為了確定工作或事情順利開展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,我們一起來(lái)了解一下吧。
市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于大力推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx“4.27”重要講話精神和對(duì)xx工作系列重要指示要求,全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)、xx市第六次黨代會(huì)精神,圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以為民、務(wù)實(shí)、清廉為核心,以文化建設(shè)為載體,以監(jiān)督檢查為方式,以作風(fēng)建設(shè)為手段,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理、懲防并舉,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,為市委大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”,深入推進(jìn)“五大振興”,加快建成珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶核心港口城市和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城、譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美xxxx新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保障。
二、總體目標(biāo)
大力推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)與全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程深度結(jié)合,力爭(zhēng)通過(guò)五年努力,切實(shí)糾治“庸懶散”等群眾反映強(qiáng)烈的“機(jī)關(guān)病”,深入糾治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、提升服務(wù)效能、樹牢清廉形象,履行全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)更加自覺,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,機(jī)關(guān)政治生態(tài)更加純凈,規(guī)章制度不斷完善,黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng),“親”“清”新型政商關(guān)系全面構(gòu)建,清廉文化深入人心,著力把我局建設(shè)成為政治清明、干部清正、作風(fēng)清新的清廉機(jī)關(guān)。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為扎實(shí)有效推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)各項(xiàng)工作,經(jīng)研究,決定成立局“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):xx市委農(nóng)辦主任,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng),市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長(zhǎng),市委副秘書長(zhǎng)(兼)副組長(zhǎng):xx市鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員xx市鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長(zhǎng)xx市鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員,市委農(nóng)辦副主任(兼)xx市鄉(xiāng)村振興局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師xx市水庫(kù)和扶貧易地安置中心主任組員由局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人、市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由xx同志兼任,主要負(fù)責(zé)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)等日常工作。
四、工作措施
圍繞打造政治清明、千部清正、作風(fēng)清新的清廉機(jī)關(guān),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍,為高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
(一)突出黨建引領(lǐng),不斷夯實(shí)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)思想基礎(chǔ)1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。持續(xù)深化黨員干部忠誠(chéng)教育,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義,以“兩個(gè)維護(hù)”為最高政治準(zhǔn)則和根本政治規(guī)矩,完善保障“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)定信仰信念信心,把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神上,體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署的行動(dòng)上,確保政令暢通,做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署、xx有行動(dòng)、落實(shí)有成效”。2.強(qiáng)化科學(xué)理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨組會(huì)的第一內(nèi)容,把研究落實(shí)黨中央重大決策部署和重點(diǎn)工作作為首要議題,持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,引導(dǎo)廣大黨員干部始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),抓實(shí)黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí),分級(jí)分類抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育,每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政教育專題學(xué)習(xí),至少組織開展2次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)法治思想教育,堅(jiān)持用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作決策、辦事情,做到依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。3.嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。深入貫徹關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)議事決策工作規(guī)則,增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力。落實(shí)組織生活制度,高質(zhì)量開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì),嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等基本制度。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治關(guān)系,形成心齊氣順的政治氛圍。4.深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)示范單位為載體,堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),堅(jiān)持突出政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)。突出問(wèn)題導(dǎo)向,有針對(duì)性地解決黨支部自身建設(shè)和工作中存在的突出問(wèn)題,引導(dǎo)黨員時(shí)刻保持先進(jìn)性和純潔性,全面提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。
(二)突出“陽(yáng)光監(jiān)督”,不斷扎緊“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)紀(jì)律“鐵籠子”1.嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩。不斷健全完善嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持“六個(gè)必須”,嚴(yán)肅查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”、“兩面派”。堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅(jiān)決反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化,旗幟鮮明同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng)。2.強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。在監(jiān)督上全面從嚴(yán)、全面發(fā)力,做到日常監(jiān)督常態(tài)化、專項(xiàng)監(jiān)督規(guī)范化。緊盯“三公”經(jīng)費(fèi)使用、雨露計(jì)劃等普惠性資金、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目安排、水庫(kù)移民后續(xù)扶持工程建設(shè)項(xiàng)目等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;深化違規(guī)收送禮金專項(xiàng)整治和利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,扎實(shí)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督“八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”;支持和保障駐局紀(jì)檢組履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé);定期摸排廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),健全完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè),扎緊制度的籠子,確保不能腐、不敢腐,不想腐。3.推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開透明。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定,堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項(xiàng)公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn)。以“事項(xiàng)全公開、過(guò)程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo),推進(jìn)局機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,按要求及時(shí)公開“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管信息和執(zhí)法信息。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)。
