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2022年上半年，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，深入貫徹落實中央和省市區(qū)決策部署，革新綜合行政執(zhí)法和城市管理理念，全面鋪開“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，全速推進數(shù)字化改革，全力提升城市環(huán)境品質，全心增強城市運行韌性，為我區(qū)“生態(tài)美區(qū)”“民生優(yōu)區(qū)”“改革興區(qū)”等戰(zhàn)略實施賦能增彩。截至目前，共受理數(shù)字城管案卷約*萬條，及時解決率為*%，暫列全市第三;接辦各類信訪投訴件*件，辦結率、反饋率*%，化解積案*件;查處各類行政違法案件*萬件;做好各類審批服務約*件;完成省市區(qū)三級民生實事任務*件。

(一)樹立“一流理念”，以城市治理效能提升助力“改革興區(qū)”

11.實施“三個八”，開啟自我革命新實踐。堅持黨建統(tǒng)領，創(chuàng)新出臺《“八強?八賽?八建”行動綱要》，強化八種舉措、“賽馬”八類先鋒、構建八大體系，著力打造一支“三精四化”隊伍，高質量推動全局工作。上半年，我局通過制度重塑，建立健全加班管理等各類管理制度*余項，組織開展“清廉中隊”建設第一階段性評議，探索構建了“清廉中隊”建設階段性測評指標體系。

2.推進“大綜改”，構建綜合執(zhí)法新格局。成立了以書記、區(qū)長為雙組長的領導小組和區(qū)行政執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調指揮中心，實現(xiàn)專班實體化運作，制定實施方案和重點任務清單。形成“*+*”的執(zhí)法隊伍體系，整合撤并人社和住建兩支執(zhí)法隊伍，劃轉編制*個。掛牌成立鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法隊，編制下沉比例達*%，實有人員下沉比例達*%，已完成市級指標要求，核增鎮(zhèn)街事業(yè)編制*人。梳理形成“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+鎮(zhèn)街執(zhí)法”清單，其中，綜合執(zhí)法事項涵蓋 *項，專業(yè)執(zhí)法事項涵蓋 *項，擬下放*項執(zhí)法事項至鎮(zhèn)街。

3.提升“數(shù)字化”，撬動城市治理新引擎。重點圍繞感知系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)匯集、綜合執(zhí)法辦案、智慧治理等重點場景項目，迭代升級數(shù)字化改革。深化智慧治水項目，上線運行工程建設進度管理版塊;升級西湖道路衛(wèi)士系統(tǒng)，強化前端感知和末端深應用，在市政養(yǎng)護、執(zhí)法等車輛上安裝前端采集裝置，利用該系統(tǒng)開展道路平整度排查等專項行動;推進市移動端一體化執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設，完成“城市管理綜合管控平臺”項目設計，增加區(qū)級數(shù)字化辦公區(qū)運行監(jiān)測版塊、街面保序調度臺建設。

(二)鑄造“一流品質”，以城市景觀風貌提升助力“生態(tài)美區(qū)”

1.強組織，謀劃全區(qū)域頂層設計。制定《西湖區(qū)城市環(huán)境品質提升行動方案》《西湖區(qū)城市環(huán)境整治與保障專項工作方案》等。堅持任務項目化、項目清單化、清單顆?；?、顆粒責任化原則，梳理一級清單*項、細化二級清單*項。對標對表、倒排工期，確保省黨代會環(huán)境保障、重點項目建設、城市品質提升等各項任務按期高質量完成。截至目前，根據(jù)市專班發(fā)布的考核成績，我區(qū)環(huán)境大整治排名暫列序列第三。

2.強機制，實現(xiàn)全過程閉環(huán)管理。延伸路長點長機制，建立日會商例會、問題交辦、“八位一體”協(xié)同等機制，全面建立包含立面、市政、綠化、亮燈、氛圍、環(huán)衛(wèi)和秩序在內的七張問題清單。截至目前，細化相關責任人*人次，累計通過各種形式發(fā)現(xiàn)、整改問題*個，出動養(yǎng)護保潔人員*人次，承辦各級調研、現(xiàn)場踏勘*余次，跟蹤完成督辦任務*次。

3.強示范，注重全方面品質實效。以黃龍體育中心、浙大紫金港校區(qū)場館、浙工大板球館“最后一公里”項目為重點，扎實推進亞運場館周邊“最后一公里”體驗區(qū)建設，*個項目中已完工*個。科海路新技術景觀大道改造項目、省府路周邊環(huán)境精改造項目先后獲評“美麗杭州迎亞運”城市環(huán)境品質提升第二期全市“賽馬”活動優(yōu)秀項目。

(三)輸出“一流服務”，以群眾幸福指數(shù)提升助力“民生優(yōu)區(qū)”

1.全力推進實事項目。截至*月，省級項目“橋頭跳車”城市橋梁整治*座，市級實施老舊高層住宅小區(qū)二次供水設施改造*個，市級項目新增地鐵出入口非機動車停放點*處、非機動車停車位*個，區(qū)級項目新增地鐵出入口非機動車停放點*處，均已全部完成。區(qū)級項目完成老舊高層住宅小區(qū)“二次供水”設施改造*個，已完工*個，完成階段性任務。

2.全力開展固廢治理。建筑垃圾治理方面，完成全市建筑垃圾專項整治，開展建筑垃圾違法偷倒專項檢查整治，共計完成*臺車輛、*件處置證、*件消納場地備案的現(xiàn)場勘驗，檢查消納場地和資源化利用場地*次。生活垃圾治理方面，今年擬創(chuàng)建的*個省級示范小區(qū)、*個省級分類示范預備小區(qū)、*個省級示范村均已進入?yún)^(qū)級初驗收階段，分類示范機關、企事業(yè)單位覆蓋率達*%以上，完成全區(qū)*個中轉站提升改造的初步設計方案。

