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批復(fù)與請(qǐng)示篇一
一、原則同意《x集團(tuán)公司組建方案》和《x集團(tuán)公司章程》。
二、x集團(tuán)公司是在原國(guó)家xx局所屬的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上，依照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》組建的大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。主要經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際郵件寄遞、報(bào)刊等出版物發(fā)行、匯兌、儲(chǔ)蓄、物流、郵票發(fā)行等業(yè)務(wù)。公司注冊(cè)資金為800億元，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資;實(shí)有國(guó)有資本數(shù)額，待公司成立后由財(cái)政部核定。
三、x集團(tuán)公司暫由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司法定代表人。
四、同意x集團(tuán)公司進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)和參股企業(yè)(以下稱有關(guān)企業(yè))的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有股權(quán)行使出資人權(quán)利，依法經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。在國(guó)家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，集團(tuán)公司依法自主進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五、同意將各省xx局和原國(guó)家xx局直屬單位的經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)上劃作為x集團(tuán)公司的國(guó)有資本。集團(tuán)公司對(duì)有關(guān)企業(yè)享有資產(chǎn)收益權(quán)。國(guó)家未對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一征收國(guó)有資產(chǎn)收益前，在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，集團(tuán)公司可集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，用于國(guó)有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
六、x集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列。集團(tuán)公司為完成國(guó)家任務(wù)所需資源和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，凡屬國(guó)家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國(guó)家相應(yīng)計(jì)劃中單列，并由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實(shí)施。
七、x集團(tuán)公司實(shí)行合并財(cái)務(wù)報(bào)表制度，其所屬全資企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)由集團(tuán)公司集中匯總繳納所得稅。集團(tuán)公司及其下屬xx單位經(jīng)營(yíng)的普遍服務(wù)、特殊服務(wù)業(yè)務(wù)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收減免政策。
八、x集團(tuán)公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù);受國(guó)家委托，承擔(dān)機(jī)要通信業(yè)務(wù)、義務(wù)兵通信等特殊服務(wù)。集團(tuán)公司要建立健全成本削減激勵(lì)機(jī)制，在保證普遍服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下努力降低普遍服務(wù)成本，在此基礎(chǔ)上，普遍服務(wù)虧損由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。
九、x集團(tuán)公司組建后，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)對(duì)xx企業(yè)的原有扶持政策繼續(xù)施行;地方人民政府對(duì)xx企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，在規(guī)范的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行。
十、x集團(tuán)公司組建后，要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部重組，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，依照《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行改組和規(guī)范，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。
組建x集團(tuán)公司是深化體制改革、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)的重要舉措，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要積極支持。國(guó)家xx局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好組建x集團(tuán)公司的各項(xiàng)工作，確保體制改革順利、平穩(wěn)實(shí)施?！秞集團(tuán)公司組建方案》和《x集團(tuán)公司章程》由財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā)。
國(guó)務(wù)院
二○八月二十八日
批復(fù)與請(qǐng)示篇二
交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國(guó)家鐵路局：
原鐵道部關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批總公司組建方案和公司章程的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)就組建總公司有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：
一、原則同意《總公司組建方案》和《總公司章程》。
二、總公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立，由中央管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局依法對(duì)公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。
三、總公司以鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的公益性運(yùn)輸，保證關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn)、專運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)。負(fù)責(zé)擬訂鐵路投資建設(shè)計(jì)劃，提出國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，管理建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路運(yùn)輸安全，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四、總公司注冊(cè)資金為10360億元人民幣，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資;實(shí)有國(guó)有資本數(shù)額以財(cái)政部核定的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額為準(zhǔn)。
