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抗洪搶險應(yīng)急演練方案一

一、制定本預(yù)案的目的

為確保汛期學(xué)校財產(chǎn)和廣大師生的生命安全,立足防大汛、抗大災(zāi)，確保無重特大事故發(fā)生，根據(jù)省、市、縣相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我?？购閾岆U時使用。

三、組織機構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強對抗洪搶險的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立由同志任組長，同志等任副組長，等同志為成員的抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)汛期處理日常事務(wù)、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、上傳下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示等各項工作，由湯勇兼任辦公室主任。

（二）應(yīng)急工作組

學(xué)校成立抗洪搶險應(yīng)急工作組，組長，副組長,成員其職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)情上報、災(zāi)情動態(tài)分析等工作。應(yīng)急工作組值班安排如下：

（三）抗洪搶險隊

學(xué)校成立抗洪搶險應(yīng)急搶險隊，組長，副組長,成員等。

（四）后勤保障組

學(xué)校成立抗洪搶險后勤保障組，張興德同志任組長，王志勇、湯勇為成員，主要職責(zé)是：提供各種防汛搶險物資（包括救援車輛、器材、物資、生活服務(wù)、醫(yī)療保障等），保障抗洪搶險工作順利進(jìn)行。

第四條職責(zé)分工

（一）抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組在教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聽從縣、鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮，并與有關(guān)部門密切配合，負(fù)責(zé)學(xué)?？购閾岆U工作。

（二）學(xué)?？购閾岆U隊在學(xué)校受災(zāi)時負(fù)責(zé)實施緊急救援，搶險隊員在汛期保證24小時通訊暢通，做到指揮統(tǒng)一，行動軍事化，隨時聽從調(diào)遣，一聲令下，立即出動。

第五條學(xué)校校長是抗洪搶險第一責(zé)任人，學(xué)校一旦發(fā)生災(zāi)情，務(wù)必在第一時間內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，學(xué)校應(yīng)急工作組和抗洪搶險隊人員在第一時間趕赴第一線，實施救援，確保安全渡汛。

第六條該預(yù)案如無特殊情況變化，將作為長期防洪搶險工作依據(jù)。

抗洪搶險應(yīng)急演練方案二

一、水利工程隱患分析

鄉(xiāng)地勢北高南低，山地占全鄉(xiāng)幅員面積的８５％，丘陵、河谷及平壩僅占15%。境內(nèi)木門河、石龍河貫穿五個村，小型水庫、山坪塘、微水池、渠堰分布較廣，一遇洪水積水較快，加之個別塘、庫修筑質(zhì)量較差，排洪設(shè)施不齊，管護責(zé)任不明確，一旦發(fā)生決堤、溢洪、超過警戒水位現(xiàn)象危及范圍較大。就誘發(fā)因素而言，受區(qū)域性降雨影響十分明顯，高峰期主要集中在5至10月份。

二、救災(zāi)準(zhǔn)備

(一)救災(zāi)人員準(zhǔn)備。主要由黨員干部、民兵、志愿者

及受災(zāi)地區(qū)的群眾組成。在分析災(zāi)情大小的前提下，對參加的人員數(shù)量及構(gòu)成進(jìn)行周密部署，適時對救災(zāi)隊伍繼續(xù)培訓(xùn)和演練，提高救災(zāi)水平。

(二)救災(zāi)物資儲備。包括搶險現(xiàn)場急需的物資和災(zāi)后災(zāi)民生產(chǎn)、生產(chǎn)急需物資兩大部分，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，政府組織相關(guān)部門籌集足夠的救助物資。

(三)救災(zāi)資金的籌集。在開展救災(zāi)自救的同時，要根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展，及時向鄉(xiāng)人民政府及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情，爭取救災(zāi)資金補助。

三、應(yīng)急措施

(一)開展搶險抗災(zāi)。組織救災(zāi)隊伍和發(fā)動廣大群眾進(jìn)行緊急搶險救災(zāi)工作。

(二)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，各村、各部門要協(xié)同鄉(xiāng)政府立即組織救災(zāi)隊伍對災(zāi)民進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，同時保障轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活。

(三)及時救治。衛(wèi)生院、畜牧站組織人員對損傷的人員和畜禽實施緊急救治，并對災(zāi)區(qū)嚴(yán)格消毒防疫，確保大災(zāi)之后無大疫。

(四)加強監(jiān)控。對病、險塘(庫、堰、渠)要設(shè)置警示標(biāo)志，落實專人嚴(yán)密監(jiān)測，重點排查，防止不安全事故發(fā)生。

(五)恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。各村要組織群眾對毀壞的設(shè)施、道路和線路進(jìn)行搶修，及時恢復(fù)。

