無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

對學校衛(wèi)生的建議篇一

1、食品加工設施簡陋，無防護設備。一些學校周邊流動攤點常常設攤于學校周圍馬路旁，粉塵以及汽車尾氣污染無法避免;經營設備簡陋，沒有冷藏柜、消毒柜等設備，使用塑料方便袋盛裝加工好的食品的現(xiàn)象普遍存在，餐飲衛(wèi)生無法保證;生熟食品及原材料隨意露天擺放，大部分攤位均沒有防塵、防蠅設施, 給食源性疾病傳播創(chuàng)造了條件、存在交叉污染的隱患。

2、從業(yè)人員健康狀況無保障。流動攤點從業(yè)人員文化程度大多比較低,大部分無健康證和衛(wèi)生證，更沒有進行過有關的衛(wèi)生知識培訓,工作時不穿戴干凈的衣帽，操作時不注意食品衛(wèi)生的相關要求。

3、食品原材料來源難以掌握，無法保證消除隱患。流動攤點食材的廠家、生產日期、保質期等基本信息很難判斷，食品原料在運輸和貯藏過程中也缺乏有效的防止污染和保鮮手段。

4、嚴重影響市容市貌，無法確保周圍環(huán)境清潔。流動攤點的油煙污染，廚余垃圾污水隨處倒，衛(wèi)生筷、塑料袋隨意丟，對校園周邊文明創(chuàng)建帶來不利影響。

為提高學校周邊攤販食品的安全衛(wèi)生水平,營造一個安全、優(yōu)質的飲食環(huán)境，保障學生及其他群眾的健康利益,特提出以下建議：

1、加大宣傳力度，進一步增強全社會對食品安全的科學意識和責任意識。學校和衛(wèi)生行政執(zhí)法單位要在中小學生中普及并宣講食品安全知識，提高他們的防范意識和辨別能力。 加強對攤販食品衛(wèi)生法律法規(guī)和知識的宣傳、培訓力度，

2、完善經營設施、實行審批管理。 政府必須高度重視，制訂相關標準，集中管理流動攤點，完善衛(wèi)生設施, 改善制作銷售環(huán)境，配置水、電、氣等基礎設施，統(tǒng)一設置消毒、垃圾回收等衛(wèi)生設施。特別是餐具和用具消毒，保證餐具一用一消毒或使用一次性餐具,以控制食源性疾病的傳播，促進食品衛(wèi)生管理水平的提高。

3、定期開展學校周邊食品衛(wèi)生大檢查，嚴厲查處非法經營者。將經常檢查和突擊檢查相結合，加大執(zhí)法力度，加強執(zhí)法監(jiān)督，對學校周邊餐飲的衛(wèi)生是否合格等問題，進行集中檢查。要嚴格流動攤點的證照管理。對未取得食品衛(wèi)生經營資格的流動攤販，堅決予以清理和取締。衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強對流動攤販食品原料來源的監(jiān)管，嚴格要求經營者做原料進貨登記備查。

4、多部門通力合作。政府、社會、學校和市場監(jiān)管等相關部門齊抓共管，徹底整治全縣學校周邊食品衛(wèi)生安全，讓學生健康、學生家長放心。

對學校衛(wèi)生的建議篇二

黨的xx大提出了建設生態(tài)文明的要求。保護和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是建設生態(tài)文明的重要措施。我市森林生態(tài)環(huán)境質量雖與周邊縣(市、區(qū))相比總體上要好些，但隨著我市社會經濟的發(fā)展，森林資源質量下降，生態(tài)環(huán)境退化問題已凸顯，對我市的可持續(xù)發(fā)展和建設生態(tài)文明，具有不利影響。主要體現(xiàn)有如下六個方面問題：

一是社會破壞森林植被問題突出?；馃?、盜伐林木、造林煉山、非法占用林地等問題的發(fā)生，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失。

二是農民群眾消耗森林資源問題突出。據(jù)有關部門測算，全市3.5萬戶農戶大部分使用薪材做燃料，戶平均年燒柴5-6噸，累計年消耗薪材15萬噸以上。加上烤煙、茶葉加工、餐飲業(yè)用柴等，全市年用柴消耗森林資源達20萬立方米。且大部分薪材都是闊葉樹幼林。

三是加工企業(yè)消耗森林資源問題突出。雖然我市工業(yè)耗材與往年比較，有較大減少，近年每年林業(yè)部門采伐指標在縮減，但全市現(xiàn)仍有20多家木材加工企業(yè)，同時還有幾十家作坊式的鋸板廠，這些企業(yè)都在大量消耗森林資源，每年僅消耗闊葉樹原木就達1萬多立方米。有的加工企業(yè)業(yè)主受利益驅動，非法收購木材。此外，我市周邊地區(qū)新上了較多的木制品生產企業(yè)，也對我市森林資源保護造成嚴重影響。

四是生產行為破壞森林生態(tài)問題突出。竹山墾復、竹林擴鞭采伐竹林中的林木，人為破壞了森林多樣性環(huán)境;生產食用菌、燒炭砍伐闊葉林問題仍有發(fā)生，直接破壞森林資源。此外，非法開發(fā)茶山、果山，砍伐茶果山中的林木等問題仍禁而不絕，造成森林生態(tài)的破壞。

