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議案適用于篇一
建議:修改年終獎計稅方法
錢鋒認為,如果將年終獎平攤到每個月,那么速算扣除數(shù)應該減12次,而不是只減一次。減一次速算扣除數(shù)造成的后果,就是會產(chǎn)生多拿幾元獎金卻要多繳數(shù)千甚至數(shù)萬元稅收的不合理結(jié)果,也就是說,稅前收入高的人,稅后收入反而低了。這樣不能體現(xiàn)納稅的公平性。
為此,他提出兩個解決方案。第一,采用新的應納稅額計算方法。如果將年終獎平攤到每月計稅,正確的算法是先計算每月的納稅額,再乘以12,得出年終獎納稅額計算公式:
應納稅額=(雇員當月取得全年一次性資金/12×適用稅率-速算扣除數(shù))×12。舉例來說,甲年終獎為18000元,應納稅:(18000/12×3%-0)×12=540元;乙年終獎為18012元,乙應納稅:(18012/12×10%-105)×12=541.2元。乙多拿了12元資金,要多交1.2元稅,12元的稅率10%。
第二個方案是采用年收入平攤月均方法計稅。建議在企事業(yè)單位第二年一月發(fā)去年年終獎時,采用年收入平攤月均的方法進行計稅,公式如下:去年月均計稅收入=(去年基本收入+去年年終獎 )/12,根據(jù)去年月均計稅收入計算得出去年月均應納稅額,然后按如下公式計算年終獎納稅額:年終獎納稅額=去年月均應納稅額×12–已納稅額。
問題一:
對低收入工薪族不公平
年度收入相同交稅卻不同
錢鋒表示,目前年終獎計稅方法對低收入或月收入不均的群體是不公平的。
例如,如果甲月收入是xx元,年終獎是18000元,平均月收入3500元,根本不需納稅,按照目前的算法卻要繳495元稅;
如果乙月收入是10000元,年終獎也是18000元,平均月收入是11500元,每月應納稅1045元。乙每月應納稅:(10000-3500)×20%-555=745元,年終獎納稅540元,乙少納稅(1045-745)×12-540=3060元;
再比如,甲每月收入3500元,不用納稅。乙1~6月月收入1000元,7~12月月收入6000元,下半年每月需納稅(6000-3500)×10%-105=145元,共需納稅145×6=870元。雖然甲乙兩人的年度收入一樣,乙卻要多繳870元稅。
問題二:
計稅方法不合理
多拿1元錢多交1155元稅
錢鋒表示,出現(xiàn)“多拿1元錢多交千元稅”的怪現(xiàn)狀,需要從我國年終獎個人所得稅計算方法上找原因。根據(jù)《國家稅務總局關于調(diào)整個人取得全年一次性資金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》,納稅人取得全年一次性獎金,單獨作為一個月工資、薪金所得計算納稅:
(1)如果雇員當月工資薪金所得高于(或等于)稅法規(guī)定的費用扣除額的,適用公式為:
應納稅額=雇員當月取得全年一次性資金×適用稅率-速算扣除數(shù)。
(2)如果雇員當月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費用扣除額的,適用公式為:
應納稅額=(雇員當月取得全年一次性資金-雇員當月工資薪金所得與費用扣除額的差額)×適用稅率-速算扣除數(shù)。
當前的年終獎納稅計算方法存在問題。主要是目前年終獎納稅計算方法不夠合理。他還舉了幾個例子:
例1:甲的年終獎18000元,因為18000/12=1500元,其適用稅率為3%,所以應納稅18000×3%-0=540元,實際收入為18000-540=17460元;但是,如果乙的年終獎是18001元,因為18001/12大于1500元,其適用稅率為10%,所以應納稅18001×10%-105=1695.1元,實際收入為18001-1695.1=16305.9元。乙多拿了1元資金,卻要多交1155元稅。
例2:甲的年終獎660000元,其應納稅660000×30%-2755=195245元;但如果乙的年終獎是660001元,其應納稅660001×35%-5505=225495.35元。乙多拿了1元資金,卻要多交30250元稅,收入反而比甲少3萬余元
議案適用于篇二
××公司關于申請發(fā)行短期融資券的議案
各位股東:
為了促進主營業(yè)務的發(fā)展,滿足公司日常營運周轉(zhuǎn)的資金需求,優(yōu)化融資結(jié)構,降低融資成本,經(jīng)公司第××屆董事會第××次會議討論,審議通過了發(fā)行不超過人民幣××億元的短期融資券的議案,并提交至本次股東大會審議。
本次短融券募集資金將主要用于公司的流動資金周轉(zhuǎn),降低公司的融資成本。根據(jù)目前市場利率水平,本次短融券的預計年綜合融資成本在×%左右低于公司的綜合財務成本,預計每億元節(jié)省財務費用人民幣××萬元。
公司擬授權公司總裁在有效發(fā)行額度內(nèi), 根據(jù)實際情況決定短期融資券的發(fā)行事宜(包括但不僅限于每一次發(fā)行的數(shù)量、發(fā)行時間、發(fā)行期限、利率、承銷商和中介機構的選聘、信息披露)并簽署相關文件。
以上議案請各位股東審議、表決。
××××股份有限公司
××××年十二月四日
議案適用于篇三
兩會上,代表委員亦在熱議城鎮(zhèn)化將帶來的土地新機遇,而在地方,相關的試點也早已在全國各個省份推廣開來。在3月6日,政協(xié)“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”提案辦理協(xié)商會上,國土部亦透露了新進展。
本報獲得的當日會議材料顯示,國土部副部長胡存智表示,目前,大概已經(jīng)有10個省已經(jīng)出臺,或者正在制定集體建設用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。而國土部正在研究制訂國家層面可以執(zhí)行的政策,促進農(nóng)村集體建設用地進入土地市場,公開出讓,并希望盡快能出臺。
胡存智說,我國農(nóng)村集體建設用地的總量是城市集體建設用地總量的一倍,布局比較散,效率低,因此推進土地集約節(jié)約大有可為。在現(xiàn)行的制度模式內(nèi),農(nóng)村的集體建設用地最多只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。突破政策的藩籬,成為多方利益主體共同的動力。
記者獲得兩會民革中央提案也顯示,其希望以農(nóng)村建設用地上市改革作為重點,在不違背土地規(guī)劃的前提下,允許城市居民購買農(nóng)村宅基地,提高土地的利用效率。記者獲悉,此份提案正也成為國土部督辦的重點提案。
多方思路推進建設用地入市
上述的提案辦理協(xié)商會,國家發(fā)改委、國土部、公安部、民政部等均有高層前來參加,與會的國家發(fā)改委副主任徐憲平表示,國家發(fā)改委在調(diào)研的基礎上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見》。
這些大政規(guī)劃,正是框定了城鎮(zhèn)化進程中呈現(xiàn)的新的土地發(fā)展格局。
全國政協(xié)委員、寶龍集團董事局主席許健康提供本報其了解的數(shù)據(jù)顯示,目前我國建制鎮(zhèn)19683個,鄉(xiāng)12395個,鎮(zhèn)鄉(xiāng)合計32078個。如果通過土地整理置換流轉(zhuǎn),集約土地,為農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供建設用地,能大大推動城鎮(zhèn)化的建設。
協(xié)商會上,國土部副部長胡存智也尤其提醒,在城鎮(zhèn)化建設中必須節(jié)約集約用地,防止大拆大建。
兩會上,政協(xié)與人大諸多提案議案均圍繞城鎮(zhèn)化土地市場發(fā)展,許多已經(jīng)分配到各個部委及相關部門推進協(xié)商。國土部副部長胡存智透露,民革中央在“兩會”期間提出的編號為0301“深化土地制度改革,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化”的提案,是今年兩會國土資源部重點督辦的兩個提案之一。
本報獲得的民革中央在一份提案中了解,民革中央認為,農(nóng)村閑置的住房和土地既是巨大的發(fā)展資源,也可提高土地利用效率、增加農(nóng)民收入。所以要探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場體系,為構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場提供方法和途徑。
提案認為,要以推進農(nóng)村建設用地上市改革作為重點,在不違背土地規(guī)劃的前提下,允許城市居民購買農(nóng)村宅基地,通過吸引社會各界廣泛參與,既令農(nóng)民獲益,又能促進城市建設發(fā)展,提高土地的利用效率。
