城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩陵P(guān)重要,關(guān)乎居民的日常生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。排查整治工作是消除安全隱患、防范燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵舉措。一份完善的實(shí)施方案能明確工作目標(biāo)、步驟和責(zé)任分工,保障工作高效開(kāi)展。接下來(lái)小編給大家?guī)?lái)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治工作實(shí)施方案精選6篇。
第一篇:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)總書記對(duì)XXXX市燃?xì)獗ㄊ鹿首鞒龅闹匾甘揪?,落?shí)省委、省政府的決策部署和全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜n}會(huì)議工作要求,全鏈條系統(tǒng)性梳理治理燃?xì)獍踩鞴?jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)《全省系統(tǒng)治理燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患工作方案》(X建基〔2023〕6號(hào))文件,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是對(duì)燃?xì)獍踩闹匾甘九揪?,全面落?shí)省委、省政府決策部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,建立健全燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、長(zhǎng)輸、場(chǎng)站、第三方施工防護(hù)、管線占?jí)?、瓶裝液化石油氣、餐飲等使用單位、燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量、管網(wǎng)更新改造、培訓(xùn)和宣傳等燃?xì)馊湕l、各環(huán)節(jié)安全管理制度,堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)落實(shí)、各負(fù)其責(zé)、各盡其能”,全面提升行業(yè)安全管理能力,防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制燃?xì)庵靥卮笫鹿拾l(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、重點(diǎn)任務(wù)
圍繞燃?xì)馊湕l安全,細(xì)化工作措施,明確工作責(zé)任,系統(tǒng)推進(jìn)十一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
(一)開(kāi)展運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全整治。嚴(yán)格涉及城鎮(zhèn)燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)管理和從業(yè)人員資格管理,督促企業(yè)按照規(guī)定加強(qiáng)車輛管理,嚴(yán)格車輛年度審驗(yàn),保證專用車輛技術(shù)狀況良好。督促企業(yè)按照規(guī)定加強(qiáng)從業(yè)人員管理,定期開(kāi)展從業(yè)人員運(yùn)輸安全生產(chǎn)和基本應(yīng)急知識(shí)等培訓(xùn)。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛運(yùn)行管理,按照《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》要求,在車輛運(yùn)行期間通過(guò)定位系統(tǒng)對(duì)車輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行監(jiān)控管理;督促承運(yùn)人按要求制作使用危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單。嚴(yán)把車輛查驗(yàn)登記、檢驗(yàn)、駕駛?cè)藴?zhǔn)入。加強(qiáng)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作監(jiān)督,確保檢驗(yàn)質(zhì)量,保證常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛罐體、移動(dòng)式壓力容器等檢驗(yàn)檢測(cè)合格。嚴(yán)厲查糾運(yùn)輸車輛超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、非法改裝、逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢、不按規(guī)定時(shí)間線路行駛等交通違法行為,形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)?!藏?zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣市監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(二)開(kāi)展長(zhǎng)輸管線安全整治。重點(diǎn)排查整治人口密集型高后果區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)管段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),管道巡護(hù)和管道第三方施工管理制度建立情況;管道巡護(hù)和監(jiān)護(hù),與運(yùn)營(yíng)管道相適應(yīng)的維修和搶修資源配置情況;分輸站內(nèi)工藝管道存在可能超壓的部位設(shè)置壓力保護(hù)設(shè)施,并按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測(cè)等情況,推動(dòng)建立并實(shí)時(shí)更新管道外部風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,確保隱患問(wèn)題整改落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)閉合,督促企業(yè)落實(shí)落細(xì)管道保護(hù)工作措施。結(jié)合隱患排查,并根據(jù)使用年限、日常維修、管線位置等情況,建立完成全縣長(zhǎng)輸管線風(fēng)險(xiǎn)隱患分布圖,標(biāo)注并及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。加強(qiáng)油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目安全審查。積極應(yīng)用光線預(yù)警、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù),推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輸氣站、閥室等重點(diǎn)區(qū)域管理,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生?!藏?zé)任單位:縣發(fā)改局,縣應(yīng)急局,縣市監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(三)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?chǎng)站安全整治。對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未持證上崗,企業(yè)運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求、安全檢測(cè)和管網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不足或失效、重大危險(xiǎn)源管理缺失、管線檢查維護(hù)不到位、隱患排查治理不閉合、運(yùn)維搶修等從業(yè)人員無(wú)證作業(yè)、三違行為突出、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度不落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)排查企業(yè)所屬門站、調(diào)壓站、儲(chǔ)罐站、加氣站及站內(nèi)中高壓輸氣管道、防雷防靜電裝置等安全隱患,加強(qiáng)日常巡檢排查和養(yǎng)護(hù),確保燃?xì)鈭?chǎng)站內(nèi)各類設(shè)施等處于完好狀況。嚴(yán)格燃?xì)馐袌?chǎng)準(zhǔn)入,全面整頓燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,對(duì)不符合條件的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格依法予以取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可、充裝許可等資質(zhì)證照。〔責(zé)任單位:縣住建局、縣市監(jiān)局,縣消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(四)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€第三方施工防護(hù)安全整治。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位和施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任,燃?xì)馄髽I(yè)管線安全監(jiān)護(hù)責(zé)任,組織對(duì)在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,建立挖掘燃?xì)庠O(shè)施安全隱患臺(tái)賬。建設(shè)單位、施工單位、管道燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)管線位置、埋深、鄰近管線數(shù)量等情況,共同制定燃?xì)夤芫€施工保護(hù)方案,做好安全施工交底及管線會(huì)簽等前期工作。強(qiáng)化建設(shè)單位、施工單位安全監(jiān)管職責(zé),施工過(guò)程中要采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù),燃?xì)馄髽I(yè)要指派技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程旁站式技術(shù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)制止,會(huì)商調(diào)整管線保護(hù)方案后方可繼續(xù)施工。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目施工違規(guī)挖掘燃?xì)庠O(shè)施問(wèn)題整治,對(duì)因野蠻施工導(dǎo)致的挖掘燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備事故,一律給予上限處罰,對(duì)造成損失的應(yīng)依法賠償,并將違規(guī)行為記入企業(yè)信用檔案,限制在所屬行政區(qū)域內(nèi)投標(biāo)資格?!藏?zé)任單位:縣住建局(城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì))〕
(五)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€占?jí)喊踩?。組織對(duì)高中壓燃?xì)夤艿辣徽級(jí)呵闆r進(jìn)行全面排查,對(duì)疑似違建應(yīng)排盡排,實(shí)地走訪每個(gè)疑似違建點(diǎn)位,核實(shí)界定違法建設(shè),建立占?jí)喝細(xì)庠O(shè)施安全隱患臺(tái)賬。要嚴(yán)格銷號(hào)制度,對(duì)違法建(構(gòu))筑物依法拆除,屬合法建(構(gòu))筑物的,通過(guò)遷移燃?xì)庠O(shè)施等方式進(jìn)行整治,及時(shí)解決違規(guī)占?jí)喝細(xì)庠O(shè)施問(wèn)題。涉及占?jí)喝細(xì)夤芫€的重大隱患要制定整治方案,加快問(wèn)題整改,短期無(wú)法解決的,采取停用燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備等措施。規(guī)劃管理部門在后續(xù)規(guī)劃中,要做好燃?xì)夤芫€避讓工作。〔責(zé)任單位:縣住建局(城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(六)開(kāi)展液化石油氣鋼瓶非法灌裝使用及儲(chǔ)運(yùn)安全整治。做好液化石油氣儲(chǔ)存設(shè)備密閉性實(shí)驗(yàn)和降溫維護(hù)管理,預(yù)防出現(xiàn)泄漏問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際,制定配送服務(wù)安全管理規(guī)范,按規(guī)定設(shè)置配送車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識(shí),明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求。要充分發(fā)揮氣瓶質(zhì)量安全追溯平臺(tái)作用,實(shí)現(xiàn)氣瓶全生命周期信息化,確保各個(gè)流程環(huán)節(jié)可追溯。嚴(yán)厲打擊二手倒賣、非法設(shè)立分銷站點(diǎn)以及違規(guī)充裝未賦碼、非本單位、超期、非法改造、翻新及報(bào)廢鋼瓶等違法違規(guī)行為?!藏?zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣市監(jiān)局、縣住建局(城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì))按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(七)開(kāi)展瓶裝液化石油氣用戶端安全整治。對(duì)餐飲場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等燃?xì)馐褂脝挝缓途用裼脩暨M(jìn)行全面摸排。重點(diǎn)整治未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過(guò)期失效,未使用帶熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹?,使用不合格鋼瓶、軟管、減壓閥,管線嚴(yán)重銹蝕,私設(shè)暗管,管線懸掛重物,在地下、半地下空間設(shè)置氣瓶間或違規(guī)使用燃?xì)猓米詫馄糠胖糜谑覂?nèi)用餐場(chǎng)所,超量存儲(chǔ)氣瓶,私接三通,在有鋼瓶、燃具和管道的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品,違規(guī)設(shè)置戶外牌匾、廣告牌包封燃?xì)夤艿赖蕊L(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)整治未與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂供用氣合同,不按規(guī)定張貼公示安全用氣承諾,場(chǎng)所消防設(shè)施不完善,用氣操作不符合要求等風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲等公共場(chǎng)所,要采取停氣措施,切實(shí)消除燃?xì)獍踩[患?!藏?zé)任單位:縣住建局、縣經(jīng)合局、縣民政局、縣文體廣旅局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣消防救援大隊(duì)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(八)深入推進(jìn)燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理。嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、銷售單位產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,教育生產(chǎn)單位認(rèn)真履行產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)制度、銷售單位進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,保證生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全,嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶摺_M(jìn)一步壓實(shí)屬地產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件查辦,嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售無(wú)熄火保護(hù)裝置燃?xì)庠罹?、可調(diào)節(jié)或調(diào)節(jié)部件沒(méi)有被封固的家用瓶裝液化氣調(diào)壓器、未標(biāo)注生產(chǎn)日期的燃?xì)鈭?bào)警器、未標(biāo)注制造年份和使用期限的燃?xì)饩哌B接用軟管,以及列入強(qiáng)制認(rèn)證目錄而未經(jīng) 認(rèn)證或偽造冒用 認(rèn)證標(biāo)志的家用燃?xì)馄骶叩漠a(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為?!藏?zé)任單位:縣市監(jiān)局〕
