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在企業(yè)環(huán)保工作會議上的講話篇一

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)暨環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是貫徹國家、省、市環(huán)保工作會議精神，總結(jié)去年環(huán)保工作情況，安排部署今年環(huán)保工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，按照新的形勢和有關(guān)政策要求，深入推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席今天會議，充分體現(xiàn)了對環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視。會上，曹書記和李區(qū)長還將分別作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、充分肯定一年來環(huán)保工作取得的成績

20xx 年，各地、各部門認真落實區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護工作部署，以服務(wù)發(fā)展大局為中心，以提升環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，扎實推進各項措施落實，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作走在了全市前列。

( 一) 全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。 20xx 年，我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量級別達到和優(yōu)于ⅱ級的天數(shù)為308 天，占全年的89.8% ，pm 2.5 測試自9 ―12 月份的149 天中，達標(biāo)天數(shù)為125天。全年空氣質(zhì)量級別為ⅱ級，空氣質(zhì)量狀況良好。全區(qū)監(jiān)測水體水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定，地表水水質(zhì)達到功能區(qū)要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達到居民飲用水質(zhì)要求。

( 二) 生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。 經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)被命名為省級生態(tài)區(qū)稱號，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、辦事處成功通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)(辦事處)命名，首度實現(xiàn)滿堂紅。目前，全區(qū)已創(chuàng)建成3 個國家級生態(tài)村，18 個省級生態(tài)村，131 個市級生態(tài)村;創(chuàng)建綠色學(xué)校17 所、綠色社區(qū)6 個。

( 三) 主要污染物總量控制實現(xiàn)新突破。 20xx 年全區(qū)共安排、完成21 個減排工程，并順利通過國家環(huán)保部核查。根據(jù)“”減排考核標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，我區(qū)已按序時進度完成“”總體目標(biāo)計劃節(jié)點。

( 四) 重點領(lǐng)域污染防治工作取得新進展。 實施大氣污染防治行動計劃。對全區(qū)現(xiàn)有電力、鋼鐵、水泥企業(yè)實施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程，截止到20xx 年12 月底，累計投資3.2 億元，新建或改造大氣治理設(shè)施35 臺套，拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐70 臺，建成3 座可日供應(yīng)220 噸熱水供應(yīng)點，配套熱水運輸車輛6 輛，實現(xiàn)市場化運營;新增 lng 新技術(shù)環(huán)保車輛23 輛，淘汰老舊車輛255 輛;治理建筑工地52 個，涉及施工單位38 家，累計整治施工工地139 萬平方米;安裝區(qū)域pm 2.5 空氣自動監(jiān)測設(shè)備，大氣污染治理取得實質(zhì)性進展。

( 五) 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加有力。 先后 組織開展“保障人民身體健康、打擊環(huán)境違法行為”等專項行動，共出動現(xiàn)場監(jiān)察人員20xx 余人次，共立案查處環(huán)境違法行為30 余起，下達行政處罰決定書27 件，處罰金額160 萬元;對10 余家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達了停產(chǎn)整治通知書;取締56 家“新五小”企業(yè);對8 家企業(yè)實施限產(chǎn)措施、對3 家水泥粉磨站實施停產(chǎn)管控;對4家電廠實施燃煤硫份上限0.7% 管控;對6 家鋼鐵、焦化企業(yè)實施24 小時環(huán)保監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管。20xx 年受理信訪投訴398 件，處理率100% ，滿意率96% ，比20xx 年下降了21% ，其中部級信訪下降了57% 。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境信訪案件，有效維護了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

二、清醒認識當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作面臨的形勢

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前和今后一個時期，在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的具體工作實踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問題。

從大的層面上看，國家、省對環(huán)保工作越來越重視，習(xí)在今年全國“兩會”上提出：“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例?！币捕啻螌Νh(huán)保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對環(huán)保工作提出了更高要求。新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規(guī)的出臺實施，既對環(huán)境違法行為加大了處罰力度，也對環(huán)保工作賦予了更大責(zé)任、提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。此外，全社會對環(huán)境保護越來越關(guān)注、呼聲越來越高，人民群眾對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環(huán)保工作的社會壓力、輿論壓力越來越大。

從我區(qū)實際來看，由于環(huán)境歷史欠賬較多、基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，環(huán)保工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，工作難度和壓力不斷增大。 一是總量減排任務(wù)極為艱巨。 電力、煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業(yè)主體責(zé)任意識較差，環(huán)保設(shè)施運行管理水平較低，新上項目“三同時”制度落實不到位，違法排污現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運行資金不足，建設(shè)滯后，運行不穩(wěn)定。 二是全區(qū)重大環(huán)境事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，社會影響也逐漸增大。 有些地方對群眾反映的突出環(huán)境問題解決不及時、措施不得力、服務(wù)不周到，加之部分企業(yè)批建不符、未批先建，已經(jīng)成為誘發(fā)群體性事件的因素。近期環(huán)保部華東督查中心明察暗訪，上報環(huán)保部的5 家重點污染企業(yè)中，徐州占了4 家，而我區(qū)就占了3 家。上述企業(yè)近日將提交部長辦公會研究處理，可以想象環(huán)保工作的壓力相當(dāng)大。 三是環(huán)境保護基礎(chǔ)能力薄弱。 區(qū)級環(huán)境監(jiān)察設(shè)備陳舊、不足，環(huán)保專業(yè)人才嚴重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保沒有專業(yè)人員，現(xiàn)代化手段欠缺，環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大，環(huán)保隊伍能力建設(shè)仍需進一步加強，區(qū)域環(huán)境安全形勢緊迫。

面對環(huán)保工作的新形勢、新要求、新任務(wù)，我們必須進一步強化責(zé)任意識、緊迫意識，持續(xù)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度，著力解決影響環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全的突出問題，讓群眾切實看到環(huán)境治理的新成效，切身感受到環(huán)境改善的新面貌。

三、努力推動新一年環(huán)保工作邁上新臺階

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護法》實施之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進依法治國的開局之年。20xx年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是：全面落實區(qū)委、區(qū)政府工作要點和國家省市環(huán)保大會重要部署，堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，深化環(huán)保領(lǐng)域改革，加強環(huán)境法治建設(shè)，全面完成年度重點工作任務(wù)和“”目標(biāo)任務(wù)，進一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進社會穩(wěn)定和長治久安。重點做好以下幾方面工作：

( 一) 不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。 20xx年確定的年度減排任務(wù)是：全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在0.92 萬噸、0.07 萬噸以內(nèi);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43 萬噸、2.69 萬噸以內(nèi)。即：20xx年凈削減氨氮36 噸、二氧化硫4861.55 噸、氮氧化物1037.34 噸。重點實施年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)29個，其中水主要污染物減排重點項目3 個、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖治理項目14 個、大氣主要污染物減排重點項目12 個。同時，強化總量減排績效考核和問責(zé)制，對減排工作問題突出的區(qū)域和企業(yè)，實施環(huán)?！耙黄狈駴Q”責(zé)任追究。

( 二) 集中力量開展環(huán)境保護大檢查。 全面開展全區(qū)環(huán)境保護大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患，摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。對轄區(qū)各類有廢水、廢氣、危險廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)以及20xx年確定的國控重點污染源企業(yè)進行全面大檢查，摸清底數(shù)，逐一登記造冊，實行一廠一檔。 各地、各有關(guān)部門要嚴格按照區(qū)政府《關(guān)于開展環(huán)境違法行為集中整治專項行動的通知》要求，切實加大對全區(qū)突出環(huán)境問題的整治和督查，特別是要高度重視環(huán)保部華東督查中心對我區(qū)重點企業(yè)督查工作情況的反饋意見，全面徹底查清轄區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問題，逐項制定切實可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實到位、責(zé)任追究到位，全力確保環(huán)境保護大檢查工作取得實效。

同時，從20xx年元月1 日起，按照新《環(huán)保法》規(guī)定，對新產(chǎn)生的環(huán)境違法行為，堅持依法從嚴從重處罰，出現(xiàn)一起，查處一起; 對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

( 三) 打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。

一是貫徹落實大氣污染條例。全面推進《大氣國十條》和《江蘇省大氣污染防治行動計劃》，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，繼續(xù)推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合治理。大力實施“天更藍”行動計劃，成立區(qū)級空氣質(zhì)量提升專職機構(gòu)，深入開展工業(yè)污染防治，實施重點區(qū)域燃煤鍋爐改燃工作，規(guī)范尾氣檢測機構(gòu)管理，全面治理整頓黃標(biāo)車、無標(biāo)車，加強秸稈禁燒管理，按照綠色環(huán)保施工要求，加強施工揚塵控制。

二是加強水污染防治。認真貫徹落實國家即將出臺的《水十條》。加強京杭運河、不老河、屯頭河等河流水污染防治，開展對朝陽渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作;加強飲用水水源地保護，積極開展飲用水源安全評估和綜合整治，從嚴查處污染地下水行為，保障城鄉(xiāng)飲水安全。同時，按照國家淮河流域水污染治理要求，全面啟動各鎮(zhèn)污水處理廠運行，加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水截污管網(wǎng)，實行“一企一管”。

三是積極推進土壤污染防治。落實國家即將出臺的《土十條》，按照省市環(huán)保部門要求，全面推進土壤污染修復(fù)工作。

( 四) 強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。 堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，全面實施新修訂《環(huán)境保護法》，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》( 國辦發(fā) ? 20xx ? 56 號) 規(guī)定要求，重點做好以下幾項工作：

一是依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動，綜合采取按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)整治、行政拘留、移送司法機關(guān)、掛牌督辦、公布“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環(huán)境違法案件，向全社會傳遞強力治污、重點治亂的國家意志和堅強決心，讓違法者付出沉重代價。

二是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，完善生態(tài)環(huán)境源頭保護制度，進一步完善環(huán)境準(zhǔn)入條件;堅持把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評審批前置條件，嚴把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)，規(guī)范建設(shè)項目變更后的環(huán)評審批工作，強化建設(shè)項目“三同時”管理。督促污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對污染治理設(shè)施不到位的企業(yè)和地方，實施通報、督辦。

三是加大《環(huán)境保護法》培訓(xùn)力度，尤其要加強對基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責(zé)人的培訓(xùn)，做到知法、敬法、守法、用法。

( 五) 加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。 加大生態(tài)紅線保護區(qū)范圍內(nèi)污染源整治，嚴把建設(shè)項目審批關(guān)，嚴格執(zhí)行“不得越紅線一步”的鐵律, 使生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進一步加強生態(tài)紅線保護區(qū)監(jiān)督管理工作，開展生態(tài)紅線保護區(qū)的劃界和立標(biāo)工作，結(jié)合賈汪實際，及時申請調(diào)整紅線保護區(qū)。

扎實推進覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，充分利用國家、省補助資金，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套截污管網(wǎng)建設(shè)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)等，并對項目實施情況進行督查和績效評估。通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，徹底解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問題，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

( 六) 廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育。 以新《環(huán)保法》實施、6.5 “環(huán)境日”為契機，以環(huán)保法規(guī)政策解讀宣傳、環(huán)?；局R普及和環(huán)境違法行為的曝光為主要內(nèi)容，開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動;充分利用網(wǎng)站、電視臺等平臺，加強與媒體和公眾互動，及時回應(yīng)熱點問題;深化面向社會公眾的環(huán)保宣傳，開展生態(tài)文明和環(huán)保科普基層行活動。

深入推進環(huán)境信息公開工作，不斷加大信息公開體系建設(shè)，完善信息公開制度，主動公開建設(shè)項目管理、重點污染源監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等信息;實施重點排污單位環(huán)境信息公開制度，建立一整套企業(yè)信息公開和違法追究的制度，監(jiān)督指導(dǎo)重點排污單位依法及時、如實公開基礎(chǔ)信息和污染物排放、污染治理等信息;主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息，積極構(gòu)建完善建立信息公開平臺。

( 七) 全面加強環(huán)保能力建設(shè)。 提高環(huán)境監(jiān)管能力，建立全區(qū)污染源24 小時監(jiān)控平臺，配合市環(huán)保局完成pm 2.5 空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做好空氣質(zhì)量預(yù)報和重污染天氣預(yù)警準(zhǔn)備工作;繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)考核達標(biāo)工作;創(chuàng)新信訪工作機制，切實解決信訪突出問題。加強環(huán)境執(zhí)法裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。加大環(huán)境執(zhí)法投入，完善移動執(zhí)法設(shè)備，著力推進全區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作。

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，在加強生產(chǎn)企業(yè)治污責(zé)任、屬地黨委政府監(jiān)管責(zé)任的同時，進一步明確行業(yè)主管部門的污染防治和管理責(zé)任，形成各歸其位、各司其職、各負其責(zé)的齊抓共管格局。

四、集中精力推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建

按照新的創(chuàng)建要求，我區(qū)必須全面加快進度，確保今年創(chuàng)建成為國家生態(tài)區(qū)。圍繞這一目標(biāo)，要重點鞏固提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全面完成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、垃圾收運體系、醫(yī)療“兩廢”處置體系等“四項基礎(chǔ)工程”，重點要建立健全污水處理設(shè)施、農(nóng)村垃圾收運體系長效運營管理機制，確保有效運營、發(fā)揮效益。 做到“三個確?！保?一是確保建成污水處理廠及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)污水集中處理、達標(biāo)排放;二是確保全面實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治，切實加快規(guī)模化養(yǎng)殖場、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設(shè)施建設(shè);三是確保建立完善的鎮(zhèn)級環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，確保每個鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保辦，有一名專職環(huán)保人員，每個行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡(luò)員，推進環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、污染減排、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸，全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。同時，區(qū)各有關(guān)單位要認真分析創(chuàng)建指標(biāo)體系，圍繞承擔(dān)的重點指標(biāo)，認真評估、查找差距，加快提升、確保達標(biāo)。區(qū)生態(tài)辦要從現(xiàn)在著手，編制國家生態(tài)區(qū)的申報材料，時刻準(zhǔn)備迎接國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估，確保通過國家生態(tài)區(qū)現(xiàn)場考核驗收

同志們，環(huán)保工作關(guān)系民生，關(guān)系長治久安，關(guān)系子孫后代，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效的精神，奮力開創(chuàng)我區(qū)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境保護工作新局面，為“邁上新臺階，建設(shè)新賈汪”做出貢獻!

在企業(yè)環(huán)保工作會議上的講話篇二

同志們：

今天自治區(qū)政府召開全區(qū)環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆九次全會、全區(qū)“兩會”和全國環(huán)境保護工作會議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作，安排部署20xx年環(huán)保重點任務(wù)。劉可為副主席對環(huán)境保護高度重視，專門出席會議并作重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講三個方面。

一、20xx年全區(qū)環(huán)保工作取得明顯成效

20xx年是我區(qū)環(huán)境保護極不平凡的一年。一年來，在自治區(qū)黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人大、政協(xié)和環(huán)保部關(guān)心指導(dǎo)下，在自治區(qū)有關(guān)部門、市縣黨委政府和社會各界大力支持下，全區(qū)環(huán)保工作取得重要進展。黃河寧夏段ⅲ類良好水質(zhì)以上斷面比例達到100%，ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面占到66.7%，較去年提高16.7%。15個地表水國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到73.3%，高于國家考核目標(biāo)6.6%。全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加6天，優(yōu)良天數(shù)比例達到75.3%，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，細顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)年均濃度實現(xiàn)雙下降，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年不降反升的被動局面，四項主要污染物總量減排也完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)?？偨Y(jié)20xx年的工作，主要有八個方面：

(一)全力推進環(huán)境保護頂層設(shè)計。自治區(qū)黨委、政府高度重視環(huán)境保護，出臺了《關(guān)于落實綠色發(fā)展理念加快美麗寧夏建設(shè)的意見》《“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動方案》《自治區(qū)土壤污染防治工作實施方案》《銀川及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理實施方案》《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見》《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護責(zé)任》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則》等重要政策措施，進一步明確環(huán)境保護的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，切實加強了對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化了支撐保障。

(二)突出抓好大氣污染防治。堅持以問題為導(dǎo)向，加強煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”協(xié)同控制，安排專項資金4.54億元，強化污染治理，全力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。淘汰燃煤鍋爐511臺，建成吳忠、中衛(wèi)、大武口、平羅熱電聯(lián)產(chǎn)及大唐大壩余熱利用等5個集中供熱工程，新增供熱面積1775萬平方米，“煤塵”治理取得重要進展。實施工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵治理項目386個，完成火電機組超低排放改造22臺1005萬千瓦，淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛3.6萬輛，建立并加強秸稈禁燒五級聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任體系，通報著火點同比減少44.4%，“煙塵”和“汽塵”治理取得顯著成效。督促施工工地落實6個100%揚塵控制措施，治理工業(yè)堆場53個，五個地級市城區(qū)道路機械化清掃率達到60～85%，“揚塵”治理得到切實強化。

(三)全面加強重點流域水污染治理。安排專項資金3.98億元，層層簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，推進市縣政府落實責(zé)任，加大工作力度，強化水污染治理，新建和提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理廠22個，開工建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施12個，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策“九小企業(yè)”46家，封堵工業(yè)企業(yè)直接入黃排污口7個。開展葫蘆河、渝河、茹河水環(huán)境綜合治理工程建設(shè)，實施銀川市銀新干溝、四二干溝等7條入黃排水溝人工濕地整治工程，水污染防治工作得到全面加強。

(四)切實強化土壤和固廢污染防治。督促19個縣(市、區(qū))建立農(nóng)村環(huán)境保護長效管理機制。安排專項資金3223萬元, 積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧村莊環(huán)境整治，對312個污水垃圾處理轉(zhuǎn)運設(shè)施進行提標(biāo)改造，全面排查規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)排污口，為20xx年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(小區(qū))奠定基礎(chǔ)。公布固廢危廢重點監(jiān)管企業(yè)173家，責(zé)令整改涉危企業(yè)57家，移交公安機關(guān)7件，搗毀查獲廢機油窩點6處630余噸，嚴厲打擊違法犯罪，工業(yè)固體危險廢物環(huán)境監(jiān)管得到進一步加強。安全貯藏放射源413枚，確保了輻射環(huán)境安全。

(五)積極優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)。全力協(xié)調(diào)環(huán)保部及時審批神華寧煤400萬噸煤制油項目環(huán)評變更，高效組織審批西吉至?xí)幐咚俟?、寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園熱電聯(lián)產(chǎn)等58個重點項目環(huán)評，涉及項目總投資567億元，為自治區(qū)20xx年深化供給側(cè)改革提供了有力支撐。依法推進重點區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，組織編制寧東國家新區(qū)環(huán)境評估報告，完成石嘴山生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評審查，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評清單式管理試點，督促國土部門編制自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)評報告，全區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率達到75%。妥善處理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目歷史遺留問題，全區(qū)614個違規(guī)項目完成整改575個，整改完成率達到93.64%。

(六)從嚴加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。全力保障中央環(huán)保督察組來寧督察，推動各地認真查辦中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的476件群眾投訴。扎實組織制定整改方案，在全國率先通過省級會研究審議，受到環(huán)保部充分肯定。認真組織開展各類專項執(zhí)法檢查12次，檢查企業(yè)7987家次，督促整改環(huán)境問題2586個，按照四個配套辦法查處嚴重違法環(huán)境問題140件，約談地方政府4個、地方環(huán)保部門6個、企業(yè)43個，追究有關(guān)人員責(zé)任174名，實施行政處罰2709萬元。加快賀蘭山東麓環(huán)境整治，對513家企業(yè)實施關(guān)停搬遷和綜合整治。

(七)務(wù)實推動環(huán)保改革創(chuàng)新。加大簡政放權(quán)力度，一次性下放80%行政審批權(quán)，取消建設(shè)項目試生產(chǎn)審批、污染治理設(shè)施運營單位資質(zhì)認定等5項行政職權(quán)事項和“報告表”項目專家審查環(huán)節(jié)，將新建排污項目竣工環(huán)保驗收和核發(fā)排污許可同步進行，優(yōu)化了工作環(huán)節(jié)。創(chuàng)新環(huán)保投融資機制，積極推進銀政銀企合作，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，為中寧、平羅等地污水處理廠、人工濕地項目建設(shè)提供信貸支持，調(diào)動全社會參與環(huán)境保護。建立企業(yè)環(huán)保信用評價制度，開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點，確定寧夏環(huán)境污染責(zé)任保險經(jīng)紀(jì)公司和承保公司，53家企業(yè)參加試點，實現(xiàn)環(huán)境污染責(zé)任保險零的突破。

(八)持續(xù)提升環(huán)保能力建設(shè)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面落實從嚴治黨總體要求，認真抓好自治區(qū)巡視組反饋問題整改。組織編制“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃，123個水污染防治項目入選中央項目儲備庫，全區(qū)環(huán)保專項資金投入達到10.51億元，同比增加38.3%，其中自治區(qū)專項投入7.15億元，是20xx年的1.98倍。通過全力爭取，大武口區(qū)、沙坡頭區(qū)、中寧縣和原州區(qū)被國家納入重點生態(tài)功能區(qū)，20xx年中央下達生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金14.5億元，同比增長18.46%。建立跨區(qū)域合作機制，與陜西、甘肅、內(nèi)蒙古環(huán)保部門簽署生態(tài)環(huán)境保護合作協(xié)議。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè)，實施11個縣級環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)和升級改造，基本實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)縣級全覆蓋。積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護，組織環(huán)境宣傳月、環(huán)?！笆M”等活動，開通寧夏環(huán)境保護公眾微信。強化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，組織開展3次環(huán)境應(yīng)急演練，妥善處理了青銅峽嘉華化工液溴泄漏等5起突發(fā)環(huán)境事件。

