通過(guò)評(píng)估建筑物、‌場(chǎng)所或設(shè)施的消防設(shè)備、‌消防通道、‌疏散逃生通道等各項(xiàng)防火設(shè)施的完備性和功能性，‌可以及早發(fā)現(xiàn)存在的消防安全問(wèn)題，‌提前采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改善和修復(fù)，‌有效降低火災(zāi)發(fā)生的概率和危害程度。以下是小編為大家整理的關(guān)于消防安全評(píng)估報(bào)告范文模板的內(nèi)容，供大家參考，希望能夠給大家?guī)?lái)借鑒或幫助。

消防安全評(píng)估報(bào)告 1

一、評(píng)估項(xiàng)目的確定

評(píng)估對(duì)象、評(píng)估具體項(xiàng)目、目標(biāo)任務(wù)等事項(xiàng)由委托單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)商定。

二、成立評(píng)估項(xiàng)目組

評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目需要可以成立有以下人員組成的評(píng)估項(xiàng)目組：

(一)評(píng)估機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，應(yīng)為一級(jí)注冊(cè)消防工程師，負(fù)責(zé)技術(shù)審校把關(guān);

(二)評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，應(yīng)為一級(jí)注冊(cè)消防工程師，負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)把關(guān);

(三)建筑防火、消防設(shè)施、消防管理3個(gè)單項(xiàng)的評(píng)估負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)消防工程師，負(fù)責(zé)單項(xiàng)技術(shù)把關(guān);

(四)其他評(píng)估人員應(yīng)為注冊(cè)消防工程師或者具備消防行業(yè)特有工種中級(jí)或以上職業(yè)資格。

三、評(píng)估準(zhǔn)備

(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織制定消防安全評(píng)估工作方案，對(duì)工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作期限、工作人員及分工等做出安排。

(二)項(xiàng)目組根據(jù)評(píng)估工作方案，準(zhǔn)備評(píng)估所需的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他資料，列出需要委托單位提供的資料清單，對(duì)評(píng)估所需要的儀器設(shè)備進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)。

(三)委托單位需要提供的資料包括但不限于以下內(nèi)容。

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等單位證明文件。

2、經(jīng)過(guò)審核同意或備案抽查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙，消防設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)資料。

3、行政機(jī)關(guān)下發(fā)的法律文書(shū)：

(1)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核文書(shū)或備案憑證;

(2)建設(shè)工程消防驗(yàn)收文書(shū)或備案抽查文書(shū);

(3)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全檢查法律文書(shū);

(4)消防監(jiān)督檢查等其他法律文書(shū)。

4、單位實(shí)施消防安全管理的文件和資料，主要包括：

(1)單位確定(變更)消防安全責(zé)任人、管理人、消防工作職能部門(mén)的文件;

(2)單位明確各部門(mén)、各崗位以及相關(guān)人員消防工作責(zé)任制的文件以及記錄相應(yīng)履職情況的資料;

(3)消防安全宣傳培訓(xùn)、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防(控制室)值班、用火用電安全管理、專(zhuān)職和志愿消防隊(duì)的組織管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等消防安全制度的文件，以及落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度的記錄;

(4)消防安全規(guī)程以及執(zhí)行消防安全規(guī)程的記錄;

(5)自動(dòng)消防設(shè)施操作等依法需要持證上崗人員的執(zhí)業(yè)證書(shū);

(6)消防控制室內(nèi)符合GB25506規(guī)定應(yīng)保存的紙質(zhì)和電于檔案資料;

(7)其他反映單位消防安全管理情況的文件和資料。

5、建筑消防設(shè)施檢測(cè)及維護(hù)保養(yǎng)資料，主要包括：

(1)建筑消防設(shè)施定期檢驗(yàn)檢測(cè)的報(bào)告;

(2)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同、維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告;

(3)消防設(shè)施維修、改造的各項(xiàng)記錄。

(6)反映消防產(chǎn)品(材料)質(zhì)量的資料，主要包括：

(1)單位使用消防產(chǎn)品質(zhì)量合格的證明文件;

(2)建筑內(nèi)部裝修材料質(zhì)量合格文件，見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)報(bào)告等;

(3)建筑外墻保溫材料質(zhì)量合格文件，檢驗(yàn)報(bào)告等。

(7)根據(jù)單位消防安全評(píng)估實(shí)際情況需要提供的其他文件、資料。

四、召開(kāi)評(píng)估交底協(xié)調(diào)會(huì)議

(一)會(huì)議人員包括：

1、評(píng)估機(jī)構(gòu)人員：項(xiàng)目組的全體人員;

