每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)?下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
同志們:
過(guò)去的一年,在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神,落實(shí)省委、省政府決策部署,按照市委“三大四聚”發(fā)展路徑和“六強(qiáng)四動(dòng)一保障”工作思路,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗,市區(qū)(市)鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng),系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),打出農(nóng)村人居環(huán)境整治組合拳,整個(gè)工作從典型示范向面上整治推開(kāi),取得良好成效,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,市委、市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)了一批在2022年度農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人。這也是對(duì)各地各單位過(guò)去一年辛勤勞動(dòng)、努力工作、擔(dān)當(dāng)作為的認(rèn)可和肯定,我們要把這種鼓舞和鞭策化作動(dòng)力和責(zé)任,更加扎實(shí)做好今年的工作。
今年,是全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的收官之年,將迎來(lái)國(guó)務(wù)院大檢查、中央巡視、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察三場(chǎng)大考,而且,省里要求,在9月份以前,要全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。做好今年的工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。正因?yàn)槿绱耍裉彀咽兄庇嘘P(guān)單位、各區(qū)(市)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦、場(chǎng))主要負(fù)責(zé)同志請(qǐng)來(lái)開(kāi)會(huì),就這些工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。
下面,我就如何做好今年的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一是要站在講政治的高度,來(lái)認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗,事關(guān)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明和諧的質(zhì)量和效果。習(xí)近平總書(shū)記先后6次就農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作出批示。我們要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的全局高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,提高工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)我們的政治立場(chǎng)、政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。如果連總書(shū)記親自部署、親自抓的工作都認(rèn)識(shí)不夠、抓的不好,怎么談得上增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”?
二是要從補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興和的短板高度,來(lái)認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的必要性。中央、省委、市委一號(hào)文件將補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興和的短板,作為今年“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容。“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,,最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,最突出的短板也在農(nóng)村,農(nóng)村人居環(huán)境更是短板中的短板。盡管新農(nóng)村建設(shè)基本完成“掃一遍”,但是美麗宜居村莊比例還很低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱,城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化還存在一定的差距;一些地方垃圾亂到、污水亂排、亂搭亂建等問(wèn)題還比較突出;還有少量農(nóng)戶(hù)沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所等等,這些問(wèn)題在某種程度上制約了進(jìn)程,影響了的成色。農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題已成為影響農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的主要痛點(diǎn),良好的人居環(huán)境是農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈期盼,也是急需解決的民生問(wèn)題。
