我們要深刻把握全面從嚴治黨新形勢，堅持人民至上，以黨建為引領(lǐng)，深化基層治理。堅持問題導(dǎo)向，推動共建共享，打造政治清明、干部清廉、居務(wù)清爽、民風(fēng)清朗的清廉村居。確保清廉思想、制度、規(guī)則、紀(jì)律、文化融入村居建設(shè)，夯實基層堡壘，完善自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，為清廉村居建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于2024清廉村居建設(shè)實施方案的內(nèi)容，希望能對大家有所幫助。

篇一：2024清廉村居建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實省、市、縣黨代會關(guān)于全面推進清廉建設(shè)的決策部署，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，根據(jù)《關(guān)于全面推進清廉__建設(shè)的實施方案》(__發(fā)〔20__〕__號)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就全面推進清廉村居建設(shè)制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，深入貫徹____視察__重要講話重要指示和考察調(diào)研__重要指示精神，認真落實省委、市委和縣委關(guān)于抓黨建促基層治理能力提升部署要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出清廉主題、干部主體、制度主線，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系為抓手，突出“三務(wù)”公開、村(居)務(wù)監(jiān)督、議事協(xié)商，進一步提升鄉(xiāng)村治理水平和服務(wù)群眾能力，為全方位推動土沃高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

二、主要目標(biāo)

充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手，以群眾至上、系統(tǒng)推進、示范引領(lǐng)的原則，大力加強村居廉政建設(shè)，努力實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，村居干部執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩更加自覺，基層權(quán)力運行制約監(jiān)督機制更加有效，基層政治生態(tài)顯著優(yōu)化的良好局面，使黨風(fēng)政風(fēng)與村風(fēng)民風(fēng)產(chǎn)生良性互動，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。20__年，實現(xiàn)30%的村(居)達到清廉村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);20__年，70%的村(居)達到清廉村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);20__年100%的村(居)達到清廉村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);20__年，全面鞏固提升清廉村(居)創(chuàng)建成效。

三、主要任務(wù)

(一)完善基層治理體系，提升兩委干部能力。

1、加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把黨的政治建設(shè)擺在首位，整體優(yōu)化提升村(居)班子核心領(lǐng)導(dǎo)力。教育引導(dǎo)村(居)黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”，堅持以黨的基層政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村(居)班子建設(shè)，做深做細村(居)“兩委”換屆選舉“后半篇”文章。推動村(居)黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。落實村級黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告履行主體責(zé)任情況制度，細化完善村(居)黨組織主體責(zé)任清單，涉及基層治理重要事項、重大問題都需經(jīng)黨組織按程序進行民主決策。

2、加強基層自治組織規(guī)范化建設(shè)。堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織的制度，建立基層群眾性自治組織法人備案制度。發(fā)揮村(居)委會下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、婦女和兒童工作委員會的作用。在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

3、加強村(居)干部日常管理考核。建立完善村(居)干部值班、請銷假、入戶走訪制度。將村級干部履職情況與年度考核對接，并與基本報酬發(fā)放、黨組織星級管理、評先評優(yōu)等掛鉤。根據(jù)年度考核、任職年限、獎懲情況等，從嚴規(guī)范村(居)黨員干部隊伍日常管理監(jiān)督，對相對落后且責(zé)任意識不強、實際工作不到位、拒絕整改或者整改不到位的村級黨員干部，通過約談?wù)]勉、問責(zé)追究、組織調(diào)整等有關(guān)程序進行管理。對違反村級民主決策、違反廉潔履職規(guī)定、違反權(quán)力清單制度等規(guī)定的村(居)干部，嚴肅追究責(zé)任，依照有關(guān)程序予以罷免。嚴格落實村級干部參選、履職、辭職“三項承諾”制度和定期述職制度。切實推動村(居)干部，特別是“一肩挑”人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔奉公、為民服務(wù)。

4、全面推行村級組織履行職責(zé)事項清單制度。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村實際情況，梳理細分事項清單，編制規(guī)范完善、務(wù)實管用、通俗易懂、便于操作的村級組織履行職責(zé)事項清單。明確每項事項名稱、主要內(nèi)容、實施依據(jù)、實施主體、管理主體和指導(dǎo)單位，確保與相關(guān)職能部門服務(wù)事項、實施依據(jù)、運行步驟做到無縫銜接，村級干部“照單辦事”，規(guī)范和保障村級組織各項職責(zé)事項健康有序運行。

5、提升農(nóng)村財務(wù)人員服務(wù)水平。明確農(nóng)經(jīng)工作專人專崗，加強農(nóng)村會計人員培訓(xùn)，提升財會人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍。

6、全面提升治理水平。深入開展基層普法行動，深化民主法治村(居)創(chuàng)建行動，加強基層法律服務(wù)，根據(jù)新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全農(nóng)村社會矛盾糾紛多元化解機制。圍繞農(nóng)村地區(qū)的平安建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映強烈的痛點難點問題，全面開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

(二)建立健全規(guī)章制度，逐步規(guī)范權(quán)力運行。

7、嚴格實行重大事項民主決策。凡是涉及村(居)重大決策、重大項目安排、大額資金使用等重大事項必須嚴格按照“五個管好”程序決策實施，決策內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一事一議，會議記錄應(yīng)詳實規(guī)范。加強村(居)民代表隊伍建設(shè)，廣泛建立覆蓋各層面的民情懇談會、事務(wù)協(xié)調(diào)會、民主議事會，引導(dǎo)群眾更廣泛參與村居事務(wù)決策、監(jiān)督和管理，保證村(居)民代表依法、自愿表達意見。

8、穩(wěn)步推進村級小微權(quán)力清單制度建設(shè)。完善村級小微權(quán)力清單，進一步明確村級小微權(quán)力邊界、運行流程和責(zé)任主體，強化對村級小微權(quán)力的監(jiān)督，保證村級權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)范流程內(nèi)規(guī)范運行。

9、健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機制。依法依規(guī)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，增強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的公開、公平、透明的管理機制。建立“三資”預(yù)警機制，加強對村級財務(wù)的事前、事中審核把關(guān)，完善村級財務(wù)審計制度，鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同，推動農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化創(chuàng)建。推行與“一肩挑”相適應(yīng)的村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度。嚴格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度，力爭用三年時間，全面實現(xiàn)村民委員會與村集體經(jīng)濟組織政經(jīng)分離，在權(quán)屬確認、組織機構(gòu)、經(jīng)營管理、指導(dǎo)監(jiān)督等方面創(chuàng)新管理機制。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)，推動農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化。確?；鶎愚r(nóng)村干部養(yǎng)成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好習(xí)慣，真正使制度成為硬約束。

10、推進村居議事協(xié)商工作。建立村(居)民會議、村(居)民代表會議等不同議事協(xié)商載體，搭建村(居)議事廳(站、點)平臺，開展群眾說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等民主協(xié)商活動。堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中，增強決策的科學(xué)性和實效性。堅持因地制宜，尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵探索創(chuàng)新。注重完善協(xié)商形式，健全協(xié)商程序，運用協(xié)商成果。

(三)強化基層監(jiān)督，提升廉潔履職形象。

11、深化村居“三務(wù)”公開。規(guī)范黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)公開，不斷完善公開內(nèi)容，制定公開事項目錄，統(tǒng)一公開內(nèi)容、公開時間、公開程序，涉及村(居)民切身利益的重要事項隨時公開。實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”。強化“三資”管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標(biāo)、惠農(nóng)政策落實等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督。創(chuàng)新公開形式，推動實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，按要求推進“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)服務(wù)”改革，廣泛接受群眾監(jiān)督。

