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全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一

這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆四中全會(huì)以及剛剛勝利閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”精神，貫徹落實(shí)全國(guó)、省、州環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我縣20xx年環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)，部署今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保“”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。剛才，本興同志對(duì)20xx 年環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)20xx年環(huán)境保護(hù)工作提出了安排意見，我完全同意?？h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直相關(guān)部門和部分企業(yè)簽訂了《20xx年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、清醒認(rèn)識(shí)環(huán)境現(xiàn)狀

我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是以資源輸出型為主，開采礦產(chǎn)資源對(duì)環(huán)境造成了不同程度的破壞，污染排放新增量大，環(huán)境狀況不容樂觀。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后發(fā)趕超的關(guān)鍵期，資源環(huán)境承載壓力大、公眾對(duì)享有良好環(huán)境的新期望有增無減，水、氣、聲、渣和土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善的任務(wù)非常繁重，環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大的壓力。一是能力建設(shè)滯后，給環(huán)境監(jiān)管帶來較大的壓力。我縣在環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，尤其是環(huán)保專業(yè)人才的缺乏、專業(yè)執(zhí)法裝備不足等問題尤為嚴(yán)重，這給環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境“三同時(shí)”、環(huán)境信訪、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及小康建設(shè)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等帶來較大的壓力。二是更高要求帶來的壓力。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度、工作力度、要求強(qiáng)度空前之高，在目前我縣面臨要趕要超要轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，加之我縣工業(yè)主要是以資源消耗大、原材料加工業(yè)以及傳統(tǒng)工業(yè)等高污染、高耗能工業(yè)為主，能源的有效利用率不高，資源浪費(fèi)較大，結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。三是工作任務(wù)重帶來的壓力。新《環(huán)境保護(hù)法》的頒布實(shí)施和黨的xx屆四中全會(huì)明確提出建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，要求我們的執(zhí)法監(jiān)管必須從重點(diǎn)流域、行業(yè)、區(qū)域向所有排放污染物的企業(yè)和個(gè)人轉(zhuǎn)變。但目前我縣環(huán)保能力建設(shè)滯后，專業(yè)人員、執(zhí)法隊(duì)伍的空缺和專業(yè)設(shè)備的缺乏，導(dǎo)致監(jiān)管水平滯后，要實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，我們面臨巨大壓力。四是群眾期待高帶來的壓力。人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量有更高要求、更高希望。老百姓從“盼溫飽、求生存”到“盼環(huán)保、求生態(tài)”，對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為衡量生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們目前面臨著農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活污水污染、農(nóng)村生活垃圾污染。面臨著集中式飲用水源地保護(hù)，煤、銻等礦產(chǎn)資源開采污染防治和工業(yè)園區(qū)環(huán)境規(guī)劃治理等環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)壓力，環(huán)保矛盾較為突出，環(huán)境形勢(shì)不容樂觀。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》的第一年。做好今年環(huán)境保護(hù)工作，要按照守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的總要求，以環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定和逐步改善為主線，結(jié)合我縣實(shí)際，以治水、治氣、治渣、治揚(yáng)塵和重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品等五大任務(wù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格污染物排放總量控制，加強(qiáng)污染綜合防治，確保今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)狠抓組織能力建設(shè)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要本著對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)重要的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。黨政“一把手”要牢固樹立對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位、到企業(yè)，落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的政府部門、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問責(zé)。二是加強(qiáng)部門協(xié)作。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)，樹立環(huán)保工作一盤棋的意識(shí)，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作，形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力。三是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。把環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)作為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本，千方百計(jì)解決好環(huán)保隊(duì)伍人員不足的問題，要從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè)，切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和州委“八項(xiàng)規(guī)定”，不斷強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污費(fèi)征收、監(jiān)測(cè)等權(quán)力的監(jiān)督，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)、措施和要求融入到環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的全過程，努力打造一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。

(二)狠抓全縣環(huán)保設(shè)施建設(shè)。

我們要在8月30日前啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)。10月31前完成沙子鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)。沙子鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地集中式飲用水源保護(hù)工程。11月30日前完成縣城空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站升級(jí)改造，增加pm2.5、o3、co三項(xiàng)參數(shù)監(jiān)測(cè)能力;淘汰縣城區(qū)域內(nèi)50%燃煤小鍋爐(10噸以下燃煤鍋爐)。同時(shí)縣直各有關(guān)部門特別是牽頭部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，確保各項(xiàng)工作如期完成。

(三)狠抓污染治理。

20xx年要以治水、治氣、治渣、治揚(yáng)塵和重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品等五大任務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)流域、行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)污染治理。一是大力治“水”?？h水務(wù)局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、縣國(guó)土局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府配合，推進(jìn)北盤江流域水污染防治;加強(qiáng)縣城集中式飲用水源地和供水規(guī)模在1000人以上的集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù);加強(qiáng)縣城污水處理廠和縣域內(nèi)北盤江段執(zhí)法檢查，實(shí)施縣域內(nèi)北盤江段“河長(zhǎng)制”管理，對(duì)流域污染源企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管;完善地表水環(huán)境功能區(qū)劃，確保重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定和不斷得到改善。二是大力治“氣”。深入實(shí)施《大氣十條》，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、移動(dòng)源、面源污染治理，縣公安局牽頭，縣環(huán)保配合，全面完成州下達(dá)的黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。三是大力治“渣”?？h工科局牽頭，縣住建局、縣環(huán)保局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以推進(jìn)工業(yè)廢渣整治、生活垃圾無害化處理、固體廢物綜合利用、標(biāo)準(zhǔn)渣場(chǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)固體廢物污染防治。四是大力治“塵”。 住建、城管、環(huán)保等部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)行不間斷巡查，確保縣城城區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵治理全面覆蓋，不留死角，大力開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，著重落實(shí)揚(yáng)塵治理保障措施，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、完善的揚(yáng)塵治理體系。對(duì)工地?fù)P塵治理、渣土運(yùn)輸管理、環(huán)境衛(wèi)生整治施行管理。五是高度重視重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治?？h環(huán)保局牽頭，衛(wèi)計(jì)局、工科局配合，加大重點(diǎn)行業(yè)防控力度，減少重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品污染物產(chǎn)生;逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持涉重項(xiàng)目重金屬排放新增量“等量置換”或“減量置換”原則，著力解決歷史遺留重金屬污染治理。

(四)狠抓主要污染物減排指標(biāo)任務(wù)。

“”期間，國(guó)家設(shè)置了減排考核的“三條紅線”， 即年度四項(xiàng)主要污染物總量減排指標(biāo)要全部完成、列入國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)減排項(xiàng)目要全部落實(shí)、減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況要達(dá)到相關(guān)要求，三條紅線逾越任何一條，考核結(jié)果將被“一票否決”。完成今年的減排目標(biāo)任務(wù)事關(guān)“”環(huán)境保護(hù)工作的整體，上級(jí)下達(dá)我縣的化學(xué)需氧量和氨氮兩項(xiàng)水中的主要污染物排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在1020噸、110噸以內(nèi)，比20xx年分別減少7.83%、9.96%，二氧化硫排放總量控制在1380噸，比20xx年1218.35噸增加不超過13.27%，氮氧化物排放總量控制在140噸以內(nèi)，比20xx年的110.3噸增加不超過26.93%，從以上幾組數(shù)據(jù)看，我縣今年的減排目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，特別是大氣中的兩項(xiàng)主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上削減比例無比艱巨。為此，我們要認(rèn)真按照國(guó)家、省和州下達(dá)的主要污染物減排控制指標(biāo)，緊緊抓住減排工程項(xiàng)目建設(shè)不放松，積極推動(dòng)列入減排項(xiàng)目的污水處理廠建設(shè)。一是進(jìn)一步完善縣城污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，完善雨污分流，提高污水收集處理率。抓好配套管網(wǎng)建設(shè)，確保污水“零”排放。二是推進(jìn)主要污染物總量預(yù)算管理制度、統(tǒng)籌總量減排與建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)使用管理，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管力度。全面推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)及各污水處理廠正常運(yùn)行管理等工程減排措施的落實(shí)，嚴(yán)格減排責(zé)任制和問責(zé)制，落實(shí)好全縣主要污染物減排各項(xiàng)工作制度，提高減排設(shè)施運(yùn)行效率，確保全年四項(xiàng)減排指標(biāo)不折不扣完成。

三、強(qiáng)化措施管理，嚴(yán)格依法行政

我們要按照“強(qiáng)能力、重監(jiān)管，守底線、促發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)化措施管理，嚴(yán)格依法行政。

(一)強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，狠抓源頭防控。

一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保行政審批制度。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批與建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等制度的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，抓好工業(yè)污染源防控。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻，積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批和立項(xiàng)。二是抓好生活污染源防控。要加大投入力度，探索創(chuàng)新符合廣大農(nóng)村實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的農(nóng)村垃圾處理新模式，要以“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，通過村、鎮(zhèn)集中收集，縣集中轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)施垃圾無害化處理，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是抓好農(nóng)業(yè)面源污染防控。要擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程實(shí)施范圍，積極推進(jìn)散養(yǎng)戶的畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等其他污染物的資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，鼓勵(lì)使用高效、安全、低毒農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)藥、化肥的利用率。

(二)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，狠抓過程嚴(yán)管。

一是必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)好新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的監(jiān)管責(zé)任，義不容辭擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的歷史使命。要在深刻領(lǐng)會(huì)新《環(huán)境保護(hù)法》新理念、新制度、新舉措的基礎(chǔ)上，及時(shí)完善相關(guān)工作制度。制定科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任制，將具體責(zé)任落到實(shí)處。二是嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。要以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處，防止項(xiàng)目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅(jiān)決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目。三是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作用，提高對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的遠(yuǎn)程控制能力和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率。四是嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管。要將環(huán)境保護(hù)實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管過程，做好現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄，做到有跡可循、有證可查，監(jiān)督檢查全覆蓋。既要強(qiáng)化對(duì)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和工程減排項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管又要加強(qiáng)對(duì)小型污染企業(yè)的污染整治，在抓小的方面抓出案例，抓出陣勢(shì);還要加強(qiáng)北盤江流域的監(jiān)管，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染得到有效控制。

(三)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，狠抓后果嚴(yán)懲。

一是堅(jiān)決開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)各類環(huán)境違法行為堅(jiān)決“零容忍、重打擊”，持續(xù)推進(jìn)以“治水、治氣、治渣、治揚(yáng)塵和重金屬及其危險(xiǎn)化學(xué)品”為重點(diǎn)的“六個(gè)一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，堅(jiān)持鐵拳鐵規(guī)治污，重拳打擊。二是實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)在環(huán)境保護(hù)大檢查中排查發(fā)現(xiàn)的違法排污企業(yè)，對(duì)照適用新法條款，查封扣押一批、按日計(jì)罰一批、停產(chǎn)整治一批，達(dá)到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。三是加強(qiáng)與司法部門、行政法制機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。

四、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造普法氛圍

新《環(huán)境保護(hù)法》的全面實(shí)施，為環(huán)境保護(hù)工作帶來了機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。一是為我們抓好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作帶來了千載難逢的機(jī)遇。與修訂前相比，新法以改革創(chuàng)新的精神，在許多方面對(duì)原有的環(huán)境保護(hù)法有了超越和突破。二是為我們加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)提供了強(qiáng)大武器。在社會(huì)氛圍、政府監(jiān)管、約束企業(yè)、公眾參與上以及治理面源上，新《環(huán)境保護(hù)法》都具體明確了相關(guān)社會(huì)主體和實(shí)體的責(zé)任和義務(wù)。三是新《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)一步明確了其環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基本法的地位，將改變?cè)协h(huán)境保護(hù)法對(duì)其他單行法指導(dǎo)不力的局面，確立了在憲法規(guī)定之下的環(huán)境基本法，與環(huán)境單行法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件組成統(tǒng)一而科學(xué)的環(huán)境法律體系。

我們必須牢牢抓住新《環(huán)境保護(hù)法》全面實(shí)施的大好機(jī)遇，加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，大力宣傳貫徹，營(yíng)造良好普法氛圍，打造一個(gè)懂法、知法和守法的和諧社會(huì)。我們要通過學(xué)習(xí)和宣傳，進(jìn)一步樹立良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的意識(shí)，要以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，突出抓好污染防治，善用鐵規(guī)，勇用鐵腕，以實(shí)際行動(dòng)來回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期望。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)，更是一項(xiàng)為民謀利、造福子孫的民心工程。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展”的思想，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二

同志們：

今天的會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真 總結(jié) 和安排部署全縣的 環(huán)境保護(hù) 工作。剛才茂成副縣長(zhǎng)對(duì)20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作作了客觀的 總結(jié) ,并對(duì)今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署;葉盛副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀了縣委、縣政府對(duì)20xx年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核的通報(bào);學(xué)焦縣長(zhǎng)作了重要 講話 ，講了很好的意見，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

我想首先講七個(gè)問題。

第一個(gè)問題：環(huán)境保護(hù)的由來。在古代，甚至是近現(xiàn)代，環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，它們接觸到環(huán)境問題的時(shí)候都已經(jīng)是上世紀(jì)60 年代了。1963 年，美國(guó)的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個(gè)問題，就是：“全球的環(huán)境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳?zāi)怪?。”因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程比我們快，所以當(dāng)時(shí)我們還感覺不到。那個(gè)時(shí)候，我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因?yàn)檫@是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代，就感覺到化肥的弊端很多，氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要，后來又提出了氮、磷、鉀配合使用，再后來又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從 農(nóng)業(yè)這方面來看。那么，從工業(yè)來看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環(huán)境問題就越來越突出，人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴(yán)重，許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個(gè)地球，要保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛生命，提倡科學(xué) 發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境友好、資源節(jié)約等等?！苯裉斓沫h(huán)保工作會(huì)議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環(huán)境問題確實(shí)越來越嚴(yán)重，給我們的生活帶來了極大的負(fù)面影響，因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國(guó)十大空氣污染城市等等，都說明了我們僰的環(huán)境質(zhì)量很差。外來的客人看到我們的王山，都認(rèn)為非常的美，因?yàn)樗星逍碌目諝猓瑑?yōu)美的環(huán)境。所以，大家必須增強(qiáng)搞好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。

第二個(gè)問題：世界級(jí)的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問題。我們經(jīng)常在對(duì)外宣傳時(shí)說：“我們山好、水好，人更好。”但究竟好不好?確實(shí)好，但是也有不好的一面，如：

我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴(yán)重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長(zhǎng)征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。

另外，就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結(jié)果來看，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個(gè)、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個(gè)，也就是說21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看，優(yōu)秀的企業(yè)6 個(gè)、合格的企業(yè)5個(gè)、不合格的企業(yè)7 個(gè)，說明這不合格的7 個(gè)企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級(jí)部門來看，合格單位19 個(gè)，其它的單位都沒有給予評(píng)價(jià)，估計(jì)都不怎么樣，所以環(huán)境問題部門是關(guān)鍵。環(huán)境工作，各縣級(jí)部門究竟履行各自的職責(zé)沒有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風(fēng)”，這個(gè)問題必須高度的重視。要?jiǎng)?chuàng)建世界級(jí)的品牌，要迎接旅發(fā)盛會(huì)，全縣人民都必須行動(dòng)起來，熱愛我們的家鄉(xiāng)，建設(shè)我們美好的家園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)企業(yè)的責(zé)任尤其重大。

第三個(gè)問題：就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強(qiáng)調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問題，難道就沒有想過有你個(gè)人的利益，就犧牲了大多數(shù)人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由，就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由，就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污，環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關(guān)閉，我們不能學(xué)那些搞得差的地方，一定要認(rèn)真履職盡責(zé)。

第四個(gè)問題：沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。

要辦企業(yè)、要贏利，就必須自覺搞好環(huán)境保護(hù)工作，不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯(cuò)誤，造成了環(huán)境污染，自覺加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對(duì)不允許的。沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利，二者的關(guān)系是辨證的統(tǒng)一。這個(gè)觀點(diǎn)用到任何地方都是可以的。比如，你說你想當(dāng)局長(zhǎng)，那么你能不能有效地履行好職責(zé)，能不能為人民辦好事、辦實(shí)事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會(huì)出以公心。但你必須把權(quán)利和義務(wù)處理好，任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都是對(duì)等的。

第五個(gè)問題：部門職能的整合與切實(shí)履行職責(zé)的關(guān)系。該哪個(gè)單位的職責(zé)，就必須當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實(shí)當(dāng)好政府環(huán)保職能的主角，該當(dāng)配角的就要當(dāng)好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優(yōu)勢(shì)、協(xié)同優(yōu)勢(shì)。

第六個(gè)問題：屬地 管理與一把手負(fù)總責(zé)的問題。剛才，我們表揚(yáng)了21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，繼續(xù)配合縣上有關(guān)部門，把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時(shí)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要有緊迫感、責(zé)任感、使命感，盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一把手”的重任。

第七個(gè)問題：要建立健全有關(guān)的制度。要借鑒先進(jìn)的管理 經(jīng)驗(yàn)，建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)公示制，要把限期整改企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行公布，讓群眾來監(jiān)督，給企業(yè)施加壓力。

要建立環(huán)境問題有獎(jiǎng)舉報(bào)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)有環(huán)境問題的企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)。要建立環(huán)境治理限期整治獎(jiǎng)懲制，對(duì)按要求完成治理的企業(yè)進(jìn)行表揚(yáng)、表彰，對(duì)無正當(dāng)理由到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行處理，變被動(dòng)為主動(dòng)，否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責(zé)任。要讓所有企業(yè)、個(gè)人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展，要用制度管人，推進(jìn)依法治縣。

下面，我再講三個(gè)方面的意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責(zé)任感愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，就是愛護(hù)我們的家園，珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，去年國(guó)務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，這是黨和國(guó)家對(duì) 社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍，表明對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)提升到一個(gè)新的高度，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措和內(nèi)在要求。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境，提高生存質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反，不重視環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由來壓制破壞環(huán)保工作，最終將貽患無窮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將難以為繼。

思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實(shí)際工作中，有些同志，甚至在一些 領(lǐng)導(dǎo) 干部中確實(shí)存在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不夠的問題。重建設(shè)、輕管理，重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長(zhǎng)期以來，我縣粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使我們?cè)诃h(huán)境方面付出了很大的代價(jià)。今年，“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣，但也警示我們：環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。大家也許還沒有忘記，當(dāng)年的川興兩廠就曾讓我們的世界級(jí)旅游資源幾乎寸草不生，在當(dāng)年的游客中還心有余悸。經(jīng)過了停產(chǎn)后10 年的努力，植被的恢復(fù)現(xiàn)在還舉步維艱。20xx年申報(bào)世界地質(zhì)公園時(shí)，就差點(diǎn)因?yàn)榄h(huán)境問題而毀于一旦，這是我們應(yīng)當(dāng)吸取的最深刻的教訓(xùn)之一。

去年，我縣環(huán)境綜合目標(biāo)考核排名全市倒數(shù)第二，使全縣環(huán)境保護(hù)面臨空前巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，全縣各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)工作方面存在的突出問題。

二、強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作，必須著眼于增強(qiáng)環(huán)境的承載能力，致力于解決嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府限期治理的決定，強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，縣環(huán)保局要科學(xué)制定污染物排放和削減 計(jì)劃 ，嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，將排放指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)排污企業(yè)，不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對(duì)人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?；痣姀S、錦巍集團(tuán)、硫磷化工公司以及幾個(gè)水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上起步較好，希望今后越來越好，給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)、監(jiān)督關(guān)，從嚴(yán)控制污染源?？h環(huán)保局要切實(shí)承擔(dān)起前置審批的責(zé)任，凡屬國(guó)家環(huán)?？偩纸箤徟氖愴?xiàng)目和省、市明令禁止的堅(jiān)決不予審批，嚴(yán)格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評(píng)價(jià)審批手續(xù)、未批先建項(xiàng)目的產(chǎn)生。

(二)全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要針對(duì)我縣環(huán)保工作中目前存在的問題，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，把工業(yè)污染源整治落實(shí)到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實(shí)到農(nóng)戶、城市污染源落實(shí)到項(xiàng)目，求取突破。一是強(qiáng)化限期治理。去年，有7 戶企業(yè)沒有完成限期治理任務(wù)，是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年，這7 個(gè)企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強(qiáng)化環(huán)保措施，在環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，確保年底通過市上的檢查驗(yàn)收，到期未完成的堅(jiān)決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門要定期加強(qiáng)督查，對(duì)工作力度不大的企業(yè)，要實(shí)行停產(chǎn)治理。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥的污染，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式，加快農(nóng)村可再生資源的開發(fā)和利用。今年，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要開展一次全縣的環(huán)保行動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣人民都參與到環(huán)境保護(hù)中來，把黑色污染和垃圾進(jìn)行清理。同時(shí)，還要認(rèn)真抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。要積極推進(jìn)休閑旅游縣城建設(shè)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場(chǎng)所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設(shè)和管理，加強(qiáng)宋江河、放花溪的綜合治理。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，喚起公眾對(duì)環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位，對(duì)存在的問題盯住不放，跟蹤報(bào)道，直至解決。同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的超標(biāo)排污企業(yè)，特別是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問題，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，實(shí)施頂格處罰。

(四) 統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)處理好四個(gè)方面的關(guān)系，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既要千方百計(jì)加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護(hù)，不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。要始終堅(jiān)持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，不斷增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡。三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對(duì)造成污染的企業(yè)，要堅(jiān)決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。但是，我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行法律和政策之時(shí)，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務(wù)，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實(shí)環(huán)保措施，爭(zhēng)取資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) ，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要全縣各級(jí)各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護(hù)環(huán)境為己任，齊心協(xié)力推進(jìn)我縣環(huán)保工作。

(一)落實(shí)責(zé)任，逗硬獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要建立實(shí)施環(huán)保工作獎(jiǎng)懲、問責(zé)制度等，嚴(yán)肅查處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護(hù)方面的違法、瀆職、失職行為。

(二)完善體制，建好隊(duì)伍。環(huán)保工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)要求高，要逐步完善環(huán)境保護(hù)工作的體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的力量，進(jìn)一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的需要，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。

(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，想方設(shè)法加大環(huán)保投入，千方百計(jì)保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。我們正在建設(shè)的污水處理廠、縣城取水點(diǎn)上移工程和適時(shí)將建設(shè)的垃圾處理廠，以及配強(qiáng)環(huán)保局、城管辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。

(四)齊抓共管，形成合力。相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力支持環(huán)保工作，按職責(zé)要求扎實(shí)履行應(yīng)盡的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護(hù)，做好相應(yīng)的工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，將保護(hù)環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)，努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。

同志們，環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以更加努力的工作態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三

同志們：

縣政府決定召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要是總結(jié)“”和20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作，安排部署“”和今年的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了環(huán)保工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，縣政府與有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了年度環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書，錄寅同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)“”環(huán)保工作

“”期間，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把環(huán)境保護(hù)擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決策部署，著力推進(jìn)污染減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高生態(tài)文明水平，取得了顯著成效。一是全社會(huì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)。“”，縣委、縣政府出臺(tái)了一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也自覺把環(huán)境保護(hù)擺上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，在全縣形成了“黨委統(tǒng)攬、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的環(huán)境保護(hù)工作格局。環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策得到全面貫徹落實(shí)，公眾環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿意度不斷提高。二是減排任務(wù)全面完成。五年來，縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標(biāo)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，淘汰落后產(chǎn)能，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減排任務(wù)全面完成，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的環(huán)境保障。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮。五年來，先后開展了黃龍鉬業(yè)小區(qū)、陶嶺工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評(píng)，否決了一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的建設(shè)項(xiàng)目，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問題專項(xiàng)治理，查處不履行環(huán)保審批手續(xù)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目155個(gè)。嚴(yán)控“兩高一資”企業(yè)，開展環(huán)保誠(chéng)信活動(dòng)，將重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，減少污染排放。環(huán)境保護(hù)對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的作用得到充分發(fā)揮。四是重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護(hù)區(qū)污染防治規(guī)劃》，制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》，開展選礦行業(yè)污染治理，重點(diǎn)區(qū)域流域水環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善。連續(xù)8年開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查，扎實(shí)推進(jìn)飲用水安全保障工作，積極開展重金屬防治，著力解決了一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題，全縣重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治工作取得了明顯成效。五是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)突出。縣環(huán)?；?yàn)監(jiān)察大廈前期手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，即將開工建設(shè);縣醫(yī)院、中醫(yī)院污水處理設(shè)施全部建成運(yùn)行;縣污水處理廠全面開工建設(shè)，計(jì)劃今年建成投運(yùn);縣垃圾處理廠正在籌建當(dāng)中。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效增強(qiáng)了全縣污染防治能力。六是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》，編制《洛南縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“”規(guī)劃》，開展“十百千”生態(tài)工程創(chuàng)建，目前已有2個(gè)鄉(xiāng)村申報(bào)省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)，1個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調(diào)查，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理，開展農(nóng)村生活垃圾處理試點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作開局良好。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門以及全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，是社會(huì)各界廣泛關(guān)注和積極參與的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)的各級(jí)各部門和廣大干部表示衷心地感謝!

