在復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境中,債務(wù)風(fēng)險如影隨形,時刻威脅著企業(yè)乃至個人的財務(wù)穩(wěn)定。有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險,是保障經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。一份科學(xué)合理的債務(wù)風(fēng)險防范化解方案顯得尤為重要。接下來,為助力大家規(guī)避債務(wù)危機,小編給大家?guī)韨鶆?wù)風(fēng)險防范化解方案模板范文。
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案1
為貫徹落實省委、省政府決策部署,扎實抓好我市房地產(chǎn)行業(yè)矛盾糾紛的化解穩(wěn)控工作,進一步整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序,促進房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,現(xiàn)根據(jù)《海南省房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作方案》的工作要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
結(jié)合全省存量國有建設(shè)用地專項清理處置、生態(tài)保護紅線區(qū)專項檢查、海岸帶保護與開發(fā)專項檢查、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、違法建筑專項整治、停緩建房地產(chǎn)項目處置、商品住宅項目不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置等工作,強化政治意識,提高政治站位,扎實抓好房地產(chǎn)行業(yè)矛盾糾紛的化解穩(wěn)控工作,全力維護全省和諧穩(wěn)定的社會大局。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)
文昌市房地產(chǎn)風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)小組要全面排查房地產(chǎn)行業(yè)矛盾糾紛,具體梳理各項目存在問題,采取有效措施,妥善化解房地產(chǎn)風(fēng)險,積極消除不穩(wěn)定問題和隱患。
三、各部門職責(zé)
(一)政法部門負責(zé)牽頭組織開展對房地產(chǎn)行業(yè)矛盾糾紛的'排查,落實現(xiàn)場處置、輿論監(jiān)控、社會面管控“三同步”要求,做好維穩(wěn)預(yù)案,確保社會穩(wěn)定。
(二)法院部門負責(zé)對涉及司法查封的房地產(chǎn)項目進一步全面清理,大力解決債務(wù)和司法查封的“麻花結(jié)”,同時加快建立法院、房管、不動產(chǎn)登記等部門關(guān)于司法查封和抵押房屋信息共享和實時反饋機制。
(三)國土、規(guī)劃部門負責(zé)涉及土地、規(guī)劃、不動產(chǎn)權(quán)登記等方面房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作,依法處置土地、規(guī)劃等方面違法違規(guī)行為,完善相關(guān)手續(xù)。
生態(tài)環(huán)境保護部門負責(zé)涉及環(huán)保問題,特別是受鄰避效應(yīng)影響方面房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作。
(四)住建部門負責(zé)違法違規(guī)銷售、網(wǎng)簽備案、工程質(zhì)量、竣工驗收、延期交房、物業(yè)管理等方面房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作。
稅務(wù)部門負責(zé)涉及依法開展稅費征繳等方面房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作。
公安部門負責(zé)對項目涉及惡意欺詐、一房多賣、非法變賣查封財產(chǎn)等違法行為依法立案查處。
信訪部門負責(zé)做好涉房地產(chǎn)項目群眾來信及來訪接待工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾糾紛,防止上訪群眾尋釁滋事和矛盾激化引發(fā)群體性的事件,匯總上訪群眾訴求和動態(tài)。
四、處置步驟
(一)排查階段(20xx年3月31日前)。
各責(zé)任單位要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進一步對本市房地產(chǎn)行業(yè)的矛盾糾紛進行全面排查和動態(tài)排查,并逐一建立臺賬。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛積極化解,對有苗頭、處于醞釀階段的矛盾提前防范。
(二)處置階段(20xx年6月1日-20xx年6月30日)。
根據(jù)排查摸底情況,采取一個項目問題、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套措施、一抓到底的“五個一”措施,落實責(zé)任單位和具體責(zé)任人,明確處置措施和處置期限等,必須在保持社會穩(wěn)定的情況下開展處置。要防止違法違規(guī)行為合法化,并結(jié)合實際情況分類處理。同時,要舉一反三,依法行政,規(guī)范管理,避免在開展房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作的同時,出現(xiàn)新的問題和不穩(wěn)定情況。
