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城市管理工作會議主持詞 城市管理 講話篇一

剛才，x有關(guān)部門負責(zé)人結(jié)合各自實際，作了很好的表態(tài)發(fā)言。副市長××同志總結(jié)了我市愛國衛(wèi)生工作開展情況，就做好迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審進行了安排部署，任務(wù)已經(jīng)明確，希望各級各部門和單位按照各自職責(zé)，進一步細化措施、細化任務(wù)，認真負責(zé)地抓好落實。

下面，我就復(fù)審迎檢工作強調(diào)三點意見。

國家衛(wèi)生城市復(fù)審，是我市x年被命名為“國家衛(wèi)生城市”后的第一次復(fù)審。全市各級各部門和單位必須要做到思想認識到位、行動步調(diào)一致，確保復(fù)審一舉成功。

（一）國家衛(wèi)生城市這塊金字招牌堅決不能丟。

國家衛(wèi)生城市是授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽，是一個城市建設(shè)發(fā)展水平和文明程度的重要標志。為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,歷屆班子傾注了大量心血、全市上下付出了艱辛努力，也嘗到了實實在在的甜頭。

但“創(chuàng)衛(wèi)”工作只有起點，沒有終點。國家衛(wèi)生城市每滿三年就要復(fù)審一次，全國愛衛(wèi)會對通過復(fù)審的城市予以重新確認命名，對未通過復(fù)審的暫緩確認直至撤銷稱號?？梢哉f，復(fù)審的過程就是再次創(chuàng)建的過程，也是再次提升的過程?，F(xiàn)在看，與復(fù)審要求相比，有三個問題需要我們高度重視：

一是市民要求高了。從群眾投訴反映的情況來看，我們在市容環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境保護、市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)提升等方面還存在不少問題。要增強廣大人民群眾對我們這座城市的認同感、歸屬感，還要加大工作投入，創(chuàng)新社會管理機制。

二是復(fù)審標準嚴了。新修訂的《國家衛(wèi)生城市標準（x版）》，要求更嚴、更高、更多。全國愛衛(wèi)辦將按照新的標準對我市進行復(fù)審，復(fù)審主要以暗訪形式進行，我們不能心存僥幸、消極懈怠。

三是存在問題多了。“創(chuàng)衛(wèi)”奪牌之后，我們的工作松懈了，一些問題也反彈了，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、公共場所、集貿(mào)市場等區(qū)域問題較為突出，整改的任務(wù)十分繁重。保住國家衛(wèi)生城市稱號，不僅是保住榮譽、維護形象，更是發(fā)展之需、民生之要，是一項必須完成的政治任務(wù)。

（二）深化創(chuàng)衛(wèi)成果這個奮斗目標絲毫不能變。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市環(huán)境已成為影響居民幸福感的重要因素。從近年來社會熱點曝光的不衛(wèi)生、不文明行為來看，我們在城市建設(shè)和管理方面還有許多短板，還有大量的工作要做。

一是“五項治理”的成果還不穩(wěn)固，還未徹底清除市容環(huán)境衛(wèi)生死角；

二是群眾的發(fā)動問題，群眾知曉率高，但參與率不高；

三是背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊社區(qū)衛(wèi)生管理滯后；

四是市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，集貿(mào)市場建設(shè)、管理中的矛盾和問題還比較突出；

五是“六小”行業(yè)衛(wèi)生管理制度不落實，離國衛(wèi)標準還有較大差距，尤其是小餐飲行業(yè)量大面廣，基礎(chǔ)條件和衛(wèi)生狀況較差，整治及達標難度很大。

這些問題，如不徹底解決，將嚴重影響我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國家衛(wèi)生城市復(fù)審。市委、市政府已經(jīng)把衛(wèi)生城市復(fù)審工作列入今年全市的重要工作，各級各部門要牢固樹立抓復(fù)審就是抓管理、抓民生的理念，全力以赴投入到迎接復(fù)審的各項工作中去，真正使迎審的過程成為環(huán)境持續(xù)改善、秩序持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)持續(xù)好轉(zhuǎn)、群眾持續(xù)受益的過程。

（三）打造優(yōu)美城市環(huán)境這個有力抓手一刻不能松。

國家衛(wèi)生城市復(fù)審，不僅是為了保住一塊牌子，更重要的是提升形象、推動發(fā)展。打造優(yōu)美宜居的城市環(huán)境和整潔有序的城市面貌，是對推行精細化、人性化和智能化城市服務(wù)管理方式，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家“智慧城市”，建設(shè)健康城市最直觀的展示，也是對我市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進新型城鎮(zhèn)化等重點工作最有力的支持。

我們要把復(fù)審工作與加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)、進一步保障和改善民生結(jié)合起來，通過扎實有力的環(huán)境整治，讓城市更加潔凈、更加靚麗。

這次復(fù)審工作時間緊、任務(wù)重，x月份要迎接省愛衛(wèi)辦組織的復(fù)審，待復(fù)審?fù)ㄟ^，x月以后全國愛衛(wèi)辦將組織對各地區(qū)進行復(fù)審。

全市各級各方面要立即行動起來，全面發(fā)動，全民動員，嚴格對照復(fù)審標準，認真查漏補缺，確保到x月底取得階段性成效，以全新的面貌迎接省上和全國愛衛(wèi)辦的復(fù)審。

（一）要堅決打好專項整治這個問題導(dǎo)向攻堅戰(zhàn)。

新的《國家衛(wèi)生城市標準》涉及x個方面、x條標準，共有x部法律法規(guī)，x多個國家標準和行業(yè)標準、規(guī)范。我們要緊緊圍繞復(fù)審標準，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，集中專項整治。

一是在集貿(mào)市場整治上下功夫。

加大對城區(qū)現(xiàn)有各類集貿(mào)市場日常管理力度，完善配套設(shè)施，正確引導(dǎo)和合理規(guī)范經(jīng)營行為。要堅持疏堵結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃，通過采取限定時間、對經(jīng)營區(qū)域劃線、建立衛(wèi)生管理制度等方法，教育引導(dǎo)臨時便民市場規(guī)范經(jīng)營。

堅決取締占道經(jīng)營、影響市容環(huán)境和居民生活的馬路市場，做到商品劃行歸市。要加快建設(shè)x市場改造等項目，使市場建設(shè)成為示范工程、精品工程。

二是在環(huán)境整治上下功夫。

當前，重點要通過持續(xù)開展專項整治行動，徹底解決“臟亂差堵污”的問題。要治臟，狠抓城區(qū)衛(wèi)生、公路沿線、公共場所、河道湖面、建筑工地等區(qū)域的衛(wèi)生清潔。

要嚴格落實“門前四包”責(zé)任制，加大日常保潔力度，消除衛(wèi)生死角。要治亂，集中開展治理占道經(jīng)營、沿街招牌等問題，對影響市容環(huán)境的墻面進行整修，達到無店外經(jīng)營、無占道經(jīng)營、無亂張亂貼、無亂噴亂畫、無亂搭亂建、無亂網(wǎng)亂線、沿街建筑立面美化的“六無一美”要求。

要治污，結(jié)合整改環(huán)保部西北督查中心綜合督查的x個具體問題，切實加大環(huán)境保護力度，以公司冶煉煙氣深度治理為重點，推動節(jié)能減排。加強建筑施工揚塵、垃圾焚燒、機動車尾氣等大氣污染防治，強化對重點排污企業(yè)的監(jiān)管，確保城市主要污染物年均值達到二級標準。

要治差，對城區(qū)街道、廣場亮化工程設(shè)施進行檢查維修，保證城區(qū)所有亮化燈具都能正常使用，讓建筑在晚上亮起來。要治堵，加快××、改建市政道路建設(shè)，治理車輛亂停亂放問題，嚴肅查處交通違法，加強城市公交管理。

加快實施開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理、市污水處理升級改造等項目，全面推進公共機構(gòu)和全民節(jié)能行動，積極推廣清潔能源，切實減輕環(huán)境壓力，大力營造清潔、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三是在行業(yè)整治上下功夫。

加強以餐飲行業(yè)為主的“六小”行業(yè)管理，依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，全面實行食品安全量化分級管理和“外置化”管理，嚴格落實衛(wèi)生管理制度。

繼續(xù)深入開展食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范店和示范學(xué)校食堂創(chuàng)建工作，打造一批基礎(chǔ)條件好、認知程度高、管理能力強的亮點門店、示范門店，帶動餐飲、“六小”行業(yè)整體提升。

對信息不詳實、手續(xù)不健全、設(shè)施不完善的，要責(zé)令停業(yè)整頓、限期整改；

對條件不具備、整改不合格、地點不固定的，依法吊銷相關(guān)證照，堅決予以取締。

（二）要堅決打好基礎(chǔ)設(shè)施這個硬件達標升級戰(zhàn)。

基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“骨架”，是復(fù)審成功的必備條件和硬性指標。近年來，市委、市政府投入大量的人力、物力和財力，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，美化、亮化、綠化城市面貌，提升城市服務(wù)功能，先后榮獲全國文明城市、國家園林城市、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)等榮譽稱號。

可以說，我們在城市建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績，城市功能和形象有了明顯提升，但與復(fù)審標準和群眾期盼相比還有一定差距。各級各部門要以推進新型城鎮(zhèn)化進程為抓手，加快推進新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，努力讓城市更加宜居、社會更加有序、生活更加便利。

要突出抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和棚戶區(qū)改造，加大對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑查處拆除力度，下大氣力改變這種狀況。要增加城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾清運車輛，配套完善各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷滿足群眾對生活環(huán)境改善的需要。要加強城區(qū)主次干道的養(yǎng)護工作，及時更換破損設(shè)施，確保路況完好通暢。從“城市的臉面”到“丈量文明的尺度”，廁所的重要性不言而喻。

我們的公廁在布局、建設(shè)、管理上還相對滯后。要加大公廁的規(guī)劃建設(shè)，加快市區(qū)現(xiàn)有公廁的修繕和改造提升，以“數(shù)量充足、干凈無味、免費實用、管理有效”為目標，設(shè)計建設(shè)美觀、適用、衛(wèi)生的公廁，使城市更具親和力和文明魅力。要廣泛開展文明如廁教育，加強公廁管理，提高城鄉(xiāng)居民的文明衛(wèi)生素養(yǎng)。

（三）要堅決打好依靠群眾這個全民參與大會戰(zhàn)。

市民是城市的主人，市民的文明程度決定著城市的風(fēng)貌，決定著國家衛(wèi)生城市復(fù)審的成敗得失。要把宣傳教育和思想發(fā)動貫穿始終，切實抓好市民文明習(xí)慣和衛(wèi)生意識的培養(yǎng)。

一是借助城市各類公共場所公益廣告宣傳牌，宣傳城市衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，開展以倡導(dǎo)文明衛(wèi)生行為為主要內(nèi)容的公益廣告宣傳。

二是加大對外宣傳力度，在主要道路進出口、主要公共場所等城市醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生城市”大型宣傳牌，展示城市衛(wèi)生工作成就。

三是發(fā)揮全國文明城市成果鞏固作用，動員單位、社會組織和個人提供志愿服務(wù)，參加義務(wù)勞動、傳播文明行為，營造全黨動員、全民動手、全社會參與的濃厚氛圍。

四是用好新聞媒體、手機短信、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論載體，開展以“遵守法律、遵守公德，講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生恥辱，保護環(huán)境、人人有責(zé)”為主要內(nèi)容的教育活動，把城市衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和標準交給群眾，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺維護環(huán)境的良好習(xí)慣。

國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作既是對城市實力、城市形象的測評，也是對干部能力、干部作風(fēng)的檢驗。

各級各部門、單位一定要樹立大局意識和全局觀念，強化責(zé)任擔(dān)當，狠抓任務(wù)落實，確保復(fù)審工作順利通過。

（一）健全長效管理機制。

鞏固“國家衛(wèi)生城市”成果是一項必須長期堅持、不斷完善、不斷提升的工作。各級各有關(guān)部門和單位要以國家衛(wèi)生城市復(fù)審為契機，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，緊密結(jié)合我市實際，制定完善加強城市建設(shè)管理的規(guī)范性文件，健全完善衛(wèi)生管理長效機制，把集中整治轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、精細化管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄒ酪?guī)管理，真正做到查與不查一個樣、大街小巷一個樣、白天晚上一個樣、平時假日一個樣，全面提升城市管理水平。

要積極推行城市網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，結(jié)合創(chuàng)建國家“智慧城市”，加快“數(shù)字城管”二期項目建設(shè)，整合城市管理資源，打造信息化管理平臺，建立信息共享、高效便捷、規(guī)范有序的城市管理新模式，形成權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、精細到位的管理長效機制，讓群眾從創(chuàng)衛(wèi)中得益更實在更持久。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作組領(lǐng)導(dǎo)力量不減，市委、市政府繼續(xù)保留了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部，并按照新的《標準》劃分了工作小組，制定下發(fā)了《迎接復(fù)審工作方案》。創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各級各方面要牢固樹立“一盤棋”思想，自覺服從市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一指揮，形成工作合力。各牽頭部門主要負責(zé)同志要主動承擔(dān)責(zé)任，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，細化工作方案，制定時間表、施工圖、任務(wù)書，確保各個環(huán)節(jié)有序推進。

其他責(zé)任單位要主動配合，絕不允許推諉扯皮、等待觀望，造成工作被動。區(qū)政府及各街道（社區(qū)）是復(fù)審工作的中堅力量，要擔(dān)負起屬地管理責(zé)任，尤其在動員群眾，組織、協(xié)調(diào)、督查等工作上發(fā)揮好更大作用，確保按時完成任務(wù)。

（三）嚴格督導(dǎo)問責(zé)。

今年是省上確定的“工作落實年”，也是xx確定的“問責(zé)年”。為抓好工作落實，市委、市政府將國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作列為今年的重點督查事項。各級各部門要強化問題意識，全面抓落實、全力求實效。

