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2022年政府會(huì)議紀(jì)要范文和模板一

201x年2月10日，縣委常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李主持召開了今年第三季度縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，現(xiàn)紀(jì)要如下：

會(huì)議通報(bào)了司理縣前三季度計(jì)生情況、婦女結(jié)扎情況、超生查辦情況以及計(jì)生工作存在的問題。對(duì)前三季度計(jì)生動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析，還排查了村務(wù)公開、退耕還林、企業(yè)改制、清退代課教師、交通治理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

會(huì)議一致認(rèn)為，前三季度我縣計(jì)生工作由于各級(jí)各部門高度重視，采取了積極有效措施，加大了超生查辦和執(zhí)法檢查力度，一些多年遺留的計(jì)生問題和一些嚴(yán)重超生的問題被查出,并依法處理.經(jīng)過廣大工作人員的努力,使我縣的計(jì)生水平保持在正常水平.得到上級(jí)部門的肯定.當(dāng)然,我們工作中還存著一些問題,如:粗暴執(zhí)法問題,超生的罰款超標(biāo)問題,在以后的計(jì)生工作中,要一一避免.使人民群眾積極響應(yīng)縣計(jì)生辦的號(hào)召,自覺擔(dān)負(fù)起計(jì)劃生育的任務(wù).

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，會(huì)不斷產(chǎn)生新的矛盾，引發(fā)新的計(jì)生問題。但只要我們努力工作，牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的思想，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、工作方法，主動(dòng)化解矛盾，民眾會(huì)越來越擁護(hù)和支持的。

2022年政府會(huì)議紀(jì)要范文和模板二

8月30日，市政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員會(huì)議，會(huì)議由市財(cái)政局紀(jì)檢組長(zhǎng)、市政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳樹川同志主持，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李飛同志到會(huì)并作重要指示。會(huì)議首先由市政府采購(gòu)管理辦公室主任曹新明同志通報(bào)20XX年前階段市本級(jí)的政府采購(gòu)工作及下階段的工作安排。會(huì)議審議了市采購(gòu)辦上報(bào)的三項(xiàng)工作建議:《關(guān)于對(duì)20XX年政府采購(gòu)目錄進(jìn)行調(diào)整的建議》、《關(guān)于做好下一年度定點(diǎn)維修企業(yè)資格招標(biāo)工作的建議》、《關(guān)于引進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建議》，并達(dá)成以下一致意見:

一是調(diào)整20XX年政府采購(gòu)目錄。

按照省財(cái)政廳的做法，我市在公布20XX年政府采購(gòu)目錄時(shí)，將政府集中采購(gòu)?fù)ㄓ妙惸夸浥c政府集中采購(gòu)部門集中類目錄分開設(shè)置:對(duì)通用型項(xiàng)目采購(gòu)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織;對(duì)部門集中類項(xiàng)目采購(gòu)由主管部門組織或者委托具有政府采購(gòu)代理資質(zhì)的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，以適應(yīng)目前形勢(shì)發(fā)展的需要。

二是確定新一年度定點(diǎn)維修企業(yè)名額。

在設(shè)置明年的招標(biāo)需求時(shí)，對(duì)6家“4S”店(本田、別克、豐田、日產(chǎn)、一汽大眾、長(zhǎng)安福特)設(shè)定一個(gè)準(zhǔn)入條件，只要他們能提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，并承諾嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格認(rèn)證管理系統(tǒng)，我們就認(rèn)同其具備定點(diǎn)維修服務(wù)資格。在此基礎(chǔ)上，采購(gòu)辦再招標(biāo)確定10家其他維修企業(yè)，以滿足各單位公務(wù)用車維修的需求。

三是暫不引進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

考慮到目前韶關(guān)市本級(jí)的采購(gòu)量偏少，引進(jìn)新的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，無法獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益;而且目前對(duì)代理機(jī)構(gòu)沒有完善的考核辦法，不利于監(jiān)督管理。明年我市將通用類目錄與部門類目錄分開設(shè)置后，對(duì)部門集中類項(xiàng)目采購(gòu)可由主管部門自行組織或者委托省內(nèi)其他具有政府采購(gòu)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

