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城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接聯(lián)系函篇一
第一節(jié)共同制度
一、請示報(bào)告制度
凡遇到下列情況,必須及時(shí)逐級(jí)向有關(guān)部門及院領(lǐng)導(dǎo)請示報(bào)告:
1、意外災(zāi)害急救,接收大批創(chuàng)傷、中毒或傳染病人及必須動(dòng)員全院力量搶救的危重傷病員等。
2、凡為傷病員施行重要臟器切除或移植、截肢等重大手術(shù),首次開展重要的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)等。
3、門診部或病房發(fā)現(xiàn)國家規(guī)定管理的傳染病。
4、發(fā)生醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛或嚴(yán)重醫(yī)療、護(hù)理差錯(cuò),貴重醫(yī)療器材損壞或被盜、貴重或劇、毒、麻藥品丟失、成批藥品變質(zhì)、失效等。
5、收治外籍病員或收治涉及法律問題、公安部門正在審查的病員。
6、收治有自殺傾向的傷病員。
7、與社會(huì)上發(fā)生沖突時(shí)。
8、需要重大的經(jīng)濟(jì)開支時(shí)。
二、醫(yī)師值班交接班制度
各科在非辦公時(shí)間及假、節(jié)日均設(shè)值班人員,值班人員必須堅(jiān)守崗位履行職責(zé),保證診療工作不間斷地行。
每日下班前,值班醫(yī)師接受各級(jí)醫(yī)師交班的醫(yī)療工作,交接班時(shí)應(yīng)巡視病室,了解危重病員情況,做好床前交接班。
各科室醫(yī)師在下班前應(yīng)將危重病員的病情和處理事項(xiàng)記入交班簿并交班。值班醫(yī)生對危重病員,所采取的檢查、治療措施,應(yīng)做好病程記錄并扼要記入交班本。
值班醫(yī)師負(fù)責(zé)各項(xiàng)臨時(shí)性醫(yī)療工作和病員病情變化時(shí)的臨時(shí)處理,對急診入院患者及時(shí)進(jìn)行檢查、填寫病歷并給予必要的醫(yī)療處置。值班醫(yī)生遇有疑難問題應(yīng)逐級(jí)請示上級(jí)醫(yī)師處理。值班醫(yī)師不得擅自離崗,護(hù)理人員要求診視病人時(shí),必須立即前往。值班醫(yī)生在晨會(huì)上報(bào)告病員情況,危重病員須在床旁交班。
三、院總值班制度
院總值班由院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室相關(guān)人員參加,負(fù)責(zé)處理非辦公時(shí)間內(nèi)的醫(yī)療、行政和臨時(shí)事宜。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示處理緊急事宜。
負(fù)責(zé)檢杳科室值班人員在位情況,對重要部門,科室要到場檢查,了解情況做到心中有數(shù)。
值班人員遇有不能解決的重大問題,應(yīng)及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)請示報(bào)告,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見負(fù)責(zé)組織處理。
總值班人員,按時(shí)認(rèn)真做好交接班工作。堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)、認(rèn)真做好值班記錄。
值班人員根據(jù)需要有權(quán)組織人員,集中力量解決臨時(shí)發(fā)生問題,有權(quán)調(diào)動(dòng)醫(yī)院機(jī)動(dòng)車輛。
值班時(shí)間:每天正常上班時(shí)間以外的時(shí)間,均由總值班負(fù)責(zé)。
每天交班前,清掃值班室內(nèi)衛(wèi)生認(rèn)真做好室內(nèi)物品交接。
四、消毒隔離制度
醫(yī)護(hù)人員以及其他工作人員必須高度重視消毒隔離制度,嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作規(guī)程,以防止院內(nèi)交叉感染。
各科室均要有嚴(yán)格的消毒隔離制度,并應(yīng)遵照執(zhí)行,科主任與護(hù)士長做好檢查、監(jiān)督工作。
門診或普通病房發(fā)現(xiàn)法定傳染病人或可疑病人應(yīng)立即上報(bào),并要采取積極有效措施,妥善處理。
傳染病人用過的敷料,器械均應(yīng)按規(guī)定處理。排泄物、嘔吐物必須經(jīng)過凈化消毒,傳染病人用過的衣物、被服應(yīng)消毒后再清洗,醫(yī)院污水須經(jīng)過消毒處理后才能排放。
醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行各種操作、診療、處置前后均應(yīng)流水洗手,各部門必要時(shí)備有0.2%的84消毒液浸泡手,每天由護(hù)士負(fù)責(zé)更換消毒液。
全院各科室污物,廢物要用容器袋裝好,分類進(jìn)行統(tǒng)一處理,不準(zhǔn)亂堆亂放。
全院醫(yī)務(wù)人員上班時(shí)應(yīng)必須穿戴工作衣、帽,著裝整潔,無菌操作時(shí)應(yīng)戴口罩并嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作規(guī)程。
院感染專職人員應(yīng)定期組織檢查消毒隔離工作,深入科室進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)測,做好檢查記錄。
五、處方制度
處方權(quán)限
1、在職各級(jí)醫(yī)師的處方權(quán),需經(jīng)各科主任提出,并填寫表格,報(bào)醫(yī)務(wù)科,醫(yī)務(wù)科對其資格確認(rèn)后登記、備案,由院長批準(zhǔn),通知藥劑科,有處方權(quán)醫(yī)師應(yīng)將本人之簽字留樣于藥劑科。
2、處方必須由醫(yī)師本人書寫,嚴(yán)禁先簽好空白處方由他人臨時(shí)填寫藥名、數(shù)量等,任何人不得摹仿醫(yī)師在處方上簽字,各級(jí)醫(yī)師不得為自己及其親屬開方取藥。