二、精心謀劃“”環(huán)保工作

“”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)將處于轉(zhuǎn)型發(fā)展和率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境保護(hù)既迎來在高起點(diǎn)上加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，同時(shí)也面臨破解諸多深層次矛盾與問題的壓力和挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是治污減排的壓力繼續(xù)加大。我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，能源資源消耗急劇增加，環(huán)境容量有限，排污量基數(shù)太小，減排 空間不大，既要消化增量，又要消減存量，任務(wù)十分艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品污染問題日益凸顯，環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)非常復(fù)雜。三是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力繼續(xù)加大。礦山企業(yè)尾礦數(shù)量眾多，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，尾礦庫、排渣場(chǎng)引發(fā)的次生環(huán)境問題不容忽視，保障環(huán)境安全的不確定因素增多。四是環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)滯后。全縣環(huán)保系統(tǒng)干部隊(duì)伍人數(shù)少、裝備差的問題十分突出，干部力量需要加強(qiáng)，辦公條件亟待改善。五是農(nóng)村環(huán)境問題更加凸現(xiàn)。農(nóng)村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢(shì)，尚未引起足夠重視，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫。

所有這些都是我縣當(dāng)前環(huán)保工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題，給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對(duì)此，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，認(rèn)真把握好以下五個(gè)方面的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，扎實(shí)做好“”時(shí)期各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。

(一)正確處理好科學(xué)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。環(huán)境問題本身就是政治問題、社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式，以及走什么樣的發(fā)展道路等等方面，所以，我們要從發(fā)展方式中找根源，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中尋出路，從全縣宏觀戰(zhàn)略層面入手，切實(shí)解決好環(huán)境問題，要把不折不扣地全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為解決環(huán)境問題的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。

(二)正確處理好生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明是我國(guó)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)資源節(jié)約和污染減排的重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是破解資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要，是保障與改善民生的內(nèi)在要求，是后金融危機(jī)時(shí)期搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇?？h委“”規(guī)劃提出，要把綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為全縣人民奮斗的三大目標(biāo)，各級(jí)各部門一定要把生態(tài)文明與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明放在同等重要地位，齊抓共建，共同推進(jìn)，不可偏廢。

(三)正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。環(huán)境與發(fā)展密不可分，正確的環(huán)境政策就是正確的經(jīng)濟(jì)政策。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)必然是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必“竭澤而漁”。只有科學(xué)把握規(guī)律，做到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相融合，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重、同步，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而提高人民群眾生活水平。

(四)正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)要著眼于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、人與自然和諧，著眼于可持續(xù)發(fā)展，著眼于人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在當(dāng)前形勢(shì)和背景下，環(huán)保部門面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重壓力。環(huán)保工作既要堅(jiān)決服從和服務(wù)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)大局，又要科學(xué)應(yīng)對(duì)部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難、降低環(huán)保投入、超標(biāo)排污的新挑戰(zhàn)。這就要求我們正確把握好環(huán)保服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)管的辯證關(guān)系。將服務(wù)與監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，既不片面強(qiáng)調(diào)環(huán)保而阻礙發(fā)展，也不片面追求發(fā)展而放棄環(huán)保，要堅(jiān)持在擺正位置上下功夫，堅(jiān)持在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)中守好門檻，在嚴(yán)格監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù)，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更嚴(yán)格的監(jiān)管為科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

(五)正確處理好城市、工業(yè)與農(nóng)村環(huán)保問題。環(huán)境污染已經(jīng)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一種普遍現(xiàn)象。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策更加嚴(yán)格，農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染和城市、工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生態(tài)破壞已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的突出問題，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上重要議事日程，建立綜合決策機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。努力使農(nóng)村沿著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)提供良好的環(huán)境保障。

三、扎實(shí)推進(jìn)20xx年環(huán)保工作

全縣環(huán)境保護(hù)工作要按照全縣“”規(guī)劃和20xx年政府工作總體部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照提高生態(tài)文明建設(shè)水平的新要求，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以主要污染物減排為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

(一)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。我們今天總結(jié)“”環(huán)境保護(hù)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢(shì)和問題，目的就是要把大家的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的大形勢(shì)上來，統(tǒng)一到當(dāng)前的重要任務(wù)上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委xx屆九次全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的使命感和責(zé)任感，切實(shí)抓好縣鄉(xiāng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開門紅。

(二)強(qiáng)化措施，嚴(yán)格控制污染減排。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，以控制增量為重點(diǎn)，上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，淘汰高耗能、高污染、高排放的落后項(xiàng)目，采取“倒逼機(jī)制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施，切實(shí)把污染減排工作抓實(shí)抓好，確保全縣化學(xué)需氧量削減534噸，二氧化碳削減30噸，氨氮削減61.5噸，氮氧化物削減6噸。一要強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。重點(diǎn)抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療垃圾統(tǒng)一拉運(yùn)、集中處理，確保污水處理廠六月底投入運(yùn)行，垃圾處理廠年底建成投運(yùn)，切實(shí)發(fā)揮環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施在污染物減排中的重要作用。二要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查，堅(jiān)決淘汰違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、存在重大環(huán)境安全隱患的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)，嚴(yán)控兩高行業(yè)盲目擴(kuò)張。對(duì)“”以來關(guān)閉淘汰的落后產(chǎn)能進(jìn)行全面核查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。三要加強(qiáng)管理減排。要不斷加強(qiáng)區(qū)域流域環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法在環(huán)境管理中的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)禁無證開采、破壞生態(tài)、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為的發(fā)生。

(三)強(qiáng)化制度，嚴(yán)格日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”等制度的落實(shí)，在前置關(guān)口上真正使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素，環(huán)境總量成為改善和提高環(huán)境質(zhì)量的重要途徑，合理引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的環(huán)境污染問題要重點(diǎn)查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對(duì)污染嚴(yán)重的工礦企業(yè)，該關(guān)停的堅(jiān)決依法關(guān)停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅(jiān)決依法整改，決不手軟。要加大對(duì)排污費(fèi)的征收、稽查和追繳力度。加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作，督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急處理能力。

(四)強(qiáng)化治理，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境污染治理，不斷提高廣大群眾生產(chǎn)生活生存環(huán)境質(zhì)量。一要妥善處置農(nóng)村垃圾。在平原川道、人口密集地區(qū)，要積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，邊遠(yuǎn)地區(qū)大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡(jiǎn)便易行的生活垃圾處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾的處理水平，著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。二要切實(shí)保護(hù)農(nóng)村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動(dòng)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)。積極推進(jìn)縣城周邊村鎮(zhèn)納入縣城污水收集管網(wǎng)，具備條件的村鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)污水集中處理設(shè)施，經(jīng)濟(jì)條件較差的村鎮(zhèn)結(jié)合沼氣工程重點(diǎn)進(jìn)行污水無害化就地處理。三要專項(xiàng)治理規(guī)?；B(yǎng)殖污染。對(duì)已有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要加大督查執(zhí)法，進(jìn)行集中整治;對(duì)新建的要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。四要大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要啟動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。結(jié)合實(shí)際，把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)和推動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開展。

(五)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路來實(shí)現(xiàn)洛南率先突破發(fā)展，是縣委、縣政府和干部群眾極為關(guān)注并為此探索的重要課題，各級(jí)各相關(guān)部門要研究制訂礦產(chǎn)資源集約和綜合利用、水資源節(jié)約利用、能源節(jié)約利用、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體推進(jìn)計(jì)劃。目前，礦產(chǎn)業(yè)、建材、化工仍然是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先在這些行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須加快這些行業(yè)由傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益，減少新的環(huán)境污染。要大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，使廢棄物再生成為可能。要積極引導(dǎo)企業(yè)，通過優(yōu)化組合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成互利共生關(guān)系，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)贏得環(huán)境效益。

(六)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)保工作水平全面提高。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)保工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全考核考評(píng)制度和工作規(guī)范，定期調(diào)查研究，定期安排部署，定期督促檢查，嚴(yán)格制度，狠抓監(jiān)管，切實(shí)解決環(huán)保工作中的突出問題。各級(jí)各部門各企業(yè)要將環(huán)保工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，要加強(qiáng)對(duì)主要污染物減排指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量、污染防治等規(guī)劃指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合或單項(xiàng)考核和評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作整體推進(jìn)。

同志們，環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)保護(hù)好洛南的青山綠水，為促進(jìn)洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，部署我區(qū)第二十次黨代會(huì)代表選舉工作，動(dòng)員各基層黨組織提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，認(rèn)真貫徹區(qū)委意圖，順利完成我區(qū)第二十屆黨代會(huì)代表選舉任務(wù)。下面，我就做好區(qū)第二十屆黨代會(huì)代表選舉工作，提三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)這次黨代會(huì)選舉工作的重要意義

黨代會(huì)選舉工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容，也是認(rèn)真貫徹、全面執(zhí)行黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。即將召開的區(qū)委第二十次黨代會(huì)是我區(qū)“”開局之年的一項(xiàng)重大政治活動(dòng)，是加強(qiáng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重要途徑，也是推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組織保證。對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，深入實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，具有十分重大的意義，責(zé)任重大，使命光榮。

第一，搞好這次黨代會(huì)選舉工作，是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“”發(fā)展目標(biāo)的重要前提?！啊睍r(shí)期是我區(qū)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。做好黨代會(huì)選舉工作關(guān)系到能否開好局、起好步，關(guān)系到五年發(fā)展目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)。因此，要使區(qū)委提出的目標(biāo)和任務(wù)更好地落到實(shí)處，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展，關(guān)鍵是必須把擔(dān)負(fù)核心作用的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子選好、配強(qiáng)，用區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，開拓進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。因此，我們一定要從全局戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)這次黨代會(huì)選舉工作的重要意義，自覺地以區(qū)委部署統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)，統(tǒng)領(lǐng)此次黨代會(huì)選舉工作。

第二，搞好這次黨代會(huì)選舉工作，是提升全區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要保證。要通過黨代會(huì)，認(rèn)真總結(jié)我區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決新情況、新問題，明確今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)、措施。必將有力地推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織，把科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求更好地落實(shí)到黨的各項(xiàng)工作中去，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，從而進(jìn)一步提高我區(qū)黨建工作的科學(xué)化水平。

第三，搞好這次黨代會(huì)選舉工作，是加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)。大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，而加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。做好一個(gè)地方的工作，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，在于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要上新臺(tái)階，各項(xiàng)工作要上新水平，就必須培養(yǎng)造就一支思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍，建設(shè)好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾投身全區(qū)建設(shè)與發(fā)展的各級(jí)班子。深入扎實(shí)地做好這次黨代會(huì)選舉工作，既是廣大黨員對(duì)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員的一次重要選擇，也是增強(qiáng)民主意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。通過黨代會(huì)選舉，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)班子的整體效能，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，更好地推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作。各基層單位一定要充分認(rèn)識(shí)黨代會(huì)選舉工作的重要性，把黨代會(huì)選舉作為當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要載體，作為加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和“兩手抓”本領(lǐng)的重要內(nèi)容，認(rèn)真加以對(duì)待，提高落實(shí)水平。

二、嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好黨代會(huì)代表的選舉工作 黨代會(huì)代表選舉工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定的程序，按照區(qū)委提出的要求來進(jìn)行，不能有絲毫的馬虎和疏忽，更不能想當(dāng)然，隨意操作。

一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要組織全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和區(qū)委關(guān)于黨代表選舉工作的通知精神。各基層單位班子成員尤其是書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，明確區(qū)委對(duì)選舉黨代表提出的時(shí)間安排，代表名額、條件、構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序和方法等方面的要求。做到要求明確，精神吃透，業(yè)務(wù)熟悉，為按規(guī)定按要求順利做好代表的選舉工作打下良好的基礎(chǔ)。

二要制定計(jì)劃安排。各基層單位要盡快研究制定本單位選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表的日程安排表。按照區(qū)委代表選舉工作通知的時(shí)序要求，完成黨代表推選工作。推薦黨代會(huì)代表有著大量的工作要做，各基層單位一定要精心組織，周密安排，選舉工作進(jìn)程要與區(qū)委的要求相一致。

三要嚴(yán)格選舉工作程序。選舉工作要以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》為準(zhǔn)繩，以區(qū)委提出的工作要求為標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持民主集中制原則，在選舉產(chǎn)生代表的方法和程序上，要嚴(yán)格按規(guī)定的辦法和程序辦事，必要的步驟一步不能省，該做的事情一件不能少。代表候選人的產(chǎn)生，要采用自下而上的方式，經(jīng)過充分醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定。要統(tǒng)籌考慮代表的先進(jìn)性、廣泛性，保證選出的黨代表總的構(gòu)成比例符合要求。各基層黨組織要按照《條例》規(guī)定和有關(guān)要求，抓緊籌備召開黨員大會(huì)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨代會(huì)代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨代會(huì)選舉工作，是全區(qū)廣大黨員、干部和群眾十分關(guān)心的一件大事。由于黨代會(huì)代表選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，前后只有幾天左右的時(shí)間，各單位要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，精心安排，抓好落實(shí)，做好黨代會(huì)選舉工作的基礎(chǔ)工作。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志在這一階段要親自抓好本單位黨代表的選舉工作。這次會(huì)議以后，各單位要在思想上、組織上、行動(dòng)上予以高度重視，把黨代表的選舉工作，作為本單位近期工作的頭等大事，列入重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好這次黨代會(huì)代表的選舉工作。要認(rèn)真作出部署，周密進(jìn)行安排，突出重點(diǎn)，抓好實(shí)施。各單位均要成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遇到情況要主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)溝通情況。要嚴(yán)守組織紀(jì)律，凡是醞釀?dòng)懻撝械暮蜻x人人選，要注意保密。

二要廣泛深入宣傳。要充分重視和開展好代表選舉宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大黨員在選舉工作中講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹組織意圖與表達(dá)個(gè)人意愿的關(guān)系。要通過加大宣傳，形成正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的選舉氛圍。要通過宣傳發(fā)動(dòng)，讓每個(gè)黨員人人知曉在選舉中的權(quán)利和義務(wù)，提高黨員參加選舉活動(dòng)的熱情和自覺性。要確保黨員知曉率達(dá)80%以上。

三要做好思想工作。要做好廣大黨員、干部的思想政治工作。特別要教育黨員正確理解和把握民主集中制原則和黨管干部原則，既要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，又要堅(jiān)持黨內(nèi)的集中和統(tǒng)一，保證黨委意圖的貫徹落實(shí)，對(duì)他們提出的意見和建議，要正確對(duì)待或解答。

四要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。黨代表選舉中的大量具體工作，政策性和業(yè)務(wù)性都比較強(qiáng)。各基層單位要堅(jiān)持區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，工作上要考慮得更多一點(diǎn)，更早一點(diǎn)，更細(xì)一點(diǎn)。在準(zhǔn)備過程中，凡是涉及到人選問題的，要及時(shí)請(qǐng)示區(qū)委組織部。凡是操作實(shí)施程序上的問題，要多和區(qū)委組織部聯(lián)系，齊心協(xié)力，共同把黨代會(huì)選舉工作搞好。

同志們，黨代表選舉工作是黨代會(huì)能否取得成功的關(guān)鍵所在，我們要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央和省、市委有關(guān)黨代表選舉工作的規(guī)定和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，努力把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，高質(zhì)量、高水平地完成這次黨代會(huì)選舉工作。

謝謝大家!

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位師生、同志們：.

大家好!

“承古郡文明黨政齊謀教育發(fā)展思大計(jì),納鑒水秀氣干群共商文化建設(shè)繪藍(lán)圖”。今天，主席臺(tái)兩邊懸掛著這樣一副耀眼醒目的對(duì)聯(lián)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)教育工作總結(jié)暨表彰大會(huì)，這副對(duì)聯(lián)已點(diǎn)明我們今次會(huì)議的主題是“教育”。今天，我講話主題：群策群力，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)江教育騰飛。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)首次提出建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略、省委提出建設(shè)文化強(qiáng)省、茂名市和我市兩會(huì)提出建設(shè)教育強(qiáng)市發(fā)展目標(biāo)的精神，總結(jié)交流我鎮(zhèn)近年來教育工作取得的成績(jī)，研究加快我鎮(zhèn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐的方略。同時(shí)，以這次會(huì)議為契機(jī)，掀起建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的新高潮，廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會(huì)各界熱心人士，關(guān)心支持鎮(zhèn)江的教育事業(yè)，繼承崇尚讀書的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)捐資助學(xué)的傳統(tǒng)美德，樹立重教興學(xué)的良好社會(huì)風(fēng)氣，形成一股尊師重教、捐資助學(xué)的新風(fēng)尚，形成良性機(jī)制，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為把我們鎮(zhèn)江鎮(zhèn)建設(shè)成為教育強(qiáng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)全鎮(zhèn)教育事業(yè)迅速發(fā)展。會(huì)議還對(duì)一年來為我鎮(zhèn)教育事業(yè)和尊師重教工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)辛勤耕耘在教育第一線全體教職員工和離退休的老同志致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持鎮(zhèn)江教育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

鎮(zhèn)江人民歷來十分重視教育。今天我很高興，因?yàn)槲矣行乙娮C了我們鎮(zhèn)江人審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光;有幸見證我們鎮(zhèn)江人熱心教育，發(fā)展教育的決心、信心和勇氣;有幸見證我們鎮(zhèn)江人同心同德、共謀發(fā)展的強(qiáng)大向心力;有幸見證了我們鎮(zhèn)江人致富思源的優(yōu)良品質(zhì);有幸見證了我們鎮(zhèn)江人慷慨解囊，無私助學(xué)的拳拳愛心。這是我們鎮(zhèn)江教育發(fā)展的基礎(chǔ)，這是我們鎮(zhèn)江教育騰飛的動(dòng)力，這是鎮(zhèn)江教育再創(chuàng)輝煌的希望。

下面，我就我鎮(zhèn)教育工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

近年來，鎮(zhèn)江鎮(zhèn)教育事業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展，辦學(xué)條件改善、管理加強(qiáng)、質(zhì)量明顯提高。

(一)辦學(xué)條件明顯改善

政府加大教育資金的投入。近年來，我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，投入到各中小學(xué)的教育資金達(dá)1000多萬元，興建了9幢教學(xué)大樓，改善和改建了2間飯?zhí)?。其中中心學(xué)校投入資金300多萬元，興建了7幢教學(xué)大樓，完成了大垌、含屋、朋山、駿達(dá)、大嶺、那射等七所學(xué)校的改危工程;鎮(zhèn)江中學(xué)爭(zhēng)取上級(jí)撥款50多萬元建造了一幢學(xué)生飯?zhí)茫曰I資金征地25畝;鎮(zhèn)江一中通過上級(jí)拔款、借資、捐資、貸款等形式，投入500多萬元，建造了學(xué)生宿舍樓、教師宿舍樓、實(shí)驗(yàn)樓、新學(xué)生飯?zhí)酶饕淮保喙δ芪枧_(tái)一個(gè);那射小學(xué)舊校換新顏;江口小學(xué)通過上級(jí)撥款、社會(huì)各界人士捐資的辦法，籌措10多萬元，修建圍墻和維修校舍。山口小學(xué)投入超百萬元資金改造完善了學(xué)校校舍、籃球場(chǎng)和圍墻，還有很多小學(xué)想方設(shè)法籌措資金，力促學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)，全鎮(zhèn)小學(xué)都建起了標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，推動(dòng)了全鎮(zhèn)幼兒教育的健康發(fā)展，為全市帶了個(gè)好頭。

我鎮(zhèn)中小學(xué)不斷完善學(xué)校的設(shè)施設(shè)備，鎮(zhèn)江中學(xué)為迎接廣東省規(guī)范化學(xué)校的驗(yàn)收，投入資金90多萬元，新建化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、生物實(shí)驗(yàn)室、電腦室、閱覽室各1個(gè)，安裝了4個(gè)電化教學(xué)平臺(tái)，建成標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)2個(gè);學(xué)生宿舍都安裝了2臺(tái)風(fēng)扇;新添置餐桌1000余套，已于11月30日通過廣東省規(guī)范化學(xué)校的驗(yàn)收;鎮(zhèn)江一中投入100多萬元，完善了各類功能場(chǎng)室，安裝了閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和教室電教平臺(tái)，學(xué)生宿舍安裝風(fēng)扇172臺(tái)，教室安裝風(fēng)扇120臺(tái)，學(xué)校在7月份順利通過了高州首批省規(guī)范化學(xué)校及德育績(jī)效達(dá)標(biāo)學(xué)校的驗(yàn)收，獲得省獎(jiǎng)補(bǔ)資金30多萬元;全鎮(zhèn)有茂名市一級(jí)學(xué)校4所，茂名市美麗校園6所，茂名市安全文明校園6所，茂名市書香校園1所，高州市美麗校園8所，高州市書香校園5所。

(二)師資隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)

鎮(zhèn)江鎮(zhèn)中小學(xué)采取了一系列切實(shí)可行的措施，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，努力提高教師的教育教學(xué)水平，打造一支思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教師隊(duì)伍。兩所中學(xué)、中心學(xué)校年年被評(píng)為“高州市師德師風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“高州市黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位”。教師積極參與教育教學(xué)改革，撰寫教育教學(xué)論文。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾年來，我鎮(zhèn)教師有600多篇論文獲得高州市級(jí)以上的獎(jiǎng)勵(lì)，部分作品在省市及全國(guó)的刊物上發(fā)表，教師、學(xué)生獲市級(jí)以上的各類獎(jiǎng)勵(lì)或先進(jìn)達(dá)500多人次。

(三)教育教學(xué)成績(jī)有所提高

全鎮(zhèn)中小學(xué)落實(shí)“科研興教”策略，加大教研力度，創(chuàng)新教學(xué)手段和方法，堅(jiān)持采用“全職、全員、全方位”的中考備考模式。今年中考，全鎮(zhèn)有15名學(xué)生考入高州中學(xué)，有150多名學(xué)生考入城區(qū)省一級(jí)學(xué)校。中心學(xué)校學(xué)生每年參加全市組織的“高涼杯”競(jìng)賽、小學(xué)生作文“大王杯”競(jìng)賽都獲得較好的成績(jī)，中心學(xué)校在20xx年、20xx年獲得高州市小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)第六名，今年再創(chuàng)輝煌，獲得了全市小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)第四名的好成績(jī)。

這些成績(jī)的取得，凝集著各級(jí)黨委政府的重視和關(guān)心，得力于市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)，飽含著全社會(huì)的關(guān)注和支持，傾注著全鎮(zhèn)廣大教師的心血和汗水。

二、正視問題，深挖不足

由于各種原因，當(dāng)前還有很多因素制約著鎮(zhèn)江教育事業(yè)發(fā)展。一是周邊鎮(zhèn)教育的迅速發(fā)展增大了鎮(zhèn)江的壓力;二是教育經(jīng)費(fèi)緊缺;三是學(xué)校的校舍設(shè)備、師資配備等條件跟不上教育發(fā)展新形勢(shì)的需要，尤其是中心小學(xué)，校舍嚴(yán)重不足;四是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的力度仍然不夠，個(gè)別教師教育觀念陳舊，教育教學(xué)方式方法落后;五是特長(zhǎng)生、尖子生培養(yǎng)力度不夠，特尖生人數(shù)不多，中考上城區(qū)省一級(jí)學(xué)校的人數(shù)，特別是考入高州中學(xué)的人數(shù)，離群眾期望還有一定距離。這些問題，我們要認(rèn)真重視，要想辦法逐個(gè)化解。

