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一、工作要求
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,全局各級黨組織要把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,納入黨建重點(diǎn)工作內(nèi)容,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,同部署、同落實、同檢查、同考核,形成共同防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,局黨組班子對本局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨組書記是第一責(zé)任人,要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一線,帶頭抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊伍,帶頭批評錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管黨務(wù)和宣傳的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)各項工作落實。黨組其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管科室(單位)的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直屬黨組織要對思想文化領(lǐng)域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要民情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性的進(jìn)行引導(dǎo),要及時向局黨組報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。各級黨組織班子會議要定期分析研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域新情況新問題新趨勢,研究加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的方式方法,切實維護(hù)意識形態(tài)安全。
(二)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真制定年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,堅持每月集中學(xué)習(xí)1次,將中央、省委和市委意識形態(tài)工作的文件和材料作為黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步強(qiáng)化理論宣講培訓(xùn)工作,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn),始終堅持用中國特色社會主義理論成果武裝頭腦,用社會主義核心價值觀凝人心,進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
(三)抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)站、微信公眾平臺信息發(fā)布審查監(jiān)管。各單位通過各類門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺在互聯(lián)網(wǎng)上公開發(fā)布信息,要遵循涉密不公開、公開不涉密的原則,按照信息公開條例和有關(guān)規(guī)定,建立嚴(yán)格的審查制度。要對網(wǎng)站上發(fā)布的信息進(jìn)行審核把關(guān),審核內(nèi)容包括:上網(wǎng)信息有無涉密問題;上網(wǎng)信息目前對外發(fā)布是否適宜;信息中的文字、數(shù)據(jù)、圖表、圖像是否準(zhǔn)確等。未經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)許可嚴(yán)禁以單位的名義在網(wǎng)上發(fā)布信息,嚴(yán)禁交流傳播涉密信息。堅持先審查、后公開,一事一審、全面審查。各單位網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查工作要有領(lǐng)導(dǎo)分管、部門負(fù)責(zé)、專人實施。
(四)強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化對各類意識形態(tài)陣地的管理,絕不給錯誤思想、觀點(diǎn)和言論提供傳播渠道,切實做到可管可控。各單位要按照網(wǎng)絡(luò)與信息安全的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和工作要求,制定并組織實施本單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)章制度。要明確網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作中的各種責(zé)任,切實做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作。
三、責(zé)任追究
黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《黨組網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》等有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。
1、對黨中央和上級黨組織安排部署的網(wǎng)上重大宣傳、重大思想輿論斗爭、重要輿論引導(dǎo)工作、重大專項行動等組織開展不力,造成嚴(yán)重后果的;
2、處置應(yīng)對本地區(qū)、本部門、本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題,不帶頭、不站前,未與錯誤觀點(diǎn)、錯誤傾向開展有力斗爭的,或者領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤、產(chǎn)生惡劣影響的;
3、未按照規(guī)定及時采取防范和處置措施,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)發(fā)生由網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)的群體性事件的;
4、維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職,對所管理的黨員、干部在網(wǎng)上公開發(fā)表違背憲法、黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力,產(chǎn)生惡劣影響的;
5、管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向,不履行或者不正確履行工作職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
6、對管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺等網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地領(lǐng)導(dǎo)不力,或者對從事網(wǎng)絡(luò)新聞信息服務(wù)、具有網(wǎng)絡(luò)傳播和社會動員功能的網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管不力,產(chǎn)生惡劣影響的;
7、管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺組織的網(wǎng)上報告會、研討會、講座、論壇、直播等,發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本路線、攻擊中國特 色社會主義制度等言論,造成嚴(yán)重影響的;
8、對管轄范圍內(nèi)重大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化問題領(lǐng)導(dǎo)和處置不力,造成嚴(yán)重后果的;
9、其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。 實施責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)實事求是。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施。問責(zé)可視情節(jié)輕重,綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、誡勉談話等措施,切實維護(hù)《實施辦法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況,及時報上級部門備案。
四、相關(guān)要求
(一)夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立風(fēng)險意識和“過關(guān)”意識,切實擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任。結(jié)合本單位實際情況,研究制定貫徹落實制度方案,明確一崗雙責(zé),分解細(xì)化任務(wù),層層落實責(zé)任。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。各黨組織組織開展相關(guān)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和專題培訓(xùn),提高落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的能力水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)中化被動為主動,學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,不斷增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)輿情的駕馭處置能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。
(三)做好監(jiān)督檢查。結(jié)合實際,按照工作責(zé)任分解,定期進(jìn)行專項督查考核。對意識形態(tài)工作落實不到位、出現(xiàn)重大工作失誤、存在違法違紀(jì)行為等問題的,實事求是進(jìn)行處理。
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