(九)推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)智能化改造。在重點(diǎn)部位加裝智能化感知設(shè)備,確保高質(zhì)量完成年度改造任務(wù)。實(shí)行燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量安全追溯制度,落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任,加強(qiáng)施工質(zhì)量和安全管理?!藏?zé)任單位:縣住建局、縣發(fā)改局〕
(十)加強(qiáng)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操安全宣傳。全面開(kāi)展燃?xì)獍踩麄骰顒?dòng),燃?xì)?、消防、市監(jiān)、城管、民政、文旅、經(jīng)合、教育、衛(wèi)健等部門,要對(duì)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展燃?xì)獍踩嘤?xùn),提升工作人員燃?xì)獍踩珜I(yè)能力、執(zhí)法(管理)能力和素養(yǎng)。燃?xì)狻?yīng)急、消防、市監(jiān)部門要督促燃?xì)馄髽I(yè)圍繞燃?xì)馐鹿史治?、安全操作?biāo)準(zhǔn)規(guī)范、燃?xì)鈭?chǎng)站運(yùn)行等方面,組織對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展燃?xì)獍踩逃嘤?xùn),有效提升從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提升燃?xì)鈴臉I(yè)人員職業(yè)技能。經(jīng)合等行業(yè)管理部門要督促餐飲、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所燃?xì)馐褂脝挝灰M織員工開(kāi)展燃?xì)獍踩嘤?xùn),使員工掌握安全使用常識(shí),具備基本的燃?xì)獍踩珣?yīng)急處置技能。要組織燃?xì)獍踩麄鬟M(jìn)公共場(chǎng)所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的六進(jìn)活動(dòng),設(shè)立宣傳點(diǎn),通過(guò)新聞媒體、集中宣傳、實(shí)物展示、實(shí)操宣傳等方式,開(kāi)展立體式、全覆蓋、無(wú)死角的宣傳,普及燃?xì)獍踩R(shí),提升用戶安全用氣意識(shí)?!藏?zé)任單位:縣住建局、縣市監(jiān)局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣經(jīng)合局、縣民政局、縣文體廣旅局、縣教育局、縣衛(wèi)健局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三、階段安排
從2023年8月至12月,分三階段排查整治。
(一)部署啟動(dòng)階段(2023年8月15日前)。制定細(xì)化本區(qū)域工作方案,組織召開(kāi)系統(tǒng)治理燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)工作會(huì)議,全面啟動(dòng)和部署開(kāi)展治理燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)工作。
(二)排查整治階段(2023年8月至11月)。相關(guān)部門和單位結(jié)合《持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案》《2023年全省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案》《黑龍江省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患大排查大整治工作方案》《黑龍江省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鞣桨浮返燃榷ú渴穑M織全面開(kāi)展燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)排查整治,對(duì)排查出的重大問(wèn)題隱患要立行立改,不能立即整改到位的要落實(shí)好管控措施,制定整改計(jì)劃,明確責(zé)任單位和整改要求。動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患清單、臺(tái)賬,系統(tǒng)治理、整體推進(jìn),并通過(guò)督導(dǎo)檢查、明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、警示通報(bào)等手段方法,持續(xù)加大整治力度,確保風(fēng)險(xiǎn)管控到位,問(wèn)題隱患整改到位。
(三)鞏固提升階段(2023年12月)。深入分析燃?xì)獍踩残詥?wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,認(rèn)真總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,健全完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要高度重視,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署,層層壓實(shí)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、狠抓落實(shí)。要建立聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)曝光、排序列表等方式,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動(dòng),確保各項(xiàng)工作落實(shí)落靠。要對(duì)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化研究工作措施,深入到燃?xì)馊湕l、各環(huán)節(jié),一個(gè)一個(gè)過(guò)篩子,認(rèn)真排查整治安全隱患問(wèn)題,確保全覆蓋、無(wú)死角。
(二)強(qiáng)化部門配合。住建、城管、應(yīng)急、經(jīng)合、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、公安、消防、發(fā)改、自然資源、民政、文體廣旅、教育、衛(wèi)健等部門要充分發(fā)揮各自職能作用,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),寧可向前一步形成重疊、不可后退一步留下縫隙。要把各人、從業(yè)人員,依法嚴(yán)肅責(zé)任追究,依法實(shí)行行業(yè)或者職業(yè)禁入。
(三)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要把社區(qū)、燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)企業(yè)、燃?xì)鈱<?、志愿者等各方面力量組織起來(lái),形成齊抓共管、群防群治合力,對(duì)家家戶戶開(kāi)展 網(wǎng)格化地毯式 排查整治。要組織公布違規(guī)、違法線索舉報(bào)電話,加快案件核實(shí)辦理速度,及時(shí)向社會(huì)公布典型執(zhí)法案例。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。相關(guān)部門要組織開(kāi)展明察暗訪、專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查,對(duì)工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實(shí)、重大問(wèn)題懸而未決的,堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第二篇:
為深刻汲取近期省內(nèi)外燃?xì)馐鹿式逃?xùn),推動(dòng)全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎巫呱钭邔?shí),根據(jù)全國(guó)燃?xì)獍踩婪豆ぷ饕曨l會(huì)議部署,結(jié)合我省實(shí)際,省政府安委會(huì)、省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螀f(xié)調(diào)機(jī)制決定從即日起至10月底在全省開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆?dòng),方案如下:
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾局甘揪?,?jiān)持人民至上、生命至上,從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)抓好燃?xì)獍踩闹匾浴⒕o迫性,全面檢視、深刻反思前期工作中存在的差距和不足,統(tǒng)一思想、集中行動(dòng),以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的要求,全面排查燃?xì)獍踩[患,集中治理突出問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅(jiān)決防范燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,確保全省燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
二、整治內(nèi)容
圍繞“五個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)重點(diǎn)”開(kāi)展排查整治。
(一)五個(gè)環(huán)節(jié)
1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)環(huán)節(jié):重點(diǎn)排查整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、充裝企業(yè)未取得相關(guān)許可證書;未按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢并督促隱患整改、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員數(shù)量達(dá)不到要求,安全檢測(cè)和管網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不足或失效、重大危險(xiǎn)源管理缺失、隱患排查治理不閉合;違規(guī)充裝非自有氣瓶和超期未檢、達(dá)到報(bào)廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”;未按規(guī)定加臭,違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚;企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全等問(wèn)題。
2.燃?xì)廨斔团渌铜h(huán)節(jié):重點(diǎn)排查整治不按規(guī)定對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿姥簿€和實(shí)施定期檢驗(yàn);未制定和落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖谌绞┕けWo(hù)制度;不具備相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)(資格)的企業(yè)、車輛及人員從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。
3.燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié):重點(diǎn)排查整治餐飲等場(chǎng)所未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器,報(bào)警器質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài);使用無(wú)熄火保護(hù)裝置、無(wú)3C認(rèn)證的燃?xì)饩撸皇褂貌缓细竦姆墙饘龠B接軟管,軟管長(zhǎng)度超過(guò)2米或私接“三通”,軟管老化松動(dòng),軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面;使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器;使用不合格氣瓶,使用工業(yè)丙烷氣瓶;在餐飲等人員密集場(chǎng)所室內(nèi)設(shè)置液化石油氣瓶,或存瓶總重量超過(guò)100千克但未設(shè)置專用氣瓶間,氣瓶間未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室等問(wèn)題。
4.燃?xì)夤芫€施工環(huán)節(jié):重點(diǎn)排查整治燃?xì)庑陆ā⒏脑斓裙こ剔D(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗(yàn)收合格即投入使用;燃?xì)夤芫€周邊施工未落實(shí)保護(hù)措施;未落實(shí)第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等問(wèn)題。
5.燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售環(huán)節(jié):重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、調(diào)壓器及其連接軟管等問(wèn)題。
(二)一個(gè)重點(diǎn)
重點(diǎn)排查整治涉及公共安全的餐飲場(chǎng)所、商業(yè)綜合體、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老院和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等公共場(chǎng)所。
三、整治方式
百日行動(dòng)在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級(jí)政府安委會(huì)會(huì)同各級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制組織實(shí)施,按以下方式進(jìn)行。
(一)企業(yè)全面自查。所有燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸施工企業(yè)要全面開(kāi)展隱患排查,辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)安全防范措施,確保安全生產(chǎn)。燃?xì)馍虡I(yè)用戶要全面細(xì)致檢查氣瓶、連接軟管、燃?xì)饩?、燃?xì)鈭?bào)警器等安全狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。管道燃?xì)狻⑵垦b液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)其對(duì)所供氣商業(yè)用戶要開(kāi)展敲門敲窗入戶檢查,逐一檢查監(jiān)測(cè)燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施,督促各用戶依規(guī)操作,落實(shí)安全用氣各項(xiàng)措施。企業(yè)自查要于8月中旬前全面完成,新增燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)馍虡I(yè)用戶要隨時(shí)開(kāi)展自查。
(二)縣級(jí)全面排查。各縣(市、區(qū))政府要組織有關(guān)部門立即采取“分片包干、分工負(fù)責(zé)”方式,全面摸清轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位和商業(yè)用戶底數(shù),逐一建檔造冊(cè),逐一排查檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促立即整改,及時(shí)消除隱患。
(三)省市部門抽查。省、市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要協(xié)調(diào)組織各成員單位分區(qū)域負(fù)責(zé),組成燃?xì)獍踩珯z查組,深入基層企業(yè)開(kāi)展抽查檢查。每個(gè)市級(jí)部門每月抽查企業(yè)、餐飲場(chǎng)所等不少于100家,每個(gè)省級(jí)部門每月抽查企業(yè)、餐飲場(chǎng)所不少于50家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改,并將抽查企業(yè)名單及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐月報(bào)本級(jí)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。省、市部門抽查要合理安排,避免重復(fù)檢查。
四、保障措施