五、總公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由中央管理;公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司法定代表人。
六、總公司為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司，財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列，并依照國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī)，開(kāi)展各類投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立健全公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
七、同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員劃入總公司，將原鐵道部對(duì)所屬18個(gè)鐵路局(含廣州鐵路集團(tuán)公司、青藏鐵路公司)、3個(gè)專業(yè)運(yùn)輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為總公司的國(guó)有資本。總公司的國(guó)有資產(chǎn)收益，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，歷史債務(wù)問(wèn)題沒(méi)有解決前，國(guó)家對(duì)公司暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益。在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
八、建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。
九、總公司組建后，繼續(xù)享有國(guó)家對(duì)原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)、地方政府對(duì)鐵路實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，繼續(xù)明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。對(duì)企業(yè)設(shè)立和重組改制過(guò)程中涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)政策，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，不增加鐵路改革成本。
十、總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)合同、民事合同、協(xié)議等權(quán)利和義務(wù);承繼原鐵道部及國(guó)家鐵路系統(tǒng)擁有的無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、商標(biāo)等權(quán)益，統(tǒng)一管理使用。妥善解決原鐵道部及下屬企業(yè)負(fù)債，國(guó)家原有的相關(guān)支持政策不變，在中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，綜合采取各項(xiàng)措施加以妥善處理，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究提出具體處理方式。
十一、總公司組建后，要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮，維護(hù)良好運(yùn)輸秩序，保證重點(diǎn)運(yùn)輸、公益性運(yùn)輸，確保鐵路運(yùn)輸安全和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。要有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，按期完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)輸組織，強(qiáng)化安全管理，提升服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)輸效率和效益，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)深化鐵路企業(yè)改革，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。《總公司組建方案》和《總公司章程》由財(cái)政部根據(jù)本批復(fù)精神完善后印發(fā)。
組建總公司是深化鐵路管理體制改革、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、推動(dòng)鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要積極支持，做好組建總公司的各項(xiàng)工作，確保鐵路體制改革順利、平穩(wěn)實(shí)施。
國(guó)務(wù)院
x3年3月14日
批復(fù)與請(qǐng)示篇三
交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國(guó)家鐵路局：
原鐵道部關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批中國(guó)鐵路總公司組建方案和公司章程的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)就組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：
一、原則同意《中國(guó)鐵路總公司組建方案》和《中國(guó)鐵路總公司章程》。
二、中國(guó)鐵路總公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立，由中央管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局依法對(duì)公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。
三、中國(guó)鐵路總公司以鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的公益性運(yùn)輸，保證關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn)、專運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)。負(fù)責(zé)擬訂鐵路投資建設(shè)計(jì)劃，提出國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，管理建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路運(yùn)輸安全，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四、中國(guó)鐵路總公司注冊(cè)資金為10360億元人民幣，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資;實(shí)有國(guó)有資本數(shù)額以財(cái)政部核定的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額為準(zhǔn)。
五、中國(guó)鐵路總公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由中央管理;公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司法定代表人。
六、中國(guó)鐵路總公司為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司，財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列，并依照國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī)，開(kāi)展各類投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立健全公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