以上成績的取得和各項工作的順利推進，是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心重視、幫助支持的結(jié)果，是可為副主席精心指導(dǎo)、親自部署推動的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門緊密配合、真抓實干的結(jié)果，更是全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)凝心聚力、狠抓落實的結(jié)果。借此機會，我代表環(huán)保廳向各級領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意，向各地、各部門表示衷心的感謝，向廣大環(huán)保工作者致以誠摯的問候。

二、認清形勢，進一步明確環(huán)境保護存在的突出問題

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)環(huán)境保護仍面臨著許多困難和問題。

一是從大氣環(huán)境質(zhì)量來看。雖然全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定，全區(qū)可吸入顆粒物(pm10)和細顆粒物(pm2.5)年均濃度同比有所降低，但環(huán)境質(zhì)量改善的形勢依然嚴峻，任務(wù)十分繁重。銀川、固原市優(yōu)良天數(shù)同比減少，銀川市pm2.5、固原市pm20xx年均濃度不降反升，全區(qū)冬季大氣污染依然嚴重，可吸入顆粒物(pm10)下降幅度與國家考核目標(biāo)差距較大，嚴重制約了大氣污染防治任務(wù)全面完成。

二是從水環(huán)境質(zhì)量來看。全區(qū)黃河流域地表水水質(zhì)穩(wěn)中向好，地下水水質(zhì)整體穩(wěn)定。但黃河支流水質(zhì)改善不理想，水質(zhì)總體為中度污染，6個黃河支流國控斷面中，未達到地表水考核目標(biāo)的占50%，其中劣v類水質(zhì)斷面占到33.3%。個別地級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)未達到功能要求。主要入黃排水溝和城市黑臭水體綜合治理亟需加強。8個重要湖泊水庫中，劣v類水體占25%，水污染綜合治理的任務(wù)艱巨，對此我們要有清醒認識。

三是從自然生態(tài)環(huán)境來看。全區(qū)各類自然保護區(qū)達到14個，形成類型比較齊全的自然保護區(qū)體系。但自然保護區(qū)土地權(quán)屬錯綜復(fù)雜、管理體制不順、違規(guī)開發(fā)嚴重、保護與發(fā)展的矛盾十分突出，影響了自然保護區(qū)建設(shè)與發(fā)展。

四是從環(huán)境風(fēng)險隱患來看。我區(qū)仍處于環(huán)境高風(fēng)險期，產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局不合理，大量化工企業(yè)近水、靠城，生產(chǎn)運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險不容忽視。據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來，全區(qū)發(fā)生的19起突發(fā)環(huán)境事件中，由于化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故和交通運輸危險化學(xué)品泄漏引發(fā)的分別占36.8%和52.7%，風(fēng)險隱患依然突出。

五是從環(huán)保自身能力來看。我區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)工作薄弱，機構(gòu)體系不健全，基層環(huán)保隊伍人員編制少、執(zhí)法監(jiān)測能力弱，難以滿足形勢和任務(wù)需要。工作方法及自身能力與系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化、信息化的要求還有較大差距。

六是從黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)來看。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)依然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，在環(huán)評審批、監(jiān)察執(zhí)法、資金安排等領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，監(jiān)督管理不嚴，制約了環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)連續(xù)幾年排名靠后，既有社會公眾對環(huán)境質(zhì)量不滿意的客觀因素，但主要還是各級環(huán)保部門服務(wù)意識不強，工作效率不高，一定程度上仍存在不作為、慢作為、亂作為等突出問題，影響了群眾對環(huán)保工作的滿意度。

以上問題必須引起我們高度重視，切實進行深入細致地研究，不斷創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，通過深化改革，盡快加以解決。

三、明確目標(biāo)任務(wù)，全力做好20xx年各項環(huán)境保護工作

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是全面建成小康社會負重爬坡、艱難前行的關(guān)鍵一年。做好全年各項環(huán)保工作，對于整改落實中央環(huán)保督察反饋問題、持續(xù)推進環(huán)境質(zhì)量改善、確保完成國家考核目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。20xx年環(huán)境保護工作總體要求是：全面貫徹中央和自治區(qū)重要決策部署，認真貫徹來寧視察等重要講話精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以推進生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗寧夏為目標(biāo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實施“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動，全力打好大氣、水、土壤污染三大戰(zhàn)役，認真整改落實中央環(huán)保督察問題，全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，積極深化環(huán)保改革創(chuàng)新，不斷提高環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化，增強群眾在生態(tài)環(huán)保方面的獲得感，為建設(shè)美麗寧夏做出新貢獻。

為此，20xx年重點抓好以下工作。

(一)堅持一個核心。就是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。緊盯國家下達的各項考核目標(biāo)任務(wù)，進一步完善政策支撐，強化資源保障，切實采取超常規(guī)措施帶動環(huán)境綜合整治，鞏固和擴大全區(qū)生態(tài)環(huán)境改善成果。20xx年，全區(qū)地級城市(含寧東基地)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)所占比例平均達到76%以上，可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)完成國家下達的考核目標(biāo)。黃河干流寧夏段ⅲ類良好水質(zhì)穩(wěn)定保持100%，ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面所占比例進一步提高，全區(qū)黑臭水體消除率達到60%以上，確保黃河母親河環(huán)境安全。

(二)突出一個主題。就是以整改落實中央環(huán)保督察問題為主題。把20xx年確定為“中央環(huán)保督察整改落實年”。自治區(qū)對此高度重視，專門建立省級領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機制，建華書記、咸輝主席、可為副主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，包抓具體問題。各地、各部門也要按照自治區(qū)具體要求，堅持問題導(dǎo)向，嚴格程序規(guī)范，建立完善協(xié)作機制，見人見事見責(zé)任，實行掛賬銷號，明確限期整治、搬遷、淘汰的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門和具體時限，推進整改工作扎實有效開展，確保中央環(huán)保督察組反饋問題整改落實到位。

(三)推進三項重點。一是扎實推進環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。切實按照中辦國辦《指導(dǎo)意見》精神，緊密結(jié)合我區(qū)實際，及時對接改革要求，進一步調(diào)查摸底全區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)人員、編制、經(jīng)費等基礎(chǔ)信息，扎實做好前期準(zhǔn)備工作，確保年底前編制完成我區(qū)改革方案。二是扎實推進全國第二次污染源普查。污染源普查是環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)性工作，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高。要按照國務(wù)院要求，認真做好我區(qū)污染源普查各項前期準(zhǔn)備工作，組織編制好自治區(qū)普查方案，抓好培訓(xùn)教育和經(jīng)費保障等工作，切實把全區(qū)所有工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，放射源，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施，全部納入普查范圍，為20xx年全面開展普查工作奠定堅實基礎(chǔ)。三是扎實推進工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放。認真貫徹落實環(huán)保部《工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃》，組織制定自治區(qū)達標(biāo)排放實施方案，對全區(qū)所有工業(yè)污染源拉清單，列明細，進一步完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境監(jiān)管機制，落實各市、縣(區(qū))、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)責(zé)任，嚴厲查處偷排超排、數(shù)據(jù)作假、治污設(shè)施運行不正常等環(huán)境違法行為，充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)升級改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。到20xx年底，完成全區(qū)鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個行業(yè)超標(biāo)問題整治任務(wù)。

(四)抓好八大任務(wù)。深入實施“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動，強化目標(biāo)任務(wù)落實，確保工作成效。一是突出抓好大氣環(huán)境質(zhì)量改善。以20xx年“大氣十條”收官考核為契機，制定年度工作計劃，認真開展煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”協(xié)同治理，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量。強化“煤塵”治理。加快推進靈武電廠余熱利用工程建設(shè)，西夏熱電(二期)等集中供熱項目實現(xiàn)并網(wǎng)供熱。全部淘汰城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，對暫不能拆除的實施綜合治理并安裝在線監(jiān)控，確保達標(biāo)排放。加強煤質(zhì)管控，強化散煤治理，城市建成區(qū)嚴禁銷售和使用劣質(zhì)煤。深化“煙塵”治理。實施11臺388萬千瓦燃煤發(fā)電機組超低排放改造，加快全區(qū)鋼鐵、水泥、石化等重點行業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵改造。繼續(xù)推進石化、煤化工行業(yè)揮發(fā)性有機污染物治理，完成全區(qū)所有加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理。細化“揚塵”治理。大力整治城市道路、建筑施工和采礦區(qū)揚塵污染，嚴格落實施工拆遷工地和道路揚塵管控措施，加強工業(yè)渣場揚塵監(jiān)管，強化渣土運輸車輛管理。實化“汽塵”治理。建成區(qū)市兩級機動車排放監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)國家、自治區(qū)、地級市三級聯(lián)網(wǎng)。加強高污染車輛管理，淘汰全部黃標(biāo)車，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，確保機動車環(huán)保定期檢測率達到85%以上。加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，全面供應(yīng)符合國ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，嚴查生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)車用燃油等違法行為。

二是突出抓好水環(huán)境質(zhì)量提升。深入落實《自治區(qū)水污染防治工作方案》，制定年度工作計劃，全力以赴治差水保好水，確保黃河干支流、入黃排水溝、重點湖泊水質(zhì)改善。加快污水處理廠建設(shè)與提標(biāo)改造。完成12座縣級以上城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，實現(xiàn)全區(qū)34座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部達到一級a排放標(biāo)準(zhǔn)，新建生活污水處理設(shè)施全部執(zhí)行一級a 排放標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)石嘴山生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等9個工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施，全區(qū)32個工業(yè)園區(qū)全部完成污水處理設(shè)施建設(shè)，并達標(biāo)排放。加強重點流域污染治理。實施渝河、茹河、清水河、葫蘆河等水污染生態(tài)綜合治理工程，推動石嘴山、固原市和自治區(qū)農(nóng)墾集團全面加強未達標(biāo)水質(zhì)綜合改善工程建設(shè)，力爭消除劣ⅴ類水體。加強重點入黃排水溝綜合整治。全面關(guān)閉取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口，推動有關(guān)市縣開工建設(shè)第四排水溝等5條主要入黃排水溝人工濕地，進一步改善入黃排水溝水質(zhì)。加強飲用水水源和地下水保護。開展地級城市集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，組織吳忠、中衛(wèi)等地開展備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，依法清理水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，搬遷或關(guān)閉保護區(qū)范圍內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，確保飲用水安全。

三是突出抓好土壤和工業(yè)固廢污染防治。全面實施《自治區(qū)土壤污染防治工作實施方案》，立足預(yù)防，嚴控污染，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品和人居環(huán)境安全。加強土壤污染源監(jiān)管。啟動土壤污染狀況詳查，公布全區(qū)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本形成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。加強危險廢物監(jiān)管。深化涉危企業(yè)規(guī)范化考核，嚴格危險廢物處置和利用環(huán)保準(zhǔn)入，建立非法處置危險廢物企業(yè)黑名單管理制度，進一步提升危廢環(huán)境監(jiān)管水平。加強重金屬污染防控。落實國家重金屬行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策明令限制、淘汰類及產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。督促涉重企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)保管理制度和在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用。

四是突出抓好環(huán)保法治建設(shè)。保護生態(tài)環(huán)境，解決環(huán)境問題必須樹立法治思維，著力營造依法保護環(huán)境的良好氛圍。要完善環(huán)境保護法規(guī)制度。加快推進《自治區(qū)大氣污染防治條例》等地方立法，做好規(guī)范性文件的合法性審查，修訂或廢除不合時宜的規(guī)章制度，保證現(xiàn)有政策法規(guī)充分發(fā)揮效用，提高依法行政水平。要完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機制。大力推進移動執(zhí)法等智能化監(jiān)管執(zhí)法，完善“雙隨機”工作制度，建立“權(quán)責(zé)清單”，推進污染源隨機抽查工作，對全區(qū)30%以上的地級市和5%以上的縣(市、區(qū))開展環(huán)境監(jiān)察稽查。制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作考評辦法，完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，推動行政處罰和刑事處罰無縫銜接。要深入開展環(huán)境保護大檢查。開展約談及掛牌督辦環(huán)境問題后督查，確保問題整改到位。加強涉氣涉水涉重金屬企業(yè)違規(guī)建設(shè)項目、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法檢查，強化銀川周邊、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)、青銅峽新材料工業(yè)園區(qū)、自然保護區(qū)等重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，切實做到不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過。認真做好賀蘭山東麓葡萄種植基地環(huán)境整治，緊盯未完成整治的企業(yè)加快整治進度，扎實開展“回頭看”，進一步鞏固和擴大整治成果。要強化核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管。落實《放射源安全行動計劃》，嚴把輻射行政許可關(guān)，健全輻射事故應(yīng)急體系，依法開展專項執(zhí)法檢查，加強核技術(shù)利用單位、電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)使用單位的監(jiān)管。加強國控輻射監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實時監(jiān)控高風(fēng)險移動放射源，推動放射性廢物庫安保升級改造，確保全區(qū)輻射環(huán)境安全可控。要強化環(huán)境風(fēng)險防控。加強隱患排查，開展經(jīng)常性應(yīng)急演練，切實做好環(huán)境風(fēng)險防范和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。加強全區(qū)“12369”舉報熱線運行管理，提升工作效率，及時解決群眾反映的環(huán)境問題。

五是突出抓好環(huán)評審批服務(wù)。進一步優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)，嚴格環(huán)境準(zhǔn)入，實施排污許可，推動全區(qū)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。要加強規(guī)劃環(huán)評工作。強化規(guī)劃環(huán)評的約束作用，完善規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制，確保已經(jīng)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率達到100%。要扎實做好重大項目跟蹤服務(wù)。圍繞自治區(qū)重要規(guī)劃、重大項目、重點工程，先期介入，主動服務(wù)，完善機制，切實做好支撐保障，重點促進中衛(wèi)至蘭州、銀川至呼和浩特鐵路客運專線、寧東神沙項目等自治區(qū)重大工程項目加快建設(shè)。要加快排污許可制實施步伐。加快環(huán)境管理銜接整合，盡快形成以排污許可為核心、精簡高效的固定源環(huán)境管理制度體系。20xx年6月30日前，完成火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作，依法開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

六是突出抓好環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措，要進一步推動環(huán)境保護領(lǐng)域改革，不斷為環(huán)保事業(yè)發(fā)展注入動力，增添活力。積極爭取中央財政專項資金、發(fā)改委專項建設(shè)基金，推動各地采取ppp模式建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。推進寧夏環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金順利運行，深化銀政銀企合作，鼓勵環(huán)境污染第三方治理，探索開展排污權(quán)交易試點，撬動社會資本進入環(huán)保領(lǐng)域，推動重點領(lǐng)域污染治理。督促保險經(jīng)紀(jì)公司全面開展企業(yè)環(huán)境污染評估工作，簽訂保險協(xié)議，按期完成試點任務(wù)。認真落實政務(wù)公開相關(guān)要求，主動接受社會監(jiān)督，圍繞輿論普遍關(guān)注的熱點問題，積極做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑，弘揚主旋律，傳播正能量，著力提高輿論引導(dǎo)能力和水平，積極推進公眾有序參與環(huán)境事務(wù)。

七是突出抓好環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)。做好基礎(chǔ)工作是推進環(huán)境保護的根本保障，必須緊盯薄弱環(huán)節(jié)，狠抓基礎(chǔ)保障，提升環(huán)境保護管理水平。切實提高環(huán)境監(jiān)測能力。加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，編制《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中長期發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化完善全區(qū)大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量站點，推進環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實推進自然生態(tài)保護。出臺《全區(qū)自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，制定《自治區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法》，扎實推進創(chuàng)建工作。組織開展國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價和考核工作，積極爭取國家中央轉(zhuǎn)移支付資金，不斷提升國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。廣泛開展宣傳教育。充分發(fā)揮各種媒體的作用，努力搭建貼近群眾、貼近生活的環(huán)保宣教平臺，圍繞環(huán)境保護工作亮點特點，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動。著力提升信息化水平。全面實施智慧環(huán)保工程，完成環(huán)境信息化指揮監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)一期項目建設(shè)和二期方案申報工作，重點做好環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心和綜合服務(wù)平臺建設(shè)。

八是突出抓好環(huán)保黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。全區(qū)各級環(huán)保部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)做為各項工作的重中之重，從嚴落實“兩個責(zé)任”，從實抓好干部職工教育管理，加強反腐倡廉建設(shè)，強化內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)，加強反腐倡廉和懲防體系建設(shè)，完善廉政風(fēng)險防控機制，切實形成風(fēng)清氣正、務(wù)實清廉的良好氛圍。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和為民務(wù)實的工作作風(fēng)，把解決群眾關(guān)切的環(huán)境問題同抓好環(huán)保隊伍政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，以良好作風(fēng)保障環(huán)境保護各項工作順利開展。全力增強干部隊伍能力素質(zhì)，加強思想理論武裝，強化政治定力和擔(dān)當(dāng)精神，鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學(xué)一做”教育成果，提升環(huán)保為民的水平。加強服務(wù)型機關(guān)黨組織建設(shè)，進一步增強服務(wù)意識，規(guī)范公務(wù)行為，減輕基層負擔(dān)，提升機關(guān)效能。

同志們，今年的環(huán)境保護工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴，我們一定要在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為，真抓實干，統(tǒng)籌推進，形成合力，努力推動環(huán)保事業(yè)再上新臺階，為全面建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出新的更大貢獻!

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，我代表自治區(qū)環(huán)境保護廳衷心祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家幸福，新春愉快!

在企業(yè)環(huán)保工作會議上的講話篇三

同志們：

這次會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，貫徹全省環(huán)保工作會議、全市第八次環(huán)保大會和全市環(huán)境保護重點工作調(diào)度會精神，進一步分析形勢，安排部署全區(qū)“”環(huán)保工作，切實加強環(huán)境保護工作，確保完成污染物減排目標(biāo)，推進全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。剛才連生同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20xx年度全區(qū)環(huán)境保護工作先進單位和先進個人的決定》，大會對環(huán)保工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和個人進行了表彰，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)簽訂了《“”主要污染物削減目標(biāo)責(zé)任書》，幾個單位進行了大會發(fā)言，李榮同志宣讀了區(qū)政府《環(huán)保專項行動工作方案》，會議還印發(fā)了有關(guān)環(huán)境保護的文件，請大家要認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和責(zé)任感

環(huán)境保護是一項基本國策。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視環(huán)境保護工作，“十五”以來，我區(qū)圍繞“保護與建設(shè)并重”、“治標(biāo)與治本兼顧”的環(huán)保工作思路，不斷加大執(zhí)法力度，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)新工作機制，全區(qū)環(huán)保工作取得了可喜成績。20xx年，我區(qū)被省、市政府授予“環(huán)境保護目標(biāo)管理優(yōu)秀縣市區(qū)”稱號，清潔生產(chǎn)、專項行動等也被評為全省先進單位?？偨Y(jié)20xx年環(huán)保工作，呈現(xiàn)六個特點：一是環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位得到了鞏固。區(qū)委、區(qū)政府把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，把生態(tài)環(huán)境保護、改善環(huán)境質(zhì)量作為政府工作的重要內(nèi)容，使環(huán)保參與綜合決策的能力不斷增強，環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位不斷提升。二是污染物減排工作取得了積極進展。對6家排放廢水的重點企業(yè)進行了限期治理和整改，均完成了污染治理工程，實現(xiàn)了達標(biāo)排放。8家大型企業(yè)排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設(shè)施，大氣環(huán)境質(zhì)量得到了改善，水污染狀況得到明顯改善。三是循環(huán)經(jīng)濟工作取得了新突破。美利達、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業(yè)進行了清潔生產(chǎn)審核，投資 1000多萬元對生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝進行了改造，每年可節(jié)約用水5000噸，節(jié)約用煤100噸,cod 排放減少80噸，煙塵排放減少50噸，從源頭上控制了污染，實現(xiàn)了節(jié)能降耗減污增效。四是區(qū)域流域污染防治工作得到了加強。對向“一河兩渠”排放廢水的20家企業(yè)強化了治理和監(jiān)管，先后對8家企業(yè)提出整改意見并得到落實。出動執(zhí)法檢查人員300余人次對排污企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，對不正常運行治污設(shè)施的違法行為進行了查處，促進了排污企業(yè)達標(biāo)排放。五是環(huán)保專項行動取得了明顯成效。開展了第四次“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動”，對7個環(huán)境違法問題進行掛牌督辦，對13家違法企業(yè)進行了處罰，打擊了環(huán)境違法行為，維護了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。積極妥善處理環(huán)境污染舉報和糾紛，受理的22件群眾來信來訪案件全部辦結(jié)，解決了一批突出的環(huán)境問題。六是深入開展了系列環(huán)保創(chuàng)建活動。啟動了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作，創(chuàng)建綠色機關(guān)、學(xué)校、飯店、衛(wèi)生院、社區(qū)5家，綠色單位達到22 家，我區(qū)已連續(xù) 4 年被評為環(huán)境保護目標(biāo)考核先進單位。這些成績的取得，是與各級各部門的共同努力、環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作和廣大人民群眾的積極參與分不開的，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向關(guān)心支持我區(qū)環(huán)保工作的各級、各部門和廣大干部群眾以及全區(qū)廣大環(huán)保工作者表示衷心的感謝!