要圍繞一次性通過復(fù)審這一目標，落實失分責(zé)任制，誰丟分誰負責(zé)，誰丟分問責(zé)誰。對復(fù)審迎檢丟分、影響復(fù)審?fù)ㄟ^的，實行一票否決，取消一切評先樹優(yōu)資格。市委督查室、市政府督查室和市創(chuàng)衛(wèi)辦要持續(xù)督導(dǎo)，跟蹤問效，及時掌握動態(tài)、反饋情況，針對問題責(zé)其限時整改。

對責(zé)任落實不到位、執(zhí)行力不強、消極應(yīng)付的單位和個人要嚴肅追究責(zé)任。新聞媒體要跟蹤報道“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審工作進展情況，及時采訪報道復(fù)審工作中的經(jīng)驗做法。要設(shè)置曝光臺，不留情面地報道不文明行為，推動工作落實。

城市管理工作會議主持詞 城市管理 講話篇二

同志們：

今天，我們召開迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審動員工作會議，主要任務(wù)是：動員全市上下統(tǒng)一思想、全力以赴、攻堅克難，扎實做好國家衛(wèi)生城市各項迎檢工作,確保我市順利通過國家復(fù)審。剛才，海波市長宣讀了實施方案，6個部門單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家要按照工作方案和職責(zé)分工，進一步明確任務(wù)、細化措施，認真負責(zé)地抓好工作落實。下面，就做好此次復(fù)審迎檢我講三點意見。一、認清形勢，正視問題，迅速進入迎檢工作狀態(tài)

大家都清楚，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，敦化歷屆班子傾注了大量心血、全市上下付出了艱辛努力，"國家衛(wèi)生城市”已經(jīng)成為敦化一張最為靚麗的城市名片。

但是我們也要充分認識到，創(chuàng)城不易、守城更難，按照全國愛衛(wèi)會的要求，國家衛(wèi)生城市每三年要復(fù)審一次，復(fù)審未通過的將被“亮黃牌”警告，直至取消國家衛(wèi)生城市資格，這一點希望大家要有清醒的認識。

“全國文明城市”的創(chuàng)建評比。因此，各級各部門要切實增強責(zé)任感和使命感，真正把迎接國家復(fù)審作為一場榮譽之戰(zhàn)、尊嚴之戰(zhàn)和攻堅之戰(zhàn)。第一，要充分認識此次復(fù)審的艱巨程度。這次國家復(fù)審，是我市自xx年被命名為"國家衛(wèi)生城市”之后的第二次復(fù)審。與以往相比，這次復(fù)審將啟用新的《國家衛(wèi)生城市標準》，最大區(qū)別在于更加注重日常所見。比如，餐飲、賓館、美容等行業(yè)的從業(yè)人員要求必須持有健康證，即使這些人員已經(jīng)辦理了證件，但只要在國家暗訪復(fù)審時發(fā)現(xiàn)沒有佩戴，就會按照無證現(xiàn)象予以扣分，這就是新標準的嚴格之處。由此可見，在今年的迎檢工作當中，如果大家還是按照老思路、老傳統(tǒng)去常規(guī)推進，就難以達到新辦法的評判標準，很有可能在關(guān)鍵領(lǐng)域中疏忽丟分，這也給我們此次迎檢帶來新的挑戰(zhàn)。這段時間里，省愛衛(wèi)會已到我市進行了暗訪檢查，暗訪結(jié)果不容樂觀，足以看出此次復(fù)審迎檢的艱巨程度和不確定性。對此，各級各部門要嚴格把握時間節(jié)點和工作要求，立即進入迎檢狀態(tài)，爭分奪秒地做好各項迎檢工作。第二，要充分認識此次復(fù)審的短板所在。

xx年,我市第一次接受國家復(fù)審并以高分通過，靠的就是全市上下的合力攻堅和無私奉獻。但在復(fù)審結(jié)束后，有些部門對衛(wèi)生整治工作的重視程度隨之降低，以往“臨時突擊”的衛(wèi)生整治方式，也讓很多群眾產(chǎn)生意見想法，肖嗎弱了參與衛(wèi)生整治的主動性和積極性，從而導(dǎo)致一些突出問題再次反彈。例如，在環(huán)境保潔方面還存在死角死面，尤其在一些物業(yè)棄管小區(qū)里，垃圾清運還不及時，導(dǎo)致生活垃圾暴露堆放，成為病媒生物的孳生地;市容市貌“六亂”問題屢禁不止，特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)攤點和背街小巷等區(qū)域，亂搭建、亂貼畫、亂堆放等現(xiàn)象還較為嚴重；城市交通秩序亟待規(guī)范，行人亂穿馬路、車輛亂停亂放等行為時有發(fā)生；“五小”行業(yè)衛(wèi)生情況不容樂觀，部分小餐飲店、小旅店、小食品經(jīng)營店證照管理不規(guī)范，衛(wèi)生狀況較差，個別餐飲行業(yè)的蟑螂數(shù)量甚至嚴重超標；集貿(mào)市場占道經(jīng)營、攤點外溢等問題清理還不夠徹底，部分攤點周圍污水橫流，食物殘渣隨處可見；個別建筑工地還存在不圍擋或圍擋不規(guī)范現(xiàn)象，建筑垃圾隨意傾倒，場內(nèi)垃圾成堆成片；一些市民的社會公德意識較為淡薄，亂扔雜物、隨地吐痰、踐踏草坪、損壞公共設(shè)施等不文明行為依然屢見不鮮。另外，全市迎檢的宣傳氛圍還不夠濃厚，重要路段、重點區(qū)域的廣告牌、宣傳欄、橫幅標語達不到相關(guān)要求，群眾知曉率仍然較低。對于這些問題，各級各部門務(wù)必高度重視，認真做好整改工作。市委、市政府也將嚴格實行"失分責(zé)任倒查機制"，對問題解決不到位、影響復(fù)審?fù)ㄟ^的部門單位，將采取“一票否決”制度，取消年內(nèi)一切評先選優(yōu)資格。第三，要充分認識此次復(fù)審的主體責(zé)任。迎接國家復(fù)審和鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，決不是一個部門或者幾個部門的事情，而是全市上下的共同義務(wù)和必盡責(zé)任。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持"誰的問題誰解決、誰的任務(wù)誰落實、誰的責(zé)任誰承擔(dān)”的原則，切實擔(dān)負起國家復(fù)審的迎檢重任，確保每個區(qū)域都有部門負責(zé)、每處垃圾都有專人清理。需要強調(diào)的是，各責(zé)任部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是迎檢工作的第一責(zé)任人，必須親自掛帥、親自部署、親自落實。其他部門也要積極主動、不等不靠，全力以赴地投身到迎檢工作當中。

對于迎檢過程中遇到的界限難辨、權(quán)責(zé)不清的地方，市迎檢辦公室要及時發(fā)現(xiàn)、隨時匯報，統(tǒng)一由海波副市長調(diào)度解決、定責(zé)落實。尤其在迎檢攻堅的特殊時期內(nèi)，各級各部門要把迎接復(fù)審作為一項重要的政治任務(wù)，不講條件、不講代價地服從海波副市長的統(tǒng)一指揮，即使在權(quán)責(zé)問題上拍錯了，各部門單位也要堅決落實、堅決執(zhí)行，決不允許頂著不辦、拖著不干，影響全市迎檢工作的整體進度。

對照新修訂的《國家衛(wèi)生城市標準》，各級各部門要堅持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，認真做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的復(fù)審迎檢工作，確保各項任務(wù)全部達標。第一，要在補齊短板上狠下功夫。當前，住建部門要進一步加強城區(qū)主次干道的養(yǎng)護工作，認真解決好道路坑洼較多、牙石破損以及綠化帶超高土等問題，確保街巷路面平整，防止池內(nèi)泥土外溢；要強化地下管線建設(shè)管理，統(tǒng)籌安排各專業(yè)管線與道路工程建設(shè)，避免道路重復(fù)開挖、造成"拉鏈馬路"現(xiàn)象。住建、文體等部門要對公園廣場、健身器材、城區(qū)公廁等市政設(shè)施嚴格落實管理責(zé)任，建立日常巡查制度，及時修補各類破損設(shè)施，切實強化市政設(shè)施服務(wù)功能；要大力實施“廁所革命”，堅決克服一切困難，盡快消除環(huán)路以內(nèi)的城區(qū)旱廁，爭取在國家復(fù)審之前完成。市場監(jiān)督管理局要切實抓好各類集貿(mào)市場和臨時市場的日常監(jiān)管，采取每天一次大掃除、每周一次大清洗的做法，為市民創(chuàng)造一個干凈、衛(wèi)生、整潔的市場環(huán)境。

水利部門要認真做好水體垃圾、岸坡垃圾的及時清理工作，保證水面清潔、岸坡整潔，無垃圾雜物。各街道辦事處要加大除“四害”工作力度，進一步完善防鼠防蠅防蚊設(shè)施，確?！八暮Α泵芏瓤刂圃跇藴手畠?nèi)。

各有關(guān)部門要繼續(xù)開展好綠化、凈化、美化、亮化工程，不斷擴大城區(qū)綠地面積、豐富城市夜景層次，進一步提升敦化的城市品位和城市形象。同時，對于城區(qū)內(nèi)的在建工程項目，要全部建設(shè)高標準的工地圍擋，并由執(zhí)法部門牽頭，將工地圍擋主要用于文明衛(wèi)生的公益噴繪宣傳。第二，要在綜合整治上狠下功夫。從現(xiàn)在開始到5月下旬，各級各部門要集中一個月的時間，大力開展城市管理綜合整治行動，努力使城市環(huán)境和城市面貌有一個質(zhì)的改變。要大力開展交通秩序整治工作，加大車輛違章行駛和亂停亂放處罰力度，并由公安部門牽頭，交通、住建、規(guī)劃等部門積極配合，認真研究好城區(qū)停車難、停車亂等問題，劃定停車區(qū)域位置,明確車輛擺放標準，通過新聞媒體向社會予以公布，使車輛停放達到規(guī)范擺放的標準。要進一步強化衛(wèi)生保潔管理，全面開展城區(qū)垃圾專項清理工作，住建、環(huán)衛(wèi)部門要及時清理越冬垃圾和積存垃圾，徹底消滅衛(wèi)生死角，實現(xiàn)城區(qū)出口、城鄉(xiāng)結(jié)合部到背街小巷的全覆蓋；房產(chǎn)部門要組織物業(yè)公司全面清理小區(qū)垃圾和小廣告，各街道要負責(zé)好無物業(yè)樓房衛(wèi)生保潔和廣告清理工作，堅決避免管理盲區(qū)。要集中開展占道經(jīng)營整治工作，執(zhí)法、公安、環(huán)保、衛(wèi)生以及市場監(jiān)督管理等部門，要采取聯(lián)合執(zhí)法方式，集中整治各街路商業(yè)門市亂擺亂放、攤點外溢、占道經(jīng)營和噪聲污染等問題，切實鞏固整治成果。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合“智慧城市"建設(shè)，加快數(shù)字化城管系統(tǒng)運行，著力建立信息共享、高效便捷的城市管理新模式。各部門也要把集中整治工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、精細化管理，真正做到查與不查一個樣、大街小巷一個樣、平時假日一個樣，從根本上解決日益凸顯的"城市病"和城市管理的痼疾頑癥，促進城市管理工作再上一個新的臺階。第三，要在齊抓共管上狠下功夫。市迎檢辦公室和愛衛(wèi)會要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格落實迎檢達標任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決迎檢工作中遇到的困難和問題。

四個街道作為復(fù)審迎檢的主戰(zhàn)場，要認真承擔(dān)屬地管理職責(zé)，積極配合有關(guān)部門加大轄區(qū)市容市貌整治力度，認真落實沿街單位“門前四包”制度，防止臟、亂、差現(xiàn)象再次反彈。江南鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，切實做好城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的衛(wèi)生清潔管理工作，避免出現(xiàn)兩層皮現(xiàn)象。敦化林業(yè)局、3305工廠、敦化火車站等駐敦單位也要牢固樹立“大敦化”意識，支持配合市委、市政府開展復(fù)審迎檢工作，攜手共建美麗敦化。從4月21日開始，各機關(guān)、企事業(yè)單位和社會群團組織要按照會議下發(fā)的“萬人清掃”活動方案要求，立即組織黨員干部和廣大志愿者深入街巷、社區(qū)、樓院、廣場等公共場所，集中開展衛(wèi)生大清掃活動，確保各處、各類垃圾得到及時有效清理。各位市級領(lǐng)導(dǎo)也要率先垂范，主動深入責(zé)任區(qū)，帶頭開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，全面掀起鞏固國家衛(wèi)生城市工作的新高潮。三、強化督導(dǎo)，狠抓落實，確保各項任務(wù)落到實處

