在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的范文呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)看一看吧。

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇一

推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是省委、省政府立足四川階段性發(fā)展特征、著眼四川全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，抓住了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，對(duì)我省加快建設(shè)全面小康社會(huì)和開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化新局面具有十分重要的意義。上午，書(shū)記就我市貫徹全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神、深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出了全面部署，請(qǐng)各地各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。上午，大家分組討論了書(shū)記的重要講話，剛才，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)辦、市經(jīng)信委、市住建局作了交流發(fā)言，很有啟示意義，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我著重講一下上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年工作安排。

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府一系列決策部署，按照市委“追趕跨越，加快發(fā)展”的總體要求和建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”的發(fā)展定位，著力營(yíng)造環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，特別是第二季度比第一季度明顯向好?？傮w來(lái)講，縱向比有較大進(jìn)步，但橫向比仍然落后掉隊(duì)。<蓮~山 課件 >

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值139.89億元，增長(zhǎng)14.1%，增速比一季度快0.9個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期低2個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低0.7個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低1.5、0.8、1.2、1.2個(gè)百分點(diǎn)，列全省倒數(shù)第2位，總量列全省倒數(shù)第3位；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.5億元，增長(zhǎng)22.5%，增速比全省平均水平高0.9個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期低17.4個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低8.4、0.2、1、0.5個(gè)百分點(diǎn)，由去年的第2位下降到第17位，總量列全省倒數(shù)第3位，且沒(méi)有新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.9億元，增長(zhǎng)18.2%，增速比去年同期高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高0.2個(gè)百分點(diǎn)，居第2位，但總量列全省倒數(shù)第3位；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入5.36億元，增長(zhǎng)37.1%，增速比去年同期高2.9個(gè)百分點(diǎn)，但比全省平均水平低2.7個(gè)百分點(diǎn)，居第10位，且總量列全省倒數(shù)第1位。

從項(xiàng)目投資看，上半年，完成固定資產(chǎn)投資109.5億元，增長(zhǎng)46%，增速比全省平均水平高26.4個(gè)百分點(diǎn)，居第1位，但總量列全省倒數(shù)第2位，僅實(shí)現(xiàn)全年計(jì)劃任務(wù)的28.1%，差目標(biāo)進(jìn)度39個(gè)百分點(diǎn)，166個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H完成年度投資計(jì)劃的39.6%，新開(kāi)工和施工項(xiàng)目分別比去年減少42.9%、54.7%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資15.02億元，增長(zhǎng)12.3%，增速比全省平均水平低22.5個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低16.9、86.3、26.6、76個(gè)百分點(diǎn)，列全省倒數(shù)第1位；招商引資到位資金23.74億元，增長(zhǎng)68%，但總量比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低74.52億元、145.96億元、131.33億元、141.59億元；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額135.16億元，比年初增加10.07億元，增長(zhǎng)8%，但增速比全省平均水平低0.5個(gè)百分點(diǎn)，列倒數(shù)第3位，增加額比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低15.45 億元、30.07億元、10.27億元、41.82億元。

從居民收入看，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6888元，增長(zhǎng)14.4%，增速比去年同期高1.5個(gè)百分點(diǎn)，但比全省平均水平低0.5個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低1.5、0.2、0.8、1.7個(gè)百分點(diǎn)，列全省第14位；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2210元，增長(zhǎng)20.1%，增速比去年同期高6.8個(gè)百分點(diǎn)，與全省平均水平持平，但比周邊的廣元、廣安、南充分別低0.6、0.3、0.5個(gè)百分點(diǎn)，列全省第15位。

通過(guò)以上比較分析，我們不難看出：巴中歷史基礎(chǔ)差，現(xiàn)實(shí)發(fā)展慢，差距在拉大。目前，兄弟市州竟相發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，別人是高基數(shù)上的高增長(zhǎng)，而我們是低基數(shù)上的低增長(zhǎng)，形勢(shì)十分逼人。各級(jí)各部門(mén)對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，勇于正視困難，敢于直面矛盾，以更大的氣魄推進(jìn)工作，以更大的力度破解難題。

下半年，我們面對(duì)的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，面對(duì)的矛盾更為突出，面對(duì)的任務(wù)更為艱巨，各級(jí)各部門(mén)一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，研判形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，抓推進(jìn)，強(qiáng)攻堅(jiān)，求突破。著力抓好五個(gè)方面的工作：

第一，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。目前，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于“雙加速”時(shí)期，而我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有利于我們?cè)诟唿c(diǎn)起步，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市要把推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為一項(xiàng)重要工作來(lái)謀劃、作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施。一是科學(xué)規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性作用，按照“時(shí)間上同步演進(jìn)，空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合”的原則，抓緊編制完善市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐。在規(guī)劃制定上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和群眾相結(jié)合，不僅要體現(xiàn)黨委、政府的發(fā)展理念，也要體現(xiàn)專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)水平，還要體現(xiàn)城市居民的價(jià)值追求，做到既適度超前，又符合實(shí)際。二是聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的“兩個(gè)輪子”，在具體工作中，要把新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為整體來(lái)研究和部署，一方面，城市建設(shè)要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，依托產(chǎn)業(yè)建設(shè)城市新區(qū)；另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為載體，充分利用城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，形成雙輪驅(qū)動(dòng)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的發(fā)展格局。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引擎帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”思路，盡快啟動(dòng)巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)巴州恩陽(yáng)、平昌星光、南江東榆、通江金堂等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，以園區(qū)為載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和天然氣等就地轉(zhuǎn)化和精深加工，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)直接惠民，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，同時(shí)，主動(dòng)為成渝和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以工業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，相融互動(dòng)，互促共進(jìn)。堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為載體促進(jìn)新型工業(yè)化。按照“組團(tuán)發(fā)展，分層推進(jìn)，增強(qiáng)功能，提升品位”的原則，加快巴城和三縣城拓展區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)興文新區(qū)建設(shè)，拉大城市框架，打造城市綜合體，配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公益設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市綜合承載能力和要素集聚水平；按照“三打破、三提高”的要求，加快特色鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)，打造各具特色的新農(nóng)村綜合體和居民聚居點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設(shè)水平。三是強(qiáng)化保障。建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、多元投入機(jī)制、要素保障機(jī)制和政策支持機(jī)制，以扎實(shí)有效的工作開(kāi)創(chuàng)“兩化”互動(dòng)發(fā)展新局面。

