穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基石，妥善解決人民內(nèi)部矛盾是維護穩(wěn)定的先決條件。在穩(wěn)定工作中，我們必須采取恰當?shù)姆绞椒椒?，積極深入群眾，與他們拉近距離、建立友誼，用深厚的感情去開展工作，確保社會和諧穩(wěn)定，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于當前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策的內(nèi)容，希望能對大家有所幫助。
當前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇1
近幾年，隨著企業(yè)的改革不斷深入，多年來積累的一些深層次矛盾逐步表面化，伴隨而來的穩(wěn)定問題也日益突出。越級訪、群訪、私下聚集的現(xiàn)象漸顯增多。綜合分析起來，影響企業(yè)穩(wěn)定的因素主要有以下幾種：
1.1在職職工收入的增加，使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，引起新的不穩(wěn)定
按照上級精神，石油單位都實行了有償解除勞動關(guān)系政策。由于當時企業(yè)的發(fā)展前景不明，特別是非上市企業(yè)，無論是普通群眾，還是各級干部誰也說不準將來會發(fā)展到什么地步，部分職工怕單位生存不下去而下崗，到時落個兩頭空，就抱著“先把錢攘到自己手里”的心態(tài)與企業(yè)解除了勞動關(guān)系。但隨著企業(yè)管理水平的提高與全體職工的共同努力，企業(yè)逐步走出了困境，職工收入也呈逐年增長態(tài)勢。這就引起了部分人員的心態(tài)失衡，往往借助企業(yè)政策調(diào)整等時機，煽動、挑撥群眾的情緒，引起不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
1.2中青年有償解除勞動關(guān)系人員，與企業(yè)解除勞動關(guān)系后就業(yè)能力差，形成不穩(wěn)定人群
由于石油企業(yè)社會依托性較差，當?shù)厝菁{再就業(yè)人員的能力十分有限;由于這些職工長期依托企業(yè)生存，技術(shù)單一，加之擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變不到位，對新的苦、臟、累工作不愿干，收人少的工作不愿干，因此一部分人沒有實現(xiàn)再就業(yè)，失去了固定收入，必定會造成生活上的困難。
1.3職工住房等福利問題
石油企業(yè)原來是高福利企業(yè)，職工享受著許多福利待遇，特別是福利分房等，更給企業(yè)增添了不少的吸引力。但由于相關(guān)政策和一些歷史原因的影響，還有部分職工既沒有享受到福利分房，又沒有得到其他的補助，至今還沒有自己的住房，影響到一部分人。
1.4有特殊困難需要單位幫扶的家庭
這類情況主要有職工遺屬家庭、有償解除勞動關(guān)系部分人員、患大病的職工家庭。造成的原因主要是沒有收人來源，或收人遠遠不抵支出，造成生活貧困，喪失了生活能力。
1.5“***”頑固分子時常有所反復
雖然“***”作為非法組織已經(jīng)被黨和國家強制取締，但并沒有完全根除。還有其他非法組織在礦區(qū)非法聚集活動。這類人員打著傳教、授功、做法等名義，在礦區(qū)內(nèi)迷惑群眾，騙人錢財，傳播封建迷信，擾亂社會安定團結(jié)的大好局面。雖然這些問題不是礦區(qū)不穩(wěn)定的主要因素，但也不能掉以輕心，堅決避免此類問題的反彈。
2維護穩(wěn)定工作所面臨的形勢
2.1上級對維護穩(wěn)定工作的要求越來越高，也更加嚴格和具體
著重做好三項工作，其中之一就是認真做好維護社會穩(wěn)定工作。強調(diào)維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層、在群眾，墓層穩(wěn)定、民心穩(wěn)定，才能實現(xiàn)持久的穩(wěn)定。集團公司南戴河會議上提出，爭取用兩年左右的時問基本解決安全和穩(wěn)定的突出矛盾和問題，使集團公司穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。在今年的工作會議上把能否及時妥善地處理好本單位出現(xiàn)的信訪突出問題和群體性事件，作為衡量和評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政治意識和大局意識，駕馭復雜局面、維護社會穩(wěn)定能力的重要依據(jù)之一。
2.2礦區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素增多、外部的影響進一步加深
由于對國有企業(yè)相關(guān)政策的改變和構(gòu)建和諧社會的要求，特別是其他單位相繼在就業(yè)或再就業(yè)等方面出臺了一些政策和措施，引發(fā)了部分有償解除勞動關(guān)系人員的思想波動和盲目攀比。但是，由于華北局人員富余、資金不足的矛盾比較突出，人均油氣當量在石油企業(yè)中倒數(shù)第一，生存發(fā)展的形勢仍然嚴峻，不可能像其他單位那樣解決再就業(yè)問題。
2.3隨著社會平均工資水平的增長，使得養(yǎng)老保險費用的交納水漲船高
有償解除勞動關(guān)系得到的補償金近幾年已花費殆盡，這樣，使有的人明顯感到負擔加重。同時，又看到企業(yè)沒有像原來所想象的哪樣生存不下去，而是在不斷的發(fā)展，在職職工的收入也在逐年提高，更容易使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，借此產(chǎn)生抱怨和激動情緒而采取過激行為。
2.4個別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲
隨著時間的推移，有些因家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟狀況等變化引起了部分人的生活困難，以致個別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲，甚至產(chǎn)生對社會和企業(yè)的不滿。
3新形勢下做好維護穩(wěn)定工作的對策建議
3.1加一步加快經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。沒有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)就不可能解決好改革發(fā)展中遇到的問題。基于此種觀念，華北石油管理局確定了“12349”的發(fā)展思路，提出了做大經(jīng)濟總量，實現(xiàn)快速發(fā)展的工作目標。企業(yè)也把實現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展確定為自己的長遠目標，這就要求各單位全面貫徹落實企業(yè)年初制定的各項工作任務(wù)，實施人才強企戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)備和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)挖潛力、外拓市場，努力做大經(jīng)濟總量，不斷提高經(jīng)濟效益。
3.2要繼續(xù)建立健全各項制度，強化責任追究
要繼續(xù)完善穩(wěn)定工作責任體系，進一步強化領(lǐng)導責任制度、領(lǐng)導信訪接待制度、定期分析制度、應(yīng)急處置制度、責任追究制度等維護企業(yè)穩(wěn)定工作制度。同時，把維護穩(wěn)定作為企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導成員業(yè)績考核的一項重要指標，納入年度考核體系，嚴格兌現(xiàn)獎懲。通過穩(wěn)定工作制度的完善和落實，最大限度地提高對企業(yè)穩(wěn)定情勢的掌控能力和應(yīng)急處理能力。
3.3牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強化“穩(wěn)定是第一責任”的觀念
無論什么單位、什么部門、什么人，無論是制定政策，還是處理問題，都要把群眾利益作為第一利益，時刻把群眾的事情放到心上，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好群眾的利益。要樹立穩(wěn)定工作一盤棋的思想，強化第一責任的職責;要克服維護穩(wěn)定工作只是政工于部的事情和與已無關(guān)思想，人人都要站在講政治的高度，以認真負責的態(tài)度，耐心細致地做好群眾的工作，切實履行好各級組織和領(lǐng)導干部的政治責任。
3.4廣泛開展“四個教育”，努力創(chuàng)建和諧礦區(qū)
要在廣大職工和礦區(qū)居民中深入開展“形勢、政策、法制、穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“四個教育”，引導每個人以良好的心態(tài)對待個人利益關(guān)系的調(diào)整，自覺克服思想上、觀念上存在的不適應(yīng)問題，理解支持企業(yè)的改革發(fā)展，正確對待企業(yè)人員收入的增加，以恰當?shù)姆绞椒从匙约汉侠淼脑V求，維護好的穩(wěn)定大局。
3.5解決好群眾生活中遇到的困難，妥善處理好就業(yè)、再就業(yè)等問題
穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，正確處理人民內(nèi)部的矛盾是維護穩(wěn)定的前提。各級組織要深入開展“進百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”的“四百”活動。了解職工群眾的生活情況，傾聽他們的意見，替他們分憂解難。各級組織和領(lǐng)導干部要對特殊困難家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困難，當辦則辦，真誠幫助，主動解決，要切實把“決不讓一戶家庭因經(jīng)濟困難生活不下去，決不讓一個子女因經(jīng)濟困難上不起學”的承諾履行好。
3.6強化法律意識，維護法律尊嚴
在各類群體中，一些人由于政策法律意識淡薄，把“鬧”作為解決問題的唯一途徑，為達到某種目的，采取“鬧訪”、“群訪”，影響穩(wěn)定，給國家和企業(yè)帶來極壞的影響。并且個別心術(shù)不正的人，唯恐企業(yè)不亂，故意制造事端，惡意煽動群眾鬧事。
4結(jié)束語