會(huì)議認(rèn)為我市上半年政府采購(gòu)工作在加大宣傳力度、規(guī)范工作程序、加強(qiáng)監(jiān)督管理、減少質(zhì)疑投訴等方面做了大量的工作，取得比較好的成效。會(huì)議還討論了個(gè)別單位考慮部門利益過多，存在不與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同等違法行為的問題，市政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成市監(jiān)察局對(duì)個(gè)別單位不與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的違法行為進(jìn)行查處，并將查處情況及處理意見報(bào)市政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。最后，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李飛同志對(duì)我市的政府采購(gòu)工作提出了以下幾點(diǎn)工作意見:一是采購(gòu)辦與采購(gòu)中心要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)業(yè)務(wù)操作程序;二是要結(jié)合今年開展的市直機(jī)關(guān)“效率年”活動(dòng)，努力探索提高工作效率的辦法，同時(shí)提高服務(wù)水平;三是領(lǐng)導(dǎo)小組成員要不定期碰頭研究新動(dòng)態(tài)、新問題，大力支持政府采購(gòu)工作，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約財(cái)政資金，降低采購(gòu)成本的工作目標(biāo)。

參加會(huì)議人員:市政府李飛、許建設(shè)、陳波、市財(cái)政局林嘉、陳樹川、市監(jiān)察局王乙未、李海粟、市審計(jì)局陳大川、市行政服務(wù)中心鐘山紅、市政府采購(gòu)管理辦曹新明、程艷.

20XX年5月21日，市局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組召開政府采購(gòu)工作會(huì)議，政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員程筱蘭、張秀芳、余文生、姚新貴、李丹峰、劉正發(fā)、采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人周力東和政府采購(gòu)辦公室成員胡傳海參加會(huì)議，各區(qū)局辦公室主任列席了辦公用品采購(gòu)會(huì)議。會(huì)議由政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)程筱蘭主持。會(huì)議研究確定了20XX年辦公用品和電腦耗材采購(gòu)及電腦維修定點(diǎn)單位?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容紀(jì)要如下:

按照《馬鞍山市國(guó)家稅務(wù)局政府采購(gòu)管理試行辦法》規(guī)定，市局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)我局20XX年辦公用品和電腦耗材采購(gòu)及電腦維修定點(diǎn)單位實(shí)行公開招標(biāo)。政府采購(gòu)辦公室在全市隨機(jī)抽取5家規(guī)模較大的文化辦公用品銷售單位和6家規(guī)模較大的電腦耗材和電腦維修經(jīng)營(yíng)單位，由機(jī)關(guān)服務(wù)中心提供辦公用品采購(gòu)目錄，由信息中心提供電腦耗材和電腦維修采購(gòu)目錄，由政府采購(gòu)辦公室編制招標(biāo)通知書，市局監(jiān)察室受理并保管標(biāo)書。各投標(biāo)單位就目錄內(nèi)商品和本單位優(yōu)勢(shì)商品進(jìn)行報(bào)價(jià)，并給出具體的折扣比率和售后服務(wù)承諾。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)開啟標(biāo)書，并在開標(biāo)的同時(shí)，分別聽取各參標(biāo)單位代表就公司基本情況、商品報(bào)價(jià)、服務(wù)承諾、具體折扣率等方面的介紹。鑒于我局辦公用品主要集中在復(fù)印紙和筆，所以要求各投標(biāo)單位對(duì)復(fù)印紙和筆進(jìn)行了指定具體品牌的再次報(bào)價(jià)，對(duì)色帶等部分電腦耗材進(jìn)行了第三方詢價(jià)。會(huì)議最后，由參會(huì)的政府采購(gòu)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人和政府采購(gòu)辦公室成員，以投票的方式確定20XX年辦公用品采購(gòu)定點(diǎn)單位是馬鞍山市花山延平文化辦公用品專營(yíng)店，20XX年電腦耗材采購(gòu)定點(diǎn)單位是馬鞍山市華星數(shù)碼自動(dòng)控制工程有限公司，20XX年電腦維修定點(diǎn)單位是馬鞍山市聯(lián)訊科技有限公司。

【發(fā)文單位】區(qū)交管辦〔20XX〕5號(hào)(區(qū)交管辦、區(qū)財(cái)政局)