12、健全基層監(jiān)督機制。整合基層監(jiān)督資源和力量，推動村級黨組織紀(jì)檢委員、監(jiān)督委員會主任、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員“三員合一”，以有效監(jiān)督促進基層治理。加強對村(居)“兩委”干部和經(jīng)濟組織、社會組織負責(zé)人的監(jiān)督，開展村(居)務(wù)決策和公開、村級資產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實、精神文明建設(shè)等方面的監(jiān)督。要有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)成果，深化政治監(jiān)督和專項督查，推動基層監(jiān)督制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。強化村級監(jiān)督與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的溝通協(xié)作、有效銜接，實現(xiàn)對村(居)“兩委”成員監(jiān)督全覆蓋，重點加強對村(居)黨組織書記、村(居)民委員會主任特別是“一肩挑”人員監(jiān)督，暢通問題線索反映渠道。

13、健全農(nóng)村財務(wù)常態(tài)化審計機制。通過采用直接審計、交叉審計、第三方有資質(zhì)的審計機構(gòu)審計等方式，重點對村級財務(wù)管理制度執(zhí)行、財務(wù)收支和收益分配、承包租賃轉(zhuǎn)讓等合同簽訂履行、集體土地征收征用補償費分配使用、村社債務(wù)、村級重大項目建設(shè)以及群眾反映突出問題等開展審計監(jiān)督。發(fā)生重大信訪事項和村干部離任必審。重點審計農(nóng)村集體財務(wù)收支、經(jīng)濟合同、工程項目和制度執(zhí)行等情況。

14、常態(tài)化推進掃黑除惡和做好群眾信訪工作。健全農(nóng)村掃黑除惡機制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打擊“村霸”。防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響。進一步暢通信訪舉報渠道，完善信訪受理渠道，加大初信初訪辦理力度，對相關(guān)信訪舉報要實行任務(wù)分解、包案包事、負責(zé)到人，提高信訪件辦理的質(zhì)量和效率，化解一批群眾反映強烈的信訪突出問題。

(四)推進清廉文化建設(shè)，重塑移風(fēng)易俗理念。

15、加強村(社區(qū))干部廉政教育。將政治紀(jì)律、規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化納入村干部培訓(xùn)內(nèi)容。注重運用典型示范、案例警示、主題活動等形式和載體，有針對性地抓好基層黨員干部思想信念宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和形勢政策法規(guī)教育，始終繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，做到公正履職、清白做人、干凈做事，引導(dǎo)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，切實增強組織性和紀(jì)律性。

16、加強思想道德建設(shè)。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推動以清為美、以廉為榮的價值取向深入人心。要把清廉思想、清廉規(guī)矩、清廉文化融入村規(guī)民約、居民公約、村(居)民自治章程，融入村居建設(shè)，融入群眾日常生活。注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，弘揚光榮傳統(tǒng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。持續(xù)推進移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦，引導(dǎo)群眾破除奢侈浪費、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，樹立敬廉崇廉的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

四、實施步驟

1、啟動和初步實施階段(20__年6月—12月)。各村要部署開展清廉村居創(chuàng)建，健全清廉村居創(chuàng)建工作機制，制定清廉村居創(chuàng)建行動實施方案，明確年度目標(biāo)，細化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強工作指導(dǎo)、督導(dǎo)，有序開展四個方面的16項創(chuàng)建工作，完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)清廉村居創(chuàng)建目標(biāo)。

2、全面推進和深化階段(20__年1月1日—20__年12月31日)。根據(jù)清廉村居建設(shè)工作推進情況，每年研究制定年度工作要點;開展清廉村居示范創(chuàng)建、總結(jié)提煉和宣傳推廣;全面提升村居治理能力和服務(wù)水平，實現(xiàn)清廉村居創(chuàng)建目標(biāo)。

3、全面建成階段(20__年1月1日—12月31日)。進一步完善制度機制，鞏固已創(chuàng)建的清廉村居成果，針對創(chuàng)建難點村(居)采取措施，加大攻堅力度，開展清廉村居創(chuàng)建驗收和創(chuàng)建質(zhì)量終期評估，全面完成清廉村居創(chuàng)建目標(biāo)，推進村居治理體系實現(xiàn)現(xiàn)代化和服務(wù)能力優(yōu)質(zhì)高效。

五、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。為確保工作順利推進，各村要細化制定具體方案，主動承擔(dān)起“清廉村居”建設(shè)工作的主體責(zé)任，分年度、分步驟、分階段推進。要定期會商研究，形成工作合力，確保我鄉(xiāng)清廉村居建設(shè)工作穩(wěn)步推進。

(二)強化督查指導(dǎo)，務(wù)求工作實效。發(fā)揮考核導(dǎo)向作用、將主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和協(xié)作責(zé)任的落實情況作為“清廉村居”建設(shè)考評的重要環(huán)節(jié)，納入年終考核。推進清廉村居工作專班將定期對“清廉村居”建設(shè)工作的開展情況進行督查，對“清廉村居”建設(shè)工作推進不力的進行約談與問責(zé)。

(三)加強宣傳推廣，形成工作合力。要充分運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺，加大對清廉村居建設(shè)的宣傳，嚴防形式主義，注重與我縣當(dāng)前“三農(nóng)”重點工作的有機結(jié)合，提升清廉村居宣傳工作的有效性和針對性。引導(dǎo)發(fā)動廣大群眾積極參與到清廉村居建設(shè)中來，拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道，增進社會各界對清廉村居建設(shè)的認同支持，營造清廉村居建設(shè)良好氛圍。

篇二：2024清廉村居建設(shè)實施方案

為全面貫徹落實《__省清廉村居建設(shè)實施意見》《__市清廉村居建設(shè)實施意見》《__清廉村居建設(shè)實施方案》文件精神的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定__鎮(zhèn)20__年清廉村居建設(shè)實施方案如下：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅持以____思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__大和__屆____全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實管黨治黨主體責(zé)任，把清廉思想、清廉制度、清廉紀(jì)律、清廉文化融入全鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展當(dāng)中，加強對權(quán)力運行監(jiān)督制約，推動思想教育、法紀(jì)約束、制度建設(shè)同向發(fā)力，努力打造“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉村居建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟倍增發(fā)展，加快建成特色雪茄煙產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、滄浪文化旅游鎮(zhèn)、“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略節(jié)點鎮(zhèn)提供堅強保障。

(二)主要目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下共同努力，全鎮(zhèn)各級黨組織落實管黨治黨責(zé)任的意識更加自覺，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善，黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識顯著增強，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，權(quán)力運行規(guī)范透明，黨內(nèi)政治生態(tài)更加純凈，清廉建設(shè)各項機制制度更加成熟定型，黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向善，清廉文化深入人心，社會整體廉潔程度有顯著提升，人民群眾的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強。

二、重點工作

(一)開展清廉班子建設(shè)

1、加強黨的政治建設(shè)。堅持黨建引領(lǐng)，嚴守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律。加強黨員干部理論學(xué)習(xí)教育，落實好黨的各項重大決策部署和__市委、市政府的有關(guān)工作要求。

2、加強基層黨組織建設(shè)。組織開展好黨組織活動，積極發(fā)展黨員，加強黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

3、選優(yōu)配強帶頭人隊伍選優(yōu)配強村“兩委”班子，建強支部堡壘。注重發(fā)揮第一書記和駐村工作隊作用。

4、強化黨員干部教育管理。加強黨員干部黨性教育、建立完善村干部廉潔檔案，強化黨員紀(jì)律規(guī)矩教育。

(二)開展清廉村務(wù)建設(shè)

1、規(guī)范村級權(quán)力運行。厘清各村自治組織的權(quán)責(zé)邊界，實行小微權(quán)力清單管理，配套完善事項辦理工作流程，深入落實村事務(wù)“四議兩公開”工作機制。

