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在安全環(huán)保工作會議上的講話材料篇一
今天的會議,是公司新的一年繼“三會”之后召開的一次全局性的重要會議,表明了安全環(huán)保工作的重要性和緊迫性,體現了公司對安全環(huán)保工作的高度重視,也彰顯了公司對抓好安全生產工作的信心和決心。會上,佟德安副總經理代表公司作了安全環(huán)保工作報告,分析了公司當前安全環(huán)保面臨的形勢與任務,安排部署了20xx年安全環(huán)保重點工作,馬永峰副總經理宣讀了公司《關于表彰獎勵20xx年度安全環(huán)保先進單位、先進集體和先進個人的決定》??死斠楞@井公司等幾個單位還作了表態(tài)發(fā)言。楊盛杰總經理與各單位、各部門安全生產第一責任人簽訂了20xx年《安全環(huán)保責任書》,并作了重要講話。會議達到了認清形勢、明確目標、落實責任、傳遞壓力、凝聚力量的目的。各單位、各部門要認真組織好會議精神的學習、傳達和貫徹,全力推進各項安全環(huán)保工作邁向新的起點。會議主要議程已經進行完畢,下面,我再強調幾點意見。
一、慎言成績,多找差距,始終不能放松安全管理工作 20xx年,經過公司上下的共同努力,安全生產形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,各項工作都取得了明顯效果,呈現出了較好的水平??偨Y安全生產的成功經驗,我認為我們做到了認識到位,責任落實到位,措施落實到位,把工作的重點放在了基層,放在了培育和樹立安全環(huán)保核心價值觀,放在了以人為本抓安全上。安全生產的本質是人。大部分事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為造成的。去年,我們在工作中抓住“以人為本”這個根本的問題,通過廣泛開展群眾性安全生產教育及系列安全文化活動,強化員工的安全防范意識和安全技能,狠抓安全生產責任制落實這一關鍵點,有效地防范了事故的發(fā)生,使公司整體安全生產形勢呈現出良好態(tài)勢。
盡管去年我們的安全生產形勢很好,但不能盲目樂觀,越是在這種情況下,越要保持清醒的頭腦,安全生產的弦一刻都不能松。在集團公司20xx年工作會議上,蔣總明確要求:“要把安全環(huán)保作為集團公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標,作為天字號工程,作為第一要求,嚴格落實到各級生產指揮系統(tǒng)和生產經營各個環(huán)節(jié),以hse管理體系規(guī)范運行和持續(xù)改進為主線,堅持安全環(huán)保理念、受控管理和持續(xù)投入,強化責任落實、過程管理和違章查處,高度重視源頭控制和隱患治理,全面加強各類風險防范和應急體系建設,切實打牢安全環(huán)保根基?!睂崿F安全生產非一日之功,發(fā)生安全事故非一時之過,這個道理深刻地說明,夯實安全生產基礎,建立“本質安全型企業(yè)”和安全生產長效機制,是一項長期而艱巨的任務。
今年,我們的作業(yè)范圍進一步擴大,不安全的因素增加,各單位要按照公司整體部署結合工作實際,主動查找不足,彌補漏洞,加強管理,進一步強化安全生產責任制的落實,教育和引導全體員工牢固樹立“所有事故都是可以避免的”安全管理理念,不斷夯實安全生產基礎,確保全年生產經營工作安全平穩(wěn)運行。
二、安全管理要緊緊抓住幾個關鍵點,提高整體水平
有關20xx年的安全環(huán)保工作,佟總的報告和楊總的講話都已經講得很清楚、很透徹、很全面了。我想,做好安全環(huán)保工作,關鍵是領導,重點在基層。關鍵是領導,這個關鍵在于明確責任、落實責任、真正地負好責任。要落實單位主要領導、主管領導、分管領導和職能部門的安全環(huán)保責任,強化全員、全方位、全過程的安全環(huán)保責任體系建設,要確保責任到位,一級抓一級、層層抓落實,形成齊抓共管的合力。各級領導干部要牢記自身所擔負的安全生產責任,帶頭落實安全職責,帶頭識別安全風險,帶頭落實安全措施,做一個實實在在的有感領導,落實直線責任。要時刻牢記自身肩負的責任之大,做到領導決策責任到位,組織管理責任到位,屬地管理責任到位,全面落實好安全環(huán)保責任制。各單位主要領導要對安全環(huán)保工作負全責,始終把安全環(huán)保放在第一位。在謀劃發(fā)展時首先要想到安全,在安排工作時首先要強調安全,在推進落實時首先要檢查安全。分管一路的領導要對安全環(huán)保工作負專責,誰的工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責。要實施屬地管理,每一個干部、每一名員工,都要對自己分管區(qū)域內的安全環(huán)保工作負責,履行好監(jiān)督檢查的職能,做到誰的領域誰負責、誰的區(qū)域誰負責、誰的屬地誰負責,真正形成事事有人管、人人有專責的工作格局。
重點在基層,是因為基層的安全管理人員是安全生產各項規(guī)章制度和操作措施的執(zhí)行者和監(jiān)督者,如果基層安全管理人員不了解安全規(guī)章制度,那么我們還談什么加強安全生產管理,又如何落實各項安全措施,起到現場監(jiān)督、糾正違章、保障安全的作用呢?所以,一定要加強對基層安全管理人員安全生產法規(guī)、制度、標準以及hse管理體系標準的學習培訓,通過提高現場管理人員執(zhí)行規(guī)范和執(zhí)行標準的能力,指導和帶動崗位操作人員的規(guī)范化和標準化操作,從源頭上遏制事故的發(fā)生。
三、要堅定信心,振奮精神,真抓實干,迎接挑戰(zhàn)
今年公司安全環(huán)保工作目標已經明確,重點工作任務已經確定,關鍵是如何學習貫徹好會議精神、如何抓好落實的問題。抓落實必須堅持嚴、細、實的作風,強化不打折扣,執(zhí)行到位。公司點多面廣戰(zhàn)線長,管理幅度大,安全風險大,工作困難多,我們要堅定信心,振奮精神,積極主動地克服,要把壓力變?yōu)閯恿Γ褎恿ψ優(yōu)榭刂坪皖A防事故的具體方法和有力措施。只要我們把職責履行到位,把措施落實到位,把工作做扎實,把各個方面、每個人的積極性調動起來,認認真真地做好每一天、每一個環(huán)節(jié)的工作,就一定能夠實現安全生產的長治久安。各級領導及管理人員要少說多做,少一些會議文件,多一些具體的指導幫助;少一些高談闊論,多一些切實解決問題的有效措施,少一些指責,多辦一些實事。機關部門的同志要撲下身子,實實在在給基層多解決一些問題和困難,幫助基層真正把基礎工作打牢夯實,把問題解決在發(fā)生之前,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們,安全環(huán)保是我們工作的重中之重,責任重大,任務繁重,使命光榮,各級領導干部和各族員工要進一步提高認識,堅定信心,奮力拼搏,開拓進取,認真落實公司安全環(huán)保工作的總體部署,為建設國內一流、國際知名的鉆探公司而努力奮斗!
在安全環(huán)保工作會議上的講話材料篇二
同志們:
1月5日,**公司召開了20xx年度安全環(huán)保工作總結表彰會,會上,做了重要講話,代表*公司總結了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了下步任務,六家單位做了典型發(fā)言,有許多好的經驗值得我們分享和學習。我們選擇在新年伊始召開安全環(huán)保工作總結表彰會,具有十分重要的意義,一方面是貫徹落實**公司的會議精神,另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才,代表總結了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了20xx年任務,希望各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、關于20xx年安全環(huán)保工作
在過去的一年里,干部員工堅持以提高安全環(huán)保意識為前提,以落實安全環(huán)保責任為重點,緊緊圍繞開發(fā),認真貫徹落實*公司和屬地政府關于安全環(huán)保工作的一系列要求,深化“屬地管理”、落實“直線責任”,查隱患、促整改、強基礎、防事故,提升了安全環(huán)保管理水平,鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢,保障了生產建設等各項任務的完成。具體體現在:
一是干部員工的安全環(huán)保意識進一步提高。當前,對于安全環(huán)保工作的重要性,上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門,還是基層單位,對安全環(huán)保工作的認識都有了新的高度。在抓工作、抓上產過程中,各單位的主要領導都能自覺把安全環(huán)保當做第一責任,突出了“責任在領導、重點在基層、關鍵在崗位”的工作主線,真正把安全環(huán)保作為第一要求。基層員工也時刻繃緊了安全環(huán)保這根弦,自覺查隱患、搞整改,發(fā)現問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高,不但為連續(xù)5年獲得安全生產、文明生產“金牌”提供了重要保證,而且也為更好推進今后的工作奠定了堅實基礎。
二是安全環(huán)?;A工作得到了進一步夯實。通過建立hse體系,進一步規(guī)范了流程,明確了目標,落實了責任,提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面,通過開展找風險、講風險、寫風險、控風險活動,查找共性問題和事故隱患,有效落實了各項整改措施,特別是對重點及有毒有害場所、設備進行了全面的檢測與維修,降低了安全風險,促進了本質安全;環(huán)保工作方面,通過落實屬地管理責任和開展環(huán)境治理,一些歷史遺留問題逐步得到了解決,環(huán)保行為更加規(guī)范,礦區(qū)環(huán)境明顯改善,治理成果得到了屬地政府的認可,樹立了企業(yè)形象。
三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進一步強化。開展環(huán)境體系審核和清潔生產審核,制定危險廢物管理責任制,設立警示標識、完善安全環(huán)保預案、組織預案演練,進一步明確了各單位、各崗位的要害點源及應急處置程序,使安全環(huán)保流程入腦入心,提高了干部員工的應急反應能力。對重點工程、重大項目,堅持“三同時”和“四不放過”原則,實施全過程監(jiān)管,并按照安全環(huán)保責任追究制度,對有關事故責任單位及責任人進行了嚴肅處罰,起到了較好的警示作用,保證了施工質量及安全環(huán)保責任的落實。
總得來講,*黨委和對過去一年來安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿意的。實現安全生產、文明生產金牌“五連冠”的業(yè)績,凝聚了每名干部員工的付出和每個家庭的期盼。這是各級干部高度重視、各負其責、精心管理的結果,是各級安全管理人員愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴格監(jiān)管的結果,更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結果。在此,我代表*黨委和,向受到表彰的安全環(huán)保先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為安全環(huán)保工作付出辛勤勞動的廣大干部員工,特別是各級安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!
二、充分認清形勢,進一步增強對安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感
安全環(huán)保工作只有起點,沒有終點。成績只屬于過去,客觀審視當前工作,無論是立足全局、還是從自身實際來說,都需要我們保持清醒的頭腦,謙虛謹慎,自覺增強對安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感,絕不能掉以輕心。
從全局看,黨的報告,提出了“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故”的目標任務,把生態(tài)文明建設提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,提出了大力推進生態(tài)文明建設,建設美麗中國。*公司提出了安全環(huán)保事關企業(yè)生死存亡,事關社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益,必須嚴守紅線,確保萬無一失。要繼續(xù)加強科學管理,全面提升發(fā)展質量,做到安全生產與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實施,狠抓執(zhí)行落實,堅決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺站在堅持科學發(fā)展、建設生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作,不斷夯實基礎,持續(xù)提升上水平。地方提出了實現“美麗發(fā)展、科學崛起、共享繁榮”的目標,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,指出了保護好這片綠色凈土是我們義不容辭的責任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看,我廠生產經營活動與土地、資源、環(huán)境密不可分,高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點十分突出。單位分散、路途遙遠、極端天氣多、崗位人員新。在設備管理方面,20xx年11月份我們組織相關部門進行了聯(lián)合檢查,查出了一些問題,讓我們深刻的認識到安全環(huán)?;A工作薄弱,實現安全生產的難度大。隨著工作量的增加,安全環(huán)保壓力的也將增大。同時還要看到,目前我們少數員工安全素質不高,“三違”現象時有發(fā)生,各類事故還沒有得到有效控制,有些重大隱患還需進一步治理。個別干部在安全生產形勢相對較好的情況下,放松了對安全生產工作的管理,強調要求多,檢查落實少。對此,各級班子、各級干部,必須充分認識到安全環(huán)保工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,要把安全生產、清潔生產作為我們各項工作的重中之重,進一步增強抓好安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感,思想上始終重視,要求上始終嚴格,措施上始終加強,要持之以恒,常抓不懈,切實推動各項安全環(huán)保措施有效落實。
三、對20xx年安全環(huán)保工作的幾點要求
20xx年,將實現歷史跨越,生產建設任務十分繁重,安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴峻的考驗。為此,各單位、各部門要引領干部員工牢固樹立以人為本、科學發(fā)展理念,突出“重效益、抓預防、強執(zhí)行、促和諧”,實現“四個杜絕”、有效遏制一般事故,努力打造安全基層、環(huán)?;鶎樱迅刹繂T工思想迅速統(tǒng)一到這次會議精神上,落實到各項工作部署上。扎扎實實推動安全環(huán)保工作上水平。
一是要強化責任,確保安全生產。實現百萬噸目標,不但責任重,而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環(huán)保工作作為第一責任和第一要求,密切跟蹤上產進程,切實強化措施保障,及時發(fā)現和解決好上產過程中遇到的問題,努力為跨越百萬噸提供強有力的安全環(huán)保支持。事實證明,沒有無法保證的安全,只有不負責任的領導,要主動肩負起負責,用心抓安全,真正的把安全放在心里、抓在手上,平時多研究、多思考、多督促;要做有感領導,牢固樹立“以人為本”的理念,堅持員工生命和健康第一位的原則,真正做到抓生產從安全入手,抓安全從生產出發(fā),決不能只重視產量而忽視安全。要增強防范意識,克服僥幸心理,堅持從源頭抓起,要經常深入基層井、站和施工現場,抓好安全防范措施的落實,促進全員按章操作好習慣的養(yǎng)成,強化經常性監(jiān)督檢查,真正把安全工作落到實處,努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是要完善制度,確保過程受控管理。要繼續(xù)健全完善并嚴格執(zhí)行hse管理體系和安全生產受控管理體系,加強監(jiān)督檢查和過程控制,做到生產中的重要、危險操作都有監(jiān)督、有確認、有記錄。要將員工的行為置于嚴格的受控管理之中,著力解決嚴格不起來、落實不下去的問題。要加強制度化建設,將現有的安全制度與hse管理體系有機整合,按照簡單、易記、適用的原則,增強實用性和可操作性,使各項規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶、執(zhí)行和操作,廢止那些過時無效的制度,減輕基層崗位員工負擔,確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務。
三是要夯實基礎,打造基層堅固堡壘。安全環(huán)保是基礎中的基礎。推進發(fā)展,“抓基層、打基礎”,基礎工作不牢,事故就可能發(fā)生。從目前狀況看,安全環(huán)保涉及領域廣,基礎工作較弱,員工安全意識還不夠強。因此,必須加強基礎管理,要把安全環(huán)保工作的關口前移、重心下移,把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層。對于重點領域,要采取有力的防范措施,加強風險防控能力,充分利用領導干部對安全環(huán)保聯(lián)系點的檢查、推進作用,以點帶面,提升安全環(huán)保管理水平;對于重點崗位,要把責任落實到人,真正做到事事有人管,人人有專責,工作有標準;對于日常工作,要抓預防、抓治理、抓落實,夯實安全環(huán)保的各項基礎工作,保持安全環(huán)保的良好形勢。
四是要強化執(zhí)行,堅決杜絕違規(guī)行為。事實證明,違規(guī)行為已成為安全生產的最大隱患,客觀講,我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,特別是“三違”行為還不同程度地存在,有時還很嚴重。因此,要堅決有效落實反違章禁令,引導干部員工自覺查找身邊的習慣性“三違”行為,增強自我防范意識,做到個人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度,對違規(guī)行為嚴懲重罰,決不留情。要全面實施安全環(huán)保直線責任,自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責任要求,一級對一級,層層抓落實,做到誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責,真正把“管工作、必須管安全環(huán)?!钡囊舐涞綄嵦?。
同志們,20xx年,上產任務重,安全環(huán)保責任大。上下要以黨的精神為指導,自覺站在落實科學發(fā)展觀的高度,繼續(xù)貫徹落實“膽大心細、穩(wěn)中求進、注重效益”的要求,持之以恒地重視和加強安全環(huán)保工作,為實現做出我們新的更大的貢獻。
最后,預祝在新的一年里平平安安,祝每一名干部員工身體健康!
