為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭工作實施方案七篇一

按照市委、市政府以及市衛(wèi)生計生系統(tǒng)關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩(wěn)定，結合醫(yī)院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊震懾涉醫(yī)黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除涉醫(yī)黑惡勢力滋生土壤，形成長效管理機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩(wěn)定，維護醫(yī)院正常秩序，保障醫(yī)務人員生命及財產(chǎn)安全。

二、目標任務

按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》的總體要求，通過涉醫(yī)掃黑除惡專項行動，使醫(yī)院黑惡勢力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

三、組織機構

醫(yī)院成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，名單如下：

組長：**黨委書記

副組長：**黨委副書記、院長

***紀委書記

***副院長

***副院長

***工會主席

***院長助理

***副院長

***院長助理

***：程時德醫(yī)務科科長

***保衛(wèi)科科長

***監(jiān)察室主任

***辦公室主任

***護理部主任

***人事科科長

***科教科科長

***藥劑科科長

***總務科科長

***物資供應科科長

***財務科科長

***宣傳科科長

***信息科主任

領導小組下設辦公室，辦公地點設在醫(yī)務科，***任辦公室主任。辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導督辦院內(nèi)掃黑除惡工作，研究解決重大問題。

四、工作舉措

(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍

1.在醫(yī)院門口等醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標語，利用各種電子顯示屏、單位網(wǎng)站、微信公眾號等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉醫(yī)涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強正面宣傳，動員醫(yī)院干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。

2.在醫(yī)療質量安全專項整頓活動中大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規(guī)及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。

3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊涉醫(yī)黑惡勢力的氛圍。

(二)加強線索摸排，全面掌握情況

1.暢通舉報途徑。院內(nèi)設立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室。

2.深入走訪服務。各科室深入服務對象中開展問卷調(diào)查，從服務對象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉醫(yī)涉黑涉惡案件線索。

3.集中研判深挖。協(xié)同配合**街道、**社區(qū)、**派出所開展集中研判，對近年來涉及醫(yī)療行業(yè)的信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫(yī)涉黑涉惡線索。

(三)突出重點深挖，依法嚴厲打擊

全方位開展集中排查、滾動排查。對醫(yī)療行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，特別是近年來醫(yī)療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的醫(yī)療領域涉黑涉惡六類問題：

1.干預、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設備、藥品、耗材等招標采購工作的黑惡勢力。

2.在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力;采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫(yī)院秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

3.寄生在醫(yī)院等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。

4.在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

5.以非法手段威脅干預醫(yī)院正常決策和業(yè)務開展的黑惡勢力。

6.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。

五、工作要求

(一)加強組織領導。全院干部職工在工作領導小組的指導下，要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。

(二)規(guī)范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺賬，各科室要指定專人負責填報，嚴守工作紀律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。

(三)強化督導考核。將掃黑除惡專項斗爭工作納入醫(yī)院綜治工作(平安醫(yī)院)考核體系，將考核結果作為考核評價的重要內(nèi)容。適時開展專項督查，科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。

(四)加強內(nèi)部管理。要以此次掃黑除惡專項斗爭為契機，進一步加強內(nèi)部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責機制，重點整治“庸、懶、散、軟”行為。

(五)嚴格責任追究。嚴格落實社會治安綜合治理主體責任。對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，在醫(yī)院年終考核及“五比考核”中，按照有關規(guī)定實行社會治安綜合治理一票否決。對問題嚴重、造成惡劣影響的，對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，絕不姑息。院紀檢監(jiān)察部門要嚴格落實監(jiān)管責任，對日常監(jiān)管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。對應發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理不

報告

醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭工作實施方案七篇二

為貫徹落實掃黑除惡專項斗爭領導小組關于開展全區(qū)掃黑除惡專項斗爭督導檢查工作的通知文件和中省相關會議精神，現(xiàn)結合工作實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹落實總體國家安全觀，通過集中攻堅，鞏固嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動成效，把打擊與治理有機結合起來，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，堅持邊掃邊治邊建，進一步強化醫(yī)療質量和安全管理，建立健全長效工作機制，切實保障人民群眾健康權益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、重點任務

（一）切實加強易肇事肇禍精神病人管理工作。重性精神疾病患者易肇事肇禍行為是影響社會穩(wěn)定和諧的重要問題，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要加強轄區(qū)精神病人的管理，特別是肇事肇禍及傾向的精神病人員的管理，全面落實精神病疾病防治康復工作，有效預防精神病人肇事肇禍事件發(fā)生，維護公共安全和廣大人民群眾生命財政安全、保障精神病人的合法權益，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要對確診精神病人建立電子健康檔案，開展危險性評估，落實監(jiān)管級別，按監(jiān)管級別要求定期開展隨訪：掌握轄區(qū)內(nèi)精神病人的基本情況，定期梳理動態(tài)，摸排線索，發(fā)現(xiàn)有肇事肇禍行為及傾向病人要隨排隨報，