2、嚴格落實“三務(wù)”公開。深入推進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等“三務(wù)”公開，促進村黨員干部廉潔履行職責(zé)。

3、規(guī)范“三資”監(jiān)管。進一步完善村級財務(wù)管理制度，加強“三資”管理和監(jiān)督。

4、強化監(jiān)督管理。落實監(jiān)督責(zé)任，健全監(jiān)督體系。聚焦熱點重點監(jiān)督，開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>

(三)開展清廉民風(fēng)建設(shè)

1、倡導(dǎo)健康向上新風(fēng)尚。制定村規(guī)民約，開展精神文明建設(shè)宣傳，積極倡導(dǎo)崇德向善、戒奢崇儉的社會新風(fēng)尚。

2、注重清廉家風(fēng)建設(shè)。各村加強清廉家風(fēng)宣傳教育，培育學(xué)法用法示范戶、黨員干部廉潔齊家等先進典型，督促黨員干部自覺踐行良好家風(fēng)家規(guī)。

3、加強清廉文化建設(shè)。依托新時代文明實踐中心(站)載體，打造清廉文化宣傳陣地。開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保持村莊人居環(huán)境干凈整潔。

(四)開展清廉隊伍建設(shè)

1、加強黨員干部遵紀(jì)守法，清正用權(quán)。加強黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)?；?、制度化。

2、發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。加強黨員廉潔自律建設(shè)，提升群眾對村黨員先進性認同率。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位要履行好清廉__清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任，鎮(zhèn)村二級聯(lián)動，切實把__清廉村居建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)來抓，確保與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進。全鎮(zhèn)黨政班子成員要嚴格履行“一崗雙責(zé)”，村黨支部書記、鎮(zhèn)直單位負責(zé)人要親自抓、負總責(zé)，落實好清廉建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)紀(jì)委要認真履職，協(xié)助黨委推進清廉建設(shè)。

(二)堅持系統(tǒng)推進。清廉創(chuàng)建系列活動實行分工負責(zé)，統(tǒng)籌推進，堅持以“六項整治”專項行動為抓手，做到清廉載體建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合、同步推進。

(三)營造濃厚氛圍。在__清廉村居建設(shè)中，要不斷利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺，采取專題解讀、專欄報道等方式，加強對__清廉村居建設(shè)的廣泛宣傳。立足__清廉村居建設(shè)實踐基礎(chǔ)，扎實開展理論研究、經(jīng)驗總結(jié)，著力打造一批有影響、有實效的清廉創(chuàng)建品牌，形成全鎮(zhèn)上下協(xié)同發(fā)力、共同推進清廉建設(shè)的良好局面。

(四)強化督查考核。鎮(zhèn)黨委將把__清廉村居建設(shè)納入日常監(jiān)督、專項督查范圍，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，對各村、鎮(zhèn)直單位重視不夠、推進不力以及服務(wù)保障不積極、協(xié)作配合不到位的，將及時督促整改，嚴肅追責(zé)問責(zé)，取保取得實效。

(五)完成時限。20__年3月底前，各相關(guān)部門組成的清廉村居建設(shè)工作推進機制初步建立，村級組織職責(zé)事項分類目錄系統(tǒng)梳理初步完成;4月至8月，開展清廉村居建設(shè)示范點項目拉練活動;9月至10月，對開展項目進行考核評價及改進;11月底前，對20__年__鎮(zhèn)__村清廉村居建設(shè)各項工作進行歸納總結(jié)。

篇三：2024清廉村居建設(shè)實施方案

為全面落實《推進清廉村居建設(shè)的實施方案》(__民文〔20__〕__號)文件精神，持續(xù)深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我街實際，制定如下工作方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅持以____思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握全面從嚴治黨新形勢，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以新時代黨建引領(lǐng)基層治理為主線，堅持問題導(dǎo)向、共建共享，建設(shè)村居政治生態(tài)清明、黨員干部清廉有為、居務(wù)清爽、民風(fēng)清朗的清廉村居，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入村居建設(shè)各方面，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，為建設(shè)清廉__打下堅實基礎(chǔ)。

(二)主要目標(biāo)。到“__五”末，村居基層黨組織管黨治黨意識不斷強化，村居黨內(nèi)政治生態(tài)不斷凈化，村居黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度不斷完善，全面從嚴治黨在基層得到落實，黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

二、工作任務(wù)

(一)強化黨建引領(lǐng)村居治理

1、加強黨的政治建設(shè)。健全完善社區(qū)黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機制，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹____思想，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強對社區(qū)黨組織和黨員干部嚴守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的教育和監(jiān)督，督促堅決做到“兩個維護”，確保黨中央大政方針和重大決策部署在基層得到貫徹落實。(責(zé)任單位：黨建辦、各社區(qū))

2、加強村居基層黨組織建設(shè)。健全“社區(qū)黨組織—小區(qū)(片區(qū))黨支部—樓棟黨小組-黨員聯(lián)系中心(戶)”的組織架構(gòu)。全面推進社區(qū)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例、基層黨組織選舉工作條例等培訓(xùn)，健全和執(zhí)行組織設(shè)置、組織生活、組織管理、組織監(jiān)督等制度，從嚴從實做好社區(qū)黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。(責(zé)任單位：黨建辦、各社區(qū))

3、建強村居帶頭人隊伍。嚴把村居干部入口關(guān)、素質(zhì)關(guān)、考核關(guān)、廉政關(guān)，高質(zhì)量抓好社區(qū)“兩委”換屆，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記。全面落實社區(qū)黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，常態(tài)化實行社區(qū)“兩委”班子成員區(qū)級聯(lián)審。加強社區(qū)黨組織書記履職盡責(zé)管理，落實社區(qū)黨組織書記全面從嚴治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)，健全干部任期和離任審計制度。(責(zé)任單位：黨建辦、公共服務(wù)辦、公共管理辦)

4、加強村居黨員干部教育管理。嚴格落實支部主題黨日、“三會一課”等組織生活制度，加強村居黨員干部理論教育、黨性教育、黨風(fēng)廉政教育，將述責(zé)述廉、廉政談話向基層拓展，建立村居黨員干部廉潔檔案，形成全方位監(jiān)管機制，督促村居干部自覺遵守紀(jì)律要求。(責(zé)任單位：黨建辦、紀(jì)工委、監(jiān)察室、各社區(qū))

(二)規(guī)范基層權(quán)力運行

1、制定小微權(quán)力清單。統(tǒng)一制定社區(qū)小微權(quán)力清單和履職流程圖。建立健全小微權(quán)力運行制約監(jiān)督工作機制，開辟線上線下相結(jié)合的小微權(quán)力公開渠道與監(jiān)督渠道，保證權(quán)力運行公開透明、高效規(guī)范。(責(zé)任單位：公共服務(wù)辦、公共管理辦)

2、推進居務(wù)陽光公開。全面落實社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開制度，堅持做到“一般事項至少每季度公布一次，集體財務(wù)往來較多的、財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次”。創(chuàng)新居民議事形式，完善議事決策主體和程序。全面落實社區(qū)黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、居民代表會議或居民會議決議和決議公開、實施結(jié)果公開的“四議兩公開”制度。設(shè)置完善社區(qū)固定地點公示欄，積極搭建信息化公開平臺載體，及時公布相關(guān)信息，主動接受群眾監(jiān)督，確保重大事項決議公開公正透明。(責(zé)任單位：黨建辦、公共服務(wù)辦、各社區(qū))

