范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

人口計(jì)生系統(tǒng)工作會(huì)議講話材料 人口計(jì)生工作開展情況篇一

根據(jù)會(huì)議安排，我講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視問題，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的信心和決心

20xx年，全縣人口計(jì)生工作以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓經(jīng)常，強(qiáng)基礎(chǔ);探新路，育特色;重服務(wù)，爭(zhēng)先進(jìn);強(qiáng)保障、樹形象”的工作思路，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。市對(duì)縣區(qū)年度考核7大計(jì)生指標(biāo)我縣全部達(dá)標(biāo);我縣的政策法規(guī)、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生人事等7項(xiàng)單項(xiàng)工作受到市人口計(jì)生委表彰;在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計(jì)生工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，承辦召開了全省人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全縣的人口計(jì)生工作得到省、市的高度認(rèn)可。突出表現(xiàn)在八個(gè)方面：

一是“國(guó)優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來，全縣堅(jiān)持把爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)縣”作為人口計(jì)生工作的中心任務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，縣直相關(guān)部門齊抓共管，按照“國(guó)優(yōu)縣”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作指標(biāo)，將任務(wù)分解到具體責(zé)任人和責(zé)任到位，夯實(shí)基層，培育特色，一年一個(gè)進(jìn)步，一年上一個(gè)臺(tái)階，被市人口計(jì)生委作為“國(guó)優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計(jì)生委工作組的評(píng)估驗(yàn)收，縣計(jì)劃生育服務(wù)站、豐集、李集三個(gè)檢查點(diǎn)準(zhǔn)備充分，工作扎實(shí)，全縣整體工作受到評(píng)估驗(yàn)收組的充分肯定。

二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制管理，開展生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，完成“四項(xiàng)手術(shù)”11450例，落實(shí)康檢制度，健康檢查4.8萬(wàn)人次，較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。

三是免費(fèi)孕前檢查項(xiàng)目取得新進(jìn)展。全縣始終把開展國(guó)家級(jí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目作為拓展服務(wù)渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務(wù)模式，有效提高了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)質(zhì)量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對(duì)待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)夫婦535對(duì)，按照規(guī)范要求對(duì)上述人群分別落實(shí)了隨訪服務(wù)。

四是性別比治理工作取得新成果。深入開展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面實(shí)施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、醫(yī)藥市場(chǎng)進(jìn)行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點(diǎn)325個(gè)，沒收b超機(jī)2臺(tái)。與周邊縣區(qū)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標(biāo)，共錄入出生信息4312條。

五是流動(dòng)人口服務(wù)管理工作取得新進(jìn)步。持續(xù)抓好“六個(gè)一”、“五關(guān)愛”、“五把關(guān)”等日常工作落實(shí)。狠抓企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息核查工作，積極探索“協(xié)會(huì)+駐外黨支部+駐地計(jì)生部門”的流動(dòng)人口管理服務(wù)模式，建立企業(yè)協(xié)會(huì)組織31個(gè)，已婚育齡婦女會(huì)員1247人。流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織122個(gè)，已婚育齡婦女會(huì)員5.02萬(wàn)人。注重發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，與流入地之間加強(qiáng)雙向協(xié)作，為外出流動(dòng)人口提供康檢、宣傳、維權(quán)等方面的服務(wù)，極大地提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平和能力。

六是利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)提高到新水平。繼續(xù)完善獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，提高了生育關(guān)懷撫慰金、特別扶助金、主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。為獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶、特扶金。為獨(dú)生子女家庭兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。繼續(xù)開展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)，資助計(jì)劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)，20xx年以來累計(jì)資助629人。為雙女結(jié)扎對(duì)象購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的計(jì)劃生育家庭父母實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。全縣369名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時(shí)加10分。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，投資640萬(wàn)元建設(shè)縣計(jì)劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心，建成后可滿足120余戶計(jì)生老人的養(yǎng)老需求。

七是依法行政工作開創(chuàng)新局面。深入開展“查違治亂推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)20xx年1月1日以來的計(jì)劃生育收費(fèi)、罰款情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，共清理清查涉及亂收費(fèi)金額26648元。開展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，著力解決個(gè)別地方工作方法簡(jiǎn)單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長(zhǎng)竹園、雙椿鋪、觀廟四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評(píng)為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上辦案工作。嚴(yán)格辦案程序，全年共辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政征收案件301件，行政處罰案件97件。

八是統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)取得新成果。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)房規(guī)劃到硬件設(shè)施配備，從制度建設(shè)到資料管理全部達(dá)到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級(jí)信息化實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)一”，即一間信息資料室、一套微機(jī)計(jì)算機(jī)設(shè)備、一套辦公設(shè)施、一套入網(wǎng)設(shè)備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎(chǔ)，結(jié)合公安、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對(duì)新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對(duì)人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對(duì)照，提高出生統(tǒng)計(jì)一致率。全縣人口信息覆蓋率達(dá)到95.43%以上，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到97.95%以上。

二、乘勝追擊，再接再厲，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)生“國(guó)優(yōu)縣”的目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)建計(jì)生“國(guó)優(yōu)縣”是人口計(jì)生工作的最高榮譽(yù)，也是一個(gè)地方工作水平、服務(wù)能力的體現(xiàn)。從省人口計(jì)生委考核組對(duì)“國(guó)優(yōu)縣”工作的評(píng)估驗(yàn)收反饋的結(jié)果看，今年我縣有望進(jìn)入“國(guó)優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國(guó)優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，將人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

一要夯實(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上臺(tái)階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)識(shí)化。要繼續(xù)實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化，始終保持齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭。要推進(jìn)人口信息化建設(shè)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)的引導(dǎo)和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。

二要完善機(jī)制。要完善宣傳教育機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進(jìn)的人口文化，切實(shí)營(yíng)造良好的生育環(huán)境，努力把實(shí)行計(jì)劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。要完善政策推動(dòng)機(jī)制，不斷完善獎(jiǎng)懲并舉的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為雙女絕育戶購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實(shí)新農(nóng)保補(bǔ)貼措施，持續(xù)開展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)。要完善依法管理機(jī)制，以打造“陽(yáng)光計(jì)生”、“廉潔計(jì)生”、“和諧計(jì)生”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計(jì)生執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)劃生育審核，嚴(yán)厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機(jī)制，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，積極推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計(jì)生工作群眾自治規(guī)章制度，將人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)公共事務(wù)納入村民自治范疇，運(yùn)用民主的方法做好計(jì)劃生育工作。