五、工作要求
(一)壓實主體責(zé)任。各責(zé)任單位要統(tǒng)一思想認識,全力以赴,攻堅克難,不折不扣完成工作任務(wù),切實排查解決房地產(chǎn)行業(yè)矛盾糾紛問題。市政法委、法院、公安、稅務(wù)、國土、規(guī)劃、住建等部門要各司其職,密切配合,共同做好房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作。
(二)合力破解難題。各責(zé)任單位要建立存在風(fēng)險防范問題的房地產(chǎn)項目動態(tài)臺賬,逐個項目制定對策,采取“五個一”措施,加快推進房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作。同時,每月要將房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作進展、存在問題、工作建議等情況及時報送至市房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)加強工作銜接。各職責(zé)部門要在加強與存量國有建設(shè)用地專項清理處置、生態(tài)保護紅線區(qū)專項檢查、海岸帶保護與開發(fā)專項檢查、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、違法建筑專項整治、停緩建房地產(chǎn)項目處置、商品住宅項目不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置等工作銜接的基礎(chǔ)上,有效推進化解房地產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,加大房地產(chǎn)方面的法制宣傳,引導(dǎo)業(yè)主依法理性維權(quán),減少貪圖低價的盲目購房行為,堅決打擊小產(chǎn)權(quán)房和違法建筑。要落實“三同步”要求,堅決防止房地產(chǎn)風(fēng)險隱患問題與其他社會矛盾交織疊加、被惡意炒作利用、發(fā)酵引爆。
(四)健全體制機制。各職責(zé)部門要不斷強化創(chuàng)新意識,主動作為,努力防范和化解房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險。要真正解放思想,大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,以自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的國際視野,在創(chuàng)新房地產(chǎn)行業(yè)體制機制上主動作為,探索商品房現(xiàn)售制度,優(yōu)化房地產(chǎn)交易登記制度,加快房地產(chǎn)行業(yè)誠信體系建設(shè),建立房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制,進一步完善制度設(shè)計,促進我市房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案2
為貫徹落實省、市經(jīng)濟金融工作會議精神,進一步加強社會信用體系建設(shè),打擊惡意逃廢債務(wù)行為,全面防范化解金融風(fēng)險,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕33號)、《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔20xx〕141號)、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省“十三五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔20xx〕129號)文件精神,結(jié)合環(huán)縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,切實做好“三大攻堅戰(zhàn)”之一的防范化解重大風(fēng)險工作,將其作為今后三年全縣金融工作的重點內(nèi)容,嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù),建立失信人員“黑名單”,褒揚誠信、懲戒失信,積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會信用環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以加強社會信用環(huán)境建設(shè)為抓手,以打擊逃廢債務(wù)、清收不良貸款為重點,通過召開聯(lián)席會議、組織宣傳、媒體曝光、司法處置等多種途徑,調(diào)動多方力量,采取強有力的清收措施,確保在此次行動中清收現(xiàn)有不良貸款50%以上,切實達到防范化解金融風(fēng)險的目的。
三、工作職責(zé)
各成員單位工作職責(zé):
1。縣委宣傳部:負責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺,對防范化解金融風(fēng)險專項行動進行宣傳報道。
2??h法院:負責(zé)加大對金融機構(gòu)勝訴未執(zhí)行的惡意逃廢銀行債務(wù)案件的執(zhí)行力度,以提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本為原則,在法律允許的范圍內(nèi)做到快立案、快審判、快執(zhí)行,切實提高執(zhí)結(jié)率;對全縣確認后的惡意逃廢債務(wù)的“老賴”名單公布曝光,曝光渠道不限于電視臺和政府的網(wǎng)站,同時指定專人配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作。
