“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。

城市社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇一

一、逾三成城鎮(zhèn)居民對(duì)收進(jìn)布滿(mǎn)信心

調(diào)查結(jié)果顯示，以為今年家庭收進(jìn)將比xx年增加的僅占31.1%，但比往年進(jìn)步4.5個(gè)百分點(diǎn);以為收進(jìn)持平的占45.3%，下降5.2個(gè)百分點(diǎn);以為收進(jìn)減少的占23.6%。這表明，四成半的居民對(duì)收進(jìn)預(yù)期持謹(jǐn)慎態(tài)度，而且有23.6%的居民缺乏信心。本次調(diào)查中，“加薪”是收進(jìn)預(yù)期增加的首要原因，以為由于“加薪”而增加收進(jìn)的占69.8%，比上次調(diào)查增加了11.8個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)查結(jié)果還顯示，受職業(yè)、年齡、文化程度、家庭收進(jìn)差異等因素的影響，居民對(duì)今年收進(jìn)的預(yù)期存在較大差異：

1.工作穩(wěn)定、技術(shù)性較強(qiáng)者對(duì)收進(jìn)預(yù)期樂(lè)觀，而生產(chǎn)運(yùn)輸工人、服務(wù)業(yè)和貿(mào)易從業(yè)職員由于技能單一、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)收進(jìn)預(yù)期缺乏信心

2.年齡越輕對(duì)收進(jìn)增加的信心越足。調(diào)查顯示，29歲以下年齡組收進(jìn)預(yù)期增加的占44.4%，比上次調(diào)查進(jìn)步3.8個(gè)百分點(diǎn)，其余依次為30-39歲年齡組占37.2%，40-49歲年齡組占27.6%，50-59歲年齡組占29.7%，60-69歲年齡組占17.2%，70歲以上年齡組占20.1%。

3.文化程度愈高對(duì)收進(jìn)預(yù)期的信心愈足。隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，文化程度低者由于自身文化素質(zhì)處于劣勢(shì)，限制了擇業(yè)的范圍，對(duì)工作遠(yuǎn)景存在危機(jī)感，對(duì)收進(jìn)的信心明顯不足。而具有較高文化程度者，在擇業(yè)中具有雙向選擇的相對(duì)上風(fēng)，對(duì)增加收進(jìn)布滿(mǎn)信心。

4.低收進(jìn)者對(duì)收進(jìn)預(yù)期看淡。從被調(diào)查者的家庭收進(jìn)來(lái)看，低收進(jìn)者對(duì)今年收進(jìn)預(yù)期比中、高收進(jìn)者明顯看淡。調(diào)查顯示，xx年家庭收進(jìn)在2萬(wàn)元以下的，以為收進(jìn)增加的占19.8%，而家庭年收進(jìn)在8萬(wàn)元以上的則占31%。

二、超過(guò)五成城鎮(zhèn)居民預(yù)備增加消費(fèi)

調(diào)查結(jié)果顯示，54%的被調(diào)查者表示今年將增加消費(fèi)，46%的被調(diào)查者表示不增加消費(fèi)。在預(yù)備增加消費(fèi)的被調(diào)查者中，按問(wèn)卷中所列消費(fèi)項(xiàng)目顯示出的消費(fèi)選擇，以先后排序(比重均在兩位數(shù)以上)，依次為：教育—旅游—電腦—家用電器—住房—保險(xiǎn)—通訊。

1.增加教育投進(jìn)成為所有家庭的共叫。在預(yù)備增加消費(fèi)的被調(diào)查者中，增加教育投進(jìn)占55%，比往年調(diào)查進(jìn)步6.1個(gè)百分點(diǎn)。而且，不同職業(yè)、年齡、收進(jìn)水平的被調(diào)查者，表示增加教育投資的比重都居前列。