做好穩(wěn)定工作要注意采取正確的方式方法，要主動深入到群眾之中，與群眾拉家常、交朋友，帶著深厚的感情去做工作。做好維護穩(wěn)定工作，達到長治久安，必須把加強思想工作和解決實際問題相結(jié)合，充分運用思想政治手段、經(jīng)濟手段、法律手段和紀律手段綜合治理，既要治標，更要治本。
當前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇2
一、 當前基層信訪維穩(wěn)中面臨的實際問題
(一)信訪的“屬地管理”原則，使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。
當前，發(fā)生進京非訪后，責任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，一級追究一級責任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則，對基層造成的壓力很大。當前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：
1、 “涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。據(jù)此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項應(yīng)是行政機關(guān)處理的事項。然而，將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機關(guān)負責，這顯然是不可能解決的，行政機關(guān)不應(yīng)也無法參與干涉審判機關(guān)司法行為。例，對法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經(jīng)全部走完，已“三級終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進京，不走正常渠道，進行非訪，基層沒有化解的權(quán)力能力，卻只有維穩(wěn)的責任，這顯然是權(quán)力和責任的不對等。
2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的，跨縣市或是跨省。
3、已經(jīng)長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點信訪戶，因種種原因，長期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時期，聯(lián)系他們并進行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對于基層維穩(wěn)人員而言，無法獲得準確的信息，無法準確掌握他們的行蹤，造成基層維穩(wěn)時非常被動。
(二) 無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財力。
1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規(guī)、政策和事實依據(jù)處理終結(jié)，但上訪人拒不接受處理結(jié)果，就同一問題重復上訪，提出無理要求的行為。因為對于他們來講，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強制措施，最多就是個行政拘留幾天，這更加助長了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時還故意不合作，趁機提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。
2、謀利型上訪步步緊逼。以謀利為目的的上訪，許多就是上訪專業(yè)戶。這些上訪專業(yè)戶主要呈現(xiàn)出四個特征：一是從年齡上看，上訪專業(yè)戶一般在40-60歲之間。在這一年齡段的人，人生閱歷豐富，精于人情世故，這可能是他們善于上訪、跟政府周旋的重要原因。二是從上訪次數(shù)來看，上訪專業(yè)戶上訪次數(shù)多，上訪頻率較高。他們不斷地挖空心思，尋找各種理由和借口去上訪謀利。一旦他們有了一個新的想法或者依據(jù)之后，馬上就動身上訪。有些上訪者甚至一個月要上訪好幾次，成為當?shù)卣?ldquo;熟人”和地方社會的“名人”。三是上訪專業(yè)戶懂得法律政策，精于鉆政策法律的空子。四是上訪專業(yè)戶善
于抓住政府的軟肋，并通曉政府動態(tài)，以撈取利益為終極目的。
3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩(wěn)定，每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點戶身上投入的人力物力財力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時盯防，輪流換班嚴防死守，并且隨時還要跟訪領(lǐng)訪，牽扯了大量的人力，財力。
二、基層維穩(wěn)漸入困境的原因分析
(一)政策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對上訪者進行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個比例上的區(qū)分，沒有實質(zhì)性意義，其實踐的結(jié)果是無法區(qū)分。無法甄別維權(quán)型上訪和無理上訪，則無法制定相關(guān)政策來治理無理上訪，或者說即使有相關(guān)政策也無法實際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機。
(二)責任錯位。當前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統(tǒng)計，對息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩(wěn)定成為了第一責任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時間內(nèi)讓信訪者息訪。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數(shù)，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時，給上訪者施舍一些錢財、給點小恩小惠，以達到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應(yīng)對上訪時的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規(guī)則，而且對其他當事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業(yè)戶的進一步蔓延創(chuàng)造了空間。
(三)治理無法?！缎旁L條例》對政府行為很有約束力，但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個人權(quán)利本位畸形發(fā)展和構(gòu)建和諧社會理念的強調(diào)，這些都為無理上訪者與政府的博弈中提供了強大的支撐，因此，一旦基層無法滿足其要求，就會出現(xiàn)越級上訪。
三、幾點構(gòu)想和建議
上訪問題是一種社會現(xiàn)象，它的出現(xiàn)和不斷蔓延，既有體制的原因，也由思想意識的原因、政治法律制度和領(lǐng)導方式的原因，理順和解決好上訪問題需要整個社會的合力。
(一)創(chuàng)新和完善信訪相關(guān)制度。
1、合理界定信訪界限，重塑信訪功能。在當今中國，上至國家大事，下至家庭鄰里糾紛，信訪無處不在，無所不管，“信訪洪峰”的出現(xiàn)是信訪范圍無限化的結(jié)果，只有明確信訪的范圍，才能充分發(fā)揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應(yīng)承擔的權(quán)利救濟功能，由此造成其既無法充分實現(xiàn)民主監(jiān)督的功能，又破壞了司法權(quán)威，進而處于進退兩難的境地。因此，要充分發(fā)揮信訪制度的功能，應(yīng)將其功能定位于民主監(jiān)督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達機制的完善和發(fā)展，也需要強化信訪作為公民政治參與的制度化渠道，實現(xiàn)公民參與的制度化和有序化，從法律上保障公民合法權(quán)利的行使。
2、建立無理上訪終結(jié)機制。在當前的確存在信訪案件“三級終結(jié)”制度。對部分確無問題可解決，信訪人仍以同一事實和理由重復信訪案件，經(jīng)上報州、省信訪聯(lián)席會議復核，確認為無理信訪事項后，報國家信訪局備案，涉法涉訴案件報最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實和理由去省進京正常登記上訪，不再列入通報范圍內(nèi)，不計總數(shù)。但是，一旦他們進京非訪，仍然沒有行之有效的打擊手段，仍然給基層政府帶來巨大的維穩(wěn)壓力。因此，必須完善對確認的無理訪的終結(jié)機制。對于已經(jīng)確認備案的無理訪，不應(yīng)該再由地方負責，國家應(yīng)從法律層面上堅決給予打擊，防止無理訪變?yōu)闊o休止的信訪。
(二)加強基層政府的信訪治理。
1、提供法律援助，完善利益訴求機制。上訪是群眾利益訴求的一種表達途徑，上訪者大多數(shù)是社會中的弱勢群體，正是因為其本身狀況的不如意才希望通過上訪予以解決。因此在處理上訪案件時，應(yīng)將信訪和法律服務(wù)、法律援助有機結(jié)合起來，對涉法問題做好解答，對符合援助的信訪群眾提供法律援助，增強信訪的法律含量，提升公民依法信訪的質(zhì)量。
2、建全重大事項信訪風險評估機制。妥善解決好上訪問題就是減少社會中存在的不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)社會整體和諧的目的的一項社會戰(zhàn)略。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評估，確定風險等級，將其納入維護社會穩(wěn)定、實施源頭治理的系統(tǒng)工程，以此建立早預防、定措施、想對策、清根源的重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定的隱患。
