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計劃生育工作總結(jié)報告篇一

一、責(zé)任指標(biāo)完成情況

1、人口出生上報規(guī)模保持平穩(wěn)。通過全面摸排，20xx年度全鎮(zhèn)共上報出生419人，與近三年相比基本持平。

2、政策外多孩率有所下降。全鎮(zhèn)20xx考核年度上報政策外多孩出生13人，與去年同期相比減少1人，政策外多孩率為3.16%，與去年相比下降0.03個百分點。

3、出生人口性別比有所下降。全鎮(zhèn)共上報男孩出生225人，女孩出生194人，出生人口性別為115.71%，與去年同期相比下降7.14個百分點。

4、出生政策符合率穩(wěn)步提升。全鎮(zhèn)共上報政策內(nèi)出生405人，出生政策符合率為96.8%。

5、當(dāng)年生育二孩及以上孕情上報及時率穩(wěn)步提升。20xx考核年度我鎮(zhèn)生育二孩及以上對象孕情上報及時率76.44%，與去年相比提高24.25個百分點。

6、計劃生育“四術(shù)”落實情況。當(dāng)年共落實長效節(jié)育措施64例，其中上環(huán)56例，人流119例，引產(chǎn)12例，結(jié)扎8例，節(jié)育率為78.36%。

二、工作過程和措施

1、落實三個強化，進一步明確村級服務(wù)功能。

強化村級主體。按照“村為主”要求，把計生工作責(zé)任細(xì)化到村、到組、到人，由村居負(fù)責(zé)落實宣傳教育、信息上報、孕情管理、長效措施及隨訪服務(wù)等重點工作，進一步明確村級計劃生育主體責(zé)任。

強化干部責(zé)任。明確書記是計劃生育“第一責(zé)任人”，堅持做到“書記抓、抓書記”，把支部書記落實計生工作情況與各項工作經(jīng)費和個人待遇掛鉤。同時，制定了國家干部包村、村干部包組、組長包戶的包保責(zé)任制，實行同獎同懲。

強化過程管理。把計生信息采集、信息核查、節(jié)育措施、政策外補救、孕情及時上報、優(yōu)生監(jiān)測等重點工作納入村居考評，考核結(jié)果進行通報。

2、致力四大建設(shè)，進一步夯實計生服務(wù)根基。

宣傳陣地建設(shè)。堅持宣傳廣覆蓋，進一步建立健全基礎(chǔ)計劃生育陣地，推進宣傳教育及服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化。20xx年，我鎮(zhèn)在107國道、咸潘公路沿線刷新高規(guī)格宣傳標(biāo)語100余條；在甘棠街、寶塔街制作宣傳標(biāo)語牌、宣傳櫥窗4個；在向陽湖文體公園兩側(cè)做了2幅計生文化墻；每個村委會所在地至少2條、每個自然灣至少1條固定宣傳標(biāo)語，圍繞全面二孩生育政策、基本生育免費服務(wù)政策、獎勵扶助等內(nèi)容開展全方位的計劃生育宣傳教育。印發(fā)《致廣大育齡婦女一封信》8000份、計生宣傳資料袋8000個，送發(fā)每家每戶，做到宣傳標(biāo)語鋪天蓋地，宣傳資料進村入戶。

干部隊伍建設(shè)。加強鎮(zhèn)、村專干學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每月召開一次專干及微機操作員例會，以會代訓(xùn)，提高專干隊伍素質(zhì)。全鎮(zhèn)8個村1個社區(qū)分別落實了一名女專干和一名微機操作員，高中以上學(xué)歷14人，平均年齡35歲，53歲，最小29歲，90%以上的村居專干能熟練操作計生業(yè)務(wù)多個信息系統(tǒng)平臺。

基礎(chǔ)信息建設(shè)。全面推進基層基礎(chǔ)工作“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”管理。計劃生育賬表卡冊欄等資料做到及時更新，相關(guān)計劃生育信息在戶外公示好，村居在線平臺運用好，前三年的檔案資料歸檔好，特別是認(rèn)真核對三查過錄表，依次逐村、逐次、逐人核查，嚴(yán)防發(fā)生邏輯錯誤。

