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農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話材料篇一

一、上半年基層組織建設(shè)工作簡要總結(jié)

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下，我縣基層組織建設(shè)工作堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點工作求實效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實干，較好地完成了各項任務(wù)，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓(xùn)工作

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓(xùn)班，組織12名相對后進(jìn)村支部書記、1名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了相應(yīng)的培訓(xùn)。同時組織全縣黨員干部開展了xx大精神輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部達(dá)1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生”計劃，加強村干部的學(xué)歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關(guān)要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓(xùn)班”。

二是健全村級班子工作運行機(jī)制和黨內(nèi)激勵幫扶機(jī)制

為充分激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機(jī)制，先后制定出臺了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級班子的目標(biāo)責(zé)任書、年終的兌現(xiàn)情況、群眾的測評以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進(jìn)行量化積分，將總評結(jié)果與村干部的工資支付、年度獎金和調(diào)整使用掛鉤，并實行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進(jìn)縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村黨支部書記、村委會主任制度，加強了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時我們積極探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，通過黨員干部捐一點、黨費支一點、財政撥一點、上級補一點、社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立**縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應(yīng)中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災(zāi)，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災(zāi)區(qū)。

三是狠抓了后進(jìn)村班子整頓

按照市委組織部《關(guān)于開展對相對后進(jìn)嘎查村班子進(jìn)行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的村作為重點整頓對象，進(jìn)行集中整頓。同時專門召開了整頓相對后進(jìn)村工作會議，認(rèn)真制定了《**縣強化整頓相對后進(jìn)村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進(jìn)村整頓工作臺帳，及時發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態(tài)的相對后進(jìn)村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機(jī)關(guān)干部駐村的相對后進(jìn)村整頓工作機(jī)制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設(shè)中做了大量的實事和好事，新打機(jī)井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進(jìn)行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型

按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于深入開展基層黨建“五個創(chuàng)建”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選對象進(jìn)行了評審。通過評審，推薦電力公司申報為自治區(qū)級基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度

為了進(jìn)一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系11個基層黨委，主要職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導(dǎo)基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強基層黨支部建設(shè)和黨建工作隊伍建設(shè)，開展工作調(diào)研和匯報反饋，了解基層黨委各項工作情況。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個別鎮(zhèn)黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題;二是個別鎮(zhèn)在加強村級班子建設(shè)工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設(shè)還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進(jìn)和完善。

二、第三季度工作安排

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》確定的考核目標(biāo)，在前兩個季度已取得成績的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾項工作：

一是要認(rèn)真落實好基層黨建工作責(zé)任制

為進(jìn)一步落實鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責(zé)任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”履職工作匯報會，同時通過建立基層黨建問責(zé)制度，把基層黨建考核與評價和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《20xx年度**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會這一中心任務(wù)，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，積極創(chuàng)新載體，進(jìn)一步充實和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容和工作機(jī)制，采取扎實有效的措施加強村級班子建設(shè)，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實地開展好“六個一”活動，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，大力開展“五個好”示范村黨支部創(chuàng)建活動。

三是要進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強黨員教育和管理工作

各鎮(zhèn)黨委要增強發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導(dǎo)長期不發(fā)展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。

四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導(dǎo)村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進(jìn)來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢和帶動作用，指導(dǎo)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。針對“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強帶弱”的方式設(shè)置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對農(nóng)村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負(fù)責(zé)流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項規(guī)章制度，圍繞制度抓落實，對照制度抓監(jiān)督，嚴(yán)格組織生活，規(guī)范黨組織活動，使流動黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，讓流動黨員做守法經(jīng)營、文明經(jīng)商的帶頭人，要教育流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)建設(shè)，時刻保持自身的先進(jìn)性。

五是要繼續(xù)抓好活動室規(guī)范化建設(shè)

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級活動場所和2處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)活動室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會力量幫扶**縣為契機(jī)，積極做好幫扶基層組織建設(shè)的對接工作，切實解決好個別村(社區(qū))活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設(shè)質(zhì)量，對確定的建設(shè)任務(wù)加快施工進(jìn)度，確保10月底完成。建設(shè)資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結(jié)對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設(shè)工作進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)驗收，要求面積達(dá)到90平米以上，驗收結(jié)束后要通過以獎代補的形式給各鎮(zhèn)補貼一部分資金。

六是要認(rèn)真做好村干部的年度考核評優(yōu)工作

為充分調(diào)動和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進(jìn)一步規(guī)范村干部管理，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《**縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關(guān)要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎(chǔ)。

七是要認(rèn)真落實好村級組織辦公經(jīng)費

各鎮(zhèn)黨委要按照《**市村級組織正常運轉(zhuǎn)專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財民理鎮(zhèn)代管”的財務(wù)管理制度，每一年度由村級組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實際需要編報支出預(yù)算上報鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經(jīng)村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進(jìn)行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作

去年新建的2個社區(qū)活動室現(xiàn)在已進(jìn)入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結(jié)對幫扶單位，做好社區(qū)辦公設(shè)施配套建設(shè)。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務(wù)模式，進(jìn)一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)手段、發(fā)展志愿服務(wù)入手，完善以社會福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，進(jìn)一步加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，同時認(rèn)真做好對社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導(dǎo)員，進(jìn)一步加大了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合好專職黨建指導(dǎo)員的工作，加強督促檢查，認(rèn)真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時了解指導(dǎo)員的工作進(jìn)展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問題。同時要把著力點放在支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理之中，幫助企業(yè)主正確認(rèn)識黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時進(jìn)一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動陣地建設(shè)。

同志們，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項長期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話材料篇二

同志們:

今天的會議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，針對全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現(xiàn)的新形勢、新情況、新任務(wù)，重點研究部署加強基層組織建設(shè)的有關(guān)問題，切實提高全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的執(zhí)政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)講幾點意見：

一、高度重視加強基層組織建設(shè)的重要性

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鎮(zhèn)按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為著力點，始終將農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在重要位置，努力推進(jìn)村級管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程，成功完成了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點活動的任務(wù)，扎實搞好了農(nóng)村“百千萬”活動，高質(zhì)量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)工作不斷加強，推動了稻莊經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出;部分新當(dāng)選的村干部素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)村工作要求;少數(shù)干部思想認(rèn)識不到位，不注重村班子經(jīng)常性建設(shè)，缺乏系統(tǒng)地認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農(nóng)村三個文明建設(shè)的進(jìn)程。

農(nóng)村基層組織建設(shè)是事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，任何時候都要高度重視，不能放松。當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)至關(guān)重要。第一，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設(shè)的組織基礎(chǔ)，加強黨的基層組織建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇，如果基層組織建設(shè)抓不好，那么整個黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。第二，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。實踐證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓得好，哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，哪里的社會就穩(wěn)定，哪里就會民富、村美、風(fēng)正。要實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)公平、維護(hù)安定、實現(xiàn)人與自然和諧相處等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第三，加強農(nóng)村班子執(zhí)政能力建設(shè)，是實現(xiàn)“再建一個新稻莊”宏偉目標(biāo)的有力保障。只有把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，否則就會抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機(jī)遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新稻莊”的宏偉目標(biāo)，能否維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的總?cè)蝿?wù)，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎(chǔ)和保障。因此，各級黨組織務(wù)必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強化措施、扎實工作，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。

二、抓好三項工作，著力增強農(nóng)村基層組織建設(shè)

不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是歷史的啟示、時代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍為關(guān)鍵，突出深化改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定三大重點，切實將黨的基層組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。重點要抓好三個方面的工作。

(一)堅持以人為本，切實加強村班子建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村干部執(zhí)政能力集中教育活動，認(rèn)真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓(xùn)工作，重點解決好“為什么當(dāng)官、當(dāng)官干什么、怎樣當(dāng)好官”的問題，樹立正確的價值觀、權(quán)力觀和政績觀，增強班子團(tuán)結(jié)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實提高自身駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的能力，發(fā)展社會主義民主政治的能力，構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，解決群眾生產(chǎn)、生活問題的能力。要突出加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，深入探索基層組織建設(shè)的有效辦法，強化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強，存在的問題得以解決，真正保持先進(jìn)性和純潔性。要全面實施農(nóng)村黨員遞進(jìn)培養(yǎng)工作，對政治素質(zhì)較高、年紀(jì)輕、有文化的青年農(nóng)民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點培養(yǎng)，切實解決村級后備干部乏人的問題。要重視、關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機(jī)制，充分調(diào)動基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

(二)立足加快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力是黨的建設(shè)的首要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織建設(shè)最終要落腳在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步、維護(hù)社會穩(wěn)定上來。當(dāng)前，如何在激烈的市場競爭中把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對基層干部執(zhí)政能力的重要考驗。首先，要從壯大集體經(jīng)濟(jì)入手，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動性，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強村級組織開展工作、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高村級組織服務(wù)群眾的能力，認(rèn)真解決稅費改革帶來的影響，發(fā)揮班子的主導(dǎo)作用，努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進(jìn)社會進(jìn)步。要結(jié)合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，廉政勤政，實現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務(wù)群眾的機(jī)制和辦法，適應(yīng)群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

三、求真務(wù)實，勇挑重?fù)?dān)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓責(zé)任制落實。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村制度，增強工作的主動性，力爭把聯(lián)系村建成示范點，抓點連線成面，推動工作整體進(jìn)步。各農(nóng)村工作辦事處、各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項重要內(nèi)容來抓，分析情況，有針對性的加強聯(lián)系、指導(dǎo)和幫扶。要創(chuàng)新思路，多措并舉，努力將各聯(lián)系點建設(shè)成社會和諧、文化繁榮、生活殷實的現(xiàn)代化新農(nóng)村，達(dá)到班子建設(shè)有新加強，黨員干部隊伍素質(zhì)有新提高，解決熱點難點問題有新突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，精神文明建設(shè)有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標(biāo)。

(二)大膽創(chuàng)新，勇于實踐。加強基層組織建設(shè)，要做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊伍、新結(jié)構(gòu)的教育引導(dǎo)，積極適應(yīng)村財鄉(xiāng)管制度，研究建立農(nóng)業(yè)稅費改革后，村級工作正常運轉(zhuǎn)的體系，不斷提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力和帶頭致富的能力，堅持不懈地做好社會轉(zhuǎn)型時期穩(wěn)定工作。要根據(jù)時代的變化和社會的進(jìn)步來認(rèn)識問題、研究問題、制定對策，把握規(guī)律，揭示本質(zhì)，擬定對策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創(chuàng)農(nóng)村新的局面。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范管理，務(wù)求實效。農(nóng)村基層組織建設(shè)無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責(zé)任人要靠上抓，認(rèn)真發(fā)揚“說了算，定了干，干就干好”的工作作風(fēng)，經(jīng)常進(jìn)村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權(quán)。要突出重點，不斷加強村級規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)村級管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設(shè)是新形勢下加強黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機(jī)，把基層組織集中建設(shè)活動作為一項事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責(zé)任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責(zé)任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實的作風(fēng)，不斷探索加強黨的建設(shè)的新途徑，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，為振興稻莊提供更加堅強有力的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話材料篇三

同志們：

今天上午，市委召開了全市黨的建設(shè)暨組織工作會議，萍華書記出席會議并作了重要講話，對我市黨建和組織工作作了部署、提了要求。下午，我們繼續(xù)召開全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會和全市黨的建設(shè)暨組織工作會議精神，總結(jié)交流全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗做法，研究部署明年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。會前，大家現(xiàn)場參觀了高要市20xx年問題突出村大灣鎮(zhèn)都棠村的整頓建設(shè)做法和成效。剛才，8個縣(市、區(qū))和高新區(qū)圍繞加強農(nóng)村和街道社區(qū)基層組織建設(shè)工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了發(fā)言，交流了經(jīng)驗，講得很好，李天同志對做好村(居)委會的換屆工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我講三點意見：

一、要把新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為政權(quán)建設(shè)的重大任務(wù)

今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門做了大量工作，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯成效。一是各級黨委高度重視。各級黨委能夠把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為主業(yè)來抓，擺上重要日程，會議經(jīng)常研究，指導(dǎo)方法到位，督促落到實處，經(jīng)費保障優(yōu)先，核心作用增強，廣大村民受惠。如德慶縣將創(chuàng)建“兩個示范”列為20xx年全縣50項重點工作之一，明確縣財政每年投入創(chuàng)建資金200萬元，今年已投入創(chuàng)建資金600多萬元，完成了51個村的創(chuàng)建;四會市去年以來從扶貧濟(jì)困非定向資金中劃撥448萬元，引導(dǎo)各級投入資金共800多萬元，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目56個，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級經(jīng)濟(jì)實力。二是各部門協(xié)調(diào)配合。各地組織部門與綜治、民政、農(nóng)業(yè)、社工委、婦聯(lián)等有關(guān)部門組成工作組，各司其職，密切合作，形成工作合力。如端州區(qū)探索實施社區(qū)聯(lián)合黨委制，柳園社區(qū)把駐社區(qū)單位如市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、端州區(qū)財政局、端州區(qū)青少年宮、端州區(qū)紅十字會醫(yī)院等吸納整合到社區(qū)黨組織，形成柳園社區(qū)聯(lián)合黨委，實現(xiàn)共駐共建、共建共享，構(gòu)建跨行業(yè)、跨部門、跨類別、跨層級的大黨建格局，使社區(qū)黨建活動由相對獨立向融合互助型轉(zhuǎn)變。三是典型示范作用突出。各地以“書記項目”為龍頭，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。全市每年爭取省級“書記項目”4至5個，設(shè)立市級“書記項目”50個，市直機(jī)關(guān)、縣、鎮(zhèn)“書記項目”200多個。繼“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動被評為廣東省首屆組織工作“十大品牌”，“建立‘兩新’組織黨組織孵化中心”的做法被評為全省組織系統(tǒng)20xx年度特色工作之后，一批基層組織建設(shè)創(chuàng)新品牌逐漸形成。如懷集縣，進(jìn)一步擦亮全國人大代表徐建賢黨員創(chuàng)業(yè)“帶富”品牌，建立19個“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富”示范點，積極打造“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富模式”，掀起了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富的新熱潮。四是問題突出村后進(jìn)村整治成效明顯。今年，我市共排查出5個問題突出村、56個后進(jìn)村(社區(qū))，各地以“兩整頓、兩解決、兩建設(shè)”為主題，采取有力措施，進(jìn)展迅速、力度很大、效果明顯。今天參觀的都棠村就是問題突出村，通過“整建結(jié)合、以建促改”，村容村貌煥然一新，民生實事有序落實，班子戰(zhàn)斗力明顯增強，黨群干群關(guān)系日趨密切。五是提前做好明年村級換屆準(zhǔn)備工作。全市大多數(shù)地方非常重視明年村級換屆，準(zhǔn)備工作做得很主動。如高要市，用2個月的時間對所轄村(社區(qū))進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，按照估計換屆“比較順利”、“一般”、“難度較大”進(jìn)行分類，建立檔案，加強跟蹤;四會市針對影響換屆工作的突出問題，結(jié)合開展的干部駐村入戶“三服務(wù)”活動，逐村建檔立案，按照“一村一策”，提前研究制定解決方案和工作預(yù)案。懷集縣摸排出48個村存在換屆“困難”問題，提前制定了換屆選舉工作措施，并舉辦了“村支書培訓(xùn)班”和“后進(jìn)村轉(zhuǎn)化班”專題培訓(xùn)，設(shè)置了村“兩委”換屆工作專門課;鼎湖區(qū)、廣寧縣、封開縣也非常重視換屆準(zhǔn)備工作，均作了安排布置。

我市農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了一些成績，但我們也要清醒看到，與市、縣和機(jī)關(guān)組織建設(shè)相比，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的難度和復(fù)雜程度更大，面臨的新情況新問題更多。一是部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出。有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，組織運作機(jī)制不規(guī)范，“班子聯(lián)席會議”和“黨群聯(lián)席會議”走形式，對群眾的影響力和號召力不夠，在農(nóng)村重大事務(wù)中發(fā)揮的作用有限，不能夠在領(lǐng)導(dǎo)村委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織中發(fā)揮核心作用，有的還有被“靠邊站”、“邊緣化”現(xiàn)象，個別地方甚至出現(xiàn)黨組織、村委會、集體經(jīng)濟(jì)組織各自為政的局面。特別是出現(xiàn)群體性事件的時候，農(nóng)村黨組織弱化在一定程度上造成黨委政府工作的被動。二是部分農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)不夠高。部分村干部工作方法簡單，出現(xiàn)問題時束手無策，不能有效疏導(dǎo)和化解群眾糾紛。有的村干部宗旨意識淡薄，把當(dāng)選村干部作為以權(quán)謀私的資本，把帶領(lǐng)群眾致富變成想方設(shè)法侵占群眾利益的機(jī)會，導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張，損害了黨的形象。三是問題突出村后進(jìn)村治理整頓還有待加強。我市5個問題突出村、56個后進(jìn)村(社區(qū))的整建工作推進(jìn)不平衡，有的地方領(lǐng)導(dǎo)口頭重視、文件重視但行動不夠重視，雖掛點但沒有親力親為抓督促落實整改，個別后進(jìn)村整治工作還沒真正開展，聯(lián)絡(luò)員沒有到村指導(dǎo)聯(lián)系，制定整頓措施沒有切中要害，流于形式、缺乏實效，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題沒有得到根本解決。四是明年換屆準(zhǔn)備工作還需要進(jìn)一步抓實抓細(xì)。一些村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，群眾生活水平得不到提高，存在著不穩(wěn)定因素;有的村(社區(qū))自然礦產(chǎn)資源豐富、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，不法商人利用村霸搞權(quán)力尋租，有砸錢收買村民參與選舉的苗頭;部分村(社區(qū))婦女后備干部比較缺乏，素質(zhì)偏低，人選有困難;個別村(社區(qū))宗族觀念較重，出現(xiàn)拉幫結(jié)派等不良現(xiàn)象;還有的村(社區(qū))“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，對村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作不夠配合，有消極對待的現(xiàn)象;部分地方投入農(nóng)村的人力物力財力不足，選舉經(jīng)費得不到保障。

二、準(zhǔn)確把握加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點

做好新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)全國、全省和全市組織工作會議精神，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，主要從以下幾方面重點把握：

(一)要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的核心作用。加強以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期最重要的任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，農(nóng)村黨組織在“生產(chǎn)發(fā)展”上是領(lǐng)導(dǎo)者、“生活寬?！鄙鲜峭苿诱摺ⅰ班l(xiāng)風(fēng)文明”上是引導(dǎo)者、“村容整潔”上是管理者、“管理民主”上是執(zhí)行者，核心作用發(fā)揮是重中之重。一要建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級組織運作機(jī)制。去年，市委出臺了《肇慶市加強村級基層組織建設(shè)五年行動計劃實施方案》，對規(guī)范健全村級組織運作的五個機(jī)制提出了明確要求。今年，我市有6個鎮(zhèn)被省委組織部列為村級組織運作示范鎮(zhèn)，6月份，我市召開了“全市農(nóng)村基層組織建設(shè)暨村級組織運作示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作觀摩座談會”，觀摩學(xué)習(xí)了德慶縣創(chuàng)建村級組織運作示范鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，對如何抓好“五項制度”的規(guī)范進(jìn)行了部署。全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會上，李玉妹部長強調(diào)了全面推行“班子聯(lián)席會議”和“黨群聯(lián)席會議”制度的重要性，各地要旗幟鮮明地支持農(nóng)村黨組織通過兩個聯(lián)席會議，全面主持農(nóng)村各項日常工作，全程主導(dǎo)重大事項的討論和決策，把黨組織的意見轉(zhuǎn)化為村民代表的決議，轉(zhuǎn)化為群眾自己的行動，真正發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二要保持基層基本框架的穩(wěn)定。經(jīng)過多年的實踐檢驗，證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理的基本框架是符合現(xiàn)階段中國國情的。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理框架進(jìn)行調(diào)整和改革，一定要慎重穩(wěn)妥，不管怎么改，基層治理的基本框架要保持穩(wěn)定，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不能削弱，基層工作必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任職”。根據(jù)省委提出的要求，明年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆，我市黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”比例和“兩委”班子成員“交叉任職”比例必須達(dá)到80%以上。各級黨委、政府特別是組織、民政部門要對照這個目標(biāo)，找出差距，采取有效辦法，切實提高“一肩挑”和“交叉任職”比例。在實際操作中，對于目前村黨組織書記、村委會主任分設(shè)的，如果書記是最優(yōu)秀的，就要旗幟鮮明地鼓勵和支持書記參選主任;如果主任是最優(yōu)秀的，主任是黨員的，就要作為書記人選，主任不是黨員的，要盡快發(fā)展為預(yù)備黨員，并從上級機(jī)關(guān)選派干部擔(dān)任書記，待主任成為正式黨員后即推選其擔(dān)任書記。至于先選村(居)委會班子，還是先選黨組織班子，由各地根據(jù)實際情況確定。但是，無論采取哪一種方式，都要確?！耙患缣簟焙汀敖徊嫒温殹钡谋壤_(dá)到80%以上。

(二)要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍。上面千條線，下面一根針?；鶎庸ぷ髯罱K要落實到基層干部身上，必須高度重視基層干部隊伍建設(shè)。我們要把建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，要有長期計劃。一是要關(guān)愛呵護(hù)村干部。要從實際出發(fā)，力所能及地不斷改善村干部的工作和生活條件。近年來，省委、市委高度重視農(nóng)村基層組織經(jīng)費的保障，出臺了一系列政策文件，從村辦公經(jīng)費、村干部補貼、離任村干部生活補貼、優(yōu)秀村(社區(qū))正職享受政府津貼、農(nóng)村困難老黨員生活補貼、大學(xué)生村官補貼等方面實行全方位保障。據(jù)統(tǒng)計，4年來，市財政配套了7073萬元用于穩(wěn)定規(guī)范農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費的保障，可以說，力度是很大的。各地財政也要進(jìn)一步加大投入，落實配套資金，嚴(yán)格按照省、市提出的標(biāo)準(zhǔn)配套村級組織經(jīng)費保障，激勵廣大農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加強村干部的培養(yǎng)。積極實施“三個一千”行動計劃，儲備選樹各類人才。通過對參加教育培訓(xùn)的致富能手型黨員納入村組后備干部的跟蹤管理，物色合適人選，進(jìn)一步提高村、社區(qū)“兩委”干部交叉任職率和黨員比例。特別是要積極完成大學(xué)生村官招聘計劃，通過對大學(xué)生村官的招聘和跟蹤培養(yǎng)管理，引導(dǎo)鼓勵群眾公認(rèn)、有能力、符合條件的大學(xué)生村官參與換屆選舉，進(jìn)一步改善農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)村干部創(chuàng)業(yè)干事的熱情。三要選優(yōu)配強村、社區(qū)“兩委”班子。做好村級組織換屆工作，核心是要選好配強村“兩委”班子，特別是主要負(fù)責(zé)人。選什么樣的人、怎樣選人，直接關(guān)系到能否為新農(nóng)村建設(shè)打造堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，不能 “筷子中間拔旗桿，矮子里面選將軍”。 要加強對外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、民營企業(yè)主、農(nóng)村實用人才等的調(diào)查摸底和登記造冊工作，并鼓勵他們積極參與村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。要注重婦女干部的特殊優(yōu)勢，提前物色素質(zhì)高、本領(lǐng)強、威望高的婦女同志，豐富后備干部人才庫。

