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易地扶貧搬遷工作匯報(bào)材料篇一
(一)及時(shí)出臺(tái)后續(xù)扶持工作方案
切實(shí)加強(qiáng)我市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,我市組織各相關(guān)縣區(qū)深入開展后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持前期調(diào)研,認(rèn)真研究安置區(qū)及周邊后續(xù)發(fā)展可利用資源情況,堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策,根據(jù)易地扶貧搬迂安置點(diǎn)特點(diǎn)落實(shí)相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持措施,及時(shí)制定《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作方案》。我市后續(xù)扶持實(shí)施方案、年度實(shí)施計(jì)劃具體明確到搬遷安置點(diǎn)、到搬遷戶,經(jīng)各縣(區(qū))組級(jí)審定后,切實(shí)將實(shí)施任務(wù)具體落實(shí)到部門及有關(guān)負(fù)責(zé)人。各縣(區(qū))列出搬遷戶后續(xù)扶持項(xiàng)目清單,倒排工朝,為下一步工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)安置點(diǎn)扶貧車間建設(shè),讓搬遷群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)
我市各縣區(qū)確實(shí)加強(qiáng)安置點(diǎn)扶貧車間建設(shè),2018年,欽南區(qū)建成廣西奧佳華新能源科技有限公司欽南區(qū)移民安置就業(yè)扶貧車間并投產(chǎn),主要生產(chǎn)堿性無汞環(huán)保紐扣電池以及5號(hào)、7號(hào)民用電池。欽北區(qū)建成富貴金桔合作社柑桔茶系列產(chǎn)品加工扶貧車間,預(yù)計(jì)明年2月份投產(chǎn)。靈山縣陸屋鎮(zhèn)廣西泰晴玩具有限公司加工玩具扶貧車間于今年8月份開工,目前正在加快推進(jìn)中。這些安置點(diǎn)扶貧車間的建成投產(chǎn),將解決相當(dāng)一部分搬遷群眾的就業(yè)問題,讓搬遷群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)及就業(yè)幫扶
欽南區(qū)2018年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)6期,搬遷群眾參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共39人;舉辦專項(xiàng)招聘會(huì)2場(chǎng),進(jìn)場(chǎng)企業(yè)110家,提供崗位9816個(gè),達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)185人,幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)48人。欽北區(qū)扶貧辦、人社局牽頭,匯集17家企業(yè)到安置小區(qū)舉辦“現(xiàn)場(chǎng)就業(yè)專項(xiàng)招聘會(huì)”,介紹部分搬遷戶到企業(yè)就業(yè)務(wù)工,實(shí)現(xiàn)了113人轉(zhuǎn)移就業(yè)(包括外出崗位務(wù)工)。靈山縣人社局、陸屋鎮(zhèn)政府、文利鎮(zhèn)政府聯(lián)合分別在陸屋鎮(zhèn)和文利鎮(zhèn)組織了1期中式面點(diǎn)師培訓(xùn)班,共培訓(xùn)95人,其中易地扶貧搬遷貧困勞動(dòng)力21人;在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)舉辦了3次招聘會(huì),送崗位到家門,參加招聘會(huì)的求職者有100多人,初步達(dá)成就業(yè)意向21人。
(四)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持
欽南區(qū)、靈山縣部分貧困戶有特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),對(duì)符合獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。欽北區(qū)利用自身優(yōu)勢(shì),還發(fā)展了以下產(chǎn)業(yè):一是肉豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范小區(qū)項(xiàng)目。投入專項(xiàng)扶貧資金50萬元,合作社帶頭,搬遷群眾參與,預(yù)計(jì)每年能為每戶易地扶貧搬遷戶實(shí)現(xiàn)分紅約5000元。目前項(xiàng)目正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)明年2月產(chǎn)生效益。二是微田園項(xiàng)目。