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修建公路的建議篇一

領(lǐng)銜代表：王(香泉代表團(tuán))

正文：

辦理單位：縣交通局

辦理結(jié)果：

王淑珍代表：

您在縣xx屆人大一次會(huì)議上提出的第10號(hào)議案，已由我局辦理?，F(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

孫堡至高關(guān)公路屬縣道，老路寬3-4米，砂石路面。若按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，工程投資約1200萬(wàn)元。由于近年來(lái)縣財(cái)政投入了大量資金進(jìn)行省道路網(wǎng)及重要縣道改造，受財(cái)力所限，直至20xx年底，該項(xiàng)目才被列入20xx年度改造計(jì)劃。

孫高路改造工程按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，20xx年8月底已完成了招投標(biāo)等前期工作，9月初施工單位已進(jìn)場(chǎng)，計(jì)劃年內(nèi)完成路基及小橋涵工程，20xx年7月31日前全面竣工通車(chē)。

和縣交通局

年九月三日

修建公路的建議篇二

關(guān)于加大對(duì)城市環(huán)境污染整治力度的提案

改革開(kāi)放以來(lái), 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步, 城市化進(jìn)程加快。迅速加快的城市化, 必將對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成更大的沖擊。巨大的人口壓力、日益緊缺的資源和環(huán)境質(zhì)量的惡化, 已經(jīng)成為城市發(fā)展的制約因素。隨著城市化模式在全球范圍的迅速發(fā)展, 城市作為一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng), 在顯示對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步巨大推動(dòng)作用的同時(shí),也不斷出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

一、存在的主要污染問(wèn)題

一是城市水污染仍十分突出。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大, 生活污水排放量迅速增長(zhǎng),大量生活污水直接排放使城市水環(huán)境惡化。

二是生活垃圾未得到妥善處置, 嚴(yán)重影響地表水、地下水的環(huán)境質(zhì)量,普通生活垃圾的處理或堆放, 成為傳播疾病和污染環(huán)境的隱患。這些環(huán)境問(wèn)題不解決, 將嚴(yán)重制約城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

二、解決城市污染的主要建議

城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā), 運(yùn)用綜合的對(duì)策、措施來(lái)整治、保護(hù)和塑造城市環(huán)境, 以達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的和科學(xué)技術(shù)的多方面措施, 合理地利用自然資源, 防止環(huán)境污染和破壞,以求保持生態(tài)平衡, 擴(kuò)大有用自然資源的再生產(chǎn), 保障人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展, 以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系,走可持續(xù)發(fā)展的道路。

1、合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實(shí)施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和

發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問(wèn)題,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善城市生態(tài)環(huán)境。

2、治理城市水污染。制定改善水質(zhì)的計(jì)劃, 重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。采用截污、治污、清淤、保證城市用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采量, 嚴(yán)禁超采地下水。

3、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理水平。在減量化工作的基礎(chǔ)上加快以衛(wèi)生填埋為主的垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)固體廢物管理，成立固體廢物管理中心，努力提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。

總之，促進(jìn)人與自然和諧，是我國(guó)加快發(fā)展，全力推進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路，是一項(xiàng)關(guān)乎子孫后代長(zhǎng)期的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、涉及面廣的“系統(tǒng)工程”。環(huán)保事業(yè)是公共事業(yè)，要加強(qiáng)宣傳教育，呼吁公共的積極參與，新聞媒體要向整個(gè)社會(huì)深入、持久地開(kāi)展宣傳教育，建立良好的環(huán)保氛圍，環(huán)境污染的防治是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，需要相關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量的全力配合。我們?cè)鴵碛袩o(wú)比美麗的棲息之地，我們?cè)僖膊荒芷茐囊汛嗳鯚o(wú)比的生態(tài)環(huán)境，每一個(gè)人都要做到愛(ài)護(hù)我們的山山水水，愛(ài)護(hù)我們的樹(shù)林，愛(ài)護(hù)我們身邊的一草一木。

修建公路的建議篇三

巴西關(guān)于成立“碳減排基金會(huì)機(jī)構(gòu)”的議案

各位代表，主席：

國(guó)家行動(dòng)必須是我們應(yīng)對(duì)氣候變化的措施的核心——工業(yè)化國(guó)家應(yīng)起帶頭作用。自從《氣候變化框架公約》在里約最后確定以來(lái)，已過(guò)去了20xx年。通過(guò)《京都議定書(shū)》已有20xx年。但是，大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家的排放量仍在增加。這些國(guó)家的人均排放量仍然很高，令人無(wú)法接受。與此同時(shí)，為貧窮國(guó)家作出調(diào)整適應(yīng)而提供的支助已減少到遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際需要的水平。