七、同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員劃入中國(guó)鐵路總公司，將原鐵道部對(duì)所屬18個(gè)鐵路局(含廣州鐵路集團(tuán)公司、青藏鐵路公司)、3個(gè)專業(yè)運(yùn)輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為中國(guó)鐵路總公司的國(guó)有資本。中國(guó)鐵路總公司的國(guó)有資產(chǎn)收益，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，歷史債務(wù)問(wèn)題沒(méi)有解決前，國(guó)家對(duì)公司暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益。在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
八、建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。
九、中國(guó)鐵路總公司組建后，繼續(xù)享有國(guó)家對(duì)原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)、地方政府對(duì)鐵路實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，繼續(xù)明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。對(duì)企業(yè)設(shè)立和重組改制過(guò)程中涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)政策，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，不增加鐵路改革成本。
十、中國(guó)鐵路總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)合同、民事合同、協(xié)議等權(quán)利和義務(wù);承繼原鐵道部及國(guó)家鐵路系統(tǒng)擁有的無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、商標(biāo)等權(quán)益，統(tǒng)一管理使用。妥善解決原鐵道部及下屬企業(yè)負(fù)債，國(guó)家原有的相關(guān)支持政策不變，在中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，綜合采取各項(xiàng)措施加以妥善處理，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究提出具體處理方式。
十一、中國(guó)鐵路總公司組建后，要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮，維護(hù)良好運(yùn)輸秩序，保證重點(diǎn)運(yùn)輸、公益性運(yùn)輸，確保鐵路運(yùn)輸安全和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。要有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，按期完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)輸組織，強(qiáng)化安全管理，提升服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)輸效率和效益，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)深化鐵路企業(yè)改革，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！吨袊?guó)鐵路總公司組建方案》和《中國(guó)鐵路總公司章程》由財(cái)政部根據(jù)本批復(fù)精神完善后印發(fā)。
組建中國(guó)鐵路總公司是深化鐵路管理體制改革、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、推動(dòng)鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要積極支持，做好組建中國(guó)鐵路總公司的各項(xiàng)工作，確保鐵路體制改革順利、平穩(wěn)實(shí)施。
國(guó)務(wù)院
x年3月14日
批復(fù)與請(qǐng)示篇四
交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國(guó)家xx局：
原鐵道部關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批總公司組建方案和公司章程的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)就組建總公司有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：
一、原則同意《總公司組建方案》和《總公司章程》。
二、總公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立，由中央管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家xx局依法對(duì)公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。
三、總公司以客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。負(fù)責(zé)運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，負(fù)責(zé)國(guó)家客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的公益性運(yùn)輸，保證關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn)、專運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)。負(fù)責(zé)擬訂投資建設(shè)計(jì)劃，提出國(guó)家網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，管理建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)國(guó)家運(yùn)輸安全，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四、總公司注冊(cè)資金為10360億元人民幣，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資;實(shí)有國(guó)有資本數(shù)額以財(cái)政部核定的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額為準(zhǔn)。
五、總公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由中央管理;公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司法定代表人。
六、總公司為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司，財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列，并依照國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī)，開(kāi)展各類投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立健全公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
七、同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員劃入總公司，將原鐵道部對(duì)所屬18個(gè)xx局(含廣州xx集團(tuán)公司、青藏xx公司)、3個(gè)專業(yè)運(yùn)輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為總公司的國(guó)有資本?？偣镜膰?guó)有資產(chǎn)收益，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，歷史債務(wù)問(wèn)題沒(méi)有解決前，國(guó)家對(duì)公司暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益。在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