項(xiàng)目位于易地扶貧安置小區(qū)東北面50米,投入資金20萬元。項(xiàng)目主要為每戶搬遷戶提供0.05畝坡地,供各戶自行發(fā)展特色瓜果蔬菜,實(shí)現(xiàn)瓜果蔬菜自供自給。該項(xiàng)目于2018年7月底開始實(shí)施,已完成土地分配確權(quán)任務(wù),目前安置戶已種上果蔬。三是開發(fā)綜合市場(chǎng)項(xiàng)目(規(guī)劃)。項(xiàng)目位于安置小區(qū)西南面,與小區(qū)相鄰,項(xiàng)目用地面積2畝,計(jì)劃投入資金100萬元。項(xiàng)目建成投產(chǎn)每年能為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收8至10萬元的資產(chǎn)收益,并優(yōu)先為易地扶貧搬遷戶創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所及服務(wù)。
(五)逐步推進(jìn)舊房拆除及復(fù)墾工作
我市易地扶貧搬遷移民大部分是原租地安置的二次搬遷移民戶,其舊房是支付30年的租金,由上級(jí)投資統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的安置房,到目前還有十多年的租期,移民沒有產(chǎn)權(quán)。根據(jù)《自治區(qū)移民搬遷專責(zé)小組關(guān)于脫貧攻堅(jiān)問題(2017?年第28?期)答復(fù)的意見》,同意不界定為移民搬遷戶的舊房,不需要簽訂舊房拆除協(xié)議。其他人員正通過試點(diǎn),逐步推進(jìn)舊房拆除工作,全市共拆除舊房137戶,其中欽南區(qū)28戶,欽北區(qū)84戶,靈山縣35戶。
(六)加強(qiáng)安置點(diǎn)管理工作
欽南區(qū)根據(jù)安置點(diǎn)的實(shí)際情況,成立了社區(qū)村民委員會(huì),行政上歸沙埠鎮(zhèn)橋坪村委會(huì)管理,設(shè)置了管理辦公室,幫助群眾辦理戶口遷移,之女上學(xué)等手續(xù),做到事事有人管。欽北區(qū)易地扶貧搬遷安置小區(qū)以新成立的安置小區(qū)村民小組形式遷入行政村大直鎮(zhèn)大直村委會(huì),所有搬遷戶戶籍遷到大直村民委員會(huì)米連自然村后,行政隸屬于大直鎮(zhèn)大直村民委員會(huì)。安置小區(qū)村民小組現(xiàn)有中共黨員4人,設(shè)立黨支部1個(gè)。小區(qū)實(shí)行支部、樓長工作機(jī)制,以自愿參與為原則,民主推選樓長3名,保潔員1名。小區(qū)日常在鎮(zhèn)黨委、村支部兩級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下有效管理,充分發(fā)揮黨建惠民服務(wù),努力營造“守望相助”的鄰里氛圍,自我管理和自我服務(wù)能力不斷提高。靈山縣陸屋鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)初步陸屋鎮(zhèn)馬鞍村委會(huì),學(xué)齡兒童就近新光農(nóng)場(chǎng)幼兒園、小學(xué)就讀、就醫(yī)依托陸屋中心衛(wèi)生院、新光農(nóng)場(chǎng)衛(wèi)生院;文利鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)為文利鎮(zhèn)升安村委會(huì),學(xué)齡兒童就近升安小學(xué)幼兒園、小學(xué)就讀、就醫(yī)依托文利鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文利鎮(zhèn)升安村委衛(wèi)生室。
由于2017年底剛搬遷入住,各縣(區(qū))后續(xù)扶持工作進(jìn)度相對(duì)滯后。
繼續(xù)抓好后續(xù)幫扶脫貧產(chǎn)業(yè)和就業(yè)工作,讓易地搬遷戶在家門口就業(yè)。組織企業(yè)在安置點(diǎn)創(chuàng)建就業(yè)“扶貧車間”、加工點(diǎn),組織建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝、種養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)或來料加工業(yè)務(wù);在小區(qū)旁邊建設(shè)農(nóng)家果蔬示范園、綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),開辦“微田園”等農(nóng)耕場(chǎng)所,發(fā)展蔬菜、特色水果;抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),落實(shí)相關(guān)幫扶政策,積極開展勞務(wù)輸出,力爭(zhēng)有勞動(dòng)力的家庭實(shí)現(xiàn)1人以上穩(wěn)定就業(yè);充分利用靠近工業(yè)園的優(yōu)勢(shì),優(yōu)先安置搬遷貧困戶就業(yè)。
易地扶貧搬遷工作匯報(bào)材料篇二