3、逐步推進信訪聽證制度。把聽證機制引入到信訪工作中，對重大疑難信訪事項組織聽證能減低成本、提高效率、減少事后不必要的矛盾糾紛。在聽證的程序設(shè)計上，可引入第三方介入模式，如邀請公信力較強的人大代表、政協(xié)委員等人士參與信訪聽證，讓整個聽證過程在陽光下運行，公開、公正、公平的聽取當事人
的意見，做好評議意見，對未超過半數(shù)以上聽證者的認可的評議意見，不得申報終結(jié)。信訪聽證制度擴大了無理信訪事項終結(jié)機制的社會參與面，讓社會來監(jiān)督政府部門是否有依法辦事，從而壓縮無理上訪戶與政府部門博弈的空間。
4、加大對基層維穩(wěn)的保障力度。一是要加強對維穩(wěn)干部的工作能力的培訓。二是要落實維穩(wěn)經(jīng)費和裝備，加大對基層維穩(wěn)工作經(jīng)費和裝備的支持，確保維穩(wěn)工作的后勤保障到位。同時，要解決基層維穩(wěn)干部的政治、經(jīng)濟待遇，使他們能安心在一線工作。三是要愛護愿意做事的維穩(wěn)干部。改革會有風險，干事難免失誤。對于那些敢于做事而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部，要具體情況具體分析。對干出成績引來忌妒、大膽干事得罪人的干部，要看得“重”些，肯定要“多”點;對有爭議的干部，要深入分析，正確對待。對那些不愿做事或不適合從事維穩(wěn)工作的干部要及時調(diào)整，確保維穩(wěn)戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。
**經(jīng)濟區(qū)信訪辦
當前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇3
一、工作開展情況
1、加強信息預警工作。我局維繞機關(guān)的一室(辦公室)二股(督查股、綜合股)三中心(縣對外招商聯(lián)絡(luò)中心、投資服務(wù)中心、項目策劃中心)，做到每個股室及中心有一名負責綜治維穩(wěn)情報信息收集人員。全局以收集情報信息為抓手，以構(gòu)建平安、和諧單位為目標，把不穩(wěn)定因素，發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，將矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、重視疏導教育工作。根據(jù)我局歷年影響社會穩(wěn)定情況，對今年仍然有可能影響穩(wěn)定的因素進行全面排查，對排查出的問題進行全面研究分析，制定解決方案，落實責任人，妥善處理。如針對信訪戶實行人盯人的辦法確保穩(wěn)控在當?shù)?針對離、退休人員，從解決實際需要著手，做好幾件實實在在的工作，讓其順心、安心，優(yōu)化全局干部職工的生活環(huán)境。今年，由于工作得力，我局無刑事案件發(fā)生、無治安案件發(fā)生、無災(zāi)害事故發(fā)生、無重大事故發(fā)生，真正達到“四無”目標。
二、工作措施
1、加強領(lǐng)導。成立了由局黨委書記、局長沈鵬為組長，副局長為任副組長，三個中心辦公室負責人為成員，配齊了綜治維穩(wěn)的工作人員，并在經(jīng)費方面給予優(yōu)先保障，從而確保了全局的和諧穩(wěn)定。
2、加強內(nèi)部管理。一是制定了《維穩(wěn)工作應(yīng)急預案》，從制度上確保維穩(wěn)工作;二是為進一步加強對干部職工進行綜治及維穩(wěn)教育，增強安全意識，教育管好子女，爭當“五好”家庭，嚴禁等方面作出了具體規(guī)定;三是加強了對各股室及中心人員必須遵守法律法規(guī);四是制定了值班制度，規(guī)定節(jié)假日值班人員必須認真值班，做好一切記錄，遇事慎重穩(wěn)妥處理，重要事情及時報告，堅持帶班領(lǐng)導24小時接處突發(fā)事件，確保一方平安;五是為保證票據(jù)現(xiàn)金的安全，對財會人員提取現(xiàn)金實行定額取款，還對財經(jīng)制度進行了規(guī)范;五是加強了消防和安全工作，每天辦公室專人督促各股(室)滅火斷電關(guān)好門窗，清點帶走貴重財物;由于管理到位，措施得力，多年來從未發(fā)生過任何責任事故。
3、狠抓責任。在全局綜治維穩(wěn)工作上，局與各股室及中心簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標責任書，要求把綜治維穩(wěn)工作帶進家庭，輻射到親朋好友和左鄰右舍，承諾誰的親友有不穩(wěn)定勢頭，誰出面協(xié)調(diào)，把綜治維穩(wěn)工作作為考核每位干部職工業(yè)績的一項目標。
三、工作體會
1、提高思想認識是做好綜治維穩(wěn)工作的保證。社會大局的穩(wěn)定，是順利開展其他工作的基礎(chǔ)和先導。面對復雜的社情民意，只有入社區(qū)、進家庭，與群眾代表交流，以心換心，了解人民群眾的呼聲和愿望。在此基礎(chǔ)上，找準影響穩(wěn)定癥結(jié)，認真研究，形成共識，出臺方案，予以落實，為其他工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
2、健全制度是做好綜治維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。綜治維穩(wěn)工作包羅萬象，涉及社會生活的各個層面，如何抓住牛鼻子，這是搞好該項工作的關(guān)鍵。為此，我們成立領(lǐng)導小組，與單位職工簽定責任書，制定具體措施，達到責任落實到人，做到事事有人管，管必到位，問題隨時解決，解決必須有結(jié)果。
四、來年工作打算
20**年，我們將在縣委、縣政府及縣級主管部門的領(lǐng)導下，繼續(xù)努力并做好以下工作：一是認真總結(jié)綜治維穩(wěn)工作的經(jīng)驗和教訓，理清明年綜治維穩(wěn)工作思路;二是加強綜治維穩(wěn)責任制度，落實綜治維穩(wěn)措施，切實關(guān)心解決職工困難，想職工之所想，辦職工之所需;三是采取多種形式加強宣傳教育，進一步強化局機關(guān)干部職工的法制觀念和法律意識。為構(gòu)建和諧社會和機關(guān)，確保一方平安而做出應(yīng)作的貢獻。
當前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇4
1.維穩(wěn)問題泛化，侵害民眾正當?shù)臋?quán)利
不少官員認為，現(xiàn)在社會矛盾多，矛盾尖銳，發(fā)生局部社會動蕩的概率高。出現(xiàn)“不穩(wěn)定幻想”，導致社會穩(wěn)定問題泛化[1]。在不穩(wěn)定幻想的影響下，不少地方政府將民眾的正常合理合法的利益訴求與社會穩(wěn)定對立起來，以維穩(wěn)壓倒一切為借口，肆意侵害民眾的合法權(quán)益，甚至限制民眾的人身自由，對民眾進行非法拘禁。據(jù)南方新聞網(wǎng)2013年02月06日報道，2012年2月，河南禹州農(nóng)民王高偉出資在北京市朝陽區(qū)王四營鄉(xiāng)雙合村承租了126號院和102號院。付朝新雇用了王曉隆、趙俊杰、王壯壯等人，專門看管河南籍上訪人員。這些非法拘禁場所多為各省市駐京辦在大興區(qū)租用的大院，用來拘禁上訪人員。這些“黑監(jiān)獄”非法拘禁的上訪人員數(shù)量，一般至少有10人，最多時超過50人，持續(xù)時間2到10天不等，一直到駐京辦工作人員將上訪者接走為止。
2.維穩(wěn)帶有暴力打壓性和利益補償性，不利于問題的解決
在“穩(wěn)定壓倒一切”的政策指導下，地方如果出現(xiàn)群體性事件，造成較大的社會影響，地方政府主要負責人就有可能被追究責任，被一票否決[2]。為了維護社會穩(wěn)定，地方政府往往花錢買平安，對可能影響穩(wěn)定的民眾進行經(jīng)濟利益收買，無原則地遷就這些民眾的要求，而不考慮其訴求是否合理，不考慮從根本上解決影響穩(wěn)定的問題。這只能暫時掩蓋矛盾和問題，使矛盾和問題越積越多，最終導致更大的不穩(wěn)定問題的出現(xiàn)。經(jīng)濟利益收買不成時，有些地方政府就采取暴力手段對付認為影響社會穩(wěn)定的民眾。暴力維穩(wěn)嚴重影響到黨群關(guān)系，與黨的群眾路線政策格格不入，侵蝕黨的執(zhí)政群眾基礎(chǔ)。不論是花錢維穩(wěn)還是暴力維穩(wěn)，都沒有真正解決問題，只是掩蓋了矛盾和問題，使矛盾和問題不斷積累，加劇地方治理危機的難度，稍有不慎可能引起更大的社會動蕩。
3.維穩(wěn)投入過大，擠占了民生的投入，增加了財政負擔
近年來，全國各地用于維穩(wěn)的人財物不斷增加。據(jù)合肥晚報2012年9月12日報道：截至9月初，全市建設(shè)人民調(diào)解委員會2101家。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會123個、村居調(diào)委會1665個、企業(yè)及行業(yè)調(diào)解委員會313個，在冊人民調(diào)解員16137人。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)2014年7月27日報道，涉嫌刺死民警王軍干的訪民張小玉成了整個焦作市政府最頭疼的人。張小玉的勞教書中提到：“2007年10月至2009年8月期間，李封辦事處因張小玉到北京非訪，所花費的直接、間接費用高達14萬余元。”就全國范圍來看，根據(jù)我國財政部公布的2011年的財政預算，涉及內(nèi)地維穩(wěn)的“公共安全”開支達6244億元，增幅達13.8%，無論數(shù)額和增幅都較國防開支為高(后者為6011億元，增幅12.7%)?，F(xiàn)有的維穩(wěn)工作方式不改變，維穩(wěn)成本無疑將會成為各級政府和社會的沉重負擔。巨額維穩(wěn)經(jīng)費擠占了用于社會保障的份額，進而導致官民矛盾更加尖銳，反過來又要增加維穩(wěn)經(jīng)費，維穩(wěn)成本成為財政支出的重要負擔。
4.不依法維穩(wěn)，導致越維穩(wěn)越不穩(wěn)
黨的十八大提出要依法執(zhí)政，全面推進依法治國，運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定。事實已經(jīng)證明，以非法治化的手段來解決問題，化解矛盾，并不能取得維護社會穩(wěn)定的長久效果。一些地方政府遇到糾紛不講原則不依法辦事，指望通過金錢來安撫，致使民眾在遇到利益糾紛時，往往不愿通過法律途徑維權(quán)，而是信奉“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”觀點，通過無理取鬧獲得非法利益。這種模式的維穩(wěn)，只會導致越維越不穩(wěn)。
5.以維穩(wěn)為借口，阻礙改革