3、加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，完善村賬街管制度。健全村級財務(wù)預(yù)算決算、收支審批、債權(quán)債務(wù)和非生產(chǎn)性支出管理制度，完善資產(chǎn)登記、清查、處置、經(jīng)營和收益分配制度，規(guī)范資源登記、發(fā)包招投標(biāo)、承包租賃合同管理以及工程招投標(biāo)，做到用制度管人管錢管事。全面推進農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組建經(jīng)濟(股份)合作社，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟活力。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度年度檢查機制。定期對村干部開展經(jīng)濟責(zé)任、集體資產(chǎn)資源管理、村級債權(quán)債務(wù)等專項審計;

全面推行集+體資金、賬務(wù)“委托雙代理”，鼓勵條件具備時委托具有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)開展代理記賬服務(wù)，加強對代理中介機構(gòu)監(jiān)督管理。規(guī)范資金賬戶管理、每個村級組織原則上允許開設(shè)一個基本賬戶。(責(zé)任單位：區(qū)域發(fā)展辦、黨政綜合辦)

4、做深做實村居政治巡察。扎實推進社區(qū)黨組織巡察全覆蓋，對問題整改不堅決、不徹底，甚至消極整改、弄虛作假等情況，嚴肅追責(zé)問責(zé)。壓緊壓實巡察整改各方責(zé)任，加強整改清單銷號管理，定期對反饋的問題整改情況進行逐項檢查，全面掌握被巡村居整改工作的實際成效。(責(zé)任單位：紀(jì)工委、監(jiān)察室、黨建辦)

(三)持續(xù)整治社區(qū)腐敗和作風(fēng)問題

1、持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。加大重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪瘟Χ?，重點查處資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用等問題;項目建設(shè)中貪污受賄、設(shè)租尋租、利益輸送等問題;政策執(zhí)行中吃拿卡要、優(yōu)親厚友、收受賄賂等問題。暢通監(jiān)督舉報渠道，加大對涉及群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)信訪件督辦力度，推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。(責(zé)任單位：紀(jì)工委、監(jiān)察室)

2、常態(tài)化推動基層掃黑除惡。聚焦工程建設(shè)、交通運輸、礦產(chǎn)采掘、漁業(yè)捕撈、資源承包發(fā)包等領(lǐng)域的涉黑涉惡問題，持續(xù)開展專項整治，重點打擊“村霸”及其幕后“保護傘”，建立防范和整治“村霸”問題長效機制。(責(zé)任單位：平安建設(shè)辦)

(四)織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

發(fā)揮村級紀(jì)檢監(jiān)督人員作用。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來。加強村級民主監(jiān)督，深化居務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。推行居務(wù)監(jiān)督委員會主任兼任社區(qū)紀(jì)檢委員(監(jiān)察信息員)。建立工作報告制度，居務(wù)監(jiān)督委員會主任每半年定期向街道紀(jì)(工)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、編制廉潔短信、公開舉報電話等方式，暢通群眾監(jiān)督舉辦信訪渠道，推動黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督優(yōu)勢互補、同向發(fā)力。(責(zé)任單位：紀(jì)工委、監(jiān)察室、公共服務(wù)辦、各社區(qū))

(五)營造崇廉尚潔社會氛圍

1、制定居民公約。健全共建共治共享治理機制，持續(xù)加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民委員會、居務(wù)監(jiān)督委員會、居民議事會等自治組織建設(shè)。指導(dǎo)修訂完善“居民公約”，將廉潔奉公、尚儉戒奢等內(nèi)容納入居民公約。開展以“居民公約、村規(guī)民約”為主要內(nèi)容的積分制管理試點，評選優(yōu)秀居民公約，形成抓居民公約的長效機制。(責(zé)任單位：公共服務(wù)辦、各社區(qū))

2、成立“紅白理事會”。嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習(xí)，賦予“紅白理事會”監(jiān)督職能，做到統(tǒng)一節(jié)儉化、環(huán)保綠色化、習(xí)俗簡約化辦理、剔除鋪張浪費、封建迷信等惡俗。樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。(責(zé)任單位：公共服務(wù)辦)

3、弘揚清廉文化。依托街道綜合文化服務(wù)中心等場所，挖掘當(dāng)?shù)厍辶幕Y源，打造“清廉文化街道”品牌。鼓勵文化院團開展清廉影視、戲曲文化創(chuàng)作。開展“紅色文藝輕騎兵”“戲曲進社區(qū)”等文化惠民活動，積極為清廉村居建設(shè)賦能造勢。深入開展“法律進社區(qū)”宣傳教育活動，培育一批社區(qū)“法律明白人”，推進依法養(yǎng)廉。堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，扎實開展“精致走賬”等隱形變異問題明察暗訪。加大基層“四風(fēng)”典型案例通報曝光力度，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，樹立信風(fēng)正氣。(責(zé)任單位：公共服務(wù)辦、司法所、紀(jì)工委、監(jiān)察室)

三、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進“清廉村居”建設(shè)，是深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手，街道各部門、各責(zé)任單位要積極參與，相互配合，形成合力。建立由各部門共同推進的清廉村居建設(shè)責(zé)任機制。定期對清廉村居建設(shè)工作開展調(diào)研督導(dǎo)，對在推進過程中遇到的重點難點和群眾反映強烈的突出問題，及時分析研判，采取針對性措施，舉一反三，確保“清廉村居”建設(shè)工作有序推進。

(二)營造濃厚氛圍。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊的作用，加強對清廉村居建設(shè)活動的宣傳。加強對清廉村居建設(shè)工作中好做法好經(jīng)驗的總結(jié)，打造幾個有影響有特色的清廉社區(qū)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。充分調(diào)動社會各界和人民群眾為清廉村居建設(shè)建言獻策的積極性和主動性，共同營造清廉村居建設(shè)的良好氛圍。

篇四：2024清廉村居建設(shè)實施方案

根據(jù)《關(guān)于縱深推進清廉__建設(shè)的意見》(__委發(fā)〔20__〕__號)和《關(guān)于深化清廉村居建設(shè)的實施方案》(__鄉(xiāng)振組辦〔20__〕__號)文件精神，結(jié)合__實際，為扎實推進我區(qū)清廉村居建設(shè)，特制定本實施方案。

一、主要目標(biāo)

緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，始終抓住黨員干部這個關(guān)鍵，堅持面向基層群眾這一主體，著力扭住制度建設(shè)這條主線，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的“四治”融合的清廉村居治理體系。“__五”時期，清廉村居建設(shè)全面推進并基本成型，基層黨組織管黨治黨機制更加健全，農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，農(nóng)村“三資”管理、基層權(quán)力運行制約監(jiān)督機制更加有效，全面從嚴治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到20__年，我區(qū)清廉村居建設(shè)各項制度機制成熟定型，清廉村居全面建成，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

二、主要任務(wù)

(一)建立健全治理體系

1、全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨的主體責(zé)任。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級班子建設(shè)，抓深做實村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動，以實施村級組織正常運行十項“基本制度”為重點，健全落實村級組織分工分責(zé)、日常運行、管理監(jiān)督、激勵保障等各類制度機制，推動村社組織高效運行。(責(zé)任單位：區(qū)委組織部)

2、厘清村級組織職能關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織各司其職的履職機制。認真落實《__省村級組織工作規(guī)則》，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。按照《村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站工作辦法》，建立健全監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站運行和履職機制，加強對村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督。(責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、)

3、探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級“政經(jīng)分離”，科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù)，按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，探索實踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會承擔(dān)管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟組織負責(zé)經(jīng)營事務(wù)的“政經(jīng)分離”治理模式。(責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

4、全面推行村級事務(wù)精細化管理，堅持依法自治、依法履責(zé)、依法協(xié)助的原則，進一步厘清村與鎮(zhèn)街、職能部門的職責(zé)邊界，嚴格執(zhí)行涉村(社區(qū))工作準(zhǔn)入制度，對村級組織自身履行職責(zé)的事項和協(xié)助黨委、政府的事項進行目錄化梳理，對照目錄開展精細化管理。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