2.旅游消費(fèi)經(jīng)久不衰。在預(yù)備增加消費(fèi)的家庭中，表示增加旅游消費(fèi)的家庭占32.2%，排第二位，比往年調(diào)查進(jìn)步3.6個(gè)百分點(diǎn)。這主要是由于近幾年來(lái)，迅速崛起的旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，居民走出家門(mén)的空間不斷擴(kuò)大。同時(shí)，居民收進(jìn)水平的不斷進(jìn)步，奠定了居民消費(fèi)從滿(mǎn)足基本生存需要向享受、休閑發(fā)展變化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.居民買(mǎi)屋為享受。目前擁有兩處住房的居民家庭不斷增多。調(diào)查資料顯示，17.5%的居民家庭表示預(yù)備在今年增加住房投資，比往年調(diào)查進(jìn)步1個(gè)百分點(diǎn)，排名由往年的第7位上升至第4位。

4.參加保險(xiǎn)被越來(lái)越多的人認(rèn)同。調(diào)查顯示，在表示增加消費(fèi)的居民中，預(yù)備增加投資保險(xiǎn)的占12.4%。此外，受股市行情低迷，投資風(fēng)險(xiǎn)大的影響，投資股票的占7.3%，比往年下降9.7個(gè)百分點(diǎn)。

5.汽車(chē)消費(fèi)有看升溫，通訊消費(fèi)依舊看好。調(diào)查結(jié)果顯示，4.1%的居民家庭表示要購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)，比往年調(diào)查進(jìn)步了2.8個(gè)百分點(diǎn)，這無(wú)疑是汽車(chē)進(jìn)進(jìn)普通居民家庭的可喜信號(hào)。同時(shí)，通訊工具的消費(fèi)遠(yuǎn)景依舊看好，尤其是移動(dòng)通訊，隨著移動(dòng)電話(huà)款式的推陳出新和價(jià)格下調(diào)，部分居民手機(jī)的更新頻率加快，促進(jìn)了通訊消費(fèi)。資料顯示，在表示增加消費(fèi)的居民中，11.5%的居民表示要增加通訊消費(fèi)。

城市社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇二

報(bào)告名稱(chēng)： 城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查方法： 入戶(hù)訪問(wèn)

調(diào)查地點(diǎn)： 全國(guó)

調(diào)查時(shí)間： 20xx年

被訪者： 城鎮(zhèn)居民

調(diào)查機(jī)構(gòu)： 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)

報(bào)告內(nèi)容：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)組織了一次大規(guī)模的入戶(hù)抽樣調(diào)查，調(diào)查顯示：近七成的家庭擁有了自己的產(chǎn)權(quán)房，戶(hù)均購(gòu)房金額2.6萬(wàn)元，戶(hù)均使用面積52平方米;家庭裝修已成新產(chǎn)業(yè)，三成多的家庭戶(hù)均裝修支出1.4萬(wàn)元;12.9%家庭今年打算購(gòu)房。以上數(shù)據(jù)表明購(gòu)房已成家庭最大消費(fèi) 。

55.7%家庭已經(jīng)購(gòu)房，戶(hù)均2.6萬(wàn)元

隨著國(guó)家房改力度加大，我國(guó)城鎮(zhèn)居民已形成掏錢(qián)買(mǎi)房住的觀念，超過(guò)半數(shù)居民已購(gòu)買(mǎi)了住房。

在購(gòu)房家庭中，戶(hù)均購(gòu)房金額2.6萬(wàn)元，為城鎮(zhèn)居民家庭平均收入的1.5倍。其中購(gòu)房改房的家庭占86.9%，戶(hù)均購(gòu)房金額1.9萬(wàn)元;購(gòu)商品房的家庭占9.7%，戶(hù)均購(gòu)房金額7.9萬(wàn)元;購(gòu)買(mǎi)其它住房的家庭占3.3%，戶(hù)均購(gòu)房金額3.4萬(wàn)元。戶(hù)均購(gòu)房金額小于1萬(wàn)元的家庭占購(gòu)房家庭總數(shù)的31.1%，戶(hù)均購(gòu)房金額1至3萬(wàn)元的家庭占46 .5%。

