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村民自治章程全文解讀篇一

第一條：為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國村委會組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第二條：本章程以《村民委員會組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村民代表會議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范，無論黨員干部一律平等，都必須嚴(yán)格遵守。

本章程由村委會具體負(fù)責(zé)實(shí)施，村民代表會議，村民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。

第二章：村委會

第三條：村委會由主任一人，委員二人組成，任期三年，受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條：村委會工作職責(zé)：

1、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策，自覺遵守法律、法規(guī)。

2、協(xié)助鎮(zhèn)政府開展各項(xiàng)工作，完成上級交給的任務(wù)。3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富。

4、為村民辦好事、辦實(shí)事、舉辦各種公益事業(yè)開展社會救災(zāi)救濟(jì)活動。

5、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理，努力解決好村民反映的問題，促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定。結(jié)合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置，抓住機(jī)遇，立足長遠(yuǎn)，根據(jù)當(dāng)前市委、市政府對農(nóng)村的要求，切實(shí)有效地搞好環(huán)境衛(wèi)生整治。

實(shí)行村民自治權(quán)利，搞好門前包干。

6、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)。

第五條：村委會的工作制度

1、村委會成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外，自身還要對黨和政府的有關(guān)知識進(jìn)行自學(xué)，不斷提高自身的理論水平和思想意識，虛心聽取群眾意見。

2、實(shí)行村務(wù)公開，時(shí)間不定期。公開資料：村、組財(cái)務(wù)收支情景；救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情景；上級撥款投入水利、交通等資金使用情景等。

3、村干部必須以身作則，廉潔奉公，勤奮工作，不以權(quán)謀私，充分發(fā)揚(yáng)民主，涉及村中大事要事要與村民商量，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第六條：充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智，協(xié)助村委會解憂排難。

1、調(diào)解工作：進(jìn)行法制宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府、公安部門做好司法行政工作。

2、治安工作：發(fā)動和依靠村民搞好本村社會治安，簽定有效職責(zé)書，全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門做好工作。

3、公共衛(wèi)生工作：依靠群眾，共同努力，做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化，道路硬化、亮化工程工作。

第三章：村民小組

第七條：村民小組是村委會的下屬機(jī)構(gòu)，是實(shí)行村民自治的最基層單位，村委會應(yīng)加強(qiáng)對村民小組的建設(shè)。

第八條：本村劃為個(gè)村民小組，由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長，其主要職責(zé)：

1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國家法律法規(guī)。

2、執(zhí)行村委會、村民代表會議的決議、決定，及時(shí)反映本組村民的合理化意見和要求，并做好本組村民的政治思想工作。

3、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營，進(jìn)取完成村委會下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

4、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第四章：村民（代表）會議制度

第九條：村民會議由村委會召集本村年滿18周歲以上村民過半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加，每年召開一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開村民會議。

村民會議行使職權(quán)：

1、制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。

2、聽取和審議村委會的工作報(bào)告，村財(cái)務(wù)收支情景報(bào)告，評議村委會成員的工作。

3、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

4、修改和否決村民代表資格，村委會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。

第五章：村務(wù)公開制度

第十條：村委會應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見和提議，對村財(cái)務(wù)、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施，并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組。

1、督促村委會建立，健全村民自治各項(xiàng)制度。

2、檢查、督促村委會落實(shí)村民（代表）會議決定事項(xiàng)。

3、反映村民合理化提議、意見、督促村委會即使辦理。

4、檢查、督促村委會村務(wù)公開及財(cái)務(wù)收支情景，協(xié)助開展對村團(tuán)體財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)公布上墻。

第六章：民主評議黨員干部制度

1、此項(xiàng)工作由支部書記組織實(shí)施總負(fù)責(zé)。

2、上級鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情景，應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對黨員干部進(jìn)行民主評議。

第七章：“一事一議”制度

1、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民（代表）大會討論經(jīng)過，采取“一事一議”專題討論經(jīng)過，方可實(shí)施。

2、實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情景，定期公布，理解群眾監(jiān)督。

第八章：社會秩序管理

每個(gè)村民都要學(xué)法、守法，自覺遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家長應(yīng)做到以身作則，教育好子女學(xué)法、懂法，增加自身防范意識。遵守道路交通管理，時(shí)刻注意交通安全。