在安全環(huán)保工作會議上的講話材料篇三
同志們:
過去的一年,是中國石化發(fā)展歷程中非同尋常、極其艱難的一年。在這一年里,我們經受住了歷史罕見的南方低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震等自然災害的嚴峻考驗,經受住了保障國內成品油市場特別是抗災、“三夏”、奧運和“三秋”等用油供應的嚴峻考驗,同時也經受住了國際油價暴漲暴跌、石油石化產品市場急劇變化的嚴峻考驗,各方面工作都取得了新的業(yè)績和新的進步。這其中,扎實有效的安全環(huán)保工作,為我們戰(zhàn)勝困難、取得成績奠定了重要基礎,作出了重要貢獻。在此,我代表集團公司黨組,代表集團公司和股份公司,向辛勤工作在安全環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以誠摯的慰問和衷心的感謝!向剛剛受到表彰的安全環(huán)保先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
20xx 年的生產經營形勢更加嚴峻,做好安全環(huán)保工作非常重要。剛才天普同志在報告中對20xx年的安全環(huán)保工作作了全面部署,各部門、各企業(yè)要認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、扎實開展“我要安全”主題活動,進一步提升安全管理水平(一)開展“我要安全”主題活動的重要性和必要性
在全系統(tǒng)開展“我要安全”主題活動,是集團公司黨組根據當前安全生產形勢和公司未來發(fā)展需要提出來的,具有重要的現實意義和長遠意義。
開展“我要安全”主題活動,是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內容 。安全發(fā)展是科學發(fā)展的內在要求,沒有安全發(fā)展就沒有科學發(fā)展。石油石化是高危行業(yè),高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)的行業(yè)特點,決定了安全生產始終是我們的頭等大事,是一切工作的前提和基礎。在今年3 月起開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,“我要安全”主題活動既是一項重要內容,也是檢驗學習實踐活動成效的重要方面。我們要站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,認真組織好“我要安全”主題活動,進一步提升安全管理水平,為實現安全發(fā)展、科學發(fā)展奠定更加堅實的基礎。
開展“我要安全”主題活動,是促進安全生產形勢進一步好轉的迫切需要 。去年集團公司發(fā)生的18 起上報事故中,12 起是典型的“三違”事故,占67% ;發(fā)生的22 起承包商事故,100% 是“三違”事故。兩項加在一起,“三違”事故占了85% 。所以,“三違”仍然是威脅安全生產的主要矛盾。要促進安全生產形勢進一步好轉,必須從根本上杜絕“三違”行為。開展“我要安全”主題活動,就是要從干部職工思想深處強化安全意識和安全責任,克服僥幸心理,嚴格規(guī)范操作,樹立良好的安全習慣,自覺消除“三違”行為,最大限度地減少事故的發(fā)生。
開展“我要安全”主題活動,是落實以人為本和人文關懷的重要舉措 。抓好安全生產,確保干部職工人身安全不受威脅,是最重要也是最基礎的以人為本、人文關懷措施。去年我們的18 起上報事故,造成15 人死亡(其中企外死亡8 人),3 人重傷。22 起承包商事故,造成25 人死亡。人的生命是最寶貴的。被事故奪去生命的人,雖然只占集團公司百萬用工的十萬分之幾,但是對這些人的家庭而言,那就是百分之百的災難?!拔乙踩?,不只是一句口號,更是廣大干部職工及其家屬心底的呼聲和期盼。開展好“我要安全”主題活動,確保廣大干部職工的生命安全,是對干部職工的最大關愛,也是對家屬的最大責任。
(二)開展“我要安全”主題活動的總體要求
開展“我要安全”主題活動,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力在“強化安全意識、規(guī)范操作行為、消除安全隱患、促進安全發(fā)展”上取得實效。具體地講:
一是進一步強化安全意識 ?!栋踩a禁令》是在吸取眾多事故教訓的基礎上總結出來的,是用生命的代價換來的?!督睢烦雠_一年多來,得到了各企業(yè)、各單位的認真貫徹落實,干部職工的安全意識和安全責任明顯增強。我們在短時間內迅速推行十條禁令,在廣大干部職工中形成沖擊力,讓大家清楚地知道“高壓線”的存在,牢固地樹立起“高壓線”不能碰的意識?,F在看,這個效果是達到了。同時,我們也要看到,這十條禁令是在集團公司層面高度概括提煉出來的,涵蓋了上中下游,突出強調了共性問題。在大家對共性問題給予高度重視以后,下一步還要針對不同企業(yè)、不同專業(yè)的實際,進一步強調更能體現專業(yè)特點的個性問題。所以,今年要在已經樹立起禁令意識的基礎上,由安全環(huán)保局(部)、事業(yè)部(管理部)牽頭組織,各企業(yè)、各單位結合實際,進一步細化《安全生產禁令》,使禁令內容更加符合不同企業(yè)、不同專業(yè)的特點,真正在干部職工中入腦入心,進一步強化安全意識。同時,要加強培訓演練,讓大家知道什么是安全的,什么是危險的,如何防范事故,如何保護自己,養(yǎng)成時時處處想安全、保安全的良好習慣。要加大案例教育的力度,對照典型事故的剖析,查找自身和身邊有無類似問題和隱患,做到有則改之、無則加勉,做到警鐘長鳴。
二是進一步規(guī)范操作行為 。違章操作、違章指揮、違反勞動紀律,是導致事故發(fā)生的最主要“禍端”,是血的教訓的重要源頭。狠反現場違章,是抓好安全管理的重要環(huán)節(jié)。一要教育廣大干部職工自覺做到規(guī)范操作、精心操作 。在科學制定崗位操作規(guī)程的基礎上,進一步把職工群眾發(fā)動起來,結合崗位實踐補充完善操作步驟和細節(jié),這既是對職工群眾操作經驗的有效固化,也是對職工群眾規(guī)范操作、精心操作的有效教育。二要加大對現場違章的檢查和查處力度,約束現場操作人員按程序辦事、按規(guī)程操作 。特別是在施工作業(yè)現場,業(yè)主方和承包商要切實承擔起責任,加強臨時用火、臨時用電、進入受限空間、高處作業(yè)等事故多發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保施工操作規(guī)范,確保施工安全。要把好承包商和施工隊伍準入關,不管是哪個承包商、哪支施工隊伍,只要進入中國石化的施工現場,都必須接受我們的安全教育,必須遵守我們的安全管理制度,必須無條件接受我們的安全監(jiān)管。三要及時總結吸取安全工作經驗教訓,不斷修訂完善規(guī)章制度,持續(xù)改進安全工作 。在安全工作中,我們每年都有一些好的經驗,也有一些血的教訓。經驗要推廣普及,教訓要舉一反三,都必須通過不斷完善規(guī)章制度、不斷規(guī)范操作行為來實現。只有這樣,我們的安全工作才能上水平、上臺階。
三是進一步消除安全隱患 。消除安全隱患,是實現由事故后被動處理向事故前主動防范轉變的重要措施。盡管我們一直在努力杜絕新隱患的產生,但在不斷消除舊隱患的同時,新隱患還是不可避免。所以,在消除安全隱患上,我們要有打持久戰(zhàn)的思想準備,堅決鏟除滋生事故的土壤。要進一步從工藝、設備、系統(tǒng)設計上落實本質安全的要求,嚴格按照科學合理的建設程序組織好施工,保證從項目源頭上不留隱患。要繼續(xù)開展好隱患排查工作,完善激勵機制,調動廣大干部職工查找隱患的積極性,確保各類隱患得到及時發(fā)現、及時治理。對排查發(fā)現的隱患,要區(qū)分輕重緩急,集中精力抓好重點隱患的治理。一時不能治理的,要制定和實施預防事故的應急措施。
開展“我要安全”主題活動, 最終目的是促進安全發(fā)展。集團公司總部要出臺活動的實施方案,明確分階段的任務和要求。各企業(yè)、各單位要結合自身實際,做好宣傳發(fā)動,創(chuàng)新活動載體,豐富活動內容,提高廣大干部職工參加主題活動的積極性、主動性,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
二、高度重視環(huán)境保護工作,努力實現清潔發(fā)展
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,是堅持以人為本、實現科學發(fā)展、構建和諧社會的基本要求,也是企業(yè)發(fā)展的基礎和社會責任。中國石化是特大型國有能源化工公司,環(huán)保工作的好壞不僅直接影響到企業(yè)的社會形象,而且在越來越重視環(huán)保的今天,很大程度上已成為關系企業(yè)生存發(fā)展的重大問題。
長期以來,我們強調生產與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,全面推行清潔生產,大力發(fā)展循環(huán)經濟,在生產規(guī)模不斷擴大的情況下,污染物排放總量持續(xù)減少,切實履行了社會責任。但是,我們也要看到,隨著全社會對環(huán)境保護越來越重視,我們的環(huán)保工作還面臨許多新的挑戰(zhàn)和新的壓力。對此,我們要高度重視環(huán)保工作,加強管理,強化治理,努力實現清潔發(fā)展。一是要認真落實環(huán)保責任制 。保護環(huán)境,守土有責。各企業(yè)、各單位要逐級抓好環(huán)保責任制的落實,正確處理生產經營、投資發(fā)展和環(huán)境保護的關系,切實把環(huán)保方面存在的問題研究好、解決好。對于因決策失誤、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故的,要嚴肅追究責任。二是要加大污染治理力度 。認真檢查“三廢”排放狀況,對存在的問題要制定整改方案和措施,逐步加以解決。要針對環(huán)保標準提高、部分污染物治理技術不成熟等問題開展技術攻關,滿足生產發(fā)展的需要。三是要抓好污染物源頭控制 。采用回收、循環(huán)利用等手段,減少生產環(huán)節(jié)的污染物排放量?!叭龔U”綜合利用是實現循環(huán)經濟的重要途徑。要用好國家的相關優(yōu)惠政策,充分挖掘潛力,進一步做好“三廢”綜合利用工作。四是要嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)?!叭瑫r”。企業(yè)的環(huán)保部門要全過程參與建設項目的環(huán)保管理,認真履行環(huán)保程序,切實提高建設項目環(huán)?!叭瑫r”的質量,確保在環(huán)保上不欠新賬。同時,要繼續(xù)抓好危險化學品等危險源的監(jiān)控、水體污染防范等工作。
三、進一步加強安全環(huán)保監(jiān)管隊伍建設
加強安全環(huán)保管理,提高安全環(huán)保管理水平,必須要有一支素質高、敢抓善管的監(jiān)督管理隊伍。在安全環(huán)保監(jiān)管隊伍的建設上,要突出抓好以下三方面工作:
一是要配優(yōu)配強安全環(huán)保監(jiān)管隊伍。 安全環(huán)保工作專業(yè)性強、涉及面寬、技術要求高,要把業(yè)務精、能力強、講原則、靠得住的優(yōu)秀人才充實到安全環(huán)保監(jiān)管隊伍中來。隨著裝置設備的大型化、信息化,對安全環(huán)保監(jiān)管人員的專業(yè)素質要求更高,隊伍結構必須進行相應調整,才能滿足發(fā)展的需要。要像加強科技人才、國際化人才隊伍建設一樣,切實加強安全環(huán)保監(jiān)管隊伍建設,推進安全環(huán)保監(jiān)管人員的專業(yè)化、職業(yè)化。同時,也可以在引進國外優(yōu)秀hse 管理人才上做一些探索。
二是要加強安全環(huán)保技術研發(fā)和培訓 。安全環(huán)保是企業(yè)管理、科技進步的綜合體現,要充分發(fā)揮科技進步對安全環(huán)保的支撐作用。科技開發(fā)部要把重大的安全環(huán)保技術納入科研攻關計劃,各企業(yè)要積極采用先進實用的安全生產技術。這里特別強調,青島安全工程研究院要充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快推進安全環(huán)保技術研發(fā),研究制定安全環(huán)保技術標準、規(guī)范,加強對安全環(huán)保監(jiān)管人員的業(yè)務培訓,積極提供安全環(huán)保服務和咨詢,努力建設成為具有國際先進水平的hse 研究基地、hse 培訓學校、hse 服務中心,在集團公司安全環(huán)保工作中有大作為、做大貢獻。安全環(huán)保監(jiān)管人員的培訓,也要解放思想,創(chuàng)新方式,可以組織到合資企業(yè)、國外公司培訓,學習先進的管理理念和方法,并與我們的管理實踐相結合,進一步提升安全環(huán)保監(jiān)管水平。
三是要堅持嚴格管理、嚴格要求 。安全監(jiān)管是一項“得罪人”的工作,做好了,也是一項受人尊敬的工作。在安全監(jiān)管上嚴格管理、嚴格要求,不只是落實制度規(guī)定的問題,更是從根本上對人的關心和愛護。安全監(jiān)管人員要本著高度負責的精神,敢于碰硬,不怕得罪人,“寧愿聽人罵,不愿聽人哭”,理直氣壯地嚴格管理、嚴格要求,切實增強制度執(zhí)行力。過去石化總公司對安全監(jiān)督管理有四句話,即“嚴之又嚴、吹毛求疵、鐵面無私、六親不認”。要把這四句話作為我們安全監(jiān)管工作的真經,作為我們的傳家寶,很好地傳承和發(fā)揚下去。各級領導干部特別是“一把手”,要旗幟鮮明地支持安全監(jiān)管人員的工作,為他們開展監(jiān)管工作撐腰打氣、創(chuàng)造條件。
同志們,今年的形勢非常嚴峻,任務十分艱巨,安全環(huán)保工作的壓力更大、責任更重。希望各企業(yè)、各單位特別是安全環(huán)保監(jiān)管部門,要深入學習實踐科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展、清潔發(fā)展理念,加大安全環(huán)保監(jiān)管力度,不斷提高安全環(huán)保管理水平,為實現全年各項目標任務、促進持續(xù)有效和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。
元旦剛過,春節(jié)將至。我們要認真貫徹好中辦、國辦的通知要求,切實做好節(jié)日期間的安全環(huán)保工作,確保安全生產、清潔生產,確保廣大干部職工過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。借此機會,我代表集團公司黨組,代表集團公司和股份公司,向辛勤工作在安全環(huán)保戰(zhàn)線的同志們,向全體干部職工、離退休老同志及職工家屬,拜個早年!祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
在安全環(huán)保工作會議上的講話材料篇四
同志們:
今天這次會議的主要目的是,安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務,進一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認識,立足當前、狠抓落實,迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮,為建設“美麗”、爭創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅實基礎。
本次會議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見》,可以說,任務目標很清楚,責任分解很詳細,時間要求很嚴格,希望各有關部門要根據各自工作實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作,再強調幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強使命感、責任感和緊迫感
黨的xx大把生態(tài)文明建設擺在了“五位一體”的總體布局,提出了要建設“美麗中國”的戰(zhàn)略部署,這為綠化工作賦予了新的內涵;將全面建設“開放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標擺在了重要位置,這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時推出了“美麗”計劃,提出了實施藍天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標,這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來了新的機遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設作為改善生態(tài)環(huán)境一項重要內容來抓,提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能,豐富園林文化內涵為重點,著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平,形成城鄉(xiāng)一體,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設。因此,全區(qū)各級各有關部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當作一項政治任務,真正抓緊、抓好、抓出水平。