報告

（二）堅決整治職業(yè)“醫(yī)鬧”亂象。各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要建立醫(yī)療糾紛化解臺賬，主動對涉醫(yī)投訴、醫(yī)療糾紛處理情況進行排查，落實《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》，設立專門部門受理群眾投訴，有固定投訴窗口和接待場所，并在門急診、住院病房等醒目位置公布投訴電話，公示相關法律法規(guī)和醫(yī)療糾紛處理程序，認真落實“首訴負責制”，耐心接待咨詢和投訴，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要定期開展職業(yè)“醫(yī)鬧”線索摸排，對專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾，故意擴大事態(tài)，尋釁滋事，向醫(yī)務人員、醫(yī)療機構敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子，要固定證據(jù)，及時向當?shù)毓矙C關報告，并移交相關線索。區(qū)衛(wèi)計局將對久拖未決、反復投訴的醫(yī)療糾紛掛牌督辦。（牽頭股室：醫(yī)政股，責任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位）

（三）堅決整治醫(yī)療衛(wèi)生機構“販子”亂象。各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要將整治“販子”工作納入常態(tài)化管理，對“號販子”、“血販子”、“床販子”、“手術販子”、“建卡販子”、“回收藥販子”等謀取暴利、侵害群眾利益行為，發(fā)現(xiàn)即打、稍亂即整，始終保持嚴厲打擊“販子”的高壓態(tài)勢。各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位特別是區(qū)級醫(yī)療單位，要全面排查并及時整改可能存在的被“販子”利用的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，對醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部參與“倒號”、“倒床”、“倒藥”、私賣藥品耗材等現(xiàn)象“零容忍”，一經(jīng)查實要給予調(diào)離崗位、降職、解除聘用合同等處理，涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關。（牽頭股室：醫(yī)政股，責任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位）

（四）堅決整治“醫(yī)托”亂象。區(qū)衛(wèi)計局認真履行醫(yī)療監(jiān)管工作職責，將涉嫌雇傭“醫(yī)托”的機構作為重點，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處非法行醫(yī)和醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，堅決打擊通過宣傳免費體檢、診療推銷保健品或誘騙患者手術等變相“醫(yī)托”行為。定期梳理分析接到的投訴舉報信息和“網(wǎng)絡醫(yī)托”監(jiān)測信息，發(fā)現(xiàn)涉嫌“醫(yī)托”詐騙案件線索的，及時匯總通報公安機關。各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要切實提高依法執(zhí)業(yè)意識，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，不得未經(jīng)審查或與審查內(nèi)容不一致的醫(yī)療廣告。要在掛號處、候診區(qū)域等醒目位置設置張貼警示牌、警示標語，通過廣播、滾動電子屏宣傳，提醒患者防范“醫(yī)托”詐騙。要加強保安人員巡邏頻次，震懾“醫(yī)托”。（牽頭股室：醫(yī)政股，責任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位）

（五）嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要嚴格按照《關于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設的指導意見》要求，切實落實人防、物防、技防和制度防建設，安裝符合標準要求的監(jiān)控、一鍵報警等設施設備，確保門急診、產(chǎn)科、新生兒科等重點科室、重點區(qū)域監(jiān)控全覆蓋，切實做好消防和醫(yī)院安全防范工作。要從非正常刀槍傷就醫(yī)人員中發(fā)現(xiàn)黑惡勢力違法犯罪線索，并及時移交當?shù)毓矙C關。配足配強保安員，安排專人24小時值班守護夜間值班科室，加強夜間急診巡邏。二級以上醫(yī)院還應在公安機關指導下，建立應急安保隊伍，開展安檢工作。對多次反映訴求且有過激言行或揚言傷醫(yī)等有較高安全風險的人員，及時向屬地衛(wèi)生計生行政部門和公安機關報告。發(fā)生傷醫(yī)事件時，安保員要第一時間趕赴現(xiàn)場，及時制止違法犯罪行為，做好現(xiàn)場保護并立即報警。遇有持刀、持械或其他危險物品傷害、劫持醫(yī)務人員或患者的，應急安保隊伍應當立即采取必要手段果斷制止，迅速控制行兇者，救助受傷人員。（牽頭股室：政法股，責任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位）

三、實施步驟

（一）第一階段（8月）。各單位按照當?shù)攸h委政府掃黑除惡專項斗爭實施方案工作要求，結合實際，周密制定掃黑除惡專項斗爭實施方案，精心組織實施。

（二）第二階段（9月-10月）。全面摸排梳理整改醫(yī)療衛(wèi)生計生機構存在的行業(yè)亂象，明確工作重點和目標，集中力量規(guī)范管理、優(yōu)化服務、整治亂象、打擊黑惡，建立健全涉黑涉惡線索移交工作機制，提高應急處置能力，最終達到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的目標。