鑒于這一挑戰(zhàn)的性質(zhì)和規(guī)模，單靠國(guó)家行動(dòng)是不夠的。沒(méi)有任何國(guó)家可以靠自身力量應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。沒(méi)有任何區(qū)域能夠使自己不受這些氣候變化的影響。這就是為何我們需要在全球框架內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化，這一全球框架將確保所需的最高一級(jí)國(guó)際合作。

這正是聯(lián)合國(guó)最有條件應(yīng)對(duì)的一類(lèi)全球挑戰(zhàn)。的確，我高興地看到，大家普遍認(rèn)識(shí)到聯(lián)合國(guó)的氣候進(jìn)程是就全球行動(dòng)進(jìn)行談判的適當(dāng)論壇。與此同時(shí)，我同許多人一樣感到失望的是，這些談判的進(jìn)展緩慢，更有甚者，某些發(fā)達(dá)國(guó)家非但簽訂了條約不履行責(zé)任而且退出了《京都議定書(shū)》，讓各國(guó)大跌眼鏡。鑒于各國(guó)簽訂的條約更具有約束力，我國(guó)提案:

1.由各國(guó)權(quán)威氣候科學(xué)家在短期內(nèi)研究并制定出碳排放的具體指標(biāo)和參考，給出碳排放對(duì)各國(guó)的影響統(tǒng)計(jì)。(主要是為了應(yīng)對(duì)近期各國(guó)對(duì)碳排放概念的質(zhì)疑)

2.各國(guó)會(huì)后達(dá)成協(xié)議后為了保證能夠順利履行自己的承諾，應(yīng)該繳納自律保證金

3.本著共同但有區(qū)別的責(zé)任原則現(xiàn)將各個(gè)國(guó)家分為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩個(gè)等級(jí)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該按照本國(guó)的碳排放量繳納本國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值的3%的保障金，而發(fā)展中國(guó)家由于處于發(fā)展中應(yīng)當(dāng)繳納工業(yè)生產(chǎn)總值的1.5%的保障金。

4.本保障金的處理問(wèn)題

我國(guó)將提議聯(lián)合國(guó)建立一個(gè)“碳減排基金會(huì)機(jī)構(gòu)”，由各國(guó)按照繳納保障金的多少派出代表組成機(jī)構(gòu)成員用于管理基金，如果有某個(gè)國(guó)家未完成本國(guó)所承諾的節(jié)能減排量其所繳納的保障金將被扣留用于獎(jiǎng)勵(lì)哪些完成自己承諾的國(guó)家，完成承諾的保障金將被返回，此間保障金所產(chǎn)生的利息將被此機(jī)構(gòu)用于支持各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的節(jié)能減排技術(shù)方面的資金支持。

巴西愿意同所有國(guó)家開(kāi)展合作，希望在會(huì)議上達(dá)成協(xié)議。

修建公路的建議篇四

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

受市人大會(huì)主任會(huì)議委托，根據(jù)樊國(guó)璽等十位市人大代表在今年3月召開(kāi)的市十三屆人大三次會(huì)議上聯(lián)名提出的“關(guān)于重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”，3月23日在市人大會(huì)副主任石海欽的帶領(lǐng)下，由市人大會(huì)農(nóng)工委、市委農(nóng)工委、市政府七科、市民政局、市扶貧辦、市水務(wù)局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的調(diào)研組，深入欒川縣的潭頭鎮(zhèn)張村謝凹自然村、獅子廟鄉(xiāng)的許溝村東溝自然村等地，就議案涉及的內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了欒川縣的專(zhuān)題匯報(bào)，并與提議案的部分代表進(jìn)行了座談了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

關(guān)于議案的基本情況

關(guān)于“重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”涉及4個(gè)方面的內(nèi)容：一是針對(duì)20xx年7月24日欒川縣遭遇特大洪災(zāi)加大救災(zāi)支持力度問(wèn)題;二是繼續(xù)確保欒川縣為國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣問(wèn)題;三是加大產(chǎn)業(yè)扶持，變輸血為造血，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題;四是爭(zhēng)取全市50強(qiáng)企業(yè)盡力幫扶伏牛山區(qū)貧困縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。