二、明確任務,突出重點,全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐
今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是,確保各重點地段園林景觀大幅提升,突出現有綠地“精細管理、提檔升級”,新建項目“體現品味、彰顯特色”,重點項目“精益求精、展示形象”,有效提高 “三綠”指標的質級標準,提升城鄉(xiāng)文化品位,努力建設美麗。
主要目標任務是,x年綠化面積x畝、植樹萬株,新增城市綠化面積x公頃,計劃育苗萬株,x畝,新增x個園林式居住區(qū)和x個園林式庭院單位,完成街頭裸露空地綠化m2 ,x年x綠指標達到:綠地率%,綠化覆蓋率%,人均公共綠地面積m2。
1、重點綠化工程主要實施商務區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實施系開挖、路口及口、生態(tài)園東側、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側等處新建綠化工程,完成綠化面積x畝;實施x畝。
2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場進行提級升檔;加大現有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護力度等工作。
3、社會綠化主要完成新增園林式單位x個,園林式居住區(qū)x個。完成節(jié)日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動等工作。
三、強勢組織,明確責任,確保城鄉(xiāng)綠化效果
目前已進入造林綠化的黃金季節(jié),各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關部門務必要切實增強責任感和緊迫感,把植樹造林工作放在突出位置,抓緊抓好,抓緊時機,迅速行動,倒排工期,扎實苦干天,確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務。下面就x年春季綠化工作我再提幾點要求:
一要加強組織領導。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時機,細化工作責任,把春季綠化任務分解到村隊、地塊,把工作責任落實到個人,一級抓一級,層層抓落實,形成“件件工作有著落,人人肩上有擔子”的工作格局。
二要做好規(guī)劃設計。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實際,按照適地適樹的原則,做好各種苗木規(guī)劃,開展多模式綠化,不斷擴大造林綠化成果。
三要狠抓造林質量。各部門在造林綠化中要堅持“四統(tǒng)一” 即統(tǒng)一打點挖坑,統(tǒng)一實施栽植,統(tǒng)一澆水涂白,統(tǒng)一檢查驗收。
四要嚴格督導檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組,對綠化工作進行全程督導。綠化結束后,督查組將對各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況,保存情況及造林質量進行逐地塊驗收,排出名次,做為年終績效考核的重要依據。對完不成任務或成活率較低的,責令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負責人做出書面檢查。
在安全環(huán)保工作會議上的講話材料篇五
根據會議安排,我通報一下前一階段工作情況,并就下步工作進行安排。
一、工作開展情況
今年以來,對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴峻形勢,市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認識。特別是進入4月份以來,市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅月,舒書記親自主持召開會議,安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進行全面督導,對督導中發(fā)現的問題,登記造冊逐一反饋。全市上下已經初步形成了關心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當前,開展的主要工作有:
(一)加強督導檢查
一方面開展明查暗訪。3月28日,王小平市長帶隊采取“一拖二”明查暗訪的形式,對衛(wèi)輝市環(huán)境保護工作進行督導檢查。前期由兩辦督查室、環(huán)保局組成三個暗查組,對各項環(huán)保措施落實情況進行檢查,并現場攝像。后期,王市長帶隊對重點部位、重點企業(yè)進行現場督導,聽取主要領導工作匯報,播放暗查視頻,針對發(fā)現的問題現場提出整改標準、整改時限。截止目前,已對9個縣(市)、區(qū)進行了“一拖二”督導檢查,共發(fā)現216個問題,并要求4月20日前全部整改到位。另一方面,市委到所分包的縣(市)、區(qū)對“黨政同責、一崗雙責、失職追責”總體要求貫徹情況,網格化管理體系運轉情況,大氣、水污染防治措施落實情況和責任追究情況進行全面督導,并對督導中發(fā)現的50個問題進行登記造冊,逐一反饋。再一方面,市環(huán)保局組成6個專業(yè)督導組,對全市涉水、涉氣企業(yè)的污染物排放情況進行現場督導檢查,對所發(fā)現的超標排放企業(yè)立案查處,截止3月底,共立案45起,按照新法新規(guī)新標查辦案件26起,下達行政罰沒款311萬元。通過多種層面的督導檢查,市委、市政府的工作部署得到進一步強化,大氣、水污染防治措施得到了進一步落實。
(二)加強研判預警
一是環(huán)保局牽頭,聯(lián)合氣象局等大氣聯(lián)席會議有關單位建立環(huán)境氣象會商研判機制,根據風向、風速、氣壓、溫度、降雨量觀測資料和可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的監(jiān)測數據,定期對大氣環(huán)境質量進行會商研判、預警預報。重污染天氣條件下,加大研判頻次,對可能出現沙塵、霧霾天氣提前預報并告知有關局委,及時采取應對措施,為大氣污染防治的精準治理提供了智力支持和技術支撐。1~3月份,共發(fā)布《新鄉(xiāng)市區(qū)域環(huán)境空氣質量研判》13期,發(fā)布三級預警1次、四級預警2次。二是修訂《重污染天氣應急方案》,20xx年,我省被列入京津冀及周邊大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域,我市根據區(qū)域標準,完善了大氣重污染預警應急方案,提高了預警預報標準,細化了應急措施,明確了有關部門工作職責。
(三)推進6大專項整治
針對揚塵污染、燃用散煤污染、燃煤小鍋爐污染、采碎石企業(yè)揚塵污染、秸稈及垃圾焚燒污染、露天燒烤污染等對我市大氣環(huán)境質量影響較大的6個因素,分別開展了專項整治。一是揚塵污染整治,市直各單位和各區(qū)政府根據工作職責和任務分工,加強市區(qū)道路及省、國道清掃保潔、灑水保濕力度,對沿途拋灑嚴重的渣土運輸車輛進行依法懲處,督促各類施工工地嚴格落實6個100%措施,嚴格控制1噸以上大貨車入市,對城鄉(xiāng)結合部裸露土地采取綠化、硬化措施,有效減少了市區(qū)揚塵污染。二是散煤取締專項整治。市工商局、市質監(jiān)加大對流通和生產領域散煤的檢查頻次,各區(qū)政府根據屬地管理原則,全面取締生產、銷售散煤場所,減少燃煤污染。三是燃煤小鍋爐拆改專項整治,市環(huán)保局在全面排查的基礎上,對全市247臺10t/h及以下燃煤小鍋爐進行登記造冊,明確拆改時限、拆改標準,并定期調度,目前共拆改56臺。四是采碎石企業(yè)揚塵專項整治,市國土局、市環(huán)保局密切配合,加強調查研究,制定采碎石企業(yè)整治整合方案,依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類礦山,對不符合整改標準的進行停產停工,目前對22家“三石”企業(yè)實施停產整治。五是秸稈及垃圾禁燒專項整治,市農牧局加大秸稈綜合利用工作力度,從根源上減少秸稈焚燒問題,各縣(市)、區(qū)充分發(fā)揮網格化管理優(yōu)勢,將禁燒任務層層分解,責任到人,加大禁燒力度。六是露天燒烤專項整治,市城管局結合占道經營取締工作,對占道經營的露天燒烤進行全面查處和取締。
(四)開展超低排放升級改造
一是實施燃煤電廠超低排放升級改造,加快火電行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設,確保煙塵排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值達到5、35、50毫克。目前華電1臺60萬千瓦燃煤機組、孟電2臺30萬千瓦燃煤機組完成升級改造,并實現超低排放;二是水泥行業(yè)實施提標改造。對全市所有水泥行業(yè)進行升級改造,使全市水泥行業(yè)顆粒物排放限值由現行30提標至20毫克,二氧化硫由現行的200提標至100毫克,氮氧化物由現行的400提標至320毫克,嚴格控制污染物排放,目前全市20條水泥生產線改造工程全部開工建設。三是工業(yè)堆場實施提標改造。對全市范圍內所有散狀物料堆場進行集中整治,對違法料場進行清理, 對工業(yè)企業(yè)物料堆場實施全封閉,最大限度地降低環(huán)境污染。目前28家商砼企業(yè)已完成整治并驗收。
通過以上工作的開展和各項措施的落實,我市大氣環(huán)境質量在4月份呈現明顯的向好趨勢。4月1~7日pm10平均濃度為164,與第一季度平均濃度相比下降了20%;pm2.5平均濃度為79,與第一季度相比下降了36.8%。之所以環(huán)境質量明顯向好,我覺得有幾點原因:一是提升理念、借鑒經驗。前段時間,我們邀請賀克斌院士來我市作大氣污染防治專題報告,市委中心組通過集中學習,對大氣環(huán)境問題的歷史演變、霧霾污染問題的來源成因、霧霾污染問題的對策進行了全面了解,開闊了視野,堅定了信心。近日,我們還組織專門人員到邢臺對大氣污染防治工作進行實地考察,學習了經驗,找準了癥結,優(yōu)化了措施。通過以上工作的開展和各項措施的落實,我市大氣環(huán)境質量在4月份呈現明顯的向好趨勢。二是加強預警,積極應對。4月2日全省多地發(fā)布大風藍色預警,針對大風天氣揚塵污染特點,我市提前預警,及時應對,加大道路清掃保潔和灑水保濕頻次,對施工工地和采碎石企業(yè)進行停工停產,當天pm10平均濃度250,與同類天氣情況相比,初見成效。這充分說明,干與不干、管與不管、標準高與不高所取得的成效是不一樣的,只要努力還是能夠取得成效的。三是認清形勢,更加重視。四月份以來,我督查了大多數縣(市)、區(qū),都已把環(huán)保工作列入當前重要工作,動員了各方面的力量,全面開展活動,從目前的情況看,我感覺我們新鄉(xiāng)市多年以來從上到下,方方面面對環(huán)境保護工作的重視也是前所未有的,已經有初步的成效,但是這個成效仍然與要求有差距。從剛才播放的暗訪視頻來看,還有很多問題亟待解決,我們要按照市委市政府環(huán)保月活動要求,盡快的扭轉被動局面。
二、存在的問題
前段時間督查組明察暗訪發(fā)現了不少問題,國家和省督導組在暗查中也發(fā)現92個問題,問題之多、性質之嚴重,借用省督導組的話說可謂是“觸目驚心”。對此,各責任單位務必認真對待,對督查出的問題,進行認真梳理,舉一反三,制定切實可行的整改措施,全力推動環(huán)境污染防治工作開展,堅決改善環(huán)境質量。
(一)壓力傳導還不到位。從工作的落實情況看市明顯高于區(qū),區(qū)明顯高于縣,縣高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從工作成效看,對于工作的理解,對于責任的落實,許多基層單位還是被動應付,安排就做,不安排就不做,還沒有形成積極主動去落實工作措施的局面。
(二)工作目標還不明確。部分單位和相當部分企業(yè)還存在應付狀態(tài),督查就整改,不查不整改。物料覆蓋用的網眼太大,起不到覆蓋的效果,沒有真正用心去做,而是應付檢查。對于環(huán)保工作主動思考不夠,還滿足于你讓我干啥我干啥,被動應付。還有些地方整改不徹底,留有死角,還需要下大力氣整改到位。
(三)工作標準還不高。工作普遍存在標準不高的問題,不能達到督導組的要求。許多道路的中間位置清洗的比較干凈,但是道路的兩側還是比較臟,隔離帶邊的積土比較多;垃圾處理不到位,垃圾圍城、垃圾圍村、垃圾圍路現象還普遍存在;餐飲業(yè)治理油煙的排放還不到位,餐飲高峰期,空氣污染指標明顯上升。
(四)裸露土地治理還不到位。裸露土地管理還很不到位,只是簡單的一些覆蓋,該綠化的、該硬化的工作措施還沒有落實到位。對于道路的清掃灑水工作,還是存在臨時思想,沒有形成長效機制。
(五)對網格化建立的意義還存在模糊認識。從督導情況看,絕大多數網格化還沒有落實。按照要求,各縣(市、區(qū))要對網格化統(tǒng)一公示、公布,但截止到昨天,個別縣(市)、區(qū)沒有按時上報。已經建立的網格,職責還不明確,一些網格長不知道干什么,怎么干,達不到預期效果。
(六)揚塵治理成效還不平衡。從督查情況看,市區(qū)明顯好于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn),住建系統(tǒng)好于其它系統(tǒng),住建系統(tǒng)還是制定了強硬措施,下了很大功夫的,已經處理了3個科級干部。但從各縣(市)、區(qū)的建筑工地來看,大部分還沒有按照規(guī)定進行遮擋和覆蓋,更談不上灑水。道路兩側裸露土地還存在綠化不徹底的問題。
(七)對于油煙、散煤燃燒和工業(yè)原料覆蓋和交通道路揚塵等還沒有引起足夠的重視。目前,建筑工地的覆蓋、垃圾的處理等問題還比較突出,我們應該下更大功夫。同志們,要樹立責任意識,對于環(huán)保工作要切實負起責任,不要等上級的安排再做,要主動思考、主動作為,積極解決問題,要為整個大氣污染治理做出積極貢獻。
三、下步工作安排
(一)認真落實逐級約談。4月8日前,各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點排污企業(yè),盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談,但約談的層次還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū),縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位,約談時,要通報情況,認清現狀,說清要求,講清規(guī)定,讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網格化培訓。按照要求,各縣(市)、區(qū)要培訓到所有網格長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓到所有參加網格人員,講清工作任務,厘清工作責任,切實抓好培訓效果,進一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴格落實一崗雙責。這是巡視的重要內容,各部門、各行業(yè)要自覺、主動、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責是否落實到位,是否把處理環(huán)境工作和扭轉環(huán)境質量化為自覺行動,通過巡視,徹底扭轉我市環(huán)境質量的被動局面。
(四)加大水污染防治。4月28日,作為污水直排截流日,各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查,查清還有哪些排污口,查清污水來源,拿出具體措施和工作方案,要明確時限和時間節(jié)點,行動遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動,分三個階段,第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機制。三個階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決,污水河道治理達到無臭味,無垃圾,無堵塞。二是所有運輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點、飯點禁止使用散煤燃燒,徹底檢查,不留死角。五是應拆鍋爐必拆,尤其要拆掉煙囪。六是六個專項整治工作要深入開展,牽頭單位要真正牽好頭,營造聲勢,推進工作。
剛才咱們說的基本上是治標,治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理,逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施,特別是大氣污染治理,要嚴格制定出大氣污染治理方案和減排計劃,不要漏項。對于環(huán)境質量,要先突出治理大問題,細節(jié)問題也要關注。環(huán)保月活動最后10天要把細節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項目、逐問題,拿出減排措施辦法。
同志們,大家這一階段非常辛苦。面對嚴峻的環(huán)境形勢,我們要一定認真貫徹市委市政府的決策部署,切實把環(huán)境污染防治工作作為事關全局的突出任務,再接再厲,真抓實干,攻堅克難,敢于擔當,積極作為,迅速扭轉當前不利局面!