各級各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，充分發(fā)揚“釘釘子”的精神，堅決打贏這場復(fù)審迎檢攻堅戰(zhàn)。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在看，按照國家復(fù)審標準，我們還有許多地方需要進一步改進和完善。市委、市政府已經(jīng)成立了鞏固國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由文忠書記和我共同擔(dān)任組長，并明確了包保市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門單位和具體負責(zé)人。各位市級領(lǐng)導(dǎo)要對照責(zé)任分工，定期調(diào)度迎檢工作情況，及時督促各部門按時完成迎檢達標任務(wù)。各責(zé)任單位要自覺服從市迎檢辦公室的統(tǒng)一指揮，確保思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體措施、資金投入和責(zé)任落實“五到位”。市愛衛(wèi)會要組織各責(zé)任部門，在本周內(nèi)開展一次新版本的《國家衛(wèi)生城市標準》培訓(xùn)，詳細解讀好復(fù)審迎檢的具體標準和內(nèi)容，讓參與迎檢的一線工作人員明確目標和方向，確保復(fù)審迎檢工作有的放矢、順利推進。二要強化宣傳發(fā)動。各級各部門要采取有效的宣傳方式，積極動員全市上下主動參與迎檢工作，贏得廣大市民的理解和支持。宣傳部門要充分發(fā)揮各類媒體、微博、微信等平臺的宣傳引導(dǎo)作用，開設(shè)迎檢專欄，加強典型宣傳，使迎檢工作做到家喻戶曉、人人皆知。住建部門要協(xié)調(diào)公共設(shè)施廣告經(jīng)營單位，在戶外大屏幕、公交站點等廣告牌匾處，拿出四分之一版面，用于文明衛(wèi)生宣傳。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要組織開展城市衛(wèi)生志愿者行動，鼓勵社會各界積極參與衛(wèi)生環(huán)境整治工作，切實形成“全民參與、全民有責(zé)、全民動手"的濃厚氛圍。三要狠抓跟蹤督導(dǎo)。市迎檢辦公室要在公安、住建、市場監(jiān)督管理、行政執(zhí)法和衛(wèi)生部門各抽調(diào)1名工作人員組成復(fù)審迎檢專項督導(dǎo)組，每天對各部門、各區(qū)域的衛(wèi)生整治情況進行跟蹤督查，并將督查情況上報市委市政府督查室，每周下發(fā)督查通報，在敦化電視臺予以公布。各責(zé)任主體部門凡是被點名通報三次的，由我直接約談；被通報五次的，該部門負責(zé)人要在電視上進行公開檢討。各位副市長也要每周帶領(lǐng)分管部門開展一次涉及衛(wèi)生城復(fù)審工作的聯(lián)合檢查，對迎檢過程中工作不到位、措施不得力、責(zé)任不落實的部門和單位，要通報批評、限期整改；對影響全局工作的部門負責(zé)人，要追究責(zé)任，嚴肅處理。同時，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，通過明察暗訪、代表視察、群眾監(jiān)督等形式，促進我市迎檢工作扎實有效開展。同志們，做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級各部門要站在講政治、顧大局的高度，以鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力完成好各自承擔(dān)的迎檢任務(wù)，為把敦化建設(shè)得更加美好、確保國家復(fù)審一舉高標準通過做出應(yīng)有的貢獻！

城市管理工作會議主持詞 城市管理 講話篇三

同志們：

今天，我們召開全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會，這既是一次部署動員會，更是一次戰(zhàn)前誓師會，標志著我市創(chuàng)建全國文明城市的序幕已經(jīng)正式拉開。根據(jù)中央文明辦部署，全國文明城市三年評選一次，先要取得提名資格，再經(jīng)過三年努力創(chuàng)建，才能參評全國文明城市。至今共評選表彰五屆，全國xx個城市獲此殊榮，xx省已有xx榮獲全國文明城市稱號。中央文明辦已確定了2018—2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市，全國地級提名資格城市數(shù)量增至xx個，我省的xx個市已獲得地級市提名資格，xx獲縣級市提名資格，我們未獲得提名資格。這意味著我們必須從現(xiàn)在抓起，迅速擂響戰(zhàn)鼓投入戰(zhàn)斗，力爭在2020年取得提名者資格，才能在下一輪2021-2023年創(chuàng)建周期沖刺奪牌。剛才，xx部長宣讀了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。市委宣傳部、咸安區(qū)委、市城管執(zhí)法委三家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。會前我們印發(fā)了《xx市創(chuàng)建全國文明城市行動方案》，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，迅速行動，抓好落實。下面，我就創(chuàng)建全國文明城市工作，提三點要求。

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強創(chuàng)則必成的信心決心

全國文明城市是國家授予一個城市最高的綜合性榮譽，是含金量最高、難度最大、關(guān)注最多、競爭最激烈的城市創(chuàng)建品牌，是衡量一個城市現(xiàn)代治理能力和綜合實力的重要標尺。全市各地各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識和準確把握創(chuàng)建工作的重大意義，切實增強做好創(chuàng)建工作的自信自覺。

一是把創(chuàng)建工作作為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、省委決策部署的實際行動。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作和群眾性精神文明創(chuàng)建工作，先后提出了一系列新理念新思想新論斷，強調(diào)要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，“推動社會主義物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”，把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面，這為我們創(chuàng)建全國文明城市指明了方向、提供了遵循。省委、省政府高度重視文明城市創(chuàng)建工作，超良書記、曉東省長等領(lǐng)導(dǎo)多次就文明創(chuàng)建作出重要部署、提出明確要求。全國文明城市的創(chuàng)建標準體系和重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于精神文明建設(shè)和城市工作重要論述的精髓要義。在新的歷史起點上推進全國文明城市創(chuàng)建，我們一定要準確把握新時代賦予創(chuàng)建工作的新內(nèi)涵、新要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，自覺主動地向黨中央?yún)f(xié)調(diào)推進“兩個文明建設(shè)”的政治站位和鮮明態(tài)度看齊，向黨中央加強精神文明建設(shè)、推進城市工作的重大決策部署看齊，確保創(chuàng)建工作符合中央精神、彰顯時代風(fēng)貌、富有xx特色。

二是把創(chuàng)建工作作為堅持一張藍圖繪到底、提升城市核心競爭力的順勢之舉。城市是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”?，F(xiàn)在，各個城市之間的競爭，不只是經(jīng)濟實力的競爭，更是文明程度的競爭、城市形象的競爭、投資環(huán)境的競爭。應(yīng)該說，創(chuàng)建全國文明城市是歷屆市委市政府接續(xù)奮斗的不懈追求。20xx年，我市第一次獲得全省文明城市稱號之后，市委市政府立即研究部署創(chuàng)建全國文明城市相關(guān)工作。20xx年x月，我們印發(fā)了創(chuàng)建工作實施方案，此后，每年召開文明創(chuàng)建工作推進會，并持之以恒推進“多城同創(chuàng)”工作。20xx年市第五次黨代會上明確提出把“一區(qū)兩帶三大四重五城”作為主要抓手，著力打造“香城泉都”，建設(shè)中國中部綠心和國際生態(tài)城市。其中，“五城”就包含文明城市創(chuàng)建，這是市委向全市人民作出的公開承諾。市委五屆四次全會上，我們提出建設(shè)長江流域公園城市。創(chuàng)建全國文明城市，是建優(yōu)建美長江流域公園城市的內(nèi)在要求。與此同時，近年來我市主要經(jīng)濟指標增幅持續(xù)保持全省前列，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提升，發(fā)展動力和后勁不斷增強;我們已經(jīng)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國水生態(tài)文明城市、全國綠化模范城市等國字號城市品牌，積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗，打下了很好的工作基礎(chǔ)。全市干部隊伍擔(dān)當作為、真抓實干，全市人民廣泛認同和熱情期盼文明創(chuàng)建，讓我們有了干部基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)建全國文明城市，其時已至，其勢已成。因此，市委、市政府這次作出爭創(chuàng)全國文明城市的決策部署，提出“三年獲提名、三年創(chuàng)成功”的兩步走行動計劃，就是堅持一張藍圖干到底、一任接著一任干的具體行動;就是要全力加強城市治理，全面改善發(fā)展環(huán)境，全方位提升xx的知名度、美譽度和競爭力，使我們的城市內(nèi)外兼修、形魂并存，讓xx人自豪、榮光，讓外面的人向往、羨慕。

三是把創(chuàng)建工作作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想、滿足群眾對美好生活向往的重要抓手。城市讓人民生活更美好。城市的核心是人，關(guān)鍵是衣食住行、業(yè)教保醫(yī)、安居樂業(yè)。城市的生活環(huán)境是否干凈整潔、社會秩序是否規(guī)范有序、公共服務(wù)是否均衡高效，直接關(guān)系到群眾的幸福感和獲得感。如果一個城市環(huán)境臟、管理亂、服務(wù)差，不文明行為多、社會治理案件多、負面問題投訴多，誰還會來投資?誰還想來旅游?誰還愿來創(chuàng)業(yè)?我們開展創(chuàng)建工作的目的，不是為了拿到一塊牌子，不是搞一錘子買賣，不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，歸根到底，就是要以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促發(fā)展，通過創(chuàng)建來促進人的全面發(fā)展，提升群眾的生活質(zhì)量，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。這方面我們以前有很多深刻教訓(xùn)，大家花費了大量的人力物力財力把牌子爭取過來，結(jié)果拿回來后放在一邊不管，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。全市各地各部門要堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”的理念，把城市“得牌”與群眾得益相結(jié)合，把創(chuàng)建過程作為解決人民群眾普遍反映的突出問題的過程，讓群眾享受更多創(chuàng)建紅利。

四是把創(chuàng)建工作作為檢驗全市廣大干部能力作風(fēng)、推動各項工作提質(zhì)增效的重要載體。文明城市創(chuàng)建，考察的是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合情況，考驗的是全市各級黨委政府和廣大干部治理城市的能力水平，考量的是全市各級黨組織和黨員干部為民服務(wù)的作風(fēng)素質(zhì)。全國文明城市的創(chuàng)建，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)方方面面，涉及打好三大攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、推動綠色發(fā)展等重點工作內(nèi)容，它與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)是一致的，與履職盡責(zé)做好日常工作和本職工作的要求是一致的。這些工作，分布到各級各部門、具體到全市干部群眾，就是日常工作，就是本職工作，就是本來應(yīng)該做好的工作?！皠?chuàng)”與“不創(chuàng)”，這些工作我們都得做。唯一不同的是，創(chuàng)建，要求高水準、高質(zhì)量完成工作，必須有好的工作效果，必須過得硬，而不是過得去，否則評審就不能過關(guān)。因此，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，把文明城市創(chuàng)建的過程轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、推動工作的過程，確保把我們擔(dān)負的每一項工作做出高水平、做出高境界。

這里尤其強調(diào)的是，市委、市政府提出2023年取得全國文明城市榮譽稱號，這是一個科學(xué)務(wù)實的決策、綜合統(tǒng)籌的考量，是“跳起摘桃”能完成的目標。創(chuàng)建全國文明城市，不是搞“面子工程”“形象工程”，而是抓民生工程、民心工程;不是短期行為、突擊行為，而是做打基礎(chǔ)、利長遠的實事，彰顯的是“功成不必在我，建功必須有我”的胸懷和境界。大家一定要堅決克服“任務(wù)艱巨創(chuàng)不成”的畏難思想、“不抓平時抓突擊”的僥幸思想、“戰(zhàn)線拉長勁頭松”的懈怠思想，堅定志在必得的信心決心。

二、緊盯目標要求，始終以嚴實標準推動各項創(chuàng)建任務(wù)落地見效

目標決定高度，細節(jié)決定成敗。全國文明城市門檻高、標準高、難度大，大家都在努力爭取，競爭十分激烈?，F(xiàn)行的全國文明城市測評體系涉及x大板塊、x個測評項目、x項測評內(nèi)容、x條測評標準，把黨中央重大決策部署和中央文明委、中宣部重點工作貫徹落實情況一并納入其中，領(lǐng)域十分寬泛，內(nèi)容十分全面，要求十分嚴格。對照創(chuàng)建全國文明城市的最新要求，對照新發(fā)展理念，對照中央城市工作會議精神，我們的創(chuàng)建工作還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：主要是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、城市管理不完善、部分市民素質(zhì)還不高、創(chuàng)建體制機制還不夠健全、有些陳規(guī)陋習(xí)還屢禁不止等。我們要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，堅持全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，以實施“十大行動”為抓手，把工作重心向攻難點、破盲點上聚焦，一抓到底、常抓不懈，高起點、高標準、高質(zhì)量完成好各項創(chuàng)建任務(wù)，真正讓xx的顏值更高、氣質(zhì)更佳、魅力更足。

一是要在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的硬指標、硬任務(wù)，由于歷史原因、客觀因素的影響，這一塊我們還有大量的工作需要做。我們要從影響面大、普惠性高、群眾需求強烈、與文明城市創(chuàng)建關(guān)系最直接的領(lǐng)域抓起，既盡力而為，又量力而行，把錢花在刀刃上，每年集中解決幾件事情，以點帶面，整體提升。要強化規(guī)劃的引導(dǎo)性和權(quán)威性，在加快打造“一城十區(qū)二十景”和構(gòu)建以xx宜居主城、橫溝科學(xué)城、梓山湖大健康城、官埠生態(tài)新區(qū)、鳳凰新區(qū)為核心的新城市空間結(jié)構(gòu)中，綜合考慮城市的整體風(fēng)貌、功能布局、區(qū)域文化、建設(shè)管理、生態(tài)保護等多種因素，制定出符合xx城市風(fēng)格、氣質(zhì)、形象的規(guī)劃藍圖，把好山好水好風(fēng)光融入城市。要深入推進生態(tài)修復(fù)和城市修補工作，全面打通“斷頭路”，加快農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)、背街小巷改造，大力修建城市大綠環(huán)、大綠道、大綠網(wǎng)和小公園、小游園、小球場、微綠地，統(tǒng)籌推進綠色城市、管廊城市、海綿城市建設(shè)，積極推進城市道路交通、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、市政服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快圖書館、科技館、群藝館、工人文化宮、青少年示范性校外實踐基地等重要功能平臺建設(shè)，提升城市整體品味。要按照全域景區(qū)的思路，把道路節(jié)點建成景點，把城區(qū)建成景區(qū)，推動城市景觀從傳統(tǒng)綠化向花化、香化、彩化、亮化、美化升級，增強城市魅力。文化是城市的生命和靈魂，建筑設(shè)計是城市最大的文化象征。要深入挖掘城市的文化積淀和文化傳統(tǒng)，精心保護承載城市文化的歷史街區(qū)和歷史建筑，在保護的基礎(chǔ)上開發(fā)可視、可聽、可游、可購買、可體驗、可互動的魅力文化空間，精致打造體現(xiàn)xx文化的建筑風(fēng)格，加快建設(shè)有記憶、有厚度、有溫度的人文城市。