十一屆三中全會后，我國經(jīng)濟體制改革取得了較大的成就，但是我國的政治體制改革沒有同步跟上。雖然具有中國特色的社會主義法律體系基本建立起來，但是有法必依、違法必究還沒有得到真正的落實。不少官員以維穩(wěn)為借口，不積極設(shè)法解決矛盾，而是得過且過，只要在任內(nèi)不出大問題，任期一到或異地繼續(xù)當官或退休，并不損害其個人利益。不可否認，我國出現(xiàn)了勢力強大的既得利益集團，這些人掛在口頭的尚方寶劍就是維穩(wěn)壓倒一切。他們常常渲染政治體制改革還沒有取得共識，如果貿(mào)然改革將導致社會不穩(wěn)，從而破壞經(jīng)濟發(fā)展的危言從聽的言論，極力阻撓政治體制改革，從而維護其自身利益。
當前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇5
黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代。為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，各級維穩(wěn)職能部門必須提高站位，深入分析研判新時代影響社會穩(wěn)定的矛盾問題，提出解決問題的對策，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
一、當前維護社會穩(wěn)定工作存在的主要問題
從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出，大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)出矛盾觸點增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性、破壞性增強的特點。當前，引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟不斷擴大，經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復雜，各種不確定因素還很難預料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會增多;農(nóng)村富余勞動力失去務(wù)工機會，將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來新的問題。
(二)征地拆遷安置補償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補償?shù)膽B(tài)度是積極的，能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關(guān)系。但是，一些個人和組織不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，擅自降低補償?shù)臉藴?，拖延安置補償時間，實行強制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，極大地傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾的對立情緒，滋生了不穩(wěn)定因素。
(三)“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置，但仍有個別因種種原因，轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突，給當?shù)厣鐣€(wěn)定帶來了一定危害。
(四)企業(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機制，如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當企業(yè)職工認為自身利益受損時，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外，個別人借企業(yè)改制之機，侵吞國家、集體利益，激發(fā)職工對企業(yè)的不滿，進而對企業(yè)改制政策不滿，從而形成不穩(wěn)定因素。
(五)刑事犯罪問題。公安機關(guān)通過“神劍”系列專項整治，在一定程度上實現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財案件還時有發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響了社會治安大局的穩(wěn)定。
(六)涉眾型經(jīng)濟犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據(jù)為己有，或用于自身的經(jīng)營，無法兌現(xiàn)當初“高額回報”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地擾亂了金融秩序，影響了金融安全。
(七)敵對勢力顛覆破壞活動。境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子對我國進行滲透，直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動，在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。
二、新時代維護社會穩(wěn)定工作的對策
縱觀當前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素，不難看到，個別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突，在一定范圍內(nèi)滋生較大的負面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn)，敏感時期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時期。因此，必須做好新時代維護社會穩(wěn)定工作。
(一)切實轉(zhuǎn)變干部作風。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉(zhuǎn)變工作作風方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，深入開展“兩學一做”“三嚴三實”等專題學習教育。
(二)因地制宜分類治理。對于民生問題，一要實施精準扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)安置等工作;二要加快社會保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作，做好非公有制企業(yè)參加社會保險工作，擴大社會保險覆蓋面;三要建立健全社會救助體系，推進結(jié)對幫扶活動，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學等方面的實際問題。對于社會治安問題，要堅持依法打擊各類犯罪，深入開展“神劍”專項整治行動，依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪，重點打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，解決社會突出治安問題，提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性，強化對境外非政府組織在境內(nèi)活動的管理監(jiān)督，要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育，健全完善國家安全人民防線建設(shè)的長效機制。對于群體性事件問題，要完善工作預案，提高預防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負面影響控制在最小范圍。
(三)加強和完善維穩(wěn)工作機制。一是加強情報信息預警機制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學預警。二是落實重大決策(項目)社會穩(wěn)定風險評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時處理，堅決防止決策不當引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機制。吸納群眾參與社會治理，健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺。比如，海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng)，社會維穩(wěn)管理信息化平臺構(gòu)建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預警體系，對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進行及時采集上報、督查督辦;對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進行快速處理和監(jiān)督管理。
當前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇6
高校穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，在社會主義和諧社會構(gòu)建過程中，加強高校安全穩(wěn)定工作至關(guān)重要。高校的穩(wěn)定是我國社會主義各項事業(yè)發(fā)展的需要，是高等教育事業(yè)健康發(fā)展、國家經(jīng)濟持續(xù)繁榮、社會變革前行的重要保證。針對高等教育中出現(xiàn)的新情況、新問題以及國內(nèi)外形勢，加強高校穩(wěn)定工作，維護高校安全穩(wěn)定意義重大。
一、高校安全穩(wěn)定工作的重要性
“安全穩(wěn)定工作”責任重于泰山。高校的安全穩(wěn)定至關(guān)重要，在一定程度上關(guān)系著整個社會和校園的整體穩(wěn)定。因此，將高校安全穩(wěn)定工作擺在首位，做好校園穩(wěn)定工作，不僅有利于確保高校的安全穩(wěn)定，而且可以為高校快速發(fā)展創(chuàng)造和諧優(yōu)美的校園環(huán)境。
(一)高校穩(wěn)定關(guān)系到社會穩(wěn)定