(六)抓好生產(chǎn)自救。全面落實幫扶措施，組織群眾恢復(fù)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民采取生產(chǎn)補救措施。

四、災(zāi)情收集和報告

各村(居)民委員會和各部門要確定一位信息搜集人員，落實值班制度，暢通信息渠道，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，各村及各部門在抓好搶險救災(zāi)的同時，要及時組織人員調(diào)查、統(tǒng)計、匯總災(zāi)害損失情況，并上報鄉(xiāng)政府，對重大災(zāi)情政府要組織人員深入災(zāi)區(qū)核實情況，及時匯總，向縣級有關(guān)部門報告，并爭取救災(zāi)資金和物資支持。

五、預(yù)案啟動的條件及時間

(一)預(yù)案啟動的條件。凡是發(fā)生重特大災(zāi)害，本預(yù)案啟動。受災(zāi)的村、單位按本預(yù)案及時行動，開展抗災(zāi)搶險。

(二)預(yù)案啟動的時間。各村各單位接到災(zāi)情后，立即向鄉(xiāng)政府報告，根據(jù)災(zāi)害等級確定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動時間。

抗洪搶險應(yīng)急演練方案三

為了切實做好我鎮(zhèn)防汛搶險救災(zāi)工作，保障全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，確保汛期安全渡汛，根據(jù)省、市防汛抗旱會議要求，為把我鎮(zhèn)的防汛工作落到實處，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下應(yīng)急預(yù)案。

一、 指導(dǎo)思想

全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防汛條例》和“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的方針，立足防大汛、搶大險、抗大災(zāi)，堅決克服麻痹思想和僥性心理，對大汛，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，防汛物料寧可備而不用，不可用而不備，做到未雨綢繆，防患于未然，努力爭取防汛抗災(zāi)的主動權(quán)。

二、應(yīng)急分隊的組成及區(qū)域劃分

(一)防汛常備隊的組成及區(qū)域劃分。

1、荊河防汛分隊的組成及區(qū)域劃分。荊河防汛分部指揮魏明，副指揮劉志香，成員邱偉、趙斌、馬兆利。主要負(fù)責(zé)前良大橋至刁莊接壤處河段。任務(wù)分配：前良40人，孫莊20人，韓樓50人，前荊溝50人，宋莊20人，共計 180人，負(fù)責(zé)荊河區(qū)域的防汛，隊長趙斌，副隊長馬兆利。各村民兵連長擔(dān)任各村小分隊隊長。

2、郭河防汛分隊的組成及區(qū)劃劃分。郭河防汛分部指揮鄧本義，副指揮朱杰，成員朱正磊、江偉、張志、邱偉、黨金水、黨相勇、李慶霞、梁子安等，主要負(fù)責(zé)小宮山至王母殿與南沙河交界處河道。

任務(wù)分配：姜橋20人，江樓20人，耿樓20人，馬河口30人，小宮山40人，東小宮50人，共計1 80人，負(fù)責(zé)小宮山至東小宮大橋段，江發(fā)華任隊長。

西小宮30人，黨村30人，東沙河50人，單村20人，史樓30人，周村20人，史村20人，黨橋20人，共計220 人，負(fù)責(zé)從東小宮大橋至史樓與后固堆交界處河段，黨金水任隊長。

后固堆20人，張街30人，王村30人，康村20人，郭固堆30人，蔡村30人，王母殿50人，高莊50人，顏吉山30人，共計290人，負(fù)責(zé)史樓至王母殿與南沙河交界處河段，梁子安任隊長。

郭河共劃分三段責(zé)任區(qū)，共計690人，各村民兵連長擔(dān)任各小分隊隊長。

3、小洪河防汛分隊組成。小洪河防汛分部指揮王學(xué)焱，副指揮梁棟，成員苗貴河、張志、李方雷、劉鵬善、劉華、劉朋、李根喜、張遠(yuǎn)海，任務(wù)分配：磨坑50人，千莊60人，大養(yǎng)德20人，二養(yǎng)德20人，張洼20人，向陽村20人，共計 190人，負(fù)責(zé)小洪河區(qū)域防汛，隊長劉鵬善，各村民兵連長擔(dān)任各村小分隊隊長。

4、小型水庫塘壩防汛分隊組成。指揮王學(xué)焱，副指揮梁棟，成員張志、苗貴河、劉鵬善、李方雷等，任務(wù)分配：磨坑60人，千莊60人，共計120 人，李方雷、劉鵬善任隊長。