二是要在創(chuàng)新城市治理上下功夫。文明城市創(chuàng)建，既要靠建、更要靠管。我們要強化以人民為中心的理念，堅持重心下移、力量下沉，把解決突出問題貫穿城市治理全過程，推動“善建”向“善治”、“善管理”向“善服務(wù)”轉(zhuǎn)變，讓我們這一座城市有品質(zhì)、有品位、有濃濃的人情味，讓在這里生活、工作、求學(xué)的人都有一種“家”的歸屬感和溫馨感。要主動學(xué)習(xí)上海、杭州、武漢等城市精細化管理先進經(jīng)驗，深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，探索黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新，提升城市管理科學(xué)化、法治化、人性化、精細化、智能化水平。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，集中開展市容市貌、交通秩序、市場環(huán)境、餐飲服務(wù)、小區(qū)管理、廣告宣傳等專項治理行動，突出整治道路施工、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域環(huán)境秩序，營造舒適便捷的生活環(huán)境。這里舉兩個例子，都是關(guān)于xx高鐵站的，第一是xx北站候車廳外面頂上“xx北”標識牌的“北”字在夜里只亮了半邊，也沒有維修;第二是夜間站前廣場出租車司機強行拼車、拒載現(xiàn)象比較普遍，白天因為有管理員，秩序還比較好，到了夜里，管理員下班了，亂象就出現(xiàn)了。作為外地人到xx來的第一個窗口單位，一下火車就遇到這些事情，對xx的印象肯定大打折扣。要抓好智慧城市建設(shè)，深化“放管服”改革，讓信息多跑路、讓百姓少跑腿，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要積極開展全民誠信教育，依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度，集中整治違規(guī)違法經(jīng)營等失信行為，營造誠實守信的市場環(huán)境。要深化平安法治xx建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。要結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，集中解決一批突出環(huán)境問題，營造良好的生態(tài)環(huán)境。這里強調(diào)一點，10月30日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組已經(jīng)進駐xx，將開展為期一個月的環(huán)保督察，下沉督察組很可能到xx來。我們要做好充分準備，加大整改力度，以實實在在的整改成效通過督察組的檢驗。

三是要在提升市民素質(zhì)上下功夫。文明城市，首先要有文明的市民。市民的一言一行，是城市文明的基本元素。在我們的市民當中，亂停亂放，亂貼亂畫，亂扔垃圾，隨地吐痰，亂闖紅燈，亂穿馬路，排隊加塞，公交車上不給老弱病殘乘客讓座，在公共場合吸煙、大聲喧嘩、爭吵謾罵等不良現(xiàn)象嚴重破壞著城市形象。我們要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”的理念，堅持“外在塑形”和“內(nèi)在鑄魂”并舉，把提升市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建之本，讓文明理念在全體市民中內(nèi)化于心、外化于行。要加強理想信念教育，深化中國夢學(xué)習(xí)宣傳教育，大力實施“紅色宣傳工程”，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，自覺用社會主義核心價值觀規(guī)范言行、提升品格。要大力倡導(dǎo)爭做“通情達理、文明有禮”的xx人，盡快出臺《xx市民文明公約20條》和xx精神表述語，引導(dǎo)廣大市民從不隨地吐痰、不亂倒垃圾、不亂穿馬路、不亂擺亂設(shè)等方面做起，“大節(jié)”不失范、“小節(jié)”不失禮，注重春風(fēng)化雨、以文化人、實踐養(yǎng)成，讓人人講文明、個個是形象成為xx最美的風(fēng)景。要積極運用群眾喜聞樂見的形式，組織開展志愿服務(wù)、文化傳承、文明勸導(dǎo)等文明社會風(fēng)尚行動，評選表彰“xx好人”、“南鄂楷?！?、道德模范等，讓身邊的事教育身邊的人，讓身邊的人帶動身邊的人。這里特別強調(diào)一下要加強未成年人思想道德建設(shè)。我市2017年全省縣域文明指數(shù)測評和未成年人思想道德建設(shè)工作測評結(jié)果排名靠后呈下降趨勢，而這是創(chuàng)建全國文明城市的前置條件，這兩個指標如果不進入全省先進行列，就不能取得提名資格。我們要堅持文明養(yǎng)成從娃娃抓起，健全學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育體系，開展爭做新時代好少年等主題教育實踐活動，培養(yǎng)良好道德品格和文明行為習(xí)慣，以此來推動我們整個社會文明程度的不斷提升。

四是要在推進全面文明全域文明上下功夫。一方面，要加強物質(zhì)文明建設(shè)。物質(zhì)文明建設(shè)是文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)和前提，經(jīng)濟發(fā)展是考核的重要內(nèi)容。我們要以第一力度抓好第一要務(wù)，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和“六穩(wěn)”工作要求，圍繞率先建成全省特色產(chǎn)業(yè)增長極、建優(yōu)建美長江流域公園城市的目標，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起戰(zhàn)略，全面打好三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進“三抓一優(yōu)”，統(tǒng)籌做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、全域旅游“三篇文章”，重點打造農(nóng)產(chǎn)品加工、清潔能源、電子信息、汽車及零部件制造、醫(yī)藥健康五大千億產(chǎn)業(yè)板塊，加快推進“一座城”、“一瓶水”、“一部車”、“一條路”、“一機場”等“五個一”工程，全力推動綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為創(chuàng)建全國文明城市奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，要提升全域整體文明水平。創(chuàng)建全國文明城市要以中心城區(qū)為龍頭，形成“城鄉(xiāng)同創(chuàng)同建、全民共創(chuàng)共享”的新格局。要深化文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動形成見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。要結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加快推進“五個三”重大生態(tài)工程，扎實開展“三清三治”三年行動計劃，強化農(nóng)村建房規(guī)劃管控，加強鄂南民居建筑推廣運用，做好傳統(tǒng)村落保護利用，深入開展農(nóng)村廣告標語、廢舊房屋、房屋立面、村灣出入口、存量垃圾、生活污水綜合治理“六大專項行動”，打造美麗宜居鄉(xiāng)村;要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、黨員干部的先鋒模范作用和村規(guī)民約的規(guī)范約束作用，大力推進移風(fēng)易俗，淳化鄉(xiāng)風(fēng)，敦化民風(fēng)，鍛造家風(fēng)，培育新風(fēng);要加強農(nóng)村“兩堂”規(guī)范管理，堅決打擊和取締非法宗教組織、活動、場所，引導(dǎo)宗族祠堂轉(zhuǎn)化為“農(nóng)村文化禮堂”“村居公益服務(wù)中心”。

三、強化責(zé)任擔(dān)當，堅決打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)

開弓沒有回頭箭。創(chuàng)建全國文明城市是一場實打?qū)?、硬碰硬的?zhàn)役，拼的是精神，比的是作風(fēng)，靠的是實干，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的。全市各級各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”精神，全面掀起創(chuàng)建工作熱潮。

一是壓緊壓實責(zé)任。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室已經(jīng)成立，會后要馬上行動起來，抽調(diào)精干人員，強化投入保障，讓機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)起來，加強指揮調(diào)度，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面掌握進展情況，牢牢把握工作主動權(quán)。各級各部門要按照“誰主管、誰負責(zé)，誰丟分、誰受責(zé)”原則，對照測評體系指標，既找差補缺、補齊短板，也拔高標桿、追求卓越，盡快建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單、時限清單，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。要突出關(guān)鍵少數(shù)的作用，尤其是各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，以上率下、以身作則，既要掛帥，又要出征，做到重要工作親自部署、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點事項親自督辦。全市上下要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職、各負其責(zé)，又密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成齊抓共管的創(chuàng)建工作推進機制。這里強調(diào)一下，全國文明城市測評體系列出了29項負面清單，其中發(fā)生有全國影響的重大安全事故、有全國影響的重大食品藥品安全事故、影響惡劣或大面積“黃毒賭”案件、重大特大環(huán)境事件等12個項目屬于“一票否決”。誰要是在這個環(huán)節(jié)出錯，我們將堅決問責(zé)，請大家高度重視，責(zé)任上肩，抓好落實。

二是堅持統(tǒng)籌聯(lián)動。中央文明委采取“三年一評、動態(tài)管理、暗訪為主”的形式對各地文明創(chuàng)建工作進行考核，主要是突出常態(tài)化創(chuàng)建，并不是等到測評的時候根據(jù)當時的實際情況作出判斷、打分，避免文明創(chuàng)建成為一項突擊性工作。我們要堅持經(jīng)常與沖刺、當前與長遠、政府主導(dǎo)與群眾主體、苦干實干和巧干會干相結(jié)合，切實把功夫下在平時、把工作做在日常，把創(chuàng)建工作與讓各項工作有機融合、相互促進，把各項測評指標轉(zhuǎn)化為各地各部門常態(tài)化工作目標、納入各地各部門各行業(yè)常態(tài)化工作任務(wù)，建章立制常態(tài)化堅持，持續(xù)發(fā)力，久久為功，真正使創(chuàng)建工作經(jīng)得起歷史、實踐、群眾的檢驗。

三是要強化督查問責(zé)。要堅持創(chuàng)建工作進行到哪里，督導(dǎo)考核和追蹤問責(zé)就跟進到哪里，特別是要按照全國文明城市測評體系這個“標尺”，以不打招呼的暗訪方式常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查，傳導(dǎo)壓力，保持長效。要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入年度目標考核，作為文明單位考評決定性指標依據(jù)，實行“一月一督查、一季一通報、半年一總結(jié)、一年一考核”。市“兩辦”督查室、市創(chuàng)建辦要加強文明創(chuàng)建的跟蹤督查、通報整改，新聞媒體、問政平臺要加大對突出問題和反面典型的曝光問責(zé)力度，推動創(chuàng)建工作落地見效。尤其強調(diào)的是，全省縣域文明指數(shù)測評即將開始，各級各部門特別是咸安區(qū)要按照市文明辦整改通知要求迅速抓好整改落實。

四是要加強動員引導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市，沒有旁觀者，沒有局外人，沒有過路客，個個都是共建者，人人都是共享者。要堅持全面發(fā)動、全城聯(lián)動、全民行動、城鄉(xiāng)互動，加大宣傳力度，引導(dǎo)市民群眾發(fā)揚主人翁精神，像做好自己的家事一樣積極參與到創(chuàng)建工作中來，用市民群眾的微行動鑄就xx的大文明，努力形成“xx是我家，創(chuàng)建靠大家”的濃厚氛圍，打贏一場創(chuàng)建的“人民戰(zhàn)爭”。要抓實活動載體，使創(chuàng)建工作更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活。要注重典型引領(lǐng)，精心打造一批叫得響、立得住的文明創(chuàng)建品牌，為創(chuàng)建工作提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗。

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。創(chuàng)建全國文明城市，就是新時代我們面臨的一場“大考”。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加滿油、鼓足勁、扎實干，確保全國文明城市創(chuàng)建圓滿成功，努力把xx建成宜居宜業(yè)宜游的文明之城、生態(tài)之城、活力之城、幸福之城，向黨和人民交上一份滿意答卷!

城市管理工作會議主持詞 城市管理 講話篇四

同志們:

這次我們把市委城市工作會議與市委全會同時召開，體現(xiàn)了市委市政府對城市工作的格外重視。今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委城市工作會議精神，分析城市發(fā)展形勢，明確城市工作思路，部署城市工作任務(wù)，加快建設(shè)具有x特色的人民滿意現(xiàn)代化城市。

去年底，中央時隔x年后再次召開中央城市工作會議，習(xí)近平總書記、李克強總理分別作了重要講話，強調(diào)要尊重城市發(fā)展規(guī)律，按照統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體等“五個統(tǒng)籌”的要求，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條中國特色城市發(fā)展道路。今年x月，省委召開城市工作會議，提出要堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，建設(shè)“骨骼強、血脈暢、氣質(zhì)美、活力足”的人民滿意現(xiàn)代化城市。上個星期，省委徐x書記來x考察調(diào)研，對江南、江北都看得比較仔細、比較全面，并聽取了市委市政府的工作匯報。他說，去年到了桃源視察抗洪救災(zāi)情況，但兩年沒到x城區(qū)來了，x這座城市不說是舊貌換新顏，至少是耳目一新，看了以后很震撼、很受啟發(fā)。x書記對x下一階段的工作提出了“四新三高地”的要求，特別是對x要建設(shè)泛x西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，給予了充分的肯定。應(yīng)該說，x書記的評價很高，給了我們很多鼓勵，當然更多的是鞭策。中央、省委城市工作會議精神和x書記的指示要求，為我們做好城市工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合x實際，全面貫徹落實。昨天下午和晚上，組織大家考察了一些城市重點建設(shè)項目和亮化工程，剛才x縣的負責(zé)同志作了典型發(fā)言，等會x市長將對全市城市工作作出安排部署，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。這里，我講四點意見：

市委市政府歷來高度重視城市工作，多次召開城鎮(zhèn)化工作會議、城市提質(zhì)工作會議等重要會議，研究解決城鎮(zhèn)化和城市工作中的重大問題。從201x年地改市以后，歷屆市委市政府都非常重視城市工作，才有了今天這樣一個基礎(chǔ)條件。x原來就是個縣城，經(jīng)過了x年的努力，應(yīng)該說現(xiàn)在具備了一定的規(guī)模，為下一步邁進“大城市時代”奠定了堅實的基礎(chǔ)。特別是201x年以來，市委市政府謀劃推進新x新創(chuàng)業(yè)，明確“泛x西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的發(fā)展定位，作出打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役的重大部署，全面推進城市建設(shè)“三改四化”、城市管理“一改四化”和海綿城市建設(shè)，完善了城市功能，改善了城市面貌，提升了城市品質(zhì)品位。201x年全省新型城鎮(zhèn)化工作會議在x召開，今年省委經(jīng)濟工作會議、省委城市工作會議及《人民日報》《經(jīng)濟日報》推介了我市的城市工作經(jīng)驗。應(yīng)該說，城市提質(zhì)戰(zhàn)役打出了聲勢，打出了影響，打出了“三改四化”精神，打出了耳目一新的新成效。我想這一點大家在昨天看的過程當中應(yīng)該感覺到了。世界上的事情，只有想不到，沒有做不到。想到了，只要我們努力實施，只要我們咬定青山不放松，只要我們上下一心，就一定會變成現(xiàn)實。