三、明確方向，穩(wěn)步推進(jìn)

逆水行舟，不進(jìn)則退，在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，教育發(fā)展的形勢(shì)逼人，而全鎮(zhèn)人民對(duì)鎮(zhèn)江的教育又寄予很高的厚望，我們既要看到成績(jī)，也要看到不足，正視現(xiàn)實(shí)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，力創(chuàng)教育強(qiáng)鎮(zhèn)。但抓教育，憑的不是口號(hào)，憑的而是我們實(shí)際的工作，下一階段，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將主要開展如下幾項(xiàng)工作：

1、突出教育優(yōu)先這一地位，提高全民思想認(rèn)識(shí)

國(guó)運(yùn)興衰，系于教育，振興教育，全民有責(zé)。黨的xx大也提出了：優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的號(hào)召。教育是立國(guó)之本，民族振興的基石，民族興旺的標(biāo)記。二十一世紀(jì)什么最重要?人才。人才的出現(xiàn)靠什么?靠教育。鎮(zhèn)江是一個(gè)平原鎮(zhèn)，土地干旱貧瘠，群眾的生活條件還不是很好，對(duì)于農(nóng)村孩子來說，讀書成才是他們最好的出路。

因此，全鎮(zhèn)上下務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)定不移地把“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”作為我鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持把教育放在促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要地位;鎮(zhèn)政府要加大教育的投入，想方設(shè)法改善辦學(xué)條件，為師生營(yíng)造優(yōu)美舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境;撥出一定的資金，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)和社會(huì)各界支持贊助，盡快制定獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)制度，設(shè)立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金，表彰先進(jìn)，樹立典型，在全鎮(zhèn)形成尊師重教的良好風(fēng)氣;鎮(zhèn)有關(guān)職能部門務(wù)必加大學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，營(yíng)造一個(gè)健康文明的育人環(huán)境;鎮(zhèn)政府和村委會(huì)加強(qiáng)宣傳力度，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)觀念，積極支持配合學(xué)校的各項(xiàng)工作。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有信心，也下足決心，去抓好教育，抓出成績(jī)，向鎮(zhèn)江人民交上一份滿意的答卷。

2、突出硬件建設(shè)這一重點(diǎn)，提高教育辦學(xué)水平

我們要在現(xiàn)有的建設(shè)基礎(chǔ)上加大校園基建的力度，增加資金投入，繼續(xù)改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境，投入人力、物力、財(cái)力，加大校園整治力度，積極創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校，達(dá)到無處不優(yōu)美，無處不育人的境界，為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

3、突出教師權(quán)益這一關(guān)鍵，提高教師工作積極性

我們要進(jìn)一步加大對(duì)教師的關(guān)注力度，把如何讓教師安教樂教放在教師思想工作的首位，落實(shí)相關(guān)政策，努力改善教師的生活、工作環(huán)境，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。想教師所想，急教師所急，努力幫教師解決生活中遇到的困難，免除其后顧之憂，這樣才能使教師立足教育，埋頭教學(xué)，多出成績(jī)。此外，我們不但要留住優(yōu)秀教師，還要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)引進(jìn)優(yōu)秀人才、骨干教師，優(yōu)化師資力量，建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，推動(dòng)教育教學(xué)工作的發(fā)展。

4、突出班子建設(shè)這一根本，提高依法治教能力

我們要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)的建設(shè)，牢固樹立為官一任，造福一方的宗旨，全心全意為師生服務(wù)，為家長(zhǎng)服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，要帶頭廉潔自律，做師生的表率，做事處事公平、公正、公開、合理。學(xué)校要充分發(fā)揚(yáng)民主，虛心傾聽?zhēng)熒囊庖?，自覺接受家長(zhǎng)、社會(huì)的監(jiān)督和批評(píng)，努力把學(xué)校各項(xiàng)工作做好。

5、突出師德建設(shè)這一核心，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)

全鎮(zhèn)中小學(xué)要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。教師一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做不斷進(jìn)取的開拓者。教師作為知識(shí)的傳播者和創(chuàng)造者，必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，提高素質(zhì);二要以德育人，做崇尚師德的力行者，作為新時(shí)期的人民教師，就要有熱愛教育，獻(xiàn)身教育的道德要求，要有熱愛學(xué)生，誨人不倦的道德情感，要有關(guān)心集體團(tuán)結(jié)協(xié)作的道德準(zhǔn)則，要有嚴(yán)于律己，為人師表的道德形象，堅(jiān)持以德立身，自律做人，真正成為品德高尚的人民教師。三要愛崗敬業(yè)，做傳播文明的奉獻(xiàn)者。教師是一個(gè)比較清貧的職業(yè)，廣大教師要耐得住寂寞，守得住清貧，潛心教學(xué)，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。四要開拓創(chuàng)新，做素質(zhì)教育的實(shí)踐者。只有教師富有創(chuàng)新精神，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。廣大教師要更新教育理念，樹立以人為本的教育觀;人人都能成才的人才觀，德智體全面發(fā)展的質(zhì)量觀，潛心教書育人，要全面掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，積極進(jìn)行教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，全面提高素質(zhì)教育的質(zhì)量。

6、突出科學(xué)管理這一環(huán)節(jié)，提高教育教學(xué)效益

抓好各中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，建立良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，資源共享，切實(shí)提高全鎮(zhèn)中小學(xué)教育教學(xué)綜合水平。各校要抓好教師的考勤、量化考核，抓實(shí)抓細(xì)教學(xué)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到層層把關(guān)，段段落實(shí)，級(jí)級(jí)過關(guān)。以研促教，以教促學(xué)，形成良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)，因材施教，培優(yōu)轉(zhuǎn)差，全面提高學(xué)生的成績(jī)。

7、突出干部群眾力量，設(shè)立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金

設(shè)立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金是一件事關(guān)鎮(zhèn)江人民群眾的大事，是一項(xiàng)民心工程、德政工程、希望工程。我們要制定出詳細(xì)的基金章程、管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把設(shè)立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金的意義、作用向外界宣揚(yáng)，營(yíng)造良好的氛圍和社會(huì)輿論環(huán)境，吸引更多的人關(guān)注、關(guān)心、支持我鎮(zhèn)的教育事業(yè)，依靠群眾，廣泛地發(fā)動(dòng)群眾，想方設(shè)法掀起捐資助學(xué)的熱潮，更快更多地籌集起教獎(jiǎng)學(xué)基金資金，完成這一善舉。

同志們，鎮(zhèn)江的發(fā)展希望在人才，關(guān)鍵在教育。我們要認(rèn)真分清自己的責(zé)任，作為鎮(zhèn)江人或在鎮(zhèn)江工作的人，我們都有責(zé)任也有義務(wù)支持鎮(zhèn)江教育事業(yè)的發(fā)展，致富的同時(shí)要不忘思源，仁者大愛，永遠(yuǎn)布施，捐資助學(xué)，功在當(dāng)代，利在千秋。讓我們齊齊參與，慷慨解囊，廣獻(xiàn)愛心。涓涓細(xì)流，匯成江河，一分一毫，集腋成裘。巍巍功德，日月同在，勒碑永記，萬世流芳。您的芳名、愛心和善舉會(huì)被鎮(zhèn)江人民永遠(yuǎn)銘記和傳頌!

鯤鵬展翅正此時(shí)，扶搖直上九萬里。我們堅(jiān)信：鎮(zhèn)江的教育事業(yè)在市教育局和鎮(zhèn)江黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界關(guān)心支持下，在全鎮(zhèn)教師努力下，一定會(huì)騰飛沖天!

謝謝大家!

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六

今天，市工商局農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)正式啟動(dòng)，這標(biāo)志著工商系統(tǒng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拉開了向農(nóng)村延伸的序幕，是工商行政管理機(jī)關(guān)落實(shí)今年中央號(hào)文件的具體舉措。

一、充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義

中國(guó)共產(chǎn)黨中央今年的號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的頭等大事，體現(xiàn)了黨中央從根本上解決“三農(nóng)”問題的決心和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。應(yīng)該看到，在整個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域中，農(nóng)村消費(fèi)者是個(gè)最龐大也是最弱小的消費(fèi)群體。盡管廣大農(nóng)村消費(fèi)者依法維權(quán)的意識(shí)在不斷地增強(qiáng)，但由于農(nóng)村消費(fèi)者識(shí)別能力有限，維權(quán)意識(shí)淡薄，農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于受法律法規(guī)宣傳不夠、農(nóng)村交通、通訊不便等多種因素的影響，農(nóng)村消費(fèi)者的維權(quán)工作還存在申訴舉報(bào)難、調(diào)處不及時(shí)等問題，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來較大影響。

工商行政管理部門肩負(fù)市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法的使命，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是工商行政管理的基本職能。近幾年來，我們市工商局系統(tǒng)充分發(fā)揮申訴舉報(bào)指揮中心的作用，積極打造維權(quán)品牌，探索創(chuàng)新了消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新辦法。今年，我們決定把維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向農(nóng)村拓展、延伸，把維權(quán)工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村，努力探索農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)工作新路子。

建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，不僅是政府與農(nóng)民之間架起了一座便民橋梁，更是黨和人民的連心橋，是工商部門堅(jiān)持以人為本、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)“群眾利益無小事”、親民、愛民、為民的具體行動(dòng)。農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作做好了，就是維護(hù)了人民群眾的利益。全市工商系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義，認(rèn)真履行國(guó)家賦予的監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的神圣職責(zé)。

二、扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)村維權(quán)工作

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，要做好這項(xiàng)工作并不是一件十分容易的事。因此，必須以高度的責(zé)任感和使命感，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)地抓好，扎實(shí)有效地推進(jìn)。

第一、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)。各級(jí)工商部門和消費(fèi)者組織，要把《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為普法宣傳的重要內(nèi)容，采取多種形式，普及維權(quán)知識(shí)，使宣傳教育和維權(quán)工作進(jìn)入村組，進(jìn)入農(nóng)戶、進(jìn)入田間地頭，提高農(nóng)村消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí)，勇于運(yùn)用法律武器自我維權(quán)，與侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信教育，幫助他們提高維權(quán)意識(shí)，自覺履行經(jīng)營(yíng)者維權(quán)義務(wù)。

第二、完善網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與。一是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能部門建立互動(dòng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，由政府組織，工商牽頭，有關(guān)部門參與，形成社會(huì)合力。二是在經(jīng)營(yíng)企業(yè)、市場(chǎng)建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，加強(qiáng)自律，嚴(yán)把商品進(jìn)貨、銷售、服務(wù)關(guān)，把維權(quán)工作關(guān)口前移。三是在農(nóng)村行政村建立聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))，聘請(qǐng)工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的村干部擔(dān)任維權(quán)員，協(xié)助工商部門解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活方面的投訴、申訴、舉報(bào)問題。

第三、健全制度，加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理。建立健全農(nóng)村維權(quán)工作制度和工作機(jī)制，是嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、依法維權(quán)的重要保證。要立足規(guī)范管理，建立維權(quán)工作責(zé)任制、聯(lián)系制度、承諾制度、調(diào)解制度、監(jiān)管制度、獎(jiǎng)懲制度等，使維權(quán)工作有章可循。

第四、突出重點(diǎn)，注重農(nóng)村維權(quán)工作的實(shí)效。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)民消費(fèi)習(xí)慣等特點(diǎn)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展維權(quán)工作，力求收到實(shí)效，避免形式主義。一是要以快速調(diào)解為重點(diǎn)，方便群眾投訴，直接、快速、簡(jiǎn)便、高效地調(diào)處一般的消費(fèi)糾紛，盡量挽回群眾損失，讓群眾滿意。二是以查處大要案件為重點(diǎn)，最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益。特別是對(duì)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)資料和生活所需的重要商品的假冒偽劣、欺詐等嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅依法查處，并監(jiān)督其賠償受害者損失。三是以商品質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，從源頭上把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。四是以市場(chǎng)巡查動(dòng)態(tài)監(jiān)管為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，變事后保護(hù)為事前預(yù)防。五是以企業(yè)信用建設(shè)為重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效維權(quán)機(jī)制。范文先生版權(quán)所有

三、不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì)

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作涉及社會(huì)的方方面面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種新型的消費(fèi)糾紛不斷產(chǎn)生，消費(fèi)者維權(quán)工作不斷向深層次領(lǐng)域發(fā)展，因而對(duì)從事消保工作的工商干部提出了更高的要求。各級(jí)工商部門和消費(fèi)者組織既要加強(qiáng)對(duì)維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究新情況，解決新問題，又要下大力加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)農(nóng)村維權(quán)工作的需要。要經(jīng)常組織工商干部和維權(quán)工作者學(xué)習(xí)法律法規(guī)、依法辦事，同時(shí)要拓寬知識(shí)面，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，達(dá)到“敢干、善干、會(huì)干”的要求。對(duì)聘請(qǐng)的農(nóng)村維權(quán)員，要組織好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握維權(quán)基本知識(shí)和技能，充分發(fā)揮他們的作用。同時(shí)，要關(guān)心、支持他們的工作，為他們創(chuàng)造有利工作開展的條件。對(duì)維權(quán)工作成績(jī)突出的要給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

希望市工商局認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善辦法，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大推廣，為促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平作出貢獻(xiàn)。

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七

同志們：

這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)和自治區(qū)“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。常軍政副主席將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好落實(shí)。

下面，我向會(huì)議報(bào)告工作。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，是全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作極不平凡的一年。 面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和艱巨的環(huán)保任務(wù)， 在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在環(huán)保部的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，圓滿完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。

(一)國(guó)家年度考核任務(wù)順利完成

總量減排考核指標(biāo)。 經(jīng)環(huán)保部初步核定，20xx年我區(qū)四項(xiàng)減排指標(biāo)與上年相比，化學(xué)需氧量下降1.8% ，氨氮下降3.44% ，二氧化硫下降3.41% ，氮氧化物下降8.66% ，超額完成年度減排任務(wù)，分別完成“”目標(biāo)的119% 、98% 、160% 、73.3% ;列入國(guó)家減排責(zé)任書的47 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成投運(yùn);污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性 監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率分別為88.05% 、98.26% 和100% ，達(dá)到國(guó)家考核要求。

大氣考核指標(biāo)。 全年共完成337 個(gè)除塵改造項(xiàng)目，淘汰改造燃煤鍋爐20xx 臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車18.7 萬輛，分別占年度計(jì)劃的205.5% 、167.4% 、111.3% 。

重點(diǎn)流域考核指標(biāo)。 我區(qū)實(shí)際監(jiān)測(cè)的20 個(gè)考核斷面， 18 個(gè)斷面達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求;列入“”規(guī)劃的183 個(gè)項(xiàng)目，已完成58 個(gè)，在建79 個(gè)，項(xiàng)目完成率為31.7% 。

重金屬考核指標(biāo)。 列入年度計(jì)劃的7 個(gè)國(guó)家考核項(xiàng)目全部完成，10 個(gè)自治區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目完成9個(gè);五種重金屬污染物排放量增幅趨緩。

(二)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革啟動(dòng)實(shí)施

加快生態(tài)文明制度建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)考察我區(qū)時(shí)提出積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)、大膽先行先試的要求，代自治區(qū)黨委、政府起草了加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見及其分工落實(shí)方案，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門和國(guó)家11 個(gè)部委的意見，確定了我區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的目標(biāo)、原則、重點(diǎn)任務(wù)及工作措施，為推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

啟動(dòng)實(shí)施四項(xiàng)改革工作。一是 加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理體制改革。與自治區(qū)公安、交通、商務(wù)、氣象等部門建立了 會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制 ， 在烏海市及周邊 地區(qū)開展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)，污染防治區(qū)域、部門 聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全完善;組織 起草排污許可證管理實(shí)施方案，探索建立污染物排放許可制度。 二是 積極開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在環(huán)保部南京環(huán)科所生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案的基礎(chǔ)上，先后2 次組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，逐一征求了各盟市政府、有關(guān)部門和旗縣的意見， 編制完成《 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》，為全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作起到了示范作用。三是健全完善排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制。出臺(tái)7 個(gè)政策性文件，開發(fā)完成6 個(gè)軟件系統(tǒng)，基本構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易體系。四是探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度。 成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作機(jī)構(gòu)，初步確定首批環(huán)境損害評(píng)估試點(diǎn)單位。

(三)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治成效顯著

深入開展大氣污染防治。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和自治區(qū)實(shí)施意見， 制定下發(fā) 《20xx年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》和 《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等6 個(gè)配套文件 。 加快工業(yè)點(diǎn)源、城市面源和機(jī)動(dòng)車等污染防治。全年共完成大氣減排項(xiàng)目450 個(gè)，新建110 臺(tái)火電機(jī)組和25 條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施，建成31 臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施。城市燃煤和揚(yáng)塵污染防控力度加大，揮發(fā)性有機(jī)物污染治理積極開展，機(jī)動(dòng)車污染物防治監(jiān)控平臺(tái)基本建立，提前一年完成“” 落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。將 保障apec 會(huì)議空氣質(zhì)量作為大氣污染防治的重中之重，自治區(qū)制定了保障方案，3 位副主席分盟市進(jìn)行督查督辦，會(huì)議期間組成5 個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查組和1個(gè)明察暗訪組持續(xù)開展監(jiān)督檢查。全區(qū)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4 萬人次，檢查企業(yè)和工地1.4 萬家次，885 家企業(yè)和工段實(shí)施停產(chǎn)、194 家限產(chǎn)，1134 家工地停工。通過政府組織、部門合力、全員參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)方式，圓滿完成apec 會(huì)議空氣質(zhì)量保障任務(wù)，受到環(huán)保部的通報(bào)表揚(yáng) 。

全面加強(qiáng)水污染防治。 完成水減排項(xiàng)目395 項(xiàng)，其中生活和工業(yè)類111 項(xiàng)，新建城鎮(zhèn)污水處理廠9 家、提標(biāo)改造16 家。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，開展了城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查，160 處城鎮(zhèn)、335 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18 處農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)獲自治區(qū)政府批復(fù)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的40 條河流78 個(gè)斷面，三類以上水質(zhì)斷面占63.9% ，西遼河干流、額爾古納河干流水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)。

持續(xù)推進(jìn)重金屬污染綜合防治。 積極開展涉重行業(yè)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治和隱患排查，加大重點(diǎn)防控企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度，完成15 家涉重企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。 全區(qū)國(guó)控?cái)嗝妗⒓惺降乇盹嬘盟吹睾? 個(gè)重點(diǎn)防控區(qū) 空氣與水環(huán)境重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100% 。

嚴(yán)格核與輻射及固廢安全監(jiān)管。 在包頭市成功開展了全區(qū)輻射事故應(yīng)急演練, 加強(qiáng)放射源安全監(jiān)管和廢棄源收貯工作。對(duì)186 家危廢產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展規(guī)范化管理檢查，東部危廢處置中心投入試運(yùn)行。

(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用充分發(fā)揮

加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。 加快落實(shí)權(quán)力清單制度，積極開展行政權(quán)力梳理工作，保留行政許可項(xiàng)目9項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)目14 項(xiàng)。進(jìn)一步下放行政審批事項(xiàng)， 將16 個(gè)行業(yè)44 類項(xiàng)目環(huán)評(píng)下放或委托盟市進(jìn)行審批 ;分兩次 將1223 個(gè)項(xiàng)目下放盟市及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)旗縣進(jìn)行驗(yàn)收 。下放環(huán)保專項(xiàng)資金管理權(quán)限，中央 環(huán)保專項(xiàng)資金全部按因素法切塊下達(dá)盟市， 由盟市落實(shí)具體項(xiàng)目， 實(shí)現(xiàn)了財(cái)權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)的統(tǒng)一。

服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。 自治區(qū)648 個(gè)重大項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批419 項(xiàng); 協(xié)調(diào)環(huán)保部審批重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)21 項(xiàng)，2 個(gè)特高壓電力外送通道項(xiàng)目通過環(huán)評(píng)審批; 審查規(guī)劃環(huán)評(píng)17 項(xiàng)。堅(jiān)決限制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，共暫緩或不予審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)15 項(xiàng)。

清理環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目。 排查梳理全區(qū)歷史遺留未批先建項(xiàng)目1820 個(gè)、久拖不驗(yàn)項(xiàng)目386 個(gè)，涉及投資逾8000 億元。屬于國(guó)家審批的，自治區(qū)政府已函商環(huán)保部進(jìn)行處理;屬于自治區(qū)及盟市審批的，自治區(qū)政府已下發(fā)文件，要求盟市政府嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，限期完成清理整治工作。

(五)環(huán)境法制建設(shè)水平有效提升

推進(jìn)環(huán)境立法和配套制度建設(shè)。 《大氣污染防治條例》和《飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》已起草完成，正在履行立法程序?！栋l(fā)酵類制藥企業(yè)和氨基酸生產(chǎn)企業(yè)污染防治指導(dǎo)意見》和《高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》發(fā)布實(shí)施。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于全區(qū)建立完善環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的意見》，制定《大氣污染防治專項(xiàng)資金績(jī)效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則等一系列規(guī)章制度。

加大環(huán)境監(jiān)管和行政處罰力度。 堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，按照中辦、國(guó)辦通報(bào)和自治區(qū)黨委、政府部署要求，妥善處置騰格里園區(qū)企業(yè)污染問題。阿拉善盟 投入9000 萬元資金用于園區(qū)污染治理和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 整改工作得到環(huán)保部認(rèn)可。 組織開展環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日專項(xiàng)行動(dòng)等3 次全區(qū)性環(huán)保執(zhí)法大檢查， 自治區(qū) 李佳副書記、常軍政副主席及我廳分別約談各盟市盟市長(zhǎng)和 環(huán)保局長(zhǎng)， 限期整改15 類184 項(xiàng)問題，全部納入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，已完成整改126 項(xiàng)。全區(qū) 共立案 1522 件，掛牌督辦99 件， 移送6 件， 關(guān)停取締企業(yè)469 家，罰款6043 萬元。首例污染環(huán)境罪案件在巴彥淖爾市 開庭審理并公開宣判，被評(píng)為內(nèi)蒙古年度“十大法治事件”。

強(qiáng)化環(huán)境信訪和應(yīng)急管理。 認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制，制定《環(huán)境信訪工作辦法》。全區(qū)“12369” 受理投訴舉報(bào)4224 件，辦結(jié)率為99% 。 深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)妥善處置7 起一般性突發(fā)環(huán)境事件， 有效保障了全區(qū)環(huán)境安全。

(六)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)

加大 生態(tài)保護(hù)力度。 生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查與評(píng)估工作順利通過國(guó)家驗(yàn)收，在深入分析生態(tài)環(huán)境變化情況的基礎(chǔ)上，提出了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議。進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，完成自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，畢拉河、烏蘭壩自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，沙日溫都、雙合爾濕地保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

推動(dòng)生態(tài)文明示范建設(shè)。 呼倫貝爾市將生態(tài)市建設(shè)納入旗市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，興安盟組織編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，赤峰市克什克騰旗通過生態(tài)旗創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估。年內(nèi)12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)，29 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29 個(gè)行政村被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)。

強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)。 大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治，全年共 完成農(nóng)業(yè)源污染減排 項(xiàng)目284 個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治 ，投入專項(xiàng)整治資金4000 萬元 。

(七)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)

持續(xù)加大環(huán)保資金投入。 全年共爭(zhēng)取中央環(huán)保專項(xiàng)資金5.9 億元，其中大氣污染防治專項(xiàng)資金4 億元;自治區(qū)安排環(huán)保專項(xiàng)資金4.3 億元，其中能力建設(shè)資金1.6 億元。烏海市投入67 億元、包頭市投入63 億元用于大氣污染防治，呼和浩特市投入13.5 億元用于水污染治理。