（三）第三階段。（11月-12月）。鞏固并總結掃黑除惡專項斗爭工作成果，將專項斗爭中一些先進經(jīng)驗和好的做法固化成為長效監(jiān)管機制。

四、工作要求

（一）提高站位，加強領導。各單位務必高度重視掃黑除惡專項斗爭，提高政治站位，切實增強“四個意識”，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭。區(qū)衛(wèi)計局成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，辦公室設在局政工股（見附件）。各單位要參照局機關工作模式，成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，明確主要領導是掃黑除惡治亂專項斗爭第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。

（二）突出重點，務求實效。各單位要結合實際，細化工作方案，確保每項工作職責明確、責任到人，切實推動各項重點任務落到實處、抓出實效。

（三）部門協(xié)同，健全機制。各單位要加強與公安機關信息共享、工作聯(lián)動，對公安機關在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，要及時完善監(jiān)管制度，對日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報。

（四）強化督導，嚴格追責。區(qū)衛(wèi)計局將掃黑除惡專項斗爭開展情況納入平安醫(yī)院建設考核體系。對群眾反映突出、關注程度高、社會影響惡劣的事項，依法掛牌督辦、及時解決。區(qū)衛(wèi)計局將適時開展督導檢查，對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，平安醫(yī)院考核予以一票否決，并依法依規(guī)追究相關人員責任。

醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭工作實施方案七篇三

為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)計局統(tǒng)一安排部署，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)，為維護和鞏固社會的和諧與安定，結合醫(yī)院工作實際，特制定本實施方案如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”的奮斗目標，在區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)計局正確領導下，牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路。既要有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又要徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、目標任務

按照國家、省、市、區(qū)總體要求，通過掃黑除惡線索摸排，徹底清除安次區(qū)醫(yī)院的黑惡勢力違法犯罪，特別是“醫(yī)鬧”等涉黑涉惡問題，使涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點單位、重點部位管理得到明顯加強；建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，有效遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，從而實現(xiàn)全院社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

三、組織領導

安次區(qū)醫(yī)院成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，由院長任組長，其他班子成員為副組長，各科室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組（附件1）。為此項工作開展奠定基礎。

四、工作職責

全院各科室負責人要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，積極開展掃黑除惡線索摸排，及時反映職責范圍內(nèi)的涉黑涉惡問題線索；在職責范圍內(nèi)積極配合政法機關調(diào)查取證；對政法機關在辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，要及時整改完善，加強監(jiān)管，堵塞管理漏洞，嚴防黑惡勢力滋生。

五、摸排重點

（1）對近年來各科室信訪投訴中問題集中、矛盾突出的人員和事件，進行全面梳理，開展分析研判，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。

（2）干預、操控、把持、破壞醫(yī)院基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。

（3）在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

（4）在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的黑惡勢力。

（5）以非法手段威脅干預醫(yī)院正常決策和業(yè)務開展的黑惡勢力。

（6）全院各科室職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關活動的。

（7）醫(yī)院工作人員在日常管理、醫(yī)療工作所涉及的所有領域中，所遇到的醫(yī)療活動、暴力抗法的涉黑涉惡線索。

（8）其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。

六、工作要求

（一）加強組織領導。全院各科室要充分認識開展掃黑除惡線索摸排的重大意義，成立掃黑除惡線索摸排工作領導小組，制定掃黑除惡線索摸排實施方案，嚴格落實各級各類醫(yī)院法定代表人或主任負責人主體責任，層層傳導壓力、層層壓實責任，采取強有力措施，不斷推動掃黑除惡線索摸排向縱深發(fā)展。

(二)做好線索摸排。

1.拓寬線索來源渠道。要對醫(yī)院各科室涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數(shù)清、情況明。

2.拓寬線索摸排方式。通過監(jiān)督檢查、暗訪檢查、投訴舉報等多種方式收集醫(yī)院涉黑問題，把可能存在的風險問題找準，通過雙向快速移動反饋機制報送黑惡線索。要建立涉黑涉惡線索摸排核查責任制，逐一落實責任機構、責任人員，抓早、抓細、抓實各項工作措施并加強跟蹤督辦。

3.建立線索移交機制。醫(yī)院要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，對其業(yè)務范圍內(nèi)或在日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，嚴格按照保密制度要求及時向屬地公安機關通報涉黑涉惡線索。