【發(fā)文時(shí)間】20XX年6月44日

【實(shí)施時(shí)間】20XX年6月24日

2022年政府會(huì)議紀(jì)要范文和模板三

20XX年1月20日，駱玉林市長(zhǎng)主持召開專題會(huì)議，安排部署了“兩節(jié)”期間的有關(guān)工作，副市長(zhǎng)周勇智、王絢、姚琳、張曉容、顧國(guó)權(quán)，市政府秘書長(zhǎng)馮義，四區(qū)政府和市政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

一、會(huì)議聽取了四區(qū)政府和市勞動(dòng)和社會(huì)保障、經(jīng)委、城管、公安等部門關(guān)于“兩節(jié)”期間重點(diǎn)工作情況的匯報(bào)。

會(huì)議認(rèn)為，四區(qū)政府和各有關(guān)部門對(duì)“兩節(jié)”期間的有關(guān)工作安排部署早，落實(shí)任務(wù)細(xì)，做了大量的工作，特別是對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)生活和節(jié)日安全的供電、供水、供氣、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、救災(zāi)救濟(jì)等重點(diǎn)工作，都做了認(rèn)真的安排，各項(xiàng)工作都在有序進(jìn)行。會(huì)議要求，各區(qū)政府和相關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，保證節(jié)日安全和市場(chǎng)供應(yīng)，確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。

二、會(huì)議研究了影響“兩節(jié)”穩(wěn)定的有關(guān)問題。

1、關(guān)于拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。要按照省政府的要求，由市規(guī)劃建設(shè)局自行籌款，如確有困難，可從市財(cái)政局臨時(shí)借款1000萬元，負(fù)責(zé)償還省路橋公司的欠款。對(duì)項(xiàng)目業(yè)主拖欠農(nóng)民工工資的，有關(guān)部門一定要加大工作力度，責(zé)成欠款業(yè)主制定還款計(jì)劃，限定還款時(shí)限，加強(qiáng)督促檢查，盡快予以解決。對(duì)拒不還款的個(gè)別業(yè)主，要依法進(jìn)行處理。

2、關(guān)于退耕還林工程補(bǔ)助未到位造成不穩(wěn)定因素的問題，市政府已經(jīng)召開了退耕還林工程補(bǔ)助款問題專題會(huì)議，做了安排部署并形成紀(jì)要，一定要按紀(jì)要精神認(rèn)真落實(shí)。此項(xiàng)工作由范國(guó)慶副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

3、盤道水庫(kù)庫(kù)區(qū)農(nóng)民和湟中縣路橋公司職工上訪等問題，由湟中縣負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作，不得再到省市政府上訪。

4、小橋村、朝陽(yáng)村、南酉山村、清真巷群眾上訪反映的問題，由各區(qū)政府認(rèn)真研究，通過政府協(xié)調(diào)或司法程序依法解決。

5、對(duì)于個(gè)別企業(yè)職工上訪反映的問題，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作，保持穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、會(huì)議就“兩節(jié)”期間的重點(diǎn)工作做了安排。

1、要高度重視和切實(shí)做好“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)工作。各區(qū)縣、各部門一定要從講政治的高度和維護(hù)廣大群眾切身利益、確保社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)工作。要積極營(yíng)造歡樂、祥和、穩(wěn)定的節(jié)日氣氛，確保節(jié)日平安穩(wěn)定。各區(qū)縣、各部門主要負(fù)責(zé)人要深入一線，認(rèn)真檢查落實(shí)各項(xiàng)具體工作。節(jié)日期間，一定要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和晝夜值班制度，確保信息暢通。遇有緊急情況、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件，要及時(shí)妥善處理。本部門、本單位解決不了的，要立即請(qǐng)示報(bào)告，請(qǐng)求上級(jí)部門予以解決。

2、要高度重視和切實(shí)抓好節(jié)日安全，確保萬無一失。各部門要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，把兩節(jié)安全放在各項(xiàng)工作的首位，抓緊抓好。

一是公安部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，加大工作力度，開展矛盾、糾紛的排查調(diào)處，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)。

二是加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施的安全檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

三是由安全監(jiān)管部門牽頭，組織有關(guān)單位重點(diǎn)檢查人口密集場(chǎng)所的消防、供熱、供水、供電、通信和鍋爐壓力容器、各類游樂設(shè)施的安全管理狀況，對(duì)存在安全隱患的，要立即采取措施，及時(shí)予以排除。