便民服務(wù)建設(shè)。在我鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳設(shè)立計生窗口，專人專機負(fù)責(zé)提供便民服務(wù)。獨生子女證、生育服務(wù)證、再生育服務(wù)證、流動人口服務(wù)證、流動人口婚育證明、農(nóng)村獨生女高考加分證明、生育證明、再生育證明等多項服務(wù)在行政服務(wù)大廳可直接辦理，真正實現(xiàn)了群眾不出村鎮(zhèn)就能辦成事的管理服務(wù)目標(biāo)。

3、著力五項服務(wù)，進一步提高群眾滿意程度。

提供政策服務(wù)。全面落實計生免費服務(wù)項目，嚴(yán)格兌現(xiàn)國家和地方計生獎勵優(yōu)惠政策，啟動實行計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋，發(fā)放《致全區(qū)廣大育齡婦女一封信》5000余份。

實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，每月對重點服務(wù)對象上門訪視，讓計劃生育服務(wù)更加貼近群眾、溫暖群眾、贏得民心。

開展藥具服務(wù)。在我鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各村醫(yī)務(wù)室全部安裝免費藥具發(fā)放箱，并設(shè)置相關(guān)知識宣傳欄，印刷宣傳單頁。

落實惠民服務(wù)。全面落實國家計生惠民政策，為計劃生育家庭戶購買家庭意外險160份，為符合生育條件的婦女提供免費孕前優(yōu)生檢查247人。

創(chuàng)新特色服務(wù)。結(jié)合當(dāng)前計生“雙關(guān)愛”及精準(zhǔn)扶貧工作，積極開展“雙關(guān)愛”活動，經(jīng)過多方聯(lián)動，鎮(zhèn)村兩級計生干部多次對留守兒童、留守老人提供入學(xué)、購物等日常生活服務(wù)，得到周圍群眾廣泛好評。

4、抓住特色亮點，進一步落實重點難點工作

（1）、長效節(jié)育。

各村（社區(qū)）堅持“對象就是任務(wù)，任務(wù)必須完成”的原則，全面清理欠帳，全面落實長效避孕節(jié)育措施，組織精干隊伍，集中時間、集中精力，逐人逐戶對所有對象進行一次大排查，進村入戶認(rèn)真核查，做到發(fā)現(xiàn)一例，動員一例，落實一例，并準(zhǔn)確無誤地記錄該育齡婦女的基本信息，切實提高長效節(jié)育率。

今年3-4月份期間，我鎮(zhèn)緊緊抓住計劃生育工作的“黃金”季節(jié)，開展以“三查四術(shù)”為主要內(nèi)容的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動。各村（社區(qū)）對照應(yīng)采取長效節(jié)育措施名單，把計劃生育“四術(shù)”作為經(jīng)常性工作抓在手中，分村、分組、到人逐一實行名單倒銷號制，做到該上環(huán)的上環(huán)、該結(jié)扎的結(jié)扎、該人流的人流、該引產(chǎn)的引產(chǎn)，一刻也不放松，對外出經(jīng)商、務(wù)工的計劃外懷孕、生育等重點對象，鎮(zhèn)、村聯(lián)合組建專班，外出跟蹤銷號，有力落實計生工作任務(wù)。

（2）、孕情摸排。

落實“三幫一”責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，傳遞工作壓力，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。對每一名符合政策的待孕婦女明確一名鎮(zhèn)包村蹲組干部、一名村干部、一名小組信息員，同時為包保責(zé)任人，實行三個人幫助包保一個人的孕情全程跟蹤服務(wù)，特別是對連續(xù)兩次未參加“三查”的重點服務(wù)對象，實行重點督辦、個案備案銷號制，落實跟蹤服務(wù)管理措施；每月逐戶核實一次流動人口、出生人口信息，與孕情包保對象互留聯(lián)系電話，每月上門聯(lián)系一次，切實提升孕情上報及時率。例如廣東畈村、祝垴村與組長簽訂目標(biāo)責(zé)任書，壓實組長責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎懲，取得良好效果；甘棠村、祝垴村創(chuàng)新方法措施，通過向群眾宣傳孕情3個月內(nèi)上報購買生育險可以報銷生產(chǎn)醫(yī)藥費的優(yōu)惠政策，開展孕情摸排，動員群眾積極上報孕情。

