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殘聯(lián)工作領導小組會議講話稿篇一

剛才，新憲書記從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、認真實施好殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的高度，對做好本次調查監(jiān)測提出了明確的要求。民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局的領導也就加強領導和部門協(xié)作，提出了很重要的意見。我們必須深刻領會，認真研究落實。

下面，我代表全國監(jiān)測辦公室，再講兩點意見：

一、新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測各項準備工作進展順利

今年以來，全國監(jiān)測辦和各省(區(qū)、市)，認真貫徹落實中央7號文件和國辦19號文件精神，積極籌備并推進各項調查與監(jiān)測準備工作，成效明顯。主要做了以下工作：

一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。20xx年5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)4個部門組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室，我兼任辦公室主任，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等部門的負責同志擔任副主任。20xx年8月26日，全國監(jiān)測辦召開了主任工作會議，會議研究并確認了新一輪監(jiān)測的總體工作安排,強調了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，對做好這項工作提出了明確要求。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求，陸續(xù)成立了監(jiān)測辦公室并開展各項調查監(jiān)測的準備工作。

二是完成了新一輪監(jiān)測方案和調查監(jiān)測問卷等主要技術文件的制定。在中國殘聯(lián)研究室的牽頭組織下，來自統(tǒng)計、醫(yī)學等相關領域的專家經過一年多的努力，研究制定了新一輪調查監(jiān)測方案。通過兩次小規(guī)模試點的檢驗，并征求了地方及有關部門的意見，又經相關專家組的反復論證修改，調查監(jiān)測方案上報國家統(tǒng)計通過后，已于5月27日印發(fā)各地。調查監(jiān)測表格，各種工作細則和技術方案已經確定，培訓教材也已編制完畢。

三是各地調查監(jiān)測準備工作基本到位，組織機構、人員、經費、辦公條件已基本落實。目前，各省(區(qū)、市)都已成立了由主管領導任主任的監(jiān)測辦公室，有的省還成立了主要領導掛帥的領導小組，辦公室都配備了專門工作人員。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié)調財政部門，基本落實了工作經費。

四是調查監(jiān)測樣本核實工作已經完成。按照《20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》要求，全國監(jiān)測辦下發(fā)監(jiān)測小區(qū)名錄，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實并上報。

五是進行了兩次小規(guī)模試點，達到了預期效果。7-8月間，全國監(jiān)測辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點。通過試點，不僅對調查監(jiān)測方案、表格、殘疾評定等技術性文件進行了應用性檢驗，發(fā)現(xiàn)了存在問題，進行了修改完善，還進一步理順了思路，摸清了難點，掌握了組織調查監(jiān)測的相關規(guī)律，培訓了部分省級骨干，鍛煉了工作隊伍。

六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準實施手冊已編制完成?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨墶穱覙藴室延诮衲?月1日正式頒布實施。分類分級國家標準是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新國家標準。分類分級國家標準頒布后，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了實施手冊，實施手冊將首次應用于今年新一輪調查與監(jiān)測的殘疾篩查和評定工作中。同時，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導下，以監(jiān)測樣本篩查和評定為起點，做好醫(yī)師抽調、培訓、殘疾檢查與評定等工作，并在此基礎上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家委員會。以國家標準起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測培訓并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家數(shù)據(jù)庫。

七是物資準備工作進展順利。目前，調查監(jiān)測表格、工作手冊都已定稿，將按計劃印刷，分批分發(fā)給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評定工具將由全國監(jiān)測辦陸續(xù)分發(fā)各省。

二、加強領導，抓住重點，扎實推進，全面做好調查監(jiān)測的各項工作

今年的新一輪調查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調整補充，二是入戶監(jiān)測。監(jiān)測樣本的調整補充，工作模式和程序都與20xx年第二次全國殘疾人抽樣調查大體相同，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調查。因此，今年的監(jiān)測工作一方面頭緒多、任務重、時間緊，另一方面又是一項專業(yè)性技術性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調查工作。以這次工作會議及培訓會為標志，工作重心將下移到地方，各地的壓力加大，任務更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局領導講話要求，加強領導、高度重視，充分認識調查監(jiān)測工作的艱巨性和復雜性，加強協(xié)調配合，加大工作力度，確保高質量完成這次調查監(jiān)測各項任務。