3、麻醉藥品處方應(yīng)由主治醫(yī)師以上醫(yī)師或經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)授于麻醉藥品處方權(quán)的醫(yī)師簽署方為有效,急救時(shí)值班醫(yī)師可按病情需要使用麻醉藥品注射劑,用后由具有麻醉藥品處方權(quán)的醫(yī)師補(bǔ)簽處方。
4、藥劑師有權(quán)監(jiān)督醫(yī)師合理用藥,對不合格的處方、亂開方、濫用藥者,藥房有權(quán)拒絕發(fā)藥,藥劑師不得擅自修改處方內(nèi)容。
處方書寫
1、處方原則上用中文,要求字跡清楚、項(xiàng)自書寫完整,藥名、劑型、劑量、單位、用法書寫正確,不得涂改,如有修改時(shí),醫(yī)師應(yīng)在處方修改處簽字,處方年齡項(xiàng)應(yīng)按實(shí)足“歲”或“月”填寫。
2、藥品名稱、劑量、單位以《中華人民共和國藥典》為準(zhǔn),如因醫(yī)療需要,劑量超過藥典規(guī)定時(shí),醫(yī)師須在劑量旁重加簽字,方可調(diào)配。
3、藥品用法應(yīng)寫明沖服、含化、口服或皮下、肌肉、靜脈注射,以及每次劑量和每日用藥次數(shù),外用藥品應(yīng)寫明用法及用藥部位。
4、每張?zhí)幏絻H限1人,嚴(yán)禁以甲病人名字給乙病人開方取藥。
5、西藥處方每一藥品須另起一行,麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品與普通藥品,內(nèi)服藥與外用藥不得同開一張?zhí)幏健?/p>
處方保管
1、每日處方按普通藥品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品分別裝訂,并加封面,集中妥善保存。
2、普通藥處方保存期1年,精神藥品處方和醫(yī)療用毒性藥品處方保存2年,麻醉藥品處方保存期3年,到期由藥劑科報(bào)請?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀。
六、查對制度
查對制度是保證醫(yī)療安全,防止事故差錯(cuò)一項(xiàng)重要制度。所有工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行本崗位查對制度。
臨床科室
1、醫(yī)生在開處方,醫(yī)囑或進(jìn)行診療時(shí),必須仔細(xì)查對病員姓名、性別、年齡、床號(hào)、住院號(hào)。
2、執(zhí)行醫(yī)囑時(shí),要進(jìn)行“三查七對”:擺藥后查;服藥、注射、處置前查;服藥、注射、處置后查。對床號(hào)、姓名、藥名、劑量、濃度、時(shí)間、用法。觀察病情變化和處置后反應(yīng)。
3、清點(diǎn)藥品時(shí)和使用藥品前,要檢查質(zhì)量、標(biāo)簽、失效期和批號(hào),如不符合要求,不得使用。
4、給藥前,注意詢問有無過敏史,使用毒、麻、限劇藥品或精神藥品要經(jīng)過反復(fù)核對,靜脈給藥要檢查有無變質(zhì),瓶口有無松動(dòng)、裂縫;給每種藥時(shí),要注意配伍禁忌。
5、輸血前,須經(jīng)兩人查對,無誤后方可輸入;輸血時(shí)須注意觀察,保證安全。輸血完畢,瓶內(nèi)余血保留24小時(shí)后方可處理。
6、值班護(hù)士查對醫(yī)囑時(shí)不準(zhǔn)聊天,不打電話,不準(zhǔn)閑人進(jìn)屋,整理醫(yī)囑時(shí),必須認(rèn)真核對,做到準(zhǔn)確無誤。
7、除緊急情況外不得使用口頭醫(yī)囑,執(zhí)行口頭醫(yī)囑時(shí),必須仔細(xì)核對,執(zhí)行后必須及時(shí)補(bǔ)寫醫(yī)囑。
手術(shù)室
l、接病員時(shí)要查對科別、床號(hào)、姓名、性別、診斷、手術(shù)名稱、術(shù)前用藥。
2、手術(shù)前,必須查對姓名、診斷、手術(shù)部位、麻醉方法及麻醉用藥。
3、凡進(jìn)行體腔或深部組織手術(shù),要在術(shù)前與縫合前清點(diǎn)所有敷料和器械數(shù),手術(shù)結(jié)束時(shí),再清點(diǎn)復(fù)核1次。
藥房
1、配方時(shí),查對處方的內(nèi)容,藥品劑量、配注禁忌。
2、發(fā)藥時(shí),查對藥名、規(guī)格、劑量、用法與處方內(nèi)容是否相符;查對標(biāo)簽與處方內(nèi)容是否相符;查對藥品有無變質(zhì)、是否超過有效期;查對姓名、年齡;交代用法及注意事項(xiàng)。
血庫
1、血型鑒定和交叉配血試驗(yàn),兩人工作時(shí)要“雙查雙簽”,一人工作時(shí)應(yīng)做正反定型。
2、發(fā)血時(shí),要與取血人共同查對科別、病案號(hào)、床號(hào)、姓名、血型、交叉配血試驗(yàn)結(jié)果,血袋號(hào)、采血日期、血液質(zhì)量,雙方簽字后方可取走。
檢驗(yàn)科
1、采取標(biāo)本時(shí),查對科別、床號(hào)、姓名、性別、檢驗(yàn)?zāi)康摹?/p>
2、收集標(biāo)本時(shí),查對科別、姓名、性別、聯(lián)號(hào),標(biāo)本數(shù)量和質(zhì)量。
3、檢驗(yàn)時(shí),查對試劑、檢驗(yàn)項(xiàng)目。
4、檢驗(yàn)后,查對目的、結(jié)果。
5、發(fā)報(bào)告時(shí),查對科別、姓名、檢查項(xiàng)目及結(jié)果。
放射科
1、檢查時(shí),查對科別、病案號(hào)、姓名、性別、年齡、片號(hào)、部位、目的。
2、診療時(shí),查對科別、病床、姓名、部位、時(shí)間、角度、劑量。
3、發(fā)報(bào)告時(shí),查對科別、病案號(hào)、姓名、檢查項(xiàng)目、臨床診斷。
理療科及針灸室
1、各種治療時(shí),查對科別、姓名、部位、種類、劑量、時(shí)間、皮膚。
2、低頻治療時(shí),查對極性、電流量、次數(shù)。
3、高頻治療時(shí),檢查體表,體內(nèi)有無金屬異物。
4、針炙治療前,檢查針的數(shù)量和質(zhì)量,取針時(shí),檢查針數(shù)和有無斷針。
供應(yīng)室
l、準(zhǔn)備器械包時(shí),查對品名、數(shù)量、質(zhì)量、清潔度。