4.建立信息報送機制。指派專人將發(fā)現(xiàn)的信息報送區(qū)衛(wèi)計局。

（三）擴大宣傳范圍。醫(yī)院廣泛動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。加大信息工作力度，積極配合上級部門做好掃黑除惡線索摸排宣傳活動。通過醫(yī)院微信群、宣傳標語等形式及時將掃黑除惡線索摸排精神傳達到全院每名黨員及職工，發(fā)動干部職工積極參與掃黑除惡線索摸排工作。要加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。要動員全體干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。

附件1

掃黑除惡專項斗爭工作領導小組成員名單

組 長：胡連軍

副組長：何忠培，邵興波，翟德林，汪書兵，王佳星，徐方偉，陳明雷

成 員：代起新，仇建龍，韓蕾，馮國香，王平，張寶靜，施昌，李淑敏，鄧文卓，段燕兵，朱玉偉，高建春，張申，侯琪峰，趙晨旭，張廣和，孟凡君，李永柏，孫爵瑞，魯麗，康靜，趙晨霞，秘鵬，馬靖文，張建橋，田蘇淮，王薇，李軍，賀鵬芳，李鳳樓，裴金霞，李澤勛，丁穎，荊學軍，丁珊，何二淼，宋凱，張紹玲，紀芳芳，王潔，韓艷鵬，張曉輝,梁淑虹，陳海靜，孟慶祝，李牧村，王彩秋

掃黑除惡專項斗爭工作領導小組下設辦公室，辦公室設物業(yè)科，由王宗成具體負責日常工作。

　　附件2  

掃黑除惡專項斗爭受理范圍及線索舉報電話

一、受理范圍：

（1）干預、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力；

（2）在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、“威脅恐嚇”、“跟蹤滋擾”等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

（3）在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的；

（4）以非法手段威脅干預醫(yī)院正常決策和業(yè)務開展的黑惡勢力；

（5）醫(yī)院內(nèi)部職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關活動的；

（6）影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。

醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭工作實施方案七篇四

根據(jù)自治區(qū)和全市掃黑除惡專項斗爭會議的部署要求，以及《河池市衛(wèi)生衛(wèi)生計生委辦公室關于印發(fā)河池市衛(wèi)生計生系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作實施方案的通知》（河衛(wèi)辦發(fā)[2018]34號）文件精神，為深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記重要指示精神，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，結合我院實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設要求，緊緊圍繞市委、市政府的總體要求，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、依法治理和源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，把掃除黑惡與加強基層黨組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎，也為我院營造平安幸福，安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、組織領導

為確保工作取得實效，決定成立河池市中醫(yī)醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭領導小組。

組長：譚翱黨委書記、院長

副組長：蒙恩績黨委委員、副院長

韋承生黨委委員、副院長

羅建木黨委副書記、紀委書記

李河賓黨委委員、總會計師

成員：各科室、部門主任或負責人、護士長

領導小組下設辦公室在黨政辦，負責日常工作，余樂周同志為聯(lián)絡員。

三、工作步驟

2018年，掃黑除惡專項斗爭深入推進，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全系統(tǒng)形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

2019年，組織對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地方集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

四、打擊重點和整治重點

根據(jù)當前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結合我院實際情況，突出打擊以下重點：

1.威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。

2.操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。

3.暴力傳銷、非法限制人身自由、強行拉人入伙、劫掠敲詐錢財?shù)暮趷簞萘Α?/p>

4.醫(yī)院內(nèi)醫(yī)務人員充當黑惡勢力“保護傘”，涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關活動的。

5.干預、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、醫(yī)療設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。

6.在醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

7.寄生在醫(yī)院內(nèi)強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。

8.在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

9.以非法手段威脅干預我院正常決策和業(yè)務開展的黑惡勢力。

10.其他影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。

五、工作措施

（一）加強宣傳培訓，營造掃黑除惡氛圍。 一是充分利用醫(yī)院網(wǎng)站、微信平臺、電子屏、宣傳橫幅等懸掛、播放掃黑除惡宣傳標語、通告，動員全院干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強全院干部職工同黑惡勢力作斗爭的信心，營造全院掃黑除惡的濃厚氛圍。二是積極開展法律法規(guī)、安全防范知識教育培訓，提高醫(yī)務人員突發(fā)安全事件依法應對能力。（黨政辦牽頭，醫(yī)務科、信息科配合）

（二）強化線索摸排管理，暢通群眾舉報渠道。

1.將醫(yī)院投訴電話、投訴信箱對外公布，暢通群眾來信、來電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無阻；同時廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，對涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行排查，梳理分析并提供案件線索，做到底數(shù)清，情況明。（黨政辦、紀檢監(jiān)察室、醫(yī)療服務協(xié)調(diào)辦公室根據(jù)部門職責分工落實）