對此,國土部副部長胡存智透露,事實上,國土部正研究制定的關于深入開展農(nóng)村集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)試點工作的指導意見,這個意見已經(jīng)幾易其稿,爭取盡快出臺,形成在國家層面可以操作的政策意見。
地方多路探索
除廣東省3月11日出臺的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃》之外,多地也在規(guī)劃政策上,對農(nóng)村集體建設用地的入市作出了諸多探索。
就在1月底的北京市兩會上,北京市長王安順在報告中提出,xx年北京將推動集體土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來。因地制宜盤活農(nóng)村集體建設用地,讓農(nóng)民共享城市化過程中的土地增值收益。
而就在1月18日,深圳宣布原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請進入市場流通。深圳市規(guī)劃和國土資源委員會主任王幼鵬表示,此舉是國土資源部批準深圳實施土地管理制度改革試點的最新創(chuàng)新成果。
深圳市將原農(nóng)村建設用地公開掛牌,是國內(nèi)第一次讓農(nóng)民土地直面公開市場,這也意味著以政府作為一級土地單一出讓主體的模式被打破。
據(jù)本報了解,國土資源部政策法規(guī)司和其他相關部門,正在就地方試點形成的模式、經(jīng)驗進行總結(jié)。在此之前,經(jīng)國務院、國土資源部批準,安徽蕪湖,江蘇蘇州、昆山,廣東深圳等地相繼開展了農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)試點。
上述提案協(xié)商會上,國土部副部長胡存智表示,從目前各地情況看,已有10個省份出臺或正在制定相應的集體用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。
胡存智說,我國農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革,應該在堅持公有制的基礎上,探索多種實現(xiàn)形式的捷徑:一是要明確土地所有權的主體;二是逐步完善集體土地的產(chǎn)權權能;其他更重要是要推動實現(xiàn)以土地為基礎的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,強化土地產(chǎn)權保護管理。
議案適用于篇四
黨的xx大提出了建設生態(tài)文明的要求。保護和發(fā)展森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,是建設生態(tài)文明的重要措施。我市森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖與周邊縣(市、區(qū))相比總體上要好些,但隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展,森林資源質(zhì)量下降,生態(tài)環(huán)境退化問題已凸顯,對我市的可持續(xù)發(fā)展和建設生態(tài)文明,具有不利影響。主要體現(xiàn)有如下六個方面問題:
一是社會破壞森林植被問題突出?;馃?、盜伐林木、造林煉山、非法占用林地等問題的發(fā)生,危害了我市的森林植被安全,造成水土流失。
二是農(nóng)民群眾消耗森林資源問題突出。據(jù)有關部門測算,全市3.5萬戶農(nóng)戶大部分使用薪材做燃料,戶平均年燒柴5-6噸,累計年消耗薪材15萬噸以上。加上烤煙、茶葉加工、餐飲業(yè)用柴等,全市年用柴消耗森林資源達20萬立方米。且大部分薪材都是闊葉樹幼林。
三是加工企業(yè)消耗森林資源問題突出。雖然我市工業(yè)耗材與往年比較,有較大減少,近年每年林業(yè)部門采伐指標在縮減,但全市現(xiàn)仍有20多家木材加工企業(yè),同時還有幾十家作坊式的鋸板廠,這些企業(yè)都在大量消耗森林資源,每年僅消耗闊葉樹原木就達1萬多立方米。有的加工企業(yè)業(yè)主受利益驅(qū)動,非法收購木材。此外,我市周邊地區(qū)新上了較多的木制品生產(chǎn)企業(yè),也對我市森林資源保護造成嚴重影響。
四是生產(chǎn)行為破壞森林生態(tài)問題突出。竹山墾復、竹林擴鞭采伐竹林中的林木,人為破壞了森林多樣性環(huán)境;生產(chǎn)食用菌、燒炭砍伐闊葉林問題仍有發(fā)生,直接破壞森林資源。此外,非法開發(fā)茶山、果山,砍伐茶果山中的林木等問題仍禁而不絕,造成森林生態(tài)的破壞。
五是非法開礦破壞森林植被問題突出。近段時間,一些人員假借探礦名義,未經(jīng)任何環(huán)評等手續(xù),在我市鄉(xiāng)村到處隨意開挖山體,并將棄石、棄土隨意丟棄,有的甚至傾倒入河道,造成對森林植被、山體和河道的破壞,并造成環(huán)境污染。
六是群眾不積極保護生態(tài)林問題突出。生態(tài)林、水源涵養(yǎng)林其價值主要體現(xiàn)在生態(tài)效益和社會效益上,由于禁止經(jīng)營活動,林農(nóng)從中受益明顯減少。國家對生態(tài)公益林實行補償政策,但由于受財力限制,目前補償實際是管護性的補助,省上每畝每年補償只有5.5元,與實際產(chǎn)生價值相差十幾倍,林農(nóng)得不到有效補償,對林地劃為生態(tài)林反應強烈,甚至出現(xiàn)抵觸情緒。
上述六個方面的問題存在,客觀反映出我市森林資源保護形勢仍不容樂觀。必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強對森林資源的保護,改善生態(tài)環(huán)境,促進我市生態(tài)文明建設上更高水平。為此建議:
1、努力增強群眾保護森林資源的責任意識。要充分利用電視廣播、報刊等媒體,運用各種形式、渠道,廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護的有關法律法規(guī),讓我市人民充分認識到保護好森林資源,就是保護好我們自己的家園,使人人自覺承擔起保護森林資源的使命。
2、著力限制對森林資源的消耗。一是加快新農(nóng)村建設,積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風能等能源替代薪材,減少農(nóng)戶,加工企業(yè)、餐飲業(yè)消耗薪材;二是消減木材加工企業(yè),減少木材消耗量。對一些科技含量低、附加值低、粗制加工原木,尤其是闊葉木材的小型加工企業(yè),要采取關停措施。對具有一定規(guī)模和技術含量的木制品加工企業(yè),要鼓勵以外購原料為主。嚴厲查處、打擊加工企業(yè)非法收購木材。加強原木、薪材的運輸管理,嚴厲打擊盜伐、偷運行為,并禁止原木、薪材外流。同時,不再審批新上木制品加工企業(yè);三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。開發(fā)生態(tài)旅游項目,變“砍”森林為“看”森林,努力從生態(tài)旅游中增加農(nóng)民收入;四是加快發(fā)展非木質(zhì)森林資源產(chǎn)業(yè),鼓勵扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。
3、完善生態(tài)公益林的管護措施。一是完善生態(tài)公益林補償制度。依據(jù)有關法律法規(guī)政策規(guī)定,逐步提高生態(tài)公益林的補償標準,彌補林權所有者的一些損失。探索建立我市森林生態(tài)效益補償基金,按政府和受益者一起合理承擔的原則,來多渠道籌集補償基金。補償基金可來自:①各級財政補助資金;②從生態(tài)旅游的景點門票收入中提取的資金;③利用水資源產(chǎn)生收益中提取的資金。如開發(fā)水電站可從發(fā)電收入中提取;④社會各界捐贈的資金等。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護機制。按照有利于國家、集體和林農(nóng),有利于嚴格保護,有利于責、權、利統(tǒng)一等原則,探索、改革完善生態(tài)公益林的管護機制,切實管護好生態(tài)公益林;三是鞏固集體林權制度改革成果,完善林權流轉(zhuǎn)和經(jīng)營機制,提高林農(nóng)管山、護林和造林的積極性,提高林農(nóng)的效益,從而促進管護好森林資源。