四是消防、衛(wèi)生、林業(yè)等部門要高度重視和防控重大突發(fā)公共事件，有關(guān)部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)管和報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生問題能夠快速予以處理。

五是公安、安全監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)品的管理，防止事故發(fā)生。

六是交通部門要加大對(duì)超載和無證運(yùn)營(yíng)、酒后駕駛等違法違規(guī)現(xiàn)象的整治力度，確保交通運(yùn)輸安全。特別要抓好出租車衛(wèi)生和文明服務(wù)工作。

2022年政府會(huì)議紀(jì)要范文和模板四

某市因申辦重要運(yùn)動(dòng)會(huì)的需要，市政府召集公安、工商、衛(wèi)生、交通等部門進(jìn)行專題會(huì)議，討論迎接運(yùn)動(dòng)會(huì)配套事宜。

會(huì)上，衛(wèi)生部門介紹了當(dāng)?shù)啬承〕越?ldquo;臟、亂、差”的情況，建議對(duì)相關(guān)飯店進(jìn)行停業(yè)整頓，經(jīng)討論，會(huì)議同意了該項(xiàng)建議。市政府辦公廳整理形成《會(huì)議紀(jì)要》并下發(fā)各參會(huì)單位，其中明確“某小吃街要進(jìn)行停業(yè)整頓，改善衛(wèi)生條件”，并要求“各部門分工負(fù)責(zé)，抓緊落實(shí)會(huì)議精神”。

會(huì)后，市衛(wèi)生部門將該《會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)小吃街各飯店，要求其遵照?qǐng)?zhí)行并表示不再另外行文。甲飯店不服該《會(huì)議紀(jì)要》，以市政府為被告向法院提起行政訴訟。

【觀點(diǎn)】

對(duì)是否應(yīng)當(dāng)以市政府《會(huì)議紀(jì)要》為標(biāo)的受理該案，存在兩種不同意見。

第一種意見認(rèn)為：會(huì)議紀(jì)要屬于內(nèi)部、抽象、不公開的行為，對(duì)外不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，不直接影響公民、法人、其他組織的權(quán)利義務(wù)，不屬于具體行政行為，不具有可訴性。

第二種意見認(rèn)為：該會(huì)議紀(jì)要是行政機(jī)關(guān)針對(duì)特定的對(duì)象和事項(xiàng)作出的涉及當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的具體行政行為，業(yè)已外化使相對(duì)人知曉并得以執(zhí)行，屬于行政訴訟受案范圍，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

【規(guī)定】

1.《行政訴訟法》規(guī)定，公民、法人、其他組織不服行政處罰等侵犯其合法權(quán)益的行政行為，依法可以提起行政訴訟，做出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

2.中共中央、國(guó)務(wù)院《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，會(huì)議紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

3.《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的種類由法律、行政法規(guī)確定，包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，載明當(dāng)事人情況、違法事實(shí)與證據(jù)、處罰種類與依據(jù)、履行方式與期限、救濟(jì)渠道、處罰機(jī)關(guān)與決定日期，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰前應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人意見并告知其有要求聽證的權(quán)利。

4.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，有衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求而繼續(xù)營(yíng)業(yè)行為的，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

【解析】

1.“會(huì)議紀(jì)要”的立法定位本身不是一種具體行政行為

根據(jù)《行政訴訟法》關(guān)于行政訴訟受案范圍的規(guī)定，結(jié)合《最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》（法發(fā)[2004]2號(hào)）關(guān)于行政行為種類的規(guī)定，行政行為有行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)等等，是根據(jù)對(duì)公民、法人、其他組織權(quán)利義務(wù)影響的實(shí)際方式進(jìn)行的劃分。

而會(huì)議紀(jì)要是一種公文形式，是基于對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)公文外部表現(xiàn)形式和行文規(guī)則的區(qū)分，且其定位在于記載事實(shí)與結(jié)論，確實(shí)具有內(nèi)部、原則、不公開的“應(yīng)然”特征。雖然會(huì)議紀(jì)要約束參會(huì)行政機(jī)關(guān)，但不對(duì)外具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，需通過參會(huì)行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序作出直接影響公民、法人、其他組織權(quán)利義務(wù)的具體行政行為。