實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人與自然和諧相處，是貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程的一項長期任務(wù)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識加強環(huán)境保護工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,切實把環(huán)保優(yōu)先的方針落實到工作的各個環(huán)節(jié),落實到發(fā)展的全過程。

(一)加強環(huán)境保護,是貫徹落實國家政策，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。 一方面，環(huán)保政策是國家的剛性政策，沒有任何回旋余地，必須嚴格落實。國家已將環(huán)境管理作為推進宏觀調(diào)控的核心手段，20xx年至今，已經(jīng)掀起三次“環(huán)保風(fēng)暴”，而且一次比一次指向明，一次比一次風(fēng)力大。在今年第三次“環(huán)保風(fēng)暴”中，甚至動用了最為嚴厲的“區(qū)域限批”政策。“區(qū)域限批”的實施，將使地方政府因個別局部問題處理不好而影響全局，導(dǎo)致轄區(qū)項目全部無法審批和建設(shè)。另一方面，加強環(huán)保工作不僅是國家政策的明確要求，也是我區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢。當(dāng)前,我區(qū)已進入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段,這個階段也是資源環(huán)境矛盾的凸顯期。我們只有加快實現(xiàn)從粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，徹底擺脫以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展的依賴路徑，自覺加大排污總量削減力度，才能不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，并騰出總量空間，為新上項目的審批和建設(shè)奠定基礎(chǔ)，圓滿完成上級各項指標(biāo)任務(wù)。

(二)加強環(huán)境保護,是改善群眾生活質(zhì)量，實現(xiàn)和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要。 環(huán)境狀況與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān),生態(tài)環(huán)境影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系著人民群眾的切身利益。建設(shè)良好的人居環(huán)境是人民群眾的根本利益和強烈愿望。因此,我們在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,必須切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),著力解決事關(guān)群眾健康的環(huán)境問題,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力為群眾營造優(yōu)美、潔凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(三)加強環(huán)境保護,是應(yīng)對嚴峻環(huán)境形勢，考驗正確政績觀的根本要求 。當(dāng)前，我們應(yīng)清醒地看到，我區(qū)環(huán)境形勢依然嚴峻。一是污染物排放總量削減任務(wù)艱巨。按照與市政府簽訂的《“”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%，表面上看數(shù)字不大，實際上每年要削減這個數(shù)字的5倍以上。因為每年我們要上新項目，要增加污染物排放量，增加部分必須同時有削減工程承擔(dān)。二是水環(huán)境污染依然較為嚴重。流經(jīng)我區(qū)的滏陽河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水質(zhì)嚴重超標(biāo)，與我區(qū)部分排水企業(yè)超標(biāo)排放和個別企業(yè)偷排偷放有著直接關(guān)系。三是國家明令禁止的“小電鍍”時有反彈?！靶‰婂儭边吶【嗊叿磸?，嚴重污染環(huán)境。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)環(huán)保意識淡薄，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)污染項目。對以上這些問題，一定要引起我們的高度重視，在實際工作中，切實加以解決。同時，這也是對我們各級干部政績觀正確與否的重大考驗,我們一定要堅決杜絕片面追求gdp而忽視了環(huán)境保護，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟一時增長的短視行為，要樹立正確的政績觀，加強環(huán)境保護工作，建設(shè)環(huán)境友好型社會，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

總之，各級各部門一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識加強環(huán)境保護的重要性和緊迫性，增強憂患意識和責(zé)任意識，把環(huán)境保護擺上更加重要的位置，下更大的決心，花更大的力氣，切實抓緊抓好，力爭抓出更大成效。

二、突出重點，狠抓落實，扎實做好“”環(huán)保工作

20xx年是我區(qū)“謀求新跨越，再造新桃城”的重要一年，也是落實“”環(huán)境目標(biāo)的關(guān)鍵一年。各級各部門要高度重視,把環(huán)境保護工作作為重要工作,納入議事日程,切實抓緊抓好。

(一)嚴格污染物排放總量控制制度，確保減排任務(wù)如期完成

剛才，我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門簽訂了《“”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，責(zé)任書中的指標(biāo)是必須完成的剛性任務(wù)，是不可逾越的“紅線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及各部門要以高度負責(zé)的精神和科學(xué)求實的態(tài)度，按照“決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變”的要求，把污染減排工作作為推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，通過嚴格執(zhí)法、主動服務(wù)、綜合施策、堅決控制污染增量，完成減排任務(wù)。具體工作中，要突出重點，抓住關(guān)鍵，對癥施治，務(wù)求實效。

一要做好化學(xué)需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點，切實加強滏陽河市區(qū)段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿線企業(yè)的污染治理，對能夠穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)要加強監(jiān)管，防止偷停治污設(shè)施、偷排污染物現(xiàn)象的發(fā)生;對不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)，必須進行整改治理。二是強力推進污染減排工程項目的落實。責(zé)任書中的污染治理工程必須按期完成。市政府要求20xx?20xx年完成的5項工程目前已有3項完成。趙圈鎮(zhèn)和工業(yè)促進局要分別加大對華興養(yǎng)豬場和東風(fēng)化工公司的廢水治理項目的督辦力度，克服困難，加快進度，確保按期完成，逾期不能完成，要對相關(guān)單位和責(zé)任人進行問責(zé)。三是嚴格控制新增污染，把排污總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，沒有總量削減的項目，環(huán)保部門不得批增加污染的項目。四是加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理。華興養(yǎng)豬場、格林養(yǎng)牛場等規(guī)模養(yǎng)殖單位，今年要建成廢水處理綜合利用設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放。要加快促進養(yǎng)殖模式由散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，實現(xiàn)集中養(yǎng)殖、集中治污。五是要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過淘汰落后的生產(chǎn)能力，推廣低能耗、少排污的清潔工藝，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系，借此削減污染物排放總量。

二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進列入總量削減目標(biāo)責(zé)任書的重點工程項目建設(shè)，以工程項目落實減排任務(wù)。分期分批進行限期改造，到20xx年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設(shè)施，實現(xiàn)煙塵、二氧化硫達標(biāo)排放。二是嚴格實行煤炭管制，推廣清潔能源。所有企業(yè)禁止使用高硫煤，市區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒，對用煤大戶要跟蹤監(jiān)測，對違規(guī)者要依法從嚴懲處。三是嚴格環(huán)保執(zhí)法、嚴懲違法排污企業(yè)。對污染嚴重，長期不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。

(二)嚴格實施環(huán)境準(zhǔn)入制度，切實抓好建設(shè)項目環(huán)境管理

加強環(huán)境保護、改善環(huán)境質(zhì)量，既要治標(biāo)又要治本。要抓住新建項目這個重點環(huán)節(jié)，從嚴格環(huán)境準(zhǔn)入做起，突出抓好三點：

一是要把規(guī)劃環(huán)評擺在突出位置。目前，規(guī)劃環(huán)評已成為開發(fā)建設(shè)的前置性要件，一定要引起高度重視。今后，對重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃，都要進行環(huán)境影響評價，從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。沒有做規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，要盡快完善手續(xù)，做好基礎(chǔ)工作，避免出現(xiàn)無法補救的環(huán)保后遺癥。按照省環(huán)保局關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境管理若干問題的規(guī)定，今后新上化工、制革、電鍍等工業(yè)項目必須在縣級以上政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)必須具備集中污水處理、集中供氣等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，否則不得批準(zhǔn)增加污染項目進入園區(qū)。

二是要實施建設(shè)項目“三同時”制度。建設(shè)項目的污染防治、生態(tài)保護措施與建設(shè)項目主體工程必須同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。環(huán)保部門既要嚴格審批，也要強化“三同時”監(jiān)督管理。對未落實“三同時”的，要責(zé)令停止生產(chǎn)或運行。要嚴把項目竣工驗收關(guān)，對建設(shè)項目未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴格依法進行處罰;對整改不合格的，不再受理該企業(yè)新、改、擴建項目的環(huán)評審批;對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合有關(guān)規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項目，環(huán)保部門一律不予審批。

三是引進項目要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。要切實把環(huán)境保護擺在優(yōu)先考慮的位置，在引進外源性項目時嚴格把關(guān)，充分征求環(huán)保等部門的意見，多上一些環(huán)境污染少、資源消耗低、技術(shù)含量高的項目，不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目。環(huán)保部門要認真負責(zé)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項目堅決不予審批，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項目要堅決叫停。

(三)全面推進生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強自然生態(tài)保護

建設(shè)生態(tài)區(qū)，規(guī)劃是前提，關(guān)鍵在落實。目前，區(qū)政府成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，《桃城區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》初稿也已完成，要抓緊通過省環(huán)保評審，報區(qū)人大批準(zhǔn)。省評審過后，要立即對規(guī)劃任務(wù)進行分析，年內(nèi)全面啟動建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要本著“立足實際、著眼全局，目標(biāo)明確、重點突出，統(tǒng)籌規(guī)劃、務(wù)求實效”的原則，抓緊開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動，趙圈鎮(zhèn)要抓緊修訂小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，爭取明年建成省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)，力爭到20xx年我區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成國家級生態(tài)示范區(qū)驗收。

(四)大力推進循環(huán)經(jīng)濟，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長

推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加快制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，通過政策效應(yīng)的充分釋放，有效解決“瓶頸”制約，增強循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的原動力。環(huán)保部門要在環(huán)保專項治理資金項目申報中，對清潔生產(chǎn)和“零排放”的治理工程項目予以重點支持，科技部門要在科研資金和循環(huán)技術(shù)研發(fā)上，給予傾斜和支持。要堅持“總體規(guī)劃、分步實施、示范帶動、加力推進”的原則，在重點行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市形成一批循環(huán)經(jīng)濟樣板，為全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟積累經(jīng)驗。今年重點抓好趙圈循環(huán)經(jīng)濟園的建設(shè)工作，桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業(yè)要完成清潔生產(chǎn)審核。從今年開始，區(qū)政府將對污染減排工程、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)、系列綠色創(chuàng)建、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等給予支持和獎勵。

(五)深入開展環(huán)保專項行動，切實加大環(huán)保執(zhí)法力度

打擊違法排污專項行動是加強環(huán)保執(zhí)法的重要載體。今年是開展這一活動的第五年，要繼續(xù)堅持“突出重點、帶動全局、實現(xiàn)突破”的原則，集中力量，重拳出擊，嚴肅查處嚴重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，使環(huán)保執(zhí)法真正嚴起來、硬起來。

今年的環(huán)保專項行動，重點圍繞三個方面開展：一是開展引用水源保護區(qū)整治活動，對污水治理設(shè)施擅自停運、偷排偷放超標(biāo)排放等違法行為要嚴厲打擊，絕不姑息。二是對工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題進行全面排查，對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，未履行相關(guān)程序而擅自開工建設(shè)的，要立即責(zé)令停止建設(shè)，依法予以查處。三是開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點行業(yè)進行整治，主要是涉鉛、造紙企業(yè)及“小電鍍”。圍繞這三個方面，要加緊創(chuàng)新監(jiān)管方法，建立和完善污染源動態(tài)管理系統(tǒng)，實施企業(yè)環(huán)境管理信用制度，加強公眾、媒體以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，繼續(xù)落實各部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案和案件移交制度。要認真落實監(jiān)察部、環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，建立健全環(huán)境執(zhí)法過錯追究制度，切實加大環(huán)境保護責(zé)任追究力度，無論是哪個單位，哪個部門，不管是一般公職人員，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，違法必須受到責(zé)任追究。

三、創(chuàng)新機制，落實責(zé)任，切實加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)

目前，環(huán)保工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進體制機制創(chuàng)新，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各部門、各單位，要堅持一把手親自抓、負總責(zé)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把環(huán)境保護工作擺上重要議事日程。要嚴格實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，確保認識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強對環(huán)保知識、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，在掌握政策、運用政策中搶占發(fā)展先機。要定期研究環(huán)境保護工作，努力成為環(huán)保工作的行家里手，善于解決實際工作中出現(xiàn)的重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門如何加強環(huán)保治理，做到有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動、有效果。

(二)明確目標(biāo)，嚴格考核。按照上級有關(guān)規(guī)定和要求，要嚴格實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，進一步修改完善環(huán)保目標(biāo)考核辦法，并把考核結(jié)果作為干部選任和獎懲的重要依據(jù)，堅決實行“四掛鉤”，即：將考核結(jié)果與提拔升遷掛鉤，對完不成環(huán)保工作目標(biāo)、造成污染事故的不予提拔和重用;與評優(yōu)創(chuàng)先掛鉤，對由區(qū)里組織的評優(yōu)評先活動，實行環(huán)境保護“一票否決”;與建設(shè)項目審批掛鉤，對沒有完成責(zé)任書要求的，暫停增加污染項目的審批;與獎懲掛鉤，對瞞報、謊報治污情況的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

(三)齊抓共管，形成合力。環(huán)保工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合管理職能，抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布等工作。要加強環(huán)保隊伍建設(shè)，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍。各相關(guān)部門特別是發(fā)展改革、公安、司法、財政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、工商等部門要搞好協(xié)同配合，真正形成各司其職、各負其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。廣大企業(yè)要自覺遵守環(huán)保法規(guī)，主動承擔(dān)社會責(zé)任。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區(qū)都要自覺參加環(huán)?；顒?。要加大環(huán)境保護宣傳力度，弘揚環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，增強全民環(huán)保意識，努力在全社會形成保護環(huán)境的良好氛圍。

同志們，環(huán)境保護是涉及人民群眾切身利益，關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的全局，是利國利民、造福子孫的德政事業(yè)。我們要在科學(xué)學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為構(gòu)建和諧桃城、環(huán)境友好桃城，全面完成“”各項環(huán)保工作任務(wù)，促進全區(qū)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

在企業(yè)環(huán)保工作會議上的講話篇四

根據(jù)今年初市委、市政府確定的工作部署，這次專程來貴池區(qū)開展生態(tài)家園富民工程建設(shè)調(diào)，主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會議以來全市工程建設(shè)的基本情況，清醒地、客觀地、理性地分析當(dāng)前的形勢和問題，總結(jié)存在問題的原因，尋求解決問題的對策。

從這幾天深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶察看的情況看，貴池區(qū)生態(tài)家園富民工程建設(shè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，在全市處于領(lǐng)先地位。一是進展順利。工程建設(shè)起步早、聲勢大，在全市第一個實現(xiàn)“萬池縣”。二是工作扎實。無論是區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志還是群眾，都表現(xiàn)出空前高漲的熱情。各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)工作深入、細致，到群眾中去聽

民意、察實情、解難題，進行具體指導(dǎo);而群眾則是大力支持和積極擁護，其熱情是土地二輪承包以來少見的。這表明了我們的工作是符合實際、符合群眾心愿的。三是勢頭較好。按照規(guī)劃，提前一年完成了20xx年的任務(wù)，為下步工作打下了堅實的基礎(chǔ)。四是主流健康。這一點最為關(guān)鍵。當(dāng)然，這么大面積的發(fā)動和推廣，在認識上、工作上、技術(shù)上、管

理上、服務(wù)上、資金上出現(xiàn)這樣或那樣的問題，是正常的，也是客觀存在的，這些問題都不難解決，只要發(fā)現(xiàn)了，在認識上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范圍的工作推動一定要看主流，不能因局部或環(huán)節(jié)上的缺陷而看不清全部工作發(fā)展的方向。這次選擇到貴池區(qū)調(diào)研，就是為了進一步論證這種判斷?，F(xiàn)在看來，這個判斷是正確的。希望大家從推動工作進一步發(fā)展的高度，認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步做好補缺補差工作，進行整改、鞏固、提高，保持良好的發(fā)展勢頭。下面，我談兩點意見：

一、實施生態(tài)家園富民工程是落實科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的切入點和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的戰(zhàn)略性舉措

“三農(nóng)”工作是當(dāng)前經(jīng)濟工作的重中之重。在新的形勢下，探索如何用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的實踐、創(chuàng)新的方法，推進和解決所面臨的“三農(nóng)”問題，是當(dāng)前擺在各級黨委、政府面前的一項重大課題。從去年開始，市委、市政府在全市推進生態(tài)家園富民工程的實施。隨著實踐的深入，我們越來越感到這項工程不是一般意義上地解決農(nóng)村急需能源、讓老百姓

節(jié)本增效的常規(guī)性工作，而是一項具有戰(zhàn)略意義的舉措。

為什么講實施生態(tài)家園富民工程是戰(zhàn)略舉措?從尋求解決“三農(nóng)”問題有效方法這個角度，我認為，在認識上至少有三點需要進一步明確。

首先，實施生態(tài)家園富民工程是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的一個重要的切入點。“三農(nóng)”問題很多，錯綜復(fù)雜，千頭萬緒。怎么解決?從哪里入手?當(dāng)然，政策減負、生產(chǎn)增收、財政支農(nóng)等都是重要手段。但對農(nóng)村本身來說，特別是對農(nóng)村經(jīng)濟主體——廣大農(nóng)民而言，要尋找一個不同于常規(guī)的發(fā)展模式，那就是實施生態(tài)家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬戶發(fā)動起來，把群眾積極性調(diào)動起來，而且抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關(guān)的利益問題。對這個利益問題，我們要往深處看。我們經(jīng)常講，要讓農(nóng)民得實惠，怎么得實惠?不僅僅是要增加農(nóng)民收入，而且要全方位地提高農(nóng)民生活質(zhì)量。我個人認為，這種模式至少在目前是一種比較現(xiàn)實地使農(nóng)民獲得實實在在利益的辦法。所以說，實施生態(tài)家園富民工程不是一般性的生產(chǎn)舉措。

其次，實施生態(tài)家園富民工程是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的一項創(chuàng)新的實踐。判斷中國“三農(nóng)”問題走勢，應(yīng)該說現(xiàn)行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經(jīng)濟生產(chǎn)方式以及以自然村落為社區(qū)形態(tài)的農(nóng)村社會組織結(jié)構(gòu)，還要延續(xù)相當(dāng)長的一段時期。這種狀態(tài)的存在，要求我們在解決“三農(nóng)”問題上，必須用改革和創(chuàng)新的辦法，在深層次上進行突破。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，增加農(nóng)民收入要加法、減法、乘法、除法一起做，而推動農(nóng)民收入持久增長則必須依靠乘法這個更為重要的法則。我們現(xiàn)在建設(shè)的生態(tài)家園富民工程，就是在實踐中實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的一把創(chuàng)新的鑰匙。

第三，實施生態(tài)家園富民工程是落實科學(xué)發(fā)展觀，特別是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的一種積極的探索。落實科學(xué)發(fā)展觀，對一個國家、一個地區(qū)、一個行業(yè)都有不同的要求。城市、工業(yè)有科學(xué)發(fā)展的問題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也存在科學(xué)發(fā)展的問題。對于村來講，特別是對池州的農(nóng)村來說，我們實施生態(tài)家園富民工程，就是在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求探索生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，而且這種探索本身也就是在實踐中落實全面建設(shè)農(nóng)村小康社會。在生態(tài)家園富民工程建設(shè)上，我們的認識要進一步到位，思想要進一步統(tǒng)一，由此增加工作的自覺性、堅定性、堅韌性。這樣，這項工作就不會因領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整、一時政策的調(diào)整而半途而廢，或者改變發(fā)展方向。更重要的是一旦堅持下來，讓群眾掌握了它的規(guī)律，那就必定會勢不可擋。因此，各級各有關(guān)部門，始終要以全面小康社會建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為中心，以沼氣池建設(shè)為抓手，以發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟為模式，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主線，堅定不移地抓好生態(tài)家園富民工程的實施。

二、進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進生態(tài)家園富民工程建設(shè)向更高層次、更深領(lǐng)域拓展

目前，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)整體勢頭良好、形勢喜人，而且也有相當(dāng)大的發(fā)展空間與發(fā)展?jié)摿?。下一步要著重在三個方面加大實施力度，取得重大突破。一要以沼氣池建設(shè)推廣與普及為基礎(chǔ)，著力抓好沼氣的綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用。要搶抓國家加大農(nóng)村能源投入的歷史機遇，充分做好項目論證、編制，抓好項目儲備，爭取國家更多的資金扶持，這是一條重要途徑。但向上爭取，必須要有扎實的工作和良好的成績作基礎(chǔ)，因此，各要堅持“兩手抓”，高質(zhì)量地抓好沼氣池建設(shè)的普及與推廣工作。要一手抓好在建項目的實施，特別是東至、石臺、青陽三個國債項目建設(shè)縣，要嚴格按照國債項目建設(shè)要求，精心組織，抓緊實施，按時按質(zhì)按量完成任務(wù)，確保通過國家驗收;同時，要一手抓好已建沼氣池的鞏固、完善和提高，盡快發(fā)揮應(yīng)有的效益，讓農(nóng)民早日得實惠。這里重點強調(diào)一下“三改”問題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性效用的基礎(chǔ)，也是抓好沼氣綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用的前提。要做好人畜生物能循環(huán)利用這篇

文章，抓住農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的源頭，著力抓好“改土”工作，促進能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成組裝、配套和綜合利用，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥、農(nóng)藥的殘留，提高土壤肥力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)農(nóng)殘減量化，進而達到無害化的目標(biāo)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，讓農(nóng)民永遠有一個增收的聚寶盆。

二要突出重點，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進“百池村”的全面小康社會建設(shè)。

各地在推進農(nóng)村小康社會建設(shè)中，要做到點、面、線相結(jié)合。抓點上小康社會建設(shè)，重點就是要抓好“百池村”的建設(shè)。結(jié)合池州實際，我們走全面建設(shè)農(nóng)村小康社會道路，要著力在推進農(nóng)村全面小康社會的細胞——小康村的建設(shè)上創(chuàng)新發(fā)展模式，通過不斷拓展和深化建設(shè)，實現(xiàn)“四村合一”的目標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村。現(xiàn)階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設(shè)與發(fā)展中凸現(xiàn)的核心問題、主要環(huán)節(jié)以及老百姓關(guān)心的后續(xù)服務(wù)問題，認真研究措施，切實加以整改。貴池區(qū)在現(xiàn)有的“百池村”中開展沼氣協(xié)會建設(shè)，把一家一戶有機地組織起來，提高農(nóng)民自我管理與自我服務(wù)水平，就是一個很好的、切實可行的辦法。

三要進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保生態(tài)家園富民工程示范市建設(shè)健康地發(fā)展。這幾年，在全市大力實施以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程，深受群眾歡迎和擁護，有效地改善和融洽了我們的黨群關(guān)系、干群關(guān)系。

