我們應堅持問題與目標雙導向，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門的積極作用，深化涉企違規(guī)收費整治，加強協(xié)同推進，強化聯(lián)合懲戒，力求標本兼治，推動社會共同治理。通過此次行動，我們旨在堅決整治涉企違規(guī)收費，促進降費減負政策落實，營造一流的營商環(huán)境，為市場經(jīng)營主體的高質量發(fā)展注入新動力。下面是小編給大家分享的一些有關于市場監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案的內容，希望能對大家有所幫助。

篇一：市場監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實市委《關于推進清廉__建設的實施意見》（__發(fā)〔20__〕__號）和市委清廉__建設工作專班《貫徹落實<關于推進清廉__建設的實施意見>有關事項的通知》（__清專辦〔20__〕__號），省市場監(jiān)管局《關于開展20__年涉企違規(guī)收費專項整治行動的通知》（__市監(jiān)競爭發(fā)〔20__〕__號）要求，決定開展20__年涉企違規(guī)收費專項整治行動，助力廣大市場主體特別是中小微企業(yè)輕裝前行，營造市場化，法制化，國際化一流營商環(huán)境?，F(xiàn)就有關事項明確如下。

一、總體要求

隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施持續(xù)發(fā)揮效應的落實，我國經(jīng)濟運行正在回升，但恢復基礎尚不牢固，市場主體特別是中小微企業(yè)，個體戶生產(chǎn)經(jīng)營困難復雜，任務更加艱巨，作用更加突顯。要堅持穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進的工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦新的政策方向，聚焦新的違規(guī)問題，以更大力度，更實舉措持續(xù)推進涉企違規(guī)收費整治深入開展，幫助市場主體解難題、渡難關、復元氣、大力提振市場信心，推動經(jīng)濟運行整體好轉，以新氣象作為助力我縣高質量發(fā)展取得新成效。

二、組織領導

為有效貫徹落實此次專項整治行動，縣局決定成立涉企亂收費專項整治工作領導小組，由劉__同志任組長，劉__、杜__、王__、楊__任副組長，機關各科室、局屬各單位、各市場監(jiān)管所負責人為成員，專項整治工作領導小組下設辦公室，市場科科長蘇林兼任辦公室主任，具體負責統(tǒng)籌推進專項整治工作的組織、協(xié)調等工作。

三、整治內容

本次專項整治行動要聚焦企業(yè)反映強烈的亂收費行為，圍繞以下重點領域、關鍵環(huán)節(jié)收費，因地制宜、精準有效的開展涉企收費專項整治工作，并對往年涉企違規(guī)收費專項整治開展“回頭看”。檢查時限為20__年1月1日以來的收費行為。

（一）聚焦政府部門及下屬單位收費，降低制度恬交易成本。按照《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發(fā)〔20__〕__號）等要求，嚴格落實行政事業(yè)性收費目錄清單和實行政府定價、指導價的經(jīng)營服務性收費清單。依法查處降費減負政策落實到位，違規(guī)將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉為中介服務并收費，或將應由基承擔的委托行政審批中介服務，技術性服務費用轉嫁給企業(yè)承擔，利用電子平臺違規(guī)收費。

（二）聚焦金融領域收費，降低企業(yè)綜合融資成本。落實市均監(jiān)管總局與銀保監(jiān)會等部門《關于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔20__〕__號）要求，規(guī)范金融服務收費，督促金融機構加大對小微企業(yè)支持力度。依法查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策，向小微企業(yè)貨款收取承諾費，資金管理費以及不按規(guī)定收取財務顧問費、咨詢費等，利用貨款強勢地位捆綁強制收費、只收費不服務等行為。延伸檢查擔保、評估、增信等金融中介機構，查處商業(yè)銀行強制搭售、轉嫁費用以及以銀團貸款民義違規(guī)收費行為。

（三）聚焦公用企業(yè)價格收費，降低企業(yè)用電成本。進一步落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔20__〕__號）精神，加強供水供電供暖供氣等公共企業(yè)價格監(jiān)管，重點整治不執(zhí)行政府定價或政府指導價，以強制服務、捆綁收費等形式收取不合理費用等違法違規(guī)行為，在常態(tài)化做好工商業(yè)非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)電價監(jiān)管的同時，重點檢查發(fā)電企業(yè)、售電公司價格違法行為，查辦建筑區(qū)劃紅線外電力工程安裝等價格違法案件。

（四）聚焦行業(yè)協(xié)會商會收費，提升收費規(guī)范性。配合民政部門做好行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費整治工作。加犬對行業(yè)協(xié)會商會收費監(jiān)管力度，重點對具有法定職責，承擔行政部門委托或授權職能、與政府部門尚未脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會進行檢查，依法查處利用行政委托事項違規(guī)收費，利用行業(yè)特殊地位強制收費等行為。

（五）聚焦交通物流領域收費，降低企業(yè)物流成本。重點查處公路、航空、鐵路等領城落實助企紓困有關降費優(yōu)惠政策不到位，不執(zhí)行政府定價、指導價，對明令取消的收費項目繼續(xù)收費，口岸收費相關企業(yè)不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行為。

（六）對涉企違規(guī)收費專的整治情況“回頭看”，確保違規(guī)收費行為整改到位。結合市場監(jiān)系統(tǒng)行用建設三年攻堅專項行動，對往年涉企違規(guī)收費整治情況進行全面回顧和督查詳估，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規(guī)收費主體整改落實情況進行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

四、階段安排

專項整治工作從5月20日至11月30日，共分三個階段組織實施：

（一）宣傳發(fā)動階段（5月20日至6月20日）

各單位要高度重視，全面安排部署專項整治工作，層層宣傳動員，細化措施，抓好落實。要公布舉報電話，接受社會監(jiān)督，引導社會各界積極舉報各種非法違法行為，營造良好氛圍。

（二）排查整治階段（6月20日至11月20日）

按照“全覆蓋、不留死角、不留空白”的要求，各單位要組織力量對轄區(qū)內的所有相關企業(yè)進行拉網(wǎng)式全覆蓋摸底排查，對查出的問題，建立整治臺賬，確定整改時限。要根據(jù)轄區(qū)實際情況加強監(jiān)管，開展專項監(jiān)督檢查。構成違法犯罪的，依據(jù)有關法律法規(guī)予以行政處罰或移交相關部門等。各部門要把加強作風建設與破解涉企收費治理難題相結合，進一步做到規(guī)范日常監(jiān)管，做到公正文明執(zhí)法。

（三）總結上報階段（11月20日至11月30日）

各相關科室要準確把握專項整治行動時序，每月13日前報送專項整治行動統(tǒng)計表（附件1）及案件統(tǒng)計表（附件2），并與20__年10月10日前報送階段性總結報告（附3個典型案例），并于20__年11月25日前報送全年總結報告。對檢查中發(fā)現(xiàn)的深層次問題、普遍性問題，要及時向市局反映，為完善涉企收費領域制度規(guī)則、構建長效監(jiān)管機制奠定基礎。

