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在國土綠化推進(jìn)會上的講話篇一

這次全縣綠化工作會議是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢下召開的一次十分重要的會議，對指導(dǎo)今年乃至今后的林業(yè)工作意義重大。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會，進(jìn)一步貫徹落實中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，總結(jié)××年全縣造林綠化和林業(yè)工作情況，研究部署當(dāng)前的造林綠化工作，促進(jìn)全縣林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。下面，我講三個方面意見。

一、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，林業(yè)工作取得明顯成效

××年是我縣林業(yè)發(fā)展極為重要的一年，一年來，我們緊緊按照中省市的要求，認(rèn)真查找退耕還林中存在的問題，在整改中抓發(fā)展，使退耕還林政策兌現(xiàn)落到了實處。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣林業(yè)干部職工艱苦努力、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)受住了各種嚴(yán)峻考驗，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種困難，較為出色地完成了造林綠化的各項任務(wù)，各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在：生態(tài)建設(shè)成效明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人，林業(yè)改革取得突破，行政執(zhí)法力度加強(qiáng)，基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)生態(tài)建設(shè)成效顯著

一是天然林保護(hù)工程實施順利。去年完成森林管護(hù)任務(wù)萬畝，占計劃任務(wù)的，完成公益林建設(shè)人工造林任務(wù)畝，封山育林畝，均占年計劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝，整改了不應(yīng)列入的退耕還林面積約畝，涉及農(nóng)戶余戶，頒發(fā)了林權(quán)證，完善了退耕還林資料，所有資料全面歸檔，并進(jìn)行了微機(jī)錄入，開展退耕還林苗木補(bǔ)植，全縣補(bǔ)栽苗木萬株，同時做好了××年復(fù)查驗收兌現(xiàn)工作;三是完成荒山造林畝，苗木成活高，長勢良好;四是幼林撫育萬畝，義務(wù)植樹萬株，義務(wù)植樹建卡率達(dá)，履責(zé)率達(dá)。

全縣造林綠化步伐加快，森林面積已達(dá)萬畝，森林覆蓋率已達(dá)，沙子地、饅頭山等生態(tài)脆弱地方，水土流失明顯降低，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人

全縣林業(yè)系統(tǒng)堅定不移地按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”發(fā)展思路的要求，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，在抓好生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的同時，積極加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，達(dá)到了生態(tài)增效、農(nóng)民增收的目的。去年，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)按市場驅(qū)動、典型帶動、龍頭拉動、政策啟動、服務(wù)推動的辦法，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道進(jìn)行廣泛宣傳、組織、動員，積極培育發(fā)展林子產(chǎn)業(yè)、竹筍產(chǎn)業(yè)、油樟產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)，特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力培育竹資源示范基地，形成了全縣林業(yè)“以竹興林，產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的良好局面，去年，全縣共營造竹林萬畝(含四旁栽植折合面積)，油樟畝。

(三)林業(yè)改革取得突破

一是改革完善林權(quán)制度，以退耕還林頒發(fā)林權(quán)證為契機(jī)，明確林權(quán)確權(quán)發(fā)證，年經(jīng)營權(quán)不變，真正做到“務(wù)林有其山，山林有其主，林主有其權(quán)”，調(diào)動了社會各界和廣大林農(nóng)造林、護(hù)林的積極性;二是在明確權(quán)屬基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)承包林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，積極引進(jìn)社會各種經(jīng)營實體、個人以租賃、承包等形式參與土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了非公有制林業(yè)的發(fā)展。去年，全縣又新增造林承包大戶戶，面積達(dá)畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作，同時，苗圃改制正在順利開展。

(四)依法行政力度加強(qiáng)

一是認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，對林業(yè)規(guī)章和有關(guān)文件進(jìn)行全面清理，成立行政許可事項審批制度，制定管理辦法，公開辦理審批事項，提高工作效率;二是嚴(yán)格加強(qiáng)對林地、林木的管理，全縣林木自用材采伐指標(biāo)蓄積立方米，實際采伐立方米，燒火材采伐指標(biāo)蓄積立方米，實際采伐立方米，均低于限額指標(biāo);三是嚴(yán)肅查處林政違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為，全年共查處破壞森林案件起，其中，治安案件起、森林火警起、林業(yè)行政案件起。涉案的人中，治安罰款人，警告人，林業(yè)行政處罰人。收集青蛙余斤、蛇條、猴面貓頭鷹只，全部放歸大自然，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬多元。

(五)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是不斷推進(jìn)科技興林，努力為林業(yè)發(fā)展提供動力，實行科技人員分片制度，大力推廣實用技術(shù)，抓好科技示范點(diǎn)建設(shè)，全年實施科技項目項，推廣面積畝，同時大力開展了科技培訓(xùn)、科普宣傳、科技下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣全年共舉辦各類培訓(xùn)場次，培訓(xùn)人員人次;二是切實加強(qiáng)林木種苗工作，超前做好種苗生產(chǎn)計劃，保質(zhì)保量完成了全年育苗任務(wù)畝，同時認(rèn)真貫徹落實《種子法》，苗木實行招投標(biāo)制度，整頓和規(guī)范了種苗市場，保證了苗木的質(zhì)量;三是全縣實施森林病蟲害人工監(jiān)測面積萬畝，監(jiān)測覆蓋率達(dá)，森林植物及其產(chǎn)品檢疫率達(dá)，森林病蟲害受災(zāi)面積控制在‰以內(nèi);四是森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi)，取得了全縣年無森林火災(zāi)的佳績。

二、認(rèn)清形勢，理清思路，創(chuàng)新林業(yè)工作

當(dāng)前，國家對退耕還林工程進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減，天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時，國家對耕地實行更加嚴(yán)格的保護(hù)政策，林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此，我們要切實把握好以下三個方面問題：

(一)進(jìn)一步推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力

一是強(qiáng)化森林經(jīng)營，促進(jìn)森林資源市場化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式，鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初，森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林，實行資本化運(yùn)作，推進(jìn)森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變二是放手發(fā)展非公有制林業(yè)，吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策，鼓勵有經(jīng)濟(jì)實力的單位、個人或業(yè)主，以獨(dú)資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè)，廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊伍建設(shè)，積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵機(jī)制，切實抓好專業(yè)技術(shù)隊伍、經(jīng)營管理隊伍和實用技術(shù)隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，不斷提高人才素質(zhì)，推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。

(二)切實把握好造林綠化的方向

一是要從重造輕管向造管并重轉(zhuǎn)移，加大營造林質(zhì)量管理的力度;二是要從速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)移，加大森林經(jīng)營的力度，更加注重營造林的質(zhì)量效益，特別是前幾年的退耕還林地，苗木成活高，但長勢差，重造輕管現(xiàn)象突出，加大造管并重尤為重要;三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結(jié)合轉(zhuǎn)移，隨著國家對保護(hù)基本農(nóng)田政策的實施，林業(yè)發(fā)展空間受到制約，我縣屬林業(yè)小縣，兩大工程的實施，荒山、荒坡大幅度減少，四旁隙地造林同成片造林相結(jié)合，是提高全縣森林覆蓋率重要環(huán)節(jié)之一;四是由以外業(yè)工作為主向外業(yè)、內(nèi)業(yè)并重轉(zhuǎn)移，加大內(nèi)業(yè)資料整理的力度，做到工程實在、資料明朗、一一對應(yīng)。

(三)堅持走“以竹興林，產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會對林業(yè)的需求出現(xiàn)了一系列的新變化。就全國范圍而言，林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo)，這無疑是正確的，但從我縣以松杉為主的林種、樹種而言，林業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益還比較薄弱，作為林業(yè)建設(shè)的主要物質(zhì)承擔(dān)者的林農(nóng)，從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)還不多，這從長遠(yuǎn)來講并不利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。因此，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)，關(guān)鍵要堅持“因地制宜、市場導(dǎo)向”的原則，突出比較優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢。就我縣立地、氣候等條件而言，非常適宜竹類生長。從市場分析來看，目前和今后相當(dāng)長的一段時期，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展盛世，據(jù)悉，今年周邊的宜賓紙業(yè)、樂山紙業(yè)、貴州赤水紙業(yè)需竹料接近千萬噸，市場前景廣闊，這為我們發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)帶來良好的機(jī)遇。堅持走“以竹興林，產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子，是保護(hù)社會生態(tài)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民增收的希望所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，利用春節(jié)造竹的黃金時期，及時宣傳、發(fā)動、組織林農(nóng)開展造竹活動。

三、××年加快林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

(一)指導(dǎo)思想

××年綠化造林工作，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，圍繞“生態(tài)增效、農(nóng)民增收”的林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以營造林質(zhì)量管理為中心，以科技為支撐，積極調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，走“以竹興林，產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子，全面完成各項綠化造林任務(wù)，努力提高造林成效，在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時，為全縣林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

(二)目標(biāo)任務(wù)

造林畝，育苗畝，義務(wù)植樹萬株，林業(yè)產(chǎn)值萬元，森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi)，森林病蟲害防治成災(zāi)率控制在‰以內(nèi)，林木采伐嚴(yán)格控制在市林業(yè)局下達(dá)的采伐限額指標(biāo)內(nèi)，全面開展清理林地征占用工作，加大野生動植物保護(hù)檢查力度。

(三)工作重點(diǎn)

⒈以重點(diǎn)工程建設(shè)為載體，全面完成綠化造林任務(wù)

縣委縣府明確了打造“全國生態(tài)示范縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，最終要把我縣建成長江上游生態(tài)屏障，實現(xiàn)山川秀美。因此我縣林業(yè)工作必須緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)，按照實施大工程推動大發(fā)展的思路，堅持不懈地搞好“兩大”工程建設(shè)。

大力實施天然林保護(hù)工程。一是嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有森林資源。進(jìn)一步落實責(zé)任制，管住、管好現(xiàn)有森林資源，充分發(fā)揮這片森林的生態(tài)功能。同時，按照生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益兼顧的原則，管好、用好、經(jīng)營好已有的人工林，確保經(jīng)濟(jì)、社會、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。二是實施好公益林建設(shè)。按照南溪縣天保工程十年規(guī)劃要求，通過人工造林、封山育林，加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐，提高全縣森林覆蓋面積和質(zhì)量。三是穩(wěn)步抓好苗圃的改革和改制?？偨Y(jié)已有的成功經(jīng)驗，爭取在盡可能短的時間內(nèi)，完成國有苗圃的改革和改制任務(wù)。四是完善工程管理的長效機(jī)制。按照“四到區(qū)、縣”的考核辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工程建設(shè)雙線目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)推行工程監(jiān)理和招投標(biāo)制度，強(qiáng)化工程資金和質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和成效。

鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經(jīng)實施四年，并取得了很大成效。目前，在無退耕還林任務(wù)前提下，今年的主要任務(wù)是鞏固成果、兌現(xiàn)政策、抓好后繼產(chǎn)業(yè)。一是鞏固成果。對近年來退耕還林工程檔案，進(jìn)一步清理和補(bǔ)充完善，特別是卡片、合同、作業(yè)設(shè)計、檢查驗收等基礎(chǔ)資料，必須完整地立卷歸檔。要嚴(yán)格按照種苗采購的有關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)種苗采購的公開、公正、公平，確保種苗質(zhì)量。對部分地方當(dāng)年造林成活率低、三年保存率不高的問題，做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作，嚴(yán)格檢查驗收，落實管護(hù)責(zé)任。同時采取封山管護(hù)、舍飼圈養(yǎng)配套措施，把退耕還林與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的力度。二是兌現(xiàn)政策。要進(jìn)一步落實好涉及退耕農(nóng)戶的各項政策，不折不扣地兌現(xiàn)中央錢糧補(bǔ)助。今后在政策兌現(xiàn)中，凡是有抵扣、虛報、冒領(lǐng)等違背退耕還林政策行為的，要嚴(yán)格清查，絕不姑息。三是抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林紙、林藥、林桑等模式，使林業(yè)資源和生產(chǎn)要素在更大范圍得到優(yōu)化配置，促進(jìn)退耕還林成效。

認(rèn)真組織開展全民義務(wù)植樹任務(wù)

根據(jù)第五屆全國人民代表大會四次會議《關(guān)于開展義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》和《四川省綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，開展義務(wù)植樹是我們每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。今年的“植樹節(jié)”即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一按縣綠委的安排，多形式地組織開展義務(wù)植樹活動，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率，同時，開展義務(wù)植樹應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。具體安排是：一是縣級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)一在劉家鎮(zhèn)大同村開展雜交竹幼林撫育活動;二是廣電、教育等部門要擺攤設(shè)點(diǎn)宣傳，貼標(biāo)語、掛橫幅，開展形式多樣的活動;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化辦事機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)組織已建卡的單位和個人參加義務(wù)植樹活動;四是義務(wù)植樹的時間要求在月日前完成。對因特殊原因不能履行義務(wù)植樹的單位和個人，要按照《四川省綠化條例》履行相關(guān)義務(wù)和手續(xù)。

⒉堅持科教興林，發(fā)揮科技在林業(yè)發(fā)展中的支撐作用

一是加大科技推廣和示范力度。結(jié)合天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程實施和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，在優(yōu)化林木品種、困難地帶生態(tài)治理技術(shù)、森林保護(hù)和林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)等方面，加強(qiáng)推廣和示范，特別扶持建設(shè)一批規(guī)模大、見效快、效益好、代表性強(qiáng)的示范基地，提高科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是開展技術(shù)攻關(guān)。切實解決天然林保護(hù)工程實施區(qū)生態(tài)恢復(fù)和天然林可持續(xù)經(jīng)營的技術(shù)問題;切實解決退耕還林工程重點(diǎn)地區(qū)特別是沙子地的水土流失治理技術(shù)問題;切實解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中竹產(chǎn)品的培育、加工、利用等關(guān)鍵技術(shù)問題，使之盡快取得突破。

⒊強(qiáng)化資源保護(hù)管理

一是加強(qiáng)采伐限額管理，杜絕超限額采伐。要嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核審批制度，切實抓好森林、林木和林地確權(quán)登記的發(fā)證工作，使林權(quán)所有者的合法權(quán)益得到法律的保障。二是強(qiáng)化森林防火工作。按照“預(yù)防為主，積極消滅，防消結(jié)合，加強(qiáng)管理，落實責(zé)任，依法治火”的方針，進(jìn)一步落實森林防火的行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格火源管理和檢查監(jiān)督，做好撲火預(yù)案等工作，切實做到防火“部署、檢查、隊伍、領(lǐng)導(dǎo)”四到位，把森林火災(zāi)的發(fā)生控制在最低限度。三是強(qiáng)化森林病蟲害防治工作，使之貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程，變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)。要搞好病蟲害的預(yù)測預(yù)報，及時掌握病蟲害的發(fā)生趨勢和動態(tài)，適時采取相應(yīng)措施加以防治。確保森林病蟲害成災(zāi)率控制在‰以內(nèi)。

⒋強(qiáng)化依法治林，鞏固林業(yè)建設(shè)成果

一是充分發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法隊伍的作用，運(yùn)用好林業(yè)法律法規(guī)，加大對破壞森林和野生動植物資源案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。適時有針對性地組織開展各種專項整治行動，堅決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地的歪風(fēng)，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)的正常秩序;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)、教育和管理，提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。規(guī)范執(zhí)法行為，建立和完善林業(yè)案件報告和督辦制度，逐步完善執(zhí)法責(zé)任考評考核制度，確保辦案質(zhì)量和效果;三是實行內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。在內(nèi)部監(jiān)督方面，認(rèn)真搞好行政復(fù)議工作，對規(guī)范性文件和重大具體行政行為實行備案審查，切實加強(qiáng)部門內(nèi)部的監(jiān)督。實行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制和侵權(quán)賠償責(zé)任制，切實做到“誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)”;在外部監(jiān)督方面，強(qiáng)化公開制度，做到林業(yè)法規(guī)公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開，增加依法行政、依法治林的透明度，自覺接受各級和廣大群眾的監(jiān)督。

同志們，實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的方向已明確，以竹興林號角已經(jīng)吹響，春天已經(jīng)來臨，全縣各級各部門，一定要認(rèn)清形勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，大膽實踐，狠抓落實，務(wù)求林業(yè)工作取得新突破。希望我們以這次會議為新的啟點(diǎn)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，爭取更大成績。

在國土綠化推進(jìn)會上的講話篇二

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實上級會議精神，總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作，部署20xx年工作任務(wù)，進(jìn)一步組織和動員全縣廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，狠抓落實，確保全面完成今年造林綠化任務(wù)。下面，按照會議安排，就做好今年造林綠化工作講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感

過去一年，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣造林綠化工作取得了顯著成效，圓滿完成了年度各項工作任務(wù)。全年造林綠化面積15018畝，其中村屯綠化2323畝，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝，城鎮(zhèn)綠化377畝，道路綠化850畝，江河渠系綠化814畝，國有林場造林8000畝;在國有林區(qū)重點(diǎn)部位實施封山育林15000畝，培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，實現(xiàn)全民義務(wù)植樹40萬株，進(jìn)一步鞏固了造林綠化成果。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題：一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認(rèn)識不足，造林綠化力度不大、質(zhì)量不高，林木成活保存率低;二是造林綠化管護(hù)機(jī)制不健全，管護(hù)責(zé)任落的不實，綠化樹木被毀現(xiàn)象嚴(yán)重;三是村屯綠化標(biāo)準(zhǔn)低，樹木栽植、林臺整修不規(guī)范，存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問題必須引起我們高度重視。

今年是我省實施造林綠化三年會戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，也是收官之年，做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認(rèn)識到，搞好今年造林綠化，實現(xiàn)三年會戰(zhàn)目標(biāo)，是省委、省政府的工作要求;更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力改善民生的現(xiàn)實選擇。因此，我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求，堅定信心，精心組織，切實做到在思想上高度重視，在工作上納入日程，在措施上完善細(xì)化，堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化工作

按照省市要求，我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務(wù)3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝。可謂時間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大。因此，全縣上下要嚴(yán)格按照《方案》要求，搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機(jī)，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，組織和動員廣大干部群眾搶時間、爭主動，強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補(bǔ)植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點(diǎn)，抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務(wù)部門要以小流域治理為重點(diǎn)，抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，最大限度地凝聚合力，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下幾項工作：一是全力抓好退耕還林補(bǔ)植。從我縣看，由于多種原因?qū)е卵a(bǔ)植補(bǔ)造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進(jìn)行全面驗收，如果在今春的補(bǔ)植中不真抓實干、力求實效，不但很難通過國家驗收，甚至?xí)绊懙缴鷳B(tài)縣這個牌子。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要切實增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任意識，精心組織實施，堅決打好這場退耕還林補(bǔ)植攻堅戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入，艱苦努力，全面加快城區(qū)建設(shè)，先后建成了一批花園式小區(qū)，成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程，整個城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，得到群眾的廣泛認(rèn)可和贊同。但不可忽視的問題是，由于近年來拆遷改造及城市建設(shè)動作較大，且工程任務(wù)重，時間緊，造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場、街道綠化出現(xiàn)欠賬，加之對綠化樹木及綠地的日常管護(hù)不夠到位，致使部分路段的綠化樹木出現(xiàn)不同程度的損毀，如果今春綠化、美化工作不能及時跟上，勢必影響城市整體效果。因此，各有關(guān)部門要按照“立足實際，善于借鑒，突出特色，打造精品”的要求，早規(guī)劃、早確定、早實施，認(rèn)真搞好城區(qū)綠化、美化工作，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)合理施工，力爭層次分明，錯落有致，“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美，適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時，綠化工作要與重點(diǎn)項目建設(shè)、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動作，確保各項工程科學(xué)有序地推進(jìn)。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級公路兩側(cè)綠化和補(bǔ)植工作。要按責(zé)任路段的原則，縣級公路由交通部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé)，今年必須完成全部綠化工作，縣林業(yè)局要馬上劃分責(zé)任區(qū)，分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)綠化規(guī)劃并提供樹苗，由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé)串地、栽植。四是切實加強(qiáng)管護(hù)。要把管護(hù)工作放到更加突出的位置，進(jìn)一步建立完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的長效管護(hù)機(jī)制，以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推動管護(hù)責(zé)任制的落實。要采取戶籍化管理、落實門前“三包”和設(shè)立專人管護(hù)等方式，切實做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護(hù)，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度，對城區(qū)居民及有關(guān)部門隨意毀壞綠化樹木，以及毀林開墾、拱地頭、擴(kuò)地邊、扒樹皮等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要加強(qiáng)對林木病蟲害的檢測與防治，最大限度地降低林木病蟲害的危害，確保森林資源的安全，鞏固好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保造林綠化工作取得新成效

今年我縣的造林綠化工作任務(wù)重、要求高，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，搞好協(xié)調(diào)配合，提高全縣造林綠化水平。一要細(xì)化任務(wù)，精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化工作方案的要求，認(rèn)真組織，明確任務(wù)，并把綠化工作納入重要議事日程。要強(qiáng)化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對于綠化重點(diǎn)工程，要定時間，定質(zhì)量，明確責(zé)任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點(diǎn)，在組織發(fā)動、建設(shè)進(jìn)度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責(zé)任狀。要把植樹造林、美化家園的目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用，深入各自的綠化點(diǎn)，認(rèn)真部署和指導(dǎo)，讓每一個綠化點(diǎn)都要成為工作的亮點(diǎn)和全縣的示范點(diǎn)。二要加強(qiáng)督辦，推進(jìn)落實。縣委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門要成立督查組，對造林綠化進(jìn)行巡回督查，采取定期或不定期抽查方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查，對工作推進(jìn)緩慢，影響整體工作進(jìn)度的要進(jìn)行通報，限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的人和事。三要創(chuàng)新舉措，營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現(xiàn)。因此，必須創(chuàng)新工作方式，加大對綠化工作的宣傳力度，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使綠化意識深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上，深入、持久組織開展全民義務(wù)植樹活動，增強(qiáng)群眾的“愛綠、知綠、護(hù)綠、增綠”意識，積極倡導(dǎo)社會各界人士以認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務(wù)，建設(shè)“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”，營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻(xiàn)綠色的社會時尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林，綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗，追蹤和曝光存在問題，營造良好的社會輿論氛圍，使植綠、愛綠、護(hù)綠成為廣大干部群眾的自覺行動，形成上下聯(lián)動、共同參與綠化建設(shè)的良好局面。

