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經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”。如果單純從人類社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展的角度、從提高生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)來看,經(jīng)濟(jì)全球化的確能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高以及世界產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,會(huì)引起生產(chǎn)與消費(fèi)從結(jié)構(gòu)到地點(diǎn)上的變化,會(huì)刺激各種新技術(shù)的研究與開發(fā)……同樣,經(jīng)濟(jì)全球化也會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)。
一、經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)
1,經(jīng)濟(jì)全球化可使世界范圍內(nèi)的資金、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、資源、勞動(dòng)力進(jìn)行有效合理的配置。
經(jīng)濟(jì)全球化在有效促進(jìn)國際合作的同時(shí),也加劇了各國間的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的原因,經(jīng)濟(jì)上是由于世界資源的有限性和資本的擴(kuò)張性;政治上則是由于國家的存在,各國都試圖通過增強(qiáng)自身的實(shí)力來實(shí)現(xiàn)別國對(duì)自己的依賴,從而較多地獲取收益,較少地付出成本。經(jīng)濟(jì)全球化加速了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng),形成了統(tǒng)一的全球市場(chǎng),從而推動(dòng)跨國公司的全球化經(jīng)營和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。從一國的角度看,本國企業(yè)將突破本國資源和本國市場(chǎng)的限制,在全球范圍內(nèi)尋求資源的最優(yōu)配置與有效利用。發(fā)達(dá)國家可發(fā)揮其資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過資本和技術(shù)的輸出和轉(zhuǎn)移,不斷向發(fā)展中國家開拓市場(chǎng),并利用發(fā)展中國家豐富的資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力,以獲取利潤。發(fā)展中國家則可通過吸收和引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù),來發(fā)展本國家和本民族的經(jīng)濟(jì),以滿足人民的物質(zhì)利益需求,逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。這種不同國家、不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要素的有效組合,客觀上促進(jìn)了全球社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減少或避免了人類社會(huì)現(xiàn)有的各種資源的浪費(fèi)。
2,經(jīng)濟(jì)全球化為世界各國人民提供了選擇物美價(jià)廉的商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的好機(jī)會(huì)。
隨著市場(chǎng)全球化的發(fā)展,物流將成為國際貿(mào)易的主要形式,世界各國人民可根據(jù)自己的愛好和消費(fèi)需要,選擇自己需要的商品,以各種不同方式設(shè)置的貿(mào)易壁壘和防線將會(huì)被逐步取消,國家壟斷或個(gè)人壟斷的局面將一去不復(fù)返,以低劣的質(zhì)量和服務(wù)向消費(fèi)者漫天要價(jià)的現(xiàn)象也將結(jié)束。
3,經(jīng)濟(jì)全球化將促進(jìn)貿(mào)易和投資的自由化。
貿(mào)易與投資自由化是世界經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物,又是全球化的強(qiáng)大推動(dòng)力。正是貿(mào)易與投資自由化的加速發(fā)展推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。反之,世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展又要求貿(mào)易與投資自由化的進(jìn)一步完善。世界貿(mào)易自由化最重要的內(nèi)容和核心就在于減少和取消關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。世界貿(mào)易組織正式運(yùn)轉(zhuǎn)后,首次將服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等非貨物貿(mào)易也納入到多邊規(guī)則之中,使擴(kuò)大多邊自由化的領(lǐng)域以及擴(kuò)大國際貿(mào)易自由化進(jìn)程成為世界貿(mào)易組織的一個(gè)核心職能。此外,投資自由化已經(jīng)成為當(dāng)前國際投資發(fā)展的主流,不僅是發(fā)達(dá)國家而且越來越多的發(fā)展中國家也積極采取投資自由化措施。一方面大量引進(jìn)外資,另一方面又積極進(jìn)行對(duì)外投資,從而使世界直接投資額迅速增加,投資活動(dòng)遍及全球,全球性投資的規(guī)范框架和規(guī)則也開始形成。
4,經(jīng)濟(jì)全球化加速技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。
經(jīng)濟(jì)全球化帶來了國際分工的大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)移和資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的大流動(dòng),這對(duì)于發(fā)展中國家彌補(bǔ)國內(nèi)資本、技術(shù)等要素缺口,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利??鐕緸榱搜娱L(zhǎng)技術(shù)的生命周期,擴(kuò)大技術(shù)效用以及給自己的技術(shù)尋找出路,大大加快了技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。這種加速轉(zhuǎn)讓在客觀上有利于發(fā)展中國家的技術(shù)發(fā)展,有利于發(fā)展中國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和工業(yè)化進(jìn)程,加速從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。此外,經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展,還加快了發(fā)展中國家從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)外資的進(jìn)程,有助于彌補(bǔ)發(fā)展中國家資本的不足。再有,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展不僅為發(fā)展中國家的產(chǎn)品,特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)提供了更多的機(jī)會(huì),而且也有助于彌補(bǔ)發(fā)展中國家市場(chǎng)發(fā)育的不足,特別是跨國公司的組織形式,愈來愈突破國家的界限,出現(xiàn)了所謂無邊界的企業(yè),從而非常有利于發(fā)展中國家引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面效應(yīng)