2.提高糾紛處置能力，推進醫(yī)患糾紛妥善化解，進一步完善醫(yī)院醫(yī)療投訴管理和糾紛處理機制，規(guī)范投訴處理程序，力爭把醫(yī)療糾紛化解在醫(yī)院內(nèi)部，從源頭上防治醫(yī)療糾紛的升級。 （醫(yī)務科牽頭，醫(yī)院各科室、部門配合落實）

3.加強與轄區(qū)派出所聯(lián)動，形成“掃黑除惡”工作合力，建立健全問題線索快速移送反饋機制，對受理發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪問題線索，要規(guī)范移送反饋程序，及時移交公安機關辦理。對涉及“保護傘”或國家工作人員失職瀆職的，及時移交紀檢監(jiān)察機關辦理。（保衛(wèi)科、紀檢監(jiān)察室根據(jù)部門職責分工落實）

（三）把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。

1.加大監(jiān)督力度。要將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督工作內(nèi)容。紀檢部門加強對我院醫(yī)務人員的監(jiān)督力度，嚴禁出現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪案件，對失職瀆職的領導干部、醫(yī)務人員，將依法依紀處理。（紀檢監(jiān)察室牽頭，黨政辦配合落實）

2.抓早抓小、防微杜漸。要堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”加強日常監(jiān)督執(zhí)紀，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》《行政執(zhí)法“十不準”》等規(guī)定，對黨員干部存在的涉黑涉惡苗頭性問題早警示，早糾正，早處理，防止小錯釀成大錯。（紀檢監(jiān)察室牽頭，黨政辦配合落實）

（四）強化督導考核，嚴格責任追究。嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，強化責任，嚴格責任追究。對群眾反映強烈，組織不力造成工作被動的將嚴肅處理。對充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪案件，將嚴肅追究領導及有關人員的責任。（紀檢監(jiān)察室牽頭，黨政辦配合落實）

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。

（二）加強辦案紀律，注重協(xié)調(diào)配合。參與辦案人員嚴守保密紀律，堅決不準向無關人員透露任何案情信息。各科室、部門要積極配合掃黑除惡工作排查整治，有效整合我院干部職工共同推進專項斗爭。

（三）加強督導檢查。切實加大對各項工作任務的督導檢查力度，積極開展調(diào)研走訪、案件指導、線索核查和審核把關，從而有效推動專項斗爭的順利開展。對掃黑除惡專項斗爭不重視、落實不力、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、打擊不徹底的，或因為整改不力導致黑惡勢力發(fā)展蔓延，造成嚴重后果的，嚴格按照通報、約談等方式進行督導和追究有關責任人的責任。

醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭工作實施方案七篇五

為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，切實掃除黑惡勢力，增強患者及醫(yī)護人員的安全感，保持衛(wèi)生工作大局穩(wěn)定。根據(jù)市衛(wèi)計局《共青城市衛(wèi)計系統(tǒng)開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》的通知精神，結合我院工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委、市政府以及衛(wèi)計系統(tǒng)關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，大力實施專項治理、綜合治理，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生院法制建設，依法嚴厲打擊涉醫(yī)黑惡勢力犯罪，堅決查處涉及黑惡勢力的醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件，鏟除醫(yī)療機構黑惡勢力滋生的土壤，維護醫(yī)療機構和諧穩(wěn)定，保護患者及醫(yī)療機構從業(yè)人員的合法權益，不斷提升醫(yī)護人員獲得感、幸福感、安全感，為推進平安醫(yī)院建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、

基本原則

堅持黨的領導。堅決貫徹中央、省委、市委、衛(wèi)計系統(tǒng)決策部署，在衛(wèi)計局的統(tǒng)一領導下，全面推進掃黑除惡專項斗爭。以努力辦好群眾滿意衛(wèi)生院為出發(fā)點，根據(jù)當前的社會治安形式和廣大患者和醫(yī)護人員的要求，解決醫(yī)療機構掃黑除惡突出問題，維護衛(wèi)生工作大局穩(wěn)定。

　　三、目標任務

通過嚴厲打擊盤踞在醫(yī)療機構附近，長期以來為非作歹，嚴重影響醫(yī)療秩序和患者、醫(yī)護人員安全的社會不法人員等黑惡勢力，重點打擊干預、操控、把持、破壞衛(wèi)計系統(tǒng)的基建項目、設備藥品采購工作的黑惡勢力，使衛(wèi)生院就診患者及職工的安全感和滿意度明顯增強，平安醫(yī)院建設水平進一步提高。

三、

　　工作步驟和時間安排

將掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，排查、打擊、監(jiān)管、建設等工作壓茬推進、滾動開展。第一階段（2018年）動員部署，集中打擊。成立領導小組、制定方案、動員部署。全面開展線索調(diào)查，建立臺賬。