借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。

一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖，已經(jīng)進(jìn)入森防關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織農(nóng)戶和林場抓緊在4月30前有計劃的完成燒除，堅決杜絕隨意點(diǎn)荒。要馬上繃緊森防這根弦，全面落實各項防范措施，該演練的演練，該落實的物資抓緊落實，確保萬無一失。

二是春耕生產(chǎn)工作。現(xiàn)在看，全縣水稻播種已基本完成，下步要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到旱田整地上來，特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，想方設(shè)法在5月1日前組織農(nóng)戶把撿茬子撿完。

同志們，現(xiàn)在已是4月下旬，特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響，今年造林綠化工作啟動較往年有所推后，可以說時間緊、任務(wù)重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動起來，按照本次會議的要求，精心謀劃，埋頭苦干，迅速在全縣掀起造林綠化高潮，為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務(wù)目標(biāo)，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在國土綠化推進(jìn)會上的講話篇三

同志們：

這次全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是經(jīng)縣委研究決定召開的?？h委對這次會議非常重視，張書記親自出席會議并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作作總結(jié)和部署。

一、關(guān)于全縣組織工作

(一)20xx年組織工作創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)化水平顯著提升

20xx 年，全縣組織系統(tǒng)求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，各項工作都取得了新進(jìn)展，組織工作科學(xué)化水平顯著提升。

1 、突出重點(diǎn)、兼顧一般的統(tǒng)籌性進(jìn)一步增強(qiáng)。 在全年工作的布局上， 我們突出抓好縣鄉(xiāng)換屆這一中心任務(wù)，同時兼顧其他一般性工作。換屆中，認(rèn)真落實發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項關(guān)鍵舉措，真正換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。我們編唱《換屆紀(jì)律七字歌》的做法還得到中組部充分肯定。換屆結(jié)束后，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到后續(xù)工作上來，對因換屆出現(xiàn)崗位空缺的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和部分縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實，對部分任職時間較長的縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流，妥善安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中不再提名的36名科級干部;同時著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)，會同縣紀(jì)委整治了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，深入開展了“三大”主題教育活動，為科學(xué)發(fā)展提供了更為堅強(qiáng)的思想政治和紀(jì)律作風(fēng)保證。在單項工作的推進(jìn)中，我們也十分注重突出重點(diǎn)、兼顧一般。比如，為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既抓住建黨90周年這個重要時間節(jié)點(diǎn)，又不放松平常時段的工作;既以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，又統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域、其他行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)，使得全縣創(chuàng)先爭優(yōu)蔚然成風(fēng)。通過抓重點(diǎn)帶全局，全縣組織工作呈現(xiàn)出縱深發(fā)展、整體推進(jìn)的生動局面。

2 、圍繞中心、服務(wù)大局的主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。 一年來，我們靠前站位、主動貼近，鮮明地提出了推動優(yōu)質(zhì)干部人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等全縣重點(diǎn)工作集聚的思路，推出了系列新舉措。面對“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷的繁重任務(wù)，組建了由100余名科級干部及后備干部組成的“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷工作團(tuán)隊;著眼于為“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作廣泛聚集優(yōu)秀人才，公開選調(diào)30名干部組建了6個駐外招商隊，加大人才引進(jìn)力度，全年共引進(jìn)各類人才50多名;圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新任務(wù)和干部隊伍建設(shè)實際，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，全年共培訓(xùn)科級以上干部1100余人次;策應(yīng)縣里部署開展的“三城同創(chuàng)”工作，深化“黨旗耀社區(qū)，三城同創(chuàng)建”活動，突出抓好社區(qū)組織陣地建設(shè)，加快了縣城6個社區(qū)新建辦公用房步伐，等等。組織工作的價值和優(yōu)勢在圍繞中心、服務(wù)大局的實踐中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

3 、攻堅破難、改革創(chuàng)新的開拓性進(jìn)一步增強(qiáng)。 積極開辟推進(jìn)組織工作科學(xué)化的新路徑。為深化干部人事制度改革，著重進(jìn)行了兩方面的探索：一是圍繞推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選首次采用了“三個差額”(差額推薦、差額考察和差額票決)的方式，并先后進(jìn)行了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和縣委全委(擴(kuò)大)會議“二次署名推薦”;二是圍繞增強(qiáng)考核評價干部的真實性和科學(xué)性，在年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部考核工作中，首次對干部“四德”進(jìn)行了正反向測評，首次對抽調(diào)到重點(diǎn)工程建設(shè)一線的干部在其工作單位和所在工作組進(jìn)行了“雙重”考核。為提升基層黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)行了多方面的探索。比如，著眼村級換屆，實施千名后備“村官”公開選拔培養(yǎng)工程，公選儲備村級后備干部1100余名，并綜合運(yùn)用見習(xí)培養(yǎng)、“差額試崗”等辦法加強(qiáng)教育培養(yǎng)，破解了村級組織后繼乏人的問題，等等。一年來，我們探索和總結(jié)出了后備“村官”公選、“黨務(wù)聽證會”等一系列黨建工作的新做法、新經(jīng)驗、新模式，一大批黨建工作難題得到破解，各領(lǐng)域黨建工作縱深推進(jìn)。中組部和省委組織部核心刊物先后20多次對我們的創(chuàng)新實踐進(jìn)行宣傳和推介，《人民日報》、《光明日報》和《江西日報》等主流媒體也頻頻聚焦我縣的“紅色信貸”等亮點(diǎn)工作，遂川組織工作的知名度進(jìn)一步提高。

4 、從嚴(yán)治部、嚴(yán)于律己的表率性進(jìn)一步增強(qiáng)。 堅持以提升組織工作滿意度為價值導(dǎo)向，以提升組工干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和免疫力為路徑，扎實推進(jìn)組織部門自身建設(shè)。深入開展“見賢思齊學(xué)習(xí)李林森，立足崗位爭優(yōu)秀作表率”活動，組織部門和組工干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強(qiáng)，工作能力明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。尤其是在換屆之年，廣大組工干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待自身進(jìn)退留轉(zhuǎn)，體現(xiàn)了公道正派、甘為人梯的良好風(fēng)范。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，還有一些方面存在不足。主要是：干部綜合考核評價體系還不夠完善;干部管理還存在失之于軟、失之于寬的地方;推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)軍人才還明顯匱乏;少數(shù)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、落實各項工作任務(wù)的思路不新、辦法不多。這些問題和不足，我們必須高度重視，切實加以解決。

(二)以迎接黨的為主線，扎實做好20xx年組織工作

今年是黨的召開之年，也是貫徹落實縣第十二次黨代會精神、建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川的關(guān)鍵一年。今年組織工作的總體要求是：以迎接為主線，以“三服務(wù)、兩滿意”為核心追求，以改革創(chuàng)新為根本動力，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和組織部門自身建設(shè)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川提供堅強(qiáng)組織保證，以組織工作的新成績向黨的獻(xiàn)禮。

關(guān)于今年的組織工作任務(wù)，已經(jīng)在下發(fā)的工作要點(diǎn)中講得很明確。需要引起注意的是，多年來，我縣的組織工作一直位列全市第一方陣。但在當(dāng)前各地奮勇爭先的形勢下，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們要鎖定“保先、進(jìn)位、創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo)，以充足的底氣，昂揚(yáng)的銳氣，旺盛的人氣，真正合力攻堅，繼續(xù)勇爭一流。這里，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

第一，要傾心服務(wù)大局。 緊盯縣委工作目標(biāo)，緊跟縣委工作步伐，緊抓縣委要求落實，切實做到黨委有號召、有要求，組織部門第一時間響應(yīng)、第一時間落實，不斷提高組織工作服務(wù)大局的能力和水平。一要鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。 以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為根本，著力提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。圍繞縣十二次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職和新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實增強(qiáng)班子的整體戰(zhàn)斗力。二要激發(fā)干部隊伍活力。創(chuàng)新干部選任和考評機(jī)制，繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)干部資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作傾斜，對在“兩區(qū)”建設(shè)、“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作和急難險重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、表現(xiàn)突出的干部，打破條條框框，予以提拔重用;健全科學(xué)化、常態(tài)化的競爭性選拔機(jī)制，年內(nèi)拿出一批專業(yè)性、培養(yǎng)性強(qiáng)的科級干部崗位開展競爭性選拔,并突出人崗相適和能力取向，真正讓干得好的考得好、上得來的干得了;推行“實績考核、民主測評、民意調(diào)查”的考評模式，建立實績公示制度，完善對干部“四德”進(jìn)行正反向測評的辦法。三要聚集各方優(yōu)秀人才。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”集聚，倡導(dǎo)柔性引才方式，實施“百名領(lǐng)軍人才進(jìn)遂川”計劃，重點(diǎn)引進(jìn)一批工業(yè)設(shè)計、城市規(guī)劃、礦業(yè)管理、旅游經(jīng)營、現(xiàn)代傳媒等緊缺性人才;加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)，積極為民營企業(yè)引進(jìn)人才搭建供需對接平臺，并做好重大項目引進(jìn)后的人才跟蹤服務(wù)。四要建設(shè)給力基層組織。以“基層黨組織建設(shè)年”為契機(jī)，以基層黨建項目化發(fā)展為抓手，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。 著重推進(jìn)基層黨組織擴(kuò)面升級， 以非公企業(yè)、社會組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、社區(qū)樓棟、村民小組“五覆蓋”為重點(diǎn)，大力實施“雙覆蓋”工程，通過盡早在宜華木業(yè)等一批黨員人數(shù)較多的非公企業(yè)設(shè)立黨委，在其他領(lǐng)域靈活設(shè)立相應(yīng)的黨組織，大幅提高各領(lǐng)域基層黨組織覆蓋面;在分類定級的基礎(chǔ)上，按照“鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)”的要求，指導(dǎo)基層黨組織抓好整改提高，努力使每個基層黨組織都有新的提高、實現(xiàn)晉位升級。 積極提升基層基礎(chǔ)保障水平 ，加強(qiáng)以村(居)黨組織書記為“領(lǐng)頭雁”的村(社區(qū))級班子建設(shè)，建立村(社區(qū))黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制和民主評議制度，推進(jìn)村(社區(qū))后備干部隊伍建設(shè)，完善村級后備干部公開選拔、見習(xí)培養(yǎng)等做法，繼續(xù)做好大學(xué)生村官管理工作;加大破舊村級組織活動場所維修改造力度，開展以“五化”(場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨組織設(shè)置合理化、管理網(wǎng)格化、人員配備精干化和公共服務(wù)品牌化)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加快縣城6個社區(qū)辦公場所建設(shè)進(jìn)程;著力解決基層黨組織活動場所、黨員活動經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)工作者工資待遇等實際問題。進(jìn)一步完善基層黨建工作責(zé)任制， 全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，著力將基層黨組織打造成引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)民生的堅強(qiáng)堡壘。

第二，要悉心服務(wù)黨員干部人才。 在服務(wù)黨員上， 把培訓(xùn)作為最大的福利，落實基層黨員培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)抓好村(社區(qū))黨組織書記的輪訓(xùn)，提升其履職能力;探索加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)新舉措，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨支部較集中的城市成立黨總支，并組建縣流動黨員黨工委，引導(dǎo)流動黨員爭當(dāng)家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)招商的宣傳員和信息員，全力打造流動黨員“紅色家園”;彰顯黨內(nèi)人文關(guān)懷，完善黨員扶助金制度，經(jīng)常性救助困難黨員、走訪慰問年老黨員，并幫助黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，免費(fèi)培訓(xùn)缺技術(shù)、缺技能黨員，推進(jìn)“紅色信貸”活動。在服務(wù)干部上，多方為其成長成才搭建平臺。本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)抓好金融運(yùn)作、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、社會管理、輿情應(yīng)對和突發(fā)事件管理等方面新知識的培訓(xùn)。推行菜單式、開放式和合作式培訓(xùn)，實施科級領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)名校強(qiáng)素質(zhì)”計劃，提高干部培訓(xùn)的靈活性和實效性。選派一批干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，繼續(xù)抽調(diào)科級及后備干部到“兩區(qū)”建設(shè)一線鍛煉，加強(qiáng)對新組建的6支駐外招商隊的跟蹤管理，引導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場提升能力、增長才干。在服務(wù)人才上，堅持改善“硬環(huán)境”與優(yōu)化“軟環(huán)境”并舉，通過加強(qiáng)供需對接、提供“保姆式”、個性化服務(wù)等措施，開辟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”;用活用好“人才發(fā)展專項資金”，積極幫助引進(jìn)的領(lǐng)軍人才解決家屬就業(yè)、子女就學(xué)和住房等實際問題，并落實相關(guān)補(bǔ)助政策，加大突出貢獻(xiàn)人才獎勵力度，營造愛才助才濃厚氛圍。

第三，要誠心服務(wù)人民群眾。 緊扣基層黨組織“服務(wù)群眾、做群眾工作”核心任務(wù)，按照“區(qū)域化統(tǒng)籌、多元化平臺、常態(tài)化服務(wù)”思路，著力構(gòu)建黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾體系，多層面拓寬黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾渠道。在縣直單位和窗口服務(wù)行業(yè)，深入開展“三亮三比三創(chuàng)三評”活動，全面推行黨員公開承諾制度和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評制度，推廣“丁小玉工作室”做法，發(fā)揮黨員在拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方式上的示范引領(lǐng)作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“五民”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)成果，著重依托便民服務(wù)中心打造黨員服務(wù)中心，強(qiáng)化其服務(wù)功能，將其建設(shè)成各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理中心、調(diào)處中心和維穩(wěn)中心;同時結(jié)合黨代表任期制的完善，全面設(shè)立黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作站(室)。在村(居)委會，推進(jìn)村(居)級便民室和村(居)民小組便民點(diǎn)建設(shè)，實施“黨員中心戶”增點(diǎn)擴(kuò)面“一千雙萬”工程，使增設(shè)的千戶“黨員中心戶”至少聯(lián)系萬名黨員，服務(wù)萬戶群眾。在全縣黨員干部中，健全“民情家訪”和“先鋒創(chuàng)績”制度，推廣大汾鎮(zhèn)創(chuàng)評“十星黨員戶”做法，引導(dǎo)黨員干部在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。

第四，要用心提升組織工作滿意度。 把人民滿意作為組織工作的最高追求，將公道正派作為組織部門的“生命線”。加強(qiáng)組織部門政治建設(shè)，以“迎接，爭當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭創(chuàng)‘兩滿意’模范部門”為主題，深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，切實增強(qiáng)組工干部政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性。加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)，抓好對新任組織員的培訓(xùn)，建立輪流講學(xué)、組工論壇、課題調(diào)研等制度，夯實組工干部的理論功底，提高業(yè)務(wù)水平;建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)黨員和人才制度，健全基層聯(lián)系點(diǎn)和蹲點(diǎn)調(diào)研制度，推動組工干部與基層黨員干部、先進(jìn)人物、專家人才、普通群眾特別是困難群眾“結(jié)對子”，經(jīng)常直接聽取群眾意見，促進(jìn)各項工作在基層落實、在基層見效。加大組工宣傳力度，把握組工宣傳的話語權(quán)和主動權(quán)，開展“黨旗挺進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”行動，以遂川黨建網(wǎng)和遂川新聞網(wǎng)等網(wǎng)站為載體，推進(jìn)網(wǎng)上黨務(wù)公開;加強(qiáng)網(wǎng)宣、網(wǎng)評隊伍建設(shè)，抓好網(wǎng)上組工輿情的監(jiān)測和分析，提升引導(dǎo)輿論、應(yīng)對輿論的能力和水平;加強(qiáng)對內(nèi)信息公開和宣傳交流，在縣電視臺、《今日遂川》開設(shè)“遂川組工風(fēng)采”欄目，大力宣傳組織工作新舉措、新成效、新經(jīng)驗，宣傳組工干部的先進(jìn)典型，在爭取干部群眾對組織工作的理解、支持和參與中提升組織工作滿意度;重視對外宣傳策劃，提高與新聞媒體打交道的能力和水平，做到工作和宣傳同步策劃、共同推進(jìn)，提高組工宣傳層次和水平。

二、關(guān)于全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作

(一)20xx年工作回顧

過去的一年，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作以凝聚人心、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為方向，以發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)中心，搭建平臺、整合資源，開拓創(chuàng)新、完善機(jī)制為手段，全面完成了各項工作目標(biāo)，取得了較好的成績。

1、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺階。加大了非公有制企業(yè)幫扶力度，充實完善了非公有制經(jīng)濟(jì)組織高級經(jīng)營管理人才信息庫，完成了對全縣158位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評價， 推進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)，成功推薦新?；ざ麻L肖奕萱同志為“全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展‘ 雙百 ’活動中的優(yōu)秀黨員”;認(rèn)真做好了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排推薦工作，在20xx年市縣兩級人大、政協(xié)換屆中，共推薦安排了67位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任市、縣人大代表或政協(xié)委員，非公有制經(jīng)濟(jì)工作全面加強(qiáng)。既堅持立足本縣，積極開展“致富思源，富而思進(jìn)，扶危濟(jì)困，共同富裕”光彩事業(yè)主題活動，引導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極回報社會，籌集各類光彩捐資50余萬元;又善于面向縣外，積極拓展光彩事業(yè)發(fā)展空間，先后爭取全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士感恩革命老區(qū)井岡行捐贈“三老”人員光彩慰問金5萬余元，爭取江蘇民營企業(yè)人士陳偉在高坪鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)開展光彩助學(xué)活動，長期資助30名貧困中小學(xué)生;向國家光彩事業(yè)促進(jìn)會申報了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)化支持項目1個，光彩事業(yè)縱深推進(jìn)。

2 、黨外代表人士工作開創(chuàng)新局面。 牽頭組織召開了全縣社會各界人士代表座談會;推薦了4名黨外人士擔(dān)任市中高級無黨派知識分子聯(lián)誼會理事;開展了“同心·建言獻(xiàn)策”活動，搭建了統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社會建言獻(xiàn)策的平臺;組織黨外知識分子開展了送“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動。加大了黨外干部培養(yǎng)舉薦力度，安排了部分黨外科級干部和后備干部參加了全縣干部主體培訓(xùn)班，新提拔了7名黨外后備干部擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。認(rèn)真協(xié)助做好了政協(xié)換屆有關(guān)工作，進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范了界別設(shè)置，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序協(xié)商產(chǎn)生了新一屆政協(xié)委員，協(xié)助推薦了12位同志擔(dān)任市政協(xié)委員。

3 、民族宗教工作取得新成效。 加強(qiáng)了與對口支援民族村的市直、縣直單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，全年市縣對口支援單位共落實幫扶資金15萬元;積極爭取上級部門對民族村重視和支持，全年為民族村爭取省市民族部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20萬元;組織開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，積極協(xié)調(diào)民族政策的落實，少數(shù)民族村組扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)了宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理，開展了“和諧宗教團(tuán)體”和“和諧宗教場所”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)了宗教代表人士的培養(yǎng)和教職人員隊伍的教育管理;開展了依法治理基督教私設(shè)聚會點(diǎn)活動，及時協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了宗教問題的協(xié)調(diào)處理工作，聯(lián)合縣委政法委、縣公安局查處了1起基督教私自散發(fā)宣傳單行為，全縣宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。抓好省級重點(diǎn)寺院——資福禪寺的建設(shè)協(xié)調(diào)工作，協(xié)助圣德僧團(tuán)完善了大雄寶殿布局，完成了寺院建設(shè)主體工程;協(xié)助做好重大法會活動的安保秩序維護(hù)工作，保障了資福禪寺重要法會活動的安全穩(wěn)定。

4 、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。 組織開展了海外僑胞、僑眷和僑資企業(yè)調(diào)查;建立健全了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)和要求，形成了做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。認(rèn)真開展“走出去、請進(jìn)來”活動，爭取海外僑胞捐資100萬元新建左安醫(yī)院醫(yī)技大樓，捐資20萬元完善南江醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施;接待了香港行政議會成員劉皇發(fā)先生一行回遂川考察、祭祖，并捐資36萬元建設(shè)集合村老年活動中心，港澳人士聯(lián)系交往有聲有色。

一年來，我們的工作得到了縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部獲全縣綜合考評先進(jìn)縣直單位和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位，縣民宗局被評為全市民族宗教工作先進(jìn)單位，縣僑聯(lián)榮獲全市僑聯(lián)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位，縣光彩辦被評為全市光彩事業(yè)工作先進(jìn)單位，實現(xiàn)了全部工作獲得市級對口部門表彰獎勵。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問題，主要是：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠?qū)?，成效不是很突?黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大，人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密，開展活動較少等。這些都需要我們在今后的工作中努力予以解決。

(二)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排

今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全國、全省、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議，以及縣第十二次黨代會精神，以市委王萍書記在調(diào)研全市統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會上的重要講話為指針，圍繞全縣“做大總量、提升實力”的總目標(biāo)，凝聚人心，匯聚力量，積極為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川貢獻(xiàn)力量，努力開創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。具體來說，要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：

1 、圍繞加快發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上凝心聚力。 一要積極建言獻(xiàn)策。 主動圍繞縣委、縣政府決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)“三化進(jìn)程”和主攻“十大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線的各界人士，深入調(diào)查研究，切實提出有價值、可吸納的意見和建議，為黨委政府科學(xué)決策提供參考，最大程度地將統(tǒng)一戰(zhàn)線人才、智力優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。二要主動參與招商引資。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)和光彩事業(yè)促進(jìn)會等社團(tuán)的獨(dú)特作用，加強(qiáng)對外溝通聯(lián)系，廣交、深交海內(nèi)外朋友，并主動爭取上級有關(guān)部門支持，積極“走出去”，參加異地商會的相關(guān)活動，有針對性地做好推介宣傳和招商引資工作。重點(diǎn)圍繞全縣“十大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人脈優(yōu)勢，開展多種形式的產(chǎn)業(yè)招商、以商招商活動，努力為引進(jìn)大企業(yè)、大財團(tuán)做好提供信息、牽線搭橋工作，力爭在招大引強(qiáng)上建功立業(yè)。三要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。建立健全為非公有制企業(yè)服務(wù)各項制度，堅持定期走訪，跟蹤了解，協(xié)調(diào)服務(wù)，傳遞信息，排憂解難;引導(dǎo)和鼓勵非公有制企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新的增長點(diǎn);加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，通過開展感恩活動、評比表彰、教育培訓(xùn)等有效形式，推動思想政治工作深入開展;積極推薦非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加第五屆“全省優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”評選表彰活動。