購(gòu)買(mǎi)住房的家庭中，1990年以前購(gòu)房的家庭只占4.2%，1991-1994年購(gòu)房的家庭占19.0%，1 995-1996年購(gòu)房的家庭占32.5%，1997-1999年購(gòu)房的家庭占44.3%?？梢?jiàn)隨著房改力度的增加，居民購(gòu)房呈上升趨勢(shì)。

65.8%家庭住房產(chǎn)權(quán)歸己

隨著我國(guó)住房制度改革不斷深入，已初步構(gòu)建起了住房新體制基本框架。它打破了單一的公有制住房產(chǎn)權(quán)形式，形成了以居民自主產(chǎn)權(quán)為主、多個(gè)產(chǎn)權(quán)形式并存的格局。

近年來(lái)，國(guó)家加大了房改力度，公有住房比例下降，私有住房比例上升，其中居民家庭擁有原有私房的為12.0%;擁有房改私房的為48.4%;擁有商品房的為5.4%。近1/3的居民家庭實(shí)現(xiàn)了擁有一套產(chǎn)權(quán)歸自己的住房夢(mèng)想。傳統(tǒng)租賃公房的家庭由1993年的76.8%急劇下降到目前的28.6%。

戶(hù)均使用面積52平方米

住房面積是衡量居住水平的重要指標(biāo)，從實(shí)際使用面積來(lái)看，戶(hù)均小于20平方米的家庭占總調(diào)查戶(hù)的7.8%;戶(hù)均20-40平方米的家庭占32.7%;戶(hù)均40-60平方米的家庭占35.5%;戶(hù)均60-80平方米的家庭占14 .1%;戶(hù)均80-100平方米的家庭占5.4%;戶(hù)均100平方米以上的家庭占4.5%。

從不同的行政區(qū)域看，使用面積最大的為海南和福建省，戶(hù)均為76和74平方米，使用面積最小的為上海、北京和天津，戶(hù)均分別為30、38、38平方米，高、低相差一倍以上。

值得注意的是，在戶(hù)均使用面積小于20平方米的家庭中，仍然存在著15.2%的三人以上家庭的安居問(wèn)題。其中，大多是離退休、下崗待業(yè)及家庭負(fù)擔(dān)重、就業(yè)人口少的低收入家庭。這些家庭的成員因工作單位經(jīng)濟(jì)效益差、福利待遇低，住房條件長(zhǎng)期得不到改善。

住房成套率達(dá)到72.7%

我國(guó)城鎮(zhèn)居民居住的房屋類(lèi)型分為7種，58.7%的城鎮(zhèn)居民家庭住房結(jié)構(gòu)為二居室或三居室，其中二居室達(dá)到3 9.0%;三居室達(dá)到19.7%;一居室和四居室比例較低，分別為9.6%和2.6%;普通樓房和平房居住率達(dá)10. 1%和17.2%。

絕大部分家庭居住條件較好，擁有比較齊備的生活設(shè)施。其中擁有暖氣設(shè)備的家庭占31.5%;擁有廁所浴室的家庭占40.2%;擁有管道煤氣天然氣的家庭占30.3%。部分家庭的居住條件較差，生活設(shè)備不配套，8 .1%的家庭沒(méi)有單獨(dú)屬于自家的衛(wèi)生間;38.8%的家庭無(wú)暖氣設(shè)備;17.7%的家庭使用煤炭燃料。

32.3%的家庭戶(hù)均裝修1.4萬(wàn)元

隨著生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)居民對(duì)居室環(huán)境的要求越來(lái)越高，近1/3的家庭進(jìn)行了住房裝修。戶(hù)均裝修支出1 .4萬(wàn)元，其中房改房戶(hù)均裝修支出1.3萬(wàn)元，商品房戶(hù)均裝修支出2.4萬(wàn)元。裝修家庭中，戶(hù)均裝修支出小于1萬(wàn)元的家庭占58.3%，裝修支出1-3萬(wàn)元的家庭占33.7%，3萬(wàn)元以上的家庭占8%。