3??h檢察院:負責(zé)偵辦公安機關(guān)移送起訴的逃廢銀行債務(wù)事件中涉及經(jīng)濟犯罪案件及職務(wù)犯罪案件,嚴厲打擊破壞經(jīng)濟金融秩序的違法違紀行為,同時指定專人配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作。
4??h公安局:嚴厲打擊各類逃廢債和騙貸行為,同時指定專人配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作。
5。縣扶貧辦:配合金融機構(gòu)做好不良貸款清收和監(jiān)管工作。
6。縣工商局:負責(zé)對確有惡意逃廢債行為的企業(yè)及個體戶,根據(jù)相關(guān)部門的函告,限制其辦理工商注冊登記等事項。
7??h人社局:在人員招錄時將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報告作為參考依據(jù)之一。
8。縣農(nóng)牧局:對存在逃廢債行為的'人員采取限制其享有優(yōu)惠政策措施,配合協(xié)助各有關(guān)部門做好金融扶貧不良貸款清收工作。
9??h國土局、縣民政局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣國稅局、縣地稅局:在政策規(guī)定范圍內(nèi),對金融機構(gòu)抵債資產(chǎn)處置過程中涉及土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、稅務(wù)等手續(xù)適當(dāng)簡化,費用進行優(yōu)惠,對需要出具傷殘、救濟等證明給予支持。
10??h金融辦:與人民銀行共同配合做好專項行動組織工作;負責(zé)政府各相關(guān)部門與金融機構(gòu)的配合銜接工作,協(xié)調(diào)抽調(diào)公檢法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與配合金融機構(gòu)不良貸款清收工作;對賴債戶限制其享受各項扶貧優(yōu)惠政策的資格。
11。人民銀行環(huán)縣支行:負責(zé)制定防范化解金融風(fēng)險專項行動實施方案,組織各成員單位集中宣傳,向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報工作進展情況;協(xié)調(diào)金融機構(gòu)報送“老賴”名單,將各行確認后的起訴名單報送至法院,將未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單依照保密協(xié)議在各銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部共享;掌握和督促各金融機構(gòu)的風(fēng)險處置和化解措施的制定、落實情況;不定期編報此次專項行動簡報。
12。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:協(xié)調(diào)指派專人全力配合不良貸款清收小組相關(guān)工作;配合做好全縣防范化解金融風(fēng)險專項行動宣傳工作。
13。縣內(nèi)各金融機構(gòu):成立各自不良貸款清收小組,摸清本機構(gòu)不良貸款和惡意逃廢債企業(yè)及個人底數(shù),確定不良貸款清收對象,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供需要法院公布的“老賴”名單;向人行環(huán)縣支行提供需要按照保密協(xié)定在各行之間內(nèi)部共享的未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單;及時補充完善“老賴”人員不良信用記錄;停止對“老賴”發(fā)放新貸款;積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各項宣傳工作。
四、工作步驟和時間安排
本次專項活動共分三個階段進行:
(一)組織準備階段(6月20日-6月30日)
由人行環(huán)縣支行牽頭制定方案,召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題聯(lián)席會議。
(二)集中宣傳階段(7月1日—7月14日)
充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體,在縣城、廣場、集市和信用環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等人流密集場所,通過宣傳車輛、LED電子顯示屏、設(shè)立展板、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等多種方式,大力宣傳征信、普惠金融知識,對此次專項活動進行宣傳,對后期活動打擊成果及時宣傳報道。同時,各金融機構(gòu)在每季度清息前10日通過短信等通訊方式向借款人發(fā)出清息通知,提醒及時清繳利息。
(三)集中清收階段(20xx年7月15日-10月15日)