2、委托單位人員：?jiǎn)挝幌腊踩?fù)責(zé)人或消防安全管理人，配合評(píng)估的有關(guān)人員;

3、評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托單位認(rèn)為需要參加會(huì)議的其他人員。

(二)會(huì)議要求如下：

1、評(píng)估雙方就評(píng)估工作的開(kāi)展和評(píng)估任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行充分的溝通交流，明確評(píng)估范圍、內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，評(píng)估工作相互配合的要求，特殊情況的處理，評(píng)估任務(wù)分工等;

2、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)向委托單位做出保密承諾，宣讀評(píng)估公正性聲明;

3、具有執(zhí)業(yè)資格的評(píng)估人員在會(huì)議簽到表上簽名，委托單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)。

(三)評(píng)估實(shí)施要求如下：

1、項(xiàng)目組按照評(píng)估交底協(xié)調(diào)會(huì)議確定的人員和工作分工，對(duì)建筑防火、消防設(shè)施、消防管理等內(nèi)容開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估，填寫(xiě)評(píng)估記錄表(式樣見(jiàn)附錄);

2、在評(píng)估過(guò)程中，委托單位對(duì)項(xiàng)目組發(fā)現(xiàn)的'消防安全問(wèn)題已經(jīng)當(dāng)場(chǎng)改正的，不再記入評(píng)估記錄表;

3、資料檢查應(yīng)核查原件，委托單位不能提供原件的，應(yīng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)資料的真實(shí)性進(jìn)行核查。

(四)評(píng)估情況匯總要求如下：

1、評(píng)估工作完成后，項(xiàng)目組應(yīng)核對(duì)評(píng)估子項(xiàng)和附錄的式樣，逐項(xiàng)列明評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照建筑防火、消防設(shè)施、消防管理3個(gè)單項(xiàng)，分別匯總評(píng)估情況，并分別提出整改建議;

2、項(xiàng)目組對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)估，提出科學(xué)、合理的整改意見(jiàn)，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)或判定單位存在重大火災(zāi)隱患的，項(xiàng)目組可指導(dǎo)單位制定重大火災(zāi)隱患整改技術(shù)方案，落實(shí)防止發(fā)生火災(zāi)的臨時(shí)措施。

(五)召開(kāi)評(píng)估情況反饋會(huì)議包括：

1、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)向委托單位通報(bào)評(píng)估工作情況;

2、具有執(zhí)業(yè)資格的評(píng)估人員在會(huì)議簽到表上簽名，委托單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)。

五、編制評(píng)估報(bào)告

根據(jù)評(píng)估情況反饋會(huì)議確認(rèn)的評(píng)估情況和結(jié)果，編制消防安全評(píng)估報(bào)告，及時(shí)送達(dá)委托單位。

六、建立評(píng)估檔案

及時(shí)整理評(píng)估資料，建立項(xiàng)目評(píng)估檔案，留存?zhèn)洳椤?/p>

消防安全評(píng)估報(bào)告 2

一、重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理制度基本情況

重點(diǎn)單位消防安全“戶(hù)籍化”管理是充分運(yùn)用信息化手段，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)，為每個(gè)重點(diǎn)單位設(shè)置一個(gè)專(zhuān)用賬戶(hù)，建立消防安全“戶(hù)籍化”管理檔案，重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)將本單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐級(jí)消防安全責(zé)任落實(shí)情況、員工消防安全教育培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等錄入消防安全“戶(hù)籍化”管理檔案;及時(shí)記錄日常動(dòng)態(tài)消防安全管理、開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)等情況，并根據(jù)重點(diǎn)單位消防安全“戶(hù)籍化”管理檔案自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析功能反映出的工作薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，采取針對(duì)性工作措施;定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作開(kāi)展情況，全面規(guī)范自身消防安全管理;公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全“戶(hù)籍化”管理實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，嚴(yán)格審點(diǎn)單位報(bào)告?zhèn)浒肝募?，及時(shí)錄入消防監(jiān)督情況，定期統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理情況，有針對(duì)性地開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，切實(shí)提高消防監(jiān)督工作的有效性。