第二，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從上半年項(xiàng)目實(shí)施情況看，一些項(xiàng)目的推進(jìn)還很不理想，部分新開(kāi)工項(xiàng)目未能如期開(kāi)工，部分在建項(xiàng)目進(jìn)度未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真梳理排查項(xiàng)目推進(jìn)中的瓶頸制約，下大力氣解決突出矛盾和問(wèn)題，全力抓好市委、市政府確定的166個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資177億元以上。一是抓緊新開(kāi)工一批項(xiàng)目。新開(kāi)工項(xiàng)目既關(guān)系到今年的投資量能否完成，也關(guān)系到明年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的投資后勁。要切實(shí)加大項(xiàng)目前期工作力度，確保擬開(kāi)工而未開(kāi)工的50個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。盡快啟動(dòng)廣巴鐵路擴(kuò)能改造、通竹路改造、西華山隧道左洞建設(shè)等交通項(xiàng)目，黃家溝—興文景觀大道建設(shè)、興文新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五星級(jí)賓館建設(shè)、佛江路改造、回風(fēng)北路改造、麻柳灣大橋建設(shè)等城建項(xiàng)目，天星橋水庫(kù)建設(shè)等水利項(xiàng)目，巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。加大向上立項(xiàng)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)巴中至重慶高速公路、灣潭河水庫(kù)、紅魚(yú)洞水庫(kù)年內(nèi)開(kāi)工。二是加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)解決好征地拆遷、移民安置、要素保障等問(wèn)題，確保巴南、巴達(dá)、巴陜高速公路，南江繞城路，平昌過(guò)境路，回風(fēng)大橋，牛角坑、二郎廟、雙橋水庫(kù)，江北大道黑化，市第二水廠，通江污水處理廠，南江紅塔大道，平昌老街改造，災(zāi)后恢復(fù)重建，500千伏等18個(gè)輸變電工程，60萬(wàn)噸汽車(chē)清潔能源，正強(qiáng)水泥技改擴(kuò)能，江口醇白酒園區(qū)，川東北明匯農(nóng)副產(chǎn)品集散中心和沃爾瑪·巴中購(gòu)物廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，力爭(zhēng)投資額度和時(shí)序進(jìn)度均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。三是切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。深入研究新一輪西部大開(kāi)發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和國(guó)家支持革命老區(qū)發(fā)展等政策，準(zhǔn)確把握投向，積極主動(dòng)對(duì)接，抓好項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備。抓住國(guó)家支持水利建設(shè)的機(jī)遇，再抓緊規(guī)劃一批骨干水利工程，爭(zhēng)取盡可能多地項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的規(guī)劃籠子和投資盤(pán)子。立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為“兩化”互動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。著眼融入成都、重慶、西安經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與三地的溝通銜接，前瞻性地規(guī)劃一批包括高鐵在內(nèi)的交通項(xiàng)目，并積極向上爭(zhēng)取，提升區(qū)域綜合交通樞紐功能。

第三，抓實(shí)招商引資工作。擴(kuò)大開(kāi)放合作，大力招商引資是巴中實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展的重要途徑和動(dòng)力源泉。今年以來(lái)，在市委、市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，全市招商引資工作呈現(xiàn)出前所未有的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破。要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓好這項(xiàng)工作，決不可有半點(diǎn)的動(dòng)搖和松懈。針對(duì)前一階段招商引資工作中反映出來(lái)的一些問(wèn)題，下一步要著力在以下幾個(gè)方面下功夫：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。要切實(shí)做好本地礦產(chǎn)資源、優(yōu)勢(shì)綠色資源的勘探和普查，全面掌握資源儲(chǔ)量和發(fā)展?jié)摿?，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，深度包裝項(xiàng)目，為走出去招商、請(qǐng)進(jìn)來(lái)投資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和路、水、電、氣、通信等配套設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展載體，促進(jìn)已簽約的47個(gè)招商項(xiàng)目盡快落地。二是創(chuàng)新招商方式。要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)題招商、小分隊(duì)招商活動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)登門(mén)促進(jìn)，降低招商成本，提高引資實(shí)效。三是突出招大引強(qiáng)。要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實(shí)際，著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，以大帶小，沿鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)品，做優(yōu)品牌，切實(shí)避免同類(lèi)小企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、一般性產(chǎn)業(yè)擠占發(fā)展空間。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，落實(shí)相關(guān)支持政策，營(yíng)造濃厚氛圍，以一流的環(huán)境、一流的服務(wù)、一流的保障促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第四，進(jìn)一步改善民生。一是深入實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”。從上半年的實(shí)施情況來(lái)看，總的不錯(cuò)，但仍有19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展滯后。各地各部門(mén)一定要高度重視，按照省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)對(duì)照，并采取有效措施，切實(shí)加以推進(jìn)，努力確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和省“十二五”革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。按照“點(diǎn)式突破、抓點(diǎn)示范、連點(diǎn)成線、連線成片、連片擴(kuò)面、覆蓋全市”的思路，實(shí)施好增收富民、農(nóng)村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、公共服務(wù)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大工程，扎實(shí)推進(jìn)連片扶貧開(kāi)發(fā)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)“造血”功能，提升發(fā)展水平。三是扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“五治三化”的要求，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城市和省級(jí)生態(tài)市、森林城市、文明城市、衛(wèi)生城市“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作，著力在治“五亂”、打“違建”、塑風(fēng)貌、建設(shè)施上下功夫，力爭(zhēng)年內(nèi)取得重大突破。四是切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。抓好“7.6”暴雨洪災(zāi)的災(zāi)后重建工作，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，抓緊水毀設(shè)施修復(fù)、倒房戶住房重建和生產(chǎn)恢復(fù)。目前，正值主汛期，防汛抗災(zāi)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要時(shí)刻保持清醒頭腦，克服麻痹松懈心理，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值班值守制度，嚴(yán)密關(guān)注雨情、水情，嚴(yán)防死守，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)9月底前全面完工。五是做好物價(jià)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)，堅(jiān)決防止物價(jià)過(guò)快上漲。及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，妥善安排好低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活，確保低收入群體生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