（3）“兩打一征”工作。

一是加大黨員干部、公職人員和違紀(jì)超生查處力度。對20xx年3月1日以來的違法生育對象，特別是黨員、國家工作人員違法生育進行一次全面徹底清理。發(fā)現(xiàn)一例查處一例，絕不姑息遷就。截止目前，我鎮(zhèn)查處農(nóng)村黨員違法生育3例。二是加大“兩非”案件查處力度。今年我鎮(zhèn)在“兩非”案件線索查處上，書記任組長，與各村簽訂責(zé)任狀，建立了“兩非”案件月報告制、重大案件隨時報告制和跟蹤問責(zé)制，在落實上使真勁，明確部門責(zé)任，找準(zhǔn)突破方向，拓展線索來源，加大查處力度，重獎提供線索人。截止目前，已成功破獲一起“兩非”案件。三是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。堅持依法征收，嚴(yán)格按法定程序征收社會撫養(yǎng)費，對所有違法生育對象，全部下達《征收社會撫養(yǎng)費告知書》，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的釘子戶，有各村上報名單，實行“一村兩案”，申請法院強制執(zhí)行，截止目前，已向上級部門遞交6例申請法院強制執(zhí)行。

三、下階段工作重點

以“四繼續(xù)、四加強”為工作重點，再添措施，再加力度，打造幸福計生，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

1、繼續(xù)做好長效節(jié)育措施落實工作。各村（社區(qū)）堅持“對象就是任務(wù)，任務(wù)必須完成”的原則，全面清理欠帳，全面落實二孩（特別是二女戶）及以上人員的長效節(jié)育措施，切實提高長效節(jié)育率。

2、繼續(xù)做好孕情跟蹤包保工作，嚴(yán)控政策外多孩生育。切實將計劃生育孕情包保責(zé)任制落到實處，層層分解工作任務(wù)，傳遞工作壓力，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。包保責(zé)任人與孕情包保對象互留聯(lián)系電話，每月上門聯(lián)系一次，對發(fā)現(xiàn)的政策外多孩懷孕及時進行補救，杜絕有男戶政策外多孩出生，進一步提高孕情上報及時率。

3、繼續(xù)做好平臺清理工作。把平臺清理工作擺在重要位置，做到平臺紅燈清理常態(tài)化，對各類平臺反饋的新婚、b超孕檢、出生分娩、公安新生兒入戶比對、計劃生育“四術(shù)”等信息，安排專人負(fù)責(zé)每日清理，做到不錯報、不漏報、不重報。

4、繼續(xù)夯實計劃生育基層基礎(chǔ)工作。各村（社區(qū)）計生專干要不斷提升業(yè)務(wù)水平，做到平臺信息及時反饋，相關(guān)計生臺賬、表欄及時更新，三查信息及時錄入，相關(guān)資料及時歸檔，對新婚、懷孕、出生、節(jié)育措施以及流動人口信息進行一次全面徹底的清查，確保臺賬資料，一覽表，計生系統(tǒng)數(shù)據(jù)“三對口”。

5、加強出生人口性別比綜合治理。加大對純女戶育齡婦女的管控，發(fā)現(xiàn)孕情無故消失案例，查明原因、挖掘“兩非”線索，嚴(yán)厲查處“兩非”行為，要用嚴(yán)肅查處和源頭治理等強硬措施，確保完成今年“兩非”案件查處和出生人口性別比控制目標(biāo)任務(wù)。

6、加強違法生育案件查處工作。一是進一步加大對違法生育對象的查處和打擊力度，做到應(yīng)收盡收，不漏一人。二是對有履行能力但拒不繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育對象，實行“一村兩案”，依法申請法院強制執(zhí)行，確保社會撫養(yǎng)費征收工作公開、公平、公正。

7、加強宣傳教育，營造濃厚輿論氛圍。加強宣傳陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅持宣傳廣覆蓋，進一步建立健全計劃生育宣傳陣地，推進宣傳教育及服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化，利用標(biāo)語、廣播、入戶發(fā)放宣傳冊等形式宣傳“全面二孩”政策、獎勵扶助政策、基本生育免費服務(wù)政策；加強計生新政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造和諧的人口計生工作環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。

8、加強流動人口衛(wèi)生和計生服務(wù)管理。依托信息共享平臺、有效聯(lián)系電話等途徑落實跟蹤管理，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)步推進均等化服務(wù)。

