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2023年支部紀檢工作存在的問題和不足(五篇)

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2023年支部紀檢工作存在的問題和不足(五篇)
時間:2024-08-04 12:02:27     小編:zdfb

在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。相信許多人會覺得范文很難寫?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

支部紀檢工作存在的問題和不足篇一

(一)干部思想不穩(wěn)定?;鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部思想不夠穩(wěn)定,產生不滿情緒。日常工作任務繁重,紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦,從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”,日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴了、限制多了,會成為完成工作目標任務的“絆腳石”,影響當地黨委政府工作業(yè)績,從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的事件便不了了之。經濟待遇也不高,與某些部門干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流機會少,提拔機會更少。

(二)隊伍建設不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專干及紀委委員,但紀委副書記、紀檢專干、紀委委員都是兼職,他們大部分時間都從事當地黨委、政府其他工作,不鉆研紀檢監(jiān)察工作業(yè)務,查辦案件更是無從下手。派駐紀檢組,目前派駐的一般只有一個組長,沒有其他工作人員,發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀問責職能作用,影響了紀檢監(jiān)察各項職能的發(fā)揮。

(三)業(yè)務素質不全面。隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責任務越來越艱巨。而在實際工作中,許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是從其他行業(yè)和部門調任或提任過來的,沒有具備紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,更沒有案件查辦能力和水平,缺乏專業(yè)人才,執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。

(一)認識存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發(fā)展,輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響自己任內的政績,對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部除紀委書記專職外,副書記、專干及紀委委員都是兼職,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)的責任心不夠強,黨性原則不強,怕得罪人,監(jiān)督執(zhí)紀問責工作“失之于寬,失之于松,失之于軟”。

(二)體制機制不暢。監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱,當前的基層紀檢監(jiān)察組織機構和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委必須接受同級黨委的領導,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是副科級配置,這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的力度和質效。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作、脫貧攻堅、惠農民生等中心工作任務,又必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導又要對他們進行監(jiān)督,開展工作難度大。

(三)業(yè)務能力不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部非專業(yè)人員較多,崗位培訓機會少,業(yè)務知識技能得不到有效提升,知識結構單一,協(xié)調能力不強,真正能“戰(zhàn)斗”的更少,執(zhí)紀監(jiān)督方式方法滯后,業(yè)務素質參次不齊。加之多數是“半路出家”,對法律、審計、財經等專業(yè)知識了解不深,紀檢監(jiān)察理論和業(yè)務水平低,開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作有心無力,紀委委員角色意識虛化。

(四)“三轉”不夠到位。雖然各級紀檢監(jiān)察機關緊跟中央步伐,大力推進“三轉”,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部“人專職不?!薄懊麑嵅粚!保ぷ髦腥源嬖诼毮芊夯?、事事參與、職責弱化等不良現象,加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務等調整變化太快,導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監(jiān)察職能。

(一)強化思想政治教育。要結合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際,大力開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育,以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心,引導廣大紀檢監(jiān)察干部堅定信心,增強斗志,把思想統(tǒng)一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。

(二)加強業(yè)務知識培訓。采取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加業(yè)務知識培訓、跟班輪訓和參與辦案,提升“實戰(zhàn)”能力。對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓外,還需經常舉辦業(yè)務培訓,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質和業(yè)務能力,使每個紀檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務精通、知識全面的多面手,從而增強紀檢監(jiān)察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

(三)提供激勵機制保障。要進一步明確各級紀檢監(jiān)察機關及所屬內設機構的規(guī)格,在政策法規(guī)允許的情況下,進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。同時,為基層紀檢干部提供寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調和借用紀檢干部。進一步加強對派駐機構的統(tǒng)一管理,徹底改變派駐機構有名無實、形同虛設的尷尬局面。在政治上,疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達到一定年限、工作業(yè)績突出、綜合素質良好的,優(yōu)先考慮提拔重用,提高干部工作的積極性。