各級黨委和政府要進一步統(tǒng)一思想，持之以恒地把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置，作為新形勢下解決“三農(nóng)”問題的突破口，進一步明確發(fā)展方向與目標(biāo)。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改進工作方式，做到善于用政策導(dǎo)向、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動、典型示范等方式方法，充分調(diào)動和動員各方面的力量，推進各項工作措施的落實，確保全市生態(tài)家園富民工程健康、扎實、有效地建設(shè)，早日實現(xiàn)把池州建成國家級“生態(tài)家園示范市”的目標(biāo)。

在企業(yè)環(huán)保工作會議上的講話篇五

同志們：

今天，我們在這里召開一年一度的高中 教育教學(xué) 工作會議，這是貫徹落實省市有關(guān)工作會議精神，推動全市教育事業(yè)優(yōu)先 發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是， 總結(jié) 交流20xx—20xx學(xué)年度全市高中教育教學(xué)工作的 經(jīng)驗，分析全市高中教育發(fā)展面臨的新形勢，明確20xx—20xx學(xué)年度全市高中教育教學(xué)工作的目標(biāo)任務(wù)，研究部署今后一個時期全市高中教育教學(xué)工作，根據(jù) 領(lǐng)導(dǎo) 班子研究的意見，我講以下幾個方面的問題。

一、 上學(xué)年高中教育教學(xué)工作情況的分析：

(一)成績和做法

1、發(fā)展意識不斷增強，高中辦學(xué)規(guī)模和層次明顯提高。

《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出：“十五”期間要大力發(fā)展高中階段教育，促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，有步驟地在大中城市和 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)普及高中階段教育，使高中階段入學(xué)率達到60%左右。省委、省政府提出，到20xx年率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。高中教育的奮斗目標(biāo)是：高中階段毛入學(xué)率達到90%。高等教育毛入學(xué)率達到40%。人均受教育年限達到20xx年，教育整體水平和綜合實力，位于全國前列，達到或接近中等國家發(fā)展水平。**市委、市政府始終堅持把“科教興市”作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略，把人才資源作為第一資源，相繼出臺了一系列的政策措施，有力地保障和促進教育事業(yè)的發(fā)展。

我市的高中教育，沐浴著改革發(fā)展的春風(fēng)，弘揚勇立潮頭的精神，搶抓機遇，迅猛發(fā)展。從近幾年的情況看，雖然全市中小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)在逐年下降，但是每年的高中招生人數(shù)卻在逐年增加，僅近三年就以每年約2-3千人的數(shù)量逐年增加。今年高一招生新生約為17600人，高中在校學(xué)生已從1998年的13479人增加到現(xiàn)在的50000人。高中在校生已占中小學(xué)在校生總數(shù)的五分之一。高中教育的比例不斷增大，高中階段教育也成了廣大人民群眾和 社會關(guān)注的 熱點。

為了滿足廣大人民群眾希望自己的子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，我們通過創(chuàng)新辦學(xué)機制，積極拓擴引資渠道，進一步加快高中學(xué)校建設(shè)。通過改建、擴建、異地新建，使得普通高中的辦學(xué)條件得到了較大的改變，放大了優(yōu)質(zhì)教育資源。投資1.5億元的**中學(xué)新校區(qū)、投資1億元的**高中新校區(qū)、投資1億元的**高中新校區(qū)、實驗學(xué)校高中部、**學(xué)校高中部等的建成和投入使用使得我市的高中階段教育的入學(xué)率由前幾年的50%左右上升到88%以上。各校又以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高中為抓手，努力改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)層次，創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)得到較好的落實。二中今年四月份順利通過省三星級高中的驗收，**中學(xué)將于年底前接受省三星級高中的驗收，實驗學(xué)校高中部等正在著手部署三星級高中的創(chuàng)建工作。我市的優(yōu)質(zhì)高中將達到50%以上， 75%的學(xué)生在優(yōu)質(zhì)高中學(xué)習(xí)。

2、前期準(zhǔn)備工作有序進行，高中課程改革扎實推進。高中課程改革開始以來，我市成立了普通高中課程改革工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組，制定了工作規(guī)劃，建立健全了以例會制度、校本培訓(xùn)制度、檢查評比制度和聯(lián)絡(luò)員制度為核心的一系列規(guī)章制度，為高中課程改革的順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。我們 組織教育行政干部參加了課程改革培訓(xùn);全市所有的教研員、高中校長、分管校長、教務(wù)主任和學(xué)籍 管理人員接受了實施新課程培訓(xùn);各學(xué)科教師參加了全員培訓(xùn);課程改革的主旋律已經(jīng)在校園內(nèi)奏響。課程改革的主陣地在課堂、新課程促進學(xué)生發(fā)展的“三維”目標(biāo)，主要靠課堂教學(xué)來達成;新課程倡導(dǎo)的探究學(xué)習(xí)、體驗學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式，主要靠課堂教學(xué)來落實。因此，我們一方面進行課程改革 專題調(diào)研、指導(dǎo)和督促教學(xué)新理念向教學(xué)行為的轉(zhuǎn)化;另一方面，我們采取多種方式，讓課堂成為學(xué)生全面快速發(fā)展的沃土，真正成為學(xué)生的學(xué)堂，學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。為把握課改的正確方向，我們典型引領(lǐng)，以點帶面，建立學(xué)科基地和課改專項實驗基地，著力讓學(xué)校成為新課改的交流場所，展示課程改革成果，用基地建設(shè)輻射和帶動全市課改;建立課堂教學(xué)研訓(xùn)基地，開展送教到校活動，以此推進課程改革向著健康的方向發(fā)展。

3、教學(xué)中心地位得到鞏固，高中教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。市委、市政府對高中教育教學(xué)工作給予了極大的關(guān)注和支持，主要領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校、深入教師，調(diào)查研究，現(xiàn)場解決問題;教育行政部門強化質(zhì)量目標(biāo)考核，注重科學(xué)管理，優(yōu)化過程管理，服務(wù)教學(xué)一線的教學(xué)視導(dǎo)、教研指導(dǎo)、信息引導(dǎo)力度不斷加大;各學(xué)校增強了質(zhì)量立校意識，牢固確立了質(zhì)量是生命線、生存線、生死線的觀念，牢固地確立了教學(xué)的中心地位，廣大一線教師無私奉獻，辛勤耕耘，奮力拼搏，付出了艱辛的努力。

面對發(fā)展過程中的不同困難，同志們沒有畏縮卻步，而是滿懷信心，臥薪嘗膽，開拓創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，根據(jù)各自的實際情況和可持續(xù)發(fā)展的需要確定辦學(xué)理念，為學(xué)生的發(fā)展提供了較為優(yōu)越的條件，使學(xué)生的潛能得到盡可能的發(fā)展，經(jīng)過多年的摸爬滾打，摸索出了自已的辦學(xué)模式和教學(xué)思路，不同水平的學(xué)校都有不同程度的發(fā)展，每一所學(xué)校都為我市的高中教學(xué)作出了不可忽視的貢獻。

20xx年高考，我市應(yīng)屆生本科上線人數(shù)比去年增加81人，考生總均分比去年增加 分，單科平均成績在**市的位次也有較大的提升。不論從高考本科上線率還是從全市整體水平來看，我市的高中教學(xué)質(zhì)量都達到了一個歷史的高度。透過高考這個窗口，我們可以看到我市高中教育振興的希望，與時俱進的精神，不甘落后的氣概;我們可以看到校長深入課堂、深入一線，緊緊抓住教育教學(xué)主動權(quán)的責(zé)任意識在不斷增強;我們可以看到，廣大教師孜孜以求的恒心，誨人不倦的品質(zhì)，奮力拼搏、無私奉獻的精神在光大發(fā)揚，這些應(yīng)該成為我們寶貴的精神財富。

4、創(chuàng)新管理模式和措施，質(zhì)量監(jiān)控評價機制得到進一步完善

近年來，我們實施教育教學(xué)質(zhì)量“一把手工程”。教育局與各學(xué)校校長簽定了《教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀》，以書面形式明確責(zé)任目標(biāo)，提出并實施了“教學(xué)質(zhì)量一票否決制”的綜合考評機制;明確提出了校長抓弱科、副校長抓邊緣生的課堂教學(xué)行動 計劃 ;提出了一把手校長進課堂并主抓周末教學(xué)點評的活動方案;各校的主要領(lǐng)導(dǎo)都積極深入第一線，把教學(xué)工作拿在手上，不少校長堅持帶課，親自主抓高三年級，為教學(xué)提供了強有力的保障。各校在長期的教學(xué)實際中，逐步建立完善了一整套教學(xué)、備考機制，形成了“年級組管理責(zé)任制、教師優(yōu)化組合制，教學(xué)工作考評制”等。這種管理體制的實施，減少了管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了管理重心下移，級組“責(zé)、權(quán)、利”明確，充分調(diào)動了每個人的積極性，取得了明顯的成效。

教研室在教學(xué) 計劃 的制定、課堂教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)質(zhì)量檢測、優(yōu)化備考策略等方面作了大量扎實有效的工作，對提高教學(xué)質(zhì)量起到了強有力的保障作用。對不同學(xué)段、年級進行定期的教學(xué)質(zhì)量檢測，以及教學(xué)質(zhì)量分析會議，為學(xué)校準(zhǔn)確評估教學(xué)水平，及時調(diào)整教學(xué)策略提供了客觀依據(jù)。不斷完善教學(xué)質(zhì)量評價體系，逐步形成了“從入口看出口”和“分類評價”的評價體系，綜合生源因素和學(xué)校條件的差異，評定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)校競爭打造了一個平臺，調(diào)動了不同類別學(xué)校的積極性。優(yōu)化畢業(yè)班復(fù)習(xí)策略，加強教學(xué)復(fù)習(xí)指導(dǎo)，形成環(huán)環(huán)相扣、步步為營的教學(xué)鏈條。

合理的教學(xué)目標(biāo)是促進學(xué)校教學(xué)工作發(fā)展的動力。在前期的教學(xué)管理 實踐中，各學(xué)校在強化教學(xué)目標(biāo)管理、形成良性競爭等方面都作出了有益的探索，取得了顯著的成效。各學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)條件，學(xué)生的實際狀況進行科學(xué)的評估，制訂出了經(jīng)過努力可以實現(xiàn)或者是可以基本達到的教學(xué)目標(biāo)，同時，教學(xué)目標(biāo)的完成情況又成為學(xué)校評價教師的重要依據(jù)?？茖W(xué)合理的教學(xué)目標(biāo)，加上科學(xué)合理的獎勵制度，激勵教師充分發(fā)揮自身的主觀能動性，充滿激情地搞好教育教學(xué)工作，有效地激發(fā)了教師的敬業(yè)精神和創(chuàng)造欲望。改變了以往用人上的優(yōu)劣不分的狀況，形成了良好的競爭機制。在這種既有競爭又有協(xié)作的機制下，整個高中教學(xué)呈現(xiàn)出百花齊放、滿園春色的局面。

5、加強協(xié)調(diào)和溝通，集體攻關(guān)。

一年來，在市委、市政府的關(guān)心、鼓勵和支持下，全市教育系統(tǒng)強化責(zé)任，達成共識，堅定了“雙超”目標(biāo)不動搖，把高三教學(xué)質(zhì)量作為主線，把高考的研究與指導(dǎo)作為重心，以高度負責(zé)的精神，聚精會神抓教學(xué)，凝神聚力抓高考，我們不為各種干擾而動搖，不為各種矛盾所桎梏，上下一條心，全市一盤棋，增強了團隊意識，加強了全作交流。

一是注重校際間形成合力。我們重視了學(xué)校間的良性互動關(guān)系，鼓勵學(xué)校之間的相互交流，合理競爭。學(xué)校之間在協(xié)作中競爭，在競爭中協(xié)作，實現(xiàn)信息、經(jīng)驗等資源高度共享，創(chuàng)造優(yōu)勢互補、作用互動的格局，突現(xiàn)了共同進步整體提高的目的。優(yōu)質(zhì)高中在全市教育發(fā)展中起到了示范和輻射作用，在管理經(jīng)驗、教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)科研、課程改革、人才培養(yǎng)等方面為其他學(xué)校也提供了指導(dǎo)和支持。二是注重學(xué)校內(nèi)部合力的形成。教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作。各學(xué)校在整合校內(nèi)的一切資源，動員一切力量，形成提高教學(xué)質(zhì)量的整體合力上都做出了探索。老師們在教學(xué)進度、難度、教法、策略上加強協(xié)調(diào)和溝通，在指導(dǎo)高考集體研究、集體攻關(guān)等方面形成了生動活潑的良好氛圍。

(二)存在的主要問題

1、辦學(xué)指導(dǎo)思想還不夠端正。

一些學(xué)校重視規(guī)模，忽視效益;重視優(yōu)生，忽視“差生”;重視教書，忽視育人。結(jié)果造成了學(xué)?；伟l(fā)展。有的學(xué)校盲目擴大規(guī)模，不考慮自身辦學(xué)條件，無限擴大教學(xué)班額，一個班多達八九十人的現(xiàn)象并不少見，有的甚至一個班高達一百多人。“四大”現(xiàn)象正在困擾高中教育：學(xué)?！耙?guī)模大”(盲目擴大，超過學(xué)校承受能力)，“班額大”，這樣一來導(dǎo)致了“難度大”(教學(xué)難度、生活難度、管理難度都大)，“負擔(dān)大”(教師的負擔(dān)，學(xué)生負擔(dān)都大，學(xué)生甚至吃飯喝水都很困難，家長的負擔(dān)也大)。

這里當(dāng)然有如何優(yōu)化一般高中的問題，解決有的學(xué)校學(xué)生不愿意進的問題。但是，我們的重點高中校長們要理性一些，要按教育規(guī)律辦事，規(guī)模不能無限膨脹，一定要控制在校學(xué)生總數(shù)。

2、教學(xué)常規(guī)有待進一步落實。有的學(xué)校還沒有形成自己的教學(xué)常規(guī)。有的學(xué)校只重視終結(jié)管理，忽視過程管理，對常規(guī)教學(xué)不重視。學(xué)校對教師上課是否備課、學(xué)科教學(xué)進度怎樣、各班學(xué)生的學(xué)習(xí)和思想有什么動態(tài)，一概不知。結(jié)果是“船到江心補漏遲”。

在具體的教學(xué)方法上中還存在：重知識，輕能力;重講授，輕自學(xué);重教輔，輕教材;重訓(xùn)練，輕實效的“傳統(tǒng)”教學(xué)方法。

3、教學(xué)研究不夠深入，沒有發(fā)揮教研工作的效益。有些學(xué)校的備課組徒有虛名，集體備課流于形式，既無計劃，也無課題，更無活動、檢查。有的教師甚至不備課上課。

高中的教育教學(xué)負擔(dān)過重。主要體現(xiàn)在學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)重，教師工作負擔(dān)重。這要靠科學(xué)的教學(xué)方法來解決。正如著名教育改革家魏書生說出他的教育秘訣一樣：一靠民主二靠科學(xué)。我們要樹立向教科研要效益要質(zhì)量的意識。

4、辦學(xué)特色不夠突出，精品名牌意識還不夠強。我市的高中辦學(xué)特色不夠突出，“大文大理”占據(jù)絕對優(yōu)勢，千校一面的辦學(xué)模式比較突出。同時，還應(yīng)看到，我們多年實施的三大戰(zhàn)略受到了極大的挑戰(zhàn)和沖擊，規(guī)模不大、名牌不多、特色不特并繼續(xù)滑坡，這種情況是不適應(yīng)人口大縣對教育的要求的。

5資源分配不合理，不利于形成良性的競爭態(tài)勢

全市三星級及其以上學(xué)校共有五所,今年參加高考人數(shù)5767人,占應(yīng)屆考生總數(shù)的50%,總上線人數(shù)和普通類本科上線人數(shù)分別為1270人和1119人，上線率分別為22%和19%，都比年少了兩個百分點。特別值得注意的是，我市二星級及以下學(xué)校還有10所,今年參加高考的人數(shù)5884人,占應(yīng)屆考生總數(shù)的50%還多,總上線人數(shù)和普通類本科上線人數(shù)僅為526人和337人，上線率分別為8.9%和5.7%。雖然和去基本持平，但這樣的辦學(xué)效益對當(dāng)?shù)馗咐相l(xiāng)親是無法交代的。

上述數(shù)據(jù)反映出我市教育的不均衡性比較嚴重，優(yōu)質(zhì)教與學(xué)的資源過于集中，至使大部分三星級學(xué)校的生源質(zhì)量也較差，特別是二星及以下的學(xué)校的生源質(zhì)量問題更加嚴重。教與學(xué)資源分配的不合理，不利于形成良性的競爭態(tài)勢，影響了全市整體教學(xué)效益的提高。

6、優(yōu)質(zhì)師資匱乏且結(jié)構(gòu)不合理。首先是辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，造成優(yōu)質(zhì)師資被稀釋;其次是優(yōu)質(zhì)師資過于集中，使農(nóng)村偏遠學(xué)校的師資更為匱乏;第三是優(yōu)質(zhì)師資外流，更是雪上加霜。這些已成為制約我市教學(xué)質(zhì)量提升的瓶頸，特別是農(nóng)村完高中存在著30%的轉(zhuǎn)崗教師，他們教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)方法落后，教學(xué)內(nèi)容不熟悉，很難體現(xiàn)新課程的教學(xué)觀念。這種狀況一方面使我們面臨嚴重的教材銜接問題，另一方面又使我們在解決這些問題時，缺乏領(lǐng)軍人物。

二、新學(xué)年高中教育教學(xué)工作的意見

新學(xué)年，我市高中教育教學(xué)工作總的指導(dǎo)思想是：以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，以質(zhì)量的監(jiān)控和評價為杠桿，以課程改革、教師培訓(xùn)和學(xué)科中心組建設(shè)為重點，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面領(lǐng)跑徐州教育。主要目標(biāo)是：繼續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，全市高考本科上線人數(shù)確保再次徐州市第一，一本占有率，萬人上線率不斷提高，藝體類考生本科上線人數(shù)保持徐州市絕對領(lǐng)先的地位。

1、 求實創(chuàng)新，努力提高教學(xué)管理的技術(shù)含量

管理就是設(shè)計和保持一種良好 環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)，管理的結(jié)果對生產(chǎn)而言就是追求經(jīng)濟效益的最大化，而對教學(xué)而言就是要追求師生終身發(fā)展的全面性和高效益。說白了就是“管要管到點子上，理要理出頭緒來”，對于現(xiàn)代學(xué)校管理來說，應(yīng)凸顯“診斷”與“引領(lǐng)”功能，不僅是“管”，而應(yīng)重在“理”。

(1)確立新的課程理念，完成教學(xué)和20xx年高考的對接。我市雖然進行了大量的培訓(xùn)，開展了諸多相關(guān)活動，但觀念問題并非是短時間可以解決的，它會伴隨改革的整個過程。為什么要進行課程改革?這是觀念轉(zhuǎn)變的根本性問題。如果在觀念上，不能把課程改革與實現(xiàn)素質(zhì)教育突破性進展 聯(lián)系起來，就會缺乏改革的動力，就會對改革產(chǎn)生表面化的理解。工作中不同程度存在的形式主義、穿新鞋走老路的現(xiàn)象，原因還是在于觀念。另一方面要根據(jù)國家和省課程設(shè)置的有關(guān)要求，開齊開足學(xué)科課程，創(chuàng)造性地開發(fā)地方課程和校本課程，開放性地開設(shè)好活動課程，努力構(gòu)建“三維課程”體系。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)和一線教師還沒有從思想上堅定不移和堅信不移地搞課改，眼睛只盯著眼前，急功近利?？际裁唇淌裁矗@種“以考定教”的態(tài)度已經(jīng)影響了我市基礎(chǔ)教育課程改革的全面推進，進而影響我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升。特別是在我省“08高考方案”已經(jīng)出臺的現(xiàn)在，更要跟上形勢，領(lǐng)會“以改定考”的精神，應(yīng)對新的高考。

(2)聚焦多層次的課堂反思，提升優(yōu)質(zhì)教學(xué)水平。教學(xué)管理的核心部位在課堂教學(xué)，學(xué)校對備課、上課、輔導(dǎo)、作業(yè)、考查等環(huán)節(jié)應(yīng)有明確、科學(xué)的規(guī)定，深化課堂教學(xué)改革，激發(fā)學(xué)生的興趣。校長必須走進課堂，“沉入”課堂，進行“深水作業(yè)”，親自研究提高教育教學(xué)質(zhì)量的對策和措施。從現(xiàn)在開始，我們要求校長都必須上課，每周授課時數(shù)不少于2課時，除三星級以上高中分管后勤的副校長外，其他校長都要都必須執(zhí)教本專業(yè)的課，且每周授課時數(shù)不少于5課時。同時，還要求校級領(lǐng)導(dǎo)“走入”課堂聽課，每學(xué)年聽課不少于80節(jié)。分管局長每學(xué)年聽課不少于40節(jié)。(年底將展評局長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教研員的聽課筆記和評課筆記)聽課就要評課，評課應(yīng)重在議課。“議”是圍繞教學(xué)問題展開對話，促進反思，幫助教師認識到教育觀念、教學(xué)設(shè)計教的行為、學(xué)的行為、學(xué)的效果之間的具體聯(lián)系，找出問題的背后的原因。然后進行修正(這叫議出聯(lián)系)。議課要議出更多的教學(xué)可能性。教學(xué)有路徑、行為、方法等多種因素，任何一種因素的改變，都會產(chǎn)生新的教學(xué)效果。議課的任務(wù)不是追求單一的、權(quán)威的改進建議，而是要討論還有哪些教學(xué)路徑、方法、行為可供教師選擇。議課的過程是參與者不斷拓寬視野、不斷開闊思路的過程。議課強調(diào)以課堂為平臺檢視自己，對教師的習(xí)慣性行為的背后的觀念進行批判和反思，通過行為直抵內(nèi)心的價值觀念和教育假設(shè)，通過深度對話，幫助教師重新認識教育、假設(shè)，更新教育觀念。要徹底改變聽課流于形式，聽課“評”而不“議”或“議”少“評”多的現(xiàn)象，這種所謂的教研活動對于提高課堂效益沒有絲毫的意義。要根治課堂教學(xué)內(nèi)虛，促進教師盡快提升教學(xué)水平，校長必須走近課堂，走進課堂，必須親自參與實實在在的校本教研活動。著名教育家顧明遠先生說過：沒有教育理想就沒有教育家，沒有教育實踐也不可能成為教育家。毛澤東也說過：釣魚臺無魚可釣。這些都告訴我們教育實踐的重要性。如果一個校長對課堂教學(xué)失去關(guān)注、失去管理，那就是一種失職。