八、建立公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性經(jīng)營(yíng)虧損，研究建立公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。
九、總公司組建后，繼續(xù)享有國(guó)家對(duì)原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)、地方政府對(duì)實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，繼續(xù)明確建設(shè)債券為政府支持債券。對(duì)企業(yè)設(shè)立和重組改制過(guò)程中涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)政策，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，不增加改革成本。
十、總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)合同、民事合同、協(xié)議等權(quán)利和義務(wù);承繼原鐵道部及國(guó)家系統(tǒng)擁有的無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、商標(biāo)等權(quán)益，統(tǒng)一管理使用。妥善解決原鐵道部及下屬企業(yè)負(fù)債，國(guó)家原有的相關(guān)支持政策不變，在中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，綜合采取各項(xiàng)措施加以妥善處理，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究提出具體處理方式。
十一、總公司組建后，要加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮，維護(hù)良好運(yùn)輸秩序，保證重點(diǎn)運(yùn)輸、公益性運(yùn)輸，確保運(yùn)輸安全和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。要有序推進(jìn)建設(shè)，按期完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)輸組織，強(qiáng)化安全管理，提升服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)輸效率和效益，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)深化xx企業(yè)改革，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！犊偣窘M建方案》和《總公司章程》由財(cái)政部根據(jù)本批復(fù)精神完善后印發(fā)。
組建總公司是深化管理體制改革、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、推動(dòng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要積極支持，做好組建總公司的各項(xiàng)工作，確保體制改革順利、平穩(wěn)實(shí)施。
國(guó)務(wù)院
x3年3月14日
批復(fù)與請(qǐng)示篇五
你局《關(guān)于報(bào)批x集團(tuán)公司組建方案和公司章程的請(qǐng)示》(國(guó)郵〔x6〕398號(hào))收悉?，F(xiàn)就組建x集團(tuán)公司有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：
一、原則同意《x集團(tuán)公司組建方案》和《x集團(tuán)公司章程》。
二、x集團(tuán)公司是在原國(guó)家xx局所屬的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上，依照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》組建的大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。主要經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際郵件寄遞、報(bào)刊等出版物發(fā)行、匯兌、儲(chǔ)蓄、物流、郵票發(fā)行等業(yè)務(wù)。公司注冊(cè)資金為800億元，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資;實(shí)有國(guó)有資本數(shù)額，待公司成立后由財(cái)政部核定。
三、x集團(tuán)公司暫由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司法定代表人。
四、同意x集團(tuán)公司進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)和參股企業(yè)(以下稱有關(guān)企業(yè))的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有股權(quán)行使出資人權(quán)利，依法經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。在國(guó)家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，集團(tuán)公司依法自主進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五、同意將各省xx局和原國(guó)家xx局直屬單位的經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)上劃作為x集團(tuán)公司的國(guó)有資本。集團(tuán)公司對(duì)有關(guān)企業(yè)享有資產(chǎn)收益權(quán)。國(guó)家未對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一征收國(guó)有資產(chǎn)收益前，在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，集團(tuán)公司可集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，用于國(guó)有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
六、x集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列。集團(tuán)公司為完成國(guó)家任務(wù)所需資源和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，凡屬國(guó)家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國(guó)家相應(yīng)計(jì)劃中單列，并由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實(shí)施。
七、x集團(tuán)公司實(shí)行合并財(cái)務(wù)報(bào)表制度，其所屬全資企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)由集團(tuán)公司集中匯總繳納所得稅。集團(tuán)公司及其下屬xx單位經(jīng)營(yíng)的普遍服務(wù)、特殊服務(wù)業(yè)務(wù)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收減免政策。
八、x集團(tuán)公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù);受國(guó)家委托，承擔(dān)機(jī)要通信業(yè)務(wù)、義務(wù)兵通信等特殊服務(wù)。集團(tuán)公司要建立健全成本削減激勵(lì)機(jī)制，在保證普遍服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下努力降低普遍服務(wù)成本，在此基礎(chǔ)上，普遍服務(wù)虧損由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。