村民自治章程全文解讀篇二

第一節(jié)土地管理

第十七條本村所有的土地，包括耕地、旱地、宅基地、零星雜地等，都?xì)w村委會集體所有，由村委會經(jīng)營管理，村民只有使用權(quán)。

第十八條 穩(wěn)定土地承包政策，承包期內(nèi)的土地，一不作變更，特殊原因需要變更承包關(guān)系，須經(jīng)村 委會研究同意，報(bào)鄉(xiāng)政府審批，重新簽訂承包合同。并鼓勵(lì)承包土地相對集中，推行適度規(guī)模經(jīng)營，亦可實(shí)行股份合作制的經(jīng)營形式。

承包期內(nèi)，一般不準(zhǔn)退包，但依法轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)，亦可自我轉(zhuǎn)讓戶，經(jīng)村委會審批同意，簽訂好轉(zhuǎn)包協(xié)議， 新的承包者履行承包者的權(quán)利和義務(wù)。社員承包的`土地（包括水田）等，當(dāng)國家和面要征用、使用或調(diào)用時(shí)應(yīng)當(dāng)服從，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償費(fèi)，并且辦理終止或變列承包合同。

第十九條 土地承包者保護(hù)土地資源的責(zé)任，鼓勵(lì)承包者在承包地上增加投入，精心經(jīng)營，制止短期行為，不得掠奪性經(jīng)營，按國家規(guī)定和合同規(guī)定使用、經(jīng)營，嚴(yán)禁毀田挖土，蓋房、造墳或私自將土地改為其它非農(nóng)業(yè)用途。對不精心經(jīng)營，造成土地荒蕪的:征收土地荒蕪費(fèi)，一季作物期每畝征收1000元。

第二十條 加強(qiáng)土地資源的依法管理，由村建房領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)集體的村民建房的用地的審核報(bào)批，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)建房規(guī)劃，堅(jiān)持“三公開”、“四到場”的審批原則，凡建房用地須經(jīng)申請、現(xiàn)場踏勘、填表批準(zhǔn)、交費(fèi)、釘樁后方能建造，不準(zhǔn)未批擅自動工，不得擴(kuò)占、超前、超高、如違章建房，按有關(guān)規(guī)定處罰，宅基地必須有合法的土地使用證，并實(shí)行有償使用，按市、縣有關(guān)文件規(guī)定，向村委會繳納必須要的費(fèi)用和押金。

第二節(jié)承包款的收取使用

第二十一條 繳納承包款是每個(gè)承包戶的應(yīng)盡義務(wù)，也是實(shí)行農(nóng)業(yè)自覺繳納各業(yè)承包款。

第二十二條 承包款的收取范圍:凡使用集體所有的生產(chǎn)資料，自然資源和各種設(shè)施，包括土地、河塘、山林、廠房設(shè)備、運(yùn)輸工具及倉庫等，進(jìn)行承包或租賃經(jīng)營者，都要向集體繳納承包款或和租賃費(fèi)，使用公共設(shè)施的還要繳納折舊費(fèi)，耕地每年每畝10元。實(shí)行糧田適度規(guī)模經(jīng)營的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同交納承包款。

第二十三條 承包者除交足各項(xiàng)承包款外，還須依濡交納稅金或以稻谷代金及水費(fèi)等款項(xiàng)。

第二十四條 承包未原則上每年公歷十二月底前繳清，具體繳納時(shí)間由村提前通知。

第二十五條 本村收取農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)承包款，主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)，村委會每年向村代表會議匯報(bào)承包款的收取使用情況，并張榜公布，接受村民的監(jiān)督。

第三節(jié) 義務(wù)積累工的管理使用

第二十六條 根據(jù)國務(wù)院文件精神和我縣的有關(guān)規(guī)定，凡戶口本村年滿18歲虛歲至60虛歲的男性村民和年滿18虛歲至55虛歲的女性村民，除民辦教師，在校學(xué)生（含幼兒教師）、現(xiàn)役軍人、殘廢軍人（三等一級以上）、確實(shí)喪失勞動能力的烈軍屬的父母和配偶，及經(jīng)縣組織人事部門批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部免予負(fù)擔(dān)，其余都應(yīng)依法負(fù)擔(dān)義務(wù)勞動積累工，每年為20工。此項(xiàng)積累用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，集體統(tǒng)一規(guī)劃的成片的開發(fā)性生產(chǎn)，興辦社會公益集體事業(yè)，及上交縣、鎮(zhèn)水利建設(shè)圍海等。