一、關(guān)于加大救災(zāi)支持力度的有關(guān)情況

去年7月24日的特大洪災(zāi)，導(dǎo)致欒川縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、213個(gè)村1953個(gè)村(居)民組受到不同程度的災(zāi)害，受災(zāi)群眾達(dá)3.8萬(wàn)戶15.7萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)返貧1.18萬(wàn)戶4.3萬(wàn)人。倒塌房屋5240間，形成危房19917間。全縣農(nóng)作物受災(zāi)50586畝、絕收17987畝、沖毀農(nóng)田13896畝; 橋梁有98座損壞;村村通公路、鄉(xiāng)公路及干線公路多處損壞嚴(yán)重;吃水工程360處被水沖毀，飲水管道5.8萬(wàn)米遭到毀壞，造成12萬(wàn)人飲水困難;通訊和光纜及多個(gè)變電站也受到嚴(yán)重?fù)p壞。此次洪災(zāi)造成直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)19.8億元。面對(duì)洪災(zāi)，欒川縣委、縣政府積極應(yīng)對(duì)，采取強(qiáng)有力措施，爭(zhēng)取各項(xiàng)救災(zāi)資金，科學(xué)劃分災(zāi)民類(lèi)型，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排。市民政局共下?lián)芫葹?zāi)及災(zāi)民生活補(bǔ)助資金820萬(wàn)元，倒房重建資金1657.2萬(wàn)元。欒川縣已下?lián)苋h14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活補(bǔ)助資金和租房補(bǔ)貼資金893.9萬(wàn)元。下?lián)芨黝?lèi)救災(zāi)物資折款161.52余萬(wàn)元。撥付受災(zāi)群眾醫(yī)療救助資金11萬(wàn)元。為了加快倒房重建工作，欒川縣充分利用中央和省、市補(bǔ)助資金1657.2萬(wàn)元，縣級(jí)匹配資金2493.3萬(wàn)元，圓滿完成了1494戶倒房重建任務(wù)。但從實(shí)地調(diào)研情況看，欒川縣遭遇百年不遇的洪水自然災(zāi)害，基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，特別是公路、水利、通訊等關(guān)系到群眾生產(chǎn)、生活的必需設(shè)施急需修復(fù)，以上撥款只是杯水車(chē)薪?；謴?fù)重建工作僅憑欒川的財(cái)政，難度很大，很難在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。

二、關(guān)于繼續(xù)確立欒川縣為“國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”的有關(guān)情況

欒川縣屬深山區(qū)縣，由于山區(qū)氣候條件惡劣，地理位置偏僻，交通不便，嚴(yán)重制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新世紀(jì)扶貧開(kāi)發(fā)20xx年來(lái)，國(guó)家加大了扶貧開(kāi)發(fā)力度，貧困鄉(xiāng)村面貌有了較大改變，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也有了較快發(fā)展，農(nóng)民人均純收入由20xx年的1690元增長(zhǎng)到20xx年的4090元。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，為新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作奠定了良好基礎(chǔ)。但是，欒川縣山多地少，貧富發(fā)展不平衡，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，貧困人口占多數(shù)，以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民收入還很低，全縣人均純收入在1196元以下的還有3.2萬(wàn)戶11.77萬(wàn)人，占總農(nóng)業(yè)人口的41%。 96個(gè)自然村不通機(jī)動(dòng)車(chē)，道路等級(jí)低，路況差，往往是晴通雨阻，通行不便。用上自來(lái)水的農(nóng)戶不到50%;仍有約11萬(wàn)農(nóng)戶靠擔(dān)水吃，人畜用水條件非常困難;醫(yī)療衛(wèi)生條件差，特別是深山區(qū)缺醫(yī)少藥，農(nóng)民就醫(yī)困難;有61個(gè)深山村民組缺乏基本的生存條件，需要搬遷才能改變貧困現(xiàn)狀。從整體情況看，目前，欒川縣仍處于比較貧困的狀況。

三、關(guān)于重視產(chǎn)業(yè)扶持，變輸血為造血的有關(guān)情況

近幾年，欒川縣充分利用自身礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大采礦規(guī)模，開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，加大農(nóng)副產(chǎn)品深加工力度，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。僅礦業(yè)產(chǎn)值已占全縣gdp80%，上繳稅金占全縣財(cái)政收入的70%以上。旅游業(yè)也成為欒川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力和活力的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，建立了經(jīng)濟(jì)林、藥用林基地，食用菌小區(qū)以及各類(lèi)種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，農(nóng)、貿(mào)、工一體化經(jīng)營(yíng)體系不盡完善，龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的消化和吸收能力有限，使農(nóng)副產(chǎn)品不能快速進(jìn)入市場(chǎng)，農(nóng)副產(chǎn)品難賣(mài)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，這在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