(一)扛牢政治責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),將百日行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作首要任務(wù),切實(shí)扛起政治責(zé)任。要對(duì)前期工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),分析存在問(wèn)題,查找工作不足,拉高標(biāo)尺,從嚴(yán)要求,切實(shí)抓好排查整治工作。餐飲場(chǎng)所行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門職責(zé)不清的,要立即厘清。各市要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,全力推進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各成員單位切實(shí)抓好工作落實(shí),形成齊抓共管的工作合力。各級(jí)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,會(huì)同本級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室及時(shí)研究工作中存在的問(wèn)題,推動(dòng)百日行動(dòng)深入有效開(kāi)展。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合地區(qū)實(shí)際、部門職責(zé),采取針對(duì)性措施切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鹘逃?。各?jí)餐飲場(chǎng)所行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門要于7月底前完成對(duì)所有餐飲場(chǎng)所、所有餐飲從業(yè)人員的全員安全教育培訓(xùn)任務(wù),全面提升安全管理水平和安全操作技能。要充分發(fā)揮各類媒體特別是新媒體作用,加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鳎占坝脷獍踩R(shí),防范操作不當(dāng)引發(fā)事故。要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)身邊的燃?xì)獍踩[患,對(duì)核查屬實(shí)的依據(jù)規(guī)定給予重獎(jiǎng)。
(三)定期調(diào)度通報(bào)。各級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要對(duì)本轄區(qū)百日行動(dòng)情況,每半月進(jìn)行一次調(diào)度匯總,通報(bào)相關(guān)部門排查抽查情況、隱患排查整治情況、各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。對(duì)工作緩慢、發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)整改、邊排查整治邊發(fā)生事故的,要及時(shí)約談,提出要求,督促改正,并將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持違法違規(guī)零容忍、弄虛作假零容忍,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)行為。對(duì)使用燃?xì)獾牟惋媹?chǎng)所未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器的,堅(jiān)決依法處罰。對(duì)存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場(chǎng)所,堅(jiān)決按規(guī)定停止供應(yīng)燃?xì)?,并落?shí)安全防范措施。對(duì)不按要求加臭味劑、違規(guī)供氣的燃?xì)馄髽I(yè),堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)因燃?xì)馄髽I(yè)入戶檢查不認(rèn)真而導(dǎo)致的事故,堅(jiān)決嚴(yán)格倒追燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)責(zé)任。對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅(jiān)決依法清出燃?xì)馐袌?chǎng)。要嚴(yán)格執(zhí)行刑法修正案(十一)有關(guān)規(guī)定,對(duì)餐飲場(chǎng)所不依法安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置等危及公共安全的違法行為,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
(五)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。百日行動(dòng)期間,對(duì)查出的企業(yè)非法違法行為,一律依法頂格處罰。對(duì)安全排查整治工作不到位、隱患整改不及時(shí)的,一律按《山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法(試行)》規(guī)定,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。發(fā)生燃?xì)馍a(chǎn)安全事故的,一律提級(jí)調(diào)查,按照“四位一體”的原則倒查監(jiān)管責(zé)任。
各市百日行動(dòng)實(shí)施方案要于7月11日前報(bào)省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,抄省政府安委會(huì)辦公室,并明確聯(lián)系人,每月15日、30日前分別報(bào)送整治進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件),10月底前報(bào)送工作總結(jié)(含整治進(jìn)展情況)。
省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室聯(lián)系人:
*** xxxx;郵箱:xxxx
省政府安委會(huì)辦公室聯(lián)系人:
*** xxxx;郵箱:xxxx
第三篇:
為深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升年行動(dòng)的通知》(蘇政傳發(fā)〔2023〕47號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展全市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升年行動(dòng)的通知》(蘇燃安委辦〔2023〕11號(hào))、《市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于〈持續(xù)推進(jìn)燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置安裝使用工作措施〉落實(shí)辦法》的通知》(常政辦發(fā)〔2023〕19號(hào))等文件要求,制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,深刻吸取國(guó)內(nèi)外燃?xì)馐鹿式逃?xùn),加快推進(jìn)燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置安裝使用,加快淘汰不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“灶管閥”,推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施更新改造和數(shù)字化、智能化安全運(yùn)行監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè),提升燃?xì)獗举|(zhì)安全水平,切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
(一)持續(xù)推進(jìn)“瓶改管”“氣改電”建設(shè)
根據(jù)《XX市城鎮(zhèn)燃?xì)饩用袷褂冒踩嵘袆?dòng)實(shí)施方案》和2023年居民“瓶改管”第二階段提升行動(dòng)工作要求,持續(xù)推進(jìn)“瓶改管”“氣改電”和“全電廚房”建設(shè),提升用戶端本質(zhì)安全水平。(相關(guān)行業(yè)主管部門、屬地政府、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加快推進(jìn)老舊管網(wǎng)和“灶管閥”更新工作
1.根據(jù)XX市老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)更新三年提升計(jì)劃,繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)更新改造,督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)完成年度更新改造任務(wù)。(住建局、相關(guān)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.督促供氣企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)入戶安檢制和一瓶一檢制,提高入戶安檢質(zhì)量,督促各類燃?xì)庥脩羰褂梅蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“灶管閥”等器具和配件。淘汰橡膠軟管,更換成燃?xì)鈱S媒饘侔补芑虿讳P鋼波紋管,瓶裝液化氣居民用戶更換安裝帶自閉功能的減壓閥,管道天然氣居民用戶加裝自閉閥。對(duì)發(fā)現(xiàn)使用不合格“灶管閥”的非居民用戶2023年底完成更換。(住建局、各屬地政府、相關(guān)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.對(duì)孤寡老人、低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員以及政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)人員等居民用戶,各屬地板塊要給予必要的支持和救助,全部更換符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“灶管閥”,并優(yōu)先安裝燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置。(住建局、各屬地政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)不斷優(yōu)化瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序
1.加快推進(jìn)瓶裝液化氣服務(wù)站點(diǎn)歸并整合。參照沙家浜模式,以板塊為單位對(duì)區(qū)域內(nèi)的站點(diǎn)按照“合理布局,控量提質(zhì)”原則實(shí)施整合歸并,進(jìn)一步提升服務(wù)水平和監(jiān)管效能。督促瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)行“電調(diào)購(gòu)氣”,由燃?xì)馄髽I(yè)建立電調(diào)(網(wǎng)絡(luò)訂氣)平臺(tái),用戶通過(guò)供氣平臺(tái)實(shí)現(xiàn)訂氣、送氣的全流程服務(wù),消除中間環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)鋼瓶從充裝到客戶端的閉環(huán)管理,從根本上消除違規(guī)送氣、違規(guī)用氣等安全隱患(住建局、各屬地政府、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.逐步推進(jìn)燃?xì)馀渌蛙囕v上牌管理。按照“先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后城區(qū)”的次序,逐年推進(jìn)配送車輛登記上牌,申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌照,駕駛?cè)藛T持機(jī)動(dòng)車駕駛D證,五年后實(shí)現(xiàn)上牌持證全覆蓋。(住建局、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置安裝使用
1.各相關(guān)部門要指導(dǎo)使用燃?xì)獾牟惋嫷刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、機(jī)關(guān)單位食堂等其他公共場(chǎng)所,規(guī)范安裝符合《可燃?xì)怏w探測(cè)器GB15322.1-2019》標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)及商業(yè)用途燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置,2023年底前完XX裝。(相關(guān)行業(yè)主管部門、屬地政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.確保燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置安全使用。餐飲用戶應(yīng)當(dāng)確保安裝的燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置24小時(shí)在線,并在用氣場(chǎng)所張貼燃?xì)獍踩褂眯畔⒐九?。指定專兼職人員擔(dān)任消防管理員,每天對(duì)“灶管閥”等器具、配件和燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置使用情況進(jìn)行檢查;在營(yíng)業(yè)結(jié)束后,必須落實(shí)“人走閥關(guān)”。組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)使用燃?xì)獾牟惋嫷刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未安裝燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置或安裝、使用不規(guī)范的行為,責(zé)令限期改正;逾期不整改的,堅(jiān)決依法依規(guī)處罰。(商務(wù)局、屬地政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加快淘汰不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“灶管閥”
加大燃?xì)饩呤袌?chǎng)整治力度。強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)督促生產(chǎn)企業(yè)、銷售經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展安全隱患排查和自查自糾,督促電商平臺(tái)采取必要措施對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售無(wú)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)饩?、帶有可調(diào)整出口壓力的減壓閥、未經(jīng)CCC認(rèn)證或偽造冒用CCC標(biāo)志和證書的燃?xì)饩撸约凹倜皞瘟踊?ldquo;三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)行全面排查。組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,重點(diǎn)對(duì)燃?xì)饩呒芭浼?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。及時(shí)公布不合格產(chǎn)品和企業(yè)名單,依法做好后處理工作。嚴(yán)格執(zhí)法,集中執(zhí)法力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)銷售相對(duì)集中的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面檢查,依法查處生產(chǎn)銷售不符合強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)、未按要求取得強(qiáng)制性認(rèn)證而擅自生產(chǎn)銷售相關(guān)產(chǎn)品等違法行為,加大案件查辦力度,對(duì)涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)。(市監(jiān)局牽頭,相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩珯z查
1.加強(qiáng)燃?xì)馐褂冒踩攸c(diǎn)薄弱區(qū)域督查檢查。各地燃?xì)庵鞴?、商?wù)、教育、衛(wèi)健、民政、民宗等行業(yè)主管部門,要按照“三管三必須”要求,督促本行業(yè)領(lǐng)域用氣單位(用氣人)落實(shí)燃?xì)馐褂冒踩黧w責(zé)任,督促使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商住混合體、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、機(jī)關(guān)單位食堂等公共場(chǎng)所,每月對(duì)燃?xì)馐褂们闆r進(jìn)行1次全面自查,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改,不能自行整改的,可向負(fù)責(zé)供氣的燃?xì)馄髽I(yè)尋求技術(shù)指導(dǎo);督促用氣單位(用氣人)在用氣場(chǎng)所張貼燃?xì)獍踩褂眯畔⒐九疲欢ㄆ跈z查本行業(yè)領(lǐng)域用氣單位(用氣人)自查情況和隱患整改情況,對(duì)整改不到位或拒不整改的,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行勸誡和督促整改,仍整改不到位或拒不整改的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照《安全生產(chǎn)法》《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。(相關(guān)行業(yè)主管部門、屬地政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.全面加強(qiáng)出租房燃?xì)獍踩芾?。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出租房居住安全管理的意見(jiàn)》,強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,督促瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)配送要求,嚴(yán)控“出租戶”違規(guī)用氣行為。(消防安全專項(xiàng)機(jī)制辦、住建局、屬地政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.強(qiáng)化用戶隱患問(wèn)題閉環(huán)管理。各燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)定期入戶安檢和“一瓶一檢”工作,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)送燃?xì)庵鞴懿块T及屬地政府處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲用戶至少上門檢查1次,并制定居民用戶屬地檢查和安全用氣宣傳計(jì)劃,著力構(gòu)建燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。利用線上工作群等方式,提醒轄區(qū)內(nèi)餐飲用戶常態(tài)化開(kāi)展自查自糾,及時(shí)消除燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)移交的定期入戶安檢、隨瓶安檢發(fā)現(xiàn)的用戶隱患問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要積極配合上門跟蹤,直至用戶整改到位。(各屬地政府負(fù)責(zé))
