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抗洪搶險應急演練方案一

一、制定本預案的目的

為確保汛期學校財產(chǎn)和廣大師生的生命安全,立足防大汛、抗大災，確保無重特大事故發(fā)生，根據(jù)省、市、縣相關法規(guī)政策，結(jié)合我校實際，特制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于我?？购閾岆U時使用。

三、組織機構(gòu)

（一）領導小組

為加強對抗洪搶險的領導，學校成立由同志任組長，同志等任副組長，等同志為成員的抗洪搶險領導小組。領導小組下設辦公室，主要負責汛期處理日常事務、協(xié)調(diào)各部門關系、上傳下達領導指示等各項工作，由湯勇兼任辦公室主任。

（二）應急工作組

學校成立抗洪搶險應急工作組，組長，副組長,成員其職責是：具體負責災前預警、災情上報、災情動態(tài)分析等工作。應急工作組值班安排如下：

（三）抗洪搶險隊

學校成立抗洪搶險應急搶險隊，組長，副組長,成員等。

（四）后勤保障組

學校成立抗洪搶險后勤保障組，張興德同志任組長，王志勇、湯勇為成員，主要職責是：提供各種防汛搶險物資（包括救援車輛、器材、物資、生活服務、醫(yī)療保障等），保障抗洪搶險工作順利進行。

第四條職責分工

（一）抗洪搶險領導小組在教育局統(tǒng)一領導下，聽從縣、鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮，并與有關部門密切配合，負責學?？购閾岆U工作。

（二）學?？购閾岆U隊在學校受災時負責實施緊急救援，搶險隊員在汛期保證24小時通訊暢通，做到指揮統(tǒng)一，行動軍事化，隨時聽從調(diào)遣，一聲令下，立即出動。

第五條學校校長是抗洪搶險第一責任人，學校一旦發(fā)生災情，務必在第一時間內(nèi)向局領導小組辦公室報告，學校應急工作組和抗洪搶險隊人員在第一時間趕赴第一線，實施救援，確保安全渡汛。

第六條該預案如無特殊情況變化，將作為長期防洪搶險工作依據(jù)。

抗洪搶險應急演練方案二

一、水利工程隱患分析

鄉(xiāng)地勢北高南低，山地占全鄉(xiāng)幅員面積的８５％，丘陵、河谷及平壩僅占15%。境內(nèi)木門河、石龍河貫穿五個村，小型水庫、山坪塘、微水池、渠堰分布較廣，一遇洪水積水較快，加之個別塘、庫修筑質(zhì)量較差，排洪設施不齊，管護責任不明確，一旦發(fā)生決堤、溢洪、超過警戒水位現(xiàn)象危及范圍較大。就誘發(fā)因素而言，受區(qū)域性降雨影響十分明顯，高峰期主要集中在5至10月份。

二、救災準備

(一)救災人員準備。主要由黨員干部、民兵、志愿者

及受災地區(qū)的群眾組成。在分析災情大小的前提下，對參加的人員數(shù)量及構(gòu)成進行周密部署，適時對救災隊伍繼續(xù)培訓和演練，提高救災水平。

(二)救災物資儲備。包括搶險現(xiàn)場急需的物資和災后災民生產(chǎn)、生產(chǎn)急需物資兩大部分，根據(jù)災害發(fā)生發(fā)展趨勢，政府組織相關部門籌集足夠的救助物資。

(三)救災資金的籌集。在開展救災自救的同時，要根據(jù)災害嚴重程度及災情的發(fā)展，及時向鄉(xiāng)人民政府及上級有關部門匯報災情，爭取救災資金補助。

三、應急措施

(一)開展搶險抗災。組織救災隊伍和發(fā)動廣大群眾進行緊急搶險救災工作。

(二)轉(zhuǎn)移安置災民。發(fā)生突發(fā)性災害對人的居住和生活造成威脅時，各村、各部門要協(xié)同鄉(xiāng)政府立即組織救災隊伍對災民進行轉(zhuǎn)移安置，同時保障轉(zhuǎn)移安置災民的生活。

(三)及時救治。衛(wèi)生院、畜牧站組織人員對損傷的人員和畜禽實施緊急救治，并對災區(qū)嚴格消毒防疫，確保大災之后無大疫。

(四)加強監(jiān)控。對病、險塘(庫、堰、渠)要設置警示標志，落實專人嚴密監(jiān)測，重點排查，防止不安全事故發(fā)生。

(五)恢復基礎設施。各村要組織群眾對毀壞的設施、道路和線路進行搶修，及時恢復。

(六)抓好生產(chǎn)自救。全面落實幫扶措施，組織群眾恢復生產(chǎn)，指導農(nóng)民采取生產(chǎn)補救措施。

四、災情收集和報告

各村(居)民委員會和各部門要確定一位信息搜集人員，落實值班制度，暢通信息渠道，發(fā)現(xiàn)災情后，各村及各部門在抓好搶險救災的同時，要及時組織人員調(diào)查、統(tǒng)計、匯總災害損失情況，并上報鄉(xiāng)政府，對重大災情政府要組織人員深入災區(qū)核實情況，及時匯總，向縣級有關部門報告，并爭取救災資金和物資支持。

五、預案啟動的條件及時間

(一)預案啟動的條件。凡是發(fā)生重特大災害，本預案啟動。受災的村、單位按本預案及時行動，開展抗災搶險。

(二)預案啟動的時間。各村各單位接到災情后，立即向鄉(xiāng)政府報告，根據(jù)災害等級確定救災應急預案的啟動時間。

抗洪搶險應急演練方案三

為了切實做好我鎮(zhèn)防汛搶險救災工作，保障全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，確保汛期安全渡汛，根據(jù)省、市防汛抗旱會議要求，為把我鎮(zhèn)的防汛工作落到實處，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下應急預案。

一、 指導思想

全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防汛條例》和“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，立足防大汛、搶大險、抗大災，堅決克服麻痹思想和僥性心理，對大汛，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，防汛物料寧可備而不用，不可用而不備，做到未雨綢繆，防患于未然，努力爭取防汛抗災的主動權(quán)。

二、應急分隊的組成及區(qū)域劃分

(一)防汛常備隊的組成及區(qū)域劃分。

1、荊河防汛分隊的組成及區(qū)域劃分。荊河防汛分部指揮魏明，副指揮劉志香，成員邱偉、趙斌、馬兆利。主要負責前良大橋至刁莊接壤處河段。任務分配：前良40人，孫莊20人，韓樓50人，前荊溝50人，宋莊20人，共計 180人，負責荊河區(qū)域的防汛，隊長趙斌，副隊長馬兆利。各村民兵連長擔任各村小分隊隊長。

2、郭河防汛分隊的組成及區(qū)劃劃分。郭河防汛分部指揮鄧本義，副指揮朱杰，成員朱正磊、江偉、張志、邱偉、黨金水、黨相勇、李慶霞、梁子安等，主要負責小宮山至王母殿與南沙河交界處河道。

任務分配：姜橋20人，江樓20人，耿樓20人，馬河口30人，小宮山40人，東小宮50人，共計1 80人，負責小宮山至東小宮大橋段，江發(fā)華任隊長。

西小宮30人，黨村30人，東沙河50人，單村20人，史樓30人，周村20人，史村20人，黨橋20人，共計220 人，負責從東小宮大橋至史樓與后固堆交界處河段，黨金水任隊長。

后固堆20人，張街30人，王村30人，康村20人，郭固堆30人，蔡村30人，王母殿50人，高莊50人，顏吉山30人，共計290人，負責史樓至王母殿與南沙河交界處河段，梁子安任隊長。

郭河共劃分三段責任區(qū)，共計690人，各村民兵連長擔任各小分隊隊長。

3、小洪河防汛分隊組成。小洪河防汛分部指揮王學焱，副指揮梁棟，成員苗貴河、張志、李方雷、劉鵬善、劉華、劉朋、李根喜、張遠海，任務分配：磨坑50人，千莊60人，大養(yǎng)德20人，二養(yǎng)德20人，張洼20人，向陽村20人，共計 190人，負責小洪河區(qū)域防汛，隊長劉鵬善，各村民兵連長擔任各村小分隊隊長。

4、小型水庫塘壩防汛分隊組成。指揮王學焱，副指揮梁棟，成員張志、苗貴河、劉鵬善、李方雷等，任務分配：磨坑60人，千莊60人，共計120 人，李方雷、劉鵬善任隊長。

(二)防汛后備的組成。

陳崗60人，向陽山60人，小宮山50人，萬莊40人，耿樓30人，江樓30人，東小宮50人，馬河口30人，黨村50人，東沙河50人，史樓30人，后固堆30人，黨橋20人，史村20人，顏吉山50人，包莊30人，劉崗30人，黨吉山30人，郭吉山20人，華吉山10人，高莊50人，王村30人，后固堆20人，單村20人，前荊溝50人，西小宮30人，前良50人，韓樓40人，孫莊20人，共計1030人。

三、常備分隊與后備分隊的具體任務職責

1、常備分隊主要負責各河道的搶險救災工作。采取分段負責，如遇險情較大，由鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

2、后備隊的主要任務是：遇有重大險情隨時加入常備隊進行搶險救災工作，由鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

四、運輸保障與聯(lián)絡方式

1、遇有緊急情況，各小分隊立即就近到達出事地點，利用一切可能利用的交通工具，迅速投入戰(zhàn)斗。

2、接到命令后，確定無法到達出事地點的，及時與鎮(zhèn)指揮部聯(lián)系，鎮(zhèn)派車將人員送達搶險地點。

3、鎮(zhèn)計生辦、城管分局、財政所、派出所、供電站各備一臺車輛，準備應急時使用。

4、通信聯(lián)絡與信號。

(1)采用固定電話，移動電話通知;

(2)采用車輛專人送達命令;

(3)夜間如有緊急情況，利用敲鑼打鼓進行通知。

五、集結(jié)地點

1、接到命令后，立即進入本轄區(qū)河段。

2、接命令地點(1)鎮(zhèn)政府大院;(2)計生辦大院。

六、組織領導

鎮(zhèn)成立防汛指揮部：__ __ __ __ __ x

辦公室設在武裝部，鄧本義同志任辦公室主任，秦冠華同志負責通知各分隊，電話：__。

七、情況處置

1、當接到災情命令時，立即采取果斷措施，以最快最短的時間，到達指定區(qū)域。

2、當發(fā)現(xiàn)災情后，以最快的速度通知就近分隊投入戰(zhàn)斗，并及時向防汛指揮部報告情況。

3、如發(fā)現(xiàn)有人故意破壞水利設施，應立即采取果斷措施制止犯罪活動，并及時報告110中心。

4、如局部利益于全局利益發(fā)生矛盾，要服從全局利益、群眾利益，如有壞人故意制造事端，及時扭送公安機關處理。

八、要求

1、各分隊要有嚴明的紀律觀念，堅決執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部的命令，堅決完成搶險工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

2、各分隊要有強烈責任心和責任感，要把人民群眾的利益放到第一位，一聲令下，立即出動。對指揮部命令執(zhí)行緩慢或拒不執(zhí)行的，要追究責任，如造成重大損失的要追究法律責任。

3、要及時搞好上情下達，下情上報，確保聯(lián)絡暢通，信息及時準確，把災害降低到最低限度。

4、對在防汛救災工作中成績突出的要給予表揚或記功，對玩忽職守，工作不負責的要進行通報批評或追究責任。

5、要發(fā)揚一不怕苦，二不怕死和偉大的抗洪精神，確保我鎮(zhèn)安全渡汛，確保黨和人民的利益不受損害，圓滿完成今年的抗洪救災工作。

抗洪搶險應急演練方案四

為深入貫徹落實《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的目標。__鎮(zhèn)早部署，全面落實各項防汛責任制，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)上級相關文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

一、工作原則

(一)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。

(二)堅持“因地制宜，專群結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益”的原則。

二、組織機構(gòu)及職責

(一)組織機構(gòu)：設立__鎮(zhèn)防汛應急搶險指揮部，作為常設領導機構(gòu)，統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)防汛搶險工作。由黨委書記__任政委，鎮(zhèn)長__指揮長，其他班子成員任副指揮長，民政、中心校、派出所、司法所、水利站、衛(wèi)生院、財稅所、消防隊負責人及各行政組組長任成員。應急指揮部下設辦公室。辦公室主任由黨委副書記__兼任。

防汛搶險指揮部在指揮長的領導下，研究、決定和部署汛期重大險情的應急處置工作，副指揮長和成員按照業(yè)務分工負責相關類別險情的應急處置工作。辦公室主任協(xié)助應急指揮部指揮長、副指揮長處理有關工作。

(二)工作職責：指揮部負責領導、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，指導轄區(qū)內(nèi)各村、鎮(zhèn)直各單位成立主要負責人任組長的防汛抗旱機構(gòu)，安排1-2名防汛抗旱聯(lián)絡員。及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，協(xié)調(diào)解決防汛抗洪經(jīng)費和物資問題，組織善后和重建工作。

(三)隊伍配備：成立鎮(zhèn)村兩級防汛應急隊伍，各村安排1名防汛聯(lián)絡員，各村成立30—50人的應急隊伍。應急搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務;村級搶險隊伍主要為搶險提供勞動力和完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務。應急隊伍隨時待命，發(fā)生險情，隨叫隨到。

三、預防預警和監(jiān)測機制

(一)預防預警信息：與氣象部門進行積極對接，加強對轄區(qū)災害性天氣的監(jiān)測和預報，當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時，鎮(zhèn)防汛指揮部應提早通知各村、鎮(zhèn)直各單位做好相關準備。洪澇災情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，并組織力量實施搶險救災。

(二)巡查觀測：汛情發(fā)生后，防指成員及各級干部要密切關注水情、雨情。一旦突降大雨，雨聲即是命令，各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅持24小時值班巡邏制度，主要河段，每公里安排3人巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。

(三)汛前工作

1、鎮(zhèn)防汛指揮部組織干部群眾對河道清障，清雜。

2、各指揮點組織人員進行拉網(wǎng)式巡邏，對發(fā)現(xiàn)的險情要及時登記匯報，并對散浸等出險處插標志。

3、對涵閘陡門和險工要段等要安排專人看守。

4、各指揮點對轄區(qū)內(nèi)可能導致險情發(fā)生的現(xiàn)象應積極采取疏、堵等措施及時處理。

5、各村巡邏隊、基本搶險隊做好準備，并按每村50人組建后備搶險隊。

四、防汛預案

進入汛期后，防汛人員及時到崗到位，各村、鎮(zhèn)直各單位要密切注視有關部門發(fā)布的險情等級和氣象動態(tài)，有針對性地搞好預防工作。

(一)汛情發(fā)生后，鎮(zhèn)村干部應第一時間趕赴現(xiàn)場，在確認發(fā)生險情后，組織調(diào)動各級防汛隊伍進行搶救。同時，將險情現(xiàn)場的情況及時報告有關部門和領導。要注意險情現(xiàn)場搶救過程中不允許老人、兒童、孕婦、身染疾病的人員參加，以減少不必要的傷亡事故的發(fā)生。

(二)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到險情事故報告后，值班人員應第一時間立即向帶班領導報告;第二要通知相關的人員立即組織人員前往現(xiàn)場搶救。同時做好搶險的準備、記錄、協(xié)調(diào)、通訊聯(lián)絡等工作。

(三)有關領導和帶班領導在接到汛情報告后，應迅速趕到防汛指揮部辦公室，根據(jù)現(xiàn)場報告提出緊急處置方案，并組織人員落實實施。

(四)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部領導的指示，向鎮(zhèn)政府有關部門及有關單位通報汛情情況，要求其做好應急準備工作，采取相應的防范措施。

(五)鎮(zhèn)防汛指揮部帶班領導在確認現(xiàn)場情況后，有權(quán)調(diào)用現(xiàn)場各村和鎮(zhèn)直單位的防汛人員、車輛、設備器械。

(六)根據(jù)汛情發(fā)展情況，有可能釀成大的災害的，應及時成立防汛現(xiàn)場搶救指揮部，由指揮部政委或托指揮長召開防汛指揮部、辦公室人員及有關成員的緊急會議，提出處置方案，組織落實搶救工作。有關單位、人員應服從指揮部的調(diào)動。

(七)發(fā)生汛情面積較大，損失較嚴重，災后鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室應立即組織有關人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查，并提出詳細的調(diào)查報告上報市防汛指揮部。同時組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

五、防汛搶險物資儲備、管理及調(diào)用制度

(一)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，防汛搶險物資由鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室負責儲備。

(二)鎮(zhèn)防指防汛物資儲備的品種包括編織袋、麻袋、鐵锨、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。

(三)防汛抗旱物資必須“專物專用”，由鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一調(diào)度，需經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱辦批準方可動用，任何部門和個人不得挪用。

(四)儲備物資的調(diào)用，堅持以下原則。

①“先近后遠”，先調(diào)用離防汛搶險地點最近的防汛儲備物資;

②“滿足急需”，當有多處申請調(diào)用防汛儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足急需的單位;

③“先主后次”，當有多處申請調(diào)用防汛儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足防汛重點地區(qū)、關系重大的防洪工程的搶險。

(五)汛前鎮(zhèn)防汛辦要負責組織人員對防汛物資、器材儲備管理情況進行一次全面檢查。

六、防汛抗旱指揮部成員單位工作職責

(一)鎮(zhèn)政府辦公室。協(xié)調(diào)防汛指揮機構(gòu)與政府部門之間的關系，籌備召開防汛工作會議以及轄區(qū)內(nèi)需要政府出面協(xié)調(diào)的有關防汛工作，表彰防汛抗災先進等。

(二)鎮(zhèn)武裝部。遵照有關防汛工作的指示，搞好軍民聯(lián)防工作。從人力、物力、財力上做好準備，根據(jù)地方防汛抗災的需要，隨時投入抗災工作。

(三)水利站。必須常年抓好防汛工作、加強水利設施工程建設，依法管理、做好工程加固除險、河道清障，確保效益和安渡汛期。臨汛之前，組織水利工程安全大檢查，災后及時匯總上報災情，組織修復水毀工程。

(四)民政所。在上級和同級政府領導下，做好危房和危險區(qū)域的民房調(diào)查，做到心中有數(shù)，并協(xié)助當?shù)亟M織加固維修或計劃遷移。災后組織救災款物，有計劃有步驟地恢復生產(chǎn)，重建家園。

(五)農(nóng)業(yè)辦。負責抓好受災農(nóng)作物的搶救工作及災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。

(六)派出所：負責搶險現(xiàn)場治安、交通秩序管理工作。

(七)衛(wèi)生院。汛期做好洪水防范區(qū)醫(yī)療用品、藥物等的供應工作，組織醫(yī)療隊分赴災區(qū)加強疫情監(jiān)測，防止疾病流行。

(八)電管所：負責電力保障工作。

(九)消防隊：負責汛期期間的其他次生災害的防范工作。

(十)中心校：要負責中學、小學、幼兒園在校生的安全、疏散轉(zhuǎn)移工作。

(十一)各村。村黨支部書記是指導和組織干部群眾投入防汛工作的直接領導，也是第一責任人。必須牢固樹立“防汛無小事”的觀念，堅守崗位，深入一線，盡職盡責地抓好防汛工作。

七、防汛值班制度

(一)汛期值班，必須24小時不間斷值班，非汛期若遇到異常氣象預報，防汛辦公室及時安排臨時值班。

(二)值班人員必須堅守崗位，不得擅自離開。

(三)值班人員應做好信息詳細記錄。內(nèi)容包括來電單位、姓名、通話內(nèi)容、時間等。需要請示處理的事情辦完后，要記錄辦理情況、值班人員簽名。

(四)按時收聽、記錄氣象預報。當氣象臺發(fā)出暴雨警報時，要向防汛辦公室領導匯報。

(五)切實做好交接班工作，準確記錄發(fā)生的重要情況、結(jié)果以及遺留問題等等。

八、獎勵與責任追究

對防汛搶險和抗旱工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由鎮(zhèn)人民政府表彰并向上級推薦表彰;對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員法》追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

抗洪搶險應急演練方案五

為進一步明確汛期交通防汛救災工作責任，及時處理汛期突發(fā)性公路水路運輸險情，確保公路水路運輸安全暢通，維護經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，根據(jù)自治區(qū)交通廳和市的有關文件規(guī)定要求，結(jié)合我局實際，特制定本預案。

一、應急工作領導機構(gòu)

成立市交通局防汛救災工作領導小組，負責全市交通行業(yè)防汛救災工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實施工作，成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設防汛救災公路搶險暢通工作辦公室和交通運輸救援保障工作辦公室兩個常設機構(gòu)，分別設在__，具體負責組織協(xié)調(diào)全市公路防汛救災搶險暢通和交通運輸救援保障工作。

(一)公路搶險暢通工作辦公室組成人員和工作職責

1.組成人員

主任：

副主任：

辦公室設在市公路管理處，成員由公路處人員組成，具體負責我局管養(yǎng)公路搶險暢通工作的日常事務。

2.工作職責

堅持“預防為主，防治結(jié)合”方針，遵循“統(tǒng)一領導、分級管理、屬地負責、迅速排險、及時修復、災后自查”原則，扎實開展公路防汛救災搶險暢通工作。具體職責是：

(1)制定和完善所管養(yǎng)公路防汛救災搶險暢通工作應急預案，督促各級交通部門參照本預案制定公路防汛救災搶險暢通工作應急預案。

(2)做好汛前檢查工作。建立雨季公路巡查制，對本轄區(qū)內(nèi)臨江、沿河、傍山的可能發(fā)生水毀的管養(yǎng)公路進行全面的排險檢查，特別要對危橋、漫水橋和過水路面進行重點排險檢查。同時，做好防汛物資、設備和機具的儲備工作，全力做好防災救災準備工作。

(3)做好公路搶修工作。發(fā)生水毀造成公路交通中斷或局部中斷時，立即組織實施搶通工程，及時修復被毀公路。無法搶通的要修筑便道、架設便橋，及時通告過往車輛繞行方案，并將災情按有關規(guī)定報上一級機構(gòu)。

(4)做好災后自檢工作。對災情發(fā)生地及轄區(qū)內(nèi)重要公路、發(fā)生災情的公路進行災后自檢，加大巡查力度，及時排除安全隱患。

(5)建立24小時值班制，做好水毀信息上報工作。

應成立全市公路防汛救災搶險暢通工作機構(gòu)，負責全市所管養(yǎng)公路防汛救災搶險暢通工作。各縣(市)區(qū)交通主管部門也要相應成立本級公路搶險暢通工作機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)所管養(yǎng)公路的防汛救災搶險暢通工作。

(二)運輸救援保障工作辦公室組成人員和工作職責

1.組成人員

主任：

副主任：

辦公室設在，辦公室成員從和人員抽調(diào)，具體負責全市運輸救援保障工作的日常事務。

2.工作職責

遵循“統(tǒng)一領導、分級管理、屬地負責、迅速反應、保障有力”的原則，扎實組織開展防汛救災交通運輸救援保障工作。具體職責是：

(1)制定和完善防汛救災交通運輸救援保障工作方案，組織落實運力儲備。

(2)負責指揮公路、水路運輸系統(tǒng)執(zhí)行運輸救援任務，統(tǒng)一組織、調(diào)配運輸車輛、運輸船舶和人員執(zhí)行運輸救援任務，并做好運輸救援督查工作。

(3)發(fā)生緊急災情需要運輸救援時，首先調(diào)動儲備車船，當儲備運力無法滿足運輸救援運輸時，及時依法征用社會車船，組織執(zhí)行運輸救援任務。

各縣(市)區(qū)交通主管部門和市公路運輸管理處、航務管理處應相應成立防汛救災交通運輸救援保障工作機構(gòu)，具體負責本級、本轄區(qū)的防汛救災交通運輸救援保障工作的組織與協(xié)調(diào)。

二、應急準備工作

(一)公路搶險暢通方面

1.做好災前公路安全狀況的排查工作

對災前公路安全狀況進行排查，對易發(fā)生水毀的滑坡、危橋、危涵及沿河路基等進行重點全面觀察，查出水毀、地質(zhì)災害隱患，并采取相應預防措施。

2.成立公路搶險暢通應急小分隊

市公路管理處及各縣(市)區(qū)交通主管部門成立公路搶險暢通應急小分隊，嚴陣以待，一旦災情發(fā)生，全力以赴確保公路安全暢通。

3.做好公路搶險暢通機械設備儲備

市公路管理處及各縣(市)區(qū)交通主管部門要配足配齊公路搶通各類設備，加強對機械設備的養(yǎng)護和維修，保證公路搶險暢通機械設備數(shù)量和質(zhì)量，確保隨時投入公路救災搶險暢通工作。

4.安排好公路搶險暢通的資金調(diào)配

市公路管理處及各縣(市)區(qū)交通主管部門要積極籌措資金，合理安排，保證公路搶險暢通工作經(jīng)費。

(二)運輸救援保障方面

1.做好運力的調(diào)查摸底和評估工作

市公路運輸管理處、航務管理處及各縣(市)區(qū)交通主管部門要做好運力的調(diào)查摸底和評估確認工作，建立運力儲備資料庫，確保運輸救援保障車船儲備運力充足。

2.做好運輸救援保障運力儲備

原則上，運輸車船儲備和統(tǒng)籌調(diào)用由屬地負責。運輸救援保障車輛儲備按每50萬人口(不足50萬按50萬計)儲備20輛5噸以上貨車和10輛中型以上客車。如轄區(qū)內(nèi)符合條件的車輛(應急運輸保障車輛)不足，應向上一級交通主管部門及時報告并提出支援申請。轄區(qū)內(nèi)有通航水域的縣(市)區(qū)，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，做好運輸救援保障的船舶儲備工作。各縣(市)區(qū)交通主管部門要配套儲備一定數(shù)量的裝卸設備，碼頭、渡口、站場配備好必要的裝卸設備及倉儲設施，并配備好應急裝卸工人及裝卸作業(yè)指揮人員。碼頭、渡口、站場優(yōu)先安排救援運輸裝卸。

3.保證運輸救援保障儲備車船質(zhì)量

運輸救援保障儲備車船技術(shù)狀況良好、證照齊全，按規(guī)定配備駕駛員等工作人員。運輸車船的技術(shù)等級原則上要求達到一級。

4.確保運輸救援保障儲備車船優(yōu)先通行

執(zhí)行運輸救援保障任務時，救援運輸車船優(yōu)先通行，優(yōu)先免費通過收費站、船閘。

三、應急工作機制

(一)公路搶險暢通工作應急機制

1.應急處理步驟

根據(jù)“先通后善”原則，先保障交通暢通，后改善路況，恢復毀壞的公路交通設施。

(1)組織搶險隊伍到達受災現(xiàn)場。搶險暢通工作組在出現(xiàn)災情時馬上組織搶險隊伍到達現(xiàn)場進行應急處理，災情嚴重的，應在災后2小時內(nèi)實施交通安全管制措施。

(2)組織實施搶通。搶險隊伍在確保安全的情況下，盡量多投入機械設備及搶險人員，科學制定處理方案，合理安排搶險工作，以最短時間清除險情，恢復暢通。

(3)及時上報搶險路段修復和通行情況。

(4)對受災公路路面進行全面修復和改造，路況不能低于原有水平。

2.應急措施

(1)處理措施。

一是對于塌方中斷交通的路段，設立警告標志，如有繞行線路設立繞行指示標志，并立即組織人員、機械進行清理塌方及上邊坡的松石、松土、危石等。

二是對于路基缺口中斷交通的路段，設立警告標志，如有繞行線路設立繞行指示標志，并采取回填路基土或砌筑擋土墻等措施恢復路基。

三是對于沖毀涵洞中斷交通的路段，設立警告標志，如有繞行線路設立繞行指示標志，并采取局部修復或重建等措施。

四是對于沖毀橋梁中斷交通的路段，設立警告標志，如有繞行線路設立繞行指示標志，并采取措施修復橋墩、橋臺、橋梁上構(gòu)，如修復時間較長，則采取架設貝雷鋼梁或搭設便橋等措施先恢復交通。

五是對于水淹中斷交通的路段，設立警告標志或水深標志，如有繞行線路設立繞地指示標志，待洪水退后修復路面，恢復路況。

(2)交通阻斷繞行措施。

一旦出現(xiàn)交通中斷，應設立繞行標志，公布繞行方案。對預計交通中斷12小時以上的路段，應立即通過媒體發(fā)布通告。

(3)及時上報災情。

災情發(fā)生后，各公路防汛救災搶險暢通工作機構(gòu)逐級上報有關情況，公路搶險暢通工作辦公室負責向市人民政府救災工作領導小組和自治區(qū)交通廳上報災情信息。

(二)運輸救援保障工作機制

1.應急處理步驟

災情發(fā)生后，由各級政府或政府救災工作領導小組下達相應級別的運輸救援任務，各級運管、航務部門接到運輸救援任務后，立即啟動救援運輸方案，組織車船執(zhí)行運輸救援任務。

(1)落實運輸救援任務。將上級部門下達的運輸救援任務進行細分，層層落實任務，運管、航管部門負責具體調(diào)度實施。當儲備運力不能滿足運輸救援任務要求時，及時向政府和救災工作領導小組以及上級交通主管部門報告，請求運力支援，或按規(guī)定程序向社會征用車船。

(2)做好執(zhí)行運輸救援任務前的檢查和動員工作。執(zhí)行運輸救援任務的單位和個人，要對救援運輸車輛、船舶和設備進行認真檢查，確保救援車輛、船舶和設備的正常使用。同時，對參加運輸救援任務的人員進行動員，并按規(guī)定配備通信工具等物品。

(3)執(zhí)行運輸救援任務。根據(jù)運輸救援任務需要，抽調(diào)運輸救援運輸隊伍(車輛、船舶、裝卸設備和駕駛員、押運員、裝卸人員及帶隊人員)，通知相應碼頭、站場、檢查(收費)站、船閘等互相配合執(zhí)行運輸救援任務。

(4)做好運輸救援任務執(zhí)行情況的匯報工作。運輸救援任務完成后，及時將執(zhí)行情況(出動運力、運輸人員數(shù)量、貨物種類和數(shù)量等)逐級上報到市交通局，由市交通局上報自治區(qū)交通廳。

2.應急措施

(1)做好救援運輸隊伍的組織和設備配備工作。執(zhí)行運輸保障任務的單位，同時派出5輛車以上(含設備，下同)執(zhí)行同一運輸救援任務時，由車隊長帶隊，10輛車以上由單位領導帶隊，40輛車以上由市交通局運輸救援機構(gòu)領導帶隊，100輛車以上由自治區(qū)交通廳運輸救援機構(gòu)領導帶隊。同時，執(zhí)行運輸救援任務的車隊要配備通訊設備，保持通訊暢通。

(2)做好船舶救援聯(lián)絡工作。船舶在執(zhí)行運輸救援任務時，船長應24小時與船舶公司保持聯(lián)絡，定時報告船舶動態(tài)，遇到突發(fā)情況，立即報告船舶公司。船舶公司負責人及時向當?shù)剡\輸救援保障機構(gòu)或當?shù)亟煌ㄖ鞴軋蟾孢\輸進展情況。

(3)補償措施。原則上，承擔運輸救援任務所發(fā)生的費用，由救援地人民政府給予補償。

四、應急響應體系

各行業(yè)管理處及各縣(市)區(qū)交通部門根據(jù)本部門承擔的職責制定和完善本部門防汛救災應急工作預案，形成市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級救災應急預案響應體系，確保災情發(fā)生時實現(xiàn)三級救災快速聯(lián)動，及時高效地開展救災工作。各縣(市)區(qū)交通部門將本轄區(qū)公路防汛救災搶險暢通方案、交通運輸救援保障工作方案、救援運力儲備情況等報當?shù)厝嗣裾褪薪煌ň址姥淳葹墓ぷ黝I導小組備案。

五、責任追究制度

層層建立搶險搶通任務、防汛救災運輸救援任務責任制，救援單位堅決執(zhí)行上級交通主管部門下達的救援指令。對拒不執(zhí)行指令、玩忽職守或推諉扯皮的單位，或執(zhí)行上級指令不堅決，貽誤時機而造成惡劣影響或嚴重后果的單位領導和責任人，要依法依紀嚴肅處理。

六、值班要求

(一)主要要求

1.建立24小時值班制度，編制值班領導、工作機構(gòu)一線搶險人員和信息上報人員聯(lián)系表，落實值班責任制。

2.各級交通主管部門、運輸管理機構(gòu)和有運輸救援運力儲備指標的公路、水路運輸企業(yè)要建立相應值班制度，并落實相應責任制。

3.救災工作進入臨戰(zhàn)狀態(tài)期間，值班電話(包括手機)24小時開通，值班人員24小時在崗，值班領導手機24小時開通。值班人員要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區(qū)和本企業(yè)的運力儲備情況、裝卸倉儲能力情況，遇到緊急情況立即向值班領導報告。運輸企業(yè)要加強對儲備車輛、船舶裝備的保養(yǎng)和維護，使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，隨時可以投入使用。

4.值班人員要做好救災信息的采集工作，及時向上級部門匯報救災信息。

(二)市交通局防汛救災應急值班聯(lián)系電話

搶險暢通工作辦公室值班電話：

運輸救援保障工作辦公室值班電話：

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