三是要從全面落實(shí)以人民為中心的執(zhí)政理念的高度,來(lái)認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的長(zhǎng)期性。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主要矛盾,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是順應(yīng)廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的需求,也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民生活環(huán)境及生活方式向好的方向轉(zhuǎn)變的必然要求。因此,我們不僅需要幫助他們解決農(nóng)村生活污水、農(nóng)村生活垃圾等面上的污染問(wèn)題,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,還需要著手建立農(nóng)村垃圾處理、水體清潔、鄉(xiāng)村綠化、家園美化、習(xí)慣養(yǎng)成等方面的長(zhǎng)效管理,幫助和引導(dǎo)農(nóng)民制定一系列保護(hù)家園的村規(guī)民約,倡導(dǎo)文明生活方式,促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。
四是要從推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、全面開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作的角度來(lái)認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的緊迫性。*市域小、好統(tǒng)籌。建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化*,城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)是主戰(zhàn)場(chǎng),廣大農(nóng)村地區(qū)是我市發(fā)展的戰(zhàn)略空間,全域一體、城鄉(xiāng)融合才能打破“二元分割”局面,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民高品質(zhì)生活創(chuàng)造更大的機(jī)遇和條件。近年來(lái),市委按照“三大四聚”發(fā)展路徑和“六強(qiáng)四動(dòng)一保障”工作思路,以全域一體為牽引,牢固樹(shù)立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”理念,在推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)興市”的同時(shí)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在抓好城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,做到對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)、“雙創(chuàng)”工作、基層黨建等事關(guān)*發(fā)展全局的大事都全域化謀劃、一體化實(shí)施、協(xié)同化推進(jìn),加快了城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí),以及全市人民共建共享改革發(fā)展成果的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要性和緊迫性,以開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作為契機(jī),與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,加快推進(jìn)人居環(huán)境整治向農(nóng)村延伸、向全域覆蓋。
二、措施要再硬化,加快補(bǔ)上、補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治的漏洞和短板
補(bǔ)上、補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治的漏洞和短板,就是要對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真梳理,建立臺(tái)賬,掛圖作戰(zhàn),抓好整改。
第一,要摸清家底。心里有底才能做到心中不慌,農(nóng)村人居環(huán)境整治量大面廣,摸清底數(shù)是重要的基礎(chǔ)性工作。
首先,目標(biāo)要清。根據(jù)上級(jí)的要求,10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)年底前要達(dá)到什么樣的目標(biāo)?比如:今年,要基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村干凈、整潔;農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率達(dá)到90%以上,農(nóng)村集鎮(zhèn)和1000人口以上的村莊要建設(shè)至少一座公廁;90%以上的村莊農(nóng)村生活垃圾得到有效治理;再建設(shè)50個(gè)村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水有效治理;農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)要做到一年有變化、兩年大變樣等等,對(duì)這些目標(biāo)要如數(shù)家珍,做到心中有數(shù)。
其次,任務(wù)要明。圍繞目標(biāo),要逐村逐組逐戶(hù)開(kāi)展拉網(wǎng)式摸排,建立工作臺(tái)賬,比如:農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造,已經(jīng)建成了多少個(gè),還需要改造多少,任務(wù)落實(shí)到哪個(gè)鄉(xiāng)、哪個(gè)村、哪戶(hù)農(nóng)戶(hù),前不久我看到省廳關(guān)于農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)情況通報(bào),我省有的一類(lèi)縣無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率還不到20%,50%以下的還有好幾個(gè),我們*無(wú)害化衛(wèi)生廁所達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)健部門(mén)要組織人員認(rèn)真核對(duì),要厘清這塊任務(wù);農(nóng)村生活污水處理方面,布點(diǎn)在哪里,建設(shè)主體是誰(shuí)、投資主體是誰(shuí)、運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)構(gòu)是誰(shuí);農(nóng)村集鎮(zhèn)有哪些建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)工期怎么安排等等,每個(gè)方面的情況,都要有全面、詳實(shí)、可靠的第一手資料。在此基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)差距不足,列出任務(wù)清單、責(zé)任人員、時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行倒排工序、銷(xiāo)號(hào)管理。尤其是農(nóng)村改廁的臺(tái)賬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做細(xì)做實(shí),這項(xiàng)工作是年底國(guó)務(wù)院大檢查的一項(xiàng)必檢的重要內(nèi)容。