20xx年度計生考核年度已經(jīng)結(jié)束，我鎮(zhèn)的計生工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)衛(wèi)計部門的指導(dǎo)下，計生工作局面有明顯改觀，取得了階段性成效。20xx年，我們將以更踏實的作風(fēng)，以問題為導(dǎo)向，取長補短，進一步強化責(zé)任、細(xì)化措施、創(chuàng)新管理、干在實處、爭創(chuàng)一流。

計劃生育工作總結(jié)報告篇二

20__年，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口與計生局的直接指導(dǎo)下，以“增強工作責(zé)任，夯實工作基礎(chǔ)，提升整體素質(zhì)，爭創(chuàng)一流水平”為總體要求，強化“1234”的工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)給擔(dān)子給壓力、相關(guān)部門齊心協(xié)力、計生專干竭盡全力的“三線”齊抓人口與計劃生育工作的局面。20__年，全鎮(zhèn)符合政策生育率達98、88%，已婚育齡婦女綜合節(jié)育率89、41%，人口自然增長率連續(xù)10年呈負(fù)增長，各項工作均取得長足進展。

一、強化目標(biāo)，爭創(chuàng)一流

全鎮(zhèn)強化“1234”的工作目標(biāo)，極力爭創(chuàng)一流水平，努力營造人口與計生工作和全鎮(zhèn)整體工作協(xié)調(diào)一致，和諧發(fā)展。

“1”就是全面完成市政府下達的各項責(zé)任指標(biāo)，各方面工作爭創(chuàng)一流，工作位次前移一位。

“2”就是完善和健全兩支隊伍。一是強化計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮作用。做到組織健全，經(jīng)?；顒?，實現(xiàn)計生協(xié)會與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接。全鎮(zhèn)充分發(fā)揮協(xié)會作用，結(jié)合庫區(qū)清江魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖，鎮(zhèn)計生協(xié)會與無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會聯(lián)手打造清江魚。二是強化計生專干責(zé)任，提升基礎(chǔ)工作質(zhì)量。與此同時，鎮(zhèn)委、政府高度重視村級計生后備干部的配備，要求把工作能力強、群眾基礎(chǔ)好、年齡在40歲左右的女能人配備到班子成員中來。20__年，全鎮(zhèn)有4個村配備了婦女計生后備干部。

“3”就是做好三項工作，開創(chuàng)全鎮(zhèn)計生工作新局面。一是開展“三查”大服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合機構(gòu)改革后，進一步完善健全計生服務(wù)中心，增強服務(wù)功能，我鎮(zhèn)在原計生服務(wù)站的基礎(chǔ)上，成立計生服務(wù)中心，并由市計生站租賃經(jīng)營，全面負(fù)責(zé)“三查”服務(wù)及免費服務(wù)工作。二是營造大宣傳。計生辦請專人對11個村計生宣傳欄和標(biāo)語牌全部刷新更換宣傳內(nèi)容，宣傳欄涉及計生條例、獎扶政策、計生協(xié)會、婚育新風(fēng)、育齡婦女應(yīng)知應(yīng)會知識、免費服務(wù)等6個方面內(nèi)容，每個村在人口集中處和顯眼處書寫了2條計生標(biāo)語，便于育齡群眾及時了解計生信息、政策、法規(guī)，并設(shè)置二孩生育公示欄，公布市鎮(zhèn)兩級舉報電話，形成強大的宣傳輿論氛圍。三是開展大活動。利用“三八”等重要節(jié)日期間，集中村計生婦女委員進行工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳達上級有關(guān)會議精神，并通報上年度各村計生工作考核結(jié)果，明確新形勢下人口與計生工作的新要求和新任務(wù)，掌握計生工作重點，會上并開展計生工作交流，4個村計生專干在會上作典型發(fā)言，介紹工作經(jīng)驗，有力地促進全鎮(zhèn)計生工作均衡發(fā)展，整體推進。