因此，會(huì)議紀(jì)要既不是具體行政行為種類，也不應(yīng)當(dāng)承載具體行政行為。

2.“會(huì)議紀(jì)要”的立法定位不能當(dāng)然豁免司法審查的觸角

雖然會(huì)議紀(jì)要具有內(nèi)部、原則、不公開的“應(yīng)然”特征，但社會(huì)生活是復(fù)雜的，基于行政機(jī)關(guān)行為的種種不規(guī)范，包括懶惰、避責(zé)、疏忽等原因，其既可能包括直接確定針對(duì)特定個(gè)體權(quán)利義務(wù)的事項(xiàng)，也可能因告知相對(duì)人而外部化且得以執(zhí)行，從而影響到相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)。

法治原則要求“有權(quán)利當(dāng)有救濟(jì)”。因此，不能因?yàn)闀?huì)議紀(jì)要的“應(yīng)然”特征，而否定其“實(shí)然”狀態(tài)，不能當(dāng)然豁免司法審查的觸角。

與之相對(duì)的是，《行政訴訟法》明確規(guī)定，行政法規(guī)及規(guī)章不屬于行政訴訟范圍，即行政法規(guī)及規(guī)章因其形式定位而豁免司法審查，即使其某條規(guī)定包含有具體行政行為，如《對(duì)外合作開采海洋石油資源條例》第六條明確賦予中國(guó)海洋石油總公司對(duì)外合作海區(qū)內(nèi)進(jìn)行石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的專營(yíng)權(quán)。對(duì)此，其他公民法人不得以侵犯公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)為由，就國(guó)務(wù)院賦予該公司專營(yíng)權(quán)的具體行政行為提起行政訴訟。

3.“會(huì)議紀(jì)要”應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)而非標(biāo)的進(jìn)入司法審查視野

筆者注意到，不少人有混淆行政行為載體、證據(jù)，和行政行為本身的傾向，認(rèn)為會(huì)議紀(jì)要就是被訴標(biāo)的，制作會(huì)議紀(jì)要的機(jī)關(guān)就是被告。

在法定職能部門和紀(jì)要制作機(jī)關(guān)合一的情況下，這種意見的問題尚不明顯，但在本案中，會(huì)議紀(jì)要由市政府（辦公廳）制作，其“某小吃街要進(jìn)行停業(yè)整頓，改善衛(wèi)生條件”的表述指向的是一種行政處罰，而該種行政處罰的法定實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是政府的衛(wèi)生部門，且會(huì)議紀(jì)要明確要求“各部門分工負(fù)責(zé)，抓緊落實(shí)會(huì)議精神”，已經(jīng)表明需要衛(wèi)生部門予以落實(shí)。

作為行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)依法告知相關(guān)飯店，聽取其意見，依法制作行政處罰決定書。而衛(wèi)生部門直接將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)各飯店，其行政處罰程序與形式均屬違法。

因此，本案標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是市政府衛(wèi)生部門的行政處罰決定，市政府的會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)作為衛(wèi)生部門的行政處罰決定是否存在、形式是否合法的證據(jù)。不能因?yàn)槁毮懿块T的懶惰、避責(zé)、疏忽、違法而牽連政府成為被告。

退一步而言，如果紀(jì)要制作機(jī)關(guān)、外化機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)均為同一主體，紀(jì)要本身也不是具體行政行為，只是其作為具體行政行為的載體（雖然一般不應(yīng)當(dāng)作為載體），法院需要審查（撤銷、變更、確認(rèn)違法）的是紀(jì)要承載的具體行政行為，而不是紀(jì)要本身。會(huì)議紀(jì)要作為一種對(duì)會(huì)議情況的記載，可以在事實(shí)上予以肉體銷毀，但不能在邏輯上予以法律撤銷。即使在特殊情況下，如行政機(jī)關(guān)與相關(guān)主體開會(huì)商議行政協(xié)議事項(xiàng)，會(huì)議紀(jì)要會(huì)直接承載行政承諾或者行政合同的內(nèi)容，但能夠訴訟的仍不是會(huì)議紀(jì)要本身。