(3)確立以人為本的思想，讓關(guān)愛伴隨學(xué)生成長?！耙詫W(xué)生為主體，以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為目標(biāo)，讓每一個學(xué)生得到充分發(fā)展”，這是課程改革的精髓和實質(zhì)。在辦學(xué)思想上各校都要牢固地確立“公平教育和成功教育”的理念，給每位學(xué)生創(chuàng)造一個公平的學(xué)習(xí)環(huán)境，營造愉悅的學(xué)習(xí)氛圍。為了保護每一位學(xué)生受教育的權(quán)利和自尊，我們要求，不準(zhǔn)漠視和歧視任何一個學(xué)生，要滿腔熱情地愛護每一個學(xué)生，滿懷信心地相信每一個學(xué)生，千方百計地幫助每一個學(xué)生。對于某一學(xué)科弱勢的學(xué)生，學(xué)校要組織骨干老師組成培優(yōu)補差小組，系統(tǒng)授課，解疑輔導(dǎo)，有關(guān)教師要滿懷關(guān)愛，精心呵護，耐心扶持，隨時幫助他們解決學(xué)習(xí)上的疑難問題。我們的教育管理應(yīng)該處處為被管理對象著想，充分滿足其事業(yè)、感情、待遇的各種需求，始終營造著良好的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境，讓所有教職員工心情愉快地做好本職工作，充分調(diào)動和發(fā)揮他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

沒有愛的教育就是死亡的教育，沒有愛的學(xué)校就是戈壁沙漠。校長應(yīng)有三顆“心”：一顆用于流血;一顆用于“關(guān)愛”;一顆用于“寬容”。蘇霍姆林斯基說過：寬容引起的道德震動比懲罰更強烈。我們常?？吹剑盒ｉL憑“權(quán)威”在公開場合指責(zé)師生所犯的錯誤。表面上校長在盡自己的管理職責(zé)，但實際上這是以犧牲師生生命尊嚴為代價的。如果校長都能具有一顆“寬容”之心，都能把握“寬容”的時機與 藝術(shù)，那么教育就一定能增添很多詩意與人情的美。作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)有“寬容”的氣量，堅持遵循最簡單最基本的教育教學(xué)規(guī)律，把最簡單最樸素的對教師人格與勞動的尊重落到實處，我們也會象栟茶中學(xué)一樣，成為一所“不簡單”的學(xué)校。

2、拓展空間，努力提升教師整體教學(xué)水平

教師，是素質(zhì)教育的實施者，是生命火焰的點燃者，是生命成長的保護者，是生命發(fā)展的引領(lǐng)者，是學(xué)校重要的教育資源。隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷推進、新課程標(biāo)準(zhǔn)的全面實施和新舊教育理念之間的碰撞，教育對教師的綜合素質(zhì)要求也越來越高，因此在職教師的繼續(xù)教育就成為實現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的不竭動力，是提高課堂教學(xué)效益的根本保證。

首先，以學(xué)為基本點，為教師的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。學(xué)，是教師基于自身成長、發(fā)展的需要，是教師的教學(xué)有“長流水”的生命之源，是永葆教學(xué)藝術(shù)青春的駐顏之術(shù)。過去的少林寺出過達摩高僧，因為那時的環(huán)境是“深山藏古寺，碧溪鎖少林”，環(huán)境十分幽靜，適合和尚安心修煉。現(xiàn)在我們的教師要經(jīng)得起誘惑，耐得住寂寞，潛心做“學(xué)問”，克服“浮夸、浮躁、浮華”現(xiàn)象。列寧說過，市場上哪個攤販叫喊得最響，他就最有可能賣假貨。各學(xué)校都要大力開展學(xué)習(xí)讀書活動，大力營造讀書學(xué)習(xí)的氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。作為各級領(lǐng)導(dǎo)不僅自己要以身作則帶頭“充電”，更要引導(dǎo)廣大教師積極學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)理論，以適應(yīng)新課程改革的需要。同時，還要引領(lǐng)專業(yè)教師進行鉆研教材，將集體備課活動抓牢抓實，切實解決新課程的實施與推進過程中存在的“死角”問題，教研室要牽頭開展分片分類(主要是針對薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校)的集體備課活動，其中在全市范圍每學(xué)年組織集體備課活動不少于50次。

其次，以研為成長點，為教師的發(fā)展構(gòu)筑“腳手架”。“只教不研則淺，只研不教則空”。教科研是學(xué)校教育教學(xué)的永動力，是教師高層次的成功需要，也是由一名普通教師成長為導(dǎo)師、成長為專家型教師的需要。教科研部門、各校教科室(教導(dǎo)處)要積極開展校本教研活動。各校要提高教導(dǎo)處、教科室在學(xué)校教學(xué)管理中的地位，教導(dǎo)處要成為課程開發(fā)中心、教師研討中心、學(xué)校質(zhì)量考評中心。教科室決不能成為提高某些人“待遇”的“養(yǎng)老中心”和“閑置人員俱樂部”。校本教研的根本意義在于它立足于學(xué)校，是依托學(xué)校的教育資源，以一線教師為研究主體，以教育教學(xué)中的問題為研究課題，以解決教育教學(xué)中所遇到的實際問題、促進學(xué)校教育改革與發(fā)展為目的的教育教學(xué)研究活動，校本教研應(yīng)成為學(xué)校教育教學(xué)研究的基本模式。新課程實施中的校本教研，首先要經(jīng)過立足本校查擺問題的過程，特別要注意找準(zhǔn)與先進學(xué)校的差距和產(chǎn)生這些差距的原因;其次，要立足實際確定校本研究的課題;第三，要制訂切實可行的校本研究的方案和計劃;第四，要及時進行研究 總結(jié) ，在總結(jié)過程中提高教師的科研水平和教學(xué)能力。本年度將對照市教育局20xx年所下發(fā)的《中小學(xué)校本教研工作評估方案》對全市的所有學(xué)校進行校本教研工作考核評估，并及時公布考評結(jié)果。

第三，以“訓(xùn)”為拓展點，為教師的發(fā)展提供“攀緣”技術(shù)。如果說“學(xué)”是基礎(chǔ)，“研”是抓手，那么“訓(xùn)”就是提高教學(xué)技藝的一種有效形式，也是教師由“通識”型而“專識”型而“博識”型的自感壓力的過程。一方面，我們要加大對教師的培訓(xùn)力度，本學(xué)期我們已經(jīng)開始了對幾門學(xué)科教師的全員培訓(xùn)，從人員出席的情況看，各校宣傳的力度還是比較到位的，教師的積極是很高的，通過測試與互動交流，我們認為，培訓(xùn)的效果是好的。請各校要繼續(xù)做好二級培訓(xùn)工作，力爭“人人參與培訓(xùn)，個個爭取合格”。另一方面，教育局將建立名優(yōu)教師工作室，來發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用好一批包括特級教師、省、市、縣級名師、名校長、學(xué)科帶頭人在內(nèi)的優(yōu)秀教育教學(xué)工作者，以他們?yōu)橐劳?，大力開展學(xué)校結(jié)對幫扶、教干掛職研修、好課展示觀摩，教師交流互助活動。針對青年教師面臨的“這節(jié)課怎么上好”、“怎樣能讓學(xué)生滿意”等實際問題，各校要有計劃、有系統(tǒng)、有層地安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師與他們交流如何說課、如何自評、如何上課，鼓勵他們在課堂上既抓得緊又要放得開，要教有特色，形成自己的教學(xué)風(fēng)格。以此帶動全體教師健康成長。另外，為進一步加大青年教師的培養(yǎng)力度，各學(xué)校在學(xué)科內(nèi)部繼續(xù)實施新老教師拜師帶教制，注重給青年教師創(chuàng)造機會，壓擔(dān)子，實施幾個一工程活動：第年一次面向全校匯報課，一次 論文 答辯，一次新教材教法展示，一次課件制作，一次科研課題開題，一次學(xué)術(shù)沙龍，一次研究性學(xué)習(xí)匯報，一次課外活動展示，一次教研組主頁展評。以此激活青年教師的活力。給他們開創(chuàng)事業(yè)的廣闊的天地，給他們搭建專業(yè)向成長的平臺。

3、激發(fā)活力，加快良好學(xué)風(fēng)的建設(shè)進程 學(xué)生是學(xué)校的主體，是學(xué)習(xí)的主人。良好的校風(fēng)源于良好的學(xué)風(fēng)，而良好學(xué)風(fēng)的形成則是一所學(xué)校教育教學(xué)水平的體現(xiàn)，也是提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要法寶。各校要從學(xué)生的學(xué)習(xí)常規(guī)抓起，規(guī)范學(xué)習(xí)過程的各個環(huán)節(jié)，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力，努力把教師的辛苦勞動轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。具體來說，一是要狠抓學(xué)生的課前預(yù)習(xí);二是狠抓學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)管理;三是要抓好學(xué)生良好的作業(yè)習(xí)慣養(yǎng)成教育;四是要抓好學(xué)生的自我學(xué)習(xí)總結(jié)。學(xué)風(fēng)建設(shè)和習(xí)慣養(yǎng)成，不是小事。亞運會在日本廣島結(jié)束的時候，六萬人的會場竟沒有一張廢紙。全世界報紙都驚嘆：可敬可怕的日本民族。美國太空3號快到月球了，它卻不能登上而無奈地返回來，為什么?只因為一節(jié)30塊錢的小電池壞了。他們這個醞釀很久的航天計劃被破壞了，幾億元報廢了。天下有小事嗎?學(xué)生的能力不是教出來的，只重視教而忽視學(xué)，只關(guān)注講到未講到而漠視學(xué)會未學(xué)會，這是極不負責(zé)任的表現(xiàn)。因此，必須高度重視學(xué)生學(xué)習(xí)基本要求的落實 ，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。

4、完善科學(xué)有效的考評機制

各校要在抓好日常教學(xué)的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)20xx年高考的成功經(jīng)驗，認真分析高中教學(xué)中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓影響教學(xué)質(zhì)量提高的每一個細節(jié)。一要繼續(xù)完善教學(xué)質(zhì)量評價體系，要從辦學(xué)機制考核和獎懲激勵機制上解決動力問題，評價體系要細化到教學(xué)過程中的每一個具體環(huán)節(jié)。對教學(xué)過程中出現(xiàn)的較大偏差，要認定為教學(xué)事故，要進行責(zé)任追究。比如當(dāng)年入學(xué)成績較高的學(xué)生在高考中有一定的比例沒有取得應(yīng)該取得的成績，這就說明這個班級教師的教學(xué)出現(xiàn)了較大的偏差。要建立教學(xué)事故追究制度，不能一考了之，一走了之。要充分發(fā)揮分配制度的激勵功能，堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，績效優(yōu)先，拉開檔次的獎懲分配原則。高中教育教學(xué)的目標(biāo)管理，必須從高一入學(xué)時抓起，根據(jù)入學(xué)生源的結(jié)構(gòu)，早定目標(biāo)，跟蹤管理。較好的生源交費進校，三年后一定要給家長一個好的交待。二要繼續(xù)完善高中教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系。20xx年上半年，教育局為進一步規(guī)范中小學(xué)教學(xué)工作管理，推進教育教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，經(jīng)過自上而下、自下而上的醞釀、討論、修改和完善，同時出臺了兩個“意見”、“四個辦法”、“六個實施方案”等十二個文件。局有關(guān)科室、各學(xué)校要認真貫徹落實，必須按照統(tǒng)一要求，步調(diào)一致地精心組織好統(tǒng)測、教學(xué)視導(dǎo)、信息交流、質(zhì)量分析、工作評估等各個環(huán)節(jié)的工作。比爾蓋茨說過，人可以不偉大，但不可以沒有責(zé)任心。各校都要依據(jù)十二個文件，制訂本校的教育教學(xué)活動方案，嚴密監(jiān)控各年級的教育教學(xué)工作，把責(zé)任落實到每一個人員身上，把質(zhì)量落實到每一個教學(xué)細節(jié)之中。三要建立和完善教研員和學(xué)科中心組的考核評估指標(biāo)體系。教研員要以課堂教學(xué)為抓手，沉入基層，深入課堂，充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)的作用，要考核評估他們研究教學(xué)、管理教學(xué)、指導(dǎo)教學(xué)、服務(wù)教學(xué)的工作情況。學(xué)科中心組是學(xué)科集體攻關(guān)的基地，是教師培訓(xùn)的基地，是信息收集、整合和發(fā)布的基地，要圍繞分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、制定措施、參與管理、謀劃方案、提高水平、深入調(diào)研、組織活動、指導(dǎo)效果、提高質(zhì)量等方面，加大對學(xué)科中心組的考核力度。對成績突出的中心組成員和骨干教師要給與一定的獎勵。在各種考核評估活動中，要以提高教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向，積極營造重視教學(xué)、重視質(zhì)量的校園氛圍，盡快形成以教學(xué)為中心的規(guī)范化的評獎辦法與激勵機制，形成以質(zhì)量為中心，以成績論成敗的評先、評優(yōu)、評職、提干的導(dǎo)向機制。

5、統(tǒng)籌兼顧，確保各年級教學(xué)質(zhì)量的全面提高

現(xiàn)在已到十月中旬，這學(xué)期快過一半了。各校要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，對教學(xué)工作切勿放松。

一方面要抓好畢業(yè)年級教學(xué)工作，周密安排，認真組織，使備考工作有條不紊地進行。市教研室對今年的備考有個大體上的安排，各校要結(jié)合本校實際制訂高考工作目標(biāo)和備考方案。要堅持一手抓規(guī)模、一手抓培優(yōu)補差，分類指導(dǎo)，全面提高。要充分發(fā)揮市教研室教研員和全市骨干教師的作用，組織開展學(xué)科備考教研活動，促進各學(xué)校教學(xué)水平的均衡發(fā)展。還要加強對培優(yōu)轉(zhuǎn)差工作的研究，分析學(xué)生的發(fā)展軌跡、學(xué)校長短及發(fā)展?jié)摿?，采取針對性的措施，確保培優(yōu)轉(zhuǎn)化工作收到實效，提高高考成績的“含金量”。

另一方面要加強基礎(chǔ)年級的教學(xué)管理，全面提高基礎(chǔ)年級教育質(zhì)量。防止產(chǎn)生薄弱學(xué)科(特別是語、數(shù)、外)，這是提高質(zhì)量的基礎(chǔ)。高一、高二年級應(yīng)按現(xiàn)行課程計劃的要求，開齊、開足、開好各類課程，充分發(fā)揮各類課程的整體育人功能。

高一、高二教學(xué)不能只單一抓學(xué)生 文化課的提高，要大力推進素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，還應(yīng)抓特長生的發(fā)展，力爭辦出特色。特別是要注意養(yǎng)成教育和良好習(xí)慣的培養(yǎng)。中國教育報刊刊登了“中小學(xué)呼喚紳士淑女教育”的文章，介紹了**省重點中小學(xué)四中開展“紳士淑女”教育的做法。這是該校的一個特色，這也說明了新時期德育工作的多樣性。

隨著新課程的推進，許多難題將隨之而來，如何解決教材內(nèi)容多與課時少之間的矛盾?如何使選修課的選擇性得到落實?各校要及時組織教師充分的研討，盡快轉(zhuǎn)變觀念，樹立教材僅僅是個工具載體，新課程不是要教師“教教材”而是要教師“用教材教”的新教材觀。各校要組織廣大教師學(xué)習(xí)解讀20xx年高考方案，高度關(guān)注“學(xué)生水平測試”這一部分。學(xué)生水平測試設(shè)計了必修科目和選修科目，體現(xiàn)了中學(xué)生自主選擇、基礎(chǔ)性與選擇性相結(jié)合的原則。各學(xué)科教師在幫助學(xué)生砸實基礎(chǔ)的同時，要堅持“選擇是在必修基礎(chǔ)上的拓寬”、“兩眼不只盯高考”的指導(dǎo)原則。要分析研究學(xué)生，指導(dǎo)他們根據(jù)自己的興趣愛好選好選修模塊。

同志們，秋天是收獲的季節(jié)，也是播種的時候。成績已成過去，未來需要開創(chuàng)。當(dāng)前，我市教育形勢大好，面臨著難得的發(fā)展機遇，我們要在教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步持續(xù)提高的良性軌道上搶抓機遇，鼓足干勁，同心協(xié)力，創(chuàng)新思路，務(wù)本求實，奮力拼搏，為奪取高中教育教學(xué)工作和20xx年高考的新突破貢獻我們的力量!

在企業(yè)環(huán)保工作會議上的講話篇六

同志們：

一年一度的新農(nóng)合工作又將拉開序幕。為了認真總結(jié)全縣20xx年的新農(nóng)合工作，并在此基礎(chǔ)上發(fā)揚成績，鼓勁加壓，好上更好地做好20xx年的新農(nóng)合工作，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開這次全縣20xx年新農(nóng)合工作會議。剛才，縣政協(xié)副王呈長主席宣讀了《于都縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案》，對20xx年全縣的新農(nóng)合籌資工作進行了很好的安排和部署。等一下，盧部長還要做重要講話，請同志們認真抓好落實。根據(jù)會議安排，我在這里簡單講兩點意見：

一、全面總結(jié)，理性研判，實事求是地審視20xx年新農(nóng)合工作

20xx年，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，按照“群眾得實惠、衛(wèi)生得發(fā)展、政府得民心”的總體要求，通過大家的辛勤努力，全縣共有參合農(nóng)民79.90萬人次，參合率達100%，實現(xiàn)了農(nóng)民參合“全覆蓋”。截止10月底，全縣上報門診醫(yī)療補償12.74萬人次，報銷醫(yī)藥費609.24萬余元;住院補償4.06萬人次，補償醫(yī)藥費用5529.38萬余元，資金使用率達88.20%，有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”問題，大大減少了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象?；仡櫼荒陙淼男罗r(nóng)合工作，概括起來，有下面幾個特點：

1、以完善新農(nóng)合制度建設(shè)為重點，參合農(nóng)民的受益程度越來越高。一是提高新農(nóng)合補償比例。將縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)的補償比例增加5個百分點，分別達到65%、80%;將補償封頂線由2萬元增加到3萬;慢性病補償病種由8種增加到18種。今年來，上述政策使全縣農(nóng)民群眾擴大受益達700余萬元。二是開展門診統(tǒng)籌試點工作。結(jié)合國家醫(yī)改政策，從保障大病逐步向門診小病延伸，在進行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，前不久我縣在馬安鄉(xiāng)開展了門診統(tǒng)籌試點工作，著力解決參合農(nóng)民“小病拖”的問題，進一步擴大受益面，提高保障水平。三是加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)?？h人民醫(yī)院門診綜合大樓將于年內(nèi)完工交付使用，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資基建項目大多已進入掃尾階段，銀坑等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號，428所村衛(wèi)生所順利通過驗收，均達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年年初，縣政府還安排招聘90余名大中專畢業(yè)生，充實到各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作，進一步緩解了衛(wèi)技人員緊缺問題。

2、以加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管為手段，參合農(nóng)民的利益保障越來越實。一是制度更加規(guī)范。進一步完善了定點醫(yī)療機構(gòu)考評方案，要求各定點醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格審核參合農(nóng)民的身份，做到“因病施治，合理檢查、合理治療、合理收費、合理用藥”。同時，嚴格規(guī)范控制各定點醫(yī)療機構(gòu)的新農(nóng)合住院人次、次均住院費用、日次均藥品費用，實行住院病人費用一日清單、入出院病人每日報告等一系列制度，有效防范了醫(yī)療機構(gòu)掛床住院、濫用藥、濫檢查的行為。二是審批更加細致。對各定點醫(yī)療機構(gòu)的每一份新農(nóng)合報帳資料都認真細致地審核。一方面，加強對意外傷害患者的審查力度，有效地控制工傷、交通事故有第三者責(zé)任賠償出現(xiàn)補償?shù)默F(xiàn)象。另一方面，加強對濫檢查、重復(fù)檢查的監(jiān)管力度，嚴格控制自費藥品的使用，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，截止10月，全縣自費藥品控制在2.9%。三是督導(dǎo)更加嚴密。今年來，多次組織全縣性監(jiān)督集中檢查。并從6月份開始，每月派專人到各定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查，掌握患者住院或門診就醫(yī)動態(tài)，防止掛床住院、冒名頂替和弄虛作假等行為的發(fā)生，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及情況及時給予指正，要求其整改，以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