在安全環(huán)保工作會議上的講話材料篇六
同志們:
今天召開環(huán)保工作會議,是在建設中國旅游強縣、啟動國家級生態(tài)縣創(chuàng)建的關鍵時刻召開,非常重要,也非常及時。下面,我先講幾點意見。
一、環(huán)保工作越來越引起國際社會和國人的關注
從國際上來講,環(huán)境問題已成為一個國際問題。特別西方發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境問題上分岐較大,發(fā)達國家往往借口環(huán)境問題制約發(fā)展中國家。打著環(huán)保的旗號來制約他國,已成為國際政治斗爭的一種常用手段。我國已經加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,但我國是發(fā)展中國家,在環(huán)境保護方面還存在著不少的問題,而西方發(fā)達國家在這個方面已經走過了兩、三百年的歷史,高污染破壞的問題基本得到解決,不管是在污染治理投入、治理手段、治理效果都達到了較高的標準。而發(fā)展中國家正處在發(fā)展之中,各種經濟建設活動對自然的破壞不可避免,各種環(huán)境標準比發(fā)達國家的偏低,這些往往被西方國家作為一種貿易壁壘來制衡不發(fā)達國家。因此,我國的水果、蔬菜出口,發(fā)達國家一經檢測,農藥殘留超標,農產品出口就受到很大影響;最近炒得很熱的歐盟征收入境航空碳排放稅,引起了世界其他各國的強烈反響。所以從國際社會來看,環(huán)保問題已成為一個十分重要的外交問題,成為發(fā)達國家制約發(fā)展中國家快速發(fā)展一個重要理由。
從國內來講,環(huán)境保護的任務還十分艱巨。我國加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,做出了承諾,有承諾就必須做到,要做到就要想辦法節(jié)能減排,就要有大量的投入,就要停止對自然、對環(huán)境的破壞和污染。但是,我國正處于發(fā)展上升的階段,各種經濟活動十分頻繁,對環(huán)境產生了比較嚴重的影響。特別是礦產的資源的開采,對生態(tài)植被造成了巨大的破壞,工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾和生活污水對環(huán)境造成了嚴重的污染。我國的大江大河大湖基本被污染,遼河、海河、淮河、珠江等幾大河流,都遭到了較為嚴重的污染。二氧化碳的排放,增強了大氣的溫室效應,異常的極端天氣現象頻繁發(fā)生,自然災害不斷出現?,F在很多工農矛盾就源于工業(yè)企業(yè)生產對環(huán)境的污染和破壞,影響了群眾的生產和生活,人民群眾對環(huán)境問題治理的期望很高,而環(huán)境治理又需要很大的投入,政府的壓力很大。這些都是環(huán)境問題的具體表現,問題非常嚴重,保護環(huán)境十分急迫。所以,我國把環(huán)境保護確定為三大基本國策之一。
從新寧來看,環(huán)境保護是發(fā)展生態(tài)旅游的重要保障。崀山是世界自然遺產地,我們要打生態(tài)旅游這張牌,那么對生態(tài)環(huán)境的要求就很高。不僅新寧人民有這個要求,更重要的是游客有更高、更強烈的要求。游客走過的地方肯定很多,去過的生態(tài)環(huán)境好的地方也不少,他們到新寧來旅游,一個重要的目的就是要享受這里未受污染的大自然,比如水、空氣和良好的生態(tài)。因此,要為人民群眾、廣大游客提供賞心悅目的生態(tài)環(huán)境,縣委、縣政府以及環(huán)保部門壓力很大。雖然夫夷江有污染,但相比國內其他污染嚴重的河流來說,還是比較輕的,畢竟工業(yè)企業(yè)還很少。但與以前相比,肯定是差很多了。我們要努力把夫夷江、要把整個新寧恢復到山青水秀的狀態(tài),恢復到生態(tài)環(huán)境特別優(yōu)美的狀態(tài)。
所以,從國際、國內及新寧這三個角度來看,我們要保持世界自然遺產地的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,就必須把環(huán)保工作擺在第一位,把環(huán)保工作放在十分重要的地位來對待。
二、做好環(huán)保工作要抓住幾個關鍵點
第一個關鍵點是工業(yè)企業(yè)要節(jié)能減排。企業(yè)發(fā)展壯大了,就要加大環(huán)保投入,減少污染物排放,達到環(huán)保的要求。這是工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的必經之路?,F在汽車越來越多,排放的廢氣越來越多,我縣去年新增汽車2400多臺,光是汽車尾氣排放量就在不斷增加。據估算,一臺汽車一年提成放的廢氣需要20畝森林才能吸收。特別是我縣隨城鎮(zhèn)化水平的提高,城鎮(zhèn)人口增加,都要折算成污染物排放的增量,因此城鎮(zhèn)化與環(huán)保工作就形成了一對矛盾。所以,在這個背景下,環(huán)保工作的第一個關鍵是要把現有的工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減工作做好,盡最大努力減少污染物的排放量。
第二個關鍵點是要嚴把環(huán)保的入口關。對于新辦工業(yè)企業(yè)和其他產業(yè)要嚴把“入口關”,要嚴格按照“三同時”的要求,堵住不合格的工業(yè)企業(yè),盡量做到“不欠新賬,多還老賬”。第一個關鍵點節(jié)能減排是還老賬,新辦工業(yè)企業(yè)的就要把好關,不欠新賬。因此,環(huán)評就是第一關卡,不做好環(huán)評這一關,企業(yè)的準入就從源頭上控制不了,環(huán)保部門的環(huán)評是環(huán)保工作的第一“守護神”,責任重大,這個行政審批權要慎重使用,要謹慎使用,要達到環(huán)保的要求。所以這個關鍵點,環(huán)保部門一定要控制住。
第三個關鍵點就是做好生活垃圾和污水處理。我縣的污水處理廠和垃圾處理場都已經建好,已投入或即將投入使用,國家投入了不少的資金,做好污水和垃圾處理,發(fā)揮污水處理廠和垃圾處理場的作用,是關系到新寧作為旅游城市形象、人民群眾生活的大事。如何利用好兩場(廠)處理好污水和垃圾?水污處理廠已經投入使用,但縣城下水管網未進行兩污分離,污水濃度不夠,導致污水處理成本和運行成本很高,經營的難度較大。目前污水處理費用通過使用自來水繳費收取,而自來水供應沒有全面覆蓋城區(qū),城區(qū)存在大量的地下井,收取的費用遠不能滿足污水廠運行需要,每年縣財政要拿出大量資金來維護污水處理廠的正常運轉。垃圾場也即將運行,以后縣城、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)的垃圾都要進行處理,搞好污水處理,就能保護夫夷江清水長流,垃圾處理到位,就能保證城區(qū)干凈衛(wèi)生,這兩項工作都是我們非常重要的面子工程和形象工程,是向游客展示新寧形象的一塊牌子。所以,我們一定要管好污水處理廠和垃圾處理場,發(fā)揮出最大效益,真正實現我們建污水處理廠和垃圾處理場的初衷。
第四個關鍵點是要做好環(huán)境監(jiān)管和隱患排查。這方面,我們有深刻的教訓。20xx年的血鉛事件,就是監(jiān)管不力、標準缺失導致的,而環(huán)保事件往往與群體性事件相關聯(lián),造成的污染都是公共污染,公眾群體利益受到侵害?,F在夫夷江銻含量超標,治理起來難度大,如果我們不采取措施加強監(jiān)管和排查,也很可能會引發(fā)群體性事件。所以監(jiān)測和整治是我們做環(huán)保工作的重要手段,是防止發(fā)生環(huán)保事件、環(huán)保事故的重要手段。
第五個關鍵點是要積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。新寧現在是國家級生態(tài)示范區(qū),與國家級生態(tài)縣的標準有較大差距,國家級生態(tài)縣的要求更高、更嚴格,從縣到鄉(xiāng),從鄉(xiāng)到村,都有一系列的嚴格指標。這些指標要達標,我們就要保護、要建設,要建立數據體系,所以下一個五年就要積極建設生態(tài)縣。
對于環(huán)保工作而言,前面四個關鍵點是防范措施,后面一個關鍵點是綜合措施。
三、做好環(huán)保工作的保障措施
要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
一是要落實好政府的責任。政府責任有三條:第一是政府在重大的項目決策上要把關。建什么企業(yè),開什么礦,選擇進入上、決策上要把好關;第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
二是要落實職能部門的責任。最重要的是環(huán)保部門的職責。環(huán)保部門要嚴格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,實現在環(huán)保可控范圍內的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個企業(yè)進入的第一關,新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個問題容易犯政策錯誤,把不能的批成能,要承擔法律責任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題,要承擔紀律責任。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個問題,依法行政,這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護。
三是要落實企業(yè)責任。我們要明確,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,做好節(jié)能減排是企業(yè)應有的社會責任,也必須要列入企業(yè)的生產成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,賺取黑心錢,是要堅決查處的。所以,對社會負責的企業(yè),對企業(yè)長遠發(fā)展負責的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作。
四是要強化考核。要簽訂責任狀,嚴格進行考核,這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要簽訂環(huán)境保護目標責任狀??h政府將進行嚴格的責任考核,并將完成環(huán)保目標任務的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據之一,真正使環(huán)境保護的目標責任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標,個個有責任,形成全社會抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時要切實執(zhí)行,有考核結果,有結果比較,有效果評比。
在安全環(huán)保工作會議上的講話材料篇七
同志們:
這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓,舉一反三,切實加強環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經濟有了新探索。二是通過現場參觀,進一步深化對環(huán)境保護和經濟發(fā)展關系的認識,礦產業(yè)是旬陽的經濟支柱,經過關停并轉的集中整治,呈現出了強勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,旬陽縣占了7個,大部分為礦產企業(yè),說明經濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾,完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習,啟發(fā)思路,加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設,提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關注的熱門話題,因為,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議,一方面是回顧總結,安排部署,表彰先進,簽訂責任狀,另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題,比如發(fā)展循環(huán)經濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產業(yè)、服務經濟建設、促進協(xié)調發(fā)展等,這樣才能把會議開得更深入,更有實際意義。這次會議通過現場參觀,聽取家治同志的報告,以及討論交流,應該說達到了預期目的。下面,我講八個方面的問題,與大家一起討論。
一、關于環(huán)保工作發(fā)展現狀的問題
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動,不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動,一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動,促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是:安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設,環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元,先后進行了了9個方面的專項整治活動,以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設為重點的生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效,循環(huán)經濟初露端倪,環(huán)保產業(yè)彰顯活力,環(huán)保基礎設施建設和能力建設得到加強。
從全國總體情況看,環(huán)境形勢十分嚴峻,我想用幾組數據來說明,如:有3億農村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當于一個旬陽縣,城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非?,F實的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言,我市的環(huán)境質量相對較好,漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準,飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經濟的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴峻。 從思想認識上看,環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實際工作中,地方保護主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產業(yè)結構看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級達標,容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現象時有發(fā)生。 從基礎設施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設施建設落后,運行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴重不足,設施建設處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導向驅使企業(yè)鋌而走險,蒙混過關,犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災害頻發(fā),水土流失嚴重,農村生活能源結構單一,破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻,任務還十分艱巨。
二、關于環(huán)保工作的地位問題
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳的如:氣候變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實科學發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關愛生命、為官一任守土有責等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設綠色安康、發(fā)展綠色經濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產業(yè)、建設和諧安康等等,可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性,堅定做好環(huán)保工作自覺性。
在實際工作中注意處理好四個方面的關系: 一是處理好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,這是由事物發(fā)展的內部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強執(zhí)政能力建設和最近出臺的廉政建設規(guī)定當中 ,就把環(huán)保工作開展情況和當地環(huán)境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級既要把發(fā)展作為第一要務,千方百計加快經濟發(fā)展,又要正確處理好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實現經濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設保護的關系。保護是基礎,治理是關鍵。污染防治和生態(tài)建設保護是環(huán)保工作的兩大任務,污染防治是對污染源的預防和治理,工作具體,針對性強,生態(tài)環(huán)境保護與建設是治本之策,是整體環(huán)境質量的體現。因此,我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護,增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力,維護生態(tài)平衡。 三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務的關系。有法必依,嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè),該關閉的就關閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們在堅決執(zhí)行政策之時,還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結構調整、環(huán)保技術的咨詢服務,為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實環(huán)保措施,促進經濟發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系 。既要加快環(huán)?;A設施建設,提高污染治理水平,又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設,提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關于源頭治理問題
源頭預防目標是控制新增污染源,做到嚴防死守,力爭不欠新帳。要嚴把“四關”,一是要把好市場準入關。不符合產業(yè)政策的項目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評關。嚴格按照建設項目環(huán)境影響評價規(guī)定,不環(huán)評不批項目,環(huán)評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設計同步建設環(huán)保設施,同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業(yè)環(huán)保設施使用情況的監(jiān)督,避免出現有設施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標是實現達標排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標,防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。
四、關于資金投入問題
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項目建設,目的是加快環(huán)保設施建設。據世界銀行的評估報告,環(huán)保投入達到gdp 的2%時,才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達到3%時,才能使環(huán)境質量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇,謀劃重點項目,做好項目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財政投入,各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經費,建立財政投入機制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設投資。加強排污費的管理,用于環(huán)保建設。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補償”,“誰破壞誰恢復”,“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則,加大排污費征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎設施建設產業(yè)化、市場化,制定落實污水、垃圾處理收費政策,保障投資回報,吸引各類資本參與環(huán)境投資和經營。