2、發(fā)器械包時(shí),查對名稱、消毒日期。
3、收器械包時(shí),查對數(shù)量、質(zhì)量、清潔處理情況。
特殊檢查室
1、檢查時(shí),查對科別、床號(hào)、姓名、性別、檢查目的及部位。
2、診斷時(shí),查對姓名、編號(hào)、臨床診斷、檢查結(jié)果。
3、發(fā)報(bào)告時(shí)查對科別、病房。
七、護(hù)理人員會(huì)議制度
1、護(hù)理部部務(wù)會(huì):每周一次,由護(hù)理部主任主持,總結(jié)本周工作,研究部署下周的工作和上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
2、護(hù)士長會(huì)議:每月召開一次,由護(hù)理部主任或副主任主持,總結(jié)護(hù)理工作,公布檢查評比情況,交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),指出存在問題,研究解決辦法,布置新的工作任務(wù)。特殊情況下,可臨時(shí)召開會(huì)議。
3、全體護(hù)士會(huì)議:每半年召開一次。由護(hù)理部主任或副主任主持,請?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)參加,進(jìn)行半年工作總結(jié),弘揚(yáng)成績,表彰先進(jìn),指出存在問題、制訂改進(jìn)措施,布置今后的護(hù)理工作任務(wù)和要求。
4、護(hù)理晨會(huì):每日早晨上班利用半小時(shí)時(shí)間召開由護(hù)士長主持進(jìn)行護(hù)理日夜交接班,護(hù)士長傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神和安排護(hù)理工作計(jì)劃,進(jìn)行護(hù)士業(yè)務(wù)提問及護(hù)理教學(xué)提問等。
5、將查房內(nèi)容及解決的問題做好記錄。
八、請銷假制度
(一)探親假
1、工作滿一年的正式職工與配偶不住在一地,又不能在公休節(jié)假日團(tuán)聚的,可享受探望配偶待遇,每年30天。職工與父母都不住在一起,又不能在公休節(jié)假日團(tuán)聚的,可以享受探望父母親假期,每年20天。職工與父母一方能夠在公休節(jié)假日團(tuán)聚的,不能享受探望父母的假期。未婚及喪偶職工探望父母的,每年享受探親假一次,假期為20天。已婚職工探望父母親,每4年給假一次,假期為20天。
2、職工探親原則上一次休完。特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)分兩次休完的,只報(bào)銷一次往返路費(fèi)。
3、職工配偶是軍隊(duì)干部的,軍隊(duì)干部一方如果已經(jīng)利用年休假探親,職工一方因特殊情況需要再到部隊(duì)探親時(shí),經(jīng)批準(zhǔn),可給假一次,假期最多不超過30天。假期工資照發(fā),往返路費(fèi)本人自理;軍隊(duì)干部一方因工作需要當(dāng)年不能利用年休假到職工一方團(tuán)聚的,職工一方可按探親規(guī)定享受休假和報(bào)銷往返路費(fèi)。
4、職工學(xué)徒、見習(xí)、試用期間不享受探親假。
5、女職工到配偶地點(diǎn)生育,享受生產(chǎn)假,不享受當(dāng)年探親假,路費(fèi)可按探親規(guī)定報(bào)銷一次。
6、職工的配偶與職工的父母同居一地的,可在探望配偶時(shí),同時(shí)探望父母親。不再另給探望父母假。
7、職工在探親期間,往返旅途遇到意外交通事故,不能按期返回的,應(yīng)持當(dāng)?shù)亟煌ú块T證明,向人事科申報(bào)。
9、在3月底以前結(jié)婚的職工,可享受當(dāng)年度探望配偶假;當(dāng)年已享受探望父母假的,不能再享受探望配偶假;病事假累計(jì)3個(gè)月,當(dāng)年不能再享受任何探親假。
10、“五一、國慶、元旦、春節(jié)假不包括在探親假之內(nèi)。
(二)病假
工作人員因病不能上班者,必須持本院保健醫(yī)生的診斷證明,經(jīng)所在科室同意方可休息。非保健醫(yī)生開的病假條一律無效。
大、中專畢業(yè)生見習(xí)期間請病、事假,相應(yīng)延長見習(xí)期。
凡探親、事假、工休等在外地因急病就診的職工,應(yīng)持當(dāng)?shù)蒯t(yī)院出示的證明、病歷、化驗(yàn)單到保健科換病假條辦理手續(xù),否者一律按曠工對待,不給報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。
工作人員病愈要求恢復(fù)工作,需經(jīng)副主任醫(yī)師以上專家出具證明和醫(yī)務(wù)科審批,確實(shí)可以恢復(fù)工作的方可復(fù)工。但復(fù)工后,不能勝任工作又請病假,則應(yīng)將其復(fù)工前后的病假時(shí)間連續(xù)計(jì)算。
關(guān)于病假期間的待遇,按國務(wù)院國發(fā)52號(hào)文《國家機(jī)關(guān)工作人員病休期間的生活待遇的規(guī)定》執(zhí)行。
(三)事假
職工個(gè)人事情盡量利用工休假和節(jié)假日處理,一般不準(zhǔn)請事假。因事必須請假者,應(yīng)事先辦理請假手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限,3天以下由科主任批準(zhǔn),分別報(bào)醫(yī)務(wù)科護(hù)理部同意,人事科備案,3天以上由主管領(lǐng)導(dǎo)。科主任、護(hù)士長請事假需經(jīng)分管院長批準(zhǔn),因公外出或病休要告訴主管職能科室,以便安排工作。除特殊情況,電話請假、捎口信、捎假條及信件請假續(xù)假,一律無效,如缺勤按曠工處理。事假期間的待遇按本院規(guī)定執(zhí)行。一年內(nèi)病事假累計(jì)超過6個(gè)月的,扣除工齡一年。
(四)產(chǎn)假、婚假、節(jié)育手術(shù)假,均按省“計(jì)劃生育條例”執(zhí)行,由保健科同意,院計(jì)生辦審批,人事科備查。
(五)喪假
工作人員父母、配偶、子女死亡,給喪假3天,超過三天按事假對待。父母、配偶、子女在外地死亡,路程所需時(shí)間不計(jì)在喪假之內(nèi)。
(六)公傷
