體會是指將學習的東西運用到實踐中去，通過實踐反思學習內容并記錄下來的文字，近似于經驗總結。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

脫貧攻堅網上展館心得體會篇一

用“心”扶貧

對貧困的群眾，我們心里有一種發(fā)自內心的同情，很多的基層干部也是從貧困中走過來，和農村有著千絲萬縷的關系，更加增強我們抓好扶貧攻堅的使命感與責任感，這是用“心”扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中，太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人，這些更加的驅使我們用心去幫扶他們。

扶貧攻堅對各村都有任務、有指標，還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當作任務，為駐村而駐村，敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶，表示我來過、我見過，然后“紙上談兵”，這些被動的扶貧、被動的工作，沒有一絲的責任感，如何能夠用“心”。在奮斗在一線上的黨員干部，從內心深處懷著對弱勢群里的關愛、對困難群眾的同情，堅持行善向善的信念，變任務為責任，變壓力為動力，充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅戰(zhàn)中。

用“新”扶貧

扶貧是一項重要的民生工程，在實施項目之初要尊重群眾，積極了解群眾的真實想法，了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題，黨員干部要有扶危救濟的擔當和準確的自我定位，樹立積極樂觀的生活態(tài)度，而不是自我標榜道德高地，高高在上、頤指氣使，不斷的反駁群眾的意見。

在扶貧工作的過程中，把貧困群眾當作親友，傾聽他們的訴求和想法，設身處地的謀劃、實事求是的規(guī)劃，維護他們的人格尊嚴，保護他們的脫貧愿望和發(fā)展生產的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項沖村為例，鎮(zhèn)村兩級干部白天走訪入戶，在田間地頭、山場茶園等處與貧困戶交流，結合實際，與幫扶結對的萬盛集團制定養(yǎng)鵝計劃、發(fā)展光伏扶貧、通過村里種養(yǎng)殖大戶帶動群眾、與石料廠簽訂協(xié)議雇傭具有勞動能的貧困戶等切實可行地措施幫扶貧困群眾，同時以大病救助、民政救助、雨露計劃等方式幫助生病的群眾和學生渡過難關，讓貧困戶對生活充滿希望，充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題，加大“智”與“志”的幫扶力度，永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話，不是遙不可及的愿望。

用沒用“心”和“新”，群眾是有感覺的;被動扶貧和主動幫扶，群眾是心知肚明;有沒有將工作落在實處，群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶，扶貧工作才會取得實效，而不是簡單的數(shù)字游戲，群眾路線教育的成果會更加鞏固，在攻堅戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利，更加會體現(xiàn)出基層干部的自我價值。

脫貧攻堅網上展館心得體會篇二

教育扶貧是國家脫貧攻堅工作的重要組成部分，治貧先治愚、扶貧先扶教。承擔教育扶貧重擔的教育系統(tǒng)應該在其間做好哪些工作，以確保教育扶貧工作能見到實效呢?

一、要切實履行好國家對貧困學的資助政策和義務教育階段“兩免一補”政策，保證每個貧困學不能因為家境困難而出現(xiàn)輟學情況。近年來，教育局在縣政府的大力支持下，對全縣的建檔立卡貧困學及經核查相對貧困的在校進行了資助，充分體現(xiàn)了政府對這些學的關懷。但在今年對全縣貧困學的調查統(tǒng)計中，發(fā)現(xiàn)一些隨父母在縣域外出打工上學的貧困學并未享受到相關的政策。通過電話詢問，得知有的是不了解情況;有的是沒有時間回來辦理;還有的是嫌麻煩最終不了了之。貧困的個人信息還沒有進入大數(shù)據(jù)管理范疇，這給相關的管理工作帶來了許多困難和麻煩。

二、是學校在對貧困幫扶過程中工作要細、實、做出成效。

1、工作安排細致、到位。

根據(jù)教育局要求，學校確認的貧困必須有專任教師進行幫扶，做好“教育三扶工作”，學校將貧困學進行細致歸檔，做到“一一袋”，每個學的個人資料要詳實準確，教師的幫扶過程性資料要完善，所取得成效要體現(xiàn)出來。要求教師具體做好“四個一”工作，即“每天輔導一次作業(yè)，每周進行一次勵志教育，每月進行一次興趣培養(yǎng)和家訪活動，每學期進行一次活資助?！边@些具體的安排充分體現(xiàn)了縣局對扶貧工作的重視，對貧困學的關愛。