支部紀檢工作存在的問題和不足篇二

習近平總書記指出,作風建設永遠在路上,各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已,又要謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,按照?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的要求,本著對黨、對社會、對人民高度負責的態(tài)度,我結合崗位工作實際,聯(lián)系自身思想、工作、學習情況,對照標準,在內心深處進行了一次深刻地自我剖析,深刻查擺?四風?方面存在的問題,進一步端正了思想,堅定了理想信念?,F將有關情況查擺剖析如下

?三嚴三實?明確了作風建設的新要求、新標準。嚴以修身,就是要加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚道德情操,自覺抵制歪風邪氣,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高為人民服務的能力。嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規(guī)則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子,任何時候都不搞特權,不以權謀私。嚴以律已,就是要心存敬畏,手握戒尺,勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。謀事要實,就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使點子、政策、方案符合實際情況,符合客觀規(guī)律,符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實,就是要腳踏實地,真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、辦老實事,襟懷坦白、公道正派。?三嚴三實?直指為人為政的根本、切中干事創(chuàng)業(yè)的要害,既是對古今中外修己正身之道的凝練和提升,也是對黨員干部牢記宗旨、永不忘本的明確要求。

焦裕祿精神內涵極為豐富,習近平總書記將其概括為?‘心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己’的公仆情懷;凡事探求就里、‘吃別人嚼過的饃沒味道’的求實作風;‘敢教日月?lián)Q新天’、‘革命者要在困難面前逞英雄’的奮斗精神;艱苦樸素、廉潔奉公、‘任何時候都不搞特殊化’的道德情操?。從焦裕祿的精神中,我們不難看出,焦裕祿同志是黨的群眾路線忠實的執(zhí)行者和貫徹者,是踐行?三嚴三實?的典范。

我從入伍到參加公安工作已30多年,從最基層干起,在組織的培養(yǎng)下,一步一步成長為一名副科級干部。應該說,自己這一路走過來,遵守黨的政治紀律是堅決的,政治上是清醒的,是一以貫之的。信仰信念始終是堅定的。無論在哪個崗位,都能站穩(wěn)政治立場,堅定理想信念,堅持黨的領導,始終忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民,做到大是大非面前旗幟鮮明,大風大浪面前立場堅定,不做糊涂人,不干糊涂事。服從組織安排從未打過折扣。參加工作以來,始終服從組織決定、聽從安排,組織上要我到哪就到哪、讓我干啥就干啥,沒有自我設計個人成長路線,也沒有向組織提過分要求,討價還價。廉潔自律要求嚴格,恪守黨章和黨紀國法,自覺按黨的組織原則、黨內政治生活準則和制度規(guī)定辦事,不越雷池,不逾紅線,守住底線。但對照標準要求,還有很多方面做得不夠。

(一)形式主義方面。政治理論學習的主動性、自覺性欠缺,水平不高,學習緊迫感和憂患意識不夠強。理論水平與實際有差距,缺乏科學觀點、方法理論聯(lián)系實際去指導、分析、解決面臨的實際問題。對現代信息技術、經濟理論、金融知識、新型業(yè)態(tài)、等知識儲備不足,掌握不多。

(二)官僚主義方面。聯(lián)系群眾不夠全面,宗旨意識需要進一步提高。思想政治工作做的還不夠扎實,對民警思想狀況和生活情況了解不全面,幫助民警、職工解決實際困難不多。

(三)享樂主義方面.開拓進取、艱苦奮斗、刻苦鉆研的精神有待提升。創(chuàng)新意識不強,研究解決新形勢下制約工作深層次問題上還顯得眼界不夠廣、思路不夠寬、辦法不夠多,習慣按老套路老辦法解決問題。對精神生活追求不高、標準不高,疏于對健康運動等高尚文化生活的追求。