“4”就是抓好四個落實，確?；A(chǔ)工作扎實開展。一是落實月報表制度，做到堅持一月一辦公，工作月月有要求，月月有匯報，月月有分析。二是落實計生各項政策，突出抓好重點對象免費三查、育齡群眾免費服務(wù)兩個100%。同時，對計生獎扶對象進行反復(fù)核對，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保政策的嚴(yán)肅性。三是落實村級基礎(chǔ)工作。規(guī)范各村計生統(tǒng)計工作，做到數(shù)據(jù)統(tǒng)計、帳、表、卡準(zhǔn)確完整，反饋到位，分類歸檔齊全，盡全力爭創(chuàng)計劃生育基層基礎(chǔ)工作合格村，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范村。四是落實典型宣傳樹形象。堅持每月對市局有工作情況匯報，每月有典型報道。

二、硬化責(zé)任，齊抓共管

隨著形勢的發(fā)展，計劃生育工作任務(wù)不斷更新，要求不斷提高，工作責(zé)任必須隨之增強。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)這一工作的特殊性，始終把人口與計劃生育工作納入重要議事日程，將計劃生育工作在年初和經(jīng)濟工作一并進行全面安排部署，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，動員全鎮(zhèn)力量齊抓共管，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口與計生工作位居全市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。

(一)黨政一把手放手不松手。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府班子成員分工上安排1名黨委成員、副鎮(zhèn)長主管計生工作，鎮(zhèn)計生辦常年保證3名能辦事、會辦事、善于辦扎實事的計生專干。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子不定期召開計生工作專題辦公會，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，為計生部門排憂解難，為計生專干積極努力工作極力創(chuàng)造條件和環(huán)境。在計劃生育經(jīng)費的投入上，嚴(yán)格按照市級要求，全年撥入計劃生育經(jīng)費50000余元，確保了計劃生育工作全面正常運轉(zhuǎn)。

(二)部門齊心協(xié)力，形成綜合治理氛圍。在年初，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織召開了計生聯(lián)防部門會議，鎮(zhèn)政府與派出所、財政所、司法所、民政辦、中心學(xué)校、經(jīng)濟發(fā)展辦、衛(wèi)生院等8個單位，簽訂了計劃生育聯(lián)防管理責(zé)任書。并與11個村簽定了計劃生育目標(biāo)責(zé)任書。進一步強化計劃生育基層工作及管理職責(zé)，形成齊心協(xié)力，齊抓共管的氛圍。

(三)強化工作考核，確保位次逐年前移。全鎮(zhèn)計生工作的目標(biāo)就是爭一流。為了達到這個目標(biāo)，長期以來除堅持計劃生育一票否決制度外，我們還在工作安排上堅持了從嚴(yán)從緊，對平常的工作堅持細(xì)化考核。年初，我們對計劃生育工作專題研究制定了兩個百分考核責(zé)任制。一是制定鎮(zhèn)機關(guān)計生專干崗位責(zé)任制，對市級要求的各項指標(biāo)和工作，細(xì)化到人，年終結(jié)硬帳。二是制定村計生干部目標(biāo)管理責(zé)任百分考核責(zé)任制。實行月督辦、季檢查、年考核、一月一結(jié)帳、一年一兌現(xiàn)。年終憑考核結(jié)果，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一出示工資單結(jié)硬帳。

三、優(yōu)化服務(wù)，形成特色

全鎮(zhèn)積極探索新路子，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為育齡群眾提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(一)大力開展生殖保健服務(wù)。進一步強化服務(wù)意識，健全以鎮(zhèn)計生服務(wù)站為主體，村服務(wù)室為基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極為育齡群眾提供宣傳教育、生殖保健咨詢、查病治病、優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù)。20__年，全鎮(zhèn)4405名已婚育齡婦女提供免費“三查”服務(wù)，重點服務(wù)對象“三查”達到100%。

(二)認(rèn)真落實計生獎勵扶助政策。圍繞落實好計劃生育家庭獎勵扶助政策，通過宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、申請登記、逐級評議、審核審批、張榜公示等程序，經(jīng)市級審核確認(rèn)，20__年全鎮(zhèn)符合獎勵扶助條件的對象114人，分別頒發(fā)發(fā)了《光榮證》，獎勵扶助金按要求全額存入個人專戶，深受群眾歡迎。按程序?qū)徍舜_認(rèn)20__年符合獎勵扶助條件的對象16人。