2、檢查督促，促進落實

為了更好督促教師按照縣局要求扎實做好教育三扶工作，我校按幫扶內容設計了“教育三扶記錄單”，內容包括“學業(yè)幫扶、勵志教育、興趣培養(yǎng)、家訪記錄、幫扶感悟、幫扶成效”等內容，要求教師將幫扶情況進行認真填寫，一周一匯總，及時入檔。在教師們的努力下，所幫扶的孩子，要么在性格上發(fā)了很大的變化，受礦區(qū)孩子活潑外向性格的影響，他們不再封閉自己，互相成了好伙伴;要么在學習態(tài)度上有了很大的轉變，作業(yè)書寫認真了，準確率提高了，成績進步了;要么在衛(wèi)文明習慣上改善了，不再亂丟東西，不說臟話，用普通話和大家交流……一點一滴的變化，浸透著教師的努力和付出。

但由于所幫扶的孩子家中絕大多數(shù)只剩下老人，父母不在身邊，對孩子的教育根本談不上，所以教師要承擔的責任非常艱巨和重要。這也考驗著教師的責任心和耐心。

孩子是一個家庭的未來和希望，在孩子的教育問題上，更要有好的政策去指導，更合理的教育環(huán)境提升學的整體素質，不要讓一代又一代農村的孩子，像他們的父輩一樣，離開故土，背井離鄉(xiāng)，靠苦力、手藝存，而不是用他們自己的智慧和才能讓自己的家鄉(xiāng)真正走向小康。

脫貧攻堅網上展館心得體會篇三

當下，脫貧攻堅工作已經進入關鍵的決勝階段，明確當下脫貧攻堅工作的目標任務和總體要求，讓很多幫扶聯(lián)系人遇到的“疑難雜癥”，號準脈，下對藥，成為了重中之重。習近平總書記的扶貧論述，上級部門的有關扶貧工作的文件、資料以及相關培訓，就是我們當下的脫貧攻堅工作的指路燈，因為這會為我國脫貧提供保障,也讓我們在扶貧中遇到的很多問題得到解決的方法。多年來的扶貧工作，讓我覺得，我們要做好扶貧工作，就要從以下幾點做起：

一、實現(xiàn)責任融合，突出黨建引領

一個組織的發(fā)展，關鍵還是看帶頭人的領頭雁作用，加強基層黨組織的引領作用，要求落實村書記責任機制，做好黨建+扶貧的宣傳員，積極支持政府對于扶貧工作的相關政策措施，并且務必落實到實處;村書記的選人標準中鼓勵黨員干部積極參與，嚴格把關，把作風端正、品行良好、作風扎實，愿意為農村和老百姓服務的人員中擇優(yōu)挑選。

二、精準選人機制，提高帶動能力

精準化扶貧的關鍵是精準化選人?，F(xiàn)在有些地方是因為選人不正確，下派到貧困地區(qū)后沒有認真分析當?shù)刎毨г颍瑳]有了解貧困群眾的需求，下派干部存在應付思想。而對于某些有至于幫扶脫貧的干部因沒有將其優(yōu)勢特長發(fā)揮出來而空有抱負，比如要將黨性強、熟悉黨務的干部選派到黨組織軟弱渙散的地方，把熟悉產業(yè)發(fā)展的技術干部選派到發(fā)展滯后的地方，把群眾工作經驗豐富的干部選派到矛盾糾紛多，熱點難點問題多的地方，讓下派干部能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，解決當?shù)刎毨ОY結。此外，對于下派干部要實施實績考核，細化考核內容，考核優(yōu)秀的干部進行重用提拔，不合格的重新選派或延長選派時期。