(七)嚴(yán)厲打擊各類燃?xì)膺`規(guī)行為
要始終保持城鎮(zhèn)燃?xì)獯蜻`治亂高壓態(tài)勢(shì),部門聯(lián)手、局鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊“黑氣”經(jīng)營(yíng)、違規(guī)存儲(chǔ)等行為,同時(shí)針對(duì)行政區(qū)域交界處“黑氣”滋生的情況,組織開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。(住建局、公安局、各屬地政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、進(jìn)度安排
(一)動(dòng)員部署(2023年5月)。部署啟動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升行動(dòng)。各屬地政府、相關(guān)部門和燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)一步梳理細(xì)化工作任務(wù),結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,推動(dòng)相關(guān)工作有序開(kāi)展。
(二)排查摸底(2023年6月至7月)。各屬地政府、相關(guān)部門和燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)上述方案中各項(xiàng)工作任務(wù)開(kāi)展全面摸底排查,摸清當(dāng)前具體現(xiàn)狀情況,并建立臺(tái)賬清單。
(三)整治攻堅(jiān)(2023年8月至10月)。明確攻堅(jiān)時(shí)間表和路線圖,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,通過(guò)督導(dǎo)檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評(píng)估、警示通報(bào)等方式持續(xù)加大攻堅(jiān)力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的要立行立改,落實(shí)資金保障,確保重大風(fēng)險(xiǎn)管控到位、重大隱患整改到位。
(四)鞏固提升(2023年11月至12月)。認(rèn)真總結(jié)排查整治工作經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進(jìn)一步健全完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各屬地政府、各相關(guān)部門和燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視,成立燃?xì)夤ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、加強(qiáng)統(tǒng)籌,層層壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立燃?xì)獍踩珪?huì)商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)同。各屬地政府、各相關(guān)部門要按照《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2021〕49號(hào))、《江蘇省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案》(蘇政辦發(fā)〔2021〕104號(hào))、《關(guān)于〈持續(xù)推進(jìn)燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置安裝使用工作措施〉落實(shí)辦法》(常政辦發(fā)〔2023〕19號(hào))等文件的職責(zé)分工,認(rèn)真履職、落實(shí)責(zé)任、協(xié)同推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。建立通報(bào)制度,定期通報(bào)各地排查整治工作進(jìn)展。充分發(fā)揮行業(yè)專家和第三方機(jī)構(gòu)的作用,組織開(kāi)展明查暗訪、專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查,對(duì)因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實(shí)、重大問(wèn)題懸而未決的,堅(jiān)決嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩嫘麄?,指?dǎo)各類燃?xì)庥脩舭踩褂萌細(xì)?,提醒居民用戶定期自查家中燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備、開(kāi)窗通風(fēng)。在重大節(jié)日、重要活動(dòng)以及夏季高溫、冬季保供期間,加大宣傳頻次,增強(qiáng)全民安全用氣意識(shí)和防范燃?xì)馐鹿始寄堋?/p>
請(qǐng)各屬地政府、各相關(guān)部門和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按照《關(guān)于〈持續(xù)推進(jìn)燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置安裝使用工作措施〉落實(shí)辦法》的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,按時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)市城鎮(zhèn)燃?xì)鈱Nk。
聯(lián)系人:***;電話:xxxx;
郵 箱:xxxx。
第四篇:
為貫徹落實(shí)《XX省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)
的通知》(X安委〔2021〕10號(hào))要求,全面排查整治燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防范遏制燃?xì)馐鹿?,按照市委、市政府關(guān)于全鏈條開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全排查整治的部署安排,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是今年以來(lái)對(duì)燃?xì)獍踩闹匾甘九揪瘢凑帐形?、市政府關(guān)于燃?xì)獍踩ぷ鞯臎Q策部署,嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,全面排查燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、使用(含農(nóng)村燃?xì)猓┘叭細(xì)夤こ?、燃?xì)饩叩热湕l全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)。摸清底數(shù)、找出問(wèn)題、強(qiáng)化措施,整治一批重大安全隱患,依法嚴(yán)懲一批非法違法行為,有效提升燃?xì)獍踩U纤?,?jiān)決防范遏制燃?xì)庵靥卮笫鹿屎陀杏绊懙氖鹿?,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、職責(zé)分工
(一)天然氣、液化石油氣生產(chǎn)
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)天然氣、液化石油氣生產(chǎn)及作為工業(yè)生產(chǎn)原料使用企業(yè)的安全監(jiān)管。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)天然氣、液化石油氣生產(chǎn)涉及特種設(shè)備的安全監(jiān)管。
縣行政審批局負(fù)責(zé)天然氣、液化石油氣生產(chǎn)及作為工業(yè)生產(chǎn)原料使用企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全審查。
(二)燃?xì)鈨?chǔ)存和經(jīng)營(yíng)
縣城管局負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)(含加氣站、液化石油氣站等)的安全監(jiān)管,對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)情況、設(shè)備設(shè)施安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)和運(yùn)行
縣城管局負(fù)責(zé)燃?xì)猓êr(nóng)村燃?xì)猓┌踩O(jiān)管,對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用、設(shè)施保護(hù)及燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修等活動(dòng)的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)燃?xì)夤脡毫艿朗褂帽O(jiān)督管理。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)取得工程規(guī)劃、施工許可手續(xù)的易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等燃?xì)饨ㄔO(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和施工安全監(jiān)管。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)燃?xì)廨斔?、?jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存)、充裝、使用所涉及的工業(yè)管道、容器、氣瓶等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理;生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域的燃?xì)饩?、?bào)警器的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。
縣行政審批局負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施審批;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā);燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)核發(fā)。
(四)燃?xì)膺\(yùn)輸
縣城管局負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿溃ㄩT站及門站以下,含加氣站)安全監(jiān)管。
縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)油氣輸送管道(門站以上)保護(hù)工作,依法查處危害管道安全的違法行為。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)輸工具的安全管理。
縣公安局負(fù)責(zé)燃?xì)膺\(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
縣行政審批局負(fù)責(zé)油氣輸送管道(門站以上)建設(shè)項(xiàng)目安全審查;負(fù)責(zé)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可(危貨)審批。
(五)打擊燃?xì)夥欠ㄟ`法行為
縣城管局負(fù)責(zé)依法查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用、設(shè)施保護(hù)、燃?xì)饩甙惭b、維修等活動(dòng)的非法違法行為;依法查處銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)夂臀慈〉萌細(xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)等非法違法行為。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)查處取得工程規(guī)劃、施工許可手續(xù)燃?xì)饨ㄔO(shè)工程施工中的非法違法行為。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢、報(bào)廢改裝氣瓶、用罐車等移動(dòng)式壓力容器直接對(duì)氣瓶充裝燃?xì)獾刃袨椤?/p>
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)打擊天然氣、液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)非法違法行為。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸工具及駕駛、裝卸管理、押運(yùn)人員的非法違法行為依法予以查處。
縣公安局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開(kāi)展燃?xì)鈱m?xiàng)整治,對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
縣行政審批局根據(jù)行業(yè)主管部門監(jiān)察監(jiān)管意見(jiàn),負(fù)責(zé)注銷燃?xì)獍踩`法行為單位(個(gè)人)的許可。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面排查整治天然氣、液化石油氣生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患
重點(diǎn)排查整治運(yùn)行的壓力管道、儲(chǔ)罐設(shè)置的安全閥、壓力表等安全附件是否齊全有效;裝備的可燃(有毒)氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)是否正常投運(yùn);動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等高危作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行了作業(yè)許可制度。徹底整治擅自停用裝置設(shè)施的安全保護(hù)、聯(lián)鎖保護(hù)或擅自變更報(bào)警控制參數(shù),超能力生產(chǎn)、超負(fù)荷作業(yè),違章指揮、違規(guī)作業(yè)情況。(縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患
重點(diǎn)排查整治燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求、安全檢測(cè)和管網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不足或失效、重大危險(xiǎn)源管理缺失、管線檢查維護(hù)不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無(wú)證作業(yè)、“三違”行為突出、使用無(wú)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可車輛運(yùn)輸、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)程不健全、入戶安檢制度不落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格燃?xì)馐袌?chǎng)準(zhǔn)入,全面整頓燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,對(duì)不符合條件的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格依法予以取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可、充裝許可等資質(zhì)證照,加快淘汰一批基礎(chǔ)差、安全管理水平低的企業(yè)。(縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)全面排查整治燃?xì)獯鎯?chǔ)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患