第二,要把握好整治標(biāo)準(zhǔn)和模式。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)事,不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞,標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低,但最起碼要給農(nóng)民一個(gè)干凈、整潔、有序的生活環(huán)境。對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治,國(guó)家層面沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)模式,這就要求各地結(jié)合自身實(shí)際,研究制定整治標(biāo)準(zhǔn),有錢(qián)的地方有有錢(qián)的搞法,沒(méi)錢(qián)的地方有沒(méi)錢(qián)的搞法。
一方面,要明確標(biāo)準(zhǔn),解決怎樣整治的問(wèn)題。去年,市里出臺(tái)了《*市提升村容村貌暨新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)方案》等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)*市農(nóng)村三格式化糞池?zé)o害化衛(wèi)生廁所技術(shù)規(guī)范的通知》,這個(gè)文件就農(nóng)村改廁內(nèi)容從技術(shù)層面、操作層面,對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確和規(guī)范。但是我們還有的部門(mén)沒(méi)有將有關(guān)行動(dòng)的技術(shù)方案制定出來(lái),每個(gè)牽頭部門(mén)一定按照今年工作方案的要求,列出任務(wù)清單、負(fù)面清單、激勵(lì)清單,告訴基層干部做什么、做成怎樣,將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明明白白告訴大家。
另一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行,解決標(biāo)準(zhǔn)落地的問(wèn)題。有了標(biāo)準(zhǔn)后,執(zhí)行也是一個(gè)關(guān)鍵,從市整治辦督查發(fā)現(xiàn)的情況來(lái)看,執(zhí)行還不理想,比如:農(nóng)村改廁,存在的問(wèn)題五花八門(mén),有的只建外廁、不建內(nèi)廁,成為擺設(shè),有的達(dá)不到無(wú)害化衛(wèi)生廁所的要求,有的旱廁拆除不久,又在另外一個(gè)地方建起來(lái);農(nóng)村生活污水處理設(shè)施多數(shù)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,不少成為“曬太陽(yáng)”工程;農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)不規(guī)范,終端處理跟不上,甚至個(gè)別村點(diǎn)出現(xiàn)前端分類(lèi)、后端混裝的現(xiàn)象;村莊規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破,有的地方存在邊修訂規(guī)劃、邊違反規(guī)劃的行為,等等。這些現(xiàn)象都是去年國(guó)務(wù)院大檢查第八檢查組在*檢查時(shí)指出的比較突出問(wèn)題。從全國(guó)曝光出來(lái)的問(wèn)題來(lái)看,主要是弄虛作假、形式主義、官僚主義、勞民傷財(cái)無(wú)效實(shí)施、脫離實(shí)際盲目推進(jìn)、套取侵占項(xiàng)目資金等問(wèn)題。因此,各級(jí)各地在工作推進(jìn)中,一定要加強(qiáng)工作督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo),確保建一個(gè)、成一個(gè),堅(jiān)決杜絕弄虛作假、形式主義。
第三,要加快推進(jìn)步伐。農(nóng)村人居環(huán)境整治千頭萬(wàn)緒,怎么推進(jìn)?
一是要會(huì)學(xué)。*在環(huán)境整治工作有許多好的經(jīng)驗(yàn)做法,還有我省婺源在農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)方面也有好經(jīng)驗(yàn),大家要善于學(xué)習(xí)、借鑒別人的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要與各地的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),要把學(xué)到的東西能落地、出成效。
二是要善謀。在整治工作中,要講究方式方法,有所為有所不為,分類(lèi)分步予以推進(jìn)。要保住底線(xiàn),農(nóng)村人居環(huán)境整治最低標(biāo)準(zhǔn),就是要給廣大農(nóng)民提供一個(gè)干凈、整潔、有序的農(nóng)村環(huán)境,這個(gè)底線(xiàn)要保住,要落實(shí)好、組織好。要突出典型,每個(gè)地方都要結(jié)合自己實(shí)際,篩選一批村進(jìn)行重點(diǎn)整治,對(duì)標(biāo)省內(nèi)先進(jìn),全面落實(shí)精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念,圍繞打造“升級(jí)版”和示范樣板的目標(biāo),重點(diǎn)培育一批有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐、良好生態(tài)環(huán)境、交通相對(duì)方便的村,打造成為優(yōu)美人居環(huán)境與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有機(jī)相融、相得益彰的美麗宜居示范村。要凸顯特色,尤其是在農(nóng)房建設(shè)改造、村莊風(fēng)貌塑造方面,不僅要注重房屋結(jié)構(gòu)和建筑特色,保持鄉(xiāng)土風(fēng)情;還要與自然地理環(huán)境相協(xié)調(diào),體現(xiàn)村落形態(tài),不要?jiǎng)虞m就搞成兵營(yíng)式的房屋,雖然表面上看起來(lái)整齊劃一,但卻少了鄉(xiāng)村的“味道”。同時(shí),對(duì)一些古村落、古牌坊、古樹(shù)古井等,要注意加以保護(hù),這些承載和記錄著鄉(xiāng)村自然歷史文化的“活物體”,是塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌和特色的重要元素,是讓人能記得住“鄉(xiāng)愁”的地方。這一方面大家要多動(dòng)動(dòng)腦。