職工因工負(fù)傷,應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)部門有關(guān)規(guī)定,經(jīng)技術(shù)委員會(huì)討論鑒定。確認(rèn)為工傷后,寫出書面材料,按有關(guān)工傷規(guī)定享受假期工資和福利待遇。
九、掛號(hào)室工作制度
1、工作人員在開診前15分鐘即應(yīng)掛號(hào)。
2、按規(guī)定在處方上認(rèn)真填寫初診病人姓名、性別、年令、工作單位、醫(yī)保號(hào)、就診科別、日期等。
3、必須做好當(dāng)天掛號(hào)前與次日掛號(hào)的準(zhǔn)備工作,如各科掛號(hào)券、初診門診病歷、掛號(hào)收據(jù)等。
4、按規(guī)定填好報(bào)表,及時(shí)將掛號(hào)費(fèi)收入上交收款員,并到財(cái)務(wù)科進(jìn)行銷賬。
5、工作人員必須嚴(yán)守崗位、認(rèn)真負(fù)責(zé)、態(tài)度和藹、文明用語、服務(wù)周到。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接聯(lián)系函篇二
第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問題,維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和《實(shí)施若干規(guī)定》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種及以上制度的人員。已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取上述養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。
第三條參加職保和新農(nóng)保或城居保人員,達(dá)到職保法定退休年齡后,職保繳費(fèi)年限滿15年的,可以申請從新農(nóng)?;虺蔷颖^D(zhuǎn)入職保,按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇;職保繳費(fèi)年限不足15年的,可以申請從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖?,待達(dá)到新農(nóng)保或城居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí),按照新農(nóng)保或城居保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。
參加新農(nóng)?;虺蔷颖H藛T,在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,可在遷入地申請實(shí)時(shí)辦理。
第四條參保人員辦理職保和新農(nóng)?;虺蔷颖V贫茹暯邮掷m(xù)時(shí),先按國家有關(guān)規(guī)定歸集職保關(guān)系,確定職保繳費(fèi)年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地后,再辦理有關(guān)銜接手續(xù)。
第五條參保人員從新農(nóng)?;虺蔷颖^D(zhuǎn)入職保的,新農(nóng)?;虺蔷颖€(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額并入職保個(gè)人賬戶,新農(nóng)?;虺蔷颖@U費(fèi)年限不累計(jì)計(jì)算或折算為職保繳費(fèi)年限。
第六條參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖5?,職保個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額并入新農(nóng)?;虺蔷颖€(gè)人賬戶,參加職保的繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算為新農(nóng)?;虺蔷颖5睦U費(fèi)年限。
第七條參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額,繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算,達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)?;虺蔷颖4鰲l件時(shí),按照當(dāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第八條參保人員若在同一年度內(nèi)重復(fù)參加職保和新農(nóng)?;虺蔷颖5?,其重復(fù)時(shí)段只計(jì)算職保繳費(fèi)年限,清退新農(nóng)?;虺蔷颖V貜?fù)時(shí)段繳費(fèi),并將新農(nóng)保或城居保重復(fù)時(shí)段相應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)金額退還本人。
第九條參保人員不得同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)保或城居保待遇。已經(jīng)同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)?;虺蔷颖4龅模K止并解除新農(nóng)?;虺蔷颖pB(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人,已領(lǐng)取的新農(nóng)?;虺蔷颖;A(chǔ)養(yǎng)老金待遇應(yīng)予以退還;本人不予退還的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從新農(nóng)保或城居保個(gè)人賬戶余額或者職保基本養(yǎng)老金中抵扣。
第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)時(shí),按下列程序辦理:
由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書面申請。