按照工作部署，本次調查監(jiān)測將分三個階段進行：20xx年11月1日以前為準備階段;20xx年月11月1日至30日為現(xiàn)場調查與監(jiān)測階段;20xx年12月至20xx年6月為數(shù)據(jù)處理、公布報告和總結表彰階段。當前，特別要抓好以下工作：

一是要認真貫徹落實四部門文件和全國監(jiān)測辦工作會議精神。今年5月27日，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》(殘聯(lián)〔20xx〕93號)?！锻ㄖ返南掳l(fā)，充分體現(xiàn)了中央各部委對新一輪調查與監(jiān)測工作的高度重視和大力支持。《通知》既明確了工作任務，又提出了各部門的職責;既有工作的要求，又有對工作的政策支持。8月26日召開的全國監(jiān)測辦主任工作會議，充分闡述了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，通過了調查監(jiān)測工作的整體工作安排，進一步明確了各部門的職責。各地要認真貫徹落實《通知》的具體要求和全國監(jiān)測辦會議精神，殘聯(lián)主要領導要了解、過問，分管領導要靠前指揮，扎扎實實全面做好各項準備工作。

二是要進一步落實好本地經費保障。經費的保障是做好新一輪調查與監(jiān)測工作的關鍵。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作給予了高度重視，及時核批中央本級監(jiān)測調查經費，國家級師資培訓、監(jiān)測調查用表、培訓教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費用都由中央財政撥付。各省殘聯(lián)要按照工作任務和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調財政部門，安排好調查各個環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各省還要積極指導、督促監(jiān)測縣(市、區(qū))做好經費的申請工作。對被監(jiān)測的貧困縣，省級財政要給予適當經費補貼，確保調查順利進行。絕不能因為個別地區(qū)的經費問題而影響數(shù)據(jù)的科學性和全國調查監(jiān)測工作的整體進程。數(shù)據(jù)的科學性是決定這次調查監(jiān)測成效的關鍵所在，如果由于經費不落實，出現(xiàn)了虛報、假報、編報的現(xiàn)象，就會影響全局。

三是要認真做好調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。各地要嚴格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓條件和要求，高質量完成調查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。確保作風實，業(yè)務熟的人員承擔監(jiān)測調查任務。培訓人員是調查監(jiān)測工作的一個重要環(huán)節(jié)，要制定詳細的培訓計劃和培訓質量考核辦法，嚴把培訓的質量關。通過培訓，使所有調查監(jiān)測員、醫(yī)師，按照全國的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識、調查監(jiān)測技能并能熟練運用。一定要保持人員的穩(wěn)定，經過培訓的調查隊人員完成整個調查監(jiān)測工作前不得更換，確保每一個參與調查監(jiān)測的人員都能勝任所承擔的工作任務。

四是加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導。全國監(jiān)測辦是這次調查監(jiān)測的總指揮部，各省(區(qū)、市)監(jiān)測辦是分指揮部，各個被確定縣(市、區(qū))的監(jiān)測辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要這734個區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實。我們要切實加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調查監(jiān)測工作的組織和領導，強化督促檢查，層層抓好落實。在組織上，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯(lián)的一把手擔任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關負責人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負責人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調、共同配合，順利完成調查監(jiān)測任務。

五是要做好各項表格、工具及其他物資的準備和管理工作。調查監(jiān)測所用的所有表格、教材均由全國監(jiān)測辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。目前，表格、教材、部分殘疾評定工具正在下發(fā)各省的過程中。全國監(jiān)測辦同時下發(fā)《關于訂制新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測殘疾評定工具的通知》和《關于下發(fā)新一輪監(jiān)測表格及培訓教材的通知》。各省要按照兩個《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補，都可能影響現(xiàn)場調查監(jiān)測工作的開展。各地要高度重視，安排專門場所，指定專人負責，均要有明確的接收、發(fā)放清單和落實措施，確?，F(xiàn)場調查監(jiān)測前準確無誤發(fā)放到位。

六是要做好摸底、編制住戶底冊的工作。對監(jiān)測小區(qū)進行摸底，編制住戶底冊，是現(xiàn)場調查監(jiān)測前的重要性基礎工作。必須嚴格按照全國監(jiān)測的統(tǒng)一要求，認真做好摸底工作，杜絕走過場的現(xiàn)象，調查監(jiān)測員必須逐戶摸清核實有關情況。要嚴格按照規(guī)定的步驟，對監(jiān)測小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù)、疑似殘疾人數(shù)、0至6歲兒童數(shù)等情況有清楚、準確的了解，為現(xiàn)場調查監(jiān)測奠定良好的基礎。