2 、圍繞民主團(tuán)結(jié)，在推進(jìn)合作共事上夯實基礎(chǔ)。 一要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動。 以迎接黨的召開為契機(jī)，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步把統(tǒng)一戰(zhàn)線開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動引向深入。組織實施好統(tǒng)一戰(zhàn)線 “同心”行動，深化“同心·共識教育”，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定理想和信念。二要認(rèn)真做好黨外代表人士隊伍建設(shè)工作。要有組織、有計劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士;加大黨外代表人士和黨外干部的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，強(qiáng)化理論培訓(xùn)，加大實踐鍛煉力度，注重思想政治教育;健全選拔任用工作機(jī)制，確保黨外代表人士和黨外干部培養(yǎng)使用上新臺階，力爭按照省市要求配備到位。三要全面助推政治民主制度化建設(shè)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極支持無黨派人士和社會各界人士參政議政，參與民主監(jiān)督。通過召開座談會、情況通報會等形式，及時向社會各界人士通報縣委、縣政府的重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，聽取意見、建議，使全縣征地拆遷、重大項目推進(jìn)工作能得到社會各界的理解、支持、參與。積極開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)與港澳臺及海外人士的聯(lián)絡(luò)交往，通過各種形式，邀請港澳臺及海外人士回鄉(xiāng)探親，參觀考察，投資興業(yè)。

3 、圍繞構(gòu)建和諧，在民族宗教穩(wěn)定上強(qiáng)化舉措。 一要加大對民族村組幫扶力度。 目前，我縣有湯湖鎮(zhèn)油湖村和大汾鎮(zhèn)和坪村兩個少數(shù)民族村，以及11個少數(shù)民族組。要進(jìn)一步做好與市直對口支援單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，同時深化縣直單位對口支援工作，爭取每年為少數(shù)民族村組辦好一、兩實事，切實解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實問題。進(jìn)一步加大向上爭資跑項力度，積極爭取上級扶持民族地區(qū)發(fā)展的項目和資金。 有效整合各級財政、對口支援單位、社會力量的資金，切實 改善民族村組基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力發(fā)展少數(shù)民族村特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族村的村級班子建設(shè)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力和水平。二要依法維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善宗教工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、政法、公安、信訪等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互通信息，共同打擊各種非法宗教活動，做好抵御境外宗教滲透工作。全面落實宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制，切實履行好宗教事務(wù)屬地管理的規(guī)定要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)宗教工作的基本情況，對信教群眾、教職人員、活動場所等存在的問題，做到底數(shù)清、情況明。深入開展宗教“安全年”創(chuàng)建活動，認(rèn)真排查宗教安全隱患， 將經(jīng)常性安全檢查與宗教活動重點(diǎn)檢查相結(jié)合，及時消除不安全和不穩(wěn)定因素，確保宗教活動合法有序進(jìn)行。三要充分發(fā)揮宗教促進(jìn)和諧方面積極作用。 積極探索宗教與社會主義社會相適應(yīng)的新途徑，挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會發(fā)展、時代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容，探索和拓展宗教界為社會服務(wù)的新形式、新渠道，多做化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾”的基本要求，加強(qiáng)宗教代表人士和教職人員隊伍建設(shè)。結(jié)合縣森林公園建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)資福禪寺建設(shè)協(xié)調(diào)工作，努力把資福禪寺打造成我縣佛教文化基地。

4 、圍繞提升能力，在統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)上求真務(wù)實。 鎖定“創(chuàng)新、提升、突破”工作目標(biāo)，進(jìn)一步把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，把堅持服務(wù)發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要責(zé)，把創(chuàng)新有為作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一動力，把制度建設(shè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一根本。以開展“集中整治干部作風(fēng)突出問題”活動為契機(jī)，努力提高工作效率，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，切實提高履職水平，更好地完成縣委縣政府和上級部門交辦的各項工作。同時進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和信息宣傳工作，緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題展開調(diào)研，不斷提高組織水平和成果質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會宣傳，大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心服務(wù)的典型事件和人物，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響，在全社會形成了解、關(guān)注、參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的濃厚氛圍。

同志們，同心山成玉，協(xié)力土變金。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力提高組織 、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，以優(yōu)異成績迎接勝利召開!

在國土綠化推進(jìn)會上的講話篇四

同志們：

今天會議目的是回顧總結(jié)三年來，特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗，表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人，動員指揮部全體工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕先進(jìn)，振奮精神，齊心協(xié)力，打好20xx年城市建設(shè)大會戰(zhàn)。剛才，副市長對去年城市大建設(shè)工作所進(jìn)行的總結(jié)，實事求是，恰如其分;對今年的城建工作工作部署，目標(biāo)明確，措施扎實。這些目標(biāo)和任務(wù)是市委、市政府研究確定的，是今年的重點(diǎn)工作, 也是在座各位的奮斗方向和必成目標(biāo)。幾位同志的表態(tài)發(fā)言，思路清、決心大、措施實，希望大家言必行，行必果，狠抓落實。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實推進(jìn)今年城市大建設(shè)的各項工作，我講三點(diǎn)意見：

一、精心組織，團(tuán)結(jié)拼搏，城市大建設(shè)取得了顯著成績

20xx年到20xx年，是城市大開發(fā)、大建設(shè)、大變樣的三年。三年來，我們堅持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的一個重要內(nèi)容來抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象和實力得到了顯著提升。認(rèn)真回顧總結(jié)三年來城建工作取得的成績，概括起來有以下四個方面：

(一)三年的摸索和實踐，我們走出了一條城市經(jīng)營發(fā)展之路。20xx年，我們很多同志對“經(jīng)營城市”這一理念還十分陌生，很多群眾甚至擔(dān)心搞城市大建設(shè)會把市財政拖垮?，F(xiàn)在，實踐已經(jīng)充分證明，這種擔(dān)心是不必要的。城市建設(shè)的“市場意識”已經(jīng)被大家認(rèn)同。 “政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊(yùn)藏的巨大潛力。因為開發(fā)有序，運(yùn)作方法正確，20xx年至20xx年，我們一次又一次刷新了土地招商、公開拍賣的單塊地價紀(jì)錄。20xx年的原實驗小學(xué)地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價均創(chuàng)下同時期**地區(qū)單塊地價最高紀(jì)錄。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬平方米，土地出讓收入22億元。城市經(jīng)營的豐碩成果，有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題，為城市建設(shè)增添了強(qiáng)勁動力。

(二)三年的摸索和實踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設(shè)難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化，經(jīng)受了現(xiàn)實的考驗。從20xx年第一套拆遷安置方案，經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟。這個《辦法》充分遵循國家法律，符合實際，為廣大市民所接受和認(rèn)同。這是我們廣大城建人在工作中堅持依法行政、堅持以人為本、不斷總結(jié)、逐步完善的結(jié)果。三年來，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬平方米，在推進(jìn)過程中拆遷矛盾較少，進(jìn)展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用。

(三)三年的摸索與實踐，不僅促進(jìn)了市級財政增收，而且提升了我市綜合實力和地區(qū)形象。從“經(jīng)營城市”到“城市經(jīng)濟(jì)”，城建工作帶動了房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。近三年，全市房地產(chǎn)竣工面積114萬平方米，在建的有277萬平方米。我市財政收入能實現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級跳”，城市建設(shè)功不可沒。這充分說明，三年來的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民群眾的利益需求，符合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)律，符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，必須堅定不移地向前推進(jìn)。

同志們， 20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水。實踐證明，我市的城市建設(shè)隊伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有參與和支持城市建設(shè)的部門、單位，向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市規(guī)劃需要加快完善，規(guī)劃管理工作仍需加強(qiáng);房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場運(yùn)作不盡合理，拆遷安置工作有待進(jìn)一步規(guī)范;城市管理對照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出，等等。對此，我們必須高度重視，并努力加以解決。

二、準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，全力打造城市新形象

當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時期。一方面，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過 20xx 美元、城市化率也已達(dá)到了一定水平，按照國際慣例，這正處于城市化快速發(fā)展階段，但我們城市規(guī)模的擴(kuò)張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng);另一方面，我們堅持每年都推出一批城建重點(diǎn)工程，經(jīng)過連續(xù)三年的艱苦奮斗，城市面貌發(fā)生很大變化，但對照建設(shè)“江風(fēng)海韻北上?！钡哪繕?biāo)，對照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望，對照提升城市承載力的發(fā)展需求，我們還必須進(jìn)一步解放思想、開闊胸襟、創(chuàng)新理念，繼續(xù)全面推進(jìn)城市建設(shè)工作。

在“”期間，我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作，將建設(shè)成為富有特色和競爭力的濱海工業(yè)城市、富有和獨(dú)特個性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊(yùn)的文明法治城市。這“三個城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢、所處發(fā)展階段而做出的科學(xué)判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的重大決策。這 “三個城市”，就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這 “三個城市”，就是加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標(biāo)，是城市定位、規(guī)劃和設(shè)計的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點(diǎn)。

一是城市定位要準(zhǔn)。一個城市的發(fā)展定位，不僅決定著城市化發(fā)展的方向，而且決定著城市建設(shè)的品位。就啟東而言，建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市，就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強(qiáng)調(diào)并牢牢把握三方面：一是“規(guī)模適度”，就是在立足實際的基礎(chǔ)上，必須著眼長遠(yuǎn)，規(guī)劃起點(diǎn)要高，既不追求盲目擴(kuò)張，也不因循守舊;二是“生態(tài)型”，就是經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展，必須進(jìn)一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”，就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。

二是規(guī)劃起點(diǎn)要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長遠(yuǎn)的綜合效益，有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點(diǎn)實施的8大工程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程?！俺鞘锌刂菩院托藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃”、“城市專項規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細(xì)規(guī)劃”的編制，一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃，還是專業(yè)規(guī)劃，都要把眼光放遠(yuǎn)，適度超前，經(jīng)得起歷史的檢驗，不能留下敗筆。短期內(nèi)不能到位的，要先控制起來，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開放性。要引入先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)時代要求，在長三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性。經(jīng)批準(zhǔn)的各項規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個人都無權(quán)隨意更改，確保規(guī)劃實施不走樣。

三是城市設(shè)計要新。設(shè)計決定著城市風(fēng)格，而城市風(fēng)格寓于獨(dú)具匠心的設(shè)計之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，我們特意邀請了多家城市規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計方案經(jīng)專家評審，確認(rèn)為中標(biāo)方案。市政府常務(wù)會議就此方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論，要求在廣泛征求社會各方意見的基礎(chǔ)上，對這套方案作進(jìn)一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真研究，多提建議意見，確保新城區(qū)方案更加科學(xué)、更加完善。在重視新城區(qū)設(shè)計的同時，在舊城改造過程中，也要注重城市功能設(shè)計，進(jìn)一步完善城市整體社會功能和各分區(qū)的服務(wù)功能;切實加強(qiáng)城市景觀設(shè)計，精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設(shè)施等標(biāo)志性工程;堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，布局好、設(shè)計好城市的綠地、廣場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。城市設(shè)計草案出臺后，要廣泛聽取和吸收社會各個層面的意見建議，以此增強(qiáng)市民對城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國際化氣息，又擁有自身獨(dú)特的生態(tài)化、地域化魅力。

三、把握重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力做好20xx年城市建設(shè)各項工作

今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年。今年的城市建設(shè)任務(wù)與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃，實施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程。這“八大工程”，重點(diǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個方面工作。

一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今后一個時期，隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動，我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路，還是在于堅持走經(jīng)營城市道路。因此，我們要在經(jīng)營城市的理念和機(jī)制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場機(jī)制，合理配置城市資源，加快盤活城市閑置資產(chǎn)。一方面，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實增強(qiáng)土地供應(yīng)計劃性，提高政府調(diào)控能力，以此實現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會公益性項目要加大跑省進(jìn)京力度，爭取國家和省里的支持。要積極鼓勵社會資本、私人資本和境外資本參與城市建設(shè)。通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資，以此調(diào)動社會各方力量參與城市建設(shè)的積極性。

二是突出拆遷安置，依法維護(hù)群眾利益。今年的拆遷任務(wù)非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時效性強(qiáng)，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到城市建設(shè)的進(jìn)度，必須精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴，快速推進(jìn)。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅持一根標(biāo)尺量到底，一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，一個政策貫徹到底，確保政策在執(zhí)行過程中不走樣。同時要進(jìn)一步細(xì)化工作，帶著深厚感情深入細(xì)致地做好拆遷評估，讓群眾心服口服，贏得他們的支持配合，確保拆遷順利推進(jìn)，努力維護(hù)社會的穩(wěn)定。

三是突出工程質(zhì)量，扎實推進(jìn)重點(diǎn)城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比，現(xiàn)在的項目不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質(zhì)量出了差錯，往往牽一發(fā)而動全局，上上下下都很被動。為此，所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識，繼續(xù)保持腳踏實地，細(xì)致入微，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以一流的施工隊伍，一流的管理人員，進(jìn)行一流的建設(shè)。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實質(zhì)量責(zé)任，工程建設(shè)單位及主管部門的主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所有建設(shè)項目都要嚴(yán)格按照國家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對一些重大工程項目，要實行從勘察設(shè)計、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗收的全過程監(jiān)督。要加強(qiáng)工程的安全管理，認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的各項規(guī)定，將各種安全規(guī)范貫徹到每個操作流程，確保全年無一起重特大安全生產(chǎn)事故。

四是突出環(huán)境整治，切實加強(qiáng)城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個城市的整體形象，反映著一個城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動，做靚城市名片，做深城市。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，強(qiáng)化水體、大氣、噪聲專項治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治，牢固樹立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，改進(jìn)管理方式，提高管理效率，努力提高執(zhí)法水平，促進(jìn)城市文明度的不斷提高。要組織開展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設(shè)等專項整治，繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強(qiáng)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個城市的品位。

五是突出協(xié)調(diào)配合，形成城建整體合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)項目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)。各責(zé)任部門和單位要對照既定的工程項目和建設(shè)任務(wù)，制定工程進(jìn)度日程表，排出工期，逐月考核，確保各項目標(biāo)和責(zé)任落實到每一個責(zé)任單位、責(zé)任人。市建設(shè)、城管、交通、水利、國土等部門要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財政、金融等部門要積極為城市重點(diǎn)項目建設(shè)提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè)，搞好管線配套改造。市紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，為城市建設(shè)保駕護(hù)航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作，使廣大市民理解支持城市建設(shè)，積極參與城市建設(shè)。各級、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當(dāng)作自身的職責(zé)，主動關(guān)心、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”。

六是突出隊伍建設(shè)，不斷提高城建水平。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔(dān)當(dāng)著推進(jìn)城市大建設(shè)各項工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，是推動我市城市大建設(shè)的“司令部、參謀部、后勤部”，責(zé)任重大，使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，精心組織，勇挑重?fù)?dān)，合力攻堅，務(wù)求全勝。一要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅持城市建設(shè)不動搖。有些同志認(rèn)為，城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志則擔(dān)心，**城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實際了;更有一些同志認(rèn)為，啟東商品房開發(fā)已嚴(yán)重過剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟(jì)正向我們逼近，等等，不一而足。但從實際看，城區(qū)規(guī)模一直偏小，1995年時*萬人，20xx年才*萬人，20xx年因?qū)?、并入城區(qū)，才擴(kuò)至*萬人，至今未突破*萬人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬，通過城市建設(shè)，市區(qū)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。相對于、，我們區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更為明顯，但城市建設(shè)滯后了。因此，我們的城市建設(shè)不是投入過多了、建設(shè)超前了、步子邁大了，而是密度不夠強(qiáng)、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅持加快城市大建設(shè)不動搖。二要明確目標(biāo)，落實責(zé)任。今年城市建設(shè)的艱巨任務(wù)已經(jīng)重重地落在我們的肩頭，大家必須既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，切實履行好自己的工作職責(zé)，確保全年城市建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。

相對而言，推進(jìn)城市建設(shè)遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、項目管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭，沒有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上，頂著風(fēng)雨走，以創(chuàng)新的思維開展工作，解決矛盾，克服困難。要勇于負(fù)責(zé)。今天的會議，我們分解了今年的城市建設(shè)任務(wù)。這對大家來講，就是一份責(zé)任、一個承諾。各責(zé)任部門和單位要對照既定的工作任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化和落實，逐層傳遞壓力，逐級落實責(zé)任，確保各項目標(biāo)和責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人。各責(zé)任人就要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識、速度意識、精品意識，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴，搶進(jìn)度、保質(zhì)量、出精品。三要突出重點(diǎn)，打造精品。城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，既不可能全面開花，更不可能一蹴而就，必須突出重點(diǎn)。這個重點(diǎn)就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點(diǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，以強(qiáng)有力的隊伍來實施，以強(qiáng)有力的措施來推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)工作取得重點(diǎn)突破。同時，要樹立質(zhì)量高于一切的意識，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在堅持快節(jié)奏推進(jìn)的基礎(chǔ)上，確保每一項工程都建成精品、名品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。四要嚴(yán)格監(jiān)管，清正廉潔。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署，進(jìn)一步落實廉潔自律的各項規(guī)定，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，特別是負(fù)責(zé)拆遷安置、項目招投標(biāo)、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗收等重點(diǎn)工作的部門和單位，務(wù)必要加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)明紀(jì)律，確保依法、公正、廉潔地開展工作。

同志們，當(dāng)前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加速推進(jìn)，是對我們每個人的重大考驗。讓我們以更高的要求、更快的行動，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮，為實現(xiàn) “兩個率先”、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!

在國土綠化推進(jìn)會上的講話篇五

**小學(xué)位于凌源市郊，東臨木蘭山，西靠大凌河。全?？偯娣e7187㎡，綠化面積3234㎡，其中花壇、草坪面積1500㎡，學(xué)校院墻內(nèi)外植樹面積1700㎡。幾年來，學(xué)校共投入綠化資金近十萬元，現(xiàn)綠化覆蓋率達(dá)45%，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)95%，受到上級部門的充分肯定。20xx年和20xx年學(xué)校兩次被凌源市委市政府評為綠化先進(jìn)單位，20xx年，學(xué)校被凌源市教育局命名為“花園式學(xué)?！?。

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

幾年來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視學(xué)校校綠化工作，強(qiáng)調(diào)“環(huán)境育人”的重要性，先后投入大量人力、物力及財力從事學(xué)校綠化工作，長抓不懈，始終使我校綠化工作走在兄弟單位的前列。學(xué)校成立了以校長為組長，學(xué)校黨、政、工專職人員為組員的學(xué)校綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照校長負(fù)總責(zé)，部門實施，規(guī)模發(fā)展，重在實效的發(fā)展思路，做到分工明確，責(zé)任到班級到人，事事有人抓，項項有人管，全面開展綠化工作。

二、廣泛宣傳，人人參與。

為加強(qiáng)對學(xué)校綠化工作的管理，學(xué)校通過黑板報、校會、主題班會、小隊活動進(jìn)行校園綠化和綠化知識宣傳教育，形成人人動手，人人參加綠化、美化校園的良好氛圍。作為育人單位，學(xué)校把校園綠化、美化、香化與教育實踐結(jié)合起來，充分利用校會、班會對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育;利用標(biāo)語、圖片、廣播宣傳綠化知識，進(jìn)行滲透性教育;結(jié)合植樹節(jié)等環(huán)保節(jié)日在校園內(nèi)外開展環(huán)保宣傳活動;開展以班級、大隊部為單位的綠化責(zé)任區(qū)，設(shè)立清潔值日、監(jiān)督崗，讓學(xué)生每天負(fù)責(zé)打掃綠化地段的殘枝敗葉和清潔衛(wèi)生，保持校園的清潔;定期給植物澆水、剪枝、施肥、防蟲。這些寓教育于綠化活動之中的措施，增強(qiáng)了學(xué)生的主人翁責(zé)任感，提高了學(xué)生環(huán)保知識、生態(tài)知識和綠化知識，培養(yǎng)了他們自覺愛護(hù)樹木花草的高尚品德，使全校師生員工充分認(rèn)識到學(xué)校綠化是國土綠化的重要組成部分，是加強(qiáng)學(xué)校育人環(huán)境建設(shè)和校園文化建設(shè)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。

三、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。

為了提升校園綠化的規(guī)格質(zhì)量，讓校園成為學(xué)生彰顯個性，釋放才能的有效平臺，我們堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展道路，注重建設(shè)我校特色的綠色校園，以此展示厚重的文化底蘊(yùn)。在植物品種上，做到了植物多樣化、高規(guī)格化?，F(xiàn)在，校園內(nèi)植物品種繁多，做到了常綠植物和落葉植物相結(jié)合，針葉植物和闊葉植物相結(jié)合，林木和果木相結(jié)合，形成錯落有致，疏密相間，花開四季，綠樹成蔭的綠化景觀，尤其是校園內(nèi)的后花園，更是校園的一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

四、真抓實干，師生共建

校園綠化實踐中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶頭實干，增強(qiáng)了師生員工對搞好校園綠化工作的信心，提高了師生員工自覺愛護(hù)花草樹木、園林設(shè)施、愛護(hù)環(huán)境的素質(zhì)，這對我校搞好校園綠化工作起到了促進(jìn)作用。如今的*小學(xué)校園，充滿了欣欣向榮，花團(tuán)錦簇的麗景：蔚明園中，曲徑回廊通幽處，小橋湖水伴書聲。書香苑里，爬墻植物長得好，滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護(hù)，駐足留影好去處。今年，學(xué)校又在校園內(nèi)安裝了六盞路燈，使學(xué)校在凈化、美化的同時實現(xiàn)了亮化。

