首府各項事業(yè)發(fā)展新局面。
——必須踐行為民宗旨,緊緊依靠人民。我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦貧困地區(qū)和貧困群眾“急難愁盼”,打好“四大戰(zhàn)役”“五場硬仗”,全面補齊短板弱項。我們堅持扶志扶智,強化脫貧攻堅感恩教育,加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)技術技能培訓,引導群眾自力更生、艱苦奮斗,依靠勤勞雙手和頑強意志擺脫貧困、改變命運。實踐充分證明,只要我們始終堅持人民至上,把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神,解決好群眾所急所盼所思所憂,就一定能不斷創(chuàng)造一個又一個發(fā)展奇跡。
——必須緊密團結協(xié)作,匯聚強大力量。我們大力弘揚和衷共濟、團結協(xié)作精神,發(fā)揮好人大、政協(xié)及各民主黨派、群團組織在脫貧攻堅中的作用,引導社會各界共同關愛貧困群眾、關心減貧事業(yè)、投身脫貧行動,扎實推動粵桂扶貧協(xié)作、定點幫扶等工作,構建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局,引領市場、社會協(xié)同發(fā)力,形成了齊心協(xié)力扶貧濟困的生動局面。實踐充分證明,只要我們團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,把全社會向上向善的正能量充分激發(fā)出來,就一定能匯聚起推動首府高質量發(fā)展的強大力量。
——必須堅持因地制宜,科學精準施策。我們嚴格落實習近平總書記提出的精準扶貧、精準脫貧基本方略,把精準扶貧方略貫穿到脫貧攻堅工作全過程各方面,圍繞解決“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等重點問題,結合實際采取最嚴格的識別方法、制定最嚴格的考核標準、實行最嚴格的退出機制,出臺“1+10”政策文件,深入實施脫貧攻堅“七個一批”“七大工程”,因村因戶因人精準施策,下足繡花功夫,對癥下藥、靶向治療、扶到根上,做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。實踐充分證明,只要我們堅持一切從實際出發(fā),善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出精準、精確、精細,采取務實管用的舉措,就一定能不斷破解制約發(fā)展的瓶頸問題,加快推動首府全方位“強”起來。
——必須勇于改革創(chuàng)新,強化擔當實干。我們始終解放思想、大膽創(chuàng)新,結合工作實際深化改革,采取一系列有力有效措施辦法,在全國首創(chuàng)市級脫貧攻堅戰(zhàn)前線指揮部工作指揮機制、運用公共資產(chǎn)負債管理智能云平臺,深入實施“強基礎、補短板”專項行動,建立完善促進易地扶貧搬遷可持續(xù)發(fā)展體制機制,形成了“雙培雙帶雙促”扶貧模式等一批在全區(qū)乃至全國推廣的經(jīng)驗做法,有力推動全市脫貧攻堅不斷取得新成效。我們大力實施基層干部工資待遇正常增長、松綁減負、容錯糾錯等關心關愛措施,全面實施“四個一線”特別是脫貧攻堅一線選人用人制度,出臺黨內法規(guī)深入治理扶貧領域形式主義、官僚主義,用好紅黑榜和問責約談制度,極大提振了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,一批“猛將”“闖將”“干將”在脫貧一線傾情奉獻、建功立業(yè)。實踐充分證明,只要我們積極探索、勇于創(chuàng)新,擔當實干、善作善成,充分調動干部隊伍工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,就一定能不斷創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績。
同志們!
習近平總書記深刻指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)只是完成了全面建成小康社會的底線任務,我們決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法,必須乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗,扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,在新的起點上譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
——不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。我們要用足用好五年“過渡期”政策,嚴格落實“四個不摘”要求,對脫貧群眾“扶上馬、送一程”,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。要加強對易返貧人口監(jiān)測,建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。加強對農(nóng)村低收入人口的動態(tài)監(jiān)測,健全常態(tài)化幫扶機制,做好分層分類幫扶救助。要持續(xù)抓好脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)等重點工作,不斷增強鞏固脫貧成效的內生動力。要扎實抓好易地扶貧搬遷特別是隆安震東集中安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,下更大功夫抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、拆舊復墾、設施完善、社區(qū)治理等工作,促進搬遷群眾融入當?shù)厣睿_保實現(xiàn)“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”的目標。
——大力弘揚偉大脫貧攻堅精神,全力推動鄉(xiāng)村振興開新局。我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅谒茉爨l(xiāng)村“形、實、魂”上持續(xù)發(fā)力,推動我市鄉(xiāng)村全面振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要加快建立健全責任落實機制,堅持四級書記抓鄉(xiāng)村振興,強化縣委書記“一線總指揮”職責,加強統(tǒng)籌協(xié)調,形成各級各部門共同推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。要強化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設,有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,大力實施鄉(xiāng)村建設行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,全面提升農(nóng)村基礎設施和公共服務水平,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),大力推行農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn),加快推動優(yōu)質糧食、糖料蔗、水果等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,精心培育更多有競爭力的“邕系”農(nóng)業(yè)品牌,扎實推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷拓展農(nóng)民增收空間。要深入開展鄉(xiāng)風文明建設,弘揚社會主義核心價值觀,持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,豐富老百姓的精神文化生活,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,加快構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
——著力提高人民生活品質,矢志不渝推動實現(xiàn)共同富裕。習近平總書記視察廣西時再次強調,讓人民生活幸福是“國之大者”。全市廣大黨員干部要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把滿足人民對美好生活的向往作為工作的出發(fā)點和落腳點,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,用心用情用力解決群眾關心關注的現(xiàn)實難題,下大力氣縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距,讓廣大人民群眾在高質量發(fā)展中過上高品質的生活,讓全市人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
同志們!
過往可鑒,當下可為,未來可期。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話精神,真抓實干、善作善成、造福于民,加快推進鄉(xiāng)村全面振興,全面落實強首府戰(zhàn)略,為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!