五是非法開礦破壞森林植被問題突出。近段時間，一些人員假借探礦名義，未經任何環(huán)評等手續(xù)，在我市鄉(xiāng)村到處隨意開挖山體，并將棄石、棄土隨意丟棄，有的甚至傾倒入河道，造成對森林植被、山體和河道的破壞，并造成環(huán)境污染。

六是群眾不積極保護生態(tài)林問題突出。生態(tài)林、水源涵養(yǎng)林其價值主要體現(xiàn)在生態(tài)效益和社會效益上，由于禁止經營活動，林農從中受益明顯減少。國家對生態(tài)公益林實行補償政策，但由于受財力限制，目前補償實際是管護性的補助，省上每畝每年補償只有5.5元，與實際產生價值相差十幾倍，林農得不到有效補償，對林地劃為生態(tài)林反應強烈，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。

上述六個方面的問題存在，客觀反映出我市森林資源保護形勢仍不容樂觀。必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強對森林資源的保護，改善生態(tài)環(huán)境，促進我市生態(tài)文明建設上更高水平。為此建議：

1、努力增強群眾保護森林資源的責任意識。要充分利用電視廣播、報刊等媒體，運用各種形式、渠道，廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護的有關法律法規(guī)，讓我市人民充分認識到保護好森林資源，就是保護好我們自己的家園，使人人自覺承擔起保護森林資源的使命。

2、著力限制對森林資源的消耗。一是加快新農村建設，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風能等能源替代薪材，減少農戶，加工企業(yè)、餐飲業(yè)消耗薪材;二是消減木材加工企業(yè)，減少木材消耗量。對一些科技含量低、附加值低、粗制加工原木，尤其是闊葉木材的小型加工企業(yè)，要采取關停措施。對具有一定規(guī)模和技術含量的木制品加工企業(yè)，要鼓勵以外購原料為主。嚴厲查處、打擊加工企業(yè)非法收購木材。加強原木、薪材的運輸管理，嚴厲打擊盜伐、偷運行為，并禁止原木、薪材外流。同時，不再審批新上木制品加工企業(yè);三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。開發(fā)生態(tài)旅游項目，變“砍”森林為“看”森林，努力從生態(tài)旅游中增加農民收入;四是加快發(fā)展非木質森林資源產業(yè)，鼓勵扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類等產業(yè)，增加農民收入。

3、完善生態(tài)公益林的管護措施。一是完善生態(tài)公益林補償制度。依據(jù)有關法律法規(guī)政策規(guī)定，逐步提高生態(tài)公益林的補償標準，彌補林權所有者的一些損失。探索建立我市森林生態(tài)效益補償基金，按政府和受益者一起合理承擔的原則，來多渠道籌集補償基金。補償基金可來自：①各級財政補助資金;②從生態(tài)旅游的景點門票收入中提取的資金;③利用水資源產生收益中提取的資金。如開發(fā)水電站可從發(fā)電收入中提取;④社會各界捐贈的資金等。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護機制。按照有利于國家、集體和林農，有利于嚴格保護，有利于責、權、利統(tǒng)一等原則，探索、改革完善生態(tài)公益林的管護機制，切實管護好生態(tài)公益林;三是鞏固集體林權制度改革成果，完善林權流轉和經營機制，提高林農管山、護林和造林的積極性，提高林農的效益，從而促進管護好森林資源。

4、改變傳統(tǒng)不良的造林營林方式。嚴格限制采伐天然林，禁伐天然闊葉林。對人工林也應采取擇伐，不可皆伐，禁止砍光煉山再造林。不能以發(fā)展新種竹類，新植其他林木為名，毀壞森林植被生態(tài);不能以竹林擴鞭，砍光其它林木;不能以發(fā)展茶、果業(yè)，不論山地坡度陡緩，進行破壞生態(tài)植被。發(fā)展竹業(yè)應向低效疏林地、毛草山地發(fā)展，更不可剃光煉山新種竹類;發(fā)展茶果業(yè)應向緩山坡、毛草地、荒地、荒灘地擴展，切不可毀林種茶果，人為破壞植被生態(tài)。此外，林業(yè)采伐也應按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍樹留草的原則，進行科學采伐，不進行煉山造林。要逐年減少采伐量，逐步擴大造林。同時，采伐區(qū)應按科學定位不得超過45畝，采伐區(qū)之間距不得少于200米。

5、嚴厲打擊破森林資源的違法行為。各級各有關部門要按照“打防結合、標本兼治”的要求，密切協(xié)調，認真履職，加強檢查，嚴格管理，及時掌握破壞森林資源的犯罪活動，全方位、多層面布控防犯網(wǎng)絡，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。對假借探礦名義，亂挖、亂採礦石，破壞山體、森林植被和河道的行為，要嚴厲懲處。禁止再開礦山。