(三)要加快推進(jìn)問題突出村和后進(jìn)村的治理整頓工作。問題突出村和后進(jìn)村，往往是換屆的難點村、重點村，必須下大力氣治理整頓好，這是確保明年換屆工作順利進(jìn)行的迫切需要，是確保我市年度各項工作任務(wù)完成的現(xiàn)實需要。我市《加強村級基層組織建設(shè)五年行動計劃實施方案》明確提出“每年排查整頓一批問題突出村、后進(jìn)村黨組織，確保問題突出村黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)100%”。我市已連續(xù)兩年排查整頓5個問題突出村和56個后進(jìn)村，并且每年都召開現(xiàn)場會進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，問題突出村和后進(jìn)村的整頓建設(shè)成效十分明顯，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點難點問題，去年我市被評為問題突出村后進(jìn)村整治先進(jìn)單位。在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是在抓問題突出村和后進(jìn)村整治過程中，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農(nóng)業(yè)、審計、信訪等部門要全力配合，各司其職。民政部門主要是負(fù)責(zé)自治組織建設(shè)，著重增強村(居)委會服務(wù)功能，加強民主管理;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，著重發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強對農(nóng)村集體“三資”的管理;紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督，預(yù)防職務(wù)犯罪，查辦違法違紀(jì)案件等等。希望這次會議之后，各地各部門繼續(xù)加大后進(jìn)村和問題突出村的治理整頓工作，來一次再調(diào)度、再抽查，重點檢查掛點領(lǐng)導(dǎo)是否到位、駐村工作組是否到位、突出問題是否得到解決，研判轉(zhuǎn)化率能否達(dá)到100%，抽查情況10月20日前上報市委組織部。近期市委組織部將會同有關(guān)部門，對各地整頓后進(jìn)村和問題突出村情況再進(jìn)行督查，對整頓工作不力的市縣，將給予通報批評。

三、以開展明年村級換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步夯實農(nóng)村基層組織

選好一屆，受益三年;選好一人，受益全村。明年全市村級組織將全面換屆，這是農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事。當(dāng)前，我們各級要掛出“作戰(zhàn)圖”、列出“施工表”、立下“軍令狀”，牢牢把握明年村級組織換屆選舉工作的主動權(quán)，做到“一個加強”(即加強正確的村民自治觀教育)、“兩個繼續(xù)”(即繼續(xù)開展“重點村”“難點村”排查整治、繼續(xù)做好村委會成員民主評議和離任審計工作)、“三個著力”(著力做好換屆選舉的維穩(wěn)工作、著力穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層改革、著力落實“兩委”“一肩挑”比例)，認(rèn)真做好前期各項工作，務(wù)必實現(xiàn)“三個確保”(確保按時完成、確保不出事、確保“兩委”干部交叉任職比例和書記主任“一肩挑”比例達(dá)到80%以上)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實三個保障。一是落實組織保障。市將成立村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市村級換屆選舉工作，并抽調(diào)紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農(nóng)業(yè)、審計、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位人員組成辦公室，共同開展專項調(diào)研，共同研究制定村級換屆政策，共同研究處理重大問題。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立由黨(工)委書記任組長的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，配齊配強參與換屆工作的干部，并抓緊開展專項培訓(xùn)，使換屆工作人員熟悉選舉的法律、法規(guī)、政策要求和操作規(guī)程，更好地指導(dǎo)村級換屆。二是落實制度保障。各地要盡快研究制定當(dāng)?shù)卮寮墦Q屆選舉政策文件，明確村級換屆的總體要求、職數(shù)配備、任職條件和程序步驟，確保換屆選舉依法依規(guī)進(jìn)行。同時，要總結(jié)以往好的經(jīng)驗做法，結(jié)合自身實際，制定切實可行的換屆選舉工作方案，明確具體任務(wù)，落實責(zé)任分工，確保今年年底前所有換屆準(zhǔn)備工作全部就緒。三是落實經(jīng)費保障。村級換屆工作需要投入大量人力物力財力。各縣(市、區(qū))要做好預(yù)算，加大投入，落實村級換屆工作經(jīng)費，為換屆做好物質(zhì)準(zhǔn)備。

(二)加快推進(jìn)工作，狠抓三項措施。一要深入摸底調(diào)研，為換屆把準(zhǔn)脈搏開良方。要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，全面開展調(diào)查研究，通過個別訪談、座談會交流、問卷調(diào)查、實地走訪等形式，把每一個村的情況掌握全、形勢分析清、問題查找準(zhǔn)，摸清村情戶情民情，摸清黨員干部群眾思想動態(tài)，摸清村級組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況，摸清村級后備干部隊伍現(xiàn)狀等。同時，要結(jié)合群眾路線教育實踐活動前期準(zhǔn)備工作、黨代表接訪等活動，廣泛聽取黨員、村民代表、群眾等對本屆村級班子及成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績的評價和意見建議，并組織開展村級組織班子屆末考察、民主評議和滿意度測評，檢查考核村干部承諾目標(biāo)完成情況，并公布結(jié)果。二要抓好“四評四議”，為換屆提供依據(jù)選人才。要開展“四評村官”活動(即村干部自己評、黨員代表評、村民代表評、上級組織評)，召開黨員和村民代表會議，先由村、社區(qū)“兩委”成員自我述職，然后從“德、能、勤、績、廉”五個方面對村干部按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次進(jìn)行評定，評定結(jié)果作為換屆候選人的重要依據(jù)，進(jìn)行公開公布。三要立即開展審計，為換屆清除障礙解難題。要嚴(yán)格落實今年6月份省財政廳等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展第六屆村民委員會換屆審計工作的通知》，在換屆前全面審計本屆村(居)委會任職期間的所有賬目，重點做好村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、村干部對財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況，提前審計部分財務(wù)管理比較混亂、群眾上訪比較多的村，堅持先審計后換屆、不完成審計不能進(jìn)行換屆的原則，確保村級班子“無病換屆”。審計結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后，及時張榜向選民公布，接受群眾監(jiān)督。通過財務(wù)清理、公開和村干部離任審計工作，對矛盾糾紛和歷史遺留問題提前排查，集中整治，把問題和矛盾解決在換屆前。

(三)大力營造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。胡春華書記指出：“西方一些敵對勢力過分渲染基層民主的意義，把基層的各種事件都往民主化、政治化方向引，把事情鬧大，借機(jī)攻擊黨和政府，對此我們要保持清醒的頭腦，形成正確的輿論導(dǎo)向”。我們的準(zhǔn)備工作要緊緊圍繞形成良好輿論導(dǎo)向和法治環(huán)境來開展，要充分利用廣播電視、報刊雜志、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、平安肇慶微博微信等陣地，加大對基層組織、村干部先進(jìn)典型的宣傳。同時，各地要提前宣傳換屆選舉的法律法規(guī)政策和選舉程序、參選條件等，提高選民和黨員的法制意識和參與意識，消除各種不良干擾因素，抵制不正當(dāng)?shù)倪x舉行為，促進(jìn)候選人之間理性公平競爭，營造和諧選舉氛圍。對外出人員多的村，要多方宣傳動員，預(yù)先通知到位，確保外出黨員群眾及時回村參加換屆選舉，切實把好村“兩委”班子特別是支書主任的“入口關(guān)”。要集中力量處理涉及面廣、影響重大、群眾多次重復(fù)上訪的歷史積案，依法依規(guī)第一時間查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法案件，并組織公、檢、法、司等政法系統(tǒng)的同志深入農(nóng)村，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助，提高農(nóng)村法治化水平，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

同志們，做好村級換屆工作迫在眉睫，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。希望各級黨委以高度的政治責(zé)任感、使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為實現(xiàn)我市“建成融入珠三角連接大西南的樞紐型門戶城市”的目標(biāo)而努力奮斗!

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話材料篇四

同志們：

教師節(jié)剛過，我們在這里召開全市普通高中教育工作會議。今天上午，常局長代表局黨委、局長室對我們普通高中今后一段時間內(nèi)的發(fā)展提出了明確的要求，更好地確立了此次會議的主題，這就是：統(tǒng)一思想，深化改革，挖掘辦學(xué)潛力，全面實施素質(zhì)教育，旗幟鮮明、加大力度、扎實有效地狠抓普通高中的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，開創(chuàng)普通高中發(fā)展的新局面。我們的口號是：質(zhì)量進(jìn)位前移，水平爭先提升。這次會議分為兩段，在此之前，我們組織部分同志去南通進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。我們分成六個考察組，到南通市的六個縣(市、區(qū))進(jìn)行了較有深度的考察，又到南通市區(qū)請南通教育局、教研室的同志就怎樣提升教學(xué)質(zhì)量做了專題介紹，并集中考察了南通中學(xué)。大家的感觸很深，對很多問題已經(jīng)達(dá)成了初步的共識。今天下午我們還將專門安排討論，進(jìn)一步思考南通人在做什么、怎么做的、為什么這么做，我們應(yīng)該在南通的基礎(chǔ)上做怎樣的發(fā)展、還可以怎么做。可以說，這次考察為我們此次會議提供了思考的素材和場景。下面，我想就過去的一年和新學(xué)年的教育教學(xué)工作，從兩個方面做一些闡述。

一、一年來我市高中教育工作的回顧

一年來，我市普通高中教育事業(yè)在原有的基礎(chǔ)上堅持“規(guī)模與效益并重”的戰(zhàn)略，積極鼓勵學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路，教育教學(xué)觀念進(jìn)一步更新，教育資源逐步優(yōu)化，師資隊伍建設(shè)不斷加強，整體辦學(xué)實力逐步增強。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、 高中教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)層次穩(wěn)步提升。

“十五”以來，市委市政府高度重視高中教育事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展工作，大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，提出要適度超前發(fā)展高中教育事業(yè)，每年都將高中教育入學(xué)率的提升及教育教學(xué)質(zhì)量的提高作為年度政府社會事業(yè)發(fā)展的重要考核指標(biāo)。首先，各地遵循科學(xué)性、效益性原則，認(rèn)真做好高中教育布局調(diào)整工作。“十五”以來，全市撤并普通高中9所。布局調(diào)整后，縣城以上學(xué)校規(guī)模逐步擴(kuò)大，教育資源得到優(yōu)化，20xx年普通高中平均每校學(xué)生數(shù)達(dá)到1447人。其次，加大督查力度，開展創(chuàng)建工作。目前窗口示范學(xué)校建設(shè)較快。全市現(xiàn)有國家級示范高中預(yù)評估中學(xué)9所，省級重點高中29所，享受重點高中待遇的5所,市級重點高中7所?，F(xiàn)有普通高中82所，在校生已由20xx 年84398人擴(kuò)大到20xx年118529人，增長40.44 %。第三，推動事業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。高中階段教育入學(xué)率三年兩大步，由20xx年58.02%上升到20xx年65.88%,去年達(dá)到75.57%,今年可望達(dá)到80%，基本實現(xiàn)了市政府制定的我市高中教育發(fā)展入學(xué)率的目標(biāo)。第四，改善辦學(xué)條件，加快教育現(xiàn)代化步伐。各地在增加教育經(jīng)費投入上向高中教育發(fā)展傾斜?！笆濉币詠?，各學(xué)校想方設(shè)法克服困難，籌集資金近12.6億元，投入到高中學(xué)校硬件的建設(shè)和改造之中，極大地改善了我們的辦學(xué)條件。一方面用足用好國家政策，想方設(shè)法籌措資金;另一方面堅持自力更生，各學(xué)校謀求自我發(fā)展，爭取地方政府撥一些、建筑單位墊一些、銀行貸一些、勤工儉學(xué)拿一些、教職工借一些的辦法，新建及更新教學(xué)樓、實驗樓、圖書樓等教學(xué)設(shè)施，部分高中已建成了校園網(wǎng)，為教育現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。響水中學(xué)在原有基礎(chǔ)上，擴(kuò)班增容，擴(kuò)土增量。阜寧中學(xué)通過發(fā)揮名校效應(yīng)兼并了阜城城西中學(xué)作為其西校區(qū)，使面臨停招的城西中學(xué)煥發(fā)新生，xx中學(xué)、東臺中學(xué)、大豐中學(xué)都投巨資將學(xué)校整體易地新建，成為地方現(xiàn)代化建設(shè)的窗口和城鎮(zhèn)改造的一道亮麗的風(fēng)景。原創(chuàng)文章，盡在第一范文網(wǎng) 網(wǎng)。

2、認(rèn)真貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

一是強化德育工作，提高學(xué)生思想素質(zhì)?！笆濉币詠?，全市兩次召開中小學(xué)德育工作會議，要求各地增強育人意識，優(yōu)化德育隊伍，完善育人網(wǎng)絡(luò)。xx中學(xué)在課堂中滲透愛國主義教育在全國有較大的反響，建湖縣上岡中學(xué)的心理健康教育也在全省有一定的知名度。二是突出教學(xué)工作，增強學(xué)生能力。我們重點抓教學(xué)常規(guī)的構(gòu)建、課堂教學(xué)質(zhì)量的提高及教科研的支撐作用。我們連續(xù)多年開展“課堂教學(xué)效益年”活動，20xx年下發(fā)了《xx市中小學(xué)課堂教學(xué)常規(guī)(25條)》，指導(dǎo)各地抓好課堂教學(xué)。我們還加強教育科學(xué)研究，尋找教學(xué)質(zhì)量的增長點。據(jù)統(tǒng)計，“十五”以來，全市省級以上課題295個，市級課題181個，已結(jié)題的占50%。全市依托老十所省級重點高中建設(shè)的學(xué)科研究中心已開展活動20xx年，調(diào)動力量，集思廣益，充分發(fā)揮了重點中學(xué)的實驗性、示范性和輻射性。三是抓好音體美勞教育，促進(jìn)全面發(fā)展。各學(xué)校都建立體育衛(wèi)生工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組，重視藝術(shù)教育，每年都舉辦藝術(shù)節(jié)，全市每兩年舉辦一次校園文化藝術(shù)節(jié)，涌現(xiàn)出一批藝術(shù)特長生;體育衛(wèi)生工作進(jìn)入新階段，全市重點中學(xué)每兩年舉辦一次體育運動會，培育出了一批高素質(zhì)的運動員。抓好勞技教育，致力校園環(huán)境建設(shè)，收到了明顯效果。四是全面啟動“素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)工作”，加大對素質(zhì)教育的檢查督導(dǎo)力度。20xx年我們組織力量對全市所有省級重點高中實施素質(zhì)教育的情況進(jìn)行了全面督導(dǎo)，起到了很好的導(dǎo)向作用。五是提高初中教育質(zhì)量，為高中教育發(fā)展奠定厚實基礎(chǔ)。我們高度重視中考指揮棒的作用，通過調(diào)整命題思路，調(diào)動各層次初中的辦學(xué)積極性，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大初中教師把主要精力用到課堂教學(xué)的改革與創(chuàng)新這個主旋律上來。同時也進(jìn)一步調(diào)動了社會各界各階層對教育的關(guān)心支持、對高中教育的熱情，使他們愿意將孩子送入學(xué)校接受高中教育，改變了以往中考平臺較高、影響家長投資助學(xué)積極性的狀況。這種指導(dǎo)思想今后我們要進(jìn)一步堅持。各地還重視省示范初中和市農(nóng)村實驗初中的創(chuàng)建工作，重視前瞻性課程特別是信息技術(shù)課程和綜合實踐活動課程在初中的開設(shè)工作，重視培養(yǎng)德藝雙馨的初中教師，使初中質(zhì)量明顯提高。

3、強化管理，推進(jìn)教學(xué)改革不斷深化

首先，我們加強了內(nèi)部管理的力度。一年來，各級各類學(xué)校按照市政府《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的意見》要求，在辦學(xué)體制、管理體制和教育人事制度改革方面做了大膽有效的嘗試。這些改革激發(fā)了廣大教職工的工作熱情。第二，改進(jìn)了教學(xué)評價機(jī)制。為了使評估科學(xué)合理，充分發(fā)揮評估的導(dǎo)向作用，市教育局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上重新修訂了高中教學(xué)質(zhì)量評價辦法，增加了高考人均總分和高三會考合格率兩項新指標(biāo)，使考評由只重視終端結(jié)果向重視過程管理轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)各校轉(zhuǎn)變觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)所有學(xué)生在原有基礎(chǔ)上有所發(fā)展;促使各縣(市、區(qū))通盤考慮中學(xué)六年教育，為高中教育事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。第三，加大了課堂教學(xué)改革的力度。我們組織各學(xué)科教研員和重點示范高中的校長深入高三課堂進(jìn)行督導(dǎo)檢查，召開備課組長座談會，共同研究高中教學(xué)中出現(xiàn)的問題以及應(yīng)對措施。我們還多次組織教學(xué)管理工作專題研討活動，去年11月份，在大豐中學(xué)開展了示范高中及重點中學(xué)校長教學(xué)沙龍活動，交流了各校在教學(xué)研究和教學(xué)管理方面的經(jīng)驗，同時就教學(xué)與管理中共同面臨的新問題進(jìn)行了深入的探討。今年2月份，在東臺中學(xué)召開了省市重點高中教學(xué)工作研討會，各位校長交流和研討了辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大后學(xué)校所面臨的新問題以及解決問題的辦法。大家一致認(rèn)為，只有走內(nèi)涵發(fā)展的道路，才能促進(jìn)重點高中規(guī)模與效益的同步增長。4月份，在召開了全市重點高中分管教學(xué)工作的校長會議，交流了各地的復(fù)習(xí)信息，專題研究考前40天高三最后階段的復(fù)習(xí)指導(dǎo)與管理策略，明確后期復(fù)習(xí)工作的要求，對面上的高三教學(xué)工作產(chǎn)生了積極的影響。我們還強化了起始年級教學(xué)管理，為高三年級的教學(xué)與復(fù)習(xí)作了較好的鋪墊。一是引導(dǎo)教師研究新的高中課程標(biāo)準(zhǔn);二是組織校際間的集體大備課活動;三是加強對起始年級的教學(xué)視導(dǎo);四是組織學(xué)年教學(xué)質(zhì)量檢測，督促各校開齊開足開好各門基礎(chǔ)課程，滿足學(xué)生不同的興趣需要，為學(xué)生的終身發(fā)展打好文化基礎(chǔ)，也為學(xué)生的選修創(chuàng)造條件。

4、扎實推進(jìn)教科研工作，不斷提升高中教育質(zhì)量。

近年來，各地各學(xué)校堅持以教學(xué)為中心，全面貫徹教育方針，積極貫徹素質(zhì)教育的精神，大力實施“教科研興教”戰(zhàn)略。通過競賽、會課、樹立典型、研究課題、定期督導(dǎo)等形式，深入開展課堂教學(xué)研究，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益。

近三年來，我省高考的模式一年一個樣，年年有變化，這給高中教學(xué)與復(fù)習(xí)工作帶來了一定的難度。針對這種現(xiàn)狀，20xx年我們加大了對高考研究的力度，重視研究高考新模式。首先，通過各種方式摸清全市高中學(xué)生各類別的選修情況，加強宏觀指導(dǎo)。在20xx年9月的全市普通高中教學(xué)會議上，對全市的復(fù)習(xí)進(jìn)行了深入的研討，對各學(xué)科的教學(xué)提出了明晰的要求，防止走錯路、走彎路。其次，扎實開展學(xué)科教研中心活動，打造一批過硬的高三學(xué)科教師。我們及時調(diào)整充實高三核心組成員，開發(fā)各校的教研力量。通過集中研討、開設(shè)公開課、專題講座、編寫高三復(fù)習(xí)資料等方式培訓(xùn)骨干教師，從而提高高三的教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)科中心組織了三次全市性大型研討會，培訓(xùn)高三一線教師達(dá)3500人次以上。通過培訓(xùn)，統(tǒng)一教學(xué)思想，更新復(fù)習(xí)理念，改進(jìn)復(fù)習(xí)方法，提高復(fù)習(xí)質(zhì)量。目前，全市初步形成了網(wǎng)絡(luò)健全、隊伍精干、充滿活力的高中教學(xué)科研體系，形成了一套規(guī)范運作并行之有效的教育科研制度。第三，加強學(xué)情研究。我們組織了兩次全市性的高三調(diào)研考試，并認(rèn)真做好質(zhì)量分析。針對考試中暴露出來的問題，研究對策，提出改進(jìn)建議。從兩次調(diào)研考試與高考的相關(guān)度來看，試題具有較好的信度和效度，預(yù)測結(jié)果與高考實際結(jié)果基本吻合。

總之，過去的一年，在我們大家的共同努力下，全市高中教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高。我們從20xx屆高考成績這一個側(cè)面也可以看出這一點：

達(dá)線情況

今年，全省本一達(dá)線總數(shù)45233人，達(dá)線率13.2%,本一的達(dá)線數(shù)是5176人，達(dá)線率是14.8%，高出省達(dá)線率1.6個百分點。同時，我們在全省的總數(shù)中所占比例是11.44%，超過了平均數(shù)。本一上線的比例也僅次于南通市，在全省位居第二。全市普通類本二以上上線人數(shù)為10392人，本科上線人數(shù)位居南通、徐州之后，列江蘇省第3位。

均分情況

20xx年我市高考各科均分與省均分相比較，高出省均分的學(xué)科有： 數(shù)學(xué)(3.76)、化學(xué)(3.11)、物理(2.68)、地理(1.01)。其中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)位居大市第四，地理學(xué)科是文科五門中唯一超出省均分的學(xué)科，位居全省第六位。有人可能說,各學(xué)科學(xué)生的組成情況不一樣,這種平均分說明不了什么問題。但從大樣本的角度看，各個地區(qū)是趨于平衡的，選報不同學(xué)科的學(xué)生層次大致相當(dāng)，所以從宏觀上看，這種均分應(yīng)該具有一定的價值。政治、語文、生物學(xué)科均分與省均分的離差都在1分以內(nèi)，同處于全省第八的位次，外語和歷史均分同處于全省的第九位。

與20xx年相比，今年我市的外語和語文學(xué)科均分較去年有所進(jìn)步，與省均分之間的離差在縮小，外語學(xué)科從去年的-2.7分提高到-1.43分,進(jìn)步了1.27分; 語文學(xué)科從去年的-1.1分提高到-0.24分,進(jìn)步了0.86分。語文學(xué)科均分從去年的第11名上升為第8名，外語學(xué)科均分從去年的第10名上升到今年的第9名。

各縣(市、區(qū))高考情況

從我們各個縣(市、區(qū))高考的情況來看，我們的成績是喜人的。從普通類本科達(dá)線情況來看，除濱海外，其余各縣(市、區(qū))本二達(dá)線人數(shù)較去年都有不同程度的增長。其中本科絕對數(shù)增長幅度較大的有城區(qū)(178人)、鹽都縣(138人)、建湖縣(138人)和射陽縣(104人)。增幅分別達(dá)到了19.6%(城區(qū))、 12.2%(建湖)、 11.4%(鹽都)和 9.7%(射陽)。響水縣、鹽都縣、東臺市、建湖縣、阜寧縣已持續(xù)兩年以上出現(xiàn)增長勢頭。20xx年省屬重點中學(xué)參考總數(shù)為18650人，占全市考生總數(shù)的53.4%，本二達(dá)線總數(shù)為8574人,占達(dá)線總數(shù)的82.7%。與去年相比，省屬重點中學(xué)的參考人數(shù)增加3053人，過線率提高4.6%，兩者出現(xiàn)了同步增長的勢頭。

從以上的分析我們可以看出，在大家的共同努力下，過去的一屆取得了可觀的成績，在此，我代表市教育局向各縣(市、區(qū))教育局的 領(lǐng)導(dǎo) 和科室的負(fù)責(zé)同志及各位校長表示崇高的敬意和親切的慰問!并通過你們向全體教職員工和教學(xué)研究人員，向關(guān)心支持我市普通高中教育事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!