高校作為教育戰(zhàn)線的重要組成部分，擔負著為國家培養(yǎng)和輸送社會主義事業(yè)接班人的神圣職責，是關(guān)系到社會穩(wěn)定的重要陣地，這使得高校成為境內(nèi)敵對勢力想方設(shè)法進行破壞滲透的重點區(qū)域。因此，高校穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要保證，高校維穩(wěn)工作的重中之重就是要嚴防反動思想對師生員工的滲透和侵蝕。一旦高校不穩(wěn)定，就會波及社會，形成“蝴蝶效應(yīng)”，進而危及整個社會的政治穩(wěn)定。
(二)高校的安全穩(wěn)定是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證
高校的安全穩(wěn)定是高校可持續(xù)發(fā)展的根本保證。高校的可持續(xù)發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。一般來說，高校的可持續(xù)發(fā)展需要兩條生命線的支撐：一是，高校長期的校園環(huán)境。包括師生的安全、學校資產(chǎn)設(shè)施的安全;二是，良好的教育教學質(zhì)量。高校的可持續(xù)發(fā)展需要安全穩(wěn)定的高校校園環(huán)境，高校的安全穩(wěn)定工作事關(guān)學校師生的生命、師生的家庭幸福、學校的生存與發(fā)展，全社會必須高度重視。高校的安全穩(wěn)定是高校一切工作的前提和關(guān)鍵，構(gòu)建安全穩(wěn)定的高校育人環(huán)境是高校開展各項工作的前提和基礎(chǔ)，試想沒有安全穩(wěn)定育人環(huán)境的高校，學生怎么能安心的學習，教師怎么能安心的教書育人，勢必也會嚴重的影響著高校的可持續(xù)發(fā)展。
二、影響高校安全穩(wěn)定的因素
1.境內(nèi)外各種敵對勢力對高校滲透加劇。新中國成立后，我國在多方面取得了舉世矚目的成就，目前正處在社會改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，但境內(nèi)外敵對勢力亡我之心不死，始終伺機進行各類滲透破壞活動，企圖破壞我國安定團結(jié)的政治局面，干擾我國繁榮發(fā)展的大好形勢，而高校則是敵對勢力滲透的重點目標。境外情報機構(gòu)以情色或經(jīng)濟問題要挾，利用涉世未深的大學生參與情報收集、分析和傳遞。“**”、“**”等民族分裂勢力屢屢策劃制造暴恐事件，利用各種宣傳手段向高校進行思想滲透，試圖拉攏培養(yǎng)一些學生為他們所用，開展敵對活動，危害國家主權(quán)和社會穩(wěn)定。
2.大學生心理問題直接影響學生心態(tài)和情緒的穩(wěn)定，也是影響高校穩(wěn)定的隱形因素。當代大學生生活在一個多元化碰撞的信息時代，社會對年輕人采取了更為寬容開放的態(tài)度，給了他們更多選擇的機會，但同時也使他們產(chǎn)生了選擇的迷茫，出現(xiàn)了許多心理問題。隨著獨生子女數(shù)量的增加，許多學生從小嬌生慣養(yǎng)，抵抗壓力的能力較弱。另外，由于學習負擔重，情感和人際關(guān)系處理不當，再加上生活中遇到的一些挫折，都會使學生產(chǎn)生嚴重的心理障礙，安全隱患加重，自閉、自殺、報復等時有發(fā)生，嚴重影響到高校的安全穩(wěn)定。
3.高校管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，易引發(fā)事端。高等教育快速發(fā)展的本身，就增加了管理工作的難度，高校師生工作、學習生活和思想狀況的深刻變化，教育外部大環(huán)境的巨大變化，加大了管理工作的復雜性。高校無小事，小事如果處理不好也會釀成大的事端，影響學校和社會的穩(wěn)定。高校管理工作中出現(xiàn)的問題，也往往會影響局部穩(wěn)定。如管理人員和服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度差，教師的教學水平低，學校擴大招生后教學設(shè)備條件不能滿足需要，后勤保障工作質(zhì)量不高、效率低、管理不善等，都可能引起師生的不滿。如果問題不得到及時解決，就可能引起師生與學?；蝾I(lǐng)導干部之間的矛盾，嚴重的還有可能引發(fā)事端。
4.校園及周邊環(huán)境治安問題。當前，高校后勤管理社會化，辦學形式多樣化，學生結(jié)構(gòu)復雜化，加之學?；窘ㄔO(shè)項目增加，多校區(qū)建設(shè)、管理等，以及校園和社會相互交叉相互滲透都加大了管理工作的難度。校園及周邊經(jīng)營場所、商業(yè)攤點隨處可見，處于亂了治，治了亂的局面。治安狀況不容樂觀，而且高校治安涉及的對象主要是大學生，如果管理不嚴，疏導不力，措施不當，治安問題極易轉(zhuǎn)變成政治性鬧事和社會問題，直接影響高校乃至社會的穩(wěn)定。
三、做好高校安全穩(wěn)定工作的對策
(一)加強組織領(lǐng)導，健全維穩(wěn)工作體系
第一，加強組織領(lǐng)導，健全維穩(wěn)工作機制。建立健全高校及周邊安全綜合管理工作機制。加強對高校周邊安全環(huán)境的調(diào)查研判，預警各類安全穩(wěn)定的突出問題。做好與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，不斷提升高校及周邊安全綜合管理水平。第二，嚴格落實領(lǐng)導責任制，完善維穩(wěn)工作體系。校內(nèi)各院系、各單位要認真落實維穩(wěn)工作責任制，形成齊抓共管的責任體系，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。同時結(jié)合學校實際情況，認真完善各類規(guī)章制度與應(yīng)急預案，建立風險評估機制，把握規(guī)律性，注重特殊性，突出針對性，不斷完善校內(nèi)應(yīng)急管理體系，健全安全穩(wěn)定工作的責任機制和長效管理機制。
(二)開展心理健康教育工作，促進學生身心發(fā)展
高校應(yīng)當采取各種措施，促進大學生的心理健康、例如，在新生中開展心理普查，建立學生心理檔案，隨時關(guān)注學生心理動態(tài)。開設(shè)心理健康教育課或系列講座，開展“陽光心理健康教育宣傳月”活動，成立教師、輔導員、學生干部三級關(guān)注體制，特別是對內(nèi)向型學生和遭受心里挫折學生進行關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，把各種潛在危險消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強校園及周邊治安綜合治理工作
進一步開展高校校園及周邊治安秩序綜合治理和創(chuàng)建“文明學校”活動，是維護學校正常的教學、科研、生活秩序和安定團結(jié)的政治局面，優(yōu)化教書育人環(huán)境的基本途徑。堅持打防并舉，以防為主，治標和治本兼顧，重在治本的方針。貫徹群防群治的原則，充分發(fā)揮校內(nèi)各職能部門的作用，齊抓共管，綜合整治。要加強安全防范，落實安全防范各項具體措施。重點要抓組織落實，形成工作網(wǎng)絡(luò)，責任落實，堵塞漏洞。對直接關(guān)系著學生的思想、學習和生活，影響著學院穩(wěn)定的因素進行定期排查，對安全工作逐條進行檢查和整改，消除一切安全隱患。高度重視防火、防盜、防食物中毒、防事故傷害工作。加強對校園及周邊的文化、娛樂、經(jīng)營活動、外來人口的嚴格管理，消除誘發(fā)事端的隱患，維護校園及其周邊治安秩序。
當前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇7
一、當前基層信訪維穩(wěn)中面臨的實際問題
(一)信訪的“屬地管理”原則，使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。
當前，發(fā)生進京非訪后，責任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，一級追究一級責任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則，對基層造成的壓力很大。當前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：
1、“涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。據(jù)此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項應(yīng)是行政機關(guān)處理的事項。然而，將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機關(guān)負責，這顯然是不可能解決的，行政機關(guān)不應(yīng)也無法參與干涉審判機關(guān)司法行為。例，對法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經(jīng)全部走完，已“三級終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進京，不走正常渠道，進行非訪，基層沒有化解的權(quán)力能力，卻只有維穩(wěn)的責任，這顯然是權(quán)力和責任的不對等。
2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的，跨縣市或是跨省。
3、已經(jīng)長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點信訪戶，因種種原因，長期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時期，聯(lián)系他們并進行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對于基層維穩(wěn)人員而言，無法獲得準確的信息，無法準確掌握他們的行蹤，造成基層維穩(wěn)時非常被動。
(二)無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財力。
1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規(guī)、政策和事實依據(jù)處理終結(jié)，但上訪人拒不接受處理結(jié)果，就同一問題重復上訪，提出無理要求的行為。因為對于他們來講，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強制措施，最多就是個行政拘留幾天，這更加助長了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時還故意不合作，趁機提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。