重點(diǎn)排查整治罐區(qū)是否實(shí)現(xiàn)了緊急切斷功能;設(shè)置的安全閥、壓力表等安全附件是否齊全有效;裝備的可燃(有毒)氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)是否正常投運(yùn);槽車裝車系統(tǒng)是否配置了萬(wàn)向裝車臂,是否配置了緊急拉斷裝置。(縣城管局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
(四)全面排查整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患
重點(diǎn)對(duì)燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行普查建檔,全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料,要重點(diǎn)排查整治高中壓管道被占?jí)骸⑷細(xì)鈭?chǎng)站設(shè)施安全間距不符合要求等突出問(wèn)題隱患。嚴(yán)肅查處未依法開(kāi)展壓力容器、壓力管道檢驗(yàn)檢測(cè)等違法違規(guī)行為。(縣城管局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)全面排查整治天然氣長(zhǎng)輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患
重點(diǎn)排查整治是否完成了人口密集型高后果區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)管段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);是否制定了管道巡護(hù)和管道第三方施工管理制度,是否按要求進(jìn)行了管道巡護(hù)和監(jiān)護(hù);是否配置了與運(yùn)營(yíng)管道相適應(yīng)的維修和搶修資源,或通過(guò)協(xié)議委托具有相應(yīng)能力的單位提供維修和搶修技術(shù)服務(wù);分輸站內(nèi)工藝管道存在可能超壓的部位,是否設(shè)置了壓力保護(hù)設(shè)施,并按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測(cè)等。(縣發(fā)展改革委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)全面排查整治天然氣、液化石油氣運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患
重點(diǎn)排查整治是否存在未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為;是否超越許可事項(xiàng),非法轉(zhuǎn)讓或出租許可證件從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸;是否使用報(bào)廢、擅自改裝、檢測(cè)不合格、車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)或其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸;是否足量配備應(yīng)急裝備設(shè)施和物資;特種設(shè)備是否按規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)。(縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)全面排查整治液化石油氣充裝安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患
重點(diǎn)排查整治已取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》和《氣瓶充裝許可證》的液化石油氣站為非自有鋼瓶充裝行為,為無(wú)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源等行為;徹底查處液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員無(wú)證上崗問(wèn)題;嚴(yán)肅查處壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備超期未檢、充裝翻新改造“黑氣瓶”等問(wèn)題;嚴(yán)厲打擊液化氣摻混二甲醚等問(wèn)題。(縣城管執(zhí)法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)全面排查整治餐飲等公共場(chǎng)所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患
重點(diǎn)對(duì)使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商住混合體等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)?、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場(chǎng)所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或安裝位置不正確、適用氣種不符合或功能過(guò)期失效等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(縣城管局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援支隊(duì)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)全面排查整治老舊小區(qū)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患
重點(diǎn)對(duì)老舊小區(qū)燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站、燃?xì)庖牍?、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查整治小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置非法儲(chǔ)存充裝點(diǎn),居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置,室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(縣城管局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)全面排查整治農(nóng)村“氣代煤”安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患
重點(diǎn)檢查是否明確縣鄉(xiāng)農(nóng)村燃?xì)獍踩O(jiān)管機(jī)構(gòu),是否嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)駐村安全員及村燃?xì)獍踩珔f(xié)管員制度;督導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,配足專職安全管理人員、技術(shù)裝備、消防設(shè)施等,落實(shí)農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施巡查、巡線制度,做好設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、維修及搶修工作,及時(shí)整治燃?xì)獍踩[患。嚴(yán)厲查處未安裝自閉閥或報(bào)警器及與其聯(lián)鎖的自動(dòng)切斷閥、未使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、假冒偽劣或無(wú)熄火保護(hù)裝置灶具等問(wèn)題。(縣城管局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)全面排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患
全面排查在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)排查整治未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)等問(wèn)題。對(duì)在建市政燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目,要嚴(yán)格對(duì)主要管材規(guī)范檢驗(yàn),按方案施工,驗(yàn)收合格后方可通氣。對(duì)燃?xì)夤芫€周邊在建項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。要嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑陆ā⒏脑斓裙こ剔D(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗(yàn)收合格即投入使用,不落實(shí)第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等違法違規(guī)行為。對(duì)無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬燃?xì)夤こ淌┕さ模瑘?jiān)決予以處罰并清退。(縣城管局、縣建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)全面排查整治燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患
全面排查現(xiàn)有燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點(diǎn),嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及配件和不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩?。?duì)電商平臺(tái)、小商品市場(chǎng)等進(jìn)行全面排查,督促其切實(shí)履行好對(duì)經(jīng)營(yíng)者的管理責(zé)任,明知經(jīng)營(yíng)者利用其銷售平臺(tái)、場(chǎng)所銷售不符合要求燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器及配件等產(chǎn)品,未采取必要措施的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。嚴(yán)格依法對(duì)生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩呱a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)全面排查其他行業(yè)領(lǐng)域燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患
嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,按照邯鄲市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步明確燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)的通知》(邯安〔2021〕8號(hào))的各部門職責(zé)分工。全面排查各類學(xué)校(幼兒園)、敬老院(福利院)、醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、賓館飯店等場(chǎng)所燃?xì)獍踩挪楣ぷ鳎婪逗突馊細(xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn),確保使用安全。(縣教育局、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、進(jìn)度安排
從2022年3月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2022年3月)
縣有關(guān)部門按照我縣統(tǒng)一部署,全面開(kāi)展排查整治工作。2022年3月底,出臺(tái)本系統(tǒng)的實(shí)施方案,并召開(kāi)主要負(fù)責(zé)同志參加的動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)排查整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,明確工作任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任部門。
(二)排查摸底階段(2022年4月至6月)
職責(zé)分工部門要對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\(yùn)行情況等組織開(kāi)展全面摸底排查,摸清燃?xì)饪傮w情況、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),建立問(wèn)題隱患清單和整改清單。
4月底前完成摸底排查工作,建立底數(shù)臺(tái)賬;5月底對(duì)照隱患排查清單(見(jiàn)附件1)完成全面排查,對(duì)排查出的問(wèn)題逐一登記造冊(cè),建立問(wèn)題隱患清單。6月底前,按照法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范要求,逐項(xiàng)研究制定整改措施,形成問(wèn)題整改清單。
職責(zé)分工部門要將底數(shù)臺(tái)賬、問(wèn)題清單、整改清單報(bào)縣雙代辦部門備案,縣有關(guān)行業(yè)部門做好對(duì)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,形成上下銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
(三)整治攻堅(jiān)階段(2022年7月至10月)
縣雙代辦具體組織實(shí)施整治攻堅(jiān),督促燃?xì)馄髽I(yè)(單位)整改問(wèn)題隱患,能立即整改的問(wèn)題隱患,要立行立改;不能立即整改到位的,要落實(shí)好管控措施,并制定整改時(shí)間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患清單和整改清單,掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)。
職責(zé)分工部門成立領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)的檢查組進(jìn)行明察暗訪。按照本行業(yè)摸排底數(shù)30%的比例督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、交辦問(wèn)題、督促整改,確保整改工作有效開(kāi)展;5月份、7月份、9月份分別召開(kāi)本行業(yè)工作調(diào)度會(huì),通報(bào)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決遇到的問(wèn)題。
(四)鞏固提升階段(2022年11月至12月)
職責(zé)分工部門要對(duì)工作進(jìn)行歸納總結(jié),全面梳理經(jīng)驗(yàn)做法和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)總結(jié)提煉并固化整治成果,進(jìn)一步健全完善燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好工作成效,鞏固工作成果。11月底前,要深入組織開(kāi)展整治工作“回頭看”,確保存量隱患見(jiàn)底清零、增量隱患動(dòng)態(tài)清零。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)各方責(zé)任
職責(zé)分工單位要進(jìn)一步提高政治站位,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、加強(qiáng)統(tǒng)籌,層層壓實(shí)責(zé)任。要細(xì)化工作實(shí)施方案,明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、保障措施;要成立工作專班,加強(qiáng)組織調(diào)度,采取有效措施,強(qiáng)力推進(jìn)整治工作開(kāi)展。
(二)用好法律手段,加強(qiáng)執(zhí)法檢查
職責(zé)分工部門要嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展燃?xì)獍踩?、?jiān)決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實(shí)文全生產(chǎn)責(zé)任的要重點(diǎn)執(zhí)法。嚴(yán)格依照《刑法修正案(十一)》有義規(guī)定,將相關(guān)違法行為線索及時(shí)移送可法機(jī)關(guān)、依法追完刑事責(zé)任。定期向社會(huì)公布典型執(zhí)法案例,強(qiáng)化執(zhí)法震懾。要健全完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查處理決定和“黑名單“等制度、依法依規(guī)對(duì)有關(guān)違法違規(guī)的燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施懲戒、對(duì)多次違法和事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、依法嚴(yán)肅責(zé)任追究,依法實(shí)行行業(yè)或者職業(yè)禁入。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造濃厚氛?qǐng)D