三是要實(shí)干。說(shuō)一千道一萬(wàn),不如踏踏實(shí)實(shí)干。今年春節(jié)期間,市城管局動(dòng)用大量人力、物力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,連無(wú)人機(jī)都派上了用場(chǎng),在疫情發(fā)生的情況下,堅(jiān)持每天督查、每天通報(bào),全市春節(jié)期間農(nóng)村面貌有了很大變化,以往出現(xiàn)的垃圾溢桶、溢池現(xiàn)象明顯減少。這種務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神值得大家學(xué)習(xí)。但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的村認(rèn)識(shí)還不夠,還是停留在上面喊一下,下面動(dòng)一下。這次省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立了農(nóng)村人居環(huán)境整治“碼上通”管護(hù)平臺(tái),前一周,全市關(guān)注人數(shù)1000多,到了第二周還不到800,這項(xiàng)工作*在全省多次排名倒數(shù),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)連從事這塊工作的干部都沒(méi)有關(guān)注,有的干部是前段時(shí)間關(guān)注,過(guò)后取消,搞起形式主義、欺上瞞下。就這么一件小事都做不好,做不過(guò)其他兄弟市,根本的原因還是不重視?這里明確一下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會(huì)干部、村小組理事會(huì)干部、保潔員都要關(guān)注,市整治辦要加大督查力度,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、欺上瞞下的要給予通報(bào)批評(píng)。
第四,要善于破解難題。在工作中,我們總會(huì)遇到這樣或那樣的困難和問(wèn)題,在困難和問(wèn)題面前,我們是什么樣的一種態(tài)度和精神,采取什么樣的方式和方法,決定著后面工作成效,這個(gè)很重要。
比如:去年的集鎮(zhèn)建管,一開(kāi)始不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志信心不足,遇到工作量大、資金籌措難、群眾工作難做等等困難和問(wèn)題,一年下來(lái),這些困難和問(wèn)題都被基層的同志克服和解決了,現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看都不是問(wèn)題了,工作成效還是很明顯的,集鎮(zhèn)面貌發(fā)生了大的變化,去年,*在這方面,花了大力氣,今年*在這方面,排出時(shí)間點(diǎn),拿出了6、7億的資金,下了這么大決心不容易,到時(shí),我們邀請(qǐng)“兩代表一委員”對(duì)30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建管工作進(jìn)行中期評(píng)估,現(xiàn)場(chǎng)打分,對(duì)排在面前的,拿出100萬(wàn)元作為獎(jiǎng)勵(lì),排在后面的,進(jìn)行約談;
還比如:*鎮(zhèn)*村吳家的新農(nóng)村建設(shè),一開(kāi)始也是難啃的骨頭,在各級(jí)的共同努力下,幾個(gè)月的時(shí)間取得了翻天覆地的變化,去年12月,*書(shū)記不打招呼,直接驅(qū)車(chē)趕到*,*的變化,得到了省委*書(shū)記的充分肯定和高度評(píng)價(jià);
再比如:村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作,也面臨資金投入和模式選擇的問(wèn)題,我們創(chuàng)新“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”的理念,在*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先試先行,也探索出了*的經(jīng)驗(yàn)和模式,得到了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,1月1日,央視還正面報(bào)道了*鎮(zhèn)*夏家長(zhǎng)效管護(hù)工作。去年,國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治工作大檢查移交給*近100條問(wèn)題線(xiàn)索,我市是唯一沒(méi)有問(wèn)題線(xiàn)索的設(shè)區(qū)市。
這些都告訴我們,只要精神不滑坡,辦法總比困難多。今年,要完成十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),同樣會(huì)遇到這樣那樣的困難和問(wèn)題,
比如:集鎮(zhèn)建管如何向縱深推進(jìn),確保兩年大變樣?垃圾治理前端剝離后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何做好村莊衛(wèi)生清掃和一次清運(yùn)?城管部門(mén)如何督導(dǎo)勁旅公司及時(shí)進(jìn)行二次清運(yùn)?村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)如何進(jìn)一步完善操作模式和操作辦法,并由點(diǎn)上示范向面上推開(kāi)?等等,都需要我們各級(jí)各地積極探索,勇于創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,加以解決。垃圾治理前端剝離后,泗瀝鎮(zhèn)把集鎮(zhèn)、村莊的衛(wèi)生清掃和一次清運(yùn)打包給第三方物業(yè)公司去完成,資金來(lái)源就是剝離后勁旅公司返還的90萬(wàn)元和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年需要花費(fèi)的120萬(wàn)元,總共每年220萬(wàn)元。我想這種理念和思路值得學(xué)習(xí)。我在這里需要強(qiáng)調(diào)的是,請(qǐng)市城管局抓緊協(xié)調(diào)把前端剝離后返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金盡快落實(shí)到位,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)好開(kāi)展工作。前不久在鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題民主生活會(huì)征求意見(jiàn)會(huì)議上,*書(shū)記還專(zhuān)門(mén)問(wèn)過(guò)此項(xiàng)工作,希望市城管局要一個(gè)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去核,并將審核結(jié)果匯總反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