全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。 健全完善了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，開展了干部人事檔案清理規(guī)范和“吃空餉”問題專項(xiàng)整治。制定《環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃》，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員400 余人。在各級(jí)普遍精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、控制編制的情況下，部分盟市環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)， 赤峰市、鄂爾多斯市分別增加人員編制86 個(gè)和80 個(gè)。

進(jìn)一步加大信息公開力度。 組織制定企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法和公眾參與等配套制度。建立污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺(tái)，完善了企業(yè)污染物排放信息公開在線查詢功能，開通網(wǎng)上受理審批系統(tǒng)，廳網(wǎng)站連續(xù)四年在區(qū)直機(jī)關(guān)網(wǎng)站評(píng)比中名列第一。全年共完成依申請(qǐng)公開23 件，無行政復(fù)議和行政訴訟。

鞏固提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。 12 個(gè)盟市全部完成國(guó)家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，新增 pm2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位21 個(gè)。全面完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，呼和浩特、包頭和烏海市開展了顆粒物源解析。在線監(jiān)控企業(yè)比上年增加127 家，監(jiān)控設(shè)備同比增加609套。

扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保宣傳教育。 在全區(qū)范圍內(nèi)開展了新環(huán)保法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，成功舉辦“向污染宣戰(zhàn)共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識(shí)競(jìng)賽，廣泛開展了“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳， 全年在各類媒體刊播稿件3503 篇。加大新《環(huán)保法》培訓(xùn)力度，與自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦2 期新法專題培訓(xùn)班，各盟市、旗縣也積極開展培訓(xùn)活動(dòng)，做到了環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人兩個(gè)全覆蓋。建立了24 小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)值班制度和部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做到重大輿情不過夜、不遲報(bào)、不漏報(bào)，妥善應(yīng)對(duì)了烏梁素海等輿情事件。

(八)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。 嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制， 全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，修訂完善《廳黨組工作規(guī)則》和《中心組學(xué)習(xí)制度》，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化進(jìn)程。 組織召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，對(duì)照檢查出 貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守黨的紀(jì)律 、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、履職盡責(zé)四個(gè)方面16 個(gè)問題，正在逐項(xiàng)整改落實(shí)。 積極開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織“晉位升級(jí)”工作。進(jìn)一步 加大對(duì)口幫扶力度，共 落實(shí)幫扶資金1714 萬元。

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。 認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)以及權(quán)力運(yùn)行的全過程，全年共召開9 次黨組會(huì)議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，作出批示15 件次。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策的程序性制度規(guī)定，11 個(gè)直屬單位共報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)17 項(xiàng)。出臺(tái) 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見， “兩個(gè)責(zé)任”得到全面落實(shí)。開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)，共舉辦3 次黨風(fēng)廉政專題講座。

突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。 對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況進(jìn)行了回頭看，14 項(xiàng)整改任務(wù)和14 項(xiàng)制度建設(shè)全部完成，7 個(gè)方面28 項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)基本完成。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28 項(xiàng)配套規(guī)定，公務(wù)接待費(fèi)用同比下降57% ，公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)下降64% ，會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量分別減少5.6% 、13% 、16.7% ，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

總體上看，當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作正處于 形勢(shì)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大 的歷史轉(zhuǎn)型時(shí)期，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動(dòng)力與壓力同在的新特征、新階段。這就要求我們既要把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，又要不懼壓力攻堅(jiān)克難，更要負(fù)重前行盡責(zé)履職。

從面臨的機(jī)遇和動(dòng)力來看： 一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)為改善資源環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量提供了更廣闊的空間。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋減緩、二三產(chǎn)業(yè)比重轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源要素投入拉動(dòng)轉(zhuǎn)為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)三大特征，尤其是煤炭等礦產(chǎn)資源消耗的減少, 有利于污染減排和生態(tài)恢復(fù), 也為消化和解決歷史累積的環(huán)境問題騰出了時(shí)間和空間;不以gdp 論英雄的新政績(jī)觀和保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展觀，使發(fā)展理念由“在發(fā)展中保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诒Ｗo(hù)中發(fā)展”，成為生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息的根本之策和關(guān)鍵所在。二是新《環(huán)保法》的全面實(shí)施為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和依法懲處環(huán)境違法行為提供了法律保障。新《環(huán)保法》突出強(qiáng)化了地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任、企業(yè)治污的主體責(zé)任和各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，三大責(zé)任的清晰明確，更加豐富和完善了依法保護(hù)環(huán)境的責(zé)任體系，落實(shí)責(zé)任正在成為全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要之舉;完善的懲罰措施和嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢(shì)，成為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、提高違法成本、打擊違法行為的尚方寶劍。三是環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格限定和考核成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。新的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的責(zé)任更加具體化，成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)，促使地方政府更加重視環(huán)境保護(hù)、加快發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，成為有效遏制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“閘門”，通過提高污染物排放的增量門檻，為解決污染存量、緩解環(huán)境壓力發(fā)揮了重要的調(diào)節(jié)效能。四是全區(qū)各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視成為治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要組織保障。尤其是騰格里園區(qū)污染問題發(fā)生后，無論是自治區(qū)還是各盟市、旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的重視程度前所未有，層層落實(shí)環(huán)保責(zé)任的力度前所未有，著力解決突出環(huán)境問題的速度前所未有。環(huán)境保護(hù)齊抓共管的格局正在形成，環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，治理資金投入逐年增加，全社會(huì)環(huán)保意識(shí)得到普遍提高，企業(yè)治污壓力也在持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線已經(jīng)成為各行各業(yè)的共識(shí)，開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面的勢(shì)頭良好。

從面臨的挑戰(zhàn)和壓力來看： 一是完成重金屬和流域污染防治兩項(xiàng)考核指標(biāo)難度較大，面臨被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。 赤峰和巴彥淖爾市作為全國(guó)重金屬重點(diǎn)防控地區(qū)，涉重產(chǎn)能未得到有效控制，重金屬排放總量很難完成“”終期考核目標(biāo)，將會(huì)影響全區(qū)重金屬總量減排指標(biāo)的完成;列入流域規(guī)劃的46 個(gè)項(xiàng)目至今尚未開工，占項(xiàng)目總數(shù)的1/4 ，流域治理任務(wù)難以如期完成。完不成國(guó)家考核目標(biāo)，不僅會(huì)受到國(guó)家區(qū)域限批的處罰，而且也面臨被國(guó)務(wù)院?jiǎn)栘?zé)的風(fēng)險(xiǎn)。二是如何貫徹實(shí)施好新《環(huán)保法》對(duì)各級(jí)環(huán)保部門形成了巨大壓力。環(huán)境保護(hù)的新制度、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，對(duì)各級(jí)環(huán)保部門強(qiáng)化監(jiān)管無疑是一把“雙刃劍”，如何用好這把利器趨利避害，不僅需要勇氣，更需要擔(dān)當(dāng)和智慧。尤其是新環(huán)保法規(guī)定地方政府和環(huán)境監(jiān)管部門的八大法律責(zé)任，是八條不可逾越的高壓線，也是環(huán)境監(jiān)管的底線，一旦觸碰將受到嚴(yán)厲懲處。三是公眾呼聲、媒體曝光、輿情監(jiān)督給環(huán)保工作帶來新的挑戰(zhàn)。近年來，社會(huì)公眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)不斷提升，新聞媒體對(duì)環(huán)境污染頻頻曝光，在有效推動(dòng)解決一些環(huán)境問題的同時(shí)，環(huán)保部門的履職盡責(zé)也成為社會(huì)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，甚至常常遭到不作為的譴責(zé)，有時(shí)環(huán)保人員還將面臨行政問責(zé)。對(duì)公眾的參與和維權(quán)、媒體和輿情的監(jiān)督，如何正確引導(dǎo)、正面報(bào)道、主動(dòng)應(yīng)對(duì)以及進(jìn)一步加大環(huán)境信息公開, 是對(duì)各級(jí)環(huán)保部門適應(yīng)新形勢(shì)和新要求的巨大挑戰(zhàn)，也是當(dāng)前必須加以解決的一個(gè)重大問題。四是依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管對(duì)基層環(huán)保工作能力和業(yè)務(wù)水平形成新的考驗(yàn)。一方面，環(huán)保部門是實(shí)施新《環(huán)保法》、依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的主力軍，一系列新的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)保部門依法行政的工作能力和業(yè)務(wù)水平都提出了更新更高的要求，監(jiān)管措施應(yīng)用是否妥當(dāng)與適度，對(duì)基層環(huán)境執(zhí)法能力與水平形成了巨大考驗(yàn)，也是衡量環(huán)境監(jiān)管人員盡職免責(zé)的重要標(biāo)尺;另一方面，隨著環(huán)保部門簡(jiǎn)政放權(quán)、重心下移管理機(jī)制的推進(jìn)，環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、資金等一些審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)移至市縣環(huán)保部門來承辦，對(duì)基層環(huán)保的承接能力提出了重大考驗(yàn)。

新常態(tài)、新階段、新任務(wù)要求我們要有新狀態(tài)，只有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，才能全面完成“”環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);只有把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，用重典，出重拳，打好治理污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能向人民群眾交上一份滿意的答卷。

二、 20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年，也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃的收官之年。圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，既關(guān)系到“”規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的順利開局。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)必須自加壓力，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃實(shí)施、按目標(biāo)完成，全力打好今年的收官之戰(zhàn)。

總體要求： 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí) 全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)及自治區(qū)“兩會(huì)”精神， 圍繞落實(shí)自治區(qū)“8337 ”發(fā)展思路，立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展和民生改善，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革， 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)， 大力提升執(zhí)法監(jiān)管水平 ，加快解決環(huán)境隱患和突出問題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善， 確?！啊比蝿?wù)全面完成，為“十三五”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)： 總量減排方面， 四項(xiàng)減排指標(biāo)在保證有效減量的前提下，全面完成 “”減排任務(wù)。大氣污染防治方面，全區(qū)pm2.5 濃度比20xx年下降3.5% ;完成300 萬千瓦火電、150萬噸鋼鐵、280 萬噸水泥的除塵改造，對(duì)1791 臺(tái)燃煤鍋爐實(shí)施淘汰或清潔能源替代，淘汰黃標(biāo)車及老舊車9.8 萬輛，完成736 座加油站和27 座儲(chǔ)油庫的油氣回收治理。 重點(diǎn)流域水污染防治方面， 25 個(gè)考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家考核要求，規(guī)劃項(xiàng)目完工率達(dá)到80% 以上。 重金屬污染綜合防治方面， 36 個(gè)國(guó)家規(guī)劃項(xiàng)目 全部建成并通過驗(yàn)收，重點(diǎn)防控企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100% ，不發(fā)生涉重金屬突發(fā)污染事件和公共衛(wèi)生事件。

具體來講，要重點(diǎn)做好以下工作：

(一)強(qiáng)化考核約束，確保完成主要污染物減排任務(wù)

總量減排是國(guó)家考核自治區(qū)政府的約束性指標(biāo)，必須無條件完成 。 要認(rèn)真制定年度減排計(jì)劃，層層分解下達(dá)到各級(jí)政府和重點(diǎn)減排企業(yè)。繼續(xù)以“六廠(場(chǎng))一車”為重點(diǎn)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，不斷完善減排“三大體系”建設(shè)。按照新的排放標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴抓好火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，已建成不達(dá)標(biāo)的要加快改造升級(jí)。加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標(biāo)改造力度，積極推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高污水收集率，推動(dòng)中水回用，提高中水利用率。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模化、污染治理規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)源減排措施。研究制定《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》，從源頭控制污染物排放。開展好現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)初始權(quán)核定工作，加快實(shí)施排污許可證管理制度，大力推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，通過經(jīng)濟(jì)手段控制新增排放量。

(二)創(chuàng)新體制機(jī)制，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的改革決策部署，堅(jiān)持正確方向，突出問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。一是抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。 繼續(xù)加快落實(shí)20xx年啟動(dòng)實(shí)施的四項(xiàng)改革任務(wù)，抓緊建立完善各項(xiàng)配套制度，確保取得實(shí)效。二是試點(diǎn)先行，上下聯(lián)動(dòng)。在烏海、鄂爾多斯和赤峰市開展盟市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，加快建立排污許可、排污交易與總量減排相結(jié)合的污染物總量控制制度。開展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究試點(diǎn)，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究制度。各地要充分 發(fā)揮首創(chuàng)精神，積極在生態(tài)環(huán)保改革方面開展先行先試，形成上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。 三是結(jié)合實(shí)際，有的放矢。 要緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，緊緊圍繞日常工作，始終以改革的思維，扎扎實(shí)實(shí)地解決工作中的突出問題和現(xiàn)實(shí)困難，有的放矢地推進(jìn)每一項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保改革工作抓到點(diǎn)上、落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(三)打好三大戰(zhàn)役， 持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護(hù)的永恒主題，也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作的中心任務(wù)，始終以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。

全面強(qiáng)化大氣污染防治。 全區(qū)上下必須保持清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作。 一要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)煙氣治理，積極推進(jìn)火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、水泥等高排放行業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)升級(jí)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。二要全面開展石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物 污染整治，年底前按計(jì)劃完成加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車油氣治理任務(wù)。三要加快燃煤鍋爐整治，大力推進(jìn)集中供熱，確保完成城市建成區(qū)10 蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。四要繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰、建筑工地?fù)P塵污染控制、落后產(chǎn)能淘汰、重污染企業(yè)搬遷等工作。五要科學(xué)推進(jìn)pm2.5 治理，各盟市要抓緊開展pm2.5 源解析工作，依據(jù)解析結(jié)果制定針對(duì)性的城市細(xì)顆粒物減排措施。六要抓好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。各盟市調(diào)整、撤銷國(guó)控空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的，必須報(bào)環(huán)保部批準(zhǔn)。

積極推進(jìn)水污染防治。 “水十條”將于今年 正式出臺(tái)，水污染防治任務(wù)更加繁重。各地必須以保障水環(huán)境安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以重點(diǎn)流域水污染防治和飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn)，確保完成“”規(guī)劃目標(biāo)。 一要 加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。具備開工條件的必須立即開工建設(shè);已開工進(jìn)度慢的要認(rèn)真查找原因，解決問題，加快進(jìn)度;配套資金不到位的要加大資金投入。所有未建成項(xiàng)目必須落實(shí)責(zé)任人 。 二要 加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。 完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》，堅(jiān)決清理 飲用水水源地 保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目，保障飲水安全。三要 強(qiáng)化流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)，對(duì)水質(zhì) 不達(dá)標(biāo)斷面，要認(rèn)真落實(shí)整改措施。有關(guān)盟市要組織實(shí)施好呼倫湖、烏梁素海和岱海治理工程，推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)改善。 四要加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法排污口。重點(diǎn)對(duì)廢水排放量大、影響流域及周邊環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決防止發(fā)生污染事故 。

著力加強(qiáng)土壤污染防治。 研究編制全區(qū)《土壤環(huán)境保護(hù)綜合治理實(shí)施方案》，按照國(guó)家要求做好開展土壤污染防治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)加大重金屬污染綜合防治力度，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、存在突出問題的地區(qū)和企業(yè)全區(qū)通報(bào);對(duì)影響自治區(qū)整體任務(wù)完成的地區(qū)，將嚴(yán)格實(shí)施掛牌督辦、約談、調(diào)整預(yù)算資金及區(qū)域限批等懲罰性措施。

(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為

環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)最基本最重要的基礎(chǔ)工作，也是環(huán)保部門履職盡責(zé)的重要保證。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，完善配套制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大執(zhí)法力度，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。一是 深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查。 按照 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》部署要求，今年將在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展環(huán)境保護(hù)全面檢查， 自治區(qū)及各盟市、旗縣要在百日專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上， 沿用已建立的組織機(jī)構(gòu)和工作模式， 深入 排查整治 環(huán) 境隱患和突出問題 ， 做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。進(jìn)一步健全完善環(huán)境執(zhí)法與公安、司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快案件移交移送，通過及時(shí)處理一批典型違法犯罪案件，真正形成震懾作用，努力營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。二是整治園區(qū)突出環(huán)境問題。 目前，工業(yè)園區(qū)已出現(xiàn)污染排放集中、污染因子復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、污染事件易發(fā)的勢(shì)頭，對(duì)全區(qū)環(huán)境安全構(gòu)成直接威脅。各地要把工業(yè)園區(qū)作為環(huán)境保護(hù)大檢查的重點(diǎn)，對(duì)園區(qū)涉水、涉氣、涉重、危廢等方面存在的環(huán)境隱患和問題進(jìn)行深入排查整治，建立臺(tái)賬，限期治理。地方政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步理順園區(qū)環(huán)境管理體制機(jī)制，全面清理和廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，抓緊完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，規(guī)范污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加快建立一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，不斷提高園區(qū)的環(huán)境管理水平。三是 加強(qiáng)配套制度建設(shè)。 健全重大環(huán)境問題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化 管理制度，實(shí)現(xiàn) “有進(jìn)有出、分級(jí)管理、落實(shí)責(zé)任”的目標(biāo) ; 建立符合我區(qū)實(shí)際的環(huán)境監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)制， 明確各級(jí)環(huán)保部門責(zé)任，提升監(jiān)管效能; 制定重大環(huán)境隱患和問題部門分工負(fù)責(zé)制度，有效解決重大疑難環(huán)境問題。 同時(shí)，完善信息公開和公眾參與制度，健全輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)機(jī)制，做到既要主動(dòng)正面發(fā)聲，又要防止負(fù)面炒作。四是有效保障環(huán)境安全。深入 開展 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作 ， 健全完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。 推進(jìn) 核與輻射省控網(wǎng)建設(shè) ，提升監(jiān)管監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)能力。強(qiáng)化固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范化管理，確保危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到90% 和95% 。

(五)發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)既是轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求，也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用， 圍繞中心，準(zhǔn)確定位，從更高層次、更廣范圍主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。 一是嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)，積極參與宏觀決策。 組織編制“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，從環(huán)境保護(hù)角度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，為促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。各地和各有關(guān)部門要加快編制工業(yè)園區(qū)及 煤化工、 有色金屬加工等重點(diǎn)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制，為 推進(jìn)“五大基地”建設(shè)、 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。 二是清理違規(guī)項(xiàng)目，解決歷史遺留問題。 各盟市要嚴(yán)格按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》要求，抓緊對(duì)未批先建、久拖不驗(yàn)等環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保備案認(rèn)定或補(bǔ)辦審批手續(xù)。各級(jí)環(huán)保部門要建立專門臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和任務(wù)分工，定期調(diào)度清理整頓工作進(jìn)展情況，確保按期完成整改任務(wù)。今年自治區(qū)將開展已批未建項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作，對(duì)于久拖不建項(xiàng)目，將嚴(yán)格依據(jù)法律和政策規(guī)定，撤銷其環(huán)評(píng)審批手續(xù)，收回排污指標(biāo)。 三是 優(yōu)化總量配置，保障 環(huán)境要素需求。 積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我區(qū)環(huán)境政策支持，協(xié)調(diào)落實(shí)差別化的環(huán)境總量政策，優(yōu)先解決火電、煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需排污指標(biāo)。 通過加大減排治污力度，努力騰出更多的總量指標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境要素需求。 四是 強(qiáng)化監(jiān)督管理，把好環(huán)評(píng)審批關(guān)口。 隨著簡(jiǎn)政放權(quán)力度的進(jìn)一步加大， 盟市、旗縣承擔(dān)了更多的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)。大家要意識(shí)到，下放審批權(quán)限，不是降低標(biāo)準(zhǔn)，提高審批效率，不能放松監(jiān)管。自治區(qū)將加快制定 環(huán)評(píng)分級(jí)審批 配套制度，按照誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰違規(guī)、追誰責(zé)的要求，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，嚴(yán)格規(guī)范審批行為。各盟市、旗縣也要 強(qiáng)化依法審批意識(shí)， 堅(jiān)決把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收關(guān) 。

(六)堅(jiān)持示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

要緊緊圍繞建設(shè)祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。一是加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快工作進(jìn)度，盡快完成劃定試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，研究制定相關(guān)配套政策，加強(qiáng)后續(xù)管理。二是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)創(chuàng)建地區(qū)編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村示范創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。完善自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，為實(shí)施綜合監(jiān)管提供技術(shù)支持。發(fā)布實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》，從嚴(yán)控制范圍和功能區(qū)調(diào)整。嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決清理自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目。四是加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。 積極 爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸 ， 努力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)， 積極開展流域生態(tài)健康評(píng)價(jià)等工作。

(七)狠抓基礎(chǔ)工作，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理水平

加強(qiáng)基礎(chǔ)工作是完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。今后一個(gè)時(shí)期，要以建機(jī)制、促投入、抓基層、強(qiáng)隊(duì)伍為重點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階、上水平。

積極構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”。 一是 建立環(huán)保基金平臺(tái)。 將排污費(fèi)、排污權(quán)交易資金作為政府引導(dǎo)性投入，按照不低于1:10 的比例放大，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，拓寬環(huán)保投融資渠道，有效解決環(huán)境治理資金不足問題。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人代會(huì)對(duì)此已作出部署，我們將成立專門機(jī)構(gòu)，加大推進(jìn)力度，確保盡早啟動(dòng)運(yùn)行。二是健全 技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。以自治區(qū)環(huán)科院為主體，有效利用相關(guān) 科研機(jī)構(gòu)、高等院校等科研資源，在引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)、開展科研課題研究和項(xiàng)目中試、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行廣泛交流合作， 為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)服務(wù)支撐。三是完善總量管理平臺(tái)。以自治區(qū)排污權(quán)交易平臺(tái)為載體，結(jié)合建立污染物排放許可制度，積極開展排污權(quán)有償使用、指標(biāo)收儲(chǔ)、融資租賃業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)總量資源的流轉(zhuǎn)調(diào)劑和優(yōu)化配置。四是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。 進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推行第三方服務(wù)，全面提升全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和技術(shù)裝備水平。

加快推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”。 一是創(chuàng)新環(huán)境管理方式。推進(jìn)環(huán)保業(yè)務(wù)和 信息技術(shù)的深度融合，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理的精細(xì)化、信息化和專業(yè)化水平。 二是 創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理模式。今年自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金也將切塊下達(dá)到盟市，自治區(qū)不再審批專項(xiàng)資金項(xiàng)目，工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)到把握資金投向、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、實(shí)施績(jī)效考核上來。各盟市要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批、資金使用等關(guān)口，用好審批權(quán)。自治區(qū)將聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各盟市近兩年污染防治和能力建設(shè)資金開展專項(xiàng)審計(jì)，保證?？顚Ｓ谩Ｈ莿?chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大現(xiàn)有環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)綜合管理后備人才培養(yǎng)，通過選拔、交流和引進(jìn)第三方等多渠道，創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)方式。園區(qū)和企業(yè)要配齊配強(qiáng)環(huán)境管理和技術(shù)人才，確保環(huán)保工作有人管、能管好。四是創(chuàng)新環(huán)保宣傳手段。在加大廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、短信等方式，把專業(yè)的環(huán)保知識(shí)和法律簡(jiǎn)單化、通俗化、大眾化，使公眾易于接受。繼續(xù)加大新環(huán)保法和配套規(guī)章制度宣傳普及力度，落實(shí)普法責(zé)任，全面完成“六五”普法任務(wù)。五是創(chuàng)新“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制思路。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。既要與國(guó)家環(huán)保規(guī)劃和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要緊密銜接，又要與其他行業(yè)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一;既要有前瞻性和預(yù)見性，又要量力而行、目標(biāo)可達(dá)。通過確立科學(xué)的目標(biāo)指標(biāo)體系，提高規(guī)劃對(duì)全區(qū)環(huán)保工作的指導(dǎo)性。

(八)落實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

全面貫徹落實(shí)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上關(guān)于從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神， 深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持“一案雙查”， 實(shí)行“一崗雙責(zé)”， 確保 黨風(fēng)廉政建設(shè) 各項(xiàng)要求 貫穿到業(yè)務(wù)工作 全過程，傳導(dǎo)落實(shí)到每個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，突出抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制監(jiān)督檢查，積極開展廉政教育、宣傳和文化建設(shè)， 努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 堅(jiān)定不移 地 落實(shí) 中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)28 項(xiàng)配套規(guī)定 ， 盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查處突出 問題， 持之以恒糾正“四風(fēng)”。進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制， 以優(yōu)良 作風(fēng)推動(dòng)工作，以實(shí)際成效取信于民。