易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“頭號(hào)工程”,秉持“搬遷是手段、脫貧是目的”理念,重點(diǎn)是解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口脫貧問題,實(shí)現(xiàn)有恒產(chǎn)者有恒心,搬遷居民安居樂業(yè)。截至目前,我市已全面完成33555人的搬遷任務(wù)(2020年完成省調(diào)增22戶88人搬遷任務(wù)),累計(jì)建成集中安置點(diǎn)451個(gè)、安置住房9773套。今年是易地扶貧搬遷工程的收官之年,工作重點(diǎn)由前期的集中推進(jìn)轉(zhuǎn)向后期的鞏固提升、后續(xù)扶持。今年以來,市發(fā)改委鉚定“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”的總目標(biāo),堅(jiān)持慎終如始,持續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷工作?,F(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下:
一是抓問題整改。針對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題,及時(shí)制定印發(fā)整改方案,建立問題排查、定期調(diào)度、精準(zhǔn)指導(dǎo)等工作機(jī)制,前后開展三輪排查,推動(dòng)縣區(qū)組織開展問題整改工作。
二是重后續(xù)扶持。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和就業(yè)扶持工程,切實(shí)增強(qiáng)搬遷戶穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力。全市搬遷戶中勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)100%,社會(huì)兜底保障覆蓋率100%。
三是細(xì)評(píng)估驗(yàn)收。自6月下旬開始,按照國家和省統(tǒng)一部署,組織縣區(qū)開展易地扶貧搬遷評(píng)估核查驗(yàn)收工作,制定印發(fā)了《六安市“十三五”易地扶貧搬遷評(píng)估核查驗(yàn)收工作方案》,全面總結(jié)我市易地扶貧搬遷工作成效,客觀評(píng)價(jià)工程實(shí)施效果,確保評(píng)估核查過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。指導(dǎo)金寨縣順利完成國家發(fā)改委委托青海省扶貧局開展的易地扶貧搬遷工作抽查。
一是持續(xù)鞏固提升整改工作成效。繼續(xù)鞏固中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改成果,持續(xù)提升易地扶貧搬遷工作成效,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)。
二是持續(xù)加強(qiáng)后續(xù)扶持服務(wù)。后續(xù)扶持應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。繼續(xù)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和就業(yè)扶持工程,確保有勞動(dòng)力搬遷家庭至少1個(gè)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè);引導(dǎo)各地加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù),推動(dòng)搬遷群眾盡快融入新環(huán)境、新社區(qū),全面提升搬遷質(zhì)量和脫貧成效。
三是持續(xù)加大易地扶貧搬遷成效宣傳。根據(jù)省易扶辦印發(fā)的《安徽省新時(shí)期易地扶貧搬遷成效宣傳工作方案》部署,自2020年7月至2021年下半年持續(xù)開展宣傳報(bào)道,堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是原則,聚焦安置區(qū)建設(shè)和后續(xù)發(fā)展的典型做法,講好貧困群眾搬遷脫貧故事,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)營造良好輿論氛圍。
易地扶貧搬遷工作匯報(bào)材料篇三
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略決策,深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,全面貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,著力改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”等地方貧困戶生存發(fā)展問題,我區(qū)經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別、評(píng)議、審核等程序,最后鎖定易地扶貧搬遷戶153戶、512人?,F(xiàn)將我區(qū)落實(shí)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