二、重點(diǎn)單位“戶(hù)籍”辦理

重點(diǎn)單位作為消防安全責(zé)任主體，在“戶(hù)籍化”管理制度中扮演重要角色，必須承擔(dān)以下職責(zé)：

(一)建立消防安全“戶(hù)口本”。重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人依法履行消防安全職責(zé)，組織建立并完善消防安全“戶(hù)籍化”管理檔案，記錄日常消防安全管理和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況，更新本單位消防安全管理信息，定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作，規(guī)范本單位消防安全管理。

(二)報(bào)備消防安全“戶(hù)主”。重點(diǎn)單位依法確定的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)(兼)職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，自確定或變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

(三)申報(bào)消防設(shè)施“戶(hù)口”。設(shè)有建筑消防設(shè)施的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)，不具備維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)能力的重點(diǎn)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，保障消防設(shè)施完整好用。重點(diǎn)單位應(yīng)將維護(hù)保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄實(shí)時(shí)錄入消防安全“戶(hù)籍化”管理檔案，并每月向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

(四)評(píng)估消防安全“戶(hù)情”。重點(diǎn)單位按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，每季度組織一次消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估，評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)可行的措施及時(shí)整改。評(píng)估情況應(yīng)自評(píng)估完成之日起5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

三、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)“戶(hù)籍”管理

(一)扮演消防安全“戶(hù)籍警”。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)重點(diǎn)單位建立消防安全“戶(hù)籍化”管理檔案，審核錄入的.信息，督促重點(diǎn)單位更新信息和定期報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作。同時(shí)，在實(shí)施消防監(jiān)督管理中及時(shí)將新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查及公眾聚集場(chǎng)所投入使用(營(yíng)業(yè))前消防安全檢查、消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查等情況錄入重點(diǎn)單位消防安全“戶(hù)籍化”管理檔案。

(二)依法檢查“預(yù)警令”。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法按時(shí)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全“戶(hù)籍化”管理檔案以及監(jiān)督管理進(jìn)行“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，并結(jié)合消防安全“零點(diǎn)行動(dòng)”錯(cuò)時(shí)(工作日下班后、雙休日及節(jié)假日)抽點(diǎn)單位消防安全“戶(hù)籍化”管理工作，實(shí)行全方位、全時(shí)空監(jiān)管，每季度對(duì)重點(diǎn)單位消防安全“戶(hù)籍化”管理情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)提高消防監(jiān)督管理的針對(duì)性和有效性。

(三)熱情服務(wù)擔(dān)當(dāng)“宣傳員”。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依托“戶(hù)籍化”管理工作平臺(tái)定期向重點(diǎn)單位消防安全提示、火災(zāi)案例警示，定期組織重點(diǎn)單位消防安全管理人、專(zhuān)(兼)職消防管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，主動(dòng)宣傳消防政策法規(guī)和消防安全常識(shí)，提供消防業(yè)務(wù)咨詢(xún)、消防教育培訓(xùn)等便民服務(wù)，提高重點(diǎn)單位消防安全管理能力。

四、消防安全“戶(hù)籍化”管理制度落實(shí)探索

(一)劃分區(qū)塊，網(wǎng)格管理。落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”工作，劃定轄區(qū)單位，成立片區(qū)重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理工作小組。工作小組日常辦公室設(shè)于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)防火處監(jiān)督管理部門(mén)，全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理工作。

(二)微信互動(dòng)，信息直達(dá)。建立重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理工作“微信平臺(tái)”，將片區(qū)工作小組組長(zhǎng)、重點(diǎn)單位法定代表人、重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人添加為平臺(tái)成員。消防重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理工作負(fù)責(zé)人通過(guò)平臺(tái)指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)議通知、相關(guān)表格上報(bào)提示、檢查反饋結(jié)果和重點(diǎn)單位消防安全動(dòng)態(tài)預(yù)警。重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人則可通過(guò)平臺(tái)咨詢(xún)消防安全事宜。

(三)自檢互檢，有效監(jiān)督。重點(diǎn)單位按時(shí)進(jìn)行建筑消防設(shè)施自檢和“四個(gè)能力”自我評(píng)估，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理工作負(fù)責(zé)人發(fā)送《消防安全重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒副怼泛汀断腊踩攸c(diǎn)單位“四個(gè)能力”自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒副怼?，并每季度組織一次重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施互檢，記錄檢查情況。