在國土綠化推進(jìn)會上的講話篇六

同志們：

關(guān)于今春植樹綠化工作，春節(jié)前后省局已兩次下發(fā)傳真進(jìn)行了部署安排。在當(dāng)前各項工作都非常繁忙的情況下，在植樹節(jié)即將到來之際，省局又決定召開這次視頻會議，一方面充分說明了省局黨組對這項工作的高度重視，另一方面也是對今春植樹綠化工作的再發(fā)動、再部署。

“落實植樹綠化規(guī)劃，完成年度植樹育苗任務(wù)”這是今年省局確定的“八件”實事之一。今春全局計劃植樹萬多株，其中防洪基建萬多株，補(bǔ)植萬株，更新萬多株，新植萬多株。今年全局計劃育苗畝，約萬株。各市局對今春的植樹綠化工作都很重視，均成立了植樹綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任、分工。××、××局專門下發(fā)傳真部署春季植樹工作，××、××局召開了專門會議進(jìn)行部署，其他市局也正在積極組織人員進(jìn)一步落實苗源、辦理更新采伐證等工作。截止昨天，全局完成植樹萬多株，占計劃的;已挖樹坑近萬個。與計劃相差數(shù)量較大。當(dāng)前，各單位工作任務(wù)都很繁重，頭緒又多，加之今年春季的天氣情況，易于植樹的時間很有限。所以，算時間帳和任務(wù)帳，今年的植樹綠化任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

剛才××局的張局長介紹了近幾年××植樹綠化工作的主要做法和幾種創(chuàng)新模式及今年的工作打算?！痢辆值淖龇?，尤其是創(chuàng)新開發(fā)模式、創(chuàng)新管理模式、引進(jìn)招投標(biāo)制的做法，值得各單位學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我代表省局就今春的植樹綠化工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一是要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。植樹綠化工作是落實“維持黃河健康生命”治河新理念和建設(shè)××省第三條旅游風(fēng)貌帶的重要措施。對我們來講，不僅是改善工程面貌、提高工程管理水平的一項有效途徑，而且有利于開發(fā)××土地資源、改善流域生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，各級××部門務(wù)必高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對植樹綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的局面。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，認(rèn)真周密地進(jìn)行組織，有計劃、有步驟地開展工作，做到各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管。水管體制改革試點(diǎn)單位，要做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，保證植樹工作的順序進(jìn)行。植樹期間，省局將派出工作組對各單位的植樹綠化工作進(jìn)行檢察和督促，以確保全面完成今年植樹任務(wù)。

二是要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理安排布局?！丁痢练篮楣こ讨矘渚G化建設(shè)規(guī)劃》已下發(fā)各市局，各單位要按照“規(guī)劃”落實具體地點(diǎn)和植樹計劃，確保按《規(guī)劃》要求完成年度植樹任務(wù)。在實施過程中，要調(diào)整、優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，進(jìn)行合理搭配，做到常綠樹種與落葉樹種的有機(jī)結(jié)合，環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，以盡快形成人工造景與自然景觀，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化景觀和黃河堤防生態(tài)風(fēng)景線。堤防行道林段內(nèi)要做到苗木品種、規(guī)格統(tǒng)一，原則上以縣局為單位統(tǒng)一樹種，所轄堤段少于公里的縣局由市局統(tǒng)籌安排;常年靠河的險工、控導(dǎo)埽面植樹，布局要美觀，樹種選擇要合理，并預(yù)留出足夠的搶險道路;跨河橋梁、浮橋兩側(cè)及涵閘管理范圍內(nèi)，要結(jié)合工程實際，搞好綠化美化，達(dá)到四季常青;庭院綠化要結(jié)合發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，搞好環(huán)境美化?！痢?、××標(biāo)準(zhǔn)化堤防范圍內(nèi)和靠近城鎮(zhèn)堤段，要結(jié)合城市綠化，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，選擇優(yōu)良樹種，搞好美化，為發(fā)展黃河旅游創(chuàng)造有利條件。

已完成標(biāo)準(zhǔn)化堤防主體工程的段落，要按照設(shè)計要求，加大防浪林、行道林和生態(tài)林的植樹力度，確保月底前全面完成第一期標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)任務(wù)。

另外，各單位要積極組織技術(shù)人員，根據(jù)省局《規(guī)劃》，結(jié)合工程實際，編制詳細(xì)的年度實施計劃，于月底前上報××。今后，每年一度的植樹綠化都要按照“實施計劃”進(jìn)行合理安排。

三是必須要嚴(yán)格質(zhì)量管理。在植樹過程中，要嚴(yán)格按照《××植樹綠化管理辦法》和植樹綠化的有關(guān)技術(shù)要求，從選購苗到挖穴、栽植、澆水等環(huán)節(jié)抓起，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。堅持“大苗、大水、大肥”的原則，首先落實好苗源渠道，防止假苗、病苗、小苗混入;其次是凡起苗后小時內(nèi)未栽植的樹苗，栽植前必須先浸苗，以防止苗木存放時間過長而失水;第三，補(bǔ)植段落的樹苗要選用比現(xiàn)存樹株稍大的同品種苗木，以達(dá)到綠化樹木整齊劃一，增強(qiáng)工程的景觀效應(yīng);第四，春天降水偏少，氣溫回升快，樹株栽植完成后如不及時澆水，易由于失水而死亡。因此，各單位務(wù)必狠抓澆水這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到隨植隨澆，澆足澆透，樹木栽植后當(dāng)天必須完成一遍澆水，以確保樹株成活率。省局近期將聘請林業(yè)專家到各單位進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決植樹中的技術(shù)難題。

四是要切實做好林木種苗的繁育管理工作。各單位要按照省局的統(tǒng)一部署和《規(guī)劃》要求，結(jié)合實際，盡快落實地點(diǎn)和苗木數(shù)量，確保完成年度育苗任務(wù)，以實現(xiàn)植樹綠化工作的健康發(fā)展。

五是要加強(qiáng)樹株的后期管護(hù)工作。栽樹容易護(hù)樹難，樹株的后期管理是一項長期工作。各單位要積極開展各種形式的的宣傳活動，加大對《××工程管理辦法》的宣傳力度，增強(qiáng)沿黃群眾的法律意識和自覺愛樹、護(hù)樹意識，為樹株的后期管護(hù)創(chuàng)造良好的外部條件。充分發(fā)揮基層單位水政執(zhí)法作用，嚴(yán)格落實工程管理崗位責(zé)任制，加大沿堤巡查力度，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。

同時，做好植樹綠化情況的聯(lián)系和進(jìn)度上報工作，各單位要指定專人負(fù)責(zé)對本單位的植樹進(jìn)度、工作開展情況及在全局有推廣意義的典型經(jīng)驗等，按省局要求及時上報。

同志們，植樹綠化工作季節(jié)性強(qiáng)，工作量大，環(huán)節(jié)多，稍有貽誤就會錯過植樹的最佳時期，無法確保樹株成活率。因此，各單位一定要明確責(zé)任，落實措施，加大工作力度，早部署、早安排，確保在月份全面完成今年的春季植樹任務(wù)。

謝謝大家!

在國土綠化推進(jìn)會上的講話篇七

同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定今天召開全鄉(xiāng)××年綜合目標(biāo)管理暨黨風(fēng)廉政工作會議。主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和《云南省關(guān)于實施”云嶺先鋒“工程，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》，切是實轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過實行綜合目標(biāo)責(zé)任管理，使作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平，以新的形象，新的作風(fēng)不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、推行綜合目標(biāo)管理的重要性和必要性

站所、村委會在全鄉(xiāng)處于重要的位置，承擔(dān)著組織物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大責(zé)任。我們所

一、綜合目標(biāo)管理有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展

在全縣推行綜合目標(biāo)管理以來，進(jìn)一步降低了行政管理成本，增強(qiáng)了全縣上下抓工作落實的責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作積極性，提高了行政管理工作的有效性，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng)，不斷提高了行政效率，確保了縣委、縣人民政府決策的貫徹落實。

××年，是我縣推行綜合目標(biāo)管理工作的第二年，在上一年實踐的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府結(jié)合石屏不斷發(fā)展的縣情，進(jìn)一步完善綜合目標(biāo)管理的各項內(nèi)容，使其更加具有操作性、可行性。一年來，與縣委、縣人民政府簽訂綜合目標(biāo)管理責(zé)任書的個縣屬部門和個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞綜合目標(biāo)考核的內(nèi)容，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，一級抓一級，層層抓落實，全縣上下呈現(xiàn)出了人心思進(jìn)、人心思富、人人爭先創(chuàng)優(yōu)的好勢頭，各級各部門的發(fā)展意識、責(zé)任意識、競爭意識進(jìn)一步得到了增強(qiáng)，縣委、縣人民政府年初安排部署的各項工作得到了有效的落實。經(jīng)縣委、縣人民政府嚴(yán)格考核，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門，都較好地完成了綜合目標(biāo)任務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考核的幾項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，在糧食生產(chǎn)上，除四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍差一點(diǎn)未完成任務(wù)外，其余五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù);在財政包干上，全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)，其中有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)數(shù)達(dá)到或超過了個百分點(diǎn);在農(nóng)業(yè)稅的征收上，除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務(wù)外，其余八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù);在烤煙收購均價上，九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)，其中均價最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)元。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的辛勤努力，我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)了新的突破?！痢聊?，全年預(yù)計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比上年增長;全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長;地方一般預(yù)算收入萬元，增長;農(nóng)民人均純收入元，增長。年內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為，人口自然增長率控制為‰。這些成績的取得，是全縣各級各部門辛勤努力的結(jié)果，凝聚著全縣各族人民的心血和汗水。

一年來，經(jīng)過各級各部門的艱辛努力，雖然經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較好的成績，但我縣與周邊市縣相比，與全州發(fā)展速度較快的市縣相比，仍有較大的差距。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高;二是基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)少;三是經(jīng)濟(jì)總量不大，增長速度不快;四是經(jīng)濟(jì)外向開放不夠，投資渠道單一，融資機(jī)制不活，民間投資啟動難，投資環(huán)境有待改善;五是財政收支矛盾突出，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)部分群眾生活困難，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然繁重等等。

就綜合目標(biāo)管理工作來講，我們通過兩年的實踐，取得了顯著的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。但是，仍還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對推行綜合目標(biāo)考核這項工作認(rèn)識還不到位、工作還不夠重視，導(dǎo)致工作上沒有認(rèn)真抓落實，工作成效不明顯，導(dǎo)致一些部門不同程度地被州綜合目標(biāo)考核扣分。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得還不牢固，大局意識、發(fā)展意識、效率意識還很淡薄。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)甚至連綜合目標(biāo)的內(nèi)容都不熟悉、不掌握，導(dǎo)致工作被動等。

這些困難和問題，我們必須千方百計地想辦法加以克服和改進(jìn)，爭取今年的工作交上一份滿意的答卷，再創(chuàng)新的業(yè)績。

二、圍繞全縣發(fā)展大局，扎實工作，努力謀求新的發(fā)展

上兩個月，我縣先后召開了縣委十一屆二次全會、政協(xié)六屆二次會議和人大十三屆二次會議，對新一年的工作作出了全面部署?？h委十一屆二次全會確立了今年全縣主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長;全社會固定資產(chǎn)投資增長;地方一般預(yù)算收入增長;農(nóng)民人

均純收入增長。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi);人口自然增長率控制在‰以內(nèi)的奮斗目標(biāo)。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，全縣上下必須緊緊圍繞縣第十一次黨代會確立的總體發(fā)展思路，按照分步實施，逐步推進(jìn)，整體發(fā)展的原則，發(fā)揮“兩大優(yōu)勢”(綠色生態(tài)和文化底蘊(yùn))，突出“兩個亮點(diǎn)”(異龍湖和豆制品)，扣緊“三大產(chǎn)業(yè)”(烤煙、豆制品、磷化工)，抓好“四個重點(diǎn)”(市政建設(shè)、西水東調(diào)、異龍湖綜合治理和石元公路)。大力實施科教興縣戰(zhàn)略，抓好精神文明和政治文明建設(shè)，抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌自身發(fā)展和對外開放的要求，堅定不移地抓好發(fā)展第一要務(wù)，進(jìn)一步做好改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作，不斷推進(jìn)石屏全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當(dāng)前和今后一段時期，繼續(xù)重點(diǎn)抓好石屏至元江紅龍場高等級公路、甸中河水庫建設(shè)、異龍湖綜合治理的項目申報立項工作，加快以湖濱新區(qū)開發(fā)為主的市政建設(shè)。實施好高沖水庫除險加固工程，繼續(xù)爭取建水至峨山硬化路面項目申報立項。提高一批鄉(xiāng)村道路等級，改善農(nóng)村道路狀況，提高路網(wǎng)通達(dá)速度。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要用大項目，拉動大發(fā)展。要加強(qiáng)項目的動態(tài)管理，邊招商邊建設(shè)，做到儲備一批、推出一批、開工一批、投入使用一批，為招商引資、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

(二)抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”工作

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并認(rèn)真解決好“三農(nóng)”問題。要繼續(xù)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，允許農(nóng)民在承包期內(nèi)依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。要圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長三大目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品合理布局。幾個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)展以烤煙、白蘿卜等為主的經(jīng)濟(jì)作物，同時，加大畜牧業(yè)的發(fā)展力度。白蘿卜上，要努力發(fā)展到萬畝。畜牧業(yè)上，力爭用至年的時間發(fā)展肉豬年存欄萬頭，年出欄萬頭。壩區(qū)、異龍湖流域的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖和以茨菰為主的特色蔬菜;位于低熱河谷區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以發(fā)展甘蔗和特色經(jīng)濟(jì)作物為主。在農(nóng)產(chǎn)品的培植上，要努力做到上規(guī)模、上檔次、出效益、有特色。要認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增加農(nóng)民收入。切實加強(qiáng)扶貧工作，不斷解決和鞏固貧困人口的溫飽問題。當(dāng)前，全縣上下要圍繞春耕備耕，抓好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料的落實到位，確保春耕生產(chǎn)所需，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好頭起好步。范文先生版權(quán)所有

(三)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要以工業(yè)手段開發(fā)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化。要繼續(xù)抓好深化企業(yè)改制工作。根據(jù)州下達(dá)的深化國有企業(yè)改革目標(biāo)責(zé)任書，今年，我縣何保寨煤礦必須完成深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。除此而外，我縣還有城鎮(zhèn)集體企業(yè)戶，供銷社企業(yè)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)戶急需改革。要完成這些改革的任務(wù)，工作量相當(dāng)大。要積極組織力量，合力攻堅，采取多種有效形式，大力推進(jìn)我縣企業(yè)改革工作。要把發(fā)展工業(yè)與擴(kuò)大對外開放、調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、完善政策有機(jī)結(jié)合起來，千方百計把外地的資金、管理、技術(shù)和人才引到我縣投資開發(fā)。同時，放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要以優(yōu)勢資源為依托，進(jìn)一步改善招商環(huán)境，改進(jìn)招商方式，提高招商效果。要以將要召開的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議為契機(jī)，千方百計加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)突出重點(diǎn)，抓好“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展

××年，在八大產(chǎn)業(yè)的實施上，本著分布實施、突出重點(diǎn)、整體發(fā)展的原則，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、豆制品、磷化工三大產(chǎn)業(yè)，兼顧林果、旅游、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工其他五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(五)抓好異龍湖綜合治理和長遠(yuǎn)規(guī)劃

全縣上下一定要統(tǒng)一思想，集中力量，突出抓好異龍湖綜合治理與開發(fā)。繼續(xù)實施底泥疏浚，面山綠化及污源治理工作，逐步實施退田還湖工程。高度重視沿湖旅游配套設(shè)施開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)，防止造成新的環(huán)境污染和資源破壞。加快甸中河水庫的立項申報工作，早日解決異龍湖補(bǔ)水、農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)供水等難題。要著手湖濱城市的長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃逐年實施，不斷展現(xiàn)石屏亮點(diǎn)。

(六)抓好以湖濱新區(qū)為主的縣城建設(shè)

要大規(guī)模、快速度、大手筆加快以湖濱新區(qū)為主的縣城建設(shè)步伐，完善縣城的整體功能，提高縣城的文化品位和現(xiàn)代化水平。樹立經(jīng)營城市的理念，提高縣城資產(chǎn)的經(jīng)營效益和縣城的營運(yùn)管理水平。進(jìn)一步搞好城鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化工程，提升城市品位，吸引外來投資。爭取實施壩心中心集鎮(zhèn)建設(shè)項目，繼續(xù)加強(qiáng)和完善龍朋、寶秀、牛街等小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要鼓勵農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，使農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

(七)抓好社會各項事業(yè)的發(fā)展

一是要抓住省、州建設(shè)歷史文化、民族文化大省、大州的機(jī)遇，努力把我縣建成歷史文化、民族文化和現(xiàn)代文化一體的文化強(qiáng)縣。要加強(qiáng)文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為石屏文化的振興和發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要按照省州的要求，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大文化投入，創(chuàng)造文化精品，提升文化品位。

二是要依靠科技增效益，引進(jìn)有實力的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，通過技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要按照省州的部署和要求，有條不紊地全面推進(jìn)教育體制改革，鞏固“兩基”成果，加強(qiáng)高中教育。要大力發(fā)展衛(wèi)生、廣電等社會事業(yè)，保障人民健康生活，豐富人民群眾的精神文化生活。高度重視人口與計劃生育工作，嚴(yán)格控制人口增長。

三是要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》。千方百計幫助社會弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的實際困難。深入開展各類文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)社會正氣。

在國土綠化推進(jìn)會上的講話篇八

同志們：

今天市委、市政府在這里召開中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作動員大會，目的就是要對中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行再動員，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治“三位一體”的城市創(chuàng)建工作，以實現(xiàn)創(chuàng)“國家生態(tài)園林城“的總目標(biāo)。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執(zhí)法專題辦公會，研究解決有關(guān)問題，并對啟動綜合執(zhí)法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執(zhí)法工作，要示強(qiáng)力推進(jìn)此項工作，這足以說明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態(tài)度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務(wù)副市長宣讀了《宜春市中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、迎新春佳節(jié)”活動及今年春季綠化工作兩個戰(zhàn)役作了工作部署，希望大家認(rèn)真落實。袁州區(qū)政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表態(tài)性發(fā)言，都講得不錯。希望會后大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執(zhí)法，共同創(chuàng)建文明社區(qū)的新局面，按照楊市長專題研究綜合執(zhí)法的會議精神，我在這里談幾點(diǎn)意見。

一、把握時局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必然性

目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、交通、文化市場、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對集中，實行統(tǒng)一執(zhí)法。

我市實行城市管理綜合執(zhí)法，主要取決于以下幾個方面：

首先，實行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運(yùn)會后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農(nóng)運(yùn)會，我們開展了迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們?nèi)〉昧耸〖壩拿鞒鞘?、衛(wèi)生城市和園林城市的稱號，宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農(nóng)運(yùn)會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個問題，宋書記、楊市長在農(nóng)運(yùn)會之前就在思考，要求有關(guān)部門研究這個問題，并組織有關(guān)部門到全國其他城市進(jìn)行了考察。那么，對外學(xué)習(xí)考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平。根據(jù)全國其他城市的經(jīng)驗，從我市實際出發(fā)，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現(xiàn)“國家生態(tài)園林城”這個更市制創(chuàng)建目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須先要達(dá)到創(chuàng)建國家級的文明、衛(wèi)生、園林城市這些標(biāo)準(zhǔn)，顯然不能維持原有的創(chuàng)建機(jī)制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機(jī)制，也就是說，要形成“內(nèi)外結(jié)合、法德并舉、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”這么一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確?！皣疑鷳B(tài)園林城”這個總體目標(biāo)的順利實現(xiàn)。其中，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，市民自治是基礎(chǔ)，綜合執(zhí)法是保證。沒有綜合執(zhí)法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現(xiàn)創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的奮斗目標(biāo)。因此，搞好城市管理綜合執(zhí)法，是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個必然要求。

第二、實行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。城市是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基本載體。一個城市的管理水平體現(xiàn)了這個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和文明的程度。城市要發(fā)展，就必須加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。在加快城市化的進(jìn)程中，我們必須加大城市建設(shè)力度，尤其要加強(qiáng)城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發(fā)展也將會落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市?因此，必須要創(chuàng)造一個讓人民得以安居樂業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外，城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要推進(jìn)工業(yè)化。沒有一個良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境，招商引資時就沒有人愿意光顧。農(nóng)運(yùn)會之后，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為宜春的城市環(huán)境變美了，知名度更大了。過去別人說到宜春，不知道在哪里。現(xiàn)在問起新余在哪里?人家會說在宜春旁邊。通過農(nóng)運(yùn)會的強(qiáng)勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營造一個良好的投資環(huán)境，要形成一個良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個和諧的社會，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發(fā)展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法，就是一種有效舉措，也是城市發(fā)展的必然要求。

第三，實行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機(jī)制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執(zhí)法的部門也多，但往往由于部門多，反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門有利的爭著辦、無利的都不干，“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件，要求相對集中行政處罰權(quán)。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進(jìn)了綜合執(zhí)法，實施了相對集中執(zhí)法權(quán)的試點(diǎn)工作。我們正是順應(yīng)這種改革大潮，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理機(jī)制，更有利于維護(hù)群眾的利益，真正體現(xiàn)“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項工作，更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。

正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，并進(jìn)行了充分研究和論證。楊市長也特別關(guān)注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會上來，這也說明了他對綜合執(zhí)法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強(qiáng)烈的緊迫感與責(zé)任感，切實把這項工作做好抓實。