第四節(jié)財(cái)務(wù)管理

第二十七條 村財(cái)務(wù)按照《村委會財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定》，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，由主任負(fù)責(zé)主管，實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理。

第二十八條 村設(shè)財(cái)務(wù)公室、配專業(yè)會計(jì)員、出納員、實(shí)物保管員，其任務(wù)是依法管理全村的集體財(cái)產(chǎn)、資金，搞好經(jīng)濟(jì)核算，編制收支預(yù)算，指導(dǎo)農(nóng)戶記賬，搞好農(nóng)戶抽樣調(diào)查，督促集體企業(yè)和農(nóng)戶完成稅收、利潤、提留和承包等于等，定期清產(chǎn)核資，防止資產(chǎn)流失，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。

第二十九條 加強(qiáng)現(xiàn)金管理，村委會成立財(cái)務(wù)檢查小組，每季對村財(cái)務(wù)檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，現(xiàn)金由出納專人管理，其它人員不得直接管理現(xiàn)金，財(cái)力人員在處理財(cái)會業(yè)務(wù)時(shí)，必須遵循以下原則:一切記賬單據(jù)必須由會計(jì)填制收支憑證，由出納員收付現(xiàn)金，單據(jù)要有證明人，經(jīng)辦人章和批準(zhǔn)人章方能付款入賬，會議每次記賬要與出納員核對超過500元限額。未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，出納員不準(zhǔn)擅自出借現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)挪用公款。集體出差辦事，應(yīng)在回差五天內(nèi)向出納員結(jié)賬，前賬未清后拒領(lǐng)，村及管理人員的工資由村委會統(tǒng)一落實(shí)，嚴(yán)格財(cái)力開支審批制度，由村主任實(shí)行一支筆審批。

第三十條 財(cái)務(wù)物資管理。村級集體企業(yè)對各種固定資產(chǎn)必須登記造冊，每年進(jìn)行一次盤點(diǎn)核對，固定資產(chǎn)按規(guī)定，提取折舊費(fèi)，任何人或承包單位都不準(zhǔn)無償占用集體資產(chǎn)，不準(zhǔn)私自外借或變相處理。

第三十一條 健全村級南務(wù)檔案制度和財(cái)務(wù)交接制度，對各類賬表，財(cái)務(wù)預(yù)(決)算、經(jīng)濟(jì)合同、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入分配和效益統(tǒng)計(jì)報(bào)表等重要財(cái)務(wù)資料，做到定期整理，裝訂成冊，立卷歸檔，保證資料完整，有據(jù)可查，一切財(cái)務(wù)資料，包括單據(jù)、表冊、賬簿、合同、批復(fù)、契約等，按年度分類整理，妥善保管，財(cái)務(wù)人員離職時(shí)要辦理完整的移交手續(xù)。

第五節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)

第三十二條 繼續(xù)穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，強(qiáng)化統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基本，以集體經(jīng)營為導(dǎo)，以社會化服務(wù)為保障，發(fā)揮村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站作用，積極做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)。

第三十三條 村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的服務(wù)范圍:管好用好現(xiàn)有排灌設(shè)施，逐步實(shí)行三面光，渠道，改善灌溉條件，為農(nóng)戶及時(shí)供應(yīng)所需的農(nóng)藥、良種，提供信息，技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品銷售待服務(wù)，推廣科學(xué)種田，建立推廣科技示范戶。搞好用電修管理，保證農(nóng)業(yè)用電線路暢通，做到安全節(jié)約用電。做到機(jī)埠、溝渠、機(jī)耕路等統(tǒng)一安排機(jī)耕排灌。加強(qiáng)村級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的基礎(chǔ)建設(shè)提高服務(wù)功能，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍。

第六節(jié)集體企業(yè)管理

第三十四條 村辦集體企業(yè)的資產(chǎn)屬村集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社使行所有權(quán)和支配管理。村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)新生村辦企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)營自主權(quán)，并為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)。承包企業(yè)實(shí)行廠長（經(jīng)理）經(jīng)營負(fù)責(zé)制，實(shí)行聘任制或招標(biāo)制，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。