總結(jié) 過去，我們應(yīng)該充分肯定已經(jīng)取得的成績和經(jīng)驗，這是我們增強信心、鼓舞斗志的精神動力;反思現(xiàn)實，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我市高中教育教學(xué)還存在很多問題，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。對問題我們尤其要多思考、多分析，不然，我們很難找到今后工作的切入點。我們要求各縣(市區(qū))要針對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，還要跳出數(shù)據(jù)進(jìn)行反思。

就高考成績來說：

從本二進(jìn)線數(shù)看，雖然進(jìn)線總數(shù)名列全省第3名，但與今年的第1名南通市相比，絕對數(shù)少了2514人，比第2名的徐州相比少254人。今年南通市進(jìn)線人數(shù)增長很快，已從去年的第2名躍升為第1名，并且拉開了與第2位的差距，而我市的增長速度不快。從本二達(dá)線比看，我市與南通市的差距很明顯。

從學(xué)科均分看，雖然數(shù)理化及地理學(xué)科均分高出省均分，但我市與先進(jìn)地區(qū)仍有不小差距。語文與無錫相差3.81分,數(shù)學(xué)與南通相差3.14分,外語與無錫相差10.76分,物理與南通相差6.15分,化學(xué)與南通相差6.11分,生物與南通相差5.26分,政治與常州相差4.57分,歷史與常州相差9.23分,地理與南通相差5.18分。從均分位次上看,南通和無錫的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)學(xué)科均分位居全省各大市前茅; 文科的政治、歷史、地理學(xué)科均分常州、南通、無錫位居全省前茅。在九門學(xué)科的前3位中我市還沒有排上位置。從高分段看，501分以上我市總數(shù)雖排列第2位，但比南通市少2300人，差距比去年加大。從萬人口錄取率來看，我市與蘇南的無錫、蘇州有較大的差距，也低于南通、徐州和連云港市。從各縣增長的幅度來看，在全市本科總數(shù)增長的情況下，部分縣(市、區(qū))參考人數(shù)的增長與本科達(dá)線人數(shù)沒有出現(xiàn)同步增長。有的縣增長率離差達(dá)-27.8%。

從各縣(市、區(qū))的平衡情況看，一是總均分不平衡，最高的東臺市433.64分，最低的縣400.21分，兩者相差33.43分,比去年有所增加。二是本二過線率不平衡，最高的建湖縣達(dá)40.3%，最低的縣才達(dá)25.8%。三是萬人過線率不平衡，建湖縣達(dá)17.2/萬，有的縣只有11.8/萬。四是重點中學(xué)本二過線率不平衡，如老10所省重點，高的可達(dá)85%以上，最低的僅有45%左右。

造成我市普通高中辦學(xué)差距的原因是多方面的，這里我從兩個角度作簡要分析。

從宏觀上看，我們的普高教育應(yīng)該注意以下幾個問題：

一是重點高中的辦學(xué)規(guī)模與效益的矛盾日益突出?，F(xiàn)在我市省重點高中辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，軌數(shù)多了，人數(shù)多了，蛋糕做大了，但在許多方面給我們帶來了挑戰(zhàn)，首先是教學(xué)管理的挑戰(zhàn)。我們的管理理念、管理手段、管理策略是否與規(guī)模同步遞增?班級數(shù)劇增，我們的管理人員是否能管理到各個年級、各個班級、各個環(huán)節(jié)?這是個大問題。它必然帶來管理的粗獷，帶來管理過程中的信息滯后，導(dǎo)致的直接后果就是管理的效能低下。如果解決不好這個問題，我們的質(zhì)量在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)要受其影響。比如現(xiàn)在的備課組人數(shù)劇增，相當(dāng)于過去的教研組，那么它在備課活動中更多的只能是一種工作部署，很難上升到“研究”這個層面。再比如一個年級的班主任會議就有二三十個人到場，了解情況就要耗費很多時間，很難再做到有效的研討。因此，規(guī)模擴(kuò)大以后，盡管各家都做了大量的工作，去探求管理的方式方法，但還沒有尋找到一種真正扎實、有效、細(xì)致的管理模式和方法。這需要各縣(市區(qū))教育局、各學(xué)校作為一個重點課題去研究。怎樣縮小模塊，怎樣從組織化程度上來保證教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)精耕細(xì)作、信息反饋渠道暢通而快捷，這是我們要解決的管理方面的大問題。優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)大我很贊成，因為滿足了老百姓的愿望;但如何使優(yōu)質(zhì)資源確?！皟?yōu)質(zhì)”，解讀這個問題有不同的思路。考察了南通，再結(jié)合蘇南情況，我看大致有兩種模式，一種是將原有的優(yōu)質(zhì)資源“泡”大，注重量的積累;第二種模式是將原有的教育資源做“精”，吸引、積聚優(yōu)質(zhì)資源邊緣地帶的那部分學(xué)校進(jìn)入“優(yōu)質(zhì)圈”，從而達(dá)到做“大”的目的。在一定程度上來說，“泡”大的做法是一種原始積累的方法，是一種“量”的積累;做“精”并吸聚周邊的教育資源，從而擴(kuò)大總量，可能更多的是一種“質(zhì)”的提升。搞經(jīng)濟(jì)工作強調(diào)抓“集約型”經(jīng)濟(jì)，那么教育領(lǐng)域也應(yīng)更多的思考如何真正提升教育的質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。南通的重點高中與整個縣(市)的總體水平同步提升。它的思路就是重點高中做“精”，帶動周邊學(xué)校的發(fā)展，這種情況值得我們深思。我們要思考怎么來使我們的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我們究竟是要幾所“盆景學(xué)?！?，還是要整體水平的提升?我們是靠一所學(xué)校擴(kuò)大資源，還是幾所學(xué)校都能同步提升?無論從經(jīng)濟(jì)角度，還是從辦學(xué)質(zhì)量提高的角度，這個問題都值得我們深思。當(dāng)然，要使優(yōu)質(zhì)資源邊緣的那部分學(xué)校真正進(jìn)入優(yōu)質(zhì)資源的隊伍，需要多方面的共同努力，需要我們的政策傾斜。各縣(市區(qū))首先要回答的就是你準(zhǔn)備不準(zhǔn)備采取這種戰(zhàn)略，然后再來考慮如何采取這種戰(zhàn)略。要通過布局調(diào)整使本地區(qū)教育資源優(yōu)化組合，有明確的發(fā)展目標(biāo)，各個層次學(xué)校都能得到很好的發(fā)展。當(dāng)然這更需要我們各所學(xué)校自身不斷努力，有爭先進(jìn)位的勇氣與決心。

二是高中辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大與高中教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的矛盾日益突出。由于高中事業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，我市中學(xué)教師隊伍進(jìn)行了重新組合，一般完中的教師流動到重點高中，初中教師抽調(diào)到高中，相當(dāng)多的新分配教師充實高中，教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)跟不上。加上相當(dāng)一批的骨干教師流向外地，給我們的基礎(chǔ)教育帶來了很大的負(fù)面影響。我們高三強調(diào)提優(yōu)補差，“差”從何處來的?我們很擔(dān)心因為擴(kuò)大規(guī)模，師資跟不上，又要強行運轉(zhuǎn)，高中階段自己造出了一批“瘸腿”學(xué)生。我們必須高度重視師資隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)，才能擴(kuò)軌而不減質(zhì)。

三是全市高中教育均衡化發(fā)展不夠。主要表現(xiàn)在縣(市、區(qū))高中教育質(zhì)量不均衡，國家級、省級重點高中教育發(fā)展水平不均衡，同層次學(xué)校缺乏像南通那樣的挑戰(zhàn)與競爭。我們從上面的數(shù)據(jù)看到我們老十所的發(fā)展是不平衡的，當(dāng)然是有多種因素造成的。我們的新增重點中學(xué)發(fā)展也是不平衡的。從高考情況看，安豐中學(xué)、東溝中學(xué)、龍岡中學(xué)、伍佑中學(xué)的均分都高出了29所省重點的均分，其它學(xué)校沒有達(dá)到。學(xué)校人均總分在新增省重點中最高與最低的差距為97.35分。從本二達(dá)線數(shù)來看，安豐339人，比去年增加87人。伍佑中學(xué)200人，比去年增加56人，東溝中學(xué)255人，比去年增加68人。而6所新增的省重點，達(dá)本科線人數(shù)還不到100人，最少的才40人左右。落差之大，令人吃驚。這樣的省重點在老百姓心目中是怎樣一種印象?像南通栟茶、曲塘、平潮那樣的學(xué)校我們幾乎沒有。所以，我們要把提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平作為頭等大事來抓，我們才能像南通那樣提升整體教學(xué)質(zhì)量。南通的教育強化均衡化發(fā)展，是它提高質(zhì)量的一個重要的策略。南通大市的規(guī)模與基本相當(dāng)，很多縣(市)與我們的縣(市)也大致相當(dāng)，因為它注重了均衡化發(fā)展，才有了今天的“南通現(xiàn)象”。這應(yīng)該引起我們的深度反思。我們作為搞教育的人，應(yīng)該對規(guī)模與效益的問題進(jìn)行深入思考，從而確立我們提升質(zhì)量的戰(zhàn)略。

四是市教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和評價機(jī)制還很不完善?！翱雌瘘c、比進(jìn)步”說了多年，但一直停留在觀念層面上，沒有真正進(jìn)入操作程序。從面上情況看，一是機(jī)制不完善，二是大家對評價的認(rèn)識還沒有到位。有些縣(市區(qū))上報的考試數(shù)據(jù)不真實，影響考試分析的信度與效度，從而使花費較大人力、財力組織的考試起不到應(yīng)有的作用。前不久由常局長簽發(fā)了關(guān)于上報高三調(diào)研考試數(shù)據(jù)的文件，我們要求各縣(市區(qū))教育局一把手對上報數(shù)據(jù)負(fù)總責(zé)，分管局長簽字，如有虛報假報則視為違紀(jì)行為，由紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。這樣的嚴(yán)格要求，就是想杜絕假報現(xiàn)象，使我們的調(diào)研考試能真正起到摸清學(xué)情、調(diào)整教學(xué)策略的作用。在此我呼吁，構(gòu)建誠信的，我們教育領(lǐng)域首先要“誠信”。

從微觀上分析，主要有5個方面的問題：①部分學(xué)校缺乏面向全體的意識。一說到教學(xué)質(zhì)量總是抱怨生源差。有的學(xué)校只抓少數(shù)升學(xué)有望生，面向全體只是落實在“嘴巴”上。對中等生的推進(jìn)總體抓得遲效果差，有的學(xué)校到市二次調(diào)研考試后才抓推進(jìn)中等生，據(jù)統(tǒng)計分析，這樣的補差基本沒有什么效果，學(xué)校的分類指導(dǎo)缺少具體有效的辦法。我們的補差工作要“前移”，要切實幫后進(jìn)生夯實基礎(chǔ)。②對江蘇高考新方案研究不深不透，對學(xué)生的選科指導(dǎo)不力，不少學(xué)校2次甚至3次分班，直接影響了高三教學(xué)質(zhì)量的提高。在分班過程中，文、理科班級比例、學(xué)科組合都不很合理。有的學(xué)校分科過早，高二就按3+1分班，結(jié)果高三不少學(xué)生需要補一門高二的課。我們明確表態(tài)，目前的新高一堅決不能分科分班，嚴(yán)格按照課程 計劃 教學(xué)。一是學(xué)生沒有定型，要重在打基礎(chǔ)，二是三年后的高考模式誰也不能有定論。③在教學(xué)策略上，不少學(xué)校時空錯位。基礎(chǔ)年級重講高考難題，甚至高一就講高考題作為對學(xué)生的“強刺激”，高三再回頭補基礎(chǔ)，有的學(xué)校在一輪就搞高難度的綜合練習(xí)，在三輪復(fù)習(xí)時回頭補基礎(chǔ);不少教師有急功近利的思想，教學(xué)上浮躁不實，不重視基礎(chǔ)知識教學(xué)，片面強調(diào)做題量，致使學(xué)生在理解基礎(chǔ)知識不深不透的情況下拼命做題，解題能力反而提高不快，造成了許多“學(xué)習(xí)后進(jìn)生”。④在學(xué)生管理上，不少學(xué)校忽視對學(xué)生的理想教育與意志訓(xùn)練，學(xué)生的非智力因素研究較少，效果不好。比如今年高考數(shù)學(xué)難了一點，許多學(xué)生心理調(diào)整不過來，影響了后面的各科考試。⑤有的學(xué)校集體備課流于形式，問題討論少;有的授課提綱一人編寫，多人照本宣科;有的教學(xué)案詳細(xì)，其他教師不做二次資源開發(fā)，培養(yǎng)了“懶漢”。還有少數(shù)教師不好好備課，直接影響了課堂教學(xué)質(zhì)量。

由此看來，我們應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真分析、 總結(jié) 的基礎(chǔ)上，拿出切實有效的措施，迅速解決制約我市普通高中發(fā)展過程中所遇到的新情況、新問題，我市普通高中的發(fā)展才會與時俱進(jìn)，快速提升。

二、求真務(wù)實，進(jìn)一步提升我市普通高中辦學(xué)質(zhì)量

當(dāng)前和今后一個時期，高中教育面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。市委、市政府正根據(jù)省委關(guān)于“兩個率先”的重大戰(zhàn)略部署，提出“以工興市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、富民強市、跨越發(fā)展、努力在蘇北率先全面建成小康社會”的新目標(biāo)，我們將根據(jù)這一新目標(biāo)和省教育廳高中教育工作會議精神，堅持“以人為本、質(zhì)量立校、以法治校、科研興校”的辦學(xué)觀念，按照高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模、出效益的思路，以規(guī)模拓展和內(nèi)涵提升為重點，提高高中階段學(xué)生的入學(xué)率和畢業(yè)率;以加強師資隊伍建設(shè)，改進(jìn)教育教學(xué)管理為關(guān)鍵，深化課程改革，提高育人質(zhì)量，促進(jìn)高中階段教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭“十五”期末全市基本普及高中教育。

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話材料篇五

各位代表，同志們：

根據(jù)年初工作部署，今天我們召開創(chuàng)新工程試點工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想，凝聚合力，對我院實施創(chuàng)新工程進(jìn)行總體部署和動員，討論確定各項管理辦法和試點遴選辦法，確保創(chuàng)新工程開好頭、起好步。下面我講三點意見。

一、充分認(rèn)識實施創(chuàng)新工程的重要意義，把思想和行動盡快統(tǒng)一到創(chuàng)新工程各項工作部署上來

科技創(chuàng)新工程是立足我院職能定位和發(fā)展基礎(chǔ)，舉全院之力精心謀劃和組織實施的重要工程，是農(nóng)業(yè)部、財政部等上級部門加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、探索國家創(chuàng)新體系建設(shè)的一項重大舉措，對加快提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，探索農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革，具有深遠(yuǎn)影響，對我院實現(xiàn)跨越發(fā)展、建成世界一流農(nóng)業(yè)科研院所，具有重要戰(zhàn)略意義。全院各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必提高認(rèn)識，增強大局意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識，確?？萍紕?chuàng)新工程各項任務(wù)的順利實施。

(一)立足全局，增強加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感

20xx年全國科技大會明確提出到20xx年基本建成國家創(chuàng)新體系的目標(biāo)，黨的又將創(chuàng)新驅(qū)動作為國家戰(zhàn)略擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，將科技創(chuàng)新提到了前所未有的高度。這是國家應(yīng)對日趨激烈的國際科技競爭的必然選擇，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多瓶頸問題的戰(zhàn)略需求。在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，國家迫切需要通過科技創(chuàng)新解決糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收等問題，突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高投入、高消耗和資源環(huán)境約束日益趨緊的制約，率先搶占世界農(nóng)業(yè)科技制高點。我院作為農(nóng)業(yè)科研的國家隊，要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新形勢新要求，通過實施科技創(chuàng)新工程，切實承擔(dān)起提升原始創(chuàng)新能力、突破農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵技術(shù)、解決“三農(nóng)”重大科技需求的責(zé)任。這個責(zé)任我們不承擔(dān)，就失去了作為國家級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)存在的意義。全院上下必須對此有清醒認(rèn)識，增強加快創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的使命感、責(zé)任感與緊迫感。

(二)解放思想，承擔(dān)先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動的重大責(zé)任

我院科技創(chuàng)新工程是繼中科院知識創(chuàng)新工程和社科院理論創(chuàng)新工程之后的第三個國家級科技創(chuàng)新工程，是對國家農(nóng)業(yè)科技體制改革的全新探索。這是國家對我院的信任，也是賦予我院的一項重大而光榮的歷史使命，要求我們對全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革發(fā)揮先行先試和引導(dǎo)作用。創(chuàng)新工程實施的效果如何，不僅會影響到國家對我院的定位和支持力度，而且會影響整個國家農(nóng)業(yè)科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)的方向，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。作為國家部委直屬的科研院所，我院實施創(chuàng)新工程沒有太多的經(jīng)驗可以借鑒，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，這就需要我們進(jìn)一步解放思想，突破制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力的思想意識和體制機(jī)制，創(chuàng)新現(xiàn)代院所制度，探索以持續(xù)穩(wěn)定支持為特征的科研組織方式，以定崗定員為核心的人才管理制度，以績效管理為核心的考核評價機(jī)制，以提高效率促進(jìn)重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出的資源分配及激勵制度，以協(xié)同攻關(guān)為特征的開放辦院模式，大幅提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和效率，切實承擔(dān)起先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動的重大責(zé)任。

(三)凝聚合力，實現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)一流院所的戰(zhàn)略目標(biāo)

近年來，我院各項事業(yè)發(fā)展迅速，但制約我院發(fā)展的高端人才缺乏、基礎(chǔ)條件滯后、創(chuàng)新效率不高、學(xué)科優(yōu)勢不明顯等問題依然突出。實施創(chuàng)新工程為我院跨越發(fā)展帶來了新的契機(jī)，我們一定要把握好這一重大機(jī)遇，把全院力量盡快凝聚到創(chuàng)新工程建設(shè)上來，摒棄小富即安、得過且過、坐等觀望的思想，振奮精神，上下一條心，全院一盤棋，開好局，起好步。要通過科技創(chuàng)新工程的實施，加強頂層設(shè)計，優(yōu)化學(xué)科布局;完善資源配置，提高自主創(chuàng)新能力;創(chuàng)新體制機(jī)制，提升科技創(chuàng)新效率;著力開展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)造突破性重大成果;著力集聚優(yōu)秀人才，打造一流創(chuàng)新團(tuán)隊;著力加強高標(biāo)準(zhǔn)基地平臺建設(shè)，完善科研條件;著力拓展國際合作空間，增強國際影響力。圍繞跨越發(fā)展和一流院所建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌部署，群策群力謀發(fā)展，同心同德促創(chuàng)新。

二、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好創(chuàng)新工程實施中的幾個重要關(guān)系

創(chuàng)新工程是一項系統(tǒng)工程，涉及全院各項工作的方方面面，其核心內(nèi)容，一是以學(xué)科體系為主線進(jìn)行頂層設(shè)計，構(gòu)建科學(xué)合理的三級學(xué)科體系，并圍繞學(xué)科目標(biāo)逐步形成穩(wěn)定支持為主、符合農(nóng)業(yè)科研特點的科研組織模式;二是加強人才團(tuán)隊建設(shè)，大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，建設(shè)一流團(tuán)隊;三是建立科學(xué)有效的績效考評體系，引導(dǎo)全院學(xué)科布局調(diào)整、體制機(jī)制創(chuàng)新和創(chuàng)新能力提升。在推進(jìn)創(chuàng)新工程實施的過程中，要妥善處理好以下幾個重要關(guān)系。

(一)處理好院為統(tǒng)領(lǐng)與所為基礎(chǔ)的關(guān)系，完善共建共管、分級負(fù)責(zé)的新機(jī)制

創(chuàng)新工程的組織實施，要建立院為統(tǒng)領(lǐng)、所為基礎(chǔ)、共建共管、分級負(fù)責(zé)的管理新機(jī)制。院對創(chuàng)新工程負(fù)總責(zé)，對創(chuàng)新工程工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)對科技創(chuàng)新方向、重大科研任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等提出指導(dǎo)意見，對學(xué)科任務(wù)審定、人才招聘引進(jìn)、統(tǒng)籌條件平臺建設(shè)和國際合作等創(chuàng)新工程重大事項進(jìn)行審議和決策，協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新資源使用，對研究所開展績效考評。

研究所是創(chuàng)新工程各項任務(wù)的執(zhí)行主體，科研團(tuán)隊是創(chuàng)新工程的執(zhí)行單元。研究所對創(chuàng)新工程各項任務(wù)負(fù)有管理執(zhí)行責(zé)任，法人代表是管理執(zhí)行的第一責(zé)任人。研究所要按照《創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書》組織開展科學(xué)研究、科研團(tuán)隊建設(shè)、條件保障、績效評估等工作。

創(chuàng)新工程運行管理涉及的層級比較多，要調(diào)動院所各級各部門共同參與。院里要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、整合資源的作用，各研究所及科研團(tuán)隊要明確職責(zé)、落實責(zé)任，院機(jī)關(guān)各部門要緊密配合，共同推進(jìn)創(chuàng)新工程順利實施，形成院、所、科研團(tuán)隊上下聯(lián)動、共建共管、分級負(fù)責(zé)的新機(jī)制，科技上突出創(chuàng)新、管理上強化改革，提高院所管理水平和整體運行效率。

(二)處理好先試與后試的關(guān)系，充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用

根據(jù)科技創(chuàng)新工程實施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技創(chuàng)新工程的試點探索期，要按照整體設(shè)計、統(tǒng)籌部署、試點先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，以研究所整體進(jìn)入試點為主要形式，注重探索、解決問題、積累經(jīng)驗，分三年、三批進(jìn)入試點。這里，就有先進(jìn)入試點和后進(jìn)入試點的關(guān)系、進(jìn)入創(chuàng)新崗位和不進(jìn)入創(chuàng)新崗位的關(guān)系。要處理好這兩個關(guān)系，研究所不僅要有思想準(zhǔn)備，更要正確對待。先進(jìn)入試點的研究所，不能自滿，更不能懈怠，要大膽創(chuàng)新，扎實組織實施好創(chuàng)新工程各項工作任務(wù);暫未進(jìn)入試點的研究所，要在借鑒進(jìn)入試點研究所經(jīng)驗做法的同時，抓緊完善本所創(chuàng)新方案設(shè)計，積極創(chuàng)造條件，爭取盡早進(jìn)入試點。

進(jìn)入試點的研究所，還要處理好所內(nèi)職工進(jìn)入創(chuàng)新崗位和不進(jìn)入創(chuàng)新崗位的關(guān)系。根據(jù)創(chuàng)新工程方案設(shè)計，研究所要按照“按需設(shè)崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則，合理設(shè)置和管理好創(chuàng)新工程崗位，原則上，創(chuàng)新崗位設(shè)置總數(shù)一般不超過本單位正式在職職工人員數(shù)(不包括農(nóng)場工人)的60%。這就是說，研究所整體進(jìn)入試點，并不意味著所有在職職工全都進(jìn)入創(chuàng)新崗位，而是會有部分職工暫時不能進(jìn)入創(chuàng)新崗位。處理好這個關(guān)系，研究所要有充分思想準(zhǔn)備，要有工作方案，要做到公平、公正、公開，妥善處理好可能出現(xiàn)的矛盾和問題。萬事開頭難，良好的開端是成功的一半，先進(jìn)入試點的研究所，在這方面一定要充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用。

(三)處理好增量與存量資源關(guān)系，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和高效利用

近年來，國家對農(nóng)業(yè)科技投入持續(xù)增加，現(xiàn)有的國家各項科技計劃、自然科學(xué)基金、行業(yè)專項、基本科研業(yè)務(wù)費專項等經(jīng)費渠道，形成了我們已有的存量資源。創(chuàng)新工程的實施為我院新增了長期穩(wěn)定支持經(jīng)費，是我院開展科技創(chuàng)新的增量資源。統(tǒng)籌利用好存量資源和增量資源，是實施好創(chuàng)新工程的關(guān)鍵。我們要圍繞創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)，充分利用現(xiàn)有科技資源，合理銜接創(chuàng)新工程與現(xiàn)有科技計劃、專項、基金等任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，圍繞三級學(xué)科體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，以增量經(jīng)費帶動全院存量資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)增量經(jīng)費與院所其他渠道各項經(jīng)費的整合，尤其是要激活存量資源，通盤考慮創(chuàng)新工程各項工作安排，提高資金使用效率和投入產(chǎn)出率。

(四)處理好科研團(tuán)隊與協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系，建立出重大成果、出領(lǐng)軍人才的長效機(jī)制

科研團(tuán)隊是創(chuàng)新工程任務(wù)的基本實施單元，一流的科研團(tuán)隊是創(chuàng)新工程目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)。研究所要按照全院學(xué)科體系布局，將打造一流科研團(tuán)隊作為重要任務(wù)，嚴(yán)格遴選團(tuán)隊首席科學(xué)家。團(tuán)隊內(nèi)部各崗位人員要配備合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提升團(tuán)隊創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率。