同志們，20xx年全區(qū)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵是 狠抓落實(shí) 。 希望大家嚴(yán)格按照此次會(huì)議的部署要求，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，履職盡責(zé)，確保全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障做出新貢獻(xiàn)。

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇八

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹全市拼搏20xx慶功表彰暨再掀科學(xué)發(fā)展新高潮動(dòng)員大會(huì)、全市農(nóng)村工作會(huì)議和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度會(huì)議精神,動(dòng)員市直農(nóng)口廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想,對(duì)接思路,突出重點(diǎn),科學(xué)實(shí)干,努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。以上市直各農(nóng)口各部門分別作了大會(huì)發(fā)言和書面發(fā)言。這些發(fā)言各有特色,都很好。希望各部門會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的信心

去年以來,全市上下按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體部署,把“三農(nóng)”工作擺上重中之重的重要位置;市直和各縣區(qū)農(nóng)口部門廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)工作,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。20xx年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)207.3億元、農(nóng)民人均純收入4986元,同比分別增長(zhǎng)4.3%、14.1%。

一是各項(xiàng)工作在全省的位次明顯前移。20xx年,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全市糧食總產(chǎn)263.66萬噸,同比增長(zhǎng)2.1%;人均占有706公斤,列全省第三位。棉花總產(chǎn)15.8萬噸,人均43公斤,分別列全省第三位和第二位。水果總產(chǎn)95萬噸,人均517斤,分別列全省第五位和第三位。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)463家,列全省第四位。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地88個(gè)、155萬畝,列全省第三位。引黃總量11.3億立方米,人均引水量305.4立方米、列全省第一位;總蓄水能力7.5億立方米,人均201.6立方米,均列全省第二位。村村通自來水普及率95.6%,列全省第一位。肉牛屠宰能力90.7萬頭,人均屠宰能力0.31頭,均列全省第一位,我市被命名為“全國(guó)牛羊加工示范基地”。肉鴨屠宰能力1.78億只,人均48.1只,分別列全省第二位和第三位。主要農(nóng)作物耕、種、收機(jī)械化水平達(dá)到73.4%,列全省第五位。農(nóng)民人均林果收入1100元,列全省第三位。主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)122億元,水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值43億元,均列全省第六位。申請(qǐng)農(nóng)業(yè)開發(fā)資金5223萬元,扶貧開發(fā)資金920萬元,總量分列全省第五位和第三位。

二是單項(xiàng)工作為全省、全國(guó)提供了經(jīng)驗(yàn)。去年以來,全國(guó)海洋研究檢測(cè)工作會(huì)議、全省發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全省灌區(qū)與節(jié)水改造工作會(huì)議相繼在我市召開,介紹了我市的經(jīng)驗(yàn)做法,受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評(píng),提升了濱州的知名度和影響力。

三是若干工作在全省、全國(guó)獲得了獎(jiǎng)勵(lì)。市農(nóng)業(yè)局被授予全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、植物保護(hù)等10多項(xiàng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào),17名同志被評(píng)為全國(guó)或全省先進(jìn)工作者。市黃河河務(wù)局有2個(gè)單位被評(píng)為國(guó)家一級(jí)水管單位,3處工程被國(guó)家黃委評(píng)為“示范工程”。市水利局被評(píng)為“全省保護(hù)母親河行動(dòng)先進(jìn)單位”。市扶貧辦被評(píng)為“全省扶貧開發(fā)先進(jìn)單位”。市畜牧局被評(píng)為“全省畜牧獸醫(yī)先進(jìn)集體”。市水文局在全省率先實(shí)現(xiàn)了雙重管理,被評(píng)為“防汛抗旱先進(jìn)集體”。市油區(qū)辦被評(píng)為全省油區(qū)管理工作先進(jìn)單位。市氣象局被評(píng)為省級(jí)文明單位。市農(nóng)機(jī)局玉米機(jī)械化收獲、保護(hù)性耕作推廣和執(zhí)法宣傳工作受到全省表彰。

四是參與市委、市政府中心工作取得可喜成績(jī)。20xx年,市直農(nóng)口部門進(jìn)一步加大要政策、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金力度,全年共爭(zhēng)取各類無償資金3.06億元,各類專項(xiàng)貼息貸款3500萬元。同時(shí),圍繞全市十大產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)工程積極開展招商引資活動(dòng),全年招商引資實(shí)際到位資金5.6億元。濱州黃河河務(wù)局、市水利局分別被市委、市政府榮記全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“集體二等功”和“集體三等功”,市海洋與漁業(yè)局、市氣象局被表彰為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體。

五是本職工作成績(jī)突出受到了市委、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市畜牧獸醫(yī)局被授予“全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào),并被榮記“集體二等功”,市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局、海洋與漁業(yè)局被授予“全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。實(shí)踐證明,農(nóng)口這支隊(duì)伍是能夠經(jīng)受磨煉、承擔(dān)重任的隊(duì)伍,是敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。值此,我代表市政府向農(nóng)口部門廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作,黨的xx大以來,連續(xù)出臺(tái)了5個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“中央1號(hào)文件”,采取了一系列意義深遠(yuǎn)的重大舉措。黨的xx大指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重?！边@充分體現(xiàn)了中央高度重視“三農(nóng)”工作的一貫思想。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好形勢(shì)來之不易,一定要倍加珍惜;面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有,一定要切實(shí)抓住;面對(duì)的繁重任務(wù)前所未有,一定要埋頭苦干。以改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),以前所未有的工作力度,努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),確保全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處

全市動(dòng)員大會(huì)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度會(huì)議和全市農(nóng)村工作會(huì)議已對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面部署。各級(jí)政府和農(nóng)口各部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以三個(gè)會(huì)議精神為指導(dǎo),以“七個(gè)一批”為著力點(diǎn),集中優(yōu)勢(shì)資源,整合各方力量,突出“四個(gè)狠抓”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。

(一)狠抓春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在林水會(huì)戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是各有關(guān)部門和各縣區(qū)要密切配合,搶引搶蓄黃河水,確保春季引水8億方,確保全市城鄉(xiāng)供水,確保全市工農(nóng)業(yè)用水,確保引黃濟(jì)青供水。二是多措并舉迅速掀起林水會(huì)戰(zhàn)特別是春季植樹造林新高潮。新一屆市委、市政府描述的“阡陌縱橫、溝渠交錯(cuò)、林茂糧豐、北國(guó)江南”的美好藍(lán)圖,需要我們來繪就。這里面的核心問題是規(guī)劃,是林水。林業(yè)水利建設(shè)是貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要舉措,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的物質(zhì)支撐,是關(guān)注民生、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、加快建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。鄧向陽書記在3月1日市委擴(kuò)大會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)要迅速掀起林水會(huì)戰(zhàn)新高潮;在北京開會(huì)期間,鄧書記又聽取匯報(bào)和打電話做出指示。張光峰代市長(zhǎng)、孫孺聲副書記在3月12日全市春季林水會(huì)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做出了進(jìn)一步安排部署。各縣區(qū)各有關(guān)部門一定要按照市委市政府的部署要求,加大力度,狠抓落實(shí),確保林水會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)不折不扣地落到實(shí)處。同時(shí),搞好五年規(guī)劃,為實(shí)現(xiàn)“北國(guó)江南”的奮斗目標(biāo)不懈努力。三是抓好春耕備播、麥田管理、農(nóng)資打假尤其是各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。四是組織好馬頰河清淤、膠東調(diào)水渠首及黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防三大省級(jí)工程建設(shè)。

(二)狠抓全市農(nóng)村工作會(huì)議的貫徹落實(shí),在制定五年規(guī)劃和實(shí)施“七個(gè)一批”上實(shí)現(xiàn)新突破。各縣區(qū)、各部門要緊緊圍繞“1351”農(nóng)村工作思路、“五位一體”工作措施、“七個(gè)一批”工作目標(biāo),制定完善、論證實(shí)施五年規(guī)劃,一屆接著一屆干,一年一個(gè)新臺(tái)階;特別是要明細(xì)年內(nèi)“七個(gè)一批”建設(shè)目標(biāo),列出清單,逐項(xiàng)落實(shí)。五年規(guī)劃農(nóng)口各部門、各縣區(qū)政府不但都要搞,而且要高層次地搞,要請(qǐng)省以上專家論證,請(qǐng)?jiān)诨鶎庸ぷ鞯耐緟⑴c論證。一是壯大一批龍頭型企業(yè)。要抓住省實(shí)施“515”工程的機(jī)遇,繼續(xù)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五大配套工程”建設(shè),年內(nèi)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到190家,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到470家。二是培育一批專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭(zhēng)五年內(nèi),每個(gè)縣區(qū)都培植起3個(gè)以上專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化基地。五年內(nèi)力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到260萬畝,今年新認(rèn)定市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地10個(gè)。四是發(fā)展一批服務(wù)型市場(chǎng)。力爭(zhēng)年內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到145家,5年內(nèi)年銷售收入過億元的批發(fā)市場(chǎng)由15個(gè)發(fā)展到23個(gè)。五是組建一批合作型經(jīng)濟(jì)組織。力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織30個(gè)以上。六是推進(jìn)一批基礎(chǔ)性工程。主要有七大工程:第一,水利保障工程。20xx年開工和續(xù)建各類水利工程2097項(xiàng),新增蓄水能力4000萬方,新增節(jié)水灌溉面積10萬畝,改善和恢復(fù)灌溉面積50萬畝,重點(diǎn)完成30萬畝溝渠路林橋涵閘一體、灌排綜合配套的高標(biāo)準(zhǔn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)方田建設(shè)任務(wù);全力抓好膠東調(diào)水渠首工程遷占和工程建設(shè)及南水北調(diào)工程濱州段前期工作。第二,黃河防洪工程。全年計(jì)劃完成堤防幫寬75.2千米、堤防道路工程46.5公里,汛前全面完成鄒平、張肖堂堤防道路工程和濱城區(qū)南岸、博興堤防幫寬。第三,林業(yè)生態(tài)工程。20xx年,完成造林折實(shí)面積22.8萬畝,新增林木覆蓋率1.6個(gè)百分點(diǎn)。新建農(nóng)田林網(wǎng)25萬畝,建設(shè)綠色通道1561.5公里,完成農(nóng)林間作14.5萬畝,建設(shè)綠色小康村72個(gè)。第四,漁港建設(shè)工程。搶抓省委、省政府加快“黃河三角洲”開發(fā)和構(gòu)建“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展格局的新機(jī)遇,結(jié)合北海新區(qū)建設(shè),努力建設(shè)魯北大漁港。第五,扶貧及農(nóng)業(yè)開發(fā)工程。爭(zhēng)取省以上扶貧資金800萬元,扶貧貼息貸款1000萬元以上。爭(zhēng)取國(guó)家、省農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理資金3500萬元以上,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金1000萬元以上。第六,氣象防災(zāi)減災(zāi)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警、氣象災(zāi)害防御和農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,做到監(jiān)測(cè)及時(shí),預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確。第七,農(nóng)機(jī)化工程。爭(zhēng)取市以上財(cái)政資金1500萬元以上,加快玉米機(jī)收保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)推廣步伐。七是積極參與建設(shè)一批示范型新農(nóng)村。農(nóng)口各部門要按照市委、市政府示范村建設(shè)的總體安排和主要指標(biāo)要求,在市政府的統(tǒng)一部署下,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、土地開發(fā)整理、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目和資金,優(yōu)先投向示范村建設(shè)。3月25日之后,市委、市政府將對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門貫徹全市農(nóng)村工作會(huì)議情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要切實(shí)搞好突發(fā)災(zāi)害性天氣和海上安全預(yù)案的制定完善,真正做到防患于未然。要抓好油區(qū)安全穩(wěn)定、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取及油地共建工作。同時(shí),農(nóng)口各部門都要主動(dòng)參與“北海新區(qū)”建設(shè),為全市發(fā)展大局出力獻(xiàn)策。

(三)狠抓糧油果蔬食品產(chǎn)業(yè)鏈延伸,在特色畜牧業(yè)和特色林果業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸,是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的戰(zhàn)略之策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的務(wù)實(shí)之舉,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧的成功之路。去年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得了明顯成效。20xx年,我們要在原有的良好基礎(chǔ)上,按照市糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“1234”的工作思路,進(jìn)一步加大工作力度,全力推動(dòng)糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸工作深入開展,取得新的成效。一是籌備好四月初在我市召開的全省沿黃畜牧帶現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以此為契機(jī)推動(dòng)全市畜牧業(yè)再上新臺(tái)階。同時(shí),積極推動(dòng)畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,重點(diǎn)培植10個(gè)規(guī)模飼養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和45個(gè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。二是集中精力抓好重大動(dòng)物疫病和林業(yè)有害生物防控工作。三是積極運(yùn)作全國(guó)特色林果現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或研討會(huì),以此拉動(dòng)農(nóng)民增收,提高濱州知名度,帶動(dòng)全市特色林果業(yè)再上新水平。四是按照產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和各項(xiàng)推進(jìn)措施的落實(shí)。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起調(diào)度督導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)情況,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,確保產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

(四)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在龍頭企業(yè)以及合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來,走出一條獨(dú)具濱州特色的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。二是加大招商引資力度,把優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)與“世界500強(qiáng)”企業(yè)有效對(duì)接起來,讓更多的“世界500強(qiáng)”企業(yè)引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)快速提升檔次。中糧集團(tuán)近期將來我市考察,各縣區(qū)和農(nóng)口部門都要積極對(duì)接。同時(shí),與其他“世界500強(qiáng)”企業(yè)搞好對(duì)接,年內(nèi)爭(zhēng)取新引進(jìn)2—3家。三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),把發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織與基層黨建密切聯(lián)系起來,緊緊依靠基層黨組織推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的雙贏目標(biāo)。

三、提升境界,創(chuàng)造優(yōu)勢(shì),努力打造“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能超越”的一流隊(duì)伍事在人為,業(yè)在人創(chuàng)。把市委、市政府的各項(xiàng)決策部署和任務(wù)目標(biāo)不折不扣地落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),在班子,在隊(duì)伍。

一是抓學(xué)習(xí),解決“想干”的問題。道德由學(xué)而進(jìn),才能由學(xué)而成,提高德才的重要途徑是學(xué)習(xí)。對(duì)此,農(nóng)口廣大干部職工要以貫徹落實(shí)xx大精神為動(dòng)力,以海洋與漁業(yè)局為榜樣,全面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線方針政策和市委、市政府重大決策部署,解放思想,更新觀念,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力。要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的先進(jìn)理念,不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)科技,不斷增強(qiáng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為農(nóng)民群眾服務(wù)的能力。要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)超越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。通過學(xué)習(xí),把大家的思想和力量凝聚到又好又快發(fā)展上來,教育大家始終保持旺盛飽滿的熱情,倍加珍惜自己的工作崗位,高點(diǎn)定位,勤奮敬業(yè),創(chuàng)新奉獻(xiàn),競(jìng)爭(zhēng)超越,盡最大努力且創(chuàng)造性地干好本職工作。

二是抓重點(diǎn),解決“會(huì)干”的問題。沒有重點(diǎn)就沒有工作,抓不住工作重點(diǎn)就等于不會(huì)干工作。當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬緒,任務(wù)重、壓力大、要求高。要學(xué)會(huì)彈鋼琴,把握主旋律,分清輕重緩急,分清本末主次,善于抓住重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,抓住要害,推動(dòng)整個(gè)工作卓有成效地開展。對(duì)重點(diǎn)工作要重點(diǎn)研究,重點(diǎn)調(diào)度,重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)落實(shí)。特別是要準(zhǔn)確把握市委市政府關(guān)注的是什么,人民群眾期盼的是什么,事關(guān)全局的工作有什么,當(dāng)前急辦的工作有什么,這些都要做到了然于胸,決不能本末倒置。

三是抓落實(shí),解決“干好”的問題。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,是黨性、悟性、可靠性的集中體現(xiàn),是執(zhí)行力強(qiáng)弱的具體檢驗(yàn)。能不能抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)、落實(shí)的力度大不大、落實(shí)的成效好不好,是檢驗(yàn)一名領(lǐng)導(dǎo)干部能力、水平和工作成效的重要標(biāo)尺。因此,要跟蹤督辦抓落實(shí),不能中梗阻;要排除萬難抓落實(shí),不能半途而廢;要積極主動(dòng)抓落實(shí),不能消極應(yīng)付;要明確責(zé)任抓落實(shí),不能推諉扯皮?？埔陨细刹恳诠ぷ髦邪l(fā)揮好先鋒模范作用,特別是科室的負(fù)責(zé)同志,大家經(jīng)驗(yàn)豐富,業(yè)務(wù)熟練,是單位的骨干,事業(yè)的中堅(jiān),濱州的未來,你們的事業(yè)心、責(zé)任心直接影響到工作的實(shí)效。不論是工作任務(wù)還是工作標(biāo)準(zhǔn),要求班子成員做到的,主要領(lǐng)導(dǎo)要首先做到;要求一般同志做到的,科室負(fù)責(zé)人要首先做到,一級(jí)干給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,真正做到事事有回音,件件有著落。

四是抓服務(wù),解決“定位”的問題。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),部門就是服務(wù),公務(wù)員就是服務(wù)。在座的各位是我們農(nóng)口的科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,我們的職責(zé)就是服務(wù),我們的使命就是服務(wù)。要服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,爭(zhēng)當(dāng)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的先鋒。要服務(wù)黨委政府決策,深入基層調(diào)研,深入學(xué)習(xí)研究上級(jí)政策,研究制定切實(shí)可行的配套政策和實(shí)施方案。要服務(wù)于各縣區(qū)和廣大人民,擺正自身位置,認(rèn)清自身責(zé)任,立足各自職能,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),關(guān)心基層、關(guān)心群眾,服務(wù)基層、服務(wù)群眾,從基層和農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起,真正做到關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉。

五是抓創(chuàng)新,不斷賦予農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新的生命力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求,也是由“弱勢(shì)”到“強(qiáng)勢(shì)”的新路徑。作為農(nóng)口部門,站在推動(dòng)“三農(nóng)”工作的最前沿,我們必須跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路,用發(fā)展工業(yè)的辦法提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,用產(chǎn)業(yè)化的辦法提高農(nóng)民組織化程度,用信息化的辦法幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的辦法增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,用減少農(nóng)民的辦法促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前,最主要的創(chuàng)新就是把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來,走出一條獨(dú)具濱州特色的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。在這方面,各部門都要有所研究,有所行動(dòng),有所突破。

六是抓科技,充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力在農(nóng)民增收中的作用。科技是第一生產(chǎn)力,科技對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有不可替代的作用。要勇于改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式、經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展模式,積極推進(jìn)先進(jìn)科技在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用,大力培植創(chuàng)新能力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化快的農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè),大力發(fā)展高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程,努力提高農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)業(yè)效益。要把對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)和技能提高作為農(nóng)村工作的大事來抓,充分利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等載體,加強(qiáng)新型農(nóng)民培養(yǎng)工作,重點(diǎn)培養(yǎng)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人?？靠萍继岣咿r(nóng)業(yè)增加值,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益,加快農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

七是抓項(xiàng)目,解決“有錢干事”的問題。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)至關(guān)重要。有項(xiàng)目就有投入,有大項(xiàng)目就有大投入;有項(xiàng)目就有新的增長(zhǎng)點(diǎn),有項(xiàng)目就能吸納就業(yè)、就能創(chuàng)造稅收,就能富民強(qiáng)市。當(dāng)前,中央和省級(jí)加大了對(duì)農(nóng)村工作的投入,國(guó)家各部委和省政府各廳局都有很多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,各級(jí)農(nóng)口部門要掌握信息,掌握中央和省里出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,跑部進(jìn)廳爭(zhēng)項(xiàng)目要資金。要落實(shí)三分之一工作法,即拿出三分之一的時(shí)間處理機(jī)關(guān)事務(wù),三分之一的時(shí)間深入基層和田間地頭調(diào)查研究指導(dǎo)工作,三分之一的時(shí)間用來跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。同時(shí),積極招商引資,拓寬項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取渠道。

八是抓宣傳,充分發(fā)揮媒體對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的巨大推動(dòng)力。新聞宣傳是黨委、政府的“喉舌”,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“助手”,是部門工作的“窗口”,是當(dāng)今時(shí)代推動(dòng)工作最有力的“武器”。在當(dāng)前各級(jí)關(guān)注“三農(nóng)”,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下,農(nóng)口部門必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)新聞宣傳工作,借助新聞宣傳推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展。要積極加強(qiáng)和新聞媒體的溝通對(duì)接,建議各媒體都要開辟專欄,拿出專門的板塊、專門的欄目來宣傳“三農(nóng)”。同時(shí),要積極向上級(jí)新聞部門推薦,爭(zhēng)取把濱州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的亮點(diǎn)宣傳出去,為農(nóng)民增加收入,為濱州增光添彩。

九是抓主動(dòng),始終把握工作的主動(dòng)權(quán)。“主動(dòng)”和“被動(dòng)”雖然只有一字之差,但結(jié)果卻是天壤之別。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。到底是“我要干”還是“要我干”,是“主動(dòng)干”還是“被動(dòng)干”,這是體現(xiàn)我們綜合素質(zhì)和能力、水平的重要標(biāo)志,是檢驗(yàn)我們是否對(duì)黨的事業(yè)、人民的利益和身邊干部負(fù)責(zé)的重要標(biāo)志。關(guān)于今年全市的農(nóng)村工作,市委市政府已經(jīng)提出了明確要求,做出了具體部署,農(nóng)口部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感,把工作作為一項(xiàng)事業(yè)來對(duì)待,把任務(wù)作為追求來完成,時(shí)時(shí)主動(dòng),處處主動(dòng),事事主動(dòng)。具體工作中,要做到“五抓、五始終”:即抓主要矛盾,抓薄弱環(huán)節(jié),抓苗頭性問題,抓群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,抓市委、市政府重要決策的貫徹落實(shí);做到頭腦始終清醒,政治始終堅(jiān)定,作風(fēng)始終務(wù)實(shí),自身始終廉潔,班子始終團(tuán)結(jié)。以此贏得工作的主動(dòng)權(quán)。

十是抓領(lǐng)導(dǎo),始終堅(jiān)持在市委、市政府和市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級(jí)政府和農(nóng)口部門一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委一號(hào)文件上來,統(tǒng)一到市委市政府的部署要求上來。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,講政治、講黨性、講風(fēng)格,當(dāng)好“班長(zhǎng)”;班子成員要維護(hù)班子權(quán)威,支持“班長(zhǎng)”工作,當(dāng)好助手;科室負(fù)責(zé)同志要服從領(lǐng)導(dǎo)安排,顧全工作大局,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

從今年開始,建立農(nóng)口部門工作季調(diào)度制度,調(diào)度上季度工作完成情況,安排下季度工作任務(wù)。調(diào)度的過程也是一個(gè)相互學(xué)習(xí)、相互溝通的過程,也是一個(gè)民主決策的過程。同時(shí),各部門要不斷加強(qiáng)“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個(gè)體系建設(shè),對(duì)今年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步量化細(xì)化,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,真正做到千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上扛指標(biāo)。要特別注意堅(jiān)持在市委、市政府和市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,局部服從全局,小局服從大局,個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),上下同心,目標(biāo)同向,工作同步,為全面開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面而努力奮斗!