二、明確職責(zé)，相互配合，共同推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作

首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執(zhí)法是一個系統(tǒng)工程，尤其是一個新生事物，正處于改革試點(diǎn)過程之中，可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機(jī)制。從全國來看，行政執(zhí)法權(quán)相對集中的范圍各不相同，有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多種模式。而我們推行的“17+1”模式，范圍更廣，也更科學(xué)，實施管理不夠，扎根基層，貼進(jìn)現(xiàn)實，這在全國也是首創(chuàng)。當(dāng)然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持，市委、市政府也應(yīng)高度重視。楊市長明確指出城管綜合執(zhí)法支隊成立后，在工作經(jīng)費(fèi)上財政必須給予絕對保證，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執(zhí)法一直強(qiáng)調(diào)“收支兩條線”，但是在全國相當(dāng)多的地方?jīng)]有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執(zhí)法要嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定，經(jīng)費(fèi)上由財政保證，這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法。當(dāng)前，市委、市政府正在醞釀推進(jìn)事業(yè)單位改革，而綜合執(zhí)法支隊已經(jīng)確定為今年重點(diǎn)保障單位，每年都要千多萬元經(jīng)費(fèi)支持，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認(rèn)識綜合執(zhí)法問題，支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作，無條件地服從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門更要理解并主動地配合好這項工作，推行綜合執(zhí)法之后，從職能部門轉(zhuǎn)移出來的只是執(zhí)法權(quán)，分離出去只是執(zhí)行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執(zhí)法工作做得更好。做為袁州區(qū)政府和街道更應(yīng)該要有主人翁的責(zé)任感，因為推行綜合執(zhí)法，本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作。綜合執(zhí)法的平臺在街道，對街道做發(fā)各項工作都是有利的，所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。宣傳、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，盡量把聲勢造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們在做什么，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然后監(jiān)督有關(guān)部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進(jìn)，努力把宣傳工作推上去，主動報道，積極組織。總而言之，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項工作的開展。

第一、要明確各自的職責(zé)權(quán)限。一是理順好市、區(qū)兩級的關(guān)系，從轉(zhuǎn)變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區(qū)和街道的職責(zé)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務(wù)。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上，放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導(dǎo)市民自治上，理順條與塊的關(guān)系，做到以塊為主，條塊結(jié)合，立足社區(qū)，強(qiáng)化城區(qū)。

撤地設(shè)市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完

全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強(qiáng)調(diào)要把市本級這個“心”做強(qiáng)做大，要求市直各部門務(wù)必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導(dǎo)作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，真正推動城市管理進(jìn)步的力量還是在袁州區(qū)和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強(qiáng)。

第二，各個部門要理順職責(zé)，尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門，必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。各部門不得重復(fù)行使已由城管綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的行政處罰權(quán)，重復(fù)作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴(yán)重后果的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息手軟。

第三，要理順綜合執(zhí)法與職能部門的關(guān)系，健全運(yùn)行機(jī)制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強(qiáng)管理的問題，龐大的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)就是維護(hù)職能部門行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現(xiàn)在增至幾百人，行政執(zhí)法只會搞得更好，在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執(zhí)的事，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位，其他地市還是分散執(zhí)法，有些行政法規(guī)是無法執(zhí)行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執(zhí)了法，后腳又來了。因此，推行城市管理綜合執(zhí)法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強(qiáng)化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，樹立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。執(zhí)法隊員不僅要有較高的綜合素質(zhì)，具備良好的法律、業(yè)務(wù)知識，還要有扎實的工作作風(fēng)，同時要注重執(zhí)法隊伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風(fēng)工作調(diào)查來看，往往執(zhí)法任務(wù)多的單位，測評的時候排位就會往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。當(dāng)然，不能排除在執(zhí)法過程中，確實有少數(shù)同志沒能做到公正、公平執(zhí)法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻(xiàn)的執(zhí)法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合意識，既要嚴(yán)管重罰，不為利益所驅(qū)，不為權(quán)勢所動，不為困難所卻，還要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。同時，要抓好監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，把廉潔、文明執(zhí)法當(dāng)成綜合執(zhí)法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，最終把隊伍建設(shè)成為一支“政治可靠、思想合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊伍。

三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機(jī)結(jié)合起來

實行城市管理綜合執(zhí)法，開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)，實施市民自治，是城市創(chuàng)建工作的一個有機(jī)整體。20xx年啟動的“迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及“三級負(fù)責(zé)、三級監(jiān)管”的運(yùn)行機(jī)制得到了充分發(fā)揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運(yùn)會結(jié)束了，我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制，是一種承前啟后的強(qiáng)化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運(yùn)作機(jī)制，可以概括為“內(nèi)外結(jié)合、德法并重、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”十六個字。四級聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居委會四級聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強(qiáng)中心城區(qū)。今天我們在些召開城市管理綜合執(zhí)法動員大會，正式啟動城市管理綜合執(zhí)法的同時，還要以此為契機(jī)，動員全市上下共同努力，掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮，將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實效。

一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來。綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺都是在街道和社區(qū)，工作的范圍與對象是相同的，內(nèi)容也基本相同，所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合起來，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強(qiáng)制力，綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的配合力。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來抓，努力推向社區(qū)，真正把社區(qū)居民組織起來，動員起來，實現(xiàn)無隙化管理，上綜合執(zhí)法順利推進(jìn)，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機(jī)與活力，讓老百姓真正得到實惠。

二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來。城市綜合執(zhí)法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強(qiáng)一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結(jié)合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來;光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法的過程中，各個街道社區(qū)要抓好自治工作的建設(shè)，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務(wù)的情況下，自學(xué)組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)社會治安都起到了較大的促進(jìn)作用，是我們綜合執(zhí)法的有力補(bǔ)充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化、活躍化，社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來支撐。應(yīng)該看到，在三者關(guān)系中，市民自治是基礎(chǔ)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，綜合執(zhí)法是保證。綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來，才能取得實效。

四、精心組織，狠抓落實，打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役

剛才胡琳副市長就活動的有關(guān)工作進(jìn)行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營造一個優(yōu)美、整潔、安全、祥和的節(jié)日環(huán)境，市委、市政府決定開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié)”活動和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區(qū)，要按照胡琳副市長具體布置和要求，認(rèn)真抓好落實。城管綜合執(zhí)法支隊年前要對違章違規(guī)行為進(jìn)行整頓，各職能部門必須和城管綜合執(zhí)法支隊一起對違章違規(guī)清理整頓，站好最后班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問題移交到執(zhí)法支隊。

同志們，經(jīng)過農(nóng)運(yùn)會籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負(fù)重奮進(jìn)、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的宜春精神，這是一種敢于勝利的紅土地精神，是一種善于協(xié)作的大團(tuán)隊精神，是一種忠于職守的鏍絲釘精神，是一種甘于奉獻(xiàn)的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)這種精神，打好生態(tài)牌、維護(hù)好宜春的形象、建設(shè)管理好我們的家園，乘勢而上，進(jìn)一步提高素質(zhì)和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的目標(biāo)沖刺，把各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)，再創(chuàng)宜春新的輝煌。

在國土綠化推進(jìn)會上的講話篇九

老師們：

今天我們召開教育教學(xué)工作會議，目的是進(jìn)一步明確上級精神及新學(xué)期的各項工作任務(wù)，動員全校上下充分發(fā)揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、是爭一流”的西城精神，切實轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，努力扮靚西城教育品牌。下面我講三個方面的問題。

一、20xx年工作回顧

可以說，過去的一年是西城小學(xué)務(wù)實大干的一年、亮點(diǎn)紛呈的一年。

亮點(diǎn)之一：在街道教委組織的兩次學(xué)校管理大觀摩中均獲得第一名的佳績;在街道教委組織的教學(xué)常規(guī)檢查中取得第一名的優(yōu)異成績;學(xué)校連續(xù)兩學(xué)期量化積分列街道第一名，獲教委管理獎---------萬元。

亮點(diǎn)之二：20xx年度綜合評估成績列全市123處小學(xué)第三名，被教育局評為教書育人先進(jìn)單位、資源開發(fā)與應(yīng)用先進(jìn)單位、素質(zhì)教育實施實施先進(jìn)單位、教育教學(xué)管理先進(jìn)單位等四項大獎，是全市小學(xué)獲獎數(shù)量最多的學(xué)校之一。

亮點(diǎn)之三：街道黨工委和辦學(xué)村隊支持教育事業(yè)不遺余力。5月21日，投資近50萬元的塑膠跑道工程項目開工，大大改善學(xué)校運(yùn)動場地建設(shè)落后的實際，為我校體育競技水平的提高奠定了堅實基礎(chǔ)。

亮點(diǎn)之四：20xx年11月9日，我校獲濰坊市規(guī)范化學(xué)校、濰坊市數(shù)字化校園、山東省優(yōu)秀校園網(wǎng)站等殊榮。僅20xx年度學(xué)校獲得的壽光市以上集體榮譽(yù)達(dá)16項。據(jù)不完全統(tǒng)計，學(xué)校自建校以來共榮獲壽光市級及以上榮譽(yù)表彰近50項。

亮點(diǎn)之五：20xx年12月8日，我校代表壽光市唯一小學(xué)接受山東省普通中小學(xué)課程實施評估組評估調(diào)研。評估組針對課程規(guī)范實施、辦學(xué)行為、作業(yè)設(shè)置等情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。經(jīng)過一整天調(diào)研后，評估組對我校的特色辦學(xué)給予了高度評價。市政協(xié)副主席、市教育局原局長崔建軍、董有才副局長、市教研中心副主任馮樹學(xué)、街道教委主任張如明、副主任鄭建業(yè)等陪同。

亮點(diǎn)之六：校園安全形勢良好，安全事故為零。5月14日，濰坊市政法委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在副市長劉煜東、市教育局原局長崔建軍等的陪同下來校檢查學(xué)校安全長效機(jī)制建設(shè)。學(xué)校高度重視安全工作，年度安全經(jīng)費(fèi)投入約5000元，有力的保障了師生人身和學(xué)校財產(chǎn)安全。

亮點(diǎn)之七：學(xué)校綜合實踐教學(xué)特色初步形成。3月25日為濰坊市綜合實踐觀摩研討會提供現(xiàn)場，受到與會專家和代表的一致好評。同年9月26日-28日在廣東省番禹市召開的全國課程改革實驗區(qū)綜合實踐活動第八次研討會上被教育部基礎(chǔ)課程改革綜合實踐項目組評為“全國先進(jìn)實驗單位”。另外，學(xué)校國家級綜合實踐課題已順利結(jié)題。

亮點(diǎn)之八：西城鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)及運(yùn)作模式引起上層關(guān)注。4月13日，中央文明辦未成年人思想道德建設(shè)負(fù)責(zé)人譚陸在市委副書記楊建華的陪同下來校考察未成年人思想道德建設(shè)情況。山東省文明辦王紅勇主任、濰坊市委宣傳部孫儷君副部長、市教育局徐有禮副局長等也先后到校對鄉(xiāng)村少年宮的建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度指導(dǎo)?！秹酃馊請蟆芬浴班l(xiāng)村少年宮、育人新模式”為題進(jìn)行了報道。同時，我校被市委、市府評為20xx年度文明單位;被市教育局評為“五個一工程”示范校，同時推薦參加濰坊市“五個一工程”示范校的驗收。

亮點(diǎn)之九：20xx年全年各級各類媒體對我校的報道達(dá)80多次。其中山東人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)頻道以《小學(xué)校大課堂》為題對我校進(jìn)行了長達(dá)30分鐘的報道;《壽光日報》教育周刊兩次以《走進(jìn)西城鄉(xiāng)村俱樂部》、《精細(xì)化管理構(gòu)建西城特色教育品牌》為題大篇幅進(jìn)行報道。

亮點(diǎn)之十：學(xué)校加強(qiáng)師德建設(shè)，出臺了“校園月段人物”評選細(xì)則，王翠翠、李玉梅、王春蕾、張雨珍分獲本學(xué)期9、10、11、12月份校園月段人物，同時張雨珍被評為20xx年感動西城校園人物;<<壽光日報》以“為身邊的榜樣加冕”為題對我校師德建設(shè)情況進(jìn)行了報道。另外，李雪花老師被中國教育學(xué)會評為全國優(yōu)秀班主任。

亮點(diǎn)十一：名師、名生隊伍不斷壯大。20xx年度20人次的教師獲得壽光市級以上榮譽(yù)稱號，其中李雪花獲全國優(yōu)秀班主任榮譽(yù)稱號、馬琴獲全國綜合實踐先進(jìn)個人榮譽(yù)稱號、李明軍獲壽光市優(yōu)秀教師榮譽(yù)稱號、李玉梅、張玉珍兩名教師獲得壽光市教學(xué)能手;桑月山撰寫的金點(diǎn)子案例獲得濰坊市二等獎、桑月山、劉彩萍等撰寫的二篇金點(diǎn)子案例分獲壽光市一、二等獎;王秋蘭老師撰寫的《素質(zhì)教育背景下實施無分?jǐn)?shù)評價探索與應(yīng)用》獲得20xx年度壽光市政府成果獎三等獎;13位教師的教學(xué)論文分獲山東省教科所優(yōu)秀教學(xué)成果一、二、三等獎。220余名學(xué)生在壽光市舉行的英語競賽、數(shù)學(xué)競賽、節(jié)目表演、口算比賽中獲獎。

亮點(diǎn)十二：據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共接待來自全國各地的教育及其他社會團(tuán)體來校參觀考察交流共計1200余人。先后有山西省臨汾市黨政考察團(tuán)、福建省泉州市教育考察團(tuán)、四川省教育考察團(tuán)、桓臺縣教育考察團(tuán)、濱州市教育考察團(tuán)、東營市教育考察團(tuán)等共計30余個團(tuán)體來校參觀交流。學(xué)校的知名度和社會影響力大幅提升。

亮點(diǎn)十三：校園活動豐富多彩。先后召開了春季運(yùn)動會、秋季運(yùn)動會、慶六一科技藝術(shù)節(jié)、校園采摘節(jié)、班級拔河、小排球、心目中的英雄、名家進(jìn)校園、為災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心、小記者走進(jìn)軟件園等一系列富有成效的活動。

二、存在的問題：

在看到成績的同時，我們也必須正視存在的問題，主要表現(xiàn)在：

1、部分教師還沒有樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量生存意識，教學(xué)成績還沒有達(dá)到街道平均分(我校確定的目標(biāo)是學(xué)科成績要達(dá)到街道平均分，取消不及格現(xiàn)象，今學(xué)期仍堅決執(zhí)行這一目標(biāo)不動搖，不要受街道有關(guān)語文低10分、數(shù)學(xué)英語低15分的影響，那不是給我們定的)，極個別教師教學(xué)成績與平均分差距較大，扯了學(xué)校的后退。(在這里我不再點(diǎn)名，本想找?guī)酌煽兊偷慕處熥鰴z討發(fā)言，這次贊留面子;今學(xué)期成績?nèi)圆灰娖鹕?，絕不留情)

2、學(xué)科教學(xué)中存在不均衡現(xiàn)象，數(shù)學(xué)科好于英語科，英語科好于語文科，從幾次抽測來看，語文學(xué)科成績普遍不理想，三四英語成績與兄弟單位差距較大，希望有關(guān)教師清楚自己的成績和在街道中的名次。

3、部分教師爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)烈，滿足于現(xiàn)狀，碌碌無為，不思進(jìn)取。

4、極個別科室干部缺乏進(jìn)取精神和團(tuán)隊配合意識，無奉獻(xiàn)精神，分管工作被動應(yīng)付;有些事情做不到親力親為。值班督察不按時、不認(rèn)真。

5、個別教師師德修養(yǎng)有待提高，不同程度存在違規(guī)行為，對學(xué)校安排的工作有“拖靠等”消極現(xiàn)象;

6、個別教師團(tuán)隊意識差，對學(xué)校工作認(rèn)識不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)，不顧全大局，個人利益存在;

7、個別教師做不到開全課程，開足課時，非考試科目上課質(zhì)量不高等。

8、個別干部對上級精神或領(lǐng)導(dǎo)意圖領(lǐng)會不到位，工作無創(chuàng)新，混同一般，執(zhí)行力嚴(yán)重不足。

9、個別教師仍做不到2分鐘侯課制，上課隨便出入課堂。

10、個別教師給學(xué)生布置的家庭作業(yè)，基本不批閱，引起家長的不滿。

三、本學(xué)期的主要工作及措施：

1、安全工作：牢固樹立安全意識，認(rèn)真落實上級安全精神，做到安全無小事，事事講安全。營造人人都是安全員，人人抓安全的氛圍。加大對重點(diǎn)部位的管理力度(校車、體育課、上下樓梯等)，定期組織安全演練。-----總負(fù)責(zé)人桑月山(校車);體育課安全有體育教師負(fù)責(zé);上下樓梯、路隊放學(xué)有有關(guān)教師負(fù)責(zé)，學(xué)生處具體負(fù)責(zé)督察評價。

2、師德建設(shè)：本學(xué)期，重點(diǎn)開展好向崔效杰、李善海及本校師德標(biāo)兵學(xué)習(xí)活動，5月份舉行一次“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”師德報告會。組織教師簽訂經(jīng)教代會通過的“師德承諾書”。

學(xué)期結(jié)束，組織學(xué)生、家長、社會評教活動。繼續(xù)開展“校園月段先模人物”的評選。嚴(yán)格師德考評考核。學(xué)校要按照育人為本的要求，把師德納入對教師學(xué)期工作業(yè)績的考核，并建立家長學(xué)生評教的師德考評機(jī)制。每學(xué)期末，學(xué)校要根據(jù)師德建設(shè)承諾書組織進(jìn)行一次師德測評，不滿意率達(dá)到1/3者，將直接確定為考核不合格，在各項評優(yōu)中一票否決，連續(xù)兩個學(xué)期不合格者必須調(diào)離教師崗位。(市局文件要求)-----楊校長具體負(fù)責(zé)

3、落實課程方案、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)：開全課程，開足課時，任何教師不得“貪污”課程、“受賄”課時，確保課程方案落到實處。切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)把作業(yè)布置關(guān)，凡是未經(jīng)級部主任審批、教學(xué)處備案的作業(yè)一律不允許布置，做到有布置、有檢查、有記錄、有評比、有反饋;減少考試次數(shù)，實行多元評價，嚴(yán)禁公布考試分?jǐn)?shù)和給學(xué)生排隊。-----代玉敏、李玉梅、張玉珍、王曙光具體負(fù)責(zé)

4、努力打造“345”優(yōu)質(zhì)高效課堂：學(xué)校把3月份作為“345”優(yōu)質(zhì)高效課堂研究月，著力對語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科加強(qiáng)研究，通過開展同課異構(gòu)研討、魅力課堂展示、高效課堂備課、說課、議課、評課大賽等活動，逐步把高效優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)落到實處,爭創(chuàng)壽光市、濰坊市自主互助教學(xué)示范校。同時，推薦本校教師王秋蘭、劉彩萍、張雪峰、李玉梅等教師參加市“輕負(fù)高質(zhì)”典型教師評選----教學(xué)處代玉敏具體負(fù)責(zé)，馬琴、劉彩萍協(xié)助

5、教育科研創(chuàng)新：加大對生活教育、閑暇教育、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、綜合實踐等課題研究，組成課題研究攻關(guān)團(tuán)隊，定期邀請專家跟進(jìn)指導(dǎo)，確保再次沖擊濰坊市政府成果獎、教學(xué)教學(xué)創(chuàng)新或燎原獎。-----桑月山具體負(fù)責(zé)，劉彩萍協(xié)助

6、校本培訓(xùn)：開展好干部教師同讀一本書和每周五下午1小時的教師自由閱讀活動;(2)持之以恒的抓好周一至周四下午1小時的菜單式校本研訓(xùn);(3)抓好小課題暨草根課題研究工作，提高教師科研創(chuàng)新能力;(4)啟動并組織教師開展職業(yè)生涯設(shè)計活動，舉行兩次青年教師專業(yè)發(fā)展論壇。(5)搞好一定課時的信息技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)是電子表格的使用。-------前四項劉彩萍負(fù)責(zé);第五項劉金偉負(fù)責(zé)。

7、現(xiàn)代教育技術(shù)水平及科技創(chuàng)新：本學(xué)期，利用每兩周一小時的微機(jī)培訓(xùn)，組織45周歲以下教師掌握電子表格的使用，并定期組織校內(nèi)大比武和達(dá)標(biāo)活動，成績計入教師量化考核。同時上好學(xué)生微機(jī)課，選撥組建好學(xué)生隊伍，力爭在各級大賽中獲獎。----辦公室劉金偉負(fù)責(zé)、楊永剛負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新

8、班主任工作：加大班主任隊伍建設(shè)管理力度，組織好每月一次的的班主任工作總結(jié)交流會。4月份舉行一次班主任管理論壇。建立多種學(xué)生組織，發(fā)揮在班級、學(xué)校管理中的作用。-----學(xué)生處李明軍負(fù)責(zé)

9、習(xí)慣養(yǎng)成教育：確定周或月段工作重點(diǎn)，定期組織評比，堅決不走過場、不流于形式，發(fā)揮好班級標(biāo)兵展示欄的作用，各班級每月評選一次學(xué)習(xí)、行為標(biāo)兵，將名單一式兩份，一份張貼在班級展示欄，一份交學(xué)生處存檔。學(xué)生處每月評選出校級學(xué)習(xí)、行為標(biāo)兵，利用校會及展示欄表彰。同時，重點(diǎn)抓好學(xué)生路隊、禮儀教育等一日常規(guī)。加大對校風(fēng)、校訓(xùn)的落實力度、----學(xué)生處李明軍負(fù)責(zé)。

10、德育教育：嚴(yán)格落實教育局關(guān)于德育建設(shè)的意見，在學(xué)生中開展各種寓教于樂的活動，爭創(chuàng)壽光市首批德育品牌學(xué)校。-----馬琴具體負(fù)責(zé)，其他科室根據(jù)工作分工抓好落實。

11、生活教育及綜合實踐活動、社區(qū)活動、小記者活動：繼續(xù)加大生活教育、綜合實踐課程創(chuàng)新力度，開發(fā)2-3套校本教材，讓學(xué)生走出校外、深入大自然、深入社區(qū)、企業(yè)，確保把生活教育、綜合實踐活動開展的扎扎實實、轟轟烈烈;----劉彩萍具體生活教育、馬琴綜合實踐、月山、永剛負(fù)責(zé)小社區(qū)及小記者活動。

12、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生：嚴(yán)格執(zhí)行每周三下午大課間衛(wèi)生大檢查制度，各口組織進(jìn)行評價;另外，平時的環(huán)境衛(wèi)生檢查及平房特殊用房衛(wèi)生有學(xué)生處楊校長組織每天的檢查、公示、整改;教學(xué)樓教室、地面、樓道、附屬設(shè)備等有辦公室劉金偉、教學(xué)處負(fù)責(zé)組織檢查;垃圾池、操場、室外廁所有總務(wù)處劉炳光負(fù)責(zé)督察;每周將檢查分?jǐn)?shù)匯總評出文明科室、衛(wèi)生先進(jìn)班級、文明班級;另外學(xué)生處李明軍主任班級路隊、班主任管理等進(jìn)行匯總、公示;王小鵬老師對大課間情況進(jìn)行檢查公示存檔。學(xué)生處要定期組織衛(wèi)生健康保健知識講座，提高學(xué)生健康知識知曉率。