第二階段（2019年）打管結合，邊打邊建。對干擾醫(yī)療衛(wèi)生工作、敲詐勒索、尋釁滋事的村霸、地痞；干擾醫(yī)療機構周邊環(huán)境，危害患者、醫(yī)護人員生命財產(chǎn)安全的社會不法人員等黑惡勢力進行嚴厲打擊；全面梳理掃黑除惡專項工作的管理漏洞、制度機制空白和方法手段滯后等問題，初步建立主動防、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機制。第三階段（2020年）督導檢查，建章立制。健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制情況開展督導檢查，對仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項治理，確保衛(wèi)生院黨支部號召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯上升，管控責任落實到位。

　　五、重點打擊對象

1、干擾醫(yī)療衛(wèi)生工作、敲詐勒索、尋釁滋事的村霸、地痞

2、干擾衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室周邊環(huán)境，危害就診群眾及衛(wèi)生從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全的社會不法人員等黑惡勢力；

3、欺凌醫(yī)護人員甚至暴力傷醫(yī)的違法、犯罪分子。

4、院職工遲到早退，醫(yī)療處置、行為不規(guī)范等亂象

5、新建村衛(wèi)生計生室閑置，無證行醫(yī)，違規(guī)騙保，違規(guī)套取新農(nóng)合資金，涉嫌虛假宣傳保健類食品用品對疾病的功效等亂象。

六、

主要措施和要求

（一）

深入宣傳發(fā)動。高度重視，精心組織，成立相應的領導小組，通過召開動員會、發(fā)放宣傳單等多種形式，切實做好宣傳發(fā)動工作。堅持以正面宣傳為主，積極宣傳有關法律政策，打造斗爭聲勢，弘揚正氣，震懾犯罪，并設立專門的舉報電話、舉報箱、收集線索，為深入開展打黑除惡斗爭營造良好的氛圍。

（二）

組織掃黑除惡專門力量的深控細查。積極與派出所等執(zhí)法部門配合，抽調(diào)素質高、業(yè)務能力強的人員專門組成工作組，深入開展調(diào)查摸底，加強調(diào)查取證，打擊處理。確保一查到底，打擊徹底。

（三）

加強橫向聯(lián)系，形成斗爭合力。要堅持以政法部門為主，加強聯(lián)系，建立黨委統(tǒng)一領導、政法部門為主、合力配合的工作格局，統(tǒng)一認識和行動，形成打擊合力。

（四）

加強信息整理與上報，做好經(jīng)驗總結工作。 針對掃黑除惡斗爭具有長期性和復雜性的特點，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，認真總結工作經(jīng)驗，查找不足，定期向衛(wèi)健委及鄉(xiāng)黨委政府匯報工作情況，建立衛(wèi)生院安全防范的長效機制。

醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭工作實施方案七篇六

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭要求和各級掃黑除惡專項斗爭工作部署,增強 “四個意識”，強化責任擔當,進一步宣傳掃黑除惡專項斗爭,進一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心,在院內(nèi)廣泛發(fā)動群眾，壯大掃黑除惡聲勢,形成強大的打擊合力,努力營造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn),用實際成效增強我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感，切實保證醫(yī)院和諧穩(wěn)定。

二、基本原則

（－）堅持黨的領導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅決貫徹中央和省衛(wèi)健委、西安交通大學決策部署，全面推進掃黑除惡專項斗爭。

（二）堅持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發(fā)動全院職工及家屬、病患及陪護，實現(xiàn)醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭全員參與、成效全員評價、成果全員共享。

（三）堅持法治思維和法治方式。加強法治保障，充分發(fā)揮上級公安機關、醫(yī)院各科室的作用，調(diào)動全院職工參與的積極性，明確政策界限，依法從嚴從快處理涉及我院黑惡勢力，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴防做大成勢。

（四）堅持標本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢力的同時，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白，建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長效機制，進一步完善制度體系，將掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結合，有效整合資源，依法嚴厲打擊擾亂影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和良好治安環(huán)境的黑惡勢力。

三、工作重點

結合醫(yī)院實際，明確掃黑除惡專項斗爭工作重點如下：

（一）欺騙患者誘導消費、強制消費、倒賣號源、醫(yī)托、號販子、術中加價、欺詐醫(yī)療、非法采供血、血頭血霸、非法行醫(yī)、非法胎兒性別鑒定、“黑救護車”等行業(yè)亂點現(xiàn)象；