第五，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。在完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的格局下，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職責(zé)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)自治功能，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)，延伸非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理服務(wù)，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，建立健全社會(huì)誠(chéng)信制度，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。二是有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開(kāi)展“掛、包、幫”活動(dòng)，主動(dòng)到基層察民情、解民難、促民和、保民安。廣泛開(kāi)展“警民親”活動(dòng)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。積極整合社會(huì)管理資源，不斷完善“大調(diào)解”工作體系，努力將矛盾和問(wèn)題解決在初始階段，消化在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)信訪包案責(zé)任制，化解積案、老案、難案，真正做到事要解決、案要了結(jié)。三是扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、屬地負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

同志們，今年剩下不到5個(gè)月時(shí)間，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，欠帳很多、壓力很大，重任在肩，不容懈怠。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來(lái)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，對(duì)照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實(shí)。特別是反應(yīng)要快，對(duì)市委、市政府作出的重大決策部署，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性和洞察力，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，在第一時(shí)間作出安排部署，不等待，不觀望。行動(dòng)要快，將決策部署的任務(wù)細(xì)化分解到具體的項(xiàng)目上、具體的崗位上、具體的人頭上，制定詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)度表，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)；打破按部就班的工作常態(tài)，切實(shí)加快工作節(jié)奏，遇到困難不卻步，咬住目標(biāo)不松勁，月月算好帳，奮力往前趕，拼命向前追。見(jiàn)效要快，建立健全工作責(zé)任制和績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，強(qiáng)化狠抓落實(shí)的執(zhí)行保障，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，市委、市政府目標(biāo)督查辦和市效能辦、軟環(huán)境辦要?jiǎng)討B(tài)巡察、跟蹤督查、及時(shí)通報(bào)，舉非常之力、盡非常之為推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程早竣工、早見(jiàn)效。

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇二

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和"三城同創(chuàng)"工作，先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。隨后，x縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、關(guān)于去年的工作回顧

(一)狠抓規(guī)劃和融資，城建工作保障不斷強(qiáng)化?！秞x縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《2010—2030年xx縣城市總體規(guī)劃》、《xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已編制完成并通過(guò)審批，《xx新區(qū)城市設(shè)計(jì)》初步方案基本確定，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成編制正在報(bào)批，xx個(gè)中心村規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行。全年城市建設(shè)合同融資xx億元，到位xx萬(wàn)元，有力促進(jìn)了城市建設(shè)。

(二)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。一是xx新區(qū)建設(shè)啟動(dòng)有力。深圳路北段、寧波路北段正在進(jìn)行路基開(kāi)挖和管道鋪設(shè);縣移動(dòng)公司、郵政局、公安局、司法局、林技總站等x個(gè)退老城入新區(qū)項(xiàng)目，征地工作已完成，近期可開(kāi)工建設(shè);大邢搬遷工作已啟動(dòng)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資xx萬(wàn)元，新建及整修改造了廈門(mén)路、文化路、海南路、解放路、南環(huán)路、深圳路、西大街等xx條道路，總長(zhǎng)xx公里。鋪設(shè)污水管網(wǎng)xx公里，新建垃圾中轉(zhuǎn)站連體公廁x處、整修改造公廁x處、地埋式垃圾中轉(zhuǎn)池x座。對(duì)xx森林公園內(nèi)的照明、公廁、吊橋等設(shè)施進(jìn)行了整修改造，新建了仿古式北大門(mén)?？偼顿Yxx萬(wàn)元的垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程已完成土建和設(shè)備安裝。城市供水廠運(yùn)行正常。三是舊城改造和城中村改造穩(wěn)妥推進(jìn)。新影院改造工程完成拆遷，已開(kāi)工建設(shè)，東大街、原體育場(chǎng)及其周邊改造前期準(zhǔn)備工作已就緒;xx鎮(zhèn)張樓村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主體工程已完工，南街改造已完成前期準(zhǔn)備工作。四是城市綠化水平進(jìn)一步提升。投資xx多萬(wàn)元，對(duì)青島路、深圳路、寧波路、西入市口等進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，對(duì)xx森林公園、賈湖文化廣場(chǎng)、金融廣場(chǎng)等進(jìn)行了綠化升級(jí)。深入開(kāi)展園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，財(cái)政局等7個(gè)單位被評(píng)為市級(jí)園林式單位，水榭花都、西城花苑被評(píng)為市級(jí)園林式小區(qū)。五是小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，年新增城鎮(zhèn)人口xx萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到xx%。其中，xx鎮(zhèn)連續(xù)保持全市"十強(qiáng)"鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)先后成為全市"五快"鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)創(chuàng)建為"河南省文明村鎮(zhèn)"和"xx市園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)"。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)有力，xx鎮(zhèn)沙澧花園社區(qū)、xx鎮(zhèn)賈湖社區(qū)、xx鄉(xiāng)九龍社區(qū)已初具規(guī)模，xx鎮(zhèn)劉莊社區(qū)、xxx沙河社區(qū)等正加緊建設(shè)。農(nóng)村危房改造工作全市第一，爭(zhēng)取資金1800萬(wàn)元，對(duì)3037戶農(nóng)村困難家庭實(shí)施了危房改造。