13、質(zhì)量檢測：嚴(yán)格落實教育局出臺的教育教學(xué)質(zhì)量檢測制度，把單元檢測、月段檢測落到實處，教學(xué)處落實月段抽檢制度，并進(jìn)行詳細(xì)分析，徹底消滅達(dá)不到街道平均分現(xiàn)象，堅決消滅薄弱學(xué)科;級部主任要通盤考慮，了解本級部每一位教師的教學(xué)狀態(tài)，當(dāng)好領(lǐng)頭雁，敢于叫響“向我看齊”的口號，定期不定期做好學(xué)情教情分析。-----代玉敏、級部主任具體負(fù)責(zé)

14、聽評課工作：嚴(yán)格落實聽評課制度，教學(xué)處每周確保組織2-3名教師上常態(tài)課活動，加大量化管理積分。同時加大對教學(xué)質(zhì)量達(dá)不到街道平均分教師的聽課次數(shù)。教學(xué)處要及時把聽評課情況進(jìn)行公示，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查教師聽課。全校上下要把主要經(jīng)投入到高效課堂上來，走進(jìn)課堂、關(guān)注課堂、研究課堂、反思課堂、打造課堂，向課堂要質(zhì)量。-----教學(xué)處、級部主任負(fù)責(zé)

15、教學(xué)常規(guī)檢查工作：目標(biāo)是每次教辦組織的教學(xué)常規(guī)檢查進(jìn)入前兩名。級部主任每兩周檢查一次教師的常規(guī)，針對每位教師常規(guī)的數(shù)量和質(zhì)量打出分屬于，排出名次，上交教學(xué)處存檔。教學(xué)處、級部要落實好平時的常規(guī)檢查面對面指導(dǎo)工作。另外，教學(xué)處每月組織人員對全校教師的有關(guān)常規(guī)進(jìn)行大檢查，大排名。學(xué)期結(jié)束，評出優(yōu)秀常規(guī)進(jìn)行表彰。------教學(xué)處、級部主任負(fù)責(zé)

16、綠化美化工作：補(bǔ)栽有關(guān)苗木，加大修剪、治蟲等力度，確保綠化美化效果。-----劉炳光具體負(fù)責(zé)

17、教育宣傳：教育宣傳小組、科室人員要加大宣傳力度，及時把學(xué)校師生的作品及學(xué)校辦學(xué)中的經(jīng)驗亮點(diǎn)推薦出去。學(xué)校校報兩個月出刊一期，總負(fù)責(zé)人楊永剛，同時負(fù)責(zé)一版的學(xué)校要聞版;第二版為學(xué)生作品版有李明軍負(fù)責(zé);第三版為教師作品版有戴玉敏負(fù)責(zé);第四版為家校共建版有劉菜萍負(fù)責(zé)。-----報紙類宣傳桑月山負(fù)責(zé);網(wǎng)絡(luò)、校報宣傳有楊永剛負(fù)責(zé)。

18、校產(chǎn)管理：全體師生要自覺愛護(hù)學(xué)校的物資，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要定期盤點(diǎn)、清查，確保教育教學(xué)需要，違者按學(xué)校管理制度追究。-----負(fù)責(zé)任人：劉金偉、劉炳光、楊永剛、級部主任。

19、3月底召開春季田徑運(yùn)動會(為市運(yùn)動會輸送高水平運(yùn)動員)。-----楊校長具體負(fù)責(zé)，李明軍、王小鵬協(xié)助。

20、迎接市第二屆小學(xué)生素質(zhì)教育展示、召開學(xué)校慶六一活動。----代玉敏具體負(fù)責(zé);馬琴、劉彩萍協(xié)助。

老師們，新學(xué)期新目標(biāo)，新任務(wù)，新追求，新挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)清形勢，切實轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，為扮靚西城教育品牌做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最后我用一句俗語結(jié)束講話-------“行勝于言，落實，落實，在落實”。

謝謝大家!

在國土綠化推進(jìn)會上的講話篇十

黨的xx大把全面建設(shè)小康社會作為一個宏偉的奮斗目標(biāo)提了出來，全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)村基層黨組織處在農(nóng)村工作的最前沿，是黨在農(nóng)村工作中各項任務(wù)和要求的重要載體。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國家對農(nóng)村政策的不斷深化，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。對村級基層黨組織而言，如何調(diào)整和轉(zhuǎn)變工作思路和工作職能，向全面服務(wù)“三農(nóng)”轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村基層黨建工作方面需要深入思考和認(rèn)真研究解決的一項重大而現(xiàn)實的課題。

一、我鎮(zhèn)黨建基本情況和存在問題

我鎮(zhèn)地處縣區(qū)東端，全鎮(zhèn)轄12個行政村，總面積21平方公里，耕地面積2.7萬畝，總?cè)丝?3059人。我鎮(zhèn)黨委下設(shè)村級黨支部10個(聯(lián)合支部1個)，共有農(nóng)村黨員453人。近年來，我鎮(zhèn)黨委圍繞實現(xiàn)黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，深入開展了創(chuàng)建農(nóng)村“五個好”黨支部和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是，經(jīng)過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。主要存在以下幾個方面的問題。

1、黨的農(nóng)村基層組織工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)面臨困難。我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)為主的大鎮(zhèn)，財政狀況比較困難，是財政補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村稅改后，取消了“三提五統(tǒng)”，農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對減輕了，但村公益事業(yè)如何興辦?村級干部待遇如何解決?村黨組織活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)何處來?這些問題都直接影響了農(nóng)村基層黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)10個黨支部，6個設(shè)在學(xué)校，1個設(shè)在支部書記家中，只有3個支部有公有化活動陣地，且設(shè)備簡陋，嚴(yán)重影響了支部組織生活的正常開展。

2、部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要求已不相適應(yīng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，群眾對基層黨組織的要求也越來越高，群眾不僅要求政策上的支持，而且要求智力上的支持。一些農(nóng)村基層黨組織對黨的方針、政策的掌握只停留在學(xué)習(xí)上、口頭上，還不能把黨的富民政策具體化到工作實際中去，因地制宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不能發(fā)揮在農(nóng)村各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3、基層黨員干伍建設(shè)和農(nóng)村改革的深化不相適應(yīng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的加速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，特別是一些文化高，能力強(qiáng)，有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出，基層黨組織干部難選，年輕黨員難發(fā)展等問題不能及時解決，村級黨組織干部青黃不接，后繼乏人的現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重。全鎮(zhèn)10個農(nóng)村黨支部中，支部書記年齡在50歲往上的有5個，453名農(nóng)村黨員中，60歲以上的有155名，占到全體農(nóng)村黨員的35%。一些村黨組織還存在長期不參加黨組織生活，不完成黨組織交給的任務(wù)，不交納黨費(fèi)的“三不”黨員。

4、農(nóng)村基層干部的素質(zhì)與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展不相適應(yīng)。免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村干部職能理應(yīng)轉(zhuǎn)向為農(nóng)民群眾提供服務(wù)方面，從過去的“索取型”向“給予型”轉(zhuǎn)變，從“全能型”向有限功能的“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。但部分農(nóng)村基層干部不能自覺堅持“三個代表”重要思想，工作漂浮，作風(fēng)不深入，等、靠、要依賴思想仍然存在。有的基層干部政策理論水平不高，習(xí)慣于行政命令，憑經(jīng)驗辦事，工作方式方法還比較簡單。有的思路不清，點(diǎn)子不活，服務(wù)不優(yōu);有的開拓意識不足，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強(qiáng)，不能發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。特別是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，一下由“三要”(要錢、要糧、要命)干部變成了“三無”(無權(quán)、無錢、無抓手)干部，多少有一種盲目感，失落感，心中無底，無所適從，對如何給農(nóng)民添實惠的辦法措施不多，做新形勢下群眾工作的手段、方式不足，影響了黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實。

5、農(nóng)民群眾的現(xiàn)實要求和渴望與農(nóng)村黨組織供給能力脆弱之間的矛盾更加突出。目前，廣大農(nóng)民有“四股”，一股好政策：“多予、少取、放活”政策長期穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中有升，農(nóng)貿(mào)價格下來;二股好環(huán)境，水利夯實，旱澇保收，道路通暢，出行方便，治安穩(wěn)定，安居樂業(yè);三股好服務(wù)，技術(shù)信息等服務(wù)及時，便利，有效;四股好出路，子女讀得起書，家病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。面對廣大群眾的殷切期盼，村級黨組織提供公共服務(wù)的能力卻十分有限，心有余而力不足，想辦事無錢辦事。從村黨組織角度看原因是“巧婦難為無米之炊”。免征農(nóng)業(yè)稅后，村級組織只剩下支出力能，一干大事就會出現(xiàn)新的經(jīng)費(fèi)缺口，一辦公益事業(yè)就會加劇村級債務(wù)負(fù)擔(dān)，只能望事興嘆，無為而治。從農(nóng)民群眾的角度看，“一事一議”推行落實難。一是勞動力外出務(wù)工的多，無人議事;二是操作程序要求嚴(yán)，有一步不到位就會授人以柄，遭到反對阻撓;三是上級規(guī)定的年籌資上限標(biāo)準(zhǔn)(15元/年/人)太低，杯水車薪;四是資金難以100%征收到位，那怕只有極少數(shù)的村民拒絕出勞，都會導(dǎo)致決議的事項半途而廢。

二、鎮(zhèn)黨委針對近年來農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中存在的以上問題，按照“三個代表”的總體要求，著力加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍的管理，著重解決以下幾個方面的問題。

1、以班子建設(shè)為重點(diǎn)，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷得到增強(qiáng)?！盎疖嚺艿目欤寇囶^帶”。近幾年來，鎮(zhèn)黨委堅持把班子建設(shè)作為加速全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性措施，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，結(jié)合村支部換屆和村民委員會換屆，把有文化、懂技術(shù)、會管理的致富模范、技術(shù)能手選出擔(dān)任村兩委主要干部，先后調(diào)整配備村兩委主要干部5名。調(diào)整后，村兩委主要干部的平均年齡由55歲下降到47歲;高中文化8名，初中文化7名，真正使一批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。為了不斷提高黨員干部的素質(zhì)，鎮(zhèn)黨委按照“內(nèi)抓學(xué)習(xí)，外強(qiáng)素質(zhì)”的目標(biāo)，以“外出培養(yǎng)、黨校培訓(xùn)、在崗鍛煉”等途徑，認(rèn)真堅持“三會一課”制度，加強(qiáng)實用科技培訓(xùn)，選派黨員干部、科技示范戶、專業(yè)戶赴外地學(xué)習(xí)經(jīng)驗，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)群眾用科技強(qiáng)村、靠科技致富的意識，收到了良好效果。近三年，全鎮(zhèn)外出考察學(xué)習(xí)2310人次，專題培訓(xùn)22期，培訓(xùn)黨員干部1200多人次，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

2、以黨性實踐活動為載體，黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。“喊破嗓子，不如干出樣子”。近幾年，鎮(zhèn)黨委以加快發(fā)展為“第一要務(wù)”，不斷創(chuàng)新黨建工作理念，扎實深入地開展了“雙培雙帶”和“先進(jìn)性教育”兩項黨性實踐活動，全鎮(zhèn)有52名黨員成為科技示范戶，黨員幫帶群眾148戶，完成黨員創(chuàng)建示范基地8個。特別是今年上半年第三批黨員先進(jìn)性教育以來，各村黨支部以黨支部和黨員承諾制為抓手，以實踐為民為制高點(diǎn)，積極探索干部受教育、群眾得實惠的長效機(jī)制，把績效量化與黨員的思想教育結(jié)合起來，與公益事業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，與增收致富結(jié)合起來，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村和精神文明建設(shè)結(jié)合起來，不斷豐富和充實黨性實踐活動內(nèi)容，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場成為黨性實踐的主陣地，涌現(xiàn)出一批黨員帶頭致富、幫助群眾共同富裕的鮮活典型。王馬村黨員劉明友是一名種植能手，為了快速發(fā)家致富，他帶頭響應(yīng)村上發(fā)展蔬菜種植的號召，20xx年大膽嘗試種植芹菜，經(jīng)他努力經(jīng)營，一年多時間收入1余萬元。在他的帶動下，全村種植群眾達(dá)到30多戶，芹菜種植面積達(dá)到400余畝，均取得了不錯的收入，黨員的示范帶動效應(yīng)得到了較好地發(fā)揮。

3、以強(qiáng)村富民為己任，為群眾辦實事、辦好事。近年來，鎮(zhèn)黨委不斷加強(qiáng)對基層干部和黨員的教育和管理，提高他們?yōu)槊穹?wù)的宗旨意識。各村黨支部帶動，黨員帶頭，群眾踴躍參與，共整修農(nóng)田水利配套設(shè)施34套，襯砌渠道13.6公里，架設(shè)農(nóng)用線路26.8公里，整修砂礫道路22公里，新修水泥路17.3公里，新增閉路電視用戶300余戶、電話入戶率達(dá)到90%以上，極大地提高了土地的產(chǎn)出率，村容村貌也發(fā)生了顯著變化。趙渠村兩委干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商引資力度，在鎮(zhèn)村干部的共同努力下，西安保賽制藥，銀橋乳業(yè)等企業(yè)先后在村上投資建廠，不但增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入，而且解決村富余勞動力35名。雙橋村黨員王建民個人出資5000元，用于雙橋村四組的道路維修，解決了群眾出行難的問題，使黨員的先進(jìn)性得到充分的展現(xiàn)。

4、加大精神文明建設(shè)，豐富群眾的業(yè)余文化生活。近幾年，鎮(zhèn)黨委大力弘揚(yáng)小康文化，全鎮(zhèn)各村支部牽頭，黨員帶頭，開展群眾喜聞樂見的農(nóng)村文化活動，傳播有益文化，滿足農(nóng)民的精神文化需要，用健康向上的文化來豐富農(nóng)民群眾的精神生活。全鎮(zhèn)出現(xiàn)了“三多三少”現(xiàn)象：讀書看報的多了，閑逛賭博的少了;學(xué)科學(xué)技術(shù)的多了，無所事事的少了;靠科技致富的多了，打架斗毆的少了?，F(xiàn)全鎮(zhèn)12個行政村都有自己的業(yè)余文化活動組織。20xx年元旦，鎮(zhèn)政府組織了全鎮(zhèn)的文藝匯演，得到群眾的一致好評。通過堅持不懈地發(fā)展群眾文化，最突出的變化是社會風(fēng)氣好了，時代新風(fēng)濃了，精神面貌新了，干群關(guān)系更加密切了。推動了全鎮(zhèn)各項事業(yè)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

5、建立健全各項制度，確保各項工作的落實。，建立健全一套行之有效的工作管理和監(jiān)督的機(jī)制，這是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容和保證。①建立農(nóng)村干部利益導(dǎo)向機(jī)制，解決村干部責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一問題。對村干部實行責(zé)任管理，通過嚴(yán)格考核，工作實績與個人利益掛鉤，按績?nèi)〕?，激勵先進(jìn)。鎮(zhèn)黨委聘請了在全鎮(zhèn)有威望的老黨員、老干部為政務(wù)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對村級組織的考核考評，根據(jù)考評結(jié)果，確定年終干部的工資待遇。極大地激發(fā)了干部的工作積極性。②建立村集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)監(jiān)督?jīng)Q策管理機(jī)制，解決村干部民主、公開、廉潔問題。鎮(zhèn)黨委根據(jù)獨(dú)李實際，規(guī)定村務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開的程序，明確村務(wù)公開的形式，做到讓群眾明白，還干部清白。③在民主管理中進(jìn)一步加強(qiáng)民主議事制度，民主理財制度等建設(shè)，完善民主管理的相關(guān)措施，對群眾普遍關(guān)心的事項，用制度加以規(guī)范和約束，維護(hù)群眾的根本利益。通過加強(qiáng)制度建設(shè)把群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)，決策權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，落實到管理的每個環(huán)節(jié)，使村級組織和村干部做遇事與群眾商量，決策有群眾參與，工作由群眾監(jiān)督，功過讓群眾評議，形成在村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿生機(jī)和活力的民主管理的新局面。

在國土綠化推進(jìn)會上的講話篇十一

新的一年又來到了，見到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應(yīng)該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報告，其中也談了我們當(dāng)前的工作。前天，大家聽了魯勇理事長的工作報告，已經(jīng)了解了中國殘聯(lián)理事會這一年的工作，20xx年的工作令人振奮，各方面都上了新臺階，實現(xiàn)了既定目標(biāo)。

20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動，就殘疾人工作及相關(guān)問題作出重要指示，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對殘疾人格外關(guān)心、對殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，對推進(jìn)殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ);我們在apec領(lǐng)導(dǎo)人會議周期間舉辦了殘疾人主題活動，推動把殘疾人事務(wù)納入apec經(jīng)濟(jì)體合作發(fā)展框架，展現(xiàn)了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象，在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來，主席團(tuán)抓大方向，帶領(lǐng)各級殘疾人工作者共同努力，密切聯(lián)系殘疾人，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體等各項工作都取得了新進(jìn)展，殘疾人生活狀況進(jìn)一步得到改善。我們到地方調(diào)研時，看到有的殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，有的住上了好房子，有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進(jìn)了校門，很多重度殘疾人領(lǐng)取了護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人出行、參與社會有了更多的無障礙設(shè)施。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會建設(shè)作出貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該為此感到驕傲。

關(guān)于明年的具體工作，魯勇理事長在報告中已進(jìn)行了部署，希望大家結(jié)合實際，抓好落實。今年初，在第二十八次全國殘聯(lián)工作會議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務(wù)和管理”職能。這個題目對我們來說太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務(wù)和管理”銘記在心，落實在行動中。今天我再一次談?wù)勥@個題目，有一些話不必重復(fù)，而有些話是應(yīng)該重復(fù)的，因為重復(fù)就是強(qiáng)調(diào)，有時候重復(fù)就能產(chǎn)生力量。當(dāng)然重復(fù)也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點(diǎn)，與同志們交流，也希望聽到大家的意見和建議。

一、履行好代表職責(zé)，把工作做到每一個殘疾人身邊

在20xx年初的工作會議上，我曾講過殘疾人工作要增強(qiáng)代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因為只有與殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚(yáng)人道主義和仁愛精神，履行好代表職責(zé)，就要充分認(rèn)識殘疾人的痛苦，千方百計解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。

維護(hù)好殘疾人的各項權(quán)益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責(zé)，就要通過具體的工作和服務(wù)來體現(xiàn)，工作做好了，殘疾人才會得到真正的幫助。我們要幫助每一個殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過，殘疾人不是獨(dú)立的群體，而是分布在千家萬戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個個人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個殘疾人，就是幫助一個家庭，這樣做下去，就會改變千萬個家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個女大學(xué)生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學(xué)，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián)，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問金，并制定了長期幫扶計劃。這件事也引發(fā)我們思考，我們應(yīng)該如何更好地履行“代表”職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，把工作做到殘疾人身邊。各級殘聯(lián)對這樣的新聞要關(guān)注，要千方百計幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復(fù)，讓他們像健全人一樣接受教育、實現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活。

20xx年7月，新聞報道了山東省平邑縣一個叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因為出現(xiàn)狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過多家醫(yī)院，卻沒診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來家人有時就把她綁在床上。我看到這個消息，很同情女孩的遭遇，我們應(yīng)該保護(hù)這個孩子的權(quán)益。我馬上請維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話，并請黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實了低保、生活補(bǔ)貼、大病救助、醫(yī)療康復(fù)救助等政策，社會各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做?？吹揭粋€殘疾人權(quán)益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見、麻木不仁。人人都盡心盡責(zé)，就能匯聚成強(qiáng)大的力量。

殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求，全心全意為殘疾人服務(wù)是我們的職責(zé)。我認(rèn)為，殘疾人工作者應(yīng)具有人道、勤奮、清廉的品格，要認(rèn)識到，沒有殘疾人就沒有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責(zé)。希望每一個殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬戶，把真誠的關(guān)懷和幫助送到他們身邊。進(jìn)了殘疾人的家門，就要問寒問暖，真心真意地聽聽他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過場，敷衍塞責(zé)。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責(zé)的。發(fā)現(xiàn)一個問題，就實實在在地解決一個問題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會真正發(fā)生改變。

20xx年8月，福建考生劉婉玲高考成績超過福建二本的錄取線，但因雙腿殘疾體檢不合格，被所報考學(xué)院退檔?？梢韵胂髣⑼窳岬碾y過和失望，我們不能讓殘疾人流淚，保障殘疾人受教育權(quán)是殘聯(lián)組織的重要職責(zé)。我和魯勇同志與相關(guān)部門聯(lián)系，并指導(dǎo)福建省殘聯(lián)務(wù)必協(xié)調(diào)教育廳、考試院和院校，一定要幫助劉婉玲公平入學(xué)。在大家的努力下，劉婉玲被廈門大學(xué)錄取。從這件事我們發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些問題，退檔的學(xué)院之所以拒絕接受，是根據(jù)20xx年教育部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)制定的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》來執(zhí)行的。我們要認(rèn)真思考、研究和解決殘疾人面臨的具體困難和問題，抓緊修訂影響殘疾人平等參與的不合理規(guī)定。這件事也提醒我們，在其他方面，殘疾人是否也會遇到同樣的障礙呢?