2、謀利型上訪步步緊逼。以謀利為目的的上訪，許多就是上訪專業(yè)戶。這些上訪專業(yè)戶主要呈現(xiàn)出四個特征：一是從年齡上看，上訪專業(yè)戶一般在40-60歲之間。在這一年齡段的人，人生閱歷豐富，精于人情世故，這可能是他們善于上訪、跟政府周旋的重要原因。二是從上訪次數(shù)來看，上訪專業(yè)戶上訪次數(shù)多，上訪頻率較高。他們不斷地挖空心思，尋找各種理由和借口去上訪謀利。一旦他們有了一個新的想法或者依據(jù)之后，馬上就動身上訪。有些上訪者甚至一個月要上訪好幾次，成為當?shù)卣?ldquo;熟人”和地方社會的“名人”。三是上訪專業(yè)戶懂得法律政策，精于鉆政策法律的空子。四是上訪專業(yè)戶善
于抓住政府的軟肋，并通曉政府動態(tài)，以撈取利益為終極目的。
3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩(wěn)定，每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點戶身上投入的人力物力財力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時盯防，輪流換班嚴防死守，并且隨時還要跟訪領(lǐng)訪，牽扯了大量的人力，財力。
二、基層維穩(wěn)漸入困境的原因分析
(一)政策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對上訪者進行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個比例上的區(qū)分，沒有實質(zhì)性意義，其實踐的結(jié)果是無法區(qū)分。無法甄別維權(quán)型上訪和無理上訪，則無法制定相關(guān)政策來治理無理上訪，或者說即使有相關(guān)政策也無法實際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機。
(二)責任錯位。當前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統(tǒng)計，對息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩(wěn)定成為了第一責任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時間內(nèi)讓信訪者息訪。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數(shù)，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時，給上訪者施舍一些錢財、給點小恩小惠，以達到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應(yīng)對上訪時的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規(guī)則，而且對其他當事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業(yè)戶的進一步蔓延創(chuàng)造了空間。
(三)治理無法?！缎旁L條例》對政府行為很有約束力，但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個人權(quán)利本位畸形發(fā)展和構(gòu)建和諧社會理念的強調(diào)，這些都為無理上訪者與政府的博弈中提供了強大的支撐，因此，一旦基層無法滿足其要求，就會出現(xiàn)越級上訪。
三、幾點構(gòu)想和建議
上訪問題是一種社會現(xiàn)象，它的出現(xiàn)和不斷蔓延，既有體制的原因，也由思想意識的原因、政治法律制度和領(lǐng)導方式的原因，理順和解決好上訪問題需要整個社會的合力。
(一)創(chuàng)新和完善信訪相關(guān)制度。
1、合理界定信訪界限，重塑信訪功能。在當今中國，上至國家大事，下至家庭鄰里糾紛，信訪無處不在，無所不管，“信訪洪峰”的出現(xiàn)是信訪范圍無限化的結(jié)果，只有明確信訪的范圍，才能充分發(fā)揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應(yīng)承擔的權(quán)利救濟功能，由此造成其既無法充分實現(xiàn)民主監(jiān)督的功能，又破壞了司法權(quán)威，進而處于進退兩難的境地。因此，要充分發(fā)揮信訪制度的功能，應(yīng)將其功能定位于民主監(jiān)督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達機制的完善和發(fā)展，也需要強化信訪作為公民政治參與的制度化渠道，實現(xiàn)公民參與的制度化和有序化，從法律上保障公民合法權(quán)利的行使。
2、建立無理上訪終結(jié)機制。在當前的確存在信訪案件“三級終結(jié)”制度。對部分確無問題可解決，信訪人仍以同一事實和理由重復信訪案件，經(jīng)上報州、省信訪聯(lián)席會議復核，確認為無理信訪事項后，報國家信訪局備案，涉法涉訴案件報最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實和理由去省進京正常登記上訪，不再列入通報范圍內(nèi)，不計總數(shù)。但是，一旦他們進京非訪，仍然沒有行之有效的打擊手段，仍然給基層政府帶來巨大的維穩(wěn)壓力。因此，必須完善對確認的無理訪的終結(jié)機制。對于已經(jīng)確認備案的無理訪，不應(yīng)該再由地方負責，國家應(yīng)從法律層面上堅決給予打擊，防止無理訪變?yōu)闊o休止的信訪。
(二)加強基層政府的信訪治理。
1、提供法律援助，完善利益訴求機制。上訪是群眾利益訴求的一種表達途徑，上訪者大多數(shù)是社會中的弱勢群體，正是因為其本身狀況的不如意才希望通過上訪予以解決。因此在處理上訪案件時，應(yīng)將信訪和法律服務(wù)、法律援助有機結(jié)合起來，對涉法問題做好解答，對符合援助的信訪群眾提供法律援助，增強信訪的法律含量，提升公民依法信訪的質(zhì)量。
2、建全重大事項信訪風險評估機制。妥善解決好上訪問題就是減少社會中存在的不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)社會整體和諧的目的的一項社會戰(zhàn)略。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評估，確定風險等級，將其納入維護社會穩(wěn)定、實施源頭治理的系統(tǒng)工程，以此建立早預防、定措施、想對策、清根源的重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定的隱患。
3、逐步推進信訪聽證制度。把聽證機制引入到信訪工作中，對重大疑難信訪事項組織聽證能減低成本、提高效率、減少事后不必要的矛盾糾紛。在聽證的程序設(shè)計上，可引入第三方介入模式，如邀請公信力較強的人大代表、政協(xié)委員等人士參與信訪聽證，讓整個聽證過程在陽光下運行，公開、公正、公平的聽取當事人
的意見，做好評議意見，對未超過半數(shù)以上聽證者的認可的評議意見，不得申報終結(jié)。信訪聽證制度擴大了無理信訪事項終結(jié)機制的社會參與面，讓社會來監(jiān)督政府部門是否有依法辦事，從而壓縮無理上訪戶與政府部門博弈的空間。
4、加大對基層維穩(wěn)的保障力度。一是要加強對維穩(wěn)干部的工作能力的培訓。二是要落實維穩(wěn)經(jīng)費和裝備，加大對基層維穩(wěn)工作經(jīng)費和裝備的支持，確保維穩(wěn)工作的后勤保障到位。同時，要解決基層維穩(wěn)干部的政治、經(jīng)濟待遇，使他們能安心在一線工作。三是要愛護愿意做事的維穩(wěn)干部。改革會有風險，干事難免失誤。對于那些敢于做事而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部，要具體情況具體分析。對干出成績引來忌妒、大膽干事得罪人的干部，要看得“重”些，肯定要“多”點;對有爭議的干部，要深入分析，正確對待。對那些不愿做事或不適合從事維穩(wěn)工作的干部要及時調(diào)整，確保維穩(wěn)戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。
當前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇8
近年來，我縣高度重視維穩(wěn)工作，不斷強化責任意識，細化工作措施，確保了我縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。但是，通過這幾個月從事維穩(wěn)工作的經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)我縣在維穩(wěn)工作中仍存在一些突出問題。對此，本人對當前的維穩(wěn)工作進行深入的調(diào)研和思考，結(jié)合自己的工作體會，對維穩(wěn)工作存在的問題進行了梳理，并對改進我縣的維穩(wěn)工作提出一些自己的看法和建議。
一、我縣維穩(wěn)工作的現(xiàn)狀與存在的問題
(一)思想認識上存在偏差。目前，維穩(wěn)工作中最大的問題就是思想認識問題，主要有以下幾個方面：一是對維穩(wěn)工作的重要性認識不夠。一些領(lǐng)導在對待維穩(wěn)問題上，存在僥幸心理，認為只要不出事就行，沒有將維穩(wěn)工作放在中心工作、業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上。而一些分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導存在“天要下雨，娘要嫁人”管不了、沒辦法管的思想，發(fā)現(xiàn)問題不及時上報，不及時安排人員及時處理，導致“小事拖大，大事拖炸”。二是權(quán)責認識不清。很多單位領(lǐng)導潛意識里認為維穩(wěn)工作就是維穩(wěn)辦的事，自己協(xié)助維穩(wěn)辦做好工作就行，很少主動排查不穩(wěn)定因素。面對縣維穩(wěn)辦交辦的事項，主要領(lǐng)導交辦分管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導交辦具體人員，工作就算結(jié)束，很少在過問事情的進展、處理情況。