七是要高度負責，盡心盡力,確保高質量完成現(xiàn)場調查監(jiān)測任務。調查監(jiān)測員戰(zhàn)斗在現(xiàn)場調查的第一線，直接決定著監(jiān)測調查的質量和成敗?，F(xiàn)場調查監(jiān)測前，所有調查監(jiān)測員要認真學習，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測調查技能?，F(xiàn)場調查監(jiān)測中，要繼續(xù)發(fā)揚“真實的了解、真摯的關愛”的“二抽”精神，做好現(xiàn)場調查監(jiān)測工作。調查監(jiān)測員們要認真領會調查監(jiān)測方案的各項要求，把握方法，力求調查監(jiān)測工作科學規(guī)范。本著實事求是的態(tài)度，不走過場，不虛報、不瞞報，老老實實地按照真實、客觀的數(shù)據(jù)和群眾的真實意愿填寫好每一張表格，確保調查監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量。醫(yī)務人員要按照統(tǒng)一的標準和要求，科學、嚴謹、準確進行殘疾鑒定。調查開始后，各調查隊嚴格按照調查監(jiān)測方案統(tǒng)一的規(guī)定、流程、方法和標準，進行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評定，嚴把調查質量關。

八是加強宣傳引導，為成功調查監(jiān)測營造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測辦要積極主動與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調查監(jiān)測的意義和作用，爭取配合支持。在做好調查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現(xiàn)場調查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“”綱要、弘揚人道主義精神的過程。調查監(jiān)測期間，調查監(jiān)測員們要將發(fā)現(xiàn)的群眾實際困難反映到當?shù)卣陀嘘P部門，幫助解決處理;醫(yī)務人員要對廣大人民群眾進行健康咨詢，對確診的殘疾人進行必要的醫(yī)療康復指導;調查監(jiān)測員要通過現(xiàn)場調查，做到調查一區(qū)、溫暖一片。

同志們，開展好新一輪全國殘疾人狀況調查與監(jiān)測工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要的基礎性工作，是貫徹落實黨中央、國務院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動，是推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進殘疾人“兩個體系”建設的必然要求，我們要堅定信心、努力工作，高質量地完成新一輪監(jiān)測工作。

殘聯(lián)工作領導小組會議講話稿篇二

殘疾人事業(yè)信息化建設是一項重要任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級殘聯(lián)要高度重視，強化保障措施，扎實加以推進。

(一)加強組織保障。

信息化建設是殘疾人事業(yè)的基礎工程。各級殘聯(lián)的主要負責同志和各業(yè)務部門負責同志要高度重視，切實加強對信息化工作的領導和指導，加大組織協(xié)調力度，及時解決存在問題。“”期間信息化工作機構的建設仍然是現(xiàn)階段首要解決的問題。目前，全國有22個省成立了信息中心或內設了信息化工作機構，其中部分省市的信息中心有機構、有編制、有規(guī)劃、有工作經費，各項信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對業(yè)務工作的保駕護航作用。但是，全國仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信息化工作缺少穩(wěn)定的運維經費，靠辦公經費或擠占業(yè)務經費過日子。在人員管理方面，長期借調或使用臨時聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務骨干切身問題，使專業(yè)技術人員流失嚴重，影響了全省的信息化工作進程。進一步充分運用信息技術，走向科學化、精細化管理，是“”時期殘疾人工作模式的一個重要轉變和提升。各級殘聯(lián)要重視信息化工作，積極組建信息化工作機構，明確職能、配備人員、落實經費，切實履行職責，保證信息化建設發(fā)揮整體效應，有效提高各級殘聯(lián)管理能力和決策水平。

(二)健全工作機制。

目前，殘疾人事業(yè)業(yè)務格局已經形成，走上軌道。相對于其他各業(yè)務領域，信息化工作機制仍有待完善。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強有力的行政驅動，溝通協(xié)調不到位，業(yè)務需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務工作實際。各級殘聯(lián)要進一步加強信息化管理機制建設，強化信息化工作領導小組和辦公室的管理與組織協(xié)調，相關業(yè)務部門在業(yè)務流程中要進一步明確對信息化的需求，信息中心在具體實施中要加強對業(yè)務需求的準確把握和前瞻設計，形成各司其職，各盡其責、優(yōu)勢互補的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機組成部分和業(yè)務工作的助推器。