三要優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！皣?guó)優(yōu)縣”的工作重點(diǎn)是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主要措施是落實(shí)“六項(xiàng)服務(wù)”，即：需求選擇服務(wù)、幸福家庭創(chuàng)建服務(wù)、關(guān)愛女孩成長(zhǎng)服務(wù)、生殖保健服務(wù)、出生缺陷干預(yù)服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)。要整合資源，盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹立服務(wù)至上的工作理念，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務(wù)功能，針對(duì)不同人群、不同需求層次開展溫馨、特色服務(wù)，做到“縣站規(guī)范服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務(wù)、村級(jí)貼心服務(wù)”。要大力實(shí)施居家養(yǎng)老工程，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計(jì)劃生育養(yǎng)老中心，積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，并逐步推廣。

四要破解難題。要破解流動(dòng)人口管理服務(wù)難題，用好國(guó)家、省、市流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，建好流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社區(qū)的計(jì)劃生育工作。要破解非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題，深入開展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，實(shí)行住院分娩實(shí)名登記管理制度，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)“兩非”得到有效解決。要破解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，縣人口計(jì)生委要做好把關(guān)審核工作，充分發(fā)揮計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，加大依法執(zhí)行力度。

五要培育特色。我縣連續(xù)4年承辦4次省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、多次承辦市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不僅夯實(shí)了基層基礎(chǔ)、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計(jì)生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經(jīng)驗(yàn)，一以貫之地堅(jiān)持好、持續(xù)好。要始終保持“經(jīng)常工作主動(dòng)抓，階段性工作超前抓，上級(jí)關(guān)注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標(biāo)擴(kuò)面，培育特色，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收、縣計(jì)劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實(shí)便民代理服務(wù)、簡(jiǎn)化辦證程序等方面積極培育亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在全市激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持先進(jìn)。

三、立足當(dāng)前，務(wù)求實(shí)效，快速掀起春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)高潮

今天這次會(huì)議既是全縣20xx年人口計(jì)生工作會(huì)，也是春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，為確保完成全年人口計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)生工作目標(biāo)，當(dāng)前要迅速掀起春季服務(wù)活動(dòng)高潮，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)任務(wù)，打牢全年基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)要召開春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個(gè)一”工程，廣泛宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策、計(jì)劃生育科普知識(shí)，宣傳婚育新風(fēng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持人口計(jì)生工作的良好氛圍。

二要澄清人員底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行一次認(rèn)真排查，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行稽查，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實(shí)行排查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。

三要落實(shí)康檢任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細(xì)的康檢實(shí)施方案，嚴(yán)把證件查驗(yàn)關(guān)、咨詢服務(wù)關(guān)、檢查關(guān)、補(bǔ)檢關(guān)、技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程關(guān)、流動(dòng)人口關(guān)。實(shí)行康檢四術(shù)一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務(wù)，提高工作效率。要高度重視春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，各有關(guān)部門要按照職能分工，積極參與服務(wù)活動(dòng)，形成齊抓共管的工作格局。

四要完成節(jié)育手術(shù)。20xx年我縣人口出生預(yù)計(jì)1萬(wàn)人以上，人口出生率將達(dá)到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)測(cè)，我縣全年應(yīng)有節(jié)育手術(shù)對(duì)象約1.1萬(wàn)例，其中春季活動(dòng)要完成35%以上。各級(jí)各部門一定要始終繃緊計(jì)劃生育工作這根弦，切實(shí)增強(qiáng)抓緊抓好春季服務(wù)活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，快速行動(dòng)，扎實(shí)工作，全面落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升素質(zhì)，確保全年人口計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益的社會(huì)系統(tǒng)工程，我們要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，計(jì)生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策地位不動(dòng)搖，人口計(jì)生工作“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“一把手”抓“一把手”，切實(shí)在組織保障上負(fù)總責(zé)，在經(jīng)費(fèi)投入上負(fù)總責(zé)，在隊(duì)伍建設(shè)上負(fù)總責(zé)，在解決突出問題上負(fù)總責(zé)，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決重大問題，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問題工作格局，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動(dòng)好各項(xiàng)工作，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，保障人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。

二要提升隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)黨委、政府要把提升計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)來抓，保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)，持續(xù)完善計(jì)生干部目標(biāo)考核管理辦法，制定詳細(xì)的考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，不斷增強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍的爭(zhēng)先意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要從工作生活等各方面關(guān)心愛護(hù)計(jì)生干部，特別是對(duì)基層計(jì)生干部，要幫助他們解決實(shí)際困難，真正使大家愿意從事計(jì)生工作。

三要落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口計(jì)生形勢(shì)，明確全年計(jì)生工作的重點(diǎn)和任務(wù)，全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育國(guó)策的長(zhǎng)期性和艱巨性，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)全覆蓋，確保目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人肩上。要完善落實(shí)目標(biāo)考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核的指標(biāo)和目標(biāo)體系，合理確定量化權(quán)重和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任情況，作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容。確保實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

同志們，做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們立即行動(dòng)起來，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起我縣春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)高潮，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作的新局面，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城營(yíng)造良好的人口環(huán)境!

謝謝大家!

人口計(jì)生系統(tǒng)工作會(huì)議講話材料 人口計(jì)生工作開展情況篇二

同志們：

今天這次會(huì)議，是在人口計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。既是總結(jié)會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)，更是加油鼓勁會(huì)。希望大家一定要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，借這次會(huì)議東風(fēng)，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。20xx年，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，鞏固發(fā)展“三晉康家”工程成果，不斷提升計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生家庭民生建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各有關(guān)單位全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。在此，我代表縣政府，向全縣廣大人口計(jì)生工作者表示衷心的感謝!20xx年的工作，秀玲局長(zhǎng)剛才已經(jīng)做了具體安排，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面意見：

一、認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展新常態(tài)

當(dāng)前，計(jì)劃生育情況發(fā)生了深刻的變化，人口發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨而繁重。新常態(tài)面臨新要求，計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要正確認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，積極引領(lǐng)，做到觀念上轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)上到位、工作上給力，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為取得新建樹。

一是要深刻認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)要按照省市會(huì)議要求，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，要主動(dòng)適應(yīng)，量力而行、盡力而為;深化改革進(jìn)入新常態(tài)，人口計(jì)生事業(yè)正由重點(diǎn)穩(wěn)定低生育水平，向全面提高人口素質(zhì)、和諧人口結(jié)構(gòu)、均衡人口發(fā)展轉(zhuǎn)變，要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，優(yōu)化改革路徑，凝聚改革力量，加快衛(wèi)生計(jì)生職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)整合、業(yè)務(wù)融合、人心契合;依法治國(guó)進(jìn)入新常態(tài)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。人口計(jì)生系統(tǒng)要把依法治國(guó)放在更加突出的位置，改變慣性思維、傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣做法，強(qiáng)化法治思維、法治意識(shí)、法治責(zé)任，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，依規(guī)服務(wù);從嚴(yán)治黨進(jìn)入新常態(tài)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，是貫穿當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期管黨治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一條主線。吏治清明，才能政治清明。要適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到更加規(guī)范、更加主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)，確保行業(yè)風(fēng)清氣正，事業(yè)不斷前進(jìn)。