(二)責任心不強、工作不到位。一是對涉穩(wěn)問題抱僥幸態(tài)度，馬虎對待，應(yīng)付了事。對上級預警的維穩(wěn)信息怕自己因工作沒做好挨批評，因此，在上級部門了解處理情況時，總是說沒問題，結(jié)果一出就出大問題。如對涉軍人員穩(wěn)控工作，縣維穩(wěn)辦得到涉軍人員準備圍堵市委、市政府的消息后，立即要求各鎮(zhèn)、相關(guān)單位做好排查穩(wěn)控，并要求在下午5時前將情況上報縣維穩(wěn)辦，第二天，維穩(wěn)辦又專門就人員的穩(wěn)控情況向各鎮(zhèn)進行了解，當時各鎮(zhèn)都十分肯定的表示沒有問題，這些人員都在家里，可結(jié)果我縣就有3個涉軍人員到了贛州市政府上訪。二是維穩(wěn)預警信息處置不到位?？h維穩(wěn)辦將掌握的和排查出的維穩(wěn)情況及時向有關(guān)單位發(fā)布預警，要求相關(guān)單位認真做好排查穩(wěn)控工作，并及時將信息反饋回維穩(wěn)辦。但有關(guān)單位對事件的處置應(yīng)付了事，既沒有認真進行排查，也沒有將情況進行反饋，事件根本沒有從“根”上解決。三是對預警后的問題跟蹤督查不到位?？h維穩(wěn)部門也存在對預警信息的督查不到位情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認為把問題交辦下去就可以了，沒有進行有效的跟蹤督查。
(三)社會穩(wěn)定風險評估沒有落到實處。社會風險評估主要對涉及較重大的決策、重大改革、重大項目、重大活動決策前進行風險評估。我縣雖然制定了社會風險評估辦法，但在執(zhí)行社會風險評估辦法上并不是很到位，有許多重大決策、重大項目實施前維穩(wěn)部門并未介入。
(四)情報信息滯后。情報信息是做好維護穩(wěn)定工作的命脈，情報信息要做到服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定、服務(wù)本級黨委決策需要、服務(wù)引領(lǐng)維穩(wěn)實戰(zhàn)的要求。情報信息的主要來源有：信訪信息、綜治矛盾排查、各級上報的維穩(wěn)信息、公安專報信息、上級維穩(wěn)辦轉(zhuǎn)辦信息、網(wǎng)絡(luò)信息等六個來源。我縣的信息情報方面主要還存在以下問題：一是情報信息研判機制未建立。信息研判是對所有維穩(wěn)信息的真假、重要性進行甑別的過程，需要具備一定的政治敏銳性、工作經(jīng)驗，因此，必須建立一個定期信息研判機制，聯(lián)合信訪、兩辦信息科、國安、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息工作組及有關(guān)單位等組成的信息研判機構(gòu)，實現(xiàn)情況互通、信息互享、部門互動的綜合研判平臺，系統(tǒng)地對信息進行整合、分類、甑別、預警、交辦，才能實現(xiàn)從被動保穩(wěn)定到主動抓維穩(wěn)的轉(zhuǎn)變。二是情報信息滯后。目前我縣的維穩(wěn)信息來源僅靠國安、上級維穩(wěn)信息和部分上報信息及信訪信息支撐，社會面信息收集依然是一片空白，無法主動的收集社會面的信息，導到我縣維穩(wěn)信息工作滯后，不利于我縣維穩(wěn)工作的開展。三是工作經(jīng)費不足?？h財政預算的維穩(wěn)經(jīng)費僅能保持維穩(wěn)辦一年的正常工作運轉(zhuǎn)。但是一些涉穩(wěn)信息需要通過信息員滲透收集，這樣才能保證信息的真實性和及時性，但聘請社會信息員需要大量的工作經(jīng)費，僅靠財政年初的預算的這此經(jīng)費是不夠。
(五)防范和打擊邪教不到位。“血水圣靈”活動在我縣呈蔓延態(tài)勢。近年來，我縣“血水圣靈”邪教組織活動較為活躍，傳教、聚會活動頻繁，我縣國保部門雖然一直保持高壓的打擊態(tài)勢，可成效不明顯。原因是：一是缺乏辦案經(jīng)費。國保大隊缺少辦公經(jīng)費，打擊只能以點帶面，不能全面同時推進。二是缺少轉(zhuǎn)化教育經(jīng)費。目前，我縣的天九、龍?zhí)?、嶺北、鵝公、老城等鎮(zhèn)的邪教活動都比較頻繁，公安國保掌握的名單就有近500人參與了邪教的練習，宣傳與轉(zhuǎn)化教育力度不夠，受蒙騙的群眾雖打擊后，依然不能與邪教組織劃清界線。
二、推進維穩(wěn)工作的措施及對策
維護穩(wěn)定工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進一步增強做好維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維穩(wěn)工作列入重要的工作任務(wù)來抓，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法維穩(wěn)工作才會取得新的成效，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)才能健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)強化責任，加強維護穩(wěn)定工作的責任心和緊迫感。維穩(wěn)工作對我縣的發(fā)展起著重要的作用，各鎮(zhèn)、各部門有著不可推卸的責任。各鎮(zhèn)、各部門要做好本單位、本部門的維護穩(wěn)定工作，進一步強化各單位抓維穩(wěn)的責任意識，將維穩(wěn)任務(wù)落實到每一位干部職工身上，形成人人抓維穩(wěn)的工作局面。單位主要負責人要向縣委、縣政府簽定維護穩(wěn)定工作責任狀，如未按責任狀要求落實責任將依照黨政領(lǐng)導干部問責暫行規(guī)定進行問責，才能促使各級領(lǐng)導重視維穩(wěn)工作，加大做好維穩(wěn)工作的力度，從源頭上、根本上減少不穩(wěn)定的因素，形成主動維穩(wěn)的良好格局。
(二)健全工作機制，全面推行三級預警和社會風險評估機制。一是強化信息研判。三級預警是通過對信息的研判，**涉穩(wěn)事件防控的諸多難題，實現(xiàn)維穩(wěn)工作由“事后救火”向“事前防火”轉(zhuǎn)變，由被動保穩(wěn)定主動抓穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，由被動介入向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由應(yīng)急處置向常態(tài)穩(wěn)控轉(zhuǎn)變。二是全面推行社會風險評估。社會風險評估是對黨政部門對有可能影響社會穩(wěn)定的重大決策、重大改革、重大項目、重大活動進行先期預測、先期研判、先期介入、提升源頭、決策和過程防范力、處置力和穩(wěn)控力。筆者認為在實施重大決策、重大項目等工作中組織相關(guān)部門進行調(diào)研時，維穩(wěn)部門必須要參與，針對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素提出解決方案，才能有效地預防維穩(wěn)事件的發(fā)生。三是加強對涉穩(wěn)事件處置工作的督查力度。對發(fā)出預警的事件，要實行督辦制度，上下之間、部門之間整體聯(lián)動，加強對涉穩(wěn)事件的處置力度，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。
(三)延伸觸角，建立一個覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。一是要建立信息常態(tài)化研判機制。成立由縣維穩(wěn)辦、兩辦信息科、信訪、國保、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息常態(tài)化研判機構(gòu)，定期召開信息研判會議，對所有掌握的信息真假進行研判，及時向有關(guān)單位預警，落實責任。二是要建立覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。對重點人員、重大事件的維護穩(wěn)定工作，必須時刻掌握信息，才能牢牢把住工作的主動權(quán)。建立一個可靠的信息網(wǎng)絡(luò)對做好維護穩(wěn)定工作尤為重要，因此建議縣政府追加8萬元以上的信息工作經(jīng)費，以便我縣信息網(wǎng)絡(luò)的建立。三是在政府網(wǎng)上設(shè)立一個開放式的信息平臺，以解決群眾不敢說、不能說的情況，以此來拓寬維穩(wěn)信息來源。
(四)嚴密防范，有效遏制邪教活動上升勢頭。一是保持高壓打擊態(tài)勢。加大對邪教活動打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一批打擊一批，切實控制我縣“血水圣靈”蔓延態(tài)勢。二是建立轉(zhuǎn)化教育責任制。對打擊過的對象與相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂轉(zhuǎn)化教育責任書，把責任落實到單位和個人，做到打擊一批轉(zhuǎn)化一批，讓邪教的定南失去市場。三是齊抓共管，加強警示教育。各有關(guān)部門要聯(lián)合深入邪教重點人員家庭走訪調(diào)查，做好回訪幫教工作，并敦促其家屬子女做好管控工作。聯(lián)合縣民宗局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校積極開展反邪教警示教育巡展活動，增強社會和學校師生的反邪教意識;
要在邪教活動突出的村寨、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標語加強宣傳，使反邪教意識深入人心。
當前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇9
現(xiàn)在，我們黨和政府對于維穩(wěn)工作付出了很大的努力，取得了一些成果，如法制建設(shè)中的立法數(shù)量，達到甚至超過歐美發(fā)達國家水平，各種社會保障制度和惠及民生的政策規(guī)定不斷建立和出臺等等，但是現(xiàn)今群體性事件仍然層出不窮，很多群眾對黨、政府以及社會的不滿情緒還沒有得到轉(zhuǎn)變。這說明我們國家的人民內(nèi)部矛盾凸顯以及社會不和諧的狀況還沒有得到明顯的好轉(zhuǎn)，同樣也意味著我們的維穩(wěn)工作雖然取得了一定的成績，但還沒有取得關(guān)鍵性的進展。其原因就在于當下整個維穩(wěn)工作思路存在問題，進而導致具體工作的手段、目的、標準以及工作人員的積極性等等都出現(xiàn)了問題。
現(xiàn)在我們的維穩(wěn)工作思路主要以化解矛盾和預防矛盾為主，這種思路看似正確，但實際上是經(jīng)驗、片面、被動的，它必然導致我們工作被動，事倍功半，出力不討好。因為矛盾是無窮無盡，不可避免的。這種思路會對具體工作的手段、目的、標準以及工作人員的積極性等等產(chǎn)生不利影響。