(三)強化人才隊伍建設。

高素質的人才隊伍是信息化建設的重要保障。信息化建設的關鍵是要建設一支既懂得信息技術又懂得業(yè)務工作的復合型人才隊伍。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術培訓。特別是在省級殘聯(lián)，如果沒有一支高素質的專業(yè)技術隊伍，將信息化工作完全委托社會承辦，缺少業(yè)務與信息化的溝通，這樣的信息化工程很可能成為無法應用的項目。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術普及培訓。目前中國殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務管理系統(tǒng)在全國各級殘聯(lián)的用戶已達1萬多人，網(wǎng)絡化的業(yè)務管理平臺將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務工作平臺，各級殘聯(lián)要切實有效地加大計算機應用的培訓，提高每個殘疾人工作者計算機的應用能力。

(四)加強信息安全意識。

隨著信息網(wǎng)絡的廣泛滲透和深度應用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴重的社會問題。各省普遍建立信息網(wǎng)絡和業(yè)務系統(tǒng)后，這些信息系統(tǒng)已經成為存儲、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體，涉及殘疾人個人隱私、殘疾人事業(yè)宏觀決策、殘疾人事業(yè)業(yè)務發(fā)展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是國家機密。各級殘聯(lián)要在加大信息化建設的同時，進一步提高網(wǎng)絡安全防范能力和應對能力，做到技術上有措施，管理上有手段，做好信息系統(tǒng)信息安全等級保護備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關鍵信息不發(fā)生網(wǎng)絡失泄密問題，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。

同志們，“”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難并立。各級殘聯(lián)要切實抓住機遇，開拓進取，加快推進，扎扎實實做好殘聯(lián)的信息化工作，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

殘聯(lián)工作領導小組會議講話稿篇三

殘疾人事業(yè)信息化建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，大力推進信息化建設，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎性作用，不斷提升殘聯(lián)信息化應用水平，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

“”期間，殘疾人事業(yè)信息化建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應用、立足創(chuàng)新，安全可靠、惠民服務的原則，建立適應新時期殘疾人工作需要的信息化管理體系，形成科學順暢的工作機制，完善殘聯(lián)信息基礎設施建設，充分利用信息資源，建立廣泛共享機制，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設提供堅實基礎。

在當前和今后一個時期，殘聯(lián)信息化建設要主動迎接挑戰(zhàn)，積極抓住機遇，實現(xiàn)“三個轉變”,強化“三種能力”,完善“三個體系”,抓好重點工程，實現(xiàn)殘疾人信息化建設工作整體推進、快速發(fā)展。

(一)實現(xiàn)三個轉變。

第一，實現(xiàn)從殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務與信息化脫節(jié)分離向業(yè)務和信息化有機融合轉變。信息化建設是融信息技術和殘疾人業(yè)務發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設。信息化工作要根據(jù)信息化的要求，結合殘疾人工作自身特點，對業(yè)務工作進行流程再造、監(jiān)督管理和決策支持。業(yè)務和信息化的有機統(tǒng)一，是信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要前提。各級殘聯(lián)要著力推進信息技術與殘聯(lián)業(yè)務的融合，著力保障信息化工作整體推進和協(xié)調發(fā)展，以業(yè)務推動信息化發(fā)展，以信息化促進業(yè)務提升，加快實現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務信息化。

第二，實現(xiàn)從局部建設向整體規(guī)劃轉變。在信息化建設初期，相關部門為了滿足某項重大項目和某個領域業(yè)務的需要，開發(fā)建設了獨立的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。這對業(yè)務工作開展發(fā)揮了重要的推動作用，但也形成了各業(yè)務板塊自成系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)的局面。隨著殘疾人工作管理方式走向精細化，對殘聯(lián)業(yè)務應用的一體化、全局化及為殘疾人服務的公開化、社會化要求越來越高。殘疾人事業(yè)信息化建設必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌殘聯(lián)管理核心業(yè)務，向整體推進和業(yè)務協(xié)同轉變。要圍繞殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫，建設涉及殘聯(lián)主要業(yè)務領域，適應“兩個體系”建設要求的綜合業(yè)務系統(tǒng)，推動殘聯(lián)業(yè)務流程標準的建立。