(三)突出作風(fēng)效能治理,不斷筑牢“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)人才基石1.堅(jiān)持黨性教育常抓長(zhǎng)治。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務(wù),抓好形勢(shì)任務(wù)教育,強(qiáng)化黨員干部黨的意識(shí),增強(qiáng)遵紀(jì)守規(guī)、清正廉潔的自覺性。持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,著力推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)xxx臺(tái)的應(yīng)用,切實(shí)做到全員學(xué)習(xí)、全面覆蓋。開展多種形式的紀(jì)律教育和崗位廉政教育,促進(jìn)黨員干部知規(guī)明紀(jì),堅(jiān)守紀(jì)律“底線”。2.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,狠抓制度執(zhí)行,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。年內(nèi)開展一次以上政治體檢,加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判;開展1次警示教育,常懷警惕警醒之心;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、廉政家訪制度,在一定范圍內(nèi)公開述責(zé)述廉報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)記錄制度,動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。完善領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督機(jī)制。健全領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)規(guī)定,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。3.堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把好用權(quán)“方向盤”,系好廉潔“安全帶”。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,以持續(xù)的正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài),馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。充分利用微信公眾號(hào)、信箱、電話等方式,拓寬監(jiān)督渠道,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,深挖嚴(yán)治隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題,重點(diǎn)糾正黨員干部回避問(wèn)題、慵懶無(wú)為、不作為、慢作為、冷硬推諉等問(wèn)題。健全為基層減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)范督查、檢查、考核事項(xiàng),堅(jiān)決整治文山會(huì)海,實(shí)現(xiàn)精文簡(jiǎn)會(huì)控總量、提質(zhì)量。4.樹立正確用人導(dǎo)向。以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)政治生態(tài),全面貫徹“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則選拔使用干部,突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重培養(yǎng)選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)組織換屆選舉,配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍。認(rèn)真組織開展“黨員星級(jí)評(píng)定”活動(dòng),規(guī)范民主評(píng)議黨員和優(yōu)秀黨員表彰激勵(lì)機(jī)制,真情關(guān)心關(guān)愛干部,激發(fā)干部積極性、主動(dòng)性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。5.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)提示和教育提醒常態(tài)化,建立健全溝通談話、激勵(lì)談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度,做到主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談,分管領(lǐng)導(dǎo)與科室(單位)負(fù)責(zé)人必談、科室(單位)負(fù)責(zé)人與工作人員必談。定期分析研判機(jī)關(guān)干部思想狀況,掌握干部隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài),及時(shí)防范和化解不良傾向,促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識(shí),時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦。
(四)突出廉政氛圍營(yíng)造,不斷創(chuàng)新“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)文化陣地1.加強(qiáng)組織關(guān)心關(guān)懷。針對(duì)工作實(shí)際,開展談心談話、走訪慰問(wèn)、心理健康輔導(dǎo)講座、實(shí)用技能培訓(xùn)等系列活動(dòng),及時(shí)調(diào)適干部心理壓力。組織形式多樣、生動(dòng)活潑、積極健康的黨員支部活動(dòng),加強(qiáng)干部職工的溝通交流,不斷提升機(jī)關(guān)“含氧量”,營(yíng)造健康向上、和諧奮進(jìn)的機(jī)關(guān)氛圍。2.豐富廉政載體建設(shè)。大力營(yíng)造善學(xué)、創(chuàng)新、廉潔的清廉機(jī)關(guān)文化氛圍。切實(shí)加強(qiáng)陣地管理,充分利用微信公眾號(hào)、樓道、會(huì)議室等設(shè)施和場(chǎng)地,設(shè)立廉政文化墻,營(yíng)造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育。創(chuàng)新廉政宣傳方式方法,通過(guò)理論學(xué)習(xí)、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、鄉(xiāng)村振興全員“大培訓(xùn)”等多種形式,豐富機(jī)關(guān)黨員干部清廉文化生活,增加機(jī)關(guān)黨員干部清廉行動(dòng)的自覺性,努力形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。3.營(yíng)造風(fēng)清氣正營(yíng)商環(huán)境。建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,為企業(yè)提供“媽媽式”服務(wù),宣傳好鄉(xiāng)村振興政策,讓企業(yè)家了解政策,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固。建立定期深入企業(yè)調(diào)研工作機(jī)制,認(rèn)真聽取企業(yè)的意見建議,了解企業(yè)家所思所想、所困所感,破解企業(yè)發(fā)展難題,做到“既要親也要清”,確保市委市政府重大決策部署和各項(xiàng)政策有效落地。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織保障。我局將“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)納入黨建工作整體規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,以上率下,帶頭示范,切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。各科室(單位)要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,按時(shí)高質(zhì)落實(shí)好“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)要求。
(二)注重工作實(shí)效。“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)作為“清廉xx”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,全局上下要高度重視,采取切實(shí)可行的措施,確保建設(shè)工作有序開展。對(duì)建設(shè)過(guò)程中反映出的問(wèn)題要立行立改,以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作收到實(shí)實(shí)在在的成效。及時(shí)糾正問(wèn)題和偏差,防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過(guò)場(chǎng)做樣子,對(duì)消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付的要嚴(yán)肅批評(píng)。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要及時(shí)總結(jié)建設(shè)過(guò)程中的亮點(diǎn)、成績(jī),多角度、多形式、多層次對(duì)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建進(jìn)展成效進(jìn)行宣傳。強(qiáng)化正面引導(dǎo),選樹宣傳先進(jìn)典型,激發(fā)全體黨員干部積極參與活動(dòng)的熱情和動(dòng)力,形成風(fēng)清氣正、積極向上的良好氛圍。
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