首先來看工作目的和標準。根據(jù)化解矛盾的思路，我們的工作目的及標準將簡單的停留在化解矛盾和平息事態(tài)之上。這樣的目的和標準在現(xiàn)實中很容易因為它的功利性導致一些人“亂作為”，進而對我們整體的長期工作造成極大傷害。原因在于，如同“條條大路通羅馬”一樣，現(xiàn)實中化解矛盾和平息事態(tài)的方法也是多種多樣，但其中有些方法是不好的、甚至是危害極大的。如威逼利誘、分化瓦解甚至欺騙等手段絕對是最有效和快速的辦法，但這些通過刺激和利用人們心理陰暗面來解決問題的辦法同樣會使我們未來無法有效的發(fā)動和組織群眾，從而給國家民族未來的發(fā)展埋下重重隱患;除此之外，這種功利性的目的和標準還將進一步導致群眾基礎(chǔ)工作的薄弱?？梢哉f，這也是中央的很多精神、文件在基層落實不好的重要原因之一。
其次來看工作手段。預防矛盾產(chǎn)生的工作思路，使我們現(xiàn)在很多領(lǐng)導以及“看似很有水平”的專家，在考慮和解決問題時過度的迷信和依賴于法律、制度、機制、政策等手段。這種思維和行為方式雖然很難從文字邏輯上證明其有什么不對，但是它在實踐中很有“紙上談兵”的傾向，衍生出理論與實踐脫節(jié)的錯誤，造成工作方法手段死板僵化缺乏靈活性，并間接的刺激官僚主義、形式主義的滋生蔓延，進而導致基層部門在很多時候的“不敢作為”,同時也極大的增加了社會管理以及正常運行的成本。
第三來看工作積極性。從理論上講，對于一些簡單、單一的工作，人的主觀積極性或許并不太重要，但是對于較為復雜或有些難度的工作來講，十個被動工作的人加起來也比不上一個主動工作的人。關(guān)于這一點歷史上那么多新生事物戰(zhàn)勝舊事物的案例或典故都可以為我們做出證明。我們的維穩(wěn)工作顯然不是一種簡單和單一的工作，而是充滿了不確定性的、復雜的、很有難度的一項工作，所以工作積極性對于維穩(wěn)工作是至關(guān)重要的。而當下化解矛盾的維穩(wěn)工作思路，決定了我們的工作對象就是矛盾，但是矛盾卻是此起彼伏、無窮無盡的，這就意味著工作人員根本不能看見工作的盡頭和成功的希望，這必然導致人們工作積極性下降，而具體工作的落實不力也就變得理所當然。
所以說，當下維穩(wěn)工作最為緊迫的任務(wù)就是要在理論上和思想上找準正確的工作思路以及手段、目的、標準。而這就需要我們對當下社會不穩(wěn)定的根源，特別是群體性事件產(chǎn)生的原因、發(fā)展過程以及影響有足夠深入的認識和研究，而非像現(xiàn)在大多數(shù)的文章一樣簡單的停留在描述、統(tǒng)計、歸納、總結(jié)的層次上面。
當前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇10
一、當前維護社會穩(wěn)定工作存在的主要問題
從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出，大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)出矛盾觸點增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性、破壞性增強的特點。當前，引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟不斷擴大，經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復雜，各種不確定因素還很難預料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會增多;農(nóng)村富余勞動力失去務(wù)工機會，將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來新的問題。
(二)征地拆遷安置補償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補償?shù)膽B(tài)度是積極的，能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關(guān)系。但是，一些個人和組織不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，擅自降低補償?shù)臉藴?，拖延安置補償時間，實行強制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，極大地傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾的對立情緒，滋生了不穩(wěn)定因素。
(三)“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置，但仍有個別因種種原因，轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突，給當?shù)厣鐣€(wěn)定帶來了一定危害。
(四)企業(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機制，如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當企業(yè)職工認為自身利益受損時，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外，個別人借企業(yè)改制之機，侵吞國家、集體利益，激發(fā)職工對企業(yè)的不滿，進而對企業(yè)改制政策不滿，從而形成不穩(wěn)定因素。
(五)刑事犯罪問題。公安機關(guān)通過“神劍”系列專項整治，在一定程度上實現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財案件還時有發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響了社會治安大局的穩(wěn)定。
(六)涉眾型經(jīng)濟犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據(jù)為己有，或用于自身的經(jīng)營，無法兌現(xiàn)當初“高額回報”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地擾亂了金融秩序，影響了金融安全。
(七)敵對勢力顛覆破壞活動。境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子對我國進行滲透，直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動，在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。
二、新時代維護社會穩(wěn)定工作的對策
縱觀當前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素，不難看到，個別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突，在一定范圍內(nèi)滋生較大的負面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn)，敏感時期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時期。因此，必須做好新時代維護社會穩(wěn)定工作。
(一)切實轉(zhuǎn)變干部作風。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉(zhuǎn)變工作作風方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，深入開展“兩學一做”“三嚴三實”等專題學習教育。
(二)因地制宜分類治理。對于民生問題，一要實施精準扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)安置等工作;二要加快社會保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作，做好非公有制企業(yè)參加社會保險工作，擴大社會保險覆蓋面;三要建立健全社會救助體系，推進結(jié)對幫扶活動，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學等方面的實際問題。對于社會治安問題，要堅持依法打擊各類犯罪，深入開展“神劍”專項整治行動，依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪，重點打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，解決社會突出治安問題，提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性，強化對境外非政府組織在境內(nèi)活動的管理監(jiān)督，要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育，健全完善國家安全人民防線建設(shè)的長效機制。對于群體性事件問題，要完善工作預案，提高預防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負面影響控制在最小范圍。
(三)加強和完善維穩(wěn)工作機制。一是加強情報信息預警機制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學預警。二是落實重大決策(項目)社會穩(wěn)定風險評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時處理，堅決防止決策不當引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機制。吸納群眾參與社會治理，健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺。比如，海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng)，社會維穩(wěn)管理信息化平臺構(gòu)建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預警體系，對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進行及時采集上報、督查督辦;對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進行快速處理和監(jiān)督管理。