12.9%的家庭打算購(gòu)房

有12.9%的家庭打算在20xx年購(gòu)房，其中6.8%的家庭打算購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)住房，3.2%的家庭打算購(gòu)買(mǎi)商品房。

不同收入家庭購(gòu)房意向差異較大。在20xx年打算買(mǎi)房的家庭中，年收入在5000元以下的家庭為7.1%;年收入在3-5萬(wàn)元的家庭為18.4%;年收入在7-10萬(wàn)元的家庭為22.7%。低收入家庭對(duì)住房的需求比較迫切，但是受收入的限制難以立即轉(zhuǎn)化為有效需求?？梢钥闯鰷?zhǔn)備買(mǎi)房的大多數(shù)屬于中、高收入家庭，他們有較強(qiáng)的改變住房條件的愿望及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)承受能力，如果有比較優(yōu)惠的鼓勵(lì)購(gòu)房的政策，這部分人將成為今后實(shí)現(xiàn)住房消費(fèi)的主體。

城市社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇三

**鎮(zhèn)位于**省**市東郊，是一個(gè)區(qū)位、交通、地理位置都十分優(yōu)越且歷史文化底蘊(yùn)非常深厚的新興集鎮(zhèn)，像一顆璀璨亮麗的明珠鑲嵌在皖西大地。她緊依**市區(qū)，是東大門(mén)。東距省會(huì)合肥50公里。312國(guó)道和寧西鐵路、合武鐵路橫穿全鎮(zhèn)，淠史杭總干渠流徑鎮(zhèn)西北15公里，全鎮(zhèn)水陸交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是皖西地區(qū)迎接省會(huì)和東部大中城市輻射的第一受力點(diǎn)。

鎮(zhèn)內(nèi)有多處人文景觀和自然景觀。鎮(zhèn)西有著名的法學(xué)鼻祖皋陶墓和西周東城都遺址，鎮(zhèn)南有龍盤(pán)臥伏的龍穴山，鎮(zhèn)北有如詩(shī)如畫(huà)的白鷺洲公園等，均具有很高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。

全鎮(zhèn)總面積150.4平方公里，現(xiàn)轄26個(gè)村，1個(gè)街道，總?cè)丝?.8萬(wàn)人，耕地面積7.5萬(wàn)畝，xx年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5.76億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入20xx萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2936元。

近年來(lái)，**鎮(zhèn)人民抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝心聚力，加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)方面，以江淮分水嶺綜合治理為突破口著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全面實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育龍頭企業(yè)發(fā)站能人大戶(hù)，現(xiàn)擁有各類(lèi)示范園44個(gè)。興皖科技園、金土地科普示范園、天業(yè)種鵝、雙墩生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、駿達(dá)鴕鳥(niǎo)、天潤(rùn)乳業(yè)、和平牛蛙、金峰梅花鹿、大漢盆景呈星星燎原之勢(shì)，沿淠生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)正在抓緊實(shí)施。

該鎮(zhèn)在抓住科技興農(nóng)這個(gè)牛鼻子的同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)。通過(guò)制定一系列優(yōu)惠政策，招商引資，建立工業(yè)園，筑巢引鳳，xx年全鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)收入達(dá)2.5億元。目前，已形成了精工齒輪、凱旋汽運(yùn)、鑫隆改裝、人偉板鴨、中聯(lián)房地產(chǎn)、建筑建材等支柱企業(yè)和近千個(gè)個(gè)私私營(yíng)大戶(hù)。