九、x集團(tuán)公司組建后，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)對(duì)xx企業(yè)的原有扶持政策繼續(xù)施行;地方人民政府對(duì)xx企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，在規(guī)范的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行。
十、x集團(tuán)公司組建后，要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部重組，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，依照《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行改組和規(guī)范，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。
組建x集團(tuán)公司是深化體制改革、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)的重要舉措，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要積極支持。國(guó)家xx局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好組建x集團(tuán)公司的各項(xiàng)工作，確保體制改革順利、平穩(wěn)實(shí)施?！秞集團(tuán)公司組建方案》和《x集團(tuán)公司章程》由財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā)。
國(guó)務(wù)院
二○八月二十八日
批復(fù)與請(qǐng)示篇六
國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立x新區(qū)的批復(fù)
國(guó)函〔〕103號(hào)
xx省人民政府：
《xx省人民政府關(guān)于設(shè)立x新區(qū)的請(qǐng)示》(蘇政發(fā)〔〕68號(hào))收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意設(shè)立x新區(qū)。x新區(qū)位于xx省xx市長(zhǎng)江以北，包括xx市浦口區(qū)、六合區(qū)和棲霞區(qū)八卦洲街道，規(guī)劃面積788平方公里。x新區(qū)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與東部沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯節(jié)點(diǎn)，區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、創(chuàng)新資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、承載能力較強(qiáng)，具備了加快發(fā)展的條件和實(shí)力。要把建設(shè)x新區(qū)作為實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕39號(hào))的重要舉措，充分發(fā)揮x新區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶更好更快發(fā)展。
二、x新區(qū)建設(shè)，要全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持規(guī)劃先行、改革先行、法治先行和生態(tài)先行，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”建設(shè)，更加注重自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，與上海浦東新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步建設(shè)成為自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開(kāi)放合作重要平臺(tái)，努力走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)道路。
三、xx省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)x新區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，加大支持力度，積極探索與現(xiàn)行體制協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、高效的管理方式，積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)x新區(qū)建設(shè)發(fā)展。要認(rèn)真做好x新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，規(guī)劃建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。要推動(dòng)探索與行政區(qū)融合發(fā)展的體制機(jī)制，盡快建立權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新區(qū)管理體制。要著力優(yōu)化空間布局，節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，切實(shí)保護(hù)和節(jié)約水資源。涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。
四、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)x新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持和指導(dǎo)，在有關(guān)規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予積極支持，幫助解決x新區(qū)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。
設(shè)立并建設(shè)好x新區(qū)，對(duì)于推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、培育東部沿海地區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的新增長(zhǎng)極具有重要意義。各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想，密切合作，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，共同推動(dòng)x新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。
國(guó)務(wù)院
x年6月27日
批復(fù)與請(qǐng)示篇七
上海市國(guó)家稅務(wù)局：
你局《關(guān)于上海市稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用的情況中有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(滬國(guó)稅征[]23號(hào))收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、關(guān)于稅控收款機(jī)發(fā)票蓋章問(wèn)題
鑒于目前稅控收款機(jī)開(kāi)具的卷式發(fā)票上已打印納稅人名稱(即收款單位名稱)、納稅識(shí)別號(hào)，同意你局在上海市范圍內(nèi)試點(diǎn)，試行稅控收款機(jī)卷式發(fā)票開(kāi)具時(shí)不加蓋發(fā)票專用章，以方便納稅人開(kāi)具操作。其他發(fā)票開(kāi)具仍需按規(guī)定加蓋發(fā)票專用章。
二、關(guān)于稅控收款機(jī)過(guò)戶問(wèn)題
辦理注銷手續(xù)的稅控收款機(jī)用戶，如需轉(zhuǎn)讓稅控收款機(jī)的，可按下列程序進(jìn)行操作：
(一)稅控收款機(jī)用戶持稅控卡、用戶卡，以及未使用完的稅控發(fā)票，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理機(jī)器注銷手續(xù)和發(fā)票繳銷手續(xù)。