全區(qū)鎖定易地扶貧搬遷戶153戶、512人。涉及大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、**奶牛場(chǎng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))。集中安置點(diǎn)6個(gè),分別是大幕鄉(xiāng)廣東畈集中安置點(diǎn)、大幕鄉(xiāng)西山下集中安置點(diǎn)、汀泗橋鎮(zhèn)大坪村西關(guān)集中安置點(diǎn)、八角邱集中安置點(diǎn)、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村集中安置點(diǎn)、**奶牛場(chǎng)楊排洲集中安置點(diǎn)。
全區(qū)易地扶貧搬遷戶153戶、512人。截止目前,全區(qū)6個(gè)安置點(diǎn)均已開工建設(shè),5個(gè)集中安置點(diǎn)主體工程基本完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))具體情況如下:
**奶牛場(chǎng)17戶54人,其中集中安置16戶50人,分散安置1戶4人。主體工程已完工,附屬工程基本完工。
汀泗橋鎮(zhèn)22戶66人,集中安置20戶61人,分兩處安置;分散安置2戶5人,主體工程已完工。
大幕鄉(xiāng)72戶273人。集中安置點(diǎn)49戶198人,廣東畈安置點(diǎn)正在進(jìn)行附屬工程建設(shè),西山下安置點(diǎn)正在進(jìn)行主體工程建設(shè);分散安置23戶75人。分散安置23戶主體工程已完工。
官埠橋鎮(zhèn)安置19戶45人,集中安置11戶20人,分散安置8戶25人,主體工程已完工,正在進(jìn)行附屬工程建設(shè)。
馬橋鎮(zhèn)安置23戶74人,集中安置點(diǎn)已取消,分散安置主體工程基本完工。
一、要進(jìn)一步加快西山下安置點(diǎn)主體工程建設(shè)進(jìn)度,加快其他安置點(diǎn)的附屬工程建設(shè)進(jìn)度,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和負(fù)責(zé)人,確保如期完成建設(shè)任務(wù)。
二、加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。易地扶貧搬遷工作是政治任務(wù),也是民生工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)要將工程監(jiān)理貫穿整個(gè)工程建設(shè),每個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施監(jiān)管,嚴(yán)防偷工減料、以次充好。
三、要充分考慮易遷戶幫扶措施。易地扶貧搬遷工作的最終目標(biāo)是安居與樂業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)要在易遷戶精準(zhǔn)幫扶和配套產(chǎn)業(yè)上下功夫,要根據(jù)易遷戶實(shí)際情況進(jìn)行政策疊加、樹立發(fā)展信心,解決搬遷的后顧之憂。
易地扶貧搬遷工作匯報(bào)材料篇四
xx縣地處秦巴山區(qū)貧困帶上,是襄樊市下轄唯一的全山區(qū)貧困縣,也是全市唯一的省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。集高寒山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、多災(zāi)地區(qū)、特困地區(qū)、革命老區(qū)、軍事禁區(qū)于一體。轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個(gè)村,1262個(gè)村民小組。全縣總?cè)丝?9.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口62506戶22.96萬人,占總?cè)丝诘?0%。全縣版土面積3225平方公里,境內(nèi)山峰林立,溝壑縱橫,有158個(gè)村地處海拔千米以上的地帶,自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件落后,群眾生活極其艱難。自20xx年以來,我們搶抓盛市扶貧搬遷政策機(jī)遇,對(duì)全縣7500戶近3萬人生活在海拔千米以上地的地區(qū)的貧困戶納入盛市扶貧搬遷計(jì)劃,于20xx年至年成功地對(duì)高寒山區(qū)的3253戶13662人實(shí)施了搬遷扶貧,使這部分人口徹底告別貧困。截止,年底全縣尚有4247戶,16420人還待搬遷,由于今年我縣遭受特大洪澇災(zāi)害,增加了一部分地處滑坡地帶的農(nóng)戶,因此我縣的搬遷扶貧工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。