(二)防汛后備的組成。

陳崗60人，向陽山60人，小宮山50人，萬莊40人，耿樓30人，江樓30人，東小宮50人，馬河口30人，黨村50人，東沙河50人，史樓30人，后固堆30人，黨橋20人，史村20人，顏吉山50人，包莊30人，劉崗30人，黨吉山30人，郭吉山20人，華吉山10人，高莊50人，王村30人，后固堆20人，單村20人，前荊溝50人，西小宮30人，前良50人，韓樓40人，孫莊20人，共計1030人。

三、常備分隊與后備分隊的具體任務(wù)職責(zé)

1、常備分隊主要負(fù)責(zé)各河道的搶險救災(zāi)工作。采取分段負(fù)責(zé)，如遇險情較大，由鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

2、后備隊的主要任務(wù)是：遇有重大險情隨時加入常備隊進(jìn)行搶險救災(zāi)工作，由鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

四、運輸保障與聯(lián)絡(luò)方式

1、遇有緊急情況，各小分隊立即就近到達(dá)出事地點，利用一切可能利用的交通工具，迅速投入戰(zhàn)斗。

2、接到命令后，確定無法到達(dá)出事地點的，及時與鎮(zhèn)指揮部聯(lián)系，鎮(zhèn)派車將人員送達(dá)搶險地點。

3、鎮(zhèn)計生辦、城管分局、財政所、派出所、供電站各備一臺車輛，準(zhǔn)備應(yīng)急時使用。

4、通信聯(lián)絡(luò)與信號。

(1)采用固定電話，移動電話通知;

(2)采用車輛專人送達(dá)命令;

(3)夜間如有緊急情況，利用敲鑼打鼓進(jìn)行通知。

五、集結(jié)地點

1、接到命令后，立即進(jìn)入本轄區(qū)河段。

2、接命令地點(1)鎮(zhèn)政府大院;(2)計生辦大院。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立防汛指揮部：__ __ __ __ __ x

辦公室設(shè)在武裝部，鄧本義同志任辦公室主任，秦冠華同志負(fù)責(zé)通知各分隊，電話：__。

七、情況處置

1、當(dāng)接到災(zāi)情命令時，立即采取果斷措施，以最快最短的時間，到達(dá)指定區(qū)域。

2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，以最快的速度通知就近分隊投入戰(zhàn)斗，并及時向防汛指揮部報告情況。

3、如發(fā)現(xiàn)有人故意破壞水利設(shè)施，應(yīng)立即采取果斷措施制止犯罪活動，并及時報告110中心。

4、如局部利益于全局利益發(fā)生矛盾，要服從全局利益、群眾利益，如有壞人故意制造事端，及時扭送公安機關(guān)處理。

八、要求

1、各分隊要有嚴(yán)明的紀(jì)律觀念，堅決執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部的命令，堅決完成搶險工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

2、各分隊要有強烈責(zé)任心和責(zé)任感，要把人民群眾的利益放到第一位，一聲令下，立即出動。對指揮部命令執(zhí)行緩慢或拒不執(zhí)行的，要追究責(zé)任，如造成重大損失的要追究法律責(zé)任。

3、要及時搞好上情下達(dá)，下情上報，確保聯(lián)絡(luò)暢通，信息及時準(zhǔn)確，把災(zāi)害降低到最低限度。

4、對在防汛救災(zāi)工作中成績突出的要給予表揚或記功，對玩忽職守，工作不負(fù)責(zé)的要進(jìn)行通報批評或追究責(zé)任。

5、要發(fā)揚一不怕苦，二不怕死和偉大的抗洪精神，確保我鎮(zhèn)安全渡汛，確保黨和人民的利益不受損害，圓滿完成今年的抗洪救災(zāi)工作。

抗洪搶險應(yīng)急演練方案四

為深入貫徹落實《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的目標(biāo)。__鎮(zhèn)早部署，全面落實各項防汛責(zé)任制，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

(一)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。

(二)堅持“因地制宜，專群結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益”的原則。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

(一)組織機構(gòu)：設(shè)立__鎮(zhèn)防汛應(yīng)急搶險指揮部，作為常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛搶險工作。由黨委書記__任政委，鎮(zhèn)長__指揮長，其他班子成員任副指揮長，民政、中心校、派出所、司法所、水利站、衛(wèi)生院、財稅所、消防隊負(fù)責(zé)人及各行政組組長任成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。辦公室主任由黨委副書記__兼任。

防汛搶險指揮部在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定和部署汛期重大險情的應(yīng)急處置工作，副指揮長和成員按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)相關(guān)類別險情的應(yīng)急處置工作。辦公室主任協(xié)助應(yīng)急指揮部指揮長、副指揮長處理有關(guān)工作。