四、關(guān)于將伏牛山區(qū)貧困縣作為全市前50強(qiáng)企業(yè)幫扶對(duì)象的有關(guān)情況

近年來(lái)，欒川縣委、縣政府大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，以單一的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了財(cái)政收入較高。但是貧富差距較大，占農(nóng)業(yè)人口32%的低收入農(nóng)戶，抵抗自然災(zāi)害能力還相當(dāng)脆弱。代表們希望市大企業(yè)能在資金、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等方面給予幫扶支持，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

幾點(diǎn)建議

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，議案內(nèi)容關(guān)乎民生，關(guān)乎發(fā)展。議案的切實(shí)落實(shí)，對(duì)于加快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、加大救災(zāi)支持力度。針對(duì)欒川縣發(fā)生的百年不遇的特大洪災(zāi)，單憑欒川縣財(cái)力恢復(fù)重建工作難度很大，市政府應(yīng)在財(cái)力允許的情況下加大扶持力度，在資金上給予傾斜。

二、扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。欒川縣的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已初具規(guī)模，為促使產(chǎn)業(yè)化盡快發(fā)展，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，市政府應(yīng)加大政策方面的扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三、重點(diǎn)扶持貧困農(nóng)戶。市政府應(yīng)在政策范圍內(nèi)盡量協(xié)調(diào)好的企業(yè)幫扶貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持貧困山區(qū)群眾生產(chǎn)生活，安置就業(yè)崗位，帶動(dòng)群眾脫貧致富。

四、鑒于該議案涉及面廣，且有些內(nèi)容超出會(huì)職權(quán)范圍，根據(jù)洛陽(yáng)市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議議案處理的有關(guān)規(guī)定，我們建議，將該議案作為重點(diǎn)代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)轉(zhuǎn)交市政府逐步落實(shí)。

修建公路的建議篇五

關(guān)于要求加大對(duì)農(nóng)村群眾脫貧致富扶持力度的議案

自20xx年建德市全面開(kāi)展下山移民工作以來(lái)，市委、市政府把下山移民列入了為農(nóng)民辦10件實(shí)事之一，按照“遷得下、穩(wěn)得住、富得起”要求，大力推進(jìn)下山移民進(jìn)程。通過(guò)五年的項(xiàng)目實(shí)施，下山移民群眾在生活環(huán)境、生活水平、住房條件、子女教育、生活方式等方面取得明顯的改變，成效顯著。但由于政策制度、幫扶力度、移民素質(zhì)、集體土地產(chǎn)權(quán)等方面原因，造成已經(jīng)下山的移民在生產(chǎn)、生活、就業(yè)中目前主要以耕種自己的責(zé)任田及出賣(mài)自己的勞動(dòng)力維持生存，下山后，失去了賴(lài)以謀生的農(nóng)業(yè)土地資源，同時(shí)，由于體力、文化素質(zhì)等各方面原因，很難找到適合他們的就業(yè)崗位。加上市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求也越來(lái)越高，加大了下山勞動(dòng)力就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，一部分移民下山后，由于無(wú)一技之長(zhǎng)，難以找到一份合適工作，經(jīng)濟(jì)更加困難。

3、移民生存壓力較大

原住深山區(qū)的村民，大部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原就非常薄弱，下山搬遷雖然有政府的部分資金支持，但大部分移民都需要自行支付10多萬(wàn)元建造房屋，這筆錢(qián)對(duì)原本缺乏收入來(lái)源的高山村民來(lái)說(shuō)是一筆巨大的費(fèi)用，較大比例的移民在下山后都背負(fù)較多的債務(wù)。下山后，無(wú)任何生產(chǎn)資料，連吃的糧食、蔬菜都要購(gòu)買(mǎi)，子女教育支出加大，生活成本壓力驟增。

二、幫助下山移民群眾脫貧致富的建議

1、加大對(duì)下山移民的技能培訓(xùn)。

以培訓(xùn)為著力點(diǎn)，以就業(yè)為根本，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。通過(guò)農(nóng)技培訓(xùn)班、企業(yè)訂單式培訓(xùn)等，幫助他們掌握高效農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)技能，提高就業(yè)能力，并提供外出務(wù)工信息服務(wù)，把農(nóng)民引向市場(chǎng)，去從事二、三產(chǎn)業(yè)，為下山群眾解決具體就業(yè)難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富。