4、改變傳統(tǒng)不良的造林營林方式。嚴格限制采伐天然林,禁伐天然闊葉林。對人工林也應采取擇伐,不可皆伐,禁止砍光煉山再造林。不能以發(fā)展新種竹類,新植其他林木為名,毀壞森林植被生態(tài);不能以竹林擴鞭,砍光其它林木;不能以發(fā)展茶、果業(yè),不論山地坡度陡緩,進行破壞生態(tài)植被。發(fā)展竹業(yè)應向低效疏林地、毛草山地發(fā)展,更不可剃光煉山新種竹類;發(fā)展茶果業(yè)應向緩山坡、毛草地、荒地、荒灘地擴展,切不可毀林種茶果,人為破壞植被生態(tài)。此外,林業(yè)采伐也應按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍樹留草的原則,進行科學采伐,不進行煉山造林。要逐年減少采伐量,逐步擴大造林。同時,采伐區(qū)應按科學定位不得超過45畝,采伐區(qū)之間距不得少于200米。
5、嚴厲打擊破森林資源的違法行為。各級各有關部門要按照“打防結(jié)合、標本兼治”的要求,密切協(xié)調(diào),認真履職,加強檢查,嚴格管理,及時掌握破壞森林資源的犯罪活動,全方位、多層面布控防犯網(wǎng)絡,發(fā)現(xiàn)一起,打擊一起,確保我市森林資源安全。對假借探礦名義,亂挖、亂採礦石,破壞山體、森林植被和河道的行為,要嚴厲懲處。禁止再開礦山。
6、建立森林資源保護責任制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機構。形成聯(lián)動機制,定期召開協(xié)調(diào)機構成員會議,分析形勢,協(xié)調(diào)部門采取聯(lián)動措施,解決存在的問題;二要落實保護責任制,各級各部門要明確責任目標,層層落實森林資源保護責任制和責任追究制,形成有效的保護責任機制體系。各基層林業(yè)部門工作人員要分片包干、各負其責,建立護林隊伍,加強巡查,責任到人。
議案適用于篇五
自20xx年以來,我榮幸地當選為xx區(qū)第xx屆人大代表。任職以來,我十分珍惜代表資格,時刻牢記代表使命。始終覺得有無數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我,無時無刻鞭策、提醒我既是一名光榮的人民教師,更是一名要為群眾講實話、做實事的人大代表。2年多來,在區(qū)教育局和區(qū)人大會的領導下,我正確行使權力,自覺履行義務,勇于承擔責任。既做好單位的本職工作,同時又較好地履行了代表職責,積極參政議政,努力發(fā)揮教育代表的作用?,F(xiàn)將我履行代表職責作如下陳述:
加強學習,提高自身素養(yǎng)
學習是強根固本之舉,不管工作再忙,我都不忘學習,是學習讓我掌握了工作的主動權。在學習過程中,我堅持有“位”要有“為”的信念,胸懷“誠”字,抱定“勤”字,立足“實”字,始終把“三個代表”重要思想的學習貫穿于履行人大代表職責的全過程,堅持理論學習和業(yè)務知識及其他新知識學習相結(jié)合,理論與實際相結(jié)合,做到學用結(jié)合、學用相長。一是加強政治理論學習,著力提高思想政治素質(zhì),以“三個代表”重要思想武裝頭腦,增強解決實際問題的能力;二是加強法律知識學習,著力提高依法辦事,依法行政的水平。三是加強業(yè)務知識學習,著力提高真才實學。教育工作隨著經(jīng)濟工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對工作要求,自己需要不斷學習充電;另一方面注重理論聯(lián)系實際、注重調(diào)查研究,做到在實踐中提高自己的真才實學。
克盡職守,切實履行代表職責。
作為一名人大代表,最根本的職責就是為人民行使權利,面對黨和人民的重托,我深深體會到,當代表就要履行職責,當代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的,也是這樣做的。本人參與政府對教育管理,協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府先后制定并實施了《關于嚴格控制中小學生流失,切實抓好九年制義務教育》、《禁止任何組織與個人招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業(yè)的規(guī)定》。
今年放暑假之前向秦皇臺教委領導建議:廉潔執(zhí)教,堅決杜絕個人有償補課行為。同時和廣大教師認真分析總結(jié)了教師有償補課的弊端:教師個人有償補課,有損于教師形象,有損于師德,有損于學生健康成長。有了金錢的誘-惑,就可以拋棄教師職業(yè)規(guī)范,就不能一心想著把培養(yǎng)學生成材為己任,就會逐漸失去事業(yè)心、責任感。教師個人有償家教,于學生、于教師、于家庭、于社會,都是有百害而無一利的。旨在督促全體教師廉潔執(zhí)教,樹立良好的教育形象;使全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣,為辦人民滿意的教育筑牢思想防線。
在日常工作中,我身體力行,積極工作,盡可能避免工作的失誤,以防影響代表、教師的聲譽,來維護代表形象,同時也為向人代會提供質(zhì)量較高的建議和議案積累素材。平時注重收集鄉(xiāng)情民-意,時常在下班時間和“雙休日”深入到教師中間、家長之間盡可能了解她們的所思、所想、所盼、所愿,積極傾聽教師、家長的意愿和呼聲,每次參加人代會,積極地把掌握的情況反映上去,做人民群眾的代言人。兩年來,我們這一屆人大代表向人代會提出的“加大政府力度,嚴格控甌、“整治學校周邊環(huán)境”、“留守兒童教育問題”、“秦皇臺鄉(xiāng)中心街路燈安裝”等多個建議被學校、政府采納,并予以實施。?
立足本職工作,獻身教育事業(yè)
作為一名區(qū)人大代表,又是一名人民教師,肩負著神圣而光榮的使命,應為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的一份力量
多年我一直從事畢業(yè)班教學。因為是畢業(yè)班,肩上更多了一份責任感和使命感,我時刻告誡自己,一定要給初中學生生涯劃上完滿的句號。在平時的工作中,我積極探索教育教學規(guī)律,充分運用學校現(xiàn)有的教育教學資源,把學校提出的高效課堂教學落到實處。
1、備課深入細致。平時認真研究教材,參閱各種資料,向經(jīng)驗豐富的教師請教,并一起討論教學問題,力求深入理解教材,準確把握重難點。在制定教學目標時,從學生的實際情況入手,對不同層次的學生提出不同的要求,教學預案編寫認真詳盡,除此之外我還特別注重教學反思,學生的精彩發(fā)言,好的解題思路,教學中的困惑和障礙都是值得記錄的寶貴資料,只有不斷總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,才能使自己的教學能力快速提高。
2、注重課堂教學效果。針對高年級學生特點,堅持學生為主體,教師為主導、教學為主線,注重講練結(jié)合,注意抓住重點,突破難點。課堂上,我運用多種教學方法,從學生的實際出發(fā),注意調(diào)動學生的積極性,培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性,激發(fā)學生的興趣,教給了學生知識,更教會了他們求知、合作、競爭,端正了學生的學習態(tài)度,培養(yǎng)了良好的學習習慣和方法,使學生學有所得,向40分鐘要效益。對于后進生而言,僅僅靠40分鐘的課堂教學是遠遠不夠的,我還利用課余時間對學困生進行輔導,及時查缺補漏,并與家長聯(lián)系,及時溝通情況,使學校和家庭的力量聯(lián)合起來,幫助學生走出學習的困境。
3、堅持參加校內(nèi)外教學研討活動,不斷汲取他人的寶貴經(jīng)驗。
議案適用于篇六
本公司及董事會全體成員保證信息披露的內(nèi)容真實、準確、完整,沒有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。
一、財務總監(jiān)洪健敏女士辭職說明
廣東金萊特電器股份有限公司(以下簡稱“公司”)董事會于20xx年3月24日收到公司財務總監(jiān)洪健敏女士的書面辭職報告,洪健敏女士由于身體原因,申請辭去公司財務總監(jiān)職務,洪健敏女士辭去財務總職務后,將不再在公司擔任任何職務。
根據(jù)《公司法》及《公司章程》的有關規(guī)定,洪健敏女士的辭職申請自送達董事會時生效。
公司董事會對洪健敏女士任職期間為公司所做出的貢獻表示衷心感謝。
二、聘任李芳女士擔任公司財務總監(jiān)的說明
經(jīng)公司董事會20xx年3月25日召開的第三屆董事會第五次會議審議通過了《同意財務總監(jiān)洪健敏辭職并聘任李芳擔任公司財務總監(jiān)》的議案,即日起聘任李芳女士擔任公司財務總監(jiān)職務。李芳女士簡歷附后。
三、聘任孫瑩先生擔任公司副總經(jīng)理的說明
經(jīng)公司董事會20xx年3月25日召開的第三屆董事會第五次會議審議通過了《聘任孫瑩為公司副》的議案,即日起聘任孫瑩先生擔任公司副總經(jīng)理。孫瑩先生簡歷附后。
廣東金萊特電器股份有限公司董事會
李芳女士個人簡歷