三、責(zé)任要再?gòu)?qiáng)化,建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作推進(jìn)機(jī)制
農(nóng)村人居環(huán)境整治要求高、任務(wù)重,各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、通力協(xié)作,共同推動(dòng)整治工作落地落實(shí)。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委政府要把人居環(huán)境整治工作擺上重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”工作“四個(gè)優(yōu)先”的要求,組建工作專(zhuān)班,做好各項(xiàng)保障。各級(jí)黨政“一把手”要當(dāng)好總指揮,親自謀劃、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo),重大部署親自研究,突出問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重點(diǎn)工作親自督查,決不能當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)、搞遙控指揮;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行直接責(zé)任,定期研究解決問(wèn)題,推動(dòng)工作落地落實(shí)。每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)牽頭主抓推進(jìn)單位都要細(xì)化工作任務(wù),列出任務(wù)清單、負(fù)面清單和激勵(lì)清單,對(duì)工作任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)研究細(xì)化,一項(xiàng)一項(xiàng)分解推進(jìn),層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)工作。今天來(lái)參會(huì)的,有的請(qǐng)了假,有的沒(méi)有請(qǐng)假,有些是代會(huì)的,代會(huì)的在追責(zé)的時(shí)候,也要把責(zé)任也代起來(lái)。
二要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,市級(jí)相關(guān)部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸,要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署,樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),主動(dòng)履行職責(zé),積極協(xié)調(diào)配合,共同推動(dòng)工作開(kāi)展。牽頭主抓部門(mén)要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé),把自己應(yīng)該承擔(dān)的一份責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。市整治辦要對(duì)相關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)情況進(jìn)行督查,特別是對(duì)工作進(jìn)度和人員履職情況,每月形成一次書(shū)面通報(bào)材料報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化項(xiàng)目包裝和策劃,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入到“十四五”規(guī)劃的盤(pán)子中;工青婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身的紐帶作用,積極參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)中;市文明辦要把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入到文明村鎮(zhèn)、文明家庭的評(píng)比內(nèi)容當(dāng)中;報(bào)社、電視臺(tái)要聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,曝光一批不良行為;市整治辦要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)積極溝通,共同形成部門(mén)主動(dòng)作為、各司其職、密切配合的強(qiáng)大合力。