(三)努力推進計劃生育少生快富幸福工程。大力推行計劃生育“三結(jié)合”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在生豬規(guī)模養(yǎng)殖、家禽規(guī)模養(yǎng)殖、庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖上，實行幫、扶、帶、包，在育齡群眾中培養(yǎng)科技明白人。20__年，鎮(zhèn)計生協(xié)會與宜都市無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會聯(lián)手，動員扶持116對育齡夫婦發(fā)展清江魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖，擁有網(wǎng)箱2256個45260平方米，網(wǎng)箱養(yǎng)魚產(chǎn)量達到20__噸以上。

在新的一年里，我們一定按照上級業(yè)務(wù)部門的要求，不斷完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，實現(xiàn)由“強迫少生、處罰多生”向“獎勵少生、指導(dǎo)優(yōu)生”的工作方式轉(zhuǎn)變，強化黨政線、相關(guān)部門線和人口線的“三線”考核機制，力爭把我鎮(zhèn)的計生工作推向更新更高的局面。

計劃生育工作總結(jié)報告篇三

20xx年是爭創(chuàng)全省xx人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市的考核之年，是收官之年，也是隆重紀(jì)念《公開信》發(fā)表三十周年和計生協(xié)會成立三十周年的雙慶之年，更是啟動xx人口計生工作的規(guī)劃之年。一年來，全市人口計生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的大力支持下，全體人口計生干部緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題這一總目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)先爭優(yōu)，務(wù)實奮進，扎實推進十大工程建設(shè)，不斷加大統(tǒng)籌發(fā)展，努力促進轉(zhuǎn)型升級，年度人口計生各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全市戶籍人口計劃生育率99.8%，非戶籍人口計劃生育率93.06%。順利通過了xx省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市考核驗收，先后獲得了全省人口和計劃生育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位、全省計劃生育系列保險工作先進集體、全省人口和計劃生育綜合改革創(chuàng)新獎，并成為蘇州獲此殊榮的縣級市；同時，作為蘇州一家單位被推薦申報為全國人口計生系統(tǒng)先進集體?；仡?0xx年，全市人口計生工作呈現(xiàn)出一二三四全面推進的良好格局，即：一大創(chuàng)建，全力推進；二項重點，穩(wěn)步推進；三大創(chuàng)新，有效推進；四項基礎(chǔ)，扎實推進。全市人口計生工作在高起點上繼續(xù)攀新高峰。

一、一大創(chuàng)建，全力推進

（一）搶抓機遇，營造創(chuàng)建氛圍。先后召開了全市創(chuàng)建迎檢動員大會和市屬責(zé)任單位及人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位迎檢工作會議。通過集中時間、集中力量組織自查，推進了各級黨委、政府將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，列入重大事項督查范圍，營造了良好的創(chuàng)建氛圍，形成了推動人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展的強大合力。

（二）上下努力，確保富有成效。市鎮(zhèn)兩級人口計生部門切實按照省、蘇州市終期評估工作方案的要求，圍繞創(chuàng)建指標(biāo)，嚴(yán)格按照自查階段的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實施；委各職能科室切實加大了對各區(qū)鎮(zhèn)自查工作的指導(dǎo)和督查；各區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合實際，切實加強了對村、社區(qū)的檢查，尤其是重點對以來發(fā)生信息的育齡群眾進行信息梳理，有針對性地加強指導(dǎo)；市屬各部門協(xié)同配合，認(rèn)真履行人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、落實綜合治理。市鎮(zhèn)銜接，環(huán)環(huán)相扣，確保了xx省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市創(chuàng)建工作取有成效。

二、兩項重點，穩(wěn)步推進

（一）注重民本計生，利益導(dǎo)向建設(shè)穩(wěn)步推進

1.退休人員一次性獎勵工作順利推進。截止目前，20xx年全市持證企業(yè)退休人員一次性獎勵發(fā)放工作有序推進，全年累計發(fā)放13235人，發(fā)放金額4764萬余元。

2.公益金管理辦法進一步完善。20xx年，在以人為本和提標(biāo)擴面原則的指導(dǎo)下，對《公益金管理辦法》的救助對象和救助標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整和完善。全年共有206戶計劃生育困難家庭被納入救助范圍，公益金救助金額達75.5萬元。