以長(zhǎng)途貨運(yùn)為主的汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)是該鎮(zhèn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的一大特色。凱旋、安凱、金安、富強(qiáng)四大汽車(chē)運(yùn)輸公司，掛戶(hù)車(chē)輛達(dá)多臺(tái)，總資產(chǎn)超兩億元，在蘇、浙、鄂、粵、閩等省占有一定的市場(chǎng)份額，貨運(yùn)半徑達(dá)1500公里，年運(yùn)輸營(yíng)業(yè)額達(dá)1.8億元以上。在汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的帶動(dòng)下，**鎮(zhèn)的汽車(chē)改裝、汽車(chē)貿(mào)易、汽車(chē)配件、貨運(yùn)信息服務(wù)、按揭保險(xiǎn)服務(wù)等相繼興起，并帶動(dòng)了房地產(chǎn)、餐飲、住宿、洗車(chē)、加油、汽車(chē)修配等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

黨的xx屆三中全會(huì)以后，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹實(shí)施“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”指導(dǎo)方針，按照**市東城區(qū)的框架和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤(pán)棋”。為改造舊鎮(zhèn)區(qū)、建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)。采用“拓路帶房、房地生財(cái)、聚財(cái)建鎮(zhèn)”和出讓開(kāi)發(fā)權(quán)的有效辦法，使集鎮(zhèn)面貌煥然一新，現(xiàn)在集鎮(zhèn)建成區(qū)面積由1992年的0.31平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的3.6 平方公里，人口由0.7萬(wàn)人發(fā)展到2.3萬(wàn)人。

集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，功能齊全，主要街道全部實(shí)現(xiàn)水泥化，供水、供電、供氣、供奶、信息、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套，程控電話(huà)、有線(xiàn)電視進(jìn)入尋常人家。集鎮(zhèn)還建有大型停車(chē)場(chǎng)3處，賓館、飯店、休閑中心等生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施多處，新興的衛(wèi)星集鎮(zhèn)框架已基本形成。xx年全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.4億元，預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入1200萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入1800元。

xx年**鎮(zhèn)被確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。xx年7月被命名為**省首批“文明小城鎮(zhèn)”，同時(shí)還是**省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)

二、**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題

小城鎮(zhèn)建設(shè)能如此快速發(fā)展，主要得益于改革開(kāi)放政策的實(shí)施，得益于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和二、三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，在看到成績(jī)的同時(shí)，**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建(20xx最新大學(xué)生建筑專(zhuān)業(yè)暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告)設(shè)，也存在一些的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：

1、由于詳細(xì)規(guī)劃和各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制不到位，致使在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中缺乏操作性強(qiáng)的規(guī)劃依據(jù)，造成一些不符合城市規(guī)劃的建設(shè)出現(xiàn)。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案沒(méi)有組織技術(shù)評(píng)審，規(guī)劃起點(diǎn)較低，沒(méi)有體現(xiàn)地方特色，而且，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中還存在隨意改變規(guī)劃的現(xiàn)象。

2、城鎮(zhèn)人口3萬(wàn)人，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模較小，布局比較分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)集聚功能較差，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎氐停鞘谢瘹庀⒌?，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，其效益也難發(fā)揮。這是當(dāng)前城鎮(zhèn)化的最大難題。供水、供電、衛(wèi)生、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量不高，影響了德隆鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

3、城鎮(zhèn)建設(shè)管理存在不少問(wèn)題。城鎮(zhèn)規(guī)劃與交通、土地、水利、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃銜接不上、規(guī)劃水平低，執(zhí)行也不好。土地、街容街貌、道路交通、社會(huì)治安、以及流動(dòng)人口管理未形成一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合管理體系。環(huán)境衛(wèi)生管理缺乏專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，城管人員編制和經(jīng)費(fèi)不到位。

4、公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺已成為困擾我鄉(xiāng)城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心問(wèn)題，也是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要制約因素。由于設(shè)施不配套，功能不齊全，阻礙了城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平的提高。由于投入過(guò)少、機(jī)制不活，導(dǎo)致問(wèn)題有：一是道路與公共交通設(shè)施落后交通量的增長(zhǎng)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，污水處理率、垃圾無(wú)害化處于初始階段，環(huán)境污染還比較重;三是城市基礎(chǔ)建設(shè)多元化投融機(jī)制未完全形成，資金來(lái)源困難，投入不足。