今年省級(jí)下達(dá)我縣375戶搬遷計(jì)劃,市級(jí)下達(dá)我縣550戶搬遷計(jì)劃。由于全縣急需搬遷的任務(wù)重,我們結(jié)合實(shí)施整村推進(jìn)扶貧,自我加壓,下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)移民搬遷計(jì)劃900戶、省級(jí)搬遷扶貧計(jì)劃450戶。為了將這一利民安民工程落到實(shí)處,我們依托盛市扶貧搬遷優(yōu)惠政策,整合各類扶貧資源,凝聚社會(huì)幫扶合力,強(qiáng)化責(zé)任督辦,使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)年初計(jì)劃,截止11月30日,完成市級(jí)移民搬遷986戶3936人。省級(jí)搬遷扶貧310戶1107人,完成比例占72%,即將完工在建140戶,占任務(wù)的28%。根據(jù)我縣今年扶貧搬遷工作任務(wù)重的實(shí)情,我們多方籌資,爭(zhēng)取到搬遷扶貧資金計(jì)劃150萬元,目前已到位75萬元,其中省扶貧辦下達(dá)搬遷扶貧專項(xiàng)資金45萬元,省財(cái)政安排資金30萬元。尚有縣發(fā)改委75萬元資金計(jì)劃還在協(xié)調(diào)落實(shí)中?;诖宋覀円延?0月初下拔落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所危改搬遷扶貧資金84.4萬元,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)農(nóng)戶搬遷進(jìn)度,按照財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制的要求,兌現(xiàn)落實(shí)到搬遷的農(nóng)戶。
(一)界定范圍,突出重點(diǎn)搬遷。圍繞我縣實(shí)施的整村推進(jìn)扶貧工作,今年搬遷扶貧我們以重點(diǎn)村為主,突出重點(diǎn)村重點(diǎn)戶。年初,我們通過組建重點(diǎn)村包保專班進(jìn)村入戶對(duì)至年的省定重點(diǎn)村開展普查工作,將重點(diǎn)村需要搬遷的農(nóng)戶逐戶登記造冊(cè),按照市級(jí)搬遷和省級(jí)搬遷(危改)兩類建立基礎(chǔ)性的檔案,市級(jí)搬遷扶貧我們按照每個(gè)重點(diǎn)村村平30戶的指標(biāo)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)900戶,按照優(yōu)先重點(diǎn)村的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報(bào)實(shí)施。將搬遷扶貧作為整村推進(jìn)扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。對(duì)搬遷的農(nóng)戶的建房進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一扶持政策,在各重點(diǎn)村做好盛市搬遷扶貧政策的宣傳和動(dòng)員,號(hào)召農(nóng)戶主動(dòng)搬遷,提前搬遷,加快了農(nóng)民搬遷脫貧步伐,加速了我縣搬遷扶貧工作進(jìn)程。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力搬遷。今年,縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行月辦月結(jié),對(duì)搬遷工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度,成立了由分管扶貧開發(fā)工作的書記、縣長任組長,扶貧、民政、財(cái)政、計(jì)劃、交通、電力、城建等相關(guān)部門組成的扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門為成員的扶貧搬遷工作專班,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。對(duì)搬遷任務(wù)實(shí)行責(zé)任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門幫扶資金,合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初,縣委、縣政府組織扶貧部門,對(duì)全縣移民搬遷和住危房戶進(jìn)行摸底調(diào)查。通過摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房,4247戶農(nóng)戶居住在高寒邊遠(yuǎn)一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這部分貧困戶的住房和搬遷問題,縣委縣政府決定將實(shí)施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結(jié)合,用今明兩年時(shí)間徹底解決這部分特困農(nóng)戶的住房難。計(jì)劃今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負(fù)責(zé)包保450戶,縣民政局負(fù)責(zé)包300戶,縣財(cái)政局負(fù)責(zé)包保50戶,縣直85個(gè)部門負(fù)責(zé)包保100戶。縣委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進(jìn)行一月一通報(bào),一月一辦結(jié),年終對(duì)各部門實(shí)行硬帳硬結(jié),確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進(jìn)。