3.全力保障安全運行。多管齊下推動道路安全，利用“熱熔+再生”非開挖新技術快速調整*余座井蓋沉降問題，開展道路集中修繕養(yǎng)護*條，道路整治*條。綜合手段排查燃氣隱患，排查整改一般隱患*個，落實餐飲等行業(yè)安裝可燃氣體報警裝置工作，全區(qū)整體完成率*%(位居主城區(qū)第一，全市第四)，完成城鎮(zhèn)燃氣安全生產評估問題整改*處。多措并舉防控內澇，組織編制內澇治理“十四五”方案和系統(tǒng)規(guī)劃治理實施方案，對照第二批市內澇治理任務清單實施科學養(yǎng)護，開展易淹易澇風險點隱患整治，開展雨污水管道CCTV結構性檢測，開展*次防汛抗臺演練，基本完成全區(qū)市政雨水管網(wǎng)兩輪的清梳，完成*處易澇積水點的整改銷號，完善未銷號點位的備勤、應急處置機制。

二、問題和不足

今年上半年，我局全體干部職工投入了大量精力、付出了辛勤汗水，也取得了積極成效，但對標對表仍存在一定差距，例如，城市管理水平有待提升，環(huán)境大整治過程中出現(xiàn)了問題反復、回潮的現(xiàn)象;數(shù)字化改革有待深入，集成、聯(lián)動、實用的城管全業(yè)務平臺有待建立;“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革配套有待完善，編制數(shù)量、專業(yè)能力、權力監(jiān)管、軟硬件條件等方面與改革的需求存在差距;城市基礎設施運行對標安全穩(wěn)定仍有差距。

三、下半年工作思路

下半年，我局將堅決貫徹落實省、市、區(qū)各項決策部署，對照年度目標任務，不斷增強責任感、緊迫感、危機感，以重大改革、重大任務為牽引，抓實、抓細各項工作，確保再上新臺階。

(一)堅持安全底線，讓城市運行更具韌性

深刻吸取**火災事故教訓，保障城市基礎設施安全運行。根據(jù)省市區(qū)各級政府關于消防安全大排查大整治工作的要求，開展本單位本行業(yè)消防安全生產大排查大整治。舉一反三，開展戶外廣告設施、電子屏、違建、燃氣、軌道交通運營期保護區(qū)、道橋(隧)設施、涉疫垃圾處置、渣土堆場等各方面排查。此外，進一步提升我區(qū)極端天氣的風險防控應對能力。當前，我省已正式進入了汛期和梅雨期的“雙疊加”期。我局將堅持“小雨不積水、中雨少積水、大雨快排水”的目標，提前謀劃、全面部署、深入排查、嚴格整改，嚴格落實“點長制”，做到“六個要”，確保城市道路運行安全。

(二)堅持亞運標準，讓城市環(huán)境更具品質

雖然亞運會宣布延期，但亞運保障工作的標準和進度不能降低。堅持“思想不變”“工作不變”“專班不變”三個“不變”的要求，進一步圍繞亞運中心有序開展相關工作。延續(xù)在全市城市環(huán)境品質提升“賽馬”活動中兩連優(yōu)的成功經(jīng)驗，打造品牌項目。持續(xù)開展城市環(huán)境大整治、城市面貌大提升專項行動，回顧梳理前期工作的短板弱項，針對性補足應對措施，進一步推進落實十大工作機制，尤其是對首見負責制、標準化管養(yǎng)作業(yè)制、兜底代整治機制等落實情況不斷開展督查回頭看，確保機制發(fā)揮實效，提高長效管理水平。

(三)堅持改革統(tǒng)領，讓綜合執(zhí)法更具效能

圍繞省市重點任務清單，梳理*項事項擬下放鎮(zhèn)街，推動執(zhí)法職責整合、執(zhí)法隊伍精簡、執(zhí)法力量下沉等重點改革任務。強化統(tǒng)籌協(xié)調指揮，依托“基層治理四平臺”，逐步實現(xiàn)資源整合、信息共享。推進“一支隊伍管執(zhí)法”，整合轄區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源下沉鎮(zhèn)街，逐步實現(xiàn)由鎮(zhèn)街進行日常管理、后勤保障、工作考核等，切實提升基層治理能力。創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管執(zhí)法，聚焦社會關注、群眾關切的高頻領域，圍繞“一件事”綜合集成多部門多領域執(zhí)法、監(jiān)管事項，細化監(jiān)管職責和任務，制定執(zhí)法、監(jiān)管計劃，實施“綜合查一次”組團式執(zhí)法。

(四)堅持數(shù)字賦能，讓整體智治更具優(yōu)勢

為更好打通執(zhí)法與監(jiān)管兩條線，融合各業(yè)務領域智慧場景，推進數(shù)治城管全域化管理，打造全新業(yè)務流程體系，形成一網(wǎng)統(tǒng)管、高效協(xié)同的新局面，擬建設“集成一體、關聯(lián)貫通、綜合應用”城管全業(yè)務“智治”平臺。通過需求收集、整理、分析、歸納，基于已有應用基礎上，立足大城管工作理念和實用理念，形成具備西湖特色的城管全業(yè)務平臺。同時，持續(xù)推進道路智慧治理項目二期(道路衛(wèi)士)、市局統(tǒng)籌的數(shù)字對講集群系統(tǒng)、燃氣智慧治理、環(huán)境智治、“城市管理綜合管控平臺”等項目。

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