二是準(zhǔn)確把握“新趨勢(shì)”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和醫(yī)療保障制度的不斷完善，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人民群眾健康需求日趨旺盛，健康要求更加嚴(yán)峻，群眾需求更加多元，改革任務(wù)更加艱巨，風(fēng)險(xiǎn)防控更加緊迫。人口計(jì)生系統(tǒng)要把群眾對(duì)健康的新需求作為事業(yè)發(fā)展的第一信號(hào)，通過深化改革、完善落實(shí)政策、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，努力滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療保健需求，提升計(jì)生服務(wù)能力、提高人民生育健康水平。

三是堅(jiān)決落實(shí)“新要求”。適應(yīng)新常態(tài)、必須落實(shí)新要求。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步深化，給人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展帶來新要求;改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，如何鞏固擴(kuò)大已有成果面臨新要求;全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法治理，對(duì)計(jì)生依法行政能力提出新要求;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健康需求日趨旺盛，如何提升計(jì)生服務(wù)能力、提高人民生育健康水平面臨新要求。全縣計(jì)生系統(tǒng)干部職工一定要以改革的精神和法治的思維，以更堅(jiān)決的態(tài)度和有力的舉措，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)不斷發(fā)展前進(jìn)。

二、堅(jiān)持國(guó)策，進(jìn)一步推動(dòng)工作上臺(tái)階

計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，毫不動(dòng)搖。以來，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了調(diào)整完善生育政策、推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革的重大部署。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省的決策部署上來，確保政策貫徹執(zhí)行不打折扣、不走樣。

(一)加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。目前，長(zhǎng)治市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革工作正在做一些前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)最近一段時(shí)間就能完成。屯留、城區(qū)已在縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革中先行了一步，確定了縣衛(wèi)生計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子。全市人口計(jì)生工作會(huì)上，王貴平市長(zhǎng)要求各縣區(qū)今年6月底之前要完成衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。我縣也要按照要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，決不拉全市的改革后腿。機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極行動(dòng)，絕不能等待觀望。要堅(jiān)決落實(shí)中央“三個(gè)不變、四個(gè)到位”的要求，確保計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。要切實(shí)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，尤其要注意合理配置婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。改革期間，要做到人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，確保衛(wèi)生計(jì)生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

(二)扎實(shí)開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)。省衛(wèi)生計(jì)生委將20xx年定為人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)年，為開展好這項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，確保工作有序推進(jìn);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大人口計(jì)生干部熟練掌握活動(dòng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，確保該項(xiàng)工作高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成;要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決工作中的實(shí)際困難和問題。要加強(qiáng)總結(jié)宣傳，抓示范，樹典型，及時(shí)總結(jié)推廣涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)工作均衡發(fā)展。要嚴(yán)格考核驗(yàn)收?？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)施情況列為今年督查的主要內(nèi)容之一，年底組織驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)要求的，嚴(yán)格提請(qǐng)問責(zé)。

(三)突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不動(dòng)搖。xx屆三中全會(huì)對(duì)生育政策進(jìn)行了調(diào)整完善，但計(jì)劃生育仍然是我國(guó)的基本國(guó)策，是我們必須堅(jiān)守的“紅線”，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育“三個(gè)不變”，落實(shí)“四個(gè)到位”，要切實(shí)保持清醒認(rèn)識(shí)，做到?jīng)Q心不變、工作不松、力度不減。二是繼續(xù)實(shí)施好“單獨(dú)兩孩”政策。要繼續(xù)做好政策解讀和輿論宣傳，引導(dǎo)群眾合理安排生育;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)開展政策實(shí)施情況評(píng)估，建立完善出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，切實(shí)把這項(xiàng)順民心、合民意的好事辦好。三是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)和處罰并重，堅(jiān)持抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)，嚴(yán)格控制政策外生育特別是政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育問題。四是加快推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新。要加快推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革、流動(dòng)人口婚育證明電子化改革，提升流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化水平。要深入推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)和基層群眾自治，發(fā)揮好計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用。五是加大出生人口性別比治理力度。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng)”，加大打擊“兩非”行為的力度，有效遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。六是推進(jìn)計(jì)生家庭民生建設(shè)。重點(diǎn)做好創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)、計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老幫扶項(xiàng)目和計(jì)生家庭養(yǎng)老照料項(xiàng)目等有關(guān)工作，更加關(guān)注計(jì)生家庭的養(yǎng)老問題、民生問題，使計(jì)劃生育工作真正造福于民。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全年任務(wù)圓滿完成

新常態(tài)下做好人口計(jì)生工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和抓好落實(shí)，讓人民群眾看到變化，見到實(shí)效。

(一)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把人口計(jì)生工作擺上重要位置，采取切實(shí)有力措施，推進(jìn)人口計(jì)生工作落實(shí)。要經(jīng)常聽取人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，分析研究重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各類難點(diǎn)問題，為人口計(jì)生工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金、政策支持。要堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制，對(duì)因工作不力、措施不落實(shí)、完不成目標(biāo)任務(wù)或造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決給予“一票否決”，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。做好人口計(jì)生工作，需要各級(jí)、各部門各司其職、密切配合、齊抓共管，努力形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責(zé)任上落實(shí)的強(qiáng)大合力。人口計(jì)生部門要自我加壓、主動(dòng)作為，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作做好做實(shí)做出成效，要在為黨委、政府科學(xué)決策中發(fā)揮參謀作用，在協(xié)調(diào)開展人口問題綜合治理中發(fā)揮骨干作用。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。人口計(jì)生是重要民生，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。要不斷推動(dòng)宣傳內(nèi)容、形式和手段創(chuàng)新，加大正面宣傳力度，宣傳人口計(jì)生事業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，宣傳人口計(jì)生戰(zhàn)線的先進(jìn)典型、感人事跡，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。要鼓舞和激勵(lì)基層群眾大膽實(shí)踐創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大人口計(jì)生工作者鉆研業(yè)務(wù)，愛崗奉獻(xiàn)，為人民群眾排憂解難。要根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，圍繞群眾的關(guān)注點(diǎn)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為人口計(jì)生工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(四)加強(qiáng)反腐倡廉。人口計(jì)生工作直接服務(wù)人民群眾，要圍繞群眾需求，解決“最后一公里”問題。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，實(shí)施“六權(quán)治本”，拿出權(quán)力清單、給出負(fù)面清單、理出責(zé)任清單，堅(jiān)決整治亂作為、不作為、慢作為等現(xiàn)象。要全面提升“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線管理水平，深入開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決整治人口計(jì)生系統(tǒng)的不正之風(fēng)，樹立行業(yè)清風(fēng)正氣。

(五)加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，建立完善信息反饋、限期報(bào)告和以查促改制度，有效解決不想落實(shí)、不急落實(shí)、不全落實(shí)、不會(huì)落實(shí)等問題，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在新的起點(diǎn)上深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。做好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握新機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)，凝聚新共識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，努力開創(chuàng)新時(shí)期人口計(jì)生工作新局面，為我縣全面落實(shí)“六大發(fā)展”、務(wù)實(shí)推進(jìn)“四新戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!