6、建立森林資源保護責任制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調機構。形成聯(lián)動機制，定期召開協(xié)調機構成員會議，分析形勢，協(xié)調部門采取聯(lián)動措施，解決存在的問題;二要落實保護責任制，各級各部門要明確責任目標，層層落實森林資源保護責任制和責任追究制，形成有效的保護責任機制體系。各基層林業(yè)部門工作人員要分片包干、各負其責，建立護林隊伍，加強巡查，責任到人。

對學校衛(wèi)生的建議篇三

案由：關于加強農村小學師資隊伍建設的提案

主辦：教育部

會辦：中央編辦 財政部

提案形式：黨派提案

第一提案人：九三學社中央

內容：

當前，我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡情況仍比較突出，農村教師隊伍綜合建設水平特別是農村小學師資隊伍建設水平仍然比較低。這一問題不僅關系到基礎教育發(fā)展、國民素質提高，甚至關系國家整體發(fā)展和社會長治久安。問題主要表現(xiàn)在：

1.師資力量匱乏。目前，學校教師編制數(shù)量依據(jù)師生比，這一方法在班級學生滿額情況下適用，但在一些農村，班級學生數(shù)在十幾人到三十人之間不等，編制數(shù)遠不能滿足實際需要，“足編缺人”問題普遍。又因近10%的教師由于借調、疾病等原因不能正常履職，小學教師總量嚴重不足。

2.結構不合理。第一，年齡結構不合理。據(jù)統(tǒng)計，農村小學教師年齡在50歲以上的比例在34.9%到41.3%之間。第二，學科結構不合理。英語、音體美等課程缺乏專業(yè)教師，一般由語文、數(shù)學老師兼任，教學質量難以保證。第三，學歷總體偏低。目前，第一學歷?？频恼?/3左右，中專的占1/3左右，其余則是由民師轉正而來(多為初高中畢業(yè))。第四，知識老化，觀念陳舊。因工學矛盾或經費問題，農村小學教師的繼續(xù)教育力度不夠，教師知識老化，觀念陳舊，不適應時代變化的要求。第五，從教條件差。農村教師待遇相對較低，有的學校教學功能用房尚無法保證，為教師提供午休、居住條件更難，缺乏足夠的辦公和生活條件。

建議：

1.調整編制核定辦法。對師生比、班師比、學科、教輔人員等情況綜合核定，避免“足編缺人”，為充實農村小學師資隊伍提供政策依據(jù)。

2.調整農村小學布局和規(guī)模。在編制新農村建設規(guī)劃時，各級地方政府及教育行政主管部門應綜合考慮學校覆蓋范圍、規(guī)模適當性、長遠發(fā)展等因素，對農村小學布局、規(guī)模進行調整，改變現(xiàn)有農村小學過于分散和規(guī)模偏小的狀況，調高建設標準。對覆蓋范圍較大的學校，由政府投入購置校車解決學生上學的交通問題，輔以寄宿制方式。

3.改善教師從教條件。首先，保證農村小學教師收入水平不低于城區(qū)同級教師收入水平并足額發(fā)放，對長期在農村工作的教師，在工資、職稱等方面實行必要傾斜，完善津補貼標準和績效工資評定標準。其次，學校不能為教師提供生活或休息場所的，建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為走教教師建立生活周轉房;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地離學校較遠的，應提供通勤車解決教師的交通問題。最后，榮譽表彰要向農村小學教師適當傾斜，確保每年各類表彰中農村小學教師獲獎比例不低于城區(qū)小學教師獲獎比例。

4.實行城鄉(xiāng)教師定期輪崗制度。為均衡教育資源，應建立統(tǒng)一的教師輪崗制度并納入法治軌道。合理、有序、長效的城鄉(xiāng)教師定期交流輪崗機制，輔以配套的保障措施，對縮小城鄉(xiāng)小學教育差距，合理配置城鄉(xiāng)教育資源具有重要作用。

5.加大中央財政支持力度，確保農村教育經費足額投入?；A教育經費目前主要依賴于各級地方政府，中央財政投入較少。限于財力，地方政府對基礎教育的投入難以完全滿足基礎教育的需要。加強農村小學師資隊伍建設，改變現(xiàn)有“人員少，年齡老，條件差”現(xiàn)狀，亟須中央財政加大投入。

6.增加定向免費師范生名額，擴大“特崗教師”實施范圍。定向培養(yǎng)是保障農村小學教師“下得去、留得住”的有力措施，國家應增加面向農村小學的定向免費師范生名額，主要面向農村生源，畢業(yè)后安排在家鄉(xiāng)任教，經費由中央和地方共同承擔。實施特崗教師政策，對緩解中西部地區(qū)農村教師缺乏問題起到了重要作用，但目前實施范圍有限，主要側重于初中階段。建議擴大特崗教師實施范圍至全國所有農村小學，按需設崗，以盡快緩解農村小學師資缺乏現(xiàn)狀。

對學校衛(wèi)生的建議篇四

建議標題 關于加大農村垃圾處理力度的建議

代表姓名 等 1 名 代 表 團

建議內容(包括案由、案據(jù)和方案)

隨著國民經濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，大批工商業(yè)產品涌入農村消費市場，農村垃圾也隨之逐年增加，遠遠超過了農村環(huán)境的自凈能力，農村垃圾問題成為一個比較突出的問題。