當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。 一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時,要加大項目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設,確保年內建成投用。縣城要充分利用好現有的簡易垃圾填埋場,按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項目爭取投資。
五、關于依法監(jiān)管問題
解決好危及群眾健康的突出問題,維護群眾環(huán)境利益,提高群眾生活質量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點。是各級環(huán)保部門工作的重點任務。一要堅持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴查行動和專項活動,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。二要落實水源地保護規(guī)劃。嚴格實行排污許可證制度,堅持“總量控制”和“誰審批,誰負責”的原則,防止各種污染隱
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅決做到水源地水質合格率100%的指標,保證水源地水質安全。三要依法行政,嚴查嚴管?!拔逍 逼髽I(yè)該關的關,該停的停,決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強制措施,堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。
六、關于工作結合問題
環(huán)境保護工作涉及面廣,各部門要加強協(xié)作,緊密配合,切實履行環(huán)保工作職責,形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合,一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實施生態(tài)建設工程。 二是結合農村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農村無公害食品生產和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結合生態(tài)示范縣建設,加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮(zhèn)建設,加快公路綠化,實施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設,建設安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對山體的大量開挖 。促進環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關于落實責任問題
一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓,負總責,分管領導具體抓”的環(huán)保領導責任,牢固樹立科學發(fā)展觀,正確的政績觀,強化責任意識,建立健全環(huán)境與經濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任。真正做到責任到位,投入到位,措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育,加強行風建設,規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風正、業(yè)務精、會管理的環(huán)保隊伍。
八、關于提高全民環(huán)保意識問題
一要調動社會的積極性,發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動,推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護環(huán)境,人人有責”的社會氛圍。
在安全環(huán)保工作會議上的講話材料篇八
同志們:
環(huán)保工作非常重要,它不僅僅影響著人們的生活質量,也影響著整個經濟發(fā)展的水平,環(huán)保工作不是簡單地測測氣、測測水、測測土壤,而是事關民生和發(fā)展的重要工作。襄陽當前的最大不足仍然是發(fā)展不夠,在當前發(fā)展和環(huán)境保護壓力共存的情況下,更要求我們在環(huán)境容量內去全力以赴抓好經濟發(fā)展。環(huán)保工作做不好,發(fā)展的壓力就會更大。下面,我就今年的環(huán)保工作,講幾點意見:
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
20xx年,在發(fā)展壓力、整個環(huán)保壓力以及社會各界各種矛盾交織的情況下,環(huán)保工作取得了好的成績。一是節(jié)能減排成效明顯。20xx年度全市共完成減排項目218個,超額完成了“”減排目標。二是大氣污染防治工作取得了成績。城區(qū)空氣質量有所改善,20xx年pm10平均濃度為108μg/m3,較20xx年下降4.4%,全年空氣質量優(yōu)良天數較上年增加了7天。特別是下半年pm10均值91μg/m3,較上半年126μg/m3下降28%,在我市連續(xù)遭受來自北方的霧霾和沙塵天氣影響下,取得這樣的成績,非常不易。襄陽地處南陽盆地的南端,受外源性的影響比較大,只要南陽出現污染,受其影響,5到8個小時左右襄陽的污染就會變的嚴重。目前,襄陽外援性污染源和內生性污染源的比重在逐漸追平,再加上我們處在南陽盆地的南端,風刮到襄陽以后,由于峴山的阻擋變成了回旋風,污染顆粒會回落到城區(qū),這也是襄城運動路監(jiān)測站pm10和pm2.5數值一直比較高的原因。特殊的地理位置無法回避和改變,因此,我們只有加大內功的修煉來進行彌補,通過做更多的工作來強化對內生性污染源的控制,只有把pm10控制住了,pm2.5自然會有個下降,整個空氣質量才會好轉。三是水資源保護成效顯著。漢江干流襄陽段水質符合功能區(qū)劃要求。歷屆政府工作報告都強調要“確保漢江干流襄陽段水質保持二類水平,全市縣以上集中式飲用水源全部達標”。去年許多民間組織加大了對整個漢江流域水質的觀測、監(jiān)測力度,今年要把漢江段的幾個干道以及大小清河、唐白河附近村鎮(zhèn)的集中水源和污水處理廠的水環(huán)境保護工作做到位,確保水資源保護工作取得新成效。四是治理環(huán)境違法行為措施得力。認真貫徹落實新環(huán)保法,組織開展了“嚴懲環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權益”專項行動,檢查企業(yè)3019家,排查整改環(huán)境違法問題181個,懲處、遏制了環(huán)境違法行為,保障了全市環(huán)境安全。
在這里,要特別表揚兩件工作。一是秸稈禁燒。去年省人大通過條例后,我市作為全省最大糧食產區(qū),在各縣(市)區(qū)政府努力下,打了一場漂亮的秸稈禁燒戰(zhàn)役,效果非常好,得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我們禁鞭工作起步較晚,從起步到走完法律程序開始實施已經到了12月31日,當日開了動員會,禁鞭工作定在2月1日,意味著只有一個月開展此項工作。時間雖然很緊,但是通過認真分析鞭炮的生命周期,對生產、運輸、儲存、銷售、消費五個環(huán)節(jié)開展認真調研,找到工作節(jié)點,逐一擊破,使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕當夜,周邊城市pm10最少是200到250,而我市只有90多。整個春節(jié)期間,除初六外,大部分天氣都很好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,環(huán)保工作中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn),形勢依然十分嚴峻。一是加快發(fā)展和保護環(huán)境的矛盾日益突顯。一方面,產能過剩、庫存積壓,企業(yè)面臨很大的困難,污染治理的動力和實力都不夠;另一方面,政府的財力有限,民生剛性支出越來越大,全口徑來看,我市的民生已占財政支出的75.4%,而且中剛性支出和需求越來越大,這就相應積壓了環(huán)保投入。二是環(huán)境質量與人民群眾期待仍有差距。尤其是對水、對氣,下一步會對土壤有新的要求。我們在空氣質量保護上還有些工作沒做到位,比如,露天炭燒烤量還是比較大,市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒現象還較普遍,甚至在監(jiān)測站旁邊還有當街焚燒垃圾的現象。建筑工地出口管理還沒有完全管好,比如洗車槽還有兩個問題沒有解決,一是洗車槽的水沒有經常換,二是沖洗輪胎的設備沒有開啟。最后一個關于黃標車、老舊車淘汰的問題。目前襄陽還有相當于國1排量的車帶牌照在路上跑,一臺車相當于16臺小汽車的排放,車況差一些的基本上等同于30臺車的排放,必須要加大老舊車輛、黃標車淘汰的力度。在水質量保護方面仍存在管理漏洞,特別是蠻河的幾個斷面還不達標、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設、余家湖污水處理廠不能穩(wěn)定運行、園區(qū)企業(yè)排放也還不能達到要求。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),禁燃區(qū)內還有相當部分燃煤小鍋爐仍在使用,監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是環(huán)境保護的機制體制還有待完善。工作制度和方法尚不能適應以改善環(huán)境質量為核心的需要,一些干部的思想重視不夠、觀念轉變不快。各單位之間溝通交流和協(xié)調不夠。監(jiān)測網絡建設不夠,環(huán)保監(jiān)測點較少,造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾,全力解決突出問題。
當前,我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài),生態(tài)文明建設和環(huán)境保護也進入新常態(tài)。黨的以來,黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署。黨的把生態(tài)文明建設從黨的執(zhí)政理念上升為國家戰(zhàn)略,xx屆三中全會確立了生態(tài)文明制度建設在全面深化改革中的地位,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用最嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。對干部的考核也是一樣,生態(tài)文明考核會納入離任考核中,以后也許會演變成一票否決。黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,強調牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作出一系列重大安排部署,要求加快補齊生態(tài)環(huán)境短板,將生態(tài)環(huán)境質量總體改善列為全面建成小康社會目標。在今年全省環(huán)保工作會議上,省政府要求全省上下準確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經濟發(fā)展、補小康短板、抓綠色政績”和“不抓環(huán)保就是嚴重失職”的觀念,加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現代化,推進綠色發(fā)展。特別是資源環(huán)境約束日益趨緊和新《環(huán)保法》的實施,將對我們正確處理發(fā)展和保護的關系,解決歷年遺留問題,加大水、大氣、土壤等治理,形成更加嚴厲的倒逼機制。
如何加快推進“四個襄陽”建設,20xx和20xx年的時候已經形成了基本理念,把綠色襄陽拆分下就是綠滿襄陽、綠色襄陽,綠色襄陽就是要把生產和生活按照生態(tài)和綠色的理念來進行建設。所以我們在處理環(huán)境問題上,既要綠水青山也要金山銀山,但是寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山。對的論述,我們一定要深入理解領會內涵,將其融入到發(fā)展與保護的關系中去,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念把環(huán)境保護工作做好,把發(fā)展協(xié)調好。
二、進一步明確目標任務,真正把握好工作的主攻方向
各縣(市)區(qū)和有關部門要緊緊圍繞市委、市政府建設省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略,按照市政府《環(huán)保工作任務清單》要求,明確工作重點,全力推進,確保全面完成。重點是四個方面:
一是要嚴守總量控制底線,全面完成減排目標任務。與“水十條”、“氣十條”相結合,增加揮發(fā)性有機物總量控制因子以有效控制pm2.5和臭氧污染,建立涵蓋工業(yè)源、移動源、生活源、農業(yè)源等多領域的總量減排體系。沒有總量,項目就上不去,所以我們在發(fā)展經濟的同時,一定要確保完成減排任務,尤其是新上項目,有其要做好循環(huán)經濟。
二是要重拳整治大氣污染,促進大氣質量持續(xù)改善。大氣跟我們生產、生活、環(huán)境密切相關。省對我市下達的20xx年空氣質量改善目標為:pm20xx年均濃度降為95μg/m3,較20xx年年均濃度下降12%,pm2.5要同比下降,全年空氣優(yōu)良天數(aqi≤100)達到224天,較20xx年增加18天。今年考核標準也與往年有所不同,省政府出臺了大氣生態(tài)補償制度,加入了對pm2.5的考核,pm10未達到目標要求的和pm2.5不降反升的將承擔巨額罰款。國家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊,今年完成pm10目標值將是剛性任務,完不成目標將受到嚴格問責。
三是要加大治理和保護力度,確保漢江水質保持穩(wěn)定。加快公布實施《襄陽市水污染防治計劃工作方案》,以“一江”(漢江)、“五河”(北河、南河、小清河、唐白河、蠻河)、“四庫”(崔家營、王甫洲、三道河、熊河四個大型水庫)保護與治理為重點,強化源頭控制。年底前全部取締不符合國家產業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)生產項目;對造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工等“十大”行業(yè)實施清潔化改造;完善襄陽余家湖工業(yè)園、宜城雷大工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理設施建設;以中心城區(qū)及老河口、棗陽、宜城三市等為重點,進行雨污分流制管網改造,加快各地城區(qū)污水收集管網特別是支線管網建設;完成建成區(qū)黑臭水體治理計劃,推進黑臭水體治理;開展飲用水水源規(guī)范化建設,確保城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于ⅲ類。
四是要堅持規(guī)劃牽總引導,扎實推進生態(tài)文明建設。完成《襄陽生態(tài)市規(guī)劃綱要》編制和生態(tài)紅線劃定工作,制定創(chuàng)建中長遠目標,積極推進生態(tài)市建設;科學謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項目和重點工程,力爭擠進國家、省生態(tài)保護規(guī)劃項目庫;在鞏固完善??祫?chuàng)建省級生態(tài)縣的基礎上,推動南漳縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作;繼續(xù)推動生態(tài)文明體制改革,按照中央、省部署推進環(huán)保領域體制改革。
三、進一步明確工作職責,形成齊抓共管工作合力
環(huán)保不是環(huán)保部門一家的事,要打好組合拳,需要各方面各司其責,齊抓共管,形成群防群控的合力。各級各部門要認真履行環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”要求,按照《襄陽市環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》和《20xx年度全市環(huán)境保護工作任務清單》對號入座,加大履責力度。
一是地方各級政府要對本轄區(qū)環(huán)境質量負責。各級政府的主要領導是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責任人,要堅持親自抓、負總責。今年要把農村環(huán)境保護工作列入重要議事日程,解決好農村的三大問題。第一是垃圾問題。面源污染、土壤治理工作如果不把農村垃圾問題解決好,農村環(huán)保工作都將是治標不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮(zhèn)化需要的,但是五年后處理能力就將不夠,需要新上垃圾處理廠,否則,就要面臨垃圾圍城問題。第二是水的問題,農村地下水污染是災難性的。整個江漢平原平均地下水的cod在20-28之間,超出此標準就是不達標,所以要加大水資源的整治力度。第三是改善農村生活習慣和條件問題。現在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習慣,尤其是“三北”地區(qū)(棗陽北、老河口北、襄州北),如果不改正壞習慣,下一步將面臨很嚴重的問題——南水北調的7.7億立方水如果污染了,將是災難性的問題。
二是環(huán)保部門要對全市環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)保部門要當好裁判,吹好哨子。要切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各縣(市)區(qū)、各部門和各工業(yè)企業(yè)把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要結合自身工作職責,把工業(yè)企業(yè)排污治理好。除要加大污水和煙粉塵治理力度外,今年還要把vocs治理好,vocs是pm2.5的很重要來源。而pm2.5正成為我市首要的大氣污染物,要重點加以控制。幾家電廠排放量大,僅僅滿足于達標是遠遠不夠的,要努力做好超低排放改造。市區(qū)的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉,6月底以后仍未淘汰的,要嚴管重罰甚至強制拆除。
三是負有環(huán)境保護監(jiān)管職責的部門要全力支持環(huán)保部門開展工作。要按照職責分工切實抓好各自職責內的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強配合和協(xié)調,密切協(xié)作,各司職責,聯(lián)合聯(lián)動,逐步構建起政府主導、部門聯(lián)動、齊抓共管、全社會共同參與的污染防治大格局。這里我再重申一下各部門的主要任務:
市建委要加快推進城鎮(zhèn)污水處理設施和配套污水管網建設。對魚梁洲和觀音閣污水處理廠實施提標改造,提高污水處理率和處理效果,今年余家湖污水處理廠穩(wěn)定運行問題一定要徹底解決好,襄城區(qū)要做好配合工作。要做好騰籠換鳥。
市城管局要做好市區(qū)道路日常清掃保潔管理和垃圾清運,配合城區(qū)政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚撒漏、禁燒垃圾、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業(yè)。要抓好建筑工地、商混攪拌站粉塵控制,做到嚴管重罰。城管局要加強對城市道路的清洗,有條件的縣市區(qū)在中心城區(qū)也要在加強監(jiān)管的同時進行清洗。要加強對焚燒垃圾的規(guī)范管理,尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽很普遍,必須慢慢加以糾正,不然對大氣影響太大。
市公安局要嚴格執(zhí)行機動車禁、限行規(guī)定,特別要加快淘汰黃標車、老舊車等高污染排放車輛。據測算,一輛黃標車的排放量相當于28輛國四綠標車的排放量,一輛重型卡車相當于100臺左右小轎車的排放量,污染量非常大。要堅決淘汰環(huán)檢不合格的老舊車輛,禁止重型卡車進入中心城區(qū)。要建立健全長效管理機制持續(xù)推動禁鞭工作各項措施的落實,防止反彈。
市經信委要堅決淘汰落后產能,要對鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)進行清潔生產審核,實施清潔生產技術改造。尤其要對工業(yè)領域的vocs的控制,有其是要強化對汽車修理廠的管理。
市發(fā)改委要嚴格控制產能過剩行業(yè),對已建成投產的產能過剩項目要進行認定和清理。尤其要控制煤炭消費總量,要爭取將煤炭消費占能源消費總量比重降低到60%以下。
市交通局要控制船舶污染,保證打撈頻次確保江面無明顯漂浮物。要整治出口路路面污染、汽車4s店和維修站噴漆房有機廢氣污染,出口路破損路面要及時維修。要嚴厲查處超限超載車輛,減少因飛揚撒漏帶來的公路沿線揚塵污染。
市農委要加強畜禽養(yǎng)殖企業(yè)配套建設糞污處理設施,做好死禽、死畜處理,控制農藥、化肥等面源污染。要出臺秸稈資源綜合利用鼓勵政策,大力推廣農田秸稈還田、秸稈腐熟制肥、秸稈飼料、秸稈制生物質燃料等綜合利用技術,將秸稈綜合利用率提高到85%。去年的焚燒火點絕大多數是留茬過高不便耕種引發(fā)的,今年農委必須對農機具嚴格把關,將留茬高度控制在18公分以下。
市商務局要盡快制定黃標車更新淘汰補貼政策,積極促進“黃標車”提前淘汰工作的全面開展。要確保全面供應符合國家第四階段標準的車用汽、柴油,督促全市加油站、儲油庫和油罐車全面完成油氣回收治理,重點是抓好民營加油站的管理,要加大督辦力度,加快推進回收改造。
市水利局要組織城區(qū)政府加大沿江河堤以內的的違法建筑拆除力度。違法建設一定要嚴格制止。堅決打擊河道非法采砂活動,制止向水體和堤內傾倒垃圾的違法行為,禁魚期要堅決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為。要禁止向水體、河道內倒垃圾。
市工商局要嚴厲打擊并禁止市區(qū)禁燃區(qū)范圍內的散煤銷售,加大對加油站油品抽檢的頻次,防止假冒偽劣不合格油品流入我市。
城管局還要制止市民用小爐子燒水,這個要逐步控制。
肩負環(huán)境保護職責的部門還有很多,比如審批、氣象、質監(jiān)、安監(jiān)、國土、林業(yè)、衛(wèi)生等等,都要按照各自的職能認真履行環(huán)保工作職責。