(三)三城同創(chuàng)首戰(zhàn)告捷，城鄉(xiāng)面貌有效改觀。強(qiáng)力推進(jìn)"三城同創(chuàng)"，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)文明城市"當(dāng)年創(chuàng)建，當(dāng)年奪牌"的目標(biāo)?？傮w來(lái)看呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是創(chuàng)建氛圍濃。縣創(chuàng)建辦、文明辦、住建局、衛(wèi)生局、文廣電局、林技總站等部門(mén)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)、演講比賽等多種形式宣傳教育，營(yíng)造了良好的創(chuàng)建輿論氛圍?？h工商局大力開(kāi)展"文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶"、"文明誠(chéng)信市場(chǎng)"等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)?？h交通運(yùn)輸局以"文明出租車(chē)"評(píng)選活動(dòng)為切入點(diǎn)，著力提高出租車(chē)行業(yè)服務(wù)水平。縣交警大隊(duì)積極開(kāi)展"文明出行"志愿服務(wù)活動(dòng)，加大不文明行為勸導(dǎo)力度，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)?？h教科體局在各中小學(xué)校廣泛開(kāi)展"安全教育月"、"文明禮貌月"等系列活動(dòng)，倡樹(shù)文明新風(fēng)?？h行政服務(wù)中心加強(qiáng)文明服務(wù)培訓(xùn)，窗口服務(wù)水平有效提升。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也層層宣傳發(fā)動(dòng)，社會(huì)各界和廣大市民踴躍參與，形成了萬(wàn)眾一心共創(chuàng)美好家園的良好局面。二是創(chuàng)建力度大。全年投入資金xx億多元用于城市建設(shè)，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善;深入開(kāi)展"城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年"活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)門(mén)前"五包"責(zé)任制和路長(zhǎng)、段長(zhǎng)責(zé)任制，多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治城市"六亂"，城市管理水平有效提升;環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，增配了灑水車(chē)、清運(yùn)車(chē)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城市保潔作業(yè)能力明顯提高;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)"鄉(xiāng)村清潔工程"，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站xx個(gè)、村垃圾收集池xxx個(gè)，配備鄉(xiāng)村保潔員xxx余人，配置垃圾清運(yùn)車(chē)輛xxx多臺(tái)，"村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理"的農(nóng)村垃圾收集處理新模式基本形成，鎮(zhèn)村容貌得到較大改觀。三是創(chuàng)建效果好。經(jīng)過(guò)一年的集中創(chuàng)建，市民素質(zhì)明顯提高，城區(qū)道路更加暢通，商戶經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范，車(chē)輛?？扛佑行?，人居環(huán)境更加潔凈，省級(jí)文明城市創(chuàng)建獲得一次性通過(guò)。

另外，城建方面其他工作也取得了較好成效。國(guó)土方面，完成x個(gè)批次的城市建設(shè)用地報(bào)批，共報(bào)批土地xxx畝;完成了xx萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制工作;侯集、九街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目基本完成，xx、xx兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施。房管方面,xx萬(wàn)平方米的"晨曦苑"公共租賃住房項(xiàng)目建成投用，xx萬(wàn)平方米的怡美花園、西苑新區(qū)兩個(gè)廉租房項(xiàng)目主體工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒偽劣商品查處力度，全年查獲食品侵權(quán)飲料351件、偽劣化肥、種子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建設(shè)費(fèi)，完善防空警報(bào)設(shè)施，報(bào)警覆蓋率由去年的85%提高至xx%。公積金方面，加大公積金征繳力度，全縣公積金覆蓋面達(dá)到xx%。市場(chǎng)發(fā)展方面，做好了早、夜市市場(chǎng)的管理工作，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍處于起步爬坡階段，工作中還存在著一些矛盾和問(wèn)題，如：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)重與建設(shè)資金相對(duì)不足的矛盾仍然突出，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱;市政公用設(shè)施市場(chǎng)化進(jìn)程不高，建設(shè)管理體制改革任務(wù)還很繁重;城市秩序仍需大力整治，"六亂"現(xiàn)象依然存在等。以上問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，采取切?shí)有效措施加以解決。

二、關(guān)于今年的工作安排

2012年，全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)縣委確定的"打造一個(gè)基地、突出兩區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番"的總體部署，以持續(xù)開(kāi)展"三城同創(chuàng)"為統(tǒng)攬，鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，加大省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市創(chuàng)建攻堅(jiān)力度，以開(kāi)展"xx新區(qū)建設(shè)突破年"活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并舉，城市建設(shè)與城市管理并重，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年的工作思路是"一五四六"：即建好一個(gè)新區(qū)，狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化四大力度，統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作。