李芳,女,1985年出生,漢族,江西財經(jīng)學院九江分院專科畢業(yè),中山大學mba在讀。20xx年8月至20xx年,歷任吉事多衛(wèi)浴有限公司賬務會計、稅務會計;20xx年3月至今,歷任廣東金萊特電器股份有限公司成本專員、證券事務代表、財務經(jīng)理。
其他情況說明:
1、最近五年沒有在其他機構擔任董事、監(jiān)事、高級管理人員;
2、與公司及公司控股股東、實際控制人、其他董事、監(jiān)事、高級管理人員不存在關聯(lián)關系;
3、沒有持有公司股份;
4、沒有受過中國證監(jiān)會及其他有關部門的處罰和證券交易所懲戒。
孫瑩先生個人簡歷
孫瑩,男,1979年出生,中國國籍,大專學歷,emba,無境外居留權。1998年6月至20xx年5月,在江門市大長江集團有限公司從事品質(zhì)管理工作;20xx年5月至20xx年4月,曾任開平寶德華精密電子有限公司插件部主管、裝配部主管;20xx年4月至20xx年5月,曾任江門吉華光電精密有限公司注塑部主任、封裝事業(yè)部經(jīng)理、資材部協(xié)理;20xx年6月至今,歷任廣東金萊特電器股份有限公司裝配部經(jīng)理,現(xiàn)任公司制造總監(jiān)。
其他情況說明:
1、最近五年沒有在其他機構擔任董事、監(jiān)事、高級管理人員;
2、與公司及公司控股股東、實際控制人、其他董事、監(jiān)事、高級管理人員不存在關聯(lián)關系;
3、沒有持有公司股份;
4、沒有受過中國證監(jiān)會及其他有關部門的處罰和證券交易所懲戒。
議案適用于篇七
案由:知識經(jīng)濟時代生產(chǎn)投入的主要要素是知識、是人才,軟件業(yè)是知識經(jīng)濟時代最具代表性的產(chǎn)業(yè),軟件企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭,軟件人才日益成為一種稀缺的生產(chǎn)要素。目前,以微軟為代表的外國軟件企業(yè)在中國建基地、建實驗室、建公司,網(wǎng)絡了大批人才,使得軟件人才的競爭達到了白熱化的程度,對于軟件人才的競爭已經(jīng)演變成了一場國際人才的競爭。北京、上海等城市近幾年來對于信息產(chǎn)業(yè)方面的人才一直是一路綠燈。而我市軟件企業(yè)人才的招攬競爭也是暗流涌動,甚至在軟件園入駐企業(yè)間也存在人才競爭,企業(yè)間的人才流動性較大。
案據(jù):我市軟件、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要集中在軟件園。目前,軟件園入駐企業(yè)100家,完成產(chǎn)值25億元,稅收突破20xx萬元,主園區(qū)內(nèi)企業(yè)(不含掛靠企業(yè))70多家,常駐園區(qū)企業(yè)員工700余人,掛靠企業(yè)近30家,直接員工400余人。但企業(yè)反映人才需求目前都得不到滿足,特別是技術人員,例如寧圖和惠涵的網(wǎng)絡美工、秀漫的3d游戲和動漫設計、百助的后臺程序員等,企業(yè)求賢若渴。
我市現(xiàn)有軟件人才呈現(xiàn)如下特征:一是高端人才不足,除安工大、河海文天學院、師專、安徽冶金科技職業(yè)技術學院、x職業(yè)技術學院5所高校外,有工業(yè)學校、皖江職業(yè)教育、馬鋼技師學院、市技師學院4所中職學校以及北大實訓基地、美華學校、視聆通培訓3所民辦培訓機構。5所大中專學校計算機及相關專業(yè)年均畢業(yè)生本科430人、專科915人,且畢業(yè)后多赴發(fā)達或沿海城市,在我市就業(yè)很少。據(jù)安工大統(tǒng)計,該校每年畢業(yè)生只有20%左右在我市就業(yè)。二是人才和企業(yè)需要脫鉤。經(jīng)走訪企業(yè)了解,企業(yè)所需工作技能和學校課程設置內(nèi)容不一致,可企業(yè)新招員工必須經(jīng)企業(yè)再培訓或老員工帶領實習一段時間后方能上崗。三是人才的結(jié)構不合理。企業(yè)需求的人才為技術性較強的應用軟件程序員或跨專業(yè)結(jié)合的網(wǎng)游3d美工等,但學校教育培訓課程設置注重共性和寬泛的適應性,缺乏特色和實用性。
雖然我市軟件人才狀況有不足之處,也要看到,我市中低端軟件教育培訓學校等機構已經(jīng)有7家,各院校專業(yè)建設熱情很高,學科設置基本齊全,具備了基本的教學設施和基本師資力量,每年有穩(wěn)定數(shù)量的畢業(yè)生。針對我市軟件及相關人才需求、現(xiàn)狀、問題,提出如下建議:
一、政府主導吸引軟件人才
一是制定我市相關人才引進培養(yǎng)計劃。二是加大人才引進培養(yǎng)投入。建立穩(wěn)定的投入機制,對人才培養(yǎng)費用進行補貼,對引進和使用人才企業(yè)進行獎勵或稅費減免。三是加快引進高端人才。市政府每年安排專項經(jīng)費,專門進行軟件及相關人才引進。四是放寬人才落戶我市條件。目前外地人在我市購房申請商業(yè)貸款時,需提供一年以上在我市繳納社保或個人所得稅的證明材料,一定程度上影響了高層次軟件人才在我市安家落戶的積極性,要放寬高層次外市人在我市購房時申請商業(yè)貸款的前置條件,以促進人才落戶,加速我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是營造舒適的人才就業(yè)環(huán)境,用事業(yè)聚集人才,用感情溫暖人才,用待遇留住人才,用文化融合人才。
二、高校主導培養(yǎng)軟件人才
一是推進“校政企”合作,市內(nèi)高校要密切聯(lián)系軟件園,繼續(xù)深化全市5所大中專院校、4所中職院校和3所培訓機構與園區(qū)簽訂的人才戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實執(zhí)行,建立定期交流制度,拓寬合作領域和合作層次,從提供實習基地、舉辦專場招聘會等逐步做起,建立人才實習、招聘、代培訓、訂單培養(yǎng)的機制。二是以市場為導向改革人才培養(yǎng)模式。緊密聯(lián)系企業(yè)需要,調(diào)整課程設置;邀請企業(yè)骨干技術人員,講解企業(yè)技術方案和需求案例;加強與用人企業(yè)聯(lián)系,針對性培養(yǎng),創(chuàng)造到企業(yè)實習和學習機會。三是加大對軟件相關專業(yè)的支持。支持學院、系加強自身建設,以企業(yè)為來源強化客座教師隊伍建設,逐步擴大相關專業(yè)招生數(shù)量,擴大招生規(guī)模。四是加強畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,及時了解校友動向和企業(yè)需求,不斷調(diào)整教學設置。
三、園區(qū)主導搭建人才平臺
堅定不移地實施人才強園戰(zhàn)略,堅持以人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑不動搖,以創(chuàng)新驅(qū)動為發(fā)展路徑,以人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)新孵化為工作重點,努力探索“人才+項目+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展模式。一是建議由市人才辦牽頭,出臺針對軟件人才的專項優(yōu)惠政策,建設“園區(qū)人才活動基地”,增強園區(qū)吸引力;二是加強“校政企”合作,拓展市內(nèi)外、省外高校資源,謀劃好產(chǎn)學研對接;三是通過主題招才、合作招才、“走出去”招才等舉措,以及服務留才、平臺育才等創(chuàng)新體系支撐,不斷加快園區(qū)領軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚進程;四是強化培訓培養(yǎng),開展項目實訓計劃,引入多層次的軟件培訓學院和職業(yè)培訓機構,開展訂單化培訓。
議案適用于篇八
本公司董事會及全體董事保證本公告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏,并對其內(nèi)容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶責任。
重要內(nèi)容提示: 公司下屬全資子公司昆明飛利泰電子系統(tǒng)工程有限公司擬向其總經(jīng)理杜凡丁先生的妻子黃麗萍女士及其親屬控制的關聯(lián)企業(yè)昆明迅圖投資有限公司購買房產(chǎn)作為辦公樓,交易價格5,004,864元。 本次房產(chǎn)購買涉及關聯(lián)交易,但不構成《上海證券交易股票上市規(guī)則》及《上市公司關聯(lián)交易實施指引》中規(guī)定的重大關聯(lián)交易,無需提交公司股東大會審議批準。獨立董事已發(fā)表了同意的獨立意見。 過去12個月內(nèi),昆明飛利泰與上述關聯(lián)企業(yè)共發(fā)生一筆關聯(lián)交易,總計涉及金額881,379.68元。