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇九

同志們：

剛才，江學(xué)謙同志回顧總結(jié)了全市20xx年環(huán)境執(zhí)法工作，分析指出了全市環(huán)境執(zhí)法存在的問題，安排部署了今年下階段的工作。我完全贊同。希望大家認(rèn)真貫徹抓落實(shí)。下面我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見。

一、 貫徹“一個(gè)精神”

這次會(huì)議的目的就是傳達(dá)貫徹全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議精神。參加全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議對(duì)象有：廳機(jī)關(guān)各處、室、廳屬二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)全體人員和各市州分管副局長(zhǎng)、支隊(duì)長(zhǎng)。還有全省30個(gè)重點(diǎn)縣市環(huán)保局局長(zhǎng)，參會(huì)人員近200人。這種開法，歷史上沒有。全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議，既是 一個(gè)年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會(huì)，又是一個(gè)全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家關(guān)于依法治國(guó)、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進(jìn)“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會(huì)。

二、 落實(shí)“四項(xiàng)任務(wù)”

在抓好環(huán)境執(zhí)法全面工作的同時(shí)，我認(rèn)為，今年下階段，要落實(shí)好“四項(xiàng)任務(wù)”。

第一項(xiàng)任務(wù)是，專項(xiàng)整治區(qū)域流域環(huán)境問題。 一是加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，建設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)，明確保護(hù)區(qū)范圍，完善保護(hù)措施，開展保護(hù)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè);按要求開展全指標(biāo)分析，完善安全保障機(jī)制，全面做好備用水源地建設(shè)，確保水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。二是開展地表水系全流域的環(huán)境綜合整治，加快重點(diǎn)水體水環(huán)境整治步伐，全面治理各種污染源，確保市轄區(qū)地表水質(zhì)和跨境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。今年要用3個(gè)月時(shí)間，對(duì)府河、澴河流域進(jìn)行一次環(huán)境污染專項(xiàng)整治。對(duì)流域沿線各排污企業(yè)和重點(diǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面排查， 全面調(diào)查各重點(diǎn)流域范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)、國(guó)控企業(yè)數(shù)、涉危涉重企業(yè)數(shù)、排污口總數(shù);全面排查各重點(diǎn)流域企業(yè)違法排污行為;全面處理企業(yè)違法排污問題，該整改的責(zé)令限期整改，該罰款堅(jiān)決處以罰款，該停產(chǎn)的堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)。通過全面整治和集中治理，使兩條河流的斷面水質(zhì)和出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

第二項(xiàng)任務(wù)是對(duì)重點(diǎn)排污單位超標(biāo)排污行為進(jìn)行集中查處。對(duì)全市重點(diǎn)排污單位，特別是42家國(guó)控企業(yè)進(jìn)行一次突擊檢查，全面進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)取樣，實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)比對(duì)。對(duì)確認(rèn)超標(biāo)排污的企業(yè)依法予以處罰，直至責(zé)令停產(chǎn)整治，堅(jiān)決遏制違法企業(yè)超標(biāo)排污的勢(shì)頭，徹底改變守法排污成本高、違法排污成本低的局面。

第三項(xiàng)任務(wù)是對(duì)20xx年以來的新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。市本級(jí)和各縣市區(qū)環(huán)保局分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)審批的新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、分類和統(tǒng)計(jì)，徹底摸清審批項(xiàng)目數(shù)、開工項(xiàng)目數(shù)、建成項(xiàng)目數(shù)，對(duì)這些項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用是否同步，檢查建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)之前是否向環(huán)保部門申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)，檢查建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期滿后是否申請(qǐng)進(jìn)行“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收，檢查建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況。通過集中清理和檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境問題，依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。

第四項(xiàng)任務(wù)是實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立“一企一人”、“一企一檔”制度。以實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化、效能化、智能化為目標(biāo)，通過“定區(qū)域、定機(jī)構(gòu)、定人員、定目標(biāo)、定任務(wù)”和“全方位、全對(duì)象、全過程、全事項(xiàng)、全環(huán)節(jié)”的精細(xì)化管理模式，實(shí)行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化全覆蓋管理，構(gòu)建新的體制和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。落實(shí)專人對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行日常的、系統(tǒng)的、連續(xù)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)每個(gè)企業(yè)建立規(guī)范、完善的紙質(zhì)檔案和電子檔案，為嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。

三、 成立“四個(gè)專班”

為圓滿完成以上工作任務(wù)，局黨組研究決定，市環(huán)保局成立四個(gè)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，局機(jī)關(guān)科室、監(jiān)察支隊(duì)和監(jiān)測(cè)站人員參加的工作專班，分赴各縣市區(qū)，進(jìn)行為期四個(gè)月(6—9月)的督導(dǎo)、稽查工作。具體分工如下：我與陳貽國(guó)帶工作組負(fù)責(zé)市直“三區(qū)”和孝南區(qū);丁永生、昌國(guó)平帶工作組負(fù)責(zé)大悟縣、孝昌縣;鄢啟明、魯友如帶工作組負(fù)責(zé)漢川市、應(yīng)城市;李衛(wèi)、江學(xué)謙帶工作組負(fù)責(zé)安陸市、云夢(mèng)縣。

四、 搞好“四個(gè)結(jié)合”

各專班、各縣市區(qū)在抓重點(diǎn)工作的過程中要注重做好“四個(gè)結(jié)合”。

一是與“創(chuàng)模”工作相結(jié)合。前幾天，我市召開了規(guī)模大、規(guī)格高的“20xx年創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市推進(jìn)會(huì)”，市長(zhǎng)滕剛、分管副市長(zhǎng)陳寬宏作了講話，紀(jì)委書記陳義國(guó)主持了大會(huì)，各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人都參加了大會(huì)。大會(huì)把“創(chuàng)模”攻堅(jiān)任務(wù)分解到各地、各單位，市領(lǐng)導(dǎo)要求各地、各單位高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)。我們執(zhí)法工作中的好多任務(wù)就是“創(chuàng)?！钡娜蝿?wù)，好多工作就是“創(chuàng)?！钡木唧w工作。所以，我們要借“創(chuàng)模”之力，仗“創(chuàng)?！敝畡?shì)，抓好執(zhí)法重點(diǎn)工作，打好執(zhí)法的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是與開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。過不了多久，國(guó)家將召開全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)專題會(huì)議，具體部署今年全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作。我們一方面要鞏固去年專項(xiàng)行動(dòng)的成果，繼續(xù)抓好重金屬污染整治、污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管、涉危企業(yè)管理和飲用水水源地監(jiān)管等重點(diǎn)工作;另一方面要作好今年專項(xiàng)行動(dòng)打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。把環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威樹起來，把掛牌督辦、項(xiàng)目限批等硬措施用起來，有力推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作。

三是與建設(shè)項(xiàng)目管理相結(jié)合。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理是我們環(huán)境管理的重點(diǎn)工作，也是防治污染的總源頭。前面說到的四項(xiàng)工作任務(wù)都與建設(shè)項(xiàng)目管理有密不可分的關(guān)系。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事前、事中和事后三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。事前嚴(yán)把審批關(guān)，能批就批，不能批堅(jiān)決不批。事中嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議上討論了《湖北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”環(huán)境監(jiān)察管理辦法》，這個(gè)規(guī)范性文件即將出臺(tái)，指導(dǎo)和規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。事后嚴(yán)把治污設(shè)施運(yùn)行關(guān)，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

四是與解決省環(huán)保廳排查出的重點(diǎn)問題相結(jié)合。環(huán)境執(zhí)法的目的就是打擊環(huán)境違法行為，解決環(huán)境污染問題，保護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。今年3月13日—22日，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)組織專班對(duì)我市范圍內(nèi)的25家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)23家存在未落實(shí)“三同時(shí)”制度、治污設(shè)施不完善、超標(biāo)排污、稀釋偷排等環(huán)境問題。省環(huán)保廳一下子把目光投向了孝感市，并相繼對(duì)我市采取了下督辦通知書、約談等措施。下步，省里對(duì)我市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題還要進(jìn)行專項(xiàng)稽查。我市問題的出現(xiàn)，我認(rèn)為不是偶然，而是必然。有的地方，對(duì)問題麻目不仁，總認(rèn)為孝感不是環(huán)境問題“重災(zāi)區(qū)”，有幾個(gè)問題也正常。有的執(zhí)法人員，存在厭戰(zhàn)情緒，在業(yè)務(wù)上不想學(xué)，不會(huì)查，在思想上不想查、不敢查。面對(duì)諸多的環(huán)境問題，面對(duì)嚴(yán)峻的執(zhí)法形勢(shì)，我們要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，作好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，立即行動(dòng)起來，以解決重點(diǎn)問題為突破口，解決各轄區(qū)的普遍問題、突出問題，扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境執(zhí)法被動(dòng)的局面。

同志們，今年已經(jīng)過去近一半的時(shí)間。我市環(huán)境執(zhí)法形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。希望大家會(huì)后針對(duì)新問題、新要求，結(jié)合各地工作實(shí)際，再部署、再動(dòng)員，想新辦法、上硬措施，切實(shí)抓好環(huán)境執(zhí)法工作，圓滿完成今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)。

謝謝大家!

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行全區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放儀式，對(duì)全區(qū)首批名實(shí)行計(jì)劃生育的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，具有十分重要意義。一方面是表彰計(jì)劃生育家庭的先進(jìn)行為，另一方面也是落實(shí)黨的計(jì)劃生育政策的需要。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向積極響應(yīng)黨的號(hào)召、帶頭實(shí)行計(jì)劃生育家庭表示衷心感謝和崇高敬意!下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的重大意義

年前，我國(guó)開始全面實(shí)行計(jì)劃生育。今天，在當(dāng)年率先實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民群眾步入花甲之際，由區(qū)財(cái)政出資，給農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，使他們老有所養(yǎng)、安度晚年，充分表明了黨和政府對(duì)積極響應(yīng)號(hào)召、帶頭落實(shí)計(jì)劃生育群眾的關(guān)心和厚愛。在去年的中央資源環(huán)境工作座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)指出，要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)劃生育工作的思路和機(jī)制，建立健全對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。可以說，我們今天召開這次大會(huì)，就是貫徹落實(shí)胡重要指示的具體行動(dòng)。這項(xiàng)工作的開展，對(duì)于解決實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民養(yǎng)老保障，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，密切黨群干群關(guān)系，都將起到十分重要的促進(jìn)作用。

首先，實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的必然要求。全國(guó)推行計(jì)劃生育多年來，在生產(chǎn)力水平較低、社會(huì)保障制度不夠健全的情況下，有效地控制了人口的過快增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。近年來，我區(qū)人口和計(jì)生工作也取得了顯著成績(jī)，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口和計(jì)劃生育綜合治理局面進(jìn)一步形成，全區(qū)人口類型處于"低出生、低死亡、低增長(zhǎng)"的低速穩(wěn)定增長(zhǎng)階段，較好地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，盡管我區(qū)出生率已降到較低水平，人口出生絕對(duì)數(shù)仍然較大，加之流動(dòng)人口不斷增加，平抑第四次人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。特別是人口就業(yè)壓力大，人口老齡化進(jìn)程加快，全區(qū)人口發(fā)展面臨著更多矛盾和問題。在新形勢(shì)下，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，就必須正視這些問題，研究采取切實(shí)措施，有效解決所面臨的突出問題，從而保證人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策在我區(qū)更加深入地實(shí)施。

其次，實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作思路、工作方法的重大轉(zhuǎn)變和新的發(fā)展。長(zhǎng)期以來，我們主要是用行政管理的方法來推進(jìn)計(jì)劃生育，這種方法對(duì)控制人口增長(zhǎng)起到了重大作用，但是也存在一定的負(fù)面效應(yīng)。因此，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制。對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，就是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年后生產(chǎn)生活面臨特殊困難的實(shí)際情況，由政府安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本獎(jiǎng)勵(lì)制度。開展這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作行政管理與利益導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合、思想工作與社會(huì)制約有機(jī)結(jié)合、"處罰多生"與"獎(jiǎng)勵(lì)少生"有機(jī)結(jié)合。這三個(gè)"有機(jī)結(jié)合",是新形勢(shì)下改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要舉措，可以使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上真正得到實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

第三，實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是我區(qū)實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。做好人口和計(jì)劃生育工作，解決好人口問題，實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，始終是我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中必須高度重視并切實(shí)解決的問題。為農(nóng)民辦實(shí)事，為農(nóng)民謀利益，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn)。建立對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，緩解計(jì)劃生育家庭的生產(chǎn)生活困難，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村，增加農(nóng)民收入。特別是在尚不具備普遍推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的情況下，以農(nóng)村獨(dú)生子女家庭為突破口，先特殊、后一般，由少量到眾多，逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)救助制度，是兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、解決農(nóng)民和農(nóng)村人口問題的務(wù)實(shí)之舉，是科學(xué)發(fā)展觀在人口和計(jì)劃生育工作中的具體實(shí)踐，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。范文先生版權(quán)所有

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作順利開展

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門要從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真組織實(shí)施，確保把這件獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、扶助農(nóng)民的好事辦好。

一要宣傳到位。各級(jí)要積極利用廣播、電視、宣傳手冊(cè)、明白紙等多種形式廣泛開展社會(huì)宣傳，讓群眾充分了解實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的重大意義、獎(jiǎng)

勵(lì)扶助工作的主要內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格條件與確認(rèn)辦法、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的渠道和領(lǐng)取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作為契機(jī)，進(jìn)一步化解人口計(jì)劃生育工作的矛盾和難題，大力營(yíng)造計(jì)劃生育光榮違法生育可恥的社會(huì)氛圍，在全社會(huì)掀起自覺實(shí)行計(jì)劃生育的熱潮。

二要領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級(jí)不但要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作組織實(shí)施好，而且還要進(jìn)一步執(zhí)行和完善已出臺(tái)的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障制度。

三要措施到位。農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作是一項(xiàng)全新的工作，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、全局性的工作。在今后的工作中，各鎮(zhèn)(街)、各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，把開展這項(xiàng)工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，同勤勞致富奔小康結(jié)合起來，同建立文明幸福家庭結(jié)合起來，積極探索，完善措施，千方百計(jì)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍，逐步建立經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的計(jì)生工作利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)制約機(jī)制。范文先生版權(quán)所有

三、抓住機(jī)遇，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面

實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是人口和計(jì)生工作的新事物，這為我們進(jìn)一步做好工作提供了良好的機(jī)遇。在座的各位同志，特別是各鎮(zhèn)(街)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面。

一要變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓。今年以來各級(jí)各部門在計(jì)生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面"一票否決"的壓力，自覺抓、主動(dòng)抓的意識(shí)還不強(qiáng)，動(dòng)力還不大，這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)歸根到底還是對(duì)人口和計(jì)生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口和計(jì)生工作的自覺性、主動(dòng)性，真正把計(jì)劃生育作為"強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事"來抓。

二要變虛于應(yīng)付為真抓實(shí)干。在對(duì)待人口和計(jì)生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實(shí)干;另一種是虛于應(yīng)付，想"巧點(diǎn)"、走"捷徑".采取應(yīng)付態(tài)度的人不是在腳踏實(shí)地干工作上下功夫，而是在應(yīng)付檢查上做"文章",弄虛作假，騙取榮譽(yù)。如果抱有這樣的態(tài)度，計(jì)生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，而是只求過得去。中國(guó)有句古話，叫做"取法乎上，僅得其中;取法乎中，僅得其下".如果甘居中游，其結(jié)果很可能就是下游。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照黨的政策辦事，才能使人口與計(jì)生工作越搞越好，難度越來越小。

三要變滿足于"治標(biāo)"為立足于"治本".一談?dòng)?jì)生工作，不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這些工作當(dāng)然都是必要的，而且是必須堅(jiān)決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是"治標(biāo)",如果不相應(yīng)地抓好利益導(dǎo)向機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、依法管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等"治本"措施的落實(shí)，不能讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾真正得到實(shí)惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須從思想上樹立人民群眾是計(jì)劃生育主體的觀念，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，才能不斷提高人口與計(jì)生工作的整體水平。

同志們，實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是當(dāng)前非常重要的一項(xiàng)工作。讓我們以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，真抓實(shí)干，加壓奮進(jìn)，不斷推動(dòng)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)臺(tái)兒莊小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十一

同志們：

這次全縣環(huán)保工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年以來我縣的環(huán)保工作，安排部署今年的環(huán)保工作，不斷開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

20xx年，全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門密切的配合下和通過全縣環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力及社會(huì)各界的大力支持，各項(xiàng)工作取得了新的突破。一是通過深入廣泛持久、形式多樣的環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)?？茖W(xué)知識(shí)的宣傳，全縣廣大干部群眾的環(huán)境意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部可持續(xù)發(fā)展觀進(jìn)一步確立，對(duì)環(huán)保工作的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。齊抓共管，社會(huì)公眾共同參與的工作機(jī)制已初步建立，二是工作扎實(shí)，目標(biāo)任務(wù)完成好。通過組織開展“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾身體健康”和“飲用水源保護(hù)行動(dòng)”、“環(huán)保世紀(jì)行”等一系列活動(dòng)，污染防治成果得到鞏固和提高，唐河水質(zhì)得到提升，空氣質(zhì)量明顯改善，生態(tài)保護(hù)不斷加強(qiáng)，一些群眾反映突出的環(huán)境熱點(diǎn)問題得到較好的解決和處理，出色完成了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。在市政府目標(biāo)考核中，我縣名列前3名，縣政府也獲得了“全市環(huán)保工作優(yōu)秀單位”稱號(hào)。三是服務(wù)“中心”工作意識(shí)好，班子團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。環(huán)保局能夠破除就環(huán)保論環(huán)保的理念，把部門工作放在全縣改革和發(fā)展的大局中謀劃，積極為縣委、縣政府“中心”工作出謀劃策，為招商引資搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主，工作思路清晰，全局上下心齊氣順，隊(duì)伍充滿生機(jī)。四是有關(guān)單位形成合力、齊抓共管、團(tuán)結(jié)治污。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗在環(huán)保工作第一線的同志們表示親切的問候!

下面，我就做好今年全縣環(huán)境保護(hù)工作講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

去年我縣的環(huán)保工作雖然取得了可喜成績(jī)，但是我們也應(yīng)該清醒的看到，這些成績(jī)是初步的、階段性的，照上級(jí)對(duì)環(huán)保工作要求標(biāo)準(zhǔn)的日益增強(qiáng)，對(duì)照市定環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，工作壓力仍然很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾還很尖銳，在招商引資、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中問題和矛盾相伴而生，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染問題已引起中央到地方各級(jí)的高度關(guān)注;河流污染問題每年的全國(guó)人代會(huì)期間湖北代表狀告南陽，這給漢江上游的我們帶來很大的壓力，前幾天，國(guó)務(wù)院直接派人到新野的河流出境水進(jìn)行實(shí)地檢查，這些問題務(wù)必要引起我們高度警惕，尤其是涉排水企業(yè)，污水處理廠，垃圾處理場(chǎng)建設(shè)等會(huì)被上級(jí)盯得很緊;新上涉排水項(xiàng)目的審批會(huì)越來越嚴(yán)，這些問題和矛盾處理不好就會(huì)給我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大影響。

當(dāng)前，環(huán)保問題舉世矚目，黨中央、國(guó)務(wù)院把環(huán)境保護(hù)擺到了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，省、市近期也相繼出臺(tái)了一系列政策措施比如“四個(gè)不批”、“一票否決”、“黑名單制”等，我們一定要認(rèn)清環(huán)保形勢(shì)，要以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹立高度的責(zé)任心和使命感，振奮精神迎接挑戰(zhàn)，義無反顧，知難而進(jìn)，努力把我縣的環(huán)保工作做得更好，為我縣招商引資、工業(yè)立縣創(chuàng)造良好條件和支撐。

二、理清思路、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面

今年我縣環(huán)保工作的重點(diǎn)是：以主要污染物排放總量削減為主線，強(qiáng)化污染控制，加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格依法行政。(1)唐河梅灣斷面化學(xué)需氧量濃度控制在20mg/l以下，氨氮濃度控制在1.5mg/l以下，全年達(dá)標(biāo)率80%以上。(2)縣城集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上。(3)完成化學(xué)需氧量和二氧化硫總量年度削減任務(wù)。(4)重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生活飲用水安全得到保障。各級(jí)、各部門承擔(dān)的任務(wù)指標(biāo)，文件已經(jīng)下發(fā)，我們必須緊緊圍繞這些約束性指標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一要強(qiáng)化污染防治：按照宛政[20xx]20號(hào)文件要求，確保11月30日前完成虎山、豫南、金順三個(gè)明膠廠和縣醫(yī)院廢水限期治理任務(wù);依法取締轄區(qū)內(nèi)“十五小”、“新五小”及淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止污染反彈;宏達(dá)紙業(yè)有限公司完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝，并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng);11月30日前縣污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建成投運(yùn)，并按標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費(fèi)，全面開征垃圾處理費(fèi)。

二要嚴(yán)格控制新污染：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及總量控制要求，并獲得環(huán)保部門同意建設(shè)的批復(fù)。凡經(jīng)審批的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度，轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)違法建設(shè)項(xiàng)目。

三要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)：制定唐河縣實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”方案，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作。完成畢店鎮(zhèn)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，城郊鄉(xiāng)權(quán)莊村市級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)禁轄區(qū)內(nèi)秸桿焚燒。全面完成唐河縣土壤狀況調(diào)查工作。

四要加強(qiáng)輻射環(huán)境管理和固廢污染防治：加強(qiáng)放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，確保轄區(qū)不發(fā)生輻射事故;當(dāng)年產(chǎn)生的放射性廢物、廢源安全處置、送貯率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，固廢、醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%。

五要妥善處理環(huán)境信訪，維護(hù)社會(huì)安定：要設(shè)立縣級(jí)“12369”環(huán)保投訴熱線電話;妥善處理環(huán)境污染信訪和糾紛，嚴(yán)格預(yù)防和控制集體上訪;對(duì)上級(jí)交辦、批轉(zhuǎn)的信訪立案率、優(yōu)質(zhì)辦案率達(dá)100%，全年做到無重信、重訪事件。

六要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)：要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，將環(huán)保投入列入財(cái)政預(yù)算，逐步加大投入，健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系;切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)廉潔自律和服務(wù)大局意識(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，要抓好環(huán)保任務(wù)的落實(shí)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善制度，形成合力。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委政府要把環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程，健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、齊抓共管、全社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境質(zhì)量一把手負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任到位，投入到位、措施到位。

(二)實(shí)行環(huán)保工作一票否決制

市政府以宛政[20xx]90號(hào)下發(fā)了《關(guān)于在評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制度的通知》，要求在全市各類文明單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比中，實(shí)施環(huán)保一票否決權(quán)。對(duì)完不成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違法建設(shè)項(xiàng)目或發(fā)生重大污染事故的實(shí)行一票否決。對(duì)擬提拔使用的干部，要征求環(huán)保部門的意見，加強(qiáng)環(huán)保政績(jī)考核。

(三)建立環(huán)保工作問責(zé)制

《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》要求建立問責(zé)制切實(shí)解決地方保護(hù)主義干預(yù)環(huán)境執(zhí)法問題，對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境事故，嚴(yán)重干擾正常執(zhí)法的人員要追究責(zé)任，并嚴(yán)格按照監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合頒布的《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。

(四)落實(shí)環(huán)評(píng)第一審批制

各級(jí)政府在確定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持技術(shù)起點(diǎn)高，資源消耗低、環(huán)境污染小的原則，堅(jiān)持環(huán)保第一審批。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與環(huán)保部門的信息溝通與聯(lián)動(dòng)，共同把關(guān)，凡不符合環(huán)保審批條件的項(xiàng)目，發(fā)改委不備案，不核準(zhǔn)，不審批，國(guó)土局不批準(zhǔn)用地，工商局不發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，電力部門不供電，銀行不貸款，要讓環(huán)境保護(hù)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程。

(五)堅(jiān)持新上項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實(shí)行四個(gè)不批

不符合環(huán)境法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不予審批;選址、選線與規(guī)劃不符合、布局不合理的項(xiàng)目不予審批;對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目不予審批;在超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，對(duì)增加排污總量和嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目不予審批。

(六)對(duì)違法排污企業(yè)實(shí)行“黑名單”制

按照省、市的要求，對(duì)應(yīng)關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期治理和無證排污企業(yè)依法列出名單，實(shí)施“黑名單”、掛牌督辦制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，新聞媒體公開曝光，公布違法事實(shí)和查處意見，限時(shí)辦結(jié)。