科研團(tuán)隊在加強內(nèi)部建設(shè)、提升自身能力的同時，要特別注重開展協(xié)同創(chuàng)新，只有多方面、多渠道加強科研協(xié)作，開展協(xié)同創(chuàng)新，才有可能參與或主導(dǎo)重大命題，培育重大成果，取得重大突破。創(chuàng)新工程特別強調(diào)以協(xié)同攻關(guān)為特征的開放辦院模式，要健全完善院內(nèi)學(xué)科集群之間、院內(nèi)外科技力量、國內(nèi)外科技力量三個層次的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立出重大成果、出領(lǐng)軍人才的長效機(jī)制。

(五)處理好“硬件”建設(shè)與“軟件”提升的關(guān)系，提高創(chuàng)新效率

做好創(chuàng)新工程試點工作，研究所既需要基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺、試驗基地等“硬件”支持，更需要人才智力、制度辦法、創(chuàng)新文化等“軟件”支撐，二者相輔相成、互相促進(jìn)。隨著創(chuàng)新工程的實施和不斷推進(jìn)，在大力提升科研基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)科學(xué)儀器、重大技術(shù)設(shè)備、科研測試平臺等方面“硬件”水平的同時，更要著力整合資源、優(yōu)化布局，加快提升科技基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺、科技數(shù)據(jù)的開放共享水平，提高科技資源的使用效益。與“硬件”建設(shè)相比，“軟件”提升需求更為迫切。院所兩級都要圍繞激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，既要切實提升管理服務(wù)水平，優(yōu)化制度安排，創(chuàng)新運行機(jī)制，努力做到以管理服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新;又要創(chuàng)造良好條件凝聚人才，落實并完善績效導(dǎo)向的資源配置與薪酬政策，培養(yǎng)和引進(jìn)并重，加快造就一大批一流的科技專家和學(xué)科帶頭人;還要大力發(fā)展具有鮮明時代特色的創(chuàng)新文化，強化尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的價值導(dǎo)向，營造激發(fā)創(chuàng)新活力的良好環(huán)境。只有“硬件”和“軟件”有效對接，才能大幅提升我院科技創(chuàng)新效率，我院創(chuàng)新工程也才能取得事半功倍的顯著效果。

(六)處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，確保創(chuàng)新工程順利實施

創(chuàng)新工程實施的過程，是改革創(chuàng)新的過程，會涉及諸多方面的調(diào)整，不可避免地要觸動現(xiàn)有體制機(jī)制和利益分配格局，出現(xiàn)一些分歧和矛盾，遇到這樣那樣的困難和阻力。對此，全院上下要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以大局為重，為創(chuàng)新工程的推進(jìn)營造良好氛圍。尤其是各研究所要宣傳好、引導(dǎo)好，做好所內(nèi)職工的思想工作，充分發(fā)揮黨組織、學(xué)術(shù)委員會、職工代表大會，以及工青婦等群眾組織的作用，集思廣益，凝聚共識，化解矛盾，在鼓勵改革創(chuàng)新和競爭發(fā)展的同時，維護(hù)科研秩序的穩(wěn)定和諧。全院每一位干部職工，都要以一個農(nóng)業(yè)科技工作者應(yīng)有的責(zé)任感和榮譽感，樹立全局觀念和大局意識，樂于奉獻(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)。

三、扎實抓好創(chuàng)新工程各項任務(wù)的落實

20xx年是創(chuàng)新工程試點的第一年，工作任務(wù)繁重、時間緊迫，為了扎實推進(jìn)各項任務(wù)的落實，我提三點具體要求。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實責(zé)任

院屬各單位、機(jī)關(guān)各部門要盡快行動起來，根據(jù)實施方案和工作部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各項工作任務(wù)。各研究所作為創(chuàng)新工程執(zhí)行主體，所長是第一責(zé)任人，要明確責(zé)任落實，健全運行管理機(jī)制，加快推進(jìn)創(chuàng)新工程各項工作。

(二)盡快完善政策，出臺配套措施

創(chuàng)新工程是一個系統(tǒng)工程，需要一整套政策體系和運行機(jī)制支撐。院機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)職責(zé)分工，盡快出臺完善有關(guān)管理辦法;各研究所要根據(jù)實施方案和有關(guān)辦法，深入研究，抓緊制定相應(yīng)的配套措施，做好實施創(chuàng)新工程的準(zhǔn)備工作。

(三)加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

實施創(chuàng)新工程是對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制的全新探索，要通過多種形式加強宣傳引導(dǎo)，使全院職工對創(chuàng)新工程有全面了解和正確認(rèn)識，進(jìn)而認(rèn)真思考、積極參與，充分調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性，把力量凝聚到創(chuàng)新工程各項工作中來，為創(chuàng)新工程的順利推進(jìn)營造良好氛圍。

同志們，創(chuàng)新工程的實施，不僅是我院跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，更是我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有重大影響的歷史性事件，國家和上級部門、全院干部職工乃至全國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，都對此寄予厚望。希望大家盡快統(tǒng)一思想認(rèn)識，以時不我待的緊迫意識，舍我其誰的使命意識，不進(jìn)則退的危機(jī)意識，力爭做到改革有突破，發(fā)展有重點，創(chuàng)新有實效，以最大的工作熱情和智慧投入到創(chuàng)新工程當(dāng)中，為我院跨越發(fā)展，為國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)，為全國農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革探索，做出無愧于時代、無愧于人民的卓越貢獻(xiàn)!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話材料篇六

同志們：

百聞不如一見。我不知道今天上午的參觀和前面的交流，能給大家多少啟發(fā)、多少觸動、多少收獲?但今天這個現(xiàn)場觀摩及教育工作會議，是我們醞釀、籌備了較長時間做出的決定。目的就是要打破過去就會開會的模式，增強大家的現(xiàn)場感，并以現(xiàn)場觀看、介紹為平臺，為校長們治校辦學(xué)提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。這個會有務(wù)虛的成分，但更有實際的意義，期望以此推進(jìn)我們?nèi)珔^(qū)學(xué)校管理質(zhì)量的提升，和管理水平的提高。這里，我僅就這次和大家一道參觀學(xué)習(xí)，談三點體會，與大家交流。

一、看教育，關(guān)鍵要看典型(學(xué)校)

大家都知道，教育本質(zhì)是增進(jìn)人們知識和技能、影響人們思想品德的活動，屬廣義的范疇。今天我們講的教育，主要指的是學(xué)校教育。但看什么、怎么看?有不同的觀點，我的觀點是看教育，關(guān)鍵就是看典型，尤其是典型學(xué)校。之所以這樣認(rèn)為，因為典型學(xué)校是我們教育的代表，從我們參觀的這幾所學(xué)校看，他們有幾個共同的特征：就是有一個年富力強、熱愛教育的優(yōu)秀校長;有一個符合義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良條件;有一個凝聚人心的辦學(xué)目標(biāo)和校園文化主題;有一個符合學(xué)校實際的管理規(guī)范;有一個校內(nèi)校外普遍贊揚的質(zhì)量認(rèn)同。從這些典型學(xué)?？?，他們身上集中反映了近幾年來我們黨委、政府抓教育的舉措和成效，是我們加大資金投入，實施學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建工作，改善學(xué)校辦學(xué)條件的縮影;是我們強化素質(zhì)教育，推行教改、課改，提升教學(xué)質(zhì)量的縮影;是我們引進(jìn)教師、交流教師，均衡教育資源布局、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的縮影;是我們推進(jìn)整合資源、集團(tuán)辦學(xué)、學(xué)區(qū)入學(xué)等教育改革的縮影。從這些典型學(xué)?？?，可以看到我們城市不同學(xué)校之間的不同特色與差異;可以看到我們城鄉(xiāng)學(xué)校之間的不同差距與不足;可以看到不同的校長、不同的辦學(xué)理念下，我們教育發(fā)展的萬紫千紅。這些典型，既是我們教育成果的體現(xiàn)，也是我們教育發(fā)展歷程的標(biāo)本;這些典型，就在我們身邊，可學(xué)、可鑒，可以給我們啟發(fā)，也可以給我們深思?？梢哉f，他們代表了教育的水平、特色、現(xiàn)實與未來。所以，我們看教育，這些典型必看。當(dāng)然，也希望每個學(xué)校，人人都是典型。這是我的第一個體會。

二、抓教育，關(guān)鍵要抓校長

教育界有句名言：一個好校長就是一所好學(xué)校。如果有一百個好校長，就會在全省乃至全國成為一個教育強區(qū)。從我們區(qū)的情況來看，的確如此。我大體梳理了一下，我們這些好學(xué)校、好校長的身上，都有心想教育，心在學(xué)校，心系教師、心愛學(xué)生的共同品質(zhì)，為了把學(xué)校辦好，他們不為社會功利所動，不為辦學(xué)條件所限，不為學(xué)生參差所怨，用心、細(xì)心工作，無私奉獻(xiàn)自己。做到心中有黨，知道黨的教育政策，把握得住教育的方向，不亂辦班、亂收費、亂招生、亂擴(kuò)班;心中有民，知道教職工在想什么，知道學(xué)生在想什么，把握得住教育教學(xué)的規(guī)律，不讓教師心散、心氣、心怨;不讓學(xué)生失教、失導(dǎo)、失管;心中有責(zé)，知道校長該做什么，該管什么，把握得住學(xué)校管理的本職，對學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、功能配置、日常管理，心中有計劃，行動有措施;心中有戒，知道黨紀(jì)國法的底線，把握得住教育的行為規(guī)范，守得住清貧、守得住道德，心正身正，行正師范。因此我們抓教育、抓校長，就是要采取綜合措施，讓我們每位校長都成為好校長。所以，下一步，我們對校長們學(xué)習(xí)培訓(xùn)要加強，教育局每年對校長至少培訓(xùn)一次，對班子成員要分期培訓(xùn);對校長們的交流要加強，建立校長論壇，經(jīng)常交流工作經(jīng)驗體會;對校長輪崗要加強，下大力氣推動各層面學(xué)校間的交流力度;對校長的監(jiān)管要加強，逐步實施目標(biāo)、績效和日常行為三位一體考核機(jī)制。從較大層面、較深層次，來努力解決一些校長觀念不新、目標(biāo)不明、精神不振、敬業(yè)不強、業(yè)務(wù)不精、管理不善、能力不夠、進(jìn)取不足等問題，讓我們的校長隊伍真正素質(zhì)強起來、能力提上來、形象樹起來。

三、強教育，關(guān)鍵要強管理

管理學(xué)一直強調(diào)，事業(yè)的成功，三分建七分管。對于我們教育工作而言，也有實踐指導(dǎo)意義。管理決定學(xué)校的形象，管理決定學(xué)校的品質(zhì)，管理決定學(xué)校的優(yōu)劣。從前面我們一些學(xué)校發(fā)言情況，以及我們了解的一些學(xué)校的管理情況來看，我想強調(diào)三個方面。

第一、管理是校長首要之責(zé)。首先，校長是一個學(xué)校的法人，代表黨委、政府和教育主管部門，履行管理學(xué)校的重要職責(zé);代表學(xué)校教職工的權(quán)利和義務(wù)，集權(quán)責(zé)于一身，管學(xué)校，是其法人地位決定的。其次，學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制，校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的行政管理、人事、教學(xué)、科研、思想政治工作、安全穩(wěn)定工作，是現(xiàn)行管理體制賦予的崗位職責(zé)。第三，聯(lián)系實際掌握學(xué)校管理的基本規(guī)律和方法，以及與學(xué)校管理相關(guān)的基本知識、技術(shù)和手段，是選拔校長的必備崗位要求，校長抓管理，是其入職的先決條件，所以，管學(xué)校，是我們每個校長的份內(nèi)之事。

第二、校長抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重點，抓小就是抓細(xì)節(jié)、抓風(fēng)格。具體而言，抓方向，就是要確定學(xué)校辦學(xué)的思路和目標(biāo)。說實話，校長治校會面臨不同的困難和問題。比如，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的大小、強弱;自身對學(xué)校文化環(huán)境的理解熟悉程度;師資配備和生源質(zhì)量質(zhì)量的高低，學(xué)校自身財力的好壞，家長、社會的認(rèn)可與非議，如此種種。作為校長，只要充滿激情，做到了因勢利導(dǎo)，制定了合理的發(fā)展目標(biāo)，一步步堅持走下去，必定會成功。就像我們有的學(xué)校那樣，學(xué)校周邊環(huán)境差，自己整治，自己整治不了，協(xié)調(diào)政府給力;學(xué)校校名不夠大氣，申請更名;主題文化教師缺乏，申請選調(diào);學(xué)?？臻g不夠，改造擴(kuò)展，內(nèi)部挖潛;資金不夠，反復(fù)申請協(xié)調(diào)。一年年持續(xù)實施，學(xué)校就有特色了，學(xué)校就有形象了，學(xué)校就有聲譽了。

抓重點，就是抓住一個中心、兩個關(guān)系、四件事情。一個中心，就是教學(xué)質(zhì)量這個中心，學(xué)校一切工作圍繞這個中心轉(zhuǎn)。兩個關(guān)系，就是學(xué)校內(nèi)部教職工的和諧關(guān)系，師生的融洽關(guān)系;學(xué)校外部的黨政關(guān)系、主管部門關(guān)系。四件事情就是，貫徹教育方針的頭等大事，調(diào)動教師積極性的艱難之事，不斷完善和提高辦學(xué)條件的困難之事，和安全穩(wěn)定這件影響帽子的事。

抓細(xì)節(jié)，就是抓那些看似細(xì)小，卻對學(xué)校影響重大的小事。比如校門口的秩序、衛(wèi)生;教師的行為習(xí)慣;學(xué)生的利禮儀禮貌;職工的思想動態(tài);設(shè)備設(shè)施的配備等具體事務(wù)。

抓風(fēng)格，就是像電視劇《亮劍》里的李云龍那樣，部隊要有精神特質(zhì)，學(xué)校要有文化底蘊，校長要有自己的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)，說到底就是校長有自身的獨特風(fēng)格，表現(xiàn)為高尚的人格魅力，高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平的處世之道、民主的管理方式。

第三、管住自己是校長學(xué)校管理的底線。最近，袁貴仁部長在教育部學(xué)習(xí)會上講，高校教師要必須守住政治、法律、道德底線，是成為教師合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。前不久，區(qū)委要求，在新常態(tài)下，我們各級黨員干部要做“四心”干部。因此，我們的校長也要做“四心”校長，管住自己，守住底線。一是要管住自己的心，做到心無旁騖，專注教育，充滿激情;不思功利，安于平淡。二是要管住自己的行為，遵守黨紀(jì)國法，執(zhí)行教育規(guī)律，遵從道德規(guī)范，不盲目擴(kuò)招，不亂收費，不亂搞合作辦學(xué)、校中校、園中園;不收禮金紅包、不辦違紀(jì)之事;不失言不亂行，不做喪德之事。三是管住自己的人，對家里的人、身邊的人，都要嚴(yán)格要求，不放縱、不偏袒、不徇私，做一名潔身自好，儒雅博學(xué)的教育人。

最后，借此機(jī)會，我十分慎重的請求大家做好假期學(xué)校師生的安全工作，確保讓全系統(tǒng)都過上平安祥和的假期和節(jié)日;再次感謝同志們20xx年里的支持、理解與包容;感謝同志們20xx年里無私的奉獻(xiàn)與辛勤的工作;衷心祝愿同志們20xx年新春佳節(jié)愉快，闔家幸福安康!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話材料篇七

同志們：

市委、市政府決定召開的這次會議，主要是落實省委、省政府的指示精神，根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，專題研究部署加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的政策措施。下面我講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步明確新時期加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)

黨的十一屆三中全會以來，特別是撤地設(shè)市以來，歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的要求，以加快城市化進(jìn)程為目標(biāo)，積極探索城市建設(shè)發(fā)展的有效途徑，千方百計克服資金不足等困難，加快了城市建設(shè)步伐。一是城市化進(jìn)程不斷加快。到20xx年底，全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬人，城市化水平達(dá)到31·5%，比1995年提高了10·34個百分點。初步形成了以臨沂城為中心，以205國道、206國道、327國道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。與1995年相比，臨沂城建成區(qū)面積擴(kuò)大了25平方公里，縣城面積擴(kuò)大了41平方公里，全市建制鎮(zhèn)增加了33個。二是城市規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底，全市城市道路總長度達(dá)1025·4公里，總面積1753·3萬平方米，自來水日供水能力達(dá)95·18萬噸，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)85%，綠化覆蓋率達(dá)26%，城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米，萬人擁有公交車輛4標(biāo)臺，城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力源。在投資拉動方面，撤地建市以來的6年間，全市城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)191·5億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的20·7%;今年上半年，全社會用于城市區(qū)域內(nèi)的建設(shè)投資達(dá)46·4億元，比上年同期增長20%。在消費拉動方面，隨著城市人口的膨脹，城市消費能力不斷增強，20xx年，縣以上消費額為139·76億元，占到了全市社會消費品零售額的72%;僅從住宅消費看，今年上半年個人購房面積達(dá)26萬平方米，住房消費達(dá)4·16億元，到今年6月底，個人住房消費貸款累計達(dá)10·66億元，占全市個人消費貸款的73%。但我們也必須清醒地看到，我市與省內(nèi)先進(jìn)城市比，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：我市城市經(jīng)濟(jì)、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置，城市化水平低于全省平均水平7·7個百分點。城市管理體制不順，執(zhí)行規(guī)劃的意識不強，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低，建筑市場和房地產(chǎn)市場不夠規(guī)范，開放程度不高，城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿意。要加快全市城市化進(jìn)程，必須高度重視全市城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問題，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。目前，伴隨全市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，城市化開始進(jìn)入加速發(fā)展的歷史時期，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)越來越繁重。

我們必須本著對歷史負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，把加快城市化進(jìn)程作為現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施，緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達(dá)到45%的總目標(biāo)和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，重點發(fā)展臨沂城，加快發(fā)展各縣城，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務(wù)、鮮明的特色為重點，以臨沂城為中心，以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。

二、抓改革，辦實事，努力提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平

(一)堅持高起點規(guī)劃，提高城市規(guī)劃設(shè)計檔次。一是要放開規(guī)劃設(shè)計市場。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設(shè)計市場秩序，完善市場機(jī)制，一切規(guī)劃設(shè)計項目都要向國內(nèi)外公開招標(biāo)，公開定標(biāo)。重點規(guī)劃設(shè)計項目，要聘請國內(nèi)外著名專家參與設(shè)計，確保城市規(guī)劃的高起點、高水平、高質(zhì)量。二是要加大規(guī)劃設(shè)計深度。城市的規(guī)劃設(shè)計要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊，自然風(fēng)貌特色，新世紀(jì)現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐，使城市所有土地的開發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。對城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細(xì)規(guī)劃，條件成熟時上升為法定圖則，在三至五年內(nèi)，控制性詳細(xì)規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細(xì)規(guī)劃中，要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護(hù)藍(lán)線、歷史文化街區(qū)保護(hù)紫線，并向社會公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權(quán)，按照規(guī)劃管理權(quán)上移的要求，一個城市只準(zhǔn)設(shè)立一個城市規(guī)劃主管部門，實行政府對城市規(guī)劃實施權(quán)的集中統(tǒng)一。建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求，市和各縣都要建立由公務(wù)員、專家和社會各界代表組成的城市規(guī)劃委員會，作為政府城市規(guī)劃設(shè)計的決策咨詢機(jī)構(gòu)，所有城市規(guī)劃設(shè)計項目都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會的咨詢論證，今后，未經(jīng)規(guī)劃委員會論證的規(guī)劃設(shè)計項目，政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制，使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實施的有效保障。四是要依法加強規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格依法實施，任何單位和個人都無權(quán)干預(yù)，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強建設(shè)項目的規(guī)劃管理，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準(zhǔn)立項，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。任何建設(shè)項目都不得突破紅線、綠線、藍(lán)線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度，嚴(yán)格實行城市規(guī)劃錯案行政責(zé)任追究制度，對違法用地和違法建設(shè)要嚴(yán)肅進(jìn)行查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是要強化對城市規(guī)劃工作的社會監(jiān)督。全面推行"陽光規(guī)劃"，在規(guī)劃編制、審批和實施的全過程實行公示制度，對建設(shè)工程項目規(guī)劃許可的審批，實行批前和批后15天的公示制度，擴(kuò)大公眾參與，廣泛接受社會監(jiān)督，確保城市規(guī)劃的科學(xué)合理。

圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、交通、科技中心城市的目標(biāo)，按照建成現(xiàn)代化城市的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿(mào)城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎(chǔ)優(yōu)勢，以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，綜合考慮產(chǎn)業(yè)調(diào)整、通訊、交通、倉諸等配套設(shè)施，抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃，形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢，結(jié)合旅游開發(fā)，作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過這一得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，抓緊進(jìn)行河城綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，形成河繞城過，城繞河建的田園風(fēng)光特色。要把沂河兩岸和工貿(mào)開發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設(shè)的亮點，所有建筑都要高起點規(guī)劃，最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求，通盤考慮三區(qū)規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施。要繼續(xù)實行市政府對臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃，積極參與、支持和服務(wù)于城市建設(shè)。當(dāng)前，要重點解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)混亂問題，今后，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有民房建設(shè)一律由市規(guī)劃部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。

(二)堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善城市功能。一要樹立精品意識，今后城市的各項建設(shè)都要精心設(shè)計、精心建設(shè)，爭創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認(rèn)真把關(guān)，堅決禁止建設(shè)低水平的沿街房。要大力推廣新設(shè)計、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù)，提高城市建設(shè)的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合。新區(qū)建設(shè)要堅持先地下、后地上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套建設(shè)。要注重城市景觀的整體效果，新建的每個組團(tuán)、每個區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風(fēng)貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，吸取國內(nèi)外建筑精華，精心設(shè)計，建造富有沂蒙特色的建筑精品，要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造，要堅持環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，按照"嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用"的原則，正確處理好新與舊、保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系，保護(hù)好城市的歷史文化遺存，保護(hù)好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境，以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，堅決避免超強度、高密度開發(fā)。要樹立長遠(yuǎn)觀念，以對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，規(guī)劃建設(shè)好每個建設(shè)項目，不留遺憾，不當(dāng)歷史罪人。二要突出城市建設(shè)重點。當(dāng)前，城市建設(shè)的重點是改善群眾居住條件，提高群眾生活質(zhì)量，完善城市綜合服務(wù)功能。在城市建設(shè)中，要把好鋼用在刀刃上，把有限的資金投在改善群眾居住條件，完善城市功能的建設(shè)項目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量，重點抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能，重點加強道路交通、供水排水、燃?xì)鉄崃Α⑽鬯屠幚?、河流整治等。要高度重視公共文化設(shè)施建設(shè)，提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設(shè)要堅持"以人為本"的思想，以適宜"人居"為目標(biāo)，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念，做到城市建設(shè)從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設(shè)，不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設(shè)，要做到還空間給百姓，建綠地給市民，按照先城內(nèi)后城郊、先造綠后造景的原則，抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化，真正讓城市綠起來。在新區(qū)建設(shè)中，綠地率必須達(dá)到30%以上，在舊區(qū)改造中，綠地率必須達(dá)到25%以上。要嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度，以保證按照這一目標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設(shè)，不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運營管理。落實節(jié)水措施，積極推廣節(jié)水器具，加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設(shè)施工程、中水回用設(shè)施工程建設(shè)，提高水資源利用率。20xx年前，每個縣城都必須建設(shè)一處污水處理工程。要實施城市潔凈工程，科學(xué)規(guī)劃、合理布點，搞好垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)，逐步淘汰影響市容的垃圾方箱，每個城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量，規(guī)劃建設(shè)垃圾無害處理工程，變廢為寶，逐步解決垃圾對城市的污染問題。要實施綠色能源戰(zhàn)略，加快城市的集中供熱、管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，減少煙塵污染，改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準(zhǔn)有污染企業(yè)存在，老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過舊城改造，合理布局，盡快搬遷。今后要嚴(yán)格控制有污染企業(yè)的發(fā)展，堅決禁止新上污染企業(yè)，切實將人為污染源徹底根除。對臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐，三區(qū)政府要實行關(guān)治并舉，通過相對集中，實施集中供熱、集中供氣等措施，盡快解決臨沂城的大氣污染問題。要注重城市景觀建設(shè)。不但要把城市的路通起來，把地綠起來，把水清起來，把氣凈起來，還要把燈亮起來，把景美起來。在城市建設(shè)中要精心設(shè)計塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性景觀建設(shè)，形成獨特的城市"名片"。