一是城市規(guī)模在變大。201x年到201x年，全市城鎮(zhèn)化率從x?提高到x；市城區(qū)發(fā)展骨架從x平方公里擴展到x平方公里，建成區(qū)面積從x平方公里增加到x平方公里，人口從x萬增加到x萬；縣城擴容步伐不斷加快，x萬人以上的縣城達到x個；一批重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)加快發(fā)展。

二是城市形象在變美。三年來，市城區(qū)新建改造大街小巷x條x公里x多萬平方米，改造地下管線x公里、棚戶區(qū)x萬戶，新增綠化面積x萬平方米，亮化美化建筑物x多棟，打造形成了柳葉湖環(huán)湖景觀、武陵閣步行城、蘆荻山大道、“三館三中心”、江南風(fēng)光帶、德國小鎮(zhèn)、大小河街、老西門等一批城市新亮點，重點推進了市城區(qū)東西、南北兩條軸線和八大城市進出口建設(shè)，建成了市區(qū)x公里高速環(huán)線，實現(xiàn)了城市與高速、空港“八進八出”的快速對接，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大市民有了搬進新家的感覺。各縣市大力推進城市提質(zhì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，縣城城市化呈現(xiàn)出競相發(fā)展的生動局面，臨澧縣合口鎮(zhèn)、石門縣壺瓶山鎮(zhèn)入選全省x個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是城市實力在變強。近幾年，先后引進華僑城、萬達、浪潮、保利等一批央企和行業(yè)龍頭企業(yè)參與城市建設(shè)發(fā)展，成為全國海綿城市建設(shè)試點城市和國家智慧城市試點城市，201x年全國城市綜合競爭力排名進入前x位。目前，全市x?以上的經(jīng)濟總量、社會消費和固定資產(chǎn)投資在城鎮(zhèn)實現(xiàn)，城鎮(zhèn)成為人口資源要素的集中區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展的“主引擎”。大家可以看到，友阿國際x萬平米僅用x個月建成，武陵閣步行城近x萬平米的商業(yè)面積即將完工，萬達今年x月即將部分投入運行，這就是x的作為，這就是x的速度。

四是城市生活在變好。居民收入較快增長，去年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到x元，比201x年增長x?；生態(tài)環(huán)境逐步改善，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到x，成功創(chuàng)建全國綠化模范城市；文明程度不斷提升，全國文明城市成果進一步鞏固，澧縣、石門獲評國家衛(wèi)生城市，“x+n”完美社區(qū)建設(shè)扎實推進，市民對城市的歸屬感、認同度明顯增強。

五是城市人氣在變旺。引進建設(shè)萬達廣場、友阿國際廣場、和瑞歡樂城、歡樂水世界等一批服務(wù)業(yè)項目，高水平承辦x中國湖南國際旅游節(jié)，帶旺了人氣、聚集了財氣、提升了名氣。去年全市旅游接待總量達到x萬人次，實現(xiàn)旅游總收入x多億元，分別比201x年增長x、x。

在充分肯定城市發(fā)展成績的同時，更要清醒看到存在的問題。一是城鎮(zhèn)化水平偏低。去年底，我市城鎮(zhèn)化率為x，在各市州中排第x位，比全省低x個百分點，比全國低x個百分點，城鎮(zhèn)化水平滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平。二是規(guī)劃體系不完善。城市總體規(guī)劃和各種控制性詳規(guī)、專項規(guī)劃還需要下大力完善，規(guī)劃編制工作的公眾參與度不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級規(guī)劃力量薄弱。我們這座城市以前就是圍繞x國道改道建成的，所以現(xiàn)在要做x平方公里的規(guī)劃研究，真正從規(guī)劃層面解決問題。三是城市管理不精細。城市管理缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，環(huán)境污染、交通擁堵、亂丟亂扔等“城市病”比較突出，少數(shù)城市管理人員執(zhí)法工作水平有待提高，縣城管理還存在不少漏洞和問題。我們現(xiàn)在的城市管理還有很多問題。市容環(huán)境衛(wèi)生管理改革以后，有了變化和提高，但城郊滯后的面貌沒有得到根本改變。城市的維護還不到位，公用事業(yè)局和市政公司還要努力，要想點辦法。問題比比皆是，千萬不能驕傲。包括老西門、步行城，業(yè)態(tài)還沒有上來，還要繼續(xù)努力。四是服務(wù)民生不到位。城市路網(wǎng)微循環(huán)不暢、通透性不夠，優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源不足，文化體育設(shè)施欠缺，進城農(nóng)民難以享受到公平的基本公共服務(wù)。五是區(qū)域發(fā)展不平衡。城中村、棚戶區(qū)依然存在，城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等地方的公共設(shè)施配套有待進一步完善。

城市興則經(jīng)濟興，城市強則x強，城市好則百姓好。城市建設(shè)發(fā)展的重大成效，為我們進一步做好城市工作夯實了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗；城市建設(shè)發(fā)展的突出問題，為我們進一步做好城市工作找出了薄弱癥結(jié)，明確了主攻重點。我們要充分認識做好城市工作的極端重要性，把城市工作擺在落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的突出位置，提高思想認識，強化工作舉措，精心謀劃推動城市發(fā)展。

要把加快城市發(fā)展作為推進新x新創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)“十三五”“一三五”目標任務(wù)的重要舉措。市委市政府謀劃“十三五”發(fā)展提出了“一三五”的目標要求，“一”就是堅持“一個中心”的發(fā)展定位，努力把x建設(shè)成為泛x西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市；“三”就是實現(xiàn)“三個邁進”的發(fā)展目標，邁進“高鐵時代”，邁進“大城市時代”，邁進“千億產(chǎn)業(yè)時代”；“五”就是堅定“五個x”的發(fā)展路徑，堅持五大發(fā)展新理念，建設(shè)智慧、健康、美麗、現(xiàn)代、幸福新x。深入推進新x新創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)“一三五”的目標任務(wù)，都與城市工作密切相關(guān)，都需要通過繁榮城市經(jīng)濟、增加城市人口、壯大城市規(guī)模、提升城市品質(zhì)品位來推動。我們要緊扣城市工作這個重點，夯實產(chǎn)業(yè)平臺、促進產(chǎn)城融合，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進，努力讓城市成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場。

要把加快城市發(fā)展作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要抓手。什么是城市?城市是經(jīng)濟的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的支撐。經(jīng)濟學(xué)家估算，現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，就能拉動gdp增長x個百分點。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，出口、投資、消費等傳統(tǒng)經(jīng)濟動力明顯減弱，迫切需要通過推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育發(fā)展新動力，開拓發(fā)展新空間。推進新型城鎮(zhèn)化，能夠釋放新需求，創(chuàng)造新供給，既是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的重要舉措，又是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。我們要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，加快城市提質(zhì)步伐，擴大公共產(chǎn)品供給，增加有效投資需求，大力推進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

要把加快城市發(fā)展作為推進民生改善、提高人民群眾獲得感的重要內(nèi)容。人們到城市是為了安居樂業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化水平提高，廣大人民群眾更多地居留于城市。不把城市搞好，人民群眾的生活水平怎么改善、怎么提高?所以，要加快城市的發(fā)展，做好城市工作。這幾年，我們推進“三改四化”、建設(shè)海綿城市，修好市民腳下的路，點亮百姓門前的燈，建好城市的良心工程，就是堅持人民城市為人民的具體實踐。我們要把改善民生、群眾滿意作為城市工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人本理念推進城市提質(zhì)、完善城市功能、創(chuàng)新城市治理，讓廣大居民生活得更方便、更舒適、更和諧，使城市成為人民群眾安居樂業(yè)的美好家園。

中國的城市化發(fā)展到今天，遇到了各種各樣的問題。這些問題產(chǎn)生的原因是什么?我們作為一個城市的建設(shè)者，作為城市工作的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該去思考這些問題。要問問自己，回答兩個問題：第一個問題，什么是城市；第二個問題，什么是城市工作。其實，城市工作不等于城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理，或者還有經(jīng)營，這些只是城市工作的一個方面，是比較狹隘的城市工作。中央提出的“五個統(tǒng)籌”都屬于城市工作的范疇。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，交通擁堵、“城市看海”、社會治安等“城市病”不斷滋生。為什么會出現(xiàn)這些問題?我分析，就是因為在城市化過程中，沒有把城市作為一個生命有機體來看待，沒有強調(diào)城市的一體性、總體性、有機性，把城市僅僅當作一個載人載物的物理空間。要知道，城市是有生命的，是一個有機體，這是城市的基本屬性。一座城市成長到今天，是一種生命的延續(xù)，是一種文脈的延續(xù)。我們要尊重生命、尊重城市。城市是一個生命有機體，互相關(guān)聯(lián)，有骨骼、有血脈、有脈絡(luò)。否則的話，城市就會像人一樣“得病”，就會產(chǎn)生“城市病”。所以，我們對城市的理解要進一步深化。

城市作為一個生命有機體，要特別把握好“三性”，讓她具有生命有機體的特征。一是城市的經(jīng)濟屬性?！俺恰?，更多體現(xiàn)的是人們居住的概念；“市”，是講產(chǎn)業(yè)，有交易行為才有市場。城市發(fā)展到今天，擺在第一位的是經(jīng)濟屬性。作為一個生命有機體，她的物質(zhì)屬性就是她的經(jīng)濟性。因為城市是各類生產(chǎn)要素聚集的地方，是人們生產(chǎn)生活高度集聚的地方，到這里是為了推動經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造更多的財富。所以，城市是經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場。x的經(jīng)濟屬性是什么?我到區(qū)縣（市）給你們講的那些定位，就是講的經(jīng)濟屬性。二是城市的自然屬性。為什么x城要建在現(xiàn)在這個位置?為什么各個區(qū)縣（市）縣城要建在現(xiàn)在這個位置?這研究的是城市的自然屬性。每一座城市都有自然屬性，有山水關(guān)系的和諧，有自然條件的形成，區(qū)位、自然、環(huán)境是相關(guān)聯(lián)的。x為什么被稱為“川黔咽喉、云貴門戶”?得益于水，水是我們城市很關(guān)鍵的自然屬性。每一座城市形成的過程都是不一樣的，我們一定要去分析清楚，要把握好。三是城市的人文屬性。城市的發(fā)展是有脈絡(luò)的。有的城市為什么到了一定階段，會沒落下去，會逐漸消亡?有的城市為什么充滿生機，在不斷發(fā)展、不斷長大?大家要去研究城市的人文屬性，無論是縣城，還是中心鎮(zhèn)。作為一個城市工作者，我們應(yīng)該去研究這“三性”，要去思考這些問題。

要準確把握城市的經(jīng)濟屬性，建設(shè)泛x西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。泛x西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，就是x城市經(jīng)濟屬性的表現(xiàn)。這就是我們站在經(jīng)濟層面，站在經(jīng)濟社會發(fā)展層面，對x城市的發(fā)展定位。泛x西北八個城市，x的交通居中。我們有機場空港優(yōu)勢，將來四個方向兩條高鐵在x交匯，三條高速在x交匯，再加上沅澧兩水通江達海，再建好x公里沅澧快速干線，就是泛x西北的交通樞紐。另外，我們現(xiàn)在推進的商貿(mào)中心、醫(yī)療中心、職業(yè)教育中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和旅游目的地，將來我們有德山國家級經(jīng)開區(qū)、灌溪國家級高新區(qū)、津市澧縣第二個國家級經(jīng)開區(qū)、柳葉湖成為國家級旅游度假區(qū)。所以，一定是區(qū)域中心城市。這不是憑空喊出來的，是建立在對區(qū)位條件和當前經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、人口規(guī)模的基礎(chǔ)上提出來的。這八個城市中，我們的人口規(guī)模最大、經(jīng)濟總量最大、區(qū)域位置居中、發(fā)展前景最好，這就是城市的經(jīng)濟屬性，大家一定要把握好。各個區(qū)縣（市）應(yīng)該怎么發(fā)展，希望大家心中有數(shù)。

要準確把握城市的自然屬性，建設(shè)綠色濱水城市。x有“三山三水”環(huán)繞這座城市，其自然屬性就是綠色濱水城市。我們這座城市，有“三山三水”，沅江穿城而過，柳葉湖“一城春色半城湖”，有穿紫河、姻緣河、三閭河、護城河，有江河湖連通，今年“x·x”啟航，有水文化、水生態(tài)、水環(huán)境，這些都是城市的自然屬性。各個區(qū)縣（市）的自然屬性是什么?你們一定要搞清楚。只有把握了城市的自然屬性，才會讓市民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

要準確把握城市的人文屬性，建設(shè)桃花源里的城市。我們的文化淵源很多，有善卷文化，有水文化，有桃花源文化。但我覺得，我們還是要講桃花源文化，因為桃花源文化包含了善卷文化。我們x，就是桃花源里的城市，這就是這座城市的人文屬性。x的生活里面有這種東西，這種悠閑的生活就是桃花源文化的一種表現(xiàn)，“采菊東籬下，悠然見南山”。將來我們要打造浪漫之城，比如我們的萬達廣場，就是桃花標志；我們原來搞的夢幻桃花島、歷史留傳下來的這么多詩文，都體現(xiàn)了桃花源的人文屬性。人文屬性把握好了，就會彰顯城市的文化“軟實力”。我們要準確把握城市的人文屬性，保護挖掘歷史文化，延續(xù)傳承精神特質(zhì)，堅定不移地建設(shè)桃花源里的城市。要傳承城市人文精神，把歷史“血脈”和文化“基因”植根于城市之中，讓城市地域特征、文化特征、時代特征充分彰顯。要改善城市人居生活，在確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的基礎(chǔ)上，提高市民對城市的歸屬感、認同感、自豪感，努力做到“城市，讓生活更美好?！笨茖W(xué)把握城市生命有機體的特征和屬性，做好當前和今后一個時期全市城市工作，要認真貫徹中央、省委城市工作會議精神，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，著力完善城市治理體系，著力提升城市服務(wù)功能，著力優(yōu)化城市人居環(huán)境，加快建設(shè)“雙百城市”，闊步邁進“大城市時代”。