2、扶持下山移民創(chuàng)業(yè)致富。

下山的移民離開(kāi)祖祖輩輩生活和生產(chǎn)的地方，來(lái)到一個(gè)全新的環(huán)境，開(kāi)始一個(gè)全新的生產(chǎn)和生活，這個(gè)適應(yīng)過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)業(yè)過(guò)程。政府要在移民創(chuàng)業(yè)政策上予以傾斜，支持下山移民發(fā)展個(gè)體、來(lái)料加工等。特別是要大力培育來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人，帶動(dòng)不能外出的一些老弱病殘農(nóng)民和中老年婦女創(chuàng)造增收的條件。金融部門(mén)應(yīng)降低信貸門(mén)檻，鼓勵(lì)和扶持移民發(fā)展生產(chǎn)，努力增加收入。

3、加大移民原承包土地的流轉(zhuǎn)力度。

一方面可以避免不必要的拋荒，充實(shí)移民經(jīng)濟(jì)收入。另一方面可以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的需要。

修建公路的建議篇六

奧巴馬“巴菲特規(guī)則”議案遭否決

參議院共和黨議員在周一否決了民主黨的“巴菲特規(guī)則”議案，拒絕強(qiáng)迫美國(guó)的富豪支付至少占他們收入30%的稅收。

參議院對(duì)于這項(xiàng)稅收議案的投票結(jié)果為51-45，這個(gè)結(jié)果說(shuō)明參議院沒(méi)有將這個(gè)議案判處死刑，但是因?yàn)椴钜?guī)定的60 票贊成票9 票而當(dāng)前不再討論該議案的具體內(nèi)容 。這個(gè)結(jié)果對(duì)于 那些投反對(duì)票， 熱衷于 贏得自己 參議院 席位， 并且企圖讓 投贊成的票的議員 難堪的 人來(lái)說(shuō)并不是 什么掃興 的結(jié)果。在這個(gè)投票中， 立法似乎 不是他們所關(guān)心的事。

稍后，美國(guó)國(guó)內(nèi)稅務(wù)局將公布美國(guó)人民稅收狀況。而周一的這兩黨的斗爭(zhēng)預(yù)示了今年總統(tǒng)選舉和國(guó)會(huì)選舉的爭(zhēng)論主題。雖然兩黨為了選票一直在競(jìng)爭(zhēng)，但是有一件事是非常清楚的，那就是共和黨在國(guó)會(huì)有充足的席位能夠否決民主黨的議案。

這次辯論開(kāi)始的時(shí)候，參議院民主黨主席里德說(shuō)，如今美國(guó)最富的人和其他人之間的差距已經(jīng)成為一個(gè)鴻溝了。

里德稱(chēng)，“富豪們不應(yīng)該躲藏在這個(gè)對(duì)他們有利、有漏洞的稅收系統(tǒng)的?！?/p>

但是參議院共和黨主席麥凱倫卻表示，這個(gè)議案根本不能修復(fù)經(jīng)濟(jì)，或者阻止巨大的聯(lián)邦預(yù)算赤字的增加，而這僅僅是奧巴馬以及民主黨人掩飾這些問(wèn)題的一種手段。

麥凱倫指出，“現(xiàn)在的問(wèn)題是，我們的總統(tǒng)先生似乎更傾向于讓美國(guó)人民互相對(duì)立，而不是直面這些挑戰(zhàn)，并且想辦法通過(guò)兩黨合作來(lái)解決。”

所謂的“ 巴菲特規(guī)則”是由羅德島州民主黨參議員謝爾頓?懷特豪斯發(fā)起的，該議案主張將年收入超過(guò)200萬(wàn)美元的富豪們的至少30% 收入上繳財(cái)政部，同時(shí) 也增加對(duì)于年收入超過(guò)100萬(wàn)美元的富豪們的稅收。這個(gè)議案的名稱(chēng)是 根據(jù)億萬(wàn)富翁 巴菲特取的，他 極力支 持向 富豪們征更多的稅。

民主黨人說(shuō)，這個(gè)投票的結(jié)果說(shuō)明民主黨對(duì)于完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)公平的承諾，同時(shí)也看出共和黨對(duì)于有錢(qián)人的偏好。這預(yù)示了今年選舉的主題。

這個(gè)結(jié)果也讓奧巴馬看清楚了有望成為今年共和黨總統(tǒng)選舉競(jìng)選人羅姆尼是怎樣一個(gè)人。羅姆尼是前風(fēng)險(xiǎn)投資與杠桿收購(gòu)公司ceo ，他的年收入為2,100萬(wàn)美元，而他上繳的稅收僅僅為為收入的15% ，這個(gè)數(shù)字還比許多中產(chǎn)階級(jí)家庭上繳的稅收還要少。