(三)堅持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關(guān)于開展城市環(huán)境綜合整治實施意見》的要求，從群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題抓起，以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，集中時間，集中力量，深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前的主要任務(wù)是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治，集中力量對市區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街?jǐn)[攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告等不良行為進(jìn)行徹底治理，在盡快改變臟亂差狀況的同時，制定鞏固提高治理成果的措施，建立長效管理機(jī)制，堅持常抓不懈。

二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法，建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍，相對集中行政執(zhí)法權(quán)，變多頭管理為統(tǒng)一管理，變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法，減輕群眾負(fù)擔(dān)，提高執(zhí)法效果。城市管理要實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，以塊為主，條條保證，社會監(jiān)督，依法管理。市委、市政府對臨沂城管理工作，按照"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"的要求，合理劃分事權(quán)，明確職責(zé)，抓緊建立完善管理體制，盡快運轉(zhuǎn)。

三是要堅持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度，做到有法可依。根據(jù)新時期城市管理的需要，及時修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場秩序管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面的規(guī)范性文件，形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進(jìn)行管理。城市管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，堅持做到持證上崗、亮牌服務(wù)。嚴(yán)格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進(jìn)行文明執(zhí)法。同時還要做到違法必究，對市區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、戶外廣告、沿街?jǐn)傸c、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占壓道路、亂貼亂畫等行為明確執(zhí)法責(zé)任，加大整治查處力度，以保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，維護(hù)城市的文明形象。

四是要堅持寓管理于服務(wù)之中。進(jìn)一步推行和完善社會服務(wù)承諾制度，開展便民服務(wù)活動。加大城市管理的科技含量，對交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入，實現(xiàn)城市管理信息化，提高工作效率，確保管理效果。

(四)堅持市場化運作，做好經(jīng)營城市文章。

一是放開建設(shè)市場。要建立起城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營的公開、透明的適應(yīng)市場化運作的新機(jī)制。放開規(guī)劃設(shè)計市場、建筑勘察設(shè)計市場、工程建設(shè)市場。規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設(shè)工程裝飾裝修、建設(shè)監(jiān)理、主要材料設(shè)備采購必須全面進(jìn)入有形建筑市場，實行公開招標(biāo)投標(biāo)，進(jìn)行公開、公平交易。鼓勵高水平的規(guī)劃、勘探、設(shè)計、施工、裝飾、監(jiān)理隊伍參與競爭，堅決打破地區(qū)封鎖，逐步把建設(shè)市場納入規(guī)范化、制度化軌道。

二是創(chuàng)新運作機(jī)制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營的思路，放開建設(shè)事業(yè)的投資和經(jīng)營領(lǐng)域。鼓勵和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)和經(jīng)營城市基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運營的市場化。合理補充、調(diào)整城市管理專項經(jīng)費和市政公用事業(yè)財政補貼，隨著市場的發(fā)展，及時核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及費用定額，改革經(jīng)費撥付方式，變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事"。要進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營體制改革，實行建管分開、管養(yǎng)分開。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場監(jiān)管，具體經(jīng)營和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場化、社會化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實行"特許經(jīng)營"，市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)實行動態(tài)招標(biāo)承包。國有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門脫鉤，改制為公司制企業(yè)，逐步走向市場，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的市政公用運營發(fā)展新機(jī)制。

三是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營。政府必須真正高度壟斷土地一級市場，經(jīng)營性建設(shè)用地全部實行公開招標(biāo)拍賣，土地轉(zhuǎn)讓全部實行掛牌交易，一律在土地交易市場公開進(jìn)行。嚴(yán)禁零星分散批地，嚴(yán)禁場外交易和隱形交易，嚴(yán)厲打擊土地黑市交易，堅決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場清理整頓工作，抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作，對以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，滿兩年未動工開發(fā)的，政府依法收回土地使用權(quán)。其次要搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的經(jīng)營。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險的原則，采取獨資、合資、合作等多種形式，吸引國內(nèi)外投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營。城市基礎(chǔ)設(shè)施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營，全部實行向社會公開招標(biāo)。二要盤活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國家法律法規(guī)允許，均可通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會資金，進(jìn)行資產(chǎn)運營，實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營。今后，對城市的開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等都要實行公開招標(biāo)拍賣，充分發(fā)揮城市無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是城市的房地產(chǎn)綜合開發(fā)權(quán)，在政府高度壟斷土地一級市場的前提下，按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的地片達(dá)到五通一平要求后，以及舊城改造的區(qū)片由政府負(fù)責(zé)搞好拆遷后，其開發(fā)權(quán)都要公開向社會招標(biāo)拍賣。任何單位和個人不得私自將開發(fā)權(quán)指定給任何開發(fā)商。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更不得利用手中的權(quán)力干預(yù)土地交易、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)等。各級政府要加強對城市經(jīng)營問題的管理，依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營，增強城市發(fā)展活力。

三、齊抓共管，推動城市規(guī)劃建設(shè)管理上水平

一是高度重視城市社區(qū)建設(shè)。城市社區(qū)建設(shè)滯后，已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級要本著與城市發(fā)展相適應(yīng)的要求，積極探索我市社區(qū)建設(shè)和管理的新機(jī)制。要進(jìn)一步健全社區(qū)基層組織，理順社區(qū)管理體制，明確社區(qū)工作職責(zé)，規(guī)范社區(qū)運行機(jī)制，在城市管理的"四級網(wǎng)絡(luò)"中發(fā)揮好作用。今年，在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn)，要按有關(guān)程序抓緊進(jìn)行鎮(zhèn)改街、村改居工作，建立社區(qū)黨組織，成立社區(qū)居民委員會。已建立居民委員會的，要合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，以建設(shè)施、建隊伍、建網(wǎng)絡(luò)、搞服務(wù)為重點，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河?xùn)|三區(qū)特別是蘭山區(qū)，要按照市委、市政府已確定的意見，抓緊進(jìn)行社區(qū)政企分開、政事分開、企事分開和社區(qū)組織的調(diào)整設(shè)立工作，盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務(wù)制度，探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會化的有效途徑，強化社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的社區(qū)意識和參與意識，培育和建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運行機(jī)制。

二是強化宣傳教育，提高市民的城市意識。針對我市城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實際情況，要把對廣大城市居民的城市意識教育作為近期工作的重點，采取各種行之有效的形式，廣泛開展"駐在城市，熱愛城市，美化城市"的宣傳教育，積極組織參予加強城市管理的有益活動，努力提高廣大市民的城市意識和文明意識，盡快實現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變，增強廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺性。

三是各部門要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，密切配合，通力合作。城市規(guī)劃建設(shè)管理是龐大的系統(tǒng)工程，各部門對城市建設(shè)負(fù)有義不容辭的責(zé)任，對城市道路網(wǎng)絡(luò)延伸，交通管制，環(huán)境監(jiān)測治理，通訊、電力設(shè)施配套，廣告市場、文化市場管理，社會治安綜合治理，城市公共客運管理等工作，無論涉及哪個部門，都要切實負(fù)起責(zé)任，為政府分憂，為百姓解難，確保管理到位，不出問題。所有駐城部門、單位和廣大市民，都要樹立大城建觀念，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，共同把全市的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作做好，為建設(shè)我們的美好家園貢獻(xiàn)力量。

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話材料篇八

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)村危房改造工作、規(guī)劃工作暨住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會議。會議的主要目的是：總結(jié)20xx年我縣危改工作開展情況，部署20xx年全縣農(nóng)村危房改造工作，強化本系統(tǒng)安全生產(chǎn)。等一下唐縣長要做重要指示，請同志們認(rèn)真聽取領(lǐng)會并貫徹落實。下面，我講三個方面意見。

一、協(xié)同合作，圓滿完成去年危改任務(wù)

20xx年，中央下?lián)芪铱h危改指標(biāo)1900個，撥付資金2375萬元。截至11月底，已竣工1900戶，竣工率100%，入住1900戶，入住率100%，其中重點幫扶對象475戶，五保戶低保戶貧困殘疾人戶855戶，占45%。共投入資金6085萬元，其中國家資金1425萬元，省級資金950萬元，縣級資金100萬元，群眾自籌3610萬元。

20xx年，我們在總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位工作實際和優(yōu)勢，圓滿完成了20xx年度工作任務(wù)，創(chuàng)建的河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個“整村推進(jìn)、百村示范”點得到了省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市住建局將我縣示范建設(shè)工作經(jīng)驗和方法在全市推廣，九縣三區(qū)兄弟單位都到我縣示范點進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，是完成農(nóng)村危房改造工作的關(guān)鍵。推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒有縣四大家的高度重視，各部門的通力合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農(nóng)村危房改造工作實施方案一出臺，縣政府立即組織召開了常務(wù)會議專題研究調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以袁玉華縣長為組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也都相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，為工程的順利實施提供了有力的組織保障。

(二)健全機(jī)制、規(guī)范程序，是開展農(nóng)村危房改造工作的重要基礎(chǔ)。去年，經(jīng)縣人民政府同意，出臺了《邵陽縣20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》(邵政辦發(fā)[20xx]48號)，提出了“重點幫扶”、“整村推進(jìn)”政策，進(jìn)一步明確了我縣農(nóng)村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關(guān)內(nèi)容。在操作過程中，堅持做到了因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用原則;公平公正、陽光操作原則;群眾自愿、自建為主原則;節(jié)約用地、原地重建原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資金原則。

(三)措施到位、強化管理，是完成農(nóng)村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發(fā)宣傳資料3萬冊，并將資料一一送至危改戶，同時出動宣傳車在各鄉(xiāng)村來回宣傳50臺次，并在縣電視臺、縣《邵陽人》報宣傳危改政策，努力使農(nóng)村危房改造家喻戶曉。二是強化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業(yè)技術(shù)人員和3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí);組織安排5名縣級建筑業(yè)專業(yè)人士參加省農(nóng)村建筑工匠師資培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

(四)加強監(jiān)督、把嚴(yán)程序，是抓好農(nóng)村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農(nóng)村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對全縣暫定的重點幫扶對象進(jìn)行了一一核實，經(jīng)查實取消不符合條件戶43戶;10月，縣督查室牽頭，紀(jì)檢、財政、發(fā)改和我局等相關(guān)部門安排專人參與，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作開展情況進(jìn)行全面督查。督查過程中當(dāng)場取消不符合條件幫扶對象7戶，重點幫扶對象戶調(diào)整為一般對象戶17戶，一般對象戶調(diào)整為重點對象戶3戶。

為更好地做實危改工作，縣委、縣政府結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動組織開展了農(nóng)村危房改造指標(biāo)分配不均問題專項整治行動，成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣紀(jì)委書記、分管農(nóng)業(yè)的副縣長、分管建設(shè)的副縣長、人大副主任、政協(xié)副主席為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，形成了縣長任組長、分管建設(shè)的副縣長具體抓落實、各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合的三級聯(lián)動格局，工作開展卓有成效。

(五)連片建設(shè)、整村推進(jìn)，是開展農(nóng)村危房改造工作的全新嘗試。根據(jù)省市要求，在縣委、縣政府指導(dǎo)下，我局與扶貧辦緊密配合，協(xié)調(diào)合作確定河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個村為整體推進(jìn)示范村，縣委書記蔣偉、縣長袁玉華親自掛帥，分別聯(lián)點示范。為做好示范點危改建設(shè)工作，我縣縣委、縣政府專門組織有關(guān)人員到岳陽市平江縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，縣委、副縣長陳小飛親自帶隊，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規(guī)劃、房產(chǎn)、國土等主要相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一起參與。本著“既建新房，又建新村”的宗旨，通過前期各部門通力合作，河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個國家級貧困村危改整村推進(jìn)工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展。7月中旬全面啟動，兩個點共安置48戶五保戶、精準(zhǔn)扶貧戶、一般扶貧戶，其中雙俄村五保戶5戶、精準(zhǔn)扶貧戶7戶、一般扶貧戶3戶，白馬村五保戶6戶、精準(zhǔn)扶貧戶14戶、一般扶貧戶13戶。兩示范點房屋主體工程在11月20日前已竣工，農(nóng)歷小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬元支持示范點建設(shè);住建局投入107萬元推進(jìn)示范點建設(shè)進(jìn)度;扶貧辦投入資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國土、規(guī)劃、設(shè)計一般性收費實行全免;縣質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)多次到現(xiàn)場進(jìn)行安全質(zhì)量檢查。

今年，我們要在總結(jié)去年好的做法下，認(rèn)真貫徹落實5月27日住建部電視電話會議精神，結(jié)合今年省廳新要求，認(rèn)真開展相關(guān)工作，做好做實危改重點民生實事項目。

二、把握方法，穩(wěn)步推進(jìn)今年危改工作

(一)目標(biāo)任務(wù)：按照省廳的統(tǒng)一安排7月底前，我縣要完成農(nóng)村危房數(shù)量摸底核實工作，危房數(shù)量經(jīng)縣人民政府蓋章后報省安居辦，作為今后任務(wù)分配和績效考核的依據(jù);加快制定實施方案，確定整體推進(jìn)項目名單和第一批重點幫扶對象，于8月10日前將整體推進(jìn)項目名單和重點幫扶對象花名冊報省安居辦備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應(yīng)抓緊組織農(nóng)村危房改造施工進(jìn)度，確保8月中旬第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，9月20日前，全縣開工率達(dá)到100%。11月20日前，竣工率達(dá)到100%。12月底前，基本完成竣工驗收。春節(jié)前，危改戶100%入住新居。

(二)實施辦法：

1.加大整體推進(jìn)示范建設(shè)力度。根據(jù)我縣實際情況，加大農(nóng)村危房改造整體推進(jìn)力度，逐步將整體推進(jìn)作為農(nóng)村危房改造的主要方式。整體推進(jìn)應(yīng)以行政村為基本單元，在農(nóng)戶自愿、錄入全國農(nóng)村危房信息系統(tǒng)和嚴(yán)格執(zhí)行對象審核的基礎(chǔ)上，通過1至2年完成一定范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造任務(wù)，爭取“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。鼓勵有條件的行政村建設(shè)“五保之家”，統(tǒng)籌解決分散供養(yǎng)的五保戶的住房困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)，整合相關(guān)資源，優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管，提高綜合績效。繼續(xù)實施整村推進(jìn)項目，20xx年在白倉鎮(zhèn)塘代村、塘田市艾壩村和相關(guān)村繼續(xù)加大整體推進(jìn)力度。到20xx年底，全縣共完成不少于10個行政村的農(nóng)村危房改造整體推進(jìn)，同時向省廳爭取整片推進(jìn)項目。

2.繼續(xù)實施重點幫扶政策。重點幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，主要包括分散供養(yǎng)五保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、自然災(zāi)害房屋倒損特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點幫扶對象占危改對象的比例，嚴(yán)格執(zhí)行重點幫扶補助資金標(biāo)準(zhǔn)，不得降低最高補助標(biāo)準(zhǔn)。

3.嚴(yán)格申請審核程序。農(nóng)村危房改造補助對象審核要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批的“三級公示審批”程序。相關(guān)駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危改戶簽訂合同，并征得農(nóng)戶同意公開有關(guān)信息。我縣結(jié)合實際制作農(nóng)村危房改造政策明白卡發(fā)放到農(nóng)村危房改造對象手中，明白卡應(yīng)簡明易懂，內(nèi)容包括補助對象條件、補助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放、現(xiàn)場服務(wù)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。今年起，農(nóng)戶檔案要增加一項新內(nèi)容，即補助資金支付到農(nóng)戶賬戶的憑單，在信息系統(tǒng)中上傳照片。

4.嚴(yán)格資金管理和資金撥付。農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照財社[20xx]88號和湘財社[20xx]27號等規(guī)定，加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。

重點幫扶補助資金要按工程進(jìn)度撥付(開工撥付50%，竣工驗收后撥付50%)，通過財政惠農(nóng)補貼一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的帳戶及管理措施。竣工驗收1個月內(nèi)，所有農(nóng)村危房改造補助資金必須撥付到位。

5.合理選擇建設(shè)方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段危房改造主要以原址重建和農(nóng)戶自建為主，鼓勵有條件的地方采取相對集中重建、五保戶集中供養(yǎng)等方式。對確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，或?qū)ΜF(xiàn)有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無償交由五保戶使用，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體所有。要結(jié)合規(guī)范農(nóng)民建房和農(nóng)村人居環(huán)境改善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、排水、垃圾等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。已有搬遷計劃的村莊暫不安排危改指標(biāo)。

農(nóng)村危房改造應(yīng)符合基本建設(shè)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h組織編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及建筑設(shè)計方案，開展“送圖下鄉(xiāng)”，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)實施危房改造。農(nóng)房設(shè)計應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，并為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口。改造后的農(nóng)房建筑面積適當(dāng)、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。用地條件允許的情況下，應(yīng)盡量通過搭建配房等方式解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶，以降低建房成本。堅持“一戶一宅、建新拆舊”，簽訂危改協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層和新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房等內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補助資金。

積極組織編制農(nóng)村危房建筑設(shè)計方案，為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

6.規(guī)范農(nóng)房建設(shè)、加強風(fēng)貌管理。傳統(tǒng)村落的農(nóng)村危房改造應(yīng)符合其保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，優(yōu)先對符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的危房和重要傳統(tǒng)民居實施危房改造。加強對地方傳統(tǒng)建筑材料利用的研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及設(shè)計方案時，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。我縣上報的4個傳統(tǒng)村落一旦確定，將納入整村推進(jìn)工作的重點。

20xx年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房工作，對農(nóng)村危房改造的建筑風(fēng)格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色，一定范圍內(nèi)保持建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府和縣住建局加強現(xiàn)場指導(dǎo)，將建筑風(fēng)貌作為竣工驗收的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)村危房改造風(fēng)貌的實施情況，將列入農(nóng)村危房改造年度績效評價。

三、狠抓安全，共同創(chuàng)建平安幸福家園

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計方案、或由承擔(dān)危房改造工程農(nóng)村建筑工匠設(shè)計。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工等關(guān)鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣住建局負(fù)責(zé)危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，至少應(yīng)到現(xiàn)場1次(對象確定前或竣工后)?？h住建局開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，并把建筑工匠培訓(xùn)做為一項重要工作來抓，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

“安全無小事”，我們必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識。我們住建系統(tǒng)涉及建筑市場安全、燃?xì)獍踩?、用水安全、市政設(shè)施安全四大塊，這都是關(guān)系到千家萬戶平安幸福的大事。近年來，為全面保障這幾方面的安全生產(chǎn)，我局堅持把安全管理工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，擺上重要日程，融入各項工作中，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建筑施工、燃?xì)夤?yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)行業(yè)安全穩(wěn)定。也要感謝各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合與支持。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、燃?xì)夤?yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。拜請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。

四、加大競爭，城建辦隊伍建設(shè)勢在必行

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦受縣住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雙重管理，近來年，隨著全國新型城鎮(zhèn)化工作逐漸推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作的積極開展，城建辦的職責(zé)越來越多，擔(dān)子越來越重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦要明確自己的工作職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家及地方有關(guān)建設(shè)規(guī)劃方面法律法規(guī)并堅決貫徹執(zhí)行。堅持依法行政，熱忱為群眾服務(wù)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督實施。對轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，制止違法建筑，搞好建筑市場，參與城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，搞好農(nóng)村危房改造，堅決完成局黨組和當(dāng)?shù)攸h委政府交辦的其它工作。

目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據(jù)上級指示，對長期外出吃空響人員6人進(jìn)行了清理，局機(jī)關(guān)和路燈綠化辦借調(diào)2人，在崗在編72人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多則10人少則1人。鄉(xiāng)城建辦主要負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作，工作任務(wù)完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮(zhèn)由于近年來多方面原因，問題不斷?，F(xiàn)，少數(shù)主任學(xué)習(xí)不夠，思想停滯不前，對政策把握不準(zhǔn)，執(zhí)法不嚴(yán)，以身作則不夠好，內(nèi)部管理松馳，工作不主動，缺乏擔(dān)當(dāng)，與當(dāng)?shù)卣ぷ縻暯訒r常脫節(jié)，對局黨組下達(dá)的管理制度，不堅決執(zhí)行，財務(wù)管理不規(guī)范，個別鎮(zhèn)還只是個流水帳，當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次來局反映情況，意見很大。城建辦部分工作人員經(jīng)常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識不強，服從意識欠缺，更有少數(shù)人把本職工作當(dāng)兼職，做自己的小生意，嚴(yán)重影響工作正常開展。城建辦隊伍建設(shè)勢在必行。

在這里，我提四點城建辦管理制度：一是局黨組加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府橫向聯(lián)系，多溝通多交換意見，隨時掌握城建辦工作人員思想動態(tài)，工作動態(tài)，有的放矢。同時，請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力支持，對他們工作生活上多關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上多支持，為他們排憂解難。二是堅決采取優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，對工作不負(fù)責(zé)，辦事不力，領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映較大的，要堅決撤換。對組織能力強、進(jìn)取性強，具有開拓精神的要提拔重用，同時借鑒財政系統(tǒng)的成功做法，對主任崗位進(jìn)行一次交流，大鎮(zhèn)小鄉(xiāng)進(jìn)行對換。三是使學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化：局黨組定期對正副主任實行培訓(xùn)，主要以會帶訓(xùn)進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦主任要組織本單位干部職工多學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)政策理論水平大提高，執(zhí)法規(guī)范管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內(nèi)部管理，扎實開展工作，堅決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂范，做好表率，辦事要公道正派，竭誠為群眾服務(wù);工作上多向黨委政府請示匯報，工作開展有特色，廉潔自律，堅決抵制不正之風(fēng)，工作中杜絕任何搭車收費和“克、拿、卡、扣”行為，對違紀(jì)違規(guī)人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決查處，絕不姑息遷就。

省政府今年7月12日才下達(dá)今年的危改任務(wù)，較之往年推遲了近兩個月才部署工作，要求11月底100%完成任務(wù)。同志們，從今天算起，我們只有4個月的時間了，時間緊、任務(wù)重，從今天開始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來落實這項惠民工程，以扎實的態(tài)度來完成民心工作，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，共同圓滿完成這項聚民心、順民意的工作。

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話材料篇九

同志們：

經(jīng)縣委同意，今天我們在這里召開全縣黨委系統(tǒng)辦公室主任會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省黨委秘書長、辦公廳(室)主任會議精神，交流經(jīng)驗，總結(jié)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，全面提升全縣黨委辦公室工作科學(xué)化水平。剛才，會議表彰了創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)單位，洋坪鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、組織部、人社局辦公室作了交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我結(jié)合辦公室工作實際，講三個方面的問題：

一、回顧工作，把握形勢要求

總結(jié)工作是提升工作的基礎(chǔ)，形勢任務(wù)是謀劃工作的指針。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確要求，在把握大局中切實增強做好黨委辦公室工作的責(zé)任感。

(一)總結(jié)新經(jīng)驗。過去一年來，全縣黨委系統(tǒng)辦公室深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各項工作取得了明顯成效?？h委辦在全省縣級黨委辦公室創(chuàng)先爭優(yōu)考評中被表彰為先進(jìn)單位，在全市排名第二，兩件作品在全省黨委辦公廳(室)系統(tǒng)“東湖杯”勤政廉政征文、書畫比賽中分別榮獲一等獎和二等獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦公室也在工作中爭先進(jìn)位，取得了較好成績。一是參謀服務(wù)提質(zhì)。去年是縣鄉(xiāng)村三級換屆之年，各級黨委辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了各項報告及文稿起草工作。同時，形成了一批有份量的信息調(diào)研，一些意見建議在縣委、縣政府相關(guān)文件中得到運用，一批文稿被省市委核心刊物采用，部分稿件受到省市委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，成績可圈可點。今年上半年，縣委辦公室在省級以上刊物上發(fā)表調(diào)研文稿4篇，市級6篇。二是督辦檢查提效。創(chuàng)新督查方式，強化項目專項督辦，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。特別是縣委督查室牽頭督辦的全縣未來五年重大項目推進(jìn)計劃工作有力，成效顯著。三是綜合協(xié)調(diào)提速。制定實施“三短一簡”工作意見，成立縣接待辦，信訪維穩(wěn)、機(jī)要保密取得新成效，全縣保障服務(wù)能力明顯增強?？h信訪辦被評為全省信訪工作先進(jìn)單位，接訪中心被評為全省文明單位?？h委機(jī)要局納入全省六個規(guī)范化建設(shè)試點單位，有為有位。四是干部隊伍提能。辦公室干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一批年輕干部在辦公室崗位上經(jīng)受鍛煉、成長成熟，成為業(yè)務(wù)工作的行家里手和骨干。在今后的工作中，我們要進(jìn)一步總結(jié)和發(fā)揚工作中的好經(jīng)驗、好做法，以更加務(wù)實的舉措，推進(jìn)全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作再上新臺階。