5、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全“楓橋經(jīng)驗”引領(lǐng)的“四治融合”村居基層治理體系，深入開展“法潤__”行動，深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建行動，加強農(nóng)村(社區(qū))法律服務(wù)，實施“村社兩約”規(guī)范提升項目，探索構(gòu)建新時代“楓橋式”道德體系，加快全域“智安小區(qū)”建設(shè)工作。堅持區(qū)、鎮(zhèn)街、村“三級聯(lián)動”，有效發(fā)揮鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)成果，深化政治監(jiān)督、政治生態(tài)評估和專項督查，推動基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化。全面推進省級善治(示范)村創(chuàng)建，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標(biāo)桿建設(shè)活動。(責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局)

6、加強村社干部教育管理，深入貫徹落實《__市村社干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃(20__—20__)》，分級分類全覆蓋開展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn)。深化“導(dǎo)師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用。深入開展“包網(wǎng)入戶”“擂臺比拼”等做法，在各級全面推行村社書記工作交流制度，推動村社干部擔(dān)當(dāng)作為、履職干事。嚴格村社干部管理監(jiān)督，貫徹落實《__市村干部守則》，健全落實村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機制，加強不合格村社干部教育處置。(責(zé)任單位：區(qū)委組織部)

(二)全面扎緊制度籠子

7、嚴格實行村級重大事項民主決策，健全落實“五議兩公開”制度。推進村級協(xié)商工作，建立村民會議、村民代表會議、村民議事會、理事會等不同議事協(xié)商載體，開展群眾說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動。探索“戶代表(戶主)會議”“線上說事”等機制。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

8、加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理。進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，健全“一肩挑”后村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度，全面推行農(nóng)村集體“三資”去現(xiàn)金化管理，積極建立村級財務(wù)支出“三審三簽”(審批、審核、審查)制度，構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財政、捐助等資金運行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保農(nóng)村集體“三資”和工程項目等管理便捷化、規(guī)范化、數(shù)字化、公開化。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦)

9、深化村級財務(wù)會計委托代理制。深化實行會計、出納“雙代理”工作機制，持續(xù)加大改革和保障力度，加強考核管理，著力提升代理水平，努力打造村級財務(wù)會計委托升級版，不斷推動代理會計從單純財務(wù)核算擴展到強化內(nèi)部經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新時代“三農(nóng)”工作要求。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

10、深入推行村級小微權(quán)力清單制度，強化小微權(quán)力運行監(jiān)督制約，以區(qū)為單位統(tǒng)一制定規(guī)范村級小微權(quán)力清單，建立完善村居干部廉潔履職負面清單，全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運行體系。(責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(三)全力筑固反腐防線

11、完善村級小微權(quán)力陽光運行機制，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，深入實施村級事務(wù)陽光工程，實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”，強化三資管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督，促進陽光用權(quán)。創(chuàng)新公開形式，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進行公開，全區(qū)域推廣“清白碼”工程。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委)

12、健全村級小微權(quán)力監(jiān)督檢查機制，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、村級紀(jì)委(紀(jì)檢委員)一體運作優(yōu)勢，開展村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站片區(qū)協(xié)作，打造基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督2.0版，織密基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”和鎮(zhèn)街、村兩級上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。大力整治基層微腐敗，開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，全面深化對村居的巡察工作，推進紀(jì)巡聯(lián)動、紀(jì)審聯(lián)動等，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。(責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委巡察辦)

13、加強農(nóng)村基層清廉教育，強化鄉(xiāng)村法治宣傳，推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，開展“尊法學(xué)法守法用法示范戶”評選。將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，精心組織“越文明越風(fēng)尚”系列活動，持續(xù)推進移風(fēng)易俗，積極推進好人文化傳播。引導(dǎo)群眾破除奢侈浪費、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)文廣旅游局)

14、加大農(nóng)村財務(wù)審計力度。改革村級集體經(jīng)濟財務(wù)審計模式，實現(xiàn)農(nóng)村會計出納“雙代理”與審計分離，鼓勵政府通過購買服務(wù)方式委托第三方對村社開展常態(tài)化財務(wù)審計。鼓勵地方審計機構(gòu)強化內(nèi)部職能，加大農(nóng)村財務(wù)審計力度和對第三方審計質(zhì)量監(jiān)管力度，切實提高審計質(zhì)量。(責(zé)任單位：區(qū)審計局)

15、持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報“清零”“清淤”，研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面線索，開展全區(qū)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展扶持政策績效評價，評價結(jié)果應(yīng)用于下一輪政策調(diào)整和扶持資金預(yù)算安排。進一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線。(責(zé)任單位：區(qū)信訪局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委)

16、聚集全面進步全面過硬，按照“不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整”的原則每年過篩倒排后進村黨組織整頓提升，持續(xù)防范和整治黑惡勢力、宗教宗派宗族勢力干擾侵蝕基層政權(quán)等問題。常態(tài)化開展村級班子過篩體檢，對舉報不斷的村干部要審慎對待，認真核查問題線索，及時作出結(jié)論，常態(tài)化防范打擊“村霸”問題，有效增強農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(責(zé)任單位：區(qū)委政法委、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(四)大力推進“數(shù)智”管理

17、著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺，扎實推進新時代鄉(xiāng)村集成改革，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應(yīng)用，以“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”理念，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)，充分運用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶信息等數(shù)據(jù)，引導(dǎo)區(qū)域分類治理、動態(tài)管理、精準(zhǔn)研判。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心)

18、數(shù)字賦能“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級“基層治理四平臺”，推動基層治理綜合信息平臺數(shù)據(jù)共享和場景應(yīng)用協(xié)同，抓實基層治理“一件事”集成改革，推動跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，強化基層治理，夯實基層基礎(chǔ)。(責(zé)任單位：區(qū)委政法委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心)

19、抓住全國農(nóng)村宅基地制度改革整市試點契機，全面開展宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查，推進__市農(nóng)村宅基地數(shù)字化管理系統(tǒng)應(yīng)用，實行“一碼管宅”，實現(xiàn)“人、戶、地、房”和農(nóng)民建房“一件事”辦理、宅基地租賃、退出、轉(zhuǎn)讓、抵押、登記發(fā)證等全生命周期管理，全面對接__政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦，實現(xiàn)全流程的網(wǎng)上辦、掌上辦。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局)

20、全面推行村務(wù)卡、無現(xiàn)金繳存、網(wǎng)上審核、銀聯(lián)直付村居全覆蓋，實現(xiàn)村集體無現(xiàn)金收支、收支有據(jù)可查。積極推進省級農(nóng)村集體“三資”數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)村級財務(wù)的動態(tài)管理、統(tǒng)計分析和智能預(yù)警。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

21、推進鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺建設(shè)，推動“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)村級事務(wù)信息動態(tài)交互式管理和村級便民服務(wù)中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，穩(wěn)步推廣“數(shù)字賬本”積分體系，將村民激勵機制與治理積分掛鉤，運用“數(shù)智化手段”營造清廉村居建設(shè)良好氛圍。(責(zé)任單位：區(qū)委改革辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

三、實施步驟

清廉村居建設(shè)實行項目化、清單制、銷賬式管理推進機制，根據(jù)任務(wù)書和時間表，通過領(lǐng)導(dǎo)督辦、督導(dǎo)調(diào)研、動態(tài)跟蹤等方式，強化過程管理、定期匯總、前后對比、實時督促，形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。