四、進一步強化監(jiān)管,堅決遏制各類環(huán)境違法行為
環(huán)境執(zhí)法不能失之于寬、失之于軟,要敢于出重拳、用重典,動真格、見真章,不怕得罪人,保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,從重從快打擊各類突出環(huán)境違法問題。
一是要堅持突出環(huán)境問題導向加強監(jiān)管。要按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,針對各類揚塵污染排放源、市區(qū)仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾、違法排放廢水和廢氣的工業(yè)企業(yè)、飛揚撒漏的渣土運輸車、露天炭燒烤攤主嚴格執(zhí)法,對發(fā)現的違法違規(guī)行為,發(fā)現一起、查處一起,敢于碰硬,絕不手軟,不管是央企、省管企業(yè)還是重點建設項目,誰打招呼都不行,后臺背景有多硬也要處罰,要形成強大震懾力,倒逼企業(yè)和其他業(yè)主自覺尊法守法。
二是要徹底排查排污單位和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。全面深入排查環(huán)境風險隱患,依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,做到“四個不放過”,即不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過,確保監(jiān)管執(zhí)法到位。要把巡查日常化,通過例行巡查與突擊檢查、明察與暗訪相結合,加大對節(jié)假日和夜間等重點時段的檢查頻次,并采取專項執(zhí)法檢查的形式,集中組織對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點路段開展專項執(zhí)法檢查。監(jiān)測站和有監(jiān)測點的縣市區(qū)要緊盯空氣質量表,有問題要早點解決。
三是要加強曝光,營造全民關注環(huán)境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視、公共網站、報紙多角度、深層次地加強對群眾的環(huán)保宣傳教育,讓公眾更加關注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保,營造全社會關注環(huán)境保護、支持政府污染防治專項行動的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的,要堅決關門。
五、進一步強化問責,確保任務落到實處
一是要強化環(huán)保工作責任目標管理。責任書就是軍令狀??己艘欢ㄒプ「纳骗h(huán)境質量這個核心,總量、大氣和水的考核依據《湖北省主要污染物總量減排考核細則》、《市環(huán)委會關于做好跨界斷面水質改善工作的通知》、《市大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》分別進行。年底我們不僅要結經濟賬,更要結環(huán)境賬、生態(tài)賬,考核結果要對各地領導班子、領導干部綜合考核評價和干部提拔任用產生重要影響。
二是要對重大環(huán)保工作任務要強化路徑圖管理。要制定詳細的工作方案,明確階段性目標,采取切實可行措施,把工作盯牢靠實。一定要量化目標,細化任務,層層分解,靠實責任,倒排工期,讓人人身上都有責任,都有壓力。
三是要建立完善環(huán)境保護獎懲機制。對環(huán)保工作業(yè)績突出的,要給予表彰獎勵;對行動遲緩、工作進度滯后、沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的,要給予通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質量出現惡化、環(huán)境污染嚴重反彈、發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,實行“一票否決”,并按有關規(guī)定啟動問責程序,依法追究領導責任和工作責任。
同志們,環(huán)保工作是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責任重大。今年是“十三五”開局之年,做好今年的工作對我們做好整個“十三五”工作至關重要。我們一定要肩負起時代賦予的重任,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,不斷開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面,為全市經濟社會的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在安全環(huán)保工作會議上的講話材料篇九
同志們:
今天,縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要目的是貫徹落實縣委xx屆二次全會和省市環(huán)境保護工作會議精神,總結20xx年環(huán)保工作,研究部署20xx年工作。剛才,繼昌同志對去年的工作進行了全面回顧總結,對今年的工作作了周密的安排部署,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門簽訂了《20xx年環(huán)境保護目標管理責任書》,我完全同意,希望大家按照這次會議的部署和要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
20xx年,我縣在經濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,又不斷加大治污減排和環(huán)境保護工作力度,全縣環(huán)境質量明顯改善,環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實推進。全縣削減化學需氧量41.81噸,氨氮2.92噸,二氧化硫削減47.57噸,氮氧化物2.907噸,全面完成了市上下達的減排指標。二是環(huán)?;A設施日趨完善??h城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運營,永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個,建成精品線路1條,完成舊井場升級改造90個,共建成清潔文明井場2634個,建成率達到96%。完善了采油廢水處理回注臺帳,采油廢水處理回注率達到100%,同時對永坪煉油廠排污情況實行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點區(qū)域、重點企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題,繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動,查處了一大批環(huán)境違法行為,違法事件和責任人,有力震懾了違法者,維護了群眾的環(huán)境權益,規(guī)范了企業(yè)的排放行為,保障了全縣環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結果。
在總結工作,肯定成績的同時,也必須清醒地認識到,我縣環(huán)境形勢還十分嚴峻,任務相當繁重。一是服務發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程,能源資源的消耗將不斷增加,環(huán)境保護和服務發(fā)展的矛盾將會更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小,落實二氧化硫減排項目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)?;A設施建設進度緩慢。四是人民群眾對良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農村環(huán)境基礎設施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴重,化肥、農藥等面源污染仍然突出,農村環(huán)境質量還需要進一步加強。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強,環(huán)保設施、污染源反彈等問題受到廣泛關注,加強環(huán)境治理、保持碧水藍天已成為關注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢和所擔負的歷史責任,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感,乘勢而發(fā),迎難而上,努力推動我縣環(huán)境保護工作再上新臺階。
二、突出重點,狠抓關鍵,全面完成20xx年環(huán)境保護各項工作任務
今年是延川千載難逢發(fā)展的關鍵年,是延川創(chuàng)建國家生態(tài)縣的起始年,更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須圍繞這一重心,強力推進,狠抓落實,確保完成今年環(huán)保工作任務。今年的環(huán)保工作要重點抓好以下七個方面。
(一)強力推動生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實各項創(chuàng)建任務,縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》,明確了“分步實施、以點帶面、整體推進”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實施方案》要求,把握項目建設、環(huán)境整治等重點,強化措施,狠抓落實,扎實推進創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作,確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要重點加強排水、供水等基礎設施建設,提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作,提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以人為本、務求實效的原則,按照統(tǒng)一部署,精心組織,加快基礎設施建設,完善創(chuàng)建資料,確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進生態(tài)項目建設。生態(tài)縣建設,最終要落實到具體的項目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設年為契機,加大環(huán)?;A設施項目建設,積極實施好城市污染和噪聲污染控制工程,進一步加強對縣城垃圾填埋場督促檢查力度,全力營造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時,要進一步加強自然資源的保護,要重點抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點工程實施,以生態(tài)項目推進生態(tài)建設。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,堅持點線面結合,全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,做靚延川對外形象。要實施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程,做好農村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動,將整治活動向自然村莊、中小河道延伸,做到不留死角、不留盲區(qū),全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經濟。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢,著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)等綠色產業(yè),加快轉變經濟發(fā)展方式,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動農村環(huán)境綜合整治全面推進,切實解決農村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農產品有機認證工作,對蘋果、紅棗等特色農產品進行有機認證。
(二)深入推進環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手,也是落實做美延川的重要措施之一。去年以來,我們對照26項創(chuàng)模指標進行了自查,發(fā)現尚有部分指標未達標或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現的問題重點做好未完成指標的整治改進工作。一是要全面落實創(chuàng)模目標責任。嚴格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求,對尚未達到指標要求的,要倒排工期,組織攻堅,集中力量完成創(chuàng)模目標任務,確保各項“創(chuàng)?!敝笜诉_到國家考核標準。二是切實抓好創(chuàng)模重點。圍繞“重點流域和區(qū)域治理、飲用水源保護、大氣污染治理和城市環(huán)?;A設施建設”等重點工作,著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農村環(huán)境綜合整治等工作,確?!皟蓤觥狈€(wěn)定運行,做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作,加強飲用水源保護,監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲,加快農村面源污染防治和生態(tài)工程建設等,進一步改善縣域環(huán)境質量。三是加強督查考核??h考核辦、環(huán)保局要對創(chuàng)模工作進展情況進行認真督查和考核,發(fā)現問題及時督促整改。整改不力的要通報批評,對年底仍未完成創(chuàng)模目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決實行一票否決。
(三)認真抓好污染減排工作。污染減排工作任務是一項剛性指標任務,全國實行總量控制,每一個新建項目縣上必須有排污指標,排污指標就是來自于我縣減排項目的削減量,沒有減排項目,沒有污染物削減余量,每上一個項目需要的排污指標就必須到省上去購買,這樣會嚴重制約我縣的發(fā)展,為此,只有做好減排工作,超額完成好減排任務,才能為我縣轉型發(fā)展騰出空間,才能順利實施延川新上項目。目前,我縣的減排主要是以工程減排為主,我們要著力抓好減排項目的實施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農村沼氣建設項目,化學需養(yǎng)量和氨氮減排項目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農村沼氣建設。建成的減排項目要落實責任,保證今年的各項減排設施運行正常,順利超額完成減排任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要齊心協(xié)力,不斷開辟新污染因子削減途徑,重點抓好石油、供暖企業(yè)的減排項目。抓好對已建成減排設施的運行效率,進一步加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,縣環(huán)保局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)的減排目標考核,落實污染減排“一票否決”制。
(四)進一步提高環(huán)評工作質量和管理水平。環(huán)評工作既要為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務,又要為抓好重點區(qū)域環(huán)境治理把好關口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉變;處理好服務與把關、當前與長遠、效率與質量、宏觀與微觀“四個關系”;兌現“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”七項承諾,不斷深化環(huán)評工作。要對民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等投資項目做好服務,加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設、不符合產業(yè)政策、不符合環(huán)境指標等建設項目把好關口,一律不批。要強化項目環(huán)評,加強規(guī)劃環(huán)評。要推進和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉“重審批輕監(jiān)管”的被動局面。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項整治、飲用水源保護、“三同時”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險廢物、城區(qū)噪聲等專項執(zhí)法檢查活動。對屢查屢犯的企業(yè),要采取現場執(zhí)法、掛牌督辦、停產整治,直到追究法人責任;對及時整治到位,該摘牌的要及時摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊要有針對性地掛牌督辦一批環(huán)境問題,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰到位,該追究責任的要堅決追究責任。
(六)進一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點任務,積極開展環(huán)保宣活動。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動,活動要體現綠色、和諧,貼近生活,貼近實際,做到形式多樣,內容豐富。二是繼續(xù)推進綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動,倡導綠色生產、綠色消費,在學校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動。把環(huán)境文化、環(huán)境建設與生態(tài)文明建設相結合,突出特色,選好切入點,推出一批感染人、激勵人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導向作用,有計劃地組織一些媒體對生態(tài)環(huán)境保護、污染減排、循環(huán)經濟、環(huán)境執(zhí)法等內容進行深度報道,宣傳先進典型,曝光違法行為,提升全民意識,營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來,加大調研和收集,為政府和企業(yè)提供真實及時的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動,促進企業(yè)間技術和產品互補,提高企業(yè)綠色環(huán)保水平,倡導綠色環(huán)保產業(yè)遵守行規(guī)準則,建立行業(yè)自律機制,提高行業(yè)整體素質,維護行業(yè)良好形象,為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務;協(xié)助企業(yè)組織實施綠色環(huán)保產業(yè)領域的各類產品認證、技術評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳,提高全縣環(huán)保整體意識,倡導綠色環(huán)保產品消費,促進綠色經濟發(fā)展,為營造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻。
三、強化組織領導,狠抓措施落實,確保今年各項環(huán)保任務圓滿完成
(一)加強領導,落實責任。環(huán)境保護工作已納入全縣目標責任考核內,考核不達標的,縣上實行一票否決。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門主要領導要親自抓、負總責,將環(huán)保工作納入重要議事日程,真正做到責任到位、投入到位、措施到位,實現環(huán)境保護始終與經濟建設、社會發(fā)展同步進行、良性互動。
(二)多方籌措,加大投入。要堅持“誰污染誰付費、誰開發(fā)誰保護”的原則,促使企業(yè)積極認真地履行環(huán)境保護的責任。要用足用活國家支持資源型城市轉型的優(yōu)惠政策,積極爭取國家和省市的環(huán)保項目資金。要鼓勵社會力量參與投資環(huán)境建設,多渠道、多層次籌集環(huán)保資金,緩解環(huán)保資金不足的矛盾。
(三)依法辦事,嚴格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,強化依法治理,嚴打重處環(huán)境違法行為。對典型環(huán)境案件和對群眾關注的熱點、焦點和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題,監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關部門要聯(lián)合執(zhí)法,重點查處,既查事也查人,嚴懲不怠。對要求治理或整改的,必須限期完成整改任務。
同志們,做好環(huán)境保護工作事關我縣經濟社會建設全局,意義重大,任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,為建設生態(tài)和諧延川做出新的貢獻。
在安全環(huán)保工作會議上的講話材料篇十
同志們:
加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀,實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,主要任務就是回顧總結20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項環(huán)保任務,進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,務實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質量有一個明顯改善。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,找準差距,全面總結20xx年的各項環(huán)保工作