(四)資源共享，防消結(jié)合。消防部門(mén)依托防消聯(lián)勤機(jī)制，將重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理工作與基層中隊(duì)單位“六熟悉”工作有機(jī)結(jié)合。消防基層中隊(duì)可按滅火轄區(qū)逐一家重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施進(jìn)行測(cè)試，掌握重點(diǎn)單位消防設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，共享防火監(jiān)督員收集整理的重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況、員工消防安全培訓(xùn)情況和突況疏散預(yù)案等“戶(hù)籍化”管理信息，制定具有可操作性的滅火救援及應(yīng)急處置預(yù)案，科學(xué)處置突發(fā)災(zāi)情。

結(jié)束語(yǔ)：重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理制度是公安消防部門(mén)適應(yīng)新形勢(shì)，有效解決消防監(jiān)督警力不足，促進(jìn)重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任有效落實(shí)，提高消防監(jiān)管效能的一種探索，但總體上受制于重點(diǎn)單位量多面廣、重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人自查能力有限及自檢自查工作尚存“形式主義”等問(wèn)題，需要公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理工作人員熱情提供指導(dǎo)培訓(xùn)、定期工作提示和不定期抽查制度落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各方循序漸進(jìn)抓好重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理制度的落實(shí)。

消防安全評(píng)估報(bào)告 3

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011]46號(hào))，全面落實(shí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全主體責(zé)任，提高消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的 消防安全社會(huì)化管理目標(biāo)，公安部在全國(guó)消防安全重點(diǎn)單位范圍內(nèi)推行消防安全“戶(hù)籍化”管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的消防安全管理。

一、推行消防安全“戶(hù)籍化”管理的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，高層住宅、大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所數(shù)量越來(lái)越多，高度越來(lái)越高，規(guī)模越來(lái)越大，功能越來(lái)越多，在給人民生產(chǎn)生活帶來(lái)方便的同時(shí)，也給消防監(jiān)督帶來(lái)一系列的挑戰(zhàn)。消防安全重點(diǎn)單位的數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷增大，如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，已成為當(dāng)今社會(huì)，特別是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)面臨的一大新課題。

2012年6月，公安部印發(fā)了《關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行消防安全“戶(hù)籍化”管理工作的意見(jiàn)》，提出在全國(guó)消防安全重點(diǎn)單位范圍內(nèi)實(shí)行“戶(hù)籍化”管理的重要舉措。重點(diǎn)單位消防安全“戶(hù)籍化”管理是充分運(yùn)用信息化手段，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)，為每個(gè)重點(diǎn)單位設(shè)置一個(gè)專(zhuān)用賬戶(hù)，建立消防安全“戶(hù)籍化”管理檔案。重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)將本單位基本情況、消防安全管理制度、逐級(jí)消防安全責(zé)任落實(shí)情況等內(nèi)容的錄入工作;及時(shí)記錄日常動(dòng)態(tài)消防安全管理，利用統(tǒng)計(jì)分析功能查找整改消防工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全“戶(hù)籍化”管理實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，定期統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理情況，有針對(duì)性地開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，切實(shí)提高消防監(jiān)督工作的針對(duì)性。

(一)實(shí)行“戶(hù)籍化”管理，是落實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任的有效途徑。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位必須落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全制度，組織防火檢查巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。消防安全重點(diǎn)單位要確定消防安全管理人員，組織實(shí)施消防安全管理，制定落實(shí)更加嚴(yán)格的消防安全措施。重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理，在建立完善消防安全“戶(hù)籍化”管理檔案的基礎(chǔ)上，落實(shí)消防安全管理人員報(bào)告?zhèn)浒钢贫取⑾涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫群蛯?shí)行消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒溉?xiàng)制度。“戶(hù)籍化”管理制度確保了消防安全重點(diǎn)單位的消防安全工作，有人抓，有人管，各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效落實(shí)，社會(huì)單位在消防安全管理工作中的主體責(zé)任得到有效落實(shí)。