待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請,對符合本辦法規(guī)定條件的,在15個(gè)工作日內(nèi),向參保人員原職保、新農(nóng)?;虺蔷颖jP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函,并提供相關(guān)信息;對不符合制度銜接條件的,向申請人作出說明。
參保人員原職保、新農(nóng)?;虺蔷颖jP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),在接到聯(lián)系函的15個(gè)工作日內(nèi),完成制度銜接的各項(xiàng)手續(xù)。
待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),在收到參保人員原職保、新農(nóng)?;虺蔷颖jP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù),并將情況及時(shí)通知參保人員。
第十一條健全完善全國縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫,并向社會(huì)公布,方便參保人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)查詢服務(wù)系統(tǒng),進(jìn)一步完善全國社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng),加快普及全國通用的社會(huì)保障卡,為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺(tái)政策與本辦法不符的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。人社部同時(shí)公布了關(guān)于《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》的說明。近年來,我國加快了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè),城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)全面建立。____________年國務(wù)院辦公廳頒布城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,對包括農(nóng)民工在內(nèi)的3億參保人員在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題規(guī)定了明確的政策和程序,目前正在平穩(wěn)實(shí)施。今年,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已在全國各地全面實(shí)施,目前已經(jīng)覆蓋4.59億人。在城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推進(jìn)過程中,盡早解決不同制度之間的政策銜接問題,更好地保障廣大城鄉(xiāng)參保人員的權(quán)益,是社會(huì)各界的熱切期盼,也是健全社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。為此,人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求和保持政策連續(xù)性、維護(hù)參保人員權(quán)益、操作簡便、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則,制訂了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》?,F(xiàn)就有關(guān)問題說明如下:
一、關(guān)于適用范圍
《暫行辦法》適用于在職保、新農(nóng)保、城居保這三種制度中參加過兩種或兩種以上制度的人員;而在某一種制度中跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的參保人員,應(yīng)按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,不適用本《暫行辦法》。
《暫行辦法》適用于尚處于繳費(fèi)期、未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員;已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取各制度養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,由于不需要重新計(jì)算待遇,因此不適用本《暫行辦法》。
二、關(guān)于銜接時(shí)點(diǎn)
《暫行辦法》規(guī)定,參加職保和新農(nóng)?;虺蔷颖H藛T在達(dá)到職保規(guī)定的法定退休年齡后,可以申請辦理職保與新農(nóng)保或城居保的銜接手續(xù)。其中分為兩種情況,一是符合領(lǐng)取職保待遇的,可以申請將原參加新農(nóng)?;虺蔷颖S嘘P(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)入職保,按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇;二是不符合領(lǐng)取職保待遇的,可以申請將職保有關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保,待達(dá)到新農(nóng)?;虺蔷颖R?guī)定的領(lǐng)取條件時(shí),按照新農(nóng)?;虺蔷颖^k法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。這一規(guī)定的關(guān)鍵是,在確定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之前的最后時(shí)點(diǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移銜接,而不是采取“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時(shí)銜接方式。