（二）危害醫(yī)務人員人身安全、敲詐勒索、欺凌、暴力、性騷擾等侵害職工的違法犯罪行為，威脅職工安全的“地痞”及尋釁滋事、無理纏訪的黑惡勢力；

（三）干擾醫(yī)院正常秩序、擾亂醫(yī)療秩序的醫(yī)鬧等涉醫(yī)違法犯罪行為及黑惡勢力；

（四）以非法手段威脅、干預、操縱、破壞醫(yī)院正常決策和業(yè)務開展的行為；

（五）干擾醫(yī)院工程項目建設，強攬工程、圍標串標、阻工擾工、強裝強卸、惡意討薪的黑惡勢力；

（六）在醫(yī)院設備設施、醫(yī)療器材、生活物資采購等方面強買強賣的黑惡勢力；

（七）借醫(yī)療糾紛干擾醫(yī)療秩序、阻塞通道、損壞醫(yī)院財物、威脅醫(yī)護安全的黑惡勢力；

（八）職工陷入“套路貸”“裸貸”等非法高利貨以及傳銷組織等情況，職工遭故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等暴力討債情況；

（九）內(nèi)部工作人員放任或參與各類違法犯罪活動或與黑惡勢力之間存在利益輸送行為；

（十）侵占醫(yī)院公有財產(chǎn)的違法犯罪行為；

（十一）各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；

（十二）涉及醫(yī)院的其他黑惡勢力及其“保護傘”；

（十三）影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他涉黑涉惡問題。

四、組織領導

按照西安交通大學關于掃黑除惡專項斗爭工作領導小組的要求，醫(yī)院成立掃黑除惡專項斗爭工作小組，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，明確任務，層層壓實責任，確保掃黑除惡專項斗爭深入開展，并取得實效。

成立交大一附院掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，其組成人員如下：

組  長：xxx

副組長：xxx

成員：

辦公室主任:王xx

成  員：黨院辦保衛(wèi)部總務部宣傳部醫(yī)務部門診部

人力資源部財務部工會招采辦國資辦基建辦

五、工作措施

（－）豐富安全教育形式，夯實醫(yī)院安全基礎。切實加強安全培訓等傳統(tǒng)形式的安全教育，加強“交大一附院安全員群”微信平臺建設，不斷更新安全教育內(nèi)容。加強安全宣傳培訓，以實踐演練來提高職工的安全素養(yǎng)，真正讓職工掌握突發(fā)事件應急反應以及逃生等最基本的安全知識和自救自護技能。

（二）推進平安醫(yī)院建設。各部門各科室要在開展“平安醫(yī)院建設”活動的基礎上，根據(jù)自己的職責任務，積極開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建及長效機制建設，健全完善內(nèi)部防控體系。保衛(wèi)部要加強醫(yī)院安保隊伍建設，嚴格執(zhí)行24小時專人值班制度。

（三）廣泛發(fā)動，全面進行線索摸排。充分利用醫(yī)院報刊、電子屏幕、標語、橫幅宣傳欄、科室書報架等傳統(tǒng)媒介和“兩微一端”等新媒體開展廣泛宣傳活動，動員發(fā)動廣大職工、病患及家屬等參與醫(yī)院掃黑除惡專項行動，鼓勵檢舉揭發(fā)涉醫(yī)黑惡犯罪行為和嫌疑人。

（四）加強與駐地政府執(zhí)法部門聯(lián)系，建立院地聯(lián)動機朝。加強與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門的工作聯(lián)系，加大對醫(yī)院及周邊安全檢査措施和密度，確保職工人身財產(chǎn)安全。

六、工作要求

（一）精心組織部署，切實履行職責。掃黑除惡專項斗爭工作小組成員單位要各司其職，團結協(xié)作。

醫(yī)院將把掃黑除惡專項斗爭工作納入醫(yī)院治安綜合治理考評工作，各科室負責人要加強對本科室掃黑除惡專項斗爭領導，要將其作為一項重大政治任務，擺到本科室工作全局突出位置，列入重要議事日程。通過召開本科室教職員工大會進行專題部署，按照醫(yī)院統(tǒng)一要求并結合本科室實際落實工作措施。持續(xù)不間斷地開展內(nèi)部排查，把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，做到底數(shù)清、情況明。

（二）形成工作合力。醫(yī)院各科室要按照職能責任和“誰主管，誰負責”的原則，注重加強協(xié)調(diào)配合，結合本科室的實際，主動承擔起在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務。要開展好醫(yī)院涉黑涉惡線索摸排工作，及時報送相關線索，確保工作開展不留死角。積極鼓勵職工及病患行動起來，檢舉掲發(fā)黑惡勢力性質違法犯罪活動線索，形成全院職工積極參與專項斗爭的洪流，給黑惡勢力強烈的震懾與打擊。