當(dāng)然，筆者也知道直接將會(huì)議紀(jì)要作為訴訟標(biāo)的，除邏輯認(rèn)知不清楚、不到位外，更重要的原因在于現(xiàn)實(shí)便宜性。一是易于辨識(shí)、查證，原告舉證容易，法院立案、審查也容易；二是能“徹底解決爭(zhēng)議”，如本案中，市政府會(huì)議紀(jì)要約束衛(wèi)生部門，大家會(huì)覺得只有干掉政府的紀(jì)要，才不會(huì)擔(dān)心衛(wèi)生部門找茬。

但如果我們的法治建設(shè)真正進(jìn)步了，大家都有了行政行為主體、程序、形式均需合法的意識(shí)，這種擔(dān)心就不必要了，衛(wèi)生部門貫徹會(huì)議精神過程中，依法告知聽證，發(fā)現(xiàn)依法不需要停業(yè)整頓的，可以反饋市政府停止執(zhí)行會(huì)議紀(jì)要，畢竟法律的制約力應(yīng)當(dāng)大于上下級(jí)的制約力。

我們現(xiàn)在的很多法律微構(gòu)造往往是因遷就現(xiàn)實(shí)而扭曲邏輯，雖在實(shí)效上有收獲，但使邏輯龐雜化了，其中是非對(duì)錯(cuò)留于各位看官們?cè)u(píng)說吧。

2022年政府會(huì)議紀(jì)要范文和模板五

11月4日，受花建慧副省長(zhǎng)委托，韓軍副秘書長(zhǎng)主持召開落實(shí)《安徽省人民政府與海航集團(tuán)有限公司合作備忘錄》(以下簡(jiǎn)稱合作備忘錄)協(xié)調(diào)會(huì)議，聽取省有關(guān)部門、海航集團(tuán)對(duì)貫徹落實(shí)合作備忘錄的意見，就加快推進(jìn)安徽省與海航集團(tuán)戰(zhàn)略合作有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了研究和部署。省有關(guān)部門及海航集團(tuán)合肥營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

會(huì)議指出，隨著我省對(duì)外開放步伐加快，航空市場(chǎng)需求空間加大，拓展與國(guó)際國(guó)內(nèi)航空公司合作的要求日益迫切。安徽省與海航集團(tuán)擁有良好的合作基礎(chǔ)，特別是合作備忘錄的簽署，對(duì)推進(jìn)雙方更深層次、更寬領(lǐng)域的合作具有十分重要的意義。落實(shí)合作備忘錄，當(dāng)務(wù)之急是建立合作機(jī)制，明確合作領(lǐng)域，細(xì)化合作內(nèi)容，明確任務(wù)和責(zé)任，加快合作戰(zhàn)略的落地。

會(huì)議議定了如下事項(xiàng)：

一、原則同意省有關(guān)部門及海航集團(tuán)對(duì)落實(shí)合作備忘錄的意見和建議。省有關(guān)部門、海航集團(tuán)要充分挖掘雙方合作資源和潛力，進(jìn)一步開拓思路，豐富合作內(nèi)容，拓寬合作領(lǐng)域。

二、請(qǐng)海航集團(tuán)結(jié)合會(huì)議討論的意見，盡快把合作備忘錄簽訂的重點(diǎn)合作領(lǐng)域明確化、具體化、項(xiàng)目化，以方便操作，達(dá)成更多實(shí)質(zhì)合作。

三、成立戰(zhàn)略合作先期對(duì)接小組，由海航集團(tuán)與安徽機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、合肥市政府、安慶市政府具體組成。先期對(duì)接小組要盡快提出省政府與海航集團(tuán)戰(zhàn)略層面合作機(jī)制，明確任務(wù)和責(zé)任，報(bào)省政府審定。

四、請(qǐng)海航集團(tuán)盡快提出安徽省與海航集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議草案，并與省有關(guān)部門通氣后，報(bào)省政府審定，爭(zhēng)取雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議盡早簽署。

五、請(qǐng)海航集團(tuán)每半月向省政府及有關(guān)部門通報(bào)一次工作進(jìn)展情況。

參會(huì)單位、人員：合肥市政府楊增權(quán)，安慶市政府金力力，省財(cái)政廳李友蘭，省交通運(yùn)輸廳江宗法，省旅游局胡學(xué)凡、吳浩，安徽機(jī)場(chǎng)集團(tuán)湯斌，省政府金融辦謝珍，海航集團(tuán)張新。

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