一、關聯(lián)交易概述 為滿足經(jīng)營發(fā)展的需求,公司下屬全資子公司昆明飛利泰電子系統(tǒng)工程有限公司(以下簡稱“昆明飛利泰”)擬購買昆明迅圖投資有限公司擁有的國際青年社區(qū)6棟13樓作為其辦公樓,房屋面積為1,042.68㎡。 20xx年9月5日,經(jīng)公司第九屆董事會第三十五次會議審議通過,交易雙方在云南省昆明市簽署了《房屋轉(zhuǎn)讓合同書》,根據(jù)《房屋轉(zhuǎn)讓合同書》,本次房產(chǎn)購買交易價格為5,004,864元。 昆明迅圖投資有限公司系昆明飛利泰總經(jīng)理杜凡丁先生的妻子黃麗萍女士及其親屬控制的關聯(lián)企業(yè),根據(jù)《上海證券交易所股票上市規(guī)則》的相關規(guī)定,本次購買房產(chǎn)事宜構成關聯(lián)交易。 至本次關聯(lián)交易為止,過去12個月內(nèi)上市公司與同一關聯(lián)人或與不同關聯(lián)人之間交易類別相關的關聯(lián)交易未達到3000萬元以上,且未占上市公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值5%以上。 根據(jù)《中安消股份有限公司章程》、《中安消股份有限公司關聯(lián)交易管理辦法》,本次關聯(lián)交易在公司董事會的審批權限內(nèi),無需提交公司股東大會審議。
二、關聯(lián)方介紹 (一)關聯(lián)方關系介紹 昆明迅圖投資有限公司系昆明飛利泰總經(jīng)理杜凡丁先生的妻子黃麗萍女士及其親屬控制的關聯(lián)企業(yè)。 (二)關聯(lián)人基本情況 名稱:昆明迅圖投資有限公司 公司類型:有限責任公司 住所:云南省昆明經(jīng)開區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基地春漫大道12號孵化器標準廠房(投資大廈)1層 法定代表人:黃東輝 股東:黃東輝、黃麗萍 注冊資本:20xx萬人民幣 營業(yè)范圍:項目投資及對所投資的項目進行管理;房地產(chǎn)開發(fā)及經(jīng)營(依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動) 截止20xx年12月31日,昆明迅圖投資有限公司資產(chǎn)總額28,793.22萬元,資產(chǎn)凈額1,662.70萬元。20xx年度營業(yè)收入165.00萬元,凈利潤-149.13萬元。
三、關聯(lián)交易標的基本情況 (一)交易標的 本次擬購買的房產(chǎn)位于昆明市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)春漫大道與林溪路交叉口昆明國際青年社區(qū)(迅圖國際)6幢13層。根據(jù)昆明正序房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司出具的《房地產(chǎn)估價報告》(昆正序房估字【20xx】第【kmzgs731】號)顯示,該房產(chǎn)建筑面積1,042.68㎡。 截至目前,該房產(chǎn)尚未進行土地使用權面積分割,尚未辦理各自的《國有土地使用證》,僅有資產(chǎn)占有方提供的整個大地塊的《國有土地使用證》,土地使用權證號:昆國用(20xx)第00060號,土地使用權人為:昆明迅圖投資有限公司;坐落:昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基地56-1號地塊;地號:216-0603-0124-1;圖號:2761.25-508.252761;地類(用途):科教用地;使用權類型:出讓;終止日期:2061年8月24日;使用權面積:26,666.72平方米。 交易標的資產(chǎn)產(chǎn)權清晰,不存在抵押、質(zhì)押及其他任何限制轉(zhuǎn)讓的情況,不存在涉及訴訟、仲裁事項或查封、凍結(jié)等司法措施,也不存在妨礙權屬轉(zhuǎn)移的其他情況。該房產(chǎn)利用狀況為閑置狀態(tài),具備轉(zhuǎn)讓條件。 (二)交易定價原則 本次房產(chǎn)交易價格以昆明正序房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司出具的《房地產(chǎn)估價報告》(昆正序房估字【20xx】第【kmzgs731】號)確定的評估值為基礎,經(jīng)協(xié)商確定。根據(jù)前述《房地產(chǎn)估價報告》,標的房產(chǎn)的市場價值為人民幣5,334,351元,本次交易最終交易金額為人民幣5,004,864元。
四、關聯(lián)交易的主要內(nèi)容和履約安排 甲方:昆明迅圖投資有限公司 乙方:昆明飛利泰電子系統(tǒng)工程有限公司 1、本合同標的房產(chǎn)位于迅圖國際研發(fā)中心6棟13層1601-1606號。(以下簡稱:“本合同房產(chǎn)”),屬框架結(jié)構,該房屋所在建筑層數(shù)地下2層,地上16層。該房屋建筑面積1042.68平方米,套內(nèi)建筑面積719.62平方米。到本合同簽署日為止,本合同房產(chǎn)已辦理房屋所有權初始登記。 2、甲乙雙方同意,乙方受讓本合同房產(chǎn)單價為4800人民幣元/平方米(建筑面積),本合同房產(chǎn)建筑面積為1042.68平方米,房屋轉(zhuǎn)讓總價款為人民幣伍佰萬肆仟捌佰陸拾肆圓整(5,004,864元)。 3、乙方于本合同簽訂30日內(nèi),即20xx年10月5日支付前述房屋總款的100%,即人民幣伍佰萬肆仟捌佰陸拾肆圓整(5,004,864元)。 4、甲方違反本合同的約定未經(jīng)乙方同意將本合同轉(zhuǎn)讓給第三人(因履行本合同的需要除外)或者拒絕將本合同房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給乙方的,甲方除應返還乙方已支付的房款外,還應根據(jù)約定轉(zhuǎn)讓價款總額的15%向乙方支付違約金。 5、乙方拒絕受讓本合同房產(chǎn)的,乙方應按本合同約定轉(zhuǎn)讓價款總額的15%向甲方支付違約金,甲方扣除乙方應付違約金后,將乙方已支付的房款余額無息退還給乙方,并有權自行處置本合同房產(chǎn)。 6、除本合同規(guī)定的特殊情況以外,甲方如未按本合同規(guī)定的期限將房屋交付乙方使用,自本合同第六條規(guī)定的最后期限次日起至實際交付之日止,甲方按日向乙方支付已交付房價款千分之一的違約金,合同繼續(xù)履行。 五、該關聯(lián)交易的目的以及對上市公司的影響 通過本次房產(chǎn)購買,一方面將增強昆明飛利泰資產(chǎn)的完整性及獨立性,為其業(yè)務的持續(xù)、快速發(fā)展提供良好的條件;另一方面亦可穩(wěn)定公司客戶,增強客戶和員工的信任感和忠誠度。 六、該關聯(lián)交易應當履行的審議程序 公司于20xx年9月5日召開第九屆董事會第三十五次會議,審議了《關于下屬全資子公司購買房產(chǎn)暨關聯(lián)交易的議案》,會議以9票同意,0票反對,0票棄權的表決結(jié)果,審議通過了該關聯(lián)交易事項。根據(jù)《中安消股份有限公司章程》、《中安消股份有限公司關聯(lián)交易管理辦法》,本次關聯(lián)交易事項在公司董事會的審批權限內(nèi),無需提交公司股東大會審議。 獨立董事對該關聯(lián)交易事項發(fā)表獨立意見:公司下屬全資子公司昆明飛利泰電子系統(tǒng)工程有限公司向關聯(lián)企業(yè)昆明迅圖投資有限公司購買房產(chǎn)系為滿足自身經(jīng)營發(fā)展的需求,根據(jù)《上海證券交易所股票上市規(guī)則》的相關規(guī)定,上述房產(chǎn)購買事項構成關聯(lián)交易。 本次房產(chǎn)購買價格系根據(jù)昆明正序房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司出具的《房地產(chǎn)評估報告》為基礎確定,定價公允,不存在損害公司及中小股東利益的情形。我們同意全資子公司昆明飛利泰向昆明迅圖投資有限公司購買房產(chǎn)。 特此公告。
中安消股份有限公司 董事會
年9月5日
議案適用于篇九
一、 問題的提出
據(jù)調(diào)查我國現(xiàn)有盲人500多萬,低視力人近千萬,尤其是在兒童及青少年當中,患病率極高。全國學生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明,我國小學生近視眼發(fā)病率為22.8%,中學生為55.2%,高中生為70.3%。為什么會有這么多的人近視?僅僅是不良用眼習慣造成的嗎?近視,與年齡有關系嗎?