（三）暢通舉報渠道。醫(yī)院設立掃黑除惡專項斗爭舉報電話（xxxxxx）和郵箱（xxxxxxx），舉報地址：交大一附院保衛(wèi)部內(nèi)勤辦公室。

（四）完善信息報送工作機制，及時報送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自20xx年3月起，專職信息員每月15日前向醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭工作小組辦公室報送涉黑涉惡情況，重要情況及時報送。

醫(yī)院掃黑除惡專項斗爭工作實施方案七篇七

為深入貫徹落實黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、省委十二屆三次、州委七屆七次會議精神和習近平總書記重要指示精神，緊緊圍繞《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》相關要求，結合“ XXX掃黑除惡暨政法信訪維穩(wěn)安保·安全生產(chǎn)工作會議”精神，加大對掃黑除惡專項斗爭的宣傳，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，切實掃除黑惡勢力，保人民安居樂業(yè)，維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，結合我院實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫黨的“十九大”精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設要求，緊緊圍繞義龍新區(qū)“掃黑除惡”專項斗爭總體要求，切實把專項治理、系統(tǒng)治理、依法治理和源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震攝黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎，為同步全面建成小康社會，建設人文、開放、創(chuàng)業(yè)、平安、幸福新義龍，譜寫寧靜致遠、都和民安的新篇章、創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標任務

按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，通過打黑除惡專項行動，全鎮(zhèn)黑惡勢力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡問題得到有效遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

三、組織保障

為保障此次全區(qū)對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項行動的順利開展，特成立掃黑除惡摸排調(diào)研工作小組，成員組成如下：

組 長：        

副組長:

成 員：

領導小組下設辦公室在衛(wèi)生院辦公室，由   同志兼辦公室主任，成員            同志，負責辦公室日常事務工作。

四、工作步驟

1.2019年1月：對影響我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題開展摸排調(diào)研，衛(wèi)生院開展深入摸排調(diào)研工作，并將調(diào)研情況上報區(qū)衛(wèi)計局匯總。

2.2019年2月至6月：積極爭取上級領導部門的支持，會同公安部門、市監(jiān)部門開展聯(lián)合打擊行動。

3.2019年7月初至12月底：開展回頭看，對已打擊的非法行醫(yī)窩點跟蹤復查，防止死灰復燃。

五、打擊重點和整治重點

聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地方、重點行業(yè)、重點領域，把打擊鋒芒始終對準發(fā)生在群眾身邊，群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，并深挖其背后“保護傘”，徹底鏟除其經(jīng)濟基礎和滋生土壤，結合行業(yè)特點，突出打擊以下重點：

1.強行干預、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。

2.在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

3.寄生在醫(yī)療機構等場所強買強賣敲許勒索的黑惡勢力。

4.在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

5.以非法手段威脅干預醫(yī)療衛(wèi)生單位正常決策和業(yè)務開展的黑惡勢力。

6.其他影響系安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題統(tǒng)線索。

六、工作要求

（一）加強組織領導。

掃黑除惡摸排調(diào)研工作小組，我院領導充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實組織開展好摸排調(diào)研工作。

（二）強化線索摸排管理。

1.拓寬線索來源渠道。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構、精準

扶貧

2.規(guī)范線索管理。要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。

3.建立健全問題線索快速移送反饋機制。

掃黑除惡

（三）采取線索摸排與及時打擊相結合。我院摸排出來的非法醫(yī)療機構及時核查，及時打擊。

（四）依法嚴懲涉黑涉惡違法犯罪。堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經(jīng)濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢。

（五）把

掃黑除惡

1.加大監(jiān)督力度。將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，我院要加強對本單位醫(yī)務人員、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構監(jiān)督力度，嚴禁出現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪案件，對掃黑除惡專項斗爭不重視、工作不力，嚴重失職瀆職的領導干部、醫(yī)務人員，將依法依紀處理。

2.抓早抓小、防微杜漸。要堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強日常監(jiān)督執(zhí)紀，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》等規(guī)定，對黨員干部和其他行使公權力的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題早警示，早糾正，早處理，防止小錯釀成大錯。

（六）廣泛宣傳、營造濃厚氛圍。

堅持樹立正確的輿論導向，選樹典型、總結經(jīng)驗，大力宣傳和推廣，為全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展傳遞正能量。在單位門口張貼宣傳標語，廣泛動員干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。

（七）強化督導考核。

把組織開展打黑除惡專項斗爭行動情況納入年終工作考核中，把及時發(fā)現(xiàn)、及時打掉“黑惡勢力”作為考核干部政績的重要內(nèi)容，強化責任，嚴格責任追究。對群眾反映強烈，組織不力造成工作被動的將嚴肅處理；對充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪案件，將嚴肅追究領導及有關人員的責任。

衛(wèi)生院開展掃黑除惡實施方案

醫(yī)療機構掃黑除惡專項行動總結

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