(二)工作職責(zé)：指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村、鎮(zhèn)直各單位成立主要負(fù)責(zé)人任組長的防汛抗旱機構(gòu)，安排1-2名防汛抗旱聯(lián)絡(luò)員。及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決防汛抗洪經(jīng)費和物資問題，組織善后和重建工作。

(三)隊伍配備：成立鎮(zhèn)村兩級防汛應(yīng)急隊伍，各村安排1名防汛聯(lián)絡(luò)員，各村成立30—50人的應(yīng)急隊伍。應(yīng)急搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù);村級搶險隊伍主要為搶險提供勞動力和完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)。應(yīng)急隊伍隨時待命，發(fā)生險情，隨叫隨到。

三、預(yù)防預(yù)警和監(jiān)測機制

(一)預(yù)防預(yù)警信息：與氣象部門進(jìn)行積極對接，加強對轄區(qū)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知各村、鎮(zhèn)直各單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，并組織力量實施搶險救災(zāi)。

(二)巡查觀測：汛情發(fā)生后，防指成員及各級干部要密切關(guān)注水情、雨情。一旦突降大雨，雨聲即是命令，各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅持24小時值班巡邏制度，主要河段，每公里安排3人巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

(三)汛前工作

1、鎮(zhèn)防汛指揮部組織干部群眾對河道清障，清雜。

2、各指揮點組織人員進(jìn)行拉網(wǎng)式巡邏，對發(fā)現(xiàn)的險情要及時登記匯報，并對散浸等出險處插標(biāo)志。

3、對涵閘陡門和險工要段等要安排專人看守。

4、各指揮點對轄區(qū)內(nèi)可能導(dǎo)致險情發(fā)生的現(xiàn)象應(yīng)積極采取疏、堵等措施及時處理。

5、各村巡邏隊、基本搶險隊做好準(zhǔn)備，并按每村50人組建后備搶險隊。

四、防汛預(yù)案

進(jìn)入汛期后，防汛人員及時到崗到位，各村、鎮(zhèn)直各單位要密切注視有關(guān)部門發(fā)布的險情等級和氣象動態(tài)，有針對性地搞好預(yù)防工作。

(一)汛情發(fā)生后，鎮(zhèn)村干部應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，在確認(rèn)發(fā)生險情后，組織調(diào)動各級防汛隊伍進(jìn)行搶救。同時，將險情現(xiàn)場的情況及時報告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。要注意險情現(xiàn)場搶救過程中不允許老人、兒童、孕婦、身染疾病的人員參加，以減少不必要的傷亡事故的發(fā)生。

(二)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到險情事故報告后，值班人員應(yīng)第一時間立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告;第二要通知相關(guān)的人員立即組織人員前往現(xiàn)場搶救。同時做好搶險的準(zhǔn)備、記錄、協(xié)調(diào)、通訊聯(lián)絡(luò)等工作。

(三)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)在接到汛情報告后，應(yīng)迅速趕到防汛指揮部辦公室，根據(jù)現(xiàn)場報告提出緊急處置方案，并組織人員落實實施。

(四)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門及有關(guān)單位通報汛情情況，要求其做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取相應(yīng)的防范措施。

(五)鎮(zhèn)防汛指揮部帶班領(lǐng)導(dǎo)在確認(rèn)現(xiàn)場情況后，有權(quán)調(diào)用現(xiàn)場各村和鎮(zhèn)直單位的防汛人員、車輛、設(shè)備器械。

(六)根據(jù)汛情發(fā)展情況，有可能釀成大的災(zāi)害的，應(yīng)及時成立防汛現(xiàn)場搶救指揮部，由指揮部政委或托指揮長召開防汛指揮部、辦公室人員及有關(guān)成員的緊急會議，提出處置方案，組織落實搶救工作。有關(guān)單位、人員應(yīng)服從指揮部的調(diào)動。

(七)發(fā)生汛情面積較大，損失較嚴(yán)重，災(zāi)后鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并提出詳細(xì)的調(diào)查報告上報市防汛指揮部。同時組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

五、防汛搶險物資儲備、管理及調(diào)用制度

(一)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，防汛搶險物資由鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)儲備。

(二)鎮(zhèn)防指防汛物資儲備的品種包括編織袋、麻袋、鐵锨、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。

(三)防汛抗旱物資必須“專物專用”，由鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一調(diào)度，需經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱辦批準(zhǔn)方可動用，任何部門和個人不得挪用。

(四)儲備物資的調(diào)用，堅持以下原則。

①“先近后遠(yuǎn)”，先調(diào)用離防汛搶險地點最近的防汛儲備物資;

②“滿足急需”，當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足急需的單位;

③“先主后次”，當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足防汛重點地區(qū)、關(guān)系重大的防洪工程的搶險。