(七)對(duì)排污企業(yè)落實(shí)排污許可證制

對(duì)重點(diǎn)污染源從嚴(yán)控制，實(shí)行排污許可證制度，所有重點(diǎn)排污企業(yè)必須依法取得排污許可證，并按許可證規(guī)定排放污染物，禁止無證排污。

(八)落實(shí)執(zhí)法主體，加大執(zhí)法力度

環(huán)保局是主管全縣環(huán)境保護(hù)工作的縣政府工作部門，要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮執(zhí)法主體作用，明確收費(fèi)主體，依法征收排污費(fèi)，并會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)排污費(fèi)的收、支、管，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)白條收費(fèi)、亂收費(fèi)。按照省、市部署組織開展全縣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)，依法從嚴(yán)查處各種環(huán)境違法行為，確保各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)的順利完成。

同志們，今年的環(huán)保工作，任務(wù)十分繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定部署上來，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為把唐河建設(shè)成為生態(tài)宜居的美好家園作出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十二

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)造林綠化動(dòng)員大會(huì)，研究部署今年我區(qū)造林綠化工作，充分體現(xiàn)了工委、管委會(huì)對(duì)造林綠化工作的高度重視。剛才，何國(guó)祥同志代表工委、管委會(huì)作了全區(qū)造林綠化動(dòng)員報(bào)告，簡(jiǎn)要回顧了全區(qū)造林綠化工作所取得的成效，指出了存在差距，全面部署了今年造林綠化工作，工作思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，方法措施有力，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)造林綠化的重大意義。黨的xx大確立了我國(guó)新世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。省委根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和可能，也提出了建設(shè)生態(tài)省和比全國(guó)提前3年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)，要求我們必須建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。林業(yè)既是重要的社會(huì)公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的角度展望，全面建設(shè)小康社會(huì)和生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)，都與林業(yè)密切相關(guān)。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的時(shí)代主題。中央和省委、省政府分別賦予林業(yè)“三個(gè)地位”(中央意見提出：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)的首要地位;在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)的基礎(chǔ)地位。省委提出：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)的重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)的首要地位;在山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位)。省委書記盧展工同志在全省林業(yè)工作會(huì)議上的講話，從“一大優(yōu)勢(shì)、一大支撐、一大潛力、一大保證”四個(gè)方面充分闡述了福建林業(yè)的特殊地位，從保護(hù)生態(tài)、農(nóng)民增收、形成合力和百年大計(jì)、千秋大業(yè)、萬代大計(jì)的高度充分強(qiáng)調(diào)了加快福建林業(yè)發(fā)展的極端重要性。我市提出了建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的湄洲灣港口城市目標(biāo)，圍繞“生態(tài)建設(shè)、資源培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三個(gè)層面分別規(guī)劃“五大工程、四大基地、三大產(chǎn)業(yè)”，對(duì)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展提出新要求，把林業(yè)放在戰(zhàn)略高度來實(shí)施，充分體現(xiàn)了我市對(duì)林業(yè)發(fā)展的高度重視，展現(xiàn)了林業(yè)工作新風(fēng)采。

黨工委、管委會(huì)歷來重視造林綠化工作，把這項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作來抓，提出了建設(shè)花園式、園林式的“生態(tài)島”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“三高”(高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理)的要求，制定出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)全區(qū)造林綠化事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。造林綠化是我們?nèi)娼ㄔO(shè)合格的國(guó)家旅游度假區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境建設(shè)各方面，是客觀發(fā)展與環(huán)境相統(tǒng)一、人與自然和諧共處的關(guān)鍵和紐帶，在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用。各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視造林綠化工作，切實(shí)把造林綠化工作放在全區(qū)開發(fā)大局中來謀劃，進(jìn)一步豐富造林綠化的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、拓展發(fā)展思路、破解發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展并舉，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并舉，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新并舉，遵循規(guī)律和依法辦事并舉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和專業(yè)協(xié)作并舉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾并舉，為打造名符其實(shí)的國(guó)家旅游度假區(qū)而努力奮斗。

二、明確任務(wù)，加快造林綠化建設(shè)步伐。當(dāng)前，我區(qū)造林綠化雖取得一定成效，但與建設(shè)花園式、園林式的“生態(tài)島”的戰(zhàn)略目標(biāo)還有很大的差距，應(yīng)進(jìn)一步加大造林綠化力度。湄洲島土地貧脊，土壤含砂量高，造林綠化立地條件較差。我區(qū)應(yīng)該充分利用秀麗的海島景觀和獨(dú)特的媽祖文化，遵循造林綠化的客觀規(guī)律，按照“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)、因地制宜、講求實(shí)效”的要求，努力構(gòu)建“景區(qū)林蔭化、道路景觀化、庭院花果化，水樹相映、海天一色”的綠化系統(tǒng)，提高度假區(qū)的整體素質(zhì),增強(qiáng)度假區(qū)的吸引力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：1、在沿海防護(hù)林建設(shè)上，要堅(jiān)持把森林資源培育擺在林業(yè)工作中心位置，重點(diǎn)保護(hù)沿海防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保護(hù)林和景區(qū)生態(tài)公益林，特別要保護(hù)好現(xiàn)有的紅樹林。要加快防護(hù)林的改造，積極進(jìn)行防護(hù)林樹種引種馴化工作，探索適合湄洲島的新品種，以改變防護(hù)林樹種結(jié)構(gòu)單一，防護(hù)能力逐年下降的現(xiàn)狀，增強(qiáng)防護(hù)林綜合防御能力。2、繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化一體與綠色通道工程建設(shè)，今年的任務(wù)是實(shí)施“988”主題綠化工程，重點(diǎn)做好北部區(qū)，環(huán)島北路、祖廟景區(qū)、鵝尾神石園、農(nóng)村四旁綠化，同時(shí)要抓好80戶庭院綠化、兩個(gè)單位達(dá)標(biāo)綠化以及兩個(gè)村莊休憩園的建設(shè)。各責(zé)任單位和責(zé)任人都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，立足全局，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保任務(wù)完成。3、推進(jìn)林業(yè)制度改革。要活用好上級(jí)有關(guān)林權(quán)改制政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系入手，明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)，激活造林綠化機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)來參與造林綠化工作，全面推動(dòng)造林綠化工作上新水平，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境。4、抓好防護(hù)林苗圃和園林苗圃的建設(shè)，積極開展苗木的引種馴化工作和研究，建立試驗(yàn)基地，探索新品種，大力發(fā)展適應(yīng)湄洲島生長(zhǎng)的防護(hù)林苗木和園林苗木，豐富綠化植物材料，提高景觀效果，穩(wěn)定植物生態(tài)群落。

三、強(qiáng)化管理，加大綠地管護(hù)力度

綠地的養(yǎng)護(hù)管理在造林綠化中占據(jù)了重要地位。在綠地養(yǎng)護(hù)管理工作中，要繼續(xù)實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)，堅(jiān)持“三分種，七分養(yǎng)”，精細(xì)與粗曠相結(jié)合的原則。要對(duì)新建綠地進(jìn)行跟蹤養(yǎng)護(hù)，綠地建到哪里，養(yǎng)護(hù)就跟到哪里，確保苗木的成活率和景觀效果的最大發(fā)揮，力爭(zhēng)建成一片，成效一片。要建立健全綠化管護(hù)責(zé)任制，實(shí)行“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則。管委會(huì)要把綠化管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐年增加綠地管護(hù)投入，確保管護(hù)資金到位。要大力實(shí)施森林災(zāi)害綜合防治工程。主要抓好以下三方面的工作：一是抓好護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè);二是抓好森林火災(zāi)的預(yù)防工作;三是抓好森林病蟲害防治工作。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞綠地、亂砍濫伐、亂征占綠地、林地等違法行為。建立健全《湄洲島綠化管理?xiàng)l例》，促進(jìn)綠化管理工作走上法制化、經(jīng)?；⒅贫然能壍?。要加強(qiáng)宣傳教育，充分利用廣播、電視、標(biāo)語等各種輿論陳地和新聞媒體，廣泛深入地宣傳全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化的方針，大力開展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，提高全民愛綠護(hù)綠意識(shí)，努力形成人人講綠化，人人愛綠化的社會(huì)風(fēng)尚。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保造林綠化健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)重視是綠化取得顯著成效的根本保證。我們要十分重視造林綠化工作，將造林綠化作為一項(xiàng)全局性工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擺上了改善度假區(qū)生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境的戰(zhàn)略高度來實(shí)施。一要明確責(zé)任。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把林業(yè)發(fā)展工作抓緊抓實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)有沒有重視，主要是領(lǐng)導(dǎo)有沒有對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查研究，有沒有部署安排，有沒有檢查督促，有沒有跟蹤落實(shí)。各有關(guān)部門要明確本部門、本單位在林業(yè)發(fā)展中應(yīng)扮演的角色，真正把林業(yè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要改進(jìn)作風(fēng)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，研究解決造林綠化中遇到的實(shí)際問題。要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排、抓住重點(diǎn)、開創(chuàng)新局面。三要凝聚力量。林業(yè)工作是全社會(huì)的事，不是林業(yè)部門一家的事，需要各級(jí)各部門按職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力，齊抓共管，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。四要建立制度。進(jìn)一步建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制、綠化項(xiàng)目掛鉤制度、督查反饋制度、獎(jiǎng)懲制度，兌現(xiàn)核實(shí)規(guī)定措施，以制度約束和推動(dòng)造林綠化順利發(fā)展。五要分工負(fù)責(zé)。各綠化責(zé)任單位要切實(shí)抓好本單位造林綠化任務(wù)的落實(shí)，綠化辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)，園林處、林業(yè)站負(fù)責(zé)規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好局面，全面推動(dòng)造林綠化工作深入開展。

同志們,加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)功在當(dāng)代,利在千秋;盛世興林,時(shí)不我待。當(dāng)前正處于造林綠化的良好時(shí)機(jī)，我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、打開局面，加大我區(qū)林業(yè)建設(shè)步伐，為建設(shè)山川秀美、生態(tài)和諧、花園式、園林式的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)。

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十三

同志們：

在全年各項(xiàng)工作進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺的關(guān)鍵階段，縣委、縣政府決定召開這次全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)副市長(zhǎng)8月4日在宜調(diào)研時(shí)的重要講話精神，按照三個(gè)“百分之百”新要求，安排部署下一階段新農(nóng)保工作。

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞縣委、縣政府的總體部署，精心組織，廣泛宣傳，密切配合，熱情服務(wù)，認(rèn)真工作，新農(nóng)保試點(diǎn)工作取得了顯著成效。截止7月底，全縣農(nóng)民已參保5.9萬人，參保率達(dá)到89.2%,收繳保費(fèi)562萬元，為1.1萬到齡群眾發(fā)放基本養(yǎng)老金396萬元?？梢哉f，新農(nóng)保這一新的惠民政策已經(jīng)在宜川大地生根發(fā)芽，展現(xiàn)出無限生機(jī);全縣1.1萬到齡農(nóng)民已經(jīng)享受到公共財(cái)政的陽光普照，民生問題得到明顯改善;全縣農(nóng)民已經(jīng)在擺脫“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

8月4日，副市長(zhǎng)在我縣調(diào)研指出：今年全市新農(nóng)保工作要達(dá)到政策知曉率100%,參保率100%,發(fā)放率100%的更高要求。面對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的殷切期望，面對(duì)新農(nóng)保事業(yè)展現(xiàn)出的無限生機(jī)，面對(duì)全縣廣大農(nóng)民對(duì)老有所養(yǎng)的熱切期盼，全縣新農(nóng)保工作還存在許多不盡人意的地方;還有許多堅(jiān)苦細(xì)致地工作要做，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的同志們付出更多的努力和汗水。

剛才，同志通報(bào)了我縣新農(nóng)保前期工作進(jìn)展情況，躍明同志對(duì)下一階段工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

一、高點(diǎn)定位，正視差距，做到思想認(rèn)識(shí)再提高

一是要看到新農(nóng)保制度對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要作用。減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然要求。農(nóng)民問題解決不好，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是一句空話。幾千年的農(nóng)耕文明造成了農(nóng)民生計(jì)依附土地、養(yǎng)老依靠子女的普遍現(xiàn)象。我們?cè)谙锣l(xiāng)調(diào)研時(shí)經(jīng)?？吹?，七、八十歲的老農(nóng)仍然在力不從心的從事繁重的果園勞動(dòng);也經(jīng)常遇到為了解決基本養(yǎng)老問題而來政府上訪、甚至訴諸法律的老人家。高齡農(nóng)民因?yàn)樯?jì)所困不得不從事繁重勞動(dòng)，必然導(dǎo)致農(nóng)民不愿放棄土地，制約土地向大戶集中，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)程。農(nóng)民依靠子女養(yǎng)老，但只生一個(gè)的計(jì)生政策降低了人口出生率，當(dāng)代青年一代卻又向往城市生活、習(xí)慣城市節(jié)奏，造成當(dāng)前農(nóng)村青年勞動(dòng)力匱乏，甚至出現(xiàn)了許多“空巢村莊”“空巢家庭”,高齡、農(nóng)民的養(yǎng)老問題也就愈發(fā)突出。因此，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保制度，建立以新農(nóng)保為基礎(chǔ)，計(jì)生獎(jiǎng)扶、民政救濟(jì)等惠民政策為補(bǔ)充的農(nóng)民養(yǎng)老保障機(jī)制，對(duì)于降低農(nóng)民對(duì)土地的依附、減少對(duì)子女的依賴、加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加快農(nóng)民進(jìn)城步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有十分重要的作用。

二是要看到新農(nóng)保是改善民生的難得機(jī)遇。近年來，我們堅(jiān)持民生問題項(xiàng)目化落實(shí)、系統(tǒng)化解決、長(zhǎng)效化推進(jìn)、制度化安排，實(shí)施了以扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)提升、交通水利、教育衛(wèi)生為主的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民群眾就醫(yī)就學(xué)、住房、出行等條件得到極大改善，先后實(shí)施了免除農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)、新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保等惠民政策，人民群眾已經(jīng)過上“種田不交稅、上學(xué)不交費(fèi)、看病有醫(yī)?！钡男律睿既h人口大多數(shù)的農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題一直無力解決，部分高齡農(nóng)民由于無子女、喪失勞動(dòng)能力等原因，生活還很困難，成為制約民生改善的頭號(hào)難題。新農(nóng)保制度建立后，我縣符合條件的60周歲以上農(nóng)村居民每月至少可以享受財(cái)政補(bǔ)貼的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每年直接增加收入660元，解決了柴米油鹽等基本生活問題。加之計(jì)生獎(jiǎng)扶、民政救濟(jì)等綜合措施的支持和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的必然提高，農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題就能夠得到有效解決。目前，我縣60周歲以上的老人有近1.1萬人，省市財(cái)政每年將補(bǔ)助我縣783萬元，多一人參保，民生問題就多一份改善。對(duì)我縣這樣一個(gè)財(cái)政支出乏力，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)民享受公共服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市民的農(nóng)業(yè)大縣來講，是一次千載難逢的歷史機(jī)遇。

三是要看到完成三個(gè)“百分之百”新農(nóng)保任務(wù)仍然存在不少困難和問題。由于新農(nóng)保試點(diǎn)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大、時(shí)間緊迫，加之干部群眾的認(rèn)識(shí)理解不一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員不到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡，參保尚未全面完成;人口統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、身份難核實(shí)、外出務(wù)工人員多;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、金融支付網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低等突出矛盾和問題。與各兄弟縣區(qū)相比，還存在很大差距，完成“三個(gè)百分之百”任務(wù)仍然面臨不少困難和問題。

對(duì)此，全縣各級(jí)各部門和各級(jí)干部一定要站在講政治、顧大局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到副市長(zhǎng)的重要指示和縣委、縣政府的安排部署上來，進(jìn)一步提高對(duì)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分考量當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和自覺性，下最大的決心，盡最大的努力，扎扎實(shí)實(shí)的改造,打一場(chǎng)新農(nóng)保工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣“三個(gè)百分之百”任務(wù)全面完成。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，做到工作措施再?gòu)?qiáng)化

根據(jù)副市長(zhǎng)指示精神，縣委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必于今年9月底前，完成知曉率、參保率、發(fā)放率“三個(gè)百分之百”的目標(biāo)任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下三方面工作。

(一)加強(qiáng)輿論宣傳，確保家喻戶曉，人人皆知。新農(nóng)保對(duì)廣大農(nóng)民來說，是一項(xiàng)全新的政策，要讓農(nóng)民在較短的時(shí)間內(nèi)接受，自覺踴躍參保，做好宣傳工作是重要前提。當(dāng)前，尚未參保的農(nóng)民大多是政策不清、觀念守舊的群眾，做好他們的思想發(fā)動(dòng)難度更大。只有農(nóng)民的思想觀念轉(zhuǎn)變了，其他后續(xù)工作才能快速跟進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在宣傳動(dòng)員中要做到“三講清”“三算賬”“三深入”.“三講清”即：講清新農(nóng)保是一項(xiàng)惠民政策，而不是什么攤派任務(wù);講清交費(fèi)達(dá)不到一定年限就不能享受養(yǎng)老金;講清所交費(fèi)用可以繼承，而不會(huì)人財(cái)兩空?！叭銕ぁ奔矗核闱宀唤徊谎a(bǔ)、少交少補(bǔ)的帳;算清個(gè)人交的少、財(cái)政補(bǔ)的多和標(biāo)準(zhǔn)逐步提高的帳;算清子女不參保，父母就不能享受的帳?！叭钊搿奔矗荷钊胩镩g炕頭，面對(duì)面的宣傳;深入外出打工崗位，人對(duì)人的宣傳;教育部門利用開學(xué)時(shí)間，深入校園課堂，做好在校學(xué)生的宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)每個(gè)村、每個(gè)人的不同情況，逐村逐人制定機(jī)動(dòng)靈活的宣傳策略，用農(nóng)民最容易接受、最直觀的形式深入開展宣傳動(dòng)員，動(dòng)之以情，曉之以理，力求宣傳實(shí)效。縣人勞局要做好宣傳資料提供等相關(guān)服務(wù)工作，縣委宣傳部、新聞中心等部門單位要密切配合，再掀宣傳動(dòng)員新熱潮，為我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。

(二)從嚴(yán)執(zhí)行政策，確保應(yīng)保盡保、一人不漏。一是干部自身要硬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要組織基層干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)保政策，準(zhǔn)確把握新農(nóng)保的基本原則、實(shí)施范圍、參保要求和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等核心內(nèi)容，做到認(rèn)識(shí)理解無偏差、政策執(zhí)行不走樣，培養(yǎng)一大批滿足新農(nóng)保工作要求的宣傳員、指導(dǎo)員、操作員。二是對(duì)象核定要實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在上半年戶籍人員核查的基礎(chǔ)上，對(duì)未參保人員戶籍、年齡和未參保原因再次予以核實(shí)，對(duì)長(zhǎng)期異地務(wù)工并參加當(dāng)?shù)芈毠ゐB(yǎng)老保險(xiǎn)、已死亡但未銷戶、女兒出嫁未銷戶、享受低保人員、參軍入伍人員、服刑人員和在校學(xué)生，要及時(shí)核查排除，不漏一人、不亂納入、全部公示。三是工作力度要大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照參保對(duì)象百分之百參保的要求，堅(jiān)決落實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)，以超常規(guī)的舉措、下最大的力氣、花最多的工夫來保障試點(diǎn)扎實(shí)有效推進(jìn)，再掀參保交費(fèi)的新熱潮。關(guān)于參保率問題，楊軍發(fā)副市長(zhǎng)明確指出：達(dá)不到100%就是工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決貫徹楊市長(zhǎng)指示精神，認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展工作，對(duì)思想存在偏差、懷有抵觸情緒的群眾要反復(fù)動(dòng)員，千方百計(jì)把思想工作往深做，把參保進(jìn)度往前趕，不達(dá)目的決不收兵，確保三個(gè)“百分之百”任務(wù)全面完成。

(三)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保效率提高、群眾滿意。新農(nóng)保事業(yè)是一項(xiàng)惠民工程，要不得半點(diǎn)官僚主義和衙門習(xí)氣。盡最大可能為參保對(duì)象提供方便，讓參保對(duì)象滿意是做好新農(nóng)保工作的必然要求。參與新農(nóng)保工作的同志們都要經(jīng)常進(jìn)行換位思考，理解農(nóng)民的難處和不易，設(shè)身處地為農(nóng)民提供方便。要根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)條件農(nóng)民的承受能力，指導(dǎo)其合理確定參保繳費(fèi)的檔次標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民的參保申請(qǐng)，要做到立即受理、迅速辦理、當(dāng)日辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，以積極的態(tài)度、熱忱的服務(wù)、高效的工作贏得參保對(duì)象的信任和理解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各行政村和業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)制作懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖，讓參保群眾一看就會(huì)，一聽就懂，一次辦成，堅(jiān)決避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來回跑的現(xiàn)象發(fā)生?？h農(nóng)行要在9月底之前完成202個(gè)行政村惠民卡經(jīng)辦點(diǎn)設(shè)立任務(wù)，確保到齡人員每月20日按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)一些居住偏遠(yuǎn)分散的居民和行動(dòng)不便的參保人員要進(jìn)行上門服務(wù)，最大限度地方便群眾。對(duì)享受補(bǔ)貼待遇的對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)，都要張榜公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三、夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā)，把新農(nóng)保試點(diǎn)工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。

一是要堅(jiān)持屬地管理，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，進(jìn)一步充實(shí)新農(nóng)保工作力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書要親自安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要全程參與其中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，再次組織召開新農(nóng)保工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來，要把每個(gè)村、每個(gè)人的參保任務(wù)細(xì)劃、落實(shí)到每個(gè)包片領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和每個(gè)基層干部身上，明確思路、明確措施、明確任務(wù)、明確時(shí)間、明確獎(jiǎng)懲。要把新農(nóng)保工作作為驗(yàn)檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，開展群眾工作能力的試金石，讓大家真刀真槍的比一比，真金白銀的量一量，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作盡快完成“三個(gè)百分之百”任務(wù)。

二是要夯實(shí)部門責(zé)任，形成工作合力。人勞部門要發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要自覺配合人勞部門開展工作。財(cái)政部門要足額安排和及時(shí)撥付政府補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)新農(nóng)?；鸨O(jiān)管。公安部門要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所積極配合、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)，及時(shí)提供詳細(xì)準(zhǔn)確的人口信息，杜絕公安干警隨意變更農(nóng)村居民的戶籍信息行為?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的農(nóng)村重度殘疾人數(shù)據(jù)，做好農(nóng)村殘疾人的等級(jí)認(rèn)定工作?？h農(nóng)行要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保全縣202個(gè)行政村都有支付網(wǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民足不出村領(lǐng)取養(yǎng)老金。

三是加強(qiáng)督促檢查，夯實(shí)督查責(zé)任?！皟赊k”督查室、監(jiān)察局、人勞局、考評(píng)辦要組織聯(lián)合督查組，每10天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行督查一次、通報(bào)一次，好的表揚(yáng)，差的批評(píng)，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、試點(diǎn)工作推進(jìn)遲緩，影響全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行“三問”.對(duì)故意更改戶籍、年齡，提供虛假信息的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，“群眾利益高于一切”.實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨和政府著力改善民生的一項(xiàng)民心工程、德政工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，努力完成我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的三個(gè)“百分之百”任務(wù)，為造福廣大農(nóng)民，建設(shè)和諧宜川作出新的更大貢獻(xiàn)。

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

根據(jù)會(huì)議安排，我就xx縣加快治水興林步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