人口計(jì)生系統(tǒng)工作會(huì)議講話材料 人口計(jì)生工作開展情況篇三

同志們：

為回顧總結(jié)20xx年教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生工作所取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，查找所存在的差距、問題和不足，按照黨的、xx屆三中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)等一系列重要會(huì)議精神以及相應(yīng)的安排部署，切實(shí)抓好20xx年教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生工作，我們召開這次會(huì)議。剛才，教育局施局長(zhǎng)、衛(wèi)生局胡局長(zhǎng)、人口計(jì)生委俸主任對(duì)20xx年的工作作了全面的總結(jié)和安排部署，我都非常贊同，請(qǐng)教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生系統(tǒng)，各縣(區(qū))人民政府結(jié)合各自情況認(rèn)真貫徹落實(shí)好，請(qǐng)市直各有關(guān)部門全力支持和配合好。下面，我分別就這三方面工作講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于教育工作

(一)20xx年教育工作取得新突破

一直以來，臨滄市委、市人民政府高度重視教育，堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化統(tǒng)籌，加大投入，通過廣大教育工作者的辛勤努力，20xx年全市教育工作取得了可圈可點(diǎn)的成績(jī)。一是教育教學(xué)條件全面改善。20xx年完成中小學(xué)d級(jí)危房10.8萬(wàn)平方米，超過年度目標(biāo)任務(wù)6.8萬(wàn)平方米，實(shí)施校安工程以來，累計(jì)拆除重建中小學(xué)d級(jí)危房125.3萬(wàn)平方米，占原排查d級(jí)危房存量119.53萬(wàn)平方米的105%，成為第一個(gè)完成拆除重建任務(wù)的州市，比國(guó)家、省規(guī)劃提前了兩年。市職教中心建設(shè)全面完成，臨滄師專“專升本”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程竣工投入使用，各縣(區(qū))校舍改擴(kuò)建和教育信息化等工程加快推進(jìn)。二是高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。文理綜合一本上線率達(dá)16.88%，排名全省第三，理科一本上線率繼續(xù)保持全省第二，綜合排名連續(xù)四年位居全省前4位。三是辦學(xué)水平得到提升。市一中晉升為省一級(jí)一等完中，實(shí)現(xiàn)了臨滄省一級(jí)一等高完中零的突破，雙江一中晉升省一級(jí)三等完中、市技校晉升國(guó)家高級(jí)技工學(xué)校通過省級(jí)評(píng)估，成立了亞洲微電影學(xué)院、云南開放大學(xué)臨滄開放學(xué)院，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)高原農(nóng)業(yè)學(xué)院完成了設(shè)置方案編制上報(bào)。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.6%。四是義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快。臨翔區(qū)、鳳慶縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡，云縣、鎮(zhèn)康、雙江、永德、耿馬、滄源均衡發(fā)展工作加快推進(jìn)，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源共建共享，加快了教育公平步伐。五是教育民生工程全面落實(shí)。全市1163所學(xué)校實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，受益學(xué)生26.95萬(wàn)人，擴(kuò)面實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃1.23萬(wàn)人。義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，保障特殊兒童，留守兒童、農(nóng)轉(zhuǎn)城子女教育權(quán)利的機(jī)制不斷完善。

在看到取得這些成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到存在的困難、問題和今后努力的方向。一是教育均衡發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨;二是師資隊(duì)伍比較緊缺，雖然教師隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但數(shù)量不足的問題依然存在，教學(xué)質(zhì)量上還需要不斷提升;三是教育投入和實(shí)際需要仍然有很大差距。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌，確保教育領(lǐng)域綜合改革取得成效

教育事業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)千家萬(wàn)戶，推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，是社會(huì)意義極其重大、牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大舉措，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高，破解深層次矛盾和問題難度大，涉及多個(gè)部門職責(zé)，多種政策配套，多方利益調(diào)整，必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以政府為主導(dǎo)，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成整體合力，采取綜合措施加以推進(jìn)。

1.統(tǒng)籌教育優(yōu)先發(fā)展，為構(gòu)筑滇西南教育高地提供保障。

(1)統(tǒng)籌好教育發(fā)展規(guī)劃。一要牢固樹立抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念，把教育發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，將教育發(fā)展作為各級(jí)政府的重要任務(wù)，進(jìn)一步明確發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。二要加強(qiáng)教育改革發(fā)展規(guī)劃與臨滄實(shí)施滇西連片扶貧開發(fā)、科技和人才等專項(xiàng)規(guī)劃之間銜接，做到共同發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)。三要注重完善保障教育發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的配套政策，確保教育發(fā)展規(guī)劃全面實(shí)施、取得實(shí)效。

(2)統(tǒng)籌好教育保障投入。一要努力拓寬經(jīng)費(fèi)來源，除全面落實(shí)國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人教育費(fèi)附加、全面開征地方教育附加、從土地出讓收益中按比例計(jì)提教育資金等措施外，還要落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費(fèi)減免等政策。二要努力增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，市政府設(shè)立了教育改革發(fā)展專項(xiàng)資金和構(gòu)筑滇西南教育高地專項(xiàng)資金，各縣(區(qū))也要設(shè)立并落實(shí)相應(yīng)專項(xiàng)資金。三要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，新增財(cái)力要著力向教育傾斜，重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、民族學(xué)校、特殊學(xué)校傾斜，保證校舍安全工程、實(shí)驗(yàn)室、教育信息化和寄宿制學(xué)校配套設(shè)施等建設(shè)資金的需求，保證財(cái)政教育支出增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。預(yù)算執(zhí)行中超收部分也要重點(diǎn)安排教育撥款，確保全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果達(dá)到法定增長(zhǎng)的要求。四要切實(shí)把經(jīng)費(fèi)配置好、使用好、監(jiān)管好，確保把經(jīng)費(fèi)投向最需要的領(lǐng)域、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最困難的地方。圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，支持實(shí)施教育發(fā)展重點(diǎn)工程和改革試點(diǎn)。