20__年7月底前，各相關(guān)部門組成的清廉村居建設(shè)工作推進機制初步建立，村級組織職責(zé)事項分類目錄系統(tǒng)梳理初步完成;12月底前，清廉村居評價指標(biāo)體系初步構(gòu)建，區(qū)級部門適時組織開展檢查指導(dǎo)，打造若干清廉村居典型案例，農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗突出問題專項治理取得成效。

20__年6月底前，形成較為完備的對村社“一把手”監(jiān)督制約機制;12月底前，形成豐厚的清廉村居建設(shè)實踐基礎(chǔ)和示范經(jīng)驗。根據(jù)全省清廉村居標(biāo)桿體系和清廉村居標(biāo)桿建設(shè)辦法，打造若干標(biāo)桿鎮(zhèn)街和標(biāo)桿村居。

20__年6月底前，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)全面運行，實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、實時化和科學(xué)化;12月底前，村級組織“政經(jīng)分離”治理模式有序推進，村居治理能力得到有效提升。

20__年6月底前，村居干部廉潔履職負面清單得到有效完善，農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運行體系全面建立;12月底前，清廉教育全面推進，村居社風(fēng)民風(fēng)清朗，清廉文化深入人心，文明村居全面覆蓋。

20__年6月底前，清廉村居建設(shè)各項制度機制基本定型，農(nóng)村基層權(quán)力運行規(guī)范有序，農(nóng)村社會整體清廉程度明顯提升;12月底前，鞏固提升清廉村居建設(shè)成果，全區(qū)清廉村居基本成型，清廉村居治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。

四、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步強化鎮(zhèn)街黨委、政府清廉村居建設(shè)屬地管理責(zé)任，全面建立清廉村居建設(shè)工作體系，區(qū)里由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，協(xié)同區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委改革辦、區(qū)信訪局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)水利局、區(qū)文廣旅游局、區(qū)審計局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等相關(guān)單位，各司其職、形成合力，整體聯(lián)動推進。各鎮(zhèn)街要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進，細化工作責(zé)任，加強統(tǒng)籌謀劃。各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項工作落到實處。

(二)強化督查考核。建立清廉村居建設(shè)評價指標(biāo)體系，將清廉村居建設(shè)工作作為清廉__建設(shè)重要內(nèi)容，納入對鎮(zhèn)街崗位目標(biāo)責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興實績等考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)街要加強對“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，確保清廉村居建設(shè)工作取得實效。

(三)加強宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、新媒體的作用，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的清廉村居建設(shè)宣傳活動，全面展示清廉村居建設(shè)的動態(tài)信息、先進典型、工作成果。積極發(fā)揮黨校、高校等研究機構(gòu)和專家學(xué)者的作用，加強對清廉村居建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗總結(jié)，區(qū)、鎮(zhèn)街同向合力打造一批有影響、有實效、能推廣的清廉村居品牌。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會組織的作用，拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道，增進社會各界對清廉村居建設(shè)的認同支持，形成上下合力推進“清廉村居”建設(shè)的良好局面。

篇五：2024清廉村居建設(shè)實施方案

為深入推進清廉__建設(shè)，根據(jù)《中共__省紀(jì)委、__省監(jiān)委強化清廉村居建設(shè)有力推動基層治理專項工作意見》(__紀(jì)發(fā)〔20__〕__號)和《中共__市委關(guān)于深入推進清廉__建設(shè)的實施意見》(__委發(fā)〔20__〕__號)部署要求，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展“強化清廉村居建設(shè)，有力推動基層治理”專項工作，現(xiàn)制定工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以____思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決落實黨中央和省委關(guān)于推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，以及省委關(guān)于治理突出問題、降低信訪舉報總量的要求，通過加強對基層權(quán)力運行的監(jiān)督制約，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，重點提升村(居)信訪舉報、問題線索查處質(zhì)量，為全市村級組織換屆順利進行打下良好基礎(chǔ)，促進基層“三治”深度融合，充分體現(xiàn)高水平清廉__建設(shè)對基層治理的推動作用，為高水平推進縣域治理現(xiàn)代化提供堅強保障。

二、工作任務(wù)

(一)強化“四責(zé)協(xié)同”落實

1、壓緊壓實鎮(zhèn)(街道)、村(居)黨組織主體責(zé)任。鎮(zhèn)(街道)黨委要層層傳達壓力，壓緊壓實黨組織主體責(zé)任、黨組織書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)(街道)黨委至少要明確1名班子成員牽頭“清廉村居”建設(shè)作為全面從嚴治黨主體責(zé)任個性任務(wù)。推動村(居)黨組織堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)和推動村(居)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強自身建設(shè)，嚴格組織生活，維護和發(fā)揮黨的紀(jì)律，發(fā)揮村(居)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

2、加強對鎮(zhèn)(街道)、村(居)黨組織的監(jiān)督指導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要協(xié)同黨委加強清廉村居建設(shè)，通過重大事項報告、提出意見建議等方式，為黨委主體作用發(fā)揮當(dāng)好參謀助手。同時加強對鎮(zhèn)(街道)、村(居)黨組織履行主體責(zé)任情況的指導(dǎo)督導(dǎo)，督促鎮(zhèn)(街道)黨委明確年度“清廉村居”建設(shè)重點，推動村務(wù)監(jiān)督委員會制度健全、運行有序、監(jiān)督有力，切實加強對村(居)民主管理和監(jiān)督，促進基層和諧穩(wěn)定。

3、完善村(居)干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機制。市紀(jì)委市監(jiān)委會同組織、政法、信訪、公安、民政等部門，建立村(居)干部資格條件聯(lián)席會審機制，結(jié)合實際制定出臺村(居)干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審方案。按照“同步審核、逐個表態(tài)”原則，重點審查對象有無政治問題、有無前科劣跡、有無“村霸”和涉黑涉惡問題、有無群眾不良反映等內(nèi)容，對審查對象出具審查意見，及時向鎮(zhèn)(街道)黨組織反饋，推動鎮(zhèn)(街道)黨組織嚴把村干部入口關(guān)，選優(yōu)配強村(居)“兩委”班子，有力保障村“兩委”班子順利平穩(wěn)換屆。

4、嚴明村級組織換屆紀(jì)律。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要對換屆紀(jì)律執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查和正風(fēng)肅紀(jì)力度，嚴肅查處換屆過程中拉票賄選、搞非組織活動等違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，以嚴肅的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保換屆工作平穩(wěn)有序進行。

(二)強化權(quán)力規(guī)范制約

5、深入推進村級小微權(quán)力清單“36條”村(居)全覆蓋。結(jié)合我市實際，健全完善我市村級小微權(quán)力清單“36條”，著重關(guān)注村級重大事項決策過程，優(yōu)化村級在小微權(quán)力運行中的流程，6月底前修訂出臺《關(guān)于推進村級小微權(quán)力清單“36條”村(居)全覆蓋的意見》，對《意見》落實情況開展監(jiān)督檢查。

6、村(居)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站全設(shè)立。各鎮(zhèn)(街道)要全面設(shè)立村(居)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，由村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)站站長，整合村(居)監(jiān)督力量，實現(xiàn)機構(gòu)、人員全部到位，進一步加強對村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督。同時，在全市推行村級網(wǎng)格“清廉監(jiān)察哨”，將監(jiān)督觸角延伸至基層末梢。

7、實現(xiàn)村務(wù)“e陽光”平臺全覆蓋。聚焦“三資”管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督制約，結(jié)合我市實際，進一步豐富公開形式、完善公開內(nèi)容，6月底前村務(wù)“e陽光”平臺在全市所有村(居)實現(xiàn)全覆蓋。