1 經(jīng)濟(jì)全球化加劇了世界經(jīng)濟(jì)的不平衡,使貧富差距拉大。
經(jīng)濟(jì)全球化首先帶來的是對(duì)發(fā)展中國家民族經(jīng)濟(jì)的沖擊,而且這種沖擊是建立在不平等關(guān)系基礎(chǔ)之上的。一方面,國際經(jīng)濟(jì)組織(世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等)都掌握在發(fā)達(dá)國家手中,世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的各種原則、制度和秩序都是由他們制定的。另一方面,西方發(fā)達(dá)國家所擁有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),是發(fā)展中國家遠(yuǎn)不可及的。因而經(jīng)濟(jì)全球化中獲益最大的當(dāng)然是社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展的發(fā)達(dá)國家,而經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相對(duì)落后的發(fā)展中國家盡管具有一定的中長(zhǎng)期利益,但在近期或較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),是很少或很難受益的,甚至可能受到很大的損害和沖擊,如許多民族企業(yè)虧損或倒閉等。
雖然,經(jīng)濟(jì)全球化客觀上能導(dǎo)致全球物質(zhì)財(cái)富的增加,但在市場(chǎng)化的過程中,競(jìng)爭(zhēng)是首要法則,它在創(chuàng)造高效率的同時(shí),必然導(dǎo)致財(cái)富越來越向少數(shù)國家或利益集團(tuán)集中,導(dǎo)致貧富差距的擴(kuò)大。
2 經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性加強(qiáng)。
現(xiàn)在,全球經(jīng)濟(jì)的一體化不僅體現(xiàn)在實(shí)物產(chǎn)品市場(chǎng)上,更重要的是還體現(xiàn)在金融領(lǐng)域。隨著世界各國金融領(lǐng)域的逐漸開放,加快實(shí)行自由化以及金融產(chǎn)品的不斷衍生,各國的貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)等已經(jīng)形成了一個(gè)全球性的巨大交易網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)作用下,全球金融產(chǎn)品的交易額遙遙領(lǐng)先于實(shí)物產(chǎn)品的交易額;而且金融產(chǎn)品的交易是全天候的,交易極其迅速,成本極其低廉。金融市場(chǎng)中“看不見的手”(經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)?史密斯《國富論》的核心)更有可能成為“骯臟的手”。1992年,國際金融大鱷喬治?索羅斯對(duì)英鎊發(fā)起攻擊,結(jié)果,英國損失慘重,而他本人卻收獲了10億多美元。1997年,他又沖擊東南亞金融市場(chǎng),使東南亞經(jīng)濟(jì)一夜之間回到了起飛前。
3 現(xiàn)行的全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則不盡合理,大多有利于發(fā)達(dá)國家。
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,客觀上需要用規(guī)則去加以規(guī)范、約束參與者的行為,而規(guī)則的制定是以實(shí)力為基礎(chǔ)的。所謂規(guī)則,其實(shí)就是對(duì)利益沖突的一種界定。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,由于國際經(jīng)濟(jì)組織是由歐美等發(fā)達(dá)國家操縱,因此經(jīng)濟(jì)全球化的游戲規(guī)則主要由發(fā)達(dá)國家來制定?,F(xiàn)存的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則中雖然有些規(guī)則考慮到發(fā)展中國家的利益,如世界貿(mào)易組織的規(guī)則,但大部分規(guī)則卻是由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)制定 的,有些規(guī)則還是在發(fā)展中國家缺席的情況下制定的。某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則是在發(fā)展中國家還沒有發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的時(shí)候制定的,如信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)議以及勞工標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)展中國家一旦發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)就必須遵守他們并未參與制定的規(guī)則,并為此而付出代價(jià)。此外,盡管發(fā)達(dá)國家極力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化,但是各國政府為維護(hù)本國利益,仍然實(shí)施各種貿(mào)易壁壘措施。尤其是非關(guān)稅壁壘措施,如綠色壁壘、技術(shù)壁壘等,這些由發(fā)達(dá)國家有意制定的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)往往都是發(fā)展中國家難以達(dá)到的。這些措施客觀上阻礙著生產(chǎn)要素在各國間的自由流動(dòng),從而使市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制受到很大程度的限制,發(fā)展中國家所應(yīng)得到的機(jī)會(huì)與利益無從保障。因此,目前經(jīng)濟(jì)全球化給世界經(jīng)濟(jì)所帶來的利益是建立在發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)利益及政治利益遭受損失的基礎(chǔ)之上的。