二、調(diào)查方法:
1.查閱有關書籍并調(diào)查詢問同學,了解近視的主要原因。 2..通過多種途徑,了解近視可能會引發(fā)的并發(fā)癥。
三:調(diào)查情況和資料整理
四、結(jié)論
(1)近視的主要原因: 1 看電視距離太近; 2 看電視的時間太長;
3 所看電視的畫面濃度太深; 4 寫作業(yè)時的姿勢不正確 ; 5 在光線太強的陽光下看書 ; 6 在光線太弱的光下看書;
7 長時間的坐在電腦、電視前; 8 不合理飲食; 9 在車廂里看書 10 遺傳因素
11 不認真做眼保健操
(2)在這里我想給大家提出幾點建議 :
1看書時作姿要端正,讀書或?qū)懽謺r做到“眼離書本一尺遠,胸離書桌一拳遠,手離筆尖一寸遠?!?/p>
2不要在坐車或行走的時候看書,也不要躺下看書。(三)每天堅持做兩次眼保健操。
3每天堅持做兩次眼保健操。
4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強的東西。注意作息時間的安排,不能讓眼睛長期處于疲勞狀態(tài)。
為有效預防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,合理飲食,鍛煉身體,保障身心健康;二要糾正不良習慣,養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛,尤其是高度近視眼患者,及時發(fā)現(xiàn)眼病,以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶,我們一定要好好愛護它!
議案適用于篇十
路燈:
確保亮燈率
針對汕頭中心城區(qū)的道路建設和路燈設施照明效果較落后于周邊兄弟城市,一定程度上影響了市民的日常生活和城市形象的情況,市人大代表余領銜向大會提交《關于加強我市中心城區(qū)道路照明建設的議案》。
余代表認為,影響市中心道路照明建設的因素有兩方面,一是有的路燈設施老化破損,沒有得到及時維修更新;二是路燈管養(yǎng)經(jīng)費存在缺口。為使中心城區(qū)的路燈更明更亮,樹立城市良好形象,余等代表建議,要做到專款專用,確保市政路燈管養(yǎng)經(jīng)費落實到位,并逐步改造路燈照明設施,有計劃地將耗電高、效率低、破損老舊的燈具進行改造,逐步消滅無燈區(qū)。同時要加強路燈設施管養(yǎng),保證高比例的亮燈率。
棋牌室:
嚴禁賭博
棋牌是一項娛樂,也是一項運動,有利于市民的消遣、交流和身心的健康發(fā)展,近年來我市一些酒店、茶座、足道、老人活動中心等娛樂場所均增設了“棋牌室”。但由于受傳統(tǒng)陋習的影響,有的棋牌室“掛羊頭賣狗肉”,出現(xiàn)賭博現(xiàn)象。人大代表王領銜向大會提交議案,建議有關部門要進一步加強棋牌室的管理力度。
王代表建議,一是要盡快出臺相關的管理辦法,明確各部門的管理職責,規(guī)范營業(yè)要求和時間,建立長效管理機制;二是開展棋牌室專項整頓月活動,進行經(jīng)常性地巡查;三是設置群眾有獎舉報電話,發(fā)動市民參與到打擊活動中來;四是開展豐富多彩、健康向上的娛樂、文化活動,在全社會營造以辛勤勞動為榮、好逸惡勞為恥的氛圍。
兒童服裝:嚴把質(zhì)量關
如今,越來越多的兒童服裝更為追求鮮艷的色澤,并印上各式五顏六色的印花,但由此也帶來了一些質(zhì)量安全問題。市人大代表陳為此領銜向大會提交《加大監(jiān)督力度,確保市場的兒童服裝質(zhì)量安全的議案》。
陳代表認為,一些不合格的兒童服裝使用的是普通涂料,甲醛和芳香胺也沒有按國家規(guī)定標準搭配,對人體健康造成危害。代表們建議有關部門要加大執(zhí)法力度,嚴格把好市場兒童服裝質(zhì)量關,決不讓那些不按國家規(guī)定標準印染的服裝產(chǎn)品流入市場;開展相關的宣傳活動,使市民在購買服裝時能進行辯別;加大對生產(chǎn)廠家的監(jiān)管力度,加強思想教育,使他們在生產(chǎn)過程中自覺遵守國家規(guī)定,以環(huán)保涂料和適量的甲醛、芳香胺進行配制。
議案適用于篇十一
關于提案(宋體4號)
提 案 人: (宋體4號)
班 級:(宋體4號) 聯(lián)系方式:(宋體4號)
關于提案(宋體4號)
備注:正文主體部分至少應包括提案緣由,問題分析,解決方案三個
方面
正文開始:
………………………………………………………
……………………………(正文用小四號宋體,行間距為1.5倍)
一、(一級標題用四號宋體,加黑)
(一)(二級標題用小四號宋體,加黑)
1、(三級標題用小四號宋體)
。(正文結(jié)束)
請予審議 (小四號宋體,該項必須有)
議案適用于篇十二
十一屆全國人大會第六次會議人大吳成國提出了關于修改公司法的議案,進行了以下陳述:
新《公司法》對與上市公司有關的法律制度的修改和完善,規(guī)范上市公司治理結(jié)構,強化控股股東、實際控制人的義務與責任,加大公司董事、監(jiān)事及高級管理人員的義務與責,健全投資者(股東)權益保護機制等。
(一)規(guī)范上市公司治理結(jié)構
1、完善股東大會和董事會的召集程序
修訂前的《公司法》規(guī)定,股份有限公司的股東大會和董事會會議,只能由董事會召集,由董事長或者董事長指定的副董事長召集和主持。實踐中,出現(xiàn)了董事長既不召集和主持也不指定副董事長召集和主持股東大會和董事會的情況,使得股東大會和董事會無法正常行使職權,嚴重影響公司的正常經(jīng)營,損害其他股東的權益。
為此,新《公司法》第102條和110條對股東大會和董事會的召集程序做了完善,規(guī)定股東大會和董事會會議由董事會召集,董事長主持;董事長不能履行職務或者不履行職務的,由副董事長主持;副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。此外,董事會不能履行或者不履行召集股東大會會議職責的,監(jiān)事會應當及時召集和主持;監(jiān)事會不召集和主持的,連續(xù)九十日以上單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東可以自行召集和主持。
2、健全監(jiān)事會制度,強化了監(jiān)事會作用
新《公司法》第119條充實了監(jiān)事會職權,規(guī)定監(jiān)事會有權提出罷免董事、經(jīng)理的建議;有權列席董事會會議并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議;發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常時有權進行調(diào)查,必要時可以聘請會計師事務所等協(xié)助其工作。同時,第119條明確了監(jiān)事會行使職權的必需費用由公司承擔,確保監(jiān)事會作為公司內(nèi)部監(jiān)督機構充分發(fā)揮監(jiān)督公司董事和高級管理人員的權利,起到改善公司治理的作用。
3、增加上市公司設立獨立董事的規(guī)定
為了保護廣大公眾投資者的利益,借鑒美、英等國的做法,中國證監(jiān)會在20xx年發(fā)布了《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》,要求所有上市公司都應設立獨立董事。考慮到我國上市公司的獨立董事制度還需要進一步完善,對我國在上市公司中實行獨立董事的問題,法律可以只做制度性安排的規(guī)定,具體辦法以由國務院制定,以為實踐中進一步探索留下空間。據(jù)此,新《公司法》第123條對上市公司設立獨立董事制度的問題只做了原則規(guī)定:“上市公司設立獨立董事,具體辦法由國務院規(guī)定。”
(二)強化控股股東、實際控制人的義務與責任
1、明確界定控股股東、實際控制人
新《公司法》在附則部分專門對“控股股東”、“高級管理人員”、“實際控制人”及“關聯(lián)關系”作了明確的定義,防止實際控制人通過“影子股東”或者關聯(lián)股東實際控制上市公司來規(guī)避法律責任和義務。
2、強化控股股東的義務與責任
(1)禁止控股股東濫用股東權利
新《公司法》第20條規(guī)定,“公司股東應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,依法行使股東權利,不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益;公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的,應當依法承擔賠償責任”。
(2)禁止控股股東、實際控制人利用其關聯(lián)關系損害公司利益
公司與其有關聯(lián)關系的企業(yè)之間(如母子公司之間、同受一個股東控制的各公司之間等)的交易,并不必然會損害公司利益,法律也并不一概禁止。但是,實踐中,有些上市公司的控股股東或?qū)嶋H控制人等,通過與關聯(lián)方之間的交易,以高價向關聯(lián)方購進原材料、設備,低價向關聯(lián)方出售產(chǎn)品等方式,向關聯(lián)方輸送利益,嚴重損害上市公司和其他股東的利益。各方面普遍提出,公司法應當對公司的關聯(lián)交易以規(guī)范。為此,新《公司法》第21條規(guī)定,“公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反前款規(guī)定,給公司造成損失的,應當承擔賠償責任”。
(3)對擔保行為進行規(guī)范
(二)強化控股股東、實際控制人的義務與責任
1、明確界定控股股東、實際控制人
新《公司法》在附則部分專門對“控股股東”、“高級管理人員”、“實際控制人”及“關聯(lián)關系”作了明確的定義,防止實際控制人通過“影子股東”或者關聯(lián)股東實際控制上市公司來規(guī)避法律責任和義務。
2、強化控股股東的義務與責任
(1)禁止控股股東濫用股東權利
新《公司法》第20條規(guī)定,“公司股東應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,依法行使股東權利,不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益;公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的,應當依法承擔賠償責任”。