20xx年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經濟建設和社會事業(yè)取得重大進展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導,始終將環(huán)保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質量持續(xù)改善,實現了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內,二級天數突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上,落實治理資金1800萬元,于20xx年8月份實施了焦爐除塵工程,現已投入試運行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道 3100 米 ,同時,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數達到160天,同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設項目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審,正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,生態(tài)惡化現象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個,大大改善了農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務,成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型。借此機會,我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到我此文來源于中國范例正處于經濟快速發(fā)展時期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護與經濟發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產業(yè)結構未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,此文來源于中國范例城環(huán)境基礎設施建設滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農業(yè)現代化過程中,化肥、農藥、地膜的使用和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農產品安全。四是以煤為主的能源結構短期內仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權意識的增強,環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
二、明確任務,突出重點,奮力開創(chuàng)我此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面
20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這是黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作,加快經濟結構調整和環(huán)境基礎設施建設步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產和循環(huán)經濟,促進環(huán)境質量的進一步改善,努力推進全此文來源于中國范例經濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環(huán)境質量要在20xx年基礎上持續(xù)好轉,空氣質量穩(wěn)定在三級標準以內,城區(qū)二級天數突破180天;澮河xx段水質得到有效改善,主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一)、嚴把環(huán)境準入關,切實削減排污總量
所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,凡不符合產業(yè)政策、生產工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目,此文來源于中國范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項,環(huán)保、土地、工商、電力等相關部門不予審批,切實防止低水平重復建設。凡是立項審批的,必須優(yōu)先采用先進工藝、技術和設備,堅決制止新污染源產生。切實加大對全此文來源于中國范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦,對補辦時發(fā)現違反產業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術的企業(yè)依法實施關停。進一步加強城鄉(xiāng)結合部和農村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設沼氣池及有關防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護,嚴把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關,切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經濟,轉變經濟增長方式
國務院《決定》提出,經濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調,要大力發(fā)展循環(huán)經濟,積極發(fā)展環(huán)保產業(yè),努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我此文來源于中國范例目前環(huán)境污染嚴重,三廢利用不夠,循環(huán)經濟發(fā)展滯后,這都說明我此文來源于中國范例經濟增長方式還沒有實現根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經濟增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產業(yè)結構調整,切實轉變經濟增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實施清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉就轉,不大不轉,一律停產,我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環(huán)經濟的三個環(huán)節(jié):生產環(huán)節(jié)要嚴格排放強度準入,鼓勵節(jié)能降耗,實行清潔生產并依法強制審核;在廢物產生環(huán)節(jié),要強化污染預防和全過程控制,實行生產者責任延伸,合理延長產業(yè)鏈,強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,實行環(huán)境標識,環(huán)境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設,使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點帶面的作用,促進全此文來源于中國范例循環(huán)經濟發(fā)展。
(三)、實施“藍天碧水”工程,全面改善環(huán)境質量
鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經濟工作會議上強調指出,要大力實施藍天碧水工程,進一步改善全此文來源于中國范例環(huán)境質量。目前,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現,一旦形成,治理的難度更大,時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅持預防為主,加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程,加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設,這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護區(qū),嚴禁在水源保護區(qū)內建設污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強飲用水源地水質的監(jiān)控,建立飲用水安全應急機制,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理,做到達標排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎上全部完成既定的12項排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行,一定要加強監(jiān)督管理,確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入,嚴格按照國家規(guī)定標準和要求,該關停的關停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強農村環(huán)境保護,扎實推進新農村建設
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策,加強農村環(huán)境保護,改善農村生態(tài)環(huán)境是建設社會主義新農村的一個重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時,農業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農民收入的過程中,也將不同程度地出現因化肥、農藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農業(yè)部門是無法推進的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農村環(huán)境保護的任務交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農村環(huán)保工作的一個標準。因此,我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,這是落實科學發(fā)展觀的需要,是推進我此文來源于中國范例社會主義新農村建設的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設環(huán)境友好型社會的要求,繼續(xù)推進生態(tài)建設,切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補償機制,從水、礦產等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設成果。同時加強農村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進一步改善農村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實推進新農村建設步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴查環(huán)境違法行為
20xx年至20xx年,國家環(huán)保總局連續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動,今年仍要繼續(xù)深入開展,結合我此文來源于中國范例的實際情況,我們要嚴查六類環(huán)境違法行為:一是嚴查違法建設項目,控制源頭污染,依據《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,該關的關,該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業(yè)死灰復燃,鞏固專項行動取得的成果。按照“發(fā)現一個,查處一個”的原則,嚴查重處,絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳,通過經濟手段促進企業(yè)減少排污量。五是嚴查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質安全,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍,大力促進全此文來源于中國范例產業(yè)調整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,為構建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強基礎設施建設,改善此文來源于中國范例城環(huán)境質量
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環(huán)保工作時指出,此文來源于中國范例作為一個經濟快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,四項基礎設施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外,其余三項均沒有實質性進展,嚴重影響城區(qū)環(huán)境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一,年內將建成投入運行。其它三項工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協(xié)調配合,加快完成各項前期準備工作,力爭早日開工建設,以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環(huán)境質量的各項重要問題。
三、加強領導,狠抓落實,確保各項環(huán)保任務圓滿完成
同志們,目標已經明確,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局,強化領導,明確職責,制定措施,狠抓落實,打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經濟社會發(fā)展的核心指標,如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產業(yè)結構的實際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現環(huán)境優(yōu)先的指導思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,在發(fā)展轄區(qū)經濟過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展,用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實,促進各項環(huán)保工作任務的完成。
二是切實履行職責,形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制,把環(huán)境保護目標任務分解落實到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,尤其要加強環(huán)?;A項目管理,做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經費和環(huán)?;A設施建設的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關,防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?;A設施的建設,使之發(fā)揮應有效果;水利、林業(yè)、農業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習,不斷提高整體素質和工作水平,增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導生態(tài)文明,調動全社會參與環(huán)保治理,維護群眾的環(huán)境權益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查,嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據之一,并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質量行政首長負責制,積極按照任務目標及要求,將工作細化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據工作重點,分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關人員的環(huán)境違法違紀行為,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,嚴肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產和生活,是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標納入全此文來源于中國范例經濟社會發(fā)展的預期目標,我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環(huán)保工作任務,為實現“”良好開局,為全此文來源于中國范例經濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
在安全環(huán)保工作會議上的講話材料篇十一
同志們:
這次會議是經市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議,主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,回顧總結20xx年全市環(huán)保工作,分析把握環(huán)境保護面臨的新形勢、新任務,對今年的環(huán)境保護工作進行安排部署,對全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進行動員安排,可以說,這次大會是一次安排部署會,是一次動員誓師會,是一次加壓鼓勁會。剛才,志偉同志宣讀了《市委市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進單位(集體)的表彰決定》、《市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進個人的表彰決定》;獻泰同志作了很好的工作報告;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標責任書。我這里說明一下,關于環(huán)保工作的各項安排部署,是市委、市政府共同研究的意見,是必須完成的工作任務,大家要切實抓好落實。下面,我就做好環(huán)境保護工作再講三點意見。
一、提升思想認識
黨的以來,黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局,xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把“綠色”發(fā)展理念位置前移,標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。近幾年,有關生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要講話、論述、批示多達80 余次,特別是提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念,最為重要、影響長遠。今年3 月10 日,在參加全國“兩會”青海代表團審議時再次強調指出:“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅持保護優(yōu)先,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。”這是我們黨積極探索經濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華,帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉變,也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度,積極做好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。
(一)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽全面建成小康社會。 在年初召開的市委全會和經濟工作會議上,我們提出了要全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市,著力建設富強安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”,成效在“全面”,難點也在“全面”。小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。所謂“美麗安陽”,就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境,實現天藍、地綠、水凈、空氣清新,使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境,這些都無從談起。當前,隨著城市規(guī)模的擴大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進,給我們帶來一些不容忽視的問題,如機動車污染、建筑揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等,多種因素的疊加,使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產生活環(huán)境得不到改善,全面小康從何而來呢?面對這些問題,我們絕不能消極應對,而要高度重視,抱著對國家、對全市人民群眾負責的態(tài)度,牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實加強環(huán)境保護,加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn),加快實現全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市的目標。