這主要是考慮:在職保與新農(nóng)?;虺蔷颖Vg銜接的主要對象是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的參保人員,他們中的一些人在城市與農(nóng)村之間可能多次流動(dòng)就業(yè),“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時(shí)銜接方式會(huì)導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的反復(fù)變化,增加參保人員的事務(wù)負(fù)擔(dān),也容易損失養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益;而統(tǒng)一在最后確定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之前的時(shí)點(diǎn)辦理銜接手續(xù),有利于簡化程序,維護(hù)參保人員權(quán)益,也降低了社會(huì)管理成本。
《暫行辦法》規(guī)定,參保人員在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,可以在遷入地申請實(shí)時(shí)辦理制度銜接手續(xù)。這主要是考慮:新農(nóng)保和城居保的制度設(shè)計(jì)是一樣的,新農(nóng)保和城居保銜接是因戶籍變遷而引起的,一般不存在城鄉(xiāng)之間多次變更的情況,因此可以采取“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時(shí)銜接方式,這也有利于更好維護(hù)參保人員的權(quán)益。三、關(guān)于職保與新農(nóng)保或城居保銜接方向和條件
《暫行辦法》規(guī)定,參加職保繳費(fèi)年限滿十五年的,可以申請從新農(nóng)?;虺蔷颖^D(zhuǎn)入職保;職保繳費(fèi)年限不足十五年的,可以申請從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖?。
這主要是考慮:職保、新農(nóng)保、城居保制度都規(guī)定繳費(fèi)年限滿十五年為按月享受基本養(yǎng)老金的條件,而職保的待遇水平相對較高。因此,規(guī)定只要滿足參加職保的繳費(fèi)年限,無論在新農(nóng)?;虺蔷颖@U費(fèi)多長時(shí)間,都可以轉(zhuǎn)入職保合并計(jì)算待遇,有利于最大限度地保障參保人員的權(quán)益,同時(shí)引導(dǎo)參保人員長期參保、持續(xù)繳費(fèi);而對由于各種原因在職保繳費(fèi)不足十五年的,按照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保,由后者發(fā)揮“兜底”功能,也避免因職保繳費(fèi)年限不足而造成參保人員的權(quán)益損失。
四、關(guān)于職保與新農(nóng)?;虺蔷颖c暯淤Y金轉(zhuǎn)移
《暫行辦法》規(guī)定,參保人員無論是從新農(nóng)?;虺蔷颖^D(zhuǎn)入職保,還是從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保,都將個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移。
這主要是考慮:職保個(gè)人賬戶目前都是由個(gè)人繳費(fèi)形成的,新農(nóng)保和城居保個(gè)人賬戶的大部分資金來源于個(gè)人繳費(fèi),在資金性質(zhì)上均屬于個(gè)人所有,參保人員在不同制度之間銜接,不影響個(gè)人賬戶資金的屬性。規(guī)定將個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額予以轉(zhuǎn)移,有利于最大限度保障參保人員權(quán)益。
需要特別說明的是,《暫行辦法》對職保向新農(nóng)?;虺蔷颖^D(zhuǎn)移的,沒有規(guī)定轉(zhuǎn)移職保統(tǒng)籌基金。這是因?yàn)椋旱谝?,統(tǒng)籌基金是國家對職保制度的專門安排,基本功能是保障職保退休人員的基本生活;新農(nóng)保、城居保制度中沒有這一安排,而另外安排了政府全額支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。如果職保向新農(nóng)?;虺蔷颖蜗蜣D(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金,會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)制度資金安排上的不平衡。第二,統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶性質(zhì)不同,不屬于個(gè)人所有。在職保制度內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移規(guī)定要?jiǎng)澽D(zhuǎn)12%的統(tǒng)籌基金,是為了適當(dāng)平衡不同地區(qū)之間職?;鸬呢?fù)擔(dān),并不直接體現(xiàn)為參保人員的個(gè)人權(quán)益;參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖?,不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金,也不影響其個(gè)人權(quán)益。
五、關(guān)于職保與新農(nóng)?;虺蔷颖@U費(fèi)年限計(jì)算
《暫行辦法》規(guī)定,參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖#鋮⒓勇毐5睦U費(fèi)年限,可合并累加計(jì)算為新農(nóng)保或城居保的繳費(fèi)年限。參保人員從新農(nóng)?;虺蔷颖^D(zhuǎn)入職保,其參加新農(nóng)保、城居保的繳費(fèi)年限不折算為職保繳費(fèi)年限。