(2)禁止控股股東、實際控制人利用其關聯(lián)關系損害公司利益
公司與其有關聯(lián)關系的企業(yè)之間(如母子公司之間、同受一個股東控制的各公司之間等)的交易,并不必然會損害公司利益,法律也并不一概禁止。但是,實踐中,有些上市公司的控股股東或?qū)嶋H控制人等,通過與關聯(lián)方之間的交易,以高價向關聯(lián)方購進原材料、設備,低價向關聯(lián)方出售產(chǎn)品等方式,向關聯(lián)方輸送利益,嚴重損害上市公司和其他股東的利益。各方面普遍提出,公司法應當對公司的關聯(lián)交易以規(guī)范。為此,新《公司法》第21條規(guī)定,“公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反前款規(guī)定,給公司造成損失的,應當承擔賠償責任”。
(三)加大公司董事、監(jiān)事及高級管理人員的義務與責任
新《公司法》新增第六章專門規(guī)定公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格與義務。
1、關于董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格
新《公司法》第147條規(guī)定了五種不得擔任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的情形;同時,增加了執(zhí)行性規(guī)定,即公司違反規(guī)定選舉、委派董事、監(jiān)事或者聘任高級管理人員的,該選舉、委派或者聘任無效;強調(diào)董事、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間須持續(xù)滿足任職資格的要求,否則,公司應當解除其職務。
2、強化董事、監(jiān)事、高級管理人員的義務與責任
(1)忠實與勤勉義務
新《公司法》第148條、149條規(guī)定了董事、監(jiān)事、高級管理人員對公司負有忠實義務和勤勉義務。所謂忠實義務是指公司董事、監(jiān)事、高級管理人員無論如何不能將自己的個人利益置于公司利益之上,在個人利益與公司利益發(fā)生沖突時,必須無條件服從公司利益。所謂勤勉義務主要是要求公司董事、監(jiān)事、高級管理人員以正常合理的謹慎態(tài)度,對公司事務予以應有的注意,依照法律法規(guī)和公司章程履行職責,維護公司利益。
(2)接受質(zhì)詢的義務
新《公司法》第151條規(guī)定董事、監(jiān)事、高級管理人員負有列席股東大會(股東會)并接受股東質(zhì)詢的義務。
(3)不得利用關聯(lián)關系損害公司利益的義務
①新《公司法》第21條規(guī)定,公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益的義務。
②新《公司法》第125條規(guī)定,上市公司董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,應回避表決。
(4)損害賠償義務
新《公司法》第150條規(guī)定,董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應當承擔賠償責任。
(四)健全投資者(股東)權益保護機制
1、增加、細化有關股東權利的規(guī)定
(1)知情權
股東知情權是保護股東權益的基礎,中小股東如果不了解公司的運作情況,就根本無法談及其權益的保護。原公司法只允許股東查閱股東會議記錄和公司財務會計報告,條文內(nèi)容比較粗疏,欠缺可操作性,實踐中也存在公司在大股東的操縱下,長期不向股東分紅,也不允許中小股東了解公司的具體運作情況,致使中小股東權益受到侵害的情形。新《公司法》對此予以了修正,擴大了股東的相關知情權。新《公司法》規(guī)定,股東有權查閱、復制公司章程、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告(第98條);上市公司必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,定期公開其財務狀況、經(jīng)營情況及重大訴訟,在每會計年度內(nèi)半年公布一次財務會計報告(第146條)。
(2)股東大會召集權
新《公司法》第102條規(guī)定,“董事會不能履行或者不履行召集股東大會會議職責的,監(jiān)事會應當及時召集和主持;監(jiān)事會不召集和主持的,連續(xù)九十日以上單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東可以自行召集和主持”。
(3)提案權
新《公司法》第103條規(guī)定,“單獨或者合計持有公司百分之三以上股份的股東,可以在股東大會召開十日前提出臨時提案并書面提交董事會;董事會應當在收到提案后二日內(nèi)通知其他股東,并將該臨時提案提交股東大會審議”。
議案適用于篇十三
我國是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國,水資源嚴重短缺,人均水資源占有量僅2400立方米,約為世界人均占有量的四分之一,目前全國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)45400多個,農(nóng)村人口達920xx多萬人,改革開放以來,不但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到飛速發(fā)展,其總產(chǎn)值占全國生產(chǎn)總值的30%以上,而且無規(guī)劃的城鎮(zhèn)化建設速度不斷加快,大量的工業(yè)廢物、生活廢物、畜禽養(yǎng)殖排放廢物和農(nóng)村面源污染等造成了農(nóng)村水環(huán)境的嚴重污染,污染事故時有發(fā)生,據(jù)統(tǒng)計,全國信訪辦平均每天收到水環(huán)境污染糾紛群眾來信60多封,全國七大江河水系中劣五類水質(zhì)占41%,城市河段90%以上遭受嚴重污染。加劇了我國的水資源短缺。全國有3.6億農(nóng)村人口喝不上符合飲用水質(zhì)標準的水,特別是,我國環(huán)境惡化和水污染迅速發(fā)展,到了極為嚴重的地步。因為水環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失在所有環(huán)境污染事故中最大,這直接影響到廣大農(nóng)村的生態(tài)、生產(chǎn)和生活安全,嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
一、我國農(nóng)村水環(huán)境污染狀況
農(nóng)村水環(huán)境是分布在農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。水環(huán)境既是農(nóng)村大地的脈管系統(tǒng),對雨洪旱澇起著調(diào)節(jié)作用,又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活飲用的生命之源。
然而,近20xx年來,我國農(nóng)村水資源污染越來越嚴重,水環(huán)境狀況越來越惡化,大部分農(nóng)村的水源中重金屬、氨氮、總磷、化學耗氧量、大腸桿菌、陽離子表面活性劑等指標均存在不同程度的超標。在農(nóng)村大部分集鎮(zhèn)均可見到周邊河流被污染的現(xiàn)象,這不僅對糧食造成減產(chǎn),而且使我國廣大農(nóng)村地區(qū)的3億多農(nóng)村人口的基本飲用水安全得不到保障。據(jù)調(diào)查,我國人群患病的88%、死亡的33%都與生活用水不潔直接相關。農(nóng)村水環(huán)境的惡化,不但直接影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,同時也不利于社會的經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定。
二、農(nóng)村水環(huán)境惡化的原因
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物造成水環(huán)境污染
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營粗放等特征,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年有大量污染物未經(jīng)處理直接排放。其中,廢水排放達30億噸,化學需氧量排放300萬噸,固體廢物排放量達3000萬噸,嚴重污染了農(nóng)村的水環(huán)境。 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、冶煉、礦產(chǎn)、機械加工、建材等)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排向河溝、水庫和農(nóng)田,大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物、生活垃圾又對地表水和地下水產(chǎn)生了二次污染。特別是近年來,城市實行對環(huán)境污染的嚴厲制裁后,許多污染嚴重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)或小城鎮(zhèn),一些電子、機械廢舊垃圾性物品也轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,目前,農(nóng)村工業(yè)污染已使全國20萬平方公里的耕地遭到嚴重破壞,進一步加劇了農(nóng)村水環(huán)境的污染。
(二)化肥、農(nóng)藥的大量不合理使用造成水環(huán)境污染