(三)以人為本,創(chuàng)新機(jī)制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅(jiān)持群眾自愿,扶真貧的原則。在搬遷對(duì)象的確定上,必須是真正的貧困戶,必須由本人先提出書面申請(qǐng);在安置方式上,由農(nóng)戶自主選擇搬遷類型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;在建房標(biāo)準(zhǔn)上,由農(nóng)戶根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經(jīng)濟(jì)實(shí)用房的建經(jīng)濟(jì)實(shí)用房。在安置的選址上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點(diǎn)采取四種搬遷模式:一是實(shí)行梯度搬遷。鼓勵(lì)低山、河邊的農(nóng)戶進(jìn)城經(jīng)商給予適當(dāng)補(bǔ)貼,將其房屋和士地等低價(jià)轉(zhuǎn)讓給中高山地帶的搬遷農(nóng)戶。二是集中安置搬遷。今年實(shí)施的第二批15個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村下達(dá)了900戶市級(jí)搬遷計(jì)劃、400戶省級(jí)搬遷計(jì)劃,大部分都要求實(shí)行集中安置。三是危改扶貧搬遷,年縣委、縣政府決定,以扶貧、民政、財(cái)政為主,縣直各部門全體動(dòng)員對(duì)全縣900戶住危房戶實(shí)施危改扶貧搬遷,目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷,去年全縣分散搬遷713戶,僅重點(diǎn)村曾家埡村一年就搬遷25戶。今年,在全縣實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)村實(shí)施分散搬遷986戶。在組織實(shí)施工作中我們堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合。一是將省級(jí)搬遷和我縣實(shí)施的危改搬遷有機(jī)結(jié)合同步實(shí)施。確保盛市級(jí)搬遷1000戶和縣委450戶的危改搬遷任務(wù)落到實(shí)處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進(jìn)扶貧工作相結(jié)合。將搬遷扶貧作為整村推進(jìn)扶貧工程建設(shè)的一項(xiàng)重要項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。有效地推動(dòng)了重點(diǎn)村的資金投入和工程建設(shè)力度。三是將搬遷扶貧工程與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合。在集中搬遷的重點(diǎn)村扶持建設(shè)規(guī)?;牟枞~、桑葉基地,促進(jìn)搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結(jié)合。對(duì)搬遷的農(nóng)戶原有的田地進(jìn)行退耕還林,既使農(nóng)戶享受了政策待遇,又起到天然林保護(hù)的作用。
(四)規(guī)范程序,政策激勵(lì)搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致真正成為安民富民的一項(xiàng)重要工程,我們通過規(guī)范搬遷扶貧工作申報(bào)程序,夯實(shí)搬遷扶貧基礎(chǔ)工作,以政策為引導(dǎo),對(duì)搬遷扶貧工作陽光操作,進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前,做到“三表”齊全。年初,由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班進(jìn)村入戶進(jìn)行摸底調(diào)查,認(rèn)真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請(qǐng)表、并由村委會(huì)簽批意見,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)同意后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報(bào)年度搬遷實(shí)施計(jì)劃申請(qǐng)和報(bào)表。確保了扶貧搬遷戶的真實(shí)性和嚴(yán)密性。在搬遷實(shí)施過程中做到“三公開”。一是公開搬遷扶持對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入市級(jí)搬遷扶貧扶持對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠(yuǎn)區(qū),水庫淹沒區(qū),資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的,靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶。對(duì)納入省級(jí)扶貧搬遷戶同我縣實(shí)施的危改工作相結(jié)合,介定對(duì)象是住草房、石板房的,房屋屋面嚴(yán)重腐朽不能遮風(fēng)檔雨的,墻體嚴(yán)重傾斜的,無安全感的貧困農(nóng)戶;二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級(jí)搬遷每戶給予1000元的補(bǔ)助政策。省級(jí)搬遷戶按人口給予補(bǔ)助,1至2戶人的補(bǔ)助2000元,3人戶的補(bǔ)助3000元,4人戶的補(bǔ)助4000元,5人以上戶的補(bǔ)助5000元;三是項(xiàng)目資金公開。根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金公告公式的實(shí)施意見,今年8月對(duì)年省級(jí)搬遷的450戶和年市級(jí)搬遷扶貧的713戶項(xiàng)目資金通過《今日xx》在全縣進(jìn)行了為期10天公告公式,將搬遷扶貧項(xiàng)目資金公告公式到戶。以接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,使搬遷扶貧工作公開透明。
(一)洪澇災(zāi)害影響農(nóng)戶危改搬遷進(jìn)度。今年8至9月連續(xù)兩個(gè)多月的強(qiáng)降雨,使農(nóng)戶的危房改造工程滯后,同時(shí),一部分已建起的新房的農(nóng)戶受到地質(zhì)滑坡的影響又重淪為危房,給危房改造工作帶來了很大的阻力。
(二)部分農(nóng)戶外出打工,危房改造啟動(dòng)慢。在我縣農(nóng)村農(nóng)戶建一棟樓房需投入資金5—6萬元,而每戶的扶持只有4000元左右,面對(duì)如此巨大的投入,貧困戶由于沒有自我投入,而政策扶持有限。為了能夠建房,農(nóng)戶在沒有其它經(jīng)濟(jì)來源的情況下,只有靠外出打工掙錢建房,為此不能盡快啟動(dòng)建設(shè)。目前在建的農(nóng)戶有80%就屬于這種情況。
(三)資金籌集到位晚,資金及時(shí)到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實(shí)施,到年尾時(shí)才兌現(xiàn)補(bǔ)助資金,從搬遷實(shí)施到項(xiàng)目申報(bào)下達(dá)到縣運(yùn)轉(zhuǎn)周期太長,資金不能及時(shí)到位,搬遷農(nóng)戶在實(shí)施搬遷中缺乏建設(shè)和啟動(dòng)資金,在很大程度上影響了農(nóng)戶的搬遷積極性。今年,省級(jí)下達(dá)搬遷資金計(jì)劃是扶貧資金45萬元,財(cái)政資金30萬元,計(jì)劃資金75萬元?,F(xiàn)在,扶貧和財(cái)政資金已到位并下?lián)埽?jì)劃部門并不承認(rèn)有搬遷任務(wù),致使資金不能到位。經(jīng)過多方籌集,還差89.3萬元的資金。目前,搬遷扶貧工作已面臨著驗(yàn)收考核,我們雖然通過組織專班多次深入農(nóng)戶未聲明行督辦,但資金籌集不能及時(shí)到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對(duì)以上存在的問題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個(gè)方面著力,確保今年的移民搬遷工作任務(wù)完成。
(一)加強(qiáng)督導(dǎo),確保進(jìn)度。組織重點(diǎn)村包保專班進(jìn)村入戶開展督導(dǎo)。做好移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決移民搬遷工作中存在的突出問題,對(duì)進(jìn)展緩慢的搬遷戶,督辦進(jìn)度。繼續(xù)抓好盛市移民搬遷工作的月督辦、月通報(bào),確保搬遷工作任務(wù)完成。
(二)加強(qiáng)資金的籌措力度,確保資金足額到位。加大部門協(xié)力配合力度,積極籌措資金。認(rèn)真落實(shí)好中央、盛市、縣關(guān)于搬貧搬遷的一系列優(yōu)惠政策,對(duì)爭(zhēng)取到位的扶貧資金,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到戶。同時(shí)對(duì)已下拔的搬遷扶貧資金,開展一次督查,確保資金及時(shí)下拔到農(nóng)戶。
(三)妥善安置搬遷戶,確保農(nóng)戶安居樂業(yè)。對(duì)移民搬遷的農(nóng)戶,由城建、公安、水利、教育等相關(guān)部門做好支持,當(dāng)?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時(shí)地解決好搬遷戶的“三通一平”問題,使農(nóng)戶在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導(dǎo)和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或從事第三產(chǎn)業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農(nóng)戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,對(duì)搬遷的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)等方面給于優(yōu)先扶持。