8、建立“兩張清單”。建立完善村(居)務(wù)監(jiān)督委員會履職清單，梳理權(quán)力集中、村民關(guān)注的村級事務(wù)，明確重點監(jiān)督內(nèi)容，細化監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容、監(jiān)督方式，提高監(jiān)督針對性和可操作性。加大對村(居)務(wù)監(jiān)督委員會工作的指導(dǎo)，健全完善村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任月度例會等制度。建立完善村(居)干部廉潔履職負面清單，梳理村(居)干部廉潔履職工作事項，全面查找村(居)干部履職廉政風(fēng)險，明確村(居)干部履職“底線”、“紅線”。

9、常態(tài)化開展廉政警示教育。加大對基層違紀(jì)違法典型案件的通報力度，運用身邊事教育身邊人，堅持以案明紀(jì)、以案說法，推動警示教育活動常態(tài)化、制度化。同時深化挖掘地域清廉素材，弘揚家訓(xùn)文化，結(jié)合我市實際開展清廉文化陣地建設(shè)，打造廉政景觀線。

(三)強化巡察職能發(fā)揮

10、把準(zhǔn)政治巡察定位。統(tǒng)籌推進第七輪市委巡察工作，重點監(jiān)督村(居)黨組織貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》情況、后進村黨組織整頓情況、村(居)“兩委”干部監(jiān)督情況、村(居)黨組織換屆準(zhǔn)備情況等。8月底前，對41個村(居)黨組織完成巡察和“回頭看”，實現(xiàn)全市村(居)黨組織巡察全覆蓋，著力解決黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗堡壘作用不強，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、邊緣化等問題。

11、分類施策開展巡察。結(jié)合實際，針對被巡察村(居)的具體情況，運用常規(guī)巡察、提級巡察、交叉巡察和巡察“回頭看”等多種方式，強化市委巡察辦與鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在信息溝通、提請協(xié)助、機制會商、工作保障等方面的協(xié)作配合，進一步提升巡察發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度、高效率。強化巡察組人員配備及日常工作督導(dǎo)，充分借助“大數(shù)據(jù)”及群眾監(jiān)督力量，提升巡察質(zhì)效。

12、注重巡察成果運用。強化村(居)巡察向鎮(zhèn)(街道)黨委及被巡察村(居)黨組織雙反饋機制，壓緊壓實被巡察村(居)整改主體責(zé)任和所在鎮(zhèn)(街道)督促責(zé)任。完善巡察整改報告制度，加大巡察發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況等的公開力度。進一步規(guī)范巡察發(fā)現(xiàn)問題線索研判、移送程序，建立健全問題線索清單，強化巡察震懾。

(四)強化案件線索查辦

13、開展問題線索“回頭看”。5月上旬前梳理出20__年以來涉及鎮(zhèn)(街道)、村(居)黨員干部的問題線索臺賬，并報市紀(jì)委市監(jiān)委案管室備案。重點聚焦涉黑涉惡腐敗和“保護傘”、扶貧民生領(lǐng)域、違反中央八項規(guī)定精神、貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友、“村霸”和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報和問題線索，并抓緊處置。

14、開展信訪件清淤工作。鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要加大對村(居)黨員干部問題線索的處置力度，落實初信初訪首辦責(zé)任制，抓好初次檢舉控告件“清零”、11月中旬前完成“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。市紀(jì)委市監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)上半年要對本市重復(fù)舉報量前三的鎮(zhèn)(街道)黨委書記、紀(jì)委書記進行約談。

15、開展辦信辦案質(zhì)量評查工作。加大對鎮(zhèn)(街道)、村(居)黨員干部問題線索的處置力度，認真查處鎮(zhèn)(街道)、村(居)黨員干部違紀(jì)違法案件。市紀(jì)委市監(jiān)委要加強對鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委工作的指導(dǎo)，優(yōu)化出臺辦案流程和文書樣式，定期開展辦信辦案質(zhì)量評查，實行信訪辦理質(zhì)量每季通報制度，推動提升信訪件和問題線索辦理質(zhì)量。加強對查辦鎮(zhèn)(街道)、村(居)黨員干部違法違紀(jì)案件的面上指導(dǎo)，高效實現(xiàn)查辦案件三個效果的有機統(tǒng)一。

16、馳而不息糾治“四風(fēng)”。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢，繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神落實，緊盯問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，嚴肅查處發(fā)生在村(居)干部中的違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等典型問題。鞏固深化漠視群眾利益專項整治及“基層減負年”工作成果，深入開展扶貧開發(fā)和扶貧協(xié)作專項監(jiān)督，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。

17、強化重點案件攻堅。通過領(lǐng)導(dǎo)包案、提級辦理、線索交辦、協(xié)調(diào)公檢法辦理等方式，加大提級辦理和交辦督辦力度。加大對各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)重點個案的督促指導(dǎo)，各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)每兩月向市紀(jì)委市監(jiān)委上報一批重點初核件，并建立重點初核件聯(lián)審會商機制。強化對反映集中、影響惡劣的村(居)黨員干部違紀(jì)違法等重點問題線索的查辦，指導(dǎo)加大懲治力度，對個案查辦進展不力的，加強督促提醒;對查辦案件效果較好的，及時刊發(fā)有關(guān)經(jīng)驗做法，提供借鑒，推動各鎮(zhèn)(街道)自辦案件“全覆蓋”。

18、建立案件查辦“后半篇文章”三方參與機制。注重個案剖析，加強類案分析，建立市紀(jì)委市監(jiān)委、案發(fā)單位黨委(黨組)、分管(聯(lián)系)市領(lǐng)導(dǎo)“三方”參與機制，深挖案件背后存在的體制性、機制性漏洞，出臺相關(guān)制度堵塞漏洞。根據(jù)實際及時提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，做好全市查辦基層腐敗案件的分析。及時刊發(fā)各鎮(zhèn)(街道)查辦基層腐敗的好經(jīng)驗、好做法、好案例。

19、嚴格落實“三個區(qū)分開來”。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，深化運用“四種形態(tài)”，及時為受到誣告錯告的村(居)黨員干部澄清正名。嚴肅查處誣告陷害行為，對通過誣告陷害干擾村(居)換屆選舉、巡視巡察和干部選拔任用工作的從重處理。

20、暢通信訪舉報渠道。市紀(jì)委市監(jiān)委要確保來訪接待場所、12388舉報網(wǎng)站、12388舉報電話等信訪舉報渠道暢通，推進鎮(zhèn)(街道)信訪接待場所規(guī)范化建設(shè)。進一步完善來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、來電四位一體的問題反映渠道，用好檢舉舉報平臺基層綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，探索開展“最多訪一地”工作，為群眾提供更直接、更使捷的舉報途徑。

(五)強化隊伍能力建設(shè)

21、健全完善體制機制。加強市紀(jì)委市監(jiān)委對鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。制定鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)及主要負責(zé)人由市紀(jì)委市監(jiān)委與鎮(zhèn)(街道)黨委共同考核辦法。

22、加強工作規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)辦公場所規(guī)范化工作，力爭鎮(zhèn)(街道)標(biāo)準(zhǔn)談話室建設(shè)全覆蓋。探索建立鎮(zhèn)(街道)、村(居)兩級監(jiān)察信息員隊伍，探索整合鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)督力量的工作機制。6月底前，對鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作報告、工作協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、安全保密、檔案管理、內(nèi)部監(jiān)督等工作制度進行全面梳理、健全完善、統(tǒng)一規(guī)范。對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作規(guī)程》，結(jié)合實際細化工作內(nèi)容，建立鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履職清單。制定鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履職規(guī)范化指導(dǎo)手冊，細化信訪舉報辦理、線索處置、談話函詢、初步核實、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察各類文書格式。

23、繼續(xù)發(fā)揮“大協(xié)作”機制作用。通過實戰(zhàn)練兵、強化初步核實、談話突破、筆錄制作等審查調(diào)查專業(yè)能力，由“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，全面提高干部執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、思想政治工作水平。