清收小組辦公室組織開展不良貸款前期清收工作,對確定有惡意逃廢債行為的“老賴”名單進行媒體公開曝光,對“老賴”進行司法處置。對達到公安機關(guān)立案條件,而債務(wù)人又拒不履行還款義務(wù)的,公安機關(guān)接到債權(quán)銀行的報案后,要快速偵結(jié)查處;對達不到公安立案標(biāo)準的較大失信違約行為,各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)及時向法院起訴,由法院及時審理,快速執(zhí)行?;顒娱_展期間,各金融機構(gòu)要及時向公安部門提供案件線索,配合公安部門做好案件查處工作,并建立銀行同業(yè)聯(lián)合制裁制度,對已公布的失信人員聯(lián)合采取“三不”(即不開戶、不授信、不辦理對外支付)措施,對逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)法定代表人出任其他企業(yè)主要負責(zé)人的,各金融機構(gòu)均不得對該企業(yè)發(fā)放貸款,要提高其失信成本,確?;顒訉嵭?。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對專項行動開展情況進行全面總結(jié),建立健全長效管理機制。各成員單位要于10月30日之前將工作進展情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各成員單位要充分認識此次行動的重要意義,“一把手”要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要及時協(xié)調(diào)解決問題。對故意侵犯金融機構(gòu)合法權(quán)益的企業(yè)及個人,或包庇、縱容有關(guān)企業(yè)及個人逃廢銀行債務(wù)行政不作為的有關(guān)單位,按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。要把“誠實、守信”列入企業(yè)和個人考評內(nèi)容,凡有逃廢債行為的企業(yè)及其法人代表、個人,按照相關(guān)規(guī)定不得享受各類優(yōu)惠扶持政策。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)單位要相互支持,緊密配合,建立全方位的協(xié)調(diào)處置機制和工作合力。公安、法院、檢察等執(zhí)法機關(guān)要充分發(fā)揮打擊逃廢債務(wù)活動的主力軍作用,通過曝光處置一批金融“老賴”,最大限度地挽回銀行經(jīng)濟損失,重塑金融生態(tài)環(huán)境。對于逃廢銀行債務(wù)的借款人在被認定和制裁的過程中及時糾正違法違規(guī)行為的,經(jīng)原申請金融機構(gòu)同意并提出書面報告后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可協(xié)調(diào)停止或撤銷正在進行的認定與制裁。
(三)加強督導(dǎo)檢查。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各有關(guān)單位專項活動開展情況的督導(dǎo)、檢查,推動活動持續(xù)深入開展。各單位要嚴格按照要求,及時報送專項活動進展情況及典型案例,同時,在處理涉及銀行資產(chǎn)安全的重大問題時,要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,確保活動取得實效。
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案3
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持從辦公室工作實際動身,通過全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點,開展評估風(fēng)險等級、制定防控措施、規(guī)范權(quán)力運行、加強監(jiān)督管理、強化考核追究等手段,著力構(gòu)建預(yù)防超前、制度完善、監(jiān)督有力、干部廉潔的廉政風(fēng)險防控機制體系,創(chuàng)建依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境,最大限度地預(yù)防和削減權(quán)力運行中不廉潔行為的發(fā)生。
二、方法步驟和主要內(nèi)容
第一階段:動員部署階段(20xx年第一季度) (一)動員部署。剛好召開全辦動員大會,仔細傳達全區(qū)廉政風(fēng)險防控工作會議精神,進行動員部署,制定下發(fā)詳細實施方案,明確各股室(下屬事業(yè)單位)的分工。同時結(jié)合周二集中學(xué)習(xí)等,持續(xù)加大有關(guān)廉政風(fēng)險防控的學(xué)習(xí)力度,使辦全員堅固樹立廉政風(fēng)險防控的意識和觀念。
(二)成立機構(gòu)。成立本辦廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“廉防辦”(掛靠在人秘股)負責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,各掛靠單位、各股室各負其責(zé),形成內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。明確由辦分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好分管范圍的廉政風(fēng)險防控的職權(quán)梳理、風(fēng)險查找、防控措施等防控重點,同時辦掛靠單位、各股室(下屬事業(yè)單位)要結(jié)合實際,指定專人負責(zé),做到股室(掛靠單位)廉政風(fēng)險防控工作與辦廉政風(fēng)險防控工作同步推動。