(二)實(shí)行“戶(hù)籍化”管理，是提升消防部門(mén)監(jiān)管效率的重要手段。推行消防安全重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，公安機(jī)關(guān)消防部門(mén)在其中必須發(fā)揮不可替代的作用。消防安全“戶(hù)籍化”管理系統(tǒng)是原消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)的升級(jí)和擴(kuò)展，建立了消防安全基礎(chǔ)檔案信息庫(kù)，提供了“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?rdquo;制度和“三色”預(yù)警、信息交流、在線(xiàn)學(xué)習(xí)考試、統(tǒng)計(jì)分析等功能。消防部門(mén)擔(dān)負(fù)著業(yè)務(wù)培訓(xùn)、分類(lèi)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)等重要任務(wù)。消防機(jī)構(gòu)要通過(guò)“戶(hù)籍化”系統(tǒng)為重點(diǎn)單位提供消防業(yè)務(wù)咨詢(xún)、消防教育培訓(xùn)等[]便民利民服務(wù)，并定期向重點(diǎn)單位消防政策法規(guī)、消防安全提示、火災(zāi)案例警示和消防安全常識(shí)。同時(shí)，督促指導(dǎo)所有重點(diǎn)單位在系統(tǒng)中建立戶(hù)籍化檔案，及時(shí)審查錄入的信息，定期組織重點(diǎn)單位消防安全管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，提高消防安全管理能力，推動(dòng)重點(diǎn)單位消防安全管理整體水平不斷提高。

二、當(dāng)前推行“戶(hù)籍化”管理工作存在的主要問(wèn)題

消防安全重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理工作雖然在加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作中取得了一定成效，但是制約“戶(hù)籍化”管理工作的瓶頸問(wèn)題仍然存在。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)重點(diǎn)單位消防消防安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。建檔率不高。截止2013年11月份，全國(guó)尚有10%的重點(diǎn)單位未在系統(tǒng)中建立戶(hù)籍化檔案，有的省(自治區(qū)、直轄市)重點(diǎn)單位建檔率不到40%。業(yè)務(wù)水平不高。雖然多數(shù)重點(diǎn)單位根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立了消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，明確了消防管理工作的職責(zé)，但在實(shí)際工作中，從業(yè)人員流動(dòng)性較大，業(yè)務(wù)水平亟待提高，從業(yè)人員對(duì)“戶(hù)籍化”管理的認(rèn)識(shí)不夠充分，尚未提升到法律責(zé)任的層面，在思想上輕視、在工作中敷衍了事，在信息錄入上被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象較為普遍。在消防安全管理工作中的 “安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”主體責(zé)任尚未真正得到有效落實(shí)。

(二)消防機(jī)構(gòu)對(duì)單位的督促指導(dǎo)不到位，動(dòng)態(tài)監(jiān)管不到位。根據(jù)《關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行消防安全“戶(hù)籍化”管理工作的意見(jiàn)》要求，在戶(hù)籍化管理工作，消防部門(mén)要實(shí)行消防安全分類(lèi)預(yù)警監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全指導(dǎo)服務(wù)。雖然近年來(lái)消防部隊(duì)編制得到擴(kuò)大，在一定程度上緩解了警力不足的現(xiàn)狀，但是與消防部門(mén)擔(dān)負(fù)的`任務(wù)不斷外延的現(xiàn)實(shí)相比，警力不足的問(wèn)題尚未得到根本的解決。撲救火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援、火災(zāi)防控、消防安保等工作牽涉警力相對(duì)較大，消防服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使得消防部門(mén)工作量不斷增加。而推行“戶(hù)籍化”管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及范圍廣，難以在短時(shí)間內(nèi)取得明顯效果，這在一定程度上影響了工作人員的主動(dòng)性和積極性。在日常監(jiān)管工作中，由于信息采集錄入的不完善，導(dǎo)致“三色“預(yù)警的指導(dǎo)性不強(qiáng)，通過(guò)“戶(hù)籍化”管理系統(tǒng)進(jìn)行分析研判的有效性不強(qiáng)，從而使得動(dòng)態(tài)監(jiān)管缺乏針對(duì)性。

(三)保障機(jī)制不夠健全。各部門(mén)、各單位在推行“戶(hù)籍化”管理工作中，思想、行動(dòng)、措施尚未真正統(tǒng)一到公安部統(tǒng)一部署上來(lái)，保障機(jī)制不夠健全。檢查督導(dǎo)不夠嚴(yán)格，部分部門(mén)存在尚未制定督導(dǎo)方案、督導(dǎo)流于形式，整改措施缺少針對(duì)性等問(wèn)題;試點(diǎn)成效不夠顯著，推廣“戶(hù)籍化”管理工作必須試點(diǎn)先行，全面推廣，部分縣市存在試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度緩慢，典型引領(lǐng)效果不夠顯著，沒(méi)有真正創(chuàng)建提供可學(xué)可看的工作樣板;問(wèn)責(zé)不夠嚴(yán)厲，在推廣工作中，分片包干、責(zé)任到人的責(zé)任捆綁制度尚未真正形成，部分地區(qū)實(shí)行的“領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系、參謀包干到點(diǎn)”的責(zé)任模式尚未真正落到實(shí)處。