近年來,一是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機肥料施用的大幅度減少,氮、磷、鉀肥的不合理使用和化肥使用的快速增長造成的水環(huán)境污染。二是由于每年農(nóng)村不僅農(nóng)藥使用量達23萬噸,而且絕大部分直接向水體施藥,再加上農(nóng)藥生產(chǎn)和加工企業(yè)的廢水排放,致使這些農(nóng)藥80%流失在土壤、水體和大氣中。而大量的殘留農(nóng)藥隨降雨進入水體以及水土流失過程中土壤養(yǎng)分和有機質(zhì)隨泥沙一起被帶入水環(huán)境,造成水環(huán)境污染。農(nóng)村面源污染的特點是污染物種類多、數(shù)量大、分布廣,面源的監(jiān)測、管理及污染控制比較復雜。
(三)集約化養(yǎng)殖場和畜禽對水環(huán)境造成污染
隨著城鄉(xiāng)居民對肉類消費需求的大增,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴大、發(fā)展迅速,集中養(yǎng)殖業(yè)漸成規(guī)模,由此帶來了每年數(shù)千萬噸畜禽類糞便、廢棄物和畜禽宰殺廢水、廢棄物等的排放處理和污染問題。據(jù)統(tǒng)計,養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水,養(yǎng)殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當于7個人生活產(chǎn)生的廢水。
(四)城鎮(zhèn)居民生活污水和廢棄物對水環(huán)境造成污染
近年來,隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,小城鎮(zhèn)建設迅猛發(fā)展。農(nóng)村旅游資源的迅猛開發(fā),農(nóng)家樂服務業(yè)發(fā)展迅速。由此而產(chǎn)生的大量生活污水直接排入水體,對水環(huán)境產(chǎn)生了十分嚴重的污染。與此同時,由于城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的嚴重滯后,每年農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的多達3億噸的生活垃圾露天堆放,其滲濾液、病毒細菌等直接污染地表水和地下水,致使我國農(nóng)村不少地區(qū)的小溪和河流變成了黑河。不少地方的飲用水源也都受到了污染。不少景區(qū)、景點周邊的水庫也受到了不同程度的污染。
三、解決農(nóng)村水環(huán)境污染的對策建議和措施目前我國農(nóng)村水環(huán)境污染日益嚴峻的現(xiàn)狀,已嚴重危及農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾的身體健康,從而危及我國農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全。對此,提出以下對策建議和措施。
(一)盡快制定出臺我國農(nóng)村水污染防治規(guī)劃。組織專家就我國農(nóng)村水環(huán)境污染情況開展調(diào)查研究,并根據(jù)目前農(nóng)村各流域內(nèi)主要河流的自凈能力和污染臨界負荷,制定"我國農(nóng)村水污染防治規(guī)劃",并納入我國""規(guī)劃的重要內(nèi)容。防止農(nóng)村水環(huán)境污染的擴展。目前,國家環(huán)??偩謺嘘P部委,正在開展《全國地下水污染防治規(guī)劃》和《全國飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》的編制工作,我國農(nóng)村水污染防治規(guī)劃應成為編制這兩個規(guī)劃的重要基礎。
(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施"排污許可證制度"和加大執(zhí)法、監(jiān)管力度。制定和實施各項環(huán)境管理制度和政策。加大對各省市城郊和各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)管力度。實行排污登記、實施排污許可證制度和推行清潔生產(chǎn)制度。對污染嚴重的企業(yè)進行限期治理,對不能達標的工廠和違法排污行為,堅決實行關停并轉(zhuǎn)和嚴處。
(三)建立示范工程,加強對畜禽排泄污染物的有效處理。進一步合理布局和控制我國集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模,加強和改進對畜禽排泄物的綜合利用和各種宰殺場、食品加工廠的環(huán)境管理,建立示范工程,積累經(jīng)驗逐步推廣。
(四)加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設,建立簡易集中處理污水設施。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水的有效處理,高度重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中基礎設施建設,逐步完善下水道系統(tǒng),并制定發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。首先對居住人口5萬以上的農(nóng)業(yè)縣城和2萬人口以上的村鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行。
(五)防治結(jié)合,對各類資源開發(fā)建設活動進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。貫徹預防為主,防治結(jié)合的方針,運用法律、行政、經(jīng)濟、技術和教育的手段,對水資源、水生態(tài)環(huán)境加強保護和對各類資源開發(fā)建設活動進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督,防止造成新的生態(tài)破壞。貫徹落實"誰開發(fā),誰保護,誰破壞,誰恢復,誰受益,誰補償"的方針,明確開發(fā)建設單位保護生態(tài)的責任。加強對建設項目環(huán)境影響評價工作,建議同時對城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策進行評價。對危害環(huán)境與資源的項目,通過科學的論證和評估,嚴格限制。實行環(huán)境保護"一票否決制",避免因重大決策失誤造成新的生態(tài)破壞。
(六)教育農(nóng)民合理使用化肥和農(nóng)藥。在化肥污染防治對策上,可以采取改善施肥方式,調(diào)整化肥品種結(jié)構,采用高效、復合、緩效新化肥品種,增加有機復合肥的施用,大力推廣生物肥料的使用,以減少化肥對農(nóng)村水環(huán)境的污染。在農(nóng)藥污染防治對策上,應開發(fā)、推廣和應用生物防治病蟲害技術,限制銷售高毒性、高殘留農(nóng)藥,減少有機農(nóng)藥的使用量,發(fā)展低毒、高效、低殘留量新農(nóng)藥,提高施藥技術,合理施用農(nóng)藥,減少農(nóng)藥造成的水環(huán)境污染。
(七)加大投資力度,加強農(nóng)村水污染治理的科研和設施建設。初步估計,用于水污染防治的投資與水污染造成的經(jīng)濟損失相比是微不足道的。建議各級政府痛下決心,加大投入。否則,長此下去,水污染造成的嚴重后果將無法收拾。
(八)盡快出臺《加強農(nóng)村水環(huán)境保護的實施意見》。加快農(nóng)村水環(huán)境保護政策法規(guī)的完善和制定,從政策上強化農(nóng)村水環(huán)境污染的防治。同時編發(fā)《農(nóng)村環(huán)境保護知識讀本》,廣泛開展農(nóng)村水環(huán)境保護的宣傳教育活動,提高廣大干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境和水資源保護意識。
(九)改傳統(tǒng)的水供給管理模式為競爭型水需求管理模式,大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。倡導節(jié)約灌溉用水,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)不僅可以減少農(nóng)業(yè)用水量、減少化肥和農(nóng)藥隨排灌水的流失,從而減少對水環(huán)境的污染。具體措施是大力推行噴灌、滴灌等各種節(jié)水灌溉技術,制定合理的灌溉用水定額、實行科學灌溉,減少輸水損失、提高灌溉水利用率。制定開發(fā)利用水資源長期規(guī)劃,包括水資源補償性使用,以許可交易的節(jié)水型產(chǎn)業(yè),鼓勵節(jié)水技術,方法的應用和創(chuàng)新。
(十)大力推行清潔生產(chǎn),對工業(yè)污染排放實施總量控制。強調(diào)對資源的有效利用,而不是著眼于廢水濃度的達標排放。在水污染物排放控制方式上,由單一的濃度和污染指標的控制轉(zhuǎn)向污染總量控制和各項污染指標嚴格控制相結(jié)合。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還處于較落后的水平,但我們不能按照發(fā)達國家以往發(fā)展經(jīng)濟的方式來發(fā)展,而是必須遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行一場新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,走出一條以保護資源與環(huán)境為目標的全新的發(fā)展道路來。
(十一)鼓勵有條件省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保工作機構。建立農(nóng)村環(huán)保機構,有利于加強環(huán)保執(zhí)法檢查。同時,將環(huán)保工作的實績納入對農(nóng)村各級干部工作目標考核內(nèi)容,努力推進農(nóng)村的環(huán)境管理和生態(tài)建設工作。