風(fēng)險等級的評定:根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度,廉政風(fēng)險分為高、中、低三級:(1)高級風(fēng)險為重點關(guān)注等級,指發(fā)朝氣率高,或者一旦發(fā)生可能造成嚴峻損害后果,有可能觸犯國家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險;(2)中級風(fēng)險為須要關(guān)注等級,指發(fā)朝氣率較高,或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴峻損害后果,有可能違反黨紀政紀和相關(guān)法規(guī)的風(fēng)險;(3)低級風(fēng)險為一般關(guān)注等級,指發(fā)朝氣率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風(fēng)險。
風(fēng)險等級的管理:廉政風(fēng)險等級實行分級管理、分級負責(zé)。高級風(fēng)險由辦主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),中級風(fēng)險由辦分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),低級風(fēng)險由辦掛靠單位、股室負責(zé)人干脆管理和負責(zé)。 辦“廉防辦”將排查出來的風(fēng)險點和預(yù)防措施在肯定范圍內(nèi)征求看法并公示。
第三階段:制定防控措施階段(20xx年第三季度) (一)公開亮權(quán)。針對排查出來的因公開不夠、權(quán)力運行透亮度不高等方面存在的廉政風(fēng)險,堅持把有效的內(nèi)部監(jiān)督與暢通的外部監(jiān)督相結(jié)合,拓展信息公開范圍。要充分利用網(wǎng)站、公開欄及宣揚欄等陣地,將職權(quán)書目、運行過程、運行結(jié)果等向社會公開,主動接受監(jiān)督。辦“廉防辦”要負責(zé)將本辦履行職權(quán)狀況主動對外公開,重點公開“三重一大”、民生保障等熱點問題,做到剛好、主動、全程,讓權(quán)力在陽光下運行,消退各種潛在的廉政風(fēng)險。
(二)制度控權(quán)。要匯總排查出來的因制度不健全或制度有“漏洞”而產(chǎn)生的風(fēng)險點,形成防控措施責(zé)任分解抓落實的方案:一方面做好當(dāng)前各項廉政制度的評估,查找制度有無漏洞,是否隱藏部門利益,建立健全相應(yīng)的防限制度,使制度更加科學(xué)、合理、管用,努力提高制度的執(zhí)行力。另一方面要結(jié)合職權(quán)梳理和風(fēng)險排查,建立健全相應(yīng)的防限制度,讓每一個風(fēng)險點都能找到相應(yīng)的防控措施。要根據(jù)明晰職權(quán)邊界、規(guī)范工作權(quán)限的原則,對每個崗位、法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范。重要重點崗位人員應(yīng)按規(guī)定實行定期輪崗溝通。 (三)簡政放權(quán)。各掛靠單位、各股室針對排查出來的因市場競爭不充分、行政管制過度而存在的廉政風(fēng)險,從人、財、物、事管理等簡單滋生腐敗的重要權(quán)力崗位入手,構(gòu)建權(quán)力公開透亮運行機制;要接著深化行政審批制度改革,簡化審批手續(xù),拓寬網(wǎng)上審批覆蓋面,提高辦事速度,不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
第四階段:建立長效機制階段(20xx年第四季度) (一)檢查考核機制。要建立本辦廉政風(fēng)險防控工作檢查考核制度,通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風(fēng)險點及其防范措施的落實狀況進行監(jiān)督檢查,評估結(jié)果納入本辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效評估考核內(nèi)容。
(二)預(yù)警處置機制。建立廉政風(fēng)險信息收集、分析、通報和預(yù)警制度,由辦“廉防辦”指定專人負責(zé)廉政風(fēng)險信息收集,對收集的`預(yù)警信息進行分析,有針對性地進行預(yù)警處置,對防控措施的落實狀況剛好督導(dǎo),在肯定范圍內(nèi)通報預(yù)警處置狀況,努力做到“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)覺,一般問題早訂正,嚴峻問題早查處”,防患于未然。 (三)風(fēng)險評審機制。邀請辦廉政風(fēng)險評議監(jiān)督員或紀檢監(jiān)察部門,對我辦的防限制度進行審核評估,重點圍繞制度的廉潔性、合法性、合理性、科學(xué)性以及是否存在利益沖突等問題,從制度設(shè)計環(huán)節(jié)起先,查找制度在內(nèi)容、程序、配套等方面的不足。
(四)動態(tài)管理機制。在廉政風(fēng)險防控實踐過程中,不斷總結(jié)閱歷,推動防控機制的科學(xué)化和規(guī)范化,并結(jié)合我辦各項工作發(fā)展的新要求,對新出現(xiàn)的廉政風(fēng)險要剛好制定和優(yōu)化防控措施,形成廉政風(fēng)險防控動態(tài)修正優(yōu)化機制,推動源頭治腐工作向縱深發(fā)展。
三、工作要求