建好一個(gè)新區(qū)。強(qiáng)力開(kāi)展"xx新區(qū)建設(shè)突破年"活動(dòng)，力促xx新區(qū)早出形象。一是形成三橫四縱路網(wǎng)框架。加快深圳路北段、寧波路北段建設(shè)進(jìn)度，確保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附屬物拆遷并開(kāi)工建設(shè)，年底前要建成投用。完成新區(qū)東西主干道重慶路的規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)6月底前開(kāi)工建設(shè)。住建、電力、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)要結(jié)合道路建設(shè)，同步鋪設(shè)給排水、天然氣、熱力、電力、通訊等配套管網(wǎng)設(shè)施。二是加快縣直單位入駐步伐。縣公安、司法、郵政、林技、移動(dòng)等部門(mén)要加快地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，本月必須開(kāi)工建設(shè)。民政、水利、人防等部門(mén)的入駐項(xiàng)目，4月底前也要開(kāi)工建設(shè)。住建、人防、氣象、電力、消防等部門(mén)，要結(jié)合職責(zé)為入駐項(xiàng)目提供好相關(guān)服務(wù)，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。三是打造景觀亮點(diǎn)對(duì)新區(qū)道路要配套建設(shè)5米寬的立體綠化景觀。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)占地120畝的市政廣場(chǎng)并啟動(dòng)建設(shè);打造新區(qū)綠化亮點(diǎn)，規(guī)劃、水利等部門(mén)要配合煙草部門(mén)做好新區(qū)生態(tài)水系項(xiàng)目的實(shí)施工作，靚化新區(qū)形象。四是配套完善公共設(shè)施。投資1.2億元的五星級(jí)大酒店項(xiàng)目，xx鄉(xiāng)要督促宏福集團(tuán)加快籌備，力爭(zhēng)上半年開(kāi)工建設(shè);辛安鎮(zhèn)要穩(wěn)妥推進(jìn)大邢村拆遷工作，城投中心要搞好安置房建設(shè)，讓群眾高高興興搬遷;教體部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、體育館及體育廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，不斷完善新區(qū)綜合服務(wù)功能，提升城市整體形象。

狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)。

一是狠抓城中村改造和舊城改造。xx鎮(zhèn)要加快張樓村、牛市口村的城中村改造進(jìn)度，4月底之前要完成小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，6月底之前實(shí)現(xiàn)群眾入駐;南街、大楊莊城中村改造5月底前要開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成安置房主體工程。另外，今年還要啟動(dòng)金大地公司、永銀公司周邊xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等村莊的整體搬遷工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要科學(xué)制定搬遷方案，組建專(zhuān)門(mén)的工作隊(duì)伍，實(shí)施好村莊拆遷和安置區(qū)建設(shè)工作。舊城改造方面，xx鎮(zhèn)要加快江南酒店改造步伐，力爭(zhēng)上半年完成拆除和設(shè)計(jì)工作，7月份開(kāi)工建設(shè)?？h城投中心要加快新影院改造進(jìn)度，12月底前完成主體工程;東大街菜市場(chǎng)和原體育場(chǎng)綜合改造也要盡快啟動(dòng)，切實(shí)改善老城區(qū)的人居環(huán)境。

二是狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。今年，要新修南環(huán)路西段和藍(lán)盾路，打通青島路南段和南環(huán)路東段、寧波路中段和深圳路中段，形成循環(huán)路網(wǎng);改造背街小巷10公里;新鋪設(shè)供水管網(wǎng)5公里，雨污水管網(wǎng)6公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)給排水管網(wǎng)全覆蓋;新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，城區(qū)天然氣覆蓋面積要達(dá)到80%以上;新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站5座和公廁6座。住建部門(mén)要圍繞上述目標(biāo)，列出推進(jìn)臺(tái)賬，確保落實(shí)到位。房管部門(mén)要加快推進(jìn)5萬(wàn)平方米的公共租賃住房建設(shè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能。

三是狠抓城市綠化亮化。住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市公共場(chǎng)所的綠化力度，重點(diǎn)是建設(shè)20畝的南大街街心公園，在人民路深圳路口、海南路口布設(shè)綠化景觀小品，結(jié)合新影院、體育廣場(chǎng)改造騰地建設(shè)小游園，構(gòu)筑新的城市景觀。有條件的單位和小區(qū)，也要充分發(fā)揮綠化主體作用，深入開(kāi)展園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。人民路、東大街、海南路、北京路等沿街行政及企事業(yè)單位要設(shè)置樓型燈、景觀燈，工商部門(mén)要組織臨街商鋪一律安裝霓虹燈招牌，扮靚城市夜景，提高城市品位。

四是狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。首先要在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫。要完善鎮(zhèn)區(qū)道路、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、給排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的功能配套，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力，促進(jìn)農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集聚;其次要在示范街建設(shè)上下功夫，確定一條鎮(zhèn)區(qū)主干道為示范街進(jìn)行集中治理，著力抓好兩側(cè)立面造型、綠化、人行道、空間管線整改和交通經(jīng)營(yíng)秩序整治，使其達(dá)到潔、綠、亮、美的標(biāo)準(zhǔn);第三要在彰顯特色上下功夫。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)，要依據(jù)各自的人文、地理和資源優(yōu)勢(shì)，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位，打造各具特色的精品小城鎮(zhèn);其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確功能定位,構(gòu)筑自已的鮮明特色和獨(dú)特品位，著力推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