“巴菲特規(guī)則”明顯是受人歡迎的。2月的一份民調(diào)顯示，接近66.7%的民眾支持向年收入超過(guò)100萬(wàn)的富豪們上繳30%的稅收。支持者包括絕大部分的民主黨人和普通民眾，還包括40%的共和黨人。

需要注意的是，這份議案僅僅在20xx年增加470億美元稅收，對(duì)于屆時(shí)預(yù)計(jì)的7萬(wàn)億聯(lián)邦赤字來(lái)說(shuō)根本不足為提。

議案被否決后，奧巴馬表示，“我們承受不起在減 少稅收的前提下繼續(xù)花錢(qián) ，而美國(guó)的富豪們不 需要也不會(huì)要求減 少稅收。我會(huì) 繼續(xù)敦促?lài)?guó)會(huì)采取 措施 ，不僅來(lái)恢復(fù)中 產(chǎn)階級(jí) 以及 那些努力 成為中 產(chǎn)階級(jí) 的美國(guó)人 民的經(jīng)濟(jì)保障 ，而 且來(lái) 創(chuàng)造 一個(gè) 能夠持久穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境?！?/p>

周一的投票并不是本周唯一一個(gè)有關(guān)稅收問(wèn)題的較量。

共和黨占多數(shù)的下議院計(jì)劃在周四將進(jìn)行有關(guān)提供給員工少于500名的公司削減20%

稅收的議案，減稅的對(duì)象覆蓋全美99.9%的公司。這個(gè)由下議院共和黨主席眾議院共和黨人領(lǐng)導(dǎo)人坎托發(fā)起的議案很有能通過(guò)下議院，但是會(huì)在參議院中流產(chǎn)。

共和黨人認(rèn)為，有關(guān)商業(yè)稅的議案是他們?yōu)闇p稅和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)而做出的努力，而相比于民主黨人，他們更熱衷于對(duì)于財(cái)政資金已經(jīng)非常龐大的美國(guó)政府向提高稅收。

雖然所有的公司都會(huì)歡迎這項(xiàng)20%減稅的議案，但僅僅有460億美元的稅收會(huì)在今后的6年里被減少。而預(yù)計(jì)屆時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)創(chuàng)造出100萬(wàn)億美元。

本周的投票可能僅僅是今年選舉年競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)開(kāi)始，兩黨都在使選民相信他們各自方法能夠治愈美國(guó)的經(jīng)濟(jì)。

參議院民主黨人在下半年可 能會(huì)提出 重新 投票“巴菲特”規(guī)則，聲稱(chēng)這筆多納的稅是用來(lái)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和抵制學(xué)生貸款利息的增加。

隨著小布什總統(tǒng)當(dāng)年的數(shù)萬(wàn)億減稅政策將在明年1月到期，兩院的主席都會(huì)考慮在選舉年對(duì)那些受歡迎的減稅內(nèi)容進(jìn)行延期，例如防止1000美元的兒童福利被減半。

這些稅收議案投票進(jìn)行的同時(shí)，許多美國(guó)人民在盯著自己的納稅申報(bào)單。美國(guó)國(guó)內(nèi)稅務(wù)局表示，4月6日那天，它們收到了預(yù)計(jì)1450萬(wàn)美元中的990萬(wàn)美元的納稅申報(bào)。目前為止，800萬(wàn)美元的退稅已經(jīng)下發(fā)，人均為2794美元，比去年降低101美元。

修建公路的建議篇七

3月5日，在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議所作的《政府報(bào)告》中提出，全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)的大幕已徐徐展開(kāi)……

由于目前國(guó)家還沒(méi)有公布房地產(chǎn)行業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)稅收政策，筆者參考現(xiàn)行的營(yíng)改增政策(營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法——財(cái)稅[20xx]106號(hào)附件1)及增值稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則、營(yíng)業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，推測(cè)一下?tīng)I(yíng)改增試點(diǎn)后對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的影響。

不利的影響之一——房屋建安成本會(huì)提高。

《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》(財(cái)稅[20xx]110號(hào))中規(guī)定，建筑行業(yè)適用11%增值稅稅率，并原則上適用增值稅一般計(jì)稅方法。

房產(chǎn)的建安成本主要由建筑材料成本與施工人員成本組成?！盃I(yíng)改增”后建筑業(yè)成本會(huì)增加的主要原因是上游的建筑業(yè)無(wú)法全額抵扣增值稅，即：建筑業(yè)采購(gòu)的建筑材料進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法全額抵扣;建筑業(yè)支付的建筑勞務(wù)費(fèi)無(wú)進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣。無(wú)法全額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額導(dǎo)致建安行業(yè)稅負(fù)增加，增加的稅負(fù)勢(shì)必通過(guò)提高建筑施工承包合同總額向下游的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)移。

建筑材料進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法全額抵扣的原因，一是材料供應(yīng)商規(guī)模小(供應(yīng)商主要為個(gè)體戶、小企業(yè)等小規(guī)模納稅人)，建筑材料來(lái)源方式廣泛，所供應(yīng)的材料沒(méi)有發(fā)票或者不能提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票，材料進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法正常抵扣。二是主要材料增值稅征收率低。一般納稅人供應(yīng)的自產(chǎn)的建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料;以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰(不含黏土實(shí)心磚瓦);以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土貨物，因可以選擇簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅形成抵扣稅不足。

【相關(guān)文件】

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知》(財(cái)稅[20xx]9號(hào))

二、下列按簡(jiǎn)易辦法征收增值稅的優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：

(三)一般納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的下列貨物，可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅：【現(xiàn)改為3%。財(cái)稅[20xx]57號(hào)關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知】

2.建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料。

3.以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰(不含粘土實(shí)心磚、瓦)。

6.商品混凝土(僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土)。

建筑勞務(wù)一般無(wú)進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣。建筑工程人工費(fèi)一般占工程總造價(jià)的20～30%。建筑工人主要來(lái)源于勞務(wù)公司及零散的農(nóng)民工。勞務(wù)公司一般為小規(guī)模納稅人，零散的農(nóng)民工不能提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

不利的影響之二——發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)加大

一是接受虛開(kāi)發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)加大。假發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票問(wèn)題一直困擾著房地產(chǎn)企業(yè)。由于增值稅發(fā)票管理比營(yíng)業(yè)稅嚴(yán)格，假發(fā)票現(xiàn)象可以杜絕。為了抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，虛開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象會(huì)更加猖獗。

二是增值稅發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)加大。增值稅發(fā)票分為增值稅專(zhuān)用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)個(gè)人、免稅單位不得開(kāi)具。紅字發(fā)票也不可以隨意開(kāi)具。

不利的影響之三——增值稅會(huì)計(jì)核算過(guò)程復(fù)雜

企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅會(huì)計(jì)核算比較簡(jiǎn)單，只有一個(gè)二級(jí)科目“應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅”。

企業(yè)的增值稅會(huì)計(jì)核算變得比較復(fù)雜，一般應(yīng)設(shè)置四個(gè)二級(jí)科目，分別為：“應(yīng)交增值稅”、“未交增值稅”、“增值稅留抵稅額”和“簡(jiǎn)易征收增值稅”。

在“應(yīng)交增值稅”二級(jí)科目下，還應(yīng)在借方設(shè)置“進(jìn)項(xiàng)稅額”、“已交稅金”、“減免稅款”、“轉(zhuǎn)出未交增值稅”等欄目，在貸方設(shè)置“銷(xiāo)項(xiàng)稅額”、“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”、“轉(zhuǎn)出多交增值稅”等欄目。

不利的影響之四——增值稅政策繁雜

營(yíng)業(yè)稅只要關(guān)心一個(gè)計(jì)稅依據(jù)的稅收政策就可以了。

增值稅則要關(guān)注四個(gè)方面的稅收政策：

(1)計(jì)稅依據(jù)的稅收政策(同營(yíng)業(yè)稅);

(2)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣稅收政策(可抵扣與不可抵扣);

(3)發(fā)票開(kāi)具政策(防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票+按期抄稅);

(4)取得發(fā)票規(guī)定(取得發(fā)票認(rèn)證及用途區(qū)分)。

不利的影響之五——稅收管理工作量加大

企業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理工作相對(duì)簡(jiǎn)單。增值稅管理工作比較復(fù)雜。主要工作包括：企業(yè)應(yīng)建立發(fā)票管理制度，發(fā)票需專(zhuān)人管理、專(zhuān)人開(kāi)具，開(kāi)具發(fā)票需通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)，紅字發(fā)票不可隨意開(kāi)具，當(dāng)月開(kāi)具發(fā)票次月申報(bào)之前要抄稅，取得專(zhuān)用發(fā)票的當(dāng)月要認(rèn)證(不認(rèn)證進(jìn)項(xiàng)稅額當(dāng)月不能抵扣)，取得專(zhuān)用發(fā)票時(shí)應(yīng)將發(fā)票開(kāi)具人應(yīng)與該業(yè)務(wù)的收款人、貨物或勞務(wù)提供人進(jìn)行核對(duì)，只有三者一致才能申報(bào)抵扣，取得的專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)要裝訂成冊(cè)進(jìn)行保管。發(fā)票認(rèn)證后，如果采購(gòu)的貨物勞務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅額不應(yīng)抵扣(如食堂采購(gòu)水、電、實(shí)物等)應(yīng)將其進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出等。