(3)統(tǒng)籌好公共資源配置。一要將教育局列入城市總體規(guī)劃成員單位，共同審查各地城市建設(shè)總體規(guī)劃。二要著力保障基本辦學(xué)建設(shè)用地，在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，將教育專項(xiàng)規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)合理安排教育用地。三要在制定科技、文體、衛(wèi)生等各項(xiàng)公共政策時(shí)，要優(yōu)先考慮教育發(fā)展需要。要加大對(duì)未成年人的公共文化體育服務(wù)，對(duì)未成年人免費(fèi)開放活動(dòng)中心、圖書館、體育館等文化體育公共設(shè)施。四要加大對(duì)包括學(xué)生食品衛(wèi)生安全、免疫接種、疾病預(yù)防、健康教育、營(yíng)養(yǎng)保健等在內(nèi)的學(xué)校衛(wèi)生公共服務(wù)力度，保障學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平不斷提高。

2.統(tǒng)籌教育協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。

要按照學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、普通教育和特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接的總體要求，構(gòu)建體系完備、靈活開放、立交溝通的終身教育體系。學(xué)前教育方面，要盡快啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋率，努力提升農(nóng)村幼兒教育水平。今年我們要新建幼兒園29所，改建8所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)63%。義務(wù)教育方面，要加快標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)建設(shè)，年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)52所。要抓住機(jī)遇，認(rèn)真實(shí)施好改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作，3月30日前要制定好實(shí)施方案，6月要全面完成調(diào)查摸底和規(guī)劃編制工作。教育、發(fā)改、財(cái)政要盡快建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照要求組織開展好相關(guān)工作。各縣(區(qū))要盡快做好籌集配套資金準(zhǔn)備，為工作順利推進(jìn)提供保障。要切實(shí)規(guī)范農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，深入推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部控輟保學(xué)責(zé)任制，制定有效的控輟保學(xué)規(guī)章制度和村規(guī)民約，落實(shí)學(xué)生家長(zhǎng)或法定監(jiān)護(hù)人的保學(xué)責(zé)任，確保義務(wù)教育控輟保學(xué)成果取得更加顯著的成果。高中教育方面，要加快推進(jìn)普通高中改造計(jì)劃和民族地區(qū)基礎(chǔ)教育薄弱縣普通高中建設(shè)，實(shí)施普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃，開展普通高中特色化實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)建工作，提升普通高中學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)普通高中教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。今年全市普通高考總上線率不低于99%，一本上線率不低于17.3%，二本上線率不低于32.2%。國(guó)家和省正在籌備召開全國(guó)和全省職業(yè)教育工作會(huì)議，將出臺(tái)相關(guān)政策措施，我們要加強(qiáng)銜接，做好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握我市職業(yè)教育存在的困難問題，逐步完善職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加速我市職業(yè)教育發(fā)展步伐。高等教育方面，要逐步完善高校內(nèi)部治理模式，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程和綜合能力提升工程，推進(jìn)高校特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，要加強(qiáng)臨滄師?！皩Ｉ尽惫ぷ?，確保實(shí)現(xiàn)升本目標(biāo)。繼續(xù)教育方面，要擴(kuò)大云南開放大學(xué)臨滄開放學(xué)院辦學(xué)成果，推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)，建立和完善學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度。要加快推進(jìn)滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)高原農(nóng)業(yè)學(xué)院籌建工作，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。民族教育方面，要加大教育資源傾斜力度，推動(dòng)民族地區(qū)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)雙語(yǔ)教師的補(bǔ)充、培養(yǎng)和培訓(xùn)，加強(qiáng)教育對(duì)口支援工作。要抓緊籌備亞洲微電影學(xué)院的相關(guān)工作，盡快開設(shè)相關(guān)課程。特殊教育方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國(guó)特殊教育工作會(huì)議精神，實(shí)施好特殊教育提升計(jì)劃，逐步提高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極打造特殊教育示范學(xué)校，加快提升特殊教育水平。民辦教育方面，要健全政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，增加公共財(cái)政對(duì)民辦教育的專項(xiàng)扶持。探索民辦學(xué)校用收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押、非教學(xué)資產(chǎn)作抵押向金融機(jī)構(gòu)貸款籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等制度，努力在支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育上取得突破。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)教育治理體系和教育治理能力現(xiàn)代化。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀管理。各級(jí)政府要按照政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的要求，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)從直接管理向間接管理、從微觀管理向宏觀管理、從單純管公辦學(xué)校向管全社會(huì)教育轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金，擴(kuò)大學(xué)校的資金統(tǒng)籌使用權(quán)，提高資金使用的整體效益。要減少各種檢查活動(dòng)，建立檢查工作歸口管理，整合各種常規(guī)性和臨時(shí)性檢查，給學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)安心靜心辦學(xué)的環(huán)境。

二是要探索建立“管辦評(píng)分離”制度。要積極探索和培育社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)，增加社會(huì)對(duì)教育滿意度的相關(guān)指標(biāo)，建立和完善涉及教育內(nèi)外部因素的教育評(píng)價(jià)評(píng)估辦法，動(dòng)員社會(huì)參與評(píng)估和監(jiān)督教育。各學(xué)校要加強(qiáng)政務(wù)信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建科學(xué)合理的政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系，逐步形成政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育的新格局。要進(jìn)一步完善督學(xué)、督政、監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)教育督導(dǎo)隊(duì)伍力量，研究制定督學(xué)管理辦法，提高督導(dǎo)工作規(guī)范化、專業(yè)化水平。

三是要努力推進(jìn)教育公平。要按照“兜底線、?；?、上水平”的要求，推進(jìn)教育資源重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。兜底線，就是要保障每一個(gè)孩子都有學(xué)上。要把農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入流入地教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，努力保證他們能在當(dāng)?shù)鼐妥x。努力做好隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試工作，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，圍繞留守兒童安全、學(xué)習(xí)、情感等提供有效服務(wù)。全面實(shí)施《特殊教育提升計(jì)劃》，保障殘疾兒童受教育權(quán)利。保基本，就是要使每一所學(xué)校都達(dá)到基本辦學(xué)條件。要認(rèn)真實(shí)施全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作，使貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施符合安全、學(xué)習(xí)和生活的基本需要。要完善以縣為主的教師管理體制，推進(jìn)教師“縣管校用”機(jī)制，實(shí)施好名師名校長(zhǎng)交流特聘計(jì)劃，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村、強(qiáng)校和弱校教師資源的均衡配置和協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、績(jī)效工資、醫(yī)療養(yǎng)老、住房等制度，切實(shí)保障教師的地位待遇，使優(yōu)秀教師下得去、留得住、教得好。上水平，就是要不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要將學(xué)校布局規(guī)劃納入新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，從嚴(yán)控制農(nóng)村學(xué)校撤并行為，調(diào)整必須按程序報(bào)批。對(duì)確有需要的村小和教學(xué)點(diǎn)，不僅要堅(jiān)持辦，而且要辦好。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)校管理模式，鼓勵(lì)強(qiáng)校帶弱校，組建教育聯(lián)盟，推行學(xué)區(qū)一體化管理，充分利用教育信息化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小教育差距，促進(jìn)教育公平。