第三，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)重復采集、信息資源分散使用向信息一源多用、數(shù)據(jù)共享利用轉變。信息化發(fā)展初期，由于缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)范和數(shù)據(jù)標準，信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務分割，既造成了重復建設和數(shù)據(jù)重復采集，也阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務應用水平的提升，信息資源的作用和效能也得不到充分發(fā)揮。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和國家信息化基礎設施建設的完善，信息化建設必須實行全國“一盤棋”、全省“一個平臺”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循統(tǒng)一的殘疾人信息化標準規(guī)范體系，按照“一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享、公開服務”的原則，建設中央、省兩級殘疾人數(shù)據(jù)資源中心和交換平臺，形成統(tǒng)一管理、分布存儲、合作共建、資源共享的工作布局。對殘聯(lián)系統(tǒng)內部來說，要繼續(xù)推進各項業(yè)務工作的信息整合，擴展數(shù)據(jù)采集渠道，提升自動采集能力，保障數(shù)據(jù)完整性和時效性;要提高數(shù)據(jù)存儲和處理水平，強化分析查詢能力，提升數(shù)據(jù)準確性和可用性，深化信息資源開發(fā)利用，形成整體優(yōu)勢。從外部來說，要繼續(xù)推進與公安、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、扶貧等部門間的殘疾人基礎信息和業(yè)務信息共享，按照職責明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務協(xié)同的要求，組織制定相關標準，加快建立和完善共享機制，充分擴大信息交換范圍。對社會公眾，要最大程度地開放公共信息，促進信息系統(tǒng)效能的最大化。

(二)強化“三種能力”。

一是強化信息化統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。在整體規(guī)劃中，要既立足當前又著眼長遠，既突出重點又兼顧全局，確保殘疾人工作信息化的科學性、前瞻性和可行性，推動信息化建設有序發(fā)展;在系統(tǒng)建設中，既要兼顧各地不同的需求，又要統(tǒng)籌規(guī)劃。要加快理順已建應用、待建系統(tǒng)的關系，統(tǒng)一業(yè)務流程、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標準，做好有機銜接。新建系統(tǒng)一定要在統(tǒng)一的規(guī)劃下進行，避免低水平重復建設。應用系統(tǒng)的建設要有利于深化殘聯(lián)行政管理體制的改革和優(yōu)化組織機構，避免簡單地在原有體制和業(yè)務流程基礎上建設應用系統(tǒng)。

二是強化信息化工作管理能力。要科學把握行業(yè)戰(zhàn)略目標和發(fā)展趨勢，加強部門間的組織、協(xié)調和合作，避免信息化建設過程中出現(xiàn)無序和盲目建設的現(xiàn)象。要對殘聯(lián)業(yè)務需求進行深入調研和分析，針對有關技術問題開展深入討論、研究，制定短、中、長期業(yè)務信息化基本建設方案。要高度重視業(yè)務信息化項目實施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實施領導小組和工作小組，負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執(zhí)行工作，做好項目招投標、設備采購、質量管理、合同管理、財務管理、資產管理、驗收監(jiān)督以及績效評估等方面的工作。要與業(yè)務部門、財務部門密切合作，形成各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項目管理流程和制度。

三是強化資源開發(fā)利用服務的能力。要建設殘疾人信息資源目錄體系和互通平臺，形成統(tǒng)一管理、分布儲存、合作共建、資源共享的工作布局。要深入調研、明確需求、優(yōu)化功能，提高業(yè)務應用系統(tǒng)建設質量，提升系統(tǒng)應用效率和運維保障能力。要完善殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設，要讓網(wǎng)站從“名片型”向“服務型”網(wǎng)站轉變，努力提高網(wǎng)站信息時效性，切實加強網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動的能力。要深入挖掘基層殘疾人服務需求，充分發(fā)揮殘疾人信息資源庫作用，借鑒信息社會先進的網(wǎng)上服務理念與模式，積極開拓創(chuàng)新，嘗試開展有特色、受歡迎的網(wǎng)上便民服務。要加強殘疾人網(wǎng)上信息無障礙服務，在做好殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站無障礙建設的同時，積極推動各級政府部門開展網(wǎng)站無障礙建設和公共資源及設施的無障礙信息服務。