五、總體要求

（一）提高政治站位。優(yōu)化營商環(huán)境是我省“三個年”活動和“清廉市監(jiān)”建設的重點工作。整治涉企違規(guī)收費，推動惠企政策落實落地、為市場主體減負紓困，是市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境的重要發(fā)力點，是進一步推動為群眾和企業(yè)辦實事，常態(tài)化解決企業(yè)和群眾急難愁盼問題的具體體現(xiàn)。各縣市區(qū)要提高政治站位，積極主動作為，推動專項整治行動取得實效。

（二）加強組織領導。各單位要把專項整治行動作為今年的一項重要政治任務，列入重要議事日程，結合實際細化專項整治行動實施方案，明確任務分工、時間安排、目標成效，精心組織實施。通過深入企業(yè)調研、組織企業(yè)座談等方式，全面了解企業(yè)急難愁盼問題，找準收費監(jiān)管工作的著力點和落腳點，切實提高檢查針對性、有效性。

（三）加強宣傳引導。各單位要寓服務于監(jiān)管，向企業(yè)宣講涉企收費政策，強化收費主體的合規(guī)意識，激發(fā)自查自糾、主動規(guī)范整改的內生動力。同時，還要積極宣傳涉企收費整治工作進展和成效，壯大治理聲勢。對情節(jié)嚴重、性質惡劣的亂收費典型案例，要及時公開曝光，發(fā)揮震懾作用。

（三）推進綜合治理。各單位要加強協(xié)作，對檢查中的疑難問題及時溝通、共同商議，對亂收費行為做到及時發(fā)現(xiàn)、精準打擊、聯(lián)合懲戒。充分發(fā)揮大市場綜合監(jiān)管優(yōu)勢，綜合運用信用監(jiān)管、網(wǎng)絡監(jiān)管、反壟斷和反不正當競爭、消費維權等手段，加大對收費主體的監(jiān)管力度，讓企業(yè)明明白白交費，實實在在獲益。在開展專項整治過程中要寓服務于監(jiān)管，向被檢查單位、企業(yè)和群眾宣講涉企收費政策，推進涉企收費事項公開透明，形成社會共治的良好格局。同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的政策性問題，要及時反饋市場科，以便市場科更好實現(xiàn)政策制定、監(jiān)督檢查、政策優(yōu)化的良性互動。

篇二：市場監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案

為貫徹落實國家、省、市關于推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的部署要求，進一步加大違規(guī)涉企收費治理、降低企業(yè)成本力度，推動各項降費減負政策落到實處，創(chuàng)建一流營商環(huán)境，促進市場主體提質擴量增效，結合工作實際，制定本方案。

一、檢查重點

本次專項整治行動，重點檢查范圍包括政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構、航運交通、水電氣等公用事業(yè)、金融領域的收費情況，檢查時限為20__年1月1日以來的收費行為。

（一）重點整治政府部門及下屬單位收費，遏制利用行政權力亂收費行為。重點檢查政府部門及下屬單位繼續(xù)收取已取消的收費項目；利用行政權力指定服務、強制收費；只收費不服務或者少服務；政府部門將應由自身承擔的職責委托給下屬單位或者第三方機構，轉嫁成本、強制或者變相強制收費等行為。

（二）重點整治行業(yè)協(xié)會商會及中介機構收費，杜絕借助行政影響力強制或變相強制收費行為。重點查處行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或者利用行政機關委托事項違規(guī)收費；利用法律或政策模糊地帶，濫用行政影響力、解釋權，強制或變相強制企業(yè)、個人入會、接受服務并收取相關費用。規(guī)范電子政務平臺等中介機構因行政管理需要，以技術維護費、服務費等名義向市場主體收取經(jīng)營服務性費用的行為。

（三）重點整治航運交通收費，促進國際國內物流降本增效提質。加大航運、口岸等物流領域監(jiān)管力度，督促船公司、船代、貨代、堆場、報關等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行價格法律法規(guī)，依法查處不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐等價格違法行為。

（四）重點整治水電氣等公用事業(yè)收費，規(guī)范自然壟斷行業(yè)收費行為。重點加強供水供電供氣領域工程安裝、維護維修領域價格監(jiān)管，查處不執(zhí)行政府定價或政府指導價、收取不合理費用等違法違規(guī)行為。查處轉供電環(huán)節(jié)不合理加價違法違規(guī)行為。

（五）重點整治金融領域收費，降低實體經(jīng)濟融資成本。重點查處信貸、助貸、增信等環(huán)節(jié)與貸款捆綁強制收費，中間業(yè)務強制服務、只收費不服務或少服務，利用貸款優(yōu)勢地位轉嫁抵押登記費、押品評估費，不落實國家及總行層面降低中小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費等優(yōu)惠政策的行為。

二、實施步驟

（一）自查自糾階段（20__年4-5月）。結合貫徹落實《__省市場監(jiān)管局、__省發(fā)展改革委規(guī)范涉企收費行為提醒告誡書》（__市監(jiān)價〔20__〕__號），加強提醒告誡、行政約談，強化事前治理。督促涉企收費主體對照專項整治行動檢查重點及以往市場監(jiān)管局檢查發(fā)現(xiàn)的一些突出性、傾向性問題認真開展自查自糾，對自查出的問題逐項提出可操作、有針對性的整改措施，做到立行立改、整治到位。

（二）抽查檢查階段（20__年6-11月）。統(tǒng)籌條線資源，組織骨干力量，開展抽查檢查。聚焦專項整治行動重點行業(yè)領域，結合收費主體自查自糾情況，通過建立監(jiān)測聯(lián)系點、組織座談交流、開展問卷調查、深入企業(yè)走訪等形式，主動發(fā)現(xiàn)問題線索，確保查深一步，查透一層。突出問題導向、目標導向、效果導向，重點圍繞近年來尤其是新出臺惠企政策的執(zhí)行情況，堅持有舉報必查、有線索必查，采取交叉檢查、下查一級、隨機抽查、重點檢查等多種方式，有針對性地開展檢查，確保專項整治行動有力推進。

（三）整改處理階段（20__年12月）。對專項整治行動發(fā)現(xiàn)的問題線索，積極調查核實。認真對照政策，依據(jù)職責職能，嚴格依法依規(guī)處理。該整改的整改，該移交的移交，該立案的立案，嚴禁有案不辦問題的發(fā)生。加大懲處力度，對情節(jié)嚴重、性質惡劣的違規(guī)收費問題，一經(jīng)查實，要嚴肅處理。加大典型案例曝光力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用。注重舉一反三，確保專項整治行動落到實處。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各縣區(qū)市場監(jiān)管局要充分認識開展涉企違規(guī)收費專項整治行動對于降低企業(yè)成本、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。加強組織領導，專門研究部署，壓緊壓實責任。要結合本地實際，制定實施方案。明確職責分工，精心組織實施，認真謀劃落實。市市場監(jiān)管局將加強工作統(tǒng)籌指導，對專項整治中疑難問題，適時組織會商，對重點地區(qū)涉企違規(guī)收費專項整治行動開展督導檢查。