（二）注重基礎(chǔ)管理，信息化建設(shè)穩(wěn)步推進

1.抓好信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設(shè)。全員人口信息建設(shè)。按照省人口計生委的統(tǒng)一部署，上半年重點抓好了全員人口信息的清理、核對和補充。昆山市流動人口避孕節(jié)育措施查驗信息系統(tǒng)建設(shè)。促使新開發(fā)的查驗系統(tǒng)與省人口計生綜合信息平臺無縫對接，采用單點登錄、數(shù)據(jù)共享的原則，確?，F(xiàn)有三級人口計生用戶實現(xiàn)流動人口服務(wù)信息實時查詢。

2.抓好信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展鎮(zhèn)級人口計生信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點對硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人員配備以及制度建設(shè)等五個方面的標(biāo)準(zhǔn)進行了規(guī)范。

3.抓好信息技能培訓(xùn)。加強了省人口計生信息綜合平臺操作運用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強了信息員技能技巧操作練兵活動。重點加強了村（社區(qū)）人口計生工作人員的信息化操作能力培訓(xùn)，堅持對各區(qū)鎮(zhèn)進行實地指導(dǎo)，分層次培訓(xùn)。

4.抓好基礎(chǔ)信息管理。做好育齡人群分類指導(dǎo)工作。加強對重點人群的動態(tài)跟蹤管理服務(wù)。開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。進一步完善和深化了現(xiàn)居住地管理體制。

三、三大創(chuàng)新，有效推進

（一）注重內(nèi)涵創(chuàng)新，人口文化建設(shè)有效推進

1.人口文化基地建設(shè)推陳出新。作為省新農(nóng)村新家庭計劃項目縣，11個區(qū)鎮(zhèn)以村（社區(qū)）為單位，按照試點先行、示范帶動、分類指導(dǎo)、逐步推進的思路，先后建成了以健康、和諧、生命、自然等為主題的新農(nóng)村新家庭人口文化宣教載體，積極開展五星家庭評比活動。

2.婚育新風(fēng)福萬家活動精彩紛呈。成功舉辦第七屆人口文化節(jié)，開展了八春系列活動，婚育新風(fēng)創(chuàng)演隊巡回11個區(qū)鎮(zhèn)演出，深受歡迎。

3.培訓(xùn)工作成效顯著。聯(lián)合市婦聯(lián)在市委黨校舉辦了全市人口計生、婦聯(lián)系統(tǒng)基層干部培訓(xùn)班，全市各區(qū)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）人口計生專干400多人參加了培訓(xùn)。

（二）注重方法創(chuàng)新，依法行政工作有效推進

1.創(chuàng)新開展行政指導(dǎo)工作。20xx年，在全市人口計生系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)工作。確定了重要事項行政提醒、輕微違規(guī)行政提示、違法行為行政糾錯、糾錯無效行政警示、重要案件行政回訪共5大類14項行政指導(dǎo)工作項目，構(gòu)建了事前、事中、事后全方位的行政指導(dǎo)工作體系。

2.依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善鎮(zhèn)級行政執(zhí)法隊建設(shè)。在全市鎮(zhèn)級人口計生行政執(zhí)法隊建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，對行政執(zhí)法隊執(zhí)法程序和相關(guān)工作機制進行了完善。規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上運行。依法開展行政審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育照顧二胎審批制度，堅持每月集中審批制。進一步提高網(wǎng)上審批的規(guī)范性，確保各項工作規(guī)范、準(zhǔn)確、及時。依法做好違法生育處置工作，切實做好人口普查中違法生育的處置工作。

（三）注重服務(wù)創(chuàng)新，流動人口管理有效推進

1.創(chuàng)新流動人口集聚示范基地建設(shè)。在流動人口集聚地、大型外企以及打工樓建設(shè)流動人口集聚示范基地。開展人口文化建設(shè)、陽光計生行動、世代服務(wù)、計生協(xié)會進集聚地等四進式服務(wù)管理活動。

2.加大均等化服務(wù)力度。進一步落實流動人口計劃生育均等化服務(wù)。對持卡對象提供戶籍人口同等的計劃生育免費技術(shù)服務(wù)，在昆自覺落實長效避孕節(jié)育措施的流動人口已婚育齡婦女憑卡享受獎勵。

3.深化主題宣教活動。聯(lián)合人社部門多渠道開展春風(fēng)行動；聯(lián)合市外管辦、教育局開展了新昆山人計生小手牽大手主題教育活動人口計生征文演講比賽和六個一活動。全市新老昆山人計生工作心連心結(jié)對交友活動共結(jié)對2.4萬余對，村（居）覆蓋率超過90%。