(二)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)前臺(tái)操作人員按規(guī)定的程序，對(duì)機(jī)器及稅控卡、用戶卡做注銷處理(同時(shí)清空稅控卡、用戶卡數(shù)據(jù))，未使用完畢的稅控發(fā)票做繳銷處理，然后再按新機(jī)器、新用戶重新進(jìn)行稅控初始化。
三、關(guān)于一戶多機(jī)問(wèn)題
關(guān)于一戶多機(jī)用戶在抄報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)需攜帶多張用戶卡的問(wèn)題，由于目前使用的稅控收款機(jī)屬于單機(jī)版，不具有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)分發(fā)發(fā)票的功能，只能通過(guò)用戶卡傳遞發(fā)票發(fā)售信息，因此，目前單機(jī)版稅控收款機(jī)無(wú)法解決一戶多機(jī)納稅人使用多張卡的問(wèn)題。待大商場(chǎng)稅控改造標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，這一問(wèn)題可得到解決。
四、關(guān)于網(wǎng)上抄報(bào)數(shù)據(jù)問(wèn)題
關(guān)于通過(guò)網(wǎng)上抄報(bào)稅控收款機(jī)開(kāi)票數(shù)據(jù)的問(wèn)題，稅務(wù)總局目前正與有關(guān)部門(mén)研究通過(guò)網(wǎng)上報(bào)送數(shù)據(jù)和回傳監(jiān)控信息的解決方案，并已在部分省、市進(jìn)行試點(diǎn)，待有關(guān)事項(xiàng)明確后另行規(guī)定。
國(guó)家稅務(wù)總局
x年七月二十三日
批復(fù)與請(qǐng)示篇八
xx縣人民政府關(guān)于同意
局部調(diào)整xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃的批復(fù)
xx鎮(zhèn)人民政府：
你鎮(zhèn)《關(guān)于要求局部調(diào)整xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃的請(qǐng)示》(平大政〔x2〕89號(hào))收悉。經(jīng)審核，你鎮(zhèn)對(duì)總體規(guī)劃中的橫三路與縱四路交界的公共綠地用地性質(zhì)的規(guī)劃調(diào)整，經(jīng)有關(guān)專家論證，并提交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議通過(guò)，手續(xù)完整，程序規(guī)范。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意你鎮(zhèn)橫三路與縱四路交界的公共綠地用地共7畝的用地性質(zhì)調(diào)整為公共建筑用地。
二、同意你鎮(zhèn)將原規(guī)劃公共綠地7畝，往西調(diào)至江寨村石坪里組王公山地段。
三、你鎮(zhèn)要嚴(yán)格按縣政府批復(fù)的《xx鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，認(rèn)真組織實(shí)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
此復(fù)
xx縣人民政府
x3年2月28日
批復(fù)與請(qǐng)示篇九
各市州人口計(jì)生委：
近日，、等市先后就x年以來(lái)有違法生育行為的人員能否列為人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會(huì)委員候選人的有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示我委，綜合起來(lái)有兩個(gè)問(wèn)題：一是《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于建立健全人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(湘發(fā)【】6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》)規(guī)定：“x年以來(lái)有違法生育行為的，不得作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人，不得擔(dān)任各級(jí)機(jī)關(guān)和基層組織的干部”。而x年9月29日第十屆省人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《xx省人口與計(jì)劃生育條例修正案》(以下簡(jiǎn)稱《條例修正案》)第四十四條第二款關(guān)于“在推薦和介紹人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會(huì)候選人時(shí)，被推薦人或者候選人如果有違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹，不得隱瞞”的規(guī)定，只需“如實(shí)介紹”，而并非“不予列入候選人”。對(duì)于x年以來(lái)有違法生育行為的對(duì)象在作為有關(guān)候選人時(shí)應(yīng)當(dāng)如何適用相關(guān)規(guī)定。二是x年以來(lái)非婚生育一孩、不到生育間隔或未辦《生育證》生育二孩、非法收養(yǎng)子女等三種情況，能否列為相關(guān)候選人。
經(jīng)研究，答復(fù)如下：
一、關(guān)于如何適用《決定》和《條例修正案》的問(wèn)題。人大代表、政協(xié)委員是國(guó)家公職人員，理應(yīng)帶頭遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，村(居)民委員會(huì)委員也應(yīng)當(dāng)是村(居)民實(shí)行計(jì)劃生育的表率。然而，由于沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的約束，近年來(lái)，違法生育人員被選舉為人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會(huì)成員的情況時(shí)有發(fā)生，在群眾中造成了惡劣影響。為了解決這一問(wèn)題，x年9月29日省十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)的《條例修正案》專門(mén)就此作出了規(guī)定。其立法本意是限制違法生育行為人被選舉為人大代表、政協(xié)委員、村居民委員會(huì)委員，是運(yùn)用立法技術(shù)所作的變通，使之不與其他相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生沖突，其目的與《決定》精神是一致的。對(duì)于x年以來(lái)有違法生育行為的對(duì)象能否列為有關(guān)候選人時(shí)適用有關(guān)規(guī)定，可以分為兩種情況：一是政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等組織推薦相關(guān)候選人，適用《決定》的規(guī)定，x年以來(lái)有違法生育行為的人員不得列為候選人;二是對(duì)選民聯(lián)名推薦產(chǎn)生的相關(guān)候選人，適用《條例修正案》的規(guī)定，在推薦和介紹候選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹被推薦人違法生育的情況，不得隱瞞。
二、關(guān)于x年以來(lái)非婚生育一孩、不到生育間隔或未辦《生育證》生育二孩、非法收養(yǎng)子女等三種情況，能否列為相關(guān)候選人的問(wèn)題。我們認(rèn)為，當(dāng)事人有實(shí)質(zhì)意義上的違法多生育(超生)和視為違法多生育(超生)的非婚生育和非法收養(yǎng)行為的不得列為相關(guān)候選人。具體而言，非婚生育一孩后補(bǔ)辦了結(jié)婚證書(shū)的，可以列為相關(guān)候選人。符合《條列》規(guī)定的再生育條件，未到生育間隔或未辦《生育證》再生育子女的，可以列為相關(guān)候選人，非法收養(yǎng)子女的，原則上不能列為相關(guān)候選人，但僅未達(dá)到收養(yǎng)人的年齡規(guī)定，而符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的其他收養(yǎng)條件，且在達(dá)到規(guī)定年齡后補(bǔ)辦了收養(yǎng)登記手續(xù)的，可以列為相關(guān)候選人。
此復(fù)。
xx省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)
x年十月十一日