4.統(tǒng)籌抓好校園安全工作。

校園安全工作是關(guān)系到青少年健康成長(zhǎng)的一項(xiàng)重要工作，必須依靠學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力，密切配合，形成合力，公安、司法、工商等相關(guān)單位要站在引領(lǐng)健康思想和下一代成長(zhǎng)的高度，各司其職，齊抓共管，協(xié)同配合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要加大力度對(duì)校園的周邊環(huán)境進(jìn)行治理，各有關(guān)單位要明查暗訪，加大日常巡查監(jiān)管力度和頻度，通過日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的方式，依法對(duì)校園周邊違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，切實(shí)營(yíng)造潔凈健康的社會(huì)和校園周邊環(huán)境，衛(wèi)生、食藥監(jiān)等有關(guān)部門要加大對(duì)學(xué)校周邊食品安全工作的檢查力度，確保食品安全。

二、關(guān)于衛(wèi)生工作

(一)20xx年衛(wèi)生工作取得新成效

20xx年是全市衛(wèi)生工作全面加強(qiáng)的一年，是全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門綜合能力進(jìn)一步提升的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī),在20xx年省衛(wèi)生廳的衛(wèi)生工作責(zé)任目標(biāo)考核獲得了第二名的好成績(jī)。一是惠民工程全面完成。累計(jì)免費(fèi)救治救助貧困尿毒癥患者353例;為符合條件的心臟病、白血病兒童免費(fèi)救治158人和59人;開展重性精神病患者管理6928人;開展白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)2132例。二是衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成衛(wèi)生規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資6.32億元，市人民醫(yī)院青華醫(yī)院等一批衛(wèi)生項(xiàng)目順利推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到67%、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)50%，全市新增床位500張，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。三是新農(nóng)合工作進(jìn)一步鞏固發(fā)展。全市新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)194.63萬(wàn)人、參合率達(dá)97.14%，共籌集新農(nóng)合基金6.65億元，共補(bǔ)償參合患者門診、住院醫(yī)藥費(fèi)514.57萬(wàn)人次、6.77億元，基金使用率達(dá)102.28%，當(dāng)年最高住院支付限額提高到10萬(wàn)元，參合農(nóng)民受益面不斷擴(kuò)大，群眾看病難、用藥貴的問題得到一定程度緩解。四是公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。4個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作，以全面取消藥品加成為突破口，全面推行醫(yī)保、新農(nóng)合、醫(yī)療救助和大病補(bǔ)充保險(xiǎn)“一站式”服務(wù)，積極推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制、人事分配制度、價(jià)格調(diào)整機(jī)制、醫(yī)保支付制度、能力建設(shè)和便民惠民措施的運(yùn)行新機(jī)制改革。五是醫(yī)療綜合服務(wù)能力得到提升。緊緊把握創(chuàng)建等級(jí)醫(yī)院的機(jī)遇，全面推進(jìn)等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，市人民醫(yī)院順利通過了省級(jí)復(fù)核達(dá)到了三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，8個(gè)縣人民醫(yī)院和3個(gè)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到了“二甲”標(biāo)準(zhǔn)，通過創(chuàng)建工作，我市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到了明顯的提升。

在取得成績(jī)的同時(shí)，對(duì)存在的問題要引起高度重視。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，衛(wèi)生資源不足，優(yōu)質(zhì)資源缺乏;二是衛(wèi)生技術(shù)人才數(shù)量不足，服務(wù)能力弱依然突出;三是疾病預(yù)防控制形式嚴(yán)峻，艾滋病疫情防控任務(wù)艱巨。

(二)強(qiáng)化責(zé)任和措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)

20xx年是全面完成“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。按照全市衛(wèi)生工作的總體要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，正確處理醫(yī)改四大體系之間的關(guān)系，突出實(shí)行基本保障制度、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、健全完善基本藥物制度、穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展八個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)定不移的推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

1.以保障和改善民生為重點(diǎn)，不折不扣完成省政府確定的惠民實(shí)事。一是繼續(xù)實(shí)施光明工程，完成1500例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù);繼續(xù)抓好貧困尿毒癥患者救治，救助300例透析患者。二是繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)。三是繼續(xù)實(shí)行婦幼健康計(jì)劃，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，控制出生缺陷發(fā)生率，提高婦女兒童健康水平。繼續(xù)做好新生兒疾病篩查和農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查工作。

2.以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，切實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要按照國(guó)家和省上關(guān)于醫(yī)改的部署，堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，統(tǒng)籌推進(jìn)。一要進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，涉及廣泛復(fù)雜的利益關(guān)系調(diào)整，各縣(區(qū))要注意借鑒試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府已確定云縣、鳳慶縣、耿馬縣、雙江縣4個(gè)縣作為全市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣，4個(gè)改革縣要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決好改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，重點(diǎn)從公立醫(yī)院的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面入手，大膽嘗試、大膽探索，努力創(chuàng)造改革經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)形成適合我市實(shí)際的公立醫(yī)院改革的基本路子。其他非改革縣也要克服等待、觀望、畏難情緒，及早謀劃、積極推進(jìn)。二要進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理?？h鄉(xiāng)村一體化管理是完善基層醫(yī)療綜合體制改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)施基本藥物制度等各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)和保障，各縣(區(qū))要制定切實(shí)可行的管理實(shí)施方案，積極推進(jìn)緊密型縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三要進(jìn)一步鞏固和完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率要達(dá)到98%以上，籌資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到每人每年380元以上，新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%以上，住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，全面推進(jìn)23種重大疾病新農(nóng)合保障工作，完善全市互聯(lián)互通的新農(nóng)合信息系統(tǒng)，確保參合農(nóng)民群眾就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用控制工作，嚴(yán)格遏制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。四要進(jìn)一步鞏固完善基本藥物制度。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度和統(tǒng)一配送制度，減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品虛高價(jià)格，真正讓利于民。五要深入推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。利用社會(huì)資本、民營(yíng)資本參與健康服務(wù)業(yè)，興辦多樣化的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)在蓬勃發(fā)展，滿足群眾日益增長(zhǎng)的多樣化醫(yī)療需求。