4.強化信息化管理。全面運行省流動人口計劃生育管理服務(wù)平臺。

5.拓展雙向服務(wù)管理。20xx年分別與江西新干、福建惠安等近十家單位簽訂了雙向管理協(xié)議，實現(xiàn)了管理服務(wù)共嬴。

四、四項基礎(chǔ)，扎實推進

（一）注重以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)扎實推進

1.優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系實現(xiàn)全覆蓋。全面高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建成市、鎮(zhèn)、村/社區(qū)三級世代服務(wù)機構(gòu)203個。

2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容呈現(xiàn)多元化。優(yōu)生促進工程內(nèi)涵延伸。建立了市、鎮(zhèn)、村三級孕前干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，把干預(yù)重心再次前移至擬孕人群和高風(fēng)險人群。生殖道感染綜合防治工程轉(zhuǎn)型升級。普查頻度從三年一周期完成80%提速至二年一周期完成90%以上；目標(biāo)疾病普查拓展至宮頸癌、乳腺癌早期篩查。科學(xué)育兒工程全面推進。建設(shè)了科學(xué)育兒指導(dǎo)中心11所，全年免費舉辦精彩紛呈的寶寶大賽、親子活動、父母課堂及富有階段特色的育兒課程200多場，惠及了全市80%以上的嬰幼兒家庭。避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測工作成效顯著。

3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)方法彰顯新特色。完善八單式預(yù)約服務(wù)。創(chuàng)新ic卡服務(wù)。推出了世代服務(wù)卡，分為戶籍人口并蒂蓮卡和流動人口瓊花卡兩種。服務(wù)刷卡即可完成識別育齡婦女、錄入檢查結(jié)果等各項工作。

（二）注重科學(xué)決策，人口研究工作扎實推進

1.市鎮(zhèn)聯(lián)動推進人口研究工作。與市委宣傳部、市委黨校聯(lián)合建立人口教育研究中心；11個區(qū)鎮(zhèn)人口教育研究基地開展各具特色鎮(zhèn)級人口理論研究。

2.與高校合作推進人口研究工作。完成了與南大、蘇大合作研究的《昆山市人口發(fā)展功能區(qū)研究》、《昆山市外來流動人口服務(wù)管理難題的破解機制研究》，與華師大合作的《昆山人口發(fā)展之路》叢書已正式出版。其中《昆山市人口發(fā)展功能區(qū)研究》獲省級優(yōu)秀獎。

（三）注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，協(xié)會基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進

1.扎實推進基層示范協(xié)會建設(shè)。積極開展蘇州市計劃生育基層示范協(xié)會創(chuàng)建；深化計劃生育村（居）民自治和企業(yè)員工自治。

2.扎實推進基層協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各區(qū)鎮(zhèn)分別建設(shè)了各具特色的會員之家。目前，全市標(biāo)準(zhǔn)化會員之家建設(shè)率達80%。。

3.扎實推進生育關(guān)懷載體建設(shè)。全市共建有計劃生育愛心超市38家。

（四）注重能力提升，機關(guān)效能建設(shè)扎實推進

1.全面細(xì)化效能考核。制定并印發(fā)了《市人口計生委20xx年度機關(guān)效能集中考核項目責(zé)任分解》，實行科室工作季度督查、重大活動重點工作半年度督查制度。

2.全面推廣電子監(jiān)察。開展了委效能建設(shè)電子監(jiān)察平臺運作，辦結(jié)，以制度管人，不斷規(guī)范行為，有效提升機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。

3.全面提升隊伍素質(zhì)。不斷配優(yōu)配強人口計生干部隊伍，進一步優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)；堅持在全系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，進一步促使全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)切實轉(zhuǎn)變；市計劃生育指導(dǎo)站被授予了昆山市青年文明號稱號；成功舉辦了人口計生系統(tǒng)第二屆趣味運動會，努力打造健康、團結(jié)、快樂的人口計生系統(tǒng)良好形象。

4.全面加強廉政建設(shè)。制定了具有人口計生特色的懲防框架體系；開展六月清風(fēng)黨風(fēng)廉政六個一主題活動，進一步增強勤廉優(yōu)政理念，筑牢拒腐防變思想防線。