三要加大資金投入。農(nóng)村人居環(huán)境整治需要的資金量大,我們知道,僅靠各級(jí)財(cái)政投入是有難度的,怎么解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,中央、省里應(yīng)該說(shuō)每年都安排了專(zhuān)門(mén)的人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金,農(nóng)村廁所革命中央每年安排了70個(gè)億元,我們?nèi)ツ陜H僅只得175萬(wàn)元,還沒(méi)有人家一個(gè)縣多;農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣項(xiàng)目,每年每個(gè)縣安排2000-4000萬(wàn);集鎮(zhèn)建設(shè)、污水處理、畜禽廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用等工作,都有項(xiàng)目資金。更為需要引起注意的是,*作為國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),城鄉(xiāng)融合首先是基礎(chǔ)設(shè)施的融合,應(yīng)該說(shuō)這一點(diǎn)我市在項(xiàng)目、資金、政策上有許多優(yōu)勢(shì),各地、各部門(mén)一定要做好項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目整合,積極向上多匯報(bào)、多銜接,努力爭(zhēng)取更多支持,這一點(diǎn)我們做的還不夠,空間還很大。比如*市今年投入到集鎮(zhèn)建管方面的6個(gè)多億資金,大多數(shù)就是項(xiàng)目資金。要?jiǎng)?chuàng)新政府投入方式,今年我市成立了城鄉(xiāng)融合助農(nóng)信貸通、*市農(nóng)投控股發(fā)展集團(tuán)兩個(gè)新的農(nóng)業(yè)投資平臺(tái),另外還有政府債平臺(tái),各地要充分利用這些投資平臺(tái),籌集資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目。要積極推進(jìn)市場(chǎng)融資,比如在農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、新農(nóng)村建設(shè)示范村點(diǎn)建設(shè)、村莊環(huán)境整治以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)等方面,要積極推廣運(yùn)用EPC、PPP等模式,吸引社會(huì)資本,參與實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。要引導(dǎo)群眾積極參與。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,群眾是主體,也是最終的受益者,要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。具體整治中,要避免政府“大包大攬”,采取群眾出資和投工投勞等方式,激發(fā)群眾的責(zé)任意識(shí)。對(duì)群眾積極性高、愿意干、干得了的建設(shè)項(xiàng)目,可以通過(guò)“一事一議”、事前競(jìng)爭(zhēng)、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,讓群眾積極參與環(huán)境整治。要通過(guò)采取村規(guī)民約的形式,向農(nóng)戶(hù)收取一定的衛(wèi)生保潔等費(fèi)用,推動(dòng)形成民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。
四要營(yíng)造濃厚氛圍。各地要將宣傳工作貫穿于農(nóng)村人居環(huán)境整治的全過(guò)程,宣傳部門(mén)、新聞單位要把“1+10”行動(dòng)納入宣傳工作大格局,做到工作推進(jìn)一步、宣傳就跟進(jìn)一步。要全方位、多角度報(bào)道各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法,突出特色、形成聲勢(shì)、保持熱度,營(yíng)造濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)。要進(jìn)一步組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng),培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。要通過(guò)“小手拉大手”和評(píng)選“文明家庭”、“清潔家庭”、“最美庭院”“鄉(xiāng)村優(yōu)秀保潔員”等活動(dòng),引導(dǎo)激勵(lì)村民主動(dòng)維護(hù)村莊環(huán)境,讓“村莊是我家、清潔靠大家”觀念逐漸深入人心。要把宣傳教育的情況和成效,作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
五要嚴(yán)格督查考核。今年市里建立農(nóng)村人居環(huán)境整治季度督查工作機(jī)制,督查采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不需要陪同,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)方式進(jìn)行,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)名通報(bào),對(duì)長(zhǎng)期排名倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取必要的追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制及約談制度,同時(shí)將全年督查排名情況與年終考核直接掛鉤,也作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部使用的一個(gè)主要依據(jù)。各地也要結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興考核和區(qū)(市)高質(zhì)量發(fā)展考核的重要內(nèi)容,并將考評(píng)結(jié)果作為項(xiàng)目安排、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)在整治工作中敷衍應(yīng)付、搞形式主義、做表面文章,或推諉扯皮、履職不力的,將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),大家對(duì)督查、考核要高度重視,今年對(duì)去年的鄉(xiāng)村振興、雙創(chuàng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治都不能忽視,排名靠后的要進(jìn)行約談,不要不當(dāng)回事。
同志們,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗。全市上下要以高度的責(zé)任感和使命感,加力加勁、真抓實(shí)干,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境這一短板,切實(shí)把這一事關(guān)鄉(xiāng)村振興、事關(guān)的大事好事抓好抓實(shí),向各級(jí)黨組織和廣大人民群眾交出一份滿(mǎn)意的、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的合格答卷!
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