第三十五條 企業(yè)必須依法繳納稅金和有關(guān)費(fèi)用，按合同規(guī)定上交村利潤、管理費(fèi)及有關(guān)基金。依法防止和治理環(huán)境污染，認(rèn)真做好勞動保護(hù)，實(shí)行安全生產(chǎn)，不斷提高管理水平。

村民自治章程全文解讀篇三

第五十條、評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶條件：

1、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)，遵守本章程的各項(xiàng)規(guī)定。

2、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛祖國，熱愛家鄉(xiāng)。

3、自覺維護(hù)社會治安、秩序，自覺抵制六害，不侵害國家、集體和他人的利益，敢于和壞人壞事做斗爭。

4、文明禮貌遵守社會公德，尊老愛幼，家庭和睦，鄉(xiāng)鄰團(tuán)結(jié)，不惹是生非，不搞歪門邪道。

5、努力學(xué)習(xí)文化，掌握科學(xué)技術(shù)，勤勞致富。

第五十一條、評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶辦法：

1、由村民小組和村民代表聯(lián)合評選，報(bào)村委會審核，上報(bào)到鎮(zhèn)綜治辦批準(zhǔn)

2、評比時(shí)間每年年底。

第五十二條、建立檔案，把每年的評選結(jié)果記入檔案。

村民自治章程全文解讀篇四

第一章：總則

第一條：為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自我的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)禮貌和精神禮貌建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條：村民大會、村民代表會議、村民委員會都是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，它們決定問題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第三條：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村級自治組織的工作給予指導(dǎo)、幫忙，但不干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

第二章：村民大會和村民代表會議

第四條：村民大會是行政村的最高決策形式，由本村十八周歲以上的村民組成。

具有本行政村戶籍；或者戶籍不在但在本行政村有固定住所，并連續(xù)居住一年以上者，可稱為本村村民。

第五條：召開村民大會，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)經(jīng)過。必要的時(shí)候，能夠邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議。

第六條：村民大會能夠制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民大會決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律相抵觸。

第七條：村民大會每年最少應(yīng)舉行一次，所有帶有規(guī)則性的事項(xiàng)以及其它只要有五十名以上村民認(rèn)為重要的事項(xiàng)，均應(yīng)由村民大會決定。

第八條：村民代表會議是村民大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，每屆任期三年，由每個(gè)村民組選舉一人組成。

村民代表會議首席代表主持村民代表會議。首席代表由村民代表會議代表按姓氏筆畫從少到多輪流擔(dān)任，一次任期為三個(gè)月。村民代表會議代表每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入兩個(gè)月的補(bǔ)貼。

第九條：村民代表會議每季度最少舉行一次全體會議，討論、決定應(yīng)由它決定的事項(xiàng)。

第十條：村民代表會議對村民大會負(fù)責(zé)。職責(zé)是：

（一）及時(shí)召集村民大會，必要時(shí)也可召集全體村民會；

（二）起草村民自治章程和村規(guī)民約并在村民大會經(jīng)過后監(jiān)督執(zhí)行；

（三）根據(jù)村民委員會主任的提名決定對村民委員會委員的任命；

（四）審議村民委員會制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會任期目標(biāo)；

（五）審議、批準(zhǔn)村民委員會制定的村預(yù)算、決算；

（六）討論、決定20名以上50名以下村民提出的事項(xiàng)；

（七）評議村民委員會成員及各組長的工作；決定是否向村民委員會成員或組長提出書面表揚(yáng)或警告；是否向村民大會提出彈劾某村委會成員、組長提案；

（八）執(zhí)行村民大會授予的其它短期權(quán)力。

第三章：村民委員會

第十一條：村民委員會是村的行政執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行村民大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)依法決定的事項(xiàng)。

村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，每屆任期三年。村民委員會成員每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入四個(gè)月的補(bǔ)貼。

第十二條：村民委員會負(fù)責(zé)設(shè)立本村財(cái)政，編制本村年度財(cái)政預(yù)算、進(jìn)行決算；辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助公安部門維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出提議。

村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

第十三條：村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)國家法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營體制，保障團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。

村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民團(tuán)體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

第十四條：村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法的權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神禮貌建設(shè)活動。在多民族村民居住的村，村民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫忙。

第十五條：村民委員會實(shí)行村務(wù)公開制度。

村民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，理解村民的監(jiān)督：

（一）本法規(guī)定的由村民大會和村民代表會議決定事項(xiàng)的實(shí)施情景；

（二）國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；

（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情景；

（四）水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

村民委員會應(yīng)當(dāng)保證公布資料的真實(shí)性，并理解村民的查詢。

村民委員會不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)職責(zé)。

第十六條：村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。村民委員會成員能夠兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會能夠不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。