把握了城市是一個生命有機體，把握了城市的經(jīng)濟屬性、自然屬性和人文屬性，就要下力氣去建設(shè)一座真善美的城市。城市之真，真在規(guī)律性，真在科學(xué)性。按照“真”的要求做好城市工作，就是要遵循科學(xué)規(guī)律，把握正確方向，堅持一張好的藍圖干到底

要尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個自然歷史過程，有其自身規(guī)律。比如，城市和經(jīng)濟發(fā)展兩者相輔相成、相互促進，如果脫離產(chǎn)業(yè)搞城市建設(shè)，城市發(fā)展必然缺乏后勁，甚至出現(xiàn)“空城”“鬼城”現(xiàn)象。再比如，城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，如果城市開發(fā)建設(shè)強度過大，環(huán)境容量就會變小，污染就會加重，等等。在今后的城市工作中，我們必須認識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想，堅持走城市和經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展、城市和農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展、城市和自然統(tǒng)籌發(fā)展、城市和科技統(tǒng)籌發(fā)展、城市和文化統(tǒng)籌發(fā)展的路子，使城市發(fā)展的過程成為一個順勢而為的歷史過程。

要科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一座沒有科學(xué)規(guī)劃的城市，不可能有美好的未來?，F(xiàn)在一些地方的城市規(guī)劃，前瞻性、協(xié)調(diào)性和嚴肅性不夠，沒有發(fā)揮出科學(xué)指導(dǎo)城市發(fā)展的作用。比方說，有的城市專項規(guī)劃各自為政、互不銜接，甚至相互“打架”，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，造成很大浪費。做好城市規(guī)劃，要綜合考慮城市的功能定位、文化特色、資源稟賦等因素，注重多吸納市民的意見建議，為城市合理布局建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。要積極推進“多規(guī)合一”，依據(jù)總體城市設(shè)計，綜合統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等各類規(guī)劃，保持規(guī)劃的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、互補性。要全面推行城市設(shè)計，按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的方針，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，使城市建筑錯落有致、城市面孔清晰美麗。要嚴格規(guī)劃執(zhí)行，抓緊城市建設(shè)管理地方立法工作，認真落實控制性詳規(guī)，堅決遏制新增違法建設(shè)。

要改革城市治理體制。今天會上下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進城市規(guī)劃建設(shè)管理加快打造“雙百”城市的實施意見》《關(guān)于賦予武陵區(qū)柳葉湖旅游度假區(qū)部分城市建設(shè)管理職能的實施方案》兩個文件，這就是市委市政府推進城市治理體制改革，加快城市發(fā)展步伐的具體行動。當前，城市治理體制改革要重點抓好兩項工作。一是深入推進城市管理“一改四化”，著眼由“小城管”向“大城管”轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建現(xiàn)代城市管理模式。進一步拓寬運營市場化的領(lǐng)域，加快推進渣土清運、園林綠化、亮化維護等領(lǐng)域的市場化步伐；進一步提高作業(yè)精細化的水平，努力在管理上精雕細刻、在服務(wù)上精耕細作、在技術(shù)上精益求精、在花費上精打細算，靠細節(jié)體現(xiàn)用心、體現(xiàn)水平；進一步下沉管理網(wǎng)格化的力量，做到責(zé)任進網(wǎng)格、任務(wù)進網(wǎng)格、考評進網(wǎng)格；進一步落實考核標準化的要求，嚴格按制度進行考核、兌現(xiàn)獎懲，倒逼城市管理水平的提升。二是積極穩(wěn)妥抓好戶籍制度改革。當前，農(nóng)民進城的積極性不高，主要出于兩方面的擔(dān)心。一方面是擔(dān)心“無所得”，怕轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口后，享受不到和城市居民一樣的待遇。另一方面是擔(dān)心“有所失”，怕進城后失去原來享有的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等“三權(quán)”。現(xiàn)在，中央、省里正著手加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的戰(zhàn)略研究。我們要上接天線、下接地氣，大膽探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序市民化的管用辦法，統(tǒng)籌推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域配套改革，充分調(diào)動農(nóng)民進城的積極性，大力推進戶籍人口的城鎮(zhèn)化。

要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。著眼“全域x”，按照“一主一副四軸”的發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展，努力提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平和輻射帶動能力。中心城區(qū)要按照“沿江發(fā)展、濱湖生活”的空間布局，把握“內(nèi)提外拓、統(tǒng)籌發(fā)展”的建設(shè)原則，突出東西柳葉大道、南北陽山大道兩條主軸，努力構(gòu)建“一江兩岸”“一體三極”的城市發(fā)展新格局。津澧融城要按照科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、改革促融的思路，合理調(diào)整津澧兩地城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，推進澧水風(fēng)光帶、津澧大道、津澧汽車客運樞紐站三大標志性融城工程，加快建設(shè)“洞庭第五極、市域副中心”?？h城建設(shè)要重點圍繞解決規(guī)劃不優(yōu)、品質(zhì)不高、實力不強等突出問題，優(yōu)化完善發(fā)展規(guī)劃，加快實施提質(zhì)擴容工程，不斷提升吸納人口、集聚產(chǎn)業(yè)的綜合承載能力和公共服務(wù)水平。小城鎮(zhèn)要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整成果，積極推進擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)能力，因地制宜建設(shè)工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。更加重視城鎮(zhèn)組團式發(fā)展，建設(shè)一批功能集中、產(chǎn)業(yè)繁榮、充滿活力、各具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，讓“星星之火”燎原沅澧大地。特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)，現(xiàn)在沒有什么改變，看不到一個好的小城鎮(zhèn)，這次會議后要去研究，研究每個城鎮(zhèn)的經(jīng)濟屬性、自然屬性和人文屬性是什么，怎么讓它具體化、項目化，怎么加快建設(shè)，要做出樣板來。

城市之善，善在獲得感，善在幸福感。按照“善”的要求做好城市工作，就是要堅持以人本理念推進城市提質(zhì)和功能完善，讓廣大居民生活得更方便、更舒適、更和諧。

要提升城市功能配套。這座城市的市民就是這座城市的主人。所謂善，就是要善待這座城市的市民，修好市民腳下的路，點亮百姓門前的燈。近些年，我們堅持把創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境作為城市工作的中心目標，大力推進城市建設(shè)“三改四化”，明顯提升了城市功能配套水平，有效緩解了逢雨必澇、交通擁堵、“馬路拉鏈”等群眾反映強烈的現(xiàn)實問題。下一步，要緊緊圍繞提升城市功能，著力補齊短板，統(tǒng)籌抓好各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進一批重點工程，高水平抓好柳葉湖景觀工程、穿紫河生態(tài)文化工程、丹洲生態(tài)城、市民中心、沅江隧道、智慧谷、生物谷、陽明湖等重大項目建設(shè)，打造更多的城市新亮點。繼續(xù)擦亮“三改四化”品牌，路改要實施路網(wǎng)加密改造，提高道路通達水平，改善城市通透性和微循環(huán)；水改要按照水安、水凈、水流、水親、水游、水城的要求，重點實施碧水工程，重建城市水生態(tài)、水環(huán)境，柳葉湖、穿紫河的水系截污治理一定要到位，要下決心把水搞好；棚改要注重成片連線推進，重點抓好老西門、江南新城、德山新城片區(qū)改造；綠化、美化、亮化、數(shù)字化要不斷完善，讓城市更有品質(zhì)、更有品位。

要抓好海綿城市建設(shè)試點。成為全國首批海綿城市建設(shè)試點城市，這既是一種機遇，更是一種責(zé)任。要按照建設(shè)濱水型海綿城市的目標，大力推進海綿城市建設(shè)三年行動計劃，深入實施江湖連通活水工程、綠化截污凈水工程、道路小區(qū)蓄水工程、防洪減災(zāi)排水工程、文化旅游親水工程“五大工程”，著力抓好“中國x海綿城市技術(shù)示范基地”“中國x國際海綿城市論壇”兩大品牌，力爭到201x年，市城區(qū)建成區(qū)x?以上面積達到海綿城市標準要求。要在推進項目建設(shè)、開展技術(shù)合作、創(chuàng)新融資方式等方面加大探索力度，力爭海綿城市建設(shè)走在全國前列、成為城市名片、創(chuàng)造可借鑒可推廣的x經(jīng)驗。

要深化完美社區(qū)建設(shè)。通過這幾年的努力，市城區(qū)基本完成了街道社區(qū)能力建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建起“x+n”治理模式和“一本三化”服務(wù)管理體系?！皒+n”治理模式，關(guān)鍵是要回歸自治，能力建設(shè)到了一定階段之后，一定要把軟件搞好，真正實現(xiàn)“我的社區(qū)我的家，我的社區(qū)我作主”。

要加快建設(shè)智慧城市?，F(xiàn)在，全國有超過x個城市提出或正在建設(shè)智慧城市，“智慧”這一概念已經(jīng)滲透到交通、醫(yī)療、環(huán)保、社區(qū)等城市生活的各個領(lǐng)域。要認真落實“寬帶中國”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動，著力完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，培育發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民的智慧城市。扎實推進與浪潮集團的戰(zhàn)略合作，依托x云計算中心，大力推進全市信息資源整合共享，解決好“信息孤島”“信息沉睡”等問題。緊跟市民需要，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，真正讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路，讓老百姓有獲得感。

城市之美，美在自然，美在鄉(xiāng)愁。按照“美”的要求做好城市工作，就是要堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”協(xié)調(diào)，努力打造有個性、有品位的美麗城市.要突出發(fā)展美麗經(jīng)濟。近年來，市委市政府大力引進一批戰(zhàn)略投資者，積極發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、生命科學(xué)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，努力把美麗變成財富、變成增長動力、變成老百姓的幸福指數(shù)，取得了良好成效。要堅持把文化旅游作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來打造，深入實施文化旅游產(chǎn)業(yè)三年攻堅計劃，打響“世外桃源”旅游品牌，塑造“親親x”旅游形象，著力打造柳葉湖浪漫之旅、桃花源靈魂之旅、壺瓶山生態(tài)之旅、城頭山歷史之旅等旅游新熱點，推動從“點上文化旅游”向“全域文化旅游”轉(zhuǎn)變，從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟延伸。桃花源正在緊鑼密鼓地推進，“三年磨一劍，不負桃花源”；城頭山、東山峰兩年規(guī)劃成果已經(jīng)基本出來，瑞士團隊的規(guī)劃非常漂亮，下一步要抓緊實施?，F(xiàn)在“全域旅游”炒得很熱，但什么是“全域旅游”?我的理解，主要是兩個方面。一是景區(qū)加全域旅游環(huán)境的構(gòu)建。比如，將來x，柳葉湖、桃花源、城頭山、洞庭湖、壺瓶山都是重點的地方，要建設(shè)好。但作為全域旅游，整個x萬平方公里的環(huán)境都要改善，包括交通狀況、衛(wèi)生狀況都要為這些景區(qū)服務(wù)，與之相適應(yīng)，與之相匹配。不是說都去搞景區(qū)，而是景區(qū)加全域的環(huán)境構(gòu)建。二是旅游服務(wù)業(yè)加整個服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我們要通過發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，從而提升整個地域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。如果把旅游服務(wù)業(yè)理解為就是收門票，那是不對的，而是要通過旅游服務(wù)業(yè)帶動其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這段時間我在思考，我們的旅游必須整體謀劃，要突出一些重點。比如，“x八景”是什么?“柳葉湖八景”是什么?“桃花源八景”是什么?我思考列了一個“x城八景”，即柳湖泛舟、孤峰夕照、一江詩畫、陽山遠眺、英雄之城、河洑憑吊、武陵印象、古城春曉。還有“x八景”，即壺瓶飛瀑、日出洞庭、三日同輝、孤峰夕照、竹海禪心、柳湖泛舟、花溪鷺舞、魅力武陵。將來，文化旅游部門要廣泛討論，通過討論最后形成“x八景”“柳葉湖八景”“桃花源八景”，也是一種宣傳。深入抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、丁玲文學(xué)獎等十大文化精品工程，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化名城一體化發(fā)展。堅持把園區(qū)作為產(chǎn)城互動的核心載體，按照職住平衡、產(chǎn)城一體的要求，突出完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)配套，突出發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能，努力把園區(qū)建設(shè)得更加精美、更有品質(zhì)、更具競爭力。

要大力建設(shè)美麗生態(tài)。強化尊重自然、順應(yīng)自然的理念，堅持城市建設(shè)以自然為美，尊重地形地貌，做好山水文章，把好山好水好風(fēng)光融入城市，實現(xiàn)人與自然、城市與自然和諧共處，力爭201x年成功創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。堅持統(tǒng)籌考慮環(huán)境容量和城市綜合承載能力，強力規(guī)范開發(fā)秩序，嚴格控制開發(fā)強度，做到慎砍樹、不填湖、少拆房。深入開展藍天碧水凈土行動，持續(xù)抓好沅澧“兩水四岸”整治，扎實推進國家森林城市建設(shè)，解決好群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，實施公交優(yōu)先三年行動計劃，加強城市步行道、自行車道建設(shè)，為市民綠色出行提供方便。