近年來，益陽市委、市政府高度重視農村生活垃圾處理問題，全市各級黨委、政府和有關部門以開展文明大行動契機，實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程，廣泛開展農村清理衛(wèi)生死角、溝渠池塘、垃圾堆放“三清”行動，努力解決農村生活垃圾處理問題，優(yōu)化農村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，許多村莊環(huán)境明顯改善。

隨著農村經濟社會的快速發(fā)展，農村群眾的生活水平和生活方式發(fā)生了重大變化，農村生活垃圾處理問題日益凸顯。比如：有些單位不夠重視，工作力度不夠大，責任不夠明晰，保障措施不夠實;資金投入不足，大部分鎮(zhèn)村環(huán)境基礎設施還不能滿足農村垃圾收集處理的需要;農村生活垃圾處理的長效機制尚未完善，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理機構沒有完善，大部分村沒有建立穩(wěn)定的衛(wèi)生保潔隊伍，沒有專門的保潔人員負責清潔、垃圾收集;宣傳發(fā)動不夠深入，群眾環(huán)保意識不夠強，存在“亂堆、亂倒”陋習等。

xx大報告提出“美麗中國”，把生態(tài)文明建設放在突出地位。抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，是建設特色宜居城鄉(xiāng)的重要內容，是全面改善生活和發(fā)展環(huán)境的的重要舉措。建設美麗益陽，必須在建設美麗鄉(xiāng)村上下更大功夫。

為此提出如下意見建議：

一、要盡快建立農村垃圾處理長效機制。從編制垃圾處理專項規(guī)劃、完善垃圾處理設施建設、完善垃圾處理長效機制入手，逐步建立推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的農村垃圾處理模式，明確在垃圾處理制度建設、資金投入、保潔隊伍和設施建設、宣傳引導等方面的標準，完善鎮(zhèn)、村兩級公共環(huán)衛(wèi)機構，制定考評方案，進行嚴格考核，并納入各級領導干部目標責任。

二、要以開展?jié)崈艏覉@等活動為抓手，加大宣傳教育力度。利用新聞媒體，通過設立衛(wèi)生宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、印發(fā)公開信等方式，引導群眾形成良好的衛(wèi)生習慣，調動群眾參與衛(wèi)生保潔的積極性和主動性，提高村民環(huán)保意識，營造人人關注環(huán)境衛(wèi)生、人人主動參與保潔的良好氛圍。

三、加大財政投入力度。建議省級財政對生活垃圾處理費用給予適當補貼。從而有效加強農村環(huán)衛(wèi)設施建設和農村垃圾處理專項經費的設立。

對學校衛(wèi)生的建議篇五

夏某等100余名農民工于20xx年陸續(xù)到a建筑公司在外省的建筑工地工作。期間，該建筑公司拖欠夏某等100余名農民工工資合計420余萬元，夏某等于20xx年1月向當?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會遞交了勞動爭議仲裁申請書，請求裁決a建筑公司承擔工資給付義務，并提交了張某等4名工程承包人制作的欠薪表等證據(jù)。

a建筑公司辯稱：本案屬于合同糾紛，不屬于勞動爭議仲裁管轄范圍。同時認為夏某等100余名農民工提供的工資表未經己方確認，不具有法律效力。就仲裁主體問題，該公司還辯稱，該案中，該建筑公司下屬分公司以總公司名義與b 開發(fā)有限公司簽訂了外省某工程協(xié)議，因這家開發(fā)有限公司違約，分公司未進場施工就撤出外省某工程，并終止了與開發(fā)公司的承建合同 (但就此a公司未提交相關證據(jù))。因此，a公司認為，本案與自身無關。

查明事實

仲裁委調查發(fā)現(xiàn)，20xx年1月a公司承包了b公司的外省某工程，a公司項目部將部分工程發(fā)包給張某等4名自然人，張某等4人招用了夏某等100余名農民工在外省工程從事建筑工作，其所欠工資數(shù)額a公司也無相反的證據(jù)加以否認。

裁決結果

該案的裁決分兩個階段。

第一階段，立案后第三天，仲裁委員會認定a公司作為外省某工程的總承包企業(yè)，應對所承包工程項目的農民工工資承擔用工主體責任。鑒于春節(jié)將至，為暫時緩解夏某等100余名農民工生活困難，在夏某等100余名農民工的請求下，先予裁決a公司自收到先予執(zhí)行裁決書之日起，先行給付夏某等100余農民工工資120萬元; 夏某等100余名農民工的工資不足部分待開庭審理后再進行終結裁決。

先予執(zhí)行裁決書下達后，仲裁委員會根據(jù)《勞動爭議調解仲裁法》第44條的規(guī)定，及時將案件移送當?shù)厝嗣穹ㄔ合扔鑸?zhí)行，該部分先予執(zhí)行款已經執(zhí)行到位，并兌現(xiàn)給了夏某等100余名農民工。

第二階段，20xx年2月，當?shù)刂俨梦瘑T會作出裁決，裁決a公司在裁決書生效之日起15日內一次性給付夏某等100余名職工工資420余萬元(含先予裁決執(zhí)行的120萬元)。

權威分析

該案的審理中，首先需要準確認定用工主體責任。

原勞動保障部 《關于確立勞動關系有關事項認定的通知》 (勞部發(fā)[20xx] 12號)規(guī)定了認定勞動關系應當具備的四項要件：一是當事人雙方主體資格合法，即一方必須是依法成立的用人單位，另一方應當是符合法定最低就業(yè)年齡的個人;二是用人單位各項規(guī)章制度適用于勞動者，包括工資報酬、勞動紀律、獎懲規(guī)則等;三是勞動者接受用人單位管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動，也就是說勞動者為了獲取報酬，在用人單位的指揮和監(jiān)督下從事勞動;四是勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務的組成部分。該 《通知》還特別規(guī)定：建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務)或經營權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。

國務院辦公廳 《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》 (國辦發(fā)[20xx] 1號)規(guī)定： “在工程建設領域，施工總承包企業(yè) (包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè))對所承包工程項目的農民工工資支付負總責， 分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè))對所招用農民工的工資支付負直接責任”。本案中，相關證據(jù)證明，a公司外省某項目部將部分工程發(fā)包給張某等4名自然人，a公司作為施工總承包企業(yè)，其下屬項目部擅自將工程發(fā)包給自然人，由此所產生的后果，應由a公司承擔用工主體責任。

其次，需要從嚴把握仲裁裁決先予執(zhí)行事項。 《勞動爭議調解仲裁法》第44條規(guī)定:“仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償或者賠償金的案件，根據(jù)當事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應當符合下列條件： (一)當事人之間權利義務關系明確;(二)不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活。 勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔保”。

由于先予執(zhí)行裁決書會立即生效且對被執(zhí)行方來說沒有救濟渠道，仲裁委員會應對適用條件嚴格把關，防止給用人單位造成利益損害。本案處理時正值年關，如不裁決先予執(zhí)行，將會影響100余名農民工回家過年，因此，本案適用先予執(zhí)行。

對學校衛(wèi)生的建議篇六

一、議案背景：

素來具有“宜居之城”的美譽，憑借山海相擁、氣候宜人的環(huán)境優(yōu)勢，以及“生態(tài)優(yōu)先”、“資源節(jié)約”的科學發(fā)展模式，在近幾年眾多適合退休養(yǎng)老城市的民意調查中，始終遙居榜首。然而，我市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展仍存在諸多困難。為此，我們就目前xx市養(yǎng)老機構發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，結合《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā))35號和《廣東省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(粵府)25號文件對養(yǎng)老服務建設的總體方針及政策規(guī)定，認為目前需以政府為主導、社會力量參與、統(tǒng)籌利用醫(yī)療、保險等資源建設公辦民營型養(yǎng)老機構，提供多樣、靈活的養(yǎng)老服務，確保xx人人享有基本的養(yǎng)老服務。

二、養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀：

從x年起，我市除橫琴新區(qū)外，其他區(qū)已全部進入輕度老年化社會。一方面是當?shù)乩夏耆丝诘某掷m(xù)上漲，另一方面由于多年來實施特區(qū)人才引進政策，新移民在一定程度上緩解了老齡化的進程，但其父母也不同程度地隨之遷至本地生活，使得我市實際和潛在的養(yǎng)老需求均在不斷加大。

雖然，我市剛進入老齡化社會，但多年來我市采取了機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、信息化養(yǎng)老等多種方式促進養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。按省的養(yǎng)老床位統(tǒng)計口徑，我市x年養(yǎng)老床位3700多張，比x年增加了380多張，每千名戶籍老年擁有床位26.5張，我市養(yǎng)老機構的養(yǎng)老床位使用和空置率各為50%，其中西部地區(qū)的養(yǎng)老機構空置率過60%;即使在以民辦養(yǎng)老機構為主的香洲主城區(qū)，大多仍有空置的養(yǎng)老床位，對一般老年消費者而言不存在“一床難求”的情況。在民辦養(yǎng)老機構現(xiàn)有的入住老年人中，有20%左右的老年人為非本市戶籍老年人。

金灣有3家鎮(zhèn)級養(yǎng)老院，斗門有7家鎮(zhèn)級敬老院和1家區(qū)社會福利院，香洲區(qū)則分別有3家民辦和18家公辦養(yǎng)老院;平均每家養(yǎng)老院床位80左右，民辦養(yǎng)老院中床位最多為200張;基礎設施建設相差較大，民辦養(yǎng)老機構提出“醫(yī)院式管理、酒店式服務”的服務理念，托老、養(yǎng)老模式靈活多樣，但仍存在管理、服務人員素質層次不齊的情況，而公辦養(yǎng)老機構則存在周邊環(huán)境及衛(wèi)生條件差，管理主體不明確，服務人員不到位等現(xiàn)象。

三、養(yǎng)老機構存在問題：

經調查走訪，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構主要存在以下問題，使得有需要的家庭和老人不愿意選擇養(yǎng)老院進行養(yǎng)老。

1、基礎設施較差，配套服務跟不上。部分養(yǎng)老院地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)境閉塞，周邊環(huán)境及衛(wèi)生條件不理想，生活設施和娛樂設施不齊全。隨著經濟水平的發(fā)展，老年人對精神文化需求也日益日益凸顯，新興的娛樂活動(攝影、美術、音樂、旅游等)逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)的娛樂活動(運動、棋牌類)，而養(yǎng)老機構在該類配套服務方面還遠遠跟不上，與老年人多元化的服務需求相差較大。

2、服務隊伍薄弱，專業(yè)化水平欠缺。多數(shù)養(yǎng)老機構沒有按照國家和省的規(guī)定配備管理和服務人員，從業(yè)人員匱乏，專業(yè)素質偏低，持證上崗制度尚未建立。尤其是中高級養(yǎng)老護理員、心理咨詢師、康復人員和社會工作者基本上是空白?，F(xiàn)有養(yǎng)護人員基本上是下崗職工或外來打工人員，沒有工作技能，年齡偏大，大多也只是向老年人提供生活照料等一些基本服務而已，很難提供有針對性的全方位的高質量服務。

3、管理主體缺位，監(jiān)管模式不健全。目前xx90%的養(yǎng)老機構為鎮(zhèn)級公辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦組織管理。而養(yǎng)老機構的經營管理卻涉及民政、工商以及衛(wèi)生等多個部門，養(yǎng)老機構管理主體仍不明確，致命傷分布不均等，出現(xiàn)相互推諉的情況，從而使得養(yǎng)老機構監(jiān)管工作不到位。

4、政府力量有限，資金投入不靈活。公辦養(yǎng)老機構目前資金來源于政府投入和社會捐助，社會民營力量投入不足，資金使用不靈活，服務項目發(fā)展具有較多限制。

5、公辦機構與民辦機構優(yōu)劣參半。公辦養(yǎng)老機構在設施建設、資金使用、專業(yè)人員配備方面均優(yōu)于民辦機構，而民辦機構開展服務靈活多樣，更加市場化，能滿足老年人多元需求。

四、主要對策及建議：

綜上所述，必須要通過創(chuàng)新體制機制，激發(fā)社會活力，鼓勵和支持社會各界積極參與養(yǎng)老服務體系建設，引進專業(yè)護理保健管理專業(yè)團隊機構入院經營，探索靈活的養(yǎng)老機構辦設模式，為老年人提供形式多樣、品種豐富的養(yǎng)老服務產品，滿足多樣化的養(yǎng)老服務需求;我們將圍繞建立適度普惠型老年人福利制度，重點夯實基本養(yǎng)老設施和基本養(yǎng)老服務，促進我市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。思路及舉措如下：

1、大力建設醫(yī)養(yǎng)結合的社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。根據(jù)國家醫(yī)療養(yǎng)老結合的政策要求和部署，應以衛(wèi)計部門牽頭出臺我市醫(yī)養(yǎng)結合實施方案，推動我市醫(yī)養(yǎng)結合工作的開展;各區(qū)政府(管委會)應結合社區(qū)(農村)衛(wèi)生服務中心加快建設基本公共衛(wèi)生服務、康復服務、養(yǎng)老照料服務、居家服務、老年活動、社工服務為一體的社區(qū)型醫(yī)養(yǎng)服務設施(平臺)，市財政部門應加大對社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務設施(平臺)建設的補貼力度，以實現(xiàn)省政府規(guī)定的20xx年養(yǎng)老服務設施覆蓋城市所有社區(qū)和60%以上的農村，滿足社區(qū)老年人在熟悉的社區(qū)環(huán)境下就近享受到健康養(yǎng)老服務。

2、大力推進公辦養(yǎng)老機構公建民營。名區(qū)政府應切實轉變公辦養(yǎng)老機構傳統(tǒng)的建設管理的觀念，本著公開、公平和保持公辦養(yǎng)老機構公益福利性質的原則，大膽引導社會力量、社會資金和管理技術，破解當前公辦養(yǎng)老機構政府資金投入不足、管理技術低下的突出問題，特別是香洲前山社會福利中心、南屏社會福利中心和高新區(qū)金鼎社會福利中心應加快公辦養(yǎng)老機構設施建設步伐，將公辦養(yǎng)老機構打造成為以介護、介助為主的醫(yī)護型、護養(yǎng)型的養(yǎng)老實體，重點解決和滿足失能、半失能老年人和特困人員的養(yǎng)老服務需求。同時，斗門區(qū)、金灣區(qū)、高欄港區(qū)要積極探索和總結公辦養(yǎng)老機構公建民營的成功經驗和做法，大力推廣和深化公辦養(yǎng)老機構的公建民營管理體制，加快設施建設和設備更新步伐，提升管理服務水平，提高床位利用率，將公辦養(yǎng)老機構建設成具有農村生態(tài)特色兼具健康養(yǎng)老功能、并以此為服務平臺將養(yǎng)老服務延伸至廣大農村社區(qū)和居家老人。

3、建立養(yǎng)老服務標準。市民政部門應抓緊質量標準部門制定機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務標準，并以服務標準評價養(yǎng)老服務主體的養(yǎng)老服務質量，規(guī)范養(yǎng)老服務行為，促進養(yǎng)老服務質量的提升。在標準的基礎上，要探索建立養(yǎng)老服務機構綜合等級評估制度，公開養(yǎng)老服務機構的評估等級，讓有養(yǎng)老需求的老年人或家屬從公開的等級信息中自主選擇養(yǎng)老服務機構;

4、建立養(yǎng)老服務補貼制度。市財政、民政部門應按保重點、?；镜脑瓌t，盡快制定我市戶籍經濟困難老年人的養(yǎng)老服務補貼政策，減輕經濟困難老年人的養(yǎng)老服務經濟負擔，使經濟困難老年人能夠平等地享受到養(yǎng)老服務，體現(xiàn)社會經濟成果與經濟困難老年人共享的政府保障經濟困難老年人的基本養(yǎng)老服務的實施理念。

5、創(chuàng)新養(yǎng)老模式，打造醫(yī)療、康護、旅游型養(yǎng)老示范區(qū)。創(chuàng)新、優(yōu)化養(yǎng)老服務，機構選址上結合地理環(huán)境優(yōu)勢，營造自然條件優(yōu)美、適宜居旅的養(yǎng)老環(huán)境，周邊醫(yī)療、商業(yè)設施配套齊全;醫(yī)護方式上按需提供，如特別護理、全護理、普通護理以及心理陪護、臨終護理等等;托管形式上多樣化，日托、全托相結合，居家養(yǎng)老與機構養(yǎng)老同步進行;服務類型上多元化，傳統(tǒng)型和現(xiàn)代型娛樂活動均需開設，與時俱進，滿足當代老年人需求。努力實現(xiàn)醫(yī)療、康護、旅游型生態(tài)養(yǎng)老示范區(qū)。

對學校衛(wèi)生的建議篇七

關于加強國家保障河道河堤治理的議案

眾所周知國家保障堤壩在防洪工作中發(fā)揮著極具重要的作用，淮河堤壩既是淮南的風景線又是保障保障人民群眾安居樂業(yè)的生命線，《國家防洪法》、《淮南市河道提防管理暫行規(guī)定》明文規(guī)定河壩兩側坡地屬于國有土地，不得擅自墾植及修建建筑物。但在近年來，由于忽視城區(qū)河道的治理建設，導致個別河道或河段防護林大面積消失，堤壩兩側迎水區(qū)及背水區(qū)的陡坡地出現(xiàn)了開墾種植的現(xiàn)象，試想當洪水來臨時：“我們將拿什么來保障人民群眾的生命財產安全”?

特別是重要堤防：李咀孜上至孔集，兩岸防護林及多段護提地由于不斷被當?shù)剞r戶非法占用耕種、建房，致使河道變窄，流水不暢，水質也日漸惡化。下面我將用幾組照片來說明保障堤壩的現(xiàn)有情況：

1、 保護較好的迎水坡防護林：

2、 已經開始大面積消失的防護林：

3、 保護較為完整的背水坡草坪：

4、已經出現(xiàn)開耕種植情況：

導致上述情況的原因主要是以下幾點：

1.缺乏普法宣傳;河道兩側居住的大多數(shù)都是本土居民以務農為主產業(yè)較多，相對法律意識也較為薄弱，對于非法占用護堤地意識不明確。

2.河道迎水坡的護堤林多數(shù)為早年種植，沒有相應的組織或機構及時的進行整修維護，導致護堤林大面積消失。

3.個別鄉(xiāng)村將護提地出租給個人建造經濟建筑物。

國家保障堤壩是保障淮南人民生命財產安全的生命線，因此希望市委市政府能象重視鐵路建設那樣重視保障堤的治理，還河道“水青岸綠”的美好環(huán)境。

對學校衛(wèi)生的建議篇八

案由：關于修建至高關公路的議案

領銜代表：王(香泉代表團)

正文：

辦理單位：縣交通局

辦理結果：

王淑珍代表：

您在縣xx屆人大一次會議上提出的第10號議案，已由我局辦理?，F(xiàn)將辦理結果答復如下：

孫堡至高關公路屬縣道，老路寬3-4米，砂石路面。若按三級公路標準建設，工程投資約1200萬元。由于近年來縣財政投入了大量資金進行省道路網(wǎng)及重要縣道改造，受財力所限，直至20xx年底，該項目才被列入20xx年度改造計劃。

孫高路改造工程按三級公路標準建設，20xx年8月底已完成了招投標等前期工作，9月初施工單位已進場，計劃年內完成路基及小橋涵工程，20xx年7月31日前全面竣工通車。

和縣交通局

年九月三日

對學校衛(wèi)生的建議篇九

民以食為天，食以安為先”。然而近年來，食品安全卻成為爭議最大、批評最的多的民生問題之一，如“三聚氰胺超標奶粉事件”、“肯德基速生雞”、“地溝油”等問題無一不引起社會各方的密切關注。食品安全事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關社會和政府形象，是一項十分重要的民生工作。近年來我區(qū)的食品安全工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，通過出臺工作制度，簽訂管理責任狀，規(guī)范責任機制運作，開展專項整治，實施信用體系建設等，全區(qū)食品安全狀況明顯改善，食品安全形式總體趨好，有效保障了人民群眾飲食安全，社區(qū)各界反映很好。但我們也清醒地認識到，我區(qū)食品安全形勢依然嚴峻，食品安全工作還存在很多問題。

原因在于：

1、源頭污染尚未根治。在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，非法使用違禁藥物還時有發(fā)生，前幾年的“紅心蛋”“多寶魚”事件雖然在我區(qū)沒有發(fā)生，但也給食品安全監(jiān)管部門敲響了警鐘。目前我區(qū)有為數(shù)不少的種、養(yǎng)殖基地，但農產品生產多以農戶為單位，這使得從源頭保證農產品安全、真正實現(xiàn)農產品全過程質量監(jiān)控，帶來了較大難度。

2、生產加工存在隱患。我區(qū)由于經濟水平較高，外來人口也較多，還有很大一部分的家庭式小作坊，這些單位具有小、散、亂等特點，設備陳舊、衛(wèi)生部達標、生產工序不合規(guī)范，生產人員達不到相關要求，大多不具備生產合格食品的必備條件，有些造假、濫用添加劑等，食品安全事故隱患較多。

3、流通消費環(huán)節(jié)還欠規(guī)范。不法食品生產經營者偽造標識、濫用標識，欺騙和舞蹈消費者的現(xiàn)象也時有出現(xiàn)，魚龍混雜使消費者深受其害。食品批發(fā)市場的檢測手段和質量控制措施仍需要完善。此外，餐飲業(yè)點多面廣，從村宴、鄉(xiāng)村學校和民工食堂、快餐店和城鄉(xiāng)結合部流動飲食攤點，已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點。

4、農村監(jiān)管有待加強。農村、城鄉(xiāng)結合部等，由于信息相對滯后、部分群眾自我保護意思較差等原因，給“黑窩點”和小作坊生存的空間;同時，也由于食品安全投入、配置不足等原因，監(jiān)管力量尚不能實現(xiàn)農村的全覆蓋，使農民得權益受到了最直接、最嚴重的侵犯。

5、監(jiān)管制度尚欠完善?，F(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農田到餐桌的各個環(huán)節(jié)，行政尚欠完善。現(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農田到餐桌的各個環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)無法可依甚至有法難依的情況。

建議：

1、創(chuàng)新監(jiān)管思路，加強監(jiān)管合力。

一方面要按照“依靠政府、協(xié)調部門、健全機制、完善網(wǎng)絡、宣傳引導、全民參與”的原則，加強食品安全綜合監(jiān)管平臺建設，政府要加大投入，真正為社會公共安全、為人民群眾辦實事。既要在流通、監(jiān)管、維權老“三網(wǎng)”的基礎上，健全和完善互聯(lián)、信息、協(xié)作新“三網(wǎng)”，又要鞏固區(qū)政府與各鎮(zhèn)(街道)、各監(jiān)管部門的責任平臺，積極主動進行情況分析，搭建信息平臺。另一方面要通過開展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化建設，以確保規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范督察，對現(xiàn)有的監(jiān)管資源進行整合與優(yōu)化，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，擴大監(jiān)管領域，營造聯(lián)合探討氛圍，從而有效提高食品安全監(jiān)管效率。

2、推進制度建設，以機制完善來促進長效監(jiān)管。

實踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監(jiān)管制度來保障，要靠健全的監(jiān)管體系來維護。因此，加強食品安全監(jiān)管工作，關鍵是要建立健全長效機制。一要堅持標本兼治的原則，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強化治本措施，以制度管安全，用制度保安全;二要堅持監(jiān)管與自律并重的原則，加快食品信用體系建設步伐，加強企業(yè)自律，規(guī)范市場行為，強化食品生產經營者的信用責任意識，逐步形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的食品安全大格局。

3、加大幫扶力度，以產業(yè)發(fā)展帶動食品經濟。 做好打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合，在對重大環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象進行整治地基礎上，堅持科學監(jiān)督、發(fā)展產業(yè)的原則，科學制定具有前瞻性、可行性的食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過有效監(jiān)管來促進企業(yè)發(fā)展，用發(fā)展成果來檢驗監(jiān)管成效。

4、加強輿論宣傳，以全民參與確保食品安全。要充分利用一下幾個層面進廣泛宣傳，營造氛圍，使劣質食品成為過街“老鼠”。一是部門宣傳。各主要食品監(jiān)管部門要積極利用報紙、電臺、網(wǎng)絡等媒體，通過圍繞食品安全主題活動以及宣傳月、宣傳周、知識競賽，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、到學校巡回宣傳，并組織群眾視察團等多種形式、多渠道、多層次地開展食品安全宣傳活動;同時，要進一步運用食品安全信息發(fā)布會暢通舉報投訴渠道。二是行業(yè)自律。結合正在開展的食品信用體系建設工作，以褒獎守信、嚴懲失信等手段，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能、自我提高的功能，生產優(yōu)質食品，銷售方向食品。三是社會監(jiān)督。對于食品違法行為和不良現(xiàn)象，群眾要敢于揭發(fā)、檢舉。尤其是新聞媒體，更要宣傳先進典型，曝光違法行為，正確引導群眾合理飲食。通過方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保衛(wèi)戰(zhàn)”。