（二）健全機制，推動共治。加強部門溝通協(xié)作，積極推動收費主體各主管部門以及行業(yè)主管部門切實履行管理和監(jiān)督職責，厘清涉企違規(guī)收費整治工作中部門間職責邊界、監(jiān)管邊界、法律邊界。建立健全上下聯(lián)動治理涉企收費的工作格局，積極構建規(guī)范涉企收費行為的長效機制。

（三）認真總結，確保實效。加強信息溝通和工作匯報，把握工作進度，積極有效推進。專項整治行動期間重大問題、事項及時向當?shù)卣皩臉I(yè)務主管部門匯報、通報；對檢查中發(fā)現(xiàn)的深層次、普遍性問題要及時向市局報告。要及時總結工作經(jīng)驗、成效及不足，切實鞏固專項整治行動成果。

各縣區(qū)市場監(jiān)管局請于每月13日前報送專項整治行動統(tǒng)計表（見附件），分別于5月26日、8月26日、11月25日前報送階段性情況和典型案例（各縣區(qū)至少報送1個），并于20__年12月1日前報送全年總結報告。

篇三：市場監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案

為貫徹落實省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，市局決定在全市范圍內開展涉企違規(guī)收費整治助企行動，推動各項降費減負政策落到實處，助力廣大市場經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)輕裝前行。制定如下工作方案。

一、工作目標

堅持問題導向和目標導向，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，持續(xù)深化涉企違規(guī)收費整治，注重協(xié)同推進，突出聯(lián)合懲戒，強化標本兼治，推動社會共治。通過開展涉企違規(guī)收費整治助企行動，整治涉企違規(guī)收費行為，進一步推動降費減負政策在我市落地見效，營造市場化、法治化、省內一流營商環(huán)境，助力各類市場經(jīng)營主體高質量發(fā)展。

二、工作重點

整治助企行動期間，重點檢查范圍包括政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業(yè)的收費情況，并對往年涉企違規(guī)收費專項整治開展“回頭看”。檢查時限為20__年1月1日以來的收費行為。

（一）聚焦政府部門及下屬單位收費，降低制度性交易成本。按照《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔20__〕__號)等要求，嚴格落實行政事業(yè)性收費目錄清單和實行政府定價、指導價的經(jīng)營服務性收費清單。依法依規(guī)查處降費減負政策落實不到位、利用電子政務平臺違規(guī)收費、違規(guī)開展行政審批中介服務事項收費等行為。

（二）聚焦金融領域收費，降低企業(yè)綜合融資成本。按照銀保監(jiān)會等部門《關于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔20__〕__號)等要求，規(guī)范金融服務收費，督促金融機構加大對小微企業(yè)支持力度。依法查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策等行為。延伸檢查擔保、評估、增信等金融中介機構，查處商業(yè)銀行強制搭售、轉嫁費用以及以銀團貸款名義違規(guī)收費等行為。

（三）聚焦公用企業(yè)價格收費，降低企業(yè)用能成本。進一步落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔20__〕__號)等文件精神，結合地方實際，開展水電氣暖價格收費檢查。重點檢查發(fā)電企業(yè)、售電公司價格違法行為，查辦建筑區(qū)劃紅線外電力工程安裝等價格違法案件。

（四）對涉企違規(guī)收費專項整治情況“回頭看”。結合市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設三年攻堅專項行動，對往年涉企違規(guī)收費整治情況進行全面回顧和督查評估。緊盯日常監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的突出問題，奔著問題去、盯著問題改。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規(guī)收費主體整改落實情況進行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

三、工作步驟

（一）部署階段（6月上旬前）。結合工作實際，制定實施方案，明確時間節(jié)點，細化任務舉措，認真抓好實施。依照省發(fā)展改革委等四部門《關于嚴格執(zhí)行涉企收費管理政策的提醒告誡函》（__發(fā)改價費函〔20__〕__號），對涉企收費主體全面開展行政指導、提醒告誡，同時，面向社會廣泛征集涉企違規(guī)收費問題線索，增強工作的針對性、有效性、前瞻性。

（二）自查自糾階段（6月底前）。督促本轄區(qū)內涉企收費主體圍繞整治重點認真開展自查自糾，對自查出的問題逐項提出整改措施，做到立行立改、整治到位、舉一反三。

（三）重點檢查階段（8月底前）。結合本地區(qū)投訴舉報線索排查、自查自糾、市場經(jīng)營主體關注的熱點問題以及在監(jiān)測聯(lián)系點收集的企業(yè)負擔等情況，錨定工作目標，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，開展執(zhí)法檢查。

（四）交叉檢查階段（9月底前）。市局按照政府部門及下屬單位、金融、公用企業(yè)三個領域分別組織部分縣市區(qū)開展縣際交叉檢查，重點選擇投訴舉報較多的地方和行業(yè)領域，提升檢查成效。在啟動環(huán)節(jié)，檢查地與被查地市場監(jiān)管部門共同做好方案制定、政策梳理等準備工作。在具體檢查環(huán)節(jié)，檢查地與被查地市場監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組，檢查后向被查單位反饋初步意見，聽取陳述申辯，填寫《交叉檢查情況表》(見附件)，提出定性處理建議。

（五）督導總結階段（10月底前）。市局將對部分地區(qū)涉企違規(guī)收費整治情況開展“回頭看”，對重點領域、重點問題等開展督導，切實提升涉企收費整治成效。對重點檢查、交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真分析，依法依規(guī)處理，推動形成長效機制。市局會同檢查地、被查地市場監(jiān)管部門充分交流案情，形成定性處理意見。被查地市場監(jiān)管部門依法作出處理決定，不能及時處理的需要向市局作出說明。做到把加強行風建設與破解涉企收費整治難題相結合，規(guī)范日常監(jiān)管、公正文明執(zhí)法。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級市場監(jiān)管部門要提高政治站位，充分認識涉企違規(guī)收費整治工作對助企紓困解難、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。要專門研究部署，制定工作方案，明確任務分工、步驟安排、目標成效，精心組織實施。市局將對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題進行分析研判和指導，確保工作扎實推進。

（二）加強監(jiān)管服務。堅持寓監(jiān)管于服務之中，深化涉企收費監(jiān)測聯(lián)系工作，充分發(fā)揮涉企收費監(jiān)測聯(lián)系點作用，積極聯(lián)系企業(yè)，對接企業(yè)訴求，主動發(fā)現(xiàn)問題線索。通過發(fā)放調查問卷、搜集12315投訴舉報信息、公開征集涉企違規(guī)收費問題線索、深入企業(yè)調研、組織座談等方式，了解企業(yè)急難愁盼問題，提高整治針對性。對政策性問題，及時反饋市局及政策制定部門，實現(xiàn)政策制定、監(jiān)督檢查的良性互動。對價格違法問題，要依法依規(guī)進行處理，切實做到查處一起案件、規(guī)范一個領域，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一，讓執(zhí)法既有力度，又有溫度。

（三）推進社會共治。厘清涉企違規(guī)收費整治工作中部門職責邊界、監(jiān)管邊界、法律邊界，加強部門協(xié)同協(xié)作，積極推動收費主體以及各業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門切實履行管理和監(jiān)督職責，建立健全整治涉企違規(guī)收費的社會共治工作格局。