五是狠抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)年底前要各建成1個(gè)入住1200戶5000人以上規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū);xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)要各規(guī)劃建設(shè)1個(gè)容納1200戶5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)，年底前要新建住房150套以上;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各完成1個(gè)容納1200戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、用地等工作，年底前開(kāi)工建設(shè)住房100套以上，或通過(guò)土地整治形成掛鉤指標(biāo)100畝。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，年底考核完成任務(wù)的，縣委、縣政府給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的取消"建功杯"評(píng)先資格。強(qiáng)化四大力度。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭的意識(shí)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。當(dāng)前，規(guī)劃部門(mén)要集中時(shí)間，盡快完成xx新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計(jì);將已編制完成并報(bào)批后的縣城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃提交人大審議后嚴(yán)格實(shí)施，確保新型城鎮(zhèn)化工作合法合規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，保障工作經(jīng)費(fèi)，狠抓工作推進(jìn)，7月底前要全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為下步建設(shè)與發(fā)展打好基礎(chǔ)。城市建設(shè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，凡是未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，任何單位不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。住建部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)各類(lèi)違法建設(shè)的查處、打擊力度，維護(hù)城鎮(zhèn)建設(shè)秩序。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化融資力度。城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大，僅靠財(cái)政無(wú)法滿足需求，因此城投中心要充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用，積極借鑒學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，積極整合城市土地資本和其他要素資源，盤(pán)活城市資產(chǎn)，多元化籌集建設(shè)資金，力爭(zhēng)全年融資4億元以上。近期重點(diǎn)是要運(yùn)作好國(guó)發(fā)行低息貸款項(xiàng)目，爭(zhēng)取申報(bào)1.5億元用于我縣城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依照經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，采取"以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)"的模式，吸引各種資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，形成市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新格局。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化土地管理力度。國(guó)土部門(mén)要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次違法違規(guī)用地專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)土地違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底之前完成摸底排查和登記上報(bào)工作，對(duì)排查出的土地違法案件，該整改的整改，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)，該拆除的堅(jiān)決予以拆除，7月底之前要全面完成整治。對(duì)個(gè)別阻撓執(zhí)法，拒不拆除的，公安、法院、工商、電力等部門(mén)要積極配合，集中時(shí)間，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)懲嚴(yán)辦。前期，縣政府研究出臺(tái)了《xx縣國(guó)有建設(shè)用地供后監(jiān)督管理辦法》，國(guó)土、住建、房產(chǎn)、發(fā)改、財(cái)政、地稅等部門(mén)要根據(jù)監(jiān)督管理辦法規(guī)定，監(jiān)管落戶項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同約定的要求開(kāi)工建設(shè)，其他有關(guān)部門(mén)也要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。同時(shí)，國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治工作，靈活運(yùn)用城鄉(xiāng)增減掛鉤政策，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地報(bào)批力度，全年?duì)幦」I(yè)用地指標(biāo)1000畝以上、城市建設(shè)用地指標(biāo)500畝以上，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供好土地保障。四是進(jìn)一步強(qiáng)化"三城同創(chuàng)"力度。省級(jí)文明城市創(chuàng)建成功，為我們接下來(lái)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大家要認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建不只是為了奪牌子，我們不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過(guò)創(chuàng)建改善城市環(huán)境，提升城市品味。會(huì)上，相關(guān)創(chuàng)建實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā)，這里我不再多講，希望各級(jí)各部門(mén)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、埋頭苦干的工作作風(fēng)，扎實(shí)高效開(kāi)展工作，確保圓滿地完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。下面，我重點(diǎn)講一下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

這項(xiàng)工作的總體要求是：重點(diǎn)對(duì)城區(qū)、省道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心村進(jìn)行綜合整治，力促城鄉(xiāng)面貌大變樣，特別是要突出抓好許泌路、s241沿線的綠化、美化、亮化工作，著力打造新穎靚麗的迎賓景觀大道。工作中要突出三項(xiàng)重點(diǎn)。首先清臟要突出重點(diǎn)部位。"臟"的問(wèn)題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。城區(qū)衛(wèi)生要繼續(xù)落實(shí)路長(zhǎng)、段長(zhǎng)責(zé)任制和"門(mén)前五包"責(zé)任制，在日常保潔的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)公園廣場(chǎng)等窗口部位和背街小巷的垃圾死角進(jìn)行清理，并配套完善城市公廁，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到保潔達(dá)標(biāo)。市場(chǎng)發(fā)展中心要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理，做到商品擺放有序，環(huán)境衛(wèi)生良好。公路部門(mén)要搞好xx路、xx路、xxx等省道路面的清掃，做到路面整潔，綠化帶內(nèi)無(wú)雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專(zhuān)業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，做好鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)村莊的環(huán)境整治工作，特別是要集中整治過(guò)境省道沿線兩側(cè)的門(mén)頭牌匾、私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放，確保鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。

其次治亂要突出重點(diǎn)路段。縣創(chuàng)建、住建、公安、工商、市場(chǎng)發(fā)展中心等部門(mén)，要經(jīng)常開(kāi)展城市"六亂"綜合執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)占道和出店經(jīng)營(yíng)行為，特別是對(duì)人民路、海南路、北京路、東大街等主干道和重點(diǎn)路段，要嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰，治理打造嚴(yán)管街、示范路。同時(shí)，要盡快完善主要路口的紅綠燈和電子監(jiān)控系統(tǒng)，在主要路段增設(shè)停車(chē)位，施劃道路標(biāo)線，以基礎(chǔ)設(shè)施的大提升帶動(dòng)交通秩序的大改善。第三建設(shè)要突出省道沿線。許泌路、s241、漯舞路是進(jìn)入xx縣城的主要通道，也是xx對(duì)外的窗口和門(mén)面，必須要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的硬化、綠化、美化。今年經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對(duì)許泌路北三環(huán)至s241段、s241xx轉(zhuǎn)盤(pán)至xx段，采取縣直及駐舞單位分包援建的方式，集中進(jìn)行建設(shè)。各單位的援建任務(wù)《xx路、s241環(huán)境綜合整治分工臺(tái)賬》中已經(jīng)非常明確，這是一項(xiàng)造福于民的好事，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，要不講條件、不講價(jià)錢(qián)，不折不扣地完成?？h委督查室、縣政府督查室和紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度，抓對(duì)任務(wù)完成好、效果顯著的單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)大局意識(shí)不強(qiáng)、工作進(jìn)度遲緩的單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，限期整改?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極支持，密切配合，服從分配，確保整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作。即統(tǒng)籌推進(jìn)房管、工商、人防、公積金、市場(chǎng)發(fā)展、城市電力施設(shè)管理等工作，力爭(zhēng)有新的突破、新的亮點(diǎn)，并及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