(四)奢靡之風方面。在日常生活上,發(fā)揚艱苦艱苦奮斗作風不夠,忽視小節(jié),勤儉節(jié)約的意識還有待進一步提升。

支部紀檢工作存在的問題和不足篇三

機關全體會后,本人按照要求,認真學習《復興區(qū)機關工作人員行為規(guī)范手冊》等有關文件精神,并細心體會,認真反思自身。經過學習教育和深入思考,我個人對開展整頓紀律作風活動有了更深的理解,對自身存在的問題也有了進一步的認識。此刻對照工作實際,作如下剖析:

1、存在自我滿足現象。過去在自己的本職工作中做出了一些成績,就自我感覺不錯了,對自身要求降低了。個性是沒有很好地為領導出謀劃策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏縮縮,缺乏果斷和膽量。很多狀況下,沒有針對實際狀況,主動地去尋出路,想辦法,解難題,因此,工作上起色不大。

2、業(yè)務知識不夠鉆研。對待工作有時不夠及時主動、用心,只滿足于完成領導交給的任務,在工作中遇到難題,常常等待領導的指示,說一步走一步,未把工作做實、做深、做細。有時由于工作的重復性,圖個省事,照搬照抄,只要按時完成工作就算了事。

3、對自身要求放松。在日常工作中,個性是沒有較急、較重的任務的時候,對自己沒有嚴格要求,有時出現上班遲到、工作時間聊天等的現象,有時沒有嚴格執(zhí)行請銷假制度,不向辦公室請假。

上述這些問題的存在,雖然有必須的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間,自己結合對《復興區(qū)機關工作人員行為規(guī)范手冊》的學習,對自身存在的主要問題和不足也進行了認真反思,從主觀上查找原因,概括起來主要有以下幾個方面:

1、工作中鉆研不夠,自己在業(yè)務方面存有依靠性,認為領導會有指示,我不用先急著干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學習業(yè)務知識的計劃,故在開展工作中有時比較盲目。2、工作方法簡單,只安于表面,把自己份內的事做好就能夠了,處理事登陸xx寫作網查看更多文章情方法比較簡單,沒有創(chuàng)新精神,對問題不作深層次的分析,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的

完善會給自己的工作帶來動力。3、思想松懈,自我要求不嚴,放松了對自身紀律性的要求。

1、加強學習,不斷提高自身的素質。紀律教育學習是終身的事情,任何時候都不能放松。今后我不僅僅要學《復興區(qū)機關工作人員行為規(guī)范手冊》、更要認真學習、精讀有關重點文件,進一步增強紀律觀念,增強紀律意識,自覺地加強黨性煅煉,做到自重、自省、自警、自勵。2、用心開拓進取,提高工作水平。要不斷加強學習,加強鍛煉,努力提高自己處理實際問題的潛力;要講究方法,注重實際,加強自己工作潛力和修養(yǎng);要開拓創(chuàng)新,用心進取,把工作提高到一個新的水平。3、加強自我改造,自我完善,努力提高綜合素質。充分發(fā)揮主觀能動性,提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業(yè)務,夯實基礎。熱愛本職工作,干一行愛一行,虛心好學,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請教。

支部紀檢工作存在的問題和不足篇四

黨的十八大以來,黨中央按照從嚴治黨的方針,加強了黨風廉政建設和反腐敗工作,各級黨委和紀檢監(jiān)察部門都對反腐敗工作給予了高度重視,并嚴格按照紀檢工作的要求,把抓好紀檢工作責任制的貫徹落實擺上重要議事日程,按照抓緊抓細抓實抓出成效的思路,切實做好貫徹落實紀檢工作責任制的各項工作。在認真抓好紀檢工作的同時,我們也應該清楚地認識到,由于種種原因,某些紀檢監(jiān)察干部在工作中仍存在一定的問題。本文分析了當前紀檢監(jiān)察工作存在的問題,并有針對性地提出一些改進措施。

一、當前紀檢監(jiān)察工作存在的主要問題

1、缺乏堅定的理想信念,思想懈怠。俗話說,“人無志則不立”。如果一個人沒有志向,沒有目標,做什么事情都不會仔仔細細、認認真真、兢兢業(yè)業(yè)。面對日趨復雜、任務艱巨的反腐敗斗爭形勢,我們有少數紀檢監(jiān)察干部理想信念不堅定,思想消極、工作懈怠,缺乏蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,存在精神懈怠的問題,導致行動上找不準方向、盯不準目標,干工作沒思路,抓落實沒招數,逐漸喪失了銳意進取的戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)勝困難的信心,遇到問題不敢碰硬、不愿擔責,世界觀、人生觀出現偏差,甚至犯下嚴重錯誤。

2、缺乏執(zhí)政為民的優(yōu)良傳統(tǒng)。“為官一任,造福一方”、“執(zhí)政為民”是各級官員的標準。官員是代表國家來行使權力的,這個權力來自于人民,是人民賦予了的權力;所以作為官員要權為民所用、情為民所系、利為民所謀。但目前的實際是,某些干部群眾觀念淡薄,對群眾的疾苦漠不關心、麻木不仁,對群眾的訴求敷衍了事,不是深入群眾察民情、解民憂、幫民困,而是以權謀私、與民爭利,有的部門和行業(yè)不給好處不辦事,給了好處亂辦事等,嚴重損害群眾的利益,敗壞了人民公仆的形象。

3、政治和業(yè)務素質不高,能力不強。思想決定行動,認識決定成敗。面對新形勢、新任務,加強理論學習、自覺運用科學發(fā)展觀指導實踐,顯得更為重要、更為緊迫。但有的紀檢干部對理論學習不感興趣,導致理論水平不高;還有的干部學習不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫,導致思想水平不高、理論功底不深、處理復雜問題能力不強等現象。另外在紀檢干部隊伍中還存在辦案工作水平低、效率低,處理問題的技巧掌握不夠等現象,不能沉下心來走近群眾、聽取群眾的意見、為群眾排憂解難,存在浮躁心理和奢靡之風。這些問題的存在都從一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。

4、辦案不公,不能秉公執(zhí)紀。有的紀檢同志在處理工作時存在人情心理,往往在處理上級領導、同事、熟人、朋友等利益方面,看人臉、講人情。其主要原因有下面幾個:一怕得罪上司,在上司面前畏畏縮縮,在監(jiān)督檢查、查辦案件時,紀檢干部既擔心得不到領導的支持,更怕查出問題得罪領導,引火燒身;二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復,監(jiān)督同級怕妨礙團結,監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票,影響工作和自身的發(fā)展;三怕影響工作目標任務的完成。怕管嚴了、限制多了,影響干部工作積極性,于是對可查可不查的事件便不了了之;四是在查處有關涉及領導的案子時更是沒有主見,不能秉公執(zhí)紀、維護社會公正,甚至有歪曲事實的行為,最后走上執(zhí)法犯法的道路。

二、紀檢監(jiān)察工作的改進措施

1、堅定理想信念,把握時代方向。樹立崇高的理想信念是立黨強黨的一個重大原則。理想是人們對美好未來的向往和追求。對黨忠誠,這是紀檢監(jiān)察干部必備的政治操守。紀檢監(jiān)察干部要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持黨的基本理論、基本路線和方針政策不動搖,堅決同黨中央保持高度一致。對黨忠誠是紀檢監(jiān)察干部的最高信仰。紀檢監(jiān)察干部要永做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人,共同奏響新時期黨員干部忠誠于黨、忠誠于黨的事業(yè)、忠誠于組織的時代頌歌。

2、改進紀檢工作作風,樹立紀檢監(jiān)督新形象。加強作風建設是我們黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經驗,也是在新的形勢下從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上服務群眾、虛心向人民群眾學習的新要求。我們要帶著責任和感情與群眾打交道,認真傾聽群眾的意見建議,千方百計為群眾排憂解難,堅決糾正損害群眾利益的不正之風;要堅持求真務實,發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,樹立正確的政績觀,立足當前、著眼長遠,積極進取、量力而行,真抓實干、狠抓落實,克服浮躁心態(tài),始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài),自覺接受各方面監(jiān)督,始終保持共產黨人的政治本色、高風亮節(jié)和浩然正氣。

3、加強學習,增強素質,提高本領。練就過硬的工作本領,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求。一是要提高紀檢干部的政治素質。堅持學習黨的方針政策,不斷提高理論水平和政治素養(yǎng),自覺遵紀守法,保持清正廉潔,增強拒腐防變能力。加強思想道德建設,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,特別要信奉和遵守職業(yè)道德規(guī)范,努力做到敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。二要提高業(yè)務素質。我們在學習業(yè)務知識的同時要拓寬知識面,掌握多學科知識;同時還要立足本職,努力鉆研與本職工作相關的多方面知識,不斷提高工作效率和質量。

4、堅持原則,秉公執(zhí)法。堅持原則、公正無私是恪盡職守的基本前提條件和重要思想保障。紀檢監(jiān)察干部具有公平正義的政治情懷和大公無私的高尚情操,始終堅持秉公執(zhí)紀,以維護黨和人民的利益為根本出發(fā)點,以坦蕩胸懷捍衛(wèi)黨紀政紀的嚴肅性,做到在法紀原則面前人人平等,不偏不倚,不徇私情、不畏權勢、敢于碰硬,不公報私仇、不假公濟私,勇于同一切違法違紀行為作毫不妥協(xié)的斗爭。在處理督察大案要案時堅持以事實為依據、以法紀為準繩,始終堅持依法履行紀檢監(jiān)察職責,用權為民,公正執(zhí)法。

總之,只有堅定理想信念,把握時代方向,改進紀檢工作作風,樹立紀檢監(jiān)督良好形象,不斷加強學習、增強素質,提高本領,堅持原則,秉公執(zhí)法,才能真正做好紀檢監(jiān)察工作。

支部紀檢工作存在的問題和不足篇五

監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責。監(jiān)察體制改革以來,xx市監(jiān)督對象大幅增加,目前全市共有xx名黨員,xx名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象,如何對其實施精準有效監(jiān)督,構建風清氣正的政治生態(tài),是擺在紀檢監(jiān)察機關面前的一個重大課題。

發(fā)現問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看,2020年,xx市紀委監(jiān)委處置的xx件問題線索中,日常監(jiān)督發(fā)現問題線索xx件,僅占比xx%,這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。

(一)站位不高,思想認識有偏差。黨章規(guī)定,紀委是黨內監(jiān)督的專責機關,其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責;監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關,其職責是監(jiān)督調查處置。無論是紀委還是監(jiān)委,監(jiān)督都是第一任務、第一職責,都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是,在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關的定位把握不準,不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監(jiān)督,認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務,無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監(jiān)督;有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位,出現監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內行的現象;有的擔當精神不強,主動亮劍不夠,認為監(jiān)督容易得罪人,導致監(jiān)督弱化、虛化。

(二)職責不清,權限職能有交叉?!吨袊伯a黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設監(jiān)督檢查一章,明確監(jiān)督重點,規(guī)范監(jiān)督方式,使監(jiān)督更加有力。但是,《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如:第十二條規(guī)定,黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調,做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督,派駐機構負責駐在部門的派駐監(jiān)督,與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。同時,監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構的派駐監(jiān)督在對象、內容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監(jiān)督關系沒有理順,導致出現“九龍治水”、無序監(jiān)督,或推諉扯皮、無人監(jiān)督,或多頭監(jiān)督、資源內耗問題。