（四）加強宣傳總結。各級市場監(jiān)管部門要加強信息溝通和工作匯報，總結提煉工作經(jīng)驗及成效做法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題加強研究分析，要把開展涉企違規(guī)收費整治助企行動與調研結合起來，大興調查研究之風，提出工作建議，形成總結報告。市局將對整治工作突出的單位和個人給予通報表揚。

各縣市區(qū)市場監(jiān)管局要加強信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，請于6月10日前報送整治工作實施方案，每月23日前報送整治工作統(tǒng)計表（見附件），并于20__年10月20日前報送總結報告(附不少于2個典型案例)；涉及交叉檢查的，檢查組報送交叉檢查報告(附不少于2個典型案例)，被查地市場監(jiān)管部門補充最終處理情況后報送《交叉檢查情況表》。

篇四：市場監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案

為營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市決策部署，進一步加大涉企違規(guī)收費治理力度，助力廣大市場主體特別是中小微企業(yè)輕裝前行，按照《__省市場監(jiān)督管理局關于開展20__年涉企違規(guī)收費整治的通知》（__市監(jiān)明電“20__”__號）要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求

減輕企業(yè)負擔、大力提振市場信心，是黨中央、國務院重大決策部署。治理涉企違規(guī)收費，讓市場主體有能力、有信心抵御各種壓力挑戰(zhàn)，讓市場更有活力，是市場監(jiān)管部門服務發(fā)展大局的重要任務?？h各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要注重圍繞市場主體需求施策，把規(guī)范涉企收費、推動惠企政策落實落地、降低制度性交易成本，作為大力提振市場信心、激發(fā)市場活力最有效、最有力的舉措，做實做細做到位。

二、工作任務

縣各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要結合實際、因地制宜，聚焦政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業(yè)等涉企收費重點領域，對20__年1月1日以來的收費情況開展專項檢查，依法查處涉企違法違規(guī)收費行為，并對往年涉企違規(guī)收費專項整治開展“回頭看”。

(一)聚焦政府部門及下屬單位收費，降低制度性交易成本。按照《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)“20__”__號)和《__省人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本實施方案的通知》(__政辦“20__”__號)等要求，嚴格落實行政事業(yè)性收費目錄清單和實行政府定價、指導價的經(jīng)營服務性收費清單。依法依規(guī)查處降費減負政策落實不到位、利用電子政務平臺違規(guī)收費、違規(guī)開展行政審批中介服務事項收費等行為。

（二）聚焦金融領域收費，降低企業(yè)綜合融資成本。按照銀保監(jiān)會等六部門《關于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)(20__)__號)等要求，規(guī)范金融服務收費，督促金融機構積極落實主體責任、全面加強收費管理。依法查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策等行為。延伸檢查擔保、評估、增信等金融中介機構，查處商業(yè)銀行強制搭售、轉嫁費用以及以銀團貸款名義違規(guī)收費等行為。

（三）聚焦公用企業(yè)價格收費，降低企業(yè)用能成本。進一步落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展意見的通知》(國辦函(20__)__號)等文件精神，結合地方實際，開展水電氣暖價格收費檢查。重點檢查發(fā)電企業(yè)、售電公司價格違法行為，查辦建筑區(qū)劃紅線外電力工程安裝等價格違法案件。

(四)對涉企違規(guī)收費專項整治情況“回頭看”。結合市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設三年攻堅專項行動，對往年涉企違規(guī)收費專項整治情況進行全面回顧和督查評估。緊盯日常監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的突出問題，奔著問題去、盯著問題改。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規(guī)收費主體整改落實情況進行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

三、實施步驟

(一)梳理準備階段(5月31日前)

縣各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要結合本地區(qū)實際，做好前期摸底調研，通過網(wǎng)絡、信訪、舉報等渠道，系統(tǒng)排查本地區(qū)的突出問題，確定工作重點。要全面梳理國家、省、市出臺的涉及領域、行業(yè)的收費政策文件，為下一步工作提供政策支持。要對檢查人員進行業(yè)務培訓，統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一政策界限、統(tǒng)一執(zhí)法尺度。

(二)監(jiān)督檢查階段(6月1日至9月10日)

縣各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要組織執(zhí)法人員對政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業(yè)等涉企收費重點領域開展監(jiān)督檢查，以舉報投訴多、企業(yè)反映強烈、前期問題突出的領域、行業(yè)為重點，集中執(zhí)法力量、開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費問題，依法立案處理。

(三)整改總結階段(9月11日至10月10日)

縣各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要按照法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，切實做好案件處理工作，督促相關單位按時整改規(guī)范。要認真總結檢查經(jīng)驗、成效及不足，梳理發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)收費問題，分析原因、提出建議，形成總結報告。

四、工作要求

(一)加強組織領導?？h各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要提高政治站位，充分認識涉企違規(guī)收費整治對助企紓困減負、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，結合往年涉企違規(guī)收費治理情況，認真制定行動方案，明確任務分工、時間安排、目標成效，壓實整治責任，精心組織實施。強化對整治工作的督促指導，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，及時進行分析研判和工作指導，確保整治工作扎實推進。全縣市場監(jiān)管部門要圍繞四項重點任務，研究細化本地區(qū)工作方案，按照“雙隨機、一公開”工作要求，規(guī)范確定檢查對象，創(chuàng)新檢查方式方法、組織重點領域檢查等多種方式，認真做好整治和檢查

工作。

(二)加強監(jiān)管服務。縣各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要寓服務于監(jiān)管之中，豐富企業(yè)繳費情況收集監(jiān)測手段，積極聯(lián)系企業(yè)，對接企業(yè)訴求。以問題為導向，通過發(fā)放調查問卷、深入企業(yè)調研、組織企業(yè)座談等方式，了
解企業(yè)急難愁盼問題，提高整治工作的針對性。要將監(jiān)管執(zhí)法與政策完善結合起來，對檢查中發(fā)現(xiàn)的政策性問題，及時反饋縣局及政策制定部門，實現(xiàn)監(jiān)督檢查、政策制定的良性互動。

(三)加強宣傳引導?？h各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要加強宣傳引導，通過各種渠道廣泛宣傳涉企收費政策、整治工作進展、取得的成效等，擴大涉企違規(guī)收費整治的知曉面和影響力，強化收費主體的合規(guī)意識，鼓勵社會各界參與到整治中來，構建社會共治的良好局面。對于整治中的好經(jīng)驗好做法、取得成效、典型案例等做好總結報送，縣局將擇優(yōu)開展集中宣傳報道，提升整治工作的執(zhí)法效果和社會效果。

(四)開展督導調研。做好涉企違規(guī)收費整治，一分在部署、九分在落實，全縣市場監(jiān)管部門要做好全面部署，認真抓好落實，提升整治效能?？h局將對部分隊所涉企違規(guī)收費整治情況開展督查抽查，通過座談交流、案卷評查、實地走訪等方式，對重點領域、重點問題開展督導，提升涉企收費

治理效能?？h各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要把加強行風建設與破解涉企收費治理難題相結合，規(guī)范日常監(jiān)管、公正文明執(zhí)法。