修建公路的建議篇八

××公司關(guān)于申請(qǐng)發(fā)行短期融資券的議案

各位股東：

為了促進(jìn)主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足公司日常營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)的資金需求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，經(jīng)公司第××屆董事會(huì)第××次會(huì)議討論，審議通過(guò)了發(fā)行不超過(guò)人民幣××億元的短期融資券的議案，并提交至本次股東大會(huì)審議。

本次短融券募集資金將主要用于公司的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，降低公司的融資成本。根據(jù)目前市場(chǎng)利率水平，本次短融券的預(yù)計(jì)年綜合融資成本在×%左右低于公司的綜合財(cái)務(wù)成本，預(yù)計(jì)每?jī)|元節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用人民幣××萬(wàn)元。

公司擬授權(quán)公司總裁在有效發(fā)行額度內(nèi)， 根據(jù)實(shí)際情況決定短期融資券的發(fā)行事宜(包括但不僅限于每一次發(fā)行的數(shù)量、發(fā)行時(shí)間、發(fā)行期限、利率、承銷(xiāo)商和中介機(jī)構(gòu)的選聘、信息披露)并簽署相關(guān)文件。

以上議案請(qǐng)各位股東審議、表決。

××××股份有限公司

××××年十二月四日

修建公路的建議篇九

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的提案

社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合性的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，是廣大居民群眾一些日常生活中所需與社會(huì)團(tuán)體溝通的橋梁。石鼓區(qū)內(nèi)已有社區(qū)54個(gè)，社區(qū)管理人員516人，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社區(qū)建設(shè)一直非常重視，并在逐年加大社區(qū)投入，完善社區(qū)功能，如為了完善社區(qū)的保障功能、救助和保護(hù)社區(qū)中弱勢(shì)群體，專(zhuān)門(mén)在黃沙灣社區(qū)成立“法律援助中心”等等。

然而隨著社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)也提出了更高的要求，所以社區(qū)的服務(wù)功能和教育功能的健全方面還有許多工作可再完善和改進(jìn)，如：如何提升社區(qū)的生活服務(wù)、文化體育服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)，以及在教育功能上提高社區(qū)居民的文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)方面都有大量的工作可做。

建議：

一、整合現(xiàn)有的資源，適當(dāng)調(diào)整區(qū)劃，如現(xiàn)有的望城坳社區(qū)設(shè)施設(shè)備完善，而管轄的居民僅僅只有100多人，象這樣的社區(qū)可以調(diào)整與別的社區(qū)合并。

二、在政府財(cái)力缺乏、不能為社區(qū)建設(shè)太多的社區(qū)用房和居民的活動(dòng)場(chǎng)所的情況下，社區(qū)則可以就近聯(lián)系大的開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，與物業(yè)公司合作利用物業(yè)用房(按政府相關(guān)規(guī)定開(kāi)發(fā)樓盤(pán)需配比一定數(shù)量的物業(yè)用房)，社區(qū)可利用物業(yè)公司的場(chǎng)所，把這一現(xiàn)成的物質(zhì)條件利用起來(lái);同樣物業(yè)公司也可以借著社區(qū)這個(gè)功能性平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主(居民)的管理，雙方互為條件，各取所長(zhǎng)，相得益彰。

三、提高社區(qū)管理人員的工資待遇。據(jù)了解，目前我們區(qū)社區(qū)管理人員的平均工資只有1400元/月左右，且沒(méi)有住房公積金，這在目前的社會(huì)工資來(lái)說(shuō)是明顯偏低，不利用調(diào)動(dòng)他們的積極性。而且他們目前已承擔(dān)了相當(dāng)一部分的政府職能工作。如計(jì)劃生育、城建城管、社會(huì)勞動(dòng)保障等，要馬兒好就得給馬兒吃好草，所以從政府出資向社區(qū)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的角度，也應(yīng)該提高社區(qū)工作人員的工資待遇。

社區(qū)是與居民生活息息相關(guān)的基層組織，社區(qū)工作做細(xì)了，做扎實(shí)了，既能為政府減壓，又能更好為民謀福祉。相信區(qū)委、區(qū)政府一定會(huì)更加重視社區(qū)工作，使社區(qū)工作一年比一年好。

審查意見(jiàn)：請(qǐng)區(qū)民政局辦理