(三)機制不暢,統(tǒng)籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革,形成紀律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局,為強化監(jiān)督職責提供了重要支撐。實際工作中,黨風政風監(jiān)督室承擔專項監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調工作;監(jiān)督檢查室負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督(紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督);派駐機構負責駐在部門的派駐監(jiān)督;市委巡察辦負責巡察監(jiān)督,但是“四個監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監(jiān)督效果大打折扣。如:巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機構之間沒有實現信息共享;監(jiān)督檢查室對派駐機構的聯(lián)系指導作用沒有發(fā)揮;黨風政風監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”,沒有形成監(jiān)督合力。

(四)手段不多,方式方法有欠缺?!吨袊伯a黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題,但在實踐運用中,各監(jiān)督主體普遍感到茫然,監(jiān)督辦法不多、方式不新,致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領導干部廉潔檔案,但是僅僅實現了檔案見面、材料掃描,對監(jiān)督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監(jiān)督,形式大于內容;派駐機構在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數、畫像不準;黨風政風監(jiān)督室在對“四風”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段,不會運用“大數據”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。

從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出,監(jiān)督乏力已經成為制約紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的瓶頸之一,究其原因主要表現為“四個不匹配”。

(一)能力素質和監(jiān)督理念不匹配。從實際情況看,紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力與當前形勢還不相適應。一是監(jiān)督意識不強,不會督。監(jiān)察體制改革后,如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標準對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏,不敢督。受熟人社會影響,有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性。

(二)職責權限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看,“四個監(jiān)督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監(jiān)督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構上,沒有指導統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領導機構,監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌,導致各監(jiān)督主體各說各的,各干各的,沒有同向發(fā)力。二是職責定位上,監(jiān)督職責、監(jiān)督領域有交叉,也有留白,出現了重復監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監(jiān)督工作。

(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前,監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段,沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點上,“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側重點,相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善。二是監(jiān)督程序上,除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外,日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請示報告、如何發(fā)現線索、如何整改落實均沒有現成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上,習慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯(lián)網、大數據監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對象上,派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同,對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分,影響了監(jiān)督效果。

(四)考核方式和監(jiān)督實效不匹配。盡管xx市紀委監(jiān)委機關對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構和各部室每年進行考核,但是考核管理不精細,致使監(jiān)督工作沒有動力和活力。一是考核導向上,以案件數量論英雄,讓監(jiān)督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上,指標設置不科學,讓考核顯失公平,致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結果上,由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數量化,以發(fā)現問題的數量論英雄,又要防止形式化,以監(jiān)督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。

落實xx市委“xx”部署,推動xx高質量轉型發(fā)展,必須有強有力的紀檢監(jiān)督作保障。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監(jiān)督職責。

(一)更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛柔結合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強化監(jiān)督意識,增強監(jiān)督的主動性,通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監(jiān)督,提高監(jiān)督發(fā)現問題能力,提高談話函詢轉初核比例,加大審查調查力度,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電、監(jiān)督長牙。

(二)緊盯監(jiān)督對象。將監(jiān)督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”,加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數”。在盯住重點的同時,把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態(tài)”,處理好“樹木”和“森林”的關系,維護全市風清氣正的政治生態(tài)。

(三)創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進紀律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個監(jiān)督”,使黨風政風監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構、巡察機構互相配合、各有側重,形成統(tǒng)一調度、協(xié)調配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督首要職責的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調度工作辦法》等配套制度,使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通,實現“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補、效果疊加。

(四)改進監(jiān)督方法。做好新時期監(jiān)督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結合,“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結合,點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結合,實現統(tǒng)籌協(xié)作,發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是科技監(jiān)督。積極探索運用大數據、“互聯(lián)網+”、微信、手機app等智能手段,拓展線索收集渠道,實現動態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督。四是專項監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作,每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查,對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。

(五)注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實現標本兼治。一是要在發(fā)現問題上下功夫。“火眼金睛”把好監(jiān)督的第一道關口,用好“第一種形態(tài)”,發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現、預警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點,對問題整改情況進行跟蹤督查,推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時,做好監(jiān)督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。

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