我們要對現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進(jìn)行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過一個殘疾人遇到的困難和問題，我們要見微知著，想到更多的殘疾人會不會也遇到這樣的問題。要從個案中總結(jié)共性，解決普遍性的問題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強(qiáng)代表性的必然要求。

二、提高服務(wù)能力，不斷改善殘疾人生活質(zhì)量

殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務(wù)放在首位，服務(wù)是殘疾人工作者首要任務(wù)，當(dāng)前最重要的服務(wù)就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量，就是推進(jìn)小康進(jìn)程，如果沒有高質(zhì)量的生活，就談不上小康水平。據(jù)國務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)，我們國家到20xx年底還有8862萬農(nóng)村貧困人口，全國有12萬多個貧困村，有832個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣，還有近4000多個村子沒有通電。這都是嚴(yán)峻的問題，距離小康還有很遠(yuǎn)的路。8000多萬農(nóng)村貧困人口中，有1230萬殘疾人，想到這些，我深感責(zé)任重大。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人，他們在困境中能不能得到康復(fù)、能不能就業(yè)有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標(biāo)題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質(zhì)量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。

明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平?！睔埣踩舜嬖谔嗟睦щy，我們要實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，要靠一片熱心、一片赤誠，幫助他們走出困境。要不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識和新的政策法規(guī)，提高服務(wù)能力，這是對殘疾人工作者的特殊要求，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時間了，時間很緊迫，各地要根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》的要求，特別是當(dāng)?shù)貙嶋H和殘疾人狀況，爭取黨委、政府的支持，加快出臺更具體、更實在的實施辦法。中國殘聯(lián)各部門要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標(biāo)任務(wù)的全面落實、“十三五”規(guī)劃的科學(xué)制定，不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度，配合相關(guān)部委細(xì)化配套的政策措施。比如出臺加大殘疾人社會救助的具體意見，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等。推動落實是我們工作的根本，要上下聯(lián)動，共同努力，力爭把殘疾人小康進(jìn)程向前推進(jìn)一步。這是政治責(zé)任，這樣才能不負(fù)殘疾人的信任和期盼。

推進(jìn)殘疾人小康是階段任務(wù)，不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無止境的目標(biāo)。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個長期的事業(yè)，只要?dú)埣踩舜嬖?，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展，就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務(wù)是打好殘疾人事業(yè)更加堅實的基礎(chǔ)，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國殘聯(lián)成立二十多年來，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展，為成千上萬的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會的機(jī)會。我們的任務(wù)不僅是讓殘疾人實現(xiàn)溫飽，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機(jī)會，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經(jīng)脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，借助國家精準(zhǔn)扶貧的機(jī)會，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來的前景。

殘疾人工作者直接為殘疾人服務(wù)，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領(lǐng)他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會得到康復(fù)等服務(wù)和幫助。小康不是一個抽象的概念，而是一個經(jīng)過努力一定能實現(xiàn)的目標(biāo)。到那時候，國家社會福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務(wù)，可以得到實惠;到那時候，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機(jī)會，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂地接受教育。

殘疾人要融入社會，康復(fù)是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國務(wù)委員到青海調(diào)研，王勇同志強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、勞動就業(yè)等工作，切實保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會發(fā)展提供更多支持?！蔽覀?yōu)闅埣踩朔?wù)，要抓住工作重點(diǎn)，要把康復(fù)放在首位，這是最重要的服務(wù)，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對殘疾兒童實行搶救性康復(fù)，還要對有條件恢復(fù)功能的殘疾人進(jìn)行搶救性康復(fù)，使更多的人獲得新生和參與社會的能力。做好康復(fù)服務(wù)要特別重視人才培養(yǎng)，不能只建機(jī)構(gòu)沒有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個關(guān)鍵問題。中國殘聯(lián)已經(jīng)開始籌建中國殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要依靠醫(yī)學(xué)院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設(shè)、管理、使用好康復(fù)中心，康復(fù)中心不能講求豪華，而應(yīng)該儉樸實用，它的每一平方米都應(yīng)該為殘疾人服務(wù)。要注重社區(qū)康復(fù)，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復(fù)服務(wù)。

教育是殘疾人實現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本，要實施好《特殊教育提升計劃》，加強(qiáng)教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學(xué)習(xí)能力的，都要創(chuàng)造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)”，為在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步進(jìn)行無障礙建設(shè)提供了保障。要呼吁政府加大學(xué)校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點(diǎn)領(lǐng)域無障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對此我們要做兩個方面的工作，既要建設(shè)好管理好無障礙設(shè)施，還要呼吁全社會都來關(guān)心、尊重殘疾人，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使人們懂得，愛護(hù)無障礙設(shè)施是對殘疾人人權(quán)的尊重，也是一種應(yīng)有的社會公德。

近年來，各地在推進(jìn)殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗好做法，豐富了推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)專項政策、政府購買服務(wù)”的模式，讓殘疾人得到更好的康復(fù)服務(wù);江蘇省實行了在江蘇上大學(xué)的殘疾學(xué)生免費(fèi)教育;上海市在公務(wù)員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上，今年在事業(yè)單位中又開始公開定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國有企業(yè)殘疾人專場招聘會一次就有700名殘疾人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補(bǔ)貼代繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)，共建成117個殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋全省107個縣，對享受生活補(bǔ)貼的殘疾兒童提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);湖南省殘聯(lián)實施了“連千村幫萬戶扶貧工程”，省市縣三級殘聯(lián)每年結(jié)對幫扶一個村，一名或多名干部結(jié)對幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開展個性化服務(wù)，推進(jìn)殘疾人工作精細(xì)化管理。這些好經(jīng)驗好做法值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒?？傊?，要依據(jù)殘疾人的困難和需求，根據(jù)各地實際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富內(nèi)容，改善服務(wù)，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好專項調(diào)查，全面加強(qiáng)殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理

加強(qiáng)殘疾人事業(yè)管理，提高管理能力，是我們增強(qiáng)代表性、改善服務(wù)的必然要求。只有加強(qiáng)管理，服務(wù)才有效率。今天，管理正在走向信息化、數(shù)字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代，今天中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模，無論是人員、資金，還是組織機(jī)構(gòu)，都是龐大的。比如，各級政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達(dá)百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢?所以，要加強(qiáng)管理并且要科學(xué)地、嚴(yán)格地管理和監(jiān)督。

20xx年初，中國殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”。一年來，在大家的共同努力下，基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效。中國殘聯(lián)制定和修訂了近50項管理規(guī)范和辦法，健全了相關(guān)的管理制度，特別是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在相關(guān)部委的支持下，我們啟動了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查，了解全國近3000萬持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等。這是一個很大的工程，相信隨著入戶調(diào)查工作的開展，資料的收集、處理和分析，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測算投入提供科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)過調(diào)查，我們一定會更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況，管理好各項事務(wù)。

管理工作是一項需要長期抓緊抓好的工作，中國殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會出漏洞、出問題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運(yùn)的，所以，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當(dāng)好管家，也需要好手段和好制度。

殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設(shè)，建立適應(yīng)信息化社會的工作機(jī)制，以更嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項事務(wù)，為他們提供更好的社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等服務(wù)。

進(jìn)行科學(xué)化管理的目的就是提高工作質(zhì)量。要用管理提高服務(wù)水平，增進(jìn)效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復(fù)國際主席選舉，其間訪問了波蘭殘疾人康復(fù)國家基金會。波蘭方面專門舉行了座談會，詳細(xì)介紹了基金會的管理和監(jiān)督。他們有一套科學(xué)的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國家撥款構(gòu)成，用途是康復(fù)法案所規(guī)定的活動，支持殘疾人參與社會活動、職業(yè)發(fā)展和康復(fù)。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢，支出了多少錢，支出在哪些項目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會公示的。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問題，有些沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。多年來，在有些地方，就業(yè)保障金沒有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來建基礎(chǔ)設(shè)施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負(fù)面新聞也會損害殘疾人事業(yè)的聲譽(yù)。對殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴(yán)格的、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問效。

我們要對得起殘疾人的信任和期待。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機(jī)制，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好，讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學(xué)手段來管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責(zé)任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風(fēng)范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時間我們要與有關(guān)政府部門下大力氣研究這項工作，借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗和方法，推動就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責(zé)任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。

20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當(dāng)選康復(fù)國際候任主席。這個組織從建立至今，已經(jīng)有92年的歷史，有一百多個國家和地區(qū)的會員，為世界殘疾人事務(wù)做出了很多工作。康復(fù)國際代表大會選舉我作主席，是對中國殘疾人事業(yè)的認(rèn)同。我們要用好康復(fù)國際這個平臺，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗、融合發(fā)展的理念，進(jìn)一步擴(kuò)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，同時也要開展廣泛的殘疾人事務(wù)國際交流合作，為推進(jìn)國際殘疾人運(yùn)動的開展、增進(jìn)殘疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實落實加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查，全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動;全力落實殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務(wù)的國際交流與合作，進(jìn)一步提升我國殘疾人事業(yè)的國際影響力;鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

主席團(tuán)委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系殘疾人群眾，落實《中國殘聯(lián)主席團(tuán)委員意見建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開展調(diào)查研究，切實了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策，扎實工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、幫助殘疾人與全國人民共創(chuàng)共享小康社會而努力奮斗。

親愛的同志們，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開創(chuàng)者，在中國殘聯(lián)建立之初，就把殘聯(lián)的職責(zé)定為“代表、服務(wù)和管理”，20xx年來殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔(dān)起“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。作為后來者，我們要更好地履行“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，為殘疾人早日實現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻(xiàn)全部的力量。

在國土綠化推進(jìn)會上的講話篇十二

同志們：

廳黨組研究確定，20xx年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，納入今年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議一起謀劃、一起部署。這充分體現(xiàn)了廳黨組對系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視，表明了廳黨組下大力打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的堅定決心。等一會，郭兆信副省長和楊煥彩廳長還要作重要講話，對今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，下大力抓好貫徹落實。下面，我圍繞認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議精神，結(jié)合總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就做好今年的工作講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)識

今年是實施“”規(guī)劃的第一年。做好開局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，服務(wù)好、保障好建設(shè)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員肩負(fù)著重要責(zé)任，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是建設(shè)系統(tǒng)必須抓好的重大政治任務(wù)。我們黨從誕生之日起，就一直十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，把它作為關(guān)乎生死存亡的大事，要求全黨務(wù)必抓緊抓好。黨的xx大報告指出：“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”在黨的xx屆五中全會上，再次要求全黨必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。近日召開的中紀(jì)委六次全會又對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署，提出了新的要求。近年來，省委對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度越來越高，工作力度不斷加大，在省委九屆十一次全會上，姜異康同志強(qiáng)調(diào)，全省各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廳黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣擺在非常重要的位置，對打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)提出了許多具體要求。上述要求集中到一點(diǎn)，就是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對于鞏固我們黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義，各級領(lǐng)導(dǎo)必須把它作為重大政治任務(wù)來抓。我省建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、省委和廳黨組部署要求，對黨風(fēng)廉政建設(shè)是比較重視的，但在認(rèn)識上還需要進(jìn)一步提高。有的對抓好這項工作精力投入不夠，有的對抓好這項工作缺乏必有的信心。要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述上，充分認(rèn)識抓好這項工作的極端重要性，進(jìn)一步提高行動自覺性。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是推動建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的有力政治保證。任何事業(yè)的發(fā)展都離不開良好的政治環(huán)境。近幾年來，我省建設(shè)事業(yè)之所以取得巨大成就，各級抓好黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作是個很重要的因素。20xx年，建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局，著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，狠抓教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項任務(wù)落實，取得了顯著成效，有力地保證了全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。去年6月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省日照召開了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流會，對我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)給予充分肯定。在肯定成績的同時，還要看到在這方面存在的問題，有的同志在業(yè)務(wù)任務(wù)壓頭的時候，容易把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在“軟”的位置，抓起來存有時緊時松的現(xiàn)象。要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)在促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用，堅持在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的緊迫內(nèi)在要求。這幾年來，通過堅持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我省建設(shè)系統(tǒng)的風(fēng)氣不斷得到改善，在人民群眾中的威信不斷得到提高。要充分認(rèn)識建設(shè)系統(tǒng)是人民群眾普遍高度關(guān)注的行業(yè)，依然是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。20xx年至20xx年，全國建設(shè)系統(tǒng)共有1793人違紀(jì)違法，其中932人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，861人受到刑事處理。20xx年我省建設(shè)系統(tǒng)發(fā)案20起，雖然案件數(shù)量比往年有所下降，但造成的影響非常惡劣，尤其是個別市發(fā)生案件比較多，占全省的50%。它不僅對建設(shè)事業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p害，而且對建設(shè)部門的威信和形象造成了巨大傷害，這不能不引起我們的高度重視。解決這些突出問題，提高建設(shè)行業(yè)在人民群眾中的威信，離不開我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。因此，我們一定要站在為黨負(fù)責(zé)，為人民負(fù)責(zé)，為建設(shè)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，堅決克服“建設(shè)大發(fā)展，案件難避免”的認(rèn)識，扎扎實實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，最大限度地減少腐敗案件的發(fā)生，努力打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)。

二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和任務(wù)

根據(jù)中央、中紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議要求，抓好今年我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作思路，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，以全面完成各項任務(wù)。

(一)強(qiáng)化工作思路。近幾年來，我省建設(shè)系統(tǒng)形成了緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)中心任務(wù)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路。20xx年的建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須結(jié)合形勢和任務(wù)提出新要求，繼續(xù)堅持和強(qiáng)化這一思路，這就是：認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和省委九屆十一次全委會議精神，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，確立“貼近建設(shè)大局做，緊跟中心任務(wù)走”的工作理念，著力構(gòu)建“重在防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理”的工作機(jī)制，在加強(qiáng)中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上下功夫、見成效，為建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供有力政治保證。

(二)突出工作重點(diǎn)。圍繞構(gòu)建“重在防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理”的工作機(jī)制，做好以下工作：一是抓好思想教育和風(fēng)險防控，切實做到重在防范。要豐富廉政教育的內(nèi)容和方式，在認(rèn)真抓好黨性黨風(fēng)、黨紀(jì)國法、廉潔勤政教育的基礎(chǔ)上，注意抓好職業(yè)道德教育和家庭道德教育，選擇不同行業(yè)的反面典型，經(jīng)常不斷地進(jìn)行警示教育。要前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。全國建設(shè)工作會議，把加強(qiáng)風(fēng)險防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)，提出了具體要求。今年廳里將按照上級要求，對行使行政權(quán)力風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行排查，逐一制定防控措施。系統(tǒng)也可視情開展這項工作。二是增強(qiáng)監(jiān)督意識，切實做到及時發(fā)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)敢監(jiān)督的意識，采取能監(jiān)督的措施，提高會監(jiān)督的本領(lǐng)，及時發(fā)現(xiàn)廉政建設(shè)方面存在的問題。廳里將于今年上半年出臺關(guān)于參與和監(jiān)督行使行政權(quán)力的意見，系統(tǒng)內(nèi)也可結(jié)合自己的實際，采取切實可行的措施，及時發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問題。三是加大懲治力度，切實做到嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真受理群眾舉報工作，對群眾舉報的問題不能一轉(zhuǎn)了之，更不能壓案不辦;對查實的問題做到不遷就、不袒護(hù)、不照顧，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理;要發(fā)揮案件通報的作用，對查處的案件在適當(dāng)范圍內(nèi)通報，做到處理一個人、教育一大片，查處一個案件、規(guī)范一項工作。

(三)落實好上級部署的任務(wù)。近日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議暨住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，部署了今年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)。一是著力加強(qiáng)對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。包括：加強(qiáng)對保障性安居工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對節(jié)能減排等重大事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入開展專項治理。包括：深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深入開展住房公積金專項治理，深入開展治理商業(yè)賄賂工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。包括：加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)培養(yǎng)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作成果。四是著力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化治本抓源頭工作。包括：堅決查辦違紀(jì)違法案件，大力開展反腐倡廉教育，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理，深入開展治本抓源頭工作。五是著力加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成工作合力。包括：切實履行職責(zé)，抓好重點(diǎn)工作;切實深入實際，開展調(diào)查研究;切實加強(qiáng)自身建設(shè)，提高能力水平。我們要對上述任務(wù)認(rèn)真領(lǐng)會、認(rèn)真把握、認(rèn)真謀劃，采取得力措施，真正落到實處。

三、進(jìn)一步抓好各項任務(wù)落實

一是完善抓落實的工作機(jī)制。去年我省對紀(jì)檢監(jiān)察工作體制進(jìn)行了改革，各地派駐的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作人員實行了統(tǒng)一辦公。建設(shè)系統(tǒng)要適應(yīng)這種變化，更加積極主動地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要根據(jù)中央新印發(fā)的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求，“一把手”要切實履行好“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)時刻放在心上，緊緊抓在手上。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好工作落實。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好具體工作分解、考核和監(jiān)督。

二是配備抓落實的工作人員。實行紀(jì)檢監(jiān)察干部集中辦公后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的專職工作人員少了，要在編制員額內(nèi)安排必要的工作人員從事這項工作。為了探索和加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的體制，濟(jì)南市又對建設(shè)口各主管委、局實行了派駐。不管采取何種體制，都要做到事情有人辦，工作有人抓。從事這項工作的機(jī)構(gòu)和人員，要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高能力水平，確實承擔(dān)起抓落實的責(zé)任，主動當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手，協(xié)調(diào)好與對口紀(jì)檢組的關(guān)系，齊心合力抓好各項任務(wù)落實。

三是創(chuàng)新抓落實的工作措施。近幾年來，我省建設(shè)系統(tǒng)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，創(chuàng)造了許多好的做法，取得了許多先進(jìn)經(jīng)驗，比如，根據(jù)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求、運(yùn)用實例逐條進(jìn)行教育的經(jīng)驗，加強(qiáng)崗位風(fēng)險防控、前移監(jiān)督關(guān)口的經(jīng)驗，實行行使行政權(quán)力全過程監(jiān)督、及時發(fā)現(xiàn)解決問題的經(jīng)驗，糾正行業(yè)不正之風(fēng)和查處建設(shè)領(lǐng)域突出問題與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓的經(jīng)驗等等。這些創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗，在打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮了很大的作用，對此我們要搞好調(diào)查研究，加以總結(jié)提升，在借鑒、吸收、消化的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新抓落實的方法和措施，進(jìn)一步豐富抓落實的途徑和手段，求取抓落實的最好效果。

同志們，20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作、更加務(wù)實的作風(fēng)，積極作為，狠抓落實，努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的水平，為促進(jìn)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)系統(tǒng)干部健康成長做出新的貢獻(xiàn)!

在國土綠化推進(jìn)會上的講話篇十三

同志們：

今天我們召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作座談會，目的是貫徹落實全省、全市環(huán)保工作視頻會議精神，貫徹落實市委陳俊卿書記、市政府潘東軍市長、廖其志副市長的8月13日重要批示精神，了解今年以來各地工作的工作動態(tài)，研究和部署下一階段工作，為確保完成今年各項目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。同時也是我到任后第一次與縣局的主要負(fù)責(zé)人見個面，大家互相認(rèn)識認(rèn)識。從現(xiàn)在起，我們就是同一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，希望我們彼此珍惜難得的機(jī)緣，多交流、勤聯(lián)系、常來往，同心戮力，為推動上饒發(fā)展升級、綠色崛起出一份力、盡一份責(zé)。

剛才，各縣(市)局的負(fù)責(zé)人分別就今年以來的工作情況作了介紹，并提出了下一步工作的打算，講得都很好。羅亮、才彪、國平、黃宇、德云、遠(yuǎn)洪等局領(lǐng)導(dǎo)就各自分管的工作作了布置、提了要求，我都贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、取得的成績來之不易，難能可貴

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)堅持“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以開展黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，圍繞重點(diǎn)，積極工作，較好地完成各項任務(wù)。全市環(huán)境質(zhì)量保持良好狀態(tài)，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級，優(yōu)良率為99.41%;地表水主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.18%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境保障。

(一)建設(shè)項目管理日益規(guī)范

深化行政審批制度改革，簡政放權(quán)，提高效能。一是放權(quán)2項。將危險廢物廢礦物油物收集經(jīng)營許可證核發(fā)、部分環(huán)評審批及驗收審批事項下放至縣局。二是委托1項。將醫(yī)療廢物水路運(yùn)輸批準(zhǔn)行政審批事項委托至縣局。三是提速50%。對保留的所有行政審批事項由法定時限壓縮一半。

全市共對289個項目進(jìn)行環(huán)評審批，同比增長4.7%。對52個項目進(jìn)行“三同時”驗收核準(zhǔn)，同比增長7.6%。否決32個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目。

(二)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大

一是開展環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法檢查。分3個小組對城區(qū)40余臺鍋爐及1400余家餐飲業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，為大氣污染防治工作奠定基礎(chǔ)。二是開展環(huán)境保護(hù)專項整治。按照市委、市政府“十大整治”活動的要求，我局制定了《上饒市城區(qū)飲用水水源環(huán)境保護(hù)整治方案》，對上饒市自來水公司靈溪取水口、大坳水庫2個城區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)開展了專項整治。

全市共出動執(zhí)法人員5810余人次，檢查企業(yè)1160余家，其中停產(chǎn)整治27家、取締關(guān)停16家。全市共征收排污費(fèi) 4517萬元,完成年度征收計劃50.5%。立案查處各類環(huán)境違法案件53件，處罰金額205.5萬元。受理各類環(huán)境信訪投訴551件，辦結(jié)率98.7%。

(三)污染減排工作積極推進(jìn)

一是制定年度減排計劃。根據(jù)全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和“”減排總體目標(biāo)，編制了我市《20xx年主要污染物減排計劃》。二是督促落實重點(diǎn)減排項目。對列入“”國家、省責(zé)任書重點(diǎn)減排項目存在的問題，由市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)污染減排重點(diǎn)項目建設(shè)的通知》，加強(qiáng)督促檢查。三是狠抓監(jiān)測體系建設(shè)。完成了一、二季度國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核，審核率達(dá)100%。目前，自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率分別達(dá)80%和95%，但污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率僅為43.35%。

根據(jù)環(huán)保部核查結(jié)果，我市化學(xué)需氧量削減1137噸，完成年度計劃28.1%;氨氮削減121噸，完成年度計劃22.6%;二氧化硫削減848噸，完成年度計劃52%;氮氧化物削減2825噸，完成年度計劃89.4%，化學(xué)需氧量、氨氮未完成時間過半任務(wù)過半的進(jìn)度。