要切實留住美麗鄉(xiāng)愁。進一步強化“根”的意識和“魂”的意識，認真做好對歷史文化的保護和傳承工作，真正把美麗的鄉(xiāng)愁留住，讓x這座城市因文化而生動、因文化而自信、因文化而精彩。堅持文化遺產(chǎn)保護與城市發(fā)展和諧共生，抓好水星樓、筆架城、絲瓜井、窨子屋、抗戰(zhàn)紀念設(shè)施等歷史遺跡的保護，推動城頭山申報世界文化遺產(chǎn)。深入挖掘地方文化精髓，加強歷史資料的收集整理，為涵養(yǎng)城市精神提供文化源泉。注重策劃一批有助于傳承歷史文化的城市項目，重點推進老西門、穿紫河風(fēng)光帶、“一江兩岸、詩畫長城”等項目，有序?qū)嵤┙ㄅf如舊，讓沅江、穿紫河成為流淌文化的河，讓歷史文化成為城市的根。

做好城市工作，必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要按照市委市政府的部署要求，切實強化責(zé)任擔(dān)當，努力提升能力素養(yǎng)，以對歷史和人民高度負責(zé)的態(tài)度，扎實抓好城市工作。要強化責(zé)任，以強大合力做好城市工作。各級黨委政府要切

實履行好城市工作主體責(zé)任，把城市工作擺在全局位置，納入重要議事日程，科學(xué)制定城市發(fā)展規(guī)劃思路，及時研究解決城市發(fā)展重大問題，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)同聯(lián)動、社會共同參與的城市工作新格局。街道、社區(qū)黨組織在城市工作中具有重要的基礎(chǔ)地位，要以建設(shè)完美社區(qū)為抓手，不斷強化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多做貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾的實事好事，切實凝聚起做好城市工作的強大合力。大力推動政府、社會、市民同心同向同行，充分發(fā)揮政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手的作用，以共享引領(lǐng)共建，以共建推動共享。

充分發(fā)揮市民的主人翁作用，尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，真正實現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市人民管”。

要提高能力，以專業(yè)素養(yǎng)做好城市工作。專業(yè)素養(yǎng)不僅僅是專業(yè)人士的事，領(lǐng)導(dǎo)者也要有專業(yè)素養(yǎng)。我不期待大家都成為專家級的領(lǐng)導(dǎo)，但要成為一個“萬金油”，什么都要懂一點。要加強學(xué)習(xí)，學(xué)一點專業(yè)，不要一天到晚講虛話，要講點自己的話，講點能指導(dǎo)工作的話，講一點心聲。要抓好城市工作專業(yè)人才培養(yǎng)，加強規(guī)劃師、建筑師、工程師隊伍建設(shè)。廣大城市工作者要弘揚“工匠精神”，提升美學(xué)素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，增強戰(zhàn)略思維能力、策劃營銷能力、廉潔擔(dān)當能力，真正成為具有國際視野、民族自信、x特色的“城市工匠”和“當代魯班”。

要嚴格管理，以法治思維做好城市工作。城市工作一定要依法，不依法不行。拆遷要加大力度，但不能野蠻執(zhí)法。中央城市工作會議明確要求，要全面貫徹依法治國方針，依法規(guī)劃、建設(shè)、治理城市，促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這幾年，我們在城管體制改革、基層社會治理創(chuàng)新等方面進行了一些探索，取得了初步成效，下一步要深入抓好依法治理城市的各項工作?？茖W(xué)用好立法權(quán)，有針對性地制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章，確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺運用法治思維和法治方式來治理城市，建立健全依法決策的體制機制，對關(guān)系市民切身利益的重大事項，要履行法定程序，推動依法科學(xué)決策。要深入推進城市管理和執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

要心中有民，以人文情懷做好城市工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強心系城市發(fā)展的情懷，把城市當作家庭，把市民當作親人，用心用情抓好城市工作，促進城市安定有序、市民安居樂業(yè)。切實尊重城市的歷史，尊重城市的文脈，尊重城市的文化，尊重城市老百姓良好的生活習(xí)慣，著力打造具有自身特色的城市精神。堅持情系群眾冷暖，圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”這x個字，經(jīng)常深入社區(qū)、深入群眾調(diào)研解難，善于從普通市民的角度發(fā)現(xiàn)和解決城市工作中的問題，努力讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。深化文明城市建設(shè)，促進市民文明素質(zhì)和城市文明程度不斷提升，讓全國文明城市這塊金字招牌永遠在x安家落戶、熠熠生輝。

同志們，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市，打造人民安身立命、安居樂業(yè)的美好家園，是責(zé)任所系、大勢所趨、民心所向。我們一定要認真貫徹落實中央、省委城市工作會議精神，瞄準打造泛x西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，把握好城市的“三性”，務(wù)實努力，奮發(fā)作為，大家一起來建設(shè)真善美的城市，不斷開創(chuàng)全市城市工作新局面，以堅定的信心、昂揚的姿態(tài)闊步邁進“大城市時代”。

城市管理工作會議主持詞 城市管理 講話篇五

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天我們在這里召開國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作動員會，主要任務(wù)是安排部署全區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，動員全區(qū)上下迅速進入備戰(zhàn)狀態(tài)，統(tǒng)一思想，務(wù)實重干，攻堅克難，全力以赴做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。下面，就做好本次復(fù)審工作，我先講以下幾點意見。一會兒，長治書記還要做重要講話，大家一定要認真領(lǐng)會，抓好落實。

今年是我市首次國家衛(wèi)生城市復(fù)審，我們將面臨一場新的“守城戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”，是對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一次嚴峻考驗，這就要求我們必須已高度的使命感和責(zé)任感，切實做好各項國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。

（一）要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上，服從大局，全力以赴。市委、市政府已于1月7日召開了全市國家衛(wèi)生城市復(fù)審動員會。丁書記和馬市長在會上均做出了重要指示，這就需要我們已高度的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作不僅是要保住國家衛(wèi)生城市這塊牌子，也是對全區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)的一次大檢閱，是改善城市環(huán)境衛(wèi)生、提高城市衛(wèi)生管理水平的一次大練兵，也是進一步加快我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市品位，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一項重大舉措。當年國家創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評估組在安陽兩天時間，一半時間都在我們文峰區(qū)，因此，各級各部門必須從堅持科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快文峰發(fā)展的高度，充分認識這次復(fù)審工作的重要意義，以強烈的使命感和責(zé)任感，扎實推進各項復(fù)審工作落到實處。

（二）要把思想統(tǒng)一到打造安陽首善之區(qū)的目標上，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)發(fā)展。城市形象是展示一個地方形象的重要窗口，也是集中體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟、文化等綜合實力的重要平臺。城市環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，直接反映出當?shù)卣鞘泄芾硭胶蛨?zhí)政能力。加強城市管理，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅是事關(guān)全局的大事，也是事關(guān)人民群眾切身利益的好事。先進地區(qū)的經(jīng)驗表明，做好創(chuàng)衛(wèi)工作，不僅對內(nèi)可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)他們維護城市形象的熱情，對城市產(chǎn)生認同感和自豪感，而且對外有利于提高城市的知名度、美譽度，增強城市在經(jīng)濟發(fā)展中的吸引力、競爭力。全區(qū)廣大干部職工一定要充分認識復(fù)審工作的重要性，切實增強復(fù)審工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速行動起來，以更加昂揚奮發(fā)的姿態(tài)，更加勤奮務(wù)實的作風(fēng)，更加開拓創(chuàng)新的精神，全員上陣，人人參與，齊心協(xié)力打贏復(fù)審工作這場硬仗。

（三）要把思想統(tǒng)一到改善民生事業(yè)上，踏實推進，務(wù)求實效。城市衛(wèi)生環(huán)境與每個人的日常生活息息相關(guān)，隨著城鎮(zhèn)居民物質(zhì)生活水平的不斷提高，廣大人民群眾更需要的是一個健康衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的生活環(huán)境。深化創(chuàng)衛(wèi)成果、提高城市衛(wèi)生水平，就是要為人民群眾創(chuàng)造一個干凈、衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美、舒適、有序的生活環(huán)境，把城市搞得干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽、漂漂亮亮，讓我們的城市成為廣大人民群眾享受現(xiàn)代文明生活的樂土。這是一項民生工程，是我們此次工作的根本目的所在，更是廣大人民群眾的熱切期盼，我區(qū)打造安陽“首善之區(qū)”提出的“九善”中，明確包含“生態(tài)宜居”這一項，就是要提升城區(qū)品位和形象，營造天藍、地綠、水清、景美的人居環(huán)境，正好借此國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，為人民群眾打造一個生態(tài)宜居的生活環(huán)境。

文峰區(qū)是全市的核心城區(qū)，國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作內(nèi)容繁多，涉及面廣，加之指標細，考核嚴，要在短時間內(nèi)將各項工作落實到位，必須抓重點，攻難點，集中力量進行突破。但無論任務(wù)有多重，困難有多大，我們的最終目標只有一個，那就是保住國家衛(wèi)生城市這塊牌匾。

今天會上印發(fā)了《文峰區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，具體工作我就不再多講，希望大家在認真貫徹落實的同時，能夠做到以下幾點要求，確保工作取得實效。

（一）行動要快。行勝于言，決策之后關(guān)鍵在行動。做好城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作是迎接全國衛(wèi)生城市復(fù)審的前提條件和重要基礎(chǔ)，我區(qū)是全市的核心城區(qū)，城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務(wù)繁重，有效工作時間又非常緊迫。更何況我們的工作還有許多指標尚未達到要求，許多漏洞尚未得到彌補，這就要求大家在行動上要有一種著急的意識，要有一種拼命的狀態(tài)，要有一種沖鋒的干勁，切實做到事急人更急。圍繞復(fù)審時限，加快工作節(jié)奏，迅速鋪開工作，分解工作任務(wù)，倒排工作時間，明確工作責(zé)任，強化工作措施，逐條逐項落實各項要求。對涉及需要硬件改造的問題，各單位要舍得投入，雖然我們現(xiàn)在只是吃飯財政，但關(guān)鍵時刻決對不能小氣，該修補的修補，該提升的提升。

（二）責(zé)任要明。要明確自己需要做什么、怎么做，各級各部門要堅持守土有責(zé)，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行分片包干，定目標、定進度、定人員、定責(zé)任，做到人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管，明確工作職責(zé)、明確標準要求、明確完成時限，加大力度，各負其責(zé)，齊心協(xié)力，共同推進，不折不扣的抓好工作落實。

（三）標準要嚴。工作標準決定事業(yè)成敗，所以，我們必須牢牢把握一個“嚴”字。創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審工作點多面廣、任務(wù)重，考核嚴格、扣分嚴，每一個小項出現(xiàn)問題，都可能導(dǎo)致復(fù)審工作功敗垂成，對此，各單位要做到心中有數(shù)。工作要求上必須突出一個“嚴”字，做到要求事項不缺一件、必備資料不漏一份、規(guī)定數(shù)量不少一個，哪個方面松懈就重點改進，哪個環(huán)節(jié)薄弱就重點加強，一絲不茍抓好整改。

（四）工作要實。這次迎接全國衛(wèi)生城市復(fù)審工作的責(zé)任主體就是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，各單位黨政“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。大家要切實負責(zé)，扎實做好《工作方案》確定的各項工作，加強綜合協(xié)調(diào)，確保整治和復(fù)審工作順利推進。可以說，能否成功通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，關(guān)鍵在于是否踏踏實實、實實在在將工作落到實處，工作做扎實了，成效自然就來了。

特別是臨近春節(jié)，年前需要重點抓好以下幾項工作。一是成立組織，健全機制。各級各部門要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機制，制定工作方案，迅速進入創(chuàng)衛(wèi)狀態(tài)。二是全面排查梳理。會后，各級各部門要迅速對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況進行排查梳理，無論是合格的，還是不合格的，都要統(tǒng)一建立臺賬，做到心中有數(shù)。三是全面清理垃圾。對轄區(qū)內(nèi)的主次干道、背街小巷、居民生活區(qū)衛(wèi)生進行全面清理，特別是拆遷改造區(qū)域，堅持每天打掃，周周清理，確保轄區(qū)干凈整潔、亮麗如新。四是規(guī)范門店經(jīng)營秩序。嚴格落實門前“三包”責(zé)任制，杜絕店外經(jīng)營、占到經(jīng)營，對街頭攤點、小商小戶門前亂擺亂放現(xiàn)象進行集中治理，該清理的清理，該取締的取締。同時，要建立辦證良性機制，證件不齊全的盡快補辦證件手續(xù)，新增商戶，嚴把環(huán)境衛(wèi)生審批關(guān)，不符合標準的一律不予批準。五是加大破舊廠房、違章建筑、四無小區(qū)治理力度。對全區(qū)的破舊廠房、違章建筑、四無小區(qū)進行全面排查，梳理匯總，根據(jù)不同情況，制定有針對性的解決方案。六是扎實做好前期準備工作。各單位要充分做好人力、物力、財力保障，對于需要招投標綠化、硬化等工程，要提前謀劃，積極做好相關(guān)手續(xù)準備工作，確保能夠按時啟動，順利推進。

我們常說：“一分部署，九分落實”?，F(xiàn)在，目標已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門、各單位的黨政“一把手”都要親自抓、負總責(zé)，形成“一把手工作鏈”。要像當初抓創(chuàng)衛(wèi)工作時那樣，保持那么一種“拼”的精神和干勁，扎扎實實抓好各項工作落實。區(qū)國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作指揮部要發(fā)揮積極作用，確保各個方面、各個環(huán)節(jié)都能夠進行及時協(xié)調(diào)；各級各部門也要加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，推動工作落實。

二要明確工作責(zé)任。要進一步健全工作目標、責(zé)任和考評體系，把任務(wù)目標化、目標責(zé)任化、責(zé)任考核化、考核利益化，通過分解任務(wù)，明確責(zé)任、落實到具體人員，以責(zé)任落實推進工作落實。要實行屬地管理、責(zé)任到人，單位要明確到一把手，企業(yè)要明確到法人代表，家庭要明確到戶主，店鋪要明確到經(jīng)營者。

三要大力宣傳動員。群眾是創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者和支持者，同時又是創(chuàng)衛(wèi)成果的受益者，廣泛動員群眾參與是搞好創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)和先決條件。要在全區(qū)范圍內(nèi)開展大規(guī)模、全覆蓋、聲勢浩大的宣傳活動，讓創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要意義、目標任務(wù)、工作要求和方法步驟家喻戶曉、人人皆知。把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來，使他們理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、投身創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，在全區(qū)上下形成人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。