近年來，我們圍繞“建設(shè)綠色生態(tài)靚縣”目標(biāo)，把水利和林業(yè)建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，立足縣情，多方投入，掀起了治水興林的熱潮。自20xx年以來，全縣共完成了3座小(一)型和42座小(二)型水庫的病險(xiǎn)整治、5座小(二)型水庫的標(biāo)準(zhǔn)化整治，新建小(一)型水庫1座、小(二)型水庫2座，建成了一大批水微水利設(shè)施，新建了人飲解困工程136處，解決了35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個(gè)村的6.11萬人農(nóng)村人飲困難，治理水土流失45平方公里;在20xx年一次性完成14萬畝林業(yè)綠化的基礎(chǔ)上，20xx年，又完成了對(duì)歷年新造林25萬畝未成林造林地進(jìn)行了全面補(bǔ)栽補(bǔ)植，累計(jì)栽柏樹6000萬株、榿木500萬株、楊樹20萬株、其他經(jīng)濟(jì)林10萬株，全縣森林覆蓋率達(dá)30.4%。治水興林步伐的加快，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)條件的進(jìn)一步改善和生態(tài)環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。自20xx年以來，我縣水利和林業(yè)工作連續(xù)兩年被評(píng)為全市一等獎(jiǎng)，并被省政府授予“全省水利建設(shè)先進(jìn)縣”和“林業(yè)綠化模范縣”稱號(hào)。

在推進(jìn)治水興林工作中，我們的主要做法和體會(huì)是：

一、始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，加快水、林資源建設(shè)。治水興林，觀念是先導(dǎo)。地處西部丘陵地區(qū)，資源饋乏，基礎(chǔ)建設(shè)滯后，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快水利和林業(yè)建設(shè)，不僅是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)要求，更是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。為此，我們把水利、林業(yè)等基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)放在了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，以基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成良性互動(dòng)?？h十次黨代會(huì)和十四屆人大一次會(huì)議明確提出了建設(shè)“綠色生態(tài)靚縣”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“治水興蓬”和“綠山富民”戰(zhàn)略?？h委、縣政府連續(xù)三年組織縣、區(qū)及相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)赴蒼溪、巴中、南部、閬中等地考察學(xué)習(xí)，并利用會(huì)議、廣播、電視等大力宣傳生態(tài)建設(shè)的重要性，引導(dǎo)全縣上下找準(zhǔn)發(fā)展差距，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，牢固樹立生態(tài)意識(shí)和環(huán)境觀念，積極投身水利和林業(yè)建設(shè)。20xx年，我們?cè)谌h開展了“林業(yè)綠化建設(shè)年”和“病險(xiǎn)水利整治年”活動(dòng)，僅用一年時(shí)間，就一次性完成了13萬畝植樹造林任務(wù)和39座病險(xiǎn)水庫整治任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，20xx年，又完成了對(duì)歷年新造林的補(bǔ)栽補(bǔ)植，并全面啟動(dòng)了小(二)型水庫二類壩的標(biāo)準(zhǔn)化整治。通過對(duì)水庫的病險(xiǎn)整治，整體提高了水庫的蓄水和防洪的能力，全縣恢復(fù)蓄水1183萬立方米，在去年“9.3”暴雨和洪水的襲擊中，我縣沒有一座中小型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情。

二、始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷聚合民間資金，增大水、林資源總量。治水興林，投入是關(guān)鍵。我們堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為一種資源來把握，作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)，作為一項(xiàng)事業(yè)來發(fā)展，在積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金的同時(shí)，按照市場(chǎng)配置資源的原則，通過“賣、聚、投”等方式，激活民間資本，加快水林資源建設(shè)，增大資源總量。一是以存量換資金，突出一個(gè)“賣”字。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，競(jìng)價(jià)拍賣山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小(二)型水庫和林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，盤活存量資產(chǎn)，加快生態(tài)建設(shè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，我們?cè)诳h財(cái)政不新增投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不新增債務(wù)，群眾不新增負(fù)擔(dān)的情況下，完成了小(二)型水庫的病險(xiǎn)整治和14萬畝林業(yè)綠化栽植任務(wù)。二是以資金增總量，突出一個(gè)“聚”字。就是按照國(guó)家項(xiàng)目帶動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)貼促動(dòng)的原則，鼓勵(lì)和支持個(gè)人投資，整合資本資源，大辦“戶辦工程”，大建小微水利設(shè)施，大搞植樹造林。兩年來，共吸納民間資金20xx多萬元，建蓄水池386口、衛(wèi)生井1236口、修建山坪塘24口、水窖313眼，新增蓄水2300多萬方;業(yè)主承包荒山、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。三是以富民為目的，突出一個(gè)“投”字。在治水興林上，前幾年我們?cè)谟没顑晒ふ叩那疤嵯?，千方百?jì)把農(nóng)民治水興林，改善自己的生產(chǎn)和生活環(huán)境的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好，激勵(lì)農(nóng)民自發(fā)投入生態(tài)建設(shè)，20xx年以來，全縣群眾共投工20xx多萬個(gè)，掀起了治水興林熱潮。到20xx年末，全縣已建成各類水利工程3921處，工程蓄水總量8423萬立方米，水資源總量3.39億立方米，人均擁有水資源498立方米;全縣林地達(dá)56.3萬畝，占幅員面積的28.3%，活立木蓄積總量141.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)30.4%。

三、始終堅(jiān)持以典型帶動(dòng)為途徑，不斷培育新的亮點(diǎn)，促進(jìn)水、林資源合理開發(fā)。一是大力發(fā)展業(yè)主經(jīng)營(yíng)。發(fā)展業(yè)主就是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。我們采取政策上支持、法律上保護(hù)、技術(shù)上服務(wù)、投入上扶持，積極探索并大力推行業(yè)主治水興林新模式。目前，全縣已涌現(xiàn)治水業(yè)主235戶，新增蓄水897萬立方米，涌現(xiàn)興林業(yè)主52戶，承包荒山、荒坡、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。龍蠶鎮(zhèn)金家溝村劉建平、劉春林投資55萬元興建蓄水120多萬方的許家坑水庫;鮮店鄉(xiāng)出租車司機(jī)謝代榮，租賃鮮店水庫土地40畝、荒水荒灘40畝，修建了一處壩高8.5米、頂拱長(zhǎng)50米的小(二)型水庫，成立了“xx縣龍灘金恒養(yǎng)殖場(chǎng)”;柳灘鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)干部唐建雄不找政府找市場(chǎng)，投資20萬元完成了唐家溝水庫的病險(xiǎn)整治，新增蓄水18萬方。務(wù)工返鄉(xiāng)人員鄭柏林出資80多萬元，租賃羅家鎮(zhèn)馬桶蓋山1500畝荒山經(jīng)營(yíng)權(quán)，栽植銀杏、大棗、廣柑、藥材等經(jīng)濟(jì)林木，年收入20多萬元;三壩鄉(xiāng)農(nóng)民楊宗武和縣蠶業(yè)局職工楊支全、沈毅等三人投資80多萬元，承包河灘地近3000畝，栽植意揚(yáng)和桑樹30多萬株。業(yè)主的興起，有效解決了治水興林工程中的投入、建設(shè)、管理等問題，提高了治水興林實(shí)效。二是著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范片。在水利建設(shè)方面，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，完善配套設(shè)施，增強(qiáng)基地蓄、引、提、排、灌能力，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。在河舒鎮(zhèn)桂花村、白玉鄉(xiāng)三星橋村、長(zhǎng)梁鄉(xiāng)中壩村等地新建微噴滴灌工程700多畝，全縣共建成了47個(gè)興水示范村。在林業(yè)綠化方面，大力實(shí)施環(huán)城綠化，發(fā)動(dòng)縣級(jí)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位投資近500萬元，在縣城周圍龍角山、筆架山、相如山等栽植黃桷樹、天竺桂、藏柏等觀賞林木200多萬株，使縣城人居環(huán)境日益美化;結(jié)合嘉陵江流域綜合開發(fā)，在三壩、錦屏等岸灘新栽楊樹20多萬株，形成了綠化新亮點(diǎn)。

四、始終堅(jiān)持以法律法規(guī)為保障，不斷推進(jìn)依法治理，強(qiáng)化水、林資源保護(hù)。一是加強(qiáng)宣傳教育，提高全民資源保護(hù)意識(shí)。通過會(huì)議、講座、電視、圖片、標(biāo)語、板報(bào)、專欄、傳單等方式，向廣大群眾反復(fù)宣傳《水法》、《森林法》、《退耕還林條件》等法律法規(guī);廣泛發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)投工投勞搞農(nóng)田水利建設(shè)和植樹造林;大力宣傳水利和林業(yè)建設(shè)的先進(jìn)典型，充分展示基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)的新成果，及時(shí)曝光破壞資源的人和事，開展警示教育。通過多種途徑，全面提高了廣大群眾的資源保護(hù)意識(shí)。二是強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施。在水利工程和水資源管理方面，在理順?biāo)こ痰墓芾眢w制，進(jìn)一步明確水利工程的管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，對(duì)中小(一)型水庫管理單位全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組全、一年一聘，徹底打破鐵飯碗、鐵工資、鐵福利，妥善分流了富余人員，解決了體制不順、機(jī)制不活、管理粗放、效益不佳的問題。按照“完善水資源管理體制，逐步建立政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水機(jī)制”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的作用，加強(qiáng)水資源的規(guī)劃和用水定額管理工作，推進(jìn)節(jié)水改造，積極探索以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，不斷提高水資源的利用效率和效益。在森林資源管護(hù)方面，把工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量同縣、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)干部的工資、獎(jiǎng)金、福利掛鉤，落實(shí)林業(yè)干部對(duì)森林資源的管護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行封山育林，落實(shí)了76名專職護(hù)林人員，對(duì)天保工程實(shí)施常年性管護(hù)。切實(shí)加大了森林防火和病蟲害防治力度，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門包區(qū)、包鄉(xiāng)、包場(chǎng)責(zé)任制，對(duì)白云寨等大型林場(chǎng)及時(shí)添置了防火設(shè)備，細(xì)化了防火措施。多年來，全縣未發(fā)生森林火災(zāi)事故和病蟲災(zāi)害。三是加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊各種破壞水、林資源的違法行為。20xx年共開展水利執(zhí)法檢查154次，查處水事違法案件13件，調(diào)解水事糾紛251起，對(duì)超標(biāo)排污、破壞飲用水源等行為，進(jìn)行了及時(shí)查處。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的治污達(dá)標(biāo)和縣城木橋河的綜合治理，確保飲用水源安全。嚴(yán)禁亂砍亂伐林木、亂征收亂占林地、亂捕濫獵野動(dòng)物，對(duì)毀林、捕獵等違法行為，及時(shí)予以堅(jiān)決打擊，并進(jìn)行公開曝光，有效保護(hù)了森林資源安全。全縣森林資源總量的持續(xù)增加，提高了地表木草覆蓋率，全縣水土流失強(qiáng)度降低到了中輕度以下，促進(jìn)了野生動(dòng)物的繁衍，野兔、野雞、野鴨大量增加，白鷺回歸，野生動(dòng)物種群和數(shù)量明顯增多，全縣生態(tài)環(huán)境日益改善。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在水利和林業(yè)建設(shè)中，我們雖然取得了一定成績(jī)，但與兄弟縣市區(qū)還有一定差距，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的安排部署，學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件和全縣生態(tài)環(huán)境，使天更藍(lán)，山更綠，水更清，民更富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十五

當(dāng)前正值年終歲尾，是各項(xiàng)工作任務(wù)最為繁忙的關(guān)鍵時(shí)期。我們組織召開這次規(guī)模較大的動(dòng)員會(huì)，就是動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作健康順利開展。

剛才，傳達(dá)了《區(qū)政府關(guān)于開展新農(nóng)保工作的實(shí)施方案》，會(huì)議上下發(fā)了一系列的文件、政策和辦法，我們一定要按照要求扎扎實(shí)實(shí)的把工作落到實(shí)處。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)開展好這項(xiàng)工作十分重視，區(qū)政府專門召開常務(wù)會(huì)議，對(duì)我區(qū)的工作方案進(jìn)行了研究和批復(fù)，昨天正在外地開會(huì)的曹區(qū)長(zhǎng)專門做了具體安排。人事局王局長(zhǎng)、殷局長(zhǎng)等有關(guān)同志對(duì)我區(qū)工作方案的制定、試點(diǎn)工作的推進(jìn)、申報(bào)等有關(guān)方面都做了具體的指導(dǎo)，今天，王局長(zhǎng)、殷局長(zhǎng)又專門到會(huì)指導(dǎo)工作，這將為我們認(rèn)真的開展好工作打下良好的基礎(chǔ)。在此之前，我們也對(duì)部分村進(jìn)行了先期調(diào)查研究，摸底了解情況，初步進(jìn)行了一些探索。同時(shí)，我們的一些宣傳工作也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行廣泛的開展。下面，就扎實(shí)做好我區(qū)的新農(nóng)保試點(diǎn)工作，確保圓滿成功，我代表區(qū)委、區(qū)政府講三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)保工作的自覺性

近年來，隨著全面取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等惠民政策的落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾的生活水平有了新的提高，但農(nóng)村養(yǎng)老問題尚未觸及，也是農(nóng)村工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民的新期盼，進(jìn)行的又一項(xiàng)具有重大意義的工作。**區(qū)被省委、省政府確定為全省21個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)之一，是經(jīng)國(guó)務(wù)院新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的，也是全國(guó)首批試點(diǎn)，我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。自古以來，中國(guó)農(nóng)民都是靠養(yǎng)兒防老。在過去很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，農(nóng)民養(yǎng)老主要靠土地、家庭和集體組織來解決，而現(xiàn)在開展的這項(xiàng)試點(diǎn)工作，是由國(guó)家財(cái)政來全額支付農(nóng)民的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，使農(nóng)村居民享有最基本的社會(huì)養(yǎng)老保障。這是廣大農(nóng)民群眾在實(shí)現(xiàn) “種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又加上了“養(yǎng)老不犯愁”這一最為關(guān)心的問題。這一政策的實(shí)施，其重要意義是多方面的：

一是有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，核心是必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。我區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口35萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?9%，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高，人口老齡化步伐逐步加快，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，“空巢”老人增加，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況、新問題。促進(jìn)農(nóng)村全面可持續(xù)發(fā)展，必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。建立新農(nóng)保制度，正是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，不僅可以大大縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而且實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)民老有所養(yǎng)，共享改革發(fā)展的成果。現(xiàn)在農(nóng)村正在開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們要把新農(nóng)保的開展作為貫徹落實(shí)可續(xù)發(fā)展觀的重要抓手和體現(xiàn)，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。

二是有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的背景下，各級(jí)政府投入巨額資金用于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，使千百年來以土地為本的農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，確保農(nóng)民無后顧之憂，這對(duì)開拓農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，無疑將產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的動(dòng)力。我區(qū)16—59歲應(yīng)參保人數(shù)20多萬人，60歲以上約6萬人。中央財(cái)政對(duì)60歲以上給予基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元;省、市財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)每人每年分別再給予20元、10元的補(bǔ)貼。以上兩項(xiàng)，中央、省、市財(cái)政補(bǔ)貼合計(jì)4386萬元。同時(shí)，區(qū)財(cái)政局還要拿出600萬元用于政策配套資金。這部分資金的投入，將在很大程度上解除農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，同時(shí)，也將在一定程度上對(duì)刺激農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入起到積極地推動(dòng)作用，有利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn)。

三是有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建立新農(nóng)保制度，不僅能有效提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，提高他們的生活質(zhì)量，減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且將進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨和政府的親和力、凝聚力;推行新農(nóng)保試點(diǎn)工作，妥善解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問題，能夠有效改善農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)農(nóng)村家庭和睦，從根本上化解因城鄉(xiāng)收入差距、征地拆遷等問題造成的諸多社會(huì)矛盾，必將對(duì)和諧建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。

二、切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)保工作的政策性

確保新農(nóng)保工作扎實(shí)推進(jìn)，必須把黨的惠民政策不折不扣地落到實(shí)處。今天下發(fā)了工作方案和一系列細(xì)則，工作中，需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、吃透精神，當(dāng)好政策的宣傳員、講解員。這次新農(nóng)保的參保對(duì)象是年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的我區(qū)農(nóng)村居民。這就需要我們?cè)诖_定參保對(duì)象時(shí)一定要把握好三個(gè)要點(diǎn)。首先，必須是我區(qū)農(nóng)村居民;其次必須在16周歲以上(不含在校學(xué)生);再者，必須未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。工作中要把握四個(gè)原則：

一是“?；尽?。就是保障農(nóng)村老年人的基本生活。對(duì)我區(qū)所有年滿60周歲的農(nóng)村居民，不用個(gè)人繳費(fèi)，必須確保按月領(lǐng)取到60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。(其中國(guó)家財(cái)政拿出55元，區(qū)財(cái)政拿出5元。)今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)力增強(qiáng)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)逐步提高。

二是“廣覆蓋”。就是擴(kuò)大覆蓋面，把廣大農(nóng)民吸納到新農(nóng)保制度保障中。新農(nóng)保不同于老農(nóng)保，老農(nóng)保是自己養(yǎng)老，新農(nóng)保是社會(huì)養(yǎng)老，新農(nóng)保對(duì)農(nóng)民來說，具有以下好處：基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國(guó)家財(cái)政支出，60歲以上老年人不用繳費(fèi)可直接享受，這是對(duì)60歲以上農(nóng)民的普惠性養(yǎng)老保障。實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼。農(nóng)民交100、200元，政府補(bǔ)貼30元。還要注意有約束條件，60歲以上的農(nóng)村老年人，可以領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)，這體現(xiàn)了子女要盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，也有利于擴(kuò)大新農(nóng)保的覆蓋面。

三是“有彈性”。設(shè)置了年交費(fèi)100至500元的五個(gè)檔次(一年繳費(fèi)100、200、300、400、500元)，農(nóng)民可以結(jié)合自己的實(shí)際，自己選擇繳費(fèi)檔次：對(duì)家庭條件比較富裕的，可以選擇一年繳費(fèi)500元的標(biāo)準(zhǔn);對(duì)家庭一般的，可以選擇其它繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)財(cái)政按各承擔(dān)一半的原則，為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)烈士遺屬、對(duì)領(lǐng)證的農(nóng)村獨(dú)生子女父母和雙女戶父母且年滿45-59周歲的參保人員繳費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予每人每年50元補(bǔ)貼，確保人人都能享受到黨的好政策。

四是“可持續(xù)”。新農(nóng)保是一項(xiàng)長(zhǎng)期惠民、影響深遠(yuǎn)的民心工程、德政工程。為爭(zhēng)取全省首批新農(nóng)保試點(diǎn)，區(qū)委、區(qū)政府態(tài)度是積極主動(dòng)的，我們?cè)敢鈴牟⒉皇謱捲５呢?cái)力中拿出這部分錢(一年600多萬元)，使全區(qū)農(nóng)民群眾盡早享受到黨的惠民政策(全國(guó)20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老問題，河南省提出20xx年實(shí)現(xiàn)，**區(qū)提前5年實(shí)現(xiàn))。這是建設(shè)和諧內(nèi)在要求，是實(shí)力直接體現(xiàn)，也是魅力豐富內(nèi)涵。近年來，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合實(shí)際，確立了“促?gòu)?qiáng)二產(chǎn)、扶大三產(chǎn)、調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體工作思路，引導(dǎo)全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、勇爭(zhēng)一流，致力建設(shè)實(shí)力、魅力、和諧新。我們這樣做的目的，就是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，造福**人民。今年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成45億元，同比增長(zhǎng)16%;重點(diǎn)工業(yè)入庫稅金4500萬元，同比增長(zhǎng)11%;服務(wù)業(yè)增加值完成15億元，同比增長(zhǎng)8.6%;財(cái)政收入完成1.25億元，同比增長(zhǎng)10%，凈增收入1200萬元;同時(shí)，財(cái)政部門爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金比上年增加3500萬元。這些錢花在哪方面?區(qū)委、區(qū)政府一直認(rèn)為，我們把有限的資金用到人民群眾最關(guān)心的改善民生、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展備后勁的地方。比如，今年投入了500萬元，解決20xx年拖欠教師工資;投入130萬元，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拖欠工資的歷史遺留問題;投入230多萬元，解決了財(cái)政供給人員欠發(fā)的工資津貼;投入220萬元，用于增加優(yōu)撫、撫恤金;投入300多萬元，用于五虎廟灌渠綜合整治，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)條件;城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)也都投入了資金。爭(zhēng)取到的新農(nóng)保試點(diǎn)是來之不易，得到了國(guó)家、省、市社會(huì)勞動(dòng)保障部門的大力支持，我們一定要把試點(diǎn)工作做扎實(shí)做好，讓廣大人民切切實(shí)實(shí)的得到實(shí)惠。

三、切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)保工作的協(xié)同性

新農(nóng)保試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、工作復(fù)雜、任務(wù)艱巨，需要進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé)，形成工作合力，使這項(xiàng)工作早落實(shí)、快推進(jìn)、早見效。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各村、居委會(huì)要精心組織，全力配合，確保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。今天動(dòng)員會(huì)后，我區(qū)的新農(nóng)保試點(diǎn)工作就正式啟動(dòng)了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署，建立“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，及時(shí)召開新農(nóng)保動(dòng)員會(huì)，切實(shí)從領(lǐng)導(dǎo)力量上、資金投入上，對(duì)新農(nóng)保工作提供充分的保證。區(qū)人勞局作為新農(nóng)保工作的職能部門，要加強(qiáng)同有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，做好大量深入細(xì)致的基礎(chǔ)性工作。區(qū)財(cái)政局要確保地方財(cái)政配套資金及時(shí)足額到位，確保基金安全，同時(shí)落實(shí)好必須的工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)計(jì)生委負(fù)責(zé)農(nóng)村獨(dú)生子女父母和雙女戶父母且年滿45—59周歲的人員的認(rèn)定工作;區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村重度殘疾人等困難群體的認(rèn)定工作;公安、統(tǒng)計(jì)等部門，做好戶籍、人口信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作，在試點(diǎn)期間，進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)人口數(shù)據(jù)。發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門要及時(shí)掌握農(nóng)村相關(guān)群體的收入狀況和其他保障待遇情況，做好政策銜接工作。各相關(guān)部門要按照分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互支持，形成合力，確保我區(qū)新農(nóng)保工作有計(jì)劃、有步驟的順利進(jìn)行，爭(zhēng)取20xx年2月初為首批符合領(lǐng)取條件人員發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

二是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)全新的工作，要在短時(shí)間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)和接受，關(guān)鍵在于宣傳工作要到位。宣傳部門要安排專人負(fù)責(zé)新農(nóng)保的宣傳工作，拓寬宣傳面，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒介和平臺(tái)，采取新聞、專欄、電視講話、公告、訪談、信息等多種形式，力求實(shí)現(xiàn)宣傳無縫隙覆蓋。區(qū)新農(nóng)保中心要開通熱線電話，接受群眾政策咨詢，解釋新農(nóng)保相關(guān)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要采取懸掛宣傳標(biāo)語、條幅，出動(dòng)宣傳車等形式，廣泛宣傳新農(nóng)保重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策，使廣大農(nóng)村居民正確理解新農(nóng)保政策，使惠民政策深入人心、家喻戶曉。同時(shí)，要采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式，對(duì)區(qū)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和村干部進(jìn)行新農(nóng)保業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的新農(nóng)保經(jīng)辦人員和政策宣傳員。通過宣傳和培訓(xùn)，在全區(qū)營(yíng)造一種全社會(huì)都來關(guān)心關(guān)注新農(nóng)保的氛圍，迅速掀起積極參保繳費(fèi)的新高潮。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)，完善機(jī)制。要建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶的四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要將新農(nóng)保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)目標(biāo)管理考核體系。今天，區(qū)委、區(qū)政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)還要建立日?qǐng)?bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天要向新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)度。區(qū)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合區(qū)委、區(qū)政府兩辦督查科深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好督促、檢查、指導(dǎo)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，新農(nóng)保工作也是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，要把做好新農(nóng)保工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面，切實(shí)抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要注意發(fā)現(xiàn)、解決并及時(shí)上報(bào)工作中出現(xiàn)的各種問題，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度，確保新農(nóng)保工作有計(jì)劃、有步驟、健康順利進(jìn)行。

同志們，全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是省委、省政府，市委、市政府賦予我們的重要使命和光榮任務(wù)，也是我們落實(shí)上級(jí)政策和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下要同心同德，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)，確保見到實(shí)際成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。