第十七條：村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門，對被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫忙和監(jiān)督。

第十八條：村民委員會能夠與村民代表會議舉行聯(lián)席會議，調(diào)整本行政村的村民組，一般每個(gè)村民組由靠近居住的約三十戶村民組成。然而調(diào)整決定只能在下屆村民委員會任職時(shí)生效。村民組設(shè)組長和副組長，組長和副組長由該村民組有選舉權(quán)的村民民主選舉產(chǎn)生。

第四章：選舉及罷免事項(xiàng)

第十九條：村民代表會議代表，村民委員會主任、副主任，村民組長、副組長均由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換以上人員。

村民代表會議代表，村民委員會主任、副主任，村民組長、副組長每屆均任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。以上人員均可連選連任。

以上人員能夠在同一個(gè)選舉日選舉產(chǎn)生。組長、副組長，各組應(yīng)當(dāng)選出的村民代表會議代表也可分別在各組選舉產(chǎn)生。

第二十條：年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；可是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。正在服刑的人員沒有被選舉權(quán)。

有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。

第二十一條：需要選舉產(chǎn)生的人員的選舉，由村選舉管理委員會主持。村選舉管理委員會應(yīng)在換屆選舉前兩個(gè)月成立。村選舉管理委員會的成立，應(yīng)當(dāng)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導(dǎo)下，由村民代表會議首席代表或?qū)㈥懤m(xù)接替首席代表的代表擔(dān)任副主任，由每個(gè)村民小組推舉委員一名，然后所有委員和副主任一齊選出主任一名。選舉管理委員會主任不得競選村委會主任、副主任。

主任主持選舉管理委員會的工作。

第二十二條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)該村上一屆選舉經(jīng)費(fèi)支出情景對本屆村選舉補(bǔ)貼一半選舉經(jīng)費(fèi)，其余由村財(cái)政支出。

第二十三條：由本村有選舉權(quán)的村民二十人聯(lián)署直接提名村民委員會主任候選人；由相應(yīng)村民組有選舉權(quán)的村民十人聯(lián)署直接提名村民代表會議代表和組長候選人。被提名的人報(bào)名參選后，即成為正式候選人；任何組織或個(gè)人不得隨意改變候選人名單。提名和報(bào)名情景應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

選舉應(yīng)選人員，有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的相對多數(shù)選票，即可當(dāng)選。

選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。選舉時(shí)，設(shè)立秘密寫票處。

第二十四條：村民委員會主任候選人在選舉前得指定競選伙伴，即未來的村委會副主任一名共同參加競選。當(dāng)選主任在半個(gè)月內(nèi)向村民代表會議提出村委會其他成員名單，由村民代表會議對每一提名投票批準(zhǔn)；對于未被批準(zhǔn)者，當(dāng)選主任應(yīng)在一周內(nèi)提出新人選。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者非依法撤換村民委員會成員。

組長候選人在選舉前得指定競選伙伴，即未來的副組長一名共同參加競選。

第二十五條：候選人能夠理解競選捐助，但每筆捐助不得超過人民幣一千元，并且必須公開每筆捐助的數(shù)額和捐助人的姓名、職業(yè)。候選人個(gè)人競選資金亦不得超過人民幣一千元。

第二十六條：候選人能夠以刊登廣告、散發(fā)材料、講演等辦法進(jìn)行競選，可是不得收買選票，不得以威脅、偽造選票等不正當(dāng)手段獲得選票。必要時(shí)，選舉管理委員會應(yīng)組織候選人與選民的見面會、答問會乃至候選人之間的辯論會。

選舉日當(dāng)天，不得進(jìn)行競選。

第二十七條：以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的，人人有權(quán)向鄉(xiāng)級人民政府及縣級公安部門舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)選舉管理委員會調(diào)查屬實(shí)并由村民大會確認(rèn)，能夠在村民大會當(dāng)場宣布其當(dāng)選無效，并當(dāng)場或隨后組織補(bǔ)選。

第二十八條：本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，能夠要求罷免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。村民代表會議應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民大會，投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)經(jīng)過。

第五章：其它事項(xiàng)