三、深入聯(lián)系群眾，突出精準幫扶

群眾利益無小事，一切要從人民群眾的利益出發(fā)，當然，扶貧工作更是要求全黨全社會能夠從根本上做到精準，幫助貧困群眾。在開展工作中，要深入群眾，多跑腿，多入戶，多思考，真心實意地為貧困戶著想。此外，還可以適時開展各項技能培訓，讓有勞動能力的貧困戶接受技能培訓，使其掌握工作技能;對于有意向外出就業(yè)人員可以提供就業(yè)信息，幫忙聯(lián)系對方單位已增加就業(yè)機會，進而增加收入。

為實現(xiàn)20__年全國人民共同達到小康，現(xiàn)各個地方高度重視黨建扶貧工作，把扶貧工作貫穿黨建工作中，加強黨員干部作風建設，充分調動各方力量，落實責任、傳導壓力，形成脫貧攻堅合力。充分發(fā)揮基層黨建作用，為脫貧攻堅添動力，為社會主義現(xiàn)代化建設添活力。

脫貧攻堅網上展館心得體會篇四

“到20__年現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?！?/p>

6日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最新號令，激勵著廣大干部群眾堅定信心、頑強奮斗，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保取得最后勝利。

一場春雪剛剛融化，位于四川涼山彝族自治州昭覺縣好谷村的涪昭現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園內，一派繁忙景象。200多名來自周邊村鎮(zhèn)貧困家庭的群眾正在忙著春播，水果蔬菜大棚正在加緊建設，兩年來涪昭現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園已使周邊276戶貧困戶受益。

昭覺縣是涼山州今年要“摘帽”的7個貧困縣之一。“習近平總書記對脫貧攻堅發(fā)起‘決戰(zhàn)’的動員令，既是鞭策也是鼓舞。目前全縣正著力推進最后55個貧困村、3.3萬名貧困人口的脫貧，對每項工作都確定了時間表，倒排工期，一定確保如期完成脫貧攻堅任務!”昭覺縣常務副縣長范洪春說。

全國脫貧攻堅取得的成就舉世矚目，但剩余任務依然艱巨，要啃下硬中之硬、攻克堅中之堅，必須以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅。

缺土、缺水，石山面積占90%左右，人均耕地不足0.8畝?！笆^縫里種糧食”“千山萬弄行路難，云梯架在絕壁上”曾是廣西大化瑤族自治縣的真實寫照。4年多來，當?shù)卮罅Πl(fā)展特色養(yǎng)殖等一批富民產業(yè)，實施易地扶貧搬遷和危房改造項目，累計減貧8.71萬人，貧困鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。

“大化縣是廣西8個尚未摘帽的貧困縣之一，目前還有1.73萬建檔立卡貧困人口尚未脫貧。時間緊，任務重，不能有絲毫懈怠?！笨h扶貧辦主任韋立誠說，“我們將對照貧困縣脫貧摘帽標準，在產業(yè)扶貧、基礎設施建設和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持上下大力氣，全力攻克極度貧困堡壘，以最硬的作風啃下最難啃的‘硬骨頭’。”

脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘。習近平總書記的重要講話讓新疆和田地委委員艾尼瓦爾·吐爾遜感到重任在肩。

“作為‘三區(qū)三州’深度貧困地區(qū)之一，和田地區(qū)將持續(xù)深入推進產業(yè)扶貧，依托扶貧龍頭骨干企業(yè)，著力打造全產業(yè)鏈，切實增強貧困群眾自我發(fā)展能力，確保和田地區(qū)剩余的5個貧困縣脫貧摘帽，1.83萬戶、7.69萬現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧?！卑嵬郀枴ね聽栠d說。

脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。

“沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進脫貧攻堅?！苯魇幎伎h黃石鎮(zhèn)大洲塘村駐村第一書記廖百川在工作手冊上工工整整地記錄下習近平總書記的這句話。

“越到緊要關頭，越要集中精力擼起袖子干，脫貧攻堅一天也等不得。”廖百川一大早就帶著幾戶貧困群眾來到村莊的蔬菜基地。

酒精消毒、分批上工……貧困戶忙生產，扶貧干部幫著跑銷路，在防疫措施到位的基礎上，村莊的蔬菜基地仍舊運轉得熱鬧?！敖衲暧幸咔榈奶魬?zhàn)，但我們更有決勝脫貧的信心，絕不讓疫情影響脫貧攻堅的質量和成色!”廖百川說。

