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安全評價機構(gòu)管理規(guī)定22號令篇一

關(guān)于石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的補充通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為做好石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，針對各有關(guān)單位在發(fā)證工作準備過程中提出的問題，經(jīng)研究，現(xiàn)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管管一字[2004]100號文件基礎(chǔ)上補充通知如下：

一、海洋石油天然氣開采企業(yè)的地區(qū)分公司、專業(yè)技術(shù)工程服務(wù)公司內(nèi)與海洋油氣勘探、開采直接相關(guān)的下一級生產(chǎn)單位（如鉆井、物探、井下作業(yè)等），應(yīng)當辦理安全生產(chǎn)許可證。

二、含有陸上石油天然氣和海洋石油天然氣開采業(yè)務(wù)的地區(qū)分公司、子公司、專業(yè)技術(shù)工程服務(wù)公司，以及下一級生產(chǎn)單位，應(yīng)分別到所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請辦理陸上石油天然氣安全生產(chǎn)許可證、到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局海油辦分部申請辦理海洋石油天然氣安全生產(chǎn)許可證。

灘海陸岸油氣開采設(shè)施的上一級生產(chǎn)單位辦理海洋石油天然氣安全生產(chǎn)許可證時，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局海油辦分部應(yīng)對灘海陸岸油氣開采設(shè)施進行審查。

灘海陸岸油氣開采設(shè)施包括通井路、灘海陸岸油氣井臺及采油設(shè)備、輸油管線和專用于接受灘海油氣的集輸聯(lián)合站。灘海陸岸油氣設(shè)施與陸上油氣設(shè)施以灘海通井路進口端標志（牌、碑）為界。

三、陸上石油天然氣管道儲運分公司和跨省管理處（含同級分公司，下同）到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦理安全生產(chǎn)許可證，不跨省的管理處到所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請辦理安全生產(chǎn)許可證。各類管理處均應(yīng)進行安全評價，安全評價范圍應(yīng)包含管理處所轄全部管線、站場等。石油天然氣管道的日常監(jiān)管工作仍按有關(guān)規(guī)定實行屬地管理。

四、海工建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)主管部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證。

五、原“作業(yè)許可證”在有效期內(nèi)的海洋石油天然氣設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定以油礦為單位及時申請換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

六、對于外方擔(dān)任作業(yè)者的外資或合資海洋石油天然氣企業(yè)，采取兩級發(fā)證，一級發(fā)證對象為外資或合資海洋石油天然氣企業(yè)，二級發(fā)證對象為海洋石油天然氣生產(chǎn)設(shè)施。

七、石油天然氣企業(yè)的第三級生產(chǎn)單位，包括從事開采、儲運及工程技術(shù)服務(wù)的生產(chǎn)單位，辦理安全生產(chǎn)許可證前應(yīng)進行安全評價。

八、發(fā)證檢驗機構(gòu)對海洋油氣設(shè)施提交的發(fā)證檢驗報告和生產(chǎn)期檢驗報告，在辦理安全生產(chǎn)許可證時等同安全評價報告。沒有進行發(fā)證檢驗的部分（如陸岸油氣終端），應(yīng)進行安全評價。

九、石油天然氣生產(chǎn)單位進行安全評價后，由企業(yè)自定是否進行安全評價報告書評審。

十、企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加國家認可的安全培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全培訓(xùn)并考核合格的，在申請辦理相關(guān)安全生產(chǎn)許可證時都予以認可。

十一、外資或合資的海洋石油天然氣企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加國外安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格的，仍應(yīng)按規(guī)定參加我國的安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)。

十二、申請辦理安全生產(chǎn)許可證的文書可以從國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站下載或到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理一司領(lǐng)取。

二○○四年十二月九日

安全評價機構(gòu)管理規(guī)定22號令篇二

2018注冊安全工程師法律法規(guī)詞典：安全評價機構(gòu)管理規(guī)

定考試題

一、單項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，只有1個事最符合題意）

1、引起塵肺病的生產(chǎn)性粉塵包括__、有機性粉塵和混合性粉塵。a．無機性粉塵 b．有毒性粉塵 c．電離性粉塵 d．刺激性粉塵

2、依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，______應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

a．設(shè)計單位 b．勘查單位 c．建設(shè)單位

d．工程監(jiān)理單位

3、__是控制職業(yè)性危害因素，保護從業(yè)人員健康的重要措施，也是對建設(shè)項目實施作業(yè)場所衛(wèi)生監(jiān)督的重要依據(jù)。a．職業(yè)危害評價 b．職業(yè)危害監(jiān)督 c．職業(yè)危害管 d．職業(yè)危害宣傳

4、依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定，煙花爆竹工廠必須設(shè)置消火栓系統(tǒng)、固定式滅火裝置、手抬機動泵等消防設(shè)施，并且消防用水量應(yīng)不少于__m3。a．27 b．54 c．108 d．216

5、鐵路運輸安全技術(shù)措施中的鐵路運輸安全監(jiān)控與檢測技術(shù)主要有鐵路列車超速防護、鐵路車輛探測系統(tǒng)等，對于鐵路車輛探測系統(tǒng)來說，鐵路車輛探測系統(tǒng)有軸箱發(fā)熱探測器、熱輪探測器等。其中是一種地面?zhèn)鞲醒b置，可檢測車軸軸承發(fā)熱情況。

a：軸箱發(fā)熱探測器 b：熱輪探測器

c：脫軌、拖掛設(shè)備檢測器 d：臨界限界檢查器

e：立即轉(zhuǎn)移賬戶上的資金

6、依照《刑事訴訟法》的規(guī)定，追究刑事責(zé)任的執(zhí)法主體是__。a．法定的司法機關(guān) b．警察機關(guān)

c．法定執(zhí)法機關(guān) d．檢察院

7、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備__。a．生產(chǎn)條件

b．一切安全生產(chǎn)條件 c．規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 d．法定的安全生產(chǎn)條件

8、下列選項中，是用礦山開采和礦山事故發(fā)生時緊急撤離的必經(jīng)的安全通道，其數(shù)量和空間應(yīng)當滿足安全需求。a：礦井安全出口 b：礦山安全出口 c：礦山運輸設(shè)施 d：礦山通信設(shè)施

e：相對密度（空氣=1）為1．19

9、《礦山安全法》規(guī)定，__對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)，并定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。a．礦長 b．工會主席

c．分管安全的副礦長 d．企業(yè)安全部門負責(zé)人

10、乙醇、乙炔、乙醚、丙醇等化學(xué)藥品一次大量接觸可導(dǎo)致__。a．窒息 b．中毒 c．過敏

d．昏迷甚至死亡

11、在電擊的分類中，是指人體的兩個部位同時觸及兩相帶電體所引起的電擊。a：直接接觸電擊 b：間接接觸電擊 c：兩相電擊

d：跨步電壓電擊

e：立即轉(zhuǎn)移賬戶上的資金

12、a省一具有甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)（評價業(yè)務(wù)范圍為金屬、非金屬礦及其他采選業(yè)）到b省h市g(shù)縣開展安全評價活動。依據(jù)《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》，該評價機構(gòu)應(yīng)當填寫甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展評價工作報告表，報送備案，并接受其監(jiān)督檢查。a：b省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 b：駐b省煤礦安全監(jiān)察機構(gòu) c：h市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 d：g縣安全監(jiān)察機構(gòu)

e：相對密度（空氣=1）為1．19

13、目前最常用的吊鉤斷面是__，它的受力情況比較合理，鍛造也較容易。a．圓形 b．矩形 c．梯形 d．丁字形

14、依據(jù)《刑法》的規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依據(jù)的規(guī)定處罰。a：貪污罪 b：受賄罪

c：玩忽職守罪

d：重大責(zé)任事故罪

e：相對密度（空氣=1）為1．19

15、《火災(zāi)分類》(gb／t4968—2008)按物質(zhì)的燃燒特性將火災(zāi)分為6類，其中b類火災(zāi)是指。a：固體物質(zhì)火災(zāi) b：氣體火災(zāi) c：金屬火災(zāi)

d：液體火災(zāi)和可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi) e：立即轉(zhuǎn)移賬戶上的資金

16、某省屬國有鐵礦發(fā)生一起提升罐籠墜罐的重大傷亡事故，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，事故調(diào)查組成員應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、監(jiān)察部門、公安部門、工會和__派人組成，并邀請人民檢察院派人參加。a．國土資源管理部門 b．國有資產(chǎn)管理部門

c．人力資源和社會保障部門 d．質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門

17、《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》將具有人體致癌性的石棉塵列入__一類。a．工人接塵時間肺總通氣量4000l/（d·人）b．游離二氧化硅大于70% c．游離二氧化硅大于40% d．工人接塵時間肺總通氣量6000l/（d·人）

18、對同一安全生產(chǎn)事項的技術(shù)要求，安全生產(chǎn)行業(yè)標準()安全生產(chǎn)國家標準。

a：可以高于 b：不得高于 c：應(yīng)當高于 d：必須高于

e：相對密度（空氣=1）為1．19

19、依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當制訂整改方案，落實整改措施和安全技術(shù)規(guī)定；整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)當由自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請之日起60日內(nèi)組織驗收完畢。a：國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)

b：縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 c：設(shè)區(qū)的市以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 d：省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 e：相對密度（空氣=1）為1．19 20、[2011年考題]依據(jù)《注冊安全工程師管理規(guī)定》，為了保證注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)水乎，注冊安全工程師在每個注冊周期內(nèi)應(yīng)當參加由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)實施的繼續(xù)教育，培訓(xùn)時間累計不得少于學(xué)時。a：24 b：36 c：40 d：48 e：相對密度（空氣=1）為1．19

21、由管理礦山企業(yè)的主管部門進行處理的是__。a．特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè) b．礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)批準擅自施工

c．已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件而強行開采 d．礦山建設(shè)工程安全設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自投入生產(chǎn)

22、行政處罰必須依照__來實施。a．一般程序 b．簡易程序 c．法定程序 d．聽證程序

23、安全技術(shù)措施計劃驗收合格后，由負責(zé)單位持交工驗收單向__報完工。a．企業(yè)法人 b．企業(yè)負責(zé)人 c．安全技術(shù)部門 d．計劃部門

24、[2010年考題]扣件式鋼管腳手架的扣件，應(yīng)采用可鍛鑄造鐵制作，其材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《鋼管腳手架扣件》，扣件安裝時，螺桿擰緊扭力矩應(yīng)在n·m之間。a：35~51 b：40~65 c：48~70 d：51~70 e：立即轉(zhuǎn)移賬戶上的資金

25、按照公司法成立的公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其決定安全投入的資金。a：權(quán)力機關(guān)股東會 b：決策機構(gòu)董事會 c：主要負責(zé)人 d：監(jiān)事會

e：相對密度（空氣=1）為1．19

二、多項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得 0.5 分）

1、根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定，生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)應(yīng)當具備的條件有__。

a．基本建設(shè)項目經(jīng)過批準 b．注冊資金500萬元以上 c．有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制 d．依法進行了安全評價 e．有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員

2、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》和《煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法》的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮t人或者強令工人違章、冒險作業(yè)，有權(quán)。

a：限期改正

b：吊銷煤礦安全生產(chǎn)許可證

c：立即責(zé)令糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè) d：提請關(guān)閉煤礦或者停產(chǎn)整頓 e：相對密度（空氣=1）為1．19

3、應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容包括。

a：對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識和評估 b：預(yù)案管理與評審改進

c：在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施

d：應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等

e：規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細職責(zé)

4、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備的條件包括。

a：設(shè)立專職醫(yī)療隊伍

b：有健全的安全生產(chǎn)管理制度 c：設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

d：經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標準

e：主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格

5、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的__。a．安全作業(yè)培訓(xùn)

b．安全生產(chǎn)知識和管理能力 c．安全生產(chǎn)知識

d．安全生產(chǎn)管理能力

6、目前國際危險貨物海運量約占海運貨物總量的__。a．23% b．60% c．39% d．50%

7、粉塵混合物的爆炸危險性是以其爆炸濃度__來表示的。__的存在會大大增加粉塵的爆炸危險性。a．上限；可燃液體 b．下限；可燃氣體 c．上限；可燃氣體 d．下限；可燃液體

8、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，給予拘留的行政處罰由決定。

a：負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以下人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限 b：公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定 c：縣級以上人民政府

d：負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 e：相對密度（空氣=1）為1．19

9、電離輻射是指量子能量__時引起物體電離的電磁輻射。a．小于12ev b．大于12ev c．小于10ev d．大于10ev

10、某工人在車間內(nèi)操作沖壓機，由于他帶病作業(yè)，誤按沖壓機開關(guān)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。其導(dǎo)致事故的直接原因有__。a．作業(yè)環(huán)境不良 b．從事禁忌作業(yè) c．接觸有毒物質(zhì) d．操作錯誤 e．健康狀況異常

11、對典型化工單元氣態(tài)物料輸送危險控制要點描述正確的有。a：輸送液化可燃氣體宜采用液環(huán)泵，因液環(huán)泵比較安全

b：為避免壓縮機氣缸、儲氣罐以及輸送管路因壓力增高而引起爆炸，要求這些部分要有足夠的強度

c：壓縮機在運行中可以中斷潤滑油和冷卻水，但時間不宜過長

d：氣體抽送、壓縮設(shè)備上的墊圈易損壞漏氣，應(yīng)注意經(jīng)常檢查及時換修

e：可燃氣體的管道應(yīng)經(jīng)常保持負壓，并根據(jù)實際需要安裝逆止閥水封和阻火器等安全裝置，管內(nèi)流速不應(yīng)過低

12、（2007年）依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件由規(guī)定。

a：法律、行政法規(guī) b：國家標準 c：行業(yè)標準 d：地方性法規(guī) e：地方政府規(guī)章

13、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對礦山企業(yè)安全工作行使的管理職責(zé)包括__。a．檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況 b．審查批準礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計 c．負責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗收 d．調(diào)查和處理重大礦山事故

e．對礦山企業(yè)職工進行安全培訓(xùn)與教育

14、《中華人民共和國道路交通安全法》總則立法的目的是為了__。a．維護道路交通秩序 b．預(yù)防和減少交通事故

c．保護人身安全，提高通行效率

d．保證交通運輸?shù)臅惩ǎ岣邍窠?jīng)濟收入 e．保護公民、法人和其他

15、應(yīng)急預(yù)案的實施包括應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)，應(yīng)急預(yù)案的演練和應(yīng)急預(yù)案的修訂，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，下列關(guān)于應(yīng)急預(yù)案實施的說法中，正確的是

a：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練 b：生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每3年修訂一次 c：應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急培訓(xùn)場所 d：生產(chǎn)經(jīng)營單位的產(chǎn)量發(fā)生變化時，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂 e：相對密度（空氣=1）為1．19

16、目前已有許多種危險指數(shù)方法得到廣泛的應(yīng)用，如等。a：危險度評價法

b：道化學(xué)公司的火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)法 c：化工廠危險等級指數(shù)法 d：故障假設(shè)分析方法

e：帝國化學(xué)工業(yè)公司(ici)的蒙德法

17、下列對“本質(zhì)安全”理解不正確的是__。a．設(shè)備或設(shè)施含有內(nèi)在的防止發(fā)生事故的功能 b．是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)

c．包括設(shè)備本身固有的失誤安全和故障安全功能 d．可以是事后采取完善措施而補償?shù)?e．財產(chǎn)損失

18、嚴禁以任何__組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。a．理由 b．途徑 c．形式 d．名義 e．規(guī)定

19、下列關(guān)于粉狀乳化炸藥生產(chǎn)的火災(zāi)爆炸危險因素主要來源的說法中不正確的是__。

a．物質(zhì)危險性

b．生產(chǎn)過程中的高溫、撞擊摩擦、電氣和靜電火花、雷電 c．運輸與貯存方面的危險性

d．成品乳化炸藥具有低的爆轟和殉爆特性

20、注冊安全工程師在注冊后，有情形，由所在單位向注冊管理機構(gòu)注銷注冊。a：脫離安全工作崗位連續(xù)滿1年的 b：不具有完全民事行為能力的

c：允許他人以自己的名義從事注冊安全工程師業(yè)務(wù)的 d：受刑事處罰的

e：嚴重違反職業(yè)道德的

21、依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，__負責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。a．國務(wù)院公安部門

b．國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門 c．國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 d．國務(wù)院建設(shè)行政主管部門

22、在煙火藥制造過程中的防火防爆措施來說，粉碎和篩選原料時應(yīng)堅持做到的四不準包括。a：不準混用工房

b：不準混用設(shè)備和工具 c：不準超量投料 d：不準單獨操作

e：不準在工房內(nèi)存放粉碎好的藥物 23、1區(qū)、2區(qū)絕緣導(dǎo)線截面和電纜截面的選擇，導(dǎo)體允許載流量不應(yīng)小于熔斷器熔體額定電流和斷路器長延時過電流脫扣器整定電流的__倍。a．1.0 b．1.25 c．1.5 d．2.25

24、銷毀爆炸性物品的方法不包括__。a．爆炸法 b．燒毀法 c．溶解法 d．填埋法

25、下列選項中，的安全管理不適用《危險化學(xué)品安全管理條例》。a：壓縮氣體和液化氣體 b：民用爆炸品 c：放射性物品 d：核能物質(zhì) e：城鎮(zhèn)燃氣

安全評價機構(gòu)管理規(guī)定22號令篇三

（一）國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章及技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況；

（二）安全評價機構(gòu)資質(zhì)條件保持情況；

（三）安全評價業(yè)績：

甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)每年度應(yīng)完成不少于5項大中型企業(yè)的安全評價（其中應(yīng)完成2項以上大中型建設(shè)項目的安全預(yù)評價或安全驗收評價），其安全評價人員每年度應(yīng)參與完成不少于3個大中型企業(yè)的安全評價（其中應(yīng)完成1項以上大中型建設(shè)項目的安全預(yù)評價或安全驗收評價）。新批準資質(zhì)的安全評價機構(gòu)或新登記資格的安全評價人員業(yè)績考核從第二年開始計算。

乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)及其安全評價人員的業(yè)績考核由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。

（四）安全評價過程控制運行情況；

（五）安全評價報告質(zhì)量；

（六）企業(yè)對安全評價服務(wù)滿意度；

（七）遵紀守法情況；

（八）檔案資料管理；

（九）發(fā)證機關(guān)根據(jù)工作需要確定的其他考核內(nèi)容。

安全評價機構(gòu)管理規(guī)定22號令篇四

上海市安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

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上海市安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

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上海市安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為加強安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范安全評價行為，嚴把準入關(guān)，建立公平、公開、公正和競爭有序的安全評價服務(wù)體系，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市安全評價機構(gòu)的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 安全評價機構(gòu)及其安全評價人員在本市區(qū)域內(nèi)從事安全評價活動，上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安全監(jiān)管局）實施安全評價機構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 安全評價機構(gòu)應(yīng)取得相應(yīng)安全評價資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書），并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價活動。安全評價人員應(yīng)當取得相應(yīng)的資格，方可執(zhí)業(yè)。

未取得相應(yīng)資質(zhì)和資格的機構(gòu)及人員，不得從事安全評價活動。第四條 資質(zhì)證書分為甲、乙兩種。甲級資質(zhì)證書由市安全監(jiān)管局審核，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安監(jiān)總局）審批、頒發(fā)證書；乙級資質(zhì)證書由市安全監(jiān)管局審核、審批、頒發(fā)證書。

第五條 取得甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，根據(jù)其資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動，不受地域、項目和企業(yè)規(guī)模的限制；取得乙級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，根據(jù)其資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍，在本市區(qū)域內(nèi)從事安全評價活動。

國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準、備案）的建設(shè)項目，跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目，生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項目，生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)只限甲級安全評價機構(gòu)承擔(dān)。

國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。上海市安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

page 3 of 10 第六條 市安全監(jiān)管局在“上海安全生產(chǎn)”網(wǎng)站上定期向社會公布取得甲級、乙級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員等相關(guān)信息及變更情況；公布外省（自治區(qū)、直轄市）甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)在本市從事安全評價活動的備案名單，接受社會監(jiān)督。

第七條 申請甲級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有法人資格，注冊資本500萬元以上，固定資產(chǎn)400萬元以上。注冊資本的認定，以國家工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照載明的數(shù)額為準。固定資產(chǎn)的認定，應(yīng)提供國家認定相應(yīng)資質(zhì)單位出具的，具有法律效力的資產(chǎn)評估證明；

（二）有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所，工作場所面積不少于400平方米，其中檔案室面積不少于50平方米。具有必要的設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)支撐條件，除通用設(shè)備外，應(yīng)根據(jù)所申請的業(yè)務(wù)范圍，按照實際需要自行選配專用設(shè)備，并與相關(guān)單位簽訂技術(shù)支撐協(xié)議以滿足該業(yè)務(wù)范圍的安全評價工作要求；

（三）取得安全評價機構(gòu)乙級資質(zhì)3年以上，且沒有違法行為記錄；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系；

（五）有25名以上專職安全評價師，其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力；

（六）法定代表人通過一級資質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓(xùn)，并考試合格；

（七）設(shè)有專職技術(shù)負責(zé)人和過程控制負責(zé)人。專職技術(shù)負責(zé)人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格，并具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。上海市安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

page 4 of 10 第八條 申請乙級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，注冊資本300萬以上，固定資產(chǎn)200萬以上。注冊資本的認定，以國家工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照載明的數(shù)額為準。固定資產(chǎn)的認定，應(yīng)提供國家認定相應(yīng)資質(zhì)單位出具的，具有法律效力的資產(chǎn)評估證明；

（二）有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所，工作場所面積不少于250平方米，其中檔案室面積不少于30平方米。具有必要的設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)支撐條件，除通用設(shè)備外，應(yīng)根據(jù)所申請的業(yè)務(wù)范圍，按照實際需要自行選配專用設(shè)備，并與相關(guān)單位簽訂技術(shù)支撐協(xié)議以滿足該業(yè)務(wù)范圍的安全評價工作要求；

（三）有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系；

（四）有16名以上專職安全評價師，其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力；

（五）法定代表人通過二級資質(zhì)以上培訓(xùn)機構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓(xùn)，并考試合格；

（六）設(shè)有專職技術(shù)負責(zé)人和過程控制負責(zé)人。專職技術(shù)負責(zé)人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格，并具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第九條 申請甲級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）申請人將安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第七條所規(guī)定的證明材料報市安全監(jiān)管局行政許可受理窗口，由市安全監(jiān)管局審核； 上海市安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

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（二）市安全監(jiān)管局收到材料后，在5個工作日內(nèi)對申請人提供的證明材料進行預(yù)審。材料符合要求的，予以受理，并發(fā)出受理通知書；材料不符合要求的，不予受理，并發(fā)出書面通知說明理由；

（三）對已受理的申請，市安全監(jiān)管局自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作，并形成審核報告。經(jīng)審核符合要求的，市安全監(jiān)管局將審核報告和證明材料上報國家安監(jiān)總局審批；經(jīng)審核不符合要求的，不予上報，并發(fā)出書面通知說明理由。

第十條 申請乙級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）申請人將安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第八條所規(guī)定的證明材料報市安全監(jiān)管局行政許可受理窗口，由市安全監(jiān)管局審核；

（二）市安全監(jiān)管局收到材料后，在5個工作日內(nèi)對申請人提供的證明材料進行預(yù)審。材料符合要求的，予以受理，并發(fā)出受理通知書；材料不符合要求的，不予受理，并發(fā)出書面通知說明理由；

（三）對已受理的申請，市安全監(jiān)管局自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作，并形成審核報告。經(jīng)審核符合要求的，按照本規(guī)定進行審批；對審核不符合的申請人發(fā)出書面通知說明理由；

（四）對審核符合要求的申請人，市安全監(jiān)管局組織專業(yè)人員對文件、材料及其真實性進行綜合評定，并征求局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室的意見，在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的，由市安全監(jiān)管局頒發(fā)資質(zhì)證書，并填寫《乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)審批備案表》，自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報國家安監(jiān)總局備案；經(jīng)審批不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書，并書面說明理由。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由市安全監(jiān)管局組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場核查，人員不少于兩名；現(xiàn)場核查所需時間不計入資質(zhì)審核、審批期限。上海市安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

page 6 of 10 第十一條 申請甲、乙級資質(zhì)的機構(gòu)，應(yīng)當按照本規(guī)定第四條的規(guī)定，向市安全監(jiān)管局提出申請。市安全監(jiān)管局于每年4月受理甲級資質(zhì)的申請，6月受理乙級資質(zhì)申請。

第十二條 資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，安全評價機構(gòu)應(yīng)當于期滿前3個月向原資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

逾期未提出延期申請的，其資質(zhì)證書自行作廢，不得繼續(xù)從事安全評價活動，并在“上海安全生產(chǎn)”網(wǎng)站上公告注銷。

第十三條 已獲得安全評價資質(zhì)證書1年以上的機構(gòu)，需增加業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機關(guān)提出申請。

申請增加業(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第九條、第十條的規(guī)定辦理。第十四條 同一安全評價機構(gòu)只能獲取一種資質(zhì)，甲級、乙級資質(zhì)不得重復(fù)申請。取得乙級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，符合國家安監(jiān)總局有關(guān)規(guī)定的，可申請甲級資質(zhì)。取得甲級資質(zhì)后，原乙級資質(zhì)證書即被自行注銷。

第十五條 安全評價機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當在變更之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理變更手續(xù)：

（一）機構(gòu)分立或者合并的；

（二）機構(gòu)名稱變更的；

（三）法定代表人變更的；

（四）技術(shù)負責(zé)人變更的；

（五）安全評價人員變動的；

（六）辦公地址變更的；

（七）停業(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務(wù)的；

（八）其他原因需要辦理變更的。上海市安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

page 7 of 10 第十六條 乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)因改制或分立、合并等原因組建新機構(gòu)的，其資質(zhì)根據(jù)本規(guī)定須重新申請。

甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)按照國家安監(jiān)總局規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 安全評價資質(zhì)證書遺失的，應(yīng)當及時在相關(guān)公眾媒體上聲明作廢，并向原資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)申請補發(fā)，補發(fā)的資質(zhì)證書有效期不變。

第十八條 安全評價甲級、乙級資質(zhì)證書由國家安監(jiān)總局統(tǒng)一制作。第十九條 安全評價機構(gòu)必須建立、健全安全評價工作責(zé)任制，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法獨立開展安全評價活動，嚴格按照安全評價導(dǎo)則和細則等相關(guān)標準的要求編寫評價報告，如實反映所評價的安全事項，并對作出的安全評價結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

被評價對象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的，被評價對象應(yīng)當及時委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)重新評價；未委托重新進行安全評價的，由被評價對象對產(chǎn)生的后果負責(zé)。

第二十條 安全評價機構(gòu)必須在核準的資質(zhì)范圍內(nèi)開展評價活動，在承接安全評價項目時，應(yīng)向委托方提交有效的機構(gòu)資質(zhì)證明。依法與委托方簽訂安全評價技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

安全評價機構(gòu)與被評價對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

安全評價機構(gòu)只能承接同一個建設(shè)項目的安全預(yù)評價或安全驗收評價。第二十一條 安全評價機構(gòu)從事安全評價活動的收費，應(yīng)符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)按照行業(yè)自律標準或者指導(dǎo)性標準，向被評價單位公開收費項目，合理收費。

第二十二條 外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)，在本市從事安全評價活動的，應(yīng)當填寫《甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展評價工作報告表》（式樣見國家安監(jiān)總局2009年22號令附件3）向市安全上海市安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

page 8 of 10 監(jiān)管局備案，報告工作情況，自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。備案時，應(yīng)提交以下材料：

（一）《甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨省（自治區(qū)、直轄市）開展評價工作報告表》；

（二）甲級資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）承擔(dān)項目的安全評價人員資格證書復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（五）依法與委托方簽訂的安全評價技術(shù)服務(wù)合同復(fù)印件（加蓋單位公章）。

第二十三條 從事安全評價活動的安全評價機構(gòu)及其安全評價人員每季度應(yīng)當填寫《安全評價機構(gòu)工作業(yè)績記錄表》和《安全評價人員工作業(yè)績記錄表》，于下季度第一個月的10日之前報送市安全監(jiān)管局備案；每年填寫《安全評價機構(gòu)工作業(yè)績記錄表》和《安全評價人員工作業(yè)績記錄表》，于次年1月15日之前報送市安全監(jiān)管局備案，并作為對安全評價機構(gòu)考核的內(nèi)容之一。甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)應(yīng)同時報國家安監(jiān)總局備案。

第二十四條 從事安全評價活動的安全評價師、注冊安全工程師應(yīng)當每年參加必要的繼續(xù)教育，不斷提高安全評價水平。

第二十五條 安全評價機構(gòu)要嚴格自律管理，加強行風(fēng)建設(shè)，自覺遵守《上海市安全評價機構(gòu)自律公約》和誠信服務(wù)承諾。安全評價機構(gòu)之間，應(yīng)當相互尊重、團結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展；不得阻撓和干預(yù)其他安全評價機構(gòu)的正常活動，不得以不實之詞詆毀同行，影響同行聲譽、損壞同行利益。

第二十六條 市安全監(jiān)管局每年對安全評價機構(gòu)進行定期和不定期檢查與考核，安全評價機構(gòu)應(yīng)積極配合，按要求及時提供檢查和考核材料，如實反映情況，不得弄虛作假，不得以任何理由拒絕、阻撓、拖延監(jiān)督檢查和考核。上海市安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

page 9 of 10 第二十七條 檢查和考核中發(fā)現(xiàn)安全評價機構(gòu)不再具備相應(yīng)條件或違法違規(guī)的，對乙級資質(zhì)機構(gòu)，由市安全監(jiān)管局重新核定或者撤銷其安全評價資質(zhì)；對甲級資質(zhì)機構(gòu)，由市安全監(jiān)管局建議國家安監(jiān)總局重新核定或者撤銷其安全評價資質(zhì)。

對違法違規(guī)的安全評價機構(gòu)和安全評價人員，市安全監(jiān)管局建立“黑名單”制度，并將其違法違規(guī)行為在“上海安全生產(chǎn)”網(wǎng)站上向社會公告。

第二十八條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定，審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書。

第二十九條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員，不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的安全評價機構(gòu)開展安全評價工作，不得以任何形式實行地區(qū)保護，不得參與安全評價機構(gòu)的經(jīng)營活動，不得干預(yù)安全評價機構(gòu)的正常工作，不得以任何理由或者方式向安全評價機構(gòu)收取費用或者變相收取費用，不得向安全評價機構(gòu)攤派財物和報銷任何費用。

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本規(guī)定的行為，依照《安全生產(chǎn)法》、《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行查處。

第三十一條 安全評價機構(gòu)有以下行為的，依照《安全生產(chǎn)法》、《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行查處：

（一）評價人員不到現(xiàn)場開展評價活動、安全評價報告與實際情況不符或嚴重失實、出具虛假安全評價報告、擅自更改或簡化評價程序和相關(guān)內(nèi)容的；

（二）評價人員同時在兩個以上（含兩個）安全評價機構(gòu)從業(yè)的；

（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定和要求從事安全評價活動的；

（四）泄露被評價對象的技術(shù)或商業(yè)秘密的； 上海市安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定

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（五）采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全評價機構(gòu)，并造成嚴重影響的；

（六）未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)，偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書的；

（七）定期考核不合格，經(jīng)整改后仍達不到規(guī)定要求的；

（八）內(nèi)部管理混亂，安全評價過程控制未有效實施的；

（九）未依法與委托方簽訂安全評價技術(shù)服務(wù)合同或超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事評價活動的；

（十）分包、轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包安全評價項目的；

（十一）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督檢查的。

第三十二條 對安全評價機構(gòu)的違法、違規(guī)行為，任何單位和個人有權(quán)向市安全監(jiān)管局舉報，市安全監(jiān)管局接報后應(yīng)當及時調(diào)查處理，依照《安全生產(chǎn)法》、《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行查處，并為舉報人保密。

第三十三條 申請民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全評價機構(gòu)資質(zhì)的只限甲級機構(gòu)，并由國家相關(guān)行業(yè)主管部門推薦。

申請海洋石油天然氣開采安全評價機構(gòu)資質(zhì)的，由國家安監(jiān)總局直接受理。

第三十四條 本規(guī)定由上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。

第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《上海市安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管發(fā)科〔2005〕187號）同時廢止。

安全評價機構(gòu)管理規(guī)定22號令篇五

關(guān)于貫徹實施《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》的通知

安監(jiān)管司辦字[2004]139號

2004/11/30 15:29

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處：

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）（以下簡稱國家局）于2004年10月20日以13號令公布了《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），從2005年1月1日開始實施。為保證《規(guī)定》的順利實施，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、認真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，增強依法行政的意識

安全評價作為現(xiàn)代安全管理模式，體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的管理理念，在安全生產(chǎn)中的作用越來越顯現(xiàn)出來，并已成為安全生產(chǎn)重要的技術(shù)保障措施之一?！兑?guī)定》的公布和實施，為安全評價機構(gòu)、安全評價人員準入及安全評價管理提供了法律依據(jù)，也是貫徹《行政許可法》、依法行政的重要內(nèi)容之一。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要切實加強對安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理，把《規(guī)定》的各項要求全面落實到實際工作中去，努力把安全評價工作引向深入。

首先，應(yīng)當制定相關(guān)工作程序和工作規(guī)則，規(guī)范工作行為，堅持原則，嚴把準入關(guān)。要做到嚴格條件、嚴格程序、嚴格審查，對符合條件的機構(gòu)應(yīng)及時予以審批，對不符合條件的堅決不予批準。同時，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況，引導(dǎo)安全評價機構(gòu)健康有序發(fā)展，把管理的重點放在提高安全評價機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和建立科學(xué)有效的管理機制上，克服“重審批、輕管理”、“重權(quán)力、輕責(zé)任”的傾向。

其次，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》及《規(guī)定》的各項要求，依法履行對安全評價機構(gòu)的監(jiān)管職能。要牢固樹立為社會、企業(yè)和中介機構(gòu)服務(wù)的意識，不得擅自設(shè)立法律法規(guī)規(guī)定之外的審批項目，特別是不能設(shè)置安全評價資質(zhì)備案或變相備案，不得以任何形式實行地區(qū)保護。

第三，要大力開展安全評價科學(xué)研究工作。以科研院所和有技術(shù)能力的中介機構(gòu)為依托，積極研究和開發(fā)科學(xué)、先進、符合我國國情的安全評價方法，逐步提高安全評價科技水平和工作質(zhì)量，為安全生產(chǎn)提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。

二、安全評價資質(zhì)管理方式及甲乙級資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍的劃定

安全評價資質(zhì)管理由現(xiàn)行按評價類別管理調(diào)整為按行業(yè)分類管理。取得甲級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)，可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價活動，不受地域、項目或者企業(yè)規(guī)模的限制；取得乙級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)，可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事投資規(guī)模2億元人民幣以下建設(shè)項目的安全預(yù)評價、驗收評價和國有（含國有控股）以外的企業(yè)安全現(xiàn)狀評價。

國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

三、實施《規(guī)定》的幾項具體工作要求

1、甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)的法定代表人應(yīng)通過國家局認定的一級培訓(xùn)機構(gòu)組織的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人培訓(xùn)、考核，并取得相應(yīng)的資格證書；乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)的法定代表人應(yīng)通過國家局認定的二級以上培訓(xùn)機構(gòu)組織的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人培訓(xùn)、考核，并取得相應(yīng)的資格證書。

2、同一安全評價機構(gòu)只能獲取一個級別的安全評價資質(zhì)，甲乙級安全評價資質(zhì)不得重復(fù)申報。申報甲（乙）級安全評價機構(gòu)應(yīng)有不少于3（2）名與其申報業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的基礎(chǔ)專業(yè)的專職評價人員，申報業(yè)務(wù)范圍涉及具有較大風(fēng)險行業(yè)的則應(yīng)有不少于5（3）名與其相適應(yīng)的基礎(chǔ)專業(yè)的專職評價人員。

具有安全評價資格的人員只能在一個評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)。

3、國務(wù)院有關(guān)部門、中央管理的大型企業(yè)、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負責(zé)管理的各行業(yè)協(xié)會等所屬單位是指由其直接管理的下屬單位或控股公司。

民用爆破器材企業(yè)安全評價機構(gòu)資質(zhì)管理仍按原規(guī)定執(zhí)行，由國防科工委推薦，國家局受理審批。

4、國家局定期公布取得資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)名單，同時，乙級資質(zhì)的批準部門應(yīng)定期在本行政區(qū)域內(nèi)向社會公布取得乙級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)名單，并在批準后10日內(nèi)，將有關(guān)申報及批準材料報國家局備案。安全評價機構(gòu)及其安全評價人員要將每年的工作業(yè)績記錄表于次年1月15日前分別報國家局或省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

5、各地可根據(jù)實際情況，依照《中介服務(wù)收費管理辦法》（計價格〔1999〕2255號）制定行業(yè)自律性或指導(dǎo)性價格標準。安全評價專家評審、核查及技術(shù)咨詢收費參照《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格 [1999] 1283號）或《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》（計價格[2002]125號）執(zhí)行。

6、為保持工作的連續(xù)性，保證安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作順利進行，凡

屬國家局批準的安全評價機構(gòu)（包括臨時資質(zhì)機構(gòu)），資質(zhì)證書有效期至（到期復(fù)審換證的延至）2005年底，過期作廢；經(jīng)國家局授權(quán)，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認定的安全評價臨時資質(zhì)有效期按原規(guī)定執(zhí)行。

另外，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門認定的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價臨時資質(zhì)機構(gòu)可以從事危險化學(xué)品經(jīng)營單位的安全評價。

附件:

2、安全評價機構(gòu)甲級資質(zhì)審查決定流程圖

3、安全評價機構(gòu)甲級資質(zhì)申請材料目錄

4、安全評價機構(gòu)甲級資質(zhì)材料、現(xiàn)場核查程序

5、安全評價過程控制編寫提要

二00四年十一月二十三日

規(guī)劃科技司

安全評價機構(gòu)管理規(guī)定22號令篇六

加強安全評價機構(gòu)監(jiān)管工作會議講話稿

同志們：

建立安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理長效機制，規(guī)范安全評價執(zhí)業(yè)行為，推動安全評價機構(gòu)做優(yōu)做強，促進我市安全評價行業(yè)健康發(fā)展，更好發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)支撐作用，對做好我市安全生產(chǎn)工作具有非常重要的意義。下面，就加強安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理工作，我強調(diào)幾點意見：

一、要嚴格機構(gòu)資質(zhì)管理。

一是要從嚴把關(guān)資質(zhì)認可。

要嚴把安全評價機構(gòu)準入關(guān)，特別是對再次申請資質(zhì)的安全評價機構(gòu)以及股份制公司性質(zhì)的安全評價機構(gòu)在改制、分立、合并申請變更的，要從嚴審批。推行主要負責(zé)人談話承諾制度，書面承諾依照法律法規(guī)、規(guī)章標準，遵循科學(xué)公正、獨立客觀、安全準確、誠實守信的原則和執(zhí)業(yè)準則，獨立開展安全評價，并對其作出的安全評價結(jié)果負責(zé)。二是要嚴格從業(yè)人員資格。以個人社會保障號碼繳納社會保險可作為認定專職安全評價師、專職注冊安全工程師歸屬的主要依據(jù)，嚴防繳納多份社保充當專職人員的“掛證”行為。同一人持有的安全評價師證、注冊安全工程師證應(yīng)注冊在同一家安全評價機構(gòu)。密切關(guān)注職業(yè)資格人員頻繁變更原因和動向，從嚴管理“流動式”安全評價師、注冊安全工程師，對一個自然內(nèi)連續(xù)注冊變更超過x次及以上者，納入“人員異動變更”名單庫，加大變更管控力度，防止通過人員頻動套取資質(zhì)。三是要強化資質(zhì)條件保持。安全評價機構(gòu)在取得資質(zhì)后，其固定資產(chǎn)、工作場所、檔案室、專職安全評價師和專職注冊安全工程師總數(shù)、比例、專業(yè)能力等方面要保持《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)條件，堅決禁止業(yè)務(wù)范圍專業(yè)配備評價人員變更后不及時補充、隨意變更辦公場所（檔案室）地點面積用途后不滿足要求、大額固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移后不符合規(guī)定等違反資質(zhì)條件保持行為。

二、要嚴格過程控制管理。

一是要推行總公司分公司無差別管理。

安全評價機構(gòu)要將分公司、分支機構(gòu)納入安全評價過程控制管理體系。對外市注冊的安全評價機構(gòu)在xx開設(shè)的分公司、分支機構(gòu)，開展法定評價業(yè)務(wù)應(yīng)滿足《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)資質(zhì)條件，其資質(zhì)條件保持情況納入各級應(yīng)急管理部門日常監(jiān)督管理。二是要實行評價從業(yè)人員項目信息登記。依托市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息及隱患排查信息系統(tǒng)，建設(shè)安全評價從業(yè)人員項目信息登記查詢平臺。我市注冊的安全評價機構(gòu)所有從業(yè)人員、外市注冊的安全評價機構(gòu)在xx技術(shù)服務(wù)的從業(yè)人員原則上要在每季度第一個月的前五個工作日內(nèi)，通過登記查詢平臺主動登記上一季度完成法定安全評價項目、擔(dān)任主要職責(zé)、開展主要工作等情況，防止項目違規(guī)轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)、套蓋公章等問題。三是要實施法定安全評價報告全文公開。用于行政許可、認定、備案等前置服務(wù)或行政處罰依據(jù)的法定安全評價報告應(yīng)全文公開，便于社會公眾查詢與監(jiān)督，如涉及國家秘密、商業(yè)秘密的部分應(yīng)進行脫密簡化。安全評價機構(gòu)在xx技術(shù)服務(wù)活動結(jié)束后的十個工作日內(nèi)要通過市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息及隱患排查信息系統(tǒng)提交安全評價報告內(nèi)容及現(xiàn)場勘驗圖像影像（包括安全評價人員參加現(xiàn)場評價活動的圖像影像）等信息。鼓勵安全評價機構(gòu)主動公開非法定安全評價項目的技術(shù)服務(wù)報告。三是要推行項目安全評價回避和輪換。安全評價機構(gòu)應(yīng)采用現(xiàn)行有效的法律法規(guī)標準規(guī)范和政府部門相關(guān)規(guī)定要求開展安全評價。同一對象的安全預(yù)評價報告和安全驗收評價報告，按規(guī)定由不同的安全評價機構(gòu)分別承擔(dān)。為提高安全評價報告質(zhì)量，避免將上一評價周期存在的安全隱患問題延續(xù)至下一評價周期，各級應(yīng)急管理部門應(yīng)將承擔(dān)同一對象上下周期的法定安全現(xiàn)狀評價報告的安全評價機構(gòu)納入重點執(zhí)法檢查范圍，加大執(zhí)法檢查頻次。

三、要強化事中事后監(jiān)管。

一是要依法依規(guī)從重從嚴查處。

各級應(yīng)急管理部門對安全評價機構(gòu)違法違規(guī)、沒有保持資質(zhì)條件及出具虛假或者重大疏漏安全評價報告等行為的，應(yīng)依法依規(guī)從重從嚴查處。對出具虛假安全評價報告的，要提請安全評價機構(gòu)注冊地資質(zhì)認可機關(guān)依法吊銷其資質(zhì)并向社會公告，按規(guī)定對安全評價機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人實行行業(yè)禁入、納入不良記錄“黑名單”。對安全評價機構(gòu)作出行政處罰等決定的，各級應(yīng)急管理部門應(yīng)將有關(guān)情況及時錄入全國安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)。二是要加強協(xié)調(diào)強化綜合監(jiān)管。各級應(yīng)急管理部門在建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查、安全生產(chǎn)許可證許可審批、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、事故調(diào)查等監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)安全評價報告存在重大缺陷、遺漏或者虛假，或者安全評價報告結(jié)論不正確、不合理的，應(yīng)不予取信。同時，加強應(yīng)急管理部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，及時移交發(fā)現(xiàn)問題，依據(jù)相關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范，作出行政許可決定，或認定其違法違規(guī)事實和情形、作出定性描述，實施行政處罰。三是要實施評價分類動態(tài)監(jiān)管。各級應(yīng)急管理部門要加強安全評價機構(gòu)及安全評價報告執(zhí)法檢查，持續(xù)開展安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治。要根據(jù)安全評價機構(gòu)出具的法定安全評價報告質(zhì)量和安全評價機構(gòu)資質(zhì)條件保持等情況，按照“吊銷退出、治理整頓、鞏固提升”的原則，實施分類動態(tài)監(jiān)督管理，支持水平高、質(zhì)量高、信用好的安全評價機構(gòu)做優(yōu)做強，清理整頓水平低、質(zhì)量差、信用差的安全評價機構(gòu)，全面規(guī)范安全評價市場。

四、要強化自律宣傳引導(dǎo)。

一是要積極引導(dǎo)行業(yè)自律。

市應(yīng)急管理協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會積極主動性，實施《xx市安全評價檢測檢驗機構(gòu)信用等級管理制度（試行）》，及時將各級應(yīng)急管理部門執(zhí)法檢查結(jié)果納入信用等級管理，實行量化評級打分，引導(dǎo)安全評價機構(gòu)提升服務(wù)能力、質(zhì)量和水平，培育支持安全評價機構(gòu)做優(yōu)做強。要定期組織舉辦論壇、講座等活動，引導(dǎo)幫助安全評價機構(gòu)和從業(yè)人員提升能力水平，強化行業(yè)自律。二是要大力加強宣傳引導(dǎo)。各級應(yīng)急管理部門要及時公開安全評價機構(gòu)違法違規(guī)、資質(zhì)條件不保持、安全評價弄虛作假等行為的查處情況，重點曝光典型案例，強化警示震懾。同時，要樹立正面榜樣，對安全評價機構(gòu)充分發(fā)揮技術(shù)能力優(yōu)勢、完成重大安全評價情況予以正面宣傳，提升從業(yè)人員能力水平和職業(yè)榮譽感，提高安全評價服務(wù)工作質(zhì)量。

同志們，加強安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理事關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。我們一定要加大監(jiān)督管理力度，督促安全評價機構(gòu)把全面、客觀反映所評價的安全事項作為必須堅守的底線，把不得出具虛假和失實報告作為不可逾越的紅線，不斷強化責(zé)任意識和紅線意識；提高安全評價社會公信力和影響力，為推動我市安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻！