人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

農村拉圾處理篇一

附議人:

承辦單位:

主辦:住建設局，會辦:秭歸縣環(huán)境保護局

正文: 內 容:

去年3月，縣委、縣人民政府出臺了《關于加農村生活垃圾綜合治理工作的意見》，提出經過幾年努力，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及其周邊村、縣鄉(xiāng)主干道及居住相對集中居民點垃圾處理率達到100%，偏遠分散農戶垃圾處理率達95%以上。

問題和困難:一是垃圾處理基礎設施設難滿足。大部分農戶垃圾無地方歸集，只能向路邊、溝邊堆集，有垃圾池的地方沒有車輛及時清運，而且不可能全部拉到鄉(xiāng)填埋場處理。二是群眾的環(huán)保意識難轉變。農村長期以來形成的亂倒垃圾的習慣在短期內難以改變，垃圾分類處理知識還沒有普及，導致農村生活垃圾大量增加。三是投入保障機制難建立。縣財政雖然按每村5000，戶平5元安排了專項經費，鄉(xiāng)、村兩級無資金用于垃圾處理，企業(yè)及社會投入垃圾處理資金也沒有，同時向農戶征收垃圾處理費也需要一個過程。四是村組保潔人員難到位，根據經費投入情況，各村只能聘用了一名保潔人員，而且待遇還相當低。要把垃圾處理工作全部抓到位，每個村落需配備一名保潔員。五是可利用垃圾難回收。目前沒有專門的隊伍開展可利用垃圾的回收工作，一些能利用的垃圾與其他垃圾混在一起，增加了垃圾量。

建議:

1、加大環(huán)保法律法規(guī)和生活垃圾處理知識的宣傳教育力度。多形式宣傳垃圾綜合治理工作的重要意義和基本知識，提升了全民的環(huán)保意識，引導農戶少使用一次性生活用品，開展垃圾分類減少需要集中處理的垃圾量，營造“人人關心環(huán)保、人人支持環(huán)?！钡墓ぷ鞣諊?。

2、加大基礎設施建設力度。把農村垃圾處理基礎設施建設納入“十三五”規(guī)劃的重要內容，捆綁建設、環(huán)保、移民、扶貧、交通、國土、水利等各方面資金，建設一批鄉(xiāng)村垃圾處理設施，添置一批清運設備，滿足農村垃圾收集、清運、處理的需要。

3、建立投入、清運機制的工作力度。各村單獨或聯(lián)合成立環(huán)衛(wèi)協(xié)會，負責農村垃圾清運處理、費用收取工作，政府給予補助，引導社會資金投入農村環(huán)保領域。逐步建立起以政府投資為導向、群眾和企業(yè)投資為主體的農村環(huán)保投入新機制。

4、建立生產企業(yè)回收商品包裝的政策制度。

農村拉圾處理篇二

關于收回公交經營權由政府統(tǒng)一管理的建議

提案人：劉景愛

內容：

城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關的重要交通工具，它是最大民生問題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛，全由私人出資購買，產權屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費及其它代收稅費?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下--西門大橋--火車站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴大，僅此三條公交線路已經不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定20xx年8月要開通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們在調研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開通環(huán)城路線的真正原因是因為開通環(huán)城路線必定要增加公交數量，增加公交數量要影響私有化產權車主的利潤最大化，他們就要減少利潤空間，同時也影響著茂源公司開往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅使下，一部分車主堅決反對環(huán)城線路的開通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車日益增多，縣城交通嚴重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來真正的實惠。為此，我們建議：

一、請縣政府利用公共財政，收回公交工具經營權，由政府統(tǒng)一管理。公交應作為政府行為為廣大人民群眾服務，真正體現(xiàn)公共財政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉變?yōu)楣谢拍転槔习傩罩\取利益。

借鑒其它城市轉變經營模式，如麗水市、江山市等地方的成功經驗。

農村拉圾處理篇三

關于構建社會主義誠信價值體系的提案

分辦：發(fā)展改革委教育部中央文明辦

提案形式：個人提案

第一提案人：蔡建國

內容：

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是維系社會正常發(fā)展的重要準則，也是社會主義和諧社會題中應有之義。誠信教育不僅對于構建社會主義和諧價值觀有著重要的參考意義，而且對于整個社會的經濟社會發(fā)展以及社會中人與人之間的良性互動有著重要的意義。

然而，在當前由于社會誠信價值觀的缺失，導致了越來越多的社會問題，這些問題如果得不到及時地解決，對于我們進行社會主義現(xiàn)代化建設，以及構建社會主義和諧社會不利。例如，近些年社會上時有發(fā)生的食品安全問題，各類金融詐騙問題，以及大學生考試作弊問題等，這些問題無一例外地都在挑戰(zhàn)著我國社會傳統(tǒng)價值觀的底線，也在不斷沖擊著社會生活中人與人之間的信任和溝通。鑒于此，我們當前迫切需要加強社會主義誠信價值觀的建設。構建社會主義誠信價值規(guī)范體系，我們提出以下幾個建議：

一、加強個人的道德修養(yǎng)與自律。盡管社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實在社會誠信價值觀缺失過程中起到一定的影響，但是內因還是主要原因。只有每個社會個體在主觀上加強自身的修養(yǎng)，養(yǎng)成誠信自律精神，才能在根本上構建整個社會的誠信價值規(guī)范體系。

二、加大對社會失信現(xiàn)象的打擊和懲處力度。國家有關部門應該進一步加大對社會失信現(xiàn)象的打擊懲處力度，用法律和規(guī)范的手段為整個社會營造出一個和諧的人與人之間的溝通環(huán)境。

三、努力構建誠信型社會，積極探索社會誠信教育新模式，塑造良好的社會氛圍。全社會應行動起來，積極構建社會主義和諧社會，推進社會主義道德建設，在全社會范圍內形成一種誠實守信的良好風尚。同時，在全社會營造出誠信價值觀念的濃厚氛圍，不斷總結出社會誠信教育的新模式。

四、各級學校也應合力探索誠信教育方法，建立健全誠信機制。學校教育首先要將誠信建設擺在更高的位置，從思想上重視起來，進而逐漸融入到日常教學生活中去。其次，各層次的教學單位也應借助廣播、校報等多種方式加以宣傳引導，讓學生在活動中感受并選擇道德誠信。再次，學校還應嘗試通過行之有效的制度機制規(guī)范學生的行為，建立誠信檔案，建立師生間、學生間的互評機制。

農村拉圾處理篇四

關于大力發(fā)展農村互聯(lián)網使農村致富的議案

全國人大代表：雷軍

建議時間：20xx年3月

農村互聯(lián)網正在形成巨大的臺風口，是中國未來十年的黃金創(chuàng)業(yè)機會。我國作為超級農業(yè)大國，具有廣袤的農村大地和巨大的農村人口，給農村經濟插上移動互聯(lián)網的翅膀，將有機會在廣袤的農村大地上，孕育出新的經濟奇跡。

農村互聯(lián)網的興起，使科技興國、農業(yè)興國無縫結合，也勢必會給中國經濟改革注入全新的活力。農村將成為互聯(lián)網領域的“沃土”，而非信息時代失聯(lián)的“孤島”。

因此，我建議大力發(fā)展農村互聯(lián)網，打造現(xiàn)代智慧農村。在農村產業(yè)結構調整、經濟發(fā)展過程中，用互聯(lián)網思想武裝8億農民，結合互聯(lián)網工具進行改造和發(fā)展，搶占全球農村互聯(lián)網的戰(zhàn)略高地。

爆發(fā)前夜的農村互聯(lián)網

近年來，隨著農村寬帶網絡的普及，3g、4g等移動網絡得到了大規(guī)模覆蓋;同時，國產智能手機廠商的崛起，大量平價優(yōu)質的智能手機在農村迅速獲得普及，農村居民越來越習慣通過手機上網，廣泛的接觸移動互聯(lián)網。

據《第37次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至20xx年12月，中國網民規(guī)模達6.88億，其中農村網民占比28.4%，規(guī)模達1.95億，這意味著每3名農村居民中就有一個網民。

據相關數據初步估算，農村互聯(lián)網普及率約為31.5%，城鎮(zhèn)互聯(lián)網普及率約為65.8%，農村互聯(lián)網普及率低于城鎮(zhèn)約35個百分點，城鄉(xiāng)互聯(lián)網普及率差距仍較大。

但隨著移動寬帶網絡等基礎設施的覆蓋、智能手機的普及以及農村人口網絡生活的形成，都為農村互聯(lián)網的形成和爆發(fā)提供初步軟硬件土壤，農村互聯(lián)網已經走到了爆發(fā)前夜的路口。

農村互聯(lián)網機遇挑戰(zhàn)并存

讓農村非網民連接互聯(lián)網，實現(xiàn)農村非網民的轉換，是挑戰(zhàn)也是機遇。隨著移動互聯(lián)技術的發(fā)展以及移動終端的普及，移動互聯(lián)網為廣大農村和西部邊遠地區(qū)實現(xiàn)全民接入互聯(lián)網帶來了福音。

移動互聯(lián)網是真正的互聯(lián)網，它天然屬于廣大農村，它不拘泥于時空所限，是適合居住分散、收入較低、文化程度不高這一特點的廣大農村非網民轉換的最佳契機。

目前來看，我國的城鄉(xiāng)二元化差異是非常顯著的，互聯(lián)網給城市居民帶來的便利已經觸手可得，城市現(xiàn)在享受到的互聯(lián)網的便利和福利將來肯定會慢慢往農村滲透。

大力發(fā)展農村移動互聯(lián)網可以使廣大農村實現(xiàn)“彎道超車”跑步進入現(xiàn)代信息社會，實現(xiàn)農村“數字脫貧”，縮小甚至跨越城鄉(xiāng)數字鴻溝，有助于實現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略。

大力發(fā)展農村移動互聯(lián)網還可以帶動廣大農村發(fā)生翻天覆地的變化，互聯(lián)網對于城鎮(zhèn)所發(fā)生的深刻變革同樣也可以由移動互聯(lián)網帶到廣袤的農村大地。

移動互聯(lián)網與“三農”的融合，尤其是與農村的商業(yè)、社會、生活、資源等的對接，必定會產生很多的新的商業(yè)機遇，并興起很多新的業(yè)態(tài)、新的模式。

它不僅可以激發(fā)農村的發(fā)展活力，還可以解放農村的勞動生產力，為廣大農村脫貧致富奔小康和建設社會主義新農村開辟出一條新的道路，打造現(xiàn)代智慧農村。

綜上所述，我提出以下建議：

一、進一步加強農村互聯(lián)網的基礎設施建設，推行“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快加大推動提速降費的重大舉措，創(chuàng)新寬帶電信普遍服務補償機制，打通信息高速公路的“最后一公里”。

二、加快農村移動終端普及力度，推行“手機下鄉(xiāng)”活動。移動終端廠商應積極發(fā)展質優(yōu)價廉、簡單易用的移動終端，應擴大面向廣大農村的供應力度，使收入不高的農村居民能用得起移動互聯(lián)網。

三、鼓勵人才回流創(chuàng)業(yè)，投入“智慧農村”建設。政府制定全國性的人才、財稅等優(yōu)惠政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活農村的創(chuàng)新活力。

四、鼓勵社會資本發(fā)展農村金融，改善農村征信體系，提供農資貸款、機械貸款等多種形式小額信貸，為農村互聯(lián)網減輕資本障礙和創(chuàng)業(yè)阻力。

五、各級政府接入農村大數據，打造“農村云”，推進云計算解決農村資源分配、信息流通不暢等問題，優(yōu)化社會效率。

農村拉圾處理篇五

兩會上，代表委員亦在熱議城鎮(zhèn)化將帶來的土地新機遇，而在地方，相關的試點也早已在全國各個省份推廣開來。在3月6日，政協(xié)“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質量”提案辦理協(xié)商會上，國土部亦透露了新進展。

本報獲得的當日會議材料顯示，國土部副部長胡存智表示，目前，大概已經有10個省已經出臺，或者正在制定集體建設用地流轉的規(guī)章制度。而國土部正在研究制訂國家層面可以執(zhí)行的政策，促進農村集體建設用地進入土地市場，公開出讓，并希望盡快能出臺。

胡存智說，我國農村集體建設用地的總量是城市集體建設用地總量的一倍，布局比較散，效率低，因此推進土地集約節(jié)約大有可為。在現(xiàn)行的制度模式內，農村的集體建設用地最多只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體范圍內流轉。突破政策的藩籬，成為多方利益主體共同的動力。

記者獲得兩會民革中央提案也顯示，其希望以農村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農村宅基地，提高土地的利用效率。記者獲悉，此份提案正也成為國土部督辦的重點提案。

多方思路推進建設用地入市

上述的提案辦理協(xié)商會，國家發(fā)改委、國土部、公安部、民政部等均有高層前來參加，與會的國家發(fā)改委副主任徐憲平表示，國家發(fā)改委在調研的基礎上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見》。

這些大政規(guī)劃，正是框定了城鎮(zhèn)化進程中呈現(xiàn)的新的土地發(fā)展格局。

全國政協(xié)委員、寶龍集團董事局主席許健康提供本報其了解的數據顯示，目前我國建制鎮(zhèn)19683個，鄉(xiāng)12395個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)合計32078個。如果通過土地整理置換流轉，集約土地，為農村發(fā)展二、三產業(yè)提供建設用地，能大大推動城鎮(zhèn)化的建設。

協(xié)商會上，國土部副部長胡存智也尤其提醒，在城鎮(zhèn)化建設中必須節(jié)約集約用地，防止大拆大建。

兩會上，政協(xié)與人大諸多提案議案均圍繞城鎮(zhèn)化土地市場發(fā)展，許多已經分配到各個部委及相關部門推進協(xié)商。國土部副部長胡存智透露，民革中央在“兩會”期間提出的編號為0301“深化土地制度改革，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化”的提案，是今年兩會國土資源部重點督辦的兩個提案之一。

本報獲得的民革中央在一份提案中了解，民革中央認為，農村閑置的住房和土地既是巨大的發(fā)展資源，也可提高土地利用效率、增加農民收入。所以要探索建立農村土地流轉市場體系，為構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場提供方法和途徑。

提案認為，要以推進農村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農村宅基地，通過吸引社會各界廣泛參與，既令農民獲益，又能促進城市建設發(fā)展，提高土地的利用效率。

對此，國土部副部長胡存智透露，事實上，國土部正研究制定的關于深入開展農村集體建設用地使用權流轉試點工作的指導意見，這個意見已經幾易其稿，爭取盡快出臺，形成在國家層面可以操作的政策意見。

地方多路探索

除廣東省3月11日出臺的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃》之外，多地也在規(guī)劃政策上，對農村集體建設用地的入市作出了諸多探索。

就在1月底的北京市兩會上，北京市長王安順在報告中提出，xx年北京將推動集體土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來。因地制宜盤活農村集體建設用地，讓農民共享城市化過程中的土地增值收益。

而就在1月18日，深圳宣布原農村集體經濟組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請進入市場流通。深圳市規(guī)劃和國土資源委員會主任王幼鵬表示，此舉是國土資源部批準深圳實施土地管理制度改革試點的最新創(chuàng)新成果。

深圳市將原農村建設用地公開掛牌，是國內第一次讓農民土地直面公開市場，這也意味著以政府作為一級土地單一出讓主體的模式被打破。

據本報了解，國土資源部政策法規(guī)司和其他相關部門，正在就地方試點形成的模式、經驗進行總結。在此之前，經國務院、國土資源部批準，安徽蕪湖，江蘇蘇州、昆山，廣東深圳等地相繼開展了農村集體建設用地流轉試點。

上述提案協(xié)商會上，國土部副部長胡存智表示，從目前各地情況看，已有10個省份出臺或正在制定相應的集體用地流轉的規(guī)章制度。

胡存智說，我國農村土地產權制度改革，應該在堅持公有制的基礎上，探索多種實現(xiàn)形式的捷徑：一是要明確土地所有權的主體;二是逐步完善集體土地的產權權能;其他更重要是要推動實現(xiàn)以土地為基礎的不動產統(tǒng)一登記，強化土地產權保護管理。

農村拉圾處理篇六

提議案人:

聯(lián) 系 人:

通訊地址:

聯(lián)系電話:

議案全文:隨著我縣近年來經濟的快速發(fā)展，因各種原因失去耕地的農民逐漸形成了一個新的弱勢群體，這些人中很大一部分種田無地，就業(yè)無路，社保無份。解決這一部分人的生活保障困難已成為了一個比較緊迫的社會問題。

根據我縣的實際情況，可采取以下幾種解決辦法:

一、土地補償。土地補償應重點考慮失地農民的長期基本生活保障。采取政府出一點，集體補一點，個人土地補償費中交一點的辦法，為年齡大、學歷低、無就業(yè)條件的失地農民辦理社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，解除他們的后顧之憂。同時，對村集體留存的部分資金，要加強監(jiān)管，杜絕胡支亂花。

二、轉行就業(yè)。要把失地農民的就業(yè)納入政府工作的重要內容，通過各種辦法為文化程度、健康狀況、勞動技能符合就業(yè)條件的失地農民進行技術和技能培訓，增強其就業(yè)競爭力。對失地農民重新就業(yè)的，可以在一定范圍內給予政策引導和支持，如小額信貸、免除稅費等。

三、優(yōu)先就業(yè)。對占用農民土地的工礦企業(yè)，招工時優(yōu)先安排失地農民就業(yè)。

農村拉圾處理篇七

近年來，隨著黨和政府對民生問題的重視，不斷增加對農村衛(wèi)生的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施和設備條件普遍得到了改善，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外貌煥然一新。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術力量薄弱，服務能力差的問題仍然很突出，一些已經建好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏衛(wèi)生技術人員和必要設備，無法開診，造成資源閑置與浪費，發(fā)揮其功能更是一句空話。例如遼寧省錦州市75家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近三年內全部得到了改擴建，有效解決了農民看病難問題。當地衛(wèi)生主管部門采取了許多措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務能力。

但是，仍然有19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏技術人員無法正常開診，其功能無法發(fā)揮。即使是已經正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，也存在醫(yī)療技術水平低，診治手段落后等問題，一些急重癥患者不能得到及時有效救治。為此，建議加速推進醫(yī)療資源整合，通過調整醫(yī)療機構總體結構及布局，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源重新組合和均衡配置，引導優(yōu)良資源往基層延伸，讓有限醫(yī)療資源發(fā)揮最大效益，實現(xiàn)共同提升，共同發(fā)展。

一是整合城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，組建區(qū)域醫(yī)療集團或醫(yī)療聯(lián)合體。積極推進醫(yī)療資源整合的議案由第一范文網提供!

整合城市大醫(yī)院和基層醫(yī)療機構醫(yī)療資源，組建市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構構成的醫(yī)療集團。即以三級醫(yī)院為龍頭，以縣(市)醫(yī)院為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎，通過人才、技術的緊密合作，管理體制相對松散型的聯(lián)合，組建醫(yī)療集團。集團內成員單位不依靠產權關系聯(lián)結，醫(yī)院性質、名稱、隸屬關系、產權所屬、人事關系均不變，保留獨立法人地位，獨立核算，自主經營，自負盈虧，獨立承擔民事責任。通過組建市、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療集團，借助上級醫(yī)院技術上的扶持，整體提高集團內各級醫(yī)院的診療水平，重點扶持縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)院，加強內部內涵建設，切實提高其常見病、多發(fā)病及一般急危重癥的搶救和診療水平，提高廣大農村居民的就近就醫(yī)率。

二是整合網絡資源，建立區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺。

整合新型農村合作醫(yī)療、醫(yī)療機構信息化管理、社區(qū)衛(wèi)生服務網絡、疾病預防控制系統(tǒng)等現(xiàn)有資源，建設通達本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一體化醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。主要包括：醫(yī)療信息共享平臺、基本臨床和管理信息的中心數據庫，通用的就醫(yī)卡以及醫(yī)療服務對外門戶網站。通過醫(yī)療信息共享平臺，實現(xiàn)全市各醫(yī)療機構包括社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室聯(lián)網，實現(xiàn)居民健康檔案信息調閱共享，診療信息包括檢驗、影像資料信息共享，診療信息與居民健康檔案直接填充，以及財務審計和醫(yī)院安全的實時監(jiān)控。

三是整合城鄉(xiāng)急救資源，建立城鄉(xiāng)一體的緊急救援體系

整合市級緊急救援中心、城區(qū)和各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構急救資源，建立以緊急醫(yī)療救援中心為核心、分中心為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，覆蓋城鄉(xiāng)的三級急救網絡體系，力爭使市區(qū)急救半徑控制在3-5公里，平均急救反應時間8-10分鐘，城市郊區(qū)和農村等地區(qū)平均服務半徑8-10公里，平均急救反應時間15-20分鐘的目標。邊遠地區(qū)由衛(wèi)生行政部門確定。逐步實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、科學順暢、運轉協(xié)調、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、優(yōu)質高效、專業(yè)化救治、可持續(xù)發(fā)展的緊急救援系統(tǒng)。

完善市級緊急救援中心建設，建立具有gps車載定位的醫(yī)療急救通信網絡指揮系統(tǒng)，建立緊急救援中心、急救站(緊急救援分中心)信息化聯(lián)絡系統(tǒng)。并逐步實現(xiàn)與110、119、112指揮系統(tǒng)的對接聯(lián)網。同時針對縣(市)救治能力薄弱的情況，建立急救能力強，速度快，設備先進的機動性緊急救援醫(yī)療隊?？h(市)出現(xiàn)重癥搶救患者，緊急機動醫(yī)療隊第一時間趕到縣(市)在就近醫(yī)院實施搶救。實行急救力量和專家的下沉前移。切實解決縣(市)急救力量薄弱，偏遠縣、鎮(zhèn)、村急癥患者生命搶救不及時的問題，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)急救資源共享。

通過資源整合，逐級帶動與幫扶，逐步解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構技術力量薄弱，服務能力差的問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系均衡發(fā)展，努力讓廣大人民群眾享受到均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務。但醫(yī)療資源整合工作涉及面廣，操作也比較復雜，需要政府統(tǒng)一領導，需要得到全社會的關注和支持，從而保證資源整合工作切實受到實效。

農村拉圾處理篇八

海南省是全國唯一一個由中央批準建設的國際旅游島，但目前仍然屬于欠發(fā)達農業(yè)省份，建設社會主義新農村，對于我省科學發(fā)展，綠色崛起，保持經濟持續(xù)健康較快發(fā)展，全面建設小康社會具有重要意義。近幾年來，省委省政府十分重視新農村建設，投入大力的財力物力，建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，取得顯著成效。但由于種種原因，大部分農村仍然存在許多亟待解決的問題：過度施用化肥，剩余化肥成分排入流域水系，造成農村的水體污染;過度使用農藥，破壞生態(tài)防護功能，增加了農產品的用藥殘留量;濫用飼料添加劑，催生速長禽畜，不僅使肉類品質下降，而且使用者遭到激素物質的污染;禽畜養(yǎng)殖排泄物隨著養(yǎng)殖規(guī)模大幅增加，污染周邊水體和大氣環(huán)境;農用塑料薄膜大幅增加，這些塑料薄膜，大部分以高壓聚乙烯或聚氯乙烯為材料，需要200~400年才能分解掉，這些材料物品是一種不能被微生物分解的材料，埋在土里經久不爛，已造成土地結構嚴重破壞和地下水污染。

存在問題的主要原因：

一是各級政府對農村環(huán)境保護不夠重視，存在不同程度的生活污染、面源污染、加工業(yè)污染和城市污染向農村轉移加速等環(huán)境問題。二是農民的環(huán)境意識還比較淡薄，對發(fā)展經濟和保護環(huán)境的關系認識模糊，認為解決溫飽問題應該放在首位，消極對待環(huán)境污染問題。三是村鎮(zhèn)建設未進行科學規(guī)劃，過度注重目前的經濟利益，對生態(tài)的長遠效益缺少考慮，致使在村鎮(zhèn)建設過程中出現(xiàn)“臟亂差”現(xiàn)象。四是農村環(huán)保機構普遍缺乏，目前絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未設環(huán)保專門機構，農村環(huán)保經費得不到保證，致使農村環(huán)保工作無法開展。五是市縣財政對農村環(huán)境治理投資嚴重不足，環(huán)境基礎設施不夠健全。六是農村沒有垃圾桶、垃圾池，垃圾距離處理場路途遙遠，清運成本偏高，垃圾無法集中堆放;對動物尸體、農藥瓶等，不經任何處理，隨意丟棄;對垃圾不進行分類，隨意焚燒。農村產業(yè)結構單一，面源污染比較嚴重，這也是影響農村生態(tài)環(huán)境的重要因素。

切實改善農村生產生活環(huán)境，實現(xiàn)村容整潔是建設社會主義新農村建設的一項重要內容，對農村生活垃圾進行妥善處理處置則是改善村容村貌的必要舉措。因此提高群眾的生活環(huán)境保護意識，改善農村生活垃圾處理現(xiàn)狀是當務之急。為此建議：

一、提高對農村垃圾處理重要意義的認識。

抓好農村垃圾處理，是保護和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進科學發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起的客觀需要。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是人類生存的基礎和生活質量的重要內容，也是經濟社會持久發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展的根本保證。海南的青山綠水，是國際旅游島建設的品牌，是發(fā)展的最大優(yōu)勢、后勁和潛力，也是海南人民最引以為榮的巨大財富。我們有好的生態(tài)環(huán)境，但不能在自豪中陶醉，更重要的是擔負起保護好青山綠水的歷史責任。如果海南的生態(tài)環(huán)境在經濟發(fā)展中被破壞了，給子孫后代的生存和長遠發(fā)展帶來危害，我們今天的發(fā)展不僅會失去價值，而且還會成為歷史的罪人。因此，各級政府要把農村垃圾處理擺上重要日程，本著對歷史，對人民負責的態(tài)度，迅速采取切實行動，大力推進農村垃圾治理，使廣大農村衛(wèi)生環(huán)境有一個大的改變。

二、科學規(guī)劃，合理布局。鎮(zhèn)村建設規(guī)劃是農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規(guī)劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。建議各級政府高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃工作，將其納入政府工作的大盤子，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。要學習借鑒外地先進經驗，結合農民生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色，高標準搞好新農村建設規(guī)劃。城建部門及鎮(zhèn)、村兩級要加強指導，強化服務，使村莊建設科學合理、整潔雅觀。要重新審視和完善現(xiàn)有規(guī)劃，對已實施的不符合要求的鎮(zhèn)村建設應盡快制定整治方案，迅速予以實施，以彌補規(guī)劃滯后帶來的缺失。

三、多方籌集資金，建立農村生活垃圾處理工作保障體系。資金問題是制約農村生活垃圾處理工作的瓶頸，關系到環(huán)境衛(wèi)生整治的長久和成敗。政府要“花錢買環(huán)境”，可通過群眾集一點，村自籌一點，鎮(zhèn)收集一點，縣財政補一點，向上級爭取一點辦法，多渠道籌集資金，推進農村生活垃圾處理工作。政府要將農村生活垃圾處理經費列入財政預算，除安排資金購置垃圾處理設施設備外，還按每人每年5-10元標準安排農村生活垃圾處理經費，解決農村生活填埋場處理問題。另外政府可出臺城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費管理辦法，分別向鎮(zhèn)區(qū)各單位和門店、企業(yè)收取垃圾處理費，確保有更多的資金投入生活垃圾處理工作。凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治，各自然村通過“一事一議”村民自治方式籌集垃圾處理經費，確保農村垃圾處理可持續(xù)進行。

四、建立長效機制，確保整治成果。一是設立專門的長期管理機構，配備好專職人員，并綜合應用經濟、行政、法律等手段，加強對環(huán)境衛(wèi)生工作的長效管理。二是進一步加大整治工作力度，對重點內容、重點部位要強化措施，一抓到底，不留死角，確保實效。三是強化考核，要層層建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制和動態(tài)管理制度，并嚴格依據衛(wèi)生村鎮(zhèn)標準采取明查暗訪、互查等多種方式進行考核，并將考核結果與年度綜合考核掛鉤，推動整治工作長期有效開展。四是充分發(fā)揮村“兩委會”班子在農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的關鍵作用，切實加強村“兩委會”班子建設，選好帶頭人，為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障。五是以村為單位，建立起業(yè)余的“農村環(huán)衛(wèi)隊”，形成“村收集、鎮(zhèn)中轉、縣市處理”的垃圾處置模式。

五、以嚴格考核、嚴明獎懲為手段，在強化工作問責中建立環(huán)境整治“以獎代補、績效掛鉤”的工作機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，細化部門責任分工，嚴明工作獎懲，強化工作問效，做到目標同向，工作同心，節(jié)奏同拍，行動同步，形成工作合力。對認識不到位、工作不落實的按照“垃圾不清清干部，服務不下干部下”的原則，直接追究主要責任人的責任，用鐵的紀律確保農村生活垃圾處理工作目標任務的完成。成立農村環(huán)境整治督查工作組，成員由縣委辦、縣紀委、縣衛(wèi)生局、縣電視臺等單位組成，開展定期督查和不定期暗訪曝光。

六、加大宣傳教育力度，提高環(huán)衛(wèi)知識水平。一要充分發(fā)揮電視、宣傳欄等媒體的作用，通過組織參觀學習，使環(huán)衛(wèi)知識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。二要深入開展“改陋習、樹新風”和健康教育活動，大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為，為農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得成效奠定堅實的群眾基礎。三要對農民進行培訓，學會分類處理垃圾，掌握正確處理垃圾的各類方法，鼓勵農民建設沼氣池，推廣農村垃圾無害化處理技術。