4 經(jīng)濟(jì)全球化還可能導(dǎo)致發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
例如,日益蔓延的荒漠化、土地的侵蝕、動(dòng)植物物種的滅絕、海洋與河流的污染等問題。其中發(fā)達(dá)國家往往出于本國戰(zhàn)略利益的考慮,為了保護(hù)本國的生態(tài)環(huán)境不受污染,而把大量的污染源工業(yè)都建立在海外,既消耗了他國的資源,還污染了他國的環(huán)境。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),美國將60%以上的污染企業(yè)建立在海外。
三、對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的建議
經(jīng)濟(jì)全球化作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì),已經(jīng)被世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)所證明。如果我們不融入這一發(fā)展過程,將永遠(yuǎn)落后。唯一的辦法是把自己的事情做好,使自己成為競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)者。
1 必須堅(jiān)定不移、積極主動(dòng)地參與經(jīng)濟(jì)全球化。
經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀必然,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀歷史潮流,它不是某個(gè)國家或者某類國家的政策選擇,而是跨世紀(jì)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化的總體趨勢(shì)。如果我們否認(rèn)乃至拒絕它,既非歷史唯物主義觀點(diǎn),也會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的危害。閉門自守必然導(dǎo)致落后,我國在這方面有過慘痛的歷史教訓(xùn)。因此,應(yīng)解放思想,更新觀念,順應(yīng)歷史潮流,積極主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化。
2 有序推動(dòng)國內(nèi)制度的改革和建設(shè),使之更適應(yīng)全球市場(chǎng)規(guī)則。
無論是在經(jīng)濟(jì)全球化中逐利,還是為最終推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制度改革都是必要的。從發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),制度變革的方向是建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、法律體系和宏觀調(diào)控體系等。但由于發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中整體處于劣勢(shì),故目前完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的制度安排,顯然不適合處于變革和發(fā)展過程中的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。必須從實(shí)際情況出發(fā),遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,注重發(fā)展的時(shí)序性,不能急于求成。例如金融自由化,特別是資本項(xiàng)目的自由化更應(yīng)該慎重。急于開放金融市場(chǎng),必然給國際投機(jī)勢(shì)力以可乘之機(jī)。事實(shí)證明,金融開放與金融自由化存在著重大的風(fēng)險(xiǎn)。無視這些風(fēng)險(xiǎn),不嚴(yán)加防范,就會(huì)給一國經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難性后果。
3 樹立全球化發(fā)展戰(zhàn)略,積極培育跨國公司。
跨國公司是經(jīng)濟(jì)全球化的載體,也是國際競(jìng)爭(zhēng)重要的組織形式。一國的國際競(jìng)爭(zhēng)力,甚至一國的國際政治地位,從長(zhǎng)期看,取決于是否擁有世界級(jí)的跨國公司和世界級(jí)的產(chǎn)品。發(fā)展中國家參與全球化的迫切任務(wù)之一是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,引導(dǎo)和扶持有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)組建大型跨國公司,在國內(nèi)和國際市場(chǎng)開展競(jìng)爭(zhēng)。通過培育和壯大本國的跨國公司,以全世界為市場(chǎng)來安排投資、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售,并給予資金和技術(shù)上的支持,以獲取全球化的最大利益。經(jīng)過跨國公司的國外直接投資行為,把對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的消極保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)全球市場(chǎng)的積極參與,并據(jù)此分享經(jīng)濟(jì)全球化中國際分工專業(yè)化、精細(xì)化所帶來的利益。
4 進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。
對(duì)于我國來講,應(yīng)注重地緣戰(zhàn)略建設(shè),大力發(fā)展與周邊國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
在西北部,我國已與中亞五國組成上合組織,盡管最初是出于政治和安全的考慮,但隨著上合組織的健康發(fā)展,各成員國深感加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的必要性,并有意將該組織向中亞自由貿(mào)易區(qū)方向推進(jìn);在西南部,已與東盟正式簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,這可以和我國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)起來;在東北部,應(yīng)大力倡議并促進(jìn)東北亞自由貿(mào)易區(qū)的建立,以協(xié)調(diào)振興我國東北老工業(yè)區(qū)基地戰(zhàn)略的實(shí)施,由于日本對(duì)我國的發(fā)展心存疑懼,可考慮先和韓國建立自由貿(mào)易區(qū),然后再促使日本也加入到自由貿(mào)易區(qū)來。有了廣泛的貿(mào)易基礎(chǔ)和影響之后,在亞洲構(gòu)建貨幣區(qū),增強(qiáng)亞洲國家和地區(qū)抵抗國際金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,這對(duì)全球的政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定都有好處。
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