第二十九條：駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織，不屬于村辦的團(tuán)體所有制單位的人員能夠不參加村自治組織。可是，他們都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關(guān)的問題，應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決。

第三十條：地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。

第三十一條：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會能夠根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情景，制定具體實(shí)施辦法。

第三十二條：本法自公布之日起施行?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》同時(shí)廢止。

村民自治章程全文解讀篇五

第一節(jié)社會治安

第三十六條 每個(gè)村民應(yīng)當(dāng)學(xué)法、知法、守法，自覺地維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，加強(qiáng)社會治安防范工作，同一切違法犯罪行為作斗爭。

第三十七條 村民應(yīng)當(dāng)尊重他人的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)，不打架斗歐，不酗酒滋事，不侮辱、誹謗他人，不造謠惑眾，搬弄是非。對以上行為尚不夠治安處罰的由村委給予批評教育，責(zé)成賠禮道歉外，給予40-80元的處罰。結(jié)造成嚴(yán)重后果，需追究法律責(zé)任的，報(bào)司法部門依法處理，對糾紛引起打架的，尚不能治安處罰的，對先者罰款50-100元，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的報(bào)司法部門處理。

第三十八條 對參與賭博或?yàn)樗速€博提供條件，尚不夠治安處罰的，由村委沒收賭具、賭資，責(zé)令檢討，并處罰100-3000元，黨員干部參賭的，除上述處罰外，按黨紀(jì)嚴(yán)肅處理，對構(gòu)成犯罪，報(bào)司法部門依法處理。

第三十九條 村民應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)，尊重他人的合法財(cái)產(chǎn)，對盜竊集體和私人財(cái)物者，尚不夠治安處罰的責(zé)令其返還原物，錢財(cái)或折價(jià)賠償，并處罰100至200元。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，報(bào)司法部門處理。

第四十條 村民應(yīng)當(dāng)維護(hù)村的生產(chǎn)建設(shè)設(shè)施和國家的水利交通，供電及其它設(shè)施，村民應(yīng)當(dāng)根據(jù)用電管理規(guī)定，使用電力，嚴(yán)禁偷電，違者責(zé)令書面檢討，并處200至300元罰款和切斷電源一星期的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)電力部門或司法部門依法處理。

第四十一條 嚴(yán)禁在村內(nèi)公共場所、村道路上挖掘溝穴和放置障礙物，尚不夠治安處罰的，責(zé)令其清除障礙或恢復(fù)原狀。

村民應(yīng)積極參加健康的娛樂活動，嚴(yán)禁制作賣、傳播穢物品，對看淫穢物品得給予批評教育，或給100元以上罰款處理，構(gòu)成犯罪的報(bào)司法部門處理。

村民應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理規(guī)定，出生、死亡要及時(shí)申報(bào)或注銷，外來人員在本村暫住的，應(yīng)十天內(nèi)向村治組織申報(bào)。

第二節(jié)村風(fēng)村貌

第四十二條 加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，積極開展“創(chuàng)三戶”、“剎三風(fēng)”、“評三戶”的活動，樹立良好的社會風(fēng)尚，堅(jiān)持半年初評，年終總評、自評、互評、審評，分別授予遵紀(jì)守法戶、五好家庭戶和文明戶稱號。

第四十三條 喜事新辦、喪事從儉，不鋪張浪費(fèi)，反對封建迷信活動，不濫建宙宇，不參與聚眾的迷信活動，不請神弄鬼，不算命相面，不看風(fēng)水，不懸掛迷信色彩的物品，不聽、看、傳迷信的書刊、音像。

第四十四條 建立正常人際關(guān)系，不搞宗派活動，反對宗族主義。

第四十五條 搞好公共衛(wèi)生和村容村貌，嚴(yán)禁亂放糞池(缸)，不亂倒垃圾、糞便、穢物，嚴(yán)禁向河道內(nèi)倒垃圾、死動物和磚塊瓦屑等，修理房屋余下的垃圾碎片應(yīng)及時(shí)清除。