(五)汛前鎮(zhèn)防汛辦要負(fù)責(zé)組織人員對防汛物資、器材儲備管理情況進(jìn)行一次全面檢查。

六、防汛抗旱指揮部成員單位工作職責(zé)

(一)鎮(zhèn)政府辦公室。協(xié)調(diào)防汛指揮機構(gòu)與政府部門之間的關(guān)系，籌備召開防汛工作會議以及轄區(qū)內(nèi)需要政府出面協(xié)調(diào)的有關(guān)防汛工作，表彰防汛抗災(zāi)先進(jìn)等。

(二)鎮(zhèn)武裝部。遵照有關(guān)防汛工作的指示，搞好軍民聯(lián)防工作。從人力、物力、財力上做好準(zhǔn)備，根據(jù)地方防汛抗災(zāi)的需要，隨時投入抗災(zāi)工作。

(三)水利站。必須常年抓好防汛工作、加強水利設(shè)施工程建設(shè)，依法管理、做好工程加固除險、河道清障，確保效益和安渡汛期。臨汛之前，組織水利工程安全大檢查，災(zāi)后及時匯總上報災(zāi)情，組織修復(fù)水毀工程。

(四)民政所。在上級和同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，做好危房和危險區(qū)域的民房調(diào)查，做到心中有數(shù)，并協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織加固維修或計劃遷移。災(zāi)后組織救災(zāi)款物，有計劃有步驟地恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

(五)農(nóng)業(yè)辦。負(fù)責(zé)抓好受災(zāi)農(nóng)作物的搶救工作及災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

(六)派出所：負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場治安、交通秩序管理工作。

(七)衛(wèi)生院。汛期做好洪水防范區(qū)醫(yī)療用品、藥物等的供應(yīng)工作，組織醫(yī)療隊分赴災(zāi)區(qū)加強疫情監(jiān)測，防止疾病流行。

(八)電管所：負(fù)責(zé)電力保障工作。

(九)消防隊：負(fù)責(zé)汛期期間的其他次生災(zāi)害的防范工作。

(十)中心校：要負(fù)責(zé)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園在校生的安全、疏散轉(zhuǎn)移工作。

(十一)各村。村黨支部書記是指導(dǎo)和組織干部群眾投入防汛工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，也是第一責(zé)任人。必須牢固樹立“防汛無小事”的觀念，堅守崗位，深入一線，盡職盡責(zé)地抓好防汛工作。

七、防汛值班制度

(一)汛期值班，必須24小時不間斷值班，非汛期若遇到異常氣象預(yù)報，防汛辦公室及時安排臨時值班。

(二)值班人員必須堅守崗位，不得擅自離開。

(三)值班人員應(yīng)做好信息詳細(xì)記錄。內(nèi)容包括來電單位、姓名、通話內(nèi)容、時間等。需要請示處理的事情辦完后，要記錄辦理情況、值班人員簽名。

(四)按時收聽、記錄氣象預(yù)報。當(dāng)氣象臺發(fā)出暴雨警報時，要向防汛辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報。

(五)切實做好交接班工作，準(zhǔn)確記錄發(fā)生的重要情況、結(jié)果以及遺留問題等等。

八、獎勵與責(zé)任追究

對防汛搶險和抗旱工作做出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人，由鎮(zhèn)人民政府表彰并向上級推薦表彰;對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

抗洪搶險應(yīng)急演練方案五

為進(jìn)一步明確汛期交通防汛救災(zāi)工作責(zé)任，及時處理汛期突發(fā)性公路水路運輸險情，確保公路水路運輸安全暢通，維護經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，根據(jù)自治區(qū)交通廳和市的有關(guān)文件規(guī)定要求，結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立市交通局防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市交通行業(yè)防汛救災(zāi)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實施工作，成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛救災(zāi)公路搶險暢通工作辦公室和交通運輸救援保障工作辦公室兩個常設(shè)機構(gòu)，分別設(shè)在__，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市公路防汛救災(zāi)搶險暢通和交通運輸救援保障工作。

(一)公路搶險暢通工作辦公室組成人員和工作職責(zé)

1.組成人員

主任：

副主任：

辦公室設(shè)在市公路管理處，成員由公路處人員組成，具體負(fù)責(zé)我局管養(yǎng)公路搶險暢通工作的日常事務(wù)。

2.工作職責(zé)

堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、屬地負(fù)責(zé)、迅速排險、及時修復(fù)、災(zāi)后自查”原則，扎實開展公路防汛救災(zāi)搶險暢通工作。具體職責(zé)是：

(1)制定和完善所管養(yǎng)公路防汛救災(zāi)搶險暢通工作應(yīng)急預(yù)案，督促各級交通部門參照本預(yù)案制定公路防汛救災(zāi)搶險暢通工作應(yīng)急預(yù)案。

(2)做好汛前檢查工作。建立雨季公路巡查制，對本轄區(qū)內(nèi)臨江、沿河、傍山的可能發(fā)生水毀的管養(yǎng)公路進(jìn)行全面的排險檢查，特別要對危橋、漫水橋和過水路面進(jìn)行重點排險檢查。同時，做好防汛物資、設(shè)備和機具的儲備工作，全力做好防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

(3)做好公路搶修工作。發(fā)生水毀造成公路交通中斷或局部中斷時，立即組織實施搶通工程，及時修復(fù)被毀公路。無法搶通的要修筑便道、架設(shè)便橋，及時通告過往車輛繞行方案，并將災(zāi)情按有關(guān)規(guī)定報上一級機構(gòu)。

(4)做好災(zāi)后自檢工作。對災(zāi)情發(fā)生地及轄區(qū)內(nèi)重要公路、發(fā)生災(zāi)情的公路進(jìn)行災(zāi)后自檢，加大巡查力度，及時排除安全隱患。

(5)建立24小時值班制，做好水毀信息上報工作。

應(yīng)成立全市公路防汛救災(zāi)搶險暢通工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市所管養(yǎng)公路防汛救災(zāi)搶險暢通工作。各縣(市)區(qū)交通主管部門也要相應(yīng)成立本級公路搶險暢通工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所管養(yǎng)公路的防汛救災(zāi)搶險暢通工作。

(二)運輸救援保障工作辦公室組成人員和工作職責(zé)

1.組成人員

主任：

副主任：

辦公室設(shè)在，辦公室成員從和人員抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)全市運輸救援保障工作的日常事務(wù)。

2.工作職責(zé)

遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、屬地負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則，扎實組織開展防汛救災(zāi)交通運輸救援保障工作。具體職責(zé)是：

(1)制定和完善防汛救災(zāi)交通運輸救援保障工作方案，組織落實運力儲備。

(2)負(fù)責(zé)指揮公路、水路運輸系統(tǒng)執(zhí)行運輸救援任務(wù)，統(tǒng)一組織、調(diào)配運輸車輛、運輸船舶和人員執(zhí)行運輸救援任務(wù)，并做好運輸救援督查工作。

(3)發(fā)生緊急災(zāi)情需要運輸救援時，首先調(diào)動儲備車船，當(dāng)儲備運力無法滿足運輸救援運輸時，及時依法征用社會車船，組織執(zhí)行運輸救援任務(wù)。

各縣(市)區(qū)交通主管部門和市公路運輸管理處、航務(wù)管理處應(yīng)相應(yīng)成立防汛救災(zāi)交通運輸救援保障工作機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本級、本轄區(qū)的防汛救災(zāi)交通運輸救援保障工作的組織與協(xié)調(diào)。

二、應(yīng)急準(zhǔn)備工作

(一)公路搶險暢通方面

1.做好災(zāi)前公路安全狀況的排查工作

對災(zāi)前公路安全狀況進(jìn)行排查，對易發(fā)生水毀的滑坡、危橋、危涵及沿河路基等進(jìn)行重點全面觀察，查出水毀、地質(zhì)災(zāi)害隱患，并采取相應(yīng)預(yù)防措施。

2.成立公路搶險暢通應(yīng)急小分隊

市公路管理處及各縣(市)區(qū)交通主管部門成立公路搶險暢通應(yīng)急小分隊，嚴(yán)陣以待，一旦災(zāi)情發(fā)生，全力以赴確保公路安全暢通。

3.做好公路搶險暢通機械設(shè)備儲備

市公路管理處及各縣(市)區(qū)交通主管部門要配足配齊公路搶通各類設(shè)備，加強對機械設(shè)備的養(yǎng)護和維修，保證公路搶險暢通機械設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量，確保隨時投入公路救災(zāi)搶險暢通工作。

4.安排好公路搶險暢通的資金調(diào)配

市公路管理處及各縣(市)區(qū)交通主管部門要積極籌措資金，合理安排，保證公路搶險暢通工作經(jīng)費。

(二)運輸救援保障方面

1.做好運力的調(diào)查摸底和評估工作

市公路運輸管理處、航務(wù)管理處及各縣(市)區(qū)交通主管部門要做好運力的調(diào)查摸底和評估確認(rèn)工作，建立運力儲備資料庫，確保運輸救援保障車船儲備運力充足。

2.做好運輸救援保障運力儲備

原則上，運輸車船儲備和統(tǒng)籌調(diào)用由屬地負(fù)責(zé)。運輸救援保障車輛儲備按每50萬人口(不足50萬按50萬計)儲備20輛5噸以上貨車和10輛中型以上客車。如轄區(qū)內(nèi)符合條件的車輛(應(yīng)急運輸保障車輛)不足，應(yīng)向上一級交通主管部門及時報告并提出支援申請。轄區(qū)內(nèi)有通航水域的縣(市)區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，做好運輸救援保障的船舶儲備工作。各縣(市)區(qū)交通主管部門要配套儲備一定數(shù)量的裝卸設(shè)備，碼頭、渡口、站場配備好必要的裝卸設(shè)備及倉儲設(shè)施，并配備好應(yīng)急裝卸工人及裝卸作業(yè)指揮人員。碼頭、渡口、站場優(yōu)先安排救援運輸裝卸。

3.保證運輸救援保障儲備車船質(zhì)量

運輸救援保障儲備車船技術(shù)狀況良好、證照齊全，按規(guī)定配備駕駛員等工作人員。運輸車船的技術(shù)等級原則上要求達(dá)到一級。

4.確保運輸救援保障儲備車船優(yōu)先通行

執(zhí)行運輸救援保障任務(wù)時，救援運輸車船優(yōu)先通行，優(yōu)先免費通過收費站、船閘。

三、應(yīng)急工作機制

(一)公路搶險暢通工作應(yīng)急機制

1.應(yīng)急處理步驟

根據(jù)“先通后善”原則，先保障交通暢通，后改善路況，恢復(fù)毀壞的公路交通設(shè)施。

(1)組織搶險隊伍到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場。搶險暢通工作組在出現(xiàn)災(zāi)情時馬上組織搶險隊伍到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理，災(zāi)情嚴(yán)重的，應(yīng)在災(zāi)后2小時內(nèi)實施交通安全管制措施。

(2)組織實施搶通。搶險隊伍在確保安全的情況下，盡量多投入機械設(shè)備及搶險人員，科學(xué)制定處理方案，合理安排搶險工作，以最短時間清除險情，恢復(fù)暢通。

(3)及時上報搶險路段修復(fù)和通行情況。

(4)對受災(zāi)公路路面進(jìn)行全面修復(fù)和改造，路況不能低于原有水平。

2.應(yīng)急措施

(1)處理措施。

一是對于塌方中斷交通的路段，設(shè)立警告標(biāo)志，如有繞行線路設(shè)立繞行指示標(biāo)志，并立即組織人員、機械進(jìn)行清理塌方及上邊坡的松石、松土、危石等。

二是對于路基缺口中斷交通的路段，設(shè)立警告標(biāo)志，如有繞行線路設(shè)立繞行指示標(biāo)志，并采取回填路基土或砌筑擋土墻等措施恢復(fù)路基。

三是對于沖毀涵洞中斷交通的路段，設(shè)立警告標(biāo)志，如有繞行線路設(shè)立繞行指示標(biāo)志，并采取局部修復(fù)或重建等措施。

四是對于沖毀橋梁中斷交通的路段，設(shè)立警告標(biāo)志，如有繞行線路設(shè)立繞行指示標(biāo)志，并采取措施修復(fù)橋墩、橋臺、橋梁上構(gòu)，如修復(fù)時間較長，則采取架設(shè)貝雷鋼梁或搭設(shè)便橋等措施先恢復(fù)交通。

五是對于水淹中斷交通的路段，設(shè)立警告標(biāo)志或水深標(biāo)志，如有繞行線路設(shè)立繞地指示標(biāo)志，待洪水退后修復(fù)路面，恢復(fù)路況。

(2)交通阻斷繞行措施。

一旦出現(xiàn)交通中斷，應(yīng)設(shè)立繞行標(biāo)志，公布繞行方案。對預(yù)計交通中斷12小時以上的路段，應(yīng)立即通過媒體發(fā)布通告。

(3)及時上報災(zāi)情。

災(zāi)情發(fā)生后，各公路防汛救災(zāi)搶險暢通工作機構(gòu)逐級上報有關(guān)情況，公路搶險暢通工作辦公室負(fù)責(zé)向市人民政府救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)交通廳上報災(zāi)情信息。

(二)運輸救援保障工作機制

1.應(yīng)急處理步驟

災(zāi)情發(fā)生后，由各級政府或政府救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)相應(yīng)級別的運輸救援任務(wù)，各級運管、航務(wù)部門接到運輸救援任務(wù)后，立即啟動救援運輸方案，組織車船執(zhí)行運輸救援任務(wù)。

(1)落實運輸救援任務(wù)。將上級部門下達(dá)的運輸救援任務(wù)進(jìn)行細(xì)分，層層落實任務(wù)，運管、航管部門負(fù)責(zé)具體調(diào)度實施。當(dāng)儲備運力不能滿足運輸救援任務(wù)要求時，及時向政府和救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及上級交通主管部門報告，請求運力支援，或按規(guī)定程序向社會征用車船。

(2)做好執(zhí)行運輸救援任務(wù)前的檢查和動員工作。執(zhí)行運輸救援任務(wù)的單位和個人，要對救援運輸車輛、船舶和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保救援車輛、船舶和設(shè)備的正常使用。同時，對參加運輸救援任務(wù)的人員進(jìn)行動員，并按規(guī)定配備通信工具等物品。

(3)執(zhí)行運輸救援任務(wù)。根據(jù)運輸救援任務(wù)需要，抽調(diào)運輸救援運輸隊伍(車輛、船舶、裝卸設(shè)備和駕駛員、押運員、裝卸人員及帶隊人員)，通知相應(yīng)碼頭、站場、檢查(收費)站、船閘等互相配合執(zhí)行運輸救援任務(wù)。

(4)做好運輸救援任務(wù)執(zhí)行情況的匯報工作。運輸救援任務(wù)完成后，及時將執(zhí)行情況(出動運力、運輸人員數(shù)量、貨物種類和數(shù)量等)逐級上報到市交通局，由市交通局上報自治區(qū)交通廳。

2.應(yīng)急措施

(1)做好救援運輸隊伍的組織和設(shè)備配備工作。執(zhí)行運輸保障任務(wù)的單位，同時派出5輛車以上(含設(shè)備，下同)執(zhí)行同一運輸救援任務(wù)時，由車隊長帶隊，10輛車以上由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，40輛車以上由市交通局運輸救援機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，100輛車以上由自治區(qū)交通廳運輸救援機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶隊。同時，執(zhí)行運輸救援任務(wù)的車隊要配備通訊設(shè)備，保持通訊暢通。

(2)做好船舶救援聯(lián)絡(luò)工作。船舶在執(zhí)行運輸救援任務(wù)時，船長應(yīng)24小時與船舶公司保持聯(lián)絡(luò)，定時報告船舶動態(tài)，遇到突發(fā)情況，立即報告船舶公司。船舶公司負(fù)責(zé)人及時向當(dāng)?shù)剡\輸救援保障機構(gòu)或當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴軋蟾孢\輸進(jìn)展情況。

(3)補償措施。原則上，承擔(dān)運輸救援任務(wù)所發(fā)生的費用，由救援地人民政府給予補償。

四、應(yīng)急響應(yīng)體系

各行業(yè)管理處及各縣(市)區(qū)交通部門根據(jù)本部門承擔(dān)的職責(zé)制定和完善本部門防汛救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案，形成市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)體系，確保災(zāi)情發(fā)生時實現(xiàn)三級救災(zāi)快速聯(lián)動，及時高效地開展救災(zāi)工作。各縣(市)區(qū)交通部門將本轄區(qū)公路防汛救災(zāi)搶險暢通方案、交通運輸救援保障工作方案、救援運力儲備情況等報當(dāng)?shù)厝嗣裾褪薪煌ň址姥淳葹?zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

五、責(zé)任追究制度

層層建立搶險搶通任務(wù)、防汛救災(zāi)運輸救援任務(wù)責(zé)任制，救援單位堅決執(zhí)行上級交通主管部門下達(dá)的救援指令。對拒不執(zhí)行指令、玩忽職守或推諉扯皮的單位，或執(zhí)行上級指令不堅決，貽誤時機而造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

六、值班要求

(一)主要要求

1.建立24小時值班制度，編制值班領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)一線搶險人員和信息上報人員聯(lián)系表，落實值班責(zé)任制。

2.各級交通主管部門、運輸管理機構(gòu)和有運輸救援運力儲備指標(biāo)的公路、水路運輸企業(yè)要建立相應(yīng)值班制度，并落實相應(yīng)責(zé)任制。

3.救災(zāi)工作進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)期間，值班電話(包括手機)24小時開通，值班人員24小時在崗，值班領(lǐng)導(dǎo)手機24小時開通。值班人員要明確職責(zé)，熟悉政策，掌握本轄區(qū)和本企業(yè)的運力儲備情況、裝卸倉儲能力情況，遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。運輸企業(yè)要加強對儲備車輛、船舶裝備的保養(yǎng)和維護，使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，隨時可以投入使用。

4.值班人員要做好救災(zāi)信息的采集工作，及時向上級部門匯報救災(zāi)信息。

(二)市交通局防汛救災(zāi)應(yīng)急值班聯(lián)系電話

搶險暢通工作辦公室值班電話：

運輸救援保障工作辦公室值班電話：

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