這樣規(guī)定的基本背景是職保與新農(nóng)?;虺蔷颖V贫乳g的繳費(fèi)水平差異很大,一般達(dá)到十倍、甚至幾十倍。如果將新農(nóng)?;虺蔷颖5睦U費(fèi)年限簡單地認(rèn)同為職保的繳費(fèi)年限,會(huì)造成權(quán)利與義務(wù)不對等,導(dǎo)致資金不平衡和道德風(fēng)險(xiǎn)。如果將新農(nóng)?;虺蔷颖Ec職保之間根據(jù)繳費(fèi)額度進(jìn)行比例折算,則會(huì)出現(xiàn)新農(nóng)?;虺蔷颖@U費(fèi)一年僅能折算為職保十分之一甚至幾十分之一年;同時(shí),按照對等原則,職保繳費(fèi)一年將等于新農(nóng)?;虺蔷颖J晟踔翈资甑睦U費(fèi)年限,這也是不科學(xué)的。鑒于新農(nóng)保、城居保轉(zhuǎn)入職保后,其原繳費(fèi)年限即使折算也對其養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)影響很小,而且個(gè)人賬戶全額轉(zhuǎn)移相對于繳費(fèi)年限折算對參保人員更有利,因此規(guī)定不予折算。但對于職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖5膮⒈H藛T,為了避免出現(xiàn)參加職保、新農(nóng)保、城居保均不滿十五年而享受不到待遇的情況,規(guī)定其各項(xiàng)制度的繳費(fèi)年限可以合并累加計(jì)算,這樣更有利于維護(hù)參保人員的權(quán)益。
六、關(guān)于新農(nóng)保與城居保銜接
《暫行辦法》規(guī)定,參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額,繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算。這主要是考慮:新農(nóng)保和城居保在制度模式、基金籌集方式、個(gè)人賬戶規(guī)模、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等方面是一致的,明確個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額轉(zhuǎn)移合并,繳費(fèi)年限累加計(jì)算,能夠較好地維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。
七、關(guān)于重復(fù)參保問題
《暫行辦法》規(guī)定,參保人員重復(fù)參加職保與新農(nóng)?;虺蔷颖5?,若在同一年度內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)參保繳費(fèi)的,清退新農(nóng)?;虺蔷颖V貜?fù)時(shí)段繳費(fèi),并將個(gè)人繳費(fèi)相應(yīng)金額退還本人。
這樣規(guī)定的基本背景是,從制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行要求上看,不應(yīng)允許同時(shí)參加職保與新農(nóng)?;虺蔷颖?;但在實(shí)際中,由于不同制度的實(shí)施強(qiáng)度不同、參保繳費(fèi)的具體規(guī)定不同等原因,城鄉(xiāng)流動(dòng)就業(yè)人員在同一年度某個(gè)時(shí)段重復(fù)參保繳費(fèi)的現(xiàn)象是難以完全避免的。針對這一問題,《暫行辦法》規(guī)定對于重復(fù)參保的,優(yōu)先保留待遇水平較高的職保關(guān)系,并將重復(fù)參保時(shí)段的新農(nóng)?;虺蔷颖€(gè)人繳費(fèi)退還本人,盡可能減少相關(guān)人員由此帶來的額外繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
八、關(guān)于重復(fù)領(lǐng)取待遇的處置
《暫行辦法》規(guī)定,對于參保人員重復(fù)領(lǐng)取待遇的,保留職保關(guān)系,終止并解除新農(nóng)?;虺蔷颖jP(guān)系,對于重復(fù)領(lǐng)取的要予以退還或抵扣。這樣規(guī)定,主要是遵循養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系唯一性的原則,既優(yōu)先保留養(yǎng)老金水平較高的職保待遇,又防止重復(fù)領(lǐng)取待遇給其他參保人員權(quán)益帶來損害。
九、關(guān)于其他問題的說明
《暫行辦法》還對各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間銜接的辦理程序、經(jīng)辦時(shí)限以及公開性做出規(guī)定,以為參保人員提供方便快捷的服務(wù),并接受社會(huì)監(jiān)督。
目前一些地區(qū)已經(jīng)根據(jù)自身實(shí)際規(guī)定了一些接續(xù)辦法。為統(tǒng)一規(guī)范操作,保障在全國范圍流動(dòng)的參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益,規(guī)定本辦法實(shí)施后,各地要以本辦法為準(zhǔn)調(diào)整相關(guān)政策。
本辦法作為暫行辦法,將根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)完善。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接聯(lián)系函篇三
城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法
第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問題,維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和《實(shí)施<中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種及以上制度的人員。已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取上述養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。