3、以簡化就醫(yī)報賬程序為抓手，參合農(nóng)民的滿意程度越來越高。一是在縣外非定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)報賬由屬地衛(wèi)生院進行直補工作。從今年起，在縣外非定點醫(yī)療機構(gòu)住院的參合農(nóng)民只要將報賬資料交當(dāng)?shù)剞r(nóng)醫(yī)所審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所開具補償通知單，再交當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院進行審核補償結(jié)算，當(dāng)天就能夠獲得新農(nóng)合補償款，不僅可以為參合農(nóng)民節(jié)省人力物力，還可以讓他們能夠盡快得到補償款，盡早緩解經(jīng)濟壓力。二是實行“當(dāng)?shù)貐⒑?，異地住院，同等直報”。從地緣的實際出發(fā)，主動與鄰近的寧都、興國、瑞金、會昌等縣聯(lián)系并與相關(guān)的醫(yī)療機構(gòu)簽訂協(xié)議，方便參合農(nóng)民異地看病就醫(yī)。使這部分參合農(nóng)民出院當(dāng)天就能獲得新農(nóng)合補償，在簡化了報賬手續(xù)的同時，又提高了參合農(nóng)民患者的受益程度。三是實行全省直補。在全市“直補”的基礎(chǔ)上，積極與19家省級醫(yī)院聯(lián)系協(xié)調(diào)，構(gòu)建了省、市、縣、鄉(xiāng)四級直補網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民群眾在全省范圍內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)報賬更加方便快捷。據(jù)統(tǒng)計，我縣的一次性報賬率達到95%以上，農(nóng)民的滿意度達95%以上。四是在外出務(wù)工人口密集區(qū)定期實行住院“一站式”補償結(jié)算服務(wù)。6月中旬，縣農(nóng)醫(yī)中心組織工作人員專門赴廣東東莞市為于都籍外出參合農(nóng)民進行新農(nóng)合上門審核報賬服務(wù)，受到廣大外出務(wù)工參合農(nóng)民的歡迎。此外，我縣還在困難參合農(nóng)民擔(dān)保醫(yī)藥費用、簡化門診大病(慢性病)審批手續(xù)、新農(nóng)合與醫(yī)療救助捆綁運行實行“一站式”同步結(jié)算工作等方面進行了有益地探索和實踐，極大地緩解了農(nóng)民經(jīng)濟壓力，提高了便民惠民程度。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到新農(nóng)合工作中存在的問題和困難。主要表現(xiàn)在：政策宣傳不夠深，有的地方特別是邊遠山區(qū)農(nóng)民了解新農(nóng)合不夠深透，參合的積極性有待進一步調(diào)動;籌資途徑不夠廣，監(jiān)管力度不夠大，醫(yī)療機構(gòu)亂收費、濫檢查、濫用藥、掛床住院、小病大治、隨意放寬住院指征、醫(yī)藥費用增長偏快的現(xiàn)象時有發(fā)生;服務(wù)能力不夠強，農(nóng)醫(yī)所人員經(jīng)費緊張、信息系統(tǒng)建立遲緩，群眾頗有怨言。這些問題都應(yīng)該引起我們的足夠重視，并在今后的工作中加以研究和解決。

二、把握重點，發(fā)揚成績，好上更好地促進20xx年新農(nóng)合工作

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，事關(guān)全局、利在百姓，是一件為民的大實事、利民的大好事，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，規(guī)范操作，扎實做好各項工作，把這一好事辦好、實事辦實。

1、要緊扣一個目標(biāo)，即確保農(nóng)民參合率達100%。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，基金籌措是關(guān)鍵。能不能在較短時間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參加，事關(guān)合作醫(yī)療工作的成敗。我認為，在資金籌措上，要做到三個明確：一是要明確政策。20xx年，中央、省、市、縣四級財政對每人每年補助120元，農(nóng)民每人出資30元，共150元。明年雖然農(nóng)民的個人自繳經(jīng)費增加到30元，但真正統(tǒng)籌到住院基金只有6元，其余24元還可以看門診，住院最高可達5萬元。作為一線的工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要掌握這些基本的政策，并運用政策做好群眾工作，動員農(nóng)民積極主動參合。二是要明確任務(wù)。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了20xx年參合農(nóng)民信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，要對照“農(nóng)民參合工作調(diào)度表”上的指導(dǎo)任務(wù)數(shù)，再根據(jù)戶籍資料上的人員增減，全面摸清各村各組的實際農(nóng)業(yè)人口數(shù)，采取召開村級動員大會集中收繳、在村委會設(shè)立參合費繳納點、上門收繳等籌資方式，盡早盡快地完成籌資任務(wù)。對家庭經(jīng)濟確實比較困難的，可以充分發(fā)揮村級經(jīng)濟組織、企業(yè)贊助、黨員幫扶等社會力量的作用，最大程度的“應(yīng)報盡?！薄Ｈ且鞔_時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量、集中精力、集中時間，實行分片包干，責(zé)任到人，做到定目標(biāo)、定進度、定人員、定責(zé)任，全力以赴做好宣傳、籌資、造冊登記、合作醫(yī)療證的填寫和發(fā)放等工作，確保在20xx年2月6日前完成農(nóng)民個人基金收繳任務(wù)，并將資金上交縣財政新農(nóng)合基金專戶，不得留有余額。

2、要搞好兩個服務(wù)，即：縣鄉(xiāng)農(nóng)醫(yī)中心(所)和定點醫(yī)療機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要加強新農(nóng)合管理部門的服務(wù)?？h農(nóng)醫(yī)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所要在嚴格監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進一步簡化辦事程序，建立服務(wù)窗口，實行常日制管理、窗口化辦公、一站式流程、上門性服務(wù)，群眾辦事來一次就行了，跑一趟就應(yīng)當(dāng)能夠解決問題，特殊情況需要再跑的，可以由服務(wù)人員跑或者送款上門，不要讓群眾跑來跑去。在辦理補助工作中，認真實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，做到笑臉相迎、熱情服務(wù)。二是要規(guī)范定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)?？h衛(wèi)生主管部門要加強衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，各定點醫(yī)療機構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，深入開展以病人為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為，降低服務(wù)價格，提高服務(wù)質(zhì)量。要嚴格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各種規(guī)章制度，真正為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、實惠、方便、快捷、可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

3、要強化三項管理，即：基金收支管理、定點醫(yī)療機構(gòu)管理、縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療辦事機構(gòu)管理。一是要加強新農(nóng)合基金管理。要嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位和個人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金有效用在農(nóng)民身上。要切實完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集、使用和管理等有關(guān)情況，要列入政務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期向社會公布，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，還要主動接受監(jiān)察、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督，確保基金安全。二是要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。縣農(nóng)醫(yī)中心要對全縣各定點醫(yī)療機構(gòu)進行全面考核，加強監(jiān)管，實行動態(tài)管理，引進競爭機制，從而調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)的工作積極性，使其通過提高服務(wù)水平、改善硬件設(shè)備、規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)來吸引群眾就診，讓群眾享受到方便快捷、質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，定期不定期地組織新農(nóng)合專項監(jiān)督檢查，促進各定點醫(yī)療機構(gòu)做到因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，杜絕“小病大醫(yī)”“掛床住院”等現(xiàn)象。三是要加強縣(鄉(xiāng))農(nóng)醫(yī)管理機構(gòu)的內(nèi)部管理。進一步完善內(nèi)部管理制度，做到分工明確、責(zé)任到人、一級對一級負責(zé)?？h農(nóng)醫(yī)中心要加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所的指導(dǎo)和管理，加強對合作醫(yī)療工作人員和監(jiān)管人員的政策理論和實踐技能培訓(xùn)，提高管理和監(jiān)管水平。建立健全監(jiān)管人員考核獎懲辦法，設(shè)立舉報電話，接受群眾投訴，并及時進行查處，將處理結(jié)果予以公開。

同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項惠及廣大農(nóng)民的德政工程、民心工程。把這項工作抓緊、抓好、抓到位，是我們義不容辭的責(zé)任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門集中時間、集中力量打好這場籌資工作攻堅戰(zhàn)，為推進新農(nóng)合工作、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻!

在企業(yè)環(huán)保工作會議上的講話篇七

**小學(xué)位于凌源市郊，東臨木蘭山，西靠大凌河。全校總面積7187㎡，綠化面積3234㎡，其中花壇、草坪面積1500㎡，學(xué)校院墻內(nèi)外植樹面積1700㎡。幾年來，學(xué)校共投入綠化資金近十萬元，現(xiàn)綠化覆蓋率達45%，義務(wù)植樹盡責(zé)率達95%，受到上級部門的充分肯定。20xx年和20xx年學(xué)校兩次被凌源市委市政府評為綠化先進單位，20xx年，學(xué)校被凌源市教育局命名為“花園式學(xué)校”。

一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

幾年來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視學(xué)校校綠化工作，強調(diào)“環(huán)境育人”的重要性，先后投入大量人力、物力及財力從事學(xué)校綠化工作，長抓不懈，始終使我校綠化工作走在兄弟單位的前列。學(xué)校成立了以校長為組長，學(xué)校黨、政、工專職人員為組員的學(xué)校綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照校長負總責(zé)，部門實施，規(guī)模發(fā)展，重在實效的發(fā)展思路，做到分工明確，責(zé)任到班級到人，事事有人抓，項項有人管，全面開展綠化工作。

二、廣泛宣傳，人人參與。

為加強對學(xué)校綠化工作的管理，學(xué)校通過黑板報、校會、主題班會、小隊活動進行校園綠化和綠化知識宣傳教育，形成人人動手，人人參加綠化、美化校園的良好氛圍。作為育人單位，學(xué)校把校園綠化、美化、香化與教育實踐結(jié)合起來，充分利用校會、班會對學(xué)生進行環(huán)境教育;利用標(biāo)語、圖片、廣播宣傳綠化知識，進行滲透性教育;結(jié)合植樹節(jié)等環(huán)保節(jié)日在校園內(nèi)外開展環(huán)保宣傳活動;開展以班級、大隊部為單位的綠化責(zé)任區(qū)，設(shè)立清潔值日、監(jiān)督崗，讓學(xué)生每天負責(zé)打掃綠化地段的殘枝敗葉和清潔衛(wèi)生，保持校園的清潔;定期給植物澆水、剪枝、施肥、防蟲。這些寓教育于綠化活動之中的措施，增強了學(xué)生的主人翁責(zé)任感，提高了學(xué)生環(huán)保知識、生態(tài)知識和綠化知識，培養(yǎng)了他們自覺愛護樹木花草的高尚品德，使全校師生員工充分認識到學(xué)校綠化是國土綠化的重要組成部分，是加強學(xué)校育人環(huán)境建設(shè)和校園文化建設(shè)全面推進素質(zhì)教育的需要。

三、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。

為了提升校園綠化的規(guī)格質(zhì)量，讓校園成為學(xué)生彰顯個性，釋放才能的有效平臺，我們堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展道路，注重建設(shè)我校特色的綠色校園，以此展示厚重的文化底蘊。在植物品種上，做到了植物多樣化、高規(guī)格化?，F(xiàn)在，校園內(nèi)植物品種繁多，做到了常綠植物和落葉植物相結(jié)合，針葉植物和闊葉植物相結(jié)合，林木和果木相結(jié)合，形成錯落有致，疏密相間，花開四季，綠樹成蔭的綠化景觀，尤其是校園內(nèi)的后花園，更是校園的一道獨特的風(fēng)景線。

四、真抓實干，師生共建

校園綠化實踐中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶頭實干，增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心，提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設(shè)施、愛護環(huán)境的素質(zhì)，這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。如今的*小學(xué)校園，充滿了欣欣向榮，花團錦簇的麗景：蔚明園中，曲徑回廊通幽處，小橋湖水伴書聲。書香苑里，爬墻植物長得好，滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護，駐足留影好去處。今年，學(xué)校又在校園內(nèi)安裝了六盞路燈，使學(xué)校在凈化、美化的同時實現(xiàn)了亮化。

在企業(yè)環(huán)保工作會議上的講話篇八

同志們：

根據(jù)這次會議的總體安排，結(jié)合縣委、縣政府研究的精神，我就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，集中講兩點意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

××××年是我縣實施"雙倍"計劃的重要一年，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻條紋葉枯病的雙重夾擊下，全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾迎難而上，奮力拼搏，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持"多予、少取、放活"的方針，以增加農(nóng)民收入為中心，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟保持了較好的發(fā)展勢頭。全縣實現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元，增長;農(nóng)民人均純收入元，增長。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

⒈農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟各項指標(biāo)增幅較高。繼續(xù)按照"調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)強畜牧業(yè)、調(diào)大林果業(yè)、調(diào)活水產(chǎn)業(yè)"的要求，深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。種植業(yè)增產(chǎn)增收。全縣種糧面積萬畝，糧食總產(chǎn)萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比分別增長、和，人均增收元。畜牧業(yè)保持增長態(tài)勢。面對上半年高致病性禽流感疫情的不利影響，堅持一手抓防治，一手抓發(fā)展，出籠家禽萬只，出欄生豬萬頭、羊萬只、肉兔萬只，分別增長、和。實現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長，人均增收元。水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬畝，產(chǎn)值億元，增長，農(nóng)民人均增收元。林業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。成片造林萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，栽植林木萬株，完成育林苗畝，果品產(chǎn)量萬噸。

⒉農(nóng)業(yè)項目推進扎實有力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進展。堅持以工業(yè)思維辦農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。組織各鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門及有關(guān)龍頭企業(yè)赴北京、上海、浙江等地招商引資，洽談農(nóng)業(yè)項目個，實施農(nóng)業(yè)加工項目個;申報農(nóng)業(yè)專項個，其中到位個，引進專項資金萬元。目前，全縣農(nóng)業(yè)在建項目個，其中農(nóng)產(chǎn)品加工項目個，種養(yǎng)項目個，總投資億元，投資額萬元以上項目個。加大龍頭企業(yè)培植力度，培育壯大了一批生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)。全縣新增省級龍頭企業(yè)家，市級龍頭加工企業(yè)家。恒通食品公司、今日草業(yè)公司被評為全國中型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和省強重點出口龍頭企業(yè)，近湖羽豐父母代種雞場是蘇北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代種雞場。全縣新增農(nóng)民合作經(jīng)濟組織個，恒濟水產(chǎn)協(xié)會被評為"國家級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位",岡西草雞協(xié)會跨入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)協(xié)會行列。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了新的提高。一年來，全縣通過論證的無公害糧油、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品基地達個，新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌個，綠色食品品牌個。

⒊農(nóng)村勞動力培訓(xùn)輸出工作有了新突破，農(nóng)民工資性收入進一步提高。把勞動力培訓(xùn)輸出作為農(nóng)民增收的重要工程來抓，大力拓展國內(nèi)外勞務(wù)合作空間，不斷拓寬農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道。全年共提供就業(yè)崗位余個，新輸出農(nóng)村勞動力人，完成年度計劃的，其中對口地區(qū)勞務(wù)輸出人，向美國、日本、新加坡、韓國、科威特、阿爾及利亞等地外派勞務(wù)人，勞務(wù)輸出組織化程度達。全縣職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)家，舉辦各類技能培訓(xùn)班期，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力萬人。先后舉辦了農(nóng)村特困戶子女專業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民就業(yè)知識培訓(xùn)班。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)要求，抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)等發(fā)展機遇，先后向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建筑業(yè)、紡織制造業(yè)、機械加工業(yè)和節(jié)能燈具等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人，完成年度計劃的。農(nóng)村勞動力的大幅度轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)民的工資性收入，去年農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例已達。同時，組織縣內(nèi)部分企業(yè)到安徽、湖北等地招工，取得了明顯成效。

⒋農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到鞏固，抵御自然災(zāi)害的能力進一步增強。立足防洪保安，積極疏浚河道，全力推進圩堤達標(biāo)工程建設(shè)。疏浚河道條公里，工程土方萬立方米，開展高標(biāo)準(zhǔn)圩堤建設(shè)，加修圩堤公里，工程土方萬立方米，新建、拆建、修建水利設(shè)施近座。以推廣水稻機插秧為重點，著力提高農(nóng)業(yè)機械化水平。全縣新增各類農(nóng)機具多臺(套)，其中水稻插秧機臺，推廣機插秧萬畝，在去年全縣遭受水稻條紋葉枯病嚴重災(zāi)害的情況下，機插秧經(jīng)受住了考驗，為全縣糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。落實基本農(nóng)田保護制度。對全縣基本農(nóng)田進行核查、登記和公示，明確保護責(zé)任人，共落實基本農(nóng)田保護面積公頃，順利通過省級驗收。全縣××××年耕地占補平衡項目已通過省級驗收，新增耕地畝。多方爭取農(nóng)業(yè)投入，全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。已爭取到個省級多種經(jīng)營龍頭項目和個部級水產(chǎn)養(yǎng)殖項目，財政投資萬元，目前已完成總量的。爭取土地治理項目財政投資萬元，改造中低產(chǎn)田萬畝。加強氣象預(yù)測預(yù)報工作，做好春耕、夏收、防洪防汛等重要時期的氣象服務(wù)。

⒌農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，各項社會事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認真貫徹落實中央號文件精神和省委、省政府農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)

稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低個百分點，減輕農(nóng)民負擔(dān)萬元。落實糧食直補、良種補貼和農(nóng)機補貼三項資金共萬元。強化村級財務(wù)管理。完善村賬鎮(zhèn)管制度，普及村級財務(wù)電算化管理，積極化解村級債務(wù)，規(guī)范涉農(nóng)收費行為，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象，對一事一議籌資籌勞實行"民主管理、限額收取、上級審批、定向使用",杜絕了涉農(nóng)負擔(dān)案件的發(fā)生。貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，強化農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理。積極開展土地流轉(zhuǎn)試點，構(gòu)建公平、公正、公開的土地流轉(zhuǎn)市場。全面開展征地補償費清欠工作。采取各種措施，多方籌措資金，保證被征地農(nóng)民補償?shù)轿?。農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革工作正在進行之中。范文先生版權(quán)所有

××××年，農(nóng)民收入有了較大幅度的增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了新的突破，這是政策好、市場活、人努力、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。我們決不能因為去年形勢好就頭腦發(fā)熱、盲目樂觀。對當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)民的富裕程度和農(nóng)村的發(fā)展水平切不可估計過高。要清醒地看到，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒有明顯提高，帶動力強的農(nóng)業(yè)規(guī)模項目并沒有大的飛躍，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并沒有明顯扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的狀況并沒有徹底改變，農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未完全消除。因此，今年農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然很大，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，任務(wù)十分艱巨。

農(nóng)業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。中央提出的"兩個趨向"重要論斷，對于我們科學(xué)認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，切實做好新時期"三農(nóng)"工作，具有重大的指導(dǎo)意義。今年出臺的中央號文件，提出了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的條政策性意見，這是我們做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總綱。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，提出了加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度，加大對農(nóng)民的補貼力度，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進步的支持力度，加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度。省、市也將相繼出臺一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收的政策和措施。尤其是今年全省免征農(nóng)業(yè)稅，必將給農(nóng)民帶來更多的實惠。我們一定要抓住這些政策機遇，不失時機、千方百計抓好"三農(nóng)"工作，爭取新的突破。特別是在全民創(chuàng)業(yè)的大背景下，如何引導(dǎo)廣大干部群眾，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，自主增收，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的較快增長，是我們必須認真研究，精心謀劃，切實加以解決的問題?？傊骷夵h政組織要充分認識當(dāng)前"三農(nóng)"工作面臨的新形勢，進一步堅定信心，振奮精神，一以貫之地落實好黨的惠農(nóng)政策，探索增加農(nóng)民收入的新途徑，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上新臺階。

二、咬定目標(biāo)，硬化措施，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破

××××年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實中央號文件、黨的xx屆四中全會和縣委擴大會議精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)"三農(nóng)"工作，堅持"多予、少取、放活"的方針，堅持黨的農(nóng)村基本政策，圍繞"三個增強"(增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強農(nóng)村勞動力輸出的專業(yè)技能、增強農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系的動力和活力)，抓好"六大重點"(農(nóng)業(yè)項目推進、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移輸出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化農(nóng)村改革)，強化對農(nóng)業(yè)的支持保護，促進農(nóng)民收入較快增長，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。范文先生版權(quán)所有

主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長;實現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元，增長;農(nóng)民人均純收入元，增長;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人。

圍繞上述目標(biāo)要求，今年要著重抓好以下幾方面工作：

⒈以項目推進帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。

目前，我縣農(nóng)業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的生產(chǎn)型、單一結(jié)構(gòu)的低效型農(nóng)業(yè)，只有不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)加工型、多元結(jié)構(gòu)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。大力引進外來資本、民間資本和國家資金來開發(fā)農(nóng)業(yè)，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)龍頭生產(chǎn)加工項目，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展、農(nóng)民收入大提高、農(nóng)村面貌大改變的根本所在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)項目引進作為招商引資的重點，作為全年農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重來抓緊抓好。

在項目定位上，要根據(jù)我縣的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位，明確方向，有針對性地到民資、外資比較集中、活躍的地方去招商;要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，高點規(guī)劃，精心包裝，用最富有特色、資源相對豐富、市場競爭力強的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品去引商;用最大的真誠、最好的服務(wù)和最優(yōu)的環(huán)境去安商。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合去年三次集中農(nóng)業(yè)招商的成果，突出抓好意向項目促簽約，簽約項目促開工，在建項目促竣工，竣工項目促投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓效益。要進一步明確目標(biāo)，一檔鎮(zhèn)及農(nóng)口部門要各新上個投入萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，二檔鎮(zhèn)各新上個萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，三檔鎮(zhèn)各新上個投入萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，確保全年實施投入萬元以上農(nóng)業(yè)項目個，其中萬元以上項目個，萬元以上項目個;全縣家重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售億元，利稅萬元。

在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，要鼓勵現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過引進新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提升層次，擴展規(guī)模;引導(dǎo)外來資本投向市場競爭力強、發(fā)展前景好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。重點抓好林木板材、特水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、糧食等深加工項目培植，精心規(guī)劃實施方圓禽業(yè)、恒通果蔬、紅梅乳業(yè)、東泰木業(yè)、華德米業(yè)等一批重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的做強做大。圍繞發(fā)展龍頭企業(yè)，著力培壯糧食蔬菜生產(chǎn)加工、特水畜禽養(yǎng)殖加工及林木業(yè)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進而形成西部沿蕩觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，中部內(nèi)圩高效農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)，東部沿崗綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的全縣農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟區(qū)域特色，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局得到進一步優(yōu)化，特色進一步彰顯，效益進一步放大，從而實現(xiàn)我縣傳統(tǒng)低效型農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級換代。同時，要認真研究國家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，組織項目攻關(guān)，爭取國家財政更多的資金支持。