(二)把握新形勢。我國進(jìn)入科學(xué)發(fā)展時代，經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展重點由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)梯度推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長模式由外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主轉(zhuǎn)變。省第十次黨代會提出努力建設(shè)富強、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。市第五次黨代會提出加快建設(shè)省域副中心、長江中上游區(qū)域性中心和世界水電旅游名城，建成現(xiàn)代化特大城市。縣第十三次黨代會提出，要建成全省重要的磷化工產(chǎn)業(yè)基地、全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、充滿活力的平安和諧山水園林城，奮力打造全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)第一縣，在宜昌率先實現(xiàn)全面小康社會。我們做好辦公室工作，就必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢和大背景，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，把握主基調(diào)，打好主動仗，主動對接大局，始終圍繞大局，全力服務(wù)大局。

(三)明確新要求。今年，全省黨委秘書長、辦公廳(室)主任會議指出，各級黨委辦公室要增強決策服務(wù)、督促檢查、運轉(zhuǎn)保障、公務(wù)接待、安全保密五種能力，要在牽頭抓總、“四服務(wù)”、體制機(jī)制創(chuàng)新、精細(xì)化管理四個方面提升科學(xué)化水平，并要求黨委辦公室主任做好踐行宗旨、精準(zhǔn)工作、開拓進(jìn)取、優(yōu)化作風(fēng)四個表率?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦公室工作，特別是對辦文、辦會、辦事的工作質(zhì)量和工作效率提出了新的更高要求。對此，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實，以新標(biāo)準(zhǔn)和新要求改進(jìn)工作、提升服務(wù)，切實發(fā)揮好參謀助手作用。

二、明確思路，提升服務(wù)水平

當(dāng)前和今后一個時期，全縣黨委系統(tǒng)辦公室要堅持“爭創(chuàng)一流、當(dāng)好標(biāo)桿”的工作主題，更好地履行參謀助手之職、克盡服務(wù)發(fā)展之責(zé)，不斷提升辦公室工作科學(xué)化水平。

(一)明確兵謀帥事的工作角色。辦公室是黨委的“筆標(biāo)子”，是出思路的地方。這就要求我們必須站在全局的高度、領(lǐng)導(dǎo)的角度，思考問題、謀劃工作。以文立室，說的就是要當(dāng)好參謀助手。要參之有道?！暗馈笔欠较颍前l(fā)展之道。參謀服務(wù)要圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，著重加強對縣委、縣政府重大決策議題、改革發(fā)展穩(wěn)定中的新鮮經(jīng)驗和難點問題的思考與謀劃，注重解決實際問題，增強工作的指導(dǎo)性和實效性。要謀之有方?！胺健笔欠椒?，是調(diào)查研究。參謀服務(wù)要深入實際、勤于思考，帶著課題下去，帶著思路回來，扎實開展調(diào)查研究。要言之有物?！拔铩笔欠铰?，是思路建議。文字稿件是辦公室參謀服務(wù)的重要載體，必須做到言之有物、有理有據(jù)，切忌紙上談兵、空而論道。參謀服務(wù)要參到點子上、謀到關(guān)鍵處，核心是把握領(lǐng)導(dǎo)所思、群眾所盼，做到思路對接、措施對路。從目前情況來看，普遍存在信息調(diào)研文稿數(shù)量減少、質(zhì)量不高的現(xiàn)象，有的單位今年還沒有上報過調(diào)研或信息。這成為全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是必須加強的一項重點工作。辦公室工作的同志要切實解決“不愿寫”和“不會寫”的問題，把文稿起草作為一個知識積累、認(rèn)知歷練和自我提高的過程，打牢文字工作基本功。

(二)增強督辦落實的工作力度。為政之要，重在落實。抓落實是黨委辦公室的重要任務(wù)之一。今年縣委、縣政府調(diào)整了年度工作目標(biāo)，細(xì)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的年度目標(biāo)責(zé)任制。這些硬目標(biāo)、硬任務(wù)的全面實現(xiàn)、有效落實，需要辦公室進(jìn)一步發(fā)揚踏石有印、抓鐵留痕的硬作風(fēng)。要緊扣中心促落實。按照打造全省全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的要求，著力加大“十大重點項目”、“破解四難”的督查工作力度。要充分發(fā)揮“兩員”作用，及時反饋項目推進(jìn)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出解決辦法?？h委辦下發(fā)了《20xx年督查工作要點及縣委重大決策督辦工作計劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦公室要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實抓好各項工作的督辦落實。要及時跟進(jìn)促落實。切實抓好縣委會、縣委專題會議有關(guān)事項和主要領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項的督促檢查，突出問題導(dǎo)向，實行銷號管理。在督查過程中，既要多一些主動溝通，更要多一些理直氣壯，對于一些重要問題，要大膽督查、跟蹤問效，使督查工作有位、有力。今年是特殊年份，全縣黨委系統(tǒng)辦公室要高度重視重點信訪案件的處理與反饋，切實做好跟蹤督辦落實工作。要營造氛圍促落實。進(jìn)一步完善督查落實情況報告和通報制度，強化各部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。同時，要加強督查調(diào)研和典型宣傳力度，營造干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的良好氛圍。

(三)保持高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳡顟B(tài)。高效嚴(yán)謹(jǐn)是辦公室工作的生命線。要按照“三短一簡”要求，進(jìn)一步規(guī)范辦文、辦會、辦事，增強日常運轉(zhuǎn)的周密性、實效性和安全性，保證黨委各項工作的有序運轉(zhuǎn)。要堅持“溝通在先、協(xié)調(diào)及時、服務(wù)全程”的原則，提前介入，做好預(yù)案，周密安排，精心做好重要會議、重大公務(wù)接待的服務(wù)工作。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序、時效，規(guī)范公文處理的各個環(huán)節(jié)，提高公文運轉(zhuǎn)效率。要切實增強保密工作“守土有責(zé)”的責(zé)任意識，認(rèn)真做好重點部門、重要環(huán)節(jié)的保密工作，筑牢安全防線。要加強突發(fā)公共事件和緊急信息報送工作，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、誤報現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前，我縣正處于加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，全縣黨委系統(tǒng)辦公室必須適應(yīng)和對接縣委高效率、快節(jié)奏的工作要求，進(jìn)一步完善和規(guī)范工作制度，著力解決工作中存在的實際問題。要把失誤、延誤、錯誤作為辦公室工作的一道警戒線，強化“三誤”情況的治理力度。

(四)樹立后勤先行的工作思維。俗話說：“兵馬未動，糧草先行”，這充分體現(xiàn)了后勤接待工作的重要性和先行性。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，接待工作都起著十分重要的作用。一是要有大局觀念。黨委辦公室工作“圍繞中心、服務(wù)大局”，體現(xiàn)到接待工作中就是要樹立“人人都是遠(yuǎn)安形象，事事關(guān)乎發(fā)展環(huán)境”的理念，按照“有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉”的原則，站在戰(zhàn)略全局的高度看待和統(tǒng)籌接待工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。二是要展現(xiàn)地方特色。接待工作要立足于本地文化資源、特色產(chǎn)品和傳統(tǒng)品牌，不斷推陳出新，在接待工作中傳達(dá)出經(jīng)濟(jì)、歷史、民俗、文化等重要信息，提高地方的知名度和美譽度。三是要注重人文理念。根據(jù)接待對象的生活習(xí)慣和行程安排，精心制定個性化接待服務(wù)方案，讓客人感受到人性化的服務(wù)和關(guān)懷。接待工作影響全局，關(guān)乎發(fā)展。要建立健全“黨委辦公室總攬，各部門具體承擔(dān)，相關(guān)部門協(xié)同參與”的接待工作格局，預(yù)先制定方案，凝聚多方力量，整合接待資源，共同完成重大公務(wù)接待任務(wù)。

三、砥礪品格，增強履職能力

提高辦公室服務(wù)水平，關(guān)鍵在于加強辦公室隊伍自身建設(shè)，培養(yǎng)造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、服務(wù)優(yōu)的辦公室干部隊伍。

(一)提升境界。黨委辦公室首先姓黨，必須堅持政治掛帥，高度重視干部隊伍的思想政治建設(shè)。要堅定政治信念。自覺把保持純潔性融入到辦公室工作之中，在思想上、政治上和行動上同各級黨委保持高度一致，做到秉承理想、堅定信仰，不為名利所惑、不為雜音所迷，真正成為一支忠誠可靠的黨委嫡系部隊。要增強理論認(rèn)知。政治上堅定源于理論上的清醒。要更加注重加強理論學(xué)習(xí)，堅持學(xué)以增智、學(xué)以立德、學(xué)以致用，不斷適應(yīng)辦公室“四服務(wù)”工作的需要。要保持良好狀態(tài)。狀態(tài)決定成敗，激情成就事業(yè)。要樹立“有為有位”的思想，立足崗位，奮發(fā)有為，始終保持旺盛的工作熱情。

(二)敬業(yè)精業(yè)。精業(yè)是敬業(yè)精神和工作能力的完美結(jié)合，是敬業(yè)的歸宿和升華。要視平為要。辦公室工作無小事。百分之一的失誤，可能導(dǎo)致百分之百的失敗。對每一項工作任務(wù)，都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不放過每一個疑問，不疏忽每一處細(xì)節(jié)，不繞過每一道程序，用精湛的業(yè)務(wù)、精準(zhǔn)的服務(wù)、精細(xì)的作風(fēng)，把各項工作做到最好、做到極致、做到卓越。要提能增效。當(dāng)好參謀、抓好落實、搞好服務(wù)，不僅要有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，還要有與之相適應(yīng)的素質(zhì)、能力和水平。不思考，難知真意;不實踐，難有真知。辦公室工作同志要自覺加強能力培養(yǎng)鍛煉，真切投入工作、思考工作，真正提升自我、完善自我，努力做到“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦”。要善于創(chuàng)新。創(chuàng)新本身就是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作。辦文、辦會、辦事以及參謀、協(xié)調(diào)、督辦、接待都要周全、縝密，努力在嚴(yán)中求新、細(xì)中求新、好中求新。要大力倡導(dǎo)發(fā)展文化、效通文化、創(chuàng)新文化，形成以創(chuàng)新為榮、以創(chuàng)新為樂的濃厚氛圍。

(三)無私奉獻(xiàn)。辦公室的服務(wù)職能，決定了辦公室崗位的奉獻(xiàn)特質(zhì)。辦公室工作默默無聞、勞心勞力，需要保持一種勇于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的工作常態(tài)。要踏實干事，面對事業(yè)，甘愿付出，耐得住寂寞、經(jīng)得起磨礪。要淡泊名利，正確對待自己的工作和成績，辯證對待付出與回報，在工作上保持一顆進(jìn)取心，永不滿足;在利益面前保持一顆平常心，知足常樂，謀事不謀利，奉獻(xiàn)不索取，建功不攬功。作為辦公室主任，要嚴(yán)于律己，以身作則，率先垂范，要求辦公室干部做到的，自己要首先做到，用自身過硬的作風(fēng)帶出辦公室良好風(fēng)氣。

同志們，做好黨委辦公室工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實工作，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作新局面，為推進(jìn)遠(yuǎn)安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話材料篇十

同志們：

今天，非常高興能夠參加咱們自來水公司的這次工會換屆選舉大會。剛才，按照組織原則和程序，經(jīng)過同志們的民主選舉，自來水公司第五屆工會成功換屆，新一屆工會委員順利當(dāng)選。首先，我代表市總工會向剛當(dāng)選的新一屆工會委員會委員表示熱烈的祝賀，對上一屆工會在城市供水工作發(fā)展和建設(shè)中做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝，同時向為這次工會換屆付出辛勤勞動的同志們表示親切的慰問!下面，我講三點意見。

一、對上一屆工會工作的簡要評價

近幾年來，自來水公司工會在市總工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠切實圍繞城市供水中心工作，以服務(wù)供水、服務(wù)職工、服務(wù)社會為重點，堅持不懈的搞好政治理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部職工的思想道德素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，主動維護(hù)干部職工的合法權(quán)益，切實關(guān)心干部職工的生活狀況，積極開展豐富多采的文體活動，不斷加強自身建設(shè)，做了大量有益的工作，增強了自來水公司的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動和發(fā)揮了廣大會員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為加快城市供水事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市總工會對自來水公司工會的工作是滿意的。

二、對新一屆工會工作的殷切期望

20xx年，是全面貫徹落實戰(zhàn)略部署的第一年，是我市加快建設(shè)三省交界區(qū)域中心城市和美麗林州的關(guān)鍵之年，也是咱們自來水公司進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要一年。新形勢、新任務(wù)對城市供水工作提出了更高的要求，對工會工作也提出了新的更高的要求，工會工作大有可為、大有作為，希望新一屆工會委員會牢記工會組織的宗旨，從工會工作的性質(zhì)、特點出發(fā)，結(jié)合自來水公司發(fā)展的實際，全面履行工會的各項職能，突出工會聯(lián)系廣泛的特點，通過各種途徑和形式，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大工會會員的合法權(quán)益，調(diào)動好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大會員和員工的積極性和創(chuàng)造性。具體要增強一個意識，處理好兩個關(guān)系，狠抓三項工作，提高四種能力。 首先，要密切聯(lián)系實際，增強服務(wù)意識。要認(rèn)真聽取職工的意見和要求，關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、工作和生活，竭盡全力、千方百計為職工辦好事、辦實事，幫助職工解難事，積極化解職工中的矛盾，做好職工穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務(wù)。

第二，要處理好工會與黨支部、工會與職工間的關(guān)系。要按照黨支部對自來水公司工作的整體要求，充分調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，最大限度的發(fā)揮廣大職工的力量，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。

第三，狠抓三項工作。一是抓好工會自身建設(shè)。要深入開展學(xué)習(xí)型工會創(chuàng)建活動，加大工會干部教育培訓(xùn)力度，提高干部素質(zhì);要切實關(guān)心困難職工，認(rèn)真開展幫困扶貧工作，增強工會組織凝聚力;要及時總結(jié)工會工作經(jīng)驗，建立工會工作長效機(jī)制。二是抓好職工隊伍建設(shè)。工會是以人為本的組織，工會工作是以人為本的工作，以人為本是工會的生命線。在具體工作中，要以社會主義榮辱觀教育為重點，加強職工的思想道德、組織紀(jì)律教育和文化知識教育;要以崗位練兵為主要載體，深入開展學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，協(xié)助黨支部建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍;要結(jié)合事業(yè)單位改革實際，繼續(xù)加強職工思想政治工作，維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定。三是加強文化建設(shè)。要依靠廣大職工，以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，借助比賽、節(jié)日慶典和主題活動，積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會活動，加快推進(jìn)具有城市供水特色的文化陣地建設(shè)。

第四，提高四種能力。一是不斷提高組織職工、動員職工、依靠職工的能力。結(jié)合城市供水實際，努力激發(fā)職工工作激情和奮斗精神，為城市供水發(fā)展凝聚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體力量。二是提高依法表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。要大力營造關(guān)愛職工、服務(wù)職工、“群眾利益無小事”的人際環(huán)境，維護(hù)穩(wěn)定的勞動關(guān)系，凝聚同心同德的群眾力量。三是提高構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的能力。要大力營造尊重勞動，尊重創(chuàng)造的輿論環(huán)境，努力創(chuàng)造良好的工作和生活秩序。四是提高自身創(chuàng)新發(fā)展的能力。工會要做到與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作新方法，主動適應(yīng)城市供水工作的發(fā)展需要。

各位代表、同志們，工會工作任重而道遠(yuǎn)，時代的不斷前進(jìn)對工會工作也不斷提出了新的更高的要求。我相信，在市總工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自來水公司新一屆工會領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大工會干部和職工的團(tuán)結(jié)努力下，自來水公司工會組織一定能實現(xiàn)工會工作在高起點上的新突破，一定能團(tuán)結(jié)和動員廣大職工，在城市供水發(fā)展領(lǐng)域中，再創(chuàng)佳績。

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話材料篇十一

同志們：

這次自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議十分重要。自治區(qū)黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話，充分肯定了近年來自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效，分析了國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢，全面部署了當(dāng)前和今后一個時期國有企業(yè)的黨建工作，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。5家企業(yè)介紹的經(jīng)驗，各具特色，很有借鑒意義。

下面，我重點就國有企業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。

發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進(jìn)發(fā)展的強大動力。實現(xiàn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)發(fā)展。具體地講，我們要的是加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)的發(fā)展，是惠及民生、改善民生的發(fā)展，是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展，是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展。我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議各項重大決策部署，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，把立足點放在切實增強自我發(fā)展能力上來，充分利用國家政策支持，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，以推進(jìn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展為首要任務(wù)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以深化改革為強大動力，以健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵措施，以推動技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要手段，以加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)為根本保證，努力促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展不斷上新水平。

(一)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。以項目為核心，以優(yōu)勢資源為依托，堅持高起點、高質(zhì)量引進(jìn)，積極吸引和支持區(qū)外有實力、有信譽的大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)疆投資建設(shè)，參與改革重組我區(qū)國有企業(yè)，拓寬合作領(lǐng)域和層次，不斷做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要進(jìn)一步加快地方國有企業(yè)的改革發(fā)展，實現(xiàn)與大企業(yè)大集團(tuán)“雙輪驅(qū)動”。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點，以國有骨干企業(yè)為龍頭推進(jìn)并購重組，把優(yōu)勢資源向支柱產(chǎn)業(yè)、國有骨干企業(yè)主業(yè)集中，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做好劣勢國企依法、有序、平穩(wěn)退出市場和政策性破產(chǎn)收尾工作。按照自治區(qū)最近出臺的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》，下決心抓好國有中小企業(yè)發(fā)展和改制重組，使更多國有中小企業(yè)通過改制重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，煥發(fā)生機(jī)活力。積極推動委托監(jiān)管企業(yè)和廳局管理企業(yè)的公司制股份制改革，通過改制重組、整合并購等方式，盤活存量資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的配置效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新。要深化國有企業(yè)公司制股份制改革，加大投資主體多元化步伐，推動符合條件的國有企業(yè)整體改制上市。要積極建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，形成企業(yè)內(nèi)部各權(quán)力主體各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的新機(jī)制，深入探索發(fā)揮企業(yè)黨組織職能、作用的方式、方法和實現(xiàn)途徑，努力把發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求選人用人新機(jī)制。要進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性，確保國有資產(chǎn)保值增值。各地區(qū)、各部門要積極支持國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作，充分發(fā)揮各級國資委的監(jiān)督管理作用。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要大力加強自身建設(shè)，提高干部素質(zhì)，更好地履行監(jiān)督管理職責(zé)。要重視和發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會的作用，積極探索監(jiān)事會監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效途徑，切實增強監(jiān)事會監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和及時性。

(三)進(jìn)一步提升國有企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題。當(dāng)前，國有企業(yè)管理還存在一些問題，不少企業(yè)集團(tuán)管理層級多、管理鏈條長、控制力弱，對市場信號反應(yīng)不靈敏，決策效率低;有的企業(yè)缺乏科學(xué)合理的決策機(jī)制，盲目投資、盲目建設(shè)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴(yán)重隱患;有的企業(yè)各項費用控制不嚴(yán)，成本居高不下，缺少有效風(fēng)險管控，造成嚴(yán)重虧損;有的企業(yè)放松質(zhì)量安全管理，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故等等。我們必須正視存在的問題，要推進(jìn)管理創(chuàng)新，運用先進(jìn)管理理念、管理方法和管理技術(shù)，向管理要效率、向管理要競爭力。要調(diào)整企業(yè)組織架構(gòu)，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，提高市場反應(yīng)靈敏度，提高決策效率和執(zhí)行力。要建立健全各項管理制度和規(guī)程，對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)推行精細(xì)化管理，減少物耗，減少資金占用，最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。要強化投資管理，嚴(yán)把投資方向，嚴(yán)格投資程序，嚴(yán)管投資項目，嚴(yán)控投資成本，有效降低投資風(fēng)險。要加強全面風(fēng)險管理，積極推行總法律顧問制度，切實提高企業(yè)依法科學(xué)決策、依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。要進(jìn)一步加強企業(yè)管理人員隊伍建設(shè)，培養(yǎng)、關(guān)心、愛護(hù)企業(yè)管理人員，支持他們重視管理、加強管理、大膽管理。要進(jìn)一步實施職工素質(zhì)工程，加強班組長培訓(xùn)，培育高素質(zhì)職工隊伍。同時，要關(guān)心職工、愛護(hù)職工，調(diào)動國有企業(yè)廣大職工的積極性。

(四)進(jìn)一步加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)改造投入不夠、科研創(chuàng)新動力不足、自主知識產(chǎn)權(quán)少，是當(dāng)前國有企業(yè)普遍存在的問題，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，不斷加大自主創(chuàng)新工作力度，培育和增強市場競爭優(yōu)勢。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制，加大投入力度，依據(jù)自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新總體規(guī)劃，積極開展“一品”、“一技”活動，即每年開發(fā)一個新產(chǎn)品、應(yīng)用一項新技術(shù)(新工藝)，這是最基本的要求，加快形成更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品。要加強企業(yè)間協(xié)作，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)平臺，整合優(yōu)勢資源，集中力量突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，共同提升技術(shù)水平。要建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，落實質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，強化質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略，科學(xué)確定品牌定位，努力做好品牌推廣，全面提升品牌價值和影響力，進(jìn)一步增強企業(yè)核心競爭力。

(五)進(jìn)一步強化企業(yè)政治責(zé)任和社會責(zé)任。國有企業(yè)的性質(zhì)決定了國有企業(yè)不僅要切實履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也要認(rèn)真履行政治責(zé)任和社會責(zé)任。要始終保持清醒的政治頭腦，堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委維護(hù)新疆大局穩(wěn)定的一系列決策部署，堅決落實維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，以扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作為重點，以確保社會穩(wěn)定為目標(biāo)，全力抓好穩(wěn)定工作。要在實施改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)過程中，把改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格按照國家政策和規(guī)范的程序辦事，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。要進(jìn)一步做好信訪工作，暢通職工群眾表達(dá)意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要高度重視安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，消除影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患。要深入貫徹落實國家關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)政策和措施，強化監(jiān)測與分析，切實把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要工作來抓，做節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、加快發(fā)展的排頭兵。

同志們，黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。國有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段，都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破，都凝聚著企業(yè)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量。在新疆進(jìn)入大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的新時期，我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議精神，以改革創(chuàng)新精神全面加強國有企業(yè)黨建工作，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話材料篇十二

同志們：

去年10月16日，市政府在xx縣召開了全面深化課改工作現(xiàn)場會，向全市10萬教師發(fā)出了全面推進(jìn)課改的動員令。今天，市政府再次把教育系統(tǒng)的領(lǐng)軍人物召集在一起，對一年來的課改工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面發(fā)現(xiàn)問題，深入分析原因，尋找有針對性的措施，構(gòu)建南陽全方位推進(jìn)課改的新機(jī)制，形成南陽整體性推進(jìn)課改的新局面。這兩次會議，都得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，充分顯示了我們打造南陽教育品牌、建設(shè)南陽教育質(zhì)量強市、辦人民滿意的南陽教育的堅定決心。今天上午的觀摩，讓人眼前一亮，耳目一新，感受到了社旗縣中小學(xué)校推進(jìn)課改的成效，讓人振奮。下午，我有聽取了各縣區(qū)分管副縣區(qū)長推進(jìn)課改情況專題匯報。剛才，國輝同志向大家介紹了社旗縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗、全面深化課改的探索和做法，讓我們對社旗縣的課改工作有了更為全面的認(rèn)識和了解。相信今天的所見所聞，能夠引發(fā)大家對課改的思考，對大家推進(jìn)課改有所啟發(fā)、有所借鑒。在這里，我講四點意見。