3.以加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，提升衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。全市各級(jí)衛(wèi)生部門要緊緊圍繞“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，通過培養(yǎng)引進(jìn)一批、培訓(xùn)提高一批、柔性使用一批的措施，努力造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，為全市衛(wèi)生事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。一要狠抓人才培養(yǎng)，著力提高素質(zhì)。要采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、進(jìn)修學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，千方百計(jì)地提高全體衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要加強(qiáng)人才引進(jìn)，著力滿足需求。結(jié)合市委人才引進(jìn)政策，科學(xué)制定高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)和招聘計(jì)劃，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，營(yíng)造招賢納才的良好氛圍，著重引進(jìn)緊缺的衛(wèi)生技術(shù)人才和適應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生需求的專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)優(yōu)化全市衛(wèi)生系統(tǒng)的人才結(jié)構(gòu)，提高我市醫(yī)療衛(wèi)生和科研工作的整體水平。三要實(shí)行人才聯(lián)動(dòng)，著力整合資源。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源柔性流動(dòng)，進(jìn)一步完善市級(jí)高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到縣、市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制。四要改善人才待遇，著力穩(wěn)定隊(duì)伍。建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立人才專項(xiàng)資金，對(duì)做出重大貢獻(xiàn)和取得突出成績(jī)的衛(wèi)生人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)氛圍，制訂用事業(yè)留人、用待遇留人的政策措施，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊(duì)伍，激發(fā)人才隊(duì)伍活力。

4.以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，不斷健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。隨著醫(yī)改工作的深入推進(jìn)，各級(jí)政府也加大了對(duì)衛(wèi)生的投入，全市衛(wèi)生系統(tǒng)一定要抓住這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，積極推動(dòng)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)推進(jìn)市人民醫(yī)院青華醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，努力將其建設(shè)成精品工程和亮點(diǎn)工程，加快市精神病?？漆t(yī)院搬遷建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，積極爭(zhēng)取市人民醫(yī)院醫(yī)技大樓、市婦幼保健院住院樓建設(shè)項(xiàng)目。要全力實(shí)施好縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)新增住院病床1000張。同時(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)工作，提高衛(wèi)生信息化保障服務(wù)能力，利用信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)。

5.以提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。去年我市市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和各縣(區(qū))醫(yī)院在內(nèi)的多家醫(yī)院成功創(chuàng)等，各醫(yī)院要按照各自的等級(jí)來提供醫(yī)療服務(wù)。大力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，推動(dòng)實(shí)施加快中醫(yī)藥發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)，著力完善管理體系和服務(wù)體系，不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。不斷加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序。

6.以加強(qiáng)重大傳染病防控為重點(diǎn)，努力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。我們要以繼續(xù)做好結(jié)核病等重大疾病防控工作為重點(diǎn)，努力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。一是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。各縣、區(qū)政府要切實(shí)承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)的責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力建設(shè)。二是要提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性。要健全完善公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民健康電子檔案建檔率。努力為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立健康的生活方式。三是要加強(qiáng)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與處置。要加大對(duì)結(jié)核病等重大疾病的監(jiān)測(cè)力度，有效遏制重大疾病的傳播。要積極開展重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是要加大健康教育所的建設(shè)力度，強(qiáng)化健康教育，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益提供有力保障。

7.以開展第三輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)為重點(diǎn)，全力做好艾滋病防治工作。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)部門責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)防治艾滋病工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，把第三輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和責(zé)任目標(biāo)考核管理制，真抓實(shí)干，采取有力措施，確保取得實(shí)效。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、政策落實(shí)不到位的，嚴(yán)格追究單位“一把手”的責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息遷就。市防治艾滋病工作委員會(huì)成員單位要認(rèn)真按照《行動(dòng)計(jì)劃》中各部門的職責(zé)要求，認(rèn)真履職，狠抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保工作人員配備到位。各縣(區(qū))衛(wèi)生、編辦、人社等部門要切實(shí)加強(qiáng)防治隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》和《行動(dòng)計(jì)劃》要求，足額核定防治艾滋病行政和專業(yè)技術(shù)人員編制，足額配備工作人員，并確保專崗專用，嚴(yán)禁相關(guān)部門將防艾辦工作人員抽調(diào)、借用到其他崗位或防艾工作人員同時(shí)兼職多項(xiàng)工作任務(wù)。三是要加大經(jīng)費(fèi)投入，保障防艾工作順利開展。各縣(區(qū))要切實(shí)加大對(duì)防治艾滋病工作的支持和投入力度，按照每人每年不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)落實(shí)到位，并隨著防治任務(wù)和工作量的增加，逐步加大對(duì)防治艾滋病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)防治經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和評(píng)估，確保?？顚Ｓ茫错?xiàng)目管理，最大化發(fā)揮資金效益。

8.建立政府部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作是全面建成小康社會(huì)的重要行動(dòng)計(jì)劃。各級(jí)發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源與社會(huì)保障、人口計(jì)生和食品藥品監(jiān)管等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作，建立高效的部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的工作局面。發(fā)改部門要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，制定和分解各項(xiàng)具體工作任務(wù)，適時(shí)召集部門聯(lián)席工作會(huì)議，研究解決遇到的新情況、新問題，做好衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)規(guī)劃。財(cái)政部門要轉(zhuǎn)變投入機(jī)制，改革補(bǔ)償辦法，提高財(cái)政資金使用效益，切實(shí)保障改革所需資金。人力資源和社會(huì)保障門要積極研究制定全市衛(wèi)生人才的保障供給長(zhǎng)效機(jī)制和基層衛(wèi)生人才的成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人才的積極性，引導(dǎo)衛(wèi)生人才在市內(nèi)的合理流動(dòng)。市衛(wèi)生局作為全市衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，要切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，為黨委、政府當(dāng)好參謀。

9.進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。近幾年，各縣區(qū)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入明顯增加，但隨著醫(yī)改工作的整體推進(jìn)和全面實(shí)施，政府投入與實(shí)際需求還有一定差距。各地要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政分配結(jié)構(gòu)，增加對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。一是要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。把醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員工資、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定足額列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付到位，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而提高。二是要集中財(cái)力辦大事。要把有限的資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，確保醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。三是要拓寬衛(wèi)生事業(yè)的籌資渠道。要積極探索，開拓創(chuàng)新，采取政府投入、社會(huì)集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭(zhēng)取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

三、關(guān)于人口計(jì)生工作

(一)20xx年人口計(jì)生工作取得新進(jìn)展

20xx年全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，圓滿完成省政府下達(dá)的目標(biāo)管理責(zé)任考核的各項(xiàng)工作指標(biāo)，人口計(jì)生工作取得了較好成績(jī)。一是市政府與各縣(區(qū))簽訂的年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況較好，特別是投入到位取得新的進(jìn)展。二是全市20xx年人口出生率12.87‰、人口自然增長(zhǎng)率6.47‰、年末總?cè)丝?48.1萬(wàn)人，優(yōu)生促進(jìn)工程有序推進(jìn)，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查項(xiàng)目覆蓋全市，孕前優(yōu)生健康檢查人數(shù)占目標(biāo)人群95.5%。三是服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升，各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)惠民政策全面落實(shí)，資金兌現(xiàn)到位。四是切實(shí)提高村級(jí)計(jì)生宣傳員報(bào)酬，基層工作人員隊(duì)伍穩(wěn)定，基層網(wǎng)底建設(shè)得到加強(qiáng)。