行業(yè)領(lǐng)域部門要制定宣傳教育方案、廣泛動(dòng)員基層組織和社會(huì)媒體,充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、掛圖等各類方式,加強(qiáng)面向社會(huì)公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,普及燃?xì)獍踩珯z查、應(yīng)急處置等基本知識(shí)。引導(dǎo)廣入群眾和單位用戶自覺(jué)保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,主動(dòng)加裝燃?xì)庾蚤]閥、可燃?xì)怏w報(bào)警器、自覺(jué)抵制使用不合格的連接轉(zhuǎn)管、燃?xì)庠罹?、減壓閥等,確保燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)安全。要針對(duì)不同季節(jié)、不同情況有組織地開(kāi)展應(yīng)急演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,要對(duì)社會(huì)公布本地投訴舉報(bào)電話,結(jié)合實(shí)際制定有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,各職責(zé)分工部門也要制定本部門的舉報(bào)制度,鼓勵(lì)公眾參與整治,加大對(duì)違法違規(guī)行為曝光力度,形成良好的社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)考核,做好信息報(bào)送
涉及各行業(yè)領(lǐng)域部門要組織開(kāi)展明查暗訪、專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查,對(duì)因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實(shí)、重大問(wèn)題懸而未決的,堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要將燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ髀鋵?shí)情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核。市有關(guān)部門對(duì)各地開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,綜合運(yùn)用督導(dǎo)檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評(píng)估、警示通報(bào)等手段方法持續(xù)加大整治攻堅(jiān)力度,確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位、重大問(wèn)題隱患整改到位。
請(qǐng)涉及燃?xì)庑袠I(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域部門將本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域的排查整治工作實(shí)施方案按時(shí)限要求于2022年3月31日前報(bào)送縣雙代辦;分別于2022年5月17日、7月17日、9月17日將工作進(jìn)展情況、有關(guān)部門排查清單和《燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治信息統(tǒng)計(jì)表》匯總后報(bào)送縣雙代辦。
聯(lián)系人:***
電話:xxxx
郵箱:xxxx
第五篇:
為深刻汲取近年來(lái)燃?xì)馐鹿式逃?xùn),切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管,根據(jù)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)XX縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螌?shí)施方案的通知》(東安辦〔2022〕18號(hào))要求,決定開(kāi)展全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?,特制定?shí)施方案如下:
—、工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,全面落實(shí)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鞯母黜?xiàng)決策部署。堅(jiān)持人民至上、生命至上,筑牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí),通過(guò)排查整治,扎實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩嚓P(guān)工作,切實(shí)加大違法違規(guī)行為查處力度,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,確保排查整治取得實(shí)效,堅(jiān)決防范遏制重特大事故,助力全縣燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
(一)深化液化氣瓶充裝環(huán)節(jié)安全隱患排查治理。加強(qiáng)氣瓶充裝追溯體系建設(shè),督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,開(kāi)展液化石油氣瓶隱患排查整治,采取“明察暗訪、四不兩直”等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查內(nèi)容:是否持續(xù)滿足充裝資源條件有關(guān)要求;是否按規(guī)定進(jìn)行氣瓶充裝;是否充裝不符合安全要求的氣瓶;是否按規(guī)定做好工作記錄并妥善保管,特別是充裝前的檢查記錄、充裝操作記錄、充裝后復(fù)驗(yàn)和檢查記錄。(責(zé)任單位:特種設(shè)備監(jiān)察局、綜合執(zhí)法中隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所)
(二)排查整治餐飲等公共場(chǎng)所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)。配合縣住建、科經(jīng)等部門對(duì)使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商住混合體建筑等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,整治不按規(guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等問(wèn)題隱患。(責(zé)任單位:食品管理局、特種設(shè)備監(jiān)察局、各市場(chǎng)監(jiān)管所)
(三)排查整治老舊小區(qū)燃?xì)夂推垦b液化氣安全風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)同縣住建等部門對(duì)老舊小區(qū)燃?xì)鈮毫艿?、瓶裝液化石油氣進(jìn)行安全隱患排查,嚴(yán)厲打擊制售翻新“黑氣瓶”、使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備的違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:特種設(shè)備監(jiān)察局、綜合執(zhí)法中隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所)
(四)排查整治燃?xì)鈮毫艿腊惭b環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)。督促燃?xì)鈮毫艿澜ㄔO(shè)或安裝單位在新建、擴(kuò)建、改建前依法履行施公告知和申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)的義務(wù),嚴(yán)厲查處在建燃?xì)鈮毫艿牢匆婪ㄟM(jìn)行施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的行為。(責(zé)任單位:特種設(shè)備監(jiān)察局、綜合執(zhí)法中隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所)
(五)排查整治燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、液化石油氣減壓閥、燃?xì)膺B接軟管等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查,督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任,嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器及配件。嚴(yán)格依法對(duì)生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩呱a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。(責(zé)任單位:質(zhì)量發(fā)展科、市場(chǎng)規(guī)范科、綜合執(zhí)法中隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所)
(六)排查整治燃?xì)鈮毫艿腊踩L(fēng)險(xiǎn)。會(huì)同縣住建等部門對(duì)燃?xì)鈮毫艿肋M(jìn)行摸底建檔,掌握燃?xì)鈮毫艿阑厩闆r。督促燃?xì)夤艿朗褂脝挝宦鋵?shí)主體責(zé)任,依法開(kāi)展壓力容器、壓力管道檢驗(yàn)檢測(cè),加強(qiáng)安全巡查和維護(hù)保養(yǎng)。(責(zé)任單位:特種設(shè)備監(jiān)察局、各市場(chǎng)監(jiān)管所)
三、工作步驟
從2022年2月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至2022年2月18日前)
制定實(shí)施方案,明確重點(diǎn)目標(biāo)、任務(wù)和工作要求,落實(shí)責(zé)任,將整治工作內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和單位。
(二)排查摸底階段(2022年2月19日至3月底)
組織開(kāi)展對(duì)液化石油氣瓶、燃?xì)鈮毫艿?、其他燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位,以及燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器等產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)的摸底排查,摸清本地區(qū)的總體情況、存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺(tái)賬清單。
(三)整治攻堅(jiān)階段(2022年4月1日至10月底)
對(duì)排查出來(lái)的各類問(wèn)題隱患要立行立改,不能立即整改到位的, 落實(shí)好管控措施,并制定整改時(shí)間表,明確整改責(zé)任單位和整改要求。對(duì)重大隱患或問(wèn)題,采取掛牌督辦、聯(lián)合執(zhí)法等措施,確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位、重大問(wèn)題隱患整改到位。
(四)鞏固提升階段(2022年11月1日至12月底)
全面梳理整治工作情況,深入分析排查出的共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次原因,從根源上解決問(wèn)題隱患。及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步建立完善相關(guān)工作機(jī)制。
四、工作要求
(一)提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,堅(jiān)決貫徹縣委縣政府關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作部署要求,充分認(rèn)識(shí)燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備安全的極端重要性,始終把確保人民生命安全放在第一位,真正做到堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),將市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治工作落實(shí)、落地、抓出成效。
(二)強(qiáng)化措施落實(shí)。督促燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)要履行企業(yè)安全主體責(zé)任,摒棄麻痹僥幸心理,切實(shí)對(duì)照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范開(kāi)展隱患排查治理工作,確保排查到位、治理到位。
(三)注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與縣住建、應(yīng)急、科經(jīng)等部門的信息溝通和協(xié)同聯(lián)動(dòng),充分利用排查整治成果和信息,共同解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
(四)營(yíng)造宣傳氛圍。利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、計(jì)量日、認(rèn)證認(rèn)可日、質(zhì)量月等活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步深化燃?xì)庹涡Ч?,開(kāi)展燃?xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急知識(shí)宣傳,不斷提升人民群眾滿意度和獲得感。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員,分別于2022年5月5日、8月5日、11月5日前將工作進(jìn)展情況、典型執(zhí)法案例和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎涡畔⒔y(tǒng)計(jì)表報(bào)送至縣局安全生產(chǎn)辦公室(聯(lián)系人:***,聯(lián)系電話:xxxx,電子郵箱:xxxx),重要活動(dòng)信息隨時(shí)報(bào)送。
第六篇:XX市XX區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管安全隱患排查整治工作方案
為深入貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真吸取湖北十堰燃?xì)獗āX市“7.31”汽車加氣站爆燃、10.21和平區(qū)管道燃?xì)獗按筮B市“9.11”居民樓液化氣泄露爆炸事故、瓦房店“10.24”燃?xì)忾W爆事故教訓(xùn),落實(shí)省市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)緊急會(huì)議精神,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,制定如下工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹總書記重要指示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)工作要求,強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砀黜?xiàng)制度,提升行業(yè)安全監(jiān)管能力,有效防范遏制城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。
(二)工作目標(biāo)。全面徹底排查整治全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庠诮?jīng)營(yíng)、使用、輸送、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)存在的隱患,壓實(shí)各地區(qū)、各部門監(jiān)管責(zé)任和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任,全面提升居民安全使用燃?xì)庖庾R(shí)和事故防范能力。通過(guò)排查整治,建立多部門分工合作的長(zhǎng)效機(jī)制,消除城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砻^(qū)、空白區(qū),努力提高燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管水平,運(yùn)用信息化、智能化等技術(shù)手段推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硎侄?,提升運(yùn)行管理效率和事故監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,有效遏制燃?xì)馐鹿暑l發(fā)勢(shì)頭。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立XX區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)***擔(dān)任,常務(wù)副組長(zhǎng)由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)**擔(dān)任,執(zhí)行組長(zhǎng)由副區(qū)長(zhǎng)**擔(dān)任,成員包括近海經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)公安分局、區(qū)氣象局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局(區(qū)執(zhí)法分局)、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中心、各鎮(zhèn)街、港華燃?xì)夤局饕I(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管和隱患排查整治的組織、指導(dǎo)、調(diào)度工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)***、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)***擔(dān)任,辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)調(diào)度工作。成立XX區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治工作專班,組長(zhǎng)由副區(qū)長(zhǎng)**擔(dān)任,副組長(zhǎng)由區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)***、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)***任擔(dān)任,成員為各成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)。