(一)明確目標(biāo),統(tǒng)一思想。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室(下屬事業(yè)單位)要高度重視,切實明確目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、重點步驟,切實把思想統(tǒng)一到區(qū)紀委的決策部署上來。要充分利用各種載體,大力開展宣揚工作,在全辦營造勤廉風(fēng)險防范的宣揚氛圍。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,細心組織。建立廉政風(fēng)險防限制度體系,涉及面廣,政策性、專業(yè)性性強。辦班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對分管范圍內(nèi)防控體系建設(shè)工作帶頭抓、親自抓,查找廉政風(fēng)險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理,確保全面推行,落到實處。
(三)結(jié)合實際,務(wù)求實效。要立足實際,堅持把建設(shè)廉政風(fēng)險防控體系與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、與實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合,突出抓好權(quán)力清理、風(fēng)險查找、防控措施制定等防控重點,確保把風(fēng)險點找全、找準,力求取得實效。
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案4
為落實落細省委、省政府、市委、市政府的決策部署和工作要求,以更高的政治自覺、思想自覺、行動自覺,全力做好房地產(chǎn)領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險各項工作,決定成立武功縣房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作專班,現(xiàn)將專班組成人員名單及有關(guān)事宜通知如下:
一、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
專班負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作,專班下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣住建局局長張波林同志兼任、副主任由縣自然資源局局長任軍委、縣信訪局局長梁軍剛同志擔(dān)任,具體負責(zé)組織落實和協(xié)調(diào)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解各項工作。
二、職責(zé)任務(wù)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合協(xié)調(diào)穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)領(lǐng)域積案問題,督促相關(guān)部門解決群眾上訪問題。對領(lǐng)導(dǎo)小組安排給相關(guān)單位任務(wù)進行督查督辦,對房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及違法的人或單位及時協(xié)調(diào)公安部門,依法處理,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦相關(guān)事宜。
2.縣自然資源局。參照自然資源部《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》《咸陽市處置國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的意見》等相關(guān)文件精神,負責(zé)房屋辦證遺留問題工作的處理,負責(zé)提出完善用地手續(xù)的處置意見;負責(zé)對項目規(guī)劃審批及驗收情況進行核查,完善手續(xù);研究確定歷史遺留問題補繳土地出讓金的合理數(shù)額和繳納辦法;負責(zé)對已完善手續(xù)的項目,依法辦理不動產(chǎn)登記;負責(zé)排查房地產(chǎn)領(lǐng)域“辦證難”問題等任務(wù);負責(zé)協(xié)調(diào)處置因集中供熱供應(yīng)等方面引起的信訪問題,督促項目單位整改完善等任務(wù)。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負責(zé)研究確定對歷史遺留項目完善消防審查手續(xù)的處置意見;負責(zé)研究確定對因開發(fā)企業(yè)和施工方經(jīng)濟糾紛等原因不能進行綜合驗收的項目,完善竣工驗收手續(xù)的處置意見;負責(zé)商品房買賣合同網(wǎng)簽備案工作;負責(zé)排查房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問題,并進行分類梳理,建立臺賬;負責(zé)核查房屋維修資金繳存情況并進行追繳等任務(wù)。負責(zé)協(xié)調(diào)處置因集中天然氣供應(yīng)等方面引起的信訪問題,督促項目單位整改完善等任務(wù)。
4.縣信訪局。負責(zé)針對梳理出來的房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,拿出解決方案,提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論,并推動解決;綜合協(xié)調(diào)穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)領(lǐng)域積案問題,做好業(yè)主的接待和政策宣傳與思想教育,引導(dǎo)其理性上訪、依法維權(quán),堅決杜絕業(yè)主來市赴省進京上訪等任務(wù)。
5.縣行政審批服務(wù)局。負責(zé)對問題項目需補交城市配套費的.提出解決意見,對符合歷史遺留問題處置要求的,按報建對應(yīng)期收費政策標(biāo)準征繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。負責(zé)核查并提供項目單位的工商登記情況,會同專班有關(guān)部門加強涉險房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)變更管理。
6.縣城市管理執(zhí)法局。負責(zé)對縣自然資源局認定并提出處置意見的違法建設(shè)項目進行處罰;負責(zé)對房地產(chǎn)領(lǐng)域其他違法違規(guī)項目進行處罰等任務(wù)。
7.縣稅務(wù)局。負責(zé)核查項目單位繳稅情況,提出問題項目稅務(wù)解決意見,對欠繳稅款的項目進行追繳等任務(wù)。
8.縣人防辦。負責(zé)研究確定歷史遺留問題人防工程建設(shè)的審查、驗收政策;負責(zé)督促項目單位整改完善等任務(wù)。
9.縣市場監(jiān)管局。對房地產(chǎn)企業(yè)及中介機構(gòu)使用虛假廣告宣傳誤導(dǎo)消費者等違法違規(guī)行為進行查處。
10.縣委網(wǎng)信辦。負責(zé)做好房地產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測,指導(dǎo)涉事單位做好輿情應(yīng)對處置等工作。
11.縣司法局。負責(zé)對房地產(chǎn)領(lǐng)域積案問題專項整治工作中涉法問題,做好法律咨詢及解答工作等任務(wù)。
12.縣法院。負責(zé)保證企業(yè)、債權(quán)人、業(yè)主利益合理處置,消除社會問題;負責(zé)按照法律規(guī)定提供司法保障等任務(wù)。
13.縣公安局。負責(zé)維護縣委、縣政府和相關(guān)部門,單位正常信訪秩序,堅決杜絕在大門口聚集上訪,對違法上訪及時,迅速、果斷處理;負責(zé)對涉嫌侵占、挪用購房人契稅、房屋維修專項資金等違法犯罪行為進行調(diào)查偵辦;負責(zé)對房地產(chǎn)領(lǐng)域其他違法犯罪行為進行調(diào)查偵辦等任務(wù)。
14.普集街道辦。落實屬地管理責(zé)任、負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的上訪人員進行政策宣傳和思想教育,引導(dǎo)其理性上訪、依法維權(quán)。
15.縣人社局。及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資兌付問題,采取得力措施堅決落實分級穩(wěn)控責(zé)任,維護穩(wěn)定。
16.縣紀委監(jiān)委、縣委政法委。對有關(guān)部門落實工作專班任務(wù)進行全環(huán)節(jié)督導(dǎo),對整治過程中發(fā)現(xiàn)的紀律作風(fēng)問題及時糾正,確保高質(zhì)量完成問題解決化解工作。
其它未盡事項結(jié)合各單位職責(zé)分工及房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解專班工作安排確定。
三、工作要求
(一)提高政治站位,夯實工作責(zé)任。各級各部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感,強化風(fēng)險意識和底線思維,充分認識房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,是維護社會大局穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭包案,親自研究部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,分包領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任單位要下沉一線,深入了解信訪問題來龍去脈,廣泛收集社情民意,跟蹤督辦各個環(huán)節(jié)。
(二)堅持問題導(dǎo)向,勇于擔(dān)當(dāng)作為。在處理問題過程中,要找準問題癥結(jié),理清工作思路,依法依規(guī)穩(wěn)妥處理。一手化解存量,一手嚴防增量,要按照“依法依規(guī),尊重歷史。面對現(xiàn)實,妥善解決”的大原則,堅持“把解決群眾辦證難,入住難問題與處理開發(fā)建設(shè)單位違法違規(guī)行為相分離”“把為群眾先行辦證與開發(fā)建設(shè)單位稅費征繳相分離”的兩相分離原則,為群眾敢于擔(dān)當(dāng),為實際大膽容缺,依次化解民生發(fā)展難題。
(三)密切協(xié)調(diào)配合,增強運轉(zhuǎn)效能。各部門按照各自職能分工各負其責(zé)、各盡其職,加強橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,系統(tǒng)推進化解問題。堅持“一類一策、一盤一策,一企一策”,做到一個問題一套方案,提高問題解決化解效率,對因土地出讓,規(guī)劃審批、消防驗收、市場交易等原因造成的在建“樓盤爛尾”“入住難”“辦證難”等群眾信訪投訴集中的問題,做好政策指導(dǎo),決不允許扯皮推諉而回避矛盾,決不允許簡單粗暴而激化矛盾,決不允許明哲保身而上交矛盾.
(四)嚴肅工作紀律,強化督導(dǎo)問責(zé)。房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解專項整治,由縣紀委監(jiān)委全程進行監(jiān)督指導(dǎo),對工作中不作為,亂作為,流于形式。走過場,有案不查、輕查輕處,甚至袒護企業(yè)違法違規(guī)行為的單位和個人嚴肅追究責(zé)任。