(五)加強信息報送?？h各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要強化縱向聯(lián)動，工作中遇到的困難和新情況、新問題，及時向縣局反映。每月26號前向縣局報送相關信息和數(shù)據(jù)，同時按季度通過總局統(tǒng)計調查信息系統(tǒng)匯總報送檢查數(shù)據(jù)，并于20__年10月9日前提交總結報告，報告內容要有情況、有成效、有問題、有建議，同時附1個典型案例。

聯(lián)系方式：__________

電子郵箱：__________

篇五：市場監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案

為貫徹落實省、市、縣關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，縣局決定在全縣范圍內開展涉企違規(guī)收費整治助企行動，推動各項降費減負政策落到實處，助力廣大市場經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)輕裝前行。制定如下工作實施方案。

一、工作目標

堅持問題導向和目標導向，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，持續(xù)深化涉企違規(guī)收費整治，注重協(xié)同推進，突出聯(lián)合懲戒，強化標本兼治，推動社會共治。通過開展涉企違規(guī)收費整治助企行動，整治涉企違規(guī)收費行為，進一步推動降費減負政策在我縣落地見效，營造市場化、法治化、爭創(chuàng)市內一流營商環(huán)境，助力各類市場經(jīng)營主體高質量發(fā)展。

二、工作重點

整治助企行動期間，重點檢查范圍包括政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業(yè)的收費情況，并對往年涉企違規(guī)收費專項整治開展“回頭看”。檢查時限為20__年1月1日以來的收費行為。

（一）聚焦政府部門及下屬單位收費，降低制度性交易成本。按照《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔20__〕__號)等要求，嚴格落實行政事業(yè)性收費目錄清單和實行政府定價、指導價的經(jīng)營服務性收費清單。依法依規(guī)查處降費減負政策落實不到位、利用電子政務平臺違規(guī)收費、違規(guī)開展行政審批中介服務事項收費等行為。

（二）聚焦金融領域收費，降低企業(yè)綜合融資成本。按照銀保監(jiān)會等部門《關于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔20__〕__號)等要求，規(guī)范金融服務收費，督促金融機構加大對小微企業(yè)支持力度。依法查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策等行為。延伸檢查擔保、評估、增信等金融中介機構，查處商業(yè)銀行強制搭售、轉嫁費用以及以銀團貸款名義違規(guī)收費等行為。

（三）聚焦公用企業(yè)價格收費，降低企業(yè)用能成本。進一步落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔20__〕__號)等文件精神，結合地方實際，開展水電氣暖價格收費檢查。重點檢查供電企業(yè)、供氣企業(yè)、供水企業(yè)價格違法行為，查辦收取建筑區(qū)劃紅線外工程安裝費用等價格違法案件。

（四）對涉企違規(guī)收費專項整治情況“回頭看”。結合市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設三年攻堅專項行動，對往年涉企違規(guī)收費整治情況進行全面回顧和督查評估。緊盯日常監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的突出問題，奔著問題去、盯著問題改。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規(guī)收費主體整改落實情況進行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

三、工作步驟

（一）部署階段（6月上旬前）。結合工作實際，制定本轄區(qū)實施方案，明確時間節(jié)點，細化任務舉措，認真抓好實施。依照省發(fā)展改革委等四部門《關于嚴格執(zhí)行涉企收費管理政策的提醒告誡函》（__發(fā)改價費函〔20__〕__號），對涉企收費主體全面開展行政指導、提醒告誡，同時，面向社會廣泛征集涉企違規(guī)收費問題線索，增強工作的針對性、有效性、前瞻性。

（二）自查自糾階段（6月底前）。督促本轄區(qū)內涉企收費主體圍繞整治重點認真開展自查自糾，對自查出的問題逐項提出整改措施，做到立行立改、整治到位、舉一反三。

（三）重點檢查階段（8月底前）。結合本轄區(qū)投訴舉報線索排查、自查自糾、市場經(jīng)營主體關注的熱點問題以及在監(jiān)測聯(lián)系點收集的企業(yè)負擔等情況，錨定工作目標，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，開展執(zhí)法檢查。

（四）做好督查，迎接交叉檢查工作（9月底前）。重點檢查階段，縣局將組織價格、反不正當競爭等相關股室對各地工作開展情況進行督查指示，市局將按照政府部門及下屬單位、金融、公用企業(yè)三個領域分別組織部分縣市區(qū)開展縣際交叉檢查，重點選擇投訴舉報較多的地方和行業(yè)領域，提升檢查成效。各轄區(qū)所認真做好線索收集、問題梳理工作，迎接縣級之間交叉檢查。

（五）總結提升階段（10月底前）?？h局對部分轄區(qū)涉企違規(guī)收費整治情況開展“回頭看”，對重點領域、重點問題進行總結，切實提升涉企收費整治成效。對重點檢查、交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真分析，依法依規(guī)處理，推動形成長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級市場監(jiān)管部門要提高政治站位，充分認識涉企違規(guī)收費整治工作對助企紓困解難、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。要專門研究部署，制定工作方案，明確任務分工、步驟安排、目標成效，精心組織實施。縣局將對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題進行分析研判和指導，確保工作扎實推進。

（二）加強監(jiān)管服務。堅持寓監(jiān)管于服務之中，深化涉企收費監(jiān)測聯(lián)系工作，充分發(fā)揮涉企收費監(jiān)測聯(lián)系點作用，積極聯(lián)系企業(yè)，對接企業(yè)訴求，主動發(fā)現(xiàn)問題線索。通過發(fā)放調查問卷、搜集12315、12345投訴舉報信息、公開征集涉企違規(guī)收費問題線索、深入企業(yè)調研、組織座談等方式，了解企業(yè)急難愁盼問題，提高整治針對性。對政策性問題，及時反饋縣局及政策制定部門，實現(xiàn)政策制定、監(jiān)督檢查的良性互動。對價格違法問題，要依法依規(guī)進行處理，切實做到查處一起案件、規(guī)范一個領域，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一，讓執(zhí)法既有力度，又有溫度。

（三）推進社會共治。厘清涉企違規(guī)收費整治工作中部門職責邊界、監(jiān)管邊界、法律邊界，加強部門協(xié)同協(xié)作，積極推動收費主體以及各業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門切實履行管理和監(jiān)督職責，建立健全整治涉企違規(guī)收費的社會共治工作格局。

（四）加強宣傳總結。各級市場監(jiān)管部門要加強信息溝通和工作匯報，總結提煉工作經(jīng)驗及成效做法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題加強研究分析，要把開展涉企違規(guī)收費整治助企行動與調研結合起來，大興調查研究之風，提出工作建議，形成總結報告?？h局將對整治工作突出的單位和個人給予通報表揚。

各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊要加強信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，請于6月15日前報送整治工作實施方案，每月23日前報送整治工作統(tǒng)計表（見附件），并于20__年10月20日前報送總結報告(附不少于1個典型案例)。

篇六：市場監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案

持續(xù)整治涉企違規(guī)收費工作是優(yōu)化營商環(huán)境、助企降本減負的重要舉措。為貫徹落實黨中央、國務院、國家市場監(jiān)管總局自治區(qū)、__市市場監(jiān)管局決策部署，決定在全縣范圍開展20__年涉企違規(guī)收費整治助企行動，助力廣大市場主體特別是中小微企業(yè)輕裝前行，進一步規(guī)范市場價格秩序，營造良好營商環(huán)境。為做好今年涉企違規(guī)收費整治工作，特制定本方案。