三、深化“戶(hù)籍化”管理工作的應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)上述存在的主要問(wèn)題，筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，建議在深化“戶(hù)籍化”管理工作中從以下四個(gè)方面入手。

(一)切實(shí)落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。落實(shí)消防安全責(zé)任制是從根本上預(yù)防和減少火災(zāi)事故的有效措施。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位在消防工作負(fù)有法定主體責(zé)任，從法人單位法定代表人(或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人)，到消防安全管理人，再到單位普通員工，層層建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，便構(gòu)建起了單位的全員消防安全責(zé)任體系和管理網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)人員在消防安全“戶(hù)籍化”管理中的督導(dǎo)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，將進(jìn)一步推進(jìn)消防安全責(zé)任制的落實(shí)，消防安全“戶(hù)籍化”管理機(jī)制必將不斷完善。

(二)強(qiáng)化“戶(hù)籍化”消防管理宣傳培訓(xùn)。消防部門(mén)要組織對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位的責(zé)任人、管理人進(jìn)行集中培訓(xùn)，大力宣傳“戶(hù)籍化”管理的意義和重要作用，不斷提高對(duì)“戶(hù)籍化”管理工作的認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)中要詳細(xì)講解消防安全“戶(hù)籍化”管理核心內(nèi)容，指導(dǎo)完善戶(hù)籍化管理檔案，并積極落實(shí)消防安全管理人報(bào)告?zhèn)浒?、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒负拖腊踩晕以u(píng)估報(bào)告?zhèn)浒溉?xiàng)制度。同時(shí)，采取各種措施對(duì)單位消防安全責(zé)任人、管理人員、消防控制室值班操作人員的教育培訓(xùn)工作，使其掌握消防法律法規(guī)和基本消防常識(shí)，具備單位消防安全“戶(hù)籍化”管理能力，真正成為單位消防管理“明白人”。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)不斷完善消防服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)單位越來(lái)越多，消防人員承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重，在消防監(jiān)督管理工作難免存在失控漏管現(xiàn)象。為適應(yīng)新形勢(shì)，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)將部分監(jiān)管督導(dǎo)職能交給消防服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的消防服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立消防安全責(zé)任自負(fù)、隱患自除、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，行業(yè)自律、中介組織自我約束、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法宏觀監(jiān)管的消防運(yùn)行機(jī)制。將原來(lái)社會(huì)單位因業(yè)務(wù)水平限制難以完成的消防管理工作委托給具有專(zhuān)業(yè)水平的消防服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，消防部門(mén)就可以從具體的消防事務(wù)管理向宏觀的消防指導(dǎo)、服務(wù)轉(zhuǎn)變，更好的督促指導(dǎo)社會(huì)單位落實(shí)“戶(hù)籍化”管理機(jī)制。

(四)積極完善多層面“戶(hù)籍化”管理方式。結(jié)合消防安全“網(wǎng)格化”管理，完善單位“戶(hù)籍化”工作，充分利用消防監(jiān)督“網(wǎng)格化”的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑進(jìn)行網(wǎng)格劃分，實(shí)行網(wǎng)格區(qū)域責(zé)任人負(fù)責(zé)制，將大片的監(jiān)管工作細(xì)分為小部分，網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)所管轄單位建筑消防設(shè)施逐一排查登記，逐級(jí)匯總報(bào)告;對(duì)收集掌握的火災(zāi)隱患，逐項(xiàng)上報(bào)、逐項(xiàng)查處、逐項(xiàng)反饋;對(duì)分類(lèi)建立的工作臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)登記，對(duì)已消除的隱患及時(shí)撤銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)定人定格、定崗定責(zé)、定期定量管理。構(gòu)建 “橫向到邊、縱向[]到底、全面覆蓋、立體防控”的多層面“戶(hù)籍化”管理網(wǎng)絡(luò)，確保轄區(qū)建筑有人抓、有人管。“網(wǎng)格化”配合“戶(hù)籍化”的管理模式將使建筑消防設(shè)施管理更加完善。