(三)完善“三個體系”。

一是完善業(yè)務應用信息體系。逐步實施殘聯(lián)管理業(yè)務的信息化工程，促進信息化與殘聯(lián)管理核心業(yè)務的融合，推進各業(yè)務應用板塊的優(yōu)化和協(xié)同，提高殘聯(lián)管理效能。

二是完善標準規(guī)范體系。加強標準規(guī)范的先導和基礎地位，按照急用先行、全面推進的原則，逐步建立與完善。

三是健全信息安全保障體系。研究建立適用有效的信息安全等級保護制度，積極利用先進技術手段建設網(wǎng)絡信任體系。

(四)抓好重點工程。

要夯實殘聯(lián)信息化建設基礎，建設全國殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫，建立中國殘聯(lián)和省級殘聯(lián)兩級動態(tài)、實時的數(shù)據(jù)采集、交換和管理機制，強化殘疾人事業(yè)統(tǒng)計平臺建設，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計工作能力和數(shù)據(jù)質量，為政府相關部門和殘聯(lián)業(yè)務工作提供服務，實現(xiàn)與國家社會保障和公共服務管理信息平臺數(shù)據(jù)交換和資源共享。要加大殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)上政務信息公開力度，加強殘聯(lián)門戶網(wǎng)站和中國殘疾人服務網(wǎng)建設，加大政務信息管理與服務，拓展面向廣大殘疾人的網(wǎng)上信息服務模式，提高殘聯(lián)網(wǎng)上信息服務綜合能力。要推進信息無障礙技術發(fā)展和標準、產品的研究與制定。

殘聯(lián)工作領導小組會議講話稿篇四

這是一次“三位一體”的會議，一是按照6月9日第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議要求，抓緊部署“”殘疾人教就工作各項任務，二是貫徹落實6月20日國務院新農?？偨Y暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點部署工作會議精神，對殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作進行統(tǒng)籌安排，三是對“”開局之年的殘疾人社會保障工作進行專題培訓。新憲書記親臨會議并作重要講話，對過去五年殘疾人教就工作進行了全面總結，對進一步做好“”教就工作提出明確要求，這再次表明中國殘聯(lián)黨組、理事會對教就工作的高度重視。張新龍主任也就“”時期教就工作的主要任務目標作了全面部署。大家普遍認為這次會議內容全面，重點突出，精簡高效，既是一次落實責任、明確任務的會議，也是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，對做好當前及“”時期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障等工作必將產生積極的影響。作為會議總結，我再講幾點意見：

一、認真總結“”殘疾人教就工作取得的成就

新憲書記的講話對過去五年殘疾人教就工作給予了高度的評價，并概括出“四個堅持”，即堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新;堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作;堅持立足當前，夯實長效機制;堅持特惠品牌，打造民生亮點。新憲書記將這“四個堅持”在工作層面上的延伸進一步總結為抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接和抓工作載體。這“四個堅持”和“四個抓”是對“”教就工作高度的概況、全面的總結、充分的肯定和殷切的希望。我們一定要深刻領會，認真學習，鞏固并繼續(xù)貫徹落實到工作實踐之中。學習領會新憲書記講話精神，全面總結“”時期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務成就值得回顧：

一是殘疾人就業(yè)工作進入依法推進的新階段?！啊逼陂g，中共中央頒發(fā)7號文件，全國人大修訂了《殘疾人保障法》，國務院正式頒布實施《殘疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺了實施辦法;《就業(yè)促進法》等法律對促進和保護殘疾人就業(yè)進一步明確了責任和要求;促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和殘疾人集中就業(yè)制度得到調整和規(guī)范;制定實施盲人醫(yī)療按摩管理辦法，成功舉辦首屆全國盲人醫(yī)療按摩考試;通過加入政府就業(yè)部際聯(lián)席會議，有效推動殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務系列活動并形成長效機制，對持續(xù)改善和促進殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極的作用。經過努力，依法推進殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)及輔助性就業(yè)等多形式、多層次就業(yè)格局基本形成。