四要嚴格督導(dǎo)檢查。要充分發(fā)揮區(qū)督委會作用，健全督查整改機制，層層傳遞問題、傳遞壓力、傳遞責(zé)任、傳遞動力。對檢查出的問題，要建立臺賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限，實行整改銷號制。要嚴格責(zé)任追究，嚴格問責(zé)，對那些不落實的事、不落實的人、問題嚴重的單位，要嚴肅處理。

五要創(chuàng)新長效機制。要長短結(jié)合，既要立足當前，把該整改到位的整改到位，又要從長遠出發(fā)，建立健全城市管理長效機制，做到城市天天干凈、天天整潔、天天有序。要建立長效考評機制，現(xiàn)在怎么考評，以后怎么考評，怎么獎懲，都要以文件形式固化下來，并認真落實，形成常抓不懈，長效管理的工作格局。

同志們，迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家同心協(xié)力，積極作為，攻堅克難，不辱使命，堅決打贏鞏固深化國家衛(wèi)生城市成果這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為打造安陽首善之區(qū)、加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性綜合實力強區(qū)做出新的更大貢獻！

城市管理工作會議主持詞 城市管理 講話篇六

同志們：

在全市上下深入貫徹落實省委×屆×次全會暨省委工作會議、市委×屆×次全會暨市委工作會議精神之際，我們召開全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議，主要是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進會議精神，學(xué)習(xí)先進，總結(jié)經(jīng)驗，明確目標，高質(zhì)量推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作，努力推動我市×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開放前沿，為×更加出彩增色添彩。剛才，大家現(xiàn)場觀摩了×縣和×縣的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展項目，×縣、×縣分別就棚戶區(qū)改造、城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建作了典型發(fā)言。×同志分別就城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建進行了前階段工作總結(jié)和下一步工作安排，我都同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我講五個問題。

推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是省委、省政府認真落實習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)×?xí)r重要指示精神，踐行新發(fā)展理念、順應(yīng)新時代城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律、回應(yīng)群眾新期待作出的重大決策部署，既是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是改善民生的需要，更是文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對于推動×經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

近年來，我市按照省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，規(guī)劃建設(shè)管理水平持續(xù)提升，城市功能不斷完善，居民生活持續(xù)改善，城市形象明顯提升，經(jīng)濟活力日益彰顯，群眾的獲得感明顯增強。棚戶區(qū)改造、城市集中供暖、海綿城市建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作走在了全省前列?！量h、×縣被列為全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展試點縣。

在看到成績的同時，我們更要認識到，工作中仍存在工作進展不平衡、規(guī)劃建設(shè)管理長效機制不夠健全、城市發(fā)展集約度不夠、功能配套不完善、項目謀劃安排不夠科學(xué)、融資渠道不多、文明內(nèi)涵需要提升等問題。這些問題是制約城市發(fā)展的短板，也是今后工作的發(fā)力點，必須深入研究，創(chuàng)新舉措，務(wù)求突破。

省委、省政府高度重視城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作。在省委×屆×次全會暨省委工作會議上，×?xí)洀娬{(diào)，要遵循城市發(fā)展規(guī)律，高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)、高水平管理，推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加強文明城市創(chuàng)建，不斷提高綜合承載能力，打造生態(tài)宜居、充滿活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。2020年以來，省政府先后在×召開×次現(xiàn)場會，×省長出席會議并作重要講話，提出了明確要求，指明了工作方向。全市各級各部門必須提高站位，統(tǒng)一思想，充分認識做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作的重要性、必要性。

(一)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。人民是城市的建設(shè)者，也是城市建設(shè)的受益者。在城市建設(shè)中，必須突出人民的主體地位。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的?！碑斍?，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對城市生活提出了更高要求，需要更舒適的居住條件、更好的教育、更高水平的醫(yī)療、更可靠的社會保障、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。能不能更好滿足人民群眾美好生活需要，是對我們各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的考驗。這就要求我們順應(yīng)人民群眾多方面、多層次、多樣化需求，大力推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，提供配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)、天藍地綠水清的生態(tài)環(huán)境，營造文明和諧有序的社會環(huán)境等等，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

(二)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。市委×屆×次全會暨市委工作會議把實施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、加快美麗×建設(shè)作為為×更加出彩添彩的主攻方向。×作為資源型城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)層次低、空間布局不合理、增長方式粗放、環(huán)境污染防治任務(wù)艱巨，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們的戰(zhàn)略任務(wù)。城市轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力之源，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和支撐。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個創(chuàng)造需求、拉動需求、滿足需求的“三位一體”工程，把破爛的工廠、廢舊的廠房、城中村破舊房屋等拆掉，是一個創(chuàng)造需求的過程;拆舊建新，讓人民群眾住上更好的房子，是一個拉動需求、滿足需求的過程。特別在經(jīng)濟形勢嚴峻的情況下，城市建設(shè)是改變經(jīng)濟低谷最好的抓手。我們的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不是推倒重來，也不是大拆大建，而是以提升城市品質(zhì)、滿足人民更高需求和完善安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境功能為出發(fā)點的民生工程，是為居民改善城市環(huán)境、為地方加快經(jīng)濟發(fā)展、為×未來發(fā)展提供支撐的重大工程。實施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是落實打好“四張牌”的具體行動。

(三)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是提升區(qū)域競爭力的有力抓手。文明城市是一個城市的無形資產(chǎn)，也是城市競爭力的綜合體現(xiàn)。一個區(qū)域的發(fā)展首先要看城市的競爭力。城市競爭力是其對外吸引力、美譽度等形象的展現(xiàn)，文明城市是城市競爭力最具代表性的標志。通過多年創(chuàng)建，×獲得了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家歷史文化名城等“八城二獎”榮譽稱號，城市知名度不斷提升。但是近年來，周邊兄弟市在城市建設(shè)方面，你追我趕、競相發(fā)展，×的城市競爭優(yōu)勢不再明顯，甚至在某些方面的城市影響力、吸引力在下降。城市建設(shè)不進則退，慢進也是退。這就要求我們，必需通過城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，完善城市功能，改善城市面貌，塑造城市特色，建設(shè)智慧、人文、生態(tài)、宜居城市，持續(xù)提高×的城市知名度和美譽度，讓×成為創(chuàng)業(yè)之都、宜居之城，再創(chuàng)×區(qū)域競爭新優(yōu)勢。

今年是省政府確定的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提升年，也是我市全國文明城市創(chuàng)建成果鞏固年。要突出抓好兩個重點：

一要做到“四個統(tǒng)一”。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須綜合考慮，協(xié)調(diào)推進。新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展不是只建新區(qū)、不管老區(qū)，而是以完善城市服務(wù)功能、提升城市綜合承載能力為立足點，新城老城同時提升，更好地滿足人民群眾美好生活需要。老城區(qū)的功能需求更多，特別是供水、供電、綠地等比新區(qū)更迫切需要改造。因此，必須堅持新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一。地上和地下相統(tǒng)一。區(qū)域發(fā)展要考慮未來，必須要有規(guī)劃、有預(yù)留。要研究城市發(fā)展規(guī)律，根據(jù)人民群眾的需求特點開展城市建設(shè)。建設(shè)低密度小區(qū)要考慮自身停車需求，城市規(guī)劃建設(shè)也要考慮綜合公共停車需求。完善地上建設(shè)的同時，要更加注重地下建設(shè)，加快推進地下綜合管廊和地下管網(wǎng)建設(shè)改造?！坝布焙汀败浖毕嘟y(tǒng)一。既要注意抓好基礎(chǔ)設(shè)施的配套，也要注意文明城市的創(chuàng)建，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣，提升文明素質(zhì)，提高文明程度。宜居和宜業(yè)相統(tǒng)一。從發(fā)展思路、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)集群、空間布局等方面通盤考量，以產(chǎn)業(yè)為支撐驅(qū)動城市更新、以城市為基礎(chǔ)拓展產(chǎn)業(yè)空間，使城市成為人們生產(chǎn)生活的樂園。要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)域發(fā)展，優(yōu)化生活配套，實現(xiàn)生產(chǎn)和生活的匹配互動。

二要做好“四篇文章”。認真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，著力做好“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城”四篇文章，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，把城市建設(shè)成為人與自然和諧共生的美麗家園。要把綠做足。各縣城都做了新版規(guī)劃，其中包括綠地規(guī)劃。綠地是控制性指標，要按照居民出行“300米見綠、500米入園”的要求，拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠，推進濱河綠帶、街頭公園、游園等建設(shè)，開展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動，提升綠化效果。要把水做活。利用好黃河水資源優(yōu)勢，堅持城鄉(xiāng)一體，把河、渠、湖、塘貫通起來，讓城鄉(xiāng)的水活起來、清起來。全面落實河(湖)長制，抓好黑臭水體綜合整治，持續(xù)做好雨污管網(wǎng)分流改造，全面實施污水處理廠提標擴容改造。要把文做實。歷史是城市的根，文化是城市的魂。要挖掘和保護歷史文化遺跡、遺存、遺址，留住文化基因，留住歷史發(fā)展的痕跡。在城市規(guī)劃建設(shè)中，要融入歷史文化基因，彰顯上古文化、龍文化、雜技文化、姓氏文化、孝道文化等×特色文化，叫響××等品牌。要把業(yè)做大。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的脊梁和支撐。實施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，不能就城說城、就城造城，否則城市發(fā)展也許能繁榮一時，但必定曇花一現(xiàn)、不可持續(xù)。要把城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，著力培育壯大產(chǎn)業(yè)，以城市轉(zhuǎn)型承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)和推動城市轉(zhuǎn)型。城市建設(shè)要匹配產(chǎn)業(yè)需求和特點，圍繞產(chǎn)業(yè)配置城市公共服務(wù)設(shè)施。

實施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是我們必須抓好的一項政治任務(wù)。全市各級各部門要以更加高昂的斗志、更加有力的舉措、更加扎實的作風(fēng)，把這一打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的大事不斷推向深入。要著力做好五項工作：

一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃就是法。要保持規(guī)劃的嚴肅性，通過科學(xué)合理的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展、保障公共服務(wù)供給。牢固樹立科學(xué)理念，堅持集約發(fā)展、綠色發(fā)展，把每一寸土地都規(guī)劃清楚再開始建設(shè)，精心推進，不留歷史遺憾?？茖W(xué)確定城市定位，謀劃城市成長坐標。高標準編制各項規(guī)劃，構(gòu)建層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強城市設(shè)計，彰顯地域特色，優(yōu)化城市形態(tài)，建設(shè)獨具×神韻的生態(tài)宜居城市。

二要盤活土地資源。盤活舊廠房、僵尸企業(yè)、老舊小區(qū)和城中村的存量土地、低效土地。牢固樹立經(jīng)營土地理念，做到規(guī)劃全覆蓋、先規(guī)劃再建設(shè)、先控規(guī)后出讓、先造景后出售、先配套后開發(fā)。用好土地資源，做到凈地出讓，配套建設(shè)學(xué)校、加油站、菜市場等公共服務(wù)設(shè)施，提升土地價值。政府的效能就是企業(yè)的效益，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率，干工作決不能留尾巴和后遺癥。

三要拓寬融資渠道。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展靠財政投入只是杯水車薪，要創(chuàng)新理念，市場化運作，進一步拓寬融資渠道，服務(wù)城市建設(shè)。要按照標準化ppp項目運作要求，對項目前期規(guī)劃、啟動實施等進行系統(tǒng)整體設(shè)計，提升項目質(zhì)量，提高項目運作水平。

四要創(chuàng)新建設(shè)模式。要防止土地低價出售，也要避免實力不強企業(yè)承接工程而形成爛尾樓。棚戶區(qū)改造建設(shè)中，凡市場方式解決不了、解決不好和市場機制失靈的項目，都要由投資平臺參與開發(fā)、建設(shè)。投資平臺要遵循市場規(guī)律，更好地發(fā)揮市場機制作用，助推城市建設(shè)。

五是規(guī)范經(jīng)營管理。城市發(fā)展三分建、七分管。要把城市管理納入法制化、規(guī)范化軌道，用好我市立法權(quán)，建立健全中心城區(qū)管理辦法，設(shè)立標桿、明確標準，各縣比照執(zhí)行，避免出現(xiàn)上不管下、市不管縣、城不管鄉(xiāng)的現(xiàn)象。要結(jié)合國家衛(wèi)生城市復(fù)審，強化精細化管理，突出抓好交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、公共服務(wù)“治差”，營造整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)繁重。全市各級各部門要提高認識，迅速行動，狠抓落實。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，各縣(區(qū))是城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的責(zé)任主體，黨政主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要定期研究工作，及時解決問題，做到心中有數(shù)。二要壓實責(zé)任，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，把當前和今后一個時期的工作細化成方案，逐級分解，明確責(zé)任，確保任務(wù)到人到崗、不留空白。要借鑒×縣、×縣先進做法，由縣級領(lǐng)導(dǎo)分塊、分片、分包負責(zé)，強力推進。三要嚴格獎懲，加強日常考核，注重結(jié)果運用，對工作推進力度大、成效明顯的，要予以通報表彰;對敷衍塞責(zé)、措施不力的，要嚴肅問責(zé)，樹立干事創(chuàng)業(yè)良好導(dǎo)向。四要營造氛圍，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，形成人人關(guān)心、人人參與、人人支持城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的良好氛圍。

同志們，做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，事關(guān)×轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展大局，事關(guān)×未來區(qū)域競爭能力。我們要抓好兩件大事，一是創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，二是打造優(yōu)良的營商環(huán)境。要一手抓硬件，一手抓軟件，著力打造宜居的硬環(huán)境、宜商的軟環(huán)境，再造×發(fā)展新優(yōu)勢，使×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開放前沿，為高質(zhì)量發(fā)展添色添彩!