一、總體要求

以____思想為指導，按照學習貫徹____思想主題教育的總體要求和目標任務，全面落實全國市場監(jiān)管工作會議部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，著力服務地方經(jīng)濟，促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、助企降本減負，有序有效推進涉企違規(guī)收費整治工作，著力支持廣大市場主體恢復發(fā)展。

二、檢查范圍

（一）檢查對象及時限

本次整治工作范圍重點為政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業(yè)的價格收費情況和平陸運河建設工程材料價格，并對20__年、20__年涉企違規(guī)收費專項整治開展“回頭看”。檢查時限為20__年1月1日以來的價格收費行為，原則上對20__年已開展同內容價費行為檢查且沒有存在違規(guī)價費行為的企業(yè)或單位不再重復檢查。

（二）時間安排

本次整治工作自通知印發(fā)之日起至20__年10月20日結束。

（三）組織實施

各單位結合轄區(qū)實際開展檢查，也可組織轄區(qū)內交叉檢查。

三、檢查任務

（一）聚焦政府部門及下屬單位收費，降低制度性交易成本。檢查交警部門機動車安全技術檢驗監(jiān)管系統(tǒng)（機動車檢驗監(jiān)管平臺）是否存在轉嫁成本等亂收費行為；按“四選二”原則重點檢查農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、水利、人防等部門是否存在降費減負政策落實不到位、利用電子政務平臺違規(guī)收費、違規(guī)開展行政審批中介服務事項收費等行為。

（二）聚焦金融領域收費，降低企業(yè)綜合融資成本。各單位至少檢查1家商業(yè)銀行，同時延伸檢查2個擔保、評估、增信等金融中介機構，查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策、強制搭售、轉嫁費用以及以銀團貸款名義違規(guī)收費等行為。

（三）聚焦公用企業(yè)價格收費，降低企業(yè)成本。重點圍繞《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔20__〕__號）及自治區(qū)相關文件精神，開展公用企業(yè)價費行為檢查。

1、供電環(huán)節(jié)。重點檢查供電企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司是否存在用電報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)違規(guī)向用戶收取的移表費、計量裝置賠償費、環(huán)境監(jiān)測費、高壓電纜介損試驗費、高壓電纜震蕩波試驗費、低壓電纜試驗費、低壓計量檢測費、互感器試驗費、網(wǎng)絡自動化費、配電室試驗費、開閉站集資費、調試費等類似名目費用；檢查差別化電價政策執(zhí)行情況；核查自治區(qū)市場監(jiān)管局移交的供電服務平臺收集的轉供電問題線索；檢查當?shù)剞D供電主體轉供電收費情況。檢查供電企業(yè)是否按要求在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內，將投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。如發(fā)現(xiàn)從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設，按規(guī)定由政府承擔的部分，應及時向當?shù)卣从场?/p>

2、供水環(huán)節(jié)。重點檢查供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司是否存在用水報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)違規(guī)向用戶收取的接水費、增容費、報裝費等類似名目開戶費用，以及開關閘費、竣工核驗費、竣工導線測量費、管線探測費、勾頭費、水鉆工程費、碰頭費、出圖費等類似名目工程費用。

3、供氣環(huán)節(jié)。重點檢查供氣企業(yè)是否存在違規(guī)收取應通過配氣價格回收成本的收費，包括：涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費、增容費等類似名目費用；涉及市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費、開通費、接線費、切線費、吹掃費、放散費等建設及驗收接入環(huán)節(jié)費用；涉及建筑區(qū)劃紅線內至燃氣表的設施維修維護、到期表具更換等費用。檢查與建筑區(qū)劃紅線內燃氣工程安裝不相關或已納入工程安裝成本的收費項目，包括開口費、開戶費、接口費、接入費、入網(wǎng)費、清管費、通氣費、點火費等類似名目費用。

4、發(fā)、售電環(huán)節(jié)。重點檢查火電企業(yè)及至少1個售電公司是否存在相互串通，操作市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權益等價格違法行為。如遇重大問題線索，要及時反饋__市市場監(jiān)管局。

5、電信方面。至少檢查1個電信企業(yè)是否存在強制捆綁銷售等行為，規(guī)范電信企業(yè)業(yè)務營銷行為；對轄區(qū)內商務樓宇管理人公示寬帶接入市場領域等相關收費項目進行監(jiān)督檢查，檢查單位數(shù)不低于5個，督促商務樓宇管理人等嚴格落實明碼標價規(guī)定，嚴肅查處限制進場、未經(jīng)公示收費等違法違規(guī)行為。

（四）聚焦西部陸海新通道建設價格收費監(jiān)管，降低物流、材料成本。

1、進出口環(huán)節(jié)。重點檢查口岸中介服務企業(yè)落實港口中介服務收費目錄清單情況，以及口岸貨代、堆場、報關等進出口環(huán)節(jié)收費情況。

2、工程建設材料方面。加強重大工程建設材料價格監(jiān)管力度。重點圍繞平陸運河項目建設，縣內至少檢查1個工程建設材料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，如砂石、鋼筋、混凝土等領域，依法查處串通漲價、哄抬價格等價格違法行為，助力平陸運河等重大項目建設。

3、貨運交通方面。檢查高速公路收費站是否執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品免收高速通行費政策。

（五）對涉企違規(guī)收費專項整治情況“回頭看”。

結合本系統(tǒng)行風建設專項行動，對20__年、20__年涉企違規(guī)收費專項整治情況進行全面“回頭看”，重點回顧和梳理20__年10月涉企違規(guī)收費專項整治聯(lián)合檢查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題線索處理情況、20__年以來自治區(qū)市場監(jiān)管局移交的轉供電問題線索處理情況等，防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規(guī)收費主體整改落實情況進行“回頭看”，推動有關問題真正解決、整改真正到位。

四、工作要求

（一）加強組織領導，確保取得實效。各單位要提高政治站位，高度重視涉企違規(guī)收費整治工作對助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，認真制訂檢查方案，明確任務分工、時間安排、目標成效。

（二）加強監(jiān)管服務，實現(xiàn)良性互動。鼓勵各地建立企業(yè)繳費情況監(jiān)測點，積極聯(lián)系企業(yè)，對接企業(yè)訴求。以問題為導向，通過發(fā)放調查問卷、深入企業(yè)調研、組織企業(yè)座談等方式，了解企業(yè)急難愁盼問題，提高檢查針對性。對政策性問題，及時反饋市市場監(jiān)管局及政策制定部門，實現(xiàn)政策制定、監(jiān)督檢查的良性互動。

（三）加強宣傳引導，提升執(zhí)法社會效果。各單位要及時總結提煉工作中的好經(jīng)驗好做法、取得的成效，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題加強研究分析，提出工作建議，執(zhí)法監(jiān)督股分別于20__年6月26日、9月26日形成階段性工作總結（含附件表格），10月16日完成全部工作總結報告（含附件表格），另外分別于6月30日、9月30日、10月20日前通過總局統(tǒng)計調查信息系統(tǒng)報送本季度檢查數(shù)據(jù)。專項整治行動結束前，每個單位至少報送1個典型案例。