⒉以農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入。

轉(zhuǎn)移一個農(nóng)民，可以致富一個家庭;轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民，可以激活一方經(jīng)濟。推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前增加農(nóng)民收入成本最低、風(fēng)險最小、效益最好的途徑之一。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓住國家和省市出臺的相關(guān)政策機遇，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出作為一項重要的富民工程、實事工程來抓好。要按照全民創(chuàng)業(yè)的要求，組織廣大農(nóng)民群眾走出來干起來，走出去富起來，走回來辦起來，走進走出帶起來，不斷拓展致富途徑。要著力提升勞動力培訓(xùn)輸出的層次。我縣農(nóng)村勞動力就業(yè)比例雖然較高，但無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，轉(zhuǎn)移輸出空間仍然較大。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣尚有近萬農(nóng)村勞動力賦閑在家。已轉(zhuǎn)移的勞動力中，許多人并無一技之長，只能在外從事低級的體力勞動，報酬極低。我們要大力實施"農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程",以"培優(yōu)"、"培特"為方向，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。全縣計劃進行農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)萬人，其中定向技能培訓(xùn)萬人。在內(nèi)容上更加突出實用性，在形式上更加突出靈活性，在體制上整合系統(tǒng)資源，力爭逐步使每個勞務(wù)輸出人員至少掌握一門專業(yè)技術(shù)和技能，使他們逐步由體力型向智力型、由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，不斷提高他們的崗位競爭力和勞動含金量。要多途徑促進勞動力培訓(xùn)輸出工作。一是開展普訓(xùn)，增加培訓(xùn)覆蓋面。由縣勞動部門牽頭，各鎮(zhèn)人力資源中心組織人力，逐村逐戶，對未轉(zhuǎn)移勞動力進行造冊登記，由培訓(xùn)部門組織師資力量負責(zé)技術(shù)培訓(xùn)。二是開展訂單培訓(xùn)，提高培訓(xùn)輸出的層次。隨著工業(yè)化進程加快，對技術(shù)工人的需求越來越大，許多企業(yè)主動與培訓(xùn)部門聯(lián)合，組建培訓(xùn)輸出基地。實施訂單專項培訓(xùn)，使培訓(xùn)更加對口，就業(yè)更有保證，勞務(wù)收入更加穩(wěn)定。三是鼓勵"鳳還巢",實現(xiàn)良性循環(huán)。各鎮(zhèn)要組織對在外務(wù)工、經(jīng)商人員逐一登記篩選，將有技術(shù)、有經(jīng)濟實力的人員一一排出來，明確專人加強溝通聯(lián)絡(luò)，提供優(yōu)惠待遇，鼓勵他們帶著資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，帶領(lǐng)群眾共同富裕，在"走進走出"的過程中提高勞動力整體素質(zhì)。

⒊以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)活化農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織化程度。

農(nóng)民專業(yè)合作組織外連市場、內(nèi)連企業(yè)、下連農(nóng)戶，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，形成"協(xié)會公司基地農(nóng)戶"的模式，與市場緊緊聯(lián)結(jié)在一起。近年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)有了較大進展，恒濟水產(chǎn)協(xié)會、鹽阜草雞協(xié)會分別被評為國家級和省級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位，出現(xiàn)了多個以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為依托組建的專業(yè)協(xié)會。我們要乘風(fēng)乘勢，鼓勵發(fā)展，規(guī)范運作，充分發(fā)揮其紐帶橋梁作用。一要抓發(fā)展。今年國家對農(nóng)業(yè)的扶持重點將轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持。要抓住這個政策的機遇，在全縣范圍內(nèi)鼓勵、扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)技組織和種養(yǎng)大戶牽頭成立各種專業(yè)合作組織，帶領(lǐng)農(nóng)民跑市場、闖"碼頭".縣委農(nóng)工辦要迅速制訂規(guī)劃，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門也要明確目標(biāo)，每個鎮(zhèn)和各優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要組建專業(yè)合作組織，全縣要新組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織個以上。二要抓規(guī)范。在組織機構(gòu)上，將成立縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作聯(lián)社，設(shè)立專門機構(gòu)，建立專門班子，對外開展合作，對內(nèi)指導(dǎo)服務(wù)。在指導(dǎo)思想上，明確專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自己的經(jīng)營組織，堅持"自愿、自由、民建、民管、民受益"的原則，不以盈利為目的。在分配方式上，建立"二次返利"制度，所有成員按交易量的大小，不但可以獲得收購利潤，還可以獲得加工、儲運和銷售環(huán)節(jié)賺取的利潤，確保農(nóng)民利益的最大化。三要抓培訓(xùn)。大力培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高他們駕馭市場的能力;讓頭腦靈活、市場經(jīng)驗豐富、有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)村能人來擔(dān)當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品走向市場的領(lǐng)路人。全年新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人以上。

⒋以深化農(nóng)村改革加快機制創(chuàng)新，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。

一是深化土地使用和流轉(zhuǎn)制度改革。嚴格按照《農(nóng)業(yè)法》和《土地承包法》的規(guī)定，進一步完善農(nóng)村土地二輪承包;加強對基本農(nóng)田的保護，有效制止非法占用耕地的行為;加強對土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和規(guī)范化管理，堅持用市場化手段，推進土地使用權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)村富余土地向種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)聚集，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。制訂出臺被征地農(nóng)民社會保障辦法，并選擇試點，穩(wěn)妥推進，保證失地農(nóng)民"少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、故有所恤，困難有救濟、生活有保障",讓農(nóng)民從土地增值中獲得長遠利益，依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

二是深化農(nóng)村財務(wù)制度改革。在繼續(xù)實行村級會計委托代理制的基礎(chǔ)上，大力推行財務(wù)管理電算化，實行縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，形成"橫向同步管理、縱向連貫監(jiān)督"的良性機制，使村級財務(wù)記帳更加及時、準(zhǔn)確，監(jiān)管更加到位。進一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理，嚴格實行村公益事業(yè)資金收支預(yù)決算制度。同時，要積極探索化解村級債務(wù)的新舉措、新辦法，繼續(xù)堅持"三優(yōu)先一加強一禁止",即優(yōu)先化解涉農(nóng)債務(wù)，優(yōu)先化解有息債務(wù)，優(yōu)先化解稅費改革后新增債務(wù);加強對"無債村"和"債務(wù)大村"的監(jiān)管，"無債村"主要干部的報酬可以上浮作為獎勵，"債務(wù)大村"主要干部的報酬則下浮，并制訂嚴格的化解債務(wù)規(guī)劃，限期化解;嚴禁發(fā)生新的村級債務(wù)，誰發(fā)生誰負責(zé)，誰借債誰償還?？h委農(nóng)工辦要拿出詳細規(guī)劃，采取切實措施，確保完成全年化解村級債務(wù)萬元目標(biāo)。

三是深化農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊伍改革。要堅持公益性和經(jīng)營性分開的原則，過細工作，盡快把改革推進到位，使農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員定崗定位，真正發(fā)揮其服務(wù)職能。同時，鼓勵分流人員發(fā)揮自己的專業(yè)特長，大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極參與和領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。

四是深化農(nóng)村稅費改革。嚴格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，在確保義務(wù)教育正常經(jīng)費需要，確保基層組織正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈，真正實現(xiàn)還利于民。

⒌以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村生產(chǎn)條件落后是制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重要因素。我縣農(nóng)村普遍底子薄、條件差，與發(fā)達地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距十分明顯。各鎮(zhèn)、各部門要從全面建設(shè)小康社會的高度，重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力促進全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

一是繼續(xù)加強水利建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈?！痢痢痢聊?，全縣要完成水利總土方萬方，其中加修加固圩堤公里萬方，疏浚大中小溝河條公里萬方，完善農(nóng)田溝渠水利建設(shè)和機耕道路建設(shè)土方萬方。建造小溝級以上配套建筑物座，其中中溝以上配套物圩口閘座、排澇站座、防滲渠公里。二是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)機械化。重點實施水稻種植機械化跨越工程，大力推廣水稻機插秧，全年新增插秧機械臺套，插秧機保有量超過臺，機插面積達萬畝以上。進一步提高農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織化程度。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)。立足發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護，重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地、飼料基地、蔬菜基地。全縣改造中低產(chǎn)田萬畝，建設(shè)噸糧田萬畝，新增旱澇保收農(nóng)田萬畝。四是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。妥善處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)與保護耕地的關(guān)系，加大土地復(fù)墾開發(fā)力度，保護耕地總量的動態(tài)平衡。高度重視生態(tài)環(huán)境保護，大力推進綠色造林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田營造良好的生態(tài)屏障。進一步加強氣象工作，提高預(yù)報準(zhǔn)確率，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，要著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。一方面加大財政投入，建立穩(wěn)定增長的投入機制;另一方面，嘗試通過市場化手段，按照"誰投資誰所有，誰經(jīng)營誰受益"的原則，拓展籌資渠道，鼓勵農(nóng)戶、聯(lián)戶和其他社會力量，鼓勵民資、外資共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同志們，做好今年的"三農(nóng)"工作，任務(wù)依然十分艱巨，我們一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，精心組織，周密安排，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在企業(yè)環(huán)保工作會議上的講話篇九

今天，市工商局農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)正式啟動，這標(biāo)志著工商系統(tǒng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拉開了向農(nóng)村延伸的序幕，是工商行政管理機關(guān)落實今年中央號文件的具體舉措。

一、充分認識建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義

中國共產(chǎn)黨中央今年的號文件《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的頭等大事，體現(xiàn)了黨中央從根本上解決“三農(nóng)”問題的決心和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。應(yīng)該看到，在整個消費領(lǐng)域中，農(nóng)村消費者是個最龐大也是最弱小的消費群體。盡管廣大農(nóng)村消費者依法維權(quán)的意識在不斷地增強，但由于農(nóng)村消費者識別能力有限，維權(quán)意識淡薄，農(nóng)村消費者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，由于受法律法規(guī)宣傳不夠、農(nóng)村交通、通訊不便等多種因素的影響，農(nóng)村消費者的維權(quán)工作還存在申訴舉報難、調(diào)處不及時等問題，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來較大影響。

工商行政管理部門肩負市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的使命，消費者權(quán)益保護工作是工商行政管理的基本職能。近幾年來，我們市工商局系統(tǒng)充分發(fā)揮申訴舉報指揮中心的作用，積極打造維權(quán)品牌，探索創(chuàng)新了消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新辦法。今年，我們決定把維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向農(nóng)村拓展、延伸，把維權(quán)工作的重點放到農(nóng)村，努力探索農(nóng)村消費者維權(quán)工作新路子。

建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，不僅是政府與農(nóng)民之間架起了一座便民橋梁，更是黨和人民的連心橋，是工商部門堅持以人為本、實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實“群眾利益無小事”、親民、愛民、為民的具體行動。農(nóng)村消費者權(quán)益保護工作做好了，就是維護了人民群眾的利益。全市工商系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要充分認識建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義，認真履行國家賦予的監(jiān)管市場經(jīng)濟秩序、保護消費者合法權(quán)益的神圣職責(zé)。

二、扎扎實實地做好農(nóng)村維權(quán)工作

消費者權(quán)益保護工作涉及面廣，政策性強，要做好這項工作并不是一件十分容易的事。因此，必須以高度的責(zé)任感和使命感，大膽創(chuàng)新，與時俱進，求真務(wù)實地抓好，扎實有效地推進。

第一、加強宣傳，增強農(nóng)民的維權(quán)意識。各級工商部門和消費者組織，要把《消費者權(quán)益保護法》作為普法宣傳的重要內(nèi)容，采取多種形式，普及維權(quán)知識，使宣傳教育和維權(quán)工作進入村組，進入農(nóng)戶、進入田間地頭，提高農(nóng)村消費者自我維權(quán)意識，勇于運用法律武器自我維權(quán)，與侵權(quán)行為作斗爭。同時，要加強對經(jīng)營者的誠信教育，幫助他們提高維權(quán)意識，自覺履行經(jīng)營者維權(quán)義務(wù)。

第二、完善網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動社會力量廣泛參與。一是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能部門建立互動聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，由政府組織，工商牽頭，有關(guān)部門參與，形成社會合力。二是在經(jīng)營企業(yè)、市場建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，加強自律，嚴把商品進貨、銷售、服務(wù)關(guān)，把維權(quán)工作關(guān)口前移。三是在農(nóng)村行政村建立聯(lián)絡(luò)站(點)，聘請工作責(zé)任心強、熱心為群眾服務(wù)的村干部擔(dān)任維權(quán)員，協(xié)助工商部門解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活方面的投訴、申訴、舉報問題。

第三、健全制度，加強維權(quán)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理。建立健全農(nóng)村維權(quán)工作制度和工作機制，是嚴格執(zhí)法、依法行政、依法維權(quán)的重要保證。要立足規(guī)范管理，建立維權(quán)工作責(zé)任制、聯(lián)系制度、承諾制度、調(diào)解制度、監(jiān)管制度、獎懲制度等，使維權(quán)工作有章可循。

第四、突出重點，注重農(nóng)村維權(quán)工作的實效。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)民消費習(xí)慣等特點，有重點、有針對性地開展維權(quán)工作，力求收到實效，避免形式主義。一是要以快速調(diào)解為重點，方便群眾投訴，直接、快速、簡便、高效地調(diào)處一般的消費糾紛，盡量挽回群眾損失，讓群眾滿意。二是以查處大要案件為重點，最大限度地保護農(nóng)民利益。特別是對涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機等生產(chǎn)資料和生活所需的重要商品的假冒偽劣、欺詐等嚴重損害農(nóng)民利益的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴肅依法查處，并監(jiān)督其賠償受害者損失。三是以商品質(zhì)量監(jiān)管為重點，從源頭上把好市場準(zhǔn)入關(guān)。四是以市場巡查動態(tài)監(jiān)管為重點，加強市場主體經(jīng)營行為日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，變事后保護為事前預(yù)防。五是以企業(yè)信用建設(shè)為重點，建立長效維權(quán)機制。范文先生版權(quán)所有

三、不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì)

消費者權(quán)益保護工作涉及社會的方方面面。在市場經(jīng)濟條件下，各種新型的消費糾紛不斷產(chǎn)生，消費者維權(quán)工作不斷向深層次領(lǐng)域發(fā)展，因而對從事消保工作的工商干部提出了更高的要求。各級工商部門和消費者組織既要加強對維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究新情況，解決新問題，又要下大力加強維權(quán)隊伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)農(nóng)村維權(quán)工作的需要。要經(jīng)常組織工商干部和維權(quán)工作者學(xué)習(xí)法律法規(guī)、依法辦事，同時要拓寬知識面，更新知識結(jié)構(gòu)，達到“敢干、善干、會干”的要求。對聘請的農(nóng)村維權(quán)員，要組織好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握維權(quán)基本知識和技能，充分發(fā)揮他們的作用。同時，要關(guān)心、支持他們的工作，為他們創(chuàng)造有利工作開展的條件。對維權(quán)工作成績突出的要給予表彰、獎勵。

希望市工商局認真抓好試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，完善辦法，以點帶面，擴大推廣，為促進全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平作出貢獻。

在企業(yè)環(huán)保工作會議上的講話篇十

同志們：

今年是黨的召開之年，也是貫徹落實國發(fā)2號文件精神，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，為了進一步健全和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、各管理區(qū)及各村工作目標(biāo)管理與考核機制，強化工作職責(zé)，嚴肅勞動紀(jì)律，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，全面完成縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門安排的各項工作任務(wù)，從而實現(xiàn)增比進位的目標(biāo)，鎮(zhèn)今年將嚴格實行績效考核。稍后徐書記、梁鎮(zhèn)長還要作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并堅決貫徹落實。下面，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，講三點意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認識，進一步認清形勢

按照省委、省政府提出的“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動跨越”的總要求，圍繞縣委“奮力趕超、全面提速、奮力跨越、全面提升”的發(fā)展思路。當(dāng)前在全省上下大辦工業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)的大好形勢下，我鎮(zhèn)全體干部職工必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，改進工作方法，狠抓落實。要樹立不進則退，進慢了也是退的意識。按照中央對貴州的要求，在20xx年要與全國同步進入小康。目標(biāo)是明確的，省、市、縣的態(tài)度也是堅決的，為了增強責(zé)任意識，加強效能建設(shè)，提高辦事效率，順利推進各項工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，自上而下的必須制定科學(xué)、全面、詳實、可操作的目標(biāo)考核方案。在工作目標(biāo)考核方案中，要求工作明細化，項目責(zé)任化，責(zé)任具體化，做到目標(biāo)責(zé)任進一步明確。

二、建立健全考核方案，全面提高目標(biāo)管理工作水平

經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，出臺了我鎮(zhèn)20xx年的工作目標(biāo)考核方案，一是鎮(zhèn)直單位及鎮(zhèn)直單位全體干部職工(包含管區(qū)干部)考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕11號)，二是各管理區(qū)考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕9號)，三是各村支兩委及全體半脫產(chǎn)干部考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕10號)，請大家認真組織學(xué)習(xí)，并貫徹落實。

(一)考核對象

一是鎮(zhèn)直單位及干部職工，分黨群系列、政府系列、縣垂直管理單位。在前兩類中將對單位和個人進行考核，第三類中只對單位考核，單位職工的考核由單位組織考核，并將考核結(jié)果在12月25日前報鎮(zhèn)黨政辦公室。二是各管理區(qū)。三是各村支兩委及全體半脫產(chǎn)。

(二)考核的內(nèi)容

鎮(zhèn)直單位的考核內(nèi)容：分共性目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)。共性目標(biāo)由鎮(zhèn)考核小組制定。業(yè)務(wù)目標(biāo)由各單位結(jié)合本單位全年業(yè)務(wù)工作以及上級業(yè)務(wù)主管部門20xx的要求制定，交分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報鎮(zhèn)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對干部的考核側(cè)重于德、能、勤、績、廉五個方面。

管理區(qū)的考核內(nèi)容：主要是貫徹落實各級黨委、政府工作部署，烤煙生產(chǎn)、新農(nóng)合、新農(nóng)保的完成情況，新農(nóng)村建設(shè)和社會事務(wù)工作的落實情況，社會治安綜合治理和計劃生育工作情況，黨建工作的建設(shè)情況，廉潔自律情況，對各村的管理和各項工作的推進督促情況，協(xié)助和配合鎮(zhèn)直各個部門相關(guān)工作的完成情況以及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。

村支兩委的考核內(nèi)容：主要是圍繞“三強五好”(引領(lǐng)發(fā)展能力強，構(gòu)建和諧能力強，服務(wù)群眾能力強，領(lǐng)導(dǎo)班子好，干部隊伍好，體制機制好，工作業(yè)績好，群眾反映好)標(biāo)準(zhǔn)進行;具體內(nèi)容主要包括：貫徹落實黨在農(nóng)村的路線方針政策;引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效的情況;當(dāng)年經(jīng)濟工作指標(biāo)的完成情況;新農(nóng)村建設(shè)和社會事務(wù)工作的落實情況;新農(nóng)合、新農(nóng)保的完成情況;社會治安綜合治理和計劃生育工作情況;黨的建設(shè)，包括基層組織建設(shè)、民主管理、民主監(jiān)督和廉潔自律情況等;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及管理區(qū)交辦的其他工作任務(wù)。對村干部的考核側(cè)重于德、能、勤、績、廉五個方面。

(三)考核措施及方式

一是成立鎮(zhèn)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，書記任組長，其他班子成員任副組長，黨政辦、黨建辦、監(jiān)察室工作人員為成員的考核小組。

二是20xx年目標(biāo)考核工作主要采取不定期督查和年終考核相結(jié)合的方式，平時督查主要是針對目標(biāo)任務(wù)落實過程中的重點事項和存在的薄弱環(huán)節(jié)及平時黨委政府安排的各項工作的完成情況和平時召開的各種會議的到會情況作為依據(jù)。督查情況記錄作為年終考核的依據(jù)，年終考核主要以查閱和檢查被考核單位提供的相關(guān)資料、年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)完成情況及單位職工測評結(jié)果為依據(jù)。對各管理區(qū)、各村支兩委還要結(jié)合鎮(zhèn)直部門平時的工作安排完成進度進行排名(如低保資料、新農(nóng)保、新農(nóng)合、危房改造、村莊整治、一事一議等)。在年終考核過程中，相關(guān)部門需提供進度排名情況，提供不出的單位作放棄考核處理。最后由班子成員根據(jù)平時的工作完成情況，對鎮(zhèn)直各單位、各管理區(qū)、各村支兩位及干部職工和全體半脫產(chǎn)人員進行測評，所得分數(shù)計入總分。

三是考核等次的確定。考核結(jié)果共分4個等次：鎮(zhèn)直部門以190分以上為優(yōu)秀，180分--189分為良好，160分--179分為合格，159分以下為不合格。各管理區(qū)及各村和個人以95分以上優(yōu)秀，80分--94分為稱職(合格)，60分--79分為基本稱職(基本合格)，59分以下為不稱職(不合格)。

四是考核結(jié)果的運用?？己私Y(jié)果是對全鎮(zhèn)各單位、各部門、各管理區(qū)、各村支兩委和全體工作人員一年來整體工作的一個評價和肯定，結(jié)果出來后將全面進行公示，讓全鎮(zhèn)干部職工知道自己一年來的工作所處的位置以及不足，為今后努力學(xué)習(xí)和工作找準(zhǔn)方向。