三、明確排查整治重點(diǎn),集中精力開(kāi)展“四進(jìn)四查”
緊緊盯住6大方面,深入開(kāi)展“四進(jìn)四查”(進(jìn)場(chǎng)所查用戶、進(jìn)企業(yè)查設(shè)施、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)查瓶裝、進(jìn)場(chǎng)站查運(yùn)行),全力推進(jìn)縱到底橫到邊、全覆蓋無(wú)死角的排查整治攻堅(jiān)。
(一)對(duì)管道燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展安全隱患排查整治
1.排查整治天然氣場(chǎng)站、門站、管網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況。港華燃?xì)?、昆侖母站要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)燃?xì)飧黝悎?chǎng)站、管網(wǎng)及末端用戶安全使用管理情況進(jìn)行全面排查。各相關(guān)區(qū)直單位要按照工作職責(zé)分工,落實(shí)好管道燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管具體工作。重點(diǎn)做好中高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行排查、老舊燃?xì)夤艿栏脑?、市政燃?xì)夤艿栏g,以及密閉空間、暗溝敷設(shè)等可能發(fā)生燃?xì)獯畾獾陌踩[患情況的排查和整改工作。(牽頭單位:區(qū)城建局,責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、港華燃?xì)?、昆侖母站、相關(guān)鎮(zhèn)街)
2.排查整治燃?xì)夤芫€占?jí)呵闆r。全面排查整治安全距離不足、管線占?jí)旱蕊L(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)現(xiàn)有燃?xì)夤芫€違章占?jí)呵闆r制定限期整改方案,不能立行立改的要采取巡查保護(hù)措施,嚴(yán)防發(fā)生事故;對(duì)完成整改的占?jí)狐c(diǎn)位加強(qiáng)巡查,防止復(fù)建問(wèn)題發(fā)生;對(duì)新占?jí)狐c(diǎn)位發(fā)現(xiàn)一處、立即解決一處,做到燃?xì)夤芫€占?jí)簞?dòng)態(tài)清零。積極推進(jìn)老舊小區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑祉?xiàng)目建設(shè)。(牽頭單位:區(qū)城建局,責(zé)任單位:區(qū)城鄉(xiāng)管理局(區(qū)執(zhí)法分局)、區(qū)公安分局、港華燃?xì)?、相關(guān)鎮(zhèn)街)
(二)對(duì)液化氣站開(kāi)展安全隱患排查整治
1.液化氣場(chǎng)站的排查整治。全面排查液化石油氣場(chǎng)站存在不按經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、超期未換取新證等行為;場(chǎng)站私自改、擴(kuò)建,燃?xì)庠O(shè)施之間及場(chǎng)站與站外建筑物之間的防火間距不符合現(xiàn)行規(guī)范要求的問(wèn)題;未對(duì)壓力容器定期檢驗(yàn)問(wèn)題;對(duì)非自有鋼瓶、不合格或超期鋼瓶以及報(bào)廢鋼瓶充裝液化氣違法行為;防雷裝置未經(jīng)定期檢測(cè)或檢測(cè)不合格存在安全隱患問(wèn)題;向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)行為。(牽頭單位:區(qū)城建局,責(zé)任單位:區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街)
2.液化氣經(jīng)營(yíng)、充裝排查整治。加大對(duì)瓶裝液化石油氣非法存儲(chǔ)、充裝、倒賣經(jīng)營(yíng)行為的處罰力度,嚴(yán)厲打擊“氣販子”。排查液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)與用戶簽訂供用氣合同情況,推行實(shí)名購(gòu)氣制度,并向燃?xì)庥脩舭l(fā)放供氣使用憑證,完善用戶信息檔案,建立用戶服務(wù)管理系統(tǒng),確保產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量責(zé)任可溯源。杜絕為氣液兩用瓶充裝燃?xì)?,落?shí)安全檢查制度,督促企業(yè)對(duì)用戶安全用氣情況定期上門檢查,并形成檢查記錄。(牽頭單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,責(zé)任單位:區(qū)城建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局(區(qū)執(zhí)法分局)、各鎮(zhèn)街)
3.液化氣運(yùn)輸排查整治。排查液化石油氣企業(yè)氣瓶配送情況,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、無(wú)證運(yùn)載液化氣鋼瓶等違法行為;使用貨車運(yùn)輸瓶裝液化氣的,要取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證;經(jīng)營(yíng)企業(yè)與運(yùn)輸企業(yè)簽訂配送合同情況;瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)人員持證上崗情況。(牽頭單位:區(qū)交通運(yùn)輸局,責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城建局)
4.餐飲等行業(yè)瓶裝液化氣用戶安全隱患排查整治。排查餐飲場(chǎng)所,大型商貿(mào)綜合體、集貿(mào)市場(chǎng)、小店夜市、娛等場(chǎng)所瓶裝液化氣安全用氣情況;檢查安全用氣責(zé)任制、用氣操作規(guī)程等制度建立情況。氣瓶不得放置于室內(nèi)人員就餐場(chǎng)所;所有瓶裝液化氣用戶要接受液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的入戶安檢和安全用氣指導(dǎo),對(duì)安檢中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立即整改到位,按照規(guī)定安裝使用燃?xì)庑孤﹫?bào)警器,各種場(chǎng)所使用的液化氣氣瓶要納入氣瓶追溯信息平臺(tái)。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局(區(qū)執(zhí)法分局)、區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中心,責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)城建局、各鎮(zhèn)街)
(三)對(duì)汽車加氣站開(kāi)展安全隱患排查整治
1.排查整治加氣站立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)情況。全面檢查加氣站手續(xù),特別是位于城區(qū)、鐵路、高速公路、居民區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所周邊加氣站立項(xiàng)(核準(zhǔn))、土地規(guī)劃、建設(shè)驗(yàn)收等手續(xù)情況。(牽頭單位:區(qū)城建局,責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源分局、區(qū)公安分局)
2.排查整治加氣站設(shè)施設(shè)備安全間距情況。根據(jù)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》,重點(diǎn)排查CNG、LNG加氣站(包括合建站)壓縮機(jī)、加氣機(jī)、卸氣柱等站內(nèi)設(shè)施的防火間距是否符合要求,排查站內(nèi)儲(chǔ)氣瓶、集中放散管口、加(卸)氣設(shè)備、壓縮機(jī)等與站外公共建筑、民用建筑物、鐵路、電力通信線路等建(構(gòu))筑物的安全間距是否符合要求。對(duì)于未達(dá)到安全距離的必須落實(shí)整改至符合規(guī)范要求。(牽頭單位:區(qū)城建局,責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì))
3.排查整治加氣站經(jīng)營(yíng)許可執(zhí)行情況。重點(diǎn)排查經(jīng)營(yíng)企業(yè)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可、安全狀況、安全管理制度、對(duì)用戶的安全檢查臺(tái)賬;檢查廠區(qū)車輛按要求停放、設(shè)施設(shè)備定期檢驗(yàn)、人員教育培訓(xùn)、安全防護(hù)措施落實(shí)等情況。排查應(yīng)急預(yù)案制定和定期演練情況,應(yīng)急物資、安全設(shè)施、防火滅火系統(tǒng)及消防器材配備情況。(牽頭單位:區(qū)城建局,責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、消防救援大隊(duì))
4.排查整治加氣站設(shè)施設(shè)備情況。重點(diǎn)排查加氣站儲(chǔ)氣瓶、壓縮機(jī)、加氣機(jī)等有無(wú)故障,罐區(qū)是否有塌陷;跨接、防爆阻隔器、計(jì)量等設(shè)施設(shè)備是否滲漏。還要對(duì)進(jìn)站的車輛全面排查,重點(diǎn)排查氣源運(yùn)輸車(儲(chǔ)氣瓶組拖車等)是否辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸手續(xù)、是否按要求停放情況。(牽頭單位:區(qū)城建局,責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通運(yùn)輸局)
5.排查整治加氣站特種設(shè)備監(jiān)管情況。重點(diǎn)排查加氣站充裝許可證是否在有效期內(nèi);檢查是否存在超范圍充裝情況;檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否持證上崗,充裝人員是否在充裝前、后對(duì)氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查;檢查所使用的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否辦理使用登記并定期檢驗(yàn)情況;抽查是否充裝超期未檢、超過(guò)使用年限以及使用過(guò)的非重復(fù)充裝氣瓶等違法行為。(牽頭單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局,責(zé)任單位:區(qū)城建局、區(qū)交通運(yùn)輸局)
6.排查整治加氣站作業(yè)區(qū)管理情況。重點(diǎn)排查加氣站內(nèi)設(shè)施設(shè)備安全操作規(guī)程制定及落實(shí)情況,作業(yè)人員持證上崗情況,崗前、班前教育情況。排查加氣作業(yè)區(qū)違規(guī)使用手機(jī)掃碼支付情況。(牽頭單位:區(qū)城建局,責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì))
(四)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所及用戶開(kāi)展排查整治
1.排查整治人員密集場(chǎng)所燃?xì)獍踩褂们闆r。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管職能部門要全面排查本行業(yè)領(lǐng)域人員密集的餐飲場(chǎng)所、各類學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂、小店夜市、娛樂(lè)廣場(chǎng)、等場(chǎng)所的用氣安全情況,重點(diǎn)排查人員密集公共場(chǎng)所燃?xì)夤艿栏g、漏氣、管道燃?xì)馐褂脠?chǎng)所通風(fēng)情況,瓶裝液化氣鋼瓶安全用氣責(zé)任制、用氣操作規(guī)程等規(guī)章制度建立情況、智能化鋼瓶的使用及安全隱患排查、燃?xì)鈭?bào)警器安裝及運(yùn)行情況。由行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馐褂冒踩[患的排查整治。
2.排查整治管線巡查及入戶安檢情況。排查燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)主體責(zé)任,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)、棄管小區(qū)、特殊人群(孤寡老人、空巢老人等)的入戶檢查,增加入戶檢查頻次,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改;對(duì)直排式熱水器、無(wú)自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馄骶?、易脫落連接管、灶具上方閥管“熱輻射”等隱患,要督促燃?xì)庥脩艏皶r(shí)整改,拒不整改的由屬地燃?xì)夤芾聿块T會(huì)同鎮(zhèn)街、派出所等部門協(xié)調(diào)解決。(牽頭單位:區(qū)城建局,責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安分局、各鎮(zhèn)街、港華燃?xì)饧案魅細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè))
(五)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等情況開(kāi)展排查整治
1.排查整治野蠻施工情況。排查建設(shè)單位或施工單位開(kāi)展敷設(shè)管道、打樁、挖掘等施工作業(yè)時(shí),與燃?xì)馄髽I(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案、采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的情況,燃?xì)馄髽I(yè)是否指派專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),防止引發(fā)安全事故情況。排查老舊小區(qū)改造、拆除違建過(guò)程中燃?xì)夤芫€等設(shè)施保護(hù)情況。(牽頭單位:區(qū)城建局,責(zé)任單位:近海經(jīng)濟(jì)區(qū)、區(qū)城鄉(xiāng)管理局(區(qū)執(zhí)法分局)、區(qū)城建中心、港華燃?xì)?、各?zhèn)街)
2.排查整治壓力容器及燃?xì)馄骶哔|(zhì)量監(jiān)管情況。重點(diǎn)排查氣瓶充裝許可證是否在有效期內(nèi);檢查是否存在超范圍充裝情況;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否持證上崗,充裝人員是否在充裝前、后對(duì)氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查;壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否辦理使用登記并定期檢驗(yàn);抽查是否充裝超期未檢、超過(guò)使用年限以及使用過(guò)的非重復(fù)充裝氣瓶等違法行為;是否建立氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等。加強(qiáng)燃?xì)饧叭細(xì)庠罹弋a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。(牽頭單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,責(zé)任單位:區(qū)城建局、區(qū)公安分局、相關(guān)鎮(zhèn)街)
(六)對(duì)應(yīng)急管理及宣傳開(kāi)展排查整治
1.排查整治應(yīng)急管理工作情況。全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案制定情況,是否建立完整的應(yīng)急預(yù)案體系,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等,應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和搶險(xiǎn)裝備配備情況,應(yīng)急演練開(kāi)展情況。消防救援機(jī)構(gòu)依法對(duì)列管對(duì)象中燃?xì)庥脩舯O(jiān)督檢查情況等。(牽頭單位:區(qū)城建局,責(zé)任單位:區(qū)消防救援大隊(duì)、各鎮(zhèn)街,配合單位:區(qū)應(yīng)急局)