一、 必須正確認(rèn)識當(dāng)前深化課改的現(xiàn)狀

去年在召開的課改現(xiàn)場會，標(biāo)志著深化課改由市政府的工作導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ魅蝿?wù)，拉開了全市深化課改的大幕。會后，從各中小學(xué)校到一線教師，行動迅速，措施得力，全面深化課改工作取得了明顯成效。這主要表現(xiàn)在五個方面：一是認(rèn)識統(tǒng)一。無論是縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)還是教育行政管理人員、教研員，無論是中小學(xué)校長還是一線教師，都認(rèn)為這次全面深化課改“抓到了提高教育教學(xué)質(zhì)量的根上”，“給了方向，給了力量”，是實施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長的有力抓手。二是行動迅速。會議后，市教育局出臺《關(guān)于學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，全面深化課程改革的實施意見》，成立課改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)課改?？?2期，開展專項督查10多次，完成9578名市級層面的教師培訓(xùn)任務(wù)。各縣區(qū)分別召開專題動員大會，出臺實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定課改試點學(xué)校，學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗形成高位謀劃，合力推進(jìn)的良好態(tài)勢，形成了政府強力推動、教育戰(zhàn)線上下聯(lián)動的生動局面。三是措施得力。各縣區(qū)結(jié)合實際，構(gòu)建了制度保障機(jī)制、示范帶動機(jī)制和經(jīng)費保障機(jī)制，確保課改工作有力、有序、有效推進(jìn)。在制度保障層面，各縣區(qū)累計下發(fā)60份相關(guān)文件，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定考評細(xì)則和評估辦法。在示范帶動層面，試點學(xué)校的中小學(xué)校長既做指揮員，統(tǒng)籌安排學(xué)校課改工作，又做示范員上好課改示范課。在經(jīng)費保障層面，多數(shù)縣區(qū)設(shè)立了課改專項經(jīng)費。唐河縣每年拿出50萬元專項資金對課改先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行獎勵，鎮(zhèn)平縣設(shè)立15萬元課改獎勵基金，方城縣把不低于生均公用經(jīng)費5%的資金用作課改經(jīng)費。四是亮點紛呈。各縣區(qū)以深入領(lǐng)會xx縣先進(jìn)經(jīng)驗的實質(zhì)和精髓為根本，以鞏固、完善、提高區(qū)域課改成果為目標(biāo)，課改推進(jìn)有亮點、有特色。xx縣在全縣中小學(xué)開展了“別人學(xué)習(xí)，我們怎么辦”大討論活動，著力在課改的廣度和深度上下功夫，進(jìn)一步完善“三疑三探”教學(xué)經(jīng)驗。內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣在學(xué)習(xí)借鑒課改經(jīng)驗的同時，著力打造具有縣域特色的“學(xué)導(dǎo)練”“導(dǎo)學(xué)互動”。臥龍區(qū)、唐河縣、桐柏縣積極開展以賽助研活動，尤其是通過校級領(lǐng)導(dǎo)賽課，努力打造一批課改標(biāo)兵校長，以點帶面推動課改。社旗縣、宛城區(qū)、方城縣通過抓好課改示范區(qū)、示范校建設(shè)，下發(fā)課改督查簡報等方式，引領(lǐng)課改全面推進(jìn)。市直學(xué)校勇做課改推進(jìn)的“領(lǐng)頭雁”、“排頭兵”，市一中的“四步導(dǎo)學(xué)法”、市十五小的“三環(huán)六步高效課堂”不斷豐富完善，市十二小的“七七五生本課堂”課改經(jīng)驗成為南陽基礎(chǔ)教育的又一張靚麗“名片”。五是教育教學(xué)面貌煥然一新。全面深化課改以來，不少地方變“講堂”為“學(xué)堂”，變“教師”為“導(dǎo)師”，變“一言堂”為“群英會”，教師教學(xué)理念得到轉(zhuǎn)變，教育教學(xué)行為得到轉(zhuǎn)變，學(xué)生學(xué)習(xí)方式得到轉(zhuǎn)變;教師專業(yè)水平得到提高，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力得到提高，教育教學(xué)質(zhì)量得到明顯提高。

課改推進(jìn)取得的階段性成績值得充分肯定。但是?！俺煽儾徽f跑不了，問題不說不得了”。我們必須清醒認(rèn)識當(dāng)前課改推進(jìn)中產(chǎn)生的問題和困難，主要表現(xiàn)在課改推進(jìn)的廣度、深度、熱度、均衡度和持續(xù)度等方面。一是廣度不夠。這次課改按照“試點先行、完善提升、示范帶動、局部提升、整體推進(jìn)、全面提升”三個步驟，分三個學(xué)期逐步推進(jìn)。從時間上看，現(xiàn)在已經(jīng)是整體推進(jìn)階段，所有學(xué)校都要進(jìn)入全面深化課改階段。從掌握的情況看，縣區(qū)還沒有實現(xiàn)深化課改全覆蓋，個別地方第二階段“50%的中小學(xué)校、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)入課改”的目標(biāo)任務(wù)還沒完成。全市實現(xiàn)“一年全面學(xué)習(xí)提高、兩年初見成效、三年基本實現(xiàn)課改”的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。二是深度不夠。一些教師有想法、沒行動、沒干勁、沒智慧，說起課改頭頭是道，實際工作中解放不了思想，對課堂“放不開”、對學(xué)生“不放手”、對學(xué)習(xí)“不放心”，“講風(fēng)”依然很盛，學(xué)生的主體作用沒有充分發(fā)揮出來，教師角色、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變沒有從根本上得到落實。部分學(xué)校和教師對經(jīng)驗的精髓沒有吃透，沒有真正認(rèn)識到“課改是為了讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，提高興趣，培養(yǎng)能力”，存在生搬硬套、“唯模式”、“貼標(biāo)簽”的現(xiàn)象，導(dǎo)致“自主、合作、探究”流行形式，問題設(shè)計缺乏合作討論的必要性，學(xué)習(xí)小組建設(shè)不夠科學(xué)，課堂“表面熱鬧”，實際低效甚至無效。一些學(xué)校缺乏系統(tǒng)全面的課堂教學(xué)監(jiān)管措施，對“只顧形式，不顧效果”的課堂疏于管理，一些課堂典型問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和解決，影響了課改實施的效果。三是熱度不夠。一些地方、一些學(xué)校從一開始就對經(jīng)驗持懷疑態(tài)度、對課改持旁觀態(tài)度，工作沒熱情，也沒有激情。到了現(xiàn)在，有些地方出現(xiàn)畏難情緒，特別是課改推進(jìn)效果不太明顯的地方和學(xué)校，不能從主觀方面分析原因、尋找對策，出現(xiàn)了“課改給工作帶來壓力、難度和麻煩”的言論、課改勞民傷財?shù)谋г购汀安蝗绮桓摹钡南敕?。四是均衡度不夠。有些地方還沒把課改完全上升為政府行為，課改培訓(xùn)等經(jīng)費保障不足，課改獎懲等配套措施沒跟上，只是依靠教育部門的行政手段和教師的思想自覺來推進(jìn)。個別學(xué)校和教師依然持觀望態(tài)度，推推動動，甚至推而不動，導(dǎo)致課改推進(jìn)的動力不強，后勁不足，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的不均衡。五是持續(xù)度不夠。經(jīng)歷一年多的推進(jìn)、課改推進(jìn)出現(xiàn)了不好的傾向：一開始時轟轟烈烈、熱火朝天的勁頭有所消退，不冷不熱、可抓不可抓的態(tài)度和思想有所抬頭。少部分地方和學(xué)校依然擔(dān)心教學(xué)質(zhì)量受影響而排斥課改;有的教師教學(xué)效果不好，以“年級大了，只是老化了，改不動了”為借口而拒絕課改，缺乏面對挑戰(zhàn)的勇氣，缺乏持續(xù)推進(jìn)的韌勁，缺乏持之以恒的毅力。

二、 必須堅實不移地持續(xù)推進(jìn)課改

(一)持續(xù)推進(jìn)課改符合新形勢下的新要求?！笆濉睍r期是全民建成小康社會的決勝階段，也是中國教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五大理念”，也是推動“十三五”期間教育改革與發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。創(chuàng)新發(fā)展理念，要求我們不能因循守舊，必須結(jié)合實際進(jìn)行教育創(chuàng)新;綠色發(fā)展理念，要求我們注重生命教育和生態(tài)教育，促進(jìn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展;協(xié)調(diào)發(fā)展理念，要求我們縮小區(qū)域，校際之間的差距;開放發(fā)展理念，要求我們兼容并包、博采眾長的心態(tài)去推動事業(yè)發(fā)展;共享發(fā)展理念，要求我們從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，讓每一個孩子享受到優(yōu)質(zhì)公平的教育，讓每一個孩子都出彩。規(guī)劃建議強調(diào)“十三五”期間以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，這就意味著，未來五年我們要堅持把提高素質(zhì)作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展，為如期全面建成小康社會提供可靠的人力資源支持。怎樣來貫徹規(guī)劃建議提出的“五大理念”?怎樣提高質(zhì)量、提升教育內(nèi)涵?怎樣增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力?怎樣培養(yǎng)適應(yīng)未來社會發(fā)展需要的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才?答案很明確，那就是深化課改，堅定不移地深化課改!

(二)持續(xù)推進(jìn)課改順應(yīng)新時期的新使命。目前，由于深層次觀念性、體制性障礙還沒有完全消除，一些地方和學(xué)校仍然存在著片面追求升學(xué)率，違背教育規(guī)律的現(xiàn)象，補課多、考試多、作業(yè)多、學(xué)生睡眠少、鍛煉少，娛樂少，嚴(yán)重侵害了學(xué)生的身心健康，成為社會關(guān)注的熱點難點問題?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》已經(jīng)出臺，教育領(lǐng)域綜合改革已經(jīng)啟動，要求我們“堅持正確育人導(dǎo)向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。南陽市人口大市，也是教育大市，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神、實踐能力的人才，實現(xiàn)從人力資源大市和人力資源強市的轉(zhuǎn)變，推動“三個南陽”的建設(shè)，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，要靠依法執(zhí)教，規(guī)范辦學(xué)行為，更要靠深化課改，轉(zhuǎn)變質(zhì)量增長方式，培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”。

(三)持續(xù)推進(jìn)課改我們有底氣。這項工作絕不是一時的心血來潮，政績工程，而是基于教育發(fā)展形勢和我市教育現(xiàn)狀做出的戰(zhàn)略決策。到今天為止，課改在全市范圍內(nèi)已經(jīng)推進(jìn)了一年多，我覺得全面深化課改，我們底氣十足。底氣來源于全面深化教育領(lǐng)域綜合改革到來的良好發(fā)展機(jī)遇，來源于各級政府對課改工作的高度重視，來源于我們?nèi)〉玫碾A段性成果，更來源于我們對當(dāng)前課改推進(jìn)現(xiàn)狀的清醒認(rèn)識。

三、必須明確措施推進(jìn)課改

今天會上印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)課改經(jīng)驗 全面深化課程改革推進(jìn)第三階段實施方案》，對全市整體推進(jìn)課改進(jìn)行了安排部署。在這里，我們重申：所有中小學(xué)校都要全面深化課改，在這一點上，所有縣區(qū)長、教育局局長、中小學(xué)校長都不能打折扣、搞變通、做選擇。各地各學(xué)校一定要明確任務(wù)，提高認(rèn)識、把握關(guān)鍵，精心組織，確保如期實現(xiàn)課改推進(jìn)目標(biāo)。

(一) 進(jìn)一步提高認(rèn)識，處理好“三個關(guān)系”

一是借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系。事實證明教學(xué)經(jīng)驗是先進(jìn)的：哪一個縣區(qū)也沒有學(xué)生申報的專利多，哪一個縣區(qū)也沒有基礎(chǔ)教育出口高。各縣區(qū)一定要抱著抱著見賢思齊的胸懷來學(xué)習(xí)經(jīng)驗，對國家和民族極端負(fù)責(zé)任的態(tài)度來對待課改。有些地方，教育質(zhì)量長期徘徊不前，在推進(jìn)課改上存在這樣那樣的問題。我覺得，這不是能不能干好的問題，而是想不想學(xué)習(xí)、想不想干好的問題。原來我講過，各地有自己的方法，如果覺得比好，就用自己的方法;如果覺得不如，那就要學(xué)習(xí)借鑒膝下的方法。如果實在找不出方法來，那就照抄照搬方法。不管怎樣，必須把課堂還給學(xué)生，必須培養(yǎng)學(xué)生善于思考、敢于提出問題的品質(zhì)、必須培養(yǎng)學(xué)生探究方法破解難題的能力、必須張揚學(xué)生個性激發(fā)學(xué)生潛能。二是傳統(tǒng)課堂與課改課堂的關(guān)系。傳統(tǒng)的好課堂，是教師能夠打動學(xué)生，讓學(xué)生的思路跟著教師走，讓學(xué)生的思考在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行、讓學(xué)生進(jìn)入教師創(chuàng)設(shè)的教學(xué)環(huán)境。課改的好課堂，是學(xué)生用個人展示的精彩感動教師，讓教師感到欣慰。課堂是教育教學(xué)活動的主陣地，是學(xué)校教育的細(xì)胞?！罢n堂興，則學(xué)校興;課堂興，則南陽教育興”。課改并不意味著對傳統(tǒng)課堂的全盤否定，最終目的在于引導(dǎo)學(xué)生愿意學(xué)、樂學(xué)、好學(xué)。二是肩負(fù)增效與深化課改的關(guān)系。在減負(fù)增效的大環(huán)境下，提高教育教學(xué)質(zhì)量，不能指望節(jié)假日補課，不能指望加班加點，不能寄希望于打疲勞點、搞題海戰(zhàn)術(shù)，必須依靠深化課改，必須依靠提高課堂教學(xué)效率。

(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“三個突出”

一是突出已有經(jīng)驗的梳理總結(jié)。各地各校要從教法改革，教師培訓(xùn)、課堂教學(xué)效益等方面，對前兩個階段課改推進(jìn)情況進(jìn)行全面、認(rèn)真地梳理，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，提煉出結(jié)合縣區(qū)實際、行之有效的指導(dǎo)意見，讓在第三階段進(jìn)入課改的學(xué)校學(xué)有標(biāo)兵、做有套路，不但知道課改是什么，還明白課改怎么干，形成區(qū)域內(nèi)整體推進(jìn)、所有學(xué)?？焖偬岣叩墓ぷ鞲窬帧?/p>

二是突出農(nóng)村學(xué)校的全面提升。南陽是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村學(xué)校點多線長面廣，基礎(chǔ)差，資源少，師資力量薄弱。按照工作方案，第三階段每所學(xué)校都參與課改。所以，農(nóng)村學(xué)校既是當(dāng)前課改推進(jìn)的重點，也是推進(jìn)的難點。事實證明，只要真正從思想上、工作上重視了，課改完全可以在農(nóng)村學(xué)校順利推進(jìn)并取得良好的效果。我們今天觀摩的社旗縣朱集鎮(zhèn)田莊中心校、下洼鎮(zhèn)蝎子山小學(xué)，在課改推進(jìn)中脫穎而出，就是生動的范例。各縣區(qū)一定要把深化課改作為提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的重要舉措，既要大力支持、全面指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校的課改實踐，提高他們自我發(fā)展的能力;又要通過城鄉(xiāng)結(jié)對、區(qū)域捆綁等措施，幫助他們快速提高實施課改的能力。

三是突出工作方法和手段的創(chuàng)新。課改的成功不是一蹴而就的，課改的推進(jìn)不是靠開會、發(fā)發(fā)文件、提提要求就能實現(xiàn)的，離不開工作方法和手段的創(chuàng)新。各縣區(qū)、各學(xué)校要在上好示范課、引領(lǐng)課、過關(guān)課等不同課型，開展好觀摩研討、達(dá)標(biāo)驗收等不同活動的基礎(chǔ)上，通過舉辦縣域內(nèi)校長論壇、課堂教學(xué)展示月、同課異構(gòu)大賽等活動，創(chuàng)新形式，豐富載體，形成人人想課改、人人會課改、人人推課改的良好局面。

(三) 提高組織管理水平，做到“三個抓好”。

一是抓好思想動員。教室是課改的實踐者和躬行者，是決定這次全面深化基礎(chǔ)教育課程改革成敗的關(guān)鍵。思想決定行動。各縣區(qū)、各學(xué)校要通過調(diào)研、座談、問卷調(diào)查等方式，征求教師對課改工作的意見，把握教師在課改方面的思想行動及時解決影響課改進(jìn)程的認(rèn)識問題，充分依靠教育教學(xué)一線的廣大教師，鼓勵并尊重他們的創(chuàng)造;要進(jìn)一步關(guān)心教師、幫助教師、指導(dǎo)教師，搭建施展才華的平臺，解決工作和生活上的實際困難，調(diào)動每一位教師參與課改的積極性和主動性。

二是抓好校本教研。課改進(jìn)入整體推進(jìn)階段，教師課改能力的提高僅靠市、縣區(qū)教育行政部門的督導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各地各學(xué)校要針對當(dāng)前深化課改覆蓋面大，實際問題不多的實際情況，建立全員參與的校本教研機(jī)制，通過教師個人的反思，集體智慧展示等途徑，解決好自主探究問題設(shè)計、學(xué)習(xí)小組構(gòu)建扥問題、提高課改的實效性。各地各學(xué)校要立足校情使每一位教師的實踐與反思、交流與合作等能力得到優(yōu)化提升，使校本教研成為助推課改的引擎。

三是抓好能力提升。各縣區(qū)、各學(xué)校必須把教師能力提升作為推進(jìn)課改的根本。要通過集中培訓(xùn)提能力。結(jié)合課改最新進(jìn)展，利用培訓(xùn)基地、隊伍建設(shè)、培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控等有效措施，不斷豐富和完善培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法，增強培訓(xùn)的針對性，為課改持續(xù)推進(jìn)提供能力保障。要聚焦課堂教學(xué)強能力。所有的學(xué)校、教師、學(xué)科都要聚焦課堂教學(xué)、堅定不移地把課堂效益作為檢驗課程改革的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要讓每教師明了本學(xué)科的課程性質(zhì)、基本任務(wù)、基本學(xué)習(xí)規(guī)律，提升把握教材、把握學(xué)情、掌控教學(xué)節(jié)奏、駕馭課堂教學(xué)等能力，最終在課堂層面達(dá)成課改與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)融合，從根本上解決課改形式化的問題。

四、 必須強化保障推進(jìn)課改

全面推進(jìn)課改，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地各學(xué)校務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo)、落實措施，營造輿論，確保課改推進(jìn)實效。

一要強化政府責(zé)任。各縣區(qū)政府提高認(rèn)識，把持續(xù)推進(jìn)課改作為基礎(chǔ)教育部門改革發(fā)展的一件大事來抓，建立并形成政府主導(dǎo)、教育部門具體組織、各有關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制。同時，各縣區(qū)政府要設(shè)立課改專項獎勵基金，鼓勵在課改中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人;要通過“財政劃撥一點兒，政策扶持一點兒，學(xué)校自籌一點兒”等途徑，保障課改推進(jìn)的必要經(jīng)費;要出臺課改推進(jìn)的獎懲措施，建立課改推進(jìn)的長效機(jī)制。

二要強化督導(dǎo)檢查。各地要建立督導(dǎo)檢查和問責(zé)制度，開展專向督導(dǎo)和隨機(jī)抽查。督導(dǎo)評估結(jié)果作為表彰獎勵、作風(fēng)評議、政績考核的重要依據(jù)。教育行政部門要把深化課改納入對部門、學(xué)校有關(guān)平郵和表彰獎勵的范圍;要加強對課改推進(jìn)工作全過程的的跟蹤評估，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)和改進(jìn)工作。要重視檢查督導(dǎo)結(jié)果的運用，對工作出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校及時表彰，對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校通報批評。課改已經(jīng)實行一年多了，有些學(xué)校還沒有行動，缺乏基本的責(zé)任感和使命感。今天會后，仍然沒有推進(jìn)課改，校園還是死氣沉沉的，對校長實行撤職處理。對工作不力、教育教學(xué)質(zhì)量長期徘徊不前的單位責(zé)任人要實行責(zé)任追究。

三強化輿論宣傳。各地要充分利用各種媒體，廣泛深入宣傳全面深化課改的重要意義、國家和上級相關(guān)政策、各地的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型、取得的階段性成效。相關(guān)媒體要通過多種渠道和形式，引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)的人才觀、教育觀和質(zhì)量觀，營造有利于推進(jìn)課改、推進(jìn)素質(zhì)教育的濃厚輿論氛圍，爭取全社會的支持。

同志們，課改的持續(xù)推進(jìn)需要我們不斷付出新努力、不斷積累新經(jīng)驗，需要我們用客觀、科學(xué)的態(tài)度發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題，更需要加強區(qū)域之間、校際之間的溝通和交流。目前我們正處在全面深化課改的重要時刻，讓我們進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎施工作，為南陽學(xué)子的健康成長全面發(fā)展，為培養(yǎng)高素質(zhì)的社會主義建設(shè)者和接班人，為全面實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話材料篇十三

員工同志們：

今天，我們召開20xx年季度案防工作分析會，我作簡要講話，一是回顧我行20xx年第一季度案防工作情況，二是對20xx年第二季度案防工作提出要求。

一、回顧20xx年季度案防工作情況

20xx年季度是我行案件防控強化年的季度，也是銀監(jiān)局規(guī)定的“制度執(zhí)行年”的季度。我行高度重視案防工作，按照省銀監(jiān)局關(guān)于案防工作的要求，認(rèn)真努力開展案防工作，特別是做好員工教育培訓(xùn)、加強日常風(fēng)險排查、層層落實責(zé)任等五方面工作，取得了良好成績，增強全行員工的案件風(fēng)險意識，初步形成了案防建設(shè)的長效機(jī)制，為有效防范和化解案件風(fēng)險奠定了扎實牢固的基礎(chǔ)。20xx年季度案防工作取得的成績來之不易，是我行重視和加強案防工作的結(jié)果，與全行各部門和全體員工的共同努力分不開。在此，我向為案防工作做出成績和貢獻(xiàn)的各部門和全體員工表示衷心的感謝。

二、做好20xx年第二季度案防工作的要求

我行20xx年季度增強案防意識，認(rèn)真做好案防工作，雖然取得了很大成績，沒有發(fā)生各類案件，但是案防形勢依然嚴(yán)峻，我們絲毫不能松懈，需要繼續(xù)抓好案防工作，確保萬無一失，切實維護(hù)我行員工和資產(chǎn)的安全。為此，我對做好20xx年第二季度案防工作提出五項要求：一是深化合規(guī)文化。我們每個員工要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，明白能做和不能做的界限，在辦理每一筆業(yè)務(wù)、營銷每一個客戶時，都要一切服從制度，一切遵守制度，在全行形成“程序至上、合規(guī)為本、效益為重”的內(nèi)控文化和“時時遵章、事事合規(guī)、自覺糾錯”的合規(guī)文化。二是加強員工管理。要管好一線柜員、會計主管、信貸人員、網(wǎng)點負(fù)責(zé)人等重要崗位人員，加強對這些員工日常行為的排查，確保不出現(xiàn)風(fēng)險。三是加強設(shè)施管理。要加強監(jiān)控設(shè)施的檢查、維護(hù)，實現(xiàn)“跨時空、全天候、零距離、無盲點”監(jiān)控，提高監(jiān)控實效。要管理好自助機(jī)具，確保自助機(jī)具正常使用，不發(fā)生案件事故。四是加強交易管理。要利用反洗錢客戶風(fēng)險系統(tǒng)，加大對重大交易的實時監(jiān)督，對提示的風(fēng)險，及時跟蹤，排除風(fēng)險隱患。五是加強監(jiān)督檢查。要規(guī)范檢查形式、規(guī)范檢查內(nèi)容、規(guī)范檢查流程、規(guī)范檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，切實把各類問題消滅在萌芽狀態(tài)。

員工同志們，案件防范工作是一項長期的工作，我們要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實增強責(zé)任心和緊迫感，全面落實各項規(guī)章制度，長期不懈抓好案件防范工作，構(gòu)筑起案件防范工作的堅實屏障，嚴(yán)防發(fā)生各類案件風(fēng)險，確保我們九都村鎮(zhèn)銀行科學(xué)發(fā)展和平安發(fā)展。

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話材料篇十四

朋友們：

你們好!