第四十六條 如違反本節(jié)規(guī)定者，給予批評教育，寫出檢討書，情節(jié)較嚴(yán)重的處以100元以上罰款。

第三節(jié)相鄰關(guān)系

第四十七條 村民自覺遵守《北京市市民文明守則》，為主要內(nèi)容的社會公德，村民之間要相互尊重，相互理解，建立良好的鄰里關(guān)系。

第四十八條 村民間在生產(chǎn)、經(jīng)營、借貸和其它生活交往中，應(yīng)遵循平等、自愿和互利的原則，櫝在農(nóng)業(yè)用水、用電和用機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)當(dāng)自覺服從村的統(tǒng)一安排，不爭水，不爭電，不爭農(nóng)機(jī)具，顧路，通風(fēng)，采光及使用宅基地等方面遵守公德，嚴(yán)格服從村鎮(zhèn)規(guī)劃，不得損害整體利益和鄰居利益，違者按違章建房有關(guān)規(guī)定處罰。

第五十條 鄰里之間發(fā)生糾紛，提倡自行和解，不能自行和解的應(yīng)向村委會反映，由村調(diào)解委員會調(diào)處，不得仗勢欺人，不強(qiáng)加于人，不得以強(qiáng)凌弱，對故意滋事，造成人身傷害的或財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四節(jié)婚姻家庭

第五十一條 公民應(yīng)遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)、民主、和睦的家庭，嚴(yán)禁他人包辦、干涉、買賣婚姻索取財(cái)物，支持男到女家落戶，提倡晚婚，推行晚育，男25周歲，女23周歲結(jié)婚的晚婚年齡并提倡晚育。夫妻在家庭中的地位平等，雙方都有參加生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和社會活動的自由，共同承擔(dān)家務(wù)和共同管理家庭財(cái)產(chǎn)。

第五十二條 子女對父母應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù)，對無勞動能力或無固定收入的父母，應(yīng)保證其老人能正常生活，安度晚年，父母生病期間，子女應(yīng)承擔(dān)其醫(yī)藥費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用，父母生日，重要節(jié)日要及時(shí)看望和孝敬老人。

第五十三條 父母、繼父母、對未成年或無生活能力的子女、繼子女、養(yǎng)子女，負(fù)有撫養(yǎng)教育的責(zé)任，嚴(yán)禁虐待病殘孩子、繼子女和養(yǎng)子女，嚴(yán)禁棄嬰，不準(zhǔn)岐視女孩及其母親。

第五十四條 子女對父母的遺產(chǎn)，依法享有平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，被繼承人因生計(jì)所負(fù)的債務(wù)應(yīng)從遺產(chǎn)中償還，繼承人對被繼承人沒有依法履行功沒有很好履行贍養(yǎng)義務(wù)，應(yīng)不分或少分遺產(chǎn)。

第五節(jié)其它社會事務(wù)管理

第五十五條 父母或其它監(jiān)護(hù)人員要保證適齡兒童，少年依法接受九年制義務(wù)教育。適齡兒童必須依法學(xué)完九年制義務(wù)教育規(guī)定的內(nèi)容，不得中途輟學(xué)。違者對適齡兒童的父母或監(jiān)護(hù)人給予經(jīng)濟(jì)或其它處罰。

第五十六條 適齡青年應(yīng)當(dāng)履行服兵役和參加民兵組織的義務(wù)，必須按上級有關(guān)部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢、政審及各項(xiàng)活動，合格入伍的應(yīng)按時(shí)報(bào)到，違者按上級有關(guān)規(guī)定給予處罰。對現(xiàn)役軍人家屬按上級有關(guān)規(guī)定做好優(yōu)撫工作。

第五十七條 積極參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保除和救災(zāi)合作保險(xiǎn)，提高農(nóng)村的文明程度，增強(qiáng)村民的自我保障能力。

第五十八條 做好五保戶供養(yǎng)工作。動員、組織五保老人進(jìn)鎮(zhèn)敬老院安度晚年，由村供給養(yǎng)老款物，并同鎮(zhèn)簽訂好五保供給合同。關(guān)心散居五保老人，落實(shí)五保供養(yǎng)政策，確保他們基本生活。

第五十九條 大力推進(jìn)殯葬改革。嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)殯葬改革規(guī)定，禁止在“三沿五區(qū)”（指沿鐵路、沿公路、沿通航河道兩側(cè)視線范圍和耕種區(qū)、風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、森林保護(hù)區(qū)）范圍內(nèi)建墳，對上述范圍內(nèi)現(xiàn)有墳?zāi)怪鸩竭M(jìn)行平毀、遷移或綠化覆蓋，積極提倡火化，倡導(dǎo)科學(xué)文明的喪葬方式。