2.排查安全宣傳情況。區(qū)委宣傳部要以“關(guān)閥行動(dòng)”為重點(diǎn),利用電視廣播等新聞媒體以及微信公眾號(hào)、戶外電子屏、公交等媒介播放宣傳片,廣泛宣傳燃?xì)獍踩WR(shí)。燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合入戶燃?xì)獍矙z,向用戶普及燃?xì)獍踩褂贸WR(shí)。街道、社區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮安全協(xié)管員作用,廣泛開(kāi)展“五到三張貼”(到企業(yè)、到學(xué)校、到機(jī)關(guān)、到社區(qū)、到公共場(chǎng)所,內(nèi)容張貼至樓棟、至電梯、至用戶),同時(shí)開(kāi)展好每年10月21日“XX市燃?xì)獍踩麄髦?rdquo;活動(dòng),多渠道普及燃?xì)獬WR(shí),做到家喻戶曉、人人皆知。(牽頭單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)城建局,責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街、各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè))
四、強(qiáng)化燃?xì)馐┕ぐ踩墓芾?,做?ldquo;八個(gè)必須”
全面規(guī)范燃?xì)夤こ痰氖┕ぁ⒐芾淼拳h(huán)節(jié),確保建設(shè)程序明晰、招投標(biāo)規(guī)范、操作規(guī)程達(dá)標(biāo)、監(jiān)理職責(zé)到位。
1.必須履行基本建設(shè)程序。對(duì)于各項(xiàng)燃?xì)夤こ?,切?shí)履行勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等工程基本建設(shè)程序,嚴(yán)格督促建設(shè)單位依法組織竣工驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的閉環(huán)管理。
2.必須編制施工組織方案。對(duì)于燃?xì)夤こ痰年P(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊部位,制定專項(xiàng)施工組織方案。各專項(xiàng)施工組織方案須履行相關(guān)審批程序后方可施工,嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自施工。
3.必須具備相關(guān)建設(shè)資質(zhì)。嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo),保證燃?xì)夤こ逃捎匈Y質(zhì)的企業(yè)施工。對(duì)在建的燃?xì)馐┕すこ添?xiàng)目中“三包一靠”、施工資質(zhì)、監(jiān)理責(zé)任等情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,直接列入黑名單,直至取消施工資質(zhì)。
4.必須落實(shí)安全培訓(xùn)教育。嚴(yán)格執(zhí)行“不訓(xùn)不上崗、無(wú)證不上崗”要求,落實(shí)施工三級(jí)安全培訓(xùn)教育,施工人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)、持證上崗,每季度對(duì)全員開(kāi)展一次培訓(xùn)。未達(dá)到施工安全培訓(xùn)要求的,不予發(fā)放施工許可。
5.必須嚴(yán)格遵守法規(guī)制度。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及操作規(guī)程等規(guī)定,切實(shí)規(guī)范從業(yè)人員的建設(shè)施工行為。監(jiān)理單位要切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)決杜絕“有監(jiān)理單位但無(wú)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員”等現(xiàn)象,重要部位施工時(shí)必須履行旁站職責(zé),確保監(jiān)督管理到位。
6.必須制定設(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位及施工單位在進(jìn)行地下施工作業(yè)前,要查明施工區(qū)域地下燃?xì)夤芫W(wǎng)情況,并與燃?xì)馄髽I(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,按照規(guī)程開(kāi)展地下工程作業(yè),堅(jiān)決杜絕野蠻施工及破壞燃?xì)庠O(shè)施的行為,對(duì)違法行為,依法嚴(yán)厲查處。
7.必須規(guī)范維修搶修作業(yè)。燃?xì)馄髽I(yè)要將維修影響區(qū)域、停供氣時(shí)間等重點(diǎn)事項(xiàng)提前48小時(shí)公告,搶修事項(xiàng)即時(shí)公告,并保證按時(shí)恢復(fù)供氣;同時(shí)做好施工圍擋、標(biāo)識(shí)設(shè)置等必要的維修搶修保障措施。
8.必須落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督制度。相關(guān)職能部門要依照國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī),對(duì)在建燃?xì)庠O(shè)施工程依法依規(guī)嚴(yán)格開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督工作。燃?xì)馄髽I(yè)要全面梳理在建燃?xì)庠O(shè)施工程情況,建立工程項(xiàng)目清單,督促施工企業(yè)主動(dòng)接受工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
(牽頭單位:區(qū)城建局,責(zé)任單位:近海經(jīng)濟(jì)區(qū)、區(qū)城建中心、執(zhí)法分局、公安分局、各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè))
五、工作職責(zé)分工
1.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要進(jìn)一步落實(shí)《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定的責(zé)任義務(wù),對(duì)各類安全隱患進(jìn)行自查自糾,確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即整改。各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要做到“四個(gè)到位”,即安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。要完善各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)崗位安全管理,將工作職責(zé)落實(shí)到人;要建立企業(yè)的安全隱患臺(tái)賬,針對(duì)臺(tái)賬逐個(gè)進(jìn)行整改、閉環(huán)管理;做好燃?xì)庥脩舻陌踩R(shí)宣傳、指導(dǎo)服務(wù)和信息臺(tái)賬登記,做好用氣相關(guān)信息記錄;要完善和細(xì)化突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,配備齊全各類應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及物資。
2.落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)區(qū)直單位要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則,切實(shí)履行城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。
區(qū)城建局依法實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可,排查燃?xì)鈭?chǎng)站建設(shè)竣工驗(yàn)收備案情況,加強(qiáng)對(duì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全狀況的監(jiān)督檢查,對(duì)未與燃?xì)庥脩?、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)簽定供氣、配送合同以及未對(duì)燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全宣傳、未入戶排查隱患的,責(zé)令停業(yè)整頓。組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決行業(yè)中出現(xiàn)的重大安全隱患。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法實(shí)施氣瓶充裝許可,嚴(yán)厲查處代灌代銷違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),負(fù)責(zé)家用燃?xì)馄骶邚?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鈮毫θ萜鳌⑷細(xì)鉄崴?、燃?xì)馊紵骶叩犬a(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,查處直排式熱水器、無(wú)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)、市場(chǎng)銷售行為,取締走街串巷的無(wú)照游商。
區(qū)交通運(yùn)輸局加強(qiáng)對(duì)從事燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員資格證的監(jiān)管,配合有關(guān)部門依法加強(qiáng)液化石油氣配送合同的監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)使用燃?xì)庾鳛閯?dòng)力的道路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)車輛的監(jiān)督管理,對(duì)非法運(yùn)輸瓶裝液化石油氣(黑車運(yùn)氣)行為依法進(jìn)行查處。
區(qū)商務(wù)局督促使用燃?xì)獾牟惋嫿?jīng)營(yíng)場(chǎng)所加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施,安裝燃?xì)鈭?bào)警器,開(kāi)展燃?xì)馐褂冒踩圆樽愿墓ぷ?,與合法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂安全供用氣合同。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查整治,對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;配合有關(guān)部門查處在不具備安全使用條件的場(chǎng)所(黑氣點(diǎn))儲(chǔ)存瓶裝液化氣、使用氣瓶相互倒灌液化石油氣等危害公共安全的行為。
區(qū)應(yīng)急局充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)功能,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦。
區(qū)氣象局負(fù)責(zé)做好各類燃?xì)鈭?chǎng)(廠)站的防雷安全監(jiān)督管理,重點(diǎn)檢查防雷裝置安裝情況、日常維護(hù)情況和定期檢測(cè)情況。
區(qū)城鄉(xiāng)管理局(區(qū)執(zhí)法分局)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)區(qū)直部門在隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,根據(jù)自身職責(zé)權(quán)限依法進(jìn)行處理。
區(qū)房產(chǎn)局負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)小區(qū)燃?xì)夤芫€違章占?jí)?、包封等安全隱患進(jìn)行排查整治,督促物業(yè)企業(yè)對(duì)業(yè)主進(jìn)行燃?xì)獍踩R(shí)宣傳教育,負(fù)責(zé)燃?xì)夤┡O(shè)施安全排查整治。
區(qū)消防救援大隊(duì)依法對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況,對(duì)列管對(duì)象中燃?xì)庥脩粲脷馇闆r開(kāi)展監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援。重點(diǎn)排查消防安全責(zé)任制落實(shí)情況,是否符合消防設(shè)施器材操作規(guī)程,是否制定滅火應(yīng)急預(yù)案;檢查防火間距、消防車通道、消防標(biāo)識(shí)設(shè)置情況;檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效,消防器材數(shù)量,人員是否經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)上崗。
區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中心負(fù)責(zé)做好集貿(mào)市場(chǎng)、地?cái)傄故械葓?chǎng)所商戶燃?xì)獍踩褂门挪檎墓ぷ?,?duì)拒不整改的要責(zé)令停業(yè)整改。
3.落實(shí)鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩脷獬WR(shí)宣傳,全面提升居民安全用氣意識(shí)。廣泛開(kāi)展“五進(jìn)三張貼”活動(dòng),即進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所開(kāi)展安全用氣宣傳,對(duì)有關(guān)宣傳張貼到樓棟、到院、到用戶。積極開(kāi)展燃?xì)?ldquo;關(guān)閥行動(dòng)”宣傳行動(dòng),針對(duì)冬季居民關(guān)窗關(guān)門、空氣流通差等特點(diǎn),重點(diǎn)告知用戶正確使用燃?xì)?、用后及時(shí)關(guān)閉閥門。依托各種宣傳媒介,多渠道向民眾普及燃?xì)獬WR(shí)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)街網(wǎng)格化管理作用,逐戶排查轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和居民用戶燃?xì)獍踩[患,建立預(yù)警信息制度,及時(shí)向相關(guān)管理部門報(bào)送預(yù)警信息,并采取措施消除隱患。尤其對(duì)重大隱患、一時(shí)難以解決的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理,同時(shí)要采取臨時(shí)措施,確保不發(fā)生事故。
4.壓實(shí)用戶安全用氣責(zé)任。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守國(guó)家、省、市燃?xì)夤芾矸煞ㄒ?guī)關(guān)于燃?xì)獍踩褂玫挠嘘P(guān)規(guī)定,承擔(dān)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施管理責(zé)任,配合燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)“四方”責(zé)任。各相關(guān)單位要高度重視此項(xiàng)工作,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、用戶安全用氣責(zé)任,切實(shí)履職盡責(zé),全面開(kāi)展隱患排查,做好違法行為查處工作。
(二)明確責(zé)任分工,建立工作制度。區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立完善的組織機(jī)構(gòu),明確各部門職責(zé)分工,并建立健全各部門與鎮(zhèn)街政府燃?xì)獍踩芾淼墓ぷ黧w系,齊抓共管,全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。建立任務(wù)、隱患、整改、驗(yàn)收“四個(gè)清單”制度,各部門每周將整治工作情況報(bào)送至城建部門,定期通報(bào)情況。
(三)加大處罰力度,實(shí)行掛牌督辦。各部門要針對(duì)瓶裝液化石油氣使用主要集中于餐飲小飯館、大排檔、地?cái)傄故械热肆髅芗瘏^(qū)域的特點(diǎn),徹底排查治理各類安全隱患。要對(duì)排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題建立問(wèn)題清單和整治臺(tái)賬,并及時(shí)跟蹤督辦。對(duì)一般問(wèn)題要限期整改;對(duì)重大隱患和長(zhǎng)時(shí)間整改不到位的,要報(bào)送區(qū)安委辦實(shí)行掛牌督辦,整改完成后逐項(xiàng)復(fù)查驗(yàn)收,確保問(wèn)題隱患整改到位,切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”。
(四)強(qiáng)化考核驗(yàn)收,建立長(zhǎng)效機(jī)制。城建部門組織相關(guān)部門對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)整治行動(dòng)進(jìn)行考核驗(yàn)收。對(duì)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié),對(duì)于整治工作落實(shí)不到位的給予通報(bào)批評(píng)。各職能部門要以本次整治行動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的日常監(jiān)管和安全隱患的整改落實(shí),建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固整治成果,杜絕違法違規(guī)問(wèn)題反彈。