今天，能與來自全國各地脊髓損傷的兄弟姐妹、專家學(xué)者和殘疾人工作者匯聚上海，共同探討脊髓損傷社區(qū)康復(fù)工作，我感到非常高興。首先，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)，向為“中途之家”建設(shè)而辛勤工作的專家、教授表示衷心的感謝!向來自日本和中國香港、中國臺灣地區(qū)的來賓表示熱烈的歡迎!向給予我們工作支持的上海市人民政府表示衷心的感謝!同時，也向全國各地的脊髓損傷兄弟姐妹們，表示親切的問候!

根據(jù)最新統(tǒng)計，我國殘疾人總數(shù)到20xx年末已達(dá)8500萬，應(yīng)該說，這個數(shù)字越大，我們的責(zé)任就越大。在8500萬殘疾人中，肢體殘疾者有2472萬人，其中很多人都是脊髓損傷者。在生活中這些人的痛苦最大，需要解決的問題最多。比如，一些傷者截癱位置高，生活不能自理，還有并發(fā)癥。他們除了身體的痛苦，還有心理痛苦。所以，我們要全心全意幫助他們。但是，怎樣才能有效地，長期地幫助他們走出困境呢?目前，各級政府關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，正在加快推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。同時，我們也要發(fā)揮社會組織的作用，積極幫助殘疾人克服困難，鼓勵他們樂觀生活。

怎樣幫助殘疾人是一個大課題，需要我們不斷開拓可行的道路。中國肢殘人協(xié)會在這方面做了有益的探索。20xx年開始，中國肢殘人協(xié)會與上海市、浙江省、河南省和廣西壯族自治區(qū)殘聯(lián)密切合作，面向社區(qū)創(chuàng)辦了“中途之家”服務(wù)模式，針對脊髓損傷者開展一系列服務(wù)活動。通過社區(qū)康復(fù)服務(wù)的平臺，為有需求的脊髓損傷者提供康復(fù)訓(xùn)練咨詢和指導(dǎo)，加強生活技能和勞動技能的訓(xùn)練，為脊髓損傷者提供了很好的服務(wù)，取得了明顯的效果。上海市是最早開展脊髓損傷者“中途之家”服務(wù)模式探索的城市，充分運用了社會化工作方法，通過購買服務(wù)為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“中途之家”建設(shè)工作在全市已得到全面推廣，并且在實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，受到了脊髓損傷者及其家庭的贊譽。

近年來，我們看到，全國很多地方的脊髓損傷者殘疾人都積極參與社會生活,大家克服重重困難,開展了許多豐富多彩的活動,組織輪椅黃山行、開設(shè)sci大講堂、設(shè)立了“站起來”網(wǎng)站和殘疾人家園論壇，編印《傷友生活月刊》，進(jìn)行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)等等，充分展現(xiàn)了脊髓傷友自強不息、頑強拼博的精神。

“中途之家”是一種新的康復(fù)模式，不僅能夠滿足脊髓損傷者的康復(fù)需要，而且可以幫助殘疾人改善功能，提高生活自理能力，回歸社會。“中途之家”服務(wù)模式是推進(jìn)殘疾人兩個服務(wù)體系建設(shè)的成功探索，是“”期間殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)的重要內(nèi)容之一，希望在此基礎(chǔ)上不斷完善，逐步推廣。

脊髓損傷者的康復(fù)和護(hù)養(yǎng)是一項長期要堅持的工作，我們要開拓中國式的康復(fù)之路，也要學(xué)習(xí)其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗。比如，歐洲的英國和法國，都建立了比較健全的居家護(hù)理制度。法國要求地方政府對自理能力較差的自閉癥、精神、智力和行動不便的肢體殘疾人發(fā)放居家護(hù)理補償費，并免費提供護(hù)士支持、居所改造、特殊工程等支持。英國則通過建立殘疾人居家護(hù)理津貼制度，讓他們過上有保障的生活。我們在康復(fù)和護(hù)養(yǎng)工作上，要多做調(diào)查研究，深入了解殘疾人的特性和需求，為建立更好的福利制度提供可靠信息。同時，也要增進(jìn)國際間的交流，借鑒國外好經(jīng)驗、好做法，讓脊髓損傷者擁有更廣闊的世界。

各省市要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)省市和國外的經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，創(chuàng)造條件，開展脊髓損傷社區(qū)康復(fù)工作，切實為廣大脊髓損傷者提供貼心服務(wù)。希望專家學(xué)者和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，積極探索脊髓損傷新的治療和康復(fù)方法，爭取新的突破，讓更多的殘疾人獲得新生活。我們更希望殘疾人兄弟姐妹樹立生活信心，以頑強的毅力，鑄造堅韌的精神品格，積極開展互助康復(fù)活動，努力提高生活質(zhì)量，最終回歸社會，并且奉獻(xiàn)社會。

親愛的同志們，殘疾人兄弟姐妹們，讓我們一起努力吧，相信我們的“中途之家”一定會越辦越好;相信通過社會各界的共同努力，脊髓損傷社區(qū)康復(fù)工作也一定會取得新成績。

最后，我衷心祝愿大家春天快樂!

謝謝!

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話材料篇十五

同志們：

今天，市文明辦、團(tuán)市委聯(lián)合召開全市志愿服務(wù)暨志愿者招募工作會議，目的是進(jìn)一步擴(kuò)大志愿服務(wù)的社會參與度和社會影響力，動員全社會力量積極投身到志愿服務(wù)活動中去，為推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，建設(shè)和諧幸福滕州做出積極的貢獻(xiàn)。會上印發(fā)了《關(guān)于在全市招募滕州志愿者的通知》，這對規(guī)范和壯大志愿服務(wù)活動都必將起到至關(guān)重要的作用，下面，就做好這項工作我講幾點要求。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強推進(jìn)志愿服務(wù)活動的責(zé)任感和使命感

志愿服務(wù)是長期開展的學(xué)雷鋒活動的發(fā)展和延續(xù)，有著廣泛社會需求和群眾基礎(chǔ)。多年來，我市各級各類志愿者廣泛開展了豐富多彩的志愿服務(wù)活動，收到廣大市民的廣泛贊譽。今年是雷鋒逝世50周年，也是第10個中國青年志愿者服務(wù)日活動年，3月份，我們啟動了“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”暨全市公民道德養(yǎng)成教育集中活動，并在當(dāng)天集中開展學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)實踐活動，到路口、社區(qū)開展了衛(wèi)生清理、環(huán)保行動、義診、健康宣傳、文明禮儀知識宣傳等活動。有關(guān)單位經(jīng)常組織開展科普下鄉(xiāng)、義診和健康宣傳、敬老助殘等活動;社會上涌現(xiàn)了多支像“玫瑰之約”、“滕州義工”等有影響力的志愿服務(wù)隊伍。在有組織的志愿活動中，廣大志愿者都能積極參與，表現(xiàn)了較高的參與熱情和良好的精神風(fēng)貌。特別是在20xx年的全運會期間，全市50名賽會志愿者、210名城市志愿者、4000名社會志愿者立足崗位、奉獻(xiàn)激情，積極投身到十一運會志愿服務(wù)工作中來，為確保十一運會賽事在我市的勝利舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。今年，第五屆山東省花博會在我市舉辦，其中志愿服務(wù)是活動中的必備要求，優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)將是我市一張靚麗的對外窗口和名片。20xx年10月，中央文明委下發(fā)《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》，將志愿服務(wù)上升到“作為提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度的一項戰(zhàn)略任務(wù)”的重要地位，把志愿服務(wù)作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容在工作體制、機(jī)制上規(guī)定下來，這是正確抉擇下的一種必然選擇。20xx年3月中央文明辦牽頭，團(tuán)中央等七家單位共同召開了“學(xué)雷鋒，推進(jìn)志愿服務(wù)工作會議”，要求將志愿服務(wù)作為學(xué)雷鋒的有效載體，體現(xiàn)到日常工作和生活中，做到常態(tài)化。按照各級要求和我市實際，做好我市志愿服務(wù)工作，任重道遠(yuǎn)，意義重大。

(一)組織開展志愿服務(wù)活動，是推動和諧社會建設(shè)的現(xiàn)實需要。隨著改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、化解社會矛盾的任務(wù)更加繁重。志愿服務(wù)作為政府服務(wù)和市場服務(wù)的有效補充，在解決政府顧不上、市場管不了的問題上有著獨特的作用和優(yōu)勢，志愿服務(wù)能夠最廣泛地動員和利用社會資源，為社會減壓、為政府分憂、為百姓解難，有利于在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的社會氛圍和人際關(guān)系，化解各種益矛盾，增加和諧因素、促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會安定。

(二)組織開展志愿服務(wù)活動，是推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的有效途徑。志愿服務(wù)的主要特點：一是自愿，二是無償，三是利他。它強調(diào)的是主體的平等性、參與的自主性和行為的公益性，強調(diào)的是志愿者自我教育、自我提高，也是傳遞愛心、傳播文明的過程，志愿者在多做好事、常做好事的過程中增長好心、陶冶情操、提升境界，同時以自己的實際行動感染著被服務(wù)的對象，影響著周圍的群眾，有利于增強人們的社會責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，推動形成團(tuán)結(jié)友愛、無私奉獻(xiàn)的良好社會風(fēng)尚，有利于推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。

(三)組織開展志愿服務(wù)活動，是深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的有力抓手。志愿服務(wù)作為精神文明建設(shè)的一種創(chuàng)新方式，服務(wù)領(lǐng)域涉及社會生活方方面面，服務(wù)主體涵蓋社會各個群體，服務(wù)形式靈活便捷多樣，可以說是最具廣泛性和群眾性的活動項目，適應(yīng)了現(xiàn)代社會公民獨立意識、自主意識不斷增強的特點，滿足了不同層次人們關(guān)愛他人、服務(wù)社會、展示特長的愿望，有利于充分發(fā)揮群眾的主體作用、激發(fā)群眾的參與熱情，增強精神文明創(chuàng)建活動的生機(jī)和活力，推動精神文明建設(shè)不斷深入、蓬勃發(fā)展。一個城市的文明程度，不在于她有多少高樓大廈，而是看她擁有志愿者的數(shù)量?！度珖拿鞒鞘袦y評體系》將“志愿服務(wù)”作為一項重要的基本指標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)體制、志愿者人數(shù)、活動開展情況等方面提出明確要求，這對我市志愿服務(wù)工作既是一次嚴(yán)峻考驗，更是一次發(fā)展壯大、趁勢而上的難得機(jī)遇。

二、突出重點，拓寬領(lǐng)域，積極推動開展豐富多彩的志愿者服務(wù)活動

當(dāng)前和今后一個時期，各級各類志愿者要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要出發(fā)，從人民群眾愿望出發(fā)，緊密圍繞市委、市政府中心工作，重點在以下四個方面開展志愿服務(wù)活動。

一是圍繞“創(chuàng)建文明城市”開展志愿服務(wù)活動。各級各類志愿者組織要開動腦筋，按照《測評體系》中志愿者人數(shù)“不得少于城市人口10%”的要求，想方設(shè)法，積極招募，確保質(zhì)量和數(shù)量。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員要帶頭參加志愿活動，為全社會作出表率。要廣泛開展改善城鄉(xiāng)環(huán)境志愿服務(wù)活動，組織志愿者積極參與城區(qū)衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊居民小區(qū)和“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生整治行動。要組織窗口行業(yè)開展志愿服務(wù)活動，組織旅游、商務(wù)、金融、交通、衛(wèi)生、市政公用、通信等公共服務(wù)窗口行業(yè)干部職工，建立志愿服務(wù)隊，開展形式多樣的延伸服務(wù)、便民服務(wù)。要開展文明交通志愿服務(wù)活動，積極推廣志愿者文明監(jiān)督崗、志愿交通協(xié)管員的做法，采取文明勸導(dǎo)、義務(wù)指路等方式，引導(dǎo)人們遵章守紀(jì)、各行其道。要開展宣傳普及文明禮儀志愿服務(wù)活動，邀請禮儀專家集中培訓(xùn)一批志愿者，并安排這些志愿者深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等基層單位進(jìn)行宣講。要以“溝通無障礙”為主題，組織有專業(yè)知識的志愿者向人們傳授與殘疾人溝通、交流的基本常識和技巧，更好地為殘疾人服務(wù)。各志愿服務(wù)支隊，要將招募志愿者作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，將松散化管理的志愿者采取注冊登記、編組結(jié)對開展工作、以服務(wù)時間為標(biāo)準(zhǔn)實行星級級管理等辦法，努力實現(xiàn)全民參與創(chuàng)建的目標(biāo)。

二是圍繞“未成年人思想道德建設(shè)”開展志愿服務(wù)活動。一方面，各級教育部門和中小學(xué)校要把培養(yǎng)志愿精神作為進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，組織豐富多彩的志愿服務(wù)活動，吸引青少年參與。通過開展志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)廣大學(xué)生接觸社會、了解社會、服務(wù)社會，強化學(xué)生對所學(xué)思想政治理論和思想品德知識的認(rèn)識和理解，從而促進(jìn)學(xué)生自身健康發(fā)展。另一方面，社會各界志愿者也要積極參與到未成年人思想道德建設(shè)的行列中來，開展未成年人保護(hù)志愿服務(wù)活動。要實施“場所監(jiān)督志愿行動”，組織“五老”志愿者、媽媽監(jiān)督團(tuán)等到網(wǎng)吧開展宣傳督導(dǎo)活動，對全市范圍內(nèi)營業(yè)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督檢查。要實施“社區(qū)德育志愿行動”，組織教師志愿者深入全市街道社區(qū)，以專題講座、重點咨詢等方式，幫助家長解答子女品德教育中的困惑。要實施“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童志愿行動”，組織志愿者為農(nóng)村留守兒童提供以學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐贈等為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)。

三是圍繞“我們的節(jié)日”開展志愿服務(wù)活動。依托我國的傳統(tǒng)和現(xiàn)代節(jié)日的特點，開展形式多樣的富有節(jié)日特點的志愿服務(wù)活動。既注重傳統(tǒng)節(jié)假日向服務(wù)對象開展各種活動，在春節(jié)期間組織志愿者開展大拜年、送溫暖，在元宵、端午、中秋等節(jié)日，向空巢老人送上代表節(jié)日特點的湯圓、花燈、粽子、月餅等富有節(jié)日特點的禮品;又注重現(xiàn)代節(jié)假日，五一、十一節(jié)假日，組織空巢老人在近郊旅游觀光，參與到節(jié)日中，共享節(jié)日的喜慶，建黨、建軍節(jié)，組織廣大黨員、部隊志愿者，幫扶困難黨員，擁軍擁屬。依托滕州濃厚的歷史、文化資源，推動文化志愿服務(wù)。在元旦春節(jié)期間，舉辦民間主題性文化藝術(shù)節(jié)、新春文化藝術(shù)節(jié)、元宵節(jié)花燈大賽。各鎮(zhèn)街、各單位在舉辦主題文化活動的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀節(jié)目，在全市組織優(yōu)秀文藝節(jié)目展演。元宵節(jié)期間，組織送文化、送科技、送衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，組織司法、計生等部門開展了送法律和計生下鄉(xiāng)的志愿服務(wù)活動。

四是圍繞“大型節(jié)會”開展志愿服務(wù)活動。要組織志愿者為全市舉辦的大型展會、旅游賽事、節(jié)慶等重大活動做好會務(wù)保障、禮儀接待、賓客引導(dǎo)、秩序維護(hù)等志愿服務(wù)工作。要組織志愿者到各旅行社、飯店開展行業(yè)文明服務(wù)志愿活動，教育引導(dǎo)游客遵守文明行為公約，弘揚旅游文明新風(fēng)尚。要組織志愿者深入到車站、廣場、景區(qū)景點等人員密集場所，為外地來賓、游客宣傳我市知名旅游品牌，宣傳普及文明旅游知識，引導(dǎo)人們注意言談舉止，做到文明旅游。要組織志愿者定期在景區(qū)、旅店等游客較為集中的地方，就食、住、行、游、購、娛以及市容市貌改善等方面，向游客征集意見。要在旅游景區(qū)設(shè)立志愿者服務(wù)崗，開展景區(qū)路線指引、義務(wù)導(dǎo)游、扶老攜幼、安全保衛(wèi)、整臟治亂、免費提供茶水等多種形式的志愿服務(wù)活動，讓游客得到最優(yōu)質(zhì)、最滿意的服務(wù),保證大型節(jié)會期間志愿服務(wù)保障到位、形成亮點、推出品牌。

五是圍繞“空巢老人”開展志愿服務(wù)活動。廣大志愿者要從空巢老人迫切需要、又能辦得到的服務(wù)入手，開展空巢老人關(guān)愛志愿服務(wù)行動。要組織社區(qū)志愿者對生活不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的空巢老人，提供必要的生活照料、慈善援助和社會捐助等志愿服務(wù)，努力改善空巢老人生活條件;每逢重大節(jié)日，要組織青年志愿者到老人家里探望，陪老人過節(jié)，讓空巢老人享受兒女般的親情。要組織具有心理學(xué)知識的志愿者定期或不定期為精神寂寞、特別是有心理疾患的空巢老人提供心理關(guān)懷志愿服務(wù)。要定期在社區(qū)組織開展各種有益身心健康的講座、報告會，幫助空巢老人積極參與社會活動，擺脫孤獨寂寞，保持樂觀健康的生活狀態(tài)。要組織有文體特長的志愿者，利用社區(qū)文化活動室、老年建身活動設(shè)施，經(jīng)常開展社區(qū)老年體育、文化娛樂活動，豐富空巢老人精神文化生活。市司法局要組建法律援助志愿者隊伍，為空巢老人提供法律援助志愿服務(wù)。市衛(wèi)生局要發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、駐區(qū)醫(yī)院的作用，組建健康保健志愿者隊伍，為空巢老人建立健康檔案，為困難空巢老人提供義診和保健咨詢志愿服務(wù)。總之，要通過精心組織和有效服務(wù)，讓廣大空巢老人感受社會主義大家庭的溫暖，享受晚年幸福生活。

六是圍繞關(guān)護(hù)社會弱勢群體開展志愿服務(wù)活動。當(dāng)前，在我市城鄉(xiāng)因病致貧現(xiàn)象時有發(fā)生，突發(fā)事故也偶有發(fā)生，致使一些家庭和個人遇到重大經(jīng)濟(jì)困難和精神打擊，一些人下崗待業(yè)，生活無著落，還有一些殘疾人和優(yōu)撫對象，他們急需要社會伸出援助之手，志愿者通過實踐帶動，讓更多的人加入到志愿服務(wù)隊伍中，形成一方有難八方支援的氛圍和局面，既給予經(jīng)濟(jì)上的扶助，也給予精神上的極大安慰，使這些弱勢群體、困難群體更多地感受到來自社會大家庭的溫暖，看到社會美好，這必將為社會和諧穩(wěn)定建設(shè)起到重要作用。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，努力開創(chuàng)我市志愿服務(wù)新局面 志愿服務(wù)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要全社會共同參與，又必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作運行機(jī)制，提高服務(wù)水平，不斷推動志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門、各單位要把志愿服務(wù)作為精神文明創(chuàng)建工作的重點，給予高度重視，要結(jié)合各自特點和工作實際，建立組織，開展活動。比如街道辦可專門設(shè)臵志愿者招募站和活動基地，長期招募和組織社區(qū)志愿者，參與社區(qū)服務(wù)、助老助殘和城市創(chuàng)建工作;衛(wèi)生系統(tǒng)組織專家和醫(yī)護(hù)人員志愿者，進(jìn)行健康宣傳和義診;文體局、廣電局等單位應(yīng)發(fā)動有攝影、繪畫、書法、歌舞等文藝骨干和網(wǎng)絡(luò)傳播等技術(shù)人員加入志愿者隊伍，利用專長，弘揚正氣，提高群眾生活品味，活躍大眾文化生活;農(nóng)口單位可發(fā)動專業(yè)人員加入志愿者隊伍，定期開展送科技下鄉(xiāng)和授課等活動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商局、個體勞協(xié)等單位要充分發(fā)動企業(yè)、商家和社會愛心人士廣泛參與進(jìn)來，積極發(fā)動員工或以單位會員形式注冊志愿者，或提供幫助作志愿服務(wù)伙伴會員;政法部門法律專業(yè)人士、教育系統(tǒng)的心理輔導(dǎo)老師和社會上有愛心的校外輔導(dǎo)員可組成法制和心理志愿者隊伍;工會組織要廣泛開展職工志愿服務(wù)活動，共青團(tuán)組織要不斷深化青年志愿者行動，婦聯(lián)組織要扎實推進(jìn)巾幗和家庭志愿服務(wù)活動，科協(xié)組織要認(rèn)真抓好科普志愿服務(wù)活動等等。各單位要立足本單位實際，重視并積極參與到招募注冊志愿者這項工作中來，特別是各級團(tuán)干部要充分發(fā)動青年參與志愿活動，努力形成全民參與志愿服務(wù)，全民共建文明城市的局面。

二是要建立和完善工作機(jī)制。要建立統(tǒng)一的志愿者注冊登記制度，形成完整的志愿者檔案，建立全市志愿者人員資料庫，實現(xiàn)志愿者資源共享;要建立統(tǒng)一的志愿者服務(wù)認(rèn)證制度，規(guī)范志愿者服務(wù)記錄，要統(tǒng)一印制志愿者服務(wù)記錄卡記錄志愿者參加志愿服務(wù)活動的內(nèi)容和時間;要建立統(tǒng)一、開放、有序的志愿者服務(wù)考評獎勵制度，要以確切的量化統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為評價人們履行社會和義務(wù)的基本依據(jù)。參加志愿服務(wù)的時間累計100～500小時的，認(rèn)定其為一至五星志愿者。市文明辦、團(tuán)市委每年對表現(xiàn)突出的志愿者進(jìn)行表彰。參加志愿服務(wù)時間超過500小時的，將由志愿者協(xié)會授予榮譽獎?wù)?要建立以團(tuán)體贊助、個人捐款和政府資助三個資金來源為主渠道的資金籌備制度，各級志愿者組織要積極創(chuàng)條件，盡快籌資設(shè)立志愿者服務(wù)基金，為深入持久地開展志愿者服務(wù)活動提供物質(zhì)保障。各單位要建立志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)街由專職副書記擔(dān)任服務(wù)支隊隊長，市直系統(tǒng)由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任支隊隊長，各支隊都要建立志愿服務(wù)辦公室，設(shè)在各級團(tuán)委，由團(tuán)委書記擔(dān)任辦公室主任，具體組織開展志愿服務(wù)活動。

三是要加大宣傳力度。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，通過公益廣告、宣傳欄、貼吧等形式，宣傳志愿服務(wù)工作，傳播志愿服務(wù)理念，營造輿論氛圍，形成社會聲勢。要廣泛宣傳報道志愿服務(wù)典型事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型影響人、塑造人的導(dǎo)向作用，讓更多的人關(guān)注志愿者、爭當(dāng)志愿者，以志愿服務(wù)為榮，千方百計擴(kuò)大志愿者協(xié)會的知名度和美譽度，積極爭取社會各界的關(guān)注和支持，努力創(chuàng)造一個良好的志愿者行動外部環(huán)境。

同志們，志愿服務(wù)是一項十分崇高、大有可為的事業(yè)。志愿者招募工作的啟動，必將翻開我市志愿服務(wù)發(fā)展的嶄新篇章。讓我們共同努力，高舉“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿旗臶，充分發(fā)揮志愿者協(xié)會的平臺作用，推動全市志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃開展，為建設(shè)和諧幸福滕州做出我們積極的貢獻(xiàn)。