(二)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽轉型升級。 我市是河南重要的工業(yè)生產基地,工業(yè)占全市經濟總量的60% 左右,冶金建材、煤化工等產業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導產業(yè),同時也是高能耗、高排放、高污染行業(yè),亟需轉型升級。我們應該看到,生態(tài)環(huán)境的建設和經濟社會的轉型升級是相輔相成、相互依存的。一方面, 良好的生態(tài)環(huán)境是先進的、可持久的生產力,可以促進轉型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資,但隨著國內區(qū)域間招商引資競爭日益加劇,全社會環(huán)保意識越來越強,許多高科技企業(yè)、高端人才對生產生活環(huán)境的要求越來越高,都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說,只有把生態(tài)環(huán)境保護好了,才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽度,才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產業(yè),才能實現產業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展。另一方面,在經濟新常態(tài)下,我們加強供給側結構性改革,實現去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推進經濟轉型升級,實現經濟增長速度由高速轉向中高速,產業(yè)結構由低端邁向中高端,可以更好地降低單位產值污染物排放強度,促進生態(tài)建設和環(huán)境保護。因此,推進經濟發(fā)展與加強生態(tài)建設和環(huán)境保護并不是相悖的,而是內在相聯(lián)、有機統(tǒng)一的,我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經濟社會發(fā)展的各個方面,以改善環(huán)境倒逼轉型升級,既要金山銀山,更要綠水青山。
三是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關人民群眾的健康幸福。 讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品,是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關,如果我們連環(huán)境問題都解決不好,連群眾的健康權都無法保障,那還談什么以人為本、執(zhí)政為民,談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以,搞好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,全面改善我市環(huán)境質量,關乎民心向背、國計民生,關系人民群眾的健康幸福。我們都有責任、有義務來保護好安陽的藍天碧水,保護好我們共同生活的這方水土,保護好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個人尤其是環(huán)保工作者,都要進一步增強工作責任感,以對歷史、對發(fā)展、對子孫后代高度負責的態(tài)度,在促進經濟社會發(fā)展的大局下,抓好環(huán)境保護工作,以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長,以生態(tài)建設促進發(fā)展方式轉變,實現保護環(huán)境、發(fā)展經濟和改善民生的“多贏”局面。
二、抓住關鍵環(huán)節(jié)
今年,國家和省里對環(huán)保工作的要求越來越高,各項指標標準也更高,這些都是硬指標,來不得半點虛的。我們要堅持標本兼治、綜合治理,抓住關鍵環(huán)節(jié),堅定必勝信心,堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。
(一)全面推進產業(yè)結構、能源結構優(yōu)化和污染治理工作。 一是進一步優(yōu)化產業(yè)結構。 目前,我市的傳統(tǒng)產業(yè)已經失去競爭優(yōu)勢,轉型升級不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護的要求,更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要,早轉早主動、不轉不主動,這方面我們有深刻的教訓,要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度,在環(huán)保治理方面堅持標本兼治,綜合治理,促進產業(yè)調整和優(yōu)化升級。要把推進 供給側結構性改革和治理環(huán)境結合起來, 堅決取締關閉各類小土企業(yè),下決心淘汰過剩產能和不符合產業(yè)政策的落后設備,停產治理不達標企業(yè),搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè),同時,在招商引資項目管理上提高環(huán)保準入門檻,從源頭上遏制新增污染排放。 二是加快推進能源結構優(yōu)化。 我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質發(fā)電等再生能源項目,拆除了一批燃煤小鍋爐,大力推進了天然氣、集中供熱等替代能源。但是,我市能源結構不合理的現狀還沒有從根本上改變,煤炭消費總量在全省仍居較高水平,煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署,今年將集中整治散煤污染,環(huán)保部將開展專項督查。對此,我們要深入開展專項治理,多管齊下,嚴管重罰,進一步強化燃煤總量控制和產業(yè)集聚區(qū)能源改造,提高清潔能源比重,堅決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。 三是積極推進黃標車淘汰工作。 國家和省要求今年8 月底前完成黃標車淘汰任務。在這方面,要進一步區(qū)分職責,加強協(xié)調,形成各負其責、密切合作、協(xié)調聯(lián)動的工作機制,確保按時完成任務。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用,會同農業(yè),財政,公安等部門,盡快制定清理整治彰武南海水庫網箱養(yǎng)魚工作方案,安陽縣,龍安區(qū)要屬地負責,盡早部署,廣泛宣傳,說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網箱設施。要成立聯(lián)合工作組,明確分工,密切合作,積極穩(wěn)妥做好網箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務院有關規(guī)定,20xx年前,全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項工作任務很重,市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用,水利、環(huán)保、財政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合,采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法,盡快解決我市黑臭水體污染問題,進而抓好安陽城市水系建設,形成水系景觀帶。在這方面,我們抓好了,就能變被動為主動,變不利為有利,變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點。
(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。 新《環(huán)保法》實施一年多來,守法情況有了積極變化,但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距,企業(yè)不守法情況仍時有發(fā)生。執(zhí)法不夠,什么都是空的。這就和黨風廉政建設一樣,光喊是不行的,八項規(guī)定、作風轉變不是喊出來的,是做出來的。作風建設永遠在路上,環(huán)保治理也永遠在路上,假如在我們執(zhí)行八項規(guī)定的時候,沒有對那些違反八項規(guī)定的人和事去查處,八項規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”,沒有嚴厲的手段能行么?所以說,要想干好環(huán)保工作,扭轉環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面,就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度,嚴格按照環(huán)保法律規(guī)定,該罰的罰,該關的關,該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施,條款規(guī)定更詳細,操作性和針對性更強,市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,聚焦“藍天、碧水”和農村環(huán)境治理,聚焦違法違規(guī)建設項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項治理工作,聚焦人民群眾最關心反映最強烈的環(huán)境問題,堅持“零容忍、全覆蓋”,通過嚴格執(zhí)法,努力使守法成為新常態(tài)。
(三)全面加強生態(tài)文明和環(huán)境保護制度建設。 一是建立健全問責機制。 抓緊時間制定和出臺《安陽市環(huán)境保護工作職責暫行規(guī)定》和《責任追究辦法》,強化“黨政同責”“一崗雙責”,進一步明確黨委、政府、有關部門在生態(tài)文明建設中的作用,以及在全面加強環(huán)境保護工作中的職責,把環(huán)保的壓力和“擔子”,分解到具體的責任單位、具體的責任人身上。對落實不到位的,要按照《責任追究辦法》進行約談、問責,從制度和機制體制上確保環(huán)保工作落實。二是增強網格化監(jiān)管效能。剛才,獻泰同志提到我市環(huán)境保護網格化監(jiān)督管理問題,這方面市委會已做了研究,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機構管環(huán)保,市編辦要出臺一個指導性意見,各縣(市、區(qū))要切實抓好落實。這件事,要引起重視,盡快解決,因為鄉(xiāng)、村兩級環(huán)保力量薄弱,網格化管理就不可能真正建立和運行,環(huán)保責任就可能被棚架起來。三是完善應急響應機制。去年進入冬季以后,受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響,我市多次出現重污染天氣過程,給人民群眾生產生活造成了嚴重影響。面對重污染天氣,我市先后7 次啟動重污染預警響應,對減輕污染影響起到了一定的作用。但應急措施未能全部到位、應急響應不順暢、應急響應速度慢,效果并不理想,與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2 月份,環(huán)保部要求京津冀地級及以上城市統(tǒng)一預警分級標準,我市要參照環(huán)保部制定的標準,依法盡快調整我市重污染天氣應急預警分級標準,完善應急減排措施,切實發(fā)揮重污染天氣應急響應機制的作用,不斷提高優(yōu)良天數比例。四是完善 生態(tài)補償制度。 我市即將出臺環(huán)境空氣生態(tài)補償暫行辦法,各級政府、各部門要按照各自職責做好各項大氣污染治理工作,完不成目標任務的將嚴格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補償金。 五是建立環(huán)保督察機制。 依照中央和省環(huán)境保護督察模式,由紀檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組, 加強對縣級政府開展環(huán)保督察, 層層傳導壓力,督促地方黨委和政府落實保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質量的主體責任和有關部門的相關責任,加快解決環(huán)境保護領域突出問題。
這里我要特別強調一下,必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項準備工作。 中央環(huán)保督查組剛督查完河北,4 月份要到河南督查,我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市,作為河南省唯一一個納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市,已被列為這次督查的重點,這也是全社會高度專注點。這項工作已進入了倒計時階段,時間緊、任務重、要求高,各級各部門一定要高度重視, 絕不可掉以輕心,一定要 拿出比“藍天工程”攻堅戰(zhàn)“摘牌解限”時更大的干勁,對照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題,一條一條梳理、一條一條對照,一條一條整改,確保整改到位,嚴防污染反彈,確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。
三、強化責任落實
建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境,是一項宏大的系統(tǒng)工程,涉及領域多、涵蓋面廣,同時也是一個長期建設和漸進發(fā)展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心,強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求,齊心協(xié)力,改革創(chuàng)新,以硬責任落實硬措施,以硬作風完成硬任務。
一要明確目標任務 。剛才獻泰同志對省政府下達我市的年度環(huán)保目標進行了說明,從今年下達的目標和承擔的任務來看,不論是大氣方面,還是水方面,標準都更高了,要求都更嚴了。去年我市通過采取非常措施,實現了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質量改善。但是前幾天我和新偉、獻泰到華北督察中心去匯報,人家說你們只是解決了一些表象的東西,根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務和嚴峻的形勢,對我們大家都是一個很大的考驗。剛才,大家遞交了20xx 年度環(huán)保目標責任書。大家要對照責任書,將目標任務逐項細化分解,謀劃安排好重大工程、重大項目,對每一項具體任務都要建立臺賬,掛圖作戰(zhàn),定單位、定人員、定標準、定時限,完善具體措施,深入開展大氣、水體、農村等污染防治,確保完成省、市目標和實現環(huán)境質量改善。
二要形成工作合力。 新《環(huán)境保護法》規(guī)定:“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負責”的原則加強環(huán)境保護工作,更要體現“黨政同責、一崗雙責”, 黨政一把手要經常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報,研究解決重難點問題,真正對環(huán)保工作負起責。要嚴格落實環(huán)境保護責任制和追究制,做到守土有責、守土負責、守土盡責。環(huán)保工作不是“獨角戲”,不能依靠哪個部門單打獨斗。各級各部門之間要既講分工又講合作,密切配合,加強協(xié)作,共同推進。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管督促,發(fā)改、財政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農業(yè)等部門要認真履職,依法做好各自領域相關工作,形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的工作格局和良好局面。
三要加強督促檢查。 進一步完善約談、通報、曝光、問責機制, 督查工作落實情況要及時向四大班子領導進行反饋,實行一周一報告,一月一通報。對 環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎勵,對工作進展緩慢的進行通報批評; 對工作不負責、不用心、應付了事的進行誡勉談話; 對群眾反映強烈、被媒體曝光的單位、人和事,要掛牌督辦; 對未完成環(huán)保目標任務、減排任務、出現重大環(huán)境問題的予以“一票否決”, 對相關責任人要嚴格 責任追究,對違法違紀的要嚴肅查處。
四要增加環(huán)保投入。 生態(tài)文明建設是戰(zhàn)略性投資、長期性投資,要有“功成不必在我”的胸懷,不能因為投入大、見效慢,而不去努力。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內容,增加對污染減排、污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保監(jiān)管能力建設等資金投入,保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等行政和事業(yè)經費,加快標準化建設。要積極引導和完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制,廣泛吸引各類社會資本參與生態(tài)文明建設。
五要加大宣傳力度。 環(huán)境是與每個人緊密相關的,每個人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護者,都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染,誰都不能幸免。加大宣傳力度,提升全民環(huán)保意識,形成良好的環(huán)保氛圍,也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講,國家督查組采取的是明查暗訪方式,是要問卷調查的,當地采取了哪些措施治理環(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算,是要問卷調查老百姓的。這就要求我們必須認認真真把宣傳工作做到位,各新聞媒體要把握好輿論導向,大力宣傳各級黨委政府做好環(huán)境保護的決心、采取的措施以及取得的成效,引導群眾提升環(huán)保意識、生態(tài)意識,倡導文明、節(jié)儉、綠色的消費方式和生活習慣,讓每個人都參與到環(huán)境保護和環(huán)境治理中來,在全社會形成人人關心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。
六要加強隊伍建設。 環(huán)保工作關乎民生福祉。勝任新時期的環(huán)保工作,必須切實加強環(huán)保隊伍建設。這里我提三點要求,同時也是希望。第一,要真抓實干,敢于擔當。作為環(huán)保部門的同志,要從歷史的角度來認識擔負的責任,從執(zhí)政為民、實現全面建成小康社會的高度來認識環(huán)保工作,始終嚴格踐行“三嚴三實”,做到“敢”字當頭,“實”字托底,勇于擔當,在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當中,敢于亮劍、敢于處理,遏制環(huán)境污染勢頭,確保工作出成效。第二,要統(tǒng)籌考慮,完善機構。市委市政府對環(huán)保機構隊伍建設十分重視和關心,去年我?guī)ш犎ナ协h(huán)保局進行了調研,對環(huán)保局機構、科室設置、人員配置進行了詳細了解。今年,我們要結合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構垂直管理改革方案,統(tǒng)籌考慮,加以解決。在環(huán)保機構管理體制改革前,各地要不等不靠,一方面要嚴格機構隊伍管理,嚴把人員進口關;另一方面要加強業(yè)務培訓,提升人員素質。三要改進作風、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線,面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。所以說,一定要筑牢思想防線,時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,把牢底線、把握自己;要持之以恒改進工作作風,對企業(yè)既做到優(yōu)質高效服務,又要嚴格監(jiān)管、秉公辦事。同時,我們要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作,努力打造一支政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。
同志們,加強生態(tài)文明建設使命光榮、責任重大;加強環(huán)境保護工作功在當代、利在千秋。大家要本著對自己負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的態(tài)度,以更加強烈的責任意識和憂患意識,以更加充分的思想準備和工作準備,積極作為,履職盡責,堅決打好環(huán)境保護和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅戰(zhàn),為建設天藍、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻!