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安全生產(chǎn)會議上的講話內(nèi)容篇一
剛才,國務(wù)院安委會召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達(dá)了和關(guān)于江西豐城發(fā)電廠坍塌事故和全國安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,馬凱副就抓好年末歲首各行業(yè)安全生產(chǎn)工作提了要求。孫志剛省長在全國會議后,第一時間召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,對全省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,講得非常深刻、非常系統(tǒng),完全切合實際。為貫徹好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,對全市安全生產(chǎn)工作再部署、再落實,我講兩點意見。
一、要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性
在貴州考察調(diào)研時要求:“希望貴州協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路?!卑l(fā)展和生態(tài)是中央要求貴州守住的底線,省委、省政府為六盤水設(shè)定了發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線,安全生產(chǎn)就是六盤水的紅線、底線、生命線,決不能掉以輕心。從我市安全生產(chǎn)情況來看,近兩年全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,但不能盲目樂觀、沾沾自喜,全市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,抓好安全生產(chǎn)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。今年以來,全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故123起、死亡65人。按行業(yè)領(lǐng)域分,道路運輸領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故112起、死亡49人,煤炭行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起、死亡7人,建筑領(lǐng)域方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起、死亡4人,鐵路運輸方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故5起、死亡4人。全市各級各部門要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,持之以恒、毫不松懈、毫不動搖地抓好安全生產(chǎn)工作。從近期國內(nèi)發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故來看,每一起安全生產(chǎn)事故的背后,可以講都是重大責(zé)任事故。大家都是這個領(lǐng)域的“老選手”“老專家”,江西豐城“11·24”安全生產(chǎn)事故,目前調(diào)查結(jié)果還沒出來,但據(jù)媒體報道,發(fā)生事故的發(fā)電廠三期在建冷卻塔施工平臺,短短十幾分鐘就完全坍塌,讓人不可思議。重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故,暴露出違法組織生產(chǎn)、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)、逃避安全監(jiān)管等問題。一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全國受警示,這兩起事故的發(fā)生再次向我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)是我市道路運輸、煤礦、非煤礦山等領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故易發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)的時期,“_”期間,全市冬、春季節(jié)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)分別占全市的60.1%和62.2%。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,決不能有半點松懈,切實把這項工作抓牢抓實。從落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求來看,對江西豐城發(fā)電廠坍塌事故作出了重要指示,10月25日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》,省委、省政府也作出相應(yīng)安排和部署。但是,我們一些企業(yè)、行業(yè)和監(jiān)管部門,在主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任等方面還沒有形成合力、形成聯(lián)動,離自下而上、上下聯(lián)動的要求還有差距,甚至部分行業(yè)和企業(yè)還存在“跟著感覺走”的情況,對安全生產(chǎn)工作不重視、不上心,一般隱患、重大隱患就隱藏在身邊、就在腳下而不自知。各級各部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署上來,清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹立底線、紅線意識,把安全生產(chǎn)的大旗舉起來,把安全生產(chǎn)的責(zé)任擔(dān)起來,真正確保安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。
二、要強化措施,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落小落實
每一次安全生產(chǎn)工作會議,在座的同志都會參加,大家對安全生產(chǎn)的要求也已經(jīng)熟記熟知,但在具體工作、具體環(huán)節(jié)中,各行業(yè)各部門是有差距的,在眼皮底下還有盲點、存在“燈下黑”。比如,有的縣區(qū)、園區(qū)對招商引資項目“開綠燈”,安全措施沒有落實到位,不出事則已,一出事就要從頭算賬。各級各部門要認(rèn)真開展自查自糾,進(jìn)一步強化工作措施,有針對性地解決存在的問題,確保安全生產(chǎn)的責(zé)任落細(xì)落小、落地落實。
第一,要卓有成效地開展安全生產(chǎn)大檢查。我在德國培訓(xùn)期間了解到,位于路德維希港的巴斯夫集團是世界上工廠面積最大的化學(xué)產(chǎn)品基地,在安全生產(chǎn)管理上一直處于同行業(yè)領(lǐng)先地位,但前不久發(fā)生了一起安全生產(chǎn)事故,該公司從高層到員工都非常悲痛,在家屬安排、善后工作等方面做得非常周到細(xì)致,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為該企業(yè)的文化、成為員工的內(nèi)生動力,勢必將有效促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。我們的企業(yè)也要形成這樣的安全生產(chǎn)文化,形成共抓共管的內(nèi)生動力。但在沒有形成靠制度、靠內(nèi)生動力推進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的情況下,督促檢查仍然是抓安全生產(chǎn)工作的重要手段。通過督促檢查,能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保整改措施落實、消除安全隱患、有效提升安全保障能力。一要全面行動起來。要成立全市安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,尹志華常務(wù)副市長和陳華副市長任副組長,辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局。各縣(特區(qū)、區(qū))和鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要比照市模式成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要按照“橫到邊、縱到底”的要求,向省屬駐市大企業(yè)和重點企業(yè)派駐工作組,對每個行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查都要實現(xiàn)全覆蓋,做到隱患零容忍。要創(chuàng)新工作機制,在各行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部開展自查自糾,實現(xiàn)自我整改、自我提升。二要建立完善反饋機制。對存在什么問題、由誰負(fù)責(zé)整改、什么時間整改完成、由誰組織驗收通過等,都要完整反饋匯總,百分之百整改到位。三要實行臺賬管理和銷號制度。對煤礦、道路運輸、?;锲?、煙花爆竹、非煤礦山等領(lǐng)域排查出的隱患,要建立整改事項臺賬,列出時間表、路線圖,實現(xiàn)銷號式管理。哪一個企業(yè)對存在的問題整改不到位、不落實,就由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員單位進(jìn)行重點掛牌督辦、限期辦結(jié),動真格、出實招,決不搞形式主義,在過程中解決問題,實現(xiàn)無盲區(qū)、無空白點,確保安全生產(chǎn)大檢查出實績、見實效。
第二,要強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。剛才,孫志剛省長對煤礦、建筑施工、道路運輸、?;锲泛蜔熁ū?、食品和藥品等五大領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密部署,各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),全力抓好貫徹落實。當(dāng)前,要突出抓好煤礦安全生產(chǎn),把煤礦安全作為工作的重中之重,特別是在煤炭價格小幅回升期,煤礦企業(yè)的生產(chǎn)意愿和積極性高漲,既要抓好經(jīng)濟運行調(diào)度、確保電煤供應(yīng),更要重視安全生產(chǎn),做到不安全不生產(chǎn)、以安全促生產(chǎn)。安全為零,生產(chǎn)就為零。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要從零開始、從零奮斗,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)情況做到心中有數(shù)、手中有招,著力發(fā)揮安監(jiān)隊伍作用,對最不放心的煤礦要用最放心的人去管理。省屬駐市煤礦企業(yè)要帶好頭、當(dāng)表率,以實際行動擔(dān)起應(yīng)盡之責(zé)。要有序推進(jìn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作,步子不能停,要穩(wěn)扎穩(wěn)打、確保安全。要針對年底節(jié)慶活動較多的實際,抓好人員密集場所、景區(qū)景點、車站等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn),突出重點、因地制宜,有針對性地解決問題。比如,安監(jiān)、公安、消防等部門要按照國家有關(guān)規(guī)定對申辦的節(jié)慶活動嚴(yán)格把關(guān),確?;顒影踩?。六盤水燃起了冬季滑雪的“一把火”,最近到昆明、廣州、貴陽開展了冬季旅游推介,冷資源變成了熱資源,中國涼都·六盤水又將掀起新一輪的旅游熱潮,但是如何管好旅游行業(yè)安全?要結(jié)合重點領(lǐng)域工作,主動靠前指揮,認(rèn)真抓好景區(qū)景點交通運輸、體驗、運動、住宿、餐飲等方面的安全措施落實。有的工作是全新的事物,以前大家都沒有接觸過滑雪領(lǐng)域的安全,現(xiàn)在遇到新事物,把安全問題解決好。
第三,要落實好安全生產(chǎn)大檢查具體措施。市安委會辦公室要對照國務(wù)院和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的安排部署,結(jié)合10月25日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》要求,把各項工作再細(xì)化、再分解、再落實,哪一個部門做什么、哪個時間干什么都要一一進(jìn)行明確。要加強督促檢查和日常調(diào)度,采取一日一報、一日一匯總的方式,把各項工作部署落到實處。要強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
同志們,全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議對安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)部署,我就講這兩點意見,希望大家認(rèn)真抓好落實、抓出成效。
安全生產(chǎn)會議上的講話內(nèi)容篇二
同志們:
剛才我們聆聽了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,李貽煌副省長作了重要講話,我們大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。為什么我今天要參加這個會?主要有三層意思:一是市長到省里開會,參加不了;二是黨政同責(zé)的要求,我作為書記,要履行這個職責(zé);三是鑒于九江安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,覺得要跟大家提點要求。剛才大家也收聽收看了全省會議,李貽煌副省長講的事故頻發(fā)、多發(fā),而且是比較大的事故,就點到九江。星火有機硅廠發(fā)生火災(zāi)、發(fā)生泄漏,引起了省委書記、省長的高度重視;隨后,又發(fā)生了財興衛(wèi)浴火災(zāi)事故。好在這兩起火災(zāi)事故沒有任何傷亡,沒有太大損失,及時撲滅了。但這兩起火災(zāi)事故是在國務(wù)院安委會督查組到九江督查期間發(fā)生的。所以借這個機會,給大家提幾個要求。
一要高度重視。安全生產(chǎn)無小事。目前九江發(fā)展勢頭非常好,氛圍也非常好,不要因為安全生產(chǎn)影響到我們發(fā)展勢頭,影響發(fā)展的氛圍,影響發(fā)展的信心。安全生產(chǎn)也是最大的投資環(huán)境。所以請大家要務(wù)必高度重視安全生產(chǎn)。凡事都要講認(rèn)真,認(rèn)真就能解決問題。所以,只要大家都認(rèn)真了,安全生產(chǎn)工作一定能抓好。
二要落實責(zé)任。第一是要落實主體責(zé)任,主體責(zé)任就是市場主體,是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,必須要落實到位,這就要靠監(jiān)管部門宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,很多安全事故都是企業(yè)行為不規(guī)范、操作不規(guī)范、管理出現(xiàn)漏洞,或者安全設(shè)施沒有落實到位,造成事故發(fā)生。第二是加大監(jiān)管部門的責(zé)任。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、消防等等,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門主要責(zé)任都要落實到位。僅靠安監(jiān)局一個單位是不夠的,相關(guān)部門要大力協(xié)作、密切配合,主動擔(dān)當(dāng)。消防安全、交通安全、煤礦安全,這三塊是重點。第三個是要落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任,黨政一把手必須要履行“一崗雙責(zé)”,縣委書記、縣長必須要高度重視安全生產(chǎn)工作,作出示范,不能因為安全生產(chǎn)工作影響了整體發(fā)展。一旦出了事故,會加大“黨政同責(zé)”的追責(zé),該免職的免職,該撤職的撤職,到時誰也幫不了。同時,要強調(diào)屬地監(jiān)管責(zé)任,無論是哪個企業(yè)到了哪個縣,縣里都必須落實屬地監(jiān)管責(zé)任。
三要開展排查。春節(jié)將至,按照已經(jīng)部署的,大家都在排查,必須深入下去,把排查任務(wù)完成。排查就是要排查出隱患,道路交通由交管部門負(fù)責(zé),消防由消防部門擔(dān)起責(zé)任,煤礦由安監(jiān)局負(fù)責(zé)。要擔(dān)起責(zé)任,包括縣里的一些重點行業(yè)領(lǐng)域。要加大對企業(yè)的排查力度,不光是查臺帳,要到現(xiàn)場去查,查它的操作規(guī)程、責(zé)任制度、設(shè)備設(shè)施等完善不完善。
四要專項整治。這項工作由市安監(jiān)局牽頭,要制定今年重點專項整治的計劃,一個是按行業(yè)整治,一個是按片區(qū)整治。有問題要專項整治,限期整改、整治到位,否則排查就是白查,沒有效果。
五要加強值守。信息要準(zhǔn)確,要及時報送安全生產(chǎn)信息,一有事故,要按規(guī)定、按程序及時報送,嚴(yán)禁瞞報、遲報、漏報,沒按規(guī)定程序上報要追究責(zé)任。
借此機會,就提出這幾點要求。當(dāng)然我們有信心,我們總的安全生產(chǎn)情況還是好的。相信我們的九江、也祝福我們的九江一定會平安。
謝謝大家。
安全生產(chǎn)會議上的講話內(nèi)容篇三
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,這是區(qū)黨代會之后第一個全區(qū)范圍的安全生產(chǎn)工作會議,是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢;第二個是進(jìn)一步明確任務(wù),落實責(zé)任,細(xì)化舉措,落實好安全生產(chǎn)責(zé)任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節(jié)期間以及今后一段時期的安全生產(chǎn)各項工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
剛才,寶箭、景祥同志分別通報了兩區(qū)安全生產(chǎn)工作情況并對下一步工作進(jìn)行了部署,講得很全面,也很具體,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、高度警醒,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
年初召開的全市安全生產(chǎn)工作會議強調(diào),安全工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)沈陽市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象和信譽。同時,安全生產(chǎn)工作還事關(guān)政府自身治理能力的建設(shè),任何時候都不能輕視、不能放松。所以,做好安全生產(chǎn)工作與鐵西全面復(fù)興振興密不可分。我們?nèi)嫱七M(jìn)創(chuàng)新改革試驗、加快推進(jìn)以中德裝備園為代表的各功能區(qū)建設(shè)、保持經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,都離不開良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會始終高度重視安全生產(chǎn)工作。今年年初以來,鐵西的安全生產(chǎn)形勢總體上保持平穩(wěn),事故發(fā)生數(shù)量呈下降趨勢,這是全區(qū)上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結(jié)果。
然而,我們必須清醒地認(rèn)識到,鐵西區(qū)雖然沒有發(fā)生惡性安全生產(chǎn)事故,但不代表沒有問題,也不等于今后不出問題。從目前掌握的情況來看,最突出的問題就是主體責(zé)任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監(jiān)管體制機制還有不完善的地方,一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現(xiàn),甚至發(fā)生了傷亡事故。比如,3月12日,三橡股份有限公司機械傷害事故,死亡1人。9月4日,大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人,等等。在對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決,不僅會給人民群眾生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,也將給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。
安全生產(chǎn)工作既是政府社會治理能力的重要體現(xiàn),更是政府保證全區(qū)百萬群眾安全的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前,鐵西的發(fā)展已經(jīng)步入新的歷史階段,我們必須要用新理念、新思路和新辦法,來思考和解決制約安全生產(chǎn)的掣肘問題。當(dāng)前,“中秋”、“十一”假期臨近,從全區(qū)安全事故的發(fā)生規(guī)律來看,近段時間歷來是事故的高發(fā)期,旅游經(jīng)營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。對此,全區(qū)上下一定要警鐘長鳴,格外重視這一時期的安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步落實以“一崗雙責(zé)”和目標(biāo)管理為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實把各項安全生產(chǎn)工作抓緊抓實,堅決杜絕各類重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、常抓不懈,持續(xù)加大安全隱患排查與整治力度
安全生產(chǎn)會議部署的再周密,但如果隱患排查不到位,或者排查到了整改不徹底,安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此,我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度,并持續(xù)強化安全監(jiān)管。
一是加大安全生產(chǎn)隱患排查力度。安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防,年初以來,區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會部署了多次安全大檢查,有的單位是真動了、真查了,但也有的單位就是走過場,往上報,說查了多少多少企業(yè)、解決了多少多少隱患,就認(rèn)為工作已經(jīng)做到位了?,F(xiàn)在我要說,這種做法絕對不行。從現(xiàn)在開始,相關(guān)部門要按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則,組織人員深入一線,開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責(zé)任部門要按照首辦負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制,認(rèn)真制定整改計劃,限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區(qū)安委會辦公室,要寫清楚誰檢查的,檢查的哪個單位,查出了哪些隱患,改沒改,改不了的怎么辦,都必須說具體、講明白。在安全生產(chǎn)工作上,決不能以會議落實會議,決不能流于表面,更不能蜻蜓點水。
二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區(qū)人口密集,文化娛樂場所多,各類家具市場、油漆市場較多。從目前發(fā)生的事故看,大多集中在居民區(qū)、居民樓,以火災(zāi)事故居多。從年初到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了134起??梢哉f,消除火災(zāi)重大隱患是城區(qū)安全生產(chǎn)的重中之重。各有關(guān)單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度,搞好重點部位的安全防范,尤其是無物業(yè)小區(qū)的居民樓,以及各類大型群眾文化活動場所,都必須納入安全監(jiān)管范圍,發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施,努力把事故減少到最低限度。開發(fā)區(qū)企業(yè)密集,特別是醫(yī)藥化工企業(yè),稍有疏忽極容易發(fā)生重大事故。對此,必須從生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié),實行“一條龍”監(jiān)管。這次會議部署的排查和整改后,區(qū)安委會要發(fā)個通報,對工作落實得好的給予表揚,對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報批評,出現(xiàn)重大問題的在績效考核評價中實行一票否決并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是強化對建筑施工的監(jiān)管。目前,全區(qū)有建筑施工工地213處,并且陸續(xù)還將有一批新的項目開工。由于行業(yè)特點,施工現(xiàn)場成為安全事故的多發(fā)領(lǐng)域,必須引起足夠重視。為此,城建、執(zhí)法等部門要全面開展隱患排查整改工作,依法對存在安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)進(jìn)行查處,堅決杜絕建筑施工重大安全事故。相關(guān)部門要指導(dǎo)建筑企業(yè)在項目開工之前,對施工隊伍深入開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)教育,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)深入工地、深入人心。需要強調(diào)的是,我們必須以改革創(chuàng)新的手段改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式,在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機制上認(rèn)真考慮如何改革和完善,真正從頂層設(shè)計上、從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線。
四是強化對各類非法生產(chǎn)的監(jiān)管。目前,一些街鎮(zhèn)的“三合一”場所,安全隱患問題仍然較為突出。要充分認(rèn)識到非法生產(chǎn)行為的危害性,對于非法生產(chǎn)行為以及各類“黑窩點”、“黑加工點”,不存在排查隱患和整改的問題,而是必須堅決打擊和取締。要進(jìn)一步加大處罰力度,對無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管的違法違紀(jì)行為,就是要嚴(yán)管重罰,徹底清理。要做到“四個一律”,即:對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對非法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)標(biāo)的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按照相關(guān)規(guī)定予以重罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
五是強化對重點集會場所的監(jiān)管。隨著“中秋”、“十一”的到來,西峽谷生態(tài)公園、盛京驛站等旅游景點將會聚集大量游客,各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集。公安、消防、執(zhí)法等有關(guān)部門要將應(yīng)急救援作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步完善應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機制,提高應(yīng)急管理和救援工作的效率,切實做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。同時,隨著兩節(jié)期間客流量的劇增,交通、交警部門要進(jìn)一步落實各項監(jiān)管措施,加強交通運輸設(shè)備的安全監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違章駕駛和超載行為,嚴(yán)厲打擊無證營運的“黑車”,確保人民群眾節(jié)日出行安全。
三、多方聯(lián)動,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)工作重在監(jiān)管,我們必須加快建立常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制,采取有力措施,做到多方聯(lián)動,確保落實好“三個責(zé)任”。
一要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門、各單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要強化底線思維,狠抓源頭治理。要親自開會研究,親自部署任務(wù),親自排查隱患,親自督促整改。特別是在節(jié)假日期間,“一把手”必須堅持好值班制度,深入開展好排查工作。發(fā)現(xiàn)問題,就要親自研究,親自部署;出現(xiàn)問題,就要親赴現(xiàn)場,靠前指揮。全區(qū)上下都要各司其職、各負(fù)其責(zé),真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個分管領(lǐng)導(dǎo)、每個責(zé)任科室和每個責(zé)任人。“兩辦”督查室也要進(jìn)一步強化督查督辦,及時反饋安全隱患整改情況。
二要進(jìn)一步強化監(jiān)管責(zé)任。安全監(jiān)管工作永遠(yuǎn)在路上。馬上是“中秋”、“十一”,接下來是春節(jié)、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想,做到常抓不懈。安監(jiān)、公安、消防、交通等職能部門要形成聯(lián)動機制,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。要主動深入企業(yè),做到監(jiān)督到一線、管理在現(xiàn)場,切實把安全責(zé)任、安全管理制度執(zhí)行到位,把措施落到實處。大家知道,9月5日,我市某城區(qū)一座大廈發(fā)生電梯故障,在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒,鐵西區(qū)老舊小區(qū)眾多,全區(qū)運營電梯1萬余部。質(zhì)監(jiān)部門要加大對各類運營電梯的排查、監(jiān)管和整治力度,從根本上消除電梯故障及安全隱患,確保居民生命安全。
三要進(jìn)一步強化企業(yè)主體責(zé)任。在發(fā)揮好安監(jiān)等部門監(jiān)管責(zé)任的同時,要進(jìn)一步落實好企業(yè)的主體責(zé)任。對于企業(yè)安全生產(chǎn),光靠政府的力量是有限的,安監(jiān)部門再增加十倍的力量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須依靠企業(yè)自身。今天,部分企業(yè)的法人代表也在場,希望你們切實履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),加大安全投入,用于安全生產(chǎn)的錢一分不能少,少了就有可能給企業(yè)帶來更大的損失,要算清楚這筆賬。把安全生產(chǎn)責(zé)任切實落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人,形成企業(yè)、政府協(xié)調(diào)互動的機制。同時,企業(yè)要主動“卸包袱”,主動化解歷史遺留問題,防止將矛盾推向社會,營造“輕裝前行”的良好發(fā)展環(huán)境。
鐵西進(jìn)入新的階段,黨代會報告對鐵西未來五年發(fā)展前景進(jìn)行了具體描繪,明確了五大任務(wù)。我們必須用新的思維、新的體制、新的機制、新的理念、新的方法來面對這些任務(wù),這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產(chǎn)工作方面,要建立現(xiàn)代化、信息化、智能化、聯(lián)動化的安全管理體系和應(yīng)急救援體系,提高政府治理社會的能力和水平,確保鐵西一方平安。
安全生產(chǎn)會議上的講話內(nèi)容篇四
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議,是市政府決定召開的一次重要會議,對穩(wěn)定今年安全生產(chǎn)形勢,推動全市安全生產(chǎn)工作在“_”期間邁上新臺階具有十分重要的意義。剛才,史增田副市長代表市政府總結(jié)了去年的安全生產(chǎn)工作,客觀分析了當(dāng)前形勢,安排了今年的安全生產(chǎn)工作,并與各縣(市、區(qū))政府簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。會議開的很好,希望大家認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點:
一、肯定成績,把握形勢,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性
“十五”期間,我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降,并連續(xù)3年被評為全省“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀市”。特別是20__年,我市經(jīng)濟總量再上新臺階,生產(chǎn)總值超過335億元,地方財政一般預(yù)算收入突破16億元,各項經(jīng)濟指標(biāo)在全省位居前列,逐步由一個經(jīng)濟小市向經(jīng)濟強市邁進(jìn)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)佳績,各項指標(biāo)在上年下降的基礎(chǔ)上持續(xù)大幅下降。全市共發(fā)生各類事故1724起,死亡207人,事故起數(shù)同比下降22.6%,死亡人數(shù)下降17.2%,事故起數(shù)和死亡人數(shù)與20__年相比,起數(shù)減少503起,少死亡43人;與“十五”期間事故高峰年份的20__年相比,事故起數(shù)下降45.4%,死亡人數(shù)下降33.4%,事故起數(shù)減少1436起,少死亡104人,在全省目標(biāo)考核中排在第一位,為全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。對此,市委、市政府是滿意的。借此機會,我代表市委、市政府向受表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產(chǎn)工作作出貢獻(xiàn)的各級、各部門和各行各業(yè)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),仍面臨著很多困難和問題:我市道路里程長且路況復(fù)雜,煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品等易發(fā)生事故的高危行業(yè)多,分布領(lǐng)域廣,造成事故的潛在因素較多。同時,在經(jīng)濟快速增長,市場需求旺盛,企業(yè)開足馬力、加緊生產(chǎn)的情況下,安全生產(chǎn)與加快發(fā)展的矛盾突出,不顧安全條件,超能力生產(chǎn)、設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)、違章指揮和違章作業(yè)等現(xiàn)象有所抬頭,各類事故隱患有增多的可能。去年,我市個別地方已經(jīng)關(guān)閉取締的非法無證煤礦大面積出現(xiàn)死灰復(fù)燃,就充分說明了這一點。對此,我們決不能盲目樂觀,要在加快經(jīng)濟發(fā)展的情況下,時刻牢記安全生產(chǎn),做到一手抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖,一手抓安全生產(chǎn)不放松。
今年1月23日,在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上強調(diào):必須充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把這項工作擺在更加突出的位置。這是對安全生產(chǎn)工作前所未有的高格定位,一方面,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視,深刻反映了安全生產(chǎn)工作的特殊使命;另一方面,也反映了目前安全生產(chǎn)狀況與黨中央、國務(wù)院的要求,與人民群眾的期望相比,存在著一定的差距。因此,我們必須深刻領(lǐng)會講話的深刻內(nèi)涵,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來。我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民負(fù)責(zé)。要深刻認(rèn)識到,搞好安全生產(chǎn)工作,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)社會主義和諧社會的迫切需要;加強安全生產(chǎn)工作,是維護人民群眾根本利益的重要舉措,也是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,各級、各部門必須始終把安全生產(chǎn)放在首位,提高主動性,增強自覺性,發(fā)揮積極性,盡職盡責(zé)、盡心盡力地履行好安全職責(zé)。
二、明確任務(wù),扎實工作,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平
黨的_屆五中全會提出,“_”時期安全生產(chǎn)狀況要進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全國人大會去年提出了煤礦安全的兩個階段性目標(biāo):力爭用兩年左右時間,使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降,爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》也明確了20__年、20__年和20_年安全生產(chǎn)分期目標(biāo)。今年是實施“_”規(guī)劃的開局之年,也是實現(xiàn)第一階段目標(biāo)的關(guān)鍵之年,要實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的良好開局,壓力很大,任務(wù)很重。我們必須進(jìn)一步理清思路,采取措施,鞏固成果,通過標(biāo)本兼治,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的全面開展。
(一)要強化安全生產(chǎn)問責(zé)制,努力在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上下功夫。在這里,我特別強調(diào)一下:各級政府主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,各部門和各單位的主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位的第一責(zé)任人,市安監(jiān)局是全市負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。各級政府、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,加強職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管,帶動全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。同時,要加強安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,將控制指標(biāo)分解到企業(yè)和基層,及時督促考核,將安全目標(biāo)考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)政績、職工收入掛鉤,實施安全生產(chǎn)一票否決,形成自上而下的自我加壓責(zé)任機制,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施的落實。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,對有令不行、有禁不止的行為,以及國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人入股辦煤礦問題,堅決依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究,做到有責(zé)必查、有過必究,絕不姑息遷就。要通過嚴(yán)格問責(zé),推動各項安全生產(chǎn)方針政策以及安全管理規(guī)章制度的全面落實。對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人或業(yè)主,也要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度,切實提高企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的自覺性和主動性。
(二)要強化企業(yè)基礎(chǔ)工作,努力在提高安全防范水平上下功夫。安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)在企業(yè),主體也是企業(yè)。安全生產(chǎn)形勢能否持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),關(guān)鍵在于企業(yè)的安全基礎(chǔ)是否扎實,安全狀況是否持續(xù)改進(jìn),安全管理水平是否得到提高。各級、各部門都要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會監(jiān)督,推動企業(yè)將管理主體責(zé)任落實到位。要完善政府、企業(yè)、職工三方協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮工會組織對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。要建立和完善工傷保險與事故預(yù)防機制,擴大工傷保險覆蓋面,增強企業(yè)抵御重大災(zāi)害的能力;要盡快制定完善工礦、商貿(mào)企業(yè)安全費用制度,支持企業(yè)加大安全資金投入,加快具有安全保障的新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣步伐,鼓勵企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造,指導(dǎo)企業(yè)提升安全管理水平。要充分發(fā)揮安全中介機構(gòu)技術(shù)服務(wù)作用,積極推廣安全認(rèn)證、安全評價、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安康杯“一法三卡”,推動企業(yè)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(三)要強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理,努力在遏制重特大事故上下功夫。要正確處理“抓大事”和“抓小事”的關(guān)系、“有所為”和“有所不為”的關(guān)系。通過突出重點、抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動各項工作的全面開展。要繼續(xù)把專項整治作為當(dāng)前遏制重特大惡性事故的突破口,堅持整頓與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本并重,全面深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通和公眾聚集場所等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項整治。當(dāng)前,我市礦產(chǎn)資源市場需求旺盛,電力供應(yīng)對礦產(chǎn)品尤其是煤炭的需求也非常大,越是這樣,越是要保持冷靜,千萬不能忽視安全生產(chǎn)。我市地處三省交界,國道、省道、鐵路縱橫交錯,山區(qū)地勢復(fù)雜,客運和貨運量都非常大,每年的交通事故和造成的死亡人數(shù)在全市事故總量中所占的比重也比較大。因此,要把交通安全作為我市安全生產(chǎn)工作中的重中之重,從嚴(yán)打擊嚴(yán)重超載、病車上路、無證駕駛,切實加強駕駛員安全教育,杜絕疲勞駕駛、酒后開車等嚴(yán)重違章行為,控制重特大交通事故的發(fā)生。
(四)要強化監(jiān)督檢查,努力在加強源頭管理上下功夫。要采取一些過硬的措施,進(jìn)一步完善隱患排查治理和責(zé)任追究機制,建立隱患排查治理臺帳和立案、銷案制度,幫助和督促企業(yè)認(rèn)真排查整改事故隱患,落實各項防范措施,建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機制,促進(jìn)隱患排查治理的經(jīng)?;?、規(guī)范化、法制化。要全面開展重大事故隱患和重大危險源普查建檔,嚴(yán)格隱患整改和重大危險源監(jiān)控問責(zé),強力督促企業(yè)落實隱患整改和危險源監(jiān)控方案,堅決遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行整頓關(guān)閉工作的各項規(guī)定,對未按要求申請和通過安全許可的煤礦、非煤礦山、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工企業(yè),要依法吊銷各種證照,按標(biāo)準(zhǔn)全部關(guān)死關(guān)實,并及時移交有關(guān)資料,妥善處置爆炸危險物品,嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害和危險物品爆炸、泄漏等事故發(fā)生。對其他企業(yè)存在的事故隱患問題,也要落實整改措施,限期整改。對于確實在短期內(nèi)難以整改的,要制定整改計劃,落實監(jiān)控措施,在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)。對整改期限到期未完成整改的,堅決實行停產(chǎn)整頓。
(五)要強化工作機制,在努力提高監(jiān)管水平上下功夫。近年來,我們在縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包礦、安全生產(chǎn)巡查、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全建設(shè)等方面進(jìn)行了有益的探索,取得了一定成效。但主要措施仍然是依靠行政手段和強制執(zhí)法,大量精力用在突擊檢查、集中整治、搶險救災(zāi)和事后查處上,切實有效的監(jiān)管手段、方式和方法還不多。搶險救災(zāi)和事后查處固然重要,但源頭管理和過程控制則是衡量監(jiān)管水平的重要標(biāo)志,而這又恰恰是我們的薄弱環(huán)節(jié),必須加以改進(jìn)。要牢固樹立沒有創(chuàng)新就不能適應(yīng)形勢發(fā)展,沒有創(chuàng)新就難于取得一流工作業(yè)績的意識,下大力氣指導(dǎo)和督促企業(yè),提高對事故風(fēng)險和傷害因素的識別、評價和控制能力。各級、各部門要不斷適應(yīng)新形勢,從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法行政要求的思想觀念、工作習(xí)慣和工作方法,高度重視和切實解決工作中存在的重部署、輕檢查,重形式、輕效率,“說起來驚天動地,做起來毛毛細(xì)雨”的現(xiàn)象,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)提供有力保障
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級政府、有關(guān)部門和各類企業(yè)必須要切實加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,全力確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實。各級政府、各部門、各單位都要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取安全生產(chǎn)情況匯報,研究分析安全生產(chǎn)形勢,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。要大力支持安監(jiān)部門開展工作,對查處重大安全生產(chǎn)違法案件,做到態(tài)度鮮明,為他們更好地履行職責(zé)提供堅強的后盾。
(二)加大聯(lián)合執(zhí)法,搞好協(xié)作配合。開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法,是在安全專項整治中對監(jiān)管執(zhí)法的創(chuàng)新,既提高了監(jiān)管效能,又優(yōu)化了資源配置,也節(jié)約了行政成本,要大力提倡和推廣。各級政府及安委會要切實加強安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)管理,負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要切實履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),發(fā)展改革、財政、工商等部門和司法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極參與和支持安全生產(chǎn),工會、共青團、婦聯(lián)等組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展多種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動。
(三)加強作風(fēng)建設(shè),狠抓工作落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶隊深入基層和生產(chǎn)一線,認(rèn)真開展安全檢查,摸透情況,查明問題,做好調(diào)研。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放,跟蹤問效,大力推動安全生產(chǎn)預(yù)防的關(guān)口前移,重心下移,確保安全生產(chǎn)部署和要求落實到位。
(四)搞好宣傳引導(dǎo),動員全社會做好安全生產(chǎn)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,堅持正確的輿論宣傳導(dǎo)向,推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法,曝光不安全行為。廣泛開展安全科普教育活動,加強安全文化建設(shè),普及安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識,提高全民安全意識,營造引導(dǎo)全民參與“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
同志們,今年安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)比較繁重,各級政府、各部門、各單位務(wù)必要克服松懈情緒和僥幸心理,下大決心,動硬措施,用真功夫,拿出切實有效的措施,對本地安全生產(chǎn)工作堅持進(jìn)行認(rèn)真、全面、深入、細(xì)致的檢查,狠抓各項安全措施的落實,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
安全生產(chǎn)會議上的講話內(nèi)容篇五
同志們:
今天的全市安全生產(chǎn)工作會議,十分重要。過去一年,我市的安全生產(chǎn)工作取得了很好成績,為全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。成績的取得,是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動的結(jié)果。在此,我受宋書記的委托,代表市委、市政府,向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下,細(xì)水副市長將對去年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署,請大家認(rèn)真貫徹落實好。下面,我強調(diào)三點意見:
一、堅持以人為本,深刻認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性
作為一個地方政府的行政首長,我們肩上的擔(dān)子重若千斤!我體會:最大的事是增收。既有財政增收的問題,更有老百姓增收的問題,但要確保增收異常地艱難,不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境,增收的目標(biāo)就難以完成,就難以保持后勁。最難的事是計生。計劃生育是基本國策,行政首長要負(fù)總責(zé),多生超生亂生,都是非管不可的事,是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn),要把它做好,是一件非常艱苦的事情,也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源,是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”,按照省里的要求,今后不僅批地要合規(guī)合法,用地也要合規(guī)合法,不是審批完了就沒事,如果在用地過程中出現(xiàn)了偏差,我們也要負(fù)責(zé)。土地管理工作至關(guān)重要,絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產(chǎn)上出事,這就是大事,涉及到人民生命財產(chǎn)安全,所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責(zé)任人和分管責(zé)任人都要有這種認(rèn)識,不僅在工作議程上,而且在平時工作中,都要把安全生產(chǎn)工作擺在最重的位置。我來宜春工作后,下縣市區(qū),首站就是到萬載。在那個時候,需要我熟悉的工作實在是太多,但是我第一次對下面提要求,就是強調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作??傊械摹耙话咽帧?,必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,必須經(jīng)常深入到一線檢查督促安全生產(chǎn)工作。這“五個最”擺在我們各位領(lǐng)導(dǎo)的面前,尤其是各位行政首長的面前,希望大家能夠分清輕重,把這個最重的事時刻抓在手上,抓緊、抓實、抓好。
第一,克服麻痹思想,增強警鐘長鳴的意識。去年,我市經(jīng)濟建設(shè)保持了較快的發(fā)展速度和較高的運行質(zhì)量,社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,全市上下呈現(xiàn)出團結(jié)一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個時候,我們更要認(rèn)識到:越是經(jīng)濟社會快速發(fā)展,對安全生產(chǎn)的要求也就越高;越是在這樣的形勢下,越是要有百倍的警覺。這項工作,任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,事故往往就會找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅直接影響經(jīng)濟社會的發(fā)展,而且違背了我們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨、背離了社會發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象,請大家務(wù)必警鐘長鳴。
第二,克服僥幸心理,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產(chǎn)工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申,決心不可謂不大。各級領(lǐng)導(dǎo)在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發(fā)生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動,把安全措施落實到每一個企業(yè)、每一名職工、每一個環(huán)節(jié);希望大家站在對黨和人民高度負(fù)責(zé)的高度,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。吳新雄省長作為一省之長,能夠下到煤礦井底,向干部和員工強調(diào)安全生產(chǎn)問題,我想我們沒有理由不跟著學(xué)、照著干,沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因為這幾年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故就有所放松,切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥幸,切不可因為安全生產(chǎn)工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
第三,克服厭戰(zhàn)情緒,保持斗志昂揚的狀態(tài)?;仡櫲ツ甑墓ぷ?,應(yīng)該說成績有,但問題也不小。去年,全市共發(fā)生各類事故1061起,死亡226人。雖然同比大幅度下降,形勢也較平穩(wěn),但我們也要看到,這些數(shù)字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中,從業(yè)人員的素質(zhì)還不是很高,企業(yè)的安全生產(chǎn)意識還不是很強,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份,事故接二連三地發(fā)生,給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題,如果熟視無睹,就不會發(fā)現(xiàn)問題,更不會解決問題。對于安全生產(chǎn)工作,我們永遠(yuǎn)不能有感覺良好的情緒,要永遠(yuǎn)保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認(rèn)識到我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,認(rèn)識到新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,從而保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態(tài),變壓力為動力,把工作做得更好、更實。
二、堅持恪盡職守,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
作為一市之長,作為一縣之長,作為一區(qū)之長,富一方百姓,首先是保一方平安,這是責(zé)無旁貸的,我將和同志們一道,義不容辭、義無反顧地朝著這個目標(biāo)作出我們應(yīng)有的努力。各地、各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”,一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,正確認(rèn)識、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點,增強領(lǐng)導(dǎo)和駕馭安全生產(chǎn)的能力,增強搞好安全生產(chǎn)工作的信心和決心,通過建立和完善責(zé)任體系,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
首先,“一把手”要認(rèn)真當(dāng)好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的角色。把這個角色真正當(dāng)好,關(guān)鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴(yán)、工作要實”。“一把手”不重視安全生產(chǎn)工作是不稱職的“一把手”,分管領(lǐng)導(dǎo)做不好安全生產(chǎn)工作是不稱職的領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)法人不抓好安全生產(chǎn)工作是不稱職的法人。對違法違規(guī)的企業(yè)一定要從嚴(yán)處理,決不姑息遷就,決不心慈手軟,寧當(dāng)整治隱患的“惡人”,不當(dāng)發(fā)生事故的“罪人”。強化責(zé)任,首先要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓頭頭、頭頭抓。目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化分解,逐級落實到基層。目標(biāo)責(zé)任狀要簽訂到企業(yè)、車間、班組和機臺,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到車頭、船頭、人頭,消除基層安全生產(chǎn)工作的盲區(qū)和空白點,形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實、共同把關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我前面講過安全生產(chǎn)是最重的事情,大家要意識到,我們是在和追逐利益最大化的業(yè)主博奕。比如說,有的煤礦礦主是在安全生產(chǎn)沒有保障的情況下,讓員工去采煤,甚至多采煤。企業(yè)家都是以追求最大利潤為目的的,但是,對只追求利潤最大化而不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)家,我們不僅不歡迎,而且要嚴(yán)懲。我們還要跟企業(yè)薄弱的安全生產(chǎn)意識博奕,甚至要跟員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)博奕。我們不僅要嚴(yán)懲不顧安全生產(chǎn)的業(yè)主,還要教育好安全生產(chǎn)意識淡薄的員工。
其次,要強化企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)重點在基層、主體在企業(yè)、關(guān)鍵在現(xiàn)場。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中,要千方百計抓住不放心的人、管住不放心的事,及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患。要堅持抓基層、打基礎(chǔ),通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟制約、宣傳教育等多種手段,督促企業(yè)建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機制。
第三,嚴(yán)格責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作一定要嚴(yán)了再嚴(yán)、細(xì)了再細(xì)、實了再實,必須時刻保持高度警惕,時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命,甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成事故的企業(yè),要依法嚴(yán)懲;對失職、瀆職的公職人員,要嚴(yán)肅追究;對以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象,要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。
三、堅持嚴(yán)查重罰,切實加強安全監(jiān)管
抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),需要培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。通過卓有成效的監(jiān)管,把安全生產(chǎn)工作的各項規(guī)定、部署和要求堅決落到實處。
一是繼續(xù)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)方面,我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設(shè)了安監(jiān)局,市和重點縣(市、區(qū))還成立了安監(jiān)支(大)隊,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu),配備了2-3名干部專職抓安全生產(chǎn),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名專職安監(jiān)員。希望各地要繼續(xù)加大力度、鞏固成果,安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)只能加強、不能削弱,要真正做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費“四落實”,確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要依法實行企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),規(guī)范煤礦等高危行業(yè)全員安全生產(chǎn)管理,重要工種必須持證上崗,新招人員必須先經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時,在井下問了員工很多安全生產(chǎn)方面的知識,員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓(xùn)和持證上崗工作做得很好。但是,豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學(xué)到?這需要我們把提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為一項基礎(chǔ)工作扎扎實實實地抓好。要通過崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等各種形式,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,使他們精通業(yè)務(wù),成為行家里手,能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,切實履行好國家賦予的職責(zé)。
三是嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。少數(shù)企業(yè)因為追求利潤最大化,往往重經(jīng)濟效益輕安全生產(chǎn),這就要求對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門必須嚴(yán)格執(zhí)法,督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。特別要加強監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和“走過場”的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅決采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查執(zhí)法,使企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,進(jìn)一步加大投入,切實整改隱患,不斷完善安全生產(chǎn)條件,減少各類事故的發(fā)生。春節(jié)就要到了,全國“兩會”也將召開,黨的“_大”也將在今年召開。所以說,今年又是一個特殊年,從年頭到年尾都不允許松懈,請大家務(wù)必高度重視。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入了春運的高峰,人口流動大,運輸緊張,加上冬季事故多發(fā),也請大家一定要把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重來對待,加強對重點行業(yè)、重大危險源、公共聚集場所的監(jiān)控和管理,全面消除事故隱患,特別是要加強對煤礦安全生產(chǎn)管理,加強對煙花鞭炮生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的管理,防止事故的發(fā)生,確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節(jié)。
同志們,20_年是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實年”,是重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治的“攻堅年”。讓我們振奮精神,開拓進(jìn)取,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實工作,不斷開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作的新局面,迎接黨的_大的勝利召開!
新年就要到了,借這個機會,也受宋書記的委托,代表市委、市政府向各位拜個早年,祝大家在新的一年身體健康,闔家幸福,萬事如意!
安全生產(chǎn)會議上的講話內(nèi)容篇六
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,我們接著開會的主要目的是認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,汲取外地重大事故的教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作,確保國慶及黨的期間全市安全生產(chǎn)。周孝平副市長指出了我市安全生產(chǎn)工作中存在的問題,對當(dāng)前工作進(jìn)行了安排部署,請大家結(jié)合省上會議精神一并認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、要堅定信心,認(rèn)清形勢,把握工作大局
8月1日至9月3日,全國發(fā)生較大及以上事故112起,其中死亡10人以上、30人以下的事故6起,死亡30人以上的事故2起。從省內(nèi)看,發(fā)生較大及以上事故8起,其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴段)“8.26”重大道路交通事故,造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。全國、全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定。1—8月,安全生產(chǎn)事故147起,同比下降28.64%;死亡50人,同比下降29.58%,死亡人數(shù)占省政府下達(dá)的控制指標(biāo)的43.86%,未發(fā)生較大及以上事故。安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,是各級各部門攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果,是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和各部門恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。但是,我們更應(yīng)該看到,由于安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的問題還沒有根本解決,各類事故隱患沒有得到有效治理,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生,各類傷亡事故也不斷出現(xiàn)。省安全生產(chǎn)綜合督查組來眉檢查指出的問題是觸目驚心的,加之安全事故具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
二、要明確目標(biāo),加強監(jiān)管,實現(xiàn)和諧發(fā)展
同志們,國慶即將來臨,黨的即將召開,這是一個特殊時期,安全工作尤為重要。抓好安全工作,必須明確工作目標(biāo)。這個時期,就是要實現(xiàn)三個確保:即確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,確保不突破省政府下達(dá)的生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo),確保完成省、市下達(dá)的重大事故隱患整治任務(wù)。
安全與發(fā)展是有機統(tǒng)一、相輔相成的,只有實現(xiàn)了安全和穩(wěn)定,才能保障又好又快發(fā)展,才是真正的科學(xué)發(fā)展。各級干部要緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心,不斷研究安全生產(chǎn)的新情況、新問題,準(zhǔn)確把握生產(chǎn)與安全的內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新監(jiān)管措施,做到服務(wù)與監(jiān)管并重,把服從于、服務(wù)于發(fā)展放在首位,做好服務(wù)工作。要靠真誠服務(wù)感動企業(yè),感動群眾,使企業(yè)和群眾從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩辈⒆龅健拔視踩?,激發(fā)廣大企業(yè)和群眾抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力,實現(xiàn)個人、企業(yè)和社會的共同安全。
三、要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓工作落實
對我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),我們一定要高度重視,必須進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓工作落實。各級各部門必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,擺上重要的議事日程,著力研究和解決當(dāng)前影響安全生產(chǎn)工作的突出問題,切實把安全生產(chǎn)工作推向深入。
(一)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須落實行政首長負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”,尤其在當(dāng)前的特殊時期,更要親自過問、親自組織、親自檢查。市安委會已下發(fā)了《關(guān)于切實做好國慶及期間安全生產(chǎn)工作的通知》,要求在國慶和黨的期間,各位市級領(lǐng)導(dǎo)要帶隊對各區(qū)域、各行業(yè)開展督促檢查。各區(qū)縣、各部門也要立即行動,迅速開展安全大檢查。安全大檢查的重點是:安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實情況,重點行業(yè)開展“打非治違”專項行動情況,重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況、隱患排查治理情況,重大隱患治理整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”情況。各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真查找分管行業(yè)存在的事故隱患和各類問題,督促各行業(yè)、部門深入一線,解決問題,保障安全。
(二)要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各個行業(yè)管理部門要認(rèn)真履職,嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。要嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對那些不聽招呼、盲目蠻干、尤其是拒不整改隱患、“要錢不要命”,置員工生命于不顧的企業(yè),就是要依法嚴(yán)懲,堅決查處,堅決不能“放人情”。特殊時期要有特殊手段,必要時該停就停。執(zhí)法檢查要加大力度,做細(xì)、做實、做精各項工作,尤其要將安全生產(chǎn)檢查整治工作向基層延伸,不能留有死角。
(三)要落實企業(yè)的主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營活動要按照安全規(guī)程進(jìn)行,對重要崗位、倉庫、重大危險源要實行專人管理,重點監(jiān)控,做到“三個堅持”:堅持抓好生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實;堅持抓好隱患整改到位、不帶缺陷生產(chǎn)的落實;堅持責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)現(xiàn)場抓規(guī)章、規(guī)程的落實,防止松懈麻痹情緒和突擊生產(chǎn)、無視生產(chǎn)安全行為的發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須警鐘長鳴、常抓不懈、標(biāo)本兼治。做好特殊時期的安全生產(chǎn)工作,體現(xiàn)各級干部的政治意識、責(zé)任意識和領(lǐng)導(dǎo)水平。當(dāng)前是非常時期,我們必須以非常的手段、非常的措施確保安全生產(chǎn)。確保國慶和黨的期間的安全,這既是最低目標(biāo),也是最高目標(biāo)。我們務(wù)必要守住這條底線,如果這條底線守不住,一定按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
安全生產(chǎn)會議上的講話內(nèi)容篇七
今天的會議開得很適時,現(xiàn)在正是上半年已經(jīng)結(jié)束、下半年剛剛開始的關(guān)鍵時期,在這個時候召開安全會議,我認(rèn)為非常必要和及時。剛才,聽了大家的匯報,感覺到1-6月份的安全形勢非常嚴(yán)峻,各類事故指標(biāo)均呈上升趨勢。上半年全市共發(fā)生各類事故656起、死亡61人、副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話受傷213人,同比分別上升199.5%、17.3%和7.5%。已經(jīng)到了不抓不行的程度,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力抓好安全生產(chǎn)工作。
我來七臺河之前,省委書記、省長找我談話時,再三囑咐一定要把安全生產(chǎn)工作抓好。所以,我到七臺河工作后,第一次到基層調(diào)研就去了桃山區(qū)的兩個煤礦,參加市政府的第一個工作會議就是今天的安全生產(chǎn)專題會議。之所以這樣安排,就是覺得安全生產(chǎn)是全市的頭等大事,尤其是煤礦安全,是最讓人放心不下和睡不好覺的“天字號”工程。
剛才,春武市長對以煤礦和交通安全為重點的安全生產(chǎn)工作做了全面部署,講得都很好,我完全同意,希望各級政府和部門抓好落實,全力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。如何抓好以煤礦安全為主的安全工作,堅決完成安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo),是當(dāng)前的頭等大事。因此,今后的安全生產(chǎn)工作必須突出機械廠安全生產(chǎn)講話稿強調(diào)“嚴(yán)”字當(dāng)頭。
一是要嚴(yán)格要求。無論是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,還是構(gòu)建和諧社會,都需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,沒有這樣的環(huán)境,經(jīng)濟社會就很難實現(xiàn)又好又快發(fā)展。今天在座的各位同志都是直接或間接從事安全工作的,大家可以設(shè)身處地的想一想,一個縣區(qū)、一個單位、一個企業(yè)一旦發(fā)生事故,領(lǐng)導(dǎo)同志的時間和精力、干部職工的精神和狀態(tài)、企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營,都會受到相當(dāng)大的沖擊和影響。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,對下級、對基層在安全上的要求要特別嚴(yán)格。有責(zé)才能有備,有備才能無患,一級承擔(dān)一級的責(zé)任,一個崗位承擔(dān)一個崗位的責(zé)任,警鐘常鳴,常抓不懈。安全工作是一項永恒的工作,不能一陣風(fēng)一陣雨,不能此一時彼一時,不能“聞災(zāi)方重視,亡羊才補牢”。每一次事故都是因為在一瞬間放松了要求,放松了警惕,放松了防范,才釀成了大禍。所以我們一定不能有絲毫的麻痹和松懈。今天,市政府在會上提出的要求,不僅是針對一次會議提出的,而是一年365天,年年、月月、日日、時時都應(yīng)該做到。
二是要嚴(yán)實措施。安全工作涉及到方方面面,涉及到各行各業(yè),涉及到每個家庭、每個人,涉及到社會的每個細(xì)胞,涉及到人們生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)??梢哉f,無處不在,無時不有。常言道平安是福,這里有很深刻的內(nèi)涵和哲理,大到一個地區(qū),小到一個家庭都是這樣。老百姓對共產(chǎn)黨最根本的要求就是平安、富裕,七臺河80多萬人口,上半年因安全事故就死亡61人,從微觀上說,牽扯到多少人、多少個家庭,給他們的精神和生活帶來了多大的痛苦。從宏觀上說,一個地區(qū)發(fā)生了重特大事故,將會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響,包括人民群眾的損失。要嚴(yán)實措施,就是指不僅要重視硬件環(huán)境,還要特別關(guān)注軟件建設(shè),要做到細(xì)致、細(xì)致、再細(xì)致,嚴(yán)格、嚴(yán)格、再嚴(yán)格。要突出煤礦安全這個重點,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,開展全方位的專項和綜合治理。同時,各行業(yè)人員的培訓(xùn)、信息的交流、安全知識宣傳等也要注意研究。大家知道,發(fā)生在哈爾濱天鵝飯店的那一場大火,燒死了不少人。燒死人的那一層樓,住著幾個日本人,但是日本人一個都沒有燒死,因為日本人一住進(jìn)飯店,他們首先就看好了逃生口,大火發(fā)生后,他們很快就逃生了。這說明一個什么問題?說明有沒有安全意識、懂不懂安全知識是完全不一樣的,這方面很值得我們學(xué)習(xí)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,組織上既然把我們放到這個位置上,就是對我們的信任,就要發(fā)揮作用,體現(xiàn)價值,也要勇于承擔(dān)責(zé)任,義無反顧,無怨無悔。
三是要嚴(yán)明責(zé)任。各縣區(qū)、各部門、各單位黨政一把手是安全工作第一責(zé)任人,為官一方不僅要發(fā)展經(jīng)濟,更要保一方平安,這是重大政治責(zé)任和重要政治使命。俗話講,老大難,老大難,老大出面就不難了。我們的安全工作,各行業(yè)、各部門、各單位的“一把手”必須高度重視,這是我們的責(zé)任??梢哉f,“一把手”的重視程度和工作力度,直接影響和決定一個地區(qū)、一個單位的安全工作狀況。這些年來,我們通過出臺各項制度,進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)責(zé)任,一定要堅持落實落靠。安全責(zé)任制絕對不能出現(xiàn)空檔,絕對不能出現(xiàn)盲區(qū),絕對不能出現(xiàn)死角,一定要橫向到邊,縱向到底。我們的煤礦也好,學(xué)校也好,車站也好,醫(yī)院也好,社區(qū)也好,各個單位都要有嚴(yán)格的安全責(zé)任制度。安全管理規(guī)定、安全責(zé)任人,都要清清楚楚,都要明明白白,不能稀里糊涂。要落實到人頭,不能集體負(fù)責(zé),集體負(fù)責(zé)就是沒有人負(fù)責(zé)。我們很多事故,就是因為集體負(fù)責(zé)造成的,就是因為沒有落實到人頭造成的。我們的責(zé)任一定要是長效的、管用的、可操作的,千萬不能搞短期行為,搞墻頭制度,搞口頭文章,應(yīng)付檢查,應(yīng)付群眾。據(jù)我了解,在這方面還大有單位存在,比如搞一些形式主義的制度,搞一些應(yīng)付檢查的制度,沒有實實在在的內(nèi)容,沒有實實在在的措施。其實,這是在自欺欺人,這樣遲早都要出事的。因此說,要嚴(yán)明責(zé)任,樹立責(zé)任重于泰山的意識,一級對一級負(fù)責(zé),一級追究一級的責(zé)任。
四是要嚴(yán)細(xì)檢查。有一本書叫《細(xì)節(jié)決定成敗》,社會學(xué)、邏輯學(xué)都強調(diào)細(xì)節(jié),各項工作特別是安全生產(chǎn)工作往往都容易在細(xì)微處出問題?!扒Ю镏?,潰于蟻穴”。我們很多安全事故,往往都是由一些小的隱患引起的。尤其七臺河是一個特殊的城市,是一個高危城市,安全生產(chǎn)的一些細(xì)節(jié)問題非常關(guān)鍵、非常重要。檢查是預(yù)防事故的一個重要手段,每年安全監(jiān)管部門都要進(jìn)行檢查和督查,檢查要特別細(xì)致,有些事故不是偶然的,在一定程度上都是因為我們檢查工作不細(xì),存在疏忽和紕漏造成的。市政府始終強調(diào)這個觀點,無論是工業(yè)還是其它別的行業(yè),安全都要一票否決,達(dá)不到安全要求決不允許開業(yè),態(tài)度必須堅決,任何單位、任何個人都不能在安全上打折扣,誰打折扣就是犯法,就是犯罪,就是對人民不負(fù)責(zé)任。
五是要嚴(yán)厲處罰。反腐敗是教育、制度、懲治并重,抓安全也是如此。要突出加強以煤礦為主的安全監(jiān)管工作,加大隱患排查密度。發(fā)現(xiàn)隱患問題,發(fā)生安全事故,決不能姑息遷就,要嚴(yán)格依照黨紀(jì)國法和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,這也是做好安全生產(chǎn)工作的一個重要措施。無論是誰,無論哪個單位,都要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神來對待安全生產(chǎn)工作,決不允許有一絲一毫的含糊和懈怠,希望從事安全工作的同志們都要切記這一點。我們相關(guān)職能部門,要加大督查力度,實行定期不定期的檢查和督查,尤其是要搞明察暗訪。做到制度不健全絕不放過,隱患不整改絕不放過,防范措施不落實絕不放過。對制度不健全的單位,要及時給他們指出來,要監(jiān)督他們及時整改;工作不力的領(lǐng)導(dǎo)要通報批評,甚至追究責(zé)任;對事故責(zé)任人一定要用鐵的心腸、鐵的紀(jì)律,依規(guī)依法嚴(yán)肅處理!
安全工作,是人命關(guān)天的大事,這項工作做好了,就是以人為本,就是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會。安全工作不是哪一個人的事,不是哪一個單位的事,不是哪一個部門的事,它是全社會的事。因此,我們大家都有義務(wù)和責(zé)任做好這項工作。
安全生產(chǎn)會議上的講話內(nèi)容篇八
一、奮力推進(jìn)“四個加強”,安全形勢穩(wěn)定向好
20_年,全市上下認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,全市安全生產(chǎn)形勢總體持續(xù)穩(wěn)定向好。20_年,全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失較20_年分別下降25%、30.8%、18.9%,死亡人數(shù)占省政府下達(dá)我市全年控制指標(biāo)43人的41.9%,較大生產(chǎn)安全事故控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi),未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,指標(biāo)控制情況位居全省第一位。主要有以下四個特點:
(一)屬地監(jiān)管持續(xù)加強。各區(qū)市縣、園區(qū)嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門齊心協(xié)力,抓緊抓實轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)責(zé)任全面實現(xiàn)“四級五覆蓋”。20_年,所有區(qū)市縣、園區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均未超過全年控制指標(biāo),其中經(jīng)開區(qū)、協(xié)興園區(qū)全年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。
(二)行業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強。7個行業(yè)安委會和各級行業(yè)主管部門認(rèn)真落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,引導(dǎo)督促企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全市規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實五到位”率達(dá)100%;對照年度安全生產(chǎn)工作意見和重點分解任務(wù),抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,20_年,全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失與20_年相比全面下降,水上交通、金屬與非金屬礦、農(nóng)業(yè)機械、?;芳盁熁ū?、特種設(shè)備等行業(yè)全年未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故。
(三)隱患排查整治和打非治違持續(xù)加強。全市相繼開展了遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、“安全生產(chǎn)執(zhí)法亮劍行”、非煤礦山專家會診及風(fēng)險分級評定、煤炭行業(yè)貫徹“一法三規(guī)”規(guī)范監(jiān)管秩序等活動,隱患排查治理和打非治違得到強化。20_年,全市一般隱患和3處省級掛牌的重大隱患全部整改到位;停產(chǎn)整頓違規(guī)企業(yè)22戶,立案查處違法企業(yè)9戶,共處行政罰款183.76萬元,始終保持了嚴(yán)管重罰的安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。同時,隱患排查治理體系建設(shè)取得新進(jìn)展,企業(yè)自查自改隱患上線申報率達(dá)90%以上。
(四)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強。加快推進(jìn)煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,20_年,全市完成煤礦復(fù)產(chǎn)13戶、復(fù)建5戶、啟動隱患整改4戶;引導(dǎo)煤礦主動申請關(guān)閉4戶,超省上任務(wù)1戶。積極引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)關(guān)閉退出,20_年,整頓關(guān)閉(退出)非煤礦山企業(yè)104戶,超額完成省上下達(dá)的關(guān)閉任務(wù)(60戶)。強化危險化學(xué)品監(jiān)管,30戶重點?;髽I(yè)已安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,即將分批連入市級監(jiān)控平臺。深化道路交通安全建設(shè),新建波形防護欄221.06公里。加強職業(yè)衛(wèi)生建設(shè),代表四川省接受了國家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)交叉檢查并獲得優(yōu)勝獎。抓好安全社區(qū)建設(shè),5個省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。努力提升監(jiān)管能力,建立市級安全生產(chǎn)專家?guī)?,制定安全生產(chǎn)專家參與監(jiān)管監(jiān)察費用標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)領(lǐng)域政府購買服務(wù)工作得到省上肯定;市級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺順利建成投運;煤炭行業(yè)管理職能順利移交,煤礦駐礦員待遇全部納入了財政保障范圍,實現(xiàn)了統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一派駐、統(tǒng)一保障。
二、客觀存在“四個不足”,安全形勢依然嚴(yán)峻
雖然20_年全市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績,但仍然存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)個別行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管存在不足。建筑施工行業(yè)安全形勢不容樂觀,全年發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故6起、死亡5人,達(dá)到省政府下達(dá)的死亡人數(shù)控制指標(biāo)。其中四季度就發(fā)生了3起、死亡3人。剛才,市住建局也對抓好建筑施工安全作了發(fā)言,請你們要深刻吸取教訓(xùn),認(rèn)真落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,確保全市建筑施工行業(yè)安全形勢穩(wěn)定向好。道路交通安全事故出現(xiàn)爆發(fā)性增長,全年發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故13起、死亡8人、受傷10人,而前三季度只發(fā)生事故5起、受傷8人、無人員死亡;四季度還發(fā)生了“10?23”蘭海高速武勝段和“12?12”包茂高速達(dá)渝段兩起較大交通事故,雖然責(zé)任不在屬地政府,但也為我市道路交通安全工作敲響了警鐘。公安、交通部門務(wù)必要認(rèn)真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因,進(jìn)一步加大檢查執(zhí)法力度,切實保障全市道路交通安全穩(wěn)定運行。煤礦行業(yè)安全隱患仍然突出,連續(xù)兩年發(fā)生了較大事故。1月11日,省安監(jiān)局孫建軍局長將20_年底省安監(jiān)局對我市煤礦建設(shè)項目的專項檢查報告批轉(zhuǎn)增斌市長和我閱研,報告指出,我市煤礦企業(yè)還存在工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證不到位,工程建設(shè)安全基礎(chǔ)工作不牢,施工組織管理差、超工期問題突出,施工隊伍不具備規(guī)定資質(zhì),建設(shè)投入無保障、拖欠工資嚴(yán)重等突出問題。各產(chǎn)煤區(qū)市縣及市安監(jiān)局要嚴(yán)格按照增斌市長和建軍局長的批示要求,對相關(guān)問題進(jìn)行掛牌督辦,對整改不力的單位和個人將嚴(yán)肅問責(zé),堅決遏制煤礦較大及以上事故發(fā)生。
(二)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實存在不足。部分企業(yè)在落實安全管理力量、設(shè)置安全管理機構(gòu)、配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員,以及保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位等方面還存在著一定差距。國家安全監(jiān)管總局要求,20_年將“五落實五到位”擴大到所有規(guī)模以下企業(yè),給我們的工作提出了更高的要求。各級各部門務(wù)必加強督導(dǎo),強化企業(yè)主體責(zé)任的落實,筑好安全生產(chǎn)的“第一道防線”。
(三)基層基礎(chǔ)存在不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力欠缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦大多只有一塊牌子,監(jiān)管人員也是從現(xiàn)有干部中調(diào)劑,無專職人員負(fù)責(zé),人數(shù)少、兼職多,管轄行業(yè)領(lǐng)域點多面廣,監(jiān)管力量與監(jiān)管工作量不匹配;多數(shù)工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管職能職責(zé)不明確,機構(gòu)不健全,人員不足,安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和打非治違力度不夠。各區(qū)市縣、園區(qū)要認(rèn)真貫徹落實中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)的規(guī)定和要求,調(diào)劑使用好現(xiàn)有編制資源,確?;鶎影脖O(jiān)執(zhí)法人員在崗在位、專職履責(zé);用好用活政府購買服務(wù)方式,大力提升基層安全監(jiān)管能力。
(四)隱患排查整治存在不足。在20_年四季度的全市安全生產(chǎn)工作會上,通報了各級各部門和企業(yè)存在的安全問題和隱患,絕大部分單位均已對上次通報的問題和隱患完成了整改,并向市安辦報送了整改落實情況。但仍有部分單位沒有徹底整改,或未向市安辦報送整改落實情況。廣安區(qū)瑞達(dá)燃?xì)鈴V門配氣站在近期檢查中仍然存在無防雷設(shè)施,配氣站有效封閉不到位的問題。廣安區(qū)光明實業(yè),前鋒區(qū)蔡山洞煤礦、吉中汽車內(nèi)飾件有限公司,華鎣市秀峰玄武巖礦、懋源礦業(yè)、西南水泥華鎣公司,經(jīng)開區(qū)玖源化工、誠信化工以及廣岳大道與廣(高)路直角交叉口的隱患整改情況未報送市安辦。各級各相關(guān)部門要立即開展專項清查,對未按要求整改的單位和個人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
在近期的安全生產(chǎn)檢查中,又發(fā)現(xiàn)了一些隱患:
煤礦方面:華鎣市安慶煤礦多個工作區(qū)域分別存在無溫度、濕度傳感器,隔爆水袋長度和容量不夠,自救器氧氣壓力不足,設(shè)施設(shè)備無作業(yè)規(guī)程和安全操作規(guī)程等問題。前鋒區(qū)小井溝煤礦拖欠電費以致愛眾公司停止供電,易帶來安全隱患。
危險化學(xué)品方面:經(jīng)開區(qū)華油lng公司電纜防爆穿線盒個別接線箱備用電纜口未封堵。經(jīng)開區(qū)誠信化工公司裝置區(qū)、罐區(qū)部分硫酸、液氨等介質(zhì)的法蘭防噴濺設(shè)施有掉落現(xiàn)象。經(jīng)開區(qū)北新建材公司工業(yè)氣瓶安全附件缺失。此外,全市部分加油站未按要求落實散裝汽油購銷實名登記制度;部分油氣管網(wǎng)存在設(shè)施老化、標(biāo)志不明、施工不規(guī)范等問題。
道路交通方面:廣岳大道與物流b線交叉路口雖有信號燈,但一直未開。經(jīng)開區(qū)護安洗車點進(jìn)出口輔道窄,沒有減速帶。新華大道中央綠化帶空缺處未貫通。武勝縣飛龍鎮(zhèn)河爾口橫跨高架橋彎道處道路突然變窄橋,無標(biāo)識標(biāo)牌、強制減速帶和減速標(biāo)志。鄰水縣210國道合流鎮(zhèn)至四海鄉(xiāng)段公路臨邊臨坎臨水,無波形防護欄等防護措施。鄰水縣甘壩鄉(xiāng)1號橋是危橋,應(yīng)落實監(jiān)控措施并及時整治。華鎣市吉運公司gps車輛監(jiān)控記錄不全,安全制度未更新,二級維護資料不齊。此外,部分波形防護欄質(zhì)量不合格。
建筑施工方面:經(jīng)開區(qū)奎閣石橋片區(qū)棚戶區(qū)改造項目2號樓外墻架無剪刀墻支撐。廣安區(qū)金河二苑工地現(xiàn)場道路未硬化,現(xiàn)場材料堆碼混亂。此外,施工工地普遍存在管理不規(guī)范、安全防護能力有待提升等問題。
消防安全方面:廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育服務(wù)景觀樓未經(jīng)驗收備案擅自投入使用,a、b幢未設(shè)置消防自動報警、自動噴淋等系統(tǒng),a、b、c幢疏散樓梯間未形成封閉樓梯間,整個消火栓系統(tǒng)管道無水。泰合國際商貿(mào)城、華美立家廣場、廣安輕工博覽城一期建設(shè)工程未經(jīng)驗收擅自投入使用,消防支隊已對3家單位進(jìn)行罰款并責(zé)令其停工,但3家單位仍未停止使用。
其他方面:武勝縣安泰繭絲綢公司從業(yè)人員未正確佩戴勞動防護用品。武勝縣金易管業(yè)公司現(xiàn)場堆碼混亂,部分空壓機已過有效檢驗期,成品吊裝行車掛鉤無防脫落裝置,未標(biāo)明應(yīng)急通道指示線路,空壓機房消防設(shè)施已失效。棗山園區(qū)華強建材公司板料口無安全防護,礦山無警示標(biāo)志。協(xié)興園區(qū)八冠棄土場棄土高度過高,存在安全隱患。
各相關(guān)責(zé)任單位務(wù)必要立即采取有效措施進(jìn)行整改。各級各監(jiān)管單位要落實監(jiān)管責(zé)任,加強對隱患整改的督導(dǎo)檢查。市安辦要及時將這些問題或隱患逐一落實到相關(guān)監(jiān)管部門,督促責(zé)任單位限時整改,對整改滯后或拒絕整改的單位和個人要嚴(yán)肅處理,如造成事故要從重追責(zé)。各地務(wù)必在2月29日之前將整改落實情況報送至市安辦。在下一次的全市安全生產(chǎn)大會上我們將對整改情況進(jìn)行通報。
三、突出重點,切實抓好20_年安全生產(chǎn)工作
20_年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是深入推進(jìn)依法治市、依法治安的關(guān)鍵之年。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示批示精神,嚴(yán)格按照中、省和市委、市政府加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,立足依法治市、依法治安的大背景,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)意識,以落實責(zé)任為核心、以基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵、以隱患治理為重點,以更加嚴(yán)格的要求、務(wù)實的作風(fēng)和有效的措施抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)健全監(jiān)管體系,深化安全責(zé)任落實。一是深化監(jiān)管責(zé)任落實。全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,健全部門間協(xié)調(diào)溝通聯(lián)動機制,促進(jìn)“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、齊抓共管”的監(jiān)管責(zé)任體系日益完善。二是強化主體責(zé)任落實。督促企業(yè)健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,建立完善“自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進(jìn)”的安全工作機制。20_年,全市規(guī)模以下企業(yè)“五落實五到位”率必須達(dá)到中、省相關(guān)要求。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對違反相關(guān)制度的單位和個人一律實行“一票否決”,取消評先、評優(yōu)資格。對因失職、瀆職造成重大安全事故的,堅決按照“四不放過”原則,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。四是規(guī)范事故統(tǒng)計報告。各級各部門要高度重視事故統(tǒng)計報送工作,充分利用安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng),嚴(yán)格規(guī)范上報生產(chǎn)安全事故信息和統(tǒng)計報表。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故等行為,一經(jīng)查實,將從嚴(yán)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(二)推進(jìn)依法治安,提升監(jiān)管執(zhí)法實效。一是深化“打非治違”行動。繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域深入開展“打非治違”專項行動,對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴(yán)格依法按照“四個一律”的要求進(jìn)行查處。要加強對各地、各行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的監(jiān)督檢查,督促各落實“打非治違”工作責(zé)任。二是嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。依法依規(guī)開展事故調(diào)查,提高事故調(diào)查效率,確保按規(guī)定時限結(jié)案并公布調(diào)查結(jié)果。認(rèn)真落實事故掛牌督辦、警示通報、誡勉約談制度,加大責(zé)任追究力度,以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)。三是強化源頭安全監(jiān)管。嚴(yán)把安全許可的準(zhǔn)入關(guān),堅決杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)入市場。強化對下放或委托的行政審批事項的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政審批下放、執(zhí)行和管理閉環(huán)管理。四是提升監(jiān)察執(zhí)法水平。嚴(yán)格規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法行為,著力提升安全監(jiān)管人員尤其是基層安監(jiān)人員執(zhí)法能力。建立監(jiān)察執(zhí)法抽查機制,提高安全監(jiān)察執(zhí)法工作的實效性,督促企業(yè)自覺守法,促進(jìn)執(zhí)法人員陽光行政。
(三)突出重點行業(yè),抓實隱患排查治理。煤礦方面:進(jìn)一步強化煤礦屬地監(jiān)管責(zé)任,加強煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,扎實推進(jìn)煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理;加大煤礦整頓關(guān)閉力度,引導(dǎo)規(guī)模小、產(chǎn)量低、資源枯竭和安全條件不能達(dá)標(biāo)的礦井自動退出。非煤礦山方面:深刻吸取山東平邑“12?25”石膏礦垮塌事故教訓(xùn),扎實推進(jìn)非煤礦山“五化”、露天采石場專項整治;加強礦山動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)并查處違法采礦行為。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面:扎實推進(jìn)化工行業(yè)涉及“兩重點一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治,開展化工和危險化學(xué)品及醫(yī)藥特殊作業(yè)安全專項整治,有效減少特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故。加快危險化學(xué)品應(yīng)急救援處置隊伍建設(shè),提升危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力。全力推進(jìn)油氣管道安全隱患整治,今年上半年完成所有整治任務(wù)的90%,年底達(dá)到100%,實現(xiàn)“三年任務(wù)、兩年完成”。深刻吸取江西上饒“1?20”煙花廠爆炸事故教訓(xùn),加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和銷售網(wǎng)點監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)煙花爆竹等行為。道路交通方面:深化以危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等重點車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c的道路客運安全整治。加強農(nóng)村道路交通安全管理,推進(jìn)農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。開展渡口渡船專項整治活動。建筑施工方面:深刻汲取深圳“12?20”特別重大滑坡事故教訓(xùn),全面排查棄土場安全隱患并及時整改到位。集中開展預(yù)防建筑施工起重機械及模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故專項整治,繼續(xù)抓好老舊危樓安全整治。特種設(shè)備方面:啟動“三無”小區(qū)20_年以上老舊電梯安全評估和整改工作,加強電梯、鍋爐、起重機械等特種設(shè)備日常監(jiān)管。此外,還要加強對民爆器材、人員密集區(qū)域消防安全等行業(yè)的隱患排查治理,將安全事故扼殺在萌芽階段。
同時,要加快推進(jìn)隱患排查治理“三化”建設(shè)。加強隱患排查制度化建設(shè)。各級各部門要定期組織開展針對本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的隱患排查,建立臺帳并按要求上報。加強隱患治理責(zé)任化建設(shè)。對一時難以治理的重大事故隱患,必須由明確監(jiān)管責(zé)任人和治理責(zé)任人,實行掛牌整改。加強安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快重大隱患治理信息管理系統(tǒng)建設(shè),跟蹤監(jiān)督重大隱患排查整改情況,并將其作為政務(wù)信息公開的重要內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。要推進(jìn)安全隱患排查整治體系建設(shè),實現(xiàn)重點行業(yè)隱患自查自改自報率達(dá)80%,重大安全隱患按期整改率達(dá)90%,一般安全隱患按期整改率達(dá)100%。
(四)深化改革創(chuàng)新,強化安全基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。抓好區(qū)市縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺建設(shè)工作,年內(nèi)縣級平臺務(wù)必全面建成。各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)落實信息接入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺工作,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、隱患排查、整治銷號和應(yīng)急指揮一體化。二是推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作,保證安全社區(qū)“有增無減”。繼續(xù)開展以“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對已達(dá)標(biāo)的企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管、定期復(fù)查,對復(fù)查不合格的實行限期整改、告誡或摘牌。三是深化政府購買安全服務(wù)。完善市級安全生產(chǎn)專家?guī)煜嚓P(guān)配套制度,積極推廣“專家查隱患”“專家包服務(wù)”等方式,強化對重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的技術(shù)支持。四是加強教育培訓(xùn)。繼續(xù)發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)站傳統(tǒng)媒體主陣地作用,積極探索微博、微信、手機app等新媒體陣地建設(shè),加強安全生產(chǎn)正面宣傳報道。嚴(yán)格落實教考分離制度,嚴(yán)把安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量關(guān);督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任;嚴(yán)格落實部分行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員“先崗后證”、特種作業(yè)人員持證上崗等制度,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)措施落實到操作層面。五是抓實應(yīng)急救援工作。健全完善事故應(yīng)急處置制度,完善值班值守、信息報告、處置決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動、現(xiàn)場指揮等應(yīng)急管理制度。組織開展應(yīng)急預(yù)案管理專項檢查,組織開展各項應(yīng)急救援演練和技術(shù)競賽,提升應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置和搶險救援能力。各區(qū)市縣、園區(qū)及高危行業(yè)全年至少組織開展1次有針對性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。
(五)立足當(dāng)前實際,切實抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。一是及時安排部署。各區(qū)市縣、園區(qū)和各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照中、省和市委、市政府安排部署,針對春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的特點、重點及難點,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,落實工作責(zé)任,確保安全生產(chǎn)措施落到實處、取得實效。二是突出工作重點。要圍繞“三個重點(重點時段、重點行業(yè),重點場所)、三個關(guān)鍵(關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位)”,持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項整治。三是加強應(yīng)急值守。進(jìn)一步完善假期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,落實各項防范保障措施;重點崗位要實行24小時全天候值守,做好各類安全突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備。四是強化督導(dǎo)檢查。2月底,省政府安委會將采取分級督查并邀請安全專家參與的方式,對21個市(州)政府和省政府各行業(yè)主管部門今冬明春安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行督查。為此,市上將繼續(xù)發(fā)揮市政府9個綜合督導(dǎo)組和市安辦3個專項督導(dǎo)組的作用,利用春節(jié)及全國“兩會”等重點時段,組織開展不少于2次的安全生產(chǎn)綜合督查。各區(qū)市縣、園區(qū)也要對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查,確保落實到位。
安全生產(chǎn)會議上的講話內(nèi)容篇九
同志們:
這次會議,是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的,是在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻的情況下召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和講話精神,深刻吸取全區(qū)今年以來所發(fā)生的各類事故的教訓(xùn),深入開展安全生產(chǎn)百日大檢查行動,扎實做好近期安全生產(chǎn)各項工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。等下,銀生書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
從國家、省市來看,黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作。、先后作出重要批示,對安全生產(chǎn)的重視上升到前所未有的高度。批示:“在不到半個月時間里,吉林等地接連發(fā)生8起重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員和財產(chǎn)損失,必須引起我們高度重視。人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。要進(jìn)一步警醒起來,吸取血的教訓(xùn),痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。”批示:“要切實加強安全生產(chǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,決不能認(rèn)認(rèn)真真走過場,要把各項措施真正落實到實際行動上”。和的批示,既包含了對生命的尊重,對人民群眾深切的關(guān)愛,也表達(dá)了對漠視生命,只顧追求自己的利益,草菅人命,忽視安全生產(chǎn)的這些人的憤慨。在貫徹落實中央精神過程中,省委書記徐守盛同志批示:“安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。要在全省上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,立即組織安全生產(chǎn)大檢查,深入排查安全生產(chǎn)隱患;突出重點行業(yè)部門和重點地區(qū),開展安全生產(chǎn)專項整治;進(jìn)一步健全制度,強化監(jiān)管,嚴(yán)格問責(zé),堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。”省長杜家毫同志批示:“要對本地的安全生產(chǎn)工作再抓一次部署和檢查,節(jié)日期間要加強值班,應(yīng)急救援工作要做到隨時拉得出、能戰(zhàn)斗。”目前,國務(wù)院已部署在全國集中開展為期3個月的安全生產(chǎn)大檢查,國家安監(jiān)總局派13路工作組在全國明查暗訪,找出問題,全面整改,打掉黑色的gdp、打掉帶血的gdp。為抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,省委省政府、市委市政府近期相繼召開了專門的會議,提出了明確的要求,并相繼決定在全省、全市開展一次全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查。
從當(dāng)前全市安全生產(chǎn)的具體情況來看,形勢非常嚴(yán)峻。對于當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,國家、省里高度重視,加大了明查暗訪力度,特別是今年6月9日,國家安監(jiān)總局暗訪組對湘潭縣長嶺煤礦和湘潭縣“1.5”事故責(zé)任追究落實情況進(jìn)行了暗訪,發(fā)現(xiàn)存在瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)實效、操作人員脫崗、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班不落實、特種人員無證上崗、安全監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)以及對有關(guān)事故單位責(zé)任人追究法律責(zé)任不到位等諸多隱患和問題。6月16日-18日,中央電視臺《朝聞天下》、《焦點訪談》、《新聞直播間》欄目對此進(jìn)行了多次報道和曝光,引起了省委省政府和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并迅速作出批示指示。6月17日,省政府約談湘潭市分管領(lǐng)導(dǎo)及湘潭縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。為切實抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,6月21日,市委、市政府召開了全市安全生產(chǎn)整頓工作會議。市委書記陳三新、市長胡偉林分別作了重要講話,會議指出,近段時間以來,我市安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,國家安監(jiān)總局暗訪組發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,反映出我市的安全生產(chǎn)工作存在較大差距,企業(yè)主體責(zé)任不到位,監(jiān)管不嚴(yán),核心問題是工作不認(rèn)真、不落實。全市各級各部門各單位要以這次國家安監(jiān)總局的暗訪和央視媒體的曝光為契機,正視問題,深查原因,全面整治,迅速扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)被動局面。
從我區(qū)的情況來看,安全生產(chǎn)問題十分突出。因我區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,近期發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故,6月26日上午,戴德清副市長代表市政府約談了我區(qū)分管副區(qū)長和荷塘鄉(xiāng)黨政一把手。這些事故充分暴露出我們工作中存在的漏洞和不足。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識上有差距,部門之間配合不夠,互相推諉的現(xiàn)象仍然存在;二是個別部門把重視安全生產(chǎn)僅停留在口頭上,未落實到實際工作中,各項措施還不夠嚴(yán),手段還不夠硬,工作還不夠細(xì)。三是工作落實中存在問題,對區(qū)政府部署的安全生產(chǎn)工作,少數(shù)單位和部門還仍然停留在以會議對會議,以文件對文件,沒有把安全生產(chǎn)真正放在心上,抓在手上。一些安全檢查只停留在下去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、現(xiàn)場看看、走走過場。特別是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,還較為薄弱。四是部分企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。個別企業(yè)和經(jīng)營戶缺乏安全意識,盲目追求效益,忽視安全投入,最終導(dǎo)致慘痛后果。因此,我們要從已發(fā)生的事故中警醒,高度重視,克服麻痹思想和松勁情緒,全力抓好安全隱患排查整治,做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、以安全生產(chǎn)百日大檢查為抓手,全面深入抓好安全生產(chǎn)工作
貫徹落實中央和省委省政府的決策部署,全面深入徹底地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查、大整治,是當(dāng)務(wù)之急,是形勢所迫,是人心所向。我們要嚴(yán)格按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、零容忍、重實效”的要求,迅速行動,扎實有效地開展好這項工作,并以百日大檢查行動為抓手,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,通過鐵的紀(jì)律、鐵的面孔、鐵的手腕,強化工作責(zé)任落實,確保安全生產(chǎn)隱患排查到位,整改到位。
1.切實強化安全生產(chǎn)意識。要深入開展安全生產(chǎn)知識“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等“五進(jìn)”宣傳活動,著力強化宣傳引導(dǎo),真正將安全生產(chǎn)知識在整個居民群眾中做到入心入腦,形成全社會關(guān)心支持參與安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。一是企業(yè)家、企業(yè)管理者始終把“生命至上,安全第一”的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。二是各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要真正把安全生產(chǎn)放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置,正視當(dāng)前問題,堅決果敢地采取措施,整治問題,堵塞漏洞。要有第一責(zé)任人是行政一把手,第一現(xiàn)場抓隱患排查,第一時間抓問題整改“三個第一”的安全生產(chǎn)意識,切實增強抓安全生產(chǎn)工作的主動性和時效性。同時,還要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,始終保持清醒頭腦和敢抓敢管的作風(fēng)。三是要教育廣大職工和人民群眾牢樹安全意識,加強安全教育和培訓(xùn),讓他們一方面有安全意識,另一方面掌握避險自救逃生等安全知識,懂得保護自己。
2.深入排查檢查安全隱患。今天以區(qū)政府辦名義下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日大檢查的通知》,通知中明確了我區(qū)大檢查工作的重要內(nèi)容,既有基層鄉(xiāng)街部門貫徹落實安全生產(chǎn)工作決策部署情況和各生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實情況,也對非煤礦山、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11個方面重點行業(yè)領(lǐng)域的檢查工作提出了明確的具體的要求。要采取巡查暗訪、突擊夜查、回頭檢查等多種方式對全區(qū)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企業(yè)單位和人員密集場所,進(jìn)行地毯式檢查,要真正做到縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無一遺漏、不留死角、不走過場。要突出對人員密集場所、公共場所、學(xué)校、醫(yī)院、商場和化工、燃?xì)馊加偷戎攸c行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點單位的檢查。既要不留情面地查清隱患,又要積極幫助相關(guān)企業(yè)和責(zé)任單位制訂排查、整治方案,切實解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的實際問題,確保不因排查不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。在安全生產(chǎn)隱患排查上,我們最怕的就是所謂的“理手人”,他們工作時間較長,經(jīng)驗也比較豐富,但往往思想上有所松懈,完全憑經(jīng)驗辦事,這就極有可能因其排查隱患不到位,引發(fā)重大安全事故。因此,從事安全生產(chǎn)的工作人員不能憑經(jīng)驗辦事,要有“寧可信其有、不可信其無”的思想意識,高度重視隱患排查檢查工作,確保從源頭上杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3.積極抓好安全隱患整治。不論是安全生產(chǎn)的主體單位,還是安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門,只要發(fā)現(xiàn)問題,該整改的迅速整改,該停工的立刻停工,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該追責(zé)的必須追責(zé)。對已經(jīng)部署的“打非治違”行動及非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,要結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查統(tǒng)籌推進(jìn),深入排查,鐵腕整治。如,道路交通安全整治。交通、交警部門要加強對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理,嚴(yán)厲整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等非法違法行為。危險化學(xué)品安全整治。目前,竹埠港地區(qū)是危險化學(xué)品安全整治的重中之重,經(jīng)查證,目前該區(qū)域內(nèi)部分企業(yè)廠區(qū)內(nèi),還存有一些危爆物品,且較為集中,安全隱患較大,安監(jiān)部門要切實加強監(jiān)管,密切關(guān)注,高度重視,與環(huán)保部門一起,成立專門的執(zhí)法隊伍,實行安全生產(chǎn)24小時全天候監(jiān)管,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。非煤礦山安全整治。要以邊基建邊生產(chǎn)、以采代探等嚴(yán)重隱患和問題為重點,深化非煤礦山安全整治。建筑領(lǐng)域安全整治。要認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問題。水上交通安全專項整治。要重點抓好區(qū)域內(nèi)經(jīng)市政府批準(zhǔn)保留的現(xiàn)有輪渡碼頭的安全運輸管理工作。消防安全專項整治。要深入開展消防安全“防火墻”工程,突出建筑消防安全、“三小場所”、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位,強化消防安全專項整治,嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。校車園車安全整治。要加強校車、園車安全管理,保障車輛安全行駛,確保學(xué)生生命安全。
4.嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一旦排查出隱患的企業(yè),必須從整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五個方面抓好落實,整改的結(jié)果要及時上報。監(jiān)管部門要組織復(fù)查驗收,跟蹤督查企業(yè)整改落實情況,對停產(chǎn)整頓驗收不合格的,要堅決依法關(guān)閉取締。對拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方面,必須要有鐵的紀(jì)律、鐵的面孔和鐵的手腕,嚴(yán)格執(zhí)法到位,確保問題和隱患最終能得到有效的整治和解決。
5.強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油庫燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24”荷塘清水村湘潭電廠灰壩淹埋事故,都暴露我區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的薄弱。主要是未能及時將隱患排查到位,特別是村組的基礎(chǔ)工作還不是十分穩(wěn)固,在隱患的排查及信息的報送方面,意識非常淡薄,監(jiān)管沒有得到強化。在今后工作中,鄉(xiāng)、街及村、組、社區(qū)干部,務(wù)必要將安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,在思想上不能有任何松懈和僥幸心理,在措施上要更加強化,在基層安監(jiān)隊伍建設(shè)和規(guī)范管理上、投入和工作保障上要加大力度,在安全隱患的排查整治上絕不能手軟,以徹底杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對在安全隱患發(fā)現(xiàn)后,及時將有關(guān)信息報送到安監(jiān)部門的舉報人,區(qū)政府將按照舉報有獎制度的要求,給予適當(dāng)獎勵。
三、落實責(zé)任,形成合力,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各級各單位的主要負(fù)責(zé)人是當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的第一責(zé)任人,全面履行安全生產(chǎn)屬地工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,對分管的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé),及時解決安全生產(chǎn)工作的問題。各相關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,真正將安全生產(chǎn)工作貫徹始終。各級各部門都必須按照規(guī)定,加大安全生產(chǎn)投入,裝備好必要的監(jiān)管設(shè)備,舍得花安全生產(chǎn)“保命錢”。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體,各安全監(jiān)管部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要指導(dǎo)督促各類企業(yè)加大投入,不斷加強內(nèi)部安全管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須嚴(yán)肅紀(jì)律,強化責(zé)任追究。為了確保百日安全生產(chǎn)大檢查工作落到實處,區(qū)政府將成立專門的督查組進(jìn)行督查,同時區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委及區(qū)安監(jiān)局等部門將組成暗訪組進(jìn)行暗訪,并對暗訪情況及時通報。對工作部署不到位、行動遲緩,導(dǎo)致大檢查工作推動不力的,將由區(qū)安委會組織約談;對隱患長期得不到整改的,要嚴(yán)格事前問責(zé),導(dǎo)致事故的,要從重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對“打非”工作不力的,要嚴(yán)格按照有關(guān)文件的相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、提升安全監(jiān)管能力。各級、各部門、各單位必須把提升安全監(jiān)管能力作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一件大事來抓,旗幟鮮明地支持安全監(jiān)管部門的工作,積極充當(dāng)安監(jiān)執(zhí)法的堅強后盾。要按照規(guī)定調(diào)配好安全監(jiān)督管理人員,充實安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人員,加強安監(jiān)班子建設(shè)和隊伍能力建設(shè)。特別是基層安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)、隊伍力量只能加強,不能削弱,要確保基層安全生產(chǎn)工作有專人干事、有能力監(jiān)管。各級安監(jiān)部門要大力提高業(yè)務(wù)水平和履職能力,加強制度建設(shè),加強廉政建設(shè),推動工作高效開展、圓滿落實。
3、形成強大工作合力。安全生產(chǎn)涉及方方面面、各行各業(yè),必須全體動員、全員參與,形成合力。區(qū)安委會及其辦公室要具體組織協(xié)調(diào)落實;各責(zé)任單位要認(rèn)真履職,服從指揮調(diào)度,絕不能敷衍應(yīng)付、推三拖四。要嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法,對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為以及背后的“保護傘”,要嚴(yán)厲打擊,決不心慈手軟。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為安全生產(chǎn)執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,凡是牽涉到安全生產(chǎn)執(zhí)法方面的事,堅決不打招呼、不寫條子、不搞變通,確保安全生產(chǎn)無禁區(qū)、安全執(zhí)法無特區(qū)。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,抓安全就是抓穩(wěn)定、抓發(fā)展、抓民生,我們作為國家公務(wù)員,要把群眾當(dāng)自己的兄弟姐妹,當(dāng)自己的父母子女,作為國家工作人員,我們有責(zé)任、有義務(wù)把安全生產(chǎn)工作抓好,請大家務(wù)必落實、落實、再落實,將安全生產(chǎn)大檢查、大整治行動開展好,為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保障。
安全生產(chǎn)會議上的講話內(nèi)容篇十
同志們:
今天我們召開20__年全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹1月22日省里召開的全省安全生產(chǎn)工作會議精神,落實2月1日市委第147次常務(wù)會議對全市安全生產(chǎn)工作提出的要求,總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作,部署今年工作任務(wù)。
剛才進(jìn)健同志就安全生產(chǎn)工作作了講話作了部署,會議表彰了先進(jìn),下發(fā)了安全生產(chǎn)責(zé)任書,還有三個地區(qū)和部門作了交流發(fā)言,下面我再講幾點意見:
首先,還是要充分肯定過去一年全市安全生產(chǎn)工作所做出的成績。過去一年,各地各部門認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),強化應(yīng)急處置能力建設(shè),不斷健全安全生產(chǎn)長效機制,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,全年未發(fā)生重特大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
成績來之于全市上下共同的努力,也凝聚著廣大安全監(jiān)管人員的辛勤汗水,這里我代表市委、市政府對從事安全生產(chǎn)管理工作的干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固;安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任有待進(jìn)一步強化;部分地區(qū)和行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不強,安全防范措施還沒有全面有效落實,一些安全生產(chǎn)隱患和問題還沒有得到徹底消除,安全生產(chǎn)事故還時有發(fā)生;安全監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提升,打非治違力度還需要進(jìn)一步加大。全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降,重特大事故沒有發(fā)生,不代表安全事故沒有發(fā)生,也不要以為以前沒有發(fā)生重特大事故,以后也不會發(fā)生重特大事故,不能有麻痹思想,一旦發(fā)生,十四年的成績將前功盡棄?,F(xiàn)在追責(zé)的力度非常大,昆山“8.2”特大事故追責(zé)了幾十個人,大家思想上務(wù)必要高度重視?,F(xiàn)在不僅僅部分行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)的意識不強,前幾天國家應(yīng)急辦的閃教授給我們講課,他講到現(xiàn)在群眾的安全意識也不強,例如我們?nèi)胱≠e館或者到一個公眾聚集的場所,沒有人關(guān)心安全通道,一旦發(fā)生事故,在羊群效應(yīng)的作用下,大家都往一個地方跑,如果安全通道不暢通,將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團在發(fā)言時都提到,平時要加強逃生演練,這個非常重要。外資企業(yè)對這方面非常重視,20__年海力士發(fā)生的火災(zāi)事故,沒有造成一個人傷亡,因為在火災(zāi)發(fā)生之前,海力士剛進(jìn)行了消防疏散演練,現(xiàn)場作業(yè)人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負(fù)責(zé)同志在加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的過程中,也要重視對企業(yè)職工、群眾的消防演練和逃生教育。
對存在的問題,必須高度重視,采取切實有效的措施,認(rèn)真加以解決。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是決不能踩踏的紅線,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視,不久前,在中央政治局會議上就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了重要講話,強調(diào)安全生產(chǎn)工作要做到“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實;必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進(jìn)安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題;必須堅決遏制重特大事故發(fā)生的勢頭,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移;必須加強基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力?!?月1日,李書記在市委會上對做好下階段安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,李書記強調(diào),安全生產(chǎn)是一切發(fā)展的基礎(chǔ),各級各有關(guān)部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產(chǎn)工作,要牢固樹立紅線意識,堅持責(zé)任落實,狠抓改革創(chuàng)新,推進(jìn)依法治安,加強監(jiān)管執(zhí)法,夯實基層基礎(chǔ),提升保障能力,努力減少一般事故,積極防控較大事故,堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神,認(rèn)真落實市委會各項要求,立足無錫實際,堅持問題導(dǎo)向,抓好改革創(chuàng)新,制定實施針對性、操作性強的整治措施,一步一個腳印抓好安全生產(chǎn)工作。
關(guān)于今年全市的安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)三個重點:
第一,進(jìn)一步加強考核獎懲,著力抓好責(zé)任落實。安全生產(chǎn)靠大家,做好工作的關(guān)鍵是要落實責(zé)任制,要按照市委會要求,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任要求,對安全生產(chǎn)隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責(zé)任不落實零容忍,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。具體工作中要堅持做到“三個一”:一是要堅持一把手負(fù)責(zé)制,各地、各部門一把手作為第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作要親自抓、總負(fù)責(zé)、負(fù)總責(zé),特別是各地黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志,都要進(jìn)一步強化責(zé)任意識,切實承擔(dān)起屬地責(zé)任。二要堅持“一崗雙責(zé)”,健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員負(fù)責(zé)制,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要承擔(dān)具體責(zé)任,分管其他工作的負(fù)責(zé)人要抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法要進(jìn)一步健全和完善,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步將安全生產(chǎn)工作列入對政府、部門考核的重要內(nèi)容,對目標(biāo)任務(wù)完成情況實施定期督查、定期通報,嚴(yán)格考核獎懲。落實這些責(zé)任有兩個方面非常重要,一個是要求的不能以人民群眾的生命為代價換取一時的經(jīng)濟增長,對有些企業(yè),盡管效益比較好,是利稅大戶,如果有舉報反映安全生產(chǎn)隱患的,地方、部門的領(lǐng)導(dǎo),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定嚴(yán)肅要求整改,不能得過且過,或者睜只眼閉只眼,不能抱有僥幸心理,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患要及時處置,昆山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)同志提出的安全生產(chǎn)方面的事項、要求,主要負(fù)責(zé)同志要及時響應(yīng),及時研究,及時提出處理意見。
第二、進(jìn)一步加強安全防范,著力抓好隱患排查。隱患險于明火、防范勝于救災(zāi),隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,切實加強安全生產(chǎn)全方位、全過程監(jiān)管,把安全生產(chǎn)納入法制化、規(guī)范化軌道。一要嚴(yán)厲打擊非法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為,切實加強源頭把關(guān),嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度,依法對安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查,堅決防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。同時,要建立和完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,要依法關(guān)閉,從源頭上防止和減少安全事故的發(fā)生。二要加大重點領(lǐng)域?qū)m椪瘟Χ龋訌妼Φ缆方煌?、建筑施工、?;?、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的專項整治,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。圍繞旅游景區(qū)、娛樂場所、商業(yè)中心等人流密集的公共安全領(lǐng)域,要落實監(jiān)管責(zé)任和防范措施,消除事故隱患,確保公共領(lǐng)域安全。三要突出做好季節(jié)性安全工作,針對雨季、汛期、高溫季節(jié)、重大節(jié)慶等不同時期的安全生產(chǎn)特點,擅于把握規(guī)律性,增強工作前瞻性和主動性,有計劃、有重點開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理各類隱患,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。當(dāng)前要全力做好春運安全保障工作,確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度,嚴(yán)格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度,做到防范于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài),對監(jiān)管不力和隱患整改不積極的,要按照問責(zé)制度要求和關(guān)口前移的原則,堅決實施行政問責(zé)。要按照“四個不放過”的原則,依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,切實發(fā)揮好事故查處的教育、警示和震懾作用,以嚴(yán)格的責(zé)任追究督促各級各部門履職到位。
第三,進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ),著力健全長效機制。強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),是實現(xiàn)長治久安的治本之策,要圍繞解決安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,不斷健全完善安全生產(chǎn)長效機制,下大力氣從根本上改變安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。一要提高保障能力,嚴(yán)格落實安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,切實加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè),重點推進(jìn)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),確保機構(gòu)、人員配備、安全投入等落實到位。二要創(chuàng)新監(jiān)管機制,積極實施《無錫市安全條例》立法調(diào)研工作,不斷健全安全監(jiān)管法規(guī)制度體系,提高依法治安工作水平。著力抓好應(yīng)急救援能力建設(shè),健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系,充實應(yīng)急物資儲備,強化預(yù)案演練,一旦發(fā)生事故和險情,要確保妥善應(yīng)對,科學(xué)處置,把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和防火、防災(zāi)避險知識,增強廣大干部、群眾應(yīng)對各種災(zāi)難事故的意識和能力。要推進(jìn)實施工業(yè)企業(yè)全員培訓(xùn)工程,引導(dǎo)廣大企業(yè)牢固樹立安全紅線意識,規(guī)范企業(yè)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等安全管理,提高企業(yè)整體安全水平。
春節(jié)將至,全國“兩會”也即將召開,各級各有關(guān)部門要迅速組織開展安全生產(chǎn)再檢查、再落實,強化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃?xì)?、煙花爆竹等重點領(lǐng)域監(jiān)管,做好城市建設(shè)運行安全風(fēng)險防范。認(rèn)真安排好應(yīng)急管理和值勤值守工作,把安全生產(chǎn)各項工作做深做細(xì)做實,堅決排除各類安全隱患,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們一定要以高度的政治責(zé)任感,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環(huán)境。
最后,我代表市政府提前給大家拜個早年,祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)會議上的講話內(nèi)容篇十一
同志們:
今天這個會議非常重要,會議的內(nèi)容主要是結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)形勢,安排部署下一步工作。剛才,德聚局長安排部署了我區(qū)近期需要開展的幾項工作,下面根據(jù)我區(qū)當(dāng)前安全形勢和近期工作重點,我再強調(diào)以下幾點:
一、高度重視安全生產(chǎn)“三同時”工作,認(rèn)真組織做好有關(guān)企業(yè)安全評價
建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,是從源頭上防止事故隱患,保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作?!栋踩a(chǎn)法》第二十四條、《山東省安全生產(chǎn)條例》第十六條都對建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”工作做出了明文規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依法對安全設(shè)施進(jìn)行安全評價。
近年來我區(qū)嚴(yán)格高危行業(yè)建設(shè)項目“三同時”,及時督促有關(guān)企業(yè)開展安全評價,確保了高危行業(yè)的持續(xù)平安穩(wěn)定,而在其他生產(chǎn)領(lǐng)域由于多方面原因,相當(dāng)多的建設(shè)項目沒有嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),安全設(shè)施不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,達(dá)不到安全生產(chǎn)的要求。尤其是相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè),安全設(shè)施“三同時”落實更不到位,導(dǎo)致產(chǎn)生了大量的先天性安全隱患,安全事故時有發(fā)生,造成了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的被動局面,安監(jiān)人員整天忙于到企業(yè)查找隱患,有的隱患由于設(shè)計原因,無法有效徹底整改,給我區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管造成很大難度。
為切實扭轉(zhuǎn)被動局面,從源頭上遏制隱患的產(chǎn)生,區(qū)安委會印發(fā)了11、12號文件,對這項工作進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)要高度重視這項工作,按照文件要求組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展安全評價,對未按規(guī)定進(jìn)行安全評價評估的單位,要督促其評價評估,存在安全事故隱患的要責(zé)令其限期消除;對不符合“三同時”要求,不及時進(jìn)行安全評價評估的,要依照《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行查處;由于隱患整改不及時、不徹底導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任。
二、強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員素質(zhì)
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。各級各部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極督促企業(yè)增加安全培訓(xùn)投入,以提高職工安全生產(chǎn)技能為重點,增強企業(yè)安全培訓(xùn)教育的針對性和有效性,不斷提高從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力。一是抓好對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全資格培訓(xùn),增強其法律意識和社會責(zé)任意識。企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)的安全第一責(zé)任人,其決策直接影響到整個企業(yè)的生產(chǎn)安全。要提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識,更好的為員工提供安全可靠的工作環(huán)境。各級各部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員參加法定安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查,凡法律法規(guī)規(guī)定要經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核的人員,必須全部參加,并獲得相應(yīng)的資格證書。二是進(jìn)一步加強企業(yè)員工的安全教育。企業(yè)員工勞動作業(yè)在一線,直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,只有員工的安全意識提高了,掌握了本崗位的安全知識,才能從根本上解決由于人的因素造成的安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、園區(qū)要督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,加強對新上崗員工、轉(zhuǎn)崗員工和重點崗位工作人員的安全培訓(xùn),以有效避免因違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律引發(fā)的安全事故。對不依法參加專門安全培訓(xùn)的企業(yè),及不能夠?qū)T工進(jìn)行全面安全教育的企業(yè)和單位,要依照法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格處罰。
區(qū)政府對企業(yè)的安全培訓(xùn)工作高度重視,4月21日聊城金馬化工有限公司發(fā)生火災(zāi)事故后,孫孟來區(qū)長連夜召開緊急會議,并做了重要講話,要求各級各部門各單位一要狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育工作,尤其要有針對性的對易燃、易爆等危險單位從業(yè)人員加大宣傳教育力度,提高安全意識,強化安全管理措施;二要狠抓安全培訓(xùn)工作,把這項工作當(dāng)作硬任務(wù)抓緊抓好,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員的安全管理和操作水平。
目前,我區(qū)多數(shù)企業(yè)培訓(xùn)工作開展的不很理想,很多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員、特種作業(yè)人員不具備本崗位的安全管理知識,未持證上崗,一些企業(yè)由于未進(jìn)行崗前培訓(xùn)從業(yè)人員安全意識淡薄。直接原因是企業(yè)對安全工作的認(rèn)識不到位,安全意識淡薄,更重要的原因是,我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對安全培訓(xùn)工作不夠重視,對培訓(xùn)的重要性理解不到位,沒有按照“屬地管理”原則履行政府監(jiān)管責(zé)任,工作缺位。去年,市安委會組織的全市規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員培訓(xùn),我區(qū)的極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),不組織、不安排,其轄區(qū)內(nèi)沒有一個企業(yè)、一名員工參加培訓(xùn)。不組織企業(yè)參加安全培訓(xùn)是對安全生產(chǎn)管理工作的不負(fù)責(zé),現(xiàn)在安全生產(chǎn)法律法規(guī)對發(fā)生事故企業(yè)和負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟處罰規(guī)定相當(dāng)嚴(yán)厲,如果這些企業(yè)發(fā)生了安全事故,首先給該企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟損失。其次,還將追究屬地政府監(jiān)管責(zé)任,看看你屬地政府有沒有組織動員和督促企業(yè)參加相關(guān)安全培訓(xùn),出了問題,要嚴(yán)肅追究屬地政府相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,絕不姑息遷就。
三、做好重點企業(yè)隱患整改工作,嚴(yán)防事故發(fā)生
今年以來,全區(qū)各級各部門按照上級有關(guān)文件結(jié)合我區(qū)實際,先后開展了“安全責(zé)任年”春季戰(zhàn)役、二月份安全隱患治理月、四月份安全檢查月、液氨使用企業(yè)隱患治理月等一系列的檢查整治活動,整改了一大批安全隱患。對于一些限期整改的隱患,各級各部門要高度重視,落實重大隱患掛牌督辦制度,對隱患要及時跟蹤整改,督促企業(yè)做好隱患整改工作。一時難以整改的,要做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任、應(yīng)急預(yù)案“五落實”,加強監(jiān)控監(jiān)測,嚴(yán)防發(fā)生事故。對難以保證安全的,該停產(chǎn)停業(yè)整頓的一定要停,該關(guān)的一定要關(guān),采取各種必要手段,堅決消除事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
四、認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動,營造濃厚安全氛圍
6月份是全國第八個“安全生產(chǎn)月”,活動的主題是“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”。開展安全生產(chǎn)月活動,旨在集中時間、集中精力、大規(guī)模的、廣范圍的宣傳當(dāng)前國家安全生產(chǎn)的方針、政策以及法律法規(guī)。進(jìn)一步普及安全知識,加強安全文化建設(shè),教育廣大職工和群眾重視安全、尊重生命,不斷提高安全素質(zhì),有效預(yù)防和減少事故。各級各部門要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動觀為載體,按照區(qū)政府安委會13號文件的安排部署,結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際,制定本轄區(qū)、本部門“安全生產(chǎn)月”活動方案,扎實開展好區(qū)政府安排部署的各項活動,營造濃厚的安全氛圍,強化人民群眾的安全觀念,共同創(chuàng)造一個安全、有序、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)會議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們:
今天,我們在召開全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議暨第四季度安全生產(chǎn)例會,會議的目的是貫徹落實市政府安委會第四次全體(擴大)會議精神,總結(jié)分析今年1-10月份全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢,研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。剛才,朝東同志通報了今年1—10月份全市交通運輸安全生產(chǎn)情況,客觀分析了當(dāng)前我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題,對下一階段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排。市運管處、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽運集團五個單位就如何抓好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作作了很好的書面交流,我完全同意。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、認(rèn)清形勢,提高站位,切實增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
安全無小事,責(zé)任大于天。安全工作不是中心但制約中心,它是交通事業(yè)快速健康發(fā)展的保底工程。交通運輸安全的重要性,是由于交通運輸工作的基礎(chǔ)性、普遍性、公共性和服務(wù)性所決定的。不管是交通生產(chǎn)安全,還是交通運輸安全,都事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)黨和政府的形象。黨的xx屆六中全會對安全生產(chǎn)工作高度重視,明確要求構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運輸體系,強調(diào)加大公共安全投入,加強安全生產(chǎn),健全對事故災(zāi)難和安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。多次指出:高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級交通運輸主管部門和局屬各單位要站在在講政治的高度,以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會及精神為契機,牢固確立“以人為本、安全第一”的發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置,真正做到思想上安全生產(chǎn)這根弦繃得進(jìn)而又緊,居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈。
從剛才朝東局長通報情況看,今年以來,全市交通運輸主管部門和相應(yīng)機構(gòu)做了大量富有成效的工作,交通運輸安全態(tài)勢總體平穩(wěn),無較大以上責(zé)任亡人事故發(fā)生。 1—10月份,全市交通運輸系統(tǒng)共發(fā)生水上及道路運輸事故19起,死亡22人,受傷22人。其中,水上運輸事故3起,死亡1人;道路運輸事故16起,死亡21人,受傷22人。雖然沒有超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)(20xx年市政府下達(dá)道路交通考核控制指標(biāo)為149人),但道路運輸事故總量偏大,與去年同期相比,道路運輸事故上升了8起(去年同期事故數(shù)8起,死亡人數(shù)8人),累計與去年同期相比上升100%,事故死亡人數(shù)累計與去年同期比上升162.5%。
我們必須充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,深刻認(rèn)識交通運輸安全工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,深刻認(rèn)識交通運輸安全隱患的頑固性、反復(fù)性;時刻保持清醒頭腦,深刻剖析事故發(fā)生的原因,找準(zhǔn)事故發(fā)生的規(guī)律特征,制定切實可行的整治方案。堅決克服對安全隱患視而不見、熟視無睹,心存僥幸、麻皮大意的思想,對排查治理工作敷衍搪塞、推諉扯皮,圖形式、走過場的行為。在徹底治理隱患上下功夫、求實效。
二、突出重點,強化措施,狠抓重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治
全市交通運輸管理部門和運輸企業(yè),要嚴(yán)格落實安全監(jiān)管主體責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,圍繞交通運輸安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),突出抓好重點運輸企業(yè)、重點區(qū)域和重要部位,強化行業(yè)監(jiān)管力度,落實安全生產(chǎn)各項措施,突出“四個強化”,堅決遏制道路運輸事故頻發(fā)的勢頭,確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)。
(一)強化安全生產(chǎn)管理教育培訓(xùn)。加強道路運輸從業(yè)人員和一線職工的安全教育培訓(xùn),是做好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié),也是促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要抓手。市局將集中組織全市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位分管安全和應(yīng)急管理專職人員進(jìn)行專題培訓(xùn),通過理論學(xué)習(xí)、專家授課、觀摩示范等形式,不斷提高基層專職人員的安全管理和應(yīng)急救援能力。局屬各單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育放在重要的位置,抓緊抓好。要圍繞冬季安全生產(chǎn)的特點,分批組織客貨運輸從業(yè)人員、危險品運輸從業(yè)人員、水路運輸從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和安全防范意識。同時要充分利用廣播、電視、行業(yè)門戶網(wǎng)站、報刊等新聞媒體,大力宣傳交通運輸安全生產(chǎn)的條例和法律法規(guī),營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
(二)強化安全隱患整改。隱患是滋生事故的土壤,是引發(fā)災(zāi)難的導(dǎo)火索。隱患不除,事故難絕,安全難保。從前一階段我市開展的道路運輸安全隱患整治專項行動情況來看,一些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不高,思想重視不夠,務(wù)虛有余,務(wù)實不足;安全檢查流于形式,總是強調(diào)會議開了、文件發(fā)了、工作好像落實了,檢查不深入、整改不到位;有的單位下基層檢查如走馬觀花、蜻蜓點水,發(fā)現(xiàn)不了問題和安全隱患,有時就是發(fā)現(xiàn)了問題不會跟蹤問效抓整改;有的單位行業(yè)監(jiān)管不力,行政執(zhí)法不嚴(yán),隱患排查不力,致使少數(shù)重大隱患長期得不到根治。這些問題,必須引起我們的高度重視。各有關(guān)部門和單位必須堅決克服那種心存僥幸、麻痹大意的思想,要不講情面找問題,較真碰硬抓落實,要在徹底治理安全隱患上下狠功夫,突出“五個狠抓”,全面落實各項預(yù)防措施,消除不安全因素。一是狠抓道路運輸方面排查整治。要通過隱患排查,堅決落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度,做到“五個禁止”、“嚴(yán)把三關(guān)”、“兩個落實”、“兩個推進(jìn)”、“一監(jiān)督”,五個禁止,即:禁止存在安全隱患的企業(yè)參與營運、禁止不符合安全條件或報廢的車輛投入營運、禁止無從業(yè)資格的人員駕駛營運車輛、禁止駕駛?cè)藛T帶病開車,同時嚴(yán)禁嚴(yán)查超限超載等違法行為;“嚴(yán)把三關(guān)”:嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān),把運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。嚴(yán)把營運車輛技術(shù)狀況關(guān),加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測,確保車輛技術(shù)狀況良好,減少因車輛機械故障原因造成的事故。嚴(yán)把營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān),在公安部門對駕駛員操作技術(shù)考試合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強對營運駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德、安全意識教育和運輸法規(guī)、業(yè)務(wù)等知識的培訓(xùn)、考核,確保道路運輸營運駕駛員素質(zhì)符合規(guī)定要求?!皟蓚€落實”:落實交通運輸部關(guān)于長途臥鋪客車、旅游車輛必須安裝具有圖片拍攝回傳功能的衛(wèi)星定位裝置(省廳要求全省所有長途客車、旅游車輛、三類以上的班線客車和運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路專用車輛,20xx年底全部完成安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置),落實安徽省內(nèi)實行客運車輛、旅游車輛零晨2時至5時停車休息制度兩個硬性規(guī)定;“兩個推進(jìn)”:加快推進(jìn)客運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,加強源頭管控,加快推進(jìn)客運企業(yè)“公司化”改造,積極推行“公車公營”?!耙槐O(jiān)督”:要充分發(fā)揮駐站管理員的監(jiān)管作用,加強汽車客運站的安全監(jiān)督,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆危險品進(jìn)站、上車,嚴(yán)禁超員車輛出站上路。二是狠抓水路運輸方面整治。要重點排查客貨運港站、渡口碼頭、危險品裝卸作業(yè)碼頭以及重要航道、重點時段、重點部位的現(xiàn)場監(jiān)管,重點打擊通航水域內(nèi)無證船舶航行、無證人員駕船、非客運船舶非法載客和船舶超載等違法行為。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多發(fā)路段樹立醒目警告警示標(biāo)志,設(shè)置必要的交通安全設(shè)施和限速裝置,及時維修損壞的交通設(shè)施,加強公路養(yǎng)護施工現(xiàn)場標(biāo)志標(biāo)牌擺放。對伸縮縫、路面坑槽、易積水路段要采取有效措施,清除公路病害。要加強對公路危橋的隱患排查,及時提出加強危橋安全管理的對策措施,有效控制事故發(fā)生。四是狠抓交通重點工程建設(shè)方面排查整治。要切實加強公路、水路交通重點工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,督促完善施工現(xiàn)場、施工路段安全標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置,防止觸電、溺水、高空墜落等意外事故發(fā)生,重點排查施工駐地、施工作業(yè)場所,防范垮塌、塌陷等危險。五是狠抓人員密集場所消防安全的排查整治。要按照《阜陽市消防安全“百日亮劍除患”專項行動工作方案》的部署,進(jìn)一步強化消防安全意識,加強單位消防管理人員的管理教育,落實消防安全防范措施,加強辦公區(qū)、家屬區(qū)、汽車站、港口碼頭等人員聚集場所消防安全檢查,加強消防安全設(shè)施設(shè)備的維護管理和配備;加強對道路、水路危險品運輸?shù)陌踩珯z查,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆物品進(jìn)站上車上船,定期組織消防演練,力爭把各種風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài),確保消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安全意識到位、各項措施落實到位。
(三)強化交通安全應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。近年來的事實證明,交通應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢,加強交通應(yīng)急管理工作迫在眉睫。一要健全管理體制。加強人員配置,明確管理職責(zé),健全工作制度,全面建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各職能單位、科室各司其責(zé)的安全應(yīng)急工作責(zé)任體系,強化對交通應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)。二要完善工作機制。加強與公安、安監(jiān)等部門的協(xié)作,建立信息溝通協(xié)調(diào)和共享機制。建立安全隱患自查與督查制度,安全監(jiān)督程序制度、信息報告上報制度和安全隱患統(tǒng)計制度、安全工作獎懲制度等。三要完善應(yīng)急預(yù)案。針對新的形勢和任務(wù)要求,在現(xiàn)有水上搜救應(yīng)急預(yù)案、公路和水路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定交通突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步修訂完善相應(yīng)的專項應(yīng)急救援預(yù)案,盡快形成涵蓋交通運輸全行業(yè)、應(yīng)急管理層次分明的應(yīng)急預(yù)案體系。四要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。市局決定除有計劃地對各類人員進(jìn)行輪訓(xùn)外,還要采取送出去請進(jìn)來的辦法,組織安全應(yīng)急管理專業(yè)人員培訓(xùn),提高應(yīng)急救援人員專業(yè)知識和技能,加強重點人才的培養(yǎng)。要加強應(yīng)急裝備和應(yīng)急平臺的建設(shè),增強管理手段,提高應(yīng)急管理效率。要加快建立一支專兼結(jié)合的交通應(yīng)急救援隊伍,加強應(yīng)急演練,提升快速反應(yīng)和有效應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。五要加強應(yīng)急突發(fā)事件處置。重大節(jié)日和重要活動要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度,確保信息暢通。要重點做好道路交通事故、自然災(zāi)害等造成公路突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置,重點加強水上遇險報警、通信、搜救處置等應(yīng)急工作,重點防范元旦、春節(jié)、黃金周等重大節(jié)日客流高峰造成的重大旅客滯留車站的突發(fā)事件。遇到突發(fā)事件,要根據(jù)規(guī)定積極穩(wěn)妥的做好應(yīng)急處置,防止事態(tài)擴大,并按要求及時上報相關(guān)信息。
(四)強化車輛非法超限超載專項整治。一是堅持“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理”原則,牢固樹立安全意識,做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。
二是繼續(xù)保持聯(lián)合治超1號、2號、3號行動機制、措施不變、力度不減、強度不降,始終保持高壓態(tài)勢,形成常態(tài)化的治超機制。三是以全省聯(lián)合治超行動為契機,強化與公安、交警、路政、運政、農(nóng)機等部門的協(xié)同,形成合力,完善聯(lián)動機制,提高多部門聯(lián)合執(zhí)法水平。四是加大源頭治超與路面治超的工作力度,采取固定與流動治超相結(jié)合的方式,重點加強夜間非法超限超載車輛的治理,實行全區(qū)域、全時段、無縫隙巡查,查疏堵漏,建立治超長效機制。五是強化全體執(zhí)法人員的法制意識、廉潔意識,不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,做到依法辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事。六是嚴(yán)格貫徹落實《安徽省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《公路安全保護條例》,不斷加大宣傳力度,擴大宣傳范圍,不斷提高依法行政水平,確保治超工作持續(xù)、扎實、有效推進(jìn),確保治超取得的實效,確保不發(fā)生反彈。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任 ,安全工作必須堅持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合
目前已進(jìn)入冬季,元旦春節(jié)即將臨近,能否抓好第四季度的安全生產(chǎn)工作,打好年度安全生產(chǎn)的攻堅戰(zhàn),對于“”安全生產(chǎn)良好開局具有重要的意義。第四季度歷來是事故的高發(fā)期,更是交通運輸事故的多發(fā)期,一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期、追求企業(yè)效益極易忽視生產(chǎn)安全,加之冬季天氣變化無常,易發(fā)引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故,全市交通運輸系統(tǒng)各單位務(wù)必保持清醒的認(rèn)識和高度的警覺,切實把安全生產(chǎn)當(dāng)作第一要務(wù)來抓,為確保冬季交通運輸安全生產(chǎn),應(yīng)提前做好各項防范工作。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)工作是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求,更是任務(wù)之需、職責(zé)所在。要讓最放心的干部,去抓最不放心的工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,要以“下級對上級負(fù)責(zé)、單位、科室對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一級抓一級,逐級抓落實”的工作要求,履行好自己的職責(zé);同時,把安全管理責(zé)任真正落實到行業(yè)管理的各個層面,落實到運輸企業(yè)和建設(shè)單位,落實到基層的項目部、班組和作業(yè)崗位。要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制,明確各級交通運輸管理單位、科室的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和從業(yè)人員的具體責(zé)任。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,盡快查明事故的原因,分清事故的責(zé)任,落實整改措施,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任科室和責(zé)任人的責(zé)任;要按照“誰主管、誰檢查”,“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度。
二要統(tǒng)籌兼顧,超前謀劃明年的春運工作。一年一度春運忙,公路客運挑大梁。我市作為全國五大民工集散地之一,每年的春運工作備受國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注。阜陽的“春運”已作為阜陽一張靚麗的名片被全國所認(rèn)可。作為全市交通運輸?shù)男姓鞴懿块T,應(yīng)積極主動承擔(dān)起春運的組織工作和實施工作,各交通運輸主管部門和運管機構(gòu)要按照“科學(xué)組織、以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全第一、客貨兼顧”的總體要求,充分發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢、“兜底”和銜接作用,立足“四早”:“早計劃、早準(zhǔn)備、早部署、早落實”,牢牢把握“春運”安全工作的主動權(quán);要加強對明年春運期間旅客流量、流向的調(diào)查研究,提前與氣象、鐵路、民航、公安、交警等部門建立溝通協(xié)調(diào)機制,及時準(zhǔn)確地掌握旅客流量、流向、道路狀況和氣候變化情況,制定科學(xué)、周密的春運安全運輸保障方案和應(yīng)急保障預(yù)案。要強化運力的調(diào)度和儲備,運管部門要指導(dǎo)運輸企業(yè)提前與周邊地市的道路運輸企業(yè)進(jìn)行溝通銜接,簽訂對口援助協(xié)議,確保運力充備。春運前各級道路運管機構(gòu)要對所有參加春運的車輛和從業(yè)人員集中進(jìn)行一次安全性能大檢查和資格審查,對達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛和資質(zhì)的從業(yè)人員堅決不準(zhǔn)參加春運。
三是積極開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。全市交通運輸主管部門、相應(yīng)單位和運輸企業(yè)要針對冬季交通運輸安全生產(chǎn)的特點,著重抓好道路運輸、水路運輸、道路橋梁、施工場地和消防等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)大檢查,各級領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的安全底數(shù)要清,重點、難點、要點、盲點心里要心中有數(shù)。著力在“五防”、“五個落實”上下功夫?!傲馈奔矗悍阑稹⒎漓F、防雪、防凍、防滑;“五個落實”即:安全監(jiān)管責(zé)任落實、安全宣傳教育落實、事故隱患整改落實、安全制度措施落實和安全經(jīng)費保障落實,確保冬季安全生產(chǎn)意識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位,確保交通運輸安全態(tài)勢平穩(wěn)可控。
四是認(rèn)真做好今年安全生產(chǎn)工作的總結(jié)。各縣市區(qū)和局屬單位要認(rèn)真對今年以來的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),特別是發(fā)生事故的單位,要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的問題,提出整改措施和明年安全生產(chǎn)的工作思路,并于20xx年12月31日前將年度安全生產(chǎn)總結(jié)材料以書面和電子版兩種形式報市局安全監(jiān)督科。
同志們,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于抓落實。今年只剩下一個多月時間了,從當(dāng)前的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢來看,我們第四季度安全生產(chǎn)工作的任務(wù)還非常艱巨。因此,我們一定要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)工作與交通文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化責(zé)任、突出重點、真抓實干、狠抓落實。確保20xx年我市交通運輸各項工作目標(biāo)全面實現(xiàn),為實現(xiàn)我市交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)會議上的講話內(nèi)容篇十三
同志們:
今天,我們召開這次全市水利安全生產(chǎn)工作視頻會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年工作,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,全力以赴做好今年各項工作。剛才,慶忠同志總結(jié)了20xx年工作情況,對20xx年工作做了部署,大家要將各項任務(wù)落到實處。在市委、市政府和省水利廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大水利系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我市多年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故,水利安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)狀態(tài),工作值得肯定。但成績面前切不可飄飄然,安全生產(chǎn)一刻也不能放松。就抓好今年的工作,我講四點意見。
一、充分認(rèn)識做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實增強責(zé)任感和使命感
中央、省、市對安全生產(chǎn)工作始終高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、零容忍。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示,強調(diào)堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則、嚴(yán)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線、堅決落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的方針。市委、市政府也多次召開會議研究部署,主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自深入基層一線檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,全市水利系統(tǒng)必須堅持以人為本,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念和“底線”意識、“紅線”思維,把保障人民群眾生命安全、維護水利事業(yè)平安發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點,堅定不移地執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策,順應(yīng)時代要求和人民群眾關(guān)切,增強水利安全生產(chǎn)工作的思想自覺和行動自覺。
二、準(zhǔn)確把握水利安全生產(chǎn)工作新形勢,找準(zhǔn)當(dāng)前工作中存在的問題和不足
當(dāng)前,我市水利正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新階段,投資規(guī)模越來越大,社會關(guān)注度越來越高,既要確保優(yōu)質(zhì)高效完成工程建設(shè)任務(wù),又要確保生產(chǎn)、工程和干部“三個安全”,嚴(yán)防各類生產(chǎn)事故發(fā)生,這對各級各部門的監(jiān)管能力和組織保障都是嚴(yán)峻的考驗。從水利行業(yè)特點看,水利建設(shè)項目點多、面廣、線長、量大,大量項目落地基層,參建單位數(shù)量多,安全管理水平參差不齊,監(jiān)管任務(wù)非常重、難度非常大;水利工程施工季節(jié)性強,為盡快發(fā)揮工程的作用,趕工搶工不可避免,使水利行業(yè)成為事故易發(fā)的高危行業(yè)。就我市來說,水利工程數(shù)量眾多,一旦遭遇極端天氣,風(fēng)險很大。這些都是客觀存在的不利因素,同時我們主觀上也存在不少問題和不足。
一是重視程度還不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,沒有把人民群眾生命安全放在第一位,沒有真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,個別單位的領(lǐng)導(dǎo)干部平時主動關(guān)注、主動研究安全生產(chǎn)工作的時間不多,精力不夠,措施不實。
二是隱患排查不認(rèn)真。從各類檢查、督導(dǎo)情況看,隱患排查存在政府熱企業(yè)冷、上級緊下級松的問題。面對國家、省里部署的安全生產(chǎn)檢查活動,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位要么沒有行動,要么行動緩慢,要么消極應(yīng)付,表面上熱熱鬧鬧,但實際上我行我素,走過場、走形式。
三是隱患整改不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位對隱患整改治理工作不重視,對發(fā)現(xiàn)的隱患習(xí)以為常,置若罔聞,熟視無睹,長期不治理、不整改。有的檢查組對隱患整改治理情況也不過問、不跟蹤、不督促,沒有做到真查真改、徹查徹改。
四是存在麻痹思想。近幾年,全市水利安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了麻痹松懈思想,也有的一直錯誤地認(rèn)為安全生產(chǎn)工作靠運氣、防不勝防,對安全生產(chǎn)工作持“坐以待斃”的態(tài)度,放松了安全生產(chǎn)這根弦。
三、圍繞監(jiān)管責(zé)任的落實,切實做好水利安全生產(chǎn)各項工作
今年的水利安全生產(chǎn)工作,要認(rèn)真落實市委、市政府和省水利廳部署要求,健全責(zé)任體系,加強隱患排查治理和事故防范,積極采取有效措施,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
一是狠抓各級責(zé)任的落實。新《安全生產(chǎn)法》明確了行業(yè)主管部門的職責(zé)和執(zhí)法地位,各行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。各單位要高度重視,加強責(zé)任制度建設(shè),要從制度的建立、創(chuàng)新做起,做到與時俱進(jìn),完善提高。今年初,市局根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,成立了水利安全委員會,作為全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確了“第一責(zé)任人”、“綜合監(jiān)管責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。研究制定了《濰坊市水利安全委員會工作規(guī)則》,將安全監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營單位主體責(zé)任進(jìn)行了明確,一會我還將與安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,各單位回去后要將責(zé)任層層分解,落實到崗,落實到人。各業(yè)務(wù)科室要將安全監(jiān)管網(wǎng)格表分解下去,跟縣市區(qū)水利局明確直接監(jiān)管責(zé)任和業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。
二是狠抓隱患排查和治理。“隱患就是事故”,各單位要牢固樹立這個理念,始終把隱患排查治理作為防范事故的有效措施和治本之策。安全檢查關(guān)鍵是能夠發(fā)現(xiàn)問題和隱患,要想發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,必須提高檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平,這是確保隱患排查質(zhì)量的關(guān)鍵所在。一定要樹立“排查不出隱患是最大的隱患”、“排查不出隱患是失職,隱患不整改是瀆職”的理念。今年市局組織的安全生產(chǎn)檢查,將實行“包靠督導(dǎo)組”和“專業(yè)檢查組”同步進(jìn)行的方式,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,每次檢查完成后,實行檢查人員、專業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人共同簽字制度,跟蹤隱患治理全過程,做到隱患不除,跟蹤到底。
三是狠抓監(jiān)督執(zhí)法。新《安全生產(chǎn)法》頒布實施后,賦予了我們行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法的職責(zé),對非法違法行為要嚴(yán)格執(zhí)法,否則就是失職、瀆職,是要追究責(zé)任地。我們還要改進(jìn)檢查、執(zhí)法的形式,全系統(tǒng)要采取“四不兩直”方式,即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場”,確保能看到真實情況,查到真實問題,把工作做到實處。還要加大查處力度,對當(dāng)前水利行業(yè)存在的違法、違規(guī)、違章行為都要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,加大處罰力度,絕不能手軟,保持對水利行業(yè)非法行為的高壓態(tài)勢。
四是狠抓在建工程安全監(jiān)管。今年我市水利急、難、險、重的在建項目很多,正陸續(xù)開工建設(shè),任務(wù)重,要求高。特別是我局直接負(fù)責(zé)的引黃入峽和引黃入白工程,更是重中之重,決不能出一點問題。各指揮部成員要強化對在建水利工程項目施工現(xiàn)場的全時段、全過程和全員安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實工程施工方案和安全技術(shù)措施,堅決防止為搶任務(wù)、趕工期、卡節(jié)點而忽視安全生產(chǎn)。各項目法人,在復(fù)工前要集中開展安全大檢查。各縣市區(qū)水利局也要在工程開工前進(jìn)行全面檢查,確保所有在建工程安全責(zé)任落實到位、安全措施落實到位、專職安全管理人員落實到位、安全監(jiān)管落實到位、隱患排查治理落實到位,確保在建工程生產(chǎn)安全,萬無一失。
四、加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項措施落到實處
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,監(jiān)管責(zé)任重于泰山。今年的工作要更加突出一個“實”字,工作扎扎實實,效果實實在在,各項措施不折不扣落實到位。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各單位領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,常抓、抓長。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”的要求,切實履行《安全生產(chǎn)責(zé)任書》各項責(zé)任。要多看形勢嚴(yán)峻的一面,多想工作不足的一面,把工作做實、做細(xì)。各縣市區(qū)水利局和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)還沒有調(diào)整的要抓緊調(diào)整,必須全部做到主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任,對安全生產(chǎn)工作親自抓、負(fù)總責(zé),每個季度至少要親自主持召開一次本單位安全生產(chǎn)工作調(diào)度會議,分析情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,制定對策;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體抓、抓到位。要根據(jù)形勢的發(fā)展和需要,積極研究、探索先進(jìn)的管理方法,做到工作有創(chuàng)新、有突破、有提升。
二是學(xué)習(xí)好法律法規(guī)。新《安全生產(chǎn)法》的正式施行,標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)工作向科學(xué)化、法制化、規(guī)范化方向又邁進(jìn)一大步。新法有非常大的修訂,修訂條文達(dá)80%,如此之大的改動,重新學(xué)習(xí)和熟悉非常必要,通過對新法的學(xué)習(xí)和研究,可以發(fā)現(xiàn),許多工作要求有了不同程度的提升和改變。比如,新法強化了行業(yè)監(jiān)管,要求的“管行業(yè)必須管安全”用法律的形式予以了確認(rèn),認(rèn)真梳理本單位有哪些監(jiān)管責(zé)任,有哪些主體責(zé)任;有哪些直接監(jiān)管責(zé)任,有哪些行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任。再如,新法強化了責(zé)任追究,加重對違法行為特別是對責(zé)任人的處罰力度,著力解決如何“重典治亂”的問題,從嚴(yán)格履職、自我保護的角度,我們更應(yīng)該熟知??傊?,要從落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和貫徹依法治國、依法行政的高度,深入研究、吃準(zhǔn)吃透,領(lǐng)會內(nèi)容實質(zhì),切實把握重點,不斷提高依法治安的能力。
三是強化能力建設(shè)。當(dāng)前,我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量比較薄弱,不少縣市區(qū)還未成立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制未落實。各級、各單位要根據(jù)要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),安排專職人員,落實職責(zé),確保安全監(jiān)管工作有序開展。要不斷提高安全監(jiān)管人員的履職能力,做到堅持原則,求真務(wù)實,敢于碰硬,維護安全監(jiān)管工作權(quán)威。要加大安全生產(chǎn)投入,積極爭取各級財政支持,落實安全生產(chǎn)專項工作經(jīng)費;對已建項目要著重解決安全設(shè)施的歷史欠賬,消除水利設(shè)施設(shè)備的安全隱患;對新建項目要做到安全設(shè)施與主體工程“三同時”,防止出現(xiàn)安全設(shè)施先天不足。
四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。近期姜異康書記強調(diào):“在安全管理工作問責(zé)上,要嚴(yán)于其他工作,其他工作責(zé)任問一分,安全生產(chǎn)工作責(zé)任就要問兩分”,我們要把這個要求作為基本原則。出了問題要問責(zé),隱患整改不到位、檢查工作敷衍了事也要問責(zé)。各級政府要求把問責(zé)關(guān)提前,進(jìn)行事前問責(zé),就是對該發(fā)現(xiàn)的重大隱患沒有及時發(fā)現(xiàn),以及對重大隱患不及時整改的,要對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。事后問責(zé)也更細(xì)化,比如被檢查單位發(fā)生事故,不但要追究企業(yè)的主體責(zé)任,也要追究監(jiān)管部門的責(zé)任,特別是倒查追究檢查人員的檢查責(zé)任。目前,各級對違法違紀(jì)違規(guī)問題的責(zé)任追究,可以說是力度空前,大家頭腦中要有清醒的認(rèn)識,切不可心存僥幸。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn),安全形勢事關(guān)水利改革發(fā)展大局。我們要勇于擔(dān)當(dāng),開拓創(chuàng)新、求實務(wù)實,堅決杜絕安全生產(chǎn)事故,保持水利安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢,為全市經(jīng)濟更高層次發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)會議上的講話內(nèi)容篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,全面總結(jié)“”全縣安全生產(chǎn)工作,深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,安排部署“十三五”及20xx年安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加強安全監(jiān)管,全面落實責(zé)任,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見:
一、客觀評價,“”安全生產(chǎn)工作成效明顯
“”以來,全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實國家和省、州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項政策和相關(guān)要求,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全完善。認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機制,加大安全生產(chǎn)責(zé)任考核和失職追責(zé)力度,依法查處生產(chǎn)安全事故,有效促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實。
(二)安全生產(chǎn)發(fā)展理念逐步深入人心。通過深入開展安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)廠礦、進(jìn)工地和一年一個主題的“六月安全生產(chǎn)月”活動,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識,全社會共同“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”的氛圍日益濃厚,“以人為本、安全發(fā)展”理念逐步成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大投資者的自覺行動,廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和依法維權(quán)意識得到加強。
(三)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作取得實效。不斷加大安全生產(chǎn)投入力度,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機構(gòu),配備了必要的應(yīng)急救援儲備物資,強化了縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備不足等問題逐步得到解決,有效保障了地方政府屬地監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管和安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責(zé)的落實。全縣累計投資1200余萬元,及時建立了縣級安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺,有效整治了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患。
(四)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪涡Ч黠@。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專項行動和道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動,探索建立了以企業(yè)自查自報為基礎(chǔ),以部門專項檢查和政府綜合督查為重點的安全生產(chǎn)大檢查長效機制,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)由事后查處向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變、安全生產(chǎn)大檢查被動檢查向企業(yè)主動開展自檢自查轉(zhuǎn)變,企業(yè)安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理逐步向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和動態(tài)化方向發(fā)展。
(五)主要生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制較好?!啊逼陂g,全縣共發(fā)生各類安全事故571起,死亡61人,受傷380人,造成直接經(jīng)濟損失1201.45萬元。納入州統(tǒng)計的生產(chǎn)安全事故為28起,死亡30人,占州政府下達(dá)控制指標(biāo)38人的 78.9%,受傷29人,直接經(jīng)濟損失573.38萬元,每年的生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)均控制在州政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識不足,安全宣傳教育培訓(xùn)工作力度不夠,安全發(fā)展的理念還樹得不牢,仍然存在麻痹松懈的思想,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來了被動局面。二是責(zé)任落實不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的主動性、積極性不高,講的多、做的少,被動抓落實的多、主動作為的少,安全監(jiān)管不到位。特別在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,部分企業(yè)重經(jīng)濟效益、輕安全發(fā)展的思想有所抬頭,安全投入嚴(yán)重不足,主體責(zé)任落實不到位,從業(yè)人員無證上崗和企業(yè)違規(guī)違章生產(chǎn)時有發(fā)生,仍然存在較大安全隱患。三是安全監(jiān)管不到位。安全監(jiān)管執(zhí)法部門和應(yīng)急救援機構(gòu)人員配備不足、技術(shù)裝備少的問題較為突出,安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制落實不到位,監(jiān)管檢查執(zhí)法力度不夠,對企業(yè)停產(chǎn)檢查或復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全檢查不到位、防范措施不到位、現(xiàn)場管理有漏洞,各類事故仍然多發(fā),非生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大。我們必須正視這些問題,采取切實有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二、科學(xué)謀劃,確?!笆濉卑踩a(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
“十三五”時期,是我縣與全國、全省、全州同步全面建成小康社會的決勝期,也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進(jìn)依法治縣的攻堅期。抓好未來五年的安全生產(chǎn)工作,對促進(jìn)全縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨域發(fā)展具有十分重要的意義。圍繞全國、全省和全州的安全生產(chǎn)工作部署,“十三五”期間,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:“牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全治理,加快隱患排查治理體系、風(fēng)險預(yù)防控制體系和社會共治體系建設(shè),依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為,堅決防范和遏制各類事故的發(fā)生,確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”?!笆濉逼陂g,我們要著力抓好以下四個方面的工作。
(一)著力強化安全發(fā)展理念。始終堅持人民利益至上,堅決貫徹落實安全生產(chǎn)重要講話和的重要批示精神,把安全發(fā)展理念落實到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、改革開放、社會事業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域中,落實到政府部門的社會事務(wù)管理、公共安全管理工作中,落實在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。決不以犧牲人的生命為代價,換取一時經(jīng)濟發(fā)展,決不能降低安全這道門檻,堅決淘汰產(chǎn)能過剩、技術(shù)工藝落后、不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),以推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集約化、機械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展促進(jìn)整合重組和轉(zhuǎn)型升級,為經(jīng)濟社會發(fā)展打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(二)著力強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”要求,進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格落實黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任,以及行業(yè)主管部門直接監(jiān)管和安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責(zé)任,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,做到守土有責(zé)、盡職免責(zé)。各企業(yè)要嚴(yán)格按照“五落實五到位”的規(guī)定要求,依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實加大投入,嚴(yán)格各項管理制度,真正做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位,嚴(yán)防事故,確保安全。
(三)著力強化安全生產(chǎn)宣傳教育。要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式,推進(jìn)安全工業(yè)園區(qū)、安全社區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全文明校園、安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安礦山創(chuàng)建活動,重點抓好安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”六進(jìn)活動,大力推進(jìn)安全文化建設(shè),用一批先進(jìn)典型經(jīng)驗和警示案例推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,共同凝聚起安全生產(chǎn)的強大正能量,全面提升廣大群眾安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康防范意識。同時,要強化應(yīng)急救援技術(shù)裝備建設(shè),配齊配全救生設(shè)備和救援裝備,全民提升應(yīng)急救援保障能力。
(四)著力夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求,強化安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作和安全監(jiān)管隊伍作風(fēng)建設(shè),切實打造一支“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、擔(dān)當(dāng)、協(xié)作”的監(jiān)管執(zhí)法隊伍,更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé);要不斷加大監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費投入,切實改善安全監(jiān)管檢查、調(diào)查取證等裝備,努力為安全生產(chǎn)執(zhí)法創(chuàng)造良好條件;要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心和培訓(xùn)演練基地、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺建設(shè),進(jìn)一步提升全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
三、強化措施,全力抓好20xx年安全生產(chǎn)工作落實
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實把維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全作為政府的首要職責(zé)和最大的民生工程,以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕,扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
(一)強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。安全生產(chǎn)重于“泰山”,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要時刻保持清醒的頭腦,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實在具體行動上。一是要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,法人代表要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的職責(zé),對安全生產(chǎn)工作負(fù)主要職責(zé),從安全機構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面逐項落實,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任明確到每個環(huán)節(jié)、每個車間、每個員工,使安全生產(chǎn)真正成為每個員工的自覺行為。二是要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程??h安監(jiān)部門要切實履行牽頭抓總職能,全面履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,絕不能讓安全監(jiān)管浮于表面。三是要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,黨政主要負(fù)責(zé)人必須親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作;要把轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)和安全情況徹底摸清,做到專人專職專責(zé)專管,堅持安全生產(chǎn)常抓不懈,確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是要強化責(zé)任追究。安全生產(chǎn)功不可抵,過不可赦。不管你做多大的貢獻(xiàn),出現(xiàn)了事故,是不能相抵、不能赦免的。今年,縣人民政府將嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和重點企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》,對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé)、從重處罰,絕不姑息。
(二)強化安全隱患排查治理。隱患是滋生事故的沃土,治理好一處隱患,才能確保一方平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的思想意識,未雨綢繆、未發(fā)先出,從源頭上有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。一是排查要做深做細(xì)。要堅持從實際出發(fā),貼近實際思考問題、研究工作、解決難題,及時研究制定具體的隱患排查方案,認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)大排查、大整治活動,及時了解、掌握第一手資料,確保重點行業(yè)和領(lǐng)域百分之百排查、重點場所百分之百過檢、重點企業(yè)百分之百覆蓋,做到不留死角、不留盲區(qū)。對于排查出的各種隱患,要建立臺帳,實行銷號管理,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是整改要到點到位。要全面落實安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制,切實做到整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時限和整改預(yù)案“五到位”,對能立即整改的必須責(zé)令立即整改;對一時不能整改的要明確整改時限督促整改;對拒不整改隱患的單位及其主要負(fù)責(zé)人,要依法依規(guī)嚴(yán)厲追究責(zé)任;對隱患整改不到位或工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,觸犯法律的,還要依法追究其刑事責(zé)任。三是保障要有力有效。要保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作必要的執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛和執(zhí)法設(shè)備,要把業(yè)務(wù)精、能吃苦、敢碰硬的干部派到一線,確保檢查過程中能發(fā)現(xiàn)問題、能找準(zhǔn)原因、能整改到位。同時,要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)專家查隱患、促整改工作制度,依靠專家對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行深挖細(xì)找、會診把脈和解剖診斷,有效杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)強化重點領(lǐng)域?qū)m椪?。道路交通方面。要緊密結(jié)合冬春季節(jié)道路交通特點和規(guī)律,扎實抓好道路交通全過程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊“兩客一?!避囕v、貨運車輛、農(nóng)村微型面包車超員、超載、酒駕、疲勞駕駛、非法載客等違法行為;全面整治“兩客一?!睊炜寇囕v安全失管、漏管等問題。春運期間,交通部門要采取隨機抽查、集中曝光等方式,扎實開展道路交通安全大檢查、大宣傳、大警示活動,堅決遏制道路交通事故,防止重大惡性安全事故(事件)發(fā)生。非煤礦山方面,要立即組織開展礦山特別是長期停產(chǎn)礦山的專項安全生產(chǎn)檢查,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊和重點整治礦區(qū)私挖濫采和偷采盜采礦產(chǎn)資源違法行為,強化病庫、險庫、尾礦庫安全監(jiān)管,防止發(fā)生潰壩和垮壩事故。煙花爆竹方面,要強化對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營儲存和銷售場所的監(jiān)督管理,全面排查并嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。危險化學(xué)品方面,要扎實抓好危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作,深入排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲、運輸、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的隱患,要加強對液氯、液氨等危險品的運輸儲存監(jiān)管,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。消防安全方面,要針對冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)的特點,要加強對醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、酒店、油(氣)站、集貿(mào)市場等人員密集場所和密集建筑區(qū)、重要物資倉庫和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的消防安全監(jiān)督檢查力度,督促社會單位增強消防安全責(zé)任主體意識,堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。建筑施工方面,要強化源頭控制,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,以嚴(yán)防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為重點,杜絕無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)入施工市場,嚴(yán)禁施工人員未培訓(xùn)先上崗。同時,要加強建筑施工現(xiàn)場管理、現(xiàn)場監(jiān)理,督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)防趕工期、搶進(jìn)度、冒險蠻干等行為,積極防范各類建筑施工事故的發(fā)生。
(四)強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要堅持把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強力量,加強管理,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是要強化隊伍建設(shè)。要加強安全監(jiān)管隊伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力培養(yǎng)一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的安全監(jiān)管隊伍。二是要強化應(yīng)急管理。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,抓好企業(yè)預(yù)案與政府、行業(yè)部門預(yù)案之間的有效銜接,組織有針對性的演練,提高預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性和操作性。要強化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)運機制和聯(lián)合處置機制,提高應(yīng)急處置能力,增強應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時性和有效性。三是要強化宣傳培訓(xùn)。要深入實施“企業(yè)全員安全培訓(xùn)教育工程”,加強對各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保政府部門監(jiān)管人員懂業(yè)務(wù)、會執(zhí)法,企業(yè)全員參訓(xùn)、持證上崗。同時,要充分利用各類傳媒和宣傳輿論手段,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識,努力營造良好的社會輿論氛圍。
(五)強化春節(jié)、兩會期間安全監(jiān)管。春節(jié)和兩會期間,是安全事故的易發(fā)期和高發(fā)期。從年11月以來,縣安委會先后印發(fā)了《關(guān)于開展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》等系列文件,對非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防安全、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行全面的安排部署,明確了責(zé)任部門、時限要求、檢查方式、檢查重點和工作要求,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)嚴(yán)格按照文件要求抓好落實。同時,要突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制,落實應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等,確保及時有效處置各類突發(fā)事故。要嚴(yán)格落實應(yīng)急值班制度和工作紀(jì)律,領(lǐng)導(dǎo)干部必須在崗帶班,關(guān)鍵崗位必須24小時有人值班,嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報送和處理工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要牢固樹立安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念,強化工作舉措,狠抓責(zé)任落實,奮力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
安全生產(chǎn)會議上的講話內(nèi)容篇十五
同志們:
今天,我們在召開全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議暨第四季度安全生產(chǎn)例會,會議的目的是貫徹落實市政府安委會第四次全體(擴大)會議精神,總結(jié)分析今年1-10月份全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢,研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。剛才,朝東同志通報了今年1—10月份全市交通運輸安全生產(chǎn)情況,客觀分析了當(dāng)前我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題,對下一階段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排。市運管處、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽運集團五個單位就如何抓好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作作了很好的書面交流,我完全同意。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、認(rèn)清形勢,提高站位,切實增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
安全無小事,責(zé)任大于天。安全工作不是中心但制約中心,它是交通事業(yè)快速健康發(fā)展的保底工程。交通運輸安全的重要性,是由于交通運輸工作的基礎(chǔ)性、普遍性、公共性和服務(wù)性所決定的。不管是交通生產(chǎn)安全,還是交通運輸安全,都事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)黨和政府的形象。黨的_屆六中全會對安全生產(chǎn)工作高度重視,明確要求構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運輸體系,強調(diào)加大公共安全投入,加強安全生產(chǎn),健全對事故災(zāi)難和安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。_多次指出:高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級交通運輸主管部門和局屬各單位要站在在講政治的高度,以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的_屆六中全會和省、市黨代會及精神為契機,牢固確立“以人為本、安全第一”的發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置,真正做到思想上安全生產(chǎn)這根弦繃得進(jìn)而又緊,居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈。
從剛才朝東局長通報情況看,今年以來,全市交通運輸主管部門和相應(yīng)機構(gòu)做了大量富有成效的工作,交通運輸安全態(tài)勢總體平穩(wěn),無較大以上責(zé)任亡人事故發(fā)生。1—10月份,全市交通運輸系統(tǒng)共發(fā)生水上及道路運輸事故19起,死亡22人,受傷22人。其中,水上運輸事故3起,死亡1人;道路運輸事故16起,死亡21人,受傷22人。雖然沒有超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)(20_年市政府下達(dá)道路交通考核控制指標(biāo)為149人),但道路運輸事故總量偏大,與去年同期相比,道路運輸事故上升了8起(去年同期事故數(shù)8起,死亡人數(shù)8人),累計與去年同期相比上升100%,事故死亡人數(shù)累計與去年同期比上升162.5%。
我們必須充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,深刻認(rèn)識交通運輸安全工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,深刻認(rèn)識交通運輸安全隱患的頑固性、反復(fù)性;時刻保持清醒頭腦,深刻剖析事故發(fā)生的原因,找準(zhǔn)事故發(fā)生的規(guī)律特征,制定切實可行的整治方案。堅決克服對安全隱患視而不見、熟視無睹,心存僥幸、麻皮大意的思想,對排查治理工作敷衍搪塞、推諉扯皮,圖形式、走過場的行為。在徹底治理隱患上下功夫、求實效。
二、突出重點,強化措施,狠抓重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治
全市交通運輸管理部門和運輸企業(yè),要嚴(yán)格落實安全監(jiān)管主體責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,圍繞交通運輸安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),突出抓好重點運輸企業(yè)、重點區(qū)域和重要部位,強化行業(yè)監(jiān)管力度,落實安全生產(chǎn)各項措施,突出“四個強化”,堅決遏制道路運輸事故頻發(fā)的勢頭,確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)。
(一)強化安全生產(chǎn)管理教育培訓(xùn)。加強道路運輸從業(yè)人員和一線職工的安全教育培訓(xùn),是做好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié),也是促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要抓手。市局將集中組織全市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位分管安全和應(yīng)急管理專職人員進(jìn)行專題培訓(xùn),通過理論學(xué)習(xí)、專家授課、觀摩示范等形式,不斷提高基層專職人員的安全管理和應(yīng)急救援能力。局屬各單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育放在重要的位置,抓緊抓好。要圍繞冬季安全生產(chǎn)的特點,分批組織客貨運輸從業(yè)人員、危險品運輸從業(yè)人員、水路運輸從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和安全防范意識。同時要充分利用廣播、電視、行業(yè)門戶網(wǎng)站、報刊等新聞媒體,大力宣傳交通運輸安全生產(chǎn)的條例和法律法規(guī),營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
(二)強化安全隱患整改。隱患是滋生事故的土壤,是引發(fā)災(zāi)難的導(dǎo)火索。隱患不除,事故難絕,安全難保。從前一階段我市開展的道路運輸安全隱患整治專項行動情況來看,一些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不高,思想重視不夠,務(wù)虛有余,務(wù)實不足;安全檢查流于形式,總是強調(diào)會議開了、文件發(fā)了、工作好像落實了,檢查不深入、整改不到位;有的單位下基層檢查如走馬觀花、蜻蜓點水,發(fā)現(xiàn)不了問題和安全隱患,有時就是發(fā)現(xiàn)了問題不會跟蹤問效抓整改;有的單位行業(yè)監(jiān)管不力,行政執(zhí)法不嚴(yán),隱患排查不力,致使少數(shù)重大隱患長期得不到根治。這些問題,必須引起我們的高度重視。各有關(guān)部門和單位必須堅決克服那種心存僥幸、麻痹大意的思想,要不講情面找問題,較真碰硬抓落實,要在徹底治理安全隱患上下狠功夫,突出“五個狠抓”,全面落實各項預(yù)防措施,消除不安全因素。一是狠抓道路運輸方面排查整治。要通過隱患排查,堅決落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度,做到“五個禁止”、“嚴(yán)把三關(guān)”、“兩個落實”、“兩個推進(jìn)”、“一監(jiān)督”,五個禁止,即:禁止存在安全隱患的企業(yè)參與營運、禁止不符合安全條件或報廢的車輛投入營運、禁止無從業(yè)資格的人員駕駛營運車輛、禁止駕駛?cè)藛T帶病開車,同時嚴(yán)禁嚴(yán)查超限超載等違法行為;“嚴(yán)把三關(guān)”:嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān),把運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。嚴(yán)把營運車輛技術(shù)狀況關(guān),加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測,確保車輛技術(shù)狀況良好,減少因車輛機械故障原因造成的事故。嚴(yán)把營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān),在公安部門對駕駛員操作技術(shù)考試合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強對營運駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德、安全意識教育和運輸法規(guī)、業(yè)務(wù)等知識的培訓(xùn)、考核,確保道路運輸營運駕駛員素質(zhì)符合規(guī)定要求?!皟蓚€落實”:落實交通運輸部關(guān)于長途臥鋪客車、旅游車輛必須安裝具有圖片拍攝回傳功能的衛(wèi)星定位裝置(省廳要求全省所有長途客車、旅游車輛、三類以上的班線客車和運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路專用車輛,20_年底全部完成安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置),落實安徽省內(nèi)實行客運車輛、旅游車輛零晨2時至5時停車休息制度兩個硬性規(guī)定;“兩個推進(jìn)”:加快推進(jìn)客運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,加強源頭管控,加快推進(jìn)客運企業(yè)“公司化”改造,積極推行“公車公營”?!耙槐O(jiān)督”:要充分發(fā)揮駐站管理員的監(jiān)管作用,加強汽車客運站的安全監(jiān)督,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆危險品進(jìn)站、上車,嚴(yán)禁超員車輛出站上路。二是狠抓水路運輸方面整治。要重點排查客貨運港站、渡口碼頭、危險品裝卸作業(yè)碼頭以及重要航道、重點時段、重點部位的現(xiàn)場監(jiān)管,重點打擊通航水域內(nèi)無證船舶航行、無證人員駕船、非客運船舶非法載客和船舶超載等違法行為。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多發(fā)路段樹立醒目警告警示標(biāo)志,設(shè)置必要的交通安全設(shè)施和限速裝置,及時維修損壞的交通設(shè)施,加強公路養(yǎng)護施工現(xiàn)場標(biāo)志標(biāo)牌擺放。對伸縮縫、路面坑槽、易積水路段要采取有效措施,清除公路病害。要加強對公路危橋的隱患排查,及時提出加強危橋安全管理的對策措施,有效控制事故發(fā)生。四是狠抓交通重點工程建設(shè)方面排查整治。要切實加強公路、水路交通重點工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,督促完善施工現(xiàn)場、施工路段安全標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置,防止觸電、溺水、高空墜落等意外事故發(fā)生,重點排查施工駐地、施工作業(yè)場所,防范垮塌、塌陷等危險。五是狠抓人員密集場所消防安全的排查整治。要按照《阜陽市消防安全“百日亮劍除患”專項行動工作方案》的部署,進(jìn)一步強化消防安全意識,加強單位消防管理人員的管理教育,落實消防安全防范措施,加強辦公區(qū)、家屬區(qū)、汽車站、港口碼頭等人員聚集場所消防安全檢查,加強消防安全設(shè)施設(shè)備的維護管理和配備;加強對道路、水路危險品運輸?shù)陌踩珯z查,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆物品進(jìn)站上車上船,定期組織消防演練,力爭把各種風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài),確保消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安全意識到位、各項措施落實到位。
(三)強化交通安全應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。近年來的事實證明,交通應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢,加強交通應(yīng)急管理工作迫在眉睫。一要健全管理體制。加強人員配置,明確管理職責(zé),健全工作制度,全面建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各職能單位、科室各司其責(zé)的安全應(yīng)急工作責(zé)任體系,強化對交通應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)。二要完善工作機制。加強與公安、安監(jiān)等部門的協(xié)作,建立信息溝通協(xié)調(diào)和共享機制。建立安全隱患自查與督查制度,安全監(jiān)督程序制度、信息報告上報制度和安全隱患統(tǒng)計制度、安全工作獎懲制度等。三要完善應(yīng)急預(yù)案。針對新的形勢和任務(wù)要求,在現(xiàn)有水上搜救應(yīng)急預(yù)案、公路和水路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定交通突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步修訂完善相應(yīng)的專項應(yīng)急救援預(yù)案,盡快形成涵蓋交通運輸全行業(yè)、應(yīng)急管理層次分明的應(yīng)急預(yù)案體系。四要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。市局決定除有計劃地對各類人員進(jìn)行輪訓(xùn)外,還要采取送出去請進(jìn)來的辦法,組織安全應(yīng)急管理專業(yè)人員培訓(xùn),提高應(yīng)急救援人員專業(yè)知識和技能,加強重點人才的培養(yǎng)。要加強應(yīng)急裝備和應(yīng)急平臺的建設(shè),增強管理手段,提高應(yīng)急管理效率。要加快建立一支專兼結(jié)合的交通應(yīng)急救援隊伍,加強應(yīng)急演練,提升快速反應(yīng)和有效應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。五要加強應(yīng)急突發(fā)事件處置。重大節(jié)日和重要活動要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度,確保信息暢通。要重點做好道路交通事故、自然災(zāi)害等造成公路突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置,重點加強水上遇險報警、通信、搜救處置等應(yīng)急工作,重點防范元旦、春節(jié)、黃金周等重大節(jié)日客流高峰造成的重大旅客滯留車站的突發(fā)事件。遇到突發(fā)事件,要根據(jù)規(guī)定積極穩(wěn)妥的做好應(yīng)急處置,防止事態(tài)擴大,并按要求及時上報相關(guān)信息。
(四)強化車輛非法超限超載專項整治。一是堅持“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理”原則,牢固樹立安全意識,做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。
二是繼續(xù)保持聯(lián)合治超1號、2號、3號行動機制、措施不變、力度不減、強度不降,始終保持高壓態(tài)勢,形成常態(tài)化的治超機制。三是以全省聯(lián)合治超行動為契機,強化與公安、交警、路政、運政、農(nóng)機等部門的協(xié)同,形成合力,完善聯(lián)動機制,提高多部門聯(lián)合執(zhí)法水平。四是加大源頭治超與路面治超的工作力度,采取固定與流動治超相結(jié)合的方式,重點加強夜間非法超限超載車輛的治理,實行全區(qū)域、全時段、無縫隙巡查,查疏堵漏,建立治超長效機制。五是強化全體執(zhí)法人員的法制意識、廉潔意識,不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,做到依法辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事。六是嚴(yán)格貫徹落實《安徽省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《公路安全保護條例》,不斷加大宣傳力度,擴大宣傳范圍,不斷提高依法行政水平,確保治超工作持續(xù)、扎實、有效推進(jìn),確保治超取得的實效,確保不發(fā)生反彈。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任 ,安全工作必須堅持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合
目前已進(jìn)入冬季,元旦春節(jié)即將臨近,能否抓好第四季度的安全生產(chǎn)工作,打好年度安全生產(chǎn)的攻堅戰(zhàn),對于“_”安全生產(chǎn)良好開局具有重要的意義。第四季度歷來是事故的高發(fā)期,更是交通運輸事故的多發(fā)期,一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期、追求企業(yè)效益極易忽視生產(chǎn)安全,加之冬季天氣變化無常,易發(fā)引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故,全市交通運輸系統(tǒng)各單位務(wù)必保持清醒的認(rèn)識和高度的警覺,切實把安全生產(chǎn)當(dāng)作第一要務(wù)來抓,為確保冬季交通運輸安全生產(chǎn),應(yīng)提前做好各項防范工作。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)工作是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求,更是任務(wù)之需、職責(zé)所在。要讓最放心的干部,去抓最不放心的工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,要以“下級對上級負(fù)責(zé)、單位、科室對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一級抓一級,逐級抓落實”的工作要求,履行好自己的職責(zé);同時,把安全管理責(zé)任真正落實到行業(yè)管理的各個層面,落實到運輸企業(yè)和建設(shè)單位,落實到基層的項目部、班組和作業(yè)崗位。要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制,明確各級交通運輸管理單位、科室的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和從業(yè)人員的具體責(zé)任。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,盡快查明事故的原因,分清事故的責(zé)任,落實整改措施,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任科室和責(zé)任人的責(zé)任;要按照“誰主管、誰檢查”,“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度。
二要統(tǒng)籌兼顧,超前謀劃明年的春運工作。一年一度春運忙,公路客運挑大梁。我市作為全國五大民工集散地之一,每年的春運工作備受國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注。阜陽的“春運”已作為阜陽一張靚麗的名片被全國所認(rèn)可。作為全市交通運輸?shù)男姓鞴懿块T,應(yīng)積極主動承擔(dān)起春運的組織工作和實施工作,各交通運輸主管部門和運管機構(gòu)要按照“科學(xué)組織、以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全第一、客貨兼顧”的總體要求,充分發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢、“兜底”和銜接作用,立足“四早”:“早計劃、早準(zhǔn)備、早部署、早落實”,牢牢把握“春運”安全工作的主動權(quán);要加強對明年春運期間旅客流量、流向的調(diào)查研究,提前與氣象、鐵路、民航、公安、交警等部門建立溝通協(xié)調(diào)機制,及時準(zhǔn)確地掌握旅客流量、流向、道路狀況和氣候變化情況,制定科學(xué)、周密的春運安全運輸保障方案和應(yīng)急保障預(yù)案。要強化運力的調(diào)度和儲備,運管部門要指導(dǎo)運輸企業(yè)提前與周邊地市的道路運輸企業(yè)進(jìn)行溝通銜接,簽訂對口援助協(xié)議,確保運力充備。春運前各級道路運管機構(gòu)要對所有參加春運的車輛和從業(yè)人員集中進(jìn)行一次安全性能大檢查和資格審查,對達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛和資質(zhì)的從業(yè)人員堅決不準(zhǔn)參加春運。
三是積極開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。全市交通運輸主管部門、相應(yīng)單位和運輸企業(yè)要針對冬季交通運輸安全生產(chǎn)的特點,著重抓好道路運輸、水路運輸、道路橋梁、施工場地和消防等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)大檢查,各級領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的安全底數(shù)要清,重點、難點、要點、盲點心里要心中有數(shù)。著力在“五防”、“五個落實”上下功夫?!傲馈奔矗悍阑?、防霧、防雪、防凍、防滑;“五個落實”即:安全監(jiān)管責(zé)任落實、安全宣傳教育落實、事故隱患整改落實、安全制度措施落實和安全經(jīng)費保障落實,確保冬季安全生產(chǎn)意識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位,確保交通運輸安全態(tài)勢平穩(wěn)可控。
四是認(rèn)真做好今年安全生產(chǎn)工作的總結(jié)。各縣市區(qū)和局屬單位要認(rèn)真對今年以來的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),特別是發(fā)生事故的單位,要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的問題,提出整改措施和明年安全生產(chǎn)的工作思路,并于20_年12月31日前將年度安全生產(chǎn)總結(jié)材料以書面和電子版兩種形式報市局安全監(jiān)督科。
同志們,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于抓落實。今年只剩下一個多月時間了,從當(dāng)前的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢來看,我們第四季度安全生產(chǎn)工作的任務(wù)還非常艱巨。因此,我們一定要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)工作與交通文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化責(zé)任、突出重點、真抓實干、狠抓落實。確保20_年我市交通運輸各項工作目標(biāo)全面實現(xiàn),為實現(xiàn)我市交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。