收官之戰(zhàn)既要全面完成脫貧攻堅目標任務，又要鞏固脫貧成果防止返貧。

重慶武隆區(qū)武陵山深處的復興村，20__年就實現(xiàn)了脫貧摘帽，但這幾年鞏固脫貧成果的努力一直沒松過勁。在疫情防控期間，村里的桃、梨等特色效益產業(yè)基地耕作管護也沒有中斷：下地之前測體溫，做好信息登記;5個技術小組每組3人，各自包干50畝果樹的修枝整形，分散開作業(yè)……

“脫貧群眾抵御災害的能力還不強，疫情防控和幫扶生產都不能放松。”復興村駐村第一書記張向東說，“今年村里水稻產業(yè)發(fā)展上了臺階，桃、梨等特色經果也是豐收在望，盡管新冠肺炎疫情帶來了新的挑戰(zhàn)，但我們對今年鞏固脫貧成果有信心。”

確保脫貧攻堅取得扎實成效，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展的內生動力是關鍵。

寧夏固原市西吉縣紅耀鄉(xiāng)小莊村脫貧戶曹部榮去年種了30多畝馬鈴薯，光這部分純收入就有6萬余元?！耙郧?，一家人靠種地勉強糊口。后來在政府項目和到戶政策支持下，我們參與了種薯繁育，品種好不愁賣，收入也多了起來，生活越過越紅火?！辈懿繕s說。

截至去年末，在固原市像曹部榮這樣依靠草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、小雜糧、養(yǎng)蜂等特色產業(yè)脫貧的脫貧戶已達6.8萬戶?！奥犃肆暯娇倳浀闹匾v話，我們堅定了大力發(fā)展產業(yè)扶貧的決心，要確保今年貧困戶和邊緣戶有1至2個增收致富產業(yè)，將產業(yè)發(fā)展扶持資金更多地用于保障貧困戶穩(wěn)定產業(yè)規(guī)模、促進產業(yè)升級上?！惫淘蟹鲐氜k副主任張杰表示。

脫貧致富終究要通過貧困群眾辛勤勞動來實現(xiàn)。習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

這兩天40歲的苗金財正忙著進貨、備料，他在廣州市花都區(qū)的拉面店打算近日開門營業(yè)。20__年離開青海省海東市化隆回族自治縣西灘村之前，全家一年到頭收入不到1萬元，現(xiàn)在拉面店一年純收入達15萬元以上。

海東市是六盤山片區(qū)脫貧攻堅重點地區(qū)，海東市扶貧開發(fā)局局長何林說：“習近平總書記的重要講話讓我們方向更明、干勁更足。我們要咬定目標、堅持不懈，進一步促進扶貧與扶志、扶智深度融合，拓展貧困群眾就業(yè)渠道，不斷增強貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內生動力，確保高質量完成脫貧攻堅任務!”

脫貧攻堅網上展館心得體會篇五

高度重視扶貧開發(fā)工作。黨的xx大以來，第二次國內考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧工作。連續(xù)三年新年第一次國內考察都到貧困地區(qū)，今年更是把扶貧攻堅作為重點，1月到云南，2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會，6月到貴州并在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧座談會，7 月主持中央財經領導小組會議，研究扶貧工作，發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想、新觀點、新目標，作出了新部署、新安排，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會提供了強大思想武器和根本遵循。

一、深刻領會關于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內涵和精神實質

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求。 盡管我國已成為世界第二大經濟體，20xx年人均gdp達到7000多美元，按照世界銀行的標準已屬于中高收入國家，但是由于發(fā)展不平衡，全國貧困人口規(guī)模仍然很大，貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大職責。要求，全黨全國要重視起來、動員起來，各級黨政主要領導要把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上。

必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊。 小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。 扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。 革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重。 貧困地區(qū)各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置，堅定信心，奮力攻堅。要充分認識到，距實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五、六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。 全面建成小康社會，不僅要從總體上、總量上實現(xiàn)小康，更重要的是讓農村和貧困地區(qū)盡快趕上來，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達地區(qū)的差距，讓小康惠及全體人民，這是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的現(xiàn)實需要。

推進扶貧開發(fā)、推動經濟社會發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子。 理清思路、找準路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎和前提。理清思路、找準路子，必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜，找準突破口。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎設施建設力度是扶貧開發(fā)的重要基礎。抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育，起碼學會一項有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞。 把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經濟、扶貧產業(yè)，要因地制宜，發(fā)展特色經濟，不要在貧困地區(qū)大搞不符合當?shù)貙嶋H的項目。做好移民搬遷扶貧工作，通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護相結合，在貧困地區(qū)實施的扶貧項目特別要同時守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎上，還要采取特惠性的支持，要編織好社會安全網。

要增加資金投入和項目支持，實施精準扶貧、精準脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點上、扶到根上。 扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。精準扶貧、精準脫貧要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。精準扶貧、精準脫貧的根本目的，就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上，確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標。這一思想為精準扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向，為實現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動指南。

要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發(fā)工作強大合力。 扶貧開發(fā)是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。減貧目標的實現(xiàn)是行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結果。持續(xù)減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰(zhàn)需要形成政府、市場、社會的協(xié)同推進的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是扶貧開發(fā)工作強大合力的核心，更加廣泛動員社會參與扶貧是扶貧開發(fā)工作強大合力的重要來源。做好社會扶貧工作，對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，具有重要意義。

貧困地區(qū)發(fā)展要靠內生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內在活力不行，勞動力不能回流，沒有經濟上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。 擺脫貧困首要意義并不只是物質上的脫貧，更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困。只要有信心，黃土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎設施落后、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢。 扶貧開發(fā)最為重要的是，要充分調動群眾的積極性和主動性，增強群眾戰(zhàn)勝困難的信心，提高自我發(fā)展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障。把加強貧困村基層組織建設、發(fā)展村級集體經濟、推進扶貧對象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內容。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發(fā)展能力等方面的作用，為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎。

切實落實領導責任。堅持黨的領導，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們的最大政治優(yōu)勢。 強化扶貧開發(fā)工作領導責任制，把中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實、重在鄉(xiāng)村的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制，真正落到實處。要求各級干部要把工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾，認真研究扶貧開發(fā)面臨的實際問題，創(chuàng)造性開展工作。要采取時間倒排方式，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內涵極其豐富，內容博大精深，深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學規(guī)律，精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實現(xiàn)途徑，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展，是做好十三五期間及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的科學指南和基本遵循。

二、客觀研判打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)

我國扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村、 2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口。貧困人口超過500萬的有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個省區(qū)，貧困發(fā)生率超過15%的有西藏、甘肅、新疆、貴州、云南5個省區(qū)。這些數(shù)字凸顯了扶貧脫貧形勢的嚴峻性。到20xx年，7000多萬貧困人口要全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，時間十分緊迫。 6年時間，平均每年需要減少1200萬人，任務相當繁重。

改革開放以來我國扶貧開發(fā)取得舉世矚目的成就和積累的經驗，為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)奠定了基礎。三十多年間，我國貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)農民收入明顯提高，生產生活條件逐步改善，社會事業(yè)不斷進步，率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年目標的主要任務，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻，得到國際社會高度贊揚。黨的xx大以來，黨中央、國務院對扶貧開發(fā)作出新的部署，扶貧開發(fā)工作取得新進展。20xx年底，全國農村貧困人口為7017萬人，比20xx年減少5221萬人，年均減少1740萬人。20xx年貧困地區(qū)農村居民人均純收人6610元，達到全國農村居民人均水平的65.3%，實現(xiàn)了連續(xù)三年貧困地區(qū)農民收入增幅高于全國平均水平。貧困地區(qū)基礎設施明顯改善，基本公共服務水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。著力推進扶貧開發(fā)六項機制創(chuàng)新，初步完成建檔立卡、派出駐村工作隊、強化扶貧資金監(jiān)督管理等精準扶貧基礎工作，建立了貧困縣考核和約束機制。實現(xiàn)了更廣泛的社會動員。

扶貧開發(fā)仍然是全面建成小康社會的最突出短板，仍存在諸多突出問題和挑戰(zhàn)。一是貧困人口規(guī)模大，貧困程度深?，F(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎設施薄弱，公共服務水平較低，減貧邊際難度不斷加大，增收難度加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的硬骨頭。二是內生動力和發(fā)展能力弱。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中，貧困人口兩低現(xiàn)象(受教育程度低、健康水平低)比較普遍，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟，內生發(fā)展動力嚴重不足。三是致貧原因復雜，返貧風險增加。剩下的貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因學致貧突出，缺資金、缺技術普遍，因災返貧、因市場風險返貧常見。四是區(qū)域性貧困凸顯，發(fā)展基礎差。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，有33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務水平偏低，市場主體發(fā)育不足、市場體系建設滯后，產業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴重。五是扶貧政策針對性不強，特惠支持不足。已有政策落實不到位，財政投入明顯不足，行業(yè)支持缺少特惠，工作責任落得不實，社會動員支持體系薄弱。

三、堅決打贏既定時間節(jié)點的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)

多次強調，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。十三五時期經濟社會發(fā)展，關鍵在于補齊短板，其中必須補好扶貧開發(fā)這塊短板，堅決打贏這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

深化認識，這是打贏攻堅戰(zhàn)的前提。站在兩個百年奮斗目標、四個全面戰(zhàn)略布局的高度深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，發(fā)出了到20xx年農村貧困人口全部脫貧的動員令。全國扶貧系統(tǒng)要在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，全面實施精準扶貧戰(zhàn)略，確保到20xx年，消除絕對貧困，現(xiàn)國家扶貧標準下的貧困人口全部脫貧;消除區(qū)域貧困，貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發(fā)由重點消除絕對貧困向減緩相對貧困轉變，由主要解決農村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉變，向實現(xiàn)共同富裕邁進。

落實責任，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的基礎。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。按照中央要求，扶貧開發(fā)要落實好四個責任：一是把黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制真正落到實處，落實各級黨委政府的領導責任;二是用好貧困縣黨政領導班子和領導干部考核辦法這根指揮棒，落實貧困縣的主體責任;三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法，落實中央部門的行業(yè)責任;四是層層建立目標考核責任制，落實扶貧系統(tǒng)的工作責任。

精準扶貧，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的核心。精準扶貧，一定要精準施策。堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。對不同原因、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。切實推進精準扶貧機制創(chuàng)新和精準扶貧十項重點工作、十二項工程。完善建檔立卡，摸清貧困底數(shù)，實現(xiàn)動態(tài)管理。逐村逐戶分析致貧原因，找準脫貧門路，制定脫貧規(guī)劃，確定幫扶措施。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，實施分類施策，各地結合實際通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。

改革創(chuàng)新，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的動力。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，繼續(xù)深化精準扶貧機制改革，包括貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與、貧困退出等方面。不斷完善政府、市場、社會協(xié)同推進的工作機制，構建形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的工作格局。建立統(tǒng)籌整合資金用于扶貧開發(fā)的機制，創(chuàng)新金融扶貧、土地支持等政策。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產業(yè)、資產性收益扶貧等新型扶貧模式，探索開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結合、區(qū)域發(fā)展和精準扶貧到村到戶相結合等新型扶貧機制。提升市場機制的益貧性，讓發(fā)展成果更多地惠及窮人，走共同富裕之路。

提高貧困地區(qū)扶貧對象內生發(fā)展動力，這是打贏攻堅戰(zhàn)的根本。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，選好配強村級領導班子，選好、派好貧困村第一書記和駐村工作隊，實現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人。發(fā)揮貧困群眾的主體作用，提高他們的知情權、參與度、獲得感，激發(fā)脫貧的內生動力與活力。

動員和凝聚全社會力量廣泛參與，這是打贏攻堅戰(zhàn)的保障。扶貧開發(fā)是全社會的共同責任。不斷完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等的三位一體大扶貧格局。健全東西部協(xié)作、黨政機關定點扶貧機制。廣泛調動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性，鼓勵、支持、幫助民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會組織、志愿者、高收入者參與扶貧。引導各類參與扶貧主體工作重心下移，采取包縣、包鄉(xiāng)、包村、包戶的包干方式，實現(xiàn)社會力量幫扶貧困村全覆蓋。