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巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神篇一
今天,我們召開(kāi)全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述和來(lái)×考察重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作會(huì)議精神,安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才,保堂同志對(duì)本次巡察做了具體部署安排,×同志宣布了本輪巡察人員授權(quán)任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組組長(zhǎng)×同志對(duì)我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動(dòng)作,提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請(qǐng)大家按照黨工委的要求,抓好工作落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、把握巡察內(nèi)涵,切實(shí)提高政治站位
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排,是全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就巡察工作多次作出重要指示批示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)巡視巡察是“國(guó)之利器、黨之利器”。去年以來(lái),黨中央每年召開(kāi)全國(guó)巡視工作會(huì)議,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組又組織召開(kāi)了全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì),中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開(kāi)了市縣巡察工作調(diào)研座談會(huì)。目前,在十九大新修改的黨章中專(zhuān)門(mén)增加了開(kāi)展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容,明確了一屆任期內(nèi)開(kāi)展巡視巡察全覆蓋的硬性要求,確立了巡視巡察工作在全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位,《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)巡視巡察工作的重視程度前所未有,對(duì)巡視巡察工作的推進(jìn)力度也是前所未有的??梢哉f(shuō),開(kāi)展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)定動(dòng)作,是持之以恒、馳而不息、抓常抓長(zhǎng)的全覆蓋巡察。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性、必要性和緊迫性,從思想和行動(dòng)上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來(lái),切實(shí)提高政治站位,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)要求,切實(shí)把巡察工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。
同時(shí),大家一定要正確對(duì)待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對(duì)單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”,也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”,更是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和支持。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),巡視工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。從近年來(lái)全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和查處的案件警示各級(jí),只有不斷加強(qiáng)巡察工作,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政治偏差,堵塞問(wèn)題漏洞,才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。因此,我們要正確認(rèn)識(shí)巡察工作,積極對(duì)待巡察工作,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。前不久,市上召開(kāi)×屆市委第×輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì),×?xí)浘汀翆檬形凇凛喲膊旃ぷ鬟M(jìn)行了安排部署,指出市本級(jí)完成全覆蓋任務(wù)壓力不大,但個(gè)別縣區(qū)任務(wù)還較為艱巨,尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個(gè)鎮(zhèn)外,對(duì)其余×個(gè)鎮(zhèn)×個(gè)村(社區(qū))還未開(kāi)始巡察。這次巡察,我們?cè)O(shè)立機(jī)構(gòu)、抽調(diào)人員,開(kāi)展為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察,既要高質(zhì)量完成巡察任務(wù),又要高效率推進(jìn),做到數(shù)量和質(zhì)量并重,效果和進(jìn)度兼顧。
二、抓住巡察重點(diǎn),切實(shí)提高工作質(zhì)量
巡察工作不同于業(yè)務(wù)檢查、黨務(wù)檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的黨內(nèi)監(jiān)督,必須立足實(shí)際,抓住重點(diǎn),做到“三個(gè)聚焦”:
一要聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)×考察重要講話。在具體工作中,根據(jù)基層黨組織職能特點(diǎn),抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn),查一查黨中央的重大決策部署,把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)等重大決策部署貫徹落實(shí)好,堅(jiān)決糾正在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問(wèn)題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)持人民立場(chǎng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問(wèn)題,還要關(guān)注對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問(wèn)題,特別是走過(guò)場(chǎng)、做虛功等形式主義、官僚主義問(wèn)題。推動(dòng)解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事,破解堵點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)解決軟弱渙散問(wèn)題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,緊盯基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題,督促增強(qiáng)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,持續(xù)鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
三、把握好巡察要求,確保圓滿完成任務(wù)
巡察是一項(xiàng)政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,必須持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平,確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效開(kāi)展。
一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為巡察工作的“生命線”,發(fā)揚(yáng)敢碰硬、敢亮劍的作風(fēng),放開(kāi)手腳、抹開(kāi)面子,緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任,深入查找政治偏差,緊盯熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題,找準(zhǔn)突破口,深入核查,牢固樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告是瀆職”的政治意識(shí),確保巡察工作不流于形式,不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。
二要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展巡察工作?!按蜩F必須自身硬”,巡察人員要始終堅(jiān)持不越‘紅線’,不碰‘底線’,認(rèn)真落實(shí)中央巡視辦《關(guān)于推動(dòng)省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實(shí)施辦法》等文件要求,無(wú)論是個(gè)別談話,還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研,都要注意方式方法,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外,也要充分考慮防控疫情等因素,盡量?jī)?yōu)化流程、提高效率,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
三要扎實(shí)推動(dòng)巡察整改落實(shí)。巡察組要及時(shí)梳理巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做好線索移交,及時(shí)對(duì)普遍性、傾向性問(wèn)題通報(bào)有關(guān)職能部門(mén),巡察辦督促開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,完善制度、堵塞漏洞,發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開(kāi)展巡察為契機(jī),對(duì)巡察前自查的問(wèn)題,要聞風(fēng)而動(dòng)、即知即改,對(duì)巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定以及“四風(fēng)”方面的問(wèn)題,要扭住不放、立行立改,對(duì)巡察后反饋的問(wèn)題,建立巡察整改臺(tái)賬,抓好整改落實(shí)。
四要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察,體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級(jí)各部門(mén)要在信息互通、政策咨詢(xún)、人員抽調(diào)、服務(wù)保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作,及時(shí)了解巡察進(jìn)展,研究解決突出問(wèn)題,推動(dòng)巡察工作有序開(kāi)展。巡察辦和巡察組要嚴(yán)明巡察紀(jì)律,在用車(chē)、用餐、調(diào)研、開(kāi)會(huì)等方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)要求,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門(mén)和下級(jí)組織要積極主動(dòng)配合,自覺(jué)接受監(jiān)督,及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)情況,決不能找客觀理由推托,更不能打折扣。同志們,做好巡察工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),嚴(yán)字當(dāng)頭,高質(zhì)量做好各項(xiàng)巡察工作任務(wù),努力推動(dòng)全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神篇二
同志們:
根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署,自今日起,市委第市旅發(fā)委巡察組正式進(jìn)駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開(kāi)展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對(duì)這次巡察高度重視,主動(dòng)與巡察組對(duì)接有關(guān)進(jìn)駐事項(xiàng),做了精心準(zhǔn)備和周密安排。今天,在這里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)巡察工作動(dòng)員會(huì),主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù)和要求,確保本輪巡察工作順利開(kāi)展。根據(jù)會(huì)議安排,下面,由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
換屆以來(lái),市委把開(kāi)展巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書(shū)記袁和庚堅(jiān)持身體力行,對(duì)巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),作風(fēng)建設(shè)成效不斷擴(kuò)大,全面從嚴(yán)治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當(dāng)前我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重。
今年上半年,市委巡察組對(duì)市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委辦、政府辦等12個(gè)市委部門(mén)和單位黨組織開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)巡察和獨(dú)城、楊圩、新街3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村(社區(qū))開(kāi)展的常規(guī)巡察中,發(fā)現(xiàn)仍然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、“四風(fēng)”問(wèn)題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神禁而不絕、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題,再次印證了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,絕對(duì)不能有絲毫松懈。7月19日,袁和庚書(shū)記在聽(tīng)取六屆市委第三輪巡察情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào),這次巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題很多,這些問(wèn)題,有的看似輕微,但往深處想讓人可怕;有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;有的發(fā)生在個(gè)別一般黨員干部身上,但根源在領(lǐng)導(dǎo)、在班子。還有一些問(wèn)題比較突出,比較嚴(yán)重,比較典型,讓人觸目驚心,無(wú)比揪心,非常痛心,并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平,真正用好巡察利劍。
10月9日,市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動(dòng)員會(huì)上明確指出,此次市委決定對(duì)14個(gè)市直單位和八景、黃沙、上湖3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個(gè)村社區(qū)黨組織開(kāi)展常規(guī)巡察以及對(duì)人社局黨組開(kāi)展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個(gè)維護(hù)”、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四個(gè)意識(shí)”、“肅清蘇榮案五個(gè)方面余毒”、“七個(gè)有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問(wèn)題,促使各級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展本輪巡察工作的重要意義,切實(shí)完成好這次巡察任務(wù)。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不是處理問(wèn)題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把忠誠(chéng)履行“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出政治巡察,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三大問(wèn)題”,緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
(一)在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問(wèn)題,重點(diǎn)聚焦“六個(gè)圍繞”,即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利等情況,進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察將主動(dòng)對(duì)標(biāo)上級(jí)巡視巡察的新精神新要求,呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),比如,在黨的政治建設(shè)方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行‘兩個(gè)維護(hù)’”等內(nèi)容;在黨的思想建設(shè)方面,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,作了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化;在黨的政治建設(shè)方面,把“是否堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內(nèi)容;在黨的作風(fēng)建設(shè)方面,把中紀(jì)委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個(gè)方面12類(lèi)突出問(wèn)題,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。
(二)在巡察對(duì)象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是緊盯重點(diǎn)人,即緊盯黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的重點(diǎn)人,把這三類(lèi)情況同時(shí)具備的作為重中之重,通過(guò)狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點(diǎn)事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、生態(tài)環(huán)保以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。三是緊盯重點(diǎn)問(wèn)題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問(wèn)題,以解決重點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。
(三)在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,本輪巡察的對(duì)象主要是被巡察單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)(部門(mén))主要負(fù)責(zé)人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權(quán)限,主要通過(guò)聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào),與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況等方式開(kāi)展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題和重要問(wèn)題線索進(jìn)行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴(yán)格按照工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依法依紀(jì)開(kāi)展巡察;嚴(yán)于律己,廉潔巡察,堅(jiān)決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為,歡迎大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
做好巡察工作是檢驗(yàn)被巡察黨組織“四個(gè)意識(shí)”是否牢固的試金石,也是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書(shū)記在全市巡察工作動(dòng)員大會(huì)上說(shuō)的,巡察不存在誰(shuí)和誰(shuí)過(guò)不去的問(wèn)題,也不是針對(duì)某個(gè)單位部門(mén),而是必須完成的全覆蓋任務(wù)。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)巡察監(jiān)督的認(rèn)識(shí)一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí),要在認(rèn)真做好本職工作的前提下,全方位、無(wú)條件地支持、配合巡察工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,把整改工作貫穿巡察全過(guò)程,對(duì)巡察組提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議,虛心接受、主動(dòng)聚焦,迅速制定整改方案,堅(jiān)決整改落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng),鼓勵(lì)支持如實(shí)反映情況。習(xí)近平總書(shū)記曾多次告誡廣大黨員干部,共產(chǎn)黨員必須對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。但從以往巡察的情況來(lái)看,有的地方少數(shù)黨員干部對(duì)巡察組講成績(jī)多,談問(wèn)題少,即便是談問(wèn)題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說(shuō)實(shí)話、講真話。這些都是欺瞞組織、對(duì)黨不忠的典型表現(xiàn),屬于不講政治規(guī)矩。如果對(duì)巡察組都不敢講真話、說(shuō)實(shí)話,“忠誠(chéng)”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是地談問(wèn)題、提建議,做到知無(wú)不言,言無(wú)不盡。同時(shí),也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進(jìn)一步拓寬問(wèn)題線索舉報(bào)受理范圍,暢通群眾反映問(wèn)題渠道,方便群眾隨時(shí)隨地表達(dá)訴求、反映問(wèn)題、實(shí)施監(jiān)督。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬(wàn)不能在大是大非的原則問(wèn)題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開(kāi)展工作。在巡察工作中,一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時(shí)向上匯報(bào),并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
根據(jù)安排,市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時(shí)間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個(gè)月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設(shè)專(zhuān)門(mén)聯(lián)系電話:138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時(shí)間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯(lián)系,反映與巡察有關(guān)的情況和問(wèn)題。同時(shí),也請(qǐng)大家放心,巡察組將嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,為反映問(wèn)題的同志嚴(yán)守秘密。
做好本輪巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。我相信,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻(xiàn)!
巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神篇三
經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,今天召開(kāi)x屆市委第x輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)精神要求,動(dòng)員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才,x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長(zhǎng)(副組長(zhǎng))授權(quán)任職、成員名單和任務(wù)分工的決定。下面,我就持續(xù)深化政治巡察,做好x屆市委第x輪巡察工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十九大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初,出臺(tái)了中央巡視工作五年規(guī)劃,部署開(kāi)展了中央第一輪巡視工作,彰顯了巡視監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上、重整行裝再出發(fā)的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定執(zhí)著。x書(shū)記多次作出重要指示,統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問(wèn)題,并強(qiáng)調(diào)要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下,市委命題,x書(shū)記親自點(diǎn)題,部署x屆市委第x輪巡察,采取市縣聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的方式,同步開(kāi)展扶貧領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、營(yíng)商環(huán)境三大專(zhuān)項(xiàng)巡察,具有積極而重要的意義。
(一)采取市縣同步聯(lián)動(dòng)方式開(kāi)展三大專(zhuān)項(xiàng)巡察,是推動(dòng)構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出,要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求,要建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),推動(dòng)形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤(pán)棋的工作格局??梢哉f(shuō),建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng),是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑,是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措,是堅(jiān)持以人民為中心價(jià)值取向的重要體現(xiàn)。通過(guò)近兩年的實(shí)踐,我們深刻認(rèn)識(shí)到,巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸,是一項(xiàng)全新的政治工作,目前仍處于探索階段,體制機(jī)制不夠健全、人員力量相對(duì)薄弱、工作開(kāi)展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問(wèn)題還比較突出,構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展提級(jí)、交叉巡察后,市委再次部署市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展三大專(zhuān)項(xiàng)巡察,是堅(jiān)決落實(shí)中央省委要求,著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的具體行動(dòng),必將有力推動(dòng)壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任,有力推動(dòng)解決巡察工作面臨的困難問(wèn)題,有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在資陽(yáng)落地生根。
(二)聚焦貫徹中省重大部署開(kāi)展三大專(zhuān)項(xiàng)巡察,是巡察監(jiān)督護(hù)航資陽(yáng)發(fā)展的使命所在。市委x屆六次全會(huì)圍繞美麗繁榮怡然愿景目標(biāo),高站位作出建設(shè)“成渝門(mén)戶(hù)樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位。部署開(kāi)展三大專(zhuān)項(xiàng)巡察,就是堅(jiān)持和體現(xiàn)了巡察工作護(hù)航發(fā)展大局的根本任務(wù)和使命擔(dān)當(dāng)。從脫貧攻堅(jiān)工作看,中央印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將x年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,明確提出要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn),省委要求要在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋。從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境看,中省的重視程度、推進(jìn)力度前所未有,年初國(guó)務(wù)院首次常務(wù)會(huì)議首個(gè)議題,就是部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,x月x日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次部署持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作;x月,省政府下發(fā)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案,釋放出加快營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。x書(shū)記在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上指出,推動(dòng)資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展,脫貧攻堅(jiān)是頭等大事,項(xiàng)目建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐,營(yíng)商環(huán)境是重中之重。開(kāi)展三大專(zhuān)項(xiàng)巡察,必將進(jìn)一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想和行動(dòng),推動(dòng)中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實(shí),推動(dòng)新時(shí)代資陽(yáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向推動(dòng)解決問(wèn)題開(kāi)展三大專(zhuān)項(xiàng)巡察,是營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的一劑良方。政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境是否良好,干部作風(fēng)是重要檢驗(yàn)。近年來(lái),市委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)工作,推動(dòng)政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。從推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、重大任務(wù)等工作中可以看到,全市干部作風(fēng)建設(shè)總體形勢(shì)向上趨好,以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作、無(wú)私奉獻(xiàn)成為主流。但同時(shí),仍有一些黨員干部思想觀念落后,視野不寬、思路不活;有的干事激情不夠,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng),遇到問(wèn)題上推下卸;有的作風(fēng)不實(shí),表態(tài)快落實(shí)慢,工作效率不高;有的仍有僥幸心理,頂風(fēng)違紀(jì)違法,侵害群眾利益。開(kāi)展三大專(zhuān)項(xiàng)巡察,聚焦發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)懲治精準(zhǔn)脫貧、項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題和腐敗問(wèn)題,必將有力推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”,助力構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
全市各級(jí)黨組織要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署要求上來(lái),精心組織實(shí)施,確保取得實(shí)效。
專(zhuān)項(xiàng)巡察作為巡察工作的重要方式,最根本的特點(diǎn)在于“專(zhuān)項(xiàng)”,最有力的指向在于“突出問(wèn)題”。開(kāi)展三大專(zhuān)項(xiàng)巡察,就是堅(jiān)持了“哪里問(wèn)題多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么問(wèn)題,巡察就推動(dòng)解決什么問(wèn)題”這一要求。能不能把三大專(zhuān)項(xiàng)巡察開(kāi)展好,對(duì)我們來(lái)講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“精準(zhǔn)+”行動(dòng)部署,答好專(zhuān)項(xiàng)巡察“新考卷”,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面:
(一)要聚焦行業(yè)特點(diǎn)“精準(zhǔn)把脈”。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察,需要根據(jù)被巡察單位的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)特點(diǎn),關(guān)注其重點(diǎn)問(wèn)題、行業(yè)典型問(wèn)題。在監(jiān)督對(duì)象上,要突出“關(guān)鍵少數(shù)”,把黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是一把手和分管聯(lián)系涉及巡察事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為巡察重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目、扶貧民生項(xiàng)目多、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多、營(yíng)商環(huán)境關(guān)系重大的部門(mén)及內(nèi)設(shè)單位的巡察。在監(jiān)督內(nèi)容上,除了關(guān)注“六個(gè)圍繞”外,要突出“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)核心任務(wù),發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問(wèn)題,及時(shí)糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問(wèn)題。扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,要著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的不正之風(fēng);重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)巡察,要著力發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)過(guò)程中執(zhí)行不力、擔(dān)當(dāng)不夠,不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風(fēng)”問(wèn)題;營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察,要著力發(fā)現(xiàn)涉企服務(wù)“庸懶散慢”、涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”、招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)難等突出問(wèn)題。在宣傳引導(dǎo)上,既要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部知曉和參與到巡察工作中來(lái),更要引導(dǎo)在資企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來(lái),如實(shí)提供情況、反映問(wèn)題。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人,通過(guò)查處典型案例警醒警示干部,增強(qiáng)巡察監(jiān)督的政治效果和社會(huì)效果。
(二)要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)“精準(zhǔn)出擊”。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察,就是要機(jī)動(dòng)靈活,不按常規(guī)出牌,不走尋常套路,讓突出問(wèn)題浮出水面,讓腐敗分子無(wú)處遁形,形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢(shì)。要充分準(zhǔn)備。進(jìn)駐前,巡察組要認(rèn)真分析方方面面提供的有關(guān)情況和問(wèn)題反映,視情況與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行面對(duì)面溝通,了解掌握被巡察單位的社會(huì)反映熱點(diǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提前研判巡察方向,精準(zhǔn)聚焦問(wèn)題,避免平均用力,確保打有準(zhǔn)備有把握之仗。要簡(jiǎn)化程序。在堅(jiān)持形式為內(nèi)容服務(wù)、時(shí)間服從質(zhì)量、依規(guī)依紀(jì)依法的基礎(chǔ)上,不拘泥于常規(guī)流程,不召開(kāi)與專(zhuān)項(xiàng)巡察內(nèi)容無(wú)關(guān)的座談會(huì)、匯報(bào)會(huì),把有限的時(shí)間和精力用在刀刃上。根據(jù)巡察需要,可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)一級(jí),延伸到園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè),在下面找問(wèn)題,在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”,帶著問(wèn)題去、盯著線索查,緊盯權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),多渠道、多方式、多手段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí),要把握好“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系,實(shí)事求是、客觀公正地做好評(píng)估,如實(shí)反映問(wèn)題,提出建設(shè)性意見(jiàn)建議,形成高質(zhì)量的巡察報(bào)告。
(三)要注重成果運(yùn)用“精準(zhǔn)施治”。抓好成果運(yùn)用是巡察工作的落腳點(diǎn)、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求,做好巡察“后半篇文章”,發(fā)揮好利劍威力。要在反饋問(wèn)題上講認(rèn)真。堅(jiān)持誰(shuí)的問(wèn)題向誰(shuí)反饋,不修飾、有“辣味”,對(duì)一些頂風(fēng)違紀(jì)和典型問(wèn)題要點(diǎn)名道姓通報(bào)。在反饋的同時(shí),還要向黨委政府分管聯(lián)系同志報(bào)告、向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。要在強(qiáng)化整改上講認(rèn)真。以“整改不落實(shí)就是政治上不擔(dān)當(dāng)”為鏡子,強(qiáng)化黨委政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化被巡察黨組織整改主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”,集中時(shí)間、資源和力量,真整實(shí)改不打白條,清倉(cāng)整改不留尾巴。要在成果運(yùn)用上講認(rèn)真。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察和組織等部門(mén)。相關(guān)部門(mén)要優(yōu)先研判,快查快結(jié),注重運(yùn)用好“四種形態(tài)”,注重與落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求結(jié)合起來(lái),對(duì)苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早處理,對(duì)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認(rèn)真。除巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督促督辦、適時(shí)開(kāi)展“回頭看”外,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要把督促巡察整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,對(duì)整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé),沒(méi)有商量余地,沒(méi)有下不為例。
今年時(shí)間已過(guò)半,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),下半年還有兩輪巡察要開(kāi)展,任務(wù)非常繁重。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作要求,壓緊壓實(shí)巡察工作責(zé)任,擦亮專(zhuān)項(xiàng)巡察“利劍”,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
(一)要強(qiáng)化政治責(zé)任擰成“一股繩”。本次巡察采取市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的方式,涉及市縣兩級(jí)黨委、兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)、市縣相關(guān)協(xié)作部門(mén)以及被巡察黨組織,必須要狠抓責(zé)任落實(shí),形成工作合力。黨委要落實(shí)主體責(zé)任。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)巡察工作,縣(區(qū))黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)巡察的組織領(lǐng)導(dǎo),積極支持配合市委巡察組開(kāi)展工作,確保專(zhuān)項(xiàng)巡察市縣聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致。巡察機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)實(shí)施監(jiān)督職責(zé)。市、縣(區(qū))黨委巡察辦分別負(fù)責(zé)本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)巡察的組織實(shí)施,市委巡察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))黨委巡察機(jī)構(gòu)的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),做到信息互通、經(jīng)驗(yàn)共享、同頻共振。巡察組要牢固樹(shù)立“有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的理念,突出針對(duì)影響、制約我市發(fā)展環(huán)境、對(duì)外形象方面的問(wèn)題,認(rèn)真履行巡察監(jiān)督職責(zé)。協(xié)作單位要履行支持配合職責(zé)。市、縣(區(qū))黨委巡察工作聯(lián)席會(huì)議成員尤其是協(xié)作機(jī)制單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,積極支持、密切配合,做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調(diào),巡中給予政策咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)幫助,巡后抓好移交事項(xiàng)辦理,并及時(shí)反饋報(bào)果。
(二)要提升專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)打造“尖兵隊(duì)”。巡察既是對(duì)巡察對(duì)象的“體檢”,也是對(duì)巡察干部的“檢驗(yàn)”。專(zhuān)項(xiàng)巡察尤顯特殊,是內(nèi)行過(guò)招,尤其需要專(zhuān)業(yè)人才。體現(xiàn)在巡察組的組建上,我們按照“專(zhuān)、兼、廣”要求,既配備了專(zhuān)職巡察干部,又配備了從事紀(jì)律審查的業(yè)務(wù)骨干,還從發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、交通等行業(yè)選派了專(zhuān)業(yè)干部,形成了較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)力量支撐。體現(xiàn)在巡察干部的能力素質(zhì)上,要把戰(zhàn)前集訓(xùn)放在第一位,突出政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn),確保每一名巡察干部政治上都過(guò)得硬、工作上都打得仗、業(yè)務(wù)上都當(dāng)尖兵。特別是由于專(zhuān)項(xiàng)巡察的特殊性,有的抽調(diào)干部所在單位也是被巡察對(duì)象,希望大家要打消顧慮、堅(jiān)持原則、大膽監(jiān)督。體現(xiàn)在紀(jì)律作風(fēng)上,要嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義,堅(jiān)決杜絕“關(guān)系網(wǎng)”“說(shuō)情風(fēng)”,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣,堅(jiān)決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調(diào)干部由市委巡察機(jī)構(gòu)管理,一律不再承擔(dān)原單位工作,集中巡察期間原則上實(shí)行連續(xù)工作制,每周可視情休息一天。
(三)要堅(jiān)決支持配合過(guò)好“體檢關(guān)”。生病不能“忌醫(yī)”,治病要先“體檢”。市委要求,要像對(duì)待身體健康那樣對(duì)待政治健康,像對(duì)待身體體檢那樣對(duì)待政治體檢。這輪巡察,正逢全市機(jī)關(guān)干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,堅(jiān)決服從市委安排,切實(shí)履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí),自覺(jué)接受巡察監(jiān)督。涉及巡察內(nèi)容相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位干部應(yīng)推遲安排休假,巡察期間因工作需要,在休假人員應(yīng)按通知要求配合巡察工作。要落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)與巡察機(jī)構(gòu)的對(duì)接與保障,客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對(duì)照巡察要求主動(dòng)查擺問(wèn)題,介紹真實(shí)情況。對(duì)不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的,市委將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)發(fā)展,把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī),深入貫徹省委市委全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
同志們,x屆市委第x輪巡察工作任務(wù)重、責(zé)任大,大家要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感,按照中央和省委、市委要求,從嚴(yán)從實(shí)打好巡察監(jiān)督“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,取得群眾看得見(jiàn)、感受到、反響好的實(shí)際成效,為持續(xù)用力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,加快建設(shè)成渝門(mén)戶(hù)樞紐、臨空新興城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神篇四
同志們:
根據(jù)市委巡察工作安排,以今天的會(huì)議為標(biāo)志,2016年第一輪巡察工作就正式啟動(dòng)了。剛才,明輝同志傳達(dá)領(lǐng)學(xué)了自治區(qū)第
一、第二輪巡視工作動(dòng)員會(huì)議精神,王遠(yuǎn)同志宣布了巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)名單和任務(wù)分工。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)精神,結(jié)合我市實(shí)際,抓好貫徹落實(shí),確保我市第一輪巡察工作順利開(kāi)展。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重要利器,高度重視,強(qiáng)力推進(jìn),成效明顯。中央政治局10次聽(tīng)取巡視匯報(bào),總書(shū)記就巡視工作先后13次發(fā)表重要講話。去年,中央又修訂完善了《巡視工作條例》,推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。中央巡視組先后開(kāi)展了8輪巡視,涵蓋149個(gè)地方和單位,發(fā)現(xiàn)了一大批違紀(jì)違法問(wèn)題線索,中央立案審查的中管干部案件超過(guò)一半的線索來(lái)自于巡視。巡視的強(qiáng)度、力度和效果前所未有,有力震懾了腐敗,推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),端正了黨風(fēng),贏得了民心。十八大以來(lái),自治區(qū)黨委已經(jīng)開(kāi)展了12輪巡視,涵蓋57個(gè)單位,發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題458個(gè),移交問(wèn)題線索523件。
從我市的情況來(lái)看,十八大以來(lái),全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處的黨員干部人數(shù)連續(xù)呈上升態(tài)勢(shì),一些黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)淡薄,無(wú)視組織原則,違反紀(jì)律,“四風(fēng)”屢禁不止,頂風(fēng)違紀(jì)、侵害群眾利益問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)。從近期開(kāi)展的黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作督查來(lái)看,一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)淡薄,重業(yè)務(wù)、輕黨建;有的對(duì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清,思想存在偏差,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管,下屬單位問(wèn)題成堆。
正因?yàn)槿绱?,市委審時(shí)度勢(shì),依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),建立了巡察制度,啟動(dòng)實(shí)施巡察工作,目的就是要強(qiáng)化各級(jí)黨組織主體責(zé)任,對(duì)其履職情況進(jìn)行政治體檢和制度對(duì)標(biāo),加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督。這方面,我市三個(gè)縣區(qū)已進(jìn)行了積極探索,積累了一些經(jīng)驗(yàn),也取得了良好成效,比如惠農(nóng)區(qū)今年元月份通過(guò)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位巡察,查處一起涉及全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的串案,工作成效得到自治區(qū)巡視辦和第五巡視組的肯定。大武口區(qū)對(duì)教體系統(tǒng)的20所中小學(xué)校及一個(gè)街道辦事處開(kāi)展了巡察,發(fā)現(xiàn)了一批問(wèn)題線索。**縣通過(guò)對(duì)生態(tài)移民領(lǐng)域巡察,查處了一起貪污、私分生態(tài)移民扶貧款的典型案件。實(shí)踐證明,開(kāi)展巡察工作,對(duì)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),夯實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸具有重要意義。
一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。巡察制度的生命力在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾。巡察不是幫助被巡察單位總結(jié)工作、推廣經(jīng)驗(yàn),而是要挑刺把脈,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,是要當(dāng)包公唱黑臉的,這個(gè)定位不能偏移,職責(zé)不能動(dòng)搖。因此,巡察工作必須聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心,精準(zhǔn)發(fā)力,直指問(wèn)題,重點(diǎn)查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的問(wèn)題;重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)干部違反“六項(xiàng)紀(jì)律”的問(wèn)題;重點(diǎn)查找各級(jí)黨組織及“一把手”不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問(wèn)題;重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)方面的問(wèn)題;重點(diǎn)查找黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題;切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要舉一反三,用好巡察成果,對(duì)巡察組移交的問(wèn)題線索,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先辦理,該查處就查處,該曝光就曝光。
三要注重方式方法。提高巡察工作質(zhì)量,必須嚴(yán)格遵循市委《巡察工作辦法》,充分運(yùn)用中央《巡視工作條例》和自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》賦予的工作方式和規(guī)定的程序開(kāi)展工作,又要針對(duì)不同問(wèn)題,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。要加強(qiáng)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的管理,建立臺(tái)賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
四要注重成果運(yùn)用。巡察成敗關(guān)鍵在成果運(yùn)用。如果發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有整改,得不到落實(shí),那么巡察工作就會(huì)流于形式。因此,必須高度重視巡察成果的運(yùn)用,不折不扣地落實(shí)好巡察中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題。
中央《巡視工作條例》和自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》規(guī)定:被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視組開(kāi)展工作。市委《巡察工作辦法》也作出了明確要求。積極支持配合開(kāi)展巡察工作,自覺(jué)接受監(jiān)督,是各級(jí)黨組織和黨員干部的政治責(zé)任,能否做到這一點(diǎn),也是對(duì)黨員干部黨性如何的一次重要檢驗(yàn)。
一要抓好宣傳引導(dǎo)。被巡察單位黨委(黨組)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的系列重要講話,特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《巡視工作條例》、自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》和市委《巡察工作辦法》,使全體黨員干部熟悉巡察工作要求,深刻理解市委開(kāi)展巡察工作的目的、意義,這也是當(dāng)前正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。
二要抓好協(xié)作配合。被巡察單位要服從巡察工作要求,合理安排工作,積極配合巡察組的各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌兼顧,在配合巡察工作的同時(shí),還要抓好業(yè)務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。要配合巡察組做好文件資料調(diào)閱、座談會(huì)的召開(kāi)、個(gè)別談話等工作;要暢通問(wèn)題反映渠道,營(yíng)造接受巡察監(jiān)督的良好環(huán)境。對(duì)巡察組提出的工作要求第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間行動(dòng),第一時(shí)間落實(shí),保障巡察工作順利進(jìn)行。對(duì)巡察組指出的問(wèn)題,決不能遮遮掩掩、避重就輕;對(duì)巡察組要求提供的文件資料,決不能拖拖拉拉、語(yǔ)焉不詳;對(duì)巡察組開(kāi)展的檢查,決不能蒙混過(guò)關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。
巡察期間,紀(jì)檢、組織、檢察、公安、信訪、審計(jì)、網(wǎng)信等部門(mén),要結(jié)合各自職能,積極配合巡察組開(kāi)展工作,協(xié)助做好有關(guān)工作。對(duì)巡察組移交事項(xiàng)辦理情況,要在規(guī)定時(shí)限向巡察辦反饋。
三要抓好整改落實(shí)。被巡察單位黨組織對(duì)整改落實(shí)負(fù)主體責(zé)任,要誠(chéng)懇接受巡察反饋意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)“雙責(zé)任”(落實(shí)黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任)、“雙報(bào)告”(被巡察黨組織和主要負(fù)責(zé)人同時(shí)匯報(bào)整改落實(shí)情況)“雙公開(kāi)”(被巡察黨組織的整改情況既要向黨內(nèi)通報(bào),又要向社會(huì)公開(kāi))制度,扎實(shí)抓好整改工作,確保反饋的問(wèn)題和事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。要認(rèn)真梳理巡察反饋問(wèn)題,舉一反三開(kāi)展自查自糾,切實(shí)增強(qiáng)整改的自覺(jué)性、主動(dòng)性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。沒(méi)有誰(shuí)可以不接受監(jiān)督、不需要監(jiān)督,也沒(méi)有黨組織監(jiān)督不了的地方,借口情況特殊對(duì)整改工作軟磨硬抗,是堅(jiān)決不允許的。同時(shí),對(duì)整改落實(shí)情況,各單位要通過(guò)適當(dāng)形式予以公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)、媒體和群眾監(jiān)督。
巡察工作責(zé)任重大,社會(huì)關(guān)注度高,干部群眾寄予厚望。當(dāng)然工作中也會(huì)面臨各種矛盾和問(wèn)題,甚至誘惑,對(duì)巡察干部的要求也極高。這次巡察,我們從紀(jì)檢、組織、審計(jì)和處級(jí)后備干部中抽調(diào)了15名同志開(kāi)展巡察工作。
一要勇于擔(dān)當(dāng)。巡察干部身處從嚴(yán)治黨的一線,必須牢記宗旨、不辱使命、一身正氣、嫉惡如仇,對(duì)不正之風(fēng)敢于亮劍,對(duì)問(wèn)題線索勇于發(fā)現(xiàn),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于碰硬,做到堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、客觀公正。要“走下去”,深入基層,全面了解真實(shí)情況;要“沉住氣”,通過(guò)艱苦細(xì)致的工作把情況摸清摸透,不夸大不縮小,把握住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),對(duì)組織負(fù)責(zé),對(duì)被巡察單位負(fù)責(zé)。決不能睜只眼、閉只眼,對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的當(dāng)作沒(méi)看見(jiàn),去打馬虎眼。
二要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。巡察工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大,這就要求必須細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置就是瀆職。要靈活運(yùn)用巡察方式方法,“望聞問(wèn)切”“把脈會(huì)診”,把眼睛睜大,耳朵拉長(zhǎng),找準(zhǔn)病灶、查明病因,使問(wèn)題無(wú)可遁形,有問(wèn)題的人無(wú)處藏身,練就明察秋毫的“火眼金睛”。要切實(shí)增強(qiáng)談話的針對(duì)性,必談被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題,必談班子成員存在的問(wèn)題,必談自身存在的問(wèn)題,學(xué)會(huì)從談話中搜集、核實(shí)線索。對(duì)于巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要深入進(jìn)行跟蹤,深查、深挖、深究,將問(wèn)題細(xì)化到具體事、具體人,做到多方位、多角度搜集線索、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的被巡察單位職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)《立行立改通知書(shū)》和《情況說(shuō)明通知書(shū)》,并認(rèn)真督促落實(shí)。對(duì)問(wèn)題線索具體、影響比較惡劣的黨員干部問(wèn)題線索要及時(shí)移交,督促快查嚴(yán)處、正風(fēng)肅紀(jì),發(fā)揮震懾和警示作用。
三要嚴(yán)守紀(jì)律。這次巡察,干部群眾和社會(huì)各界高度關(guān)注,很多眼睛都在盯著我們。巡察干部如果違紀(jì)違規(guī)了,就會(huì)造成很壞的影響,也會(huì)對(duì)我們巡察工作的公正性和今后開(kāi)展巡察工作造成不良影響。各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦,嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)市委負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)被巡察對(duì)象負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)守政治紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。巡察干部要時(shí)刻保持高度警惕,站穩(wěn)立場(chǎng)、守住清廉,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為保障,認(rèn)真履行工作職責(zé),高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。市委巡察辦為大家印制了巡查干部紀(jì)律提醒卡,這個(gè)小卡片做的很好,大家一定要落實(shí)好“六嚴(yán)格”“五嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求,自覺(jué)踐行、嚴(yán)格遵守。巡察組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,該提醒的提醒、該制止的制止、該批評(píng)時(shí)要嚴(yán)肅批評(píng)。在此,我再提四點(diǎn)紀(jì)律要求:決不允許接受任何形式的宴請(qǐng),決不允許接受任何形式的饋贈(zèng),決不允許泄露任何與巡察工作有關(guān)的秘密,決不允許發(fā)生任何以巡察謀私的行為。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,市委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。
巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神篇五
同志們:
剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)和省、市巡視巡察工作會(huì)議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,這三個(gè)單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位,他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認(rèn)真對(duì)待巡察工作的思想自覺(jué)和高度重視巡察反饋問(wèn)題整改的行動(dòng)自覺(jué),交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長(zhǎng)授權(quán)任職及分工通知文件,請(qǐng)相關(guān)人員盡快到位開(kāi)展工作。下面,我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求,進(jìn)一步做好我縣巡察工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
開(kāi)展巡視巡察,是黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排,巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督,我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度認(rèn)識(shí)巡察工作?!皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來(lái)我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證,更是新時(shí)代應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。做好新時(shí)代巡察工作,就要牢牢抓往“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”,把堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治忠誠(chéng)、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,找準(zhǔn)病根、開(kāi)出藥方,推動(dòng)破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo),促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會(huì)民生的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。民心是最大的政治,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決有力糾正。要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢,推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題,讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。如何實(shí)施有效監(jiān)督,是全面從嚴(yán)治黨的重大課題,也是深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督,能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,暢通群眾反映問(wèn)題渠道,充分調(diào)動(dòng)群眾有序參與監(jiān)督的積極性,切實(shí)提高基層監(jiān)督能力、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。
近年來(lái),縣委高度重視巡察工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡察工作五年規(guī)劃實(shí)施,巡察覆蓋率達(dá)到xx%,巡察中發(fā)現(xiàn)和整改了一批突出問(wèn)題,處置了一批重大問(wèn)題線索,巡察在全面從嚴(yán)治黨中的“探照燈”“顯微鏡”“利劍”等作用日益凸顯。但是,從前幾輪的巡察情況來(lái)看,一些黨組織在全面從嚴(yán)管黨治黨中仍然存在一些突出問(wèn)題。在政治建設(shè)方面,有的黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,議大事、謀大事作用發(fā)揮不明顯;有的貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺(jué)性、堅(jiān)定性、執(zhí)行力不夠。在思想建設(shè)方面,一些黨組織理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng);有的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位,宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作抓常抓細(xì)不夠。組織建設(shè)方面,有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn),“三會(huì)一課”開(kāi)展不規(guī)范;有的民主集中制落實(shí)不嚴(yán)格;有的對(duì)黨員干部教育管理不嚴(yán)格,寬松軟現(xiàn)象比較普遍;有的班子不團(tuán)結(jié),軟弱渙散。在作風(fēng)建設(shè)方面,有的黨組織和行業(yè)形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在。在紀(jì)律建設(shè)方面,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)差,表率作用發(fā)揮不夠;有的干部法紀(jì)觀念淡漠,個(gè)別黨員干部酒駕、醉駕,造成不良影響;有的單位“微腐敗”問(wèn)題屢禁不止等等。這些問(wèn)題,雖然只發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別干部身上,表現(xiàn)也不盡相同,但都影響著自治縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也警示和提醒我們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全縣各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實(shí)推進(jìn)巡察工作,突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平,為全縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視。我們要牢牢把握巡察工作的政治定位,自覺(jué)把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察的根本政治任務(wù),把貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委重大決策部署情況作為重要內(nèi)容,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不折不扣地全面貫徹落實(shí)。一要聚焦落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”這一根本任務(wù)抓巡察。巡察工作最根本的是要承擔(dān)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。開(kāi)展巡察,就要重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層的落實(shí)情況,監(jiān)督檢查習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況,監(jiān)督檢查習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示批示精神落實(shí)情況,監(jiān)督檢查打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止等問(wèn)題,督促各級(jí)各單位和廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要聚焦推動(dòng)各級(jí)黨組織履行政治責(zé)任抓巡察。一個(gè)單位的工作和風(fēng)氣怎么樣,黨組織的履職盡責(zé)狀態(tài)發(fā)揮著決定性作用。一些工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位,黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力,黨員干部作風(fēng)飄浮、不擔(dān)當(dāng)不作為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展沒(méi)有明顯變化,部門(mén)的工作沒(méi)有大的起色,說(shuō)到底都是黨組織的政治責(zé)任沒(méi)有履行好,一把手的第一責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。抓巡察,就要把黨組織負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵,重點(diǎn)監(jiān)督檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況,貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序情況,監(jiān)督檢查各類(lèi)問(wèn)題整改落實(shí)情況,監(jiān)督檢查履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,督促各級(jí)黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)好肩上的政治責(zé)任,以應(yīng)有的政治自覺(jué)推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)健康發(fā)展。三要聚焦堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩抓巡察。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律規(guī)矩。抓巡察,就要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)看遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)是不是堅(jiān)決、嚴(yán)格、徹底,政治上有沒(méi)有搖擺不定、離心離德,思想上有沒(méi)有腐化墮落、蛻化變質(zhì),組織上有沒(méi)有拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,行動(dòng)上有沒(méi)有陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下,著力發(fā)現(xiàn)與“七個(gè)有之”相關(guān)的人和事,堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。四要聚焦整治形式主義官僚主義問(wèn)題及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題抓巡察。形式主義、官僚主義是目前干部隊(duì)伍中存在的突出矛盾和問(wèn)題,也是阻礙“兩個(gè)維護(hù)”和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的“中梗阻”。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象,嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ),必須加大監(jiān)督力度,嚴(yán)肅進(jìn)行懲治。抓巡察,就要抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個(gè)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,緊盯貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題,從群眾反映最強(qiáng)烈的方面抓起,加大“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等侵害群眾利益問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處扶貧資金、涉農(nóng)資金使用和管理方面存在的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處“不落實(shí)”“假落實(shí)”“慢落實(shí)”“機(jī)械落實(shí)”“應(yīng)付式落實(shí)”等突出問(wèn)題,深挖形式主義、官僚主義根源,推動(dòng)整改落實(shí),傳導(dǎo)責(zé)任壓力。五要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強(qiáng)的問(wèn)題抓巡察?;鶎狱h組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)不強(qiáng),直接關(guān)系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實(shí),直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。抓巡察,就要著力解決黨組織軟弱渙散,凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題,通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織政治功能。
去年以來(lái),國(guó)家和省、市相繼召開(kāi)了全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)、全省巡視巡察工作會(huì)、全省巡視巡察工作推進(jìn)會(huì)和全市巡察工作會(huì)議,對(duì)做好市縣巡察工作提出明確要求,為推動(dòng)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一系列會(huì)議精神,全面對(duì)標(biāo)黨中央和省委、市委關(guān)于巡察工作的新部署新要求,堅(jiān)守政治巡察定位,保持政治巡察定力,用好巡察監(jiān)督利劍,堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一要把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為主要任務(wù)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察工作的生命線,巡察質(zhì)量高不高,關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,始終把“真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題”貫穿巡察全過(guò)程、各環(huán)節(jié),注重從具體問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等共性問(wèn)題,善于從政治的高度洞察問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)表象背后的實(shí)質(zhì)性、根源性問(wèn)題,把業(yè)務(wù)與政治、問(wèn)題與責(zé)任有機(jī)聯(lián)系起來(lái),客觀分析,準(zhǔn)確辨別,形成高質(zhì)量的巡察成果。二要把整改問(wèn)題作為根本目的。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是為了解決問(wèn)題做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵是在整改上發(fā)力。去年以來(lái),全縣上下認(rèn)真整改落實(shí)省委巡視和市、縣委巡察反饋的問(wèn)題,取得了一些成效,但是離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的距離。我們要持續(xù)跟進(jìn)做好省委巡視和市、縣巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的檢查評(píng)估,及時(shí)開(kāi)展整改工作“回頭看”,堅(jiān)決防止紙上整改、敷衍整改、拖延整改、虛假整改和半截子整改等現(xiàn)象,確保整改落實(shí)全面見(jiàn)底到位??h紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部和巡察辦等部門(mén)要把督促整改作為日常監(jiān)督重要任務(wù),持續(xù)跟蹤督辦,推動(dòng)巡視、巡察整改落實(shí)見(jiàn)效。要把巡視、巡察整改與建章立制結(jié)合起來(lái),既注重治標(biāo)更注重治本,在整改落實(shí)中不斷扎牢制度籠子,真正用制度管住人、管住權(quán)、管住事。三要把成果應(yīng)用作為有效措施。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,要認(rèn)真梳理,及時(shí)處置,凡是反映集中、性質(zhì)惡劣的人和事,都要提級(jí)辦理、限期辦結(jié),做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。紀(jì)檢、組織、檢察、審計(jì)等部門(mén)要密切配合,深入了解被巡察單位的有關(guān)情況,及時(shí)向巡察機(jī)構(gòu)提供問(wèn)題導(dǎo)向參考,推動(dòng)解決存在的問(wèn)題,形成巡察整改有力聯(lián)動(dòng)格局。組織部門(mén)要將巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部評(píng)價(jià)考核、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),在相關(guān)工作中注意聽(tīng)取巡察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。四要把隊(duì)伍建設(shè)作為重要保障。巡察是政治性、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作,巡察干部既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)。組織部門(mén)要把巡察隊(duì)伍建設(shè)作為重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,選好配齊巡察機(jī)構(gòu)人員,建設(shè)好專(zhuān)業(yè)巡察隊(duì)伍;巡察辦要會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委和組織部門(mén)進(jìn)一步健全完善巡察“人才庫(kù)”,堅(jiān)持專(zhuān)兼結(jié)合、盤(pán)活存量。要加強(qiáng)巡察組、巡察辦干部日常監(jiān)督和管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律,落實(shí)“十不準(zhǔn)”規(guī)定,堅(jiān)決防止“燈下黑”。各部門(mén)各單位要舍得選派優(yōu)秀干部參加巡察工作,將綜合素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺窖膊炱脚_(tái)進(jìn)行鍛煉,通過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)?zāi)芰λ胶拓?zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察崗位打造成鍛煉和檢驗(yàn)干部的重要平臺(tái)。
要綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)巡察和機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式巡察,不斷拓展巡察的深度和廣度,提高巡察的針對(duì)性、實(shí)效性。一要堅(jiān)持深入基層、深入群眾,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方法。要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去,特別是巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))時(shí),要把聽(tīng)取匯報(bào)與座談交流相結(jié)合,把問(wèn)卷調(diào)查與召開(kāi)群眾會(huì)、深入服務(wù)對(duì)象和群眾家中走訪了解結(jié)合起來(lái),通過(guò)與群眾“拉家?!保私庹莆杖罕婈P(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益的人和事,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。要進(jìn)一步拓寬信訪渠道,在用好電話、信箱、接訪等傳統(tǒng)手段的同時(shí),注重運(yùn)用微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)app等新媒體,方便群眾反映問(wèn)題。二要堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)施策,提高巡察針對(duì)性實(shí)效性。要堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)施策,根據(jù)不同類(lèi)型、不同性質(zhì)的巡察對(duì)象,優(yōu)化工作流程,靈活開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡、交叉巡、機(jī)動(dòng)式巡、點(diǎn)穴式巡,推動(dòng)巡察從“固定探頭”向“移動(dòng)探頭”延伸。同時(shí),要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定,客觀公正分析、看待、判斷問(wèn)題,實(shí)事求是解決問(wèn)題;要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求,注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三要堅(jiān)持一體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)融合,切實(shí)增強(qiáng)巡察工作整體合力。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省委《關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌提高巡察質(zhì)量的意見(jiàn)》要求,統(tǒng)籌規(guī)劃巡察任務(wù),統(tǒng)籌整合巡察力量,統(tǒng)籌組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)一屆黨委任期內(nèi)巡察監(jiān)督全覆蓋。要健全工作機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施好每輪巡察,推動(dòng)縣委巡察有力有序有效開(kāi)展。紀(jì)監(jiān)、組織、宣傳、政法、巡察、財(cái)政、審計(jì)、信訪等部門(mén)既要加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng),也要重視力量統(tǒng)籌、成果共享,使各方面監(jiān)督與巡察監(jiān)督銜接貫通、深度融合。