五是考核結(jié)果與獎勵、評先選優(yōu)掛鉤。鎮(zhèn)黨委、政府按照年度考核結(jié)果，對評為優(yōu)秀的單位、管理區(qū)、村和個人進行表彰獎勵;對排名靠后的單位、管理區(qū)、村和個人，由鎮(zhèn)黨委進行集中整頓，單位負責(zé)人必須寫出書面說明，查找原因，并寫出整改報告交鎮(zhèn)黨委審核后在下一年的職工大會上做表態(tài)發(fā)言。是縣垂直管理單位的還將考核結(jié)果通報給上級主管單位。個人靠末的不能參加評先選優(yōu)，并由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對其進行誡勉談話，指出不足和努力方向，并按縣里要求自費到黨校待崗學(xué)習(xí)。對考核靠末的村和不稱職的半脫產(chǎn)干部由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對其村支兩委負責(zé)人和其本人進行誡勉談話，并將該村作為后進村上報到縣列為下年整改對象。半脫產(chǎn)干部連續(xù)兩年被評為不稱職，且經(jīng)誡勉談話無明顯改正、群眾反應(yīng)強烈的，鎮(zhèn)黨委、政府勸其自行辭職。經(jīng)組織勸辭拒不辭職的，可由鎮(zhèn)黨委作取消半脫產(chǎn)待遇或免職或依法啟動罷免程序。

三、強化保障措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的有效落實

為了認真貫徹落實國發(fā)2號文件及中央剛結(jié)束的兩會及市縣黨代會、人代會精神，全面完成今年的各項工作目標(biāo)。各村、各管理區(qū)、各單位回去后要進一步理清思路，積極采取措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。一是必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化紀(jì)律，通過加強政治學(xué)習(xí)，開展作風(fēng)整頓，加強督促檢查等措施，狠抓工作紀(jì)律，嚴格執(zhí)行機關(guān)考勤、會議紀(jì)律等各項規(guī)章制度，進一步解放思想，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，向細微處爭先，求真務(wù)實，真正把工作落到實處，干出成績。二是希望大家認真對照年初責(zé)任目標(biāo)，集中全力，自我加壓，自我推進，縮小差距，彌補不足。三是強化責(zé)任，狠抓落實。今年的各項工作，將按制定的考核辦法兌現(xiàn)獎懲，希望各村、各管理區(qū)、各單位一定要細化目標(biāo)，將目標(biāo)任務(wù)分解到各自的頭上，哪里出現(xiàn)了問題就找哪里，誰出現(xiàn)了問題就找誰。四是嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)明確，希望大家回去后認真對照工作目標(biāo)，竭盡全力做好自己的工作，年底鎮(zhèn)黨委、政府將認真組織考核。有所為，才有所位，你付出了一定才會有所回報。

同志們，各級黨委、政府的各項工作安排會議已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)召開，工作任務(wù)已明確，希望大家要切實抓住當(dāng)前關(guān)鍵時期的機遇，以更加昂揚的精神狀態(tài)，更加強烈的進取意識，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，不斷加快發(fā)展，為圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

在企業(yè)環(huán)保工作會議上的講話篇十一

同志們：

分行20xx年工作會議在同志們的共同努力下，經(jīng)過為期?天的緊張議程，圓滿完成了各項預(yù)期任務(wù)，即將就要結(jié)束了。這次會議所呈現(xiàn)出的團結(jié)、緊張、奮進、求實的特點，為今年各項工作的順利開展開了個好頭，也為大家貫注了信心和動力。在這次會議上，行長對20xx年工作進行了全面總結(jié)，指出了存在的問題，對20xx年分行的整體發(fā)展進行了具體安排部署，尤其對推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，改革營銷理念，優(yōu)化資源配置，加強內(nèi)控管理，落實經(jīng)營目標(biāo)，加快業(yè)務(wù)發(fā)展提出了明確要求，第一次明確提出了“做強分行本部，做大省轄分行”的“雙輪驅(qū)動”策略，這對于推進分行各項經(jīng)營業(yè)務(wù)又快又好發(fā)展、提升全轄區(qū)域市場競爭能力具有非常重要的指導(dǎo)意義和促進作用。在這次會議上，還對20xx年涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了隆重表彰，通過表彰必將進一步激發(fā)全行干部員工的斗志和激情，激勵大家為全面完成20xx年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。在會議討論中，各位代表暢所欲言，建言獻策，交流經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，表達了全力做好新一年工作的決心，代表和傳達了全行干部員工的心聲。這次大會開得很好，很成功。下面，我就如何貫徹落實這次會議精神講幾點意見：

一是統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀念。20xx年，是分行機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。一方面，隨著中國加入wto后金融市場的對外開放，市場競爭更加劇烈;另一方面，交行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已初見成效，各項業(yè)務(wù)的競爭能力持續(xù)上升，為全面提升經(jīng)營業(yè)績打下了良好基礎(chǔ)。為此，分行各部門、各單位、各網(wǎng)點要深刻領(lǐng)會本次會議精神，以會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，凝聚人心，明確年度目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略發(fā)展要求，將全轄員工的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，遇水架橋，遇山開道，以無所畏懼的精神狀態(tài)投入到改革、創(chuàng)新、發(fā)展、增效這個總目標(biāo)中去，力爭完成和超額完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)，全面提升發(fā)展能力。客觀的說，今年的目標(biāo)任務(wù)定位高、壓力大、有難度，這更需要各部門、各單位加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高舉科學(xué)發(fā)展的偉大旗幟，善于挖掘和調(diào)動一切有利因素，克服和消除一切困難和障礙，全面提升引導(dǎo)發(fā)展、促進發(fā)展、保證發(fā)展的能力，圍繞總行20xx年工作會議確定的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)和各項經(jīng)營指標(biāo)，深化改革，凝聚人心，把分行全轄工作做得更好，把各項業(yè)務(wù)推向歷史新高，從而形成“班子強、人心聚、工作實、業(yè)績好”的大好局面。

三是緊扣實際，務(wù)求實效，落實各項具體措施。學(xué)習(xí)貫徹會議精神，關(guān)鍵在抓落實。各部門、各下轄行要加強對會議部署任務(wù)的分析、研究，緊密結(jié)合本單位實際，制定出科學(xué)、具體、完善的工作措施，對目標(biāo)任務(wù)進行細化和分解，落實到每一個網(wǎng)點、每一個崗位、每一名員工。要進一步強化大營銷理念，加強條線間的橫向配合和協(xié)調(diào)，做到資源共享、信息共享、市場共享，尤其要抓好國際業(yè)務(wù)、個金業(yè)務(wù)、電子銀行和中間業(yè)務(wù)等戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)的發(fā)展，全面提升全轄綜合競爭能力。要加強對目標(biāo)任務(wù)落實情況的跟蹤檢查，不斷提高整體執(zhí)行力，堅決杜絕“忽快忽慢、忽緊忽松、忽好忽壞”現(xiàn)象的發(fā)生。

四是統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，有效控制經(jīng)營風(fēng)險。在加快發(fā)展的同時，必須重視經(jīng)營風(fēng)險控制，防止“一擁而上，一擁而下”現(xiàn)象的發(fā)生。全轄各行要堅決按照分行的要求，在不斷擴大業(yè)務(wù)經(jīng)營數(shù)量的同時，不斷提升業(yè)務(wù)經(jīng)營質(zhì)量和效益，本著“做大、做強、做優(yōu)”的目標(biāo)，加強經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變，加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)控管理機制，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。要用活市場預(yù)警機制、風(fēng)險規(guī)避機制和應(yīng)急防范機制“三個機制”，用足內(nèi)控管理、外部監(jiān)督和自我調(diào)控“三個手段”，提高風(fēng)險管理、合規(guī)管理和責(zé)任管理“三個能力”，確保安全經(jīng)營。

五是整頓作風(fēng)，強化培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。各部門、全轄各行在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，還必須注重員工隊伍建設(shè)，通過堅持不斷的學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高員工隊伍的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、自律能力和把握全局能力。要通過深化績效考核機制，激發(fā)員工的主人翁意識和風(fēng)險責(zé)任意識，推行業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化、精細化，客戶服務(wù)差異化、人性化，進而改進服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立我行文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、全方位服務(wù)的良好社會形象，有效提升我行在區(qū)域市場的服務(wù)口碑。

六是抓住機遇，順應(yīng)時勢，強勢打造金字招牌。20xx年，既是交行重新組建20周年、上市2周年，也是交行實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要緊緊抓住這難得的機遇，順時應(yīng)勢，周密組織，通過一系列有統(tǒng)一主題、有統(tǒng)一策劃、有統(tǒng)一實施的社會宣傳活動，全面塑造交通銀行在江蘇同業(yè)市場的優(yōu)勢品牌形象。各部門、全轄各行要以各種喜聞樂見、形式靈活的宣傳教育活動為抓手，加強業(yè)務(wù)管理，營造文化氛圍，以優(yōu)良業(yè)績?yōu)?0周年華誕獻禮。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，藍圖已經(jīng)繪就，我們的任務(wù)是傾盡全力，把各項目標(biāo)任務(wù)完成好、實現(xiàn)好、落實好。我們要以時不我待、只爭朝夕的精神，以不畏艱巨、力爭上游的決心，以科學(xué)籌劃、穩(wěn)步推進的策略，全面提升分行的經(jīng)營管理水平，進一步提高經(jīng)營效益，為實現(xiàn)新的跨越和騰飛而努力奮斗。

在企業(yè)環(huán)保工作會議上的講話篇十二

同志們：

這次全市重點項目督查工作會議開得很活、很成功、很有效。

昨天和今天上午，大家在一天半時間里，一路走、一路看、一路聽、一路想，收獲很大、感觸很深，可以說，基本達到了交流學(xué)習(xí)、督促檢查、加壓鼓勁的目的。剛才，各縣區(qū)和市發(fā)改委分別通報了上半年項目推進情況及下半年項目工作打算。稍后，市委書記葉壯同志將作重要講話，請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會，認真落實。

下面，我先講幾點意見。

一、充分肯定成績，認真總結(jié)經(jīng)驗，堅定實施項目推進戰(zhàn)略的信心和決心今年以來，全市上下奮力實施項目推進戰(zhàn)略，堅持把加快項目建設(shè)、擴大投資規(guī)模作為拉動經(jīng)濟增長、增添發(fā)展后勁的重要舉措，千方百計跑項目、爭項目、上項目，初步形成了爭取一批、開工一批、竣工一批、推進一批的重點項目工作機制，項目推進戰(zhàn)略取得了階段性成效，固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)持續(xù)較快增長。1-6月，預(yù)計全市完成固定資產(chǎn)投資45.6 億元, 同比增長24.4%，增速比去年同期提高3.6 個百分點;完成年度目標(biāo)的50.1%,進度比去年同期快2.2 個百分點。其中，資中縣冬尖產(chǎn)業(yè)化基地、資中縣飼料加工、資中縣多維科技硫酸渣利用、威遠冶化公司硫銨工程、資中入城線改造等一大批重點建設(shè)項目基本建成，白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站竣工投產(chǎn)，川威集團深沖冷軋帶鋼項目土建工程全部竣工，山山藥業(yè)集團萬立方米抗生素工程配套設(shè)備正在安裝;威遠生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項目轉(zhuǎn)貸協(xié)議順利簽定，示范新村、資中縣塔羅科血橙基地、檸檬產(chǎn)業(yè)化加工基地等項目建設(shè)基本達到工程形象進度，大千國際酒店、東興區(qū)五星生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、發(fā)電總廠煙氣脫硫技改等工程建設(shè)速度加快，省道207 線、征地拆遷安置還房和房地產(chǎn)開發(fā)項目加速推進，隆昌古宇湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)全面鋪開，石牌坊古鎮(zhèn)主體工程竣工;資中甘露寺水電站可研編制、資中沱江二橋可研和地質(zhì)鉆探勘測順利完成，白馬1×60 萬千瓦循環(huán)流化床示范電站項目獲得國家支持并成為全國科研示范基地，資中2×60 萬千瓦坑口電站前期工作進展順利，內(nèi)遂高速公路進入招商引資環(huán)節(jié)。

可以預(yù)期，隨著這些項目的竣工投產(chǎn)和啟動實施，必將成為當(dāng)前乃至今后一段時期我市加快發(fā)展的重要推進劑。

回顧項目推進戰(zhàn)略實施以來所取得的成效，我認為主要有以下幾點經(jīng)驗值得總結(jié)：

一是思想統(tǒng)一，認識到位。為迅速統(tǒng)一干部群眾的思想，市委、市政府發(fā)動一切可以發(fā)動的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，整合人力、政策、機制、資金等各種資源，利用會議、媒體、宣傳欄、標(biāo)語等行之有效的手段，大力宣傳重點項目建設(shè)的意義、作用、政策，在全市上下初步形成了全民動員、全民重視、全民支持項目建設(shè)的良好局面。同時，市委、市政府還始終強化發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項目是硬任務(wù)的理念，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺支持項目建設(shè)，大力推進項目建設(shè)，積極投身項目建設(shè)，以項目建設(shè)看能力、論功過、定獎懲，以謀項目、抓項目、促項目為導(dǎo)向的氛圍日益濃厚。

二是積極爭取，對接到位。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和投資重點，加大向上溝通、協(xié)調(diào)、爭取力度，多次組織開展政策對接、用地對接、建設(shè)資金對接、招商引資對接和省重點項目對接等系列活動，較好地解決了項目的立項、用地、資金、環(huán)評等問題。經(jīng)過與省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省交通廳等的銜接、協(xié)調(diào)、溝通，我市有17 個項目被列為20xx 年省重點建設(shè)項目，比20xx年增加13 個。特別是在國家減少國債發(fā)行量的背景下，通過積極爭取，到6 月底，全市僅從發(fā)改委系統(tǒng)就爭取到國家投入2.3億元，比20xx 年凈增9500 萬元，其中無償投入1.2 億元，同比增加20xx 萬元，緩解了我市部分重點項目建設(shè)資金緊缺的矛盾。

三是破解難題，協(xié)調(diào)到位。針對國家宏觀調(diào)控政策趨緊、土地資金閘門關(guān)緊、環(huán)境保護政策嚴格的現(xiàn)狀，注重把制約因素剖析在前、突出問題解決在前，認真分析項目建設(shè)中存在的問題，重點協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評三大瓶頸制約。積極完善項目征地、拆遷、安置以及失地農(nóng)民生活保障等相關(guān)政策，初步建立了“市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)手”的征地拆遷機制;整合各種資源，搭建投融資平臺，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資功能進一步增強，省開發(fā)銀行3000 萬元中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金已經(jīng)到位、5 億元政策性貸款即將落實;多方籌資解決了321 國道改造城區(qū)段征地拆遷的資金缺口。

四是明確職責(zé)，責(zé)任到位。注重完善落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、月度協(xié)調(diào)、季度匯報分析、檢查督查等系列制度，明確市縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門職能職責(zé)，66 個重點建設(shè)項目全部按要求落實到領(lǐng)導(dǎo)、到崗位、到人頭。各項目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位積極想辦法、添措施、解難題，全面推行項目建設(shè)有關(guān)制度，切實加強重點建設(shè)項目全程監(jiān)管，確保了重點項目的工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

市發(fā)改委、市重點辦、市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市效能辦等單位還多次組成聯(lián)合督查組，參與重點工程的政策處理和難點問題的協(xié)調(diào)督查，有力推進了重點項目建設(shè)。

項目推進戰(zhàn)略實施近一年來，我們相繼竣工投產(chǎn)了一批，加快建設(shè)了一批，開工啟動了一批，招商爭取了一批，全市項目建設(shè)總體態(tài)勢良好，特別是全市上下進一步深化了對加快項目建設(shè)重要性的認識，明確了項目建設(shè)的目標(biāo)、重點和方向，建立和完善了項目篩選、論證、包裝、轉(zhuǎn)化和組織、協(xié)調(diào)、落實等一系列工作機制，為我們深入實施項目推進戰(zhàn)略奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，為我們進一步加快項目建設(shè)步伐提供了寶貴的工作經(jīng)驗。

二、全面查找差距、深入分析原因，深刻反思當(dāng)前項目建設(shè)存在的問題和教訓(xùn)從1-6 月全市項目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運行情況看，盡管目前項目建設(shè)總體進展順利、成效明顯，但時序進度、投資總量仍然不夠理想。具體講，主要表現(xiàn)為“三個不平衡”：

一是固定資產(chǎn)投資增速不平衡。今年以來，全市固定資產(chǎn)投資高開低走，增速起伏大、回落快。一季度，固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了多年來開局負增長的被動局面，增速達到45%，名列全省第6 位，但4 月份快速回落至24.1%，5 月份又拉升至30.6%，預(yù)計到6 月底，將再度回落到24.4%。全市大部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資增速均有不同程度的下滑，個別縣區(qū)甚至回落50 個百分點以上。據(jù)調(diào)查，在確定今年啟動的14 個投資億元以上和9 個投資5000 萬元以上的項目中，尚有9 個和3 個尚未動工;到5 月底，完成投資在5000 萬元以上的項目僅3 個，完成投資2.2 億元，僅占投資總額的6.7%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的139 個項目中，36 個項目沒有新的進展，62 個項目完成投資在500 萬元以下。這充分說明全市項目建設(shè)開工不足，推進不夠，后勁乏力，對固定資產(chǎn)投資的增長缺乏持續(xù)有力的支撐。

二是重點項目建設(shè)進度不平衡。今年全市共確定市級重點項目66 個，年內(nèi)計劃投資39.1 億元，1-6 月完成投資14.9 億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的12.1%，進度落后于固定資產(chǎn)投資進度10.5 個百分點。其中，竣工投產(chǎn)項目33 個，上半年共完成投資7.9 億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的59.2%，超目標(biāo)進度9.2 個百分點，基本實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半; 加快建設(shè)項目20 個，上半年共完成投資6.7 億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的34.3%，落后目標(biāo)進度15.7 個百分點;爭取開工項目11 個，除市中區(qū)太子碑至雙河十里休閑觀光走廊開工建設(shè)外，其余項目無一正式動工，上半年僅完成投資2500 萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的4.3%，落后目標(biāo)進度45.7 個百分點;加快前期項目4 個，雖然前期準(zhǔn)備進展較好，但今年要正式開工的可能性并不大。“四個一批”進展的不平衡，直接導(dǎo)致重點項目建設(shè)進度遲緩，影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。

三是市縣(區(qū))之間項目之間不平衡。一方面，縣區(qū)間項目建設(shè)進度不平衡，個別縣區(qū)固定資產(chǎn)投資離目標(biāo)進度還有較大差距，完成進度最快與最慢的相差10 個百分點以上。另一方面，市級重點項目總體進展緩慢，大千園、攔河壩、沱江四橋以及一批市級城市基礎(chǔ)設(shè)施，均未能如期開工建設(shè)。同時，項目與項目之間也很不平衡，在66 個重點項目中，農(nóng)林水項目上半年完成投資2.4 億元，占目標(biāo)進度的69.7%;工交能源項目完成投資6.8 億元，占目標(biāo)進度的37.7%;城建項目完成投資3.6 億元，占目標(biāo)進度的35.0%;社會事業(yè)項目完成投資2.1 億元，占目標(biāo)進度的28.1%。特別需要指出的是，今年全市的在建項目，仍然呈現(xiàn)出項目個數(shù)多、單個體量小，傳統(tǒng)項目多、工業(yè)項目少，擴量多、提質(zhì)少的特點，能支撐一個行業(yè)、拉動一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的大項目明顯匱乏。

究其原因，從客觀上看：一是國家從嚴控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長期貸款增幅逐步減少;二是中央緊收土地閘門，征地拆遷補償要求趨嚴，部分項目用地?zé)o法保證;三是國家加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度，環(huán)評指標(biāo)不斷細化，環(huán)保要求日益嚴厲;四是國家加大宏觀調(diào)控力度，致使部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價格下降，壓縮了企業(yè)利潤空間，影響了企業(yè)投資意愿，約束了企業(yè)投資擴張;五是歷史遺留問題制約項目推進，如大千園建設(shè)各項施工準(zhǔn)備就緒，但因土地被銀行置押，致使項目無法解凍、如期啟動。這些客觀因素，在一定程度上影響和制約了我市新上項目的開工建設(shè)和在建項目的建設(shè)進度。

從主觀上看：一是基礎(chǔ)工作不實，一些項目單位片面注重爭項目、搶項目、抓項目，對項目前期基礎(chǔ)工作重視不夠，編制上報項目深度不夠，在當(dāng)前國家、省上要求先進規(guī)劃后批項目、不進規(guī)劃的項目不予審批的情況下，對我們的項目后續(xù)爭取造成了一定影響;二是項目儲備不足，項目包裝意識不夠，在項目包裝中忽視與國際通行慣例和規(guī)則并軌，講求“概念式”、“提綱式”、“臨時性”包裝，對投資者吸引力不大，項目成功率、命中率不高;三是部門配合不力，個別部門大局意識不強，信息渠道不暢，缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機制，未能形成工作合力，推諉、扯皮、制肘現(xiàn)象仍然不同程度存在，直接影響了重點項目的無障礙施工;四是問題預(yù)見性不強，對項目建設(shè)中可能存在的問題敏銳性、前瞻性和預(yù)見性不夠，工作中沒能積極發(fā)現(xiàn)和解決存在困難的問題，導(dǎo)致一些本可預(yù)見的問題不斷出現(xiàn)，阻礙項目推進。如沱江城區(qū)段攔河壩，由于前期工作做得不深、不細、不實，在項目性質(zhì)、環(huán)評上花費大量精力，傾注了大量心血后，仍因疏忽項目占用基本農(nóng)田這一實際問題而再度擱淺，教訓(xùn)可謂深刻。希望各級各部門下來后，務(wù)必結(jié)合實際，對照檢查，認真總結(jié)項目推進戰(zhàn)略實施中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。