篇七：市場監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案

為貫徹黨中央、國務院決策部署，落實__市政府、__市市場監(jiān)管局工作要求，決定在全市開展涉企違規(guī)收費整治“清風”行動，助力廣大市場主體特別是中小微企業(yè)紓困減負、輕裝前行，更好地優(yōu)化營商環(huán)境。結合我市實際，經(jīng)研究決定，開展全市涉企違規(guī)收費整治“清風”行動，現(xiàn)將工作方案通知如下：

一、突出重點，助力市場主體降本減負輕裝上陣

今年的檢查重點是政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構、港口口岸、金融領域、水電氣領域的收費情況，檢查時限為20__年1月1日以來的收費行為(具有連續(xù)性的重大亂收費行為可追溯）。在對重點領域開展檢查的基礎上，同步對往年涉企違規(guī)收費專項整治開展“回頭看”。

(一)聚焦政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構收費，降低企業(yè)制度性交易成本。按照《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發(fā)〔20__]__號）、《省政府辦公廳關于印發(fā)__省進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本任務分工方案的通知》（__政辦發(fā)〔20__〕__號）、《省政府印發(fā)關于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉若干政策措施的通知》（__政規(guī)〔20__]__號）、《省政府辦公廳印發(fā)關于促進個體工商戶高質量發(fā)展若干政策措施的通知》（__政辦規(guī)〔20__]__號)等要求，嚴格落實行政事業(yè)性收費目錄清單和實行政府定價、政府指導價的經(jīng)營服務性收費清單。重點查處行政機關不落實停征免收有關收費項目、不按要求降低收費標準、不執(zhí)行行政審批中介服務事項有關規(guī)定、轉嫁成本、強制或變相強制收費等行為。重點查處行業(yè)協(xié)會商會利用行政權力或行政影響力，強制或變相強制企業(yè)、個人入會、接受服務并收取相關費用。重點規(guī)范電子政務平臺等中介機構以技術維護費、服務費等名義向市場主體收取經(jīng)營服務性費用的行為。
(二)聚焦金融領域收費，降低企業(yè)綜合融資成本。按照《關于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔20__〕__號）、《關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》（銀發(fā)〔20__]__號）等要求，規(guī)范金融服務收費，督促金融機構加大對小微企業(yè)的支持力度。依法查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策等行為。延伸檢查擔保、評估、增信等金融中介機構，查處商業(yè)銀行強制搭售、轉嫁以商業(yè)銀行為索賠權益人的抵押物財產(chǎn)保險費以及以銀團貸款名義違規(guī)收費等行為。

（三）聚焦港口口岸收費，降低企業(yè)物流成本。加大港口口岸收費監(jiān)管力度，督促船公司、船代公司、貨代公司、堆場、報關行等口岸收費單位嚴格執(zhí)行價格法律法規(guī)，依法查處不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐、超標準收費、超范圍收費、重復收費、不執(zhí)行收費優(yōu)惠政策等價格違法行為。

(四)聚焦水電氣領城價格，降低企業(yè)經(jīng)營成本。落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展的意見》（國辦函〔20__〕__號）要求，督促供水供電供氣企業(yè)全面梳理自查現(xiàn)行收費項目和標準，停止收取明令取消的收費項目，糾正強制性收費。加強工程安裝、維護維修領域的價格監(jiān)管，著力查處將建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的費用轉嫁給用戶、在工程費中收取計量器具費等明令禁止的收費項目等問題。持續(xù)加強轉供電電價重點整治，對商業(yè)綜合體、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5G基站等重點領域的轉供電主體進行進一步排查，嚴厲查處轉供電主體向終端用戶在電費中違規(guī)加收其他費用，或者以強制服務、捆綁收費等形式收取不合理費用等違法違規(guī)行為。

（五）涉企違規(guī)收費專項整治情況“回頭看”。對往年涉企違規(guī)收費整治情況進行全面梳理，督促將違規(guī)收費依法退還給企業(yè)，確保形成工作閉環(huán)。緊盯日常監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的突出問題，奔著問題去、盯著問題改。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規(guī)收費主體整改落實情況，尤其是系統(tǒng)內行業(yè)協(xié)會和檢驗檢測機構收費檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

二、精心組織，確保涉企違規(guī)收費整治取得實效

（一）加強組織領導

開展涉企違規(guī)收費整治“清風”行動是全市市場監(jiān)管部門20__年度的一項重點工作。要深刻認識整治涉企違規(guī)收費對推動經(jīng)濟運行率先整體好轉的重要意義，切實找準收費監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)隱蔽環(huán)節(jié)，精心制定方案，周密組織實施，積極統(tǒng)籌條線資源，抽調骨干力量，認真開展培訓，不斷提高工作質效。

（二）加強監(jiān)管服務

要以問題為導向，加強外圍調查摸排和企業(yè)走訪問需，充分發(fā)揮涉企收費監(jiān)測哨點作用，深入挖掘違規(guī)線索。通過發(fā)放調查問卷、組織座談交流等形式，積極聯(lián)系企業(yè)，對接企業(yè)訴求，了解企業(yè)急難愁盼問題，提高檢查針對性和有效性。整治工作中發(fā)現(xiàn)的政策執(zhí)行問題，收集到的意見建議，要按照《省市場監(jiān)管局省發(fā)展改革委關于建立價格監(jiān)管溝通合作機制的通知》（__市監(jiān)競爭〔20__〕__號）的相關要求及時反饋政策制定部門。

（三）加強宣傳引導

要加大宣傳力度，向社會公告公示相關價格政策，為整治行動營造良好的輿論氛圍，形成社會共治的良好格局。要強化行政指導，綜合運用責令改正、函告、約談等柔性執(zhí)法方式，有效推動整改。對屢查屢犯、拒不整改、影響惡劣的問題，要從嚴從重處理，同時將相關情況通報主管部門。要加大典型案件曝光力度，提升整治工作的執(zhí)法效果和社會效果。各分局要加強信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，請于5月28日、6月27日、7月22日前報送《水電氣領域價格檢查統(tǒng)計表》，10月16日前報送涉企收費整治工作總結（附典型案例1-2例）。報送部門綜監(jiān)科，聯(lián)系人張____，電話189________。

三、把握時效，認真按照工作方案確保落實到位

整治行動按照科室職能、分局轄區(qū)開展行動，對我市機關事業(yè)單位和轄區(qū)企業(yè)進行檢查。整治行動期間，做好全面部署，認真抓好落實，提升整治效能。隨時迎接__市局以回訪企業(yè)、案卷評查、現(xiàn)場督查等方式，對部分地區(qū)涉企違規(guī)收費整治情況開展“回頭看”。

（一）部署準備階段(5月底前)