二是特殊教育迎來歷史性新機遇。國務院辦公廳批轉八部門《關于加快特殊教育發(fā)展的意見》，召開第四次全國特殊教育會議，對特殊教育發(fā)展進一步提出了具體明確的要求;國家《教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》不僅對特殊教育專設一章，還突出強調促進教育公平和維護殘疾人受教育權利，這在我國教育改革發(fā)展史上是第一次;“”期間中國殘聯(lián)還會同國家發(fā)改委、教育部推動實施中西部特殊教育基礎建設工程，計劃投入54億，改擴建一千多所特殊教育學校;漢語盲文手語研究和規(guī)范首次納入《國家語言文字發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》，國家通用盲文、手語的研究與規(guī)范成為今后五年國家語言文字研究的重大課題;通過社會化方式，實施“通向明天”等一系列扶殘助學活動，資助貧困殘疾兒童、獎勵特殊教育教師，配備教學設備設施，有效地促進了特殊教育的發(fā)展。

三是農村殘疾人扶貧工作出現(xiàn)加快推進的新局面?！啊逼陂g，康復扶貧貸款管理體制和運行機制得到進一步完善，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解;在開展農村殘疾人扶貧十年計劃總結和驗收的基礎上，推動國家在新十年農村扶貧開發(fā)綱要中突出解決農村殘疾人扶貧問題，把解決殘疾人貧困問題放在更加突出的位置;殘疾人扶貧兩項制度銜接全面推進，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展，多形式幫助殘疾人脫貧實踐廣泛開展;農村殘疾人危房改造被納入政府保障性住房政策。五年間，共幫助618萬農村殘疾人解決溫飽，完成46萬戶殘疾人危房改造，對制定實施新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要奠定了扎實的基礎。

四是殘疾人社會保障進入制度性保障的新時期。五年來，各級殘聯(lián)組織加大社會保障工作力度，順應國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和推進殘疾人兩個體系建設大局，著力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會保障水平，推動國家在開展新農合、新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作中，充分考慮殘疾人特殊困難，確立殘疾人參加社會保險的優(yōu)惠幫扶機制;農村以最低生活保障、新農合、新農保、保障性住房和救濟救助為主要內容的“四保一救”社會保障制度框架基本形成;保障城鄉(xiāng)殘疾人基本生活普惠加特惠的原則普遍得到貫徹，殘疾人專項補助開始實施，城鄉(xiāng)殘疾人生活補貼和護理補貼等福利性制度得到有益探索。“”末，已初步搭建起以社會保險、社會救助和社會福利為主要內容，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點支撐的殘疾人社會保障制度框架。

五是殘疾人托養(yǎng)服務實現(xiàn)財政支持的新突破。20xx年廣州全國殘疾人托養(yǎng)服務工作會議全面啟動殘疾人托養(yǎng)服務工作;20xx年中央財政開始投入6億專項資金，實施殘疾人托養(yǎng)服務“陽光家園計劃”項目，推動各地殘疾人托養(yǎng)服務政府補貼機制的逐步形成;殘疾人托養(yǎng)服務基礎設施建設開始納入各級人民政府規(guī)劃;以居家托養(yǎng)為基礎，日間照料為主體，機構托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務體系框架初具雛形。殘疾人托養(yǎng)服務財政補貼和基礎設施建設政府投資制度的建立和殘疾人托養(yǎng)服務體系框架的初步搭建，為“”殘疾人托養(yǎng)服務工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。

在總結過去五年成就的同時，我們也深刻地認識到，當前的教就工作和“”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要所提出的目標還有很大的差距，與殘疾人生活總體達到小康、參與社會發(fā)展狀況顯著改善、建立起兩個體系建設的基本框架、保障水平和服務能力明顯提高的“”新要求還有很多不適應的地方。一是與國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的要求和殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的強烈愿望不相適應。二是與促進教育公平的教育改革發(fā)展方針和廣大殘疾兒童少年平等享有教育的強烈愿望不相適應。三是與國家新十年扶貧綱要確定的目標和廣大貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧的強烈愿望不相適應。四是與人人享有社會保障的國策和城鄉(xiāng)殘疾人期盼解決參保困難的強烈愿望不相適應。五是與困有所托目標的實現(xiàn)和城鄉(xiāng)老殘一體、一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭迫切需要托養(yǎng)服務的強烈愿望不相適應。六是教就工作的管理和服務水平與新形勢、新任務的要求不相適應。這幾個方面的不適應既是我們所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，也是今后五年需要著力改進和努力克服的重要方面，我們務必高度重視，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)并克服各種困難，使殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，平等享有教育機會，普遍享有社會保障等愿望逐步實現(xiàn)，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展和殘疾人生存發(fā)展狀況持續(xù)改善作出更大的貢獻。