總的來看，去年的人口計(jì)生工作穩(wěn)中有進(jìn)，成效明顯，但隨著生育政策的重大調(diào)整，人口計(jì)生工作面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，對(duì)當(dāng)前我市人口和計(jì)劃生育工作存在的問題要引起高度重視：一是人口總量持續(xù)增加仍然對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大的壓力，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的影響更加突出。二是現(xiàn)行的生育政策與群眾的生育意愿之間的矛盾依然存在，部分群眾重男輕女的思想觀念仍然強(qiáng)烈，違法生育和違法多生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，去年個(gè)別縣的違法生育出現(xiàn)了反彈的趨勢(shì)。三是少數(shù)地方和部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前人口形勢(shì)盲目樂觀，麻痹松懈，對(duì)人口問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不到位，做好人口工作的自覺性和主動(dòng)性重視程度、推動(dòng)力度有所下降。四是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨，違法生育有所抬頭，人口素質(zhì)不高的局面短時(shí)間內(nèi)難以改變，人口結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，勞動(dòng)就業(yè)人群、人口遷移和老齡化高峰相繼到來，使人口問題更趨復(fù)雜。

(二)突出重點(diǎn)，全面完成人口計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

1.全力穩(wěn)定低生育水平。當(dāng)前我市控制人口的壓力仍然很大，違法多生育現(xiàn)象在部分地方有所抬頭，工作稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈。各級(jí)各有關(guān)部門必須時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦，工作不松勁、決心不動(dòng)搖，嚴(yán)格控制違法生育，堅(jiān)持依法行政，繼續(xù)實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)考核制度，控制人口數(shù)量，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，確保人口健康、有序、均衡增長(zhǎng)，年內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

2.把握好人口計(jì)生工作新動(dòng)向，確保工作有序推進(jìn)。2月27日全國(guó)計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議，中共中央政治局、國(guó)務(wù)院作出重要批示。指出：“調(diào)整完善生育政策，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，符合廣大人民群眾的意愿。各級(jí)政府及衛(wèi)生計(jì)生等部門要在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的同時(shí)，按照總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，周密安排，加強(qiáng)服務(wù)，扎實(shí)穩(wěn)妥有序地推進(jìn)調(diào)整完善生育政策工作，把好事辦好，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。”劉延?xùn)|副講話中也指出“要全面準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和調(diào)整生育政策的關(guān)系”“要穩(wěn)妥、扎實(shí)、有序地完善生育政策”。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生工作中會(huì)提出今年的重點(diǎn)工作任務(wù)，要穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤皢为?dú)兩孩”政策，精心做好調(diào)整完善生育政策工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策工作，要求遵循“總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。一是堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。二是鞏固和加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，確保穩(wěn)定適度低生育水平。三是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，旗幟鮮明地宣傳計(jì)劃生育工作取得的巨大成就，深入細(xì)致地做好干部群眾的思想工作，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性。四是加強(qiáng)政策執(zhí)行的前期工作。要對(duì)符合再生育的對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查，在云南省“單獨(dú)兩孩”生育政策出臺(tái)之前摸清底數(shù)，政策調(diào)整后新增的出生人數(shù)對(duì)我市的人口狀況將產(chǎn)生怎樣的影響要有一個(gè)基本的判斷，為符合再生育的群眾認(rèn)真辦理生育登記和審批手續(xù)，將這一項(xiàng)惠民政策落實(shí)好。

3.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提升計(jì)劃生育綜合服務(wù)管理水平。鞏固和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，著力解決辦證難問題。推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層計(jì)劃生育群眾自治和陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生工作。 進(jìn)一步鞏固和穩(wěn)定基層工作人員隊(duì)伍，要確保有人做事，落實(shí)人員報(bào)酬，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生宣傳員的培訓(xùn)和管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。各縣、區(qū)根據(jù)實(shí)際情況在去年的基礎(chǔ)上可適當(dāng)提高宣傳員的待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。

4.扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。一是努力提高出生人口素質(zhì)。重點(diǎn)實(shí)施好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平，積極主動(dòng)開展婚前培訓(xùn)、孕前檢查、孕期用藥、產(chǎn)前篩查，努力提高出生缺陷預(yù)防覆蓋率，降低出生人口缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。二是認(rèn)真開展綜合治理出生人口性別比問題。我市的出生人口性別比為107，出生人口性別比問題，是社會(huì)問題、政治問題，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)集中整治“兩非”的專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，建立完善有效的工作制度。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，落實(shí)好有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。三是完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制。穩(wěn)步提高基本公共服務(wù)均等化水平，強(qiáng)化流動(dòng)人口信息化管理，開展好流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高均等化服務(wù)能力，簡(jiǎn)化流程，便民服務(wù)，構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體系，加強(qiáng)部門配合和屬地管理。四是落實(shí)好利益導(dǎo)向的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程和農(nóng)村獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”等惠民政策要落實(shí)到位，要注意農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作中各項(xiàng)政策的落實(shí)。民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育等部門要完善對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。五是完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與的工作格局，各縣(區(qū))政府要做到人口警鐘常鳴、人口問題常議，研究解決存在的問題，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)人口計(jì)生工作深入健康開展。嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核制度，把人口計(jì)生工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，對(duì)因責(zé)任不到位，措施不落實(shí)，造成工作重大滑坡，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，責(zé)任追究。

四、切實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作

20xx年是貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，也是我市全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期。一是全市各級(jí)各部門要認(rèn)真按照中央、省委和市委的總體部署，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，找準(zhǔn)問題、整改問題，以“反四風(fēng)、興臨滄”為重點(diǎn)，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委實(shí)施辦法作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生部門要落實(shí)好這項(xiàng)重要工作，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作的一系列要求，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生工作涉及的資金和項(xiàng)目較多，與人民群眾利益密切聯(lián)系，社會(huì)關(guān)注度極高，各級(jí)各部門要引起高度的重視，要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，保障衛(wèi)生事業(yè)、教育事業(yè)、人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)、健康、順利發(fā)展;要加大案件查辦工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂等案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，切實(shí)發(fā)揮震懾作用，對(duì)一切腐敗行為零容忍，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，嚴(yán)厲懲處，決不姑息，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

同志們，教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生工作關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的根本利益，是與人民群眾息息相關(guān)的重要工作，希望我們?cè)诳偨Y(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題，按照中央、省、市相關(guān)會(huì)議的部署和要求，結(jié)合工作實(shí)際，齊心協(xié)力，爭(zhēng)取20xx年的各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。