圍繞重點任務，做好前期調研。綜監(jiān)科、稽查科、執(zhí)法大隊收集20__年度審計部門優(yōu)化營商環(huán)境專項審計調查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費問題，12315、12345平臺、涉企收費監(jiān)測哨點深挖違規(guī)收費線索。各分局收集各自轄區(qū)相關涉及企業(yè)違規(guī)收費線索。

（二）現(xiàn)場檢查階段（6月1日至9月30日）

按照收集的涉企違規(guī)收費線索，嚴格按照“雙隨機、一公開”原則開展現(xiàn)場檢查。綜監(jiān)科、稽查科、執(zhí)法大隊負責全市機關事業(yè)單位違規(guī)收費線索現(xiàn)場檢查，各分局負責轄區(qū)內涉企違規(guī)收費線索的現(xiàn)場檢查。調查取證過程中要嚴格依法行政，確保公正文明執(zhí)法。檢查時可結合涉企收費督導制度，對重點涉企收費主體開展政策提醒或政策宣講，督促其開展收費行為自查自糾，對自查發(fā)現(xiàn)并在檢查前已經(jīng)主動整改的問題，依法從輕、減輕或者免予行政處罰。其中，水電氣現(xiàn)場檢查應于6月30日前完成。

（三）總結規(guī)范階段（10月1日至10月30日）

職能科室、執(zhí)法大隊和分局，及時總結檢查經(jīng)驗、成效及不足，梳理各重點領域存在的主要違規(guī)問題，按時報送涉企違規(guī)收費整治工作情況，由綜監(jiān)科匯總上報。綜監(jiān)科匯總情況后，對檢查中發(fā)現(xiàn)的深層次、普遍性問題，及時向上級局反映；對發(fā)現(xiàn)的隱性和新型違規(guī)問題，要及時總結反饋，剖析難點、研判形勢，提出下一步工作舉措。

篇八：市場監(jiān)督管理局涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案

根據(jù)《自治區(qū)市場監(jiān)管局關于開展20__年涉企違規(guī)收費整治的通知》（__市監(jiān)價競字〔20__〕__號）文件要求，為認真落實開展今年涉企違規(guī)收費專項整治行動，進一步提升涉企收費治理效能，切實助力廣大市場主體降本減負輕裝前行，特制定本行動工作方案。

一、總體目標

近年來，通過持續(xù)整治涉企違規(guī)收費，收費行為得以更加規(guī)范，企業(yè)負擔不斷減輕，盡管成效顯著，也應看到，當前涉企收費種類依然較多、彈性較大，特別是當前企業(yè)經(jīng)營壓力仍舊較重，重點難點問題相繼突出顯現(xiàn)，因此，無論是立足當下減輕企業(yè)負擔，還是著眼長遠優(yōu)化營商環(huán)境，整治行動都需要加大力度、持久作戰(zhàn)。本年度整治行動以四項重點檢查工作為中心點，全面提升整治效能，增強針對性、導向性，精準發(fā)力，堅決杜絕以往問題不解決、整改不到位的問題，總結新經(jīng)驗、新做法、新方式，切實助企紓困，讓廣大市場經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)在穩(wěn)步恢復活力的道路上吃下“定心丸”，安心謀發(fā)展。

二、重點整治任務

今年四項重點檢查工作分別為國家機關及政府部門下屬單位、金融領域、公用企業(yè)的收費情況及對往年涉企違規(guī)收費專項整治開展“回頭看”，檢查時限為20__年1月1日以來的收費行為。

(1)聚焦國家機關及政府部門下屬單位收費，降低制度性交易成本。按照《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔20__〕__號)等要求，嚴格落實行政事業(yè)性收費目錄清單和實行政府定價、指導價的經(jīng)營服務性收費清單。依法依規(guī)查處不執(zhí)行行政事業(yè)性收費標準和規(guī)定的亂收費、降費減負政策落實不到位、利用電子政務平臺違規(guī)收費、違規(guī)開展行政審批中介服務事項收費等行為。

(2)聚焦金融領域收費，降低企業(yè)綜合融資成本。按照市場監(jiān)管總局與銀保監(jiān)會等部門《關于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔20__〕__號)等要求，規(guī)范金融服務收費，督促金融機構加大對小微企業(yè)支持力度。依法查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策等行為。延伸檢查擔保、評估、增信等金融中介機構，查處商業(yè)銀行強制搭售、轉嫁費用以及以銀團貸款名義違規(guī)收費等行為。

(3)聚焦公用企業(yè)價格收費，降低企業(yè)用能成本。進一步落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔20__〕__號)等文件精神，會同發(fā)改委、財政局、住建局等部門開展聯(lián)合整治，結合地方實際，開展水電氣暖價格收費檢查。重點檢查電力價格違法行為，查辦建筑區(qū)劃紅線外電力工程安裝等價格違法案件。

(4)對涉企違規(guī)收費專項整治情況“回頭看”。結合市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設三年攻堅專項行動，對往年涉企違規(guī)收費整治情況進行全面回顧和督查評估。緊盯日常監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的突出問題，奔著問題去、盯著問題改。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規(guī)收費主體整改落實情況進行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

三、具體要求安排

（1）高度重視，加強組織領導。各旗縣區(qū)市場監(jiān)管部門要高度重視專項整治行動對惠企紓困好政策落地、解決企業(yè)在發(fā)展過程中急難愁盼問題的重要意義，并做好迎接自治區(qū)局重點督查檢查工作準備，全面部署制定行動工作方案，根據(jù)本地區(qū)實際情況，細化任務分工，按月制定工作目標及完成成效時間表，各局要積極組織骨干力量，統(tǒng)籌協(xié)調資源，認真做好檢查、督促整改工作，完成好此次整治行動工作任務。

（2）提升監(jiān)管服務，廣泛收集線索，精準發(fā)力。各地區(qū)可根據(jù)實際情況，建立企業(yè)繳費情況監(jiān)測點，積極與有訴求、有困難的企業(yè)聯(lián)系，通過座談、調研、調查問卷等形式，以點帶面，深入了解企業(yè)急難愁盼的具體問題和訴求，突出問題導向、結果導向、目標導向，及時反饋、研究，進而實現(xiàn)政策制定、監(jiān)督檢查的良性互動。

（3）注重時效，抓好任務落實。各旗縣區(qū)市場監(jiān)管部門結合本地區(qū)實際情況采取交叉互查，直接下查一級，重點領域檢查，重點抽查等多種創(chuàng)新檢查方式方法，提高整治效能。呼市局將加強統(tǒng)籌協(xié)調，抽調各領域執(zhí)法骨干對重點地區(qū)、重點領域、重點問題開展督導抽查，并對往年涉企違規(guī)收費整治情況采取案卷評查、回訪企業(yè)等形式進行“回頭看”督導檢查，提升涉企收費長效治理效能。

（4）加強宣傳力度，及時報送信息材料。各旗縣區(qū)市場監(jiān)管部門在檢查工程中，要加強各區(qū)間溝通聯(lián)系，有疑難問題、共性原因及好的做法和成效要及時提煉并形成報告反饋，在執(zhí)法過程中，要增強政策普及的影響度，深入解析政策內涵，使收費主體和市場主體各自清楚自身權利與義務，提升整治工作的執(zhí)法效果和社會效果。