第三條參加職保和新農(nóng)保或城居保人員,達(dá)到職保法定退休年齡后,職保繳費(fèi)年限滿15年的,可以申請從新農(nóng)?;虺蔷颖^D(zhuǎn)入職保,按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇;職保繳費(fèi)年限不足15年的,可以申請從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖?,待達(dá)到新農(nóng)保或城居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí),按照新農(nóng)保或城居保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。
參加新農(nóng)?;虺蔷颖H藛T,在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,可在遷入地申請實(shí)時(shí)辦理。
第四條參保人員辦理職保和新農(nóng)保或城居保制度銜接手續(xù)時(shí),先按國家有關(guān)規(guī)定歸集職保關(guān)系,確定職保繳費(fèi)年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地后,再辦理有關(guān)銜接手續(xù)。
第五條參保人員從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保的,新農(nóng)?;虺蔷颖€(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額并入職保個(gè)人賬戶,新農(nóng)保或城居保繳費(fèi)年限不累計(jì)計(jì)算或折算為職保繳費(fèi)年限。
第六條參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖5?,職保個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額并入新農(nóng)保或城居保個(gè)人賬戶,參加職保的繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算為新農(nóng)保或城居保的繳費(fèi)年限。
第七條參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額,繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算,達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)?;虺蔷颖4鰲l件時(shí),按照當(dāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第八條參保人員若在同一年度內(nèi)重復(fù)參加職保和新農(nóng)?;虺蔷颖5?,其重復(fù)時(shí)段只計(jì)算職保繳費(fèi)年限,清退新農(nóng)?;虺蔷颖V貜?fù)時(shí)段繳費(fèi),并將新農(nóng)?;虺蔷颖V貜?fù)時(shí)段相應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)金額退還本人。
第九條參保人員不得同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)?;虺蔷颖4?。已經(jīng)同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)?;虺蔷颖4龅?,終止并解除新農(nóng)保或城居保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人,已領(lǐng)取的新農(nóng)保或城居?;A(chǔ)養(yǎng)老金待遇應(yīng)予以退還;本人不予退還的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從新農(nóng)?;虺蔷颖€(gè)人賬戶余額或者職保基本養(yǎng)老金中抵扣。
第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)時(shí),按下列程序辦理:
由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書面申請。
待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請,對符合本辦法規(guī)定條件的,在15個(gè)工作日內(nèi),向參保人員原職保、新農(nóng)?;虺蔷颖jP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函,并提供相關(guān)信息;對不符合制度銜接條件的,向申請人作出說明。
參保人員原職保、新農(nóng)保或城居保關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),在接到聯(lián)系函的15個(gè)工作日內(nèi),完成制度銜接的各項(xiàng)手續(xù)。
待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),在收到參保人員原職保、新農(nóng)?;虺蔷颖jP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù),并將情況及時(shí)通知參保人員。
第十一條健全完善全國縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫,并向社會(huì)公布,方便參保人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)查詢服務(wù)系統(tǒng),進(jìn)一步完善全國社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng),加快普及全國通用的社會(huì)保障卡,為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。
第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺(tái)政策與本辦法不符的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。