同志們，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和"三城同創(chuàng)"工作任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家以更加奮發(fā)有為的干勁，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上、扎實(shí)工作，為加速推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇三

各位代表，同志們：

今天上午我們組織部分區(qū)人大代表對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進(jìn)行了視察，大家實(shí)地查看了4個(gè)城中村改造和合村并城的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)辦的工作匯報(bào)，剛才大家又進(jìn)行了熱烈而深入的討論。去年以來(lái)，按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)規(guī)劃的要求，全區(qū)上下大力推進(jìn)以六個(gè)切入點(diǎn)為主要內(nèi)容的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是以今年2月17日全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)為標(biāo)志，全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)迅速掀起高潮，各鎮(zhèn)辦和各責(zé)任部門(mén)在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，克難攻堅(jiān)，任勞任怨，在短時(shí)間內(nèi)便創(chuàng)造了以拆促改以拆促建的有利局面，六個(gè)切入點(diǎn)的各項(xiàng)工作均成效顯著，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間節(jié)點(diǎn)與任務(wù)進(jìn)度同步，走在了全市前列。這些努力和付出，以及取得的成績(jī)，代表們給予了充分肯定。但是這項(xiàng)工作是涉及全局的大事，還有許多難題需要破解。剛才，代表們也提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，區(qū)政府及各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究梳理，并對(duì)照存在的問(wèn)題，積極整改落實(shí)。這里，結(jié)合視察情況和我區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持深入動(dòng)員，營(yíng)造和保持全區(qū)齊心協(xié)力抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大氣勢(shì)

現(xiàn)代化的歷史就是鄉(xiāng)村城市化的過(guò)程。一個(gè)國(guó)家和地區(qū)城鎮(zhèn)化的水平，代表著其現(xiàn)代化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。去年，全國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到了51%，但是河南還是40%多。具體到我區(qū)，城鎮(zhèn)化水平在市內(nèi)五區(qū)中滯后，區(qū)域發(fā)展還處在邊緣。所以，省委和市委提出的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，特別是為此出臺(tái)的一些優(yōu)惠政策和措施，對(duì)我區(qū)是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇，我們必須時(shí)不我待，牢牢把握。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)今年以來(lái)我們迅速有力大張旗鼓的道路拆遷和生態(tài)廊道建設(shè)，已經(jīng)營(yíng)造了濃厚的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)氛圍，廣大干部群眾也普遍認(rèn)識(shí)到是大勢(shì)所趨。但是，包括我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表在內(nèi)，全區(qū)各級(jí)干部是不是真領(lǐng)會(huì)、真落實(shí)?廣大基層群眾是不是真理解、真支持?還未必盡然。我們今天看的四個(gè)點(diǎn)，其實(shí)只是新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)切入點(diǎn)，實(shí)際上它涉及的面是非常廣的。新型城鎮(zhèn)化，新在哪里?合村并城和城中村改造的區(qū)別在哪里?不僅許多群眾不清楚，我們很多執(zhí)行落實(shí)的各級(jí)干部也不一定說(shuō)清楚。所以，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須與堅(jiān)持不懈的宣傳動(dòng)員緊密結(jié)合，必須與耐心細(xì)致的群眾工作緊密結(jié)合。要在干部層面上形成工學(xué)結(jié)合達(dá)到入腦入心，真正統(tǒng)一思想，增強(qiáng)決心，在群眾層面上采取形式多樣的宣傳措施達(dá)到家喻戶曉，認(rèn)識(shí)到早拆遷早受益、早改造早發(fā)展。全區(qū)人大代表也要發(fā)揮橋梁紐帶和模范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政策，影響和帶動(dòng)群眾積極支持和參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

二、堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出濱河田園新區(qū)的特色

總體上看，無(wú)論是今年市委對(duì)我區(qū)關(guān)于濱河田園新區(qū)的新定位，還是之前的高端服務(wù)業(yè)新城，以及一區(qū)兩中心三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，都是一脈相承的，都是對(duì)我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的升華和深化?？傮w上沒(méi)有偏離我區(qū)十二五規(guī)劃的框架和方向。我們現(xiàn)在說(shuō)的規(guī)劃先行，是適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化迅速推進(jìn)的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的規(guī)劃，或制定更具體的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。當(dāng)前一方面要按照打造"慢享生活，田園城區(qū)"即濱河田園新區(qū)的定位，認(rèn)真做好全區(qū)的土地規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、道路規(guī)劃、水系規(guī)劃等，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋，另一方面也要加快具體項(xiàng)目本身的控規(guī)和詳規(guī)編制，特別是幾個(gè)合村并城項(xiàng)目必須要加大工作力度。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)抓緊做好與上級(jí)部門(mén)的政策和規(guī)劃對(duì)接，積極爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策，特別是要爭(zhēng)取土地指標(biāo)，加快完善土地手續(xù)。沒(méi)有規(guī)劃和土地手續(xù)，一切都是枉然。另外拆遷中也要有對(duì)重要?dú)v史遺存的保護(hù)規(guī)劃，對(duì)承載歷史人文和時(shí)代記憶的典型建筑、特色村落、特別區(qū)域、大樹(shù)古木等，都要有保護(hù)措施，避免在大拆大造中造成無(wú)法挽回的歷史損失。