5、信息閉塞，人口外流嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，建設(shè)資金缺乏。輕壯年人口大部分涌向縣城或縣外務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，很少有人愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資，人氣不足，財(cái)氣不旺，集鎮(zhèn)建設(shè)形不成規(guī)模。

6、城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度不夠，重建輕管的現(xiàn)象存在。一方面由于人員少，隊(duì)伍力量不足，監(jiān)管不到位。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有規(guī)劃適當(dāng)住宅小區(qū)讓城郊農(nóng)民建房，沒(méi)有引導(dǎo)農(nóng)民集中連片建設(shè)新村，使城郊農(nóng)民隨意自建住房、雜亂無(wú)章。至今沒(méi)有配備正規(guī)科班出身鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員，也沒(méi)有建立或完善建設(shè)管理制度，沒(méi)有嚴(yán)格依法辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)。隨意變更規(guī)劃、不按規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象。

三、小城鎮(zhèn)建設(shè)建議與措施

1、完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，加快規(guī)劃編制力度。抓好縣域城鎮(zhèn)體系和縣城總體規(guī)劃的修編工作，搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等的協(xié)調(diào)銜接工作?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)關(guān)，搞好組織和審定工作。爭(zhēng)取到xx年基本完成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編和審批工作。根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展條件，明確功能定位和發(fā)展方向，高起點(diǎn)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃擴(kuò)好工業(yè)、商貿(mào)、住宅、文化等小區(qū)詳規(guī)，近期建設(shè)規(guī)劃和重要景觀設(shè)計(jì)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。

2、合理調(diào)整鄉(xiāng)村布局。按照縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，加快制定和實(shí)施縣鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整方案，爭(zhēng)取用5年時(shí)間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。有計(jì)劃地逐步把生活和生產(chǎn)條件較差的村、邊遠(yuǎn)村及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患的村的農(nóng)戶(hù)集中到城鎮(zhèn)落戶(hù)。

3、合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。在確保全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保證國(guó)家和區(qū)、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的前提下，盡量滿(mǎn)足小城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。并且妥善處理進(jìn)城農(nóng)民的承包地和宅基地。保留進(jìn)城務(wù)工或落戶(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育壯大城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中介組織，引導(dǎo)農(nóng)民依法進(jìn)行土地的合理流轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地集約化和利用效益。集中使用農(nóng)民住宅用地指標(biāo)，逐步對(duì)分散的農(nóng)民居民點(diǎn)進(jìn)行搬遷改造、退宅還田。對(duì)原宅基地已復(fù)墾的農(nóng)戶(hù)，經(jīng)縣級(jí)政府批準(zhǔn)，允許在小城鎮(zhèn)異地另行安排宅基地建設(shè)。

4、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入城定居。建立以居住地劃分城鄉(xiāng)人口，按職業(yè)確定身份的戶(hù)籍登記制度，凡在小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的農(nóng)民，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口;進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)商為工的農(nóng)民，持經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審簽的兩年以上聘用合同或居住滿(mǎn)兩年的暫住證等可到遷入地派出所辦理落戶(hù)手續(xù)。進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)民其子女入學(xué)、就業(yè)等方面享有集鎮(zhèn)居民同等待遇，接收學(xué)校不得收取借讀費(fèi)。

5、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)資源和勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局，大力發(fā)展工業(yè)小區(qū)，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)集中連片發(fā)展，小城鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)工業(yè)企業(yè)原則上都應(yīng)進(jìn)入工業(yè)小區(qū)發(fā)展，并享受政府制定下發(fā)關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的各種優(yōu)惠政策，開(kāi)設(shè)“綠色通道”服務(wù)增強(qiáng)工業(yè)小區(qū)對(duì)人流、物流、資金流、信息流的吸引，以小區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口、市場(chǎng)等要素集聚。