(四)生態(tài)創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展

繼續(xù)開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動，推薦恩泉山茶油等5家公司申報為第五批國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地，大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。組織申報了上饒縣五府山鎮(zhèn)7個行政村2萬余人的生活污水、生活垃圾和飲用水水源保護(hù)環(huán)境綜合整治項目，申請資金600萬元。

(五)環(huán)境監(jiān)測工作能力提升

一是加強(qiáng)能力建設(shè)。啟用上饒市環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急指揮中心，環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)用房大為改善。二是提高環(huán)境監(jiān)測自動水平。投入500萬元，加快城區(qū)4個空氣自動站的升級改造，預(yù)計8月底前建成投運(yùn)，年底前按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù);完成了6個水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)及設(shè)備安裝工作，且城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動站已進(jìn)行調(diào)試待驗收。

二、面臨的形勢十分嚴(yán)峻，壓力巨大

今年是我們?nèi)协h(huán)保系統(tǒng)面臨壓力最大的一年。突出表現(xiàn)在：

(一)污染減排形勢異常嚴(yán)峻

一是國家減排目標(biāo)責(zé)任書重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展嚴(yán)重滯后。市本級污水處理廠改擴(kuò)建西遷、弋陽縣污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè)項目未按計劃落實尚在建設(shè)中，市污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。二是城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水濃度嚴(yán)重偏低。因配套管網(wǎng)不完善，弋陽、德興、余干、鄱陽、橫峰、婺源、鉛山、萬年、玉山等9座城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水濃度達(dá)不到設(shè)計值的50%，存在被倒扣減排量的巨大風(fēng)險，被省環(huán)保廳掛牌督辦。其中弋陽、鄱陽2座污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。三是四項指標(biāo)中的化學(xué)需氧量、氨氮未完成時間進(jìn)度。四是國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率及數(shù)據(jù)傳輸有效率均較低，上半年僅為45.35%，遠(yuǎn)低于75%的目標(biāo)要求。為此，省環(huán)保廳對我市及上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新建涉水項目實行環(huán)評限批。

特別是日前省環(huán)保廳對制約全省污染減排目標(biāo)完成的25家問題突出的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中曝光，其中我市有9家污水處理廠因沒有履行好污水處理責(zé)任和義務(wù)，被列入曝光名單，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，再一次把我們環(huán)保部門推到了風(fēng)口浪尖上。8月12日，市委陳俊卿書記在《信息快報》第14期“《江西日報》反映我市9家城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理效能差”上作出批示：全省25家，上饒占了9家，再一次排列全省后進(jìn)第一，請其志同志并環(huán)保局高度重視，督9家的書記、縣長提出解決辦法，切實貫徹我市兩個發(fā)展理念，不讓上饒市在環(huán)境保護(hù)落在全省后面，而是全力爭先進(jìn)。市政府潘東軍市長批示：遵照陳書記批示，抓好整改到位。市委、副市長廖其志批示要求：形勢嚴(yán)峻、問題突出、責(zé)任重大，省減排工作會議后，我們已迅速召集縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人、分管同志及相關(guān)部門進(jìn)行全面部署，潘市長專門講話提出要求，正采取多種措施在建設(shè)、整改。請市直相關(guān)部門、縣(市)按照書記、市長批示要求，警醒再警醒，重視再重視，最重要的是落到實際行動上。為迅速貫徹市委陳書記、市政府潘市長、廖副市長的批示精神，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快落實生活污水處理廠整改建設(shè)工作的緊急通知》，要求各地認(rèn)識上再提高、措施上落實、督查上再強(qiáng)化、獎懲上再嚴(yán)格，作為環(huán)保部門，我們一定要履行好督查、指導(dǎo)、推動的職能，確保任務(wù)完成、目標(biāo)實現(xiàn)。

(二)局部環(huán)境隱患突出

由于一些工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和項目布局不合理，新建項目沒有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，尤其是冶煉化工等企業(yè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重，污染治理不到位，衛(wèi)生防護(hù)距離達(dá)不到要求等，加上環(huán)境監(jiān)管能力有限，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，環(huán)境隱患較為突出，甚至發(fā)生廠群糾紛。近日，弋陽縣港口鎮(zhèn)數(shù)百名村民因環(huán)保訴求2次沖擊打砸興旺實業(yè)有限公司，導(dǎo)致警民雙方多人受傷，警車被砸，企業(yè)財產(chǎn)損毀嚴(yán)重。

(三)生態(tài)環(huán)境不容樂觀

一季度，我市主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較20xx年下降1.5%，主要原因是饒河趙家灣斷面曾出現(xiàn)ⅴ類水質(zhì)。城區(qū)空氣質(zhì)量較20xx年下降1.1%，在1月31日曾出現(xiàn)中度污染，主要原因是春節(jié)市民燃放煙花爆竹所致，但與前兩年環(huán)境質(zhì)量相比，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、信江河水質(zhì)呈下降趨勢，英引起我們的高度警覺。

(四)環(huán)境信訪量位居全省第一

上半年，我市環(huán)境信訪量居全省第一，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報熱線受理的投訴件也列全國第22位，為此，務(wù)必要引起大家高度警覺，要認(rèn)真分析，查找原因，盡快把信訪量降下來。

三、今年的任務(wù)十分繁重，逐項落實

根據(jù)全省、全市環(huán)保工作視頻會議精神以及省廳20xx年目標(biāo)考核方案、《政府工作報告》工作任務(wù)責(zé)任分工等文件要求，需著重抓好總量減排、污染防治、環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保能力、黨風(fēng)廉政建設(shè)等6個方面重點(diǎn)工作。時間緊、任務(wù)重，我們必須振奮精神，始終堅持問題導(dǎo)向，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng)，一項一項去落實，一個難題一個難題去破解，確保各項目標(biāo)順利完成。

(一)總量減排工作上要嚴(yán)守“三條紅線”

總體要求是把握國家對主要污染物總量減排考核設(shè)置的“三條紅線”，確保完成“五項硬任務(wù)”。“三條紅線”：一是化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標(biāo)減排任務(wù)全面完成;二是重點(diǎn)減排項目按目標(biāo)責(zé)任書全面落實;三是監(jiān)測體系建設(shè)運(yùn)行達(dá)到國家規(guī)定的相關(guān)要求。“五項硬任務(wù)”：一是列入國家、省減排目標(biāo)責(zé)任書的9個重點(diǎn)項目必須如期完成;二是9座城鎮(zhèn)污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)必須完成，進(jìn)水濃度必須有明顯提高;三是45家畜禽養(yǎng)殖場減排設(shè)施必須正常運(yùn)行;四是全年淘汰老舊機(jī)動車及黃標(biāo)車的任務(wù)必須確保完成;五是污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率必須確保達(dá)到75%、80%和95%。我們環(huán)保部門要履職盡責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

1.推進(jìn)重點(diǎn)減排項目落實。采取加大跟蹤督查、調(diào)度力度，實行派員駐廠督辦，督促項目所在地和企業(yè)，抓緊落實項目資金、人員和責(zé)任等，確保重點(diǎn)減排項目在年底前建成投運(yùn)。

2.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。督促列入省環(huán)保廳掛牌督辦的9座城鎮(zhèn)污水處理廠全面排查管網(wǎng)滲漏點(diǎn)及水量、濃度突變管段，制定切實可行的管網(wǎng)配套建設(shè)方案并加快推進(jìn)，確保在10月底前扭轉(zhuǎn)進(jìn)水濃度偏低的狀況。實行每周通報制度，及時向黨委、政府報告，對進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)減排項目啟動約談機(jī)制，直至區(qū)域限批，堅決實行“一票否決”。

3.推進(jìn)減排監(jiān)測體系建設(shè)與運(yùn)行。督促國控企業(yè)做好自行監(jiān)測及信息公開工作，加強(qiáng)自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)管，確保其正常運(yùn)行并上傳數(shù)據(jù)。確保污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率必須達(dá)到75%、80%和95%的要求。

(二)污染防治工作上要強(qiáng)化管理整治

1.加強(qiáng)水污染防治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)信江河靈溪飲用水源保護(hù)區(qū)和大坳水庫飲用水源保護(hù)區(qū)管理，開展集中整治，保障飲用水安全。

2.加強(qiáng)大氣污染防治。開展城區(qū)煙塵控制區(qū)污染防治，分解落實顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點(diǎn)工程項目。加強(qiáng)機(jī)動車污染防治，落實“黃標(biāo)車”限行方案，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。強(qiáng)化城區(qū)揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)城市建筑施工工地?fù)P塵污染監(jiān)測，配合做好揚(yáng)塵污染監(jiān)管。

3.加強(qiáng)土壤污染治理。貫徹實施《上饒市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和歷史遺留重金屬污染治理工程。加大對鉛蓄電池、冶煉、電鍍、重金屬加工等涉重行業(yè)的檢查力度，嚴(yán)防重金屬污染事件發(fā)生。

(三)環(huán)境執(zhí)法工作要突出專項行動

1.建立完善環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大環(huán)境信息公開力度，推行陽光執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法模式，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的對接，積極開展區(qū)域間聯(lián)合和交叉執(zhí)法。

2.積極推行環(huán)境管理制度。實施排污許可證制度，落實企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，逐步建立排污權(quán)交易制度。加大排污費(fèi)征收工作力度，杜絕“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)”，按年度計劃，依法及時足額征收排污費(fèi)。繼續(xù)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點(diǎn)，加強(qiáng)與財政、金融機(jī)構(gòu)的溝通，用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策杠桿，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

3.積極開展環(huán)保專項行動。根據(jù)市局等11家單位聯(lián)合印發(fā)的《上饒市20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》要求，開展大氣污染防治專項檢查;開展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)“回頭看”;開展重點(diǎn)流域重污染行業(yè)水污染專項整治，尤其是做好由環(huán)保部門牽頭的專項整治工作。一要進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水源地環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治。重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)是否劃定保護(hù)區(qū);是否設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志和隔離設(shè)施;是否制定保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患;保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險防范措施是否落實;同時要在汛期、枯水期和重大節(jié)假日期間，重點(diǎn)排查整治飲用水源地保護(hù)區(qū)、上游及沿江沿河可能影響飲用水水源安全的造紙、釀造、化工、制藥、印染、制革、冶煉、電鍍、礦山(尾礦庫)等行業(yè)以及其他涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、貯存的工業(yè)污染源、加油站、儲油罐。二要對“三河一湖一庫”兩岸沿線1公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，對所有涉水企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、廢水排放量、污染物種類、污染物排放去向、是否達(dá)標(biāo)排放、是否涉及危廢轉(zhuǎn)移等情況進(jìn)行列表登記造冊，做到底數(shù)清、家底明;同時要增加對重點(diǎn)排污企業(yè)污染物排放監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)排污口規(guī)范化，安裝污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保各類污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)查利用滲井(旱井)、滲坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對不達(dá)標(biāo)企業(yè)采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施，對整治無效、污染嚴(yán)重的要堅決采取關(guān)停措施，全力確保“三河一湖一庫”水質(zhì)安全。三要加大對城鎮(zhèn)污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查處理設(shè)施運(yùn)行情況和污泥處理處置情況，嚴(yán)查不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、非法傾倒污泥等違法行為。督促地方加快推進(jìn)污水處理廠官網(wǎng)建設(shè)以及脫氮升級改造。四要加大對危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移的監(jiān)管，實行規(guī)范化管理。五要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置工作，制定重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)范化。六要加強(qiáng)環(huán)境信訪，切實維護(hù)好群眾環(huán)境權(quán)益，解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境污染問題。

(四)生態(tài)保護(hù)工作要積極作為

1.貫徹落實《上饒市市級生態(tài)村考核驗收規(guī)定(試行)》，繼續(xù)開展省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，力爭新增5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，20個市級生態(tài)村，此項工作將列入今年對縣(市)經(jīng)濟(jì)巡查考核內(nèi)容。

2.突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對鄱陽湖核心區(qū)域，信江、饒河源頭飲用水水源地保護(hù)，抓緊編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)總體方案。

(五)能力建設(shè)工作有新的起色

1.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真分析環(huán)保隊伍現(xiàn)狀，圍繞新形勢、新任務(wù)、新要求，提出加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)的思路和方案，積極爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，不斷充實和加強(qiáng)環(huán)保行政管理和專業(yè)技術(shù)人才。要搞活選人用人機(jī)制，吸引和培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才。要加快干部培養(yǎng)步伐，提升干部隊伍能力和素質(zhì)，力爭環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)能出干部、多出干部。

2.抓好環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作。鄱陽、上饒縣環(huán)保局要加把勁，確保“”全市業(yè)務(wù)用房開工率、竣工率達(dá)100%。同時積極爭取上級資金，增添執(zhí)法儀器設(shè)備，加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，今年市本級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察隊伍力爭基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，并完成3個縣級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，5個縣級環(huán)境監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加快上饒市環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，實現(xiàn)與省聯(lián)網(wǎng)，對全市國控、省控和市控重點(diǎn)污染源實施在線監(jiān)控。

3.加強(qiáng)環(huán)境宣傳工作。做好環(huán)保政務(wù)信息、綠色創(chuàng)建、環(huán)保知識、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等宣傳教育工作，樹立典型，批評和曝光一批污染企業(yè)，為環(huán)保工作營造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，動員人們自覺參與保護(hù)環(huán)境。推行環(huán)境信息公開,加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，開通上饒環(huán)保局官方微博，通過上饒環(huán)保網(wǎng)站、微信、微博等平臺，全面、準(zhǔn)確、及時公開環(huán)境信息，保障公眾對環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，回應(yīng)群眾關(guān)切。落實市委陳俊卿書記指示，配合環(huán)保專項行動，今年的4季度在新華社、江西日報、江西電視臺、上饒日報、上饒電視臺做一次大型宣傳報道活動，全面宣傳和反映我市爭當(dāng)“生態(tài)名建設(shè)標(biāo)兵、綠色崛起實踐先鋒”的行動和成效，扭轉(zhuǎn)我市環(huán)保工作在輿論宣傳上的被動局面。為此，我們要盡快策劃，拿出方案，付諸實施。

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)要突出問題整改

1.認(rèn)真開展黨的群眾路線教育活動。根據(jù)整改階段的要求，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，著力解決環(huán)保工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力抓好干部職工的教育和管理，堅決整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”的損害群眾利益的突出問題，努力打造一支“業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、精干高效”的環(huán)保干部隊伍，不斷推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。

2.全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，構(gòu)建全市環(huán)保系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，不斷推進(jìn)全市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化制度約束，為全市環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。

在國土綠化推進(jìn)會上的講話篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全市消防工作會議剛剛結(jié)束，溫泉分局就在這里隆重召開20xx年溫泉城區(qū)消防工作會議，行動快，起點(diǎn)高，效果好，既充分體現(xiàn)了溫泉公安分局對消防工作的高度重視，也預(yù)示著今年溫泉城區(qū)消防工作和消防部隊建設(shè)必將會有更大的發(fā)展和進(jìn)步。

近年來，溫泉城區(qū)消防工作在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，積極構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，保持了火災(zāi)形勢的持續(xù)平穩(wěn)，成績實屬不易。在最近幾年的社會消防工作中，溫泉城區(qū)的消防工作始終走在全市前列!在此，我代表市消防支隊向大力支持消防工作和消防部隊建設(shè)的分局黨委表示衷心的感謝，向關(guān)心支持消防事業(yè)發(fā)展的社會各界致以崇高的敬意，向長期以來堅持戰(zhàn)斗在防火崗位的城區(qū)消防工作者表示誠摯的慰問!

成績的取得不容易，對于今后既是動力也是壓力。剛才，李良武同志的消防工作報告，既是今后做好消防工作的思路，也是今年的工作安排。請各消防安全重點(diǎn)單位對照目標(biāo)、結(jié)合實際，全力推進(jìn)溫泉城區(qū)20xx年消防工作再上一個臺階。

下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，把握大局，為實現(xiàn)溫泉消防事業(yè)新跨越奠定了堅實基礎(chǔ)

20xx年，是落實精神的開局之年，是全面建成小康社會的開啟之年，是建設(shè)“鄂南強(qiáng)市”的重要一年，也是湖北省消防工作“”發(fā)展規(guī)劃第二年，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們的首要政治任務(wù)。沒有好的消防安全環(huán)境，就沒有社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。溫泉城區(qū)消防安全重點(diǎn)單位大都是咸寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，單位的安全關(guān)系到國計民生。因此，希望溫泉城區(qū)各單位要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，齊心協(xié)力做好溫泉城區(qū)消防工作，為保持溫泉經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、充分認(rèn)清消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感

去年入冬以來，全國部分省市相繼發(fā)生重大火災(zāi)事故，引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。特別是4月份以來，在短短不到15天的時間里，先后發(fā)生十堰“4.3”火災(zāi)、武漢東西湖“4.13”火災(zāi)和襄陽“4.14”火災(zāi)，引起了中央、公安部、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，先后就做好消防工作做出重要批示，召開緊急會議，督辦落實消防安全工作。雖然溫泉城區(qū)未發(fā)生有較大影響的火災(zāi)事故，但是當(dāng)前的火災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻。消防工作是“平安咸寧”建設(shè)的重要組成部分，也是重要的民生問題，涉及到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，做好消防工作責(zé)任重大、不容有失、不能含糊。

從各重點(diǎn)單位實際情況看，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求，從消防安全責(zé)任、消防安全管理、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練、消防檔案等方面進(jìn)行消防安全管理工作，并取得了一定的效果。但在消防安全管理工作中也存在著一些問題不容忽視，主要表現(xiàn)在：

(一)臺帳資料管理水平參差不齊。大多數(shù)單位消防檔案不能按照消防部門的統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行整理，臺帳資料不齊全，不能充分利用消防臺帳這一平臺，做到檢查巡查有記錄、安全活動有方案、整改隱患有文書、責(zé)任落實有步驟。

(二)自動消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)不夠。導(dǎo)致消防設(shè)施完好率較低的原因主要有二個方面：一是部分產(chǎn)品質(zhì)量差或已達(dá)到其使用壽命，尤其是火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的探頭使用時間過長，導(dǎo)致誤報率特別高。二是一些單位消防控制室、水泵房等消防設(shè)施因缺乏正確的維修保養(yǎng)，已不能正常使用。

(三)消防控制室等重點(diǎn)部位人員流動大。一些經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗的人員，因工作需要頻繁調(diào)動，給安全留下了隱患。還有一些單位將消防控制室交物業(yè)管理部門進(jìn)行管理，這部分人員大都是臨時工且文化素質(zhì)低，根本不能掌握自動消防設(shè)施的使用管理知識。

三、著力創(chuàng)新消防管理機(jī)制，不斷推動城區(qū)消防工作再上新臺階隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，人們的價值觀念發(fā)生了很大的變化，對自身保護(hù)意識、愿望越來越強(qiáng)烈。所以，單位要想在競爭中求得生存和發(fā)展，必須保證兩點(diǎn)：一是產(chǎn)品受市場歡迎;二是安全要有保障。為此，重點(diǎn)單位在消防管理工作中，應(yīng)建立"三種機(jī)制"，實現(xiàn)"三個轉(zhuǎn)變"。

一是建立責(zé)任機(jī)制。單位應(yīng)從實行消防安全責(zé)任人制度，劃分消防安全責(zé)任區(qū)，構(gòu)造消防工作責(zé)任"鏈"等三方面入手，明確法定代表人為單位的消防安全責(zé)任人，對單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并根據(jù)單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責(zé)任區(qū)，并確定各階層、部門的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人。在日常消防管理工作中，應(yīng)著力抓好各個環(huán)節(jié)的工作落實，形成一個封閉、循環(huán)的消防安全"責(zé)任鏈"，使消防安全責(zé)任得以在各個階層、部門以及各級責(zé)任人中進(jìn)行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點(diǎn)。

二是建立教育預(yù)防機(jī)制。單位應(yīng)根據(jù)消防安全涉及面廣、內(nèi)容多、科技性強(qiáng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好消防安全教育培訓(xùn)，以崗位操作規(guī)程及操作技巧為主要內(nèi)容，把消防科普知識和消防安全技能有機(jī)地結(jié)合起來一起進(jìn)行教育，使操作行為規(guī)范化。同時，要搞好適應(yīng)性教育，視不同情況按需施教。對一些重點(diǎn)工程、重點(diǎn)崗位的人員必須實行持證上崗制度，由消防部門統(tǒng)一考核發(fā)證;對一些非重點(diǎn)崗位人員在就業(yè)前的上崗培訓(xùn)中，必須把消防安全知識納入其中，努力提高員工的消防安全意識和自防自救能力。

三是建立管理保證機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實消防安全責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，始終堅持"誰主管，誰負(fù)責(zé);誰分管，誰負(fù)責(zé);誰在崗，誰負(fù)責(zé);誰出事，誰負(fù)責(zé)"的原則，加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患的整改制度，做到單位機(jī)構(gòu)不管怎樣設(shè)置，人員如何變動，但消防安全工作要始終保證有人決策、有人管理、有人落實，真正形成消防安全工作人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的良好局面，保證消防安全工作落到實處。

通過"三種機(jī)制"的建立，單位在消防安全管理中首先要實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，變以往消防安全工作“要我管”為“我要管”、“被動抓”為“主動抓”，真正把消防工作當(dāng)作自己的事;其次要實現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變，實行"管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)"的消防安全管理機(jī)制，著力營造有章可循、違章必糾的消防氛圍;最后要實現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，力戒形式主義，堅持“科學(xué)發(fā)展、以人為本”的原則，加強(qiáng)消防安全教育和管理，努力實現(xiàn)消防工作內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一，確保消防安全管理工作不留死角，努力提高安全重點(diǎn)單位自身預(yù)防和抗御火災(zāi)的能力。今年內(nèi)，100%的消防安全重點(diǎn)單位“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)。100%的重點(diǎn)單位應(yīng)用“戶籍化”管理系統(tǒng)，落實“消防安全管理人員備案、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評估”三項備案申報制度，不斷提升各單位的消防安全自我管理能力。

同志們，消防工作無小事、事事關(guān)系民生大事。各單位要迅速行動起來、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作，以更加負(fù)責(zé)的精神、更加有力的措施，堅決預(yù)防和遏制大火災(zāi)事故的發(fā)生，共同創(chuàng)造溫泉城區(qū)良好的消防安全環(huán)境，為推動城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!