三、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整和群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)保障 沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將是無(wú)源之水。這既包

括全區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐，也包括城中村改造和合村并城中的產(chǎn)業(yè)支撐。全區(qū)層面上，我們說(shuō)要以拆促變，以拆促轉(zhuǎn)，改變的就是落后的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，轉(zhuǎn)變的就是落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。借助今年全市勢(shì)如破竹般的道路拆遷和違建拆除，我區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化了空間布局，集約節(jié)約了一批建設(shè)用地，使得過(guò)去好多想辦的辦不成的事情成為可能。我們要利用好這種態(tài)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照鄭州市對(duì)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系定位，做好食品加工、文化創(chuàng)意、休閑旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局，招商引資帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在城中村改造和合村并城的層面，政府要有更高站位，著眼于通過(guò)改造來(lái)突出惠濟(jì)特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要吸取以往一些城中村改造中只重居住安置，輕視產(chǎn)業(yè)提升的弊病，避免造成村莊改造后，村民依然是靠租房為主。這方面我們區(qū)應(yīng)該說(shuō)認(rèn)識(shí)還是很一致的，多個(gè)改造項(xiàng)目都很重視將改造與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。今后還要盡可能地?cái)U(kuò)大商業(yè)用房的比例，用于發(fā)展各類(lèi)生活性服務(wù)業(yè)和高檔商業(yè)等，既能增加群眾收入，還能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，很好地解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)和村民長(zhǎng)遠(yuǎn)保障的矛盾。當(dāng)然，有關(guān)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的配置上，既要有高檔次的，也要有滿足群眾基本消費(fèi)需求。

四、堅(jiān)持群眾至上，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷和高標(biāo)準(zhǔn)安置建設(shè) 新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，重在為民惠民，必須把維護(hù)和發(fā)展群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。省委提出四個(gè)"決不允許"，即決不允許盲目蠻干，損害農(nóng)民切身利益，決不允許把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞成簡(jiǎn)單的房屋置換或福利分房，決不允許利用新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)之機(jī)搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，絕不允許違規(guī)違法。這四個(gè)決不允許，必須牢記在心。一是要和諧拆遷。市委市政府確定的新型城鎮(zhèn)化六個(gè)切入點(diǎn)，無(wú)論是道路交通建設(shè)還是四類(lèi)社區(qū)改造，均涉及到村莊拆遷，這確實(shí)是最難做得工作。要堅(jiān)持二一四二工作法，發(fā)揮好"五大員"的作用，給群眾算清帳，講明白，堅(jiān)持群眾自愿，做好信訪評(píng)估，絕不能搞野蠻拆遷、暴力拆遷。二是要合理補(bǔ)償。包括房屋拆遷補(bǔ)償、過(guò)度費(fèi)等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)還是要相對(duì)統(tǒng)一，居住面積的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持合村并城中的70—90平方的標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)高只會(huì)助長(zhǎng)群眾的攀比之風(fēng)，影響未來(lái)改造后安置小區(qū)的質(zhì)量。三是要高標(biāo)準(zhǔn)安置。要讓群眾參與到安置房建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)督中來(lái)，安置房要各項(xiàng)配套一應(yīng)俱全，質(zhì)量絕對(duì)不能比商品房差，還要配套建設(shè)足夠的學(xué)校、醫(yī)院、文化站站等公共設(shè)施。四是要多方保障。政府要統(tǒng)籌考慮，對(duì)于經(jīng)濟(jì)特別困難或有老弱病殘的家庭，要一事一議特事特辦，特別是現(xiàn)在即將入冬，要盡快做好過(guò)渡房建設(shè)。要做好過(guò)渡期間拆遷群眾的社會(huì)管理工作，由于這期間群眾居住分散，基層組織要發(fā)揮好自治互助的作用，教育、就業(yè)、社保、民政等部門(mén)要有相應(yīng)的跟進(jìn)服務(wù)措施。

五、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全力以赴推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，當(dāng)前全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)主要采取了"政府主導(dǎo)拆遷安置，市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)發(fā)建設(shè)"的模式。政府主導(dǎo)作用主要應(yīng)該體現(xiàn)在主導(dǎo)規(guī)劃編制，主導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)作，主導(dǎo)拆遷補(bǔ)償三個(gè)方面。規(guī)劃編制和拆遷補(bǔ)償這兩個(gè)方面在前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，我這里著重說(shuō)項(xiàng)目運(yùn)作的問(wèn)題。首先是必須嚴(yán)格按照有關(guān)干部兼職的規(guī)定，選拔得力干部到政府全資或者控股的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)任職，任職的通知要真正發(fā)揮作用，要撲下身子，幫助鎮(zhèn)村解決工作中的問(wèn)題，要與單位脫離。其次是要破解好資金和要素制約?，F(xiàn)在看，除了政府財(cái)政的投入外，幾個(gè)改造項(xiàng)目的銀行融資還是比較樂(lè)觀的。下一步要做好資金的監(jiān)管和使用，重大融資必須依法報(bào)請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。審計(jì)部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)，全程監(jiān)督。對(duì)制約發(fā)展的土地、規(guī)劃、環(huán)境、人才等要素，要通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)內(nèi)挖潛等予以破解。三要加快進(jìn)度，要借助今年來(lái)全市形成的好的大拆遷大建設(shè)的好氣勢(shì)，按照既定的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一鼓作氣，順勢(shì)而上，全力做好廊道和道路拆遷的掃尾工作，加快安置房建設(shè)進(jìn)度，確保今年安置房建設(shè)動(dòng)工，保證整體工作進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。