6、突出抓好特色經(jīng)濟(jì)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和比較優(yōu)勢(shì)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞煙葉、肉牛、肉豬、能繁母豬、桑蠶、蔬菜及花卉苗木等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，打響特色產(chǎn)業(yè)品牌，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，壯大小城鎮(zhèn)實(shí)力。按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+科研單位”五位一體要求，發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為主體的生態(tài)效益型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，集中資源優(yōu)勢(shì)，扶持能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、具有一定規(guī)模和綠色食品。推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為具有科技成果轉(zhuǎn)化等多種功能的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)載體。

7、加快繁榮第三產(chǎn)業(yè)。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。主要發(fā)展以商貿(mào)、物流、交通等第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，按照現(xiàn)代流通發(fā)展要求，規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，搞好各種專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，大力開(kāi)展邊貿(mào)活動(dòng)，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)商貿(mào)流通企業(yè)到小城鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市、物流配送、餐飲旅館、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);發(fā)展各種社會(huì)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)、搞好能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)中介組織，通過(guò)壯大中介組織，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)生產(chǎn)要素的集聚能力;充分挖掘小城鎮(zhèn)的生態(tài)、自然景觀、人文等旅游資源，發(fā)展休閑度假旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游和民俗文化旅游。

8、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣財(cái)政每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金用于補(bǔ)助小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，扶持小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。對(duì)需進(jìn)行過(guò)境公路改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由地方負(fù)責(zé)組織實(shí)施，交通部門(mén)給予技術(shù)支持和資金補(bǔ)助，優(yōu)先解決鎮(zhèn)域內(nèi)過(guò)境公路路面硬化和占路為市的問(wèn)題;加強(qiáng)飲用水及其水源地的保護(hù)，改造和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施，對(duì)在收取的水資源費(fèi)，除按規(guī)定上繳國(guó)家外，其余全部留鄉(xiāng)用于水資源規(guī)劃、保護(hù)及相關(guān)水利設(shè)施建設(shè)。

9、積極爭(zhēng)創(chuàng)文明城鎮(zhèn)。以創(chuàng)建文明縣城、文明村活動(dòng)為載體，不斷創(chuàng)新城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、街容街貌、道路交通、社會(huì)治安、流動(dòng)人口等管理水平。結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程開(kāi)展生態(tài)型文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)著力塑造整潔優(yōu)美、秩序良好的城鎮(zhèn)形象，風(fēng)氣端正、工作高效的單位形象，文明禮貌、精神振奮的居民形象和道路暢通、安全舒適的交通形象，形成由點(diǎn)到面、連線(xiàn)成片、全面推進(jìn)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌美化、居民素質(zhì)優(yōu)化、管理服務(wù)規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化的目標(biāo)。

10、強(qiáng)化小城鎮(zhèn)綜合管理。小城鎮(zhèn)管理主要抓好建筑管理、市政管理、綠化管理、環(huán)衛(wèi)管理、環(huán)境管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通管理等方面內(nèi)容。采取有效措施建立健全管理隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，加大宣傳教育工作力度。運(yùn)用各種宣傳形式，對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、城鎮(zhèn)管理知識(shí)及法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)和管理意識(shí)，引導(dǎo)居民積極支持、參與管理，逐步形成人人爭(zhēng)當(dāng)文明居民，個(gè)個(gè)參與城市管理的良好社會(huì)風(fēng)尚。

11、建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)和激勵(lì)機(jī)制。城鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)與交通、土地、水利、環(huán)保部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，土地、市容、交通、治安、社區(qū)管理搞好綜合協(xié)調(diào)，特別是要加大環(huán)境管理機(jī)制。建立小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系，制定市、鎮(zhèn)二級(jí)小城鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核責(zé)任制，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)比，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，激勵(lì)各級(jí)黨委、政府創(chuàng)新工作機(jī)制，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。