24、加強干部隊伍能力提升。落實鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書記、副書記提名考察以市紀(jì)委會同組織部門為主，配齊配強鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書記、副書記。執(zhí)行落實好上級有關(guān)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專用的規(guī)定。貫徹落實全員培訓(xùn)要求，通過實務(wù)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式提升鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。

三、工作機制

25、加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。全市各鎮(zhèn)(街道)黨委、市級相關(guān)職能部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，立足職責(zé)定位，壓緊壓實清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任。根據(jù)我市統(tǒng)一部署，各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)職能部門要結(jié)合實際確定年度工作重點，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、具體舉措，認真扎實推進各項工作任務(wù)。

26、抓好“清廉村居”示范點培育。根據(jù)《深入推進清廉__建設(shè)的實施意見》部署，抓好全市第二批“清廉村居”示范點培育工作。11月底前，每個鎮(zhèn)(街道)力爭培育2個“清廉村居”示范點，并在示范點的基礎(chǔ)上推動全鎮(zhèn)(街道)各村(居)清廉建設(shè)，以點帶面推進清廉__建設(shè)和全面從嚴治黨縱深發(fā)展。

27、建立定期通報制度。市紀(jì)委市監(jiān)委對各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委查辦基層黨員干部違紀(jì)違法案件的情況，包括信訪量、問題線索量、立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、處分人數(shù)、澄清正名人數(shù)等進行定期通報。建立約談提醒制度，專項工作開展三個月后，存在連續(xù)零自辦案件的鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，由鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書記向市紀(jì)委書記作說明。通過清廉__網(wǎng)站、微信公眾號等每月對專項成果發(fā)布信息，加強典型宣傳，對查辦案件成效明顯、信訪舉報下降明顯的地區(qū)，組織主要媒體采取現(xiàn)場采訪、專欄報道等方式進行宣傳，為推進專項工作營造良好氛圍。

篇六：2024清廉村居建設(shè)實施方案

為深入貫徹省委__屆__次全會、市委__屆__次全會和縣委__屆__次全會精神，全面落實《中共__縣委關(guān)于推進風(fēng)清__建設(shè)的決定》，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就扎實推進清廉村居制定如下實施方案。

一、重大意義

認真貫徹____思想和黨的__大精神，緊緊圍繞省委、市委、縣委關(guān)于建設(shè)“清廉__”“清廉__”“清廉__”的戰(zhàn)略部署，聚焦全面從嚴治黨，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，著力構(gòu)建具有__特色的“清廉村居”建設(shè)工作體系，為打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的__樣板提供堅強保障。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”的建設(shè)目標(biāo)，推進全鎮(zhèn)村級黨員干部的廉潔自律意識明顯提高，廉潔履職能力明顯增強，村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理和重大事項決策、重點工程建設(shè)管理進一步規(guī)范，村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督工作有效開展，村級黨員干部違紀(jì)違法易發(fā)勢頭有效遏制，黨群干群關(guān)系更加密切，風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài)進一步形成。

三、工作計劃

全面落實風(fēng)清__建設(shè)要求，經(jīng)過努力，20__年12月底完成__村清廉村試點村，通過以點帶面，示范帶動，全面增強農(nóng)村基層干部隊伍廉潔自律意識，密切黨群、干群關(guān)系;20__年完成__村、__村清廉村建設(shè);20__年完成朱村村、__村清廉村建設(shè);20__年完成金村村、__村清廉村建設(shè);20__年完成__村、__村清廉村建設(shè);20__年完成__村、__村清廉村建設(shè);到20__年完成聯(lián)合村、__村清廉村建設(shè)，實現(xiàn)清廉村全覆蓋。

四、主要內(nèi)容

(一)突出政治建設(shè)，樹立清廉政治新風(fēng)尚。鎮(zhèn)黨委要把嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，督促和指導(dǎo)好村級組織學(xué)懂弄通做實____思想，深刻領(lǐng)會____“兩山”理論的初心和使命，牢固樹立“四個意識”，做到“兩個堅決維護”，落實好“三會一課”、組織生活會等制度。要建立健全干部廉政檔案，將村干部廉政承諾、個人事項報告等資料進行歸檔，實行一人一檔動態(tài)管理。要深入整治基層“微腐敗”問題，結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗、掃黑除惡專項斗爭等行動，對農(nóng)村基層“微腐敗”開展專項整治，進一步加大鎮(zhèn)紀(jì)檢、村監(jiān)會對農(nóng)村從事管理的人員依法履職、廉潔從事等情況的。要全面加強鞏固農(nóng)村作風(fēng)巡查成果，積極開展農(nóng)村作風(fēng)巡查“回頭看”工作，特別是針對群眾反映強烈的重點領(lǐng)域和問題，開展全方位體檢監(jiān)督。

(二)規(guī)范權(quán)力公開，構(gòu)建清廉村居新體系。深化“三務(wù)公開”，嚴格執(zhí)行“五規(guī)范”要求，集合四平臺建設(shè)，做到資源信息共享，有效推進農(nóng)村基層治理體系建設(shè)。加強農(nóng)村“三資”管理，規(guī)范完善集體資產(chǎn)、資源交易等管理，在20__年9月底完成所有村務(wù)支出銀聯(lián)支付工作。進一步規(guī)范村級工程管理。村四套班子成員及其近親屬、近姻親屬不得參與本村建設(shè)工程和項目的投標(biāo)、承包。5萬元以下的項目發(fā)包由村聯(lián)席會議討論決定，并形成會議紀(jì)要;5萬元(含5萬)至10萬元的，要先經(jīng)村聯(lián)席會議討論通過后，在提交社員股東(村民)代表會議條例決定;10萬元(含10萬)以上的發(fā)包參照__縣工程建設(shè)招標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)建立價值導(dǎo)向，培育厚德養(yǎng)廉新環(huán)境。全面推行“廉政課堂”，結(jié)合“三會一課”、主題黨日等活動，每個村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每年至少為村黨員干部上一次廉政專題黨課。積極打造清廉文化陣地，充分運用文化禮堂、文化長廊、文化廣場等平臺，打造廉政教育風(fēng)景線。做好“尋找好家風(fēng)好家訓(xùn)好家規(guī)”活動，全面挖掘各村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，將家風(fēng)家訓(xùn)等清廉內(nèi)容增加到農(nóng)村文化禮堂中。全力打造群眾監(jiān)督新平臺，充分發(fā)揮村監(jiān)會監(jiān)督作用，努力發(fā)動群眾參與，形成全方位監(jiān)督體系。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“黨委主責(zé)主管、紀(jì)委主抓主辦、部門各負其責(zé)”的責(zé)任體系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的局面。各村要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對“清廉村居”建設(shè)負主體責(zé)任。各村村監(jiān)會要積極協(xié)助村黨支部抓好組織協(xié)調(diào)，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強監(jiān)督檢查。各有關(guān)科室要各司其職、各盡其力，共同抓好“清廉村居”建設(shè)各項任務(wù)的落實。

(二)落實工作責(zé)任。各村要制定具體工作方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)和時間進度，并積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法，確保“清廉村居”建設(shè)工作穩(wěn)步推進，保質(zhì)保量完成。要將“清廉村居”建設(shè)與當(dāng)前“全面從嚴治黨向基層延伸”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“文化禮堂建設(shè)”等工作相結(jié)合，把“清廉村居”建設(shè)融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等各個方面。

(三)營造良好氛圍。要充分發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信等媒介作用，引導(dǎo)和發(fā)動廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來，大力宣傳“